机关度党建工作调研报告大全（16篇）

调研报告是对特定领域或问题进行深入研究和探索的一种重要形式。调研报告是一种重要的书面材料，下面是一些优秀调研报告的写作经验，供大家参考。

机关度党建工作调研报告

机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、提升机关党员干部综合素质、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。

一、基本情况。

市财政局机关党委共有党员114人，有5个机关党支部，一个离退休党支部，一个注册会计师行业党总支。机关各支部都有书记和组织委员、宣传委员，并分别设立党小组，机关各级党组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来，市财政局机关党建工作在局党组的领导下，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的主题，以经济建设为中心，以加强和改进机关作风建设为重点，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

二、拓宽思路，党建工作呈现新局面。

1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实党的十八大精神，深入开展创先争优活动。加强机关党组织自身建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;组织开展创建基层党建工作示范点建设，打造党建工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动，做到主题实践活动内容丰富，载体鲜明，公开承诺、领导点评和群众评议，成效显著。

2、制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活。

严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党委议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。

严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其市“3会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课。

3、廉政教育和党内监督进一步加强，党风廉政教育和反腐坏斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党委在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐坏斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，行业党总支、各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。

4、机关精神文明创建活动深入推进，精神文明创建活动有计划、有目标，大力构建和谐机关。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》，以创建文明机关、文明机关标兵以及“五型”机关和“四好”科室为载体，深入持久开展精神文明创建活动。

三、观念有待更新，工作存在问题不容忽视。

长期以来，机关党务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照十八大对党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的.建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的新要求，机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的支部党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路;有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的支部参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。

三是活动方式内容缺乏创新性。有的支部在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。

一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解财政工作动态，不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领，同时加强本职业务的学习，使业务部门的党员干部成为“专家型”的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关。

加强机关党建工作的调研报告

党政机关是各级党委和政府的重要工作部门，作为执政党，党的工作在整个机关工作中占有举足轻重的位置，党建工作抓得好坏，对于机关是否有凝聚力、战斗力，工作是否能开创新局面具有关键性的影响。研究新时期机关党建工作现状特点，找准工作难点，寻求改进机关党建工作的新方法，是我们面临的一个重要课题。

从鄂州两次机关党建工作调查的情况看，新时期机关党建具有以下突出特点：

一是党员教育、管理和监督工作具有现实复杂性。党建工作的复杂性主要表现在社会现象和社会心理的复杂性上。改革开放后，分配多元化带来利益冲突增多；社会阶层层面演变使党员干部思想观念复杂化；市场经济体制下企业党员和农村党员流动频繁，人员分散，相对弱化了对党员的约束；市场经济不完善和民主、法制制度不健全而造成的一些不良社会现象，对党员干部带来负面影响。在新的形势下，党组织既要管好党的工作，又要承担发展经济的重任；既要注重大面积党员教育、管理和监督，又要把握党的工作个性化、多样化的特点，现实对党的工作提出了更高的要求。

二是部门单位领导重视程度具有不均衡性。从调查的情况看，有的单位负责人把机关党组织作为团结全体干部完成本职工作的依靠力量，全面开展党的活动，积极推进民主管理，促进了机关各项工作任务完成。有的认为抓党的工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务活动让路，机关党的工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关。有的把党的工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，不关心干部思想状况，不做深入细致的思想政治工作，党的工作毫无生气和起色。

三是党员教育方法上表现出单一性。从整体情况看，机关党的工作水平不高，缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量，表现在具体工作上缺乏深度和力度。教育方法不能适应新时期党员干部思想实际要求，虽然部分单位摸索出谈话法、座谈法、将军法、网络教育、考试、电化教育等方法，我们党也积累了一些好的经验，但继承不够、创新不多，多数基层党员教育仍沿用“”的老办法。

四是教育网络建设仍存在残缺性。从整个教育环境看，虽然中央对党员教育工作明确要求，但教育工作责任落实不到位，制度约束无力，开展的一些灌输式正面教育往往被社会负面影响抵销，没有形成全社会齐抓共管的格局。从机关内部教育的结构看，基层党组织工作与工会、共青团、妇联等群团组织以及行政组织往往是分工又分家，多数单位尚未形成既结合实际具有行业特色又具合力的教育网络。

一是管理手段不硬。作为管理部门和组织，应该是权利和职责相统一。从各地情况看，人们往往用习惯的眼光看待机关工委和基层党组织，有的地方没有赋予机关工委实施管理的必要手段，造成工作难以开展，说话没人听。从基层党组织情况看，一些机关单位民主风气不浓，领导对党组织重视不够，该由党组织决定的事没有交给党组织讨论研究，党组织作用得不到发挥，对党员缺乏管理约束手段，造成党员干部管理成了“牛栏关猫，进出自由”。

