基层减负工作推进会议上的讲话（优秀17篇）

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在区基层党建工作推进会议上讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全区基层党建工作推进会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同x、x和组织部门同志深入到各镇调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了一些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对下半年的基层党建工作再安排、再部署。

年初以来，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以“党建接力融合工程”为抓手，全力推进市委“融合党建三年工程”向基层延伸，扎实推进疫情防控。

通过近期的调研和对照新时代党建工作的新要求，我们也清醒地认识到，我区基层党建工作仍然存在一些短板和弱项，主要表现在：

50岁至55岁的x名；

45岁至50岁的x名；

45岁以下的仅有x名）。可以说年龄老化比较严重，书记队伍没有形成合理的梯次结构，显得沉稳有余，活力不足，缺乏锐意进取，开拓创新的精神。

一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应该抓什么、怎么抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，不能认真履行第一责任人职责。

这几年的中央、省委、市委巡视工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。

对流动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有一个长效的管理机制。

这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。

下面，针对存在的问题，我讲六点意见：

还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”、“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”，等等。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度一致，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。

各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。

一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容，这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。

领导干部要用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的力量是无穷的，各单位主要领导要率先垂范，身体力行，不要用权力带班子，而是要用品格和人格带班子，要求别人做的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头履职尽责。好与不好，让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。

我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。

要分清爱护、关心和偏袒的界限，不 因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。

关于如何发挥党建的引领和融合作用，再强调三点：

二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；

三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。

“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。x个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给x的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。

“巧”在哪里，就是要求党建工作一定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手，抓基层打基础，切实履行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责，让班子有凝聚力，让队伍有战斗力，让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能，各有特色地确定党建工作内容，根据中心工作的需要安排党组织活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。

同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新x作出新的更大贡献，以实际行动向建党100周年献礼！

年基层减负工作推进会议上的讲话

这是一个质量时代。什么是质量？什么是正确的质量？什么是高质量？这是一个方向性问题。方向对了，我们做的事情无论多与少、快与慢都是有意义的；方向错了，我们做的事情无论多与少、快与慢都是无意义的，甚至是错误的，甚至做的越多越快犯下的错误越大。要研究小学如何减负增效，必须弄清小学教育究竟是干什么的？是为中学输送合格的新生？还打好坚实的知识技能基础？这些回答都十分片面。其实，小学教育就是让孩子们健康幸福的成长，就是好好呵护并发展孩子们与生俱来的固有品质，比如兴趣、求知欲、创造意识、乐观心态等，并形成健全的人格、坚强的意志、良好的习惯、博大的爱心、强烈的责任感等等。小学，学生的发展必须是绿色的、生态的、生命的，扭曲不得，只有这样的发展才是真正的发展，只有这样的发展才具有不可估量的可持续发展性。

**教育正处在由应试教育向素质教育、由考试教育向生命教育、由背离教育规律向顺应教育规律过度的关键时期。这个度过的好，**教育就山清水秀四季蓬勃；这个度过的不好，**教育将长期处于“两张皮”的尴尬境地。这个过度期可以用五个“正在”进行概括。

正在走向良知教育是一个最需要良知的事业，因为教育的本质是生命教育，有什么比生命更重要的呢？应试教育和素质教育的分水岭就是良知。我们的小学教育正在走向良知，但是不善良的现象依然还有市场。比如违背人性规律的唯分数教育等。只有600万人口的瑞士人均gdp居世界第四，历史上25人获得诺贝尔奖，按人均算居世界第一。这些奇迹的产生源于瑞士教育的成功：让每个孩子自由成才。比如在课堂上，学生可以决定自己的任何事情：家庭作业做什么、课外活动做什么、社会实践怎么开展等。老师经常征求学生对教学计划的意见。例如某老师给学生上英语课时，会提前问学生：如果我想让大家这节英语课畅所欲言，你们希望老师提供什么样的语言支撑材料，是可替代的表格还是单词群？因为充分征求学生的意见，所以自由讨论非常热烈。每到期末，家长都会收到孩子没有成绩的成绩单。成绩单上写的都是老师对孩子学习能力、自理能力、性格成长等各方面的评价，以及家长如何指导孩子的建议等。教育的国际趋势是“自由成才”，发展生命。自由的成才才是真正的成才，教育的重任是如何让学生自由地成才。

正在走向长远教育必须着眼长远，这个长远就是学生的幸福，民族的未来。中国的教育是急功近利的。比如用无限的、不择手段的加重学生负担的办法来提高所谓的质量就是一个最恶劣的急功近利事件。只要分数不顾其余的教育者真的是一个不够格的、更是一个失去基本道德良知的教育者。分数在一个人的成长中究竟占多大比重？（人的发展空间和顺序问题。）研究结果表明，学生分数，特别是低年级学业成绩，与一个人未来发展并无直接联系。我们不是不要分数，而是要一个正确的、有价值的、有含金量的分数。南峰小学等学校有一大批高境界的、真正致力于为学生终身发展奠基的教师。这样的老师真正伟大。

正在走向全面古今中外教育家的教育思想精髓是人的全面和谐发展。现实是我们在不同层面还存在重语数轻其他、重知识轻其余、重眼前轻长远等现象。学生道德、人格、精神、气质、习惯、态度、能力、主动质疑以及创新品质等发展不足。可喜的是重视学生全面发展的学校和教师越来越多，多数教师已经树立了这样的观念。

正在走向过程教育在过程中，没有过程就没有教育，没有过程就没有发展。我们的教育必须转向过程教育。美国孩子每获得一个知识都要经历艰难的过程。所以他们的知识量少，一切有价值的东西都在过程中获得。我们正在这样进步，比如从学科的角度说科学课就是很好的例证。

正在走向回归教育也好，课堂也好，都必须回归本真，回归原点，不能泡沫化。不能形式主义，不能故弄玄虚，不能娇柔做作，更不能假戏真做。教育，不但应该明白该做什么，更重要的是要明白不该做什么。我们有时候不是做的太少，而是做得太多；不是做得太粗糙，而是做的太细腻；不是做得太简单，而是做得太复杂。我们的教育尤其是我们的课堂，不能越来越使人喘不过气来。没有留白的过度的教育，是对学生心灵的剥夺。必须对那些虚伪的课堂、花哨的课堂、方法过剩的课堂、缺乏灵魂的课堂用高压水枪进行冲洗，使其回归到干净、清澈没有污染的原生态。

质量观不能正确认识质量，我们的教育就不可能有正确的质量。我们的儿童从小就很累（看看他们偌大的书包和卷帙浩繁的课本就知道了），精神精力已经耗尽，进入大学就想捞回损失，于是开始拼命地玩，成就从何而来？美国的教育是生怕学生受不了，中国的教育是生怕学生受不够。教育是向善、立人的事业，是让接触、接近它的人能够享受到精神幸福，体会到成长力量，展望到光明前途。如果教育不能带给学生幸福、力量和光明，相反让学生感受到压抑、苦闷、疲惫和灰暗，那就远离了教育的本质。在我们县，不能正确认识质量的教育人还有多少？我们应该清楚，不是学得越多越快越有质量，更不是分数越高越有质量。

教师观要引导教师正确认识自己。因为，教师如果把自己看成庸俗的人，教育就会庸俗；如果把自己看成普通的人，教育就会普通；如果把自己看成有质量的人，教育就会有质量。教师是智慧的结晶，是文化的化身，是课程，是懂教育的人。道德素养和专业素养是教师的双腿。但是支撑教师站在讲台上的，不只是德行和学养，更有对人性的深刻洞察，对成长复杂性的包容，以及真诚、热情、尊重、民主、平等等现代教师不可或缺的品质。教师是能够在幼小心灵播下希望种子的人，是能够让他人正确而幸福成长的人。教师是能够认识到每个生命都是独一无二的、有灵性的、且潜藏着无限可能的人。教师是为学生终身发展负责的人，是为学生幸福人生奠基的人。教师有一个标准，那就是你的工作别人（非教师）不会做，只有你才懂得幼小心灵的透明和深邃、教育的简单和复杂。只有你才知道儿童教育的水有多么深，责任有多么重大。

课堂观课堂应该是学生最喜欢最想去的地方：自由、民主、开放……？究竟什么是课堂效率？效率是工业术语，我们的教育在一定程度毁在效率上，应试教育就是效率的产物。我们必须弄清楚什么是真正的、正确的效率，否则就是在毁灭下一代，毁灭我们的民族。我们要相信学生能自己学习，自己学习才能得到发展。要培养什么样的人就给他一个什么样的环境。教学是逐步减少外部控制、增加学生自我控制学习的过程。教学不是知识的传递，而是知识的处理和转换。关于课堂模式：我并不看轻实践中各类模式的启发作用和多元性的积极意义，但不赞成模式化的追求，更不认为教师只要学会操作模式，有了“包治百病”的处方，就能实现教学改革。模式的产生更多的应该是由内而外的.，犹如孕育生产的过程，是教育教学到达某个时候必然产生的一种变化格局。这远远优于由外而内的先给一个模式标签，然后削足适履的去适应这个模式的做法。

和谐观和谐发展不等于平均发展，和谐发展的反面是畸形发展。为了和谐发展，当务之急是我们的教育必须高度重视那些看不见的、无法评价的东西。这些东西乃庄子的“无用之大用”。评价对于教育永远是苍白无力的、片面而肤浅的。教育需要但绝不能依赖评价，依赖评价的教育是伪教育。道德、习惯、人格等看不见摸不着的“无用”的东西真是太多太多。教师绝对不能把全部的精力用来教知识，学生也绝不应该用全部的精力去学知识。孔子也说：“弟子入则孝，出则弟，谨而信，泛爱众，而亲仁。行有余力，则学文”。可以看出，孔子也认为学文不是最重要的。

教师是关键很重要的一点是我们自己要尊重、关爱教师，用尊重和关爱去激发教师的工作热情。比如多数学校今年的教师节不了了之，这是教育本身对教师的一种不尊重。教师节应该是与每一个而不是与极少数所谓的优秀教师有关的事情。要善待教师，我们的教师不容易。要为教师营造学习的环境和文化，把提高教师素养让教师感到幸福真正当成我们的责任。任何时候我们都必须清醒的认识到，只有高素质的教师才可能有高水平的质量，也只有高素质的教师才可能实现既减负又提质。各校都应该有教师专业发展的具体方案。

课堂是根本以提高课堂质量来实现减负提质是我们的不二选择。我们应该不遗余力的去抓课堂，让课堂轻松优质，成为师生精神成长的绿草坪。提高课堂质量，我们已经没有退路：教育部“减负十条”：4、不留作业（书面）。5、规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试，四至六年级除语文数学外语每学期可举行一次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。6、等级评价。实行“等级加评语”的评价方式，全面取消百分制。7、一科一辅。8、严禁违规补课。9、每天锻炼一小时。我们真正到了把课堂还给学生的时候了。我们必须竭尽全力提高正确的课堂效率，让学生积极、主动、阳光、小手林立、小眼发光，教师既激情又淡泊，四两拨千斤，点石成金，时隐时现，大智若愚……各校都应该有抓课堂质量的具体措施。

生本是底线“人类之所以有进步，是因为下一代不听上一代的话”，这句话至少足以说明尊重个性的重要性。我们的教育教学，现在必须有一条铁律，那就是生本底线。我们必须把这一条铁律作为我们基本的指导思想，作为我们对学生施以任何教育的前提，我们的观念必须这样转变过来。古今中外一切成功的教育无不是以生为本的，即或是没有提出这个概念。我们看你的教育尤其是看你的课堂正不正确，首先就看你是不是以生为本了，然后才可能再看其他。比如学生为什么不愿写、写不好作文？其一就是对学生的要求（限制）太多，学生失去了表达的自由，甚至连精批细改也成了对学生心灵的限制；其二是老师自己不写文章，不懂写作的真谛，因此不会引导学生写，等等。每一个教师课后都应该追问一个问题：我生本了吗，我专制了吗？教学目标、方法等为什么不能让学生自己确定？阅读教学难道都必须教师先问先导吗，就不能学生先读先问吗？生本不是放任也不是迁就，而是对生命的无限敬畏和尊重，是对生命规律的全力呵护，确保生命按照本来的曲线延伸。凡是经济社会文明程度较高的国家，无不是教育很轻松很自由很自主的国家，小学知识学的很少甚至很肤浅。这是为什么呢？因为他们尊重遵循了自然的、生命的、心灵的规律。幼小的生命承受太重，必然是一种伤害，学生的心智必然长不高，必然以失去长远发展失去人生幸福为代价。君子务本本立而道生，“生本”也者，其为师之本与。各校可以探索着制定一些以生为本的课堂办法。

常规是保障我们一定要很抓“备”“上”“研”（常规教研活动开展真的了吗？教研月文件老师知晓吗……）等环节，研要贯穿一切，不搞形式不走过场。要引导教师树立课程意识，拥有课程行为，认真研究教材，使教材本土化。课程是“教什么”，教学是“怎么教”。引导教师把提高质量的着力点转移到研究教学方法上来。在管理上，我想对校长们说，校长拥有巨大的力量让老师们过得痛苦或者快乐，校长可以成为折磨教师的工具，也可以成为鼓舞教师的火花。校长们可以带给教师羞辱或者开心，也可以带给他们伤害或者拯救。教师是进步还是堕落，与校长直接相关。所以，校长们，不要认为常规就是制度，就是条款。要让常规成为文化，成为学校的人文素养，文化才是学校的最有力的常规。很大程度上，常规就是领导者本身，就是领导者本身的文化力量，包括其品格、风骨、学养、课程力等。各校应该制定具体的、与时俱进的常规方案，使常规逐步成为学校的一种文化习惯。

调研是手段考试不是唯一的调研方式，听课才是一种最常用的、使用频率最高的调研手段（校长们听了多少课？），参与校本教研活动是一种调研，观察学生的日常活动是一种调研，查看学生作业是一种调研，和师生进行正式非正式的对话也是调研……只要树立了调研的意识，我们随时随地都可以调研，都可以获得有价值的信息，都可以根据这些信息做出相应的管理策略。学校应该探索一些有效的、多元的调研方式，并试探着把这些调研信息作为评价内容。同时，坚持过程质量的调研和抽查。调研抽查的成绩是否作为评价教师的依据，是否作为重要依据，是否不作为评价教师的依据，各校可以探索。如何不让合格率优生率成为加重师生负担的罪魁祸首？如果我们不把考试成绩（不是不考）作为评价教师的依据，利弊在什么地方，是否对学生的成长更有利，也希望大家探索。从县教委的角度说，应该让不定时的督导、检查与考核成为常态，内容可以多样，方式可以多元。

在县基层党建工作观摩推进会议上的讲话

同志们：

这次全县基层党建工作观摩推进会议，主要任务是深入贯彻落实***和省、市、县委关于全面从严治党的部署要求，不断深化基层党建“大诊断、大培训、大观摩”活动，回顾总结上半年全县常态长效推进不忘初心、牢记使命和基层党建工作重点任务落实情况，安排部署下一步基层党建重点工作。这次组织观摩的x个点，我在之前的基层党建工作和党风廉政建设专题调研中，对大部分进行了实地查看了解，其中一些点有特色、有亮点，为推进面上的基层党建工作树立了很好的样板。刚才，x镇党委、教体局党组作了交流发言，其他x个基层党组织从不同层面分别进行了书面交流，其中一些好的做法值得大家学习借鉴。x部长回顾总结了上半年全县基层党建工作，对做好下一步工作进行了再安排再部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

近年来，尤其是今年以来，全县各级党组织和广大党员干部全面贯彻***和省、市、县委各项决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，认真履职尽责，强化责任担当，积极主动作为，全县基层党建工作取得了新的成绩。

