作风建设会议记录范文（15篇）

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作风建设会议上的讲话

加强和改进作风建设是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程，更是一个动态的过程，不同时期、不同背景有不同的内涵和重点。结合当前的工作重点和干部作风存在的具体问题，这次作风整治的重点就是着力解决当前干部队伍中存在的“六大作风顽症”，及时遏制消除“三大不良苗头”。为此，必须坚持惩防并举、综合治理、标本兼治的方针，切实做到“四抓”：

一是抓思想，切实筑牢思想防线。作风表现于言行，根源在思想。加强对党员干部思想道德纪律教育，既是从源头上预防不良作风的根本措施，也是确保领导干部执政为民的基础性工程。要切实加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育、权力观教育、纪律教育、荣辱观教育。在广大党员干部中开展“强宗旨、讲团结、正官念、争有为”宣传教育活动，进一步转变干部作风，规范干部言行，使党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，全心全意为人民服务的根本宗旨树立得更牢固，把各级干部群众的思想统一到区委、区政府决策上来，统一到**发展的大事上来，推动学习贯彻的不断深入。要坚持把领导干部作为教育的重点，通过他们来影响和带动广大党员干部。只有教育抓好了，德治加强了，党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，才能有力地防范和减少不良倾向的发生。

加强对党员干部的教育，必须紧密结合新形势、新任务、新要求，紧密联系广大党员干部的思想实际，有的放矢，对症下药。当前面临一项重要工作就是换届，根据以往换届工作的实践来看，这段时间干部的思想最为活跃，同时也最不稳定。因此，一定要充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性地做好政策宣传和思想引导工作，教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革。要注意做好党代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。换届必然会涉及一些干部的进退留转，比如一些年纪偏大的同志要退出领导岗位，一些同志因为职数限制要调整到其他岗位，还有一些同志由于工作需要和《干部任用条例》规定将进行交流任职，同时还要补充一些优秀的年轻干部，以保持和增强班子的活力。区、镇干部工作都很辛苦，都很优秀，为党工作多年，都做出了一定的贡献。进行职务调整，不是个人能力素质的问题，而是党的领导体制和领导班子配备改革的需要，希望同志们要以平和的心态，来面对这次换届，正确对待组织、正确对待群众、正确对待同志、正确对待个人，经受住进退留转的考验，做到“进”的朝气蓬勃，“退”的心态坦然，“留”的加倍努力，“转”的奋发进取。

2、抓领导，充分发挥表率作用。好的作风既是抓出来的，也是带出来的。这个“带”一要靠领导机关，二要靠领导干部，领导要作群众的表率，机关要作基层的表率，上级要作下级的表率。全区各级领导干部要做到“六个带头”：一是带头遵守党的政治纪律。各级党组织和领导干部必须在政治上与区委保持高度一致，以实际行动维护政令畅通。共产党员特别是党员领导干部，要严格遵守党的政治纪律，严禁传播和散布影响、干扰换届选举工作的“小道消息”;严禁公开发表与党委的意图、决定相反的言论。越是在关键时刻，越要沉着冷静，越要淡泊名利，越要明辨是非，经得住各种考验，把党和人民的利益摆在高于一切的位置。要增强党性观念和大局意识，发挥先锋模范作用，带头贯彻执行上级党委的意图，认真履行好职责，确保上级党委批准的人事安排方案圆满实现。对换届选举工作中遇到的重大问题，出现的重要动态，各级党组织必须及时请示报告、冷静应对。二是带头转变作风。各级党员领导干部要与农村贫困户、企业下岗职工等困难群体结成帮扶对象，帮助他们发展经济，脱贫致富。坚持和完善领导接访日和联系群众日制度，主要领导干部要抽出时间亲自处理群众来信来访。三是带头艰苦创业。现阶段，我区财政情况还十分紧张，各级党员干部要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费，要以务实的作风、艰苦奋斗的精神和实实在在的工作成绩取信于民。四是带头实事求是。坚持一切从实际出发，认真做好上级方针政策与本地本部门实际相结合的文章，使各项事业得到实实在在的发展。五是带头廉洁自律。认真履行区委作风建设“六条禁令”，管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去;管住自己的手，不该要的坚决不要;管住自己的人，对亲属和身边的人要从严要求，绝不能降低标准，放松要求。六是带头谋求发展。以本地本部门社会政治经济文化的全面发展来密切党群干群关系。

3、抓查处，重点开展专项整治。扫帚不到灰尘不会自己跑。抓查处，是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。要继续围绕经济社会发展的关键环节、不同时期的中心工作和群众反映强烈的热点问题，以抓典型、抓查处、抓曝光为主要措施，坚持标本兼治、纠建并举的方针，对那些仍然我行我素，继续违反作风建设有关规定的人和事要及时曝光，深刻剖析。要通过查处反面典型，推动作风建设走向深入。对目前存在的突出作风问题，要开展专项治理，狠刹五股歪风，以专项治理的实际成果取信于民。一是狠刹抹牌赌博歪风。最近，省、市纪委就党员干部参与赌博问题专门召开电视电话会，重申了严禁党员干部参赌的“五条纪律”，也就是“五个禁止”：禁止党员干部下基层检查、调研或从事其他公务活动时进行任何形式的“带彩”娱乐活动;禁止在上班时间或者公务接待中，就餐前后进行任何形式的打牌“带彩”活动;禁止党员领导干部与管理、服务对象进行任何形式的带赌博性质的打牌活动;禁止在公共场所如茶馆、酒吧参与任何形式的带赌博性质的打牌活动;禁止为赌博活动提供场或者其他方便条件。对违反规定的，一经发现，一律先交组织部门免去职务，再移交纪检监察机关按《中国共产党纪律处分条例》规定处理。并要求各地要进一步加大整治工作力度，从现在开始到年底，集中精力、集中时间对赌博问题进行综合整治。对此，我们各地各部门要加大对党员干部赌博的宣传教育力度，领导干部要带好自己的人、看好自己的人，抓好班子、带好队伍，形成人人关心、支持、参与禁赌工作的良好氛围，严格执行禁赌“五条纪律”：第一，共产党员、国家工作人员与亲属之处的人员打麻将、玩扑克牌赌钱，或参与xx、电子游戏机赌博、赌球、网络赌博等各种形式的赌博活动，均属违纪行为，一经发现，必须严肃按党纪、政纪处理。第二，凡因参与赌博而受到公安机关治安处罚的领导干部，一律予以免职，再按规定处理。第三，各级领导干部不准在公共场所参与任何形式的“带彩”娱乐活动，不得在下基层调研或者检查工作时间进行任何形式的“带彩”娱乐活动。一经发现必须严肃批评教育，情节严重的，按参与赌博处理，在国外、境外参与赌博，工作时间离岗参与赌博，以营利为目的参与赌博、开设赌场、以赌为业的，按党纪、政纪从重加重处理。第五，共产党员、国家工作人员为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。二是狠刹跑官要官歪风。中央、省委、市委强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。最近，中纪委、中组部联合下发了《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》，省纪委、省委组织部提出了换届工作的具体纪律要求，各级党委要认真抓好文件精神的贯彻落实，采取有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风。在考察中要重点防止和查处一些人“跑官”、拉票和弄虚作假，在选举中要重点防止和查处少数人搞贿选等非组织活动，在干部离岗前要重点防止和查处违反规定突击提拔干部、乱批钱物，等等。纪检机关、组织部门要密切配合，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。有关部门要设立举报电话、电子邮箱。对人民群众的举报，要一件一件落实，保持从严查处的高压态势。对那些反应问题较多，一时又无法查清的人，要暂缓提拔使用。凡是“跑官要官”、“买官卖官”和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软，是后备干部的取消后备干部资格，是考察对象的取消考察对象资格。三是狠刹乱说乱议乱告歪风。对那些违反政治纪律、组织纪律和干部人事纪律，乱说、乱议、乱写、乱告的党员干部，严格追究党纪政纪责任。凡是不负责任乱写乱告的，区委将实行“三不查三倒查”制度，“三不查”就是，对匿名乱告的不查，对线索不清的不查，对动机不纯的不查;“三倒查”是，对无中生有、恶意诬告的倒查，对制造矛盾引发事端的倒查，对影响了干部调整工作的倒查，对问题严重的，可先免职后处理，典型案例要予以通报。要让乱写乱告者成为过街老鼠，没有市场，没有生存的环境，在整个社会营造一个安定祥和、风清气正的氛围，营造一个说实话、做实事的氛围，营造一个一心干事、人人争先的氛围。四是狠刹大操大办歪风。对利用子女升学、乔迁新居、职务升迁、工作调动等事项大操大办，借机敛财的，根据区委制发的《关于狠刹大操大办歪风的规定》要求，严肃追究责任。五是狠刹公车私用歪风。各级各部门要把严禁公车私用，作为领导干部廉洁自律，规范廉洁从政行为的一项内容来抓，要进一步健全完善公务用车、派车制度，加强公车加油、维修等日常管理，今后除警车外的公务车辆一律张贴“公务车”标识，一律不得用公车外出私人旅游、游泳、钓鱼、捕猎、采购物品或接送子女、婚丧嫁娶等行为。领导干部要以身作则，率先垂范，管好自己、管好下属单位。对有令不行、有禁不止，违反公务用车管理规定，擅自驾驶公车、公车私用乃至造成交通事故的，要严加追究，按党纪、政纪严肃处理，并一律在经济上如数退赔。对因管理不善造成公车违纪违规事件发生的，要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关主管人员直至单位主要负责人的责任。六是狠刹挪用歪风。纪检、监察、审计部门等机关要加大资金的审计力度、调查力度、监管力度、追究力度，各单位要将所有的资金纳入核算中心帐户，凡游离于核算中心的资金。一经举报查实，资金全部没收，并严肃追究主要领导的责任。

4、抓机制，严格规范行政行为。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。尤其是对作风建设来说，必须建立健全长效机制，常抓不懈。经过几年的探索，我们已经建立了一套行之有效的制度，但还不够健全完善，要结合作风建设的实际，适应新形势新任务的要求，对那些不配套、不细化、落后于实践的制度进一步健全完善。一是要细化完善作风建设责任制。作风建设，人人有责，各地各单位特别是作风建设成员单位明确肩负的责任，明确职责范围，增强使命感和主动性，切实把作风建设摆在重要位置抓实抓好。要根据区委制发的《20xx年干部作风建设工作要点》文件要求，对照《20xx年作风建设成员单位工作细则》，将责任进行分解，具体细化到各科室、各人员，列入单位的工作目标，与业务工作一起安排，一起检查，一起考核。要按照“一把手负总责，分管领导各负其责，具体人员负责抓落实”的要求，成立工作专班，建立健全工作机制，真正做到有领导、有机构、有措施，确保作风建设工作的落实。要抓好责任追究，按照一级抓一级，层层抓落实的要求，下级违纪违规，部门负责人负连带责任;部门违纪违规，分管领导负连带责任;重大违纪问题主要领导负连带责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。二是健全联动机制。作风建设需要各部门的配合，需要各种力量的整合，由区委统一领导，作风办牵头抓总，负责协调、综合、督办，纪委、组织部、纠风办等部门要各司其职，各负其责，拧成一股绳，形成强大的合力。三是健全公开机制。要坚持推行党务公开、政务公开，拓宽沟通党群、干群关系的渠道。四是健全监督机制。健全村务公开和公用事业单位办事公开，不断拓宽加强群众监督行风评议工作体系，定期召开干部作风评议，通过征求意见、开展问卷调查、发放征求意见卡等形式，调动群众参与监督的积极性，做到干部的权力行使到哪里，监督管理就延伸到哪里。五是要健全考核激励机制。要健全和完善领导干部任期目标责任制和年度工作目标责任制，加强对领导干部的日常考核、年度考核、届中考核和届期考核工作，力求客观、公正、全面、历史地分析评价领导干部。积极探索干部实绩考核的新办法、新途径，不断完善科学合理的考核目标体系、强有力的目标监控体系、权威科学的评价体系和严格的考核升降奖惩体系。六是要健全选人用人制度。选拔任用干部既要注重能力又要注重德行，既要注重政绩又要注重政德，要不断创新选人用人方式，在用人机制上坚持“三让三不让”：让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人有地位，让不想干事、干不成事的人没市场;不让那些政绩突出的人吃亏，不让那些埋头苦干的人寒心，不让那些投机取巧、做表面文章的人钻空子。要抓紧建立平庸无为干部的退出机制，树立正确的用人导向和选人机制。要围绕发展用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选好配强一大批致富群众有能力、服务群众有本领、凝聚群众有办法的优秀领导干部，真正把创业有功的人用起来，让敬业有成的人留下来，对打不开工作局面、进入不了工作状态、无所作为的人果断调下去，使每个干部都有动力、有压力、有活力。

作风建设民主生活会会议记录

张吉红（团支部书记）：我对待工作认真，但思想、方法较保守。接手学籍管理工作后，虽然认真研究，努力做到上报信息准确及时，但在团委工作中，感觉活动与实际联系不够紧密，下学期工作中，我会更加注意，老师、学校的具体情况。

杨孝友（副校长）：我总觉得自己平时对待工作很用心，很尽责，在工作中把自己的建议与老师进行沟通，本学期听的课比较多，今后我会更加注意与老师交流的方法。工会工作中，组织的活动不多，以后，我希望能发挥工会委员的作用，与各部门配合，更好的开展工作，今后我将多加强学习，提高自己的工作方法，克服自己主观上的一些缺点。

黄纪润（校长）：作为中学的负责人，我感到学校的压力很大，但得到各位支持，我们的工作才能更好的开展。主要工作有：

（1）在学校营造出和谐的气氛。

（2）不断完善制度。

（3）以集体备课作为突破点，不断加强课堂教学质量。

（4）管理中充分发挥民主。

我在工作中还有许多需要加强、改进的地方：

（1）较少深入课堂。

（2）教师专业化发展，个体理论水平发展不够。

希望各位党员今后能对我们的工作多提意见。

吴森（办公室主任）：我的不足之处，是对自己所教学生了解不够具体，今后应向一线教师多学习。

曾宪美（副校长）：我平时的工作可以用四个字概括：尽职、尽力。但是后勤的许多工作还没有跟上学校的发展，我今后尽量做的更好，使后勤能更好的为学校的各项工作服务。

魏宗树（门卫）：我需要学习的地方还很多，我也一直在努力的学习。在门卫工作中，我积极进行学校的卫生创建工作，感谢校领导、班主任对我的支持，但由于门卫工作看似简单，实为复杂，今后我会努力做的更好。

蒋世军（教务处主任）：首先感谢领导的信任、老师的帮助，但自己对环境的适应不够，工作上显得力不从心，今后，我一定更加努力的抓好学生成绩，为学校发展做出自己的贡献。

周宝太（中学党支部书记）：大家一致认为我对待工作尽职尽责，付出的心血很多，但我觉得工作中也有很多的欠缺，比如党小组的活动开展的形式单一，今后我会努力改进工作的形式，使中学的党小组活动方式能丰富多彩。

常新春（体育老师）：由于我主要抓学校安全教育、德育等工作，对体育课上学生的了解比较片面，需要对学生多了解，少处理，不简单粗暴。

郭迪泽（07届资教生）：青春不停步，永远跟党走。“校兴我荣，校衰我耻”。两年多的资教生活中，我在这个模范的集体中受益菲浅，进步很大，在位的领导、同事给了我特别的关怀和厚爱，我将以此为新的起点，在今后的学习实践科学发展观活动中不辱使命、尽职尽责，进一步发挥共产党员的先锋模范作用。

李平（教务处副主任）：本人平时工作上兢兢业业，任劳任怨，一丝不苟，在学校各方面工作上都很尽职尽责，可是在工作方法上还有待加强，并多加强理论学习。

喻文萍（英语老师）：工作压力很大，班级工作能尽心、尽责，不断提高学生成绩。优点有：

（1）对后进生的管理很有成效。

（2）班级管理很有效。

不足之处有：

（1）如何大面积提高学生成绩。

（2）平时论文写得不够。

（3）理论学习有待提高。

王惠（中学数学教研组长）：我对待工作非常努力，但是教育教学的技巧有待提高。

段玉华（生物老师）：作为党员有责任、有义务了解国家的重大事务，我将尽自己的能力去帮助他们，并与班主任和广大同学多作交流、沟通。

刘波（微机老师）：本人因管理微机，听课较少，以后我将加强和改进这些方面的工作，也希望同志们能够给与帮助和指导。

刘成武（主持人）总结发言：今天大家都对自己的成绩和不足进行了自我批评，认识的很深刻，但是自我肯定的多，批评少了一点。今后再开民主生活会时，请大家：

（1）要勇于面对自己的不足，勇于改进自己的错误，加强批评与自我批评，只有不断的克服缺点才能不断提高自己，多想想自己的行为是否正确。

（2）要团结同志，发挥党员的模范作用。但是团结也要讲原则，要坚持对的，要有责任感，分清是非，要学会相互包容、沟通，这都需要用制度来保证。

（3）党员及入党积极分子要注意磨练自己，党员要时刻不忘党员的标准，做好自己岗位上的工作。

（4）党员教师、党员干部要多提高自己的修养。

（5）对待老师，我们要多关心，帮助他们。

郭正安（中心学校校长）：今天的会议内容，是经过校党总支集体讨论研究决定的，希望大家下去后认真贯彻会议精神，结合学习实践科学发展观活动，写好读书笔记和心得体会，各校党支部收齐后统一装订成册，于下周五以前上交中心校党总支，现在散会。