二是监督职能缺位。党员干部监督是一项复杂的工作，应贯彻到工作、生活的各个场所。按照目前职能部门分工，容易造成职能缺位的弊端。市级组织、人事、纪检、监察部门重点管理县级以上干部，科级以下干部面广人多，管理人手不够，工作难以细化；战线工委撤销后，科级以下干部任免工作缺乏监督；科级以下干部执行党的纪律由部门内部管理，受多重因素影响，问题多、处理少，也缺乏监督；工、青、妇群团组织干部以兼职居多，民主监督作用难以发挥。

三是队伍力量不强。机构改革后，各地机关单位人数减少，党组织及工青妇群团组织力量配备受到一定的影响。党务干部一般身兼多项工作，没有精力抓本职工作；按编制要求，鄂州只有20多家单位配备专职工会干部，实际上相当部分由纪检书记（组长）兼任；各部门单位虽然按规定要求配备了妇女、共青团干部，但也以兼职居多。

1、更新观念，努力树立机关工委和党的基层组织的权威。分析机关党建工作的难点问题，主要是思想认识问题，其次研究不够的方法问题，也存在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》力度不够的管理问题。要解决这些问题，首先要在更新观念上下功夫。应克服市场经济条件下党组织无所作为的思想，不断强化新时期党的工作，巩固党的领导地位，确保我国社会主义性质千秋万代永不变色；应克服抓党的活动会影响行政工作任务完成的观念，不断改进机关党的工作，以党建增活力、促发展；应克服重视党组织作用会影响行政首长负责制的模糊观念，坚决贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委贯彻条例的《实施办法》，进一步理顺党组织和行政组织的关系，明确职责分工，形成合力。

中央《条例》和省委《实施办法》对机关工委和基层党组织性质、地位和作用作出了明确的界定，这是我们搞好党的工作的法宝。一是要明确工委的职权。无庸讳言，各地执行《条例》参差不齐，在职权划分上工委与党委工作部门有一些矛盾，各地工委应借助机构改革的契机，要敢于争，敢于要，确保执行《条例》不变通，落实职权不走样，自觉维护中央《条例》的权威，这是履行好自己的职责的基础性工作，切不可等闲视之。在取得党和政府领导重视的同时，应做好与市委有关部门的协调衔接工作，顺利实现职责和工作上的交接。二是要切实履行工委的职责。敢于代表地方党委领导直属机关党的工作，认真完成地方党委交办的各项工作任务，以扎实而卓有成效的工作赢得直属机关党员干部的信赖和领导的重视与支持。三是要形成基层党组织的权威。越是在市场经济条件下，越要注意基层党组织的建设。机关工委应介入基层党组织党务干部选配工作，造就一支能力强、作风好、素质高的党务干部队伍；工委应加强基层党组织的领导，保障基层党组织在党员教育、民主管理机关、监督党员领导干部中的核心作用；应指导和引导基层党组织开展形式多样的活动，形成“一建带三建”（党建带工建，党建带团建，党建带妇建）的工作网络，使基层党组织成为完成机关各项任务的战斗堡垒和可靠保障。

2、严格管理，把握好机关党的工作关键性环节。一是要把好入党“进口”关。党员发展是一项严肃的工作，应坚持成熟一个发展一个。入党同志在确定为培养对象前和入党前要按要求培训，平时加强党员教育，使纳新对象首先在思想上入党。应严格党员入党审批程序，层层把关，确保党员发展质量。二是要严把党员监督关。作为工委，应把纪检、监察工作作为工作的重头戏来抓，基层党组织应发挥民主监督和廉洁教育主力军作用。总结我们过去的工作经验教训，一些很有才气，过去对革命有功的同志犯了错误，问题出在监督不力上，教训十分深刻，要明确监督干部是爱护干部，平时多敲警钟，将来少犯错误。三是要把好违纪党员干部惩处关。加大违纪干部的查处力度，重点抓大案要案，震慑一批违纪分子，教育一片党员群众。与此同时，应加强纪检监察队伍建设，培植一支专兼结合的高素质的办案队伍，确保办案质量。工委应创造宽松的环境和良好的条件，让从事纪律检查工作的同志大胆开展工作。四是把好干部审批关。工委要正确行使职权，对备案管理的干部进行严格管理，认真执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善民主选拔干部办法，坚持民主集中制原则，使干部选拔任用工作走上法制轨道。

3、讲求创新，不断开创新时期党的工作新局面。新的历史时期，干部思想的多样性、人际交往的开放性、社会现象的复杂性，对我们党的工作提出了更高的要求。应从基础性工作抓起。建立完善党员发展教育培训管理制度、基层组织管理制度、干部备案管理制度、党员干部和领导干部廉洁自律制度等各项规章，通过制度管理规范干部行为。应强化基层党组织建设，与直属机关党组织建立良好的关系，使各个部门重视机关党的基层组织，把能力强、作风好、素质好的干部选配到党务工作队伍上来。加强与党委、政府有关部门的沟通，形成协调配合、齐抓共管党的工作格局。应加强专门队伍建设，密切与党校、大专院校与机关党务工作者的联系，多途径培训培养党务干部，努力使党务干部队伍适应时展要求，在工作上与时俱进。应经常性的开展党务工作研究活动，提高工作质量和效果。应抓好机关思想政治工作，力戒灌输方法，选好载体，通过载体活跃机关学习氛围，达到既生动活泼又有实际效果的目的。应全面推广“一建带三建”（党建带工建，党建带团建，党建带妇建）的工作方法，形成党务工作与群团工作联动的合力。应不断创新机关党员个别教育的方法，针对新时期干部思想特点，创办试点，摸索心理咨询、警示教育、机关文化等现代思想政治工作办法。应不断总结经验，借鉴外地先进经验，推广典型，把党建工作做实、做活、做好。