各级党组织和党组织书记切实履行抓党建工作主体责任和“第一责任人”职责，确保了全面从严治党要求落到实处、见到实效。不断完善管理考核体系，严格落实党建工作责任制和班子成员“一岗双责”，与各基层党组织层层签订目标管理责任书，定期召开县委常委会、党建工作领导小组会和组织工作例会研究部署党建工作，建立每月工作提醒、季度督查调研、半年观摩推进、年终评议考核等制度，推动了党建工作责任全面落实。

把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，作为党建工作考核的重要内容，细化责任清单，加强分类指导，注重典型引领，充分调动各级党组织的主动性创造性，教育引导广大党员不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“四个合格”，使主题教育融入日常、抓在经常。

持续深化基层党组织建设“双提升一巩固”、农村党员“双带头”、社区“民情365”服务、企业“2233”工作法、机关党员“三带头”等活动，着力推进非公经济组织和社会组织、学校、医院、国有企业党建工作，全县基层党组织建设水平进一步提升。四是服务功能不断增强。县委研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，持续深化村干部创业工程、村级集体经济增收提升行动，创新开展“一亮二争三促进”活动，基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力进一步增强。

全县基层党建工作在取得新的成绩的同时，也还存在个别村的后备干部人选缺乏、“三会一课”等基本党建制度落得不够实、党员教育管理信息化水平相对较低、薄弱领域党组织覆盖不广、基层党建创新项目深入推进不力等问题和不足，这都将在一定程度上制约和影响全县基层党建工作水平的整体提升，需要引起大家的高度重视，在今后工作中认真研究，切实加以解决。下面，我就进一步加强全县基层党建工作，讲三点意见。

一、审时度势，准确把握基层党建工作的新要求。

2020年是“十三五”规划收官、全面建成小康社会的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。做好基层党建工作，一定要认清所处的“时”和“势”，紧紧围绕中心、服务大局，认真贯彻稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，全面落实深化供给侧结构性改革重大举措，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。这就迫切需要各级党组织、广大党员干部把思想和行动统一到***和省、市、县委的决策部署上来，按照县委聚力“四六”总揽、促进“三生”共融、建设灵秀高台、打造小康家园的总体思路，敢于担当、积极作为，提升干事创业的精气神，为率先全面建成小康社会、建设幸福美好新高台提供坚强组织保证。落实好***和省、市、县委的部署要求和目标任务，要着重把握好以下4个方面。

“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结，也是对全面从严治党根本要求的深化提升。增强政治意识，就是要善于从政治上审视问题，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚定正确政治方向，做政治上的明白人。增强大局意识，就是要善于观大势、明大局，自觉从党和国家事业全局出发谋划和推进工作。增强核心意识，就是要深刻认识确立******同志为党***的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党***权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事，坚定自觉地维护好******这个核心，维护好党***权威。增强看齐意识，就是要自觉向党***看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党***决策部署看齐，经常同党***对表，校准自己的思想和行动，做到步调一致、令行禁止。“四个意识”是相互贯通、有机统一的整体，最终要落脚到看齐上，落实到同党***保持高度一致上。要把“四个意识”作为党员干部教育培训的首要内容，作为考察识别干部的首要标准，作为领导班子思想政治建设的首要任务，推动党员干部把维护核心的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

做好基层党建工作，更需要自觉服从服务大局，落实好稳中求进工作总基调。要把稳政治方向和用人导向，坚持严谨务实、稳扎稳打，做到党员干部思想稳定、相关政策措施稳妥、基层组织力量稳固。要弘扬改革创新精神，知难而进、循序渐进，在落实管党治党责任、补齐工作短板、激励干部担当作为等方面取得实质性进展，推动基层党建工作水平有一个新的提升。

全面从严，既要有严的思想自觉，也要有严的实际行动，实质上也是要发扬自我革命的精神。落实好这些要求，对基层党建工作来讲，就要坚持严字当头、实字托底、细处着手，在常态化制度化上下功夫，做到全方位、全过程严起来。在工作对象上，要严格管好基层党组织和广大党员，把好党组织书记选任关，增强教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性；在工作环节上，要把发展党员、党员培训、管理监督、激励关怀有机衔接起来，形成从严治党的完整工作链条；在工作职责上，要坚持管事管人、管思想管作风相统一，用责任制传导压力、激发动力，推动党员干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，推动形成风清气正的政治生态。在勤政廉洁上，要处理好两者之间的关系，“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”那就是变相腐败。党员干部是人民的公仆，在其位就要谋其政，既要在生活中保持清正廉洁，又要在工作上做到爱岗敬业。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。我们必须牢固树立“全面从严治党永远在路上”的思想，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，坚持标本兼治，不断以治标促进治本，推进全面从严治党向新的更高境界迈进。

这是思想方法，也是工作方法。要强化问题导向，进一步解决瓶颈制约问题。比如，如何深化理想信念教育，解决好“总开关”问题；如何把“能上能下”和“末位淘汰”结合起来，解决好村干部能者上、平者让、庸者下、劣者汰的问题；如何强化正向激励，解决基层干部队伍积极性的问题；如何层层传导压力、解决好全面从严治党向基层延伸的问题，等等。要坚持新问题和老问题一起解决，坚持共性问题和个性问题同时用力，坚持治标和治本协同推进，不断深化基层党建工作。

“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。全县基层党建工作的总体思路、重点任务都很明确，关键是抓好落实。

去年，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，取得了重要进展和成效。大家普遍反映，“不忘初心、牢记使命”是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设的生动实践，要坚持不懈抓下去。党***明确提出建立不忘初心、牢记使命的制度。全县各级党组织要认真贯彻党***和省、市、县委的部署要求，在常态化制度化上下功夫，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持领导机关、领导干部带头，以上率下、层层示范，推动“不忘初心、牢记使命”融入日常、抓在经常，取得实实在在的效果。要大力加强党支部建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部主体作用，让党支部在基层工作中唱主角，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

要抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键，旗帜鲜明讲政治，教育引导党员干部提高政治上的脑力、眼力，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，在政治问题上不能模棱两可、左右摇摆。要用好组织生活这个经常性手段，认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期开展组织生活，使各种形式的组织生活都有实质内容和实际效果。尤其要多用常用、用够用好批评和自我批评武器，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

近年来，我们采取有力举措加强基层党建工作，形成了整体推进、全面加强的工作格局。目前，农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织、国有企业、中小学校等领域当前隐藏内容免费查看党建工作的总体思路、目标任务、政策措施都已明确，关键是要持续用力、抓出成效。要进一步明确问题清单、任务清单、责任清单，通过任务分解、集中会诊、党务培训、典型推动、督促指导，把基层党建各项部署任务落到实处。去年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓实基层党建工作7项重点任务，推动解决了一批难点问题。要继续抓好这些重点任务的巩固深化，健全防止党员失联的长效机制、******代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，着力解决机关党建与业务工作“两张皮”问题，继续推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要加强农村基层党组织建设和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，注重上下联动，强化综合治理，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。要积极探索社区党建工作的新路子，树立社区大党建理念，坚持共驻共建机制，把社区、辖区单位、新兴领域的党建工作统筹起来，推动工作力量向社区下沉、职权资源向社区下放、在职党员向社区报到，通过资源平台共享共建、日常活动共同开展，以党的建设引领社会治理创新。要认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神和市、县委的部署要求，紧盯重点任务，逐项抓好落实。要切实加强中小学校党建工作，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，增强党组织政治功能，充分发挥政治核心作用。要建立党员电子身份信息，加大在农民工、高知识群体和少数民族群众中发展党员力度，抓好流动党员、农民工党员等的教育管理。要加强基层党建述职评议考核，在压实主体责任、增强工作实效上下功夫，实现县镇村和其他各领域全覆盖。

要把抓好党建作为最大的政绩，推动党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。

我们反复强调要落实全面从严治党主体责任，但具体有哪些方面的责任许多同志不清楚。主体责任应该主要包括强化思想教育的责任；从严监督执纪的责任；推进制度建设的责任；匡正选人用人的责任；净化政治生态的责任；强化示范带头的责任；层层传导压力的责任；严格责任追究的责任等8个方面的内容。各级党组织要把加强基层党建工作作为全面从严治党的战略性、基础性工程，定期研究谋划，精心组织实施。党组织书记要切实履行抓基层党建工作的第一责任，既要带头抓、主动抓，把“主责”位置摆正，把“主业”工作干好，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作，形成真管真严、敢管敢严的党建工作态势。

基层党建工作规范化、制度化水平的高低，关键取决于基层党务工作者能力水平的高低。前一段时间，我在调研中也发现基层党务干部党建工作基础知识掌握不够全面，部分基层党组织负责人“不会抓”党建工作的问题一定程度存在。为此，我们必须把加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设作为一项基础性工作，持续推进基层党务知识“大培训”活动，坚持分级分类培训与常态长效培训相结合，不断提高党务干部自主学习、组织协调、履职担当、务实创新、推动落实的能力，切实为推动基层党建工作提供人才保证和智力支持。

刚才，x部长按照《全县基层党建工作重点任务清单》，对各领域的重点工作任务进行了进一步的梳理安排。大家要结合实际分解细化，研究制定推进计划，既要明确年度工作目标，又要分阶段作出安排。要坚持抓主抓重、整体推进，既要防止不分主次、平均用力，又要避免攻其一点、不及其余。对一些欠账较大的工作，要集中力量攻坚突破。要注重统筹协调、互促共进，把推进基层党建重点任务落实与服务中心工作结合起来，与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来，打好“组合拳”，一个节点、一个节点地坚守，一个阶段、一个阶段地推进。

意识形态，是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。不同的意识形态，对同一种事物的理解、认知也不同。******对意识形态有“十论”（意识形态工作是党的一项极端重要的工作；核心价值观要像空气一样无处不在；中国精神是社会主义文艺的灵魂；党的新闻舆论工作的职责和使命是高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界48个字；党媒必须“姓党”；营造风清气正的网络空间；网上舆论有“红线”；坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，我国哲学社会科学的一项重要任务就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展当代中国马克思主义；真懂真信；要提倡理论创新和知识创新，大力弘扬优良学风，立志做大学问、做真学问）。意识形态工作涉及方方面面，涵盖各条战线，没有旁观者、局外人，各级各部门都要从讲政治、讲党性的高度出发，各司其职、各负其责、共同履责，自觉抓好本辖区本领域的意识形态工作，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。统一战线是中国******凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。要高度重视和加强统一战线工作，把统战工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期研究，解决问题，健全网络，靠实责任，切实发挥好统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用。

要结合明察暗访督查年活动，采取集中督查、专项检查、随机抽查等方式，对基层党建重点任务落实情况进行督促检查，对重视不够、落实不力的，该通报的通报、该处理的处理、该问责的问责。各党（工）委也要采取多种方式开展督查指导，逐级传导压力，推动全面从严治党要求在基层落实、在基层见效。

同志们，基层党建工作任务繁重、责任重大。我们要认真贯彻落实***和省、市、县委的各项部署要求，牢记职责使命，主动担当作为，以良好精神状态和优异工作成绩为全面建成小康社会提供坚强组织保证。

年基层减负工作推进会议上的讲话范文

同志们：

市上基层减负工作推进视频座谈会到这就结束了，刚才会上有关县区和市直部门做了交流发言，市委秘书长xx最后做了强调，我想作为基层的同志，大家应该都非常有感触，大家一定要把这次会议精神传达到。

去年以来，咱们县按照“基层减负年”的要求，认真贯彻落实中央和省市关于基层减负安排部署，在精文减会等方面做了大量的工作，基层减负取得了一定成效。但是，对标市上要求，对照县区发言，结合咱们工作的实际来看，依然存在一些问题。一是思想上不够重视。有的乡镇和部门依然把基层减负工作当作边缘化工作来对待，思想上不够重视，在精文减会、规范督查检查等方面落实不够有力，推动力度不大。二是认识上存在误区。有的乡镇和部门在基层减负过程中重近轻元，造成“短期效应”，思考不深入、效果看当前，把减负搞成“作秀”；有的乡镇、部门重表轻里，被迫“反相适配”，脱离实际，搞“一刀切”；有的乡镇、部门重虚轻实，陷入“摆钟陷阱”，必要的发文取消，必要的留痕去掉。三是形式变相走样。有的部门用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。总之，在抓基层减负这项工作中问题依然很多，各乡镇、各部门要切实真正重视起来，把这项关乎自身利益的事情抓好。下面，围绕贯彻这次会议精神，抓好咱们县基层减负工作，我再提四点要求：

第一，要深化思想认识，提升政治站位抓落实。党的十九大以来，习近平总书记多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。在去年“基层减负年”活动的基础上，今年，中央省市又先后出台措施，召开会议，推动基层减负工作，要求标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松绑减负。今年4月份，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出在2019年“基层减负年”之后，今年将继续落实基层减负要求，破除形式主义问题。5月29日，省委办公厅、省政府办公厅重新印发了《2020年省委省政府工作部门督查检查考核计划》，对年初确定的督查检查考核事项进行了精减，并对进一步加大统筹力度，坚决纠治形式主义官僚主义问题、切实减轻基层负担提出了新的要求。6月25日，市委办公室专门下发《通知》，就进一步做好为基层减负工作进行了明确。7月1日，省上召开了全省基层减负工作座谈会，对全省基层减负工作进一步进行了安排部署。所以说，这项工作一方面上级有要求、有安排，是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。

第二，要坚持问题导向，聚焦整改落实抓落实。开展形式主义为基层减负，关键在于抓住主要矛盾，找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。我刚才说了，去年以来我们在精文减会、规范督查检查等工作取得了一定成效，但是，客观地讲，对照中央、省委、市委的高标准严要求，我们的工作还有不小的差距。在今后的工作中一定要坚持问题导向，直奔问题，拿出措施。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成，根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备，不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出，整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样，将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来越严、越来越紧。因此，绝不能有任何过关、松懈等错误思想，必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、定期盘账。县委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手，明确规定了县级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。我们要对标对标，切实抓好精文减会、规范督查检查等工作；要从实际出发，把握好工作规律和推进节奏，及时校准偏差，确保工作有序推进。三要找准查实问题，标本兼治。找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能药到病除。要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改；对于需要长期坚持的，比如整治学风不正等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件，变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。

第三，要强化组织保障，健全制度机制抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负是一项长期性工作，要在去年工作基础上，进一步细化、完善务实管用的长效机制，既要打好“突围战”“攻坚战”，更要打好“阵地战”“持久战”。一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命，从自身做起、从具体事抓起，力戒形式主义、官僚主义，一级带着一级干、一级干给一级看，形成示范带动效应。“两办”作为这项工作的牵头部门，办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口，又要指导好各乡镇、各部门开展集中整治，把这项工作抓紧抓实抓出成效；其他专责机制成员单位要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实，对本单位、本系统存在的形式主义突出问题，进行认真排查、集中整治。各乡镇各部门要切实履行主体责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，全力推动基层减负。二要完善推进机制。建立推进机制是任务落实的重要保障。要完善问责机制，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，避免搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要完善容错机制，按照习近平总书记“三个区分开来”要求，大胆容错、勇于纠错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。要完善激励机制，落实好新时代新担当新作为的实施意见，健全干部培养、选拔、使用机制，严肃查处诬告陷害行为，更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。三要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。“两办”要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省市县委的安排部属；县纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光。

第四，要注重实干实效，结合当前工作抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。当前，全县各项工作已经到了年中期，全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作践行于推动当前重点工作落实上，树立正确的政绩观，立足于早、着眼于快，主动作为，不等不靠，扎实推进脱贫攻坚普查、疫情防控、果园管理、重大项目建设等各项工作。广大党员干部要把精力全部投入到工作中去，深入基层一线，帮助基层理思路、定措施、解难题，全力抓好各项工作任务落实，凝心聚力，合力攻坚，为全面完成年度各项工作任务打好基础、争得主动。