作风建设民主生活会会议记录

地点：

与会人员：

主持人：

会议主要内容：

xx党支部共有党员6人，其中预备党员1人。预备党员xx于xxxx年xx月xx日发展，xxxx年xx月xx日预备期满，届时会召开转正大会。希望支部成员在这段时间内多与xx交流，以期在转正大会上共同讨论、提出中肯意见，促进其进步。

为了加强对支部党员的管理，规范支部生活，经支部党员讨论决定通过下列制度：

1、会议考勤制度：全体党员务必准时出席，由组织委员负责考勤并做好缺勤记录，会议包括党支部会议、民主生活会、学院全体党员大会以及应由支部党员参加的临时性会议。

2、活动考勤制度：党支部活动、上级要求支部成员参加的活动(如党课开学或结业典礼等)，组织委员负责做好考勤记录。

3、生病或经学院批准的事假，须在开会前1小时内通知组织委员，如无特殊情况，不得请人代为请假。

4、支部党员除了要遵守支部管理制度外，还必须带头遵守学校、学院的规章制度，严格遵守课堂纪律，为身边的同学树立榜样。

为了体现支部的民主，让支部党员能够贯彻落实本学期的工作计划，我们决定采取全体党员共同创建方案的做法，结合支部的实际，突显自身的特色。

会上大家集体讨论决定，支部一个月进行一次思想学习交流，每次由一名党员负责，选定学习内容以及学习方式。

第一次学习由王淑媛同志负责，学习主题为十七届六中全会，学习方式是自学，会后每位党员撰写学习心得。

由宣传委员负责创建支部博客，及时上传支部的有关活动记录，同时希望支部党员能定期上博客对里面及时更新的材料进行学习。

本支部成员今天在会议上对自己今后在学习、工作、生活等方面做出了郑重的承诺，接受群众的监督。我相信通过大家的一起努力，我们有信心把我们的支部建设得更加富有活力、更加先进。

作风建设民主生活会会议记录作风建设的

近日，根据《关于以加强领导干部作风建设为主题开好党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，我认真学习了胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话和作风建设的有关文件，同时，对照胡锦涛提出的八个方面良好风气的要求，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，深刻感受到离党组织的要求还有差距，借此机会，对自己进行一次剖析，望得到领导班子各位成员的帮助、斧正。

一、存在的主要问题。

（一）理论学习不够，政治素质及政策水平亟待加强。

过分把自己的精力用于日常工作，放松了对理论素养的加强。主要表现在：一是用于学习的时间越来越少，既使学了一些理论也不够系统，少有做读书笔记、写心得体会；二是学习自觉性不强，参与有组织的学习目的不明确，有时当着完成任务去应付，自己主管的督查工作也少有有组织地、有针对性地开展学习讨论；三是学习内容肤浅，只求读过，不求读精，对所学内容理解不透彻、不深入，在学以致用上脱节；四是内容单一，没有下意识地去钻研一些新知识、新理论，在经济、文化、科学技术、法律、法规等方面表现出一知半解，似懂非懂。

（二）党性观念有时不强，工作中创新力度不够。

一是在贯彻和执行党的路线方针政策上处于一般化水平，存在思想不够解放，缺少创新主动性等问题，面对当前的改革局面，存在畏难情绪，缺乏迎难而上，创造性开展工作的精神。二是在自身党性修养上缺乏高质量、高标准的要求，对自己要求不够严，有随波逐流思想，作为党员领导干部的表率作用还不够突出，工作中习惯于经验管理。三是处理问题、履行职责不够大胆，怕影响关系。当前单位处于改革后的磨合期间，工作忙，任务压力大，领导班子成员间还不很了解，注重以和为贵，担心刚开始就把关系搞僵，今后难以开展工作，有时不能带头大胆地开展批评与自我批评。特别是面对复杂的矛盾和严峻的问题时，勇于开拓、敢于突破不够，在一些问题的处理上有瞻前顾后、畏首畏尾的现象。

（三）工作作风还不够扎实，工作方法有待提高。

一是抓干部管理责任落实不够严。对落实岗位责任制和逐级负责制嘴上强调多，抓落实考核不够严，存在好人主义，导致现场作业控制不严，干部管理责任不到位，违章违纪现象时有发生。二是工作作风不够深入。对段经营管理和安全生产，有时依赖于副职主管，亲自指导不够，存在布置要求多，具体检查督促少的现象，对生产一线深层次的问题掌握不够。三是“安全第一”的思想不够牢固。抓安全管理存在时紧时松现象，有畏难情绪和厌倦心理。担任党委书记围绕安全生产抓思想教育工作显得方法不活，针对性不够强，抓安全生产的作风还不够实。

（四）密切联系群众不够，离职工的要求有差距。

虽然自己也为职工解决了一些实际问题，但距离“三个代表”重要思想和职工群众的要求还有差距。一是深入现场少，与职工群众谈心少。由于我段管辖增宽，下到施工现场往往是来去匆匆，很少在工程队住上几天；到现场多与分队负责人交流，找干部多，找职工少，听汇报多，深入调查少，到班组与职工谈心和思想交流少。二是对职工的疾苦关心不够。下到车间检查时，怕少数职工提的要求难以满足，怕惹麻烦，怕纠缠不清，不敢正面接触“困难户”，对职工群众的疾苦、愿望、要求等情况了解不多，密切党群关系、干群关系做得不够。三是对下属关心爱护不够。有时性情急躁，工作方法简单，批评下属过于严厉，没有及时做好过细的思想工作。

（五）组织纪律观念不强，廉洁自律力度不够。

担任基层站段领导工作多年，自己在廉洁自律方面还是比较注意的，没有发生违反党风廉政建设的问题，但是作为一名党员领导干部，与党组织和群众的要求还有差距。主要表现在：一是对干部队伍建设的工作抓得不够紧。担任党委书记之后，作为党委中心组学习的组长，对党委中心组学习抓得不够紧，没有及时抓好中心组学习计划的落实，本人负主要责任。二是贯彻落实党风廉政建设责任制有差距。对上级党风廉政建设法律、法规系统学习不够，领会不深，抓党风廉政建设责任制落实不够严。三是廉洁自律的自觉性还不够高。对中央关于廉洁自律若干规定执行不严，没有按准则条款严格规范自己的行为。参与了一些公款吃喝，到分队检查工作时，没有坚持做到每次在分队食堂吃饭，有时也在外面消费，给分队增加了负担。有时遇到紧急情况时，也曾利用单位的车子给自己办事，思想上放松了对自我的约束。

二、产生以上问题的根本原因。

1、理论学习认识上有差距。由于对理论学习存在认识上的误区，在学习上满足于一知半解，不求进取，缺乏学习的自觉性和系统性，导致理想信念的不够坚定。一是有浅薄的满足感。认为自己担任领导干部有一段时间，多少也读了一些马列原著、毛泽东著作和邓小平文选，也算有一定理论功底，产生自我满足感。二是有作用不大的念头。总认为现在抓安全生产是中心工作，企业是经济实体，提高经济效益才是重中之重，安全、效益都是干出来的，不是学出来的。这两种思想作怪，造成自己思想水平不够高，理想信念的动摇。

2、中流思想影响，缺乏进取精神。在认识上有一种误区，认为当先进太累，身边工作人员辛苦多埋怨；当后进屁股挨打受批评，当中流最好。因此，对单位的工作和本人的要求都降低了标准，在坚持理想、信念、宗旨和艰苦奋斗的作风上都有所放松了，在自身党性修养上有随波逐流思想，缺乏进取精神，缺乏高质量、高标准的要求。因此，工作中有时出现厌倦心理，只求过得去，不求过得硬，这与中央提出保持共产党员先进性教育要求有一定的差距。

3、对作风建设长期性认识不足。虽然这几年在作风建设上做了一些努力，但是，对于作风建设的长期性、艰巨性，缺乏足够的认识和理解，特别是对党员领导干部的作风问题危害性认识不足，认为经过“三讲”、“三个代表”、先进性教育等多次的思想教育活动，自己在转变作风上也作了不少的努力，在指导思想上产生了偏差，放松了自身作风建设的严格要求；同时，由于对当前改革大局和铁路跨越式发展的重大意义认识不足，对新阶段面临的新情况、新任务、新特点缺乏深入的调查研究，对改革中存在的问题了解不够透彻，产生了畏难情绪，缺乏工作的主动性和创造性，这与把“三个代表”重要思想、与时俱进的要求贯彻落实到各项具体工作中，适应铁路跨越式发展、发挥领导干部带头作用是相背离的。

4、公仆意识淡化。在履行职责的工作实践中，对党的群众路线认识不深，全心全意为人民服务的公仆意识有所淡化，没有把转变作风，真抓实干，密切联系群众上升到“三个代表”的高度来认识，没有认真落实立党为公、执政为民的要求，特别是没有把“领导就是服务”的观念和“为人民服务”的宗旨真正贯彻落实到实际工作中，以致于在工作中存在密切联系职工不够的问题，缺少深入实际，脚踏实地的严谨工作作风，群众对班子的一些意见，我有责任，也与我的工作作风有密切的联系。作为一名领导干部，一名组织培养的党员干部，没有以人民公仆的标准严格要求自己，一定范围内、某些事情上等同于普通群众。

三、今后努力的方向。

1、切实加强理论学习，努力提高政治素养。一是坚持按规定组织中心组学习，抓好学习时间、内容、人员的“三落实”，组织班子成员深入扎实、系统地学好理论，注意学习质量，切实提高自己和领导班子的理论素养。二是坚持学以致用。要以胡锦涛在中纪委第七次全会上的重要讲话和加强领导干部作风建设相关要求为指导，联系铁路跨越式发展的实际，深入进行理性思考，努力解决自己思想、工作上与铁路跨越式发展不相适应的问题，积极带领全段干部职工投身到工务机械段发展进程中。三是坚持不懈改造主观世界。自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法来正确地观察、分析、解决问题，着重从改造人生观、价值观上下功夫，真正使理论学习的过程成为自己提高思想素质，不断改造世界观的过程，进而不断提高自己的认识水平和工作实践能力。

2、进一步加强党性修养，坚定共产主义理想信念。“知人者智，自知者明，胜人者力，自胜者强”，作为一名普通党员，我要时刻把坚定共产主义理想信念放在首位。作为一名党员领导干部，我要以比普通党员更高的标准来要求自己，要经得住改革发展新时期、新阶段的各种考验和诱惑。一是要自觉践行“三个代表”重要思想。坚持把立党为公，执政为民，廉洁自律，公道正派的要求落实到思想和行动上，要把职工的利益放在第一位，全心全意为职工群众谋利益。二是带头执行民主集中制。认真落实好民主集中制的各项制度，规范决策程序，完善监督体系，强化督办职能，落实决策责任，努力实现决策民主化和科学化。三是抓好领导班子建设。提高班子的战斗力和解决自身问题的能力，带头搞好班子团结，充分发挥党组织的政治核心作用，参与重大问题的决策，坚持党管干部的原则，做到“六多”：多商量、多通气、多尊重、多理解、多支持、多开展批评和自我批评，充分调动班子成员的积极性，增强整体合力。四是坚持民主生活会制度。认真开展批评和自我批评，努力提高民主生活会质量，自觉接受党组织和群众的监督。

3、努力转变工作作风，密切联系群众。一是要增强宗旨意识和工作责任心。牢固树立马克思主义的群众观点，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，积极推行“厂务公开”，完善民主管理的制度。二是大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风。每月坚持1/2时间深入现场，注重调查研究，深入到现场与职工谈心，倾听群众呼声，想职工之所想，急职工之所急。不断改进工作方法，掌握现场工作实情，切实提高工作的针对性和有效性，减小一线工作负担。三是要养成严谨、细致的工作作风。自觉遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，廉洁自律，依法办事，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，克服过去联系群众不够广泛，怕职工给自己“添麻烦”的思想，自觉为职工群众办实事好事。

4、全力加强党组织建设，提升党组织整体素质。

5、加强党风廉政建设和廉洁自律，时刻体现共产党员的先进性。一是率先垂范。要从树立科学的世界观、人生观、价值观入手，牢固树立为干部职工奉献的精神，坚持群众利益高于一切，要他人做到的自己首先做到，努力做好模范带头作用。二是要加强干部党风廉政建设教育。继续认真学习贯彻中纪委七次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，增强干部职工自尊、自重、自警、自律意识，构筑反腐倡廉的防线。三是积极开展批评和自我批评。通过民主生活会、谈心活动等，加强与班子成员的交流，互相提醒、互相帮助，警钟长鸣，防微杜渐。四是自觉接受职工群众的监督。在重大问题决策上，要充分听取职工群众的意见，做到民主决策，不搞“闭门造车”，确保决策的群众性、有效性和科学性。

以上剖析，不一定完全准确，若有没有剖析到的地方，敬请各位领导批评指正，我一定虚心接受。

作风建设民主生活会会议记录

为了加强对支部党员的管理，规范支部生活，经支部党员讨论决定通过下列制度：

1、会议考勤制度：全体党员务必准时出席，由组织委员负责考勤并做好缺勤记录，会议包括党支部会议、民主生活会、学院全体党员大会以及应由支部党员参加的临时性会议。

2、活动考勤制度：党支部活动、上级要求支部成员参加的活动（如党课开学或结业典礼等），组织委员负责做好考勤记录。

3、生病或经学院批准的事假，须在开会前1小时内通知组织委员，如无特殊情况，不得请人代为请假。

4、支部党员除了要遵守支部管理制度外，还必须带头遵守学校、学院的规章制度，严格遵守课堂纪律，为身边的同学树立榜样。

作风建设民主生活会会议记录

主持人：曾华瑜。

参加人员：内坑镇党委第5督导组、内湖村村“两委”、全体党员、群众代表、村务工作者等。

会议内容：

一、请镇派驻督导组王佳郎作动员讲话。

在这里召开内湖村党员大会是为了使全体党员都接受一次严格的党内生活锻炼，并为下一阶段整改落实、表彰先进、正风肃纪等环节奠定坚实基础。

（一）要提高思想认识。通过严格党内政治生活，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步改进作风形象、提升服务水平、密切党群关系。

（二）要明确程序要求。本次民主评议党员工作，采取个人自评、党员互评、民主测评、综合审定相结合的方式进行，评议结果将作为镇、村两级下一阶段表彰表扬、正风肃纪、整改落实等工作的重要参考。

（三）要深化评议效果。同志们要用好这次民主评议的结果和经验，勇于和善于运用批评与自我批评的武器团结同志、增进沟通，把党在基层的形象树立好、维护好，在今后的工作生活中切实按照“三严三实”要求，更好地发挥党员的先锋模范作用，千方百计促农村发展，全心全意为人民服务。

根据内坑镇群众路线办要求、部署，经镇党委第5督导组审核通过，8月29日内湖村召开党的群众路线教育实践活动专题组织生活会，现将有关情况通报如下：

（一）会前准备情况。

1、抓好学习教育、形成思想共识；

2、坚持广开言路，找准查实问题；

3、坚持谈心交心，产生心灵共鸣；

4、深刻查摆问题，写好剖析材料。

（二）组织召开专题组织生活会。

1、主动揭短亮丑，勇于自我批评；

2、见辣味见真情，相互批评坦诚；

3、找准突出问题，明确整改方向。

下阶段，我们将继续遵守好党的章程和党纪党规，事事处处严格要求自己，模范地努力工作，为我村经济社会发展更上一层楼而不懈努力！

（一）第一组互评意见汇总：

曾华瑜：群众意识不强，为民服务的宗旨不够。

曾明亮：缺乏时间观念，做事拖拖拉拉。

曾剑辉：时间观念不强，会议常迟到。

曾玉丽：政治理论学习不够，政治理论水平不高。

曾恢复：自身素质修养不够完善。

曾家乐：忙于自己的事业，服务群众不够。

曾建各：好人意识强，缺乏主见。

曾回芳：做事不积极主动，需加强服务群众意识。

曾焕祝：时间观念比较差。

曾华质：有时对问题没有全面考虑，随心发表意见。

（二）第二组互评意见汇总：

曾华安：脾气比较偏激，处理问题有时随心所欲。

曾开秦：性格比较自高，没有虚心接受意。

曾金花：党性觉悟不高，责任心需待提高。

曾荣华：做事相对拖拉。

曾长进：脾气急躁，沟通表达需提升。

曾焕塔：村规制度落实不够坚持。

曾建华：老好人，工作原则性不强。

曾碰狮：办事考虑有时欠周全。

曾国糊：脾气不好，团队沟通协调能力一般。

曾阿轮：存在人情风。

杨惠玲：深入群众还不够。

（三）第三组互评意见汇总：

曾华行：性子急，与群众容易起冲突。

曾培彻：理论水平不高。

曾家庭：好人主义强，工作缺乏魄力。

曾国禁：艰苦奋斗之风执行不力。

曾华兴：讲情面，老好人。

曾云河：未深入群众。

曾建兴：政治理论和业务知识欠缺粗糙。

李佳佳：政治理论和业务学习不深入、不透彻、不自觉。

曾婷婷：创新意识，进去精神不够强。

曾辉耀：服务群众的经验还有待提高。

根据第二批党的群众路线教育实践活动有关部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，现就党组织对照检查情况报告如下。