机关度党建工作调研报告

根据市委组织部的统一安排，按照《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》要求，市委市直机关工委于x月xx日至xx日在市直机关单位中抽取部分单位开展了集中督查调研活动，现将调研情况汇报如下：

一、督查调研开展情况。

市委市直机关工委高度重视，制定了《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》，成立了督查调研小组，由市直机关武装部部长崔春明同志带队，纪工委委员李兆润、宣教科科长赵腾参加。在市直机关事业单位中抽取了市安监局、市许可中心、市旅游局、市贸促会、市药监局等单位为督查调研对象。

（一）督查主要内容。

1、深入开展创先争优活动。

2、深化创建“第一时间交给群众”党建品牌。

3、发展党员和党员教育管理。

5、开展“有创意的支部活动”.

6、组织基层党组织换届准备情况。

（二）调研主要内容。

1、党组织委员会设置情况，班子成员配备情况，党员数量，近三年以来发展党员工作情况。

2、党员教育管理的主要措施和实际效果。

3、各项制度的建立落实情况。

4、党员干部的思想状况和作风能力建设情况。

6、基层党建工作中存在的问题和薄弱环节。

7、对创新性开展机关党建工作，保持党员纯洁性，更好地发挥党员先进性的建议和意见。

（三）、方式方法。

1、实地查看。采取听取汇报、查阅文件资料、查看现场等方式，进行实地督查调研，全面掌握工作开展情况。

2、座谈讨论。采取召开不同层面座谈会的形式，听取各方工作汇报，深入了解前期工作开展情况，共同研究探讨加强基层党建工作的具体措施和意见建议。

3、问卷调查。设计调查问卷，选取一定数量的基层党组织和党员队伍进行抽样问卷调查，通过汇总分析调查数据，研究共性、规律性问题。发放收回机关党建调查问卷30份。

市委市直机关工委下属基层党组织xx个，其中二级党委x个，党总支xx个，党支部xx个；所属党组织党员人数xx人。近年来，在市委的坚强领导下，市直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

（一）强化组织建设，增强党组织的领导核心作用。一是健全党的`组织。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，认真做好基层党组织设置、调整工作。新成立党委x个、党总支x个，党支部x个，撤销党支部x个。扎实做好发展党员工作，三年来，共发展党员xx名。二是明确分工，落实责任。每年年初，工委都明确党建工作要点，按照领导班子成员工作分工，在“一把手”负总责的基础上，把党建重点工作逐项分解落实到每名成员和各基层党组织，做到目标明确，责任到人。三是坚持“党要管党，从严治党”的方针，切实加强对党员的管理。认真执行党的“三会一课”制度，不断改进会议方式，丰富党课内容。安排专人负责党费收缴工作，保证了党费收缴足额及时。四是加强对群团工作的领导。积极支持鼓励工会、妇委会和团委适应时代要求，创新工作理念，围绕各单位中心工作和创建和谐机关建设，广泛开展适合机关特点的思想教育、文化体育活动。

（二）强化思想建设，用先进的理论武装党员干部。一是加强了政治理论学习。重点对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论进行了认真学习，每年都制定党员教育工作的意见和理论学习中心组理论学习安排的意见，对干部职工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求进行专门部署，并制定相应的学习配档表。坚持开展“以讲促学、以学促干”活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请了党史研究室、市委党校等单位的领导和老师授课，就xx党史、当前国内外形势、十七届六中全会精神、青岛市党代会精神、xx市党代会精神和党的基本知识等内容进行了全面系统的培训，使学员们的政策理论水平得到了较大提高.

（三）强化作风建设，提高党员干部的整体素质。

加强制度建设，精心打造高绩效和谐机关。制定了《“三会一课”制度》、《党建工作例会制度》、《党员民主生活会制度》和《xx市机关党组织党建及相关工作会议制度》等党建制度。修订完善目标责任考核办法和机关工作制度，把业务工作和中心工作纳入制度管理，列入目标考核，以制度约束机关全体干部职工的执法行为，激发调动广大干部职工的创新能力。抓好办公秩序，严格请销假与作息制度，严禁迟到、早退。通过制度作风建设，把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来，精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。深入贯彻落实市委、市政府关于开展“作风建设年”一系列布署要求，全面提升机关各党员干部整体服务水平。