最后我还想说的是：我县广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信，在全县上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力。

4月19日，地区召开2022年整治形式主义为基层减负工作会议，传达学习自治区整治形式主义为基层减负工作机制会议精神，通报关于清理规范村（社区）统计报表工作情况，研究部署地区整治形式主义为基层减负工作。

会议指出，各县（市）、各部门要提高政治站位，强化政治自觉，持续筑牢克服形式主义、官僚主义的思想政治根基。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，牢固树立正确政绩观，持续加大为基层减负力度，发扬钉钉子精神，实打实、硬碰硬，推动作风建设和基层减负工作取得新成效。

会议强调，要坚持把整治形式主义为基层减负作为重大政治任务，扎实抓好各项任务落实。要守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查考核工作，切实改进调查研究，围绕“一票否决”、签订责任状事项和示范创建活动等深入开展整治工作。要进一步强化责任担当，转变工作作风，全面检视和整改各领域存在的形式主义、官僚主义问题，深入解决社会广泛关注、群众普遍关心、基层反映强烈的突出问题，持续优化改进工作方式，切实为基层松绑减负，以高度的政治责任感和使命感，确保党中央决策部署和自治区党委工作要求在阿克苏不折不扣贯彻落实。

今年以来，xx县深入贯彻关于为基层减负的重要指示批示精神，坚决落实党中央“基层减负年”决策部署，严格落实区党委基层减负20条措施，坚持问题导向，深挖根源、狠抓整改，取得了阶段性成效。

(一)提升政治站位。坚持把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项政治任务，县四套班子会议专题研究讨论“基层减负”系列文件精神，在全县范围内传达学习贯彻《20条措施》，并制定印发《落实方案》，坚持一把手亲自抓、负总责，成立思想政治建设和干部激励、文山会海整治、督查检查和问责监督、宣传通报4个工作组，由4名县委常委牵头，统筹协调推进，形成常态机制，确保工作不偏向。坚持以上率下，从县委常委班子和县直机关做起，持续开展作风整顿活动，深入摸排乡镇、单位印发文件、召开会议和督查检查考核情况，查找根源、抓实整改，不让形式主义、官僚主义“变身”“隐身”。

(二)整治文山会海。严格报文程序，严格整顿多头报文、越级上报问题，明确要求各部门(单位)、乡镇职责范围内的常规工作不必请示报告;未经县委、政府批准，各部门(单位)不得向乡镇党委、政府发布指示性公文或要求报文;发扬“短实新”文风，县委、政府印发的政策性文件不超过10页。截至目前，“两办”印发重点精简文件xx件，较20**年同期xx件减少xx件，同比下降xx%。对于会议能不开则不开、能并则并、能简则简，倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会，以视频会议、实地查看等形式解决问题、推动工作。截至目前，召开县委、政府会议xx场，较20**年同期xx场减少x场，同比下降xx%;坚持多开“组合会”，套开会议xx次，整合会议xx场，切实减轻了基层干部会议负担，提高了会议质量。

(三)精简督查检查。持续加强对督查检查考核的监督管理，全力确保20**年对乡镇、村(社)、企业、学校督查事项减少90%以上。进一步整合考核项目，突出察实情、看实绩、比实效，轻痕迹管理，确定xx县20**年督查检查考核事项x项，形成《xx县20**年督查检查考核年度计划》，增强考核考评的针对性和精准性，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，把基层干部从“材料”和“迎检”中解放出来。今年以来，全县开展各类督查检查x次，与去年同期xx次相比，同比下降了xx%。

(四)强化监督管理。出台容错纠错实施细则，对容错条件、容错方式、免责减责、改错方式等予以明确界定，为担当者担当、为负责者负责。加大不实举报调查复核、公开澄清力度，保护干部正当权益，促进干部担当作为。坚持注重实绩、注重基层、注重平时、注重关键，提拔基层一线干部xx人，占提拔重用总数的xx%。投入xx亿元强化基层建设，乡镇人头经费按照xx万元标准足额保障，按照xx职数配齐配强基层队伍，切实做好对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

年度在X县基层解决形式主义为基层减负工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

最后我还想说的是：我县广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信，在全县上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力。

基层党建工作推进会议上的讲话

(2019年8月21日)。

同志们：

今天，我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议，主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作，全面安排当前基层党建各项重点任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才，中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况，为我们提供了很好的样板，希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言，谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况，肯定了工作成绩，指出了存在问题，并对下步工作提出了具体意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作，开好专题组织生活会，是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天，县委活动办专门下发了《指导方案》，对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得，要落实好中央和省市县委的部署要求，组织召开好专题组织生活会，就是要围绕一个目标，抓住四个关键，把好四个细节，落实三项要求。

围绕一个目标：就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活，加强基层党支部班子和党员队伍建设上来，严格标准和程序，让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼，为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。

抓住四个关键：

一要认真组织学习。思想认识上不去，后续工作质量就没有保证。因此，越是到了这个环节，学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会，组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定，学习领会系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神，学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹，解决部分党员思想上的模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况，制定针对性的谈心谈话方案，有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施，按党组织隶属关系，把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态，把自己作为支部的一名普通党员，带头和党员谈心，引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点，对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，对平时有分歧的更要重点谈，通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访，主动听取意见。

三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记，要撰写简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式，不限定字数篇幅，但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关，确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻，整改措施切实可行。县委活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料，对粗制滥造、蒙混过关的，该退回的坚决退回重写。

四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际，认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度，自觉把自己摆进去，真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病，做到主动揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾，以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题，每个党员在作完自我批评之后，支部书记要发动大家帮助他“画个像”，即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合其本人的实际，做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导，让普通党员敢发言、敢讲真话，把问题说得直接一点，意见提得尖锐一点，多一些带着泥土味、充满火药味的批评，真正使全体党员通过严格的组织生活，触动思想灵魂，强化党性修养。

把好四个细节：

一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加，进行点评和指导。党员人数较多的党组织，可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加，不是支部委员的村委(居委)委员列席会议，同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。

二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并，召开专题组织生活会和民主评议党员会议，也就是说，可以只召开一次会议，把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开，也就是说村、社区要召开两个会议，一个是支委会暨党支部专题组织生活会，一个是党员大会，不能合并。

三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。

四是时间安排。按照中央和省、市、县委要求，全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始，原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间，根据支部党员人数和具体情况来确定，能长则长，能短则短，坚持时间服从质量，县上不再做统一要求。

落实三项要求：

一要加强领导。开好专题组织生活会，各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人，要切实履行职责，既要亲自研究制定具体。

工作方案。

指导下属党支部开好专题组织生活会又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间确保在县上规定的时间内召开结束。

三要加强督导。前一阶段，县委活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料，工作量很大，大家都很辛苦。专题组织生活会阶段，我们还有很多工作要做，大家一定要保持连续作战的工作劲头，继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。县委活动办要及时开展调研，及时发现问题，加强具体指导。县委各督导组要加大督导力度，采取调研、抽查、走访等方式，注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度，防止出现“衰减效应”，确保活动不走过场。总的督导要求上，还是要坚持时间服从质量，严格审核把关程序，做到“四个不开”：党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。

今年以来，各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断夯实基层基础，全面加强队伍建设，扎实推进各类创评，全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲，我们的工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视，对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动，切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看，区域化党组织建设工作没有实质性进展，软弱涣散党组织整顿还有欠账，双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入，大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位，薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实，等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点，各党(工)委在工作中普遍存在重视不够，用力不足的问题，突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题，部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密，在工作力量的摆布上还不够科学，致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作，还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看，与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。关于下一半基层党建工作，新华部长在通报已讲的很具体、很全面，这里我对一些重点工作再作以强调和重申。

一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期，各党(工)委要严格按照省市统一要求，抽组专门人员，对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”，对整顿工作任务有欠账，尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织，必须想方设法在9月底前将人员选派到位，全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织，要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度，跟踪落实帮扶措施，帮助巩固提高，防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”，确保整顿工作取得实效。

二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体，要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题，紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用，帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题，扎实开展帮扶工作，确保共建活动取得实实在在的成效。近期，要以召开村级党组织专题组织生活会为契机，县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会，共同召开一次党员联合组织生活会。

三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题，紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务，积极组织本单位在职党员，按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排，及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是，集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用，在组织开展集中活动前10天，要向县委组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案，并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用，及时与牵头党员所在单位党组织协调，共同组织开展好活动，并积极向县委组织部提出推进工作的意见建议，努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。

四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中，重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委，要在前一阶段集中开展轮训的基础上，以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点，持续抓好所属党组织书记的集中轮训，切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村党支部书记的日常教育和监督管理，对村党支部发生的重大情况必须及时报告县委组织部;要从加强日常教育培养入手，切实加强村级后备干部队伍建设，逐步解决村干部后继乏人的问题。

五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求，全力抓建县列党建综合示范点，确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施，提前梳理各个示范点工作思路，并形成文字简介，于9月上旬前上报县委组织部;要对党建资料进行整合归类，及时运转党建阵地板面，力求准确反映党建工作任务落实情况。同时，各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度，确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。

六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中，充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机，由各党(工)委负责，以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。要按照县委组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求，以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点，切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理，对新发展的党员，要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人，负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理，确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作，确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。

七要持续加强对基层党建工作的督促检查。县委各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容，纳入督导范畴，加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期，县委组织部将组织专门人员，对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查，确保基层党建各项任务落到实处。

年基层减负工作推进会议上的讲话

同志们：

市上基层减负工作推进视频座谈会到这就结束了，刚才会上有关县区和市直部门做了交流发言，市委秘书长xx最后做了强调，我想作为基层的同志，大家应该都非常有感触，大家一定要把这次会议精神传达到。

有的乡镇、部门重表轻里，被迫“反相适配”，脱离实际，搞“一刀切”；

有的乡镇、部门重虚轻实，陷入“摆钟陷阱”，必要的发文取消，必要的留痕去掉。三是形式变相走样。有的部门用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。总之，在抓基层减负这项工作中问题依然很多，各乡镇、各部门要切实真正重视起来，把这项关乎自身利益的事情抓好。下面，围绕贯彻这次会议精神，抓好咱们县基层减负工作，我再提四点要求：

第一，要深化思想认识，提升政治站位抓落实。党的十九大以来，习近平总书记多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。在去年“基层减负年”活动的基础上，今年，中央省市又先后出台措施，召开会议，推动基层减负工作，要求标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松绑减负。今年4月份，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出在2019年“基层减负年”之后，今年将继续落实基层减负要求，破除形式主义问题。5月29日，省委办公厅、省政府办公厅重新印发了《2020年省委省政府工作部门督查检查考核计划》，对年初确定的督查检查考核事项进行了精减，并对进一步加大统筹力度，坚决纠治形式主义官僚主义问题、切实减轻基层负担提出了新的要求。6月25日，市委办公室专门下发《通知》，就进一步做好为基层减负工作进行了明确。7月1日，省上召开了全省基层减负工作座谈会，对全省基层减负工作进一步进行了安排部署。所以说，这项工作一方面上级有要求、有安排，是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。

对于需要长期坚持的，比如整治学风不正等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件，变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。

其他专责机制成员单位要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实，对本单位、本系统存在的形式主义突出问题，进行认真排查、集中整治。各乡镇各部门要切实履行主体责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，全力推动基层减负。二要完善推进机制。建立推进机制是任务落实的重要保障。要完善问责机制，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，避免搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要完善容错机制，按照习近平总书记“三个区分开来”要求，大胆容错、勇于纠错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。要完善激励机制，落实好新时代新担当新作为的实施意见，健全干部培养、选拔、使用机制，严肃查处诬告陷害行为，更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。三要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。“两办”要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省市县委的安排部属；县纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光。

第四，要注重实干实效，结合当前工作抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。当前，全县各项工作已经到了年中期，全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作践行于推动当前重点工作落实上，树立正确的政绩观，立足于早、着眼于快，主动作为，不等不靠，扎实推进脱贫攻坚普查、疫情防控、果园管理、重大项目建设等各项工作。广大党员干部要把精力全部投入到工作中去，深入基层一线，帮助基层理思路、定措施、解难题，全力抓好各项工作任务落实，凝心聚力，合力攻坚，为全面完成年度各项工作任务打好基础、争得主动。

最后我还想说的是：我县广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信，在全县上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力。

基层减负工作推进会议上的讲话

近期，中央和省委、市委相继对解决形式主义突出问题为基层减负工作做出了安排部署，今天我们以“两会合一”的形式召开一次推进会，目的就是思想再统一、目标再明确、措施再具体，确保这项工作取得实实在在的成效，会议本身就是力戒形式主义、精简会议的具体体现。刚才，xx同志传达了中央和省委专题会议精神，几家单位作了交流发言，讲的都很好，关键是要抓好落实。下面，就着力推进解决形式主义突出问题为基层减负工作，再讲四点意见。

第一，要深化思想认识，提升政治站位抓推进。习近平总书记记强调指出，形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌，人民的大敌，必须坚决予以克服。要切实解决形式主义突出问题，首先要有清醒的认识，自觉拧紧、拧牢思想“总开关”。

一要深刻认识到，这是必须坚决完成的政治任务。党的十九大以来，习近平总书记记多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。今年以来，部分解决形式主义突出问题出现回弹和回潮的问题，在疫情防控工作中，部分单位不用工作实效说话，用报表和文件说话，给基层干部带来很大的工作负担，白白浪费了工作精力。市委先后召开两次市委常委会上，专题传达贯彻中央和省委精神、研究制定我市专项整治工作方案，明确从领导干部带头示范与突出问题整治等方面入手，标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松绑减负。当前，省委明确指出，要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容。所以说，这项工作省委有要求、市委有安排，是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。

二要深刻认识到，这是推动转型发展、高质量发展的迫切需要。空谈误国，实干兴邦。中央、省委、市委相继制定了解决形式主义突出问题的具体措施，根本目的就是进一步树牢真抓实做、崇尚实干的鲜明导向，激励广大干部担当作为。当前，我市正处在推动转型发展、高质量发展的关键阶段,决战脱贫攻坚、奋力实现决胜全面建成小康社会奋斗目标需要真抓实干，加快建设全省经济强市需要实干实效，推动乡村振兴、开创“三农”工作新局面需要求实求效，贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署都需要务实重干，任何单位、任何人、任何情形的形式主义、官僚主义都是我们推动高质量发展的大故。因此,必须持续提倡“清新简约、务本责实”的作风导向,坚决向学风不正、“文山会海”反弹回潮、调查研究不深不实、督查检查考核“指挥棒”变形走偏等突出问题开刀，真正为基层松绑减负，让广大干部把更多的精力投入到谋发展、解难题、抓落实上，努力干出更多实实在在的工作成效。

三要深刻认识到，这是党委办公室系统必须肩负的千钧重担。前段时间，中办先后召开中央层面专项工作机制第一次会议、省、市党委办公厅主任专题会议，召开全省党委秘书长专题会议，都对整治形式主义突出问题进行安排部署，特别是将抓推进、抓落实摆在突出重要的位置。党委办公室系统处于“四最一中枢”的特殊重要位置，也是解决形式主义突出问题这项工作的牵头部门、责任部门，要切实发挥统筹协调、推进落实的职能作用，协助党委抓好整治形式主义突出问题工作，盯紧拧死，见底见效。

第二，要突出问题导向，聚焦整改落实抓推进。俗话说,牵牛要牵牛鼻子，开展形式主义突出问题整治工作，关键在于抓住主要矛盾，找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。从近期的推进情况看，精文减会、规范督查检查等工作取得了初步的成效。但是，客观地讲，对照中央、省委、市委的高标准严要求，我们的工作还有不小的差距，全省党委秘书长专题会议指出的“不愿干”“不敢干”“不会干”“变通干”等问题，在我市也有不同程度存在，有的单位责任缺失、推进不力、该担当的职责没有担起来、该落实的任务没有落下去，基层减负感受还不够明显、个别县区会议文件甚至不降反升，这些问题必须立行立改、真改实改。