（一）存在的突出问题：

1、党员学习制度流于形式。

2、村干部欠缺担当意识。

3、没有深入了解群众的困难。

4、对支部党员要求不严格。

5、壮大集体经济项目没有明显进展。

6、旧村改造的项目至今还没有新突破。

（二）今后努力方向及整改措施：

1、进一步加强政治理论学习，提高思想政治素质。

2、进一步推进工作创新，提高工作效率。

3、进一步提高服务水平，打牢群众基础。

4、进一步转变思想作风，明确“好人”底线。

5、进一步拓宽壮大集体经济渠道，用好项目资金。

6、进一步加快项目推动，做好安置工作。

六、镇派驻督导组对会议情况进行点评：

在各级领导的有力指导下，内湖村认真做好了各项会前准备工作。一是抓好思想教育。二是抓好意见征集。三是抓好材料撰写。四是抓好交心谈心。

同时，专题组织生活会开得严肃认真，氛围好效果好。一是勇于揭短亮丑。二是敢于触及灵魂。三是意见中肯尖锐。

最后，整改落实，巩固扩大教育实践活动成果。一要坚持学习教育。二要狠抓整改落实。三要两手抓两促进。

我们督导组在这次教育实践活动中，特别是参加这次专题组织生活会，受到了一次深刻的党性教育和锻炼。我们将继续认真履职，严督实导，和内湖村的同志一起，认真抓好整改落实和建章立制各项工作，不断巩固和扩大活动成果，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

我们将按照镇群众路线教育实践活动办的有关要求，巩固组织生活会的成果，立足于把会议精神和成效转化为整改落实和建章立制的实际行动，切实转变工作作风。

1、坚持不懈，持续反思查找问题。

2、落实整改，以群众满意为落脚点。

3、巩固成果，进一步加强领导班子建设。

会议记录

会议记录

xx年1月14日下午，区委、区政府在镇二楼会议室召开了镇重点项目推进现场办公会。区委书记、区重点项目推进工作领导小组组长朱志群主持会议。出席会议的区领导有：区委副书记、区长、区重点项目推进工作领导小组副组长，区委、纪委书记、区重点项目推进工作领导小组成员万卫国，区委、副区长、区重点项目推进工作领导小组成员，区长助理、区政府办主任。区委办熊秋平，区发改委陈丰城，区外经局唐榕星，区城建交通局，区信访局万长杏，区房管局，区文广局，区城投公司，镇，塘山镇，京东镇、，，昌东工业区，区行政执法分局，区国土分局以及有关村两委干部、项目方负责人参加会议。会议认真研究了镇提出的关于重点项目推进的7个问题，明确了有关事项。现将主要内容纪要如下：

一、关于实施湖大道综合改造的问题。

会议认为，作为城东地区的一条主干道和交通“大动脉”，湖大道堪比的“脊梁骨”，对其进行高品位的综合改造，既是拓展发展空间、繁荣城东经济、集聚城东人气、提升城东形象的大事、要事，也是为民办的实事、好事，必须坚决实施。鉴于湖大道综合改造涉及镇村多，且投入大，影响深远，会议明确，按照“四定”思路立即启动湖大道的综合改造。一是定机构。成立湖大道综合改造指挥部，归属“十大工程”中的项目带动工程，同志任指挥长，万芳根、魏宏平等同志任副指挥长，涉及镇的党政主要领导和部分相关单位主要领导为成员，负责主抓道路综合改造的具体工作。指挥部要做到一月一“会诊”、一周一调度，确保改造工作组织领导到位。二是定规划。依照“总体规划一步到位，具体操作分步实施”的思路，加快制定湖大道的总体改造规划，体现高起点、大气魄、大手笔。同时，对于市里同意出资建设的湖大道解放东路到北京东路段，要抓住机会尽快实施，并积极争取政策启动其他路段，实现“分段实施、全线铺开、一气呵成”的改造设想。三是定分工。本着大气谋事、协作推进，让利于民、藏富于民等原则，理顺关系，合理分工，明确责任。镇村一级负责征地拆迁，避免牵扯精力;区城投公司作为项目单位，负责项目的统一包装、策划、融资、上下沟通、安置用地与产业用地的落实及安置房与产业房屋建设等工作，努力实现效益最大化。四是定分配。由区财政、审计、监察和涉及的乡镇组成资金评估清算小组，对道路改造的成本进行核算。剔除成本后的道路改造收益利润或实物部分，由镇(村)与区城投公司按同比例五五分成，并酌情实施再分配，调动各方面的积极性加快工程实施。会议决定，该项工作由同志牵头负责，于今年1月20日前拿出具体实施方案，报区委、区政府研究，并积极争取市里政策，加速项目实施。

二、关于天香园二期扩建的问题。

会议听取了各有关乡镇和天香园项目方关于工程进展情况的汇报，就解决项目建设中存在的问题进行了认真研究。会议明确，(1)拖欠京东镇联胜村拆迁所需的资金，上级为该项目拨付区里的部分，区里一分不留全部转付，不足部分向市里专题报告，积极争取支持。(2)京东镇联胜村拆迁涉及的9000余平米企业用房评估由区拆迁办负责实施，并尽快拿出处理意见。(3)京东镇联胜村拆迁导致的道路、水电管网、下水等基础设施修复问题，由区拆迁办现场察看之后提出恢复意见，并加快实施。(4)京东镇联胜村拆迁衍生的联胜村委会办公楼搬迁问题，采取过渡的办法解决，先落实一个临时办公点。(5)昌东工业区沈桥村安置地落实采取“融小安置于天香园大建设”的办法解决，尽快拿出天香园扩大范围建设的规划，积极向市里报批。即便市里不批准，该村的安置也必须服从于天香园的建设。同时，可以先行启动天香园周边村的改造，由镇牵头负责，按照古典、生态的概念，率先对秦胜村进行高品位、高水准的特色仿古村改造并更名，开展统一天香园周边村建筑风格的工作。(6)镇秦胜村剩余的50亩拆迁工作要加快实施，其中涉及的厕所拆除、迁坟等工作，在服从时间进度的前提下，加强沟通协调和情况报告，采取一些灵活方式处理。但上述所有拆迁征地工作，必须在今年5月1日之前无条件完成。该项工作由、戴琼等同志共同负责，各有关方面按各自职责认真做好工作。

三、关于锦海铂仕项目推进的问题。

会议明确，(1)项目推进涉及的拆迁安置地柏姿服装城二次拆迁所需约457万元人民币，由区城投公司同志负责与市土地局沟通衔接并落实。(2)对永人村村集体经济给予每年50万元人民币的补偿问题，按照“谁受益、谁承担”的原则，从受益方税收所得部分中落实。项目建设涉及的所有拆迁工作在4月底结束。该项工作由万卫国同志牵头负责。

四、关于废旧钢材大市场项目推进的问题。

会议明确，项目推进中涉及的施工通道问题由镇在察看现场之后解决;二期安置地落实工作由同志牵头负责，加强与市里有关部门的跟踪和沟通，区土地分局做好具体工作;剩余52栋房屋拆迁工作，按照“先易后难”的原则，稳妥实施，加快推进，该项目建设涉及的所有拆迁工作确保在今年4月底结束。此外，旧货大市场建设涉及的拆迁工作，也必须在今年4月底结束。上述拆迁由同志牵头负责，镇负责有关具体工作。

五、关于调整拆迁安置补偿标准的问题。

会议明确，该项工作由镇形成专题报告报区政府，以区政府名义报市政府，同时准备一套务实的争取政策备用方案，积极向市里争取支持。前期准备工作由同志负责，区委、区政府主要领导适时出面。

六、关于加快办理拆迁户农民公寓楼房产证及取消办理土地证相关费用的问题。

会议明确，镇提出的农民公寓楼由区房管局按照有关政策办理农房证，所有办证工作在今年3月底前完毕。该项工作由区房管局同志负责。

七、关于落100亩产业用地的问题。

会议明确，由、区土地局在今年3月底前落实100亩产业用地，有关费用按照3万/亩的标准支付。该项工作由、区城投公司等同志具体负责。

干部作风建设会议讲话

同志们：

经县委研究决定，今天召开全县干部作风建设大会。这次会议，是新一届县委在新年召开的第一个全县性会议，意义重大、影响深远。会议的主要任务是：总结去年开展深化创先争优“作风建设年”活动取得的成效，分析干部职工在作风建设上存在的问题，安排部署20xx年干部作风建设工作，组织动员全县上下按照开拓、务实、高效、阳光要求，大力倡导“务实兴安、效率兴安”工作作风，努力推动安岳加快发展、追赶跨越，奋力开创幸福安岳建设新局面!

建设幸福安岳，需要牢牢把握前所未有的历史机遇!当前，我县经济社会正处于飞跃发展的关键时期，正面临基础大改善、环境大优化、产业大发展、城乡大统筹的重大发展机遇期。国家推进新一轮西部大开发、加快建设成渝经济区，全省建设西部经济发展高地、支持环渝腹地经济区块发展，资阳市打造“一区两带四基地”、突出发展县域经济，为安岳大开放、大发展提供了良好环境，拓展了新的空间。随着成安渝、内资遂高速公路建成通车，毗河供水工程、关刀桥水库等重大水利项目加快推进，成渝中部区域性中心城市逐步构建，以柠檬产业园、纺织产业园、渝资产业园、台资产业园等为支撑的工业园区有序扩张，安岳正冲破空间桎梏，以更加开放的姿态拥抱世界。特别是独具的四大优势，让厚积薄发的安岳更具竞争力：安岳作为中国柠檬之都，柠檬产量占全国80%以上，推进柠檬精深加工，扩大柠檬出口贸易，延伸柠檬产业链条，做大富民强县主导产业，我们基础坚实;安岳作为中国佛雕之都，以“多、特、精、美，稀、奇、古、怪”的唐宋摩岩石刻造像，山清水秀、气候宜人的自然风光闻名天下，引进实力业主建设重点景区，培育发展养生养老阳光产业，打造国际石刻文化旅游中心，我们条件具备;安岳作为四川第一人口大县，常年转移输出劳动力40万人以上，大力实施回引工程，夯实建设发展人才支撑，加快全民创业步伐，推进人力资源大县向人才强县转变，我们前景广阔;“安岳气田”作为四川大气区的重要组成部分，天然气探明储量达亿立方米以上，日产气量已突破100万方，培育发展精细化工等天然气产业，推进天然气资源就地加工转化，加快形成“1+3+3”产业体系，我们后发优势明显。可以说，安岳正在成为成渝中部区位最好、对外资吸引力最强的区域之一。面对这么好的发展机遇、这么好的发展形势、这么好的发展基础，我们必须坚定信心，牢记宗旨，不辱使命，牢固树立时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、敢于担当的责任感，以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲，努力在抢抓机遇上先人一步、把握机遇上快人一拍、用好机遇上高人一筹，依托区域性次级交通枢纽和区域性中心城市建设，着力打造“一区两都五中心”，奋力实现“四个跨越、四个改善”，加快建设经济实力强、城乡环境美、生活质量优的幸福安岳。

建设幸福安岳，特别需要倡导务实高效的工作作风!去年以来，我们按照市委深化创先争优开展“作风建设年”活动的总体部署，在全县创新开展“三重教育”、“三落实”、“三廉争创”、“四创新”、“五民”主题实践的“33345”作风建设活动，各级党组织高度重视抓作风，创新载体、激励引导，营造起浓厚的活动氛围;各级领导干部站在前台带作风，加强指导、率先垂范，激发了持久的活动热情;广大党员身体力行转作风，立说立改、服务发展，体现出鲜明的实践特色;基层群众广泛参与促作风，建言献策、全程监督，感受到真实的活动成效。活动的深入开展，促进党员干部作风明显转变、党群干群关系更加密切，较好地实现了“领导班子更强、干部作风更实、工作劲头更足、发展成效更好”目标，为建设“一区两都五中心”提供了有力的作风保障。

总体上讲，各级干部勤政务实的作风有力的推动了安岳加快发展。但我们也必须清醒地认识到，各级干部在作风上还存在一些突出问题，严重影响了党员干部形象，严重损害了党群干群关系，严重破坏了建设发展环境，严重阻碍了安岳加快发展进程，我们必须切实加以解决。

同志们，作风是最大的形象!一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风!加强作风建设，不是为了整干部，更是为了教育干部、保护干部。其目的就是要从制度、机制上解决干部队伍建设中存在的各种问题，促进干部队伍结构更优、素质更高、活力更强;就是要动员广大党员干部心往一处想、劲往一处使，争加快发展之先、创和谐幸福之优，更加巩固创先争优活动成果，不断夯实党的执政根基!为持续深入推进作风建设，县上成立了机构，出台了方案，作出了安排，请各级各部门务必抓落实。

此次作风建设不是走形式、搞过场，不是说大话，搞花架子，而是实实在在的解决问题，总体就是要按照开拓、务实、高效、阳光的要求，进一步加强和改进干部作风建设，为建设幸福安岳提供坚强的作风保障。

一、要开拓，在创新作为中攻克难坚。

开拓是最大的动力!就是要保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、砥砺奋进的锐气，开拓创新、大干快上!一要有朝气。我们必须要有激情，要满怀激情干事创业，牢固树立“干一行，爱一行，精一行”思想，负重拼搏不低头、一往无前不后退，有饱满的热情、旺盛的斗志，推动各项工作创新突破!要时刻保持抢前排、争第一的良好精神，锤炼不服气、不服输的坚强意志，自我加压，勇攀新高，在全县上下形成你追我赶、竞相发展的良好态势!二要有勇气。百舸争流，不进则退、慢进掉队!必须要加压奋进勇争一流，要昂扬向上战胜逆境，大胆解放思想，绝不能因为一时的失败而懈怠追求，绝不能因为一时的失意而心灰意冷，绝不能因为一时的失势而怨天尤人，始终保持积极乐观的态度，再造一个加快发展、追赶跨越的激情时代!三要敢创新。提倡“先干不评论、先试不议论、先闯不争论”，鼓励“凡是法律政策没有明令禁止的都可以大胆地去闯去试、凡是政策规定有一定弹性幅度的都要千方百计用足用活用好、凡是外地成功的经验都可以借鉴运用”，在坚守政策“红线”基础上，大胆研究政策没有禁止的“空间”。四要拓视野。不要做井底之蛙，要跳出安岳看安岳，要把安岳放在成渝中部、内陆地区来审示安岳，要面向成渝、面向沿海、面向世界。要积极争取主动，有条件要上，没有条件创造条件也要上，坚决刹住你推我挡、拈轻怕重、遇到困难绕道走的歪风，坚决制止“给大钱办大事，给小钱办小事，不给钱不办事”的“无为”现象，切实解决好钱从哪里来、地从哪里来、项目从哪里来、人往哪里走等具体问题，“聚焦”力量打好攻坚仗，努力创造出典型和亮点!