（四）与各项主题活动相结合，认真做好党建各项工作。

一是与深化创先争优活动相结合。全市创先争优活动启动以来，工委高度重视，对创先争优工作提出了明确的目标要求，成立由单位主要负责人为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。经市委、市政府同意，对xx年度市委办公室接待科等x个科室和宗武邦等xx名优秀科长予以表彰；优秀科室的主要负责人和优秀科长年终考核确定为优秀等次，并纳入后备干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，对xx年度x个市直单位和x个镇、街道办事处x项优秀工作成果予以通报表彰；下发了《xxx年度市机关优秀工作成果立项申报通知》，对今年的优秀工作成果立项工作进行了布置，x个市直单位的xx项成果和xx个镇、街道办事处的xx项成果通过评审，予以立项。为表彰先进，激励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先锋模范作用，授予市纪委机关党支部等xx个基层党组织“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋党组织”称号；授予xx等xx名党员“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋共产党员”称号。在基层党组织分类定级工作中，所属基层党组织全部定级为先进。通过开展创先争优活动，机关党组织更加坚强有力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二是与创建“学习型机关”和“学习型党组织”活动相结合。在市直机关开展了以“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型机关、学习型党组织”为主要内容的“双带双创”活动，激发全体党员干部内在的学习动力，兴起全员学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，每位党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等方面的学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养；不断提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领；不断提高依法行政及应对复杂局面的能力。

三是与开展“有创意的支部活动”相结合。x月xx日印发了《关于开展“有创意的支部活动”的实施意见》，制定了“有创意的支部活动”评比条件，激励基层党组织围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，积极探索新形势下机关党建工作的特点和规律，进一步解放思想、创先争优、开拓创新、勇争一流，不断开创机关党建工作新局面。各基层党组织围绕解放干部思想、提高干部素质、提升工作质量、优化工作流程、创新机关管理、促进作风转变等方面或某一方面，结合本单位中心工作和具体实际，精心筹划，制定具体实施方案，扎实开展活动。市法院机关党委开展了“党员法官志愿服务当先锋”活动，在各支部中组建“社会矛盾调处先锋队”、“法律服务先锋队”、“支农服务先锋队”等服务先锋组织，并分别从本支部中选出3至5名优秀党员法官，组成法官志愿服务队，走进农村、走进社区、走进企业、走进学校、走进军营，提供法律服务，普及法律知识。

三、有关工作意见和建议。

通过对调查问卷的反馈情况进行详细梳理，基层党组织提出了以下意见和建议：

（一）紧跟时代步伐，要有新内容新特点。一是机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和机关特色，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、研讨班，学习新知识、新理论，不断扩展新视野、总结新经验、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。二是机关党建工作不能为了党建抓党建，而必须在多样性上作文章。除了常规的“创先争优”活动和“七一”党建纪念等活动外，还可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。三是机关党建工作要坚持做到与全市中心工作相结合、与经济建设相结合、与本单位、本部门的本职工作相结合、与机关队伍建设相结合，切实转变机关工作作风，提高服务效率。

（二）找准目标定位，要有新思想新观念。一要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，坚持立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促文明建设的发展。二要树立更新、更高的目标定位，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，并朝着这个目标不懈地努力。

（三）立足工作实际，要有新载体新方法。一要探索新载体。通过开通机关党建网、在局域网中增加党建工作的相关栏目和内容，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设；二要注重新形式。如党的知识竞赛，入党宣誓，评先选优、技能竞赛、专题教育、征文活动，以及现场会、观看电视录像片等多种形式的活动，寓教于乐，不拘一格。三要突出新成效。机关党建工作不论采取什么样的形式和内容，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致，不搞花架子。

基层检察机关党建工作调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

在检察院政治处工作已有一年时光，深刻的体会到基层检察院党建工作是基层党的建设的重要组成部分，党建工作的状况如何，直接影响到检察干警的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及检察机关在人民心目中的地位和形象。随着新形势的发展，我院的党建工作也面临着一些新的问题，如何认识和分析并解决当前存在的问题，提出有针对性的改革措施，也是当前检察机关面临的一项新课题。

上半年以来，我院直属党委深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，着力加强党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，不断夯实党建工作基础，为全面完成各项检察工作提供了强有力的思想和组织保证。

一、2022年以来我院党建工作开展情况。

（一）加强班子建设，提升队伍凝聚力。一是抓好学习，认真推进党史学习教育，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新思想作为重中之重。健全和规范“支部主题党日”活动，规范落实“5+x”模式。始终坚持中心组学习制度，坚持“三会一课”制度，加强政治理论学习，提高党性修养。二是加强领导班子民主政治建设。认真落实民主生活会，党组成员交心谈心等制度，结合工作实际，召开查摆问题生活会，对存在的问题进行分析原因，切实整改。三是强化班子成员求真务实的工作作风和表率作用。班子成员实行“一岗双责”，要求干警做到的自己首先做到，严格落实党风廉政责任制，签订廉政建设责任状。

（二）完善制度建设，推进党建工作健康发展。为进一步建立健全重点突出、责任明晰、奖惩分明、导向鲜明的党建及组织工作考评机制，我们及时制定修改完善了我院《规章制度汇编》、《直属党委、党支部工作职责和制度》、《规范“三会一课”制度》，明确规定了党建工作目标责任制、党务政务公开制度、2022年党建工作要点，充分激发基层党组织和党员队伍活力。