一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成，根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备，不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出，整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样，将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来越严、越来越紧。因此，绝不能有任何侥幸、麻痹、松懈等错误思想，必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。

二要紧盯目标任务、定期盘账。市委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手，明确规定了市级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。但在实际工作中，有的地方和部门没有把握好工作规律，落实效果还不尽人意。比如，个别县区前5个月就用掉了一半以上发文、开会的指标，给下半年工作造成了很大的被动。这就提醒我们，抓好精文减会、规范督查检查等工作，必须从实际出发，把握好工作规律和推进节奏，严格对照上级政策要求、统计口径等，定期梳理盘点，看看哪些指标不降反升、哪些指标存在隐患，真正摸清底数，及时校准偏差，确保工作有序推进。市委办公室将建立定期通报制度，落后的地方和部门要认清差距，及时整改。

三要找准查实问题，标本兼治。找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能药到病除。只有找准形式主义在的突出表现及症结所在，从集中整治角度出发，拿出务实管用措施，才能做到从严从实抓好整改。按照这个思路，市委矛头直指学习表面化、痕迹化，项目建设虚假开工、重复开工，招商引资乱承诺、假签约、不落地等突出问题，并制定了一系列务实管用的整治措施，各地各部门要对标省委下发的负面清单，按照工作要求，认真查摆本地区、本部门存在的突出问题及根源，并结合实际制定管用措施，列出问题清单、建立整改台账、持续抓好落实。要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改;对于需要长期坚持的，比如整治学风不正、政绩观错位等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。

四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。纪检、组织部门也要进一步健全干部激励关怀机制，激励广大干部立足新时代，扛起新担当、新作为，着力解决好干部不敢担当作为的问题。这里尤其强调，要防止从一个极端走向另一个极端。

一方面，开会、发文、督查是我们推进工作的重要方法，整治形式主义突出问题，并不是不开会、不发文、不督查，而是开务实管用的会、发解决问题的文、开展有针对性的督查检查考核;另一方面，为基层减负，不是减责任、减质量,更不是把全面从严治党的要求降低了，而是为了更好地解难题、办实事、求实效，对工作责任心、工作标准的要求更高了。

第三，要强化组织保障，健全制度机制抓推进。解决形式主义突出问题为基层减负是一项长期性工作,要在市纹层面专项工作机制的基础上，进一步细化、完善务实管用的长效机制，既要打好“突围战”“攻坚战”，更要打好“阵地战”“持久战”。

一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命，从自身做起、从具体事抓起，力戒形式主义、官僚主义，一级带着一级干、一级干给一级看，形成示范带动效应。市委办公室作为这项工作的牵头部门，办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口，又要指导好各县(市、区)、市直各单位开展集中整治，把这项工作抓紧抓实抓出成效;市纪委监委、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部等牵头部门，要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实;市委各部委、市直各单位要组织对本单位、本系统存在的形式主义突出问题，进行认真排查、集中整治。各地各部委党委(党组)要切实履行主体责任，一把手要履行第一责任人责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，整治情况要按要求及时向市委报告。

二要完善推进机制。推进机制是任务落实的重要保障。今后，要将这次会议的形式固定下来，把整治形式主义突出问题为基层减负专项工作纳入秘书长联席会议机制，定期听取情况汇报，研判分析存在问题，安排部署下步工作。同时，要建立信息报送制度，各单位要明确专人，按要求如实报送工作信息，市委办公室要及时研判、定期通报、抓好督导推进。

三要建立监测样本。市委在全市选取了x个统计样本点，包括x个乡镇(街道办事处)、x个村(社区)、x个学校和厂矿企业，对县级层面开展解决形式主义突出问题为基层减负工作进行实时监测。这些样本点是全市整治工作的“诊脉点”，不仅代表着各县(市、区)工作的开展情况，更反映着中央、省、市决策部署的落实情况。今天，所有样本点单位也参加了会议，大家要实事求是、客观真实填报有关数据。市委办公室要及时通报相关情况，做好业务指导和督导推进。

四要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。市委办公室要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省委、市委的安排部属;市纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光;市委巡察办要将整治情况纳入市委巡察工作内容，及时发现整治不力、效果不好、问题突出的单位和个人。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。

第四，要注重实干实效，结合当前工作抓推进。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。要统筹抓好以下几项重点工作：

一要贯彻落实好市委全会决策部署。距全会召开将近一个月时间了，“两办”督查室要会同市农业农村局扎实开展专项督查活动，不仅要督促、更要指导，不仅要督事、更要督政，特别是紧盯市委谋划确定的乡村振兴重点项目，坚持务本责实、创新督查方式，推动重点项目早落地、早开工、早见效，确保市委全会决策部署落到实处。

二是持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。要不等不靠、及早谋划，持续推动不忘初心、牢记使命融入经常，进入工作。市委组织部要按照“落实上级要求、结合实际、注重实际效果”的总体要求，深入谋划、研究制定我市推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的措施;市委宣传部要切实发挥宣传引导作用，利用好主流媒体和新兴媒体，宣传好主题教育的意义、部署、进展等，树立正面典型、广泛凝聚共识;市四大班子办公室、市直各单位以及各县(市、区)党委办公室也要枳极主动地跟学一步、学深一层，不仅抓好自身的“学”和“查”，还要统筹抓好本地区、本系统的“改”和“做”，迅速在全市掀起学习热潮。

三要认真抓好重点项目观摩准备。上半年，要对全市工作开展情况进行“回头看”，重点看经济目标完成、重点工作推进、民生实事落实等情况。近期，各地各部门要按照“时间过半、任务过半”的要求，系统盘点、全面梳理各自上半年工作完成情况，切实把重点任务落实好、把既定目标完成好。市委办、政府办要牵头抓总，组织相关部门，认真筹备好上半年重点工作推进会和重点项目观摩活动。

同志们，解决形式主义突出问题为基层减负意义重大、任务艰巨，希望大家以高度的政治责任感和使命感，不折不扣抓好工作落实，以实实在在的工作成效向中央和省委、市委交上一份满意的答卷!

同志们：

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。习近平总书记强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

整治形式主义，才能为基层松绑减负；打造过硬作风，才能为发展激发力量。为坚决整治官僚主义、打造过硬作风，今天我们在此召开整治形式主义为基层减负专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对持续解决形式主义突出问题为基层减负的重要指示精神，动员各级党组织不忘初心、牢记使命，增强整治形式主义的意识、坚定强化作风建设的决心，带动全体党员干部汇聚顽强拼搏的合力、激发团结奋斗的热情。下面，就整治形式主义为基层减负工作，我再谈三点意见：

近年来，公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要讲话和指示精神，通过在全体党员中开展作风建设专项教育，形式主义、官僚主义集中整治等工作，从思想观念、精神状态、工作落实等方面对各级党组织特别是基层存在的形式主义问题深入排查、深挖根源、认真整改，推动了党员的作风建设实现转变、职工的精神面貌焕然一新、公司的政治生态不断净化，这为公司应对市场挑战、提高运营质量、打造良好形象发挥了积极的作用。实践证明，整治形式主义、为基层减负是强化作风建设的重要路径，更是推动公司实现高质量发展的有力举措。所以，我们要提高站位、高度重视，明确整治形式主义为基层减负工作的意义。

（一）整治形式主义为基层减负是应对新挑战的需要。《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》指出，今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。今年以来，为坚决打赢疫情防控阻击战，公司党委和基层党组织提高政治站位、强化大局意识，将做好疫情防控工作作为最重大的政治任务，带动全体职工特别是党员干部开展疫情防控工作，充分发挥党组织在特殊时期的战斗堡垒作用。在疫情防控工作中，我们深刻认识到了共产党员作风建设及作用发挥的重要意义。目前，公司工程建设进度明显滞后，其他业务开展也较为被动，前行的道路还要面对复杂的形势、较多的挑战，这需要全体党员干部有更加顽强的工作作风、更加昂扬的精神面貌和更加坚定的斗争精神，所以，我们要整治形式主义、为基层减负。

（二）整治形式主义为基层减负是推动新发展的路径。杜绝形形色色的形式主义官僚主义，落脚点是持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。今年年初，为积极践行初心使命、大力推动公司发展，我们通过召开2020年度工作会议，谋划部署了主动作为、推动市场开发高质量，整改问题、推动安全生产高质量，防范风险、推动经营管理高质量等五项年度重点工作，并以党建工作的提质增效保障重点工作的有序推进。同志们，有了新的目标、新的思路、新的战略，证明我们有了更高的追求、肩负着更大的责任。复工复产后，虽然各级党组织均以专题会议、谈心谈话的方式开展了形势任务教育等思想教育工作，但是部分党员至今仍有消极懈怠的思想和拖延工作的心理，这严重制约了年度重点工作的开展。当前需要的，是全公司上下齐心协力抓落实、坚定不移谋发展，以更务实的作风、更崭新的面貌向着既定的目标任务大步迈进，所以，我们要整治形式主义、为基层减负。

（三）整治形式主义为基层减负是践行新使命的举措。党的十九大报告中指出，实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。今年以来，我们深入学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以及省市委关于强化党建工作的决策部署，进一步明确了提高党建工作水平、推动全面从严治党各项工作的新要求、新举措。在接下来的工作中，我们要常态化制度化坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，动员各级党组织和广大党员把抓好党建工作、推动从严治党作为最大的政绩，把践行初心使命、增进民生福祉作为最大的责任，从讲政治的高度将党建工作融入生产经营全过程、融入工作开展全过程，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。所以，我们要整治形式主义、为基层减负，让党建工作落到实处、让作风建设收到实效，创出无愧于职工、无愧于企业的优秀业绩。

同志们，我们不仅要提高站位、明确意义，对整治形式主义、为基层减负工作高度重视，更要对照《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求、结合工作实际，深入查摆我们工作中的薄弱环节和短板不足，为整治形式主义、打造过硬作风夯实基础。

（一）学习作风还不实。对照整治形式主义、为基层减负工作要求，我们通过调查研究等方式发现，各级党组织均组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，但在对学习内容结合实际精准解读方面，部分党组织还存在较大的工作短板，导致党员干部对政治理论学习浮于表面、理解不深。与此同时，还有一些部门将与业务有关的学习内容频繁转发给基层，并没有结合工作开展精心筛选，导致基层负担加重、对学习有抗拒心态。下一步，各级领导干部首先要对政治理论和业务知识深入学习、熟练掌握，并指导基层提高学习针对性和实效性，以此转变学习作风、为基层减负。

（二）宗旨意识还不强。部分领导干部，特别是公司机关工作人员没有求真务实转作风、身体力行进基层，在调查研究的过程中，对基层工作中及职工群众存在的难题和问题走马观花、了解不深，致使基层干部职工的真实想法和合理诉求没有快速地得知、有力地解决，给基层工作的开展增加了负担。在公司党委领导班子成员深入一线调研中发现，部分职工的家庭困难，机关相关职能部室毫不知情，完全是基层党组织在帮扶解决相关难题。下一步，改作风、减负担从机关做起，从领导干部做起，我们要增强宗旨意识，将职工群众的事当做自己的事来办，为公司发展打造更加和谐的环境、营造更加暖心的氛围。

（三）担当精神还不足。虽说公司党委多次号召，工作要在一线强化、决策要在一线落实、问题要在一线解决，但这并不意味着领导干部可以不担当作为、不深入基层，而完全甩手让基层来开展工作。据了解，目前部分领导干部，真真正正成为了公司领导与基层干群之间的“传话筒”，仅仅充当转发要求、传达决策的角色，没有指导、督促、帮助基层开展工作、落实任务。更有甚者，缺少攻坚克难的决心和战胜困难的本领，将棘手的难题、难办的工作交给基层去解决，并且将基层的工作成果占为己有、变为自己的工作业绩。这样有严重形式主义和官僚主义的领导干部，公司党委将从严从重处理问责。

同志们，在下一步的工作中，我们要坚决贯彻习近平总书记对持续解决形式主义突出问题为基层减负的重要指示精神，认真落实持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基、坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题、进一步改进督查检查考核方式方法、着力提高调查研究实效等八项解决形式主义突出问题为基层减负工作举措，不断深化作风建设成效、努力减轻基层工作负担，为落实上级决策部署、提高公司运营水平提供坚强作风保证。

（一）整治形式主义、为基层减负，要以学习教育为基础。

一是要加强党员干部的理论武装。建立健全党员干部政治理论学习长效机制，以集中学习、培训轮训、实践教育等多种形式，引导全体党员常态化、深入化学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会等内容，以及党中央对整治形式主义、为基层减负的工作要求。各级党组织要通过督促、考核等方式，激励约束党员干部的学习行为，确保以学习促提升、以学习强作风，不断增强党员干部特别是领导干部为基层减负的思想自觉。二是要提高领导干部的能力素质。为基层减负，领导干部的能力素质是重要保障。要以线上教育、轮岗锻炼等多种方式，全方位、大力度促进领导干部素质提升，在全公司范围内营造把提升素质作为一种政治责任、一种高尚追求的浓厚氛围，促进领导干部以新思维、新技能、新举措为基层指导工作、减轻负担、解决难题。

（二）整治形式主义、为基层减负，要以调查研究为根本。调查研究是精准分析问题、有效制定举措的关键之举。《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。一是要推动作风再转变。各级党组织要结合复工复产后工作开展质量不高、工程建设进度滞后、安全生产压力增大等实际，编发宣讲材料、上好专题党课、做好宣传引导，推动领导干部深入转变作风、积极深入一线、务实推动发展。二是要确保调研再深入。各级领导干部和机关工作人员要以摸清基层实情、拿出工作举措、减轻基层负担为目标，制定调研课题、明确访查重点，在调研的过程中努力解决一批难题、完善一批制度、形成一批成果，确保让调查研究的过程成为减轻基层负担、指导工作开展，破解难点痛点、提高发展质量的过程。

（三）整治形式主义、为基层减负，要以领导干部为重点。整治形式主义、减轻基层负担，领导干部要发挥以上率下的作用。所以我们一是要正确选人用人。各级党组织要结合工作实际、突出政治标准、严格选人用人，要把能担当、愿扛事、善作为的人员选用到领导岗位，坚决杜绝不抓落实、拖拉懈怠的干部为基层增加负担。二是要加强机关建设。目前，虽然公司机关部门的服务态度有所好转、工作质量有所提升，但是为基层减轻负担的力度还需要继续加大。下一步要出台举措，推动机关人员强化业务学习、改进工作方法，提高办事效率、减轻基层负担。三是要激发担当精神。领导干部积极担当作为，要求各级干部做到的，公司党委领导班子成员要率先做到；要求基层单位做到的，公司机关部门要首先做到。只有这样，才能形成一级抓一级、一级带一级的作风建设格局，才能更好地践行初心使命、密切干群关系。

（四）整治形式主义、为基层减负，要以监督问责为保障。监督问责是推动工作落实、目标兑现的有力手段。在整治形式主义、为基层减负工作中，一是要建章立制。要结合贯彻落实上级要求，尽快制定《公司整治形式主义、为基层减负工作方案》，对方案内容提高原则性、指导性和操作性，推动整治形式主义、为基层减负工作有力开展。各级党组织和干部要在调查研究、及时总结的基础上，做好规章制度的废、改、立工作，加强对作风建设领域制度的制定和完善力度。二是要督查问责。《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，要推动政治监督和政治督查常态化、长效化。我们要层层落实责任、层层传导压力，盯紧人、盯牢事、盯结果，以及时曝光、严肃问责的方式形成全员参与、合力攻坚的工作格局，推动整治形式主义、为基层减负工作深入开展、落地见效。