二、要务实，在实干苦干中开启新篇。

落实是最高的水平!各级领导干部要带头抓落实、带领抓落实，带动全县上下形成求真务实的良好风尚。一要正确看待政绩，把虚名抛之脑后。政绩观决定发展观!每一个称谓都代表着一种责任，每一个职务都肩负着一种义务。领导干部从政绝不能为升迁、荣辱等虚名所累，必须要有“为官一任，造福一方”的境界和气度，扎根安岳，干几件实事，让城市美起来，让百姓富起来，让腰包鼓起来。要优化政绩考核体系，坚持考核指标既要反映加快发展的“显绩”，又要反映改善民生、促进和谐的“潜绩”;既要注重纵比，又要注重横比，确保考核评价体系本身的科学性、合理性。稳定和发展都是政绩，关键是要会“弹钢琴”，在稳定和谐中加快发展，在加快发展中掌控局面，这体现领导干部的驾驭能力!政绩考核的核心在于用人导向，县委将大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，将巩固和拓展组团式推进等机制办法，把凡是想干事、能干事的干部用到关键岗位上，在项目推进、招商引资、征迁拆违、社会管理等第一线去冲锋陷阵，为能够干成事、不出事的干部提供舞台、搭建平台，绝不让老实干事的人吃亏，绝不让默默奉献的人寒心!二要做到事不过夜，把工作全面完成。只争朝夕。把握今天等于拥有两倍明天!当前，一些领导干部案头待处理的文件堆得山高，一项工作处理下来就是十天半个月。这样的工作作风，必须坚决纠正!必须突出“抓早抓细”，发扬“闻鸡起舞”、“笨鸟先飞”的精神，强化细节决定成败的意识，先人一步抢抓机遇，快人一拍落实任务，用过细的办法抓好具体的工作，绝不让工作在手中延误，绝不让安岳发展在手中耽搁。必须倡导今日事今日毕，严守上下班工作纪律，治理乡镇“走读”现象，落实至少有一名乡镇主要领导带班制度，发扬“五加二”、“白加黑”精神，把当天的工作做完做尽，把份内的工作做实做好，一刻都要利用，一天都不浪费，用工作结果倒逼工作进度，绝不能慢慢腾腾消极作为，绝不能辛辛苦苦创造落后。必须坚持深入一线，眼睛向下看、身子往下沉，做到“问题发现在一线、矛盾排除在一线、决策制定在一线、困难解决在一线”，在第一线大显身手，使党委、政府的工作更加贴近群众、更加贴近基层、更加贴近实际。三要改变文风会风，把干部解放出来。文风会风实质就是作风!目前我们发的文件过多、开的会议过多，占用了领导干部的大量精力，导致以文件落实文件，以会议落实会议，以批示落实批示的现象十分突出。从现在起，要大量精简文件和缩减会议，可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，并大力倡导开短会、讲短话、发短文!必须大力推进会议改革，除安全、稳定、信访、应急等特殊情况和贯彻上级重大决策部署外，每年的3月、6月和11月尽量少开会，集中干部精力确保实现“开门红”、“双过半”和全年目标任务;要积极推行“打捆开会”，每年召开一次党务工作会，半年召开一次政府全体会，县委、县政府分管领导分别总结安排工作，原则上不再召开主要领导参加的单项工作会;分管领导确需组织召开涉及全县的单项、条块工作会议，应请示县委、县政府主要领导同意，并尽量集中打捆进行，原则上县委、县政府主要领导不参加;除全局性重要会议外，原则上不安排乡镇党委书记、乡镇长参加同一个会议。同时，要尽量减少会议议程，一个会议原则上只安排1名领导讲话，领导要带头讲短话、讲实用的话，不要把干部当作“小学生”，重点就讲“做什么”、“做的要求”。必须大力精简文件，严格控制文件数量，不发没有用、不管用的文件，做到“六个不发文”，即凡是法律法规有明确规定的，不发文;可以通过非文件形式传达贯彻的，不发文;缺乏具体意见和措施，不解决实际问题的，不发文;内容相近、体例相似、可以合并的，不单独发文;文稿内容属部门职责范围，可由部门发文或联合发文的，不以“两办”名义发文;领导讲话已印发会议材料或公开播发见报的，不发文。必须严格控制文件篇幅，除重大决策部署外，县委、县政府文件一般不超过3000字，讲话稿原则上在5000字以内;各级各部门向县委、县政府报送的请示、报告，原则上不超过3000字，信息专报在800字以内。各部门原则上只保留1种简报，每期篇幅不超过3页。以上这些要求，请县级领导要带头执行，县委办、县政府办在会议统筹、文件制发时必须严格把关。总之，我们必须痛下决心，切实把干部从“文山会海”中解脱出来，把主要精力集中到抓发展、惠民生、促和谐上来。

三、要高效，在破除梗阻中优化环境。

中国改革的启蒙大师，中国开放的先行者，香港招商局的第29代“掌门”袁庚提出：时间就是金钱，效率就是生命!我们必须着力以一流的效率打造一流的环境，以一流的环境引来一流的企业，以一流的企业助推安岳加快发展!一要优化审批程序，全面畅通“绿色通道”。没有搞过招商引资的人，不知道引进企业多么不容易，不知道其中有多少辛酸、多少艰难!如果我们缺乏大局观念，没有长远眼光，看到的只是部门利益、局部利益、眼前利益，对项目审批人为地设关置卡，今天办不到，明天办不好，那又何来的招商选资，何来的招大引强?我们必须牢固树立“环境是生产力、环境是安全阀、环境是战略资源”的理念，切实做到“政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好”，进一步健全落实首问责任制、限时办结制、问责追究制等工作制度，畅通重大项目、重点企业审批“绿色通道”，努力实现政府企业“零距离”、跟踪服务“零缺陷”、发展环境“零干扰”，让企业家放心入驻、安心创业、舒心发展!二要增强主动意识，大力推进“保姆式”服务。近年来，各地为吸纳外资、鼓励全民创业，保姆式服务理念逐渐融入政府服务中，已显示出强大生命力。这是一种全新的政府服务方式，我们要大胆借鉴、创新使用，提前做好客商所想的，主动做好客商要办的，竭诚满足客商所需的，耐心解决好客商所烦恼的，对企业和投资客商实行“一站式”代理、全程跟踪的“保姆式”服务，形成前期审批“一条龙”、中期在建“全方位”、后期投产“经常性”的服务体系，为企业投资安岳、建设安岳提供坚实保障!三要推行竞争上岗，加快根除“中梗阻”现象。中层干部有令不行、推三阻四、吃拿卡要，在很大程度上影响了我县的政务环境。必须全面推行中层干部竞争上岗，坚持民主、公开、竞争、择优原则，合理设置资格条件，严格选拔工作程序，大力选拔优秀人才，逐步形成“庸者下，能者上”的激烈竞争机制，从根本上逐步消除“中梗阻”现象。必须加强监督指导，组织人事与纪检监察等部门要密切配合，加强对各部门中层干部竞争上岗落实情况的督促检查。各级各部门要全面、准确地考察竞争者综合素质，确保竞选出来的干部不仅愿干事、会干事，而且能成事、不出事;要加强对中层干部的管理，对那些高高在上、服务态度冷淡粗暴，收受“红包”、一门心思谋取私利的，必须坚决调整撤换!我在这里强调，县委只认单位主要领导，也充分信任我们的领导干部，单位存在“中梗阻”、干部违纪违规，单位主要领导也必定受到处理!

四、要阳光，在守住底线中保持清廉。

阳光是最好的防腐剂!我们必须按照“大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁”的要求，把阳光作为一种境界，始终保持公仆本色、清廉本色，为全县人民当好标杆、作好表率!一要坚持民主集中，维护团结局面。讲民主、重团结是领导干部阳光从政的根本要求。各级领导班子、干部职工要自觉维护团结，珍惜同志之间的友谊，珍惜合作共事的缘分，要与人为善，不要斤斤计较;要心胸宽广，不要自私狭隘;要任人唯贤，不要任人唯亲;要以事业为重，以工作为重，多琢磨事，少琢磨人，大事讲原则、讲党性，小事讲风格、讲友谊，做到思想同心、目标同向、行动同步，切实做到在合作共事中增进了解、相互支持，自觉维护团结局面。二要做到艰苦奋斗，反对铺张浪费。厉行节约、艰苦奋斗是我们党的优良传统。广大党员干部要大兴艰苦奋斗之风，牢固树立过紧日子的思想，带头反对铺张浪费，严格落实上班期间中午不饮酒制度，坚决抵制奢侈享乐;带头厉行勤俭节约，坚决制止名目繁多、没有实质意义的节日庆典活动;带头严禁用公款大吃大喝，游山玩水，坚决把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上，用自己的实际行动为安岳的发展建功立业，为党的形象增光添彩。三要强化谨慎交友，纯洁交际圈子。纯洁的交际圈子是保持清廉从政的基本要求。我们必须要生活正派，情趣健康，切实做到“四慎”：慎初，在廉洁自律上坚决不破首例，不迈出走向腐化堕落的第一步;慎独，自觉管好自己，不论人前人后、明里暗里，都耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住原则;慎微，从小节做起，从小事防起，不能把吃点、拿点、收点不当一回事;慎交，坚持做到是非之地不去、无功之禄不受、背景复杂的朋友不交、不正之风不染、不法之事不干，真正做到作风正派、一身正气。四要严守五条底线，树优清廉形象。清正廉洁、公道正派是党员干部的立身之本。领导干部要严格执行廉政准则，自觉接受党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督和纪检审计监督，把权力置于人民的监督之下，坚决严守城市规划调整必须按程序从严审查、政府性工程必须公开招投标、工业和经营性用地出让必须招拍挂、财政性资金必须收支两条线、政府性投资必须审计锁定“五条底线”。执法部门要严格按照法律法规和程序办事，公正司法、文明执法，坚决打击以权谋私、执法枉法等违法违纪行为。

同志们，以优良的党风带政风促民风，是推进安岳加快发展的根本保证!县级领导要深入联系单位指导检查，适时进行点评，帮助解决问题。各级各部门“一把手”要高度重视，主动参与，带动单位干部职工切实转变作风，着力打造钢班子带出铁队伍。作风建设要见实效、要树典型。县级新闻媒体既要深入报道作风整顿建设活动的经验，也要公开曝光负面典型案例，营造良好舆论氛围。县作风建设领导小组办公室要公开举报电话，广泛受理群众监督，及时调查处理反映干部作风的投诉问题，加大问责追究力度，严肃处理相关责任人;督查指导组要创新方式，不定期开展明查暗访，实名通报存在的问题，促进风清气正。

新的一年已经开始，安岳发展时不我待，责重千钧。希望大家继续发扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”八字精神，大力倡导“务实兴安，效率兴安”工作作风，从我做起，真抓实干，以作风正政纪，以作风树形象，以作风抓落实，以作风促跨越，为打造“一区两都五中心”，建设幸福安岳而不懈奋斗!

干部作风建设会议讲话

今天，我们召开社区建设工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，适应推进滨海新区开放开发和实现天津城市定位的新形势，总结和部署我市社区建设工作，把天津市社区建设工作推向一个新阶段。民政部对我市社区建设工作非常重视和支持，李学举部长专程从北京赶来出席会议，昨天下午分别考察了和平区、河西区和河北区的3个社区，慰问了社区工作人员，并对我市社区工作提出要求。因接到通知要参加中央会议，昨晚回京。今天，姜力副部长出席了会议，并作了重要讲话，对我们的工作给予了肯定，提出了要求，讲得非常好，我们要认真地贯彻。升华同志代表市政府做了社区建设工作报告，特别在建立九个服务系统方面，讲得非常具体，并结合实际提出了要求。会上，市政府还以津政发〔〕76号文件，下发了《关于进一步加强社区建设的若干意见》。大家要认真学习贯彻，努力抓好落实。

这些年来，市委、市政府对社区建设始终高度重视。立昌同志经常深入社区调研，到居民家中了解情况，多次做出重要指示。各级党委和政府都把社区建设摆在重要位置，当作大事来抓;各社会团体、群众组织和广大居民积极参与社区建设，形成了合力。社区建设整体水平不断提高，成效显著，多项工作走在全国前列。全市1380多个社区的广大社区工作者长期在基层辛勤工作，任劳任怨，默默奉献，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表市委、市政府向你们表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的五星级示范社区表示热烈的祝贺!

下面，我主要就新形势下做好社区工作讲两个问题：

一、抓住历史发展机遇，努力实现天津城市定位。

新世纪新阶段，我市面临着难得的历史性发展机遇。滨海新区开发开放纳入了国家发展战略布局。今年5月26日，国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确提出了滨海新区开发开放的指导思想、重要原则、功能定位和主要任务，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。7月27日，国务院以国函62号文件，正式批复同意了修编后的《天津市城市总体规划(20xx年-)》，调整提升了天津市的城市定位，描绘了天津未来发展的美好蓝图。下面，我着重向大家介绍一下这方面的情况。

改革开放以来，党中央、国务院和天津市委、市政府一直十分重视研究天津的城市性质、地位和发展方向问题。从1986年到20xx年，间三次确定天津的城市定位。1986年8月4日，国务院确定的天津城市定位是：拥有先进技术的综合性工业基地、开放型多功能的经济中心和现代化的港口城市。8月5日，国务院确定的天津城市定位是：天津是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心，努力把天津市建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。这次国务院确定的天津城市定位是：“天津市是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心”，要将天津市逐步建设成为国际港口城市，北方经济中心和生态城市。与19的批复相比，这次批复对天津的城市定位做了四大调整：一是明确了以滨海新区的发展为重点;二是提升了天津的国际地位，将“现代化港口城市”调整为“国际港口城市”;三是更加强调了天津市在区域经济发展中的地位和作用，将“我国北方重要的经济中心”提升为“北方经济中心”;四是突出了人与自然和谐发展，增加了建设“生态城市”的目标。国家对天津的城市定位做出如此调整提升，有利于促进天津的长远发展，有利于加强京津分工协作，共同促进京津冀城市群的发展，有利于促进环渤海乃至东北亚区域的经济发展。

抓住历史发展机遇，推进滨海新区开发开放，实现天津城市定位，要着力把握好四个方面：

一是，充分认识和发挥天津市是环渤海地区经济中心的作用。所谓环渤海地区主要包括辽东半岛、山东半岛和京津冀，共有大小城市157个，土地面积185.08万平方公里，人口2.84亿，分别占全国的25%、19.3%和21.9%，gdp约占全国30%。天津在地理区位上处于环渤海湾的中心，综合优势较为突出。具备港口、资源和产业优势，形成了以港口为中心的海、陆、空连为一体的大交通体系，有开发区、保税区，有1000多平方公里的盐碱地作为生态和建设用地，有广阔的腹地等，各种资源和优势都集中到一个地方，这在中国是没有的，世界上也是少见的。在北方沿海城市中，天津的地区生产总值、工业总产值、利用外资、外贸出口、金融信贷总额、口岸进出口总值均居首位。天津港保税区是全国最大的保税区，天津港是我国北方第一大港，天津海关是中国北方最大的海关，对环渤海区域的服务、辐射和带动功能明显。

十多年来，天津经济持续快速协调健康发展，综合实力明显增强，作为环渤海经济中心的地位得到巩固和加强。从1993年到20xx年，全市地区生产总值年均递增12.9%，达到3665亿元，人均gdp已超过4300美元，全市工业总产值6774亿元。“三五八十”四大奋斗目标全面实现，“三步走”战略第一步目标圆满完成，第二步目标开局良好。可以说，天津是环渤海地区的经济中心，既是国家对天津的定位，也是因为天津具备了作为环渤海地区经济中心的条件。

二是，努力把天津建设成为国际港口城市。国际港口城市首先要有国际港口。国际港口应具备三个条件。第一要有深水港。目前，天津港水深17.4米，到20xx年，将建成具有水深19米的深水航道和深水泊位，能够全天候接纳国际航运主流船型的船舶自由进出港。第二要有广大的腹地和运量。天津港腹地一直延伸到中亚地区，包括蒙古、哈萨克斯坦。去年总吞吐量已达2.4亿吨，位居世界综合性港口第九位。第三要有良好的服务设施，能够提供一流的服务。目前，天津国际贸易与航运服务中心已建成并投入使用，到20xx年，我们将运用建港吹填造陆的方法，建成一个十平方公里的东疆保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易和出口加工等业务，实现货物、资金、人才自由流进流出，逐步建设成为国际枢纽港。

国际港口城市，应具备高度发达的以国际深水大港为依托的航运、物流、金融、贸易、科技、信息服务和临港工业等产业。按照这个要求，“十一五”期间，我们将加大建设力度，努力提升天津的城市功能、城市地位和在国内外的影响力，成为国际国内人流、物流、资金流、信息流集聚的重点地区之一。国际港口城市还应该具备高水平的国际城市管理模式和规则，给我们广大社区工作者提出了更高的要求。

三是，努力把天津建设成为北方经济中心。国发20号文件，对滨海新区的定位是努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，这实际就是天津北方经济中心定位的具体表述。建设北方经济中心，需要不断扩大经济规模，增强经济实力，提高服务和辐射带动功能。根据“十一五”规划，到20xx年，天津将全面完成“三步走”战略目标，预计人均生产总值将超过7000美元，口岸进出口总额达到亿美元，全社会累计固定资产投资达到1.17万亿元。

为此，我们将以滨海新区建设高水平现代化制造业和研发转化基地为重点，形成面向世界的国际性先进制造业基地;加快发展现代服务业，促进第二、第三产业共同发展;加快金融改革与创新，建立和完善与北方经济中心、与加快滨海新区开发开放要求相适应的现代金融服务体系;充分发挥区位、资源、产业等综合优势，努力在国际贸易和国际航运、海关和口岸、现代物流、科技创新和促进产业升级等六个方面搞好服务，提高对区域经济发展的服务和带动作用。