（三）实施素质立检，打造过硬检察队伍。以巩固深化党史学习教育成果为载体，大力开展“素质立检”工程，一是坚持经常性的思想政治教育不放松，确保检察工作的政治方向，每周五组织股级以上干部及新进公务员参加党校的培训课程学习。二是开展岗位练兵和抓好队伍培训，不断提高队伍的执法水平。除选派人员参加上级安排的学习培训外，大力开展读书活动和组织各类培训。年初制定了全年的教育培训计划，通过20天的春季整训、网络培训、业务部门实训等活动，学理论、学业务。三是高度重视干警的拒腐防变教育，定期观看反腐倡廉方面典型案例短片，对干警进行警示教育。选派3名年轻干警参加全县学习宪法、监察法和新党章知识竞赛，并获得优异成绩。

（四）营造人文文化氛围，增强团队整体合力。积极向上的检察文化是激发干警工作责任的重要因素，可以有效地激发干警的积极性、创造性。一是注重典型引路营造检察正气，七一建党节评选出全院优秀共产党员、优秀党务工作者，并在大会上作经验交流发言，在全院形成比先进、学先进、赶先进、争先进的热潮。二是营造相互关爱，和谐向上的机关氛围，从关心干警的政治、工作和生活需要出发，广泛开展谈心活动，凡遇到干警工作变动、家庭变故、个人生病、有思想情绪、院领导都坚持谈心和家访，把党组的关心支持传达到位。三是开展“献爱心，送温暖”活动。积极组织干部走访扶贫村的困难党员和群众，与困难群众结对子，为困难党员群众捐款，为帮扶村解决实际问题。四是丰富文体活动，陶冶干警情操，开展了干警户外拓展运动、登山运动、“五四”青年节等活动，积极参加县里和市院组织的各类比赛活动，丰富了检察文化建设，弘扬主旋律。

二、我院目前党建工作存在的主要问题。

1、党内组织生活开展有待加强。部分党支部的作用没有得到充分发挥，存在工作消极被动和应付交差的现象。上级布置下来的工作有些没有得到及时落实，需要政治处再三督促完成。工作中缺乏创新意识和工作活力，有些党支部更是因为检察业务工作而延误党建工作，支部主题党日活动开展效果不佳，支部手册上的记录不够详细深入。

2、党员教育学习方式不够丰富。党建工作形式依然停留在开会学习相关文件、传达相关精神等老路子，除了每个月的“三会一课”，其他方式的教育培训方式较少。不同党员的身上存在的问题也不同，有些是党性意识薄弱，有些是纪律意识淡薄，没有根据具体问题进行针对性地学习，导致每次党建工作成果有限，无法充分起到培养优秀党员，加强党的建设的效果。

三、存在问题的原因分析。

造成我院党组织党建工作存在上述问题的原因是多方面的，主要有以下几个方面。

1、客观上人事变动造成了工作安排上的缺位。基层检察机关党的建设的定位应当也必须是检察事业前进的政治方向，是基层检察队伍发展的精神动力，是基层检察业务建设的根本。然而，由于我院今年一月份刚完成反贪、反渎机构的转隶工作，四个党支部的支部书记存在人员变动，支部换届选举工作到三月份才初步完成，支部书记、副书记及党支部委员要同时兼任行政和法律职务，在客观上无法充分保障对党员的思想教育和管理，机关党建工作往往只求过得去，不求过得硬，导致党建工作难有实效。

2、缺乏与时俱进的创新型党建意识。在党建工作中，基层人员缺乏创新意识，在形式上依然仅限于“三会一课”的固有模式，在内容上还是停留在学习文件、传达精神的基本板块。长期不变的党建形式，造成了党建工作渐渐流于形式，无法在广大党员干部心中产生深入的共鸣，也使得部分基层干部对党建工作的思想认识不够，懈怠了学习。

二是综合素质有待提高，知识面偏窄，对新技术的掌握程度不够，对新形势下的党建工作了解不透彻。三是工作作风有待改进，有的党务工作者随大流思想严重，对党建工作缺乏求真务实的态度和俯下身子干工作的踏实作风，与落实习近平新时代特色社会主义思想，党要管党、从严治党的要求不相适应。

1、继续巩固深化党史学习教育，规范“三会一课”制度，贯彻落实十九大和十九届历次全会精神，全面完成县里下达的党建和组织工作任务，全面改进检察机关工作作风，完成省、市院下达的各项工作任务。一是开展“弘扬主旋律”宣传系列活动。高度重视意识形态工作，利用“*检察”微信公众号等新媒体及时推送宣传信息，加大宣传力度，传播正能量。二是开展“走进新时代”教育系列活动。组织“青年读书班”、党课培训、纪念建党100周年活动，举办各支部书记、党员发展对象等培训班，全面掌握党章的基本内容，深刻领会党的十九大和十九届历次全会精神。