同志们，我们要贯彻落实习近平总书记对持续解决形式主义突出问题为基层减负的重要指示精神，进一步统一思想、提振精神、鼓足干劲，将工作开展好、推动好、坚持好，以新作风、新气象、新作为减轻基层负担、推动公司发展！

谢谢大家！

同志们：

市上基层减负工作推进视频座谈会到这就结束了，刚才会上有关县区和市直部门做了交流发言，市委秘书长xx最后做了强调，我想作为基层的同志，大家应该都非常有感触，大家一定要把这次会议精神传达到。

有的乡镇、部门重表轻里，被迫“反相适配”，脱离实际，搞“一刀切”；

有的乡镇、部门重虚轻实，陷入“摆钟陷阱”，必要的发文取消，必要的留痕去掉。三是形式变相走样。有的部门用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。总之，在抓基层减负这项工作中问题依然很多，各乡镇、各部门要切实真正重视起来，把这项关乎自身利益的事情抓好。下面，围绕贯彻这次会议精神，抓好咱们县基层减负工作，我再提四点要求：

第一，要深化思想认识，提升政治站位抓落实。党的十九大以来，习近平总书记多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。在去年“基层减负年”活动的基础上，今年，中央省市又先后出台措施，召开会议，推动基层减负工作，要求标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松绑减负。今年4月份，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出在2019年“基层减负年”之后，今年将继续落实基层减负要求，破除形式主义问题。5月29日，省委办公厅、省政府办公厅重新印发了《2020年省委省政府工作部门督查检查考核计划》，对年初确定的督查检查考核事项进行了精减，并对进一步加大统筹力度，坚决纠治形式主义官僚主义问题、切实减轻基层负担提出了新的要求。6月25日，市委办公室专门下发《通知》，就进一步做好为基层减负工作进行了明确。7月1日，省上召开了全省基层减负工作座谈会，对全省基层减负工作进一步进行了安排部署。所以说，这项工作一方面上级有要求、有安排，是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。

对于需要长期坚持的，比如整治学风不正等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件，变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。

其他专责机制成员单位要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实，对本单位、本系统存在的形式主义突出问题，进行认真排查、集中整治。各乡镇各部门要切实履行主体责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，全力推动基层减负。二要完善推进机制。建立推进机制是任务落实的重要保障。要完善问责机制，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，避免搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要完善容错机制，按照习近平总书记“三个区分开来”要求，大胆容错、勇于纠错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。要完善激励机制，落实好新时代新担当新作为的实施意见，健全干部培养、选拔、使用机制，严肃查处诬告陷害行为，更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。三要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。“两办”要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省市县委的安排部属；县纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光。

第四，要注重实干实效，结合当前工作抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。当前，全县各项工作已经到了年中期，全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作践行于推动当前重点工作落实上，树立正确的政绩观，立足于早、着眼于快，主动作为，不等不靠，扎实推进脱贫攻坚普查、疫情防控、果园管理、重大项目建设等各项工作。广大党员干部要把精力全部投入到工作中去，深入基层一线，帮助基层理思路、定措施、解难题，全力抓好各项工作任务落实，凝心聚力，合力攻坚，为全面完成年度各项工作任务打好基础、争得主动。

最后我还想说的是：我县广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信，在全县上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力。

近期，中央和省委、市委相继对解决形式主义突出问题为基层减负工作做出了安排部署，今天我们以“两会合一”的形式召开一次推进会，目的就是思想再统一、目标再明确、措施再具体，确保这项工作取得实实在在的成效，会议本身就是力戒形式主义、精简会议的具体体现。刚才，xx同志传达了中央和省委专题会议精神，几家单位作了交流发言，讲的都很好，关键是要抓好落实。下面，就着力推进解决形式主义突出问题为基层减负工作，再讲四点意见。

第一，要深化思想认识，提升政治站位抓推进。习近平总书记记强调指出，形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌，人民的大敌，必须坚决予以克服。要切实解决形式主义突出问题，首先要有清醒的认识，自觉拧紧、拧牢思想“总开关”。

一要深刻认识到，这是必须坚决完成的政治任务。党的十九大以来，习近平总书记记多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。今年以来，部分解决形式主义突出问题出现回弹和回潮的问题，在疫情防控工作中，部分单位不用工作实效说话，用报表和文件说话，给基层干部带来很大的工作负担，白白浪费了工作精力。市委先后召开两次市委常委会上，专题传达贯彻中央和省委精神、研究制定我市专项整治工作方案，明确从领导干部带头示范与突出问题整治等方面入手，标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松绑减负。当前，省委明确指出，要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容。所以说，这项工作省委有要求、市委有安排，是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。

二要深刻认识到，这是推动转型发展、高质量发展的迫切需要。空谈误国，实干兴邦。中央、省委、市委相继制定了解决形式主义突出问题的具体措施，根本目的就是进一步树牢真抓实做、崇尚实干的鲜明导向，激励广大干部担当作为。当前，我市正处在推动转型发展、高质量发展的关键阶段,决战脱贫攻坚、奋力实现决胜全面建成小康社会奋斗目标需要真抓实干，加快建设全省经济强市需要实干实效，推动乡村振兴、开创“三农”工作新局面需要求实求效，贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署都需要务实重干，任何单位、任何人、任何情形的形式主义、官僚主义都是我们推动高质量发展的大故。因此,必须持续提倡“清新简约、务本责实”的作风导向,坚决向学风不正、“文山会海”反弹回潮、调查研究不深不实、督查检查考核“指挥棒”变形走偏等突出问题开刀，真正为基层松绑减负，让广大干部把更多的精力投入到谋发展、解难题、抓落实上，努力干出更多实实在在的工作成效。

三要深刻认识到，这是党委办公室系统必须肩负的千钧重担。前段时间，中办先后召开中央层面专项工作机制第一次会议、省、市党委办公厅主任专题会议，召开全省党委秘书长专题会议，都对整治形式主义突出问题进行安排部署，特别是将抓推进、抓落实摆在突出重要的位置。党委办公室系统处于“四最一中枢”的特殊重要位置，也是解决形式主义突出问题这项工作的牵头部门、责任部门，要切实发挥统筹协调、推进落实的职能作用，协助党委抓好整治形式主义突出问题工作，盯紧拧死，见底见效。

第二，要突出问题导向，聚焦整改落实抓推进。俗话说,牵牛要牵牛鼻子，开展形式主义突出问题整治工作，关键在于抓住主要矛盾，找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。从近期的推进情况看，精文减会、规范督查检查等工作取得了初步的成效。但是，客观地讲，对照中央、省委、市委的高标准严要求，我们的工作还有不小的差距，全省党委秘书长专题会议指出的“不愿干”“不敢干”“不会干”“变通干”等问题，在我市也有不同程度存在，有的单位责任缺失、推进不力、该担当的职责没有担起来、该落实的任务没有落下去，基层减负感受还不够明显、个别县区会议文件甚至不降反升，这些问题必须立行立改、真改实改。

一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成，根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备，不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出，整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样，将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来越严、越来越紧。因此，绝不能有任何侥幸、麻痹、松懈等错误思想，必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。

二要紧盯目标任务、定期盘账。市委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手，明确规定了市级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。但在实际工作中，有的地方和部门没有把握好工作规律，落实效果还不尽人意。比如，个别县区前5个月就用掉了一半以上发文、开会的指标，给下半年工作造成了很大的被动。这就提醒我们，抓好精文减会、规范督查检查等工作，必须从实际出发，把握好工作规律和推进节奏，严格对照上级政策要求、统计口径等，定期梳理盘点，看看哪些指标不降反升、哪些指标存在隐患，真正摸清底数，及时校准偏差，确保工作有序推进。市委办公室将建立定期通报制度，落后的地方和部门要认清差距，及时整改。

三要找准查实问题，标本兼治。找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能药到病除。只有找准形式主义在的突出表现及症结所在，从集中整治角度出发，拿出务实管用措施，才能做到从严从实抓好整改。按照这个思路，市委矛头直指学习表面化、痕迹化，项目建设虚假开工、重复开工，招商引资乱承诺、假签约、不落地等突出问题，并制定了一系列务实管用的整治措施，各地各部门要对标省委下发的负面清单，按照工作要求，认真查摆本地区、本部门存在的突出问题及根源，并结合实际制定管用措施，列出问题清单、建立整改台账、持续抓好落实。要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改;对于需要长期坚持的，比如整治学风不正、政绩观错位等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。

四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。纪检、组织部门也要进一步健全干部激励关怀机制，激励广大干部立足新时代，扛起新担当、新作为，着力解决好干部不敢担当作为的问题。这里尤其强调，要防止从一个极端走向另一个极端。

近期，中央和省委、市委相继对解决形式主义突出问题为基层减负工作做出了安排部署，今天我们以“两会合一”的形式召开一次推进会，目的就是思想再统一、目标再明确、措施再具体，确保这项工作取得实实在在的成效，会议本身就是力戒形式主义、精简会议的具体体现。刚才，xx同志传达了中央和省委专题会议精神，几家单位作了交流发言，讲的都很好，关键是要抓好落实。下面，就着力推进解决形式主义突出问题为基层减负工作，再讲四点意见。

三要深刻认识到，这是党委办公室系统必须肩负的千钧重担。前段时间，中办先后召开中央层面专项工作机制第一次会议、省、市党委办公厅主任专题会议，召开全省党委秘书长专题会议，都对整治形式主义突出问题进行安排部署，特别是将抓推进、抓落实摆在突出重要的位置。党委办公室系统处于“四最一中枢”的特殊重要位置，也是解决形式主义突出问题这项工作的牵头部门、责任部门，要切实发挥统筹协调、推进落实的职能作用，协助党委抓好整治形式主义突出问题工作，盯紧拧死，见底见效。

一方面，开会、发文、督查是我们推进工作的重要方法，整治形式主义突出问题，并不是不开会、不发文、不督查，而是开务实管用的会、发解决问题的文、开展有针对性的督查检查考核;另一方面，为基层减负，不是减责任、减质量,更不是把全面从严治党的要求降低了，而是为了更好地解难题、办实事、求实效，对工作责任心、工作标准的要求更高了。

四要严肃监督问责。推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。市委办公室要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省委、市委的安排部属;市纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光;市委巡察办要将整治情况纳入市委巡察工作内容，及时发现整治不力、效果不好、问题突出的单位和个人。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。

三要认真抓好重点项目观摩准备。上半年，要对全市工作开展情况进行“回头看”，重点看经济目标完成、重点工作推进、民生实事落实等情况。近期，各地各部门要按照“时间过半、任务过半”的要求，系统盘点、全面梳理各自上半年工作完成情况，切实把重点任务落实好、把既定目标完成好。市委办、政府办要牵头抓总，组织相关部门，认真筹备好上半年重点工作推进会和重点项目观摩活动。

同志们，解决形式主义突出问题为基层减负意义重大、任务艰巨，希望大家以高度的政治责任感和使命感，不折不扣抓好工作落实，以实实在在的工作成效向中央和省委、市委交上一份满意的答卷!

同志们：

近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。习近平总书记强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

整治形式主义，才能为基层松绑减负；打造过硬作风，才能为发展激发力量。为坚决整治官僚主义、打造过硬作风，今天我们在此召开整治形式主义为基层减负专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对持续解决形式主义突出问题为基层减负的重要指示精神，动员各级党组织不忘初心、牢记使命，增强整治形式主义的意识、坚定强化作风建设的决心，带动全体党员干部汇聚顽强拼搏的合力、激发团结奋斗的热情。下面，就整治形式主义为基层减负工作，我再谈三点意见：

近年来，公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要讲话和指示精神，通过在全体党员中开展作风建设专项教育，形式主义、官僚主义集中整治等工作，从思想观念、精神状态、工作落实等方面对各级党组织特别是基层存在的形式主义问题深入排查、深挖根源、认真整改，推动了党员的作风建设实现转变、职工的精神面貌焕然一新、公司的政治生态不断净化，这为公司应对市场挑战、提高运营质量、打造良好形象发挥了积极的作用。实践证明，整治形式主义、为基层减负是强化作风建设的重要路径，更是推动公司实现高质量发展的有力举措。所以，我们要提高站位、高度重视，明确整治形式主义为基层减负工作的意义。

在解决基层形式主义为基层减负工作推进会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

市上基层减负工作推进视频座谈会到这就结束了，刚才会上有关县区和市直部门做了交流发言，市委秘书长xx最后做了强调，我想作为基层的同志，大家应该都非常有感触，大家一定要把这次会议精神传达到。

去年以来，咱们县按照“基层减负年”的要求，认真贯彻落实***和省市关于基层减负安排部署，在精文减会等方面做了大量的工作，基层减负取得了一定成效。但是，对标市上要求，对照县区发言，结合咱们工作的实际来看，依然存在一些问题。一是思想上不够重视。有的乡镇和部门依然把基层减负工作当作边缘化工作来对待，思想上不够重视，在精文减会、规范督查检查等方面落实不够有力，推动力度不大。二是认识上存在误区。有的乡镇和部门在基层减负过程中重近。

当前隐藏内容免费查看轻元，造成“短期效应”，思考不深入、效果看当前，把减负搞成“作秀”；有的乡镇、部门重表轻里，被迫“反相适配”，脱离实际，搞“一刀切”；有的乡镇、部门重虚轻实，陷入“摆钟陷阱”，必要的发文取消，必要的留痕去掉。三是形式变相走样。有的部门用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。总之，在抓基层减负这项工作中问题依然很多，各乡镇、各部门要切实真正重视起来，把这项关乎自身利益的事情抓好。下面，围绕贯彻这次会议精神，抓好咱们县基层减负工作，我再提四点要求：

第一，要深化思想认识，提升政治站位抓落实。党的十九大以来，************多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。在去年“基层减负年”活动的基础上，今年，***省市又先后出台措施，召开会议，推动基层减负工作，要求标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松绑减负。今年x月份，*********办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出在xxxx年“基层减负年”之后，今年将继续落实基层减负要求，破除形式主义问题。x月xx日，省委办公厅、省政府办公厅重新印发了《xxxx年省委省政府工作部门督查检查考核计划》，对年初确定的督查检查考核事项进行了精减，并对进一步加大统筹力度，坚决纠治形式主义官僚主义问题、切实减轻基层负担提出了新的要求。x月xx日，市委办公室专门下发《通知》，就进一步做好为基层减负工作进行了明确。x月x日，省上召开了全省基层减负工作座谈会，对全省基层减负工作进一步进行了安排部署。所以说，这项工作一方面上级有要求、有安排，是必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。

第二，要坚持问题导向，聚焦整改落实抓落实。开展形式主义为基层减负，关键在于抓住主要矛盾，找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。我刚才说了，去年以来我们在精文减会、规范督查检查等工作取得了一定成效，但是，客观地讲，对照***、省委、市委的高标准严要求，我们的工作还有不小的差距。在今后的工作中一定要坚持问题导向，直奔问题，拿出措施。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日养成，根治也非一日之功。形式主义、官僚主义等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备，不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和***坚决的态度就可以看出，整治形式主义突出问题会像抓***八项规定精神落实一样，将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来越严、越来越紧。因此，绝不能有任何过关、松懈等错误思想，必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、定期盘账。县委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手，明确规定了县级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。我们要对标对标，切实抓好精文减会、规范督查检查等工作；要从实际出发，把握好工作规律和推进节奏，及时校准偏差，确保工作有序推进。三要找准查实问题，标本兼治。找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能药到病除。要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改；对于需要长期坚持的，比如整治学风不正等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。四要改进方式方法、减负增效。党***下定决心解决形式主义突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件，变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。