四是，努力把天津建设成为生态城市。天津有着相对丰富的自然生态资源，山、河、湖、海、田共生，湿地众多，面积达1700多平方公里，已建成8个不同级别、不同类型的自然保护区，总面积占全市国土总面积的13.67%。从开始，实施了创建国家环境保护模范城市工程，经过3年努力，27项考核指标全部通过国家环保总局验收，被命名为国家环境保护模范城市。今年3月，我们又提出了“三创一建”的工作思路，进一步巩固提高创模成果，创建国家卫生城市和国家园林城市，建设生态城市，力争到20xx年把中心城区和滨海新区率先建成生态城区，到20xx年把天津建成生态城市。为此，我们将大力发展生态经济，改善生态环境，建设生态人居，弘扬生态文化，实现人与自然、人与社会和谐发展。

综上可以看出，天津的发展形势非常好，令人鼓舞，令人振奋。我们一定不辜负党中央、国务院的殷切期望，抓住难得的历史性机遇，坚持改革、开放、创新，大力推进滨海新区开发开放，努力实现城市定位。在此过程中，全市广大社区工作者承担着更加神圣而光荣的历史责任，我们一定要不辱使命，共同创造天津更加美好的未来。

二、全面建设和谐社区，为规划建设管理好国际港口城市打下坚实基础。

(一)要切实转变政府职能。

经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，是社会主义市场经济条件下政府的四项主要职能。以往我们比较重视经济调节，近年来也开始重视市场监管，这是完全必要的，也积累了许多经验。按照发展社会主义市场经济的要求，我们还要进一步改进经济调节和市场监管方式，主要运用经济和法律手段管理经济，真正把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。抗击非典给我们的一个重要启示，就是要更加重视履行政府的社会管理和公共服务职能。这也是当前政府工作中有待加强的环节。按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，各级政府要把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，各级政府和部门领导干部的精力要更多地放在推进社会发展和解决人民生活问题上。在社会管理方面，要进一步完善社会管理体制，健全处理新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾的有效机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等，加强社会事务管理，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。当前，特别要加快建立健全各种应急机制，提高政府应对公共危机的能力。在公共服务方面，要不断完善公共政策，加快公共基础设施建设，健全公共服务系统，大力推进教育、科技、文化、卫生和体育等各项社会事业发展。特别要高度重视农村社会事业发展，扩大就业和完善社会保障体系，努力实现经济社会协调发展。

(二)规划、建设和管理城市要充分发挥社区的作用。

社区是社会的基本单元，是城市的重要组成部分。20世纪80年代后期，我国顺应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，将“社区”概念引入民政等相关工作领域。社区既跟商业区相联系，也和生产区相联系，更是人们居住、生活和相互往来的场所。社区的概念很多，我国元朝时就有“社”这个概念，当时50户为一“社”。而现在社区范围更大，主要是指人们集中居住和相互往来的生活区。

进入新世纪，社区建设被赋予新的时代内涵。1月，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出：“要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。的讲话，既界定了和谐社区的内涵，又提出了建设和谐社区的总体目标、原则要求和实现途径，是我们建设和谐社区的指南。8月22日，温家宝主持召开国务院常务会议，听取了民政部关于社区建设的汇报，并提出了五项任务。紧接着，全国召开社区建设工作会议，全面贯彻的讲话和的批示精神，明确提出，以“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”为标准，全面开展和谐社区建设。这六条标准，刚才升华同志逐条做了解释，希望大家深刻理解。今年4月9日，国务院又专门下发了《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔2006〕14号)，充分体现了社区工作的重要性。

社区是社会的细胞，是建设社会主义和谐社会的基础，是政府加强和改进社会管理和公共服务职能的重要载体，也是规划、建设和管理城市的重要抓手。实现天津城市定位，离不开社区建设，需要社区的参与，需要社区充分发挥好作用。因此，我们一定要把社区建设好、规划好、管理好。

(三)要建立和完善社区服务体系。

社区居民的需要是多方面的，这就决定了社区建设工作也是多方面的。社区服务具有广泛性、多元化、多层次的特点。主要包括衣食住行等方面的服务，文化、医疗、卫生以及法律等方面服务。建立和完善社区服务体系应包含以下几个层面：一是要把政府办的社会服务覆盖到社区。政府职能转变的重点就是要加强社会管理、公共服务职能，所以政府要把属于社会管理和公共服务的职能覆盖到社区去。比如，社区道路建设问题、旧楼区改造问题，等等，这都是政府的职能，是应该尽到的责任。因此，政府必须把这些工作做好，一定要把政府的责任承担起来，所需的资金要纳入预算，切实把精力、财力、人力、工作转到社会管理和公共服务上来。二是要提倡创办互助性服务。这是社区居民自身的需要。要充分调动社区居民的积极性和创造性，组织社区有精力、有能力的群众，遵循自愿和适用原则，为社区提供自助性服务。要为社区服务人员提供必要的设施和用房，不断提高利用率。通过民意调查，掌握群众感到最不方便、最需要解决的问题，把它解决好。体系不一定很完整，但一定要从市民的需要出发。三是要支持企业和个人创办一些经营性服务。这主要是从便民的角度考虑，方便社区群众买菜和购买一般日用品。要从实际出发，以便民为宗旨，根据需要来进行管理。四是要提供志愿服务。社区服务内容非常广泛，应该根据需要，确定不同服务的组织形式。这几个层次的服务关键在于搭配合理，处理好社区服务和社会专业化大服务的配套和衔接问题。总之，应该把社会化、专业化的大服务和社区的便民服务结合起来，合理分工，形成优质、高效、便民的社区服务体系。

(四)要充分发挥居民委员会在建设和谐社会中的作用。

全市1380多个社区居委会，在天津构建和谐社会中的作用非常大。居委会的性质是个基层的群众自治组织，这个组织有两方面的职责。一方面，居委会要立足于社区群众，及时、有效、真实的反映群众意见，并把这些意见集中起来加以解释，解释不了的向街道反映，街道解释不了的再向市里反映。扎根于市民是居委会最重要的性质。政府从根本上是为人民服务的，而居委会是政府联系人民群众的一个重要渠道，所以必须要靠居民委员会来收集群众意见，反映给各级政府，以便改进政府工作。另一方面，社区居委会还应把国家的政策、市政府的政策以及社会管理和公共服务的措施介绍给市民，向居民解释清楚。正因为社区居委会有这样的双重职能，所以我们一定要按照上述定位、性质和任务，充分发挥居民委员会的作用。此外，居民委员会应在文明管理城市方面发挥作用。经过多年的努力，我们的城市管理水平有了很大进步，交通讲秩序了，说话更文明了，各方面都有很大进步。但是也还有一些遗憾的地方，例如，有些居民在大街上烧纸钱，居然在我们这样一个城市里制止不了。对这个事情，有人说是风俗，我看这是不文明的迷信活动。今后，政府应该下个文，严禁在街上、公路路口烧纸钱。为什么呢?第一是污染环境，第二是影响交通，第三是容易造成火灾。居民委员会要做好宣传教育工作，尽快杜绝沿街烧纸钱等不文明行为，形成与国际港口城市相适应的社会新风尚。

(五)要依法进行社区建设。

建设和谐社区是一项崭新的事业，要认真研究新情况，解决新问题，勇于创新，尤其要坚持依法行政，实施规范管理。要结合天津的实际，抓紧出台《天津市社区建设管理办法》及相关的法规、规章。认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔2006〕14号)和天津市政府《关于进一步加强社区建设的意见》(津政发〔2006〕76号)，保证社区建设法制化、制度化、规范化运行。

(六)要加强领导，为社区建设提供有力保障。

要切实加强领导，完善政府机构设置，使政府机构设置能够适应社区建设需要。要为社区建设工作提供必要的财力支持，纳入全市和区县财政预算。要随着经济社会的发展，不断增加居民委员会的工作经费和补贴。总之，我们要认真落实市政府《关于进一步加强社区建设的意见》(津政发〔2006〕76号)中提到的为社区建设提供保障的措施，希望大家予以监督。同志们，滨海新区的开发开放为我们提供了难得的历史性机遇，新的城市定位为天津发展描绘了美好前景。让我们以这次会议为契机，在市委的领导下，在民政部的指导下，同心协力，开拓进取，把和谐社区建设推向新水平，为建设和谐天津做出更大贡献!

干部作风建设会议讲话

同志们：

春节前后，省委、市委连续召开一系列重要会议，聚焦发展主题，突出作风建设。我们今天召开机关全体人员会议，一是传达学习有关会议精神，二是就人大机关作风建设强调几点要求。

一、有关会议精神的学习传达。

2月2号，市纪委召开四届六次全会。蓝书记在讲话中指出，新一届党中央对党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列的新部署新要求，需要我们切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，正风肃纪、反腐惩恶、强化监督、压实责任，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

蓝书记强调，要突出“高标准”和“守底线”，把纪律挺在前面。《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，为广大党员干部既树起了道德“高线”，又划出了行为“底线”，是我们依规管党治党的有力武器。要突出“治不正”和“治不为”，把作风建设一抓到底。综合运用“蜗牛‘奖’”、限期整改、通报批评、停职检查、调离职位等问责方式，打好“组合拳”，管出精气神，推动党员干部积极干事创业、勇于担当作为。要突出“减存量”和“遏增量”，把惩治腐败深入下去。坚持把制度的笼子扎紧织密，努力从源头上堵住滋生腐败的漏洞。要突出“全方位”和“常态化”，把党内监督硬起来。要突出“一把手”和“一肩挑”，在“挂帅出征”、“一岗双责”上下真功，切实把主体责任担起来。

2月3号下午，市委召开全市综合绩效管理暨项目大突破奖励大会，隆重表彰20xx年度十佳人民满意机关、十佳服务地方发展单位、机关效能建设先进单位、绩效管理先进市(区)、项目招引先进单位、项目招引先进个人。我们人大机关名列全市机关效能建设考核第4位，办公室被表彰为项目招引先进单位，李蓓同志被评为项目服务先进个人。会议由史立军市长主持，市委蓝书记作重要讲话。

蓝书记指出，20xx年，全市经济社会发展取得了不平凡的业绩，一批主要经济指标增幅跃居全省前列，9个经济指标总量“迈上新台阶”。成绩的取得，是市委、市政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干的结果，是大力弘扬“四个长期”、“三个不相信”精神，克难奋进、团结拼搏的结果。一年的探索和实践，坚定了实现跨越赶超的必胜信心，积累了创造更大业绩的宝贵经验，凝聚了推动发展的强劲动力。

蓝书记指出，20xx年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是泰州建市20周年的喜庆之年。要立足新起点、开启新征程、引领新常态，通过更加鲜明的考核导向，更加科学的考核方法，更加严厉的考核奖惩，把工作重点凸显出来，把工作激情激发出来，引导大家抓住关键，求真务实，奋发有为，争先创优。

蓝书记强调，要将“蜗牛奖”转化为政府效能管理的一条硬措施，作为负向激励的一个好办法，促进各项工作高质量高效率、快推进快到位。要聚焦政府投资的项目和党政机关干部，注重加强与新闻媒体、人民群众的互动，以开门接受评议的思路接受他们点题命题，回应舆论和群众的关切。要紧盯任务，紧盯节点，紧盯责任人，紧盯群众的不满意，紧盯群众诉求处置的效率和质量，紧盯机关干部履职尽责服务群众的每一个环节和事件，常年评、随时评，形成强大的倒逼压力。

蓝书记强调，要大兴苦干实干之风，确保“十三五”首战必胜。要围绕新一年的发展目标任务，一件一件抓落实、一项一项求突破，把全市上下干事创业的“火”烧得更旺，迈上新台阶的“劲”铆得更足。必须始终坚持高点定位、勇争一流的目标追求，推动全市上下在解放思想上比胆识、在项目建设上比力度、在城市建设上比干劲、在改善民生上比成效，努力形成市(区)之间比发展、部门之间比服务、企业之间比贡献、各行各业比领先的生动局面。必须始终保持拼搏进取、履职尽责的工作作风，市级机关部门的同志要服务提质、效率提速、能力提升。为全年目标任务顺利完成打下坚实基础。

史立军市长在讲话中要求，要进一步完善综合绩效考评机制，立好“风向标”，拿好“指挥棒”，考出重点、考出压力、考出干劲，杜绝无所作为的消沉，迸发竞相作为的激情，把落实市委、市政府决策部署的实际成效，作为衡量机关效能和工作作风的重要标准，推动各层各级积极行动、高效履职、争作贡献。

2月14号下午，全市工业经济和开放创新工作大会在泰州大剧院召开。来自全市工业经济一线的园区负责人、企业家、先进单位代表等1000多人出席会议。市委蓝书记在会上强调，一年之计在于春。新春上班第一天召开工业经济和开放创新工作大会，就是要以实际行动表明市委、市政府始终坚持工业立市、工业强市的鲜明态度。全市上下要从快从紧抓好各项工作，突出工业经济这个主体，突出开放创新这两个重点，奋力推动工业经济和开放创新工作迈上新台阶，为谱写“迈上新台阶、建设新江苏”泰州篇章再立新功。

2月15号上午，省委省政府连续第在春节上班后以电视电话会议的形式召开机关作风建设大会。省委罗志军书记作重要讲话，省长石泰峰主持大会。省委省级机关工委、省经信委、省环保厅和泰州市、张家港市、盐城市大丰区负责同志在会上作了交流发言。

罗志军书记在讲话中指出，要认真学习贯彻关于作风建设的一系列新思想新观点新要求，牢牢把握作风建设的时代要求，把抓发展求作为有担当作为改进作风的着力点，以优良作风营造干事创业好环境，以新作为新状态确保实现“十三五”发展良好开局。

罗书记指出，近几年来，我们认真贯彻中央关于作风建设的新部署，按照提出的新要求，坚持不懈抓机关作风建设，每年突出一个主题，不断把作风建设向纵深推进。全省机关作风建设取得了明显成效，带动形成了良好的社会风气，营造了风清气正的干事创业环境，得到人民群众的广泛认可。我们坚持围绕不同阶段的中心任务抓作风建设，坚持把密切与人民群众的血肉联系作为核心内容，坚持务实功求实效抓落实，坚持一级抓一级、一级带一级，坚持用规矩和纪律巩固作风建设成果，对这些行之有效的做法和经验，要一以贯之地坚持和发扬好。

罗书记强调，发展推进一步，机关作风建设就要跟进一步。当前，江苏发展进入新的阶段，无论是面临任务还是环境形势都发生了新的变化，对机关作风建设提出了新的要求，归结起来就是新开局要有新作为、新常态要有新状态。今年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的开局之年，“十三五”发展大的目标思路已经明确，接下来更为紧要的，是把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作项目，把决策部署变成现实可感的发展成果，这都需要充分调动各级干部的积极性，强化执行力。新常态下，经济发展面临速度换档节点、结构调整节点、动力转换节点，意味着工作要求和侧重点的变化，蕴含的是思维方式和工作方法的转换，会不会遵循大逻辑，能不能有新状态，对各级机关干部来说，是一个重大而现实的考验。唯有把作风建设不断引向深入，才能为在新的发展阶段完成新的使命和任务提供有力保障。

罗书记强调，越是经济面临下行压力，越是看谁的营商环境更好、谁的政府服务更优，越是要有好的作风来保障。领导干部要发挥示范表率作用，抓好“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”。各级机关要积极主动履职尽责，更好服务发展、服务企业、服务群众。特别是在推进供给侧结构性改革中，要寓管理于服务之中，依法办事，有情操作，多从基层实际角度、多从企业角度去帮助解决问题。制度设计要体现改革创新要求，形成鲜明的用人导向、工作导向、政策导向。要健全干部选任机制，完善容错纠错机制，建立健全舆论引导机制，形成有利于担当作为、干事创业的良好社会氛围。

市委蓝书记在交流发言时，从凝聚引领新常态的共识、强化为民用权的责任、构建倒逼责任落实的机制等三个方面介绍了我市抓作风建设的主要做法。

二、机关作风建设的几点要求。

近年来，我们人大机关高度重视、行之有效地推进作风建设，取得了明显成效。各委办室比学赶超的生动局面逐步形成，干部职工争先进位的进取精神不断强化，机关奋发有为、务实担当的工作氛围成为常态，连续多年在全市机关绩效考核中名列前茅。

但面对作风建设的新形势，对照绩效管理的新要求，我们也要看到问题和不足。当前比较突出的是围绕中心、服务大局的认识与发展的新常态不相适应，依法履职的能力水平和人大工作的新要求不够匹配。主要表现为：有的工作采取“应付式”，动力不足“不想为”，静不下心来，沉不下身子，工作只求过得去，不求过得硬;有的做事依靠“教条式”，能力不足“不能为”，将人大办事重程序变成拘泥于程序，墨守条条框框，不越雷池半步，缺乏创新，少了活力;有的办事全凭“经验式”，担当不足“不敢为”，结果是面对新情况、新问题，“老办法不管用，新方法不会用”，耽误工作，影响形象。

作风建设是一个永恒的主题。省委机关作风建设大会和市委几个重要会议的精神，为我们进一步加强机关作风建设指明了方向、提供了遵循。作为人大机关的全体同志，要有作风建设永远在路上的恒久定力，要在深入转作风上持续发力，以更严更实的作风、勇于担当的作为，大力建树人大机关作风建设新气象，努力开创我市人大工作的新局面。