二是树立心系百姓、服务群众的“奉献形象”；

三是树立严格自律、勤政廉政的“公仆形象”。三是严格落实党内政治生活的要求。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会、党员民主评议和谈心谈话等党内组织生活制度。领导干部自觉参加所在支部的组织生活。从严从实做好发展党员、党费收缴使用管理等各项党务工作。四是推行党支部规范化标准化建设。制定建设标准，科学合理设置支部，配齐配强支部书记，开展“先锋支部”建设，发挥战斗堡垒作用。推进支部星级指数管理，常态化开展示范创建、规范达标、整顿转化工作，持续整顿软弱涣散基层党组织。

3、坚持把纪律挺在法律前面、把日常监督抓在纪律处分前面，持之以恒正风肃纪，加强作风建设。同时，坚持严管和厚爱相结合，不断增强党组织向心力、凝聚力、号召力。一是加大教育管理和执纪问责力度。正确运用“四种形态”，强化作风建设。抓好正风肃纪工作，驰而不息纠正“四风”突出问题，使党员习惯在监督和约束的环境中工作生活。二是做好凝心聚力工作。组织各类岗位建功活动，讲好身边故事，唱响创新和实干的最强音。以党建带群建，推动团委、工会、妇联、女检协等群团组织增强政治性、先进性、群众性。三是认真落实激励关怀帮扶机制。针对当前干部思想困惑和工作生活压力等问题，各支部每半年至少分析研判1次党员的思想状况，开展谈心谈话，加强关怀帮扶和心理疏导工作。进一步加强困难党员、干部、职工帮扶力度，拓展服务渠道。进一步落实党群干部关怀制度。四是丰富机关文化生活。开展干部职工喜闻乐见的“微型马拉松”、“户外拓展”、“送温暖、献爱心”等系列活动，优化机关文体活动，多做暖人心、稳人心、聚人心的实事。

机关党建工作的调研报告

xx市国家税务系统现设立1个机关党委、3个基层局党委，2个基层局党总支，共计46个党支部，党员总数998人其中，女党员259人，老干部党员152人，少数民族党员363人，具有大专以上文化程度的党员占职工总数99%。是一支素质较高，充满活力的党员队伍。

机关党建工作是国税事业的基石，关系到国税事业发展目标的实现，关系到干部队伍整体素质的提高，关系到税收工作质量。如何认清当前党建工作面临的形势?如何创新思路，扎实工作，积极开拓党建工作的新局面?如何抓好党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及党员干部的先锋模范作用已经成为当前国税部门一个全新的课题，需要进一步的思考和探索。

当前赤峰国税机关党建工作发展态势良好。近年来，赤峰市国税局机关党委立足自身实际，认真贯彻党的17大和17届四中、五中全会精神，在赤峰市直党工委和自治区国税局党组织的领导下，认清当前实际，发挥党组织的政治思想导向作用，将当前国税党建工作与干部队伍建设、党风廉政教育紧密结合起来，并把党建工作与税收中心工作有机的联系起来，积极地发挥党建对税收工作的促进作用。

(一)党员先锋模范作用没有充分发挥。一是言行落后。个别党员特别是年纪比较大的无职党员，认为自己政治前途渺茫，就安于现状追求享受，政治意识和党性意识淡化，宗旨观念和组织观念淡薄。尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，影响了党员干部的形象和威信。二是奉献意识弱化。受利益的驱动，少数党员往往把自己的职务升迁、奖金多少、学历高低、住房分配等看得很重，工作时对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干，缺乏奉献精神，淡忘了党的宗旨。三是党组织活动不积极。有些党员不按时上交党费，不愿意参加组织生活，认为党组织活动是走形式，是“务需”。这些党员对自己的要求等同于普通群众，导致党员与群众在作用、表现及形象等方面的“模糊化”。

(二)党建工作与中心工作联系不够紧密。组织收入是国税系统的中心工作，涉及到单位和个人工作绩效考核等多项内容。因此，一些干部只重视税收业务工作而忽视了党务工作，没有真正的将党务工作摆上应有的位置。一是干部思想认识参差不齐。有的干部能够认识到党建工作对国税事业发展的重要性，有的干部则认为党务工作可有可无，是一种“包袱”，是应付考核与检查。二是行政工作与党务工作出现两张皮现象。国税系统是中央垂直管理机构，而党组织关系是属地管理，因此，国税机关一般是按照县党委的工作安排做党建工作，按照上级局的要求落实业务工作，导致党务工作和业务工作在认识和做法上都存在不到位的情况，结合点较少。三是党务工作开展情况受到的限制条件较多。由于一些干部没有真正认识到党务工作的重要性，致使党务工作经费少，活动场所少，工作上人手少。对机关党务工作重要性认识不足，影响了党务工作的正常开展。