第三，要强化组织保障，健全制度机制抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负是一项长期性工作，要在去年工作基础上，进一步细化、完善务实管用的长效机制，既要打好“突围战”“攻坚战”，更要打好“阵地战”“持久战”。一要加强组织领导。领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命，从自身做起、从具体事抓起，力戒形式主义、官僚主义，一级带着一级干、一级干给一级看，形成示范带动效应。“两办”作为这项工作的牵头部门，办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口，又要指导好各乡镇、各部门开展集中整治，把这项工作抓紧抓实抓出成效；其他专责机制成员单位要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实，对本单位、本系统存在的形式主义突出问题，进行认真排查、集中整治。各乡镇各部门要切实履行主体责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，全力推动基层减负。二要完善推进机制。建立推进机制是任务落实的重要保障。要完善问责机制，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，避免搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。要完善容错机制，按照************“三个区分开来”要求，大胆容错、勇于纠错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者挡事。要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。要完善激励机制，落实好新时代新担当新作为的实施意见，健全干部培养、选拔、使用机制，严肃查处诬告陷害行为，更好激励广大干部崇尚实干、担当作为。三要严肃监督问责。推动***《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。近期，***通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。“两办”要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实***和省市县委的安排部属；县纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光。

第四，要注重实干实效，结合当前工作抓落实。解决形式主义突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。当前，全县各项工作已经到了年中期，全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作践行于推动当前重点工作落实上，树立正确的政绩观，立足于早、着眼于快，主动作为，不等不靠，扎实推进脱贫攻坚普查、疫情防控、果园管理、重大项目建设等各项工作。广大党员干部要把精力全部投入到工作中去，深入基层一线，帮助基层理思路、定措施、解难题，全力抓好各项工作任务落实，凝心聚力，合力攻坚，为全面完成年度各项工作任务打好基础、争得主动。

最后我还想说的是：我县广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作。我相信，在全县上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、减轻基层负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力。

在基层党建工作推进会议上讲话,2

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同志们：

开展基层党建推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。刚才，青松同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建推进工作成果。

基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。

一方面，要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上，五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2020年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传我市做法经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供我市路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

另一方面，要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，我市抓基层党建整体推进，引领未来、代表方向的是什么？整体推进的我市经验、我市路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整体推进各项工作落实落地。

市委已经明确，抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：

一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整体推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

二要强化一个“统”字。在整体推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创市级，市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。

三要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整体推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2020年是整体推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域x项、共x项工作任务，这是今年抓整体推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的党建推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过x万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。

四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整体推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制，市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。

三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建推进工作基层基础。

一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。

二要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿党建推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。

三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。同志们，省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建推进工作的胜利，为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献！

在全县基层党建工作推进会上的讲话

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同志们:。

******同志指出:“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天，我们在这里召开推进会，主要任务就是按照***和省、市委部署，深入贯彻落实************系列重要讲话精神，总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施，确保基层党建工作扎实推进、取得实效。总的看，在基层党建工作上，“四型”基层党组织创建活动在各领城扎实开展，党组织建设逐步规范，党员队伍素质稳步提升，党的作用发挥日趋强劲，党的影响力明显加强，其他领城党建工作齐头并进。关于下步工作，我们要重点做好四个方面:。

二是认清基层党建工作的鲜明主题。************强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”，即是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?由此可见，管党治党，重在基础。大家都工作在基层，必须要以高度的思想自觉和行动自觉，用心用力抓好基层党建工作。把***和省市委的部署要求，与自身职能职责结合起来，建强班子、抓好党建，使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。

三是认清基层党建工作的目标取向。************指出，加强党的基层组织建设，根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此，我们要进行深刻反思。近年来，虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效，但问题仍不可忽视。在农村党建上，部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足，创造性开展工作还不够,党建责任制落实不够好;乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位，导致个别村干部党性退化。在机关党建上，一些部门的党组织负责人抓党建意识不强，对党建工作怎样抓、抓什么心中无数，普遍存在应付交差的心态。在社区党建上，部分社区组织活动不经常，没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上，大多数“两新”组织规模小，党员少，党员流动性大，稳定性差，战斗堡垒作用不够突出。

针对这些存在的问题，各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力，推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。

各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念，严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举揩，找准“七个着力点”，切实推进基层党建重点工作。

一是以常态化、制度化为着力点，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要继续深化学习内容，特别是要重点学习************针对我省的两次重要讲话精神，以及党的***系列***精神，做到学有所悟。要健全学习制度，继续完善每月5、15、25日党组织活动制度，通过设立“支部主题党日”“固定党日”等，做到学在经常。要拓展学习方式，充分运用“两微一端”等新媒介新手段，引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员，分类施策，有针对性地开展学习，保证学习内容符合党员发展需要。县委已在全县实行了党员积分制管理，给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则,指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》，为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查,引导党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作，建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制，全面提升党员队伍规范化管理水平。要坚持领导机关、领导干部带头，规范双重组织生活，推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时，要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型，积极做好推荐宣传工作，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

二是以“五强五规范”活动为着力点，统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务，进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制，年底与各村党组织书记严格兑标，增强村党组织书记责任意识，要严格落实“三会一课”组织制度，丰富学习内容和形式;要严格执行“四议两公开”民主议事制度，提高党务村务的透明度:要严格落实督导检查制度，及时发现、纠正不足，推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作，在保持稳定的基础上，选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作，对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用，开展查处“损害群众利益”行为专项行动，肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、千群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村，把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目，加强村级活动场所建设，夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设,为群众提供”一站式”、”零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖，满足群众活动、学习、娱乐需求，四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年，省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务，有针对性地制定整顿工作措施，对照标准，查缺补漏，强化政治功能、服务功能和治理能力，进一步增强内生动力，提高基层党组织建设水平，在年底全部达到“a”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理，确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用，要整合各类党建资源，大力推进“党建+扶贫”措施，实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢;要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构，深入推进脱贫攻坚行动;要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单，并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。

三是以“五事争先”活动为着力点，統筹抓好社区党建工作。一要抓全局，在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研，真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时，要加大社区党务工作者培训力度，切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机，在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度，重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化，促进党员时刻保持紧迫感，能够正常发挥作用。三要抓服务，在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动，定期召开联席会议，交流党建工作信息，通报社会事业发展情况，从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际，开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动，丰富居民业余文化生活，营造和谐社区氛围。

五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点，统筹抓好“两新”组织党建工作。去年，“两新”党组织开展了“红色引领”活动，重点解决了党组织覆盖不到位，发挥作用不明显等问题。今年，我们要在抓组建抓覆盖的基础上，切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体，提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动，结合非公企业和社会组织党建工作重点，评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动，通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动，打造“两新”组织党建标杆，全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍，强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用，探索推行“五个一”活动，非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作，每季度扎实开展一次主题党日活动，每年至少总结推广1项党建工作做法，帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题，年底形成1篇建议类的工作经验，切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制，落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度，定期召开工委委员会议，建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度，统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作，帮助解决实际困难。

六是以“三转三强”活动为着力点，统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标，重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键，解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念，强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求，从制度法规上来保障党组织参与决策的規范性，发挥党组织领导核心作用。二要转变思路，强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观，在党的教育下，爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风，强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动，创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动，发挥党员先锋模范作用，培养优秀党员担任中层干部，推动企业健康发展。

第一，要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现:一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话，做当做的事。具体到我们这，就是自觉与县委保持高度一致，不推诿扯皮，自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头，是否敢于担当，沉着应对，冲到一线，靠前指挥，是否尽最大努力去做，而不是躲闲、选避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎，能否做到不气馁、不怨天尤人，而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑，能否静得下心、沉得住气，不乱方寸，不为所动，自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表現。面对突发紧急事件，能否第一时间赶到现场，应对得当，处置有力。

第二，要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质，是工作卓有成效的先决条件，是让组织认可的必由之路，是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入,是一种境界,其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业，最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神，能不能静下心来、心无旁骛地研究工作，能不能刹下心来，认真琢磨，加班加点，一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底，不见成效不放手。对要取得突破的工作，就更应该有一种舍我其谁的精神，千方百计攻坚克难。

第三，要有敢于创新的勇气。我们x的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等，还有大量问题存在。十八届******后，一系列的改革发展措施，都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初，也有很多人品头论足，但我们大家共同参与了改革的扎实推进，见证了改革的最终成功。所以，创新要有胆识、要有智慧、要有行动，不能光说不练。所谓的勇气，就是************所说的敢于担当。

第四，要有抓发展的能力。我们的干部，不管处在哪个岗位，都要对自己所负责的工作听得懂，讲得清，不当门外汉，不说外行话。如果连自己的工作都说不清，道不明，工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概，重点和难点都摆不清楚，又怎么能指导好工作。因此，领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习，吃透政策，了解实情，对症下药，确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。

第五，要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去，到条件最差、情况最复杂的地方去，真正把民生放在首位。不整景、不作秀，千点实实在在的事，真真正正的摆正自己的公仆位置。

第六，要有过硬的廉政作风。廉洁从政，是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样，要严格按照“套路”，也就是***和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉，临晨即自鸣”，时刻想着有边界才有自由，有底线才有空间。

基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责，加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保基层党建工作收到实效。

一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任，确定2-3项基层党建重大问题并议定解决，研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制,党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人，第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作，所有责任人都要认真履行党建职责，抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面，或者连续居于后进位次。或者党建工作出现重大失误的，必须依据责任划分追究相关责任，必要时按照相关规定，做出组织处理。

二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责，主动关心基层党建工作、服务基层党建工作,充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实把握好“抓书记，书记抓”和“抓基层，基层抓”两个重点;各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设;社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作;县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责;县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作:教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风，塑好师德正师风”活动，抓好学校党建工作;县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用，关心支持基层党建，形成抓基层党建工作的合力。

三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设，全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点，推动各领域党建工作全面提升。在农村，各乡镇分别要创建x个党建工作示范点;在社区，全县至少要创建x个党建示范点;在国企，至少要创建x个党建示范点;在“两新”组织，至少要创建x个党建示范点:在机关，至少要创建x个党建示范点;在学校，至少要创建x个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织，在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强，理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员，定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研，为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时，不能搞形式主义，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平的整体提高。

四要确保工作落实。各党委要对照***和省、市、县委的安排部署，逐项列出重点工作任务,制定详细基层党建任务清单,确定具体责任人,做到思路清晰、要求明确，使每一项工作责任具体化，要建立一本“明白账”，避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务，层层传导压力，形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查，随机抽查等方式，对任务落实及工作进展情况进行督查，确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示，认真组织好投票工作，进一步采取措施，加大工作力度，动员广大党员及全社会都参与进来，积极为家乡做贡献。

同志们，今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严，我们必须紧紧咬住全年工作目标，凝聚狠抓落实的强大合力，心无旁骛地投身工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破，全力开创x县基层党建工作的新局面!

在全县基层党建工作推进会议上讲话精选文档

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在全国上下喜迎建党百年之际，在全县各级党组织奋力攻坚，全力推进各项工作的关键阶段，在部分党委书记刚刚到任的关键节点，我们组织召开这次全县基层党建工作推进会议，主要任务是，全面真实掌握当前党建工作情况，分析党建工作形势，对下一步党建工作进行再安排、再推进，层层传导工作压力，督促全县各级党组织进一步强化措施、抓好落实，推动全县党建工作上水平上台阶，为加快全县经济社会发展提供坚强组织保证和政治保障。刚才，x位同志就今年党建工作进展情况和下步打算做了简要汇报。从材料准备和汇报情况来看，可以充分体现出绝大部分党委（总支）对基层党建工作给予了高度重视，各位书记也是真研究、真落实了。但也暴露出个别党委党建工作思路还不够清晰、目标还不够明确、措施还不够具体。各党委要相互交流、相互学习、相互借鉴，查找问题弥补差距，共同把全县的基层党建工作提升到一个新的水平。下面，我受国文书记委托，就进一步抓好基层党建工作讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，切实增强抓好基层党建工作的责任感。

党的十九大以来，“四个全面”战略布局深入推进，全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全方位无死角，应该说，形势逼人、形势喜人。对此，我们更要清醒地把握党建工作面临的新形势、新任务，始终坚持管党治党、从严治党，把基层党建各项任务抓实抓好，实现党建工作的整体性突破性提升，进一步推进全县经济社会大发展。

二是党的地位不断巩固；

三是党组织功能疾速回归；

四是党的生活逐步恢复；

五是党员作用有效发挥。习近平同志指出抓好党建是各级党委最大的政绩，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。省市县委也先后多次专题研究部署基层党建工作，今年省党代会又对我省党建工作提出了新要求。中央、省级巡视和市县巡察也都把党建工作作为重要内容。这些都可以看出，当前各级党委对于抓党建工作是何等的重视，全面从严治党已经成为各级党组织尤其是各级党组织书记的首要政治任务。在这种情况下，我们就必须把各级党组织管的更好，建的更强，不断去攻坚克难，不断去满足群众的新期待、新要求。否则我们就会落伍，就会倒退。

这是助推x经济社会发展的现实需要。近年来，全县各级党组织和广大党员紧紧围绕县委决策部署，务实担当，狠抓落实，各项事业都实现了大发展、大跨越。县第十九次党代会提出了以富民强县为目标，以“三产融合”为主线，依托合作社、土地规模经营和农村金融改革三大优势，大力推进项目建设、基础设施和乡村振兴三个“一号工程”，牢固树立新理念，着力培育新动能，不断延伸马铃薯、大豆、畜牧产业链条，以推动传统产业升级换代、新兴产业蓬勃发展为重点，以产业化和城乡一体化为牵动，充分发挥自然、人文、产业等优势，奋力走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展的新路子。但不可否认，我们与先进县区包括周边县经济总量、社会建设、民生事业等各项指标还存在较大差距。况且各县竞相发展的态势强烈，县域经济发展的机遇稍纵即逝，我县面临的困难、问题和挑战相当之多。这些都需要各级党组织和党员干部的务实担当，去组织推动和深度落实，都需要进一步激发各级党组织和广大党员干部立足岗位，攻坚克难，想在前、干在前，多付出一些、多奉献一些，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，努力办好x自己的事，不断把我县各项事业推向新的高度。

这是努力实现党建工作新突破的具体抓手。几年来，我县基层党建工作围绕服务中心大局，开拓创新，锐意进取，各级党员领导干部率先垂范、主动负责，各基层党员默默无闻、无私奉献，对促进全县的经济社会发展做出了很大贡献，取得了长足进步。

有的没有真正与中心工作、自身业务有机结合起来，就党建抓党建；

有的仍然注重补软件、制图版、造材料，没有突出工作实效；

有的党委书记抓基层党建不够主动，没有把责任真正扛起来，喊口号多、抓落实少；

有的基层党支部班子战斗力不强，平时不注重抓党员教育管理，不善于组织活动，有的连组织党员开展义务劳动、整治村容村貌都落实不了，甚至连开会都组织不起来，党组织在群众中威信相当低。

有的基层党务干部综合素质不高，有心思抓又无从下手。这些问题不解决好，全县基层党建就难有大的突破，就会影响全县经济社会快速发展的进程，就会造成我们的各项工作与其它县区差距越拉越大。如果这样那我们就是失职、就是不负责，就是x人民的罪人。

二、把握重点，真抓实干，努力确保全年工作任务顺利实现。

今年我们把“基层党建质量提升年”作为总抓手，全面落实党建工作责任，坚持问题导向，求真务实，开拓创新，力求基层党建有新突破，为乡村振兴工作和经济社会事业发展提供坚强的组织保障。为此，我强调以下三点：

一是进一步压实基层党建责任，明确“谁来抓”的问题。基层党建要想抓好，责任落实至关重要。关于压实基层党建责任，县委组织部已经制发文件，规定的已经相当具体了，就不再重复讲了。今天着重强调一下，党委班子要合理分工，确保每位成员肩上都有党建责任，党委主动研究党建、落实党建，解决基层党建存在的具体问题，营造抓党建浓厚氛围。党委书记要亲自研究，主动抓、带头抓，不能当“甩手掌柜”，为其他班子成员做出表率。党委副书记要回归“主业”，全力协助党委书记抓好党建工作。其他班子成员要结合分管战线、部门和联系单位、村屯，普遍建立基层党建联系点，形成基层党建齐抓共管的局面。组织委员，作为基层党建的直接组织实施者，一定要找准定位，全身心地抓好党建工作，争创基层党建一流工作业绩。