一是要进一步提振精气神，推进机关作风建设“深得下去”。要通过建章立制，深入开展机关作风建设。进一步修订完善各类规章制度，既积极激发动力，又有效传递压力。当前，要突出“拒当蜗牛，争创一流”活动主题，引导机关全体干部职工严守纪律规章、提高工作效率、善于大胆创新，争创“作风一流、服务一流、能力一流、绩效一流、形象一流”的人大机关。(春节上班后，办公室综合处、宣传信息处提出“抓紧每一天，干好每件事”，迅速制定处室工作规范，拿出年度工作计划，实行每周工作例会，细化每周工作任务，形成每日工作清单，这种将工作任务分解到月、安排到周、落实到天、具体到人的积极进取、主动作为的做法值得提倡。)要切实加强管理，让作风建设深入人心。教育引导机关全体同志增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充满激情干事业、积极进取求作为、用心谋事抓工作，真正把“主动服务，不让基层群众在我这里冷落;高效服务，不让工作事项在我这里延误;创新服务，不让矛盾难题在我这里耽搁;廉洁服务，不让机关形象在我这里受损”的要求内化于心、外化于形。

二是要进一步提高能力水平，推进依法履职“沉得下去”。面对发展新常态和人大工作新要求，等，不是办法;熬，没有出路。只有不断提高能力水平，才能将法定职责履行好、落实好。要静下心来抓学习。完善机关学习制度，形成浓厚的学习氛围，系统学习法律法规，深入学习人大理论，广泛学习新知识、新理念，不断提高法律水平和专业素养，通过学习来解决新问题、完成新任务、取得新成效。要沉下身子搞调研。我们要提高立法质量，提升监督实效，真正做到“走得进大门，说得出行话”，成为人大工作的行家里手，既要拓宽眼界思路，看大局、明大势;又要迈开步子下基层，深入到一线和群众中去，了解民意，掌握实情，让立法工作更接地气，让监督工作更有底气，让代表工作更富生气。

三是要进一步强化责任担当，推进中心工作“跟得下去”。要紧贴改革大局，在推进发展上体现人大担当。紧紧围绕“五大发展理念、四个名城建设、三大主题工作”来谋划工作思路、安排审议议题，充分发挥人大职能作用，全力推进经济社会发展提速增效。要紧扣会决议决定和审议意见的执行，在推进落实上维护人大权威。会依法作出的决议决定和形成的审议意见，有助于改进工作、推动发展。对执行和落实情况要组织开展“回头看”和再审议，定期专题听取决议执行情况和审议意见落实情况汇报，加大督查力度，持续跟踪问效。要紧抓代表建议督办，在推进办成上彰显人大作为。代表建议反映了群众呼声，体现了代表意志，建议的办理，最能反映承办部门的代表意识、人大意识。要进一步细化压实办理情况督查责任，形成层层衔接、责任具体、环环相扣的“责任链条”，切实做到有布置、有落实、有督查、有反馈，努力提高代表建议办成率，确保代表满意、群众满意、社会满意。

目前，机关的一项重要工作就是公车改革。按照要求，本月底前，人员分流要到位。人大机关情况比较特殊，驾驶员人数较多，机关又没有消化渠道，分流压力较大。前天专门召开了秘书长会议，形成了有关方案，将通过德能勤绩综合考核，同时兼顾工龄、职称和受表彰情况等，公开、公平竞争上岗。这里，希望我们所有驾驶员能够识大体、顾大局，以平常心对待这项工作。也希望我们全体同志共同关心、发挥作用，帮助做好分流安置工作，力争让各位驾驶员都能找到称心满意的归属。具体方案经党组研究后组织实施。

干部作风建设会议讲话

同志们：

建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是建设和谐社会的重要基础。在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第三次党代会精神之际，我们今天隆重举行了全市新农村建设工作会议，从出席会议人员的规格和规模来看，说明市里对新农村建设工作的高度重视。今天在家的市委、市人大、市政府、市政协、军分区的主要领导都出席了会议，足以说明这次会议的极端重要性。今天上午，大家参观了北湖区、桂阳县的几个新农村样榜点，刚才，北湖区、市财政局、苏仙区桥口镇白溪村作了典型发言，海平同志作了工作部署，希望大家认真领会，抓好落实。按照原来日程安排，洪元书记要作重要讲话，因为临时有重要安排，就由我来讲，下面，我讲三个意思：

一、新农村建设抓些什么?

第一，要加快发展农村经济。发展农村经济、增加农民收入，是推进新农村建设的重要基础和主要目标。我们这次看的示范点，有共同的特点，就是村有支柱产业，户有致富门路，村民有共同意愿，村容村貌整治有经济支撑，文明创建活动有物质基础，因而各项工作推进比较顺利。我们一定要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的重中之重，坚持以支柱产业为基础，以合作经济组织为纽带，以龙头企业为依托，以技术和信息为支撑，加快推进农业产业化进程。要按照“一县一品”和“数县一品”的思路，加快建设粮油、畜禽、烤烟、蔬菜、竹木、水产、水果、茶叶、药材、花卉等特色农产品基地，培植一批专业户、专业组、专业村，形成一批农产品优质品牌，扶持一批农村专业合作经济组织，切实提高农民生产经营的专业化、组织化程度。要因地制宜、因村制宜，综合考虑区域优势、市场需求和农民意愿等因素，实事求是地制定产业发展规划。

第二，要大力改善农村生产生活条件。新农村建设，基础设施要先行。特别要从农民群众反映突出、要求迫切的水、电、路、通讯、能源等基础设施建设和公共服务产品入手，将城镇拥有的经济、文化、交通、教育、信息等方面的资源更多地引向农村、惠及农民。要坚持以“三清六改一化”为切入点，突出抓好通乡、通村、通组公路建设，抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、农村安全饮水等工程，积极推广使用沼气，继续推进农村电网改造，加强农村广播电视和通讯信息设施建设，切实使农民的生产生活条件得到改善。

第三，突出加强农村民主法治和精神文明建设。乡风文明，是新农村建设的重要内容，我们要以建设社会主义和谐社会为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进农民生活方式、思维方式和价值观念的尽快转变。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

第四，建立健全扶农安民的长效机制。新农村建设需要大量的资金投入。解决这个问题的关键，是要建立扶农安民的长效机制。在市场经济条件下建设新农村，政府既不能包办代替，也不能沿袭过去搞行政命令的传统做法，要摸索走出一条政府主导、农民主体、社会力量积极参与的新路子。各级党委、政府要按照“多予少取放活”的方针，进一步强化对新农村建设的投入，稳定和完善农业补贴政策，深化农村综合改革，确保公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、城市文明向农村辐射。

二、用什么样的思维和方法推进新农村建设?

1、必须始终坚持一切从实际出发。农村各地的经济发展水平和人文环境有着较大差异，推进新农村建设必然起点有差别、进程有快慢、标准有高低，一定要坚持从农民群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，从农民群众的生产生活实际需要出发，致力于改善农民的生产生活条件，切实提高新农村建设的针对性和实效性，使新农村建设真正给农民带来实惠;一定要坚持广泛听取基层干部和农民群众的意见建议，充分尊重群众意愿，不要搞强迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具体实践中，要切实做到“六要六不要”：要实事求是，不要脱离实际;要讲究实效，不要形式主义;要突出特色，不要整齐划一;要量力而行，不要盲目攀比;要立足基础，不要大拆大建;要稳步推进，不要短期行为。这次我们参观的北湖区现场，各村主要是加大了基础设施建设力度，改善了村容村貌，都有主导产业，花钱不多但群众很欢迎。

2、必须始终坚持发挥农民群众的主体作用。我们要明白两点，一是农业是一种产业，是大多数农民从事的职业，农村是农民聚居生产生活的社区，建设新农村，对农业和农村进行反哺与支持，只有通过农民这个主体才能实现，起决定性作用的还是农民。二是新农村建设是一个过程，是一个战略目标，是一个长远的艰巨任务，实现新农村建设五句话的目标，决不是三年五年的事，需要相当长的时间。没有农民的自觉参与，终究会流产失败。发挥农民的主体作用，就是新农村建设一定要坚持以人为本，走群众路线，要把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为指导工作的原则和检验标准。

3、必须始终坚持样榜示范。样榜怎么抓?一是乡镇要带好头，如果乡镇所在地的规划、建设和管理都没有带好头、示好范，怎么能指导农民群众?乡镇起好示范带动作用非常重要。各位县长(市、区)回去后要抓好这项工作。短期内要把乡镇所在地的环境卫生搞好，尽快改变脏、乱、臭的局面。二是领导干部要办好点。县(市、区)几大家领导每人办一个点，北湖区就是这么做的，上午看的几个示范村都是区级领导的示范点。每个机关干部要把自己家乡所在的那个村、那个组搞起来，听说苏仙区已经拿出了一个办法。

4、必须始终坚持分类指导、分步实施。怎么分类，第一类是大家都可以做的，就是对农民进行素质教育，要以增加农民收入为目标，围绕主导产业，围绕市场需求，大力开展实用技术培训，开展外出务工培训，把农民培养成有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民，短期内要培训成有一技之长的农民。第二类，就是发展农村经济，培育“一村一品”，培育主导产业。第三类，也是可以普遍开展的，抓“三清六改一化”。第四类，条件具备的，可以建设新村庄，这类很少，有些地方可以结合灾民搬迁建新房，建设新村庄，还有些城乡结合部可以结合城市化进程建新房。

三、切实加强新农村建设工作的领导。

推进新农村建设，事关农业和农村的长远发展，事关和谐社会的构建，事关改革开放和现代化建设的大局，是一项长期而艰巨的战略任务。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村列入重要议事日程，切实加强领导，并且要身体力行，实实在在去抓。要坚持整体联动，落实工作责任，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制。有关部门在制订工作计划、安排建设项目时要向农村倾斜，对新农村建设的重点项目要优先规划、优先立项、优先实施。要坚持规划先行，试点起步，稳步推进，突出抓好典型引路工作，继续派出强有力的新农村建设工作队，着力在郴资桂嘉高等级公路、京珠高速公路和107国道沿线打造新农村建设示范带，以此带动和促进全市新农村建设。要大力宣传新农村建设典型，引导全社会关注农村、体贴农民、支援农业，进一步调动全社会关心和支援新农村建设的积极性。要认真总结新农村建设经验，更好地认识和把握新农村建设的客观规律，闯出一条符合郴州实际的路子，使我市新农村建设的覆盖面和受益面不断扩大，为统筹郴州城乡发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

会议记录

根据党风廉政建设领导小组统一部署，按照《***关于印发20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》和《***关于加强廉政文化建设的意见》要求，***党风廉政建设专题民主生活会具体安排如下：

一、认真组织学习。

在自学的基础上举办廉政党课，深入学习领会十七届中央纪委七次全会精神及《党员领导干部廉洁从政行为准则》;组织开展观看警示教育宣传片、知识讲座、实地参观、讨论交流以及参加学习培训班等活动，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，大力培育和弘扬廉洁价值理念，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，努力树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。

二、广泛征求意见。

采取召开座谈会、设置意见箱、开展谈心活动等方式广泛征求意见和建议，深入查找在党风廉政建设方面存在的问题和不足。

1、召开座谈会。以部门为单位召开座谈会，结合岗位。

认真查找廉政风险点，并广泛征求意见和建议。一是征求对局领导班子及成员的意见和建议;二是征求对局属各部门工作和各部门负责人的意见和建议。

各部门召开座谈会情况以书面形式于7月5日前交办公室。

2、设置意见箱。办公室设置意见箱，面对全体干部职工，征求对***局党群建设、党风廉政建设、各项业务工作方面的意见和建议。

意见箱设置时间：20xx年6月20日7月1日。

3、开展谈心活动。主要负责同志与每位班子成员之间、班子成员之间、每位班子成员与分管部门之间开展谈心活动，通过谈心交心查找问题，剖析不足，增进了解，加强团结。

三、认真撰写发言提纲。

副处以上党员领导干部在学习的基础上，按照民主生活会的内容和要求，结合群众所提意见，自我剖析存在的问题及其思想根源，认真撰写发言提纲。其中，本人认为不便于写入发言提纲的问题，可另写专题材料交班子主要负责人。

四、召开民主生活会。

员领导干部进行坦诚的对照检查，交流思想认识，开展批评和自我批评，深刻分析和认识存在的问题，总结经验教训，明确整改措施，达到统一思想，增进团结，互相监督，共同提高的目的，以新的工作姿态和工作作风开创***局工作新局面。

因特殊情况不能参加民主生活会的同志，须向局领导请假批准，并将书面发言提纲印发班子成员或委托其他成员在会上代为宣读，会后由局领导转达会议情况和会上提出的意见和建议。

五、制定落实整改措施。

针对民主生活会检查出来的主要问题和群众反映的突出问题，逐个研究，明确整改重点、整改时限和责任人、责任单位，形成整改方案。副处以上党员领导干部要结合自身实际分别提出进一步加强党风廉政建设的具体措施。民主生活会结束后，及时向全局干部职工通报民主生活会情况，接受干部群众的民主监督。同时，将民主生活会的情况报告、会议记录、梳理后的群众意见、整改方案分别报送党风廉政建设领导小组及上级机关党委。

六、具体要求。

的规定，严格程序，规范操作，认真抓好每个阶段每个环节的工作，确保民主生活会的质量。

2、抓好学习，打好思想基础。民主生活会召开前，要结合实际，在自学基础上，认真组织好集中学习，要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。

3、深入剖析，敢于正视问题。党员领导干部要敢于查找和正视自己的问题，针对在思想、学习、工作和作风等方面存在的问题和差距，认真对照检查，注意避免和防止只谈表面不谈本质，只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。成员之间要坦诚相见，实事求是，敢于打破情面，达到帮助同志，增进团结，搞好工作的目的。

4、明确责任，抓好督促落实。从班子主要负责人开始，充分履行职责，加强对民主生活会的组织领导，带头认真自我剖析和开展批评与自我批评，带动和引导班子中其他成员和副处以党员领导干部认真过好民主生活会。针对查找出的问题，要制定切实可行、内容具体的整改方案。同时，要结合我局党风廉政建设方面暴露出的薄弱环节，深入分析其原因，总结经验教训，举一反三，建立健全加强局领导班子和***局党风廉政建设的长效机制。

干部作风建设会议讲话

同志们：

当前，全党上下正在广泛开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是党的作出的重要部署，是新一届中央领导集体加强党的建设的重大举措。随着第一批教育实践活动的深入开展，党政新风如春风拂过大地，得到了全国各地干部群众的普遍认同和衷心拥护。虽然按照中央分步开展的部署，地市级明年初正式启动教育实践活动，但省委根据黑龙江实际，明确提出上下联动、同步查摆、同步整改的要求。对此，我们一定要增强政治敏感性，认真做好同步查摆、同步整改工作，进一步推动干部作风转变，不能被动地等待旁观，为明年正式开展教育实践活动打好基础。下面，我讲四个问题。

一、为什么要强调同步查摆和整改问题。

7月中旬，在河北调研时，对平山县虽然不在第一批活动之列，但积极主动开展学习教育、及时有效改进作风、自觉查找和解决问题，给予充分肯定。省委提出地市要与全省上下联动、同步查摆和整改问题的要求，完全符合的指示，是结合黑龙江实际做出的具有很强针对性和前瞻性的部署。

第一，坚持同步查摆和整改问题，有利于满足群众对转变干部作风的新期待。现在，第一批教育实践活动正环环紧扣、步步深入，成效日显、深得人心，查找问题一个比一个深入，整改措施一省比一省具体，转变作风一地比一地见效。中央电视台、人民日报、省电视台、黑龙江日报等主流媒体，每天都做大量的专题报道。省委书记王宪魁同志在8月15日教育实践活动推进会议上，梳理出了省级班子文山会海、形式主义等9个方面的突出问题，省直各单位查摆出服务意识较差、行政审批效率低下、弄权勒卡等5个方面的突出问题。可以说，这次活动查摆问题之尖锐、分析原因之深刻，是近些年历次教育活动所不及的。同样的体制下，许多问题都是上下贯通的，省委、省政府存在的问题，市委、市政府不可能没有，省直部门存在的问题，地市部门也不可能没有。如果同样的作风问题，比如公款吃喝、超标准配备公务用车、下基层走形式摆样子等，中央和省委、省政府、省直部门改了，而我们却无动于衷，群众的意见和怨气就会更大。不要说很多群众不知道这次教育活动分两个阶段进行，即使知道了也不会同意我们把这些问题留到明年再改。所以，我们必须高度重视，自觉行动，与全省同步查摆和整改问题，否则，群众就不会答应我们。