(三)党员干部学习教育效果不够明显。一是学习态度不够端正。少数党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，认为学习是应付差事，不能解决实际问题，因此对学习抱着一种无所谓的态度，遇到政治学习总是找借口请假逃避。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。二是学习方法刻板老套。有些干部往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。同时，上级的指令性学习使党员产生了厌烦心理，对于学习存在敷衍了事的现象。三是缺乏应有的监督。很多机关虽然制定了一些学习制度和规定，但在执行的过程中不能够很好的坚持，再加上工学矛盾处理的不好，往往导致学习时间难以保证。同时，部门机关只注重要求，忽略了党员学习成果的激励，也没有学习成果应用的具体措施和办法，难以提高党员干部的积极性。

(四)党务活动内容形式不够丰富。随着经济社会的发展，个人的人生观、价值观日益多样化，机关干部职工思想行动的.独立性、选择性、差异性也明显增强。与此相适应，机关党建工作的内容和方式方法也要与时俱进，在实践中不断创新。但从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。组织水平不高，缺乏新意，解决不了深层次问题。

(五)组织机构建设不够均衡。由于经费、人员配备等方面存在差异，国税系统机关与分局、分局与分局党建工作存在严重失衡。一是农村分局党务干部一般是兼职多，专职少，大部分党务干部承担本单位税收收入任务较多，无暇顾及党建工作，党支部难以形成独立的办事机构，致使机关党建工作得不到正常开展。二是农村分局经费普遍紧张，没有专门的党建活动经费，即使有也只是杯水车薪，党员活动无场地、无经费，活动难以开展，党建工作缺乏应有的生气和活力。三是一些单位党组织所承担的工作很多，除了日常党务工作以外，还管了一些本属其他部门的事情，诸如：精神文明、“工、青、妇”、计划生育、扶贫、关心下一代等等，分散了党务工作的大量精力。

三、赤峰市国税局采取五项举措，力推机关党建工作。

一是在思想建设上，把党的执政能力建设和先进建设作为主线，突出抓好科级干部的培训，举办了两期科局长培训班。就党的17大主题及其重大历史与现实意义、科学发展观的精髓及其现实意义、改善民生是社会和谐之本、有效的领导力、领导干部廉洁自律五个专题聘请市委党校老师进行了讲授，大家结合自己的本职工作撰写了心得体会。突出抓好理论中心组的学习，以理论中心组的学习，带动机关党员的学习。

二是在组织建设上，以造就高素质、专业化干部队伍为重点，认真贯彻落实国家税务总局关于加强和改进税务系统党建工作的意见，成立党建指导小组，具体指导全系统党建工作的开展。针对基层组织党员教育薄弱的现状，提出了税务分局、所的党的管理，统一到旗县直属机关工委领导的建议，严把党员发展关，规范工作程序，开展“达标创优”活动，以创建先进基层党支部为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，推进基层党组织管理的科学化、规范化。

三是在作风建设上，以优化纳税服务、规范税收执法为重点，积极开展行风外部评议和内部责任追究，不断提高执法服务水平。

四是在反腐倡廉建设上，认真落实廉洁自律各项规定，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，落实税务系统领导干部和领导班子监督管理办法，做到令行禁止。以讲座、观看专题片等形势大力开展理想信念、思想道德、法治纪律为主要内容的廉政教育。

五是创新教育形式，以国税文化活动和学习型机关创建为载体，开展书画摄影展、球类比赛、专题讲座、理论研讨等形式多样、群众喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来。发挥网络优势，通过构建系统学习网络，落实学习培训计划，形成快乐工作、快乐学习的和谐机关氛围。

(一)端正态度，发挥党员先锋模范作用。首先，基层党组织要把党建工作提到重要的议事日程，选拔一批政治素质好、业务能力高、工作责任心强的党员干部从事党务工作。热忱地帮助党员解决生活中遇到的实际困难，为党员办实事、办好事，适当提高党员政治地位，激发党员应有的自豪感和光荣感。第二，针对少数党员存在着“只讲待遇，不讲奉献”的现象，应着力增强党员责任意识，定期开展形式多样的党务活动，促使他们自觉履行义务。

(二)围绕税收中心，服务国税工作大局。税收工作是党建工作的出发点和落脚点，党建工作为税收工作提供强大的动力。具体到实践中，一是要找准党建工作和税收业务工作的结合点。二是要找准党建工作与精神文明建设的结合点。

(三)丰富学教内容，激发党建工作活力。党员的经常性教育是党的建设的一项基础性工作。根据党员干部思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法。在教育内容上，除了党章和党的基本知识的学习，路线方针政策和理想信念教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，还应当增加市场经济知识、法律知识、科学文化知识、国际国防教育、信息化以及业务技能教育等等内容，将党员教育的内容与时代发展和税收工作紧密结合。在教育形式上，除了集体学习、撰写心得体会等传统形式外，还应当开展体现时代特征的知识竞赛、网络答题、网络主题留言或教育目标明确的学习标兵评选、反面典型现身说法等等形式，激发党员的学习兴趣，促进经常性的学习教育活动常搞常新，保证学习效果。