要从严抓好机关（事业）党组织生活，着力解决“灯下黑”“两层皮”问题；

建好老干部支部班子，组织好“三会一课”，联系好异地离退休干部，关心照顾好老干部的生活，保障好老干部待遇，让老干部活动有场所，发挥余热有舞台。

三是进一步严格落实基层党建工作制度，明确“靠什么抓”的问题。制度是推进工作，确保工作不跑偏不走样的基础和保障，必须狠抓制度建设，坚持用制度治党管人管事。基层党组织要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，完善党组织“议事规则”、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、专题研究党建、领导干部党建联系点等各项党建工作制度。各党委要（总支）指导好基层党支部厘清党建工作制度。花大气力抓党建制度的落实，坚决杜绝“制度定在纸上，落实停在嘴上”的现象。实行基层党组织生活影像留痕和党建制度执行情况全程记录，推动基层党建逐步走上制度化、规范化的轨道。县委组织部要加强对基层党委(总支)贯彻落实基层党建工作制度情况的督导。对完善落实党建工作制度不力的基层党组织，上级党组织要及时约谈其党组织负责人，并责令限期整改。

三、提高站位，勇于担当，不断提升基层党的建设工作水平。

全县各级党组织和党员干部要把基层党建责任抓在手上、扛在肩上，进一步突出党建引领作用，强化责任担当，创新工作举措，全面提升基层党建工作整体水平。

一是用更高政治眼光定位党建工作。全面从严管党治党，履行党建责任，必须把讲政治摆在第一位。各级党组织书记一定要保持清醒的政治头脑，每名党员干部要始终绷紧讲政治这根弦，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威，把对党中央的绝对忠诚放在第一位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在贯彻中央、省市县委决策部署上当表率，在营造良好政治生态上作示范。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化“四个意识”，不断把党建工作抓牢、抓实、抓细、抓出成效，推动全县党建工作纵深发展。

二是用更强的责任担当推进党建工作。抓好新形势下基层党建工作是时代赋予我们的神圣使命，“抓好党建是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”，必须成为全县上下的共识。各级党组织要将基层党建作为分内之责、首要之责，紧紧牵住落实责任这个“牛鼻子”，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。县委党建工作领导小组、各成员单位、各级党组织要知责明责、履责尽责，推动党建压力传导到最基层。党建工作绝不能满足于过得去、低层次，绝不能重软件、轻实效，一定要追求高质量、高标准，高水平。要始终坚持问题导向，把握重点，突破难点，切实解决我县基层党建工作存在的突出问题。要叫响品牌，各党委要有创先争优的意识、争创一流的举措，力争每个党建领域都打造出有影响、有特色的党建工作品牌。

连续两年排名后两位的，党委书记、副书记、组织委员必须调整，党委班子其他成员均不得提拔重用。加大问责力度，对抓党建不力的，县委将根据情况给予通报批评、诫勉谈话、调整岗位和免职等。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，坚持有责必问、有责必究，倒逼党建工作责任落实。

同志们，加强基层党建工作，事关全局，责任重大，意义深远。我们一定要牢固树立政治意识、看齐意识，振奋精神、着眼长远、务实担当，不断提高基层党建科学化水平，为加快推动全县经济社会更好更快发展做出更大的贡献，以各级党员干部的新风貌、基层党建的新成绩庆祝建党一百周年！

在基层党建工作推进会议上讲话完整

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同志们：

经市委同意，决定今天召开基层党建推进工作推进会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话精神，对今年以来基层党建推进工作进行总结回顾、再部署。下面，我就基层党建推进工作，先讲几点意见。

4月21日，全市召开了基层党建推进工作动员会。在会上，我就抓好党建推进工作，从操作层面的角度强调了“六抓”：即抓研判、抓规划、抓支部、抓规范、抓责任、抓保障。现在已过去四个月时间，全市各地各单位行动迅速，工作有序推进，市委相关要求得到了较好落实，在全市逐渐形成了一批亮点和特色品牌。可以说，目前我们党建推进工作势头好，方向明，进展快，成效显。但同时，也还存在一些问题，主要是推进不平衡、思路不清晰、工作不扎实等。这次会议的主要任务就是分析问题，纠错纠偏，找准方法路径，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。总的来讲，要正确处理好以下四种关系。

一、要正确处理谋划与落实的关系。

有的目标不明确，满足于“照单执行”，没有结合自身实际，规划不能有效落地落实。比如有的村书记介绍党建工作，就是带到新改扩建的活动室、新做的牌子前转一转，但问到在整市推进中做了哪些工作，有什么特色，有什么变化，今后的思路和方向是什么，就讲不出个“一二三”。以上反映出我们有的基层单位对抓党建工作仍然缺乏系统谋划和思考。下来，我们在认真抓好“五个要素”建设同时，要按照一村一特色，一支部一品牌的要求，把党建推进工作与本乡镇、本单位经济社会发展任务和中心工作相衔接，与基层党建工作现有基础相适应相配套，与当前自身存在的问题和急需解决的难题相符合，进一步研究明确党建工作基本思路、总体布局和目标要求。力求切合实际、切实可行。

当前，许多支部基层党建工作还存在抓而不紧、抓而不实的问题。怎样去抓落实，我认为要从三个方面入手：一是书记亲自抓落实。各地各单位各部门书记要切实担起政治责任，将其作为一把手工程，既挂帅，又出征，思想上真重视，责任上真担当。每月至少召开一次班子会，总结经验、查找不足，研究部署党建推进工作阶段性任务，并充分调动党委班子成员积极性，分工负责、各司其职。工作部署以后，还要适时通过明察、暗访、回访等多种方式，了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人，要进行约谈，指出问题，对那些不履职、不会履职、挂名混日子的支部书记要坚决作组织调整。二是全域推进抓落实。市委罗书记多次强调，整市推进要全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。要一个要素一个要素抓落实，一个功能一个功能搞扎实，一个支部一个支部建合格，一个领域一个领域做规范。我们不能光写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上，要落实到行动上，少一个方面都不行。三是整改问题抓落实。年初，我们对全市一级党组织存在的问题都进行了认真梳理，并形成了问题清单。各地各部门各单位要对照问题对所属支部开展“回头看”，所查摆的问题到底解决了没有？没有整改到位的，通过何种措施加以解决？比如全市10个三类村的晋位升级，项目是否落实并按要求启动，进展是否顺利，有哪些方面的困难。要紧盯问题查，瞄准问题改，对照问题清单逐项逐项抓落实。

二、要正确处理点与面的关系。

要切实将典型示范和全面过硬结合起来。今后我们的工作要做到不管哪一级的调研、督查组来宜都，我们事先不打招呼，不推荐地方，检查组到全市任何一个村社区、单位、企业，其党建工作都要能够代表全市的党建工作水平。一是要通过典型示范带动面上的整体提升。目前，我们点上的工作有了进一步提升，村、机关事业单位、非公企业中，一批有看点、有影响力的点“出来了”。但抓整市推进光有几个点，无法拓展到整个面上，那远远不够，整市推进就是要把从培育几个示范点、考察点转移到整体提升基层党建工作水平上来。要通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式，把典型经验在面上普及，做到学有榜样、比有参照、赶有目标，做到抓一点带一片的效果。比如x党委等探索，要充分发挥强村的引领带动作用，以强带弱，带动区域发展。只有把典型培育出来、推介出去，整体才能上台阶、上水平。二是要在整体提升的基础上努力发掘和打造一批党建品牌。比如我们有些乡镇和市直单位，虽然面上的工作起来了，工作也有了一定基础，但始终缺乏精品和亮点。要从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验，着手培育出几个叫得响、记得住的示范村和带头人。同时，老一批的先进典型如x等要重新点燃激情，争当先进。三是要切实落实到支部建设上来。要推动党的一切工作落到支部、依靠支部，推动党的一切工作落到党员、依靠党员，不断夯实党的执政根基。

三、要正确处理重点工作与常规工作的关系。

抓整市推进要善于找准和扭住牵动全局的主要矛盾、重大问题和关键环节。目前，今年的党建推进工作任务时间早已过半，大家要对照年初制定的目标任务，目前，还有以下几项工作需要重点完善。

农村党员群众服务中心是“执政阵地、服务平台、精神家园”。今年新改扩建的任务x个，年底要结硬账。目前，有的镇村进展很快，形象有了大的改观，有的进度仍然十分缓慢，有的乡镇报计划的时候踊跃积极，落实起来始终还在图纸上。希望同志们一定要引起高度重视，基础薄弱的，资金不够的要抓紧时间申请立项，立项了再开展建设，把基础的工作先提升上来。同时，阵地建设也要精心设计，打造“信仰高地”，增强党的政治生活的庄严感、仪式感。我们的村级文化礼堂、文化长廊、党建主题公园建设等也要加快启动、加快实施，村级党员活动室要有浓厚的党建文化氛围。机关事业单位和“两新”组织党员活动室，也要加快工作进度，确保我们的党建形象进一步提升。

我们整市推进的核心就是抓支部、抓党员，具体抓手就是我们的双五星创建，双指数管理，这在全国全省是我们自己独创的东西，这项工作目前整体已经推开了，但是，评判标准的科学性及实效性还需进一步研究，要将双指数管理、双五星创评更加贴近实际、贴近基层，使我们的党员积分制管理，二维码扫出来的分数能真正反映一个党员发挥先进模范作用的实际状况，要能真正通过分数量化他当前的表现情况，党员的先进性怎么体现出来，模范作用体现在哪些方面，一扫就看的出来。同时，还要有比较，看得到每一个党员在党组织中所处的位置。下来，我们要着手推进支部战斗堡垒指数体系建立，怎样衡量一个支部的战斗力，通过什么样的标准来评价支部的作用发挥，我们还要作进一步的研究，制定有效的办法。

在党员的学习教育以及组织生活方面，严格按照省委、市委下发的主题党日《活动指南》和《指导书》要求，规范组织生活程序，不断提升支部主题党日活动质量，使之真正具有吸引力，创造力，让党员愿参加、受教育，真正成为党员的“政治节目”，以严肃规范的党内政治生活激发党员队伍的生机活力。

要积极开展村社区“两委”同步换届的各项准备工作，摸清家底，实时掌握思想动态，班子有没有战斗力，都要认真分析，不能胜任的，该换的要换，不能勉强，要把村社区最有能力的，最有影响力、号召力和公信力的党员找出来、选上来，为明年同步换届打下坚实基础。在机关事业单位突出业务强、履责强，加大对机关党组织书记培养力度，打造一批真正愿干事、能干事、会干事的机关党组织书记。在非公经济组织和社会组织要突出引领强、管理强，把中层以上干部培养成党组织书记，要重点抓好不走的党组织书记队伍培养。

失联党员、流动党员、空挂党员的管理和规范处置是否按要求落实；

党建痕迹管理是否到位。前不久，全省统一印发党员手册已经下发，之前我市对支部主题党日工作手册、365工作日志、党务村务记录簿等也都进行了统一规范，要在此基础上进一步实现规范管理，整体提升。

各领域当前几项重点任务再强调一下：

村级集体经济壮大要拿出有力举措。各地要逐村认真研究集体经济发展现状，盘家底、理思路、找增长源。要有战略眼光，把集体经济发展规划与市、镇规划结合起来，科学进行土地规划、项目规划和产业规划，确保资源增值增效。扶贫攻坚要真正沉下身去、发挥作用。要充分用好管好我们第一书记这支队伍，切实发挥好其脱贫攻坚党建保障作用。最近，我们对这支队伍进行了调整，强调了工作任务和纪律要求，今天，贫困村的第一书记也参加了会议，大家一定要高度重视，认真履责，按照上级要求脱产驻村，扎实帮助贫困村出列，帮助群众脱贫致富，赢得群众的真正认可。大家要在创新基层社会治理方式上下功夫，激发基层群众“主人翁”意识，提高基层自治的参与度。同时紧紧抓住支部和党员这个核心精准发力。聚焦新形势新业态，在楼栋、小区、网格、商圈中建立支部。对社区干部待遇问题加大支持力度，切实保障社区干部待遇水平。要以整治机关党建“灯下黑”为重点，进一步强化机关支部书记管党治党责任，并在机关党建文化打造方面积极作出探索，及早出台市直单位党建品牌库评选办法。在巩固提升“两个覆盖”上下功夫，做到支部书记配备到位，组织活动开展到位，民主管理制度落实到位，经费和阵地保障到位。“两新”组织第一书记要切实将党建工作拿在手上，不能当甩手掌柜，同时主动服务企业经营发展。要进一步厘清国有企业属地管理职责边界，理顺企业党组织关系，完善“党建入章”和党委会决策前置，抓实抓好国有企业党建工作。

四、要正确处理上级认可与群众满意的关系。

整市推进是一个系统的工程，各方面特别是“五个要素”要协调推进、同步提升，在推进的过程中，要把各个方面的工作和发展联系起来，和组织的认可度和群众的满意率结合起来。全市的整市推进实施意见，围绕抓什么、怎么抓，先后x次到省委、市委组织部接受具体指导，为试点工作指明了方向、明确了思路。在具体抓什么、怎么抓的过程中，始终围绕省委提出的抓支部、抓党员作为试点工作的核心，我们的双五星创评、双指数管理也得到省委、市委领导的肯定。基层党建工作到底如何，评价不能只看材料、听汇报，不光要看是否得到上级肯定，更重要的是看工作是否凝聚人心，群众是否满意，是否有获得感和认同度。整市推进不能没有群众的参与，不能搞闭门修炼、体内循环，要主动听取各方面的意见，做到查摆问题让群众把脉，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，这样工作才能有的放矢、求得实效。群众有意见的要及时改进，群众不满意的要返工补课，使党建推进工作真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

同志们，下半年，基层党建推进工作任务不会放松，要求只会更细，标准只会更高，我们等不得、慢不得。要切实把基层党建工作抓实抓好抓出成效，不断推进宜都基层党建工作全面进步、全面过硬，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治保证和组织保障，坚决完成省委交给我们的政治任务。

在工作推进会议上的讲话

这里单独强调项目，是因为项目工作非常重要，对于经济社会发展而言，项目是抓手、是依托、是支撑、是希望。从前三季度看，项目工作取得积极进展，但也存在一些问题：一是项目进度参次不齐。虽然项目推进总体较好，246个市级重大项目完成投资x亿元，占年度计划的x%，超时间进度8个百分点，计划开工项目开工率达x%，超进度9.7个百分点。但部分前期开工的项目推进不理想，南铁路物流园等10个项目仍处于基础开工阶段，计划开工的x个市级重大项目，还有17个未开工。二是对项目争取重视不够。虽然对上争取创历史最好水平，1-9月，发改、经信等22个部门共争取到中省各类补助项目x个、资金x亿元;但个别部门怕担责任、怕担风险，拼抢意识不够;同时，部分项目的成熟度不够，有2个项目因深度不够被取消，x个项目被核减。三是签约项目落地开工不多。虽然招商引资总量大、增速快，共签约项目x个，到位项目资金x亿元;但就产业项目而言，仍然存在谈得多、签约少，签约多、开工少，今年签约的x个项目中，实际开工x个，开工率仅x%，建成投产x个，投产率仅x%。我们要始终抓牢抓实重大项目建设，积极谋划、攻坚克难，加快实施一批重大项目，为加快发展、转型发展、跨越发展提供项目支撑。