第二，坚持同步查摆和整改问题，有利于我们尽快把能改的问题改好、能做的事情做好。“四风”离我们越远，群众就会离我们越近。查“四风”、转作风，重要的是立行立改、立竿见影。如果我们明明知道有些“四风”问题是客观存在的，有些方面群众意见还很大，却还要等到明年活动正式开展时再去查摆和整改，这本身就是官僚主义。改进作风是党的建设永恒的话题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不仅难以根除，而且还会随着社会发展不断衍生出新的变种。我们完全不必担心如果现在把问题查摆完了、解决好了，明年正式开展活动时交不上答卷。恰恰相反，在影响经济发展、改善民生、社会管理等很多具体问题中，都能从“四风”上找到根源，我们不应该担心现在把问题解决好了明年无事可做，而应该研究面对纷繁复杂的问题，哪些能够马上办，哪些暂时不具备条件办，从企业的难处、基层的苦处、群众的急处等方面入手，尽快把能改的问题改好，把能做的事情做好。

第三，坚持同步查摆和整改问题，有利于为明年正式开展活动打好基础。只有坚持同步查摆和整改问题，我们的各级组织和领导干部才能真正关心教育实践活动，才能避免出现“暂时与我无关、等到明年再说”等错误认识。事实上，这次教育实践活动无论是从思想认识、查摆问题，还是整改措施、组织领导都是逐步深化的，中央领导同志的每次讲话都有新思想、新要求、新举措。我们必须从一开始就紧跟中央节拍，认真学习每一次领导讲话及有关会议精神。坚持同步查摆和整改问题，对同步学习恰恰能够起到督促作用，因为不学习就不能准确把握中央和省委要求，就无法正确查摆和整改问题。坚持同步查摆和整改问题，还能为广泛听取意见、制定整改措施、开展批评和自我批评、建立长效机制等趟出路子、积累经验，保证明年正式开展教育实践活动取得更好的实效。

二、如何深入查摆“四风”问题。

查摆问题好比诊断病情，只有找准病因才能对症下药。这次活动的问题导向更加鲜明，查摆问题的标准更高，整改问题的要求更严。刘云山同志在部署教育实践活动时强调，“查不到问题才是最大的问题。”王岐山同志来黑龙江指导教育实践活动时，要求每位领导都要举出几个实际例子。在查摆问题过程中，我们也发现一些单位和领导干部存在消极应付的倾向，查摆不深不实不主动，往往简单地把工作问题、发展问题、民生问题当成“四风”问题。这种势头如果不及时加以纠正，就容易让问题查摆工作走空、走虚、走偏。为此，市委在认真调查研究的基础上，制定了《关于当前着力解决“六多六少”问题，进一步转变领导干部作风的几点意见》，并在这次会议上印发。这“六多六少”，是我们认真总结过去一段时间工作，在前面征求意见、查摆问题的基础上，概括归结出来的。具体说就是安排部署比较多，检查推动和解决具体问题比较少;抓面上的问题比较多，抓点上的问题比较少;检查先进典型的时候比较多，到困难大、矛盾多的地方比较少;坐在办公室的时间比较多，深入基层面对面实打实解决困难比较少;被动应付工作的比较多，主动想事干事、积极改革创新的比较少;对各种超标问题和不良风气习以为常的比较多，自觉主动整改的比较少。

从本质上说，这“六多六少”，就是“四风”问题在我们市各级领导机关和领导干部中的具体反映，也是经济社会发展中的突出问题在领导干部作风层面的显现。向下深挖根源，“六多六少”总的病根还是在思想上、头脑里，即宗旨意识不牢，群众感情淡漠，事业心、责任心、进取心不强，实事求是的作风、艰苦奋斗的传统缺失。认清了这些问题的本质，找准了产生这些问题的症结所在，就容易找到解决这些问题的“钥匙”。市委出台这个意见，指出这一系列问题，就是要给大家一个可参照的坐标系，尽量让每个单位、每名领导干部都能对号入座，受到启发，从中找准自己的“四风”问题。下一步，大家要对照“六多六少”，更加广泛深入地征求意见、查摆问题。当然，也有不在意见范围内的其它“四风”问题，大家要自觉认真查找。

征求意见的范围要广。坚持开门搞活动，让群众真正参与进来，是查摆问题取得实效的内在要求，不能只是“自说自话，自弹自唱”。要广泛征集党代表、人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士的意见，规模以上企业、小微企业和个体工商户的意见，社区特别是老旧社区群众的意见，农民和农民工的意见，“两新”组织的意见，乡镇和街道等基层干部的意见，部门中层领导的意见，也包括困难群众和边缘群体的意见，以及老干部的意见等，力争听全听清社会各阶层的声音，尽可能多地把群众意见收集上来。忠言逆耳，良药苦口，不要怕尖锐，不要怕刺激，不要藏着躲着，不要问上不问下、听好不听差。如果我们的干部都能真心实意地敞开心胸听意见，干部的眼界就会放宽，心态就会放平。如果群众意见多数都能真实反映上来、宣泄出来，怨气就会少一些，笑脸就会多一些，对党和政府的信心信任就会增加，我们解决问题也就有了方向。

查摆问题的方式要活。中央提出的“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式，我们要用好用足。同时，坚持和完善我们已经采用的网上调查、发放问卷、召开民情恳谈会等方法。这里我强调的是，要下更大的功夫听取普通百姓的心声，走下来访，坐下来听，躬下来问。我建议由市委宣传部牵头，在全市组织开展“听民怨、访民苦、问民需”活动。听民怨，就是要倾听百姓对我们的政策措施还有哪些不满，对就业、住房、医疗、教育、文体活动、社会保障、社会治安、环境卫生等民生问题还有哪些怨气，对我们的干部还有哪些怨言。访民苦，就是要沉下身子，到困难的地方，到最需要帮助的群众家里，切身感受困难群众的苦处、难处。问民需，就是要通过听民怨、访民苦，真实了解百姓到底需要我们干什么，最急需我们解决什么，民有所需，我有所应。要多采取一些换位式的体验，前不久媒体报道的北京医管局局长到同仁医院以普通患者的身份排队挂号，才真正体会到群众挂号有多难、看病有多难。苏州交通局长乘坐没有空调的公交车，才切身感受到群众乘车苦的滋味。建议我们的各级领导干部，特别是民生部门的局长、副局长、科长们，多搞几次类似的体验，设身处地理解群众。如果大家真能对群众疾苦感同身受，自然就能象对待亲人一样对待群众，象给自己家办事一样为群众卖力。无论用哪种方法，都要认真查、广泛查、深入查，不能查人不查己、查下不查上、查虚不查实、查轻不查重。

三、如何立行立改去解决问题。

教育实践活动重在实践，实践重在解决问题，解决问题重在快速有效。要把企业和群众满意作为整改的标准，把“六多六少”问题向具体延伸，让每一顶帽子底下都有人，每一项措施下边都有事。要在帮助焦化企业渡难关上立行立改。现在焦化企业生产经营正面临前所未有的“寒冬”，各级领导要经常深入企业，能帮点什么就帮点什么。特别是涉企服务部门要抓紧制定有实质内容的扶持企业稳增长的政策措施，逐项核实并切实减轻负担，重点帮助企业突破原料、资金、用地等瓶颈制约，解决审批难、办事难、项目落地难等问题。要在解决群众反映强烈的民生问题上立行立改。从细节小事入手，针对全市空气和水污染比较重，部分群众供水供热供气不好，弃管楼物业管理缺失，群众缺少文化活动场所，市区公厕不足等问题，拿出具体措施，确定完成时限，尽可能多、尽可能快地解决一批群众急需的问题，让群众实实在在感受到变化。要在深入推进“联包助帮”和“三办”活动上立行立改。各单位要立足自身职能，把这项活动作为我们市开展教育实践活动的主流载体，抓紧行动起来，做好大事记。要在降低领导职务消费和控制财政供养人口上立行立改。各单位抓紧时间集中清理“吃空饷”和超编人员，按照总量不突破或只减不增的原则控制编制，不经过市编委会批准、编办核定，任何单位不得违规进人，违规进的人市里也不予承认。“三公”经费要进一步压缩，并坚持以后逐年只减不增。降低领导干部公出吃、住、行标准。进一步精减会议，不开没有实质内容的会议，少开大型会议，多开解决具体问题的会议，大幅度压缩会议经费。要在严厉整肃领导干部风纪上立行立改。把禁止领导干部借婚丧敛财，禁止操办学子宴、参军宴、生日宴等抓实抓靠，坚决刹住这些不正之风。严禁新建或变相新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所，逐步对办公室面积和装修超标、公车超标问题进行清理。要在推进领导干部自己清、家属清、亲属清、身边清上立行立改。每一名领导干部特别是各单位主要领导，一定要认真遵守廉政准则，切实管好管住自己、配偶、子女以及身边工作人员，自觉做到廉洁从政。

要积极稳妥地建章立制。作风问题具有反复性、顽固性，防止一抓就好、一松就差，就应当长期抓、经常抓，做好建章立制的工作。宪魁书记强调，“制度不在多，要少而精，有效管用、便于操作。”我们既不能操之过急，也不可无动于衷。条件成熟的时候，把整改问题、转变作风成型的做法和经验固化起来，重点在科学决策、选人用人、配备公车、公职消费、婚丧嫁娶、服务企业和基层等方面，探索制定出科学有效的制度，使改进作风常态化、长效化。

四、如何不断强化组织推动。

提高思想认识。按照中央要求，提前组织全市党员干部抓好“四学习”、“三开展”，学好中央指定的“三本书”，以及和其它中央领导一系列重要讲话精神，更加准确地把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，不断深化对“四风”的理解。前不久，对“四风”问题的实质和根源，进行了更加深刻的挖掘和阐释。他指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失;官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际;享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受;奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落，物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。对这些精辟的论述，我们一定要联系实际、反复研读，把握精髓、入脑入心。

坚持领导带头。领导方法千万条，带头示范是第一条;说一千道一万，不如做出样子给人看。一种风气的形成往往与领导带头有很大的关系，教育实践活动强调领导带头，关键就是一级做给一级看，一级带着一级干，把压力层层传导下去。已经多次深入基层调研，有时候冒雨到企业与工人交谈。最近媒体报道了湖北省委书记李鸿忠，把省委现场办公会一杆子插到乡镇。我们各级领导特别是各单位主要领导，要带头认清开展教育实践活动的重大意义，做到认识上高一层;带头学习好上级的各项要求和指定书目，做到学习上深一步;带头征求意见，开展批评和自我批评，深入企业和群众搞好服务，做到实践上先一着;带头揭丑亮短不怕羞，雷厉风行抓整改，做到剖析解决突出问题好一筹。

加强督促检查。这次教育实践活动，中央政治局七位一开始就分赴各自联系点，亲自指导督促。中央45个督导组正活跃在各省市区，专司督促检查。我们要加大督促检查力度，市教育实践活动筹备工作领导小组，市委市政府督办室，市委组织部，对各单位及其主要领导查摆“四风”和“六多六少”问题，落实市委、市政府和本单位的各项部署计划，开展“联包助帮”和“三办”活动等，进行严格督办，及时反馈，避免事定了、要求提了，但落实上没人问、没人管，产生新的形式主义和官僚主义。

营造浓厚氛围。前不久在中央会议上指出，经济市场化、国际化水平越高，舆论引导就越重要。大家可能都知道，司法部门正在对网络推手们进行规范和整治，这些表明中央正在重拳整治和规范宣传舆论工作。我们要有政治敏感性，把宣传引导工作摆上更加重要位置，密切关注网络等舆情导向，发挥好报纸、电视等“喉舌”作用，宣传好教育实践活动的最新动向，上级的最新要求，市委市政府的最新举措，查摆“四风”和“六多六少”问题的最新进展，以及基层先进典型，形成有利的舆论氛围。

促进当前工作。促进生产回升，推动经济发展，让人民生活更加富裕，是最大的为民;把经济建设这一中心任务落实到项目上，努力增加税收、增加就业、增加群众收入，是最大的务实。无论是教育学习，还是查摆问题、整改落实，都要与推动“四个发展”、促进和谐稳定、改善民生条件有机结合起来。要从我市实际出发，一户一户地去帮助企业解决问题，一个一个地去攻破招商引资和产业项目建设难题，一件一件地去办好民生实事，逐一把年初市委、市政府部署和本单位提出的各项任务落到实处，让群众看到实实在在的东西，保证活动不空、不虚、不偏。

干部作风建设会议讲话

同志们：

新春伊始，我们在这里召开共青团中央(扩大)会议，主要任务是深入学习贯彻胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻胡锦涛参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话精神，就加强新形势下的团干部作风建设作出决议，对今年全团的重点工作进行研究和部署。关于今年全团的重点工作，杨岳同志将作说明。在这里，我代表团中央书记处，就深入学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，切实加强新形势下的团干部作风建设，讲几点意见。

一、充分认识新形势下加强团干部作风建设的重要性和紧迫性。

今年1月9日，胡锦涛在中央纪委第七次全会上发表了重要讲话，强调要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。胡锦涛的重要讲话，对于进一步加强新形势下的党风廉政建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。深入学习贯彻胡锦涛的重要讲话，是当前和今后一个时期全团的一项重要任务。各级团组织和广大团干部要充分认识胡锦涛重要讲话的重大意义，深刻领会讲话的精神实质，把思想和行动统一到讲话的要求上来，进一步增强抓好团干部作风建设的责任感和紧迫感。要对照胡锦涛讲话关于干部作风建设的各项要求，采取切实的措施，把加强新形势下团干部的作风建设落到实处。

长期以来，正因为共青团始终坚持党的领导，按照党的要求把加强团干部作风建设作为一项战略任务长抓不懈，团的事业才能蓬勃发展，团干部才能在党的教育下一批批成长起来。新的形势下，我们要清醒地认识共青团在党的事业发展中肩负的责任，清醒地认识贯彻落实科学发展观、完成党交给共青团的光荣任务对我们作风建设的要求，清醒地认识团干部身上存在的一些突出的作风问题，按照胡锦涛重要讲话的要求，切实抓好团干部作风建设，使广大团干部始终保持振奋的精神和良好的作风，经受住新形势对领导干部作风的严峻考验。

加强团干部的作风建设，对于我们做好新形势下党的青年群众工作，对于广大团干部更好地按照党的要求健康成长，都具有十分重要的意义。共青团事业的发展处在一个新的历史起点上。在构建社会主义和谐社会的历史进程中，党对共青团更好地发挥作用寄予了殷切的期望，青年对共青团的工作也提出了更高的要求。如果我们在新的形势、新的要求面前没有一种奋发有为的精神状态，没有一种求真务实的扎实作风，不能把握新形势对我们的新要求，不能了解当代青年的新变化，我们就不能很好地肩负起党赋予我们的光荣使命。团干部的作风直接影响到共青团的形象，影响到团组织的凝聚力，影响到团的事业的发展，甚至会影响到党的形象。我们要以对党的事业高度负责的精神，按照党的要求锤炼扎实的作风。

我们要正视团干部作风建设中存在的问题。共青团是一个有着光荣传统和优良作风的组织，团干部队伍是一支朝气蓬勃、能打硬仗的队伍。长期以来，广大团干部继承光荣传统，发扬优良作风，在服务大局、服务青年中取得了显著成绩，展现出良好的精神面貌。团干部作风的主流是好的，是应该充分肯定的。但是，对照党对干部作风建设的要求，对照广大青年对团干部的期望，团干部作风还有差距。一些团干部身上存在一些突出的作风问题，主要表现在以下几个方面：一是事业心不强，缺乏对团的工作的责任感，不用心谋划工作，不投入地推动工作，不充分承担起工作的责任，敷衍了事，不思进取;二是不重视提高自身素质，工作的本领不高，学习上懈怠，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，跟风，人云亦云;三是心态浮躁，不是把团的岗位当成一个学习的岗位、锻炼的岗位，不是比工作而是比转岗，忙于应酬、拉关系;四是热衷于做表面文章，作风漂浮、工作不实，不愿做打基础、谋长远的工作，许多活动只有开头没有结尾，有的工作刚发文件就总结经验、树典型，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水;五是不能正确评价自己，不谦虚、不谨慎，不能进行自我批评，认为自己什么都懂、什么都行，夸夸其谈，行为张扬;六是服务青年的意识不强，高高在上，工作不深入，坐在机关苦思冥想，就是不深入青年，不了解青年的需要，不愿意和青年交流，更不要说做他们的朋友，说空话、套话，就是和青年对不上话。当然以上这些问题归纳得不见得完全准确，也只在少部分团干部、一定范围中存在，但危害不可低估。如果听任这些不良之风蔓延，势必严重损害共青团的良好形象，最终会损害党的事业。

我们必须清醒地认识团干部作风建设中存在的问题，高度重视解决这些问题。团干部的作风好坏不是由我们自己说了算的，要由社会来评价，跳出共青团来看团的作风中存在的问题，广泛地听一听意见，可能会更清醒。广大团干部要切实增强政治意识、大局意识，切实增强加强作风建设的责任感、紧迫感，从自己做起，从现在做起，解决作风中存在的突出问题，使我们这支团干部队伍始终保持良好的作风和奋发有为的精神状态，团结带领广大团员青年为实现党所提出的宏伟目标努力奋斗。

二、新形势下加强团干部作风建设的要求。

新形势下加强团干部的作风建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央关于干部作风建设的一系列要求，适应新形势新任务的需要，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，发扬光荣传统，弘扬新风正气，解决突出问题，引导广大团干部忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为做好新形势下党的青年群众工作提供有力保障。

第一，胸怀理想，忠诚党的事业。培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是共青团育人的根本目标。要让青年人有理想，团干部首先要有理想。共青团是一个充满理想、朝气蓬勃的组织，共青团事业是一项面向未来、着眼长远的事业，没有理想和激情，是做不好共青团工作的。有的团干部对团的岗位不那么热爱，认为共青团没权没钱，一天到晚搞活动，工作意思不大;有的没有从事共青团工作的激情，工作总是提不起劲来;有的遇到难题不是积极主动地想办法，想的是自己如何离开团的岗位的办法，寄希望于到了新的岗位大展宏图。共青团事业是党的事业的重要组成部分，忠诚党的事业就要热爱团的岗位，立足团的岗位为党的事业做贡献。共青团是做青年工作的，青年与祖国和民族的未来紧密联系在一起。每一个团干部，都要有一种光荣感，一种神圣的使命感。在社会主义和谐社会建设中，共青团的岗位是可以大有作为的。我们不能只希望在共青团的岗位上很快成长，而忘了自己肩负的责任，要以对党和国家高度负责的精神，做好新形势下的青年工作。当然，每一个团干部最后都会面临转岗问题，但只要我们在岗一天，就要为团的事业奋斗一天，就要切切实实尽到我们的责任。也正因为每一位团干部从事团的工作的时间都是有限的，我们更要珍惜这个为党做青年工作的机会。

第二，力戒浮躁，树立正确的成才观。现在社会上对团干部反映最多的问题，就是浮躁。浮躁的表现林林总总，如工作漂浮、敷衍了事;活动花样翻新、形不成项目品牌;追求表面上的轰轰烈烈，不注意工作的实际效果;喜欢出彩上镜，急于出成绩、出政绩，等等，但归根结底是对团的岗位认识有偏差，没有树立正确的成才观。部分团干部不是把团的岗位作为一个学习的岗位、锻炼的岗位，在这个岗位上长才干、长本领、提高自己，而是太看重个人的所谓进步，总是在算计自己的任职年限，总是在比较自己和别人成长的快慢，更有甚者，来了就想提，提了就想走。在团的岗位上我们可以学到很多东西。共青团工作要服务大局、服务中心，经济社会发展的各个领域，党政工作的各个方面，我们都可以涉及到。我们常讲，做团的工作要议大事、懂全局，这就是一种学习。在团的工作岗位上可以做很多的事情，团的工作是一个很大的舞台，只要我们积极主动，就有干不完的事。在团的岗位上工作，我个人体会更多的是一个锻炼的过程，直接做贡献肯定比不了党政部门。因此组织对我们评价的标准，主要也是看你是否健康成长。正是从这个意义上讲，作风建设对团干部是至关重要的。广大团干部要切实克服浮躁的情绪，沉下心来干事业，踏踏实实去做事，在工作中锤炼扎实的作风和过硬的本领，也只有这样，我们才能把自己锻炼成党的事业所需要的合格的干部。

第三，深入青年，竭诚为青年服务。共青团是先进青年的群众组织，密切联系青年，竭诚服务青年，是团组织的性质所决定的。能不能很好地联系青年，为青年健康成长提供切实有效的服务，是共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力之所在，是共青团为党做好青年群众工作的关键。应该看到，当前团干部中深入青年不够、联系青年不紧密、服务青年的意识不强的情况是存在的。一些团干部忙于活动，调查研究不多，深入基层的时间太少，有的团组织存在衙门化的倾向。还应该看到，随着我国经济社会的发展，青年的群体结构和职业分布发生了很大变化，青年的社会流动性大大加快，青年的思想、行为日益多样化，利益更加具体，服务青年、维护青年的权益需要我们付出更大的努力。新形势下有效地联系青年、服务青年，是对团干部的重大考验。这个任务越艰巨，就越是需要我们锤炼扎实的作风，增强联系青年、服务青年的本领。要牢固树立马克思主义的群众观点，提高新形势下做好青年群众工作的本领，把竭诚为青年健康成长服务作为团的一切工作的出发点和落脚点。深入青年也是一种重要的工作方法，当我们缺少推进工作的思路，当我们欠缺开拓创新的智慧，我们就迈开双腿，到青年中去，到基层去，我们都会找到满意的答案。团干部要努力成为青年问题专家，了解青年思想实际，把握新时期青年工作的规律。要多为青年的健康成长办实事、做好事、解难事，多做雪中送炭的工作，多做暖人心、稳人心的工作，急青年之所急，想青年之所想，从一点一滴做起，通过实实在在的工作举措，切实把青年群众的利益代表好、维护好、实现好。

第四，加强学习，提高自身综合素质。团干部从事的是青年工作，落后于青年，就做不好新形势下的青年工作。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，新情况和新问题不断涌现，不学习我们就跟不上时代的变化。对照干部“四化”标准，团干部要清醒地认识自身素质存在的不足。我们必须不断加强学习，提高思想理论水平，更新和完善知识结构，增强实际工作的能力。那种认为不学习照样能干好工作的想法;那种认为和团的工作没有直接联系的知识可学可不学的观点;那种停留在一知半解、浅尝辄止，知道一些新名词、新观点就到处乱用，半瓶子水晃荡的学习态度，都是十分错误和有害的。我们不能以工作忙、抽不出时间作为不学习的理由，只要有强烈的愿望，妥善安排工作，学习的时间总能挤得出来。各级团干部要牢固树立终身学习的思想，做勤奋学习的榜样，坚持理论联系实际的马克思主义学风，注意学以致用，不断提高自身的综合素质。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，善于运用理论指导解决实际问题，加强工作中的理论自觉和理论指导。要认真学习党的路线方针政策，提高自己的政策水平，使团的工作更好地服务党政工作大局。要不断完善知识结构，广泛学习现代科学文化知识，丰富知识储备，加快知识更新，使自己的知识水平跟上时代前进步伐。实践出真知。团干部要十分注重向实践学习、向青年学习，注重在干中学、在学中干。要在全团大兴调查研究之风，提高团干部调查研究的本领，了解真实的情况，总结工作中的经验，使我们的工作和决策建立在深入扎实的调查研究之上，更加贴近实际、贴近青年。

第五，谦虚谨慎，不断提高自身修养。谦虚谨慎，戒骄戒躁，是我们党对干部作风的一贯要求。全国胜利前夕，在党的七届二中全会上，毛主席谆谆告诫全党：务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。党的十六大之后，胡锦涛就率领中央书记处的领导同志奔赴西柏坡，重温毛主席的讲话，要求全党结合新的实际坚持做到“两个务必”，指出“成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑”。党的领袖的谆谆教诲，对加强团干部作风建设具有十分重要的意义。现在，在一些团干部中，不谦虚、不谨慎的情况是存在的，社会上反映的骄娇二气也有体现;有的团干部在与人交往中不注意自己的言行，什么都敢说，什么都加以评论;有的团干部行事张扬，指手划脚，到哪里都以自我为中心;还有的团干部自我感觉良好，听不进别人的意见，自以为是、夸夸其谈，言过其实、骄傲自满，这些现象严重地损害了共青团的形象，对团干部的自身成长也是十分有害的。古人说，“满招损，谦受益”。谦虚谨慎是一种传统的美德，也是千百年来的经验总结。谦虚谨慎考量的是我们行事做人的态度、我们自身的修养。团干部都很年轻，在同龄人中成长比较快，这是组织培养的结果，并不是说我们就一定比别人优秀很多，组织越是对年轻干部关心，我们自己则越是要谦虚谨慎，我们要耐得住寂寞，还要经得起夸奖。要在修身上下功夫，保持一种对做人做事的敬畏之心，克己慎行。要低调做人，踏实做事，少说多干，多看到自己的短处，多借鉴别人的长处，不断提高自己。

第六，真抓实干，务求工作的实效。我们很多工作的要求是明确的，关键的是抓落实，要把认识转化为行动，把要求变为结果。团的工作不同于经济工作，很多不能用硬指标来衡量，教育人培养人的成效可能要很长时间才能显现，惟其如此，我们更需要有求真务实的作风，通过真抓实干，通过艰苦的努力，使我们的工作取得实效。共青团事业现在面临着宝贵的发展机遇，广大团干部肩负着在新的形势下推动团的事业实现新发展的光荣责任，只有埋头苦干，我们才能把握机遇，开创共青团工作的新局面。团干部要养成务实的作风，通过脚踏实地的行动、扎扎实实的努力，把工作落到实处。我们的工作不能停留在一般的号召上，必须落实到基层、落实到青年。要考虑基层的实际，考虑项目的可操作性，不能提不切实际的工作目标，不能上无法落实的工作项目。要努力克服工作中的形式主义、短期行为，不搞没有实际意义的形式和花样翻新，要立足长远，以事业化的理念推进工作，对于看准的工作项目，要不换频道，咬定青山，长抓不懈。务实的作风体现在方方面面，体现在我们的文风、会风中，我们的文件、讲话要解决实际问题，增强针对性，我们的会议必须提高效率，努力精简。共青团不能搞文山会海，团干部要把时间用在干工作上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

第七，防微杜渐，保持艰苦奋斗的精神状态。共青团并不是“清水衙门”，团干部也不是生活在真空中，同样会经受各种诱惑和考验，受到社会上各种不好的风气影响。我们始终要防微杜渐，警钟长鸣，加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。要在团干部中倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。近朱者赤，近墨者黑。团干部要慎重对待交友，注意净化自己的社交圈，多同普通青年交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。我们仍然需要弘扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是我们党的传家宝，实现党所提出的奋斗目标，我们还有很长的路要走，还有许多艰难险阻要克服。我们要把艰苦奋斗作为一种精神追求，而不仅仅是体现在物质层面的要求，核心就是要有一种积极进取、奋发有为的状态。有这种状态，就会想干事、能干事，不怕困难，百折不挠;有这种状态，就会保持一种清醒的头脑，抵制诱惑，拒腐防变。越是智慧者越发愤，越是成功者越拼搏，越是奋发有为者越能洁身自好，讲的就是这个道理。保持艰苦奋斗的精神状态，广大团干部要做出切实的努力。艰苦奋斗最重要的是要战胜自己，和懒惰作斗争，和不思进取作斗争，和各种贪欲作斗争。团干部要把艰苦奋斗作为立身之基，努力保持奋发进取的精神状态。

第八，率先垂范，做团员青年的表率。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，团员应该是广大青年的表率，团干部应该是广大团员的表率，团的领导机关应该是基层的表率。这实际上对我们提出了双重的要求，我们不仅要把工作做好，我们本身还要以身作则，要求青年做到的，团干部要首先做到。这样的要求有点道德化色彩，但对团干部来讲，我以为是必须的。专业技术人员做“物”的工作，或许专业水平是最重要的，我们是做“人”的工作，自身的表率作用就是最重要的。强调作风建设从领导干部抓起，这非常符合中国的实际。中国的传统非常重视官员的道德操守，官员就是社会的表率。我们对团员、对青年讲了那么多的要求，如果我们自己都做不到，只是用来要求团员青年，我们的工作一定是做不好的。当然这不是说团干部要在所有的方面都比团员青年强，而是说要把做表率作为一个基本的要求和努力的方向，让大家树立起这样一种意识，不断朝这个方向努力，这是我们完全可以做到的。加强团干部作风建设，团的领导机关的干部，特别是团中央机关和省级团委机关，要走在前头，以作风建设的显著成效为全团作出榜样。

三、以良好的作风推动团的工作。

今年的“两会”上，胡锦涛在看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表了重要讲话，指出在改革发展进入关键时期的新形势下，加强和改进群众工作尤为重要，要求工青妇组织在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众的作用，动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践;充分发挥引导群众的作用，努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础;充分发挥服务群众的作用，多为广大群众做好事、办实事、解难事;充分发挥维护群众合法权益的作用，倾听群众呼声，反映群众诉求，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。的重要讲话，明确了工青妇组织在社会主义和谐社会建设中的职能作用，指明了新形势下共青团工作和事业发展的方向，是新形势下做好党的群众工作的纲领性文献。各级团组织要认真学习，深入领会的重要讲话精神，切实贯彻落实到团的工作中，按照讲话的要求，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中充分发挥好共青团组织的作用。

作风建设的成效最终要落实到推动工作上，体现在推进共青团事业的发展中。要以良好的作风推动工作，以团的工作和事业发展取得的成效来检验作风。今年团的工作任务很重。团中央书记处在广泛听取各方面意见的基础上，贯彻党对共青团工作的要求，结合共青团工作的实际，提出了全团重点工作部署，这个安排已经得到党中央领导的同意。落实好这些重点工作部署，确实需要我们付出扎实的努力。全团要在重点工作项目的推进上形成合力，整合资源，统筹协调，振奋精神，狠抓落实，把作风建设的成效充分体现出来。共青团工作既要立足当前，还要着眼长远。明年将召开团的十六大，我们要落实好团十五大的各项部署，完成好团十五大提出的各项任务，同时，团十六大的筹备工作也要适时提上议事日程。要认真分析研究共青团工作面临的新情况新问题，认真思考团的工作中的重大问题和基础问题，从根本上、全局上把握共青团工作的方向，按照党的要求推动共青团事业实现新发展，这是团的领导干部应该肩负起的责任。关于团的工作中的重大问题，我这里提两个问题供大家思考。

1.如何把握和实现共青团组织在构建社会主义和谐社会中的基本职能。胡锦涛在“两会”上的重要讲话，实际上明确了共青团在社会主义和谐社会建设中的职能定位，这就是发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用。这四个作用，在我们团的工作中都有体现，但要整体把握好，有的需要改进，有的需要加强。教育引导青年是共青团最基本的职能，是团不同于其他群众组织的地方，任何时候我们都不能忘记肩负的教育引导青年的责任。我们要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用社会主义核心价值体系教育青年，坚定青年的理想信念，打牢共同的思想道德基础。实现这一职能，很重要的是要适应新形势，改进教育方式，增强教育的针对性和时效性，增强亲和力和感染力，体现科学教育青年的要求。组织青年投身建设社会主义和谐社会的实践，发挥生力军和突击队的作用，是我们服务大局、服务中心的重要体现，但是，在建立社会主义市场经济体制的条件下如何更好地发挥好青年的生力军和突击队的作用，在构建社会主义和谐社会的广阔天地中青年发挥生力军作用的重点领域在哪里，需要我们深入地探索。服务青年的工作我们做了多年，今后仍然需要进一步强化服务青年的意识，增强服务青年的能力，使服务青年的工作更好地适应青年健康成长的需要，更好地适应各个青年群体的不同要求。维护青年合法权益的工作我们已经积累了一定经验，在新的形势下要大力加强这项工作，形成有序、有效、组织化的共青团维护青年合法权益的渠道，更好地履行共青团代表和维护青年合法权益的职责。总之，我们要全面地把握团组织在构建社会主义和谐社会中的职能定位，进一步明确努力方向，积极探索实现这些基本职能的方式方法，切实做好新形势下党的青年群众工作。

2.如何在新形势下推动共青团工作思路、工作方式、自身建设上的创新。胡锦涛在同团十五大部分代表座谈时提出，共青团在工作思路上要创新，在工作方式上要创新，在自身建设上要创新。这三个创新是共青团在新形势下推动事业发展的根本途径。我国的改革开放和现代化建设事业不断推进，青年群体中新情况新问题不断出现，不积极主动地适应新情况，不大胆创新，我们就不能与时俱进地推动共青团事业发展。团十五大以来，各级团组织在这三个创新上进行了许多积极的探索，取得了一些经验。但总体上看，结合新的时代特征推动团的工作思路、工作方式和自身建设的创新，使共青团不断焕发出蓬勃的生机和活力，是一项长期而艰巨的任务，需要我们作出持续不断的努力。创新不是简单的花样翻新，不是仅仅提一些新口号、新观点，不是把别的国家的群众工作方法简单地拿来，而应该是立足中国特色社会主义事业发展的实际、立足新的时代特征、立足青年成长发展的规律、立足共青团组织的性质和职能定位的创新。我们的创新要符合党的要求，经得起实践的检验，为青年所接受。这样的创新是不容易的，确实要求我们拿出智慧、眼光和勇气，做出艰苦的探索。我们要按照的要求，大力弘扬求真务实的作风，持之以恒地推动共青团工作思路、方式和自身建设的创新，在新的征程中更好地担负起党赋予共青团的光荣历史使命。

同志们，新形势下加强团干部作风建设意义重大，影响深远。我相信，在广大团干部的共同努力下，团干部作风建设一定能够取得切实的成效，共青团组织的光荣传统和优良作风一定能够在新的形势下发扬光大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以良好的作风和奋发进取的精神，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开!