第一，要抓好重大项目建设。一是要加快在建项目进度。对进度较好的项目，要推动形成更多的实物工作量，争取超额完成投资计划;对进展较慢的项目，要查找原因，倒排工期，迎头赶上。二是要抓好集中开工。对还未开工的17个项目，要逐一梳理，争取尽快开工。组织开展重大项目集中开工，对初步筛选的自贡康养中心等40多个项目，要抓紧做好开工准备，提高成熟度。食品工业园、航空产业园、无水港等园区要梳理项目，争取组织一次集中开工。三是要加强要素保障。目前最突出的还是资金问题，一些项目因政策调整，无法进入ppp项目库，要及时调整思路，推动市场化融资，涉及的项目，发改委要进行梳理，与财政一起研究拿出一个融资方案。用地方面，循环经济产业园、无水港等项目都涉及规划用地的调整，由于审批时限长，规划和国土部门要抓紧完善手续，做好上报工作，全力确保项目用地需要。拆迁方面，目前东部新城二期市政基础设施、航空产业园安置房、东兴寺片区综合改造等项目存在拆迁问题，要加大工作力度，为项目推进创造好条件。

第二，要狠抓项目招商引进。目前，全市在谈项目有225个，投资额2700亿左右，从前期对接的情况看，许多都有投资意向，许多项目都有落地的可能，关键是要积极跟进，相关区县和部门要主动对接、主动洽谈，特别是一把手要亲自盯、亲自谈，推动更多的项目签约落地。市上将组织开展“擂台赛”“项目拉练”等，营造比学赶超的氛围。同时，对签约项目要全力做好服务工作，在项目审批、环评、征地、拆迁、要素保障等方面要全面跟进，我们既要及时兑现承诺，又要督促业主积极履约，通过双方共同努力，推动项目早日开工建设、早日竣工投产。

第三，要加强项目储备争取。一方面，要及时跟进把握国家政策调整，主动谋划储备一批重大项目，近期国家层面出台了一些新政策新措施，各区县、市级各部门要密切跟踪这些新的动向，聚焦基础设施、生态环保、水利、民生、社会事业等重点领域，挖掘包装一批重大项目，做深做实项目储备，提高项目成熟度。同时，要抓住“十三五”中期评估的机遇，争取更多的项目纳入相关规划。另一方面，要主动汇报，积极争取国家和省对我市项目的倾斜支持。今年在项目资金的争取上，总体不太理想。要抓住年底前一些专项资金加速分配下达的机会，加大对上争取力度。近期，市发改委会同相关部门，梳理上报了47个项目、拟争取资金8.7亿元，对这些项目，各区县和相关部门要加强衔接配合、主动对上汇报争取。同时，要做好项目预审、规划选址、环境评价、资金保障等工作，抓紧办理相关要件，落实建设条件，力促项目早日开工建设。

同志们，今年只剩下两个月多一点的时间，有效工作日只有50天左右，各项工作面临全面收官。各区县各部门要对照年初市委全会和政府工作报告提出的主要任务进行逐一梳理，查漏补缺，督查室要以发点球的方式督查区县和有关部门，确保今年目标任务圆满完成。同时，要提前谋划好明年工作，做足充分的准备，特别是明年的项目工作，要早梳理、早安排，为明年打下好的基础。

在全市重点工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

各县区、各部门要统一思想，提高认识，迅速行动，对×年以来实施的政府性投资项目进行一次全面“回头望”，重点检查政府投资项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资、材料采购、工程造价、投资绩效情况，以及财政专项扶持资金的申报、审核、管理、使用情况。今后，各级各部门要进一步加强对政府性投资项目和财政专项扶持资金的监管力度，严格执行制度规定，严格落实监管责任，通过专项督查、联合检查、信息公开、绩效评价等有效形式，实现政府性投资项目建设以及财政专项扶持资金管理使用的全程监督，真实把项目资金管好用好。

年组织部长在推进基层党建工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经市委同意，决定今天召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话精神，贯彻落实省第×次党代会精神和全省党建重点任务推进会精神，并对今年以来基层党建整市推进工作进行总结回顾、再部署。前天，×专门利用半天时间到部分乡镇、村社区、机关事业单位和企业就整市推进工作进行了专题调研。等会，×还要就抓好基层党建整市推进工作讲意见和要求，这充分体现了市委的高度重视，各地各部门各单位要认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，我就基层党建整市推进工作，先讲几点意见。×月×日，全市召开了基层党建整市推进工作动员会。在会上，我就抓好整市推进工作，从操作层面的角度强调了“六抓”：即抓研判、抓规划、抓支部、抓规范、抓责任、抓保障。现在已过去四个月时间，全市各地各单位行动迅速，工作有序推进，市委相关要求得到了较好落实，在全市逐渐形成了一批亮点和特色品牌。可以说，目前我们整市推进工作势头好，方向明，进展快，成效显。但同时，也还存在一些问题，主要是推进不平衡、思路不清晰、工作不扎实等。这次会议的主要任务就是分析问题，纠错纠偏，找准方法路径，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。总的来讲，要正确处理好以下四种关系。

一、要正确处理谋划与落实的关系。

有的目标不明确，满足于“照单执行”，没有结合自身实际，规划不能有效落地落实。比如有的村书记介绍党建工作，就是带到新改扩建的活动室、新做的牌子前转一转，但问到在整市推进中做了哪些工作，有什么特色，有什么变化，今后的思路和方向是什么，就讲不出个“一二三”。以上反映出我们有的基层单位对抓党建工作仍然缺乏系统谋划和思考。下来，我们在认真抓好“五个要素”建设同时，要按照一村一特色，一支部一品牌的要求，把整市推进工作与本乡镇、本单位经济社会发展任务和中心工作相衔接，与基层党建工作现有基础相适应相配套，与当前自身存在的问题和急需解决的难题相符合，进一步研究明确党建工作基本思路、总体布局和目标要求。力求切合实际、切实可行。当前，许多支部基层党建工作还存在抓而不紧、抓而不实的问题。怎样去抓落实，我认为要从三个方面入手：一是书记亲自抓落实。各地各单位各部门书记要切实担起政治责任，将其作为一把手工程，既挂帅，又出征，思想上真重视，责任上真担当。每月至少召开一次班子会，总结经验、查找不足，研究部署整市推进工作阶段性任务，并充分调动党委班子成员积极性，分工负责、各司其职。工作部署以后，还要适时通过明察、暗访、回访等多种方式，了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人，要进行约谈，指出问题，对那些不履职、不会履职、挂名混日子的支部书记要坚决作组织调整。二是全域推进抓落实。市委×多次强调，整市推进要全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。要一个要素一个要素抓落实，一个功能一个功能搞扎实，一个支部一个支部建合格，一个领域一个领域做规范。我们不能光写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上，要落实到行动上，少一个方面都不行。三是整改问题抓落实。年初，我们对全市一级党组织存在的问题都进行了认真梳理，并形成了问题清单。各地各部门各单位要对照问题对所属支部开展“回头看”，所查摆的问题到底解决了没有？没有整改到位的，通过何种措施加以解决？比如全市×个三类村的晋位升级，项目是否落实并按要求启动，进展是否顺利，有哪些方面的困难。要紧盯问题查，瞄准问题改，对照问题清单逐项逐项抓落实。

二、要正确处理点与面的关系。

要切实将典型示范和全面过硬结合起来。今后我们的工作要做到不管哪一级的调研、督查组来宜都，我们事先不打招呼，不推荐地方，检查组到全市任何一个村社区、单位、企业，其党建工作都要能够代表全市的党建工作水平。一是要通过典型示范带动面上的整体提升。目前，我们点上的工作有了进一步提升，弭水桥、龙王台、十里铺、东风社区等村社区，国土局、司法局、一医院、××小学等机关事业单位，土老憨、天宜机械等非公企业，一批有看点、有影响力的点“出来了”。但抓整市推进光有几个点，无法拓展到整个面上，那远远不够，整市推进就是要把从培育几个示范点、考察点转移到整体提升基层党建工作水平上来。要通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式，把典型经验在面上普及，做到学有榜样、比有参照、赶有目标，做到抓一点带一片的效果。比如×区党委等探索，要充分发挥强村的引领带动作用，以强带弱，带动区域发展。只有把典型培育出来、推介出去，整体才能上台阶、上水平。二是要在整体提升的基础上努力发掘和打造一批党建品牌。比如我们有些乡镇和市直单位，虽然面上的工作起来了，工作也有了一定基础，但始终缺乏精品和亮点。要从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验，着手培育出几个叫得响、记得住的示范村和带头人。同时，老一批的先进典型如×等要重新点燃激情，争当先进。三是要切实落实到支部建设上来。要推动党的一切工作落到支部、依靠支部，推动党的一切工作落到党员、依靠党员，不断夯实党的执政根基。

三、要正确处理重点工作与常规工作的关系。

抓整市推进要善于找准和扭住牵动全局的主要矛盾、重大问题和关键环节。目前，今年的整市推进工作任务时间早已过半，大家要对照年初制定的目标任务，目前，还有以下几项工作需要重点完善。

一是阵地形象提升要加快进度。农村党员群众服务中心是“执政阵地、服务平台、精神家园”。今年新改扩建的任务×个，年底要结硬账。目前，有的镇村进展很快，形象有了大的改观，有的进度仍然十分缓慢，有的乡镇报计划的时候踊跃积极，落实起来始终还在图纸上。希望同志们一定要引起高度重视，基础薄弱的，资金不够的要抓紧时间申请立项，立项了再开展建设，把基础的工作先提升上来。同时，阵地建设也要精心设计，打造“信仰高地”，增强党的政治生活的庄严感、仪式感。我们的村级文化礼堂、文化长廊、党建主题公园建设等也要加快启动、加快实施，村级党员活动室要有浓厚的党建文化氛围。机关事业单位和“两新”组织党员活动室，也要加快工作进度，确保我们的党建形象进一步提升。

二是双五星创评要进一步完善。我们整市推进的核心就是抓支部、抓党员，具体抓手就是我们的双五星创建，双指数管理，这在全国全省是我们自己独创的东西，这项工作目前整体已经推开了，但是，评判标准的科学性及实效性还需进一步研究，要将双指数管理、双五星创评更加贴近实际、贴近基层，使我们的党员积分制管理，二维码扫出来的分数能真正反映一个党员发挥先进模范作用的实际状况，要能真正通过分数量化他当前的表现情况，党员的先进性怎么体现出来，模范作用体现在哪些方面，一扫就看的出来。同时，还要有比较，看得到每一个党员在党组织中所处的位置。下来，我们要着手推进支部战斗堡垒指数体系建立，怎样衡量一个支部的战斗力，通过什么样的标准来评价支部的作用发挥，我们还要作进一步的研究，制定有效的办法。

三是支部主题党日活动要提高吸引力。在党员的学习教育以及组织生活方面，严格按照省委、××市委下发的主题党日《活动指南》和《指导书》要求，规范组织生活程序，不断提升支部主题党日活动质量，使之真正具有吸引力，创造力，让党员愿参加、受教育，真正成为党员的“政治节目”，以严肃规范的党内政治生活激发党员队伍的生机活力。

失联党员、流动党员、空挂党员的管理和规范处置是否按要求落实；

党建痕迹管理是否到位。前不久，全省统一印发党员手册已经下发，之前我市对支部主题党日工作手册、×工作日志、党务村务记录簿等也都进行了统一规范，要在此基础上进一步实现规范管理，整体提升。

四、要正确处理上级认可与群众满意的关系。整市推进是一个系统的工程，各方面特别是“五个要素”要协调推进、同步提升，在推进的过程中，要把各个方面的工作和发展联系起来，和组织的认可度和群众的满意率结合起来。一是要切实把上级精神吃透。全市的整市推进实施意见，围绕抓什么、怎么抓，先后×次到省委、××市委组织部接受具体指导，为试点工作指明了方向、明确了思路。在具体抓什么、怎么抓的过程中，始终围绕省委提出的抓支部、抓党员作为试点工作的核心，我们的双五星创评、双指数管理也得到省委、××市委领导的肯定。二是要扩大群众的参与度。基层党建工作到底如何，评价不能只看材料、听汇报，不光要看是否得到上级肯定，更重要的是看工作是否凝聚人心，群众是否满意，是否有获得感和认同度。整市推进不能没有群众的参与，不能搞闭门修炼、体内循环，要主动听取各方面的意见，做到查摆问题让群众把脉，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，这样工作才能有的放矢、求得实效。群众有意见的要及时改进，群众不满意的要返工补课，使整市推进工作真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

同志们，基层党建整市推进工作任务不会放松，要求只会更细，标准只会更高，我们等不得、慢不得。要切实把基层党建“整市提升”工作抓实抓好抓出成效，不断推进宜都基层党建工作全面进步、全面过硬，为“三市三区”建设提供坚强的政治保证和组织保障，坚决完成省委交给我们的政治任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。下面是众鑫文档网小编为您推荐组织部长在全市基层党建质量提升骨干培训班开班仪式上的讲话材料。

同志们：

这次全市基层党建质量提升骨干培训班，是经市委和×书记同意，市委组织部举办的一次重要业务培训。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央印发的《中国共产党组织工作条例》，对全市开展“基层党建质量提升年”活动进行调度推动，着力提高各级党组织抓基层党建质量提升的能力和水平。

党的十九大以来，市委高度重视基层党建工作，把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，全领域研究突破，全方位巩固提升，开创了基层党建工作新局面。一是基层党组织政治建设全面加强。各级各部门坚持和加强基层党组织的政治领导，健全完善领导体制和工作运行机制，广大基层党组织和党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治融入各项工作。二是基层组织带头人能力素质明显提升。村“两委”换届后，50岁以下的村党组织书记占到×%，比换届前提高了×个百分点；高中及以上文化程度的占×%，提高了×个百分点；农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、优秀退役军人占×%，提高了×个百分点；村支书、村主任“一人兼”达到×%，提高了×个百分点。三是基层党建工作条件和待遇明显改善。2020年，市县两级财政投入村级组织的运转保障经费达到×亿元，较×年增加×亿元。村党组织书记基本报酬比×年提高了×倍多，月均达到×元。村级集体经济发展步伐加快，目前有集体经济收入的村达到×%，比×年提高×多个百分点；有×个县整县消灭了集体经济空白村。四是基层党组织的战斗堡垒作用有效发挥。各领域基层党组织在贯彻落实市委“×”工作思路，特别是在抓党建促脱贫攻坚、促疫情防控、乡村振兴、促基层治理，服务改革发展稳定等方面，较好地发挥了战斗堡垒作用。

在看到成绩的同时，也要深刻认识到，开启新征程、奋斗“十四五”，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的工作在基层，最复杂、最难啃的硬骨头也在基层。基层党建工作中一些长期存在和积累的矛盾、问题亟待破解。比如，有的村党组织仍处于软弱涣散状态。比如，城市基层党建工作普遍滞后，党组织在引领基层社会治理中发挥作用还不够有力。比如，机关党建“灯下黑”，重形式、轻实效，与业务工作“两张皮”；国有企业党的领导融入公司治理向下延伸的力度和效果层层递减，党建工作要求写入章程还有“空白点”；高校和公立医院党委领导下的校长（院长）负责制执行不到位，党支部作用发挥不充分；一些非公经济和社会组织联合党组织，为了实现全覆盖而建，有名无实、“联而不合”，有组织无活动，基本不发挥作用。比如，少数党组织书记没有履行好第一责任人的职责，基层党建主体责任落实不到位，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，等等。这些问题，严重制约了基层党组织政治功能和组织力的发挥，影响了中央和省、市委决策部署在基层的落地落实。围绕解决突出问题，整体提升全市基层党建工作质量和水平，市委决定利用×年时间，开展“基层党建质量提升年”活动，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

下面，我讲四点意见，与大家作一交流。