(四)拓展工作思路，建立健全党建工作新机制。加强机关党建工作，必须有一套符合党建工作内在规律的科学、健全的运行机制，保障其规范推进、有序开展、常抓常新。具体来讲，一是完善党建工作责任机制。二是建立党务规范管理机制。三是构建系统党建工作运行机制。

(五)落实基本保障，健全基层党组织机构。加强机关党建工作，就要切实落实人员保障、场所保障、经费保障和政策保障等。一是强化人员保障。二是强化经费保障。三是强化场地保障。

机关度党建工作调研报告

为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况，找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照市委组织部的《通知》精神，对全县社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

我县现有社会组织xx个，其中社会团体xx个，民办非企业单位xx个，共有从业人员xx人（其中社会团体从业人员xx人，占xx%,民办非企业单位xx人，占xx%），党员xx人，占xx%.现有社会组织中，xx名以上党员的社会组织xx个，xx名以下党员的社会组织xx个，无党员的社会组织xx个。目前，只有个体劳动者协会和x州中学两家建立了党支部。调查发现，已建党组织活动开展正常，能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿，希望得到党的有效指导和有力支持。

二、存在问题。

根据调研结果显示，我县社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。

一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会、钓鱼协会等；有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如决策咨询委员会；有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如太极拳协会、书法协会；有的由职能部门主要领导领办，如检察官协会、消费者协会等；有的由企业围绕产品组建，如小米协会、小杂粮协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离“围绕中心、服务大局”的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。

二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。

三是社会组织党建工作管理服务机制不健全，已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持，进步不快。社会组织党建是一个新的领域，全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。

三、意见建议。

社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展，全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。

（一）规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由县委组织部牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位；依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成“组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合”的党建工作机制。

（二）分类组建，明确定位。一是采取“建、联、挂、派”四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建；对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按“行业管理或属地管理”的原则挂靠组建；对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。

（三）选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。

机关度党建工作调研报告

x区机关工委共有xx个建制性党组织和x个非建制性党组织，组织关系在机关工委的党员有xxx名，占职工总数52%。

近期，在青山区机关工委的xx个单位xx个党员中发放调查问卷，对机关党建工作进行了全面了解，现将存在的问题进行梳理并提出对策及建议。

一、存在的问题。

1、一些党组织负责人党建意识淡薄，与业务工作两张皮。据调查显示，24%的人认为部门党组织工作与中心工作结合不紧密，党建工作没有促进业务工作。一些党组织认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，不注重党建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只满足于完成上级布置的各项具体工作，对自身党建工作发展没有科学规划和主动创新，党组织活动“业务化”或“娱乐化”。

2、党组织活动内容不够吸引，机关党建活力不强。据调查显示，有40%的人认为，党建工作内容贫乏，形式陈旧单一，缺乏吸引力。近年来，通过开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展和创先争优等实践教育活动，机关党建虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，在活动中往往是组织部唱“独角戏”，各机关基本上是在配合。在活动主题的确定和活动方案的设计上，千篇一律，没有将学教活动与业务工作紧密结合，工作“虚”大于“实”，制约了机关党建工作水平的提升。

3、党员教育培训形式不够灵活，效果不明显。从机关党员的教育培训看，很多机关党组织只追求形式，不注重内容，普遍存在学习组织难到位，学习形式难创新，学习成效难体现，学习制度难落实的问题。比如，读报、读文件或观看一些电教片成为学习的主要方式，政治理论与业务培训没有很好地结合，形式枯躁单一。

4、党务干部队伍素质不平衡，党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任，工作上“重业务，轻党建”，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰。一些单位党务干部变动频繁，刚熟悉了党建工作又调入其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性。调查中有16%的人认为机关党务干部队伍不稳定，素质、结构参差不齐，影响机关党建工作的发展。

5、党员队伍政治思想意识不够强，宗旨观念不够牢固。机关党员干部平时忙于业务的工作，加之党组织集中开展党务活动的时间次数较少。久而久之，部分党员感到和普通群众没有多大区别，党员意识有所淡化。甚至有的部门基本上都是共产党员，党员的先锋模范带头作用难以体现。一些年龄大的党员认为，年龄大了，提拔无望，对工作不求有功，但求无过，不敢抵制和反对歪风邪气。调查中有37%的人对机关党员队伍形象和党员作用的发挥为基本满意，有10%的人认为不太满意或不满意。另外，有27%的人认为对党内腐朽现象不满和对身边党员有意见，导致入党积极性不高。有44%的人认为多数党员在自己不吃亏的情况下能够帮助别人，有6%的人认为多数党员一心只顾自己的利益。

6、部分新发展党员质量不高，入口把关不严。一些党组织对发展党员工作视为每年的常规工作，对发展对象的考察、培养、吸收看做是简单的“预备时候填填表，转正时候谈谈话，表决时候举举手”，而没有从思想上、行动上严格考察发展对象，是否真正符合一名共产党员的要求，能否发展为党员。一些党员入党动机不纯，将党员身份视为晋职升迁的重要指标，调查中显示，有13%的人认为入党是为了享受政治地位和社会地位。

二、对策及建议。

(一)加强党组织负责人队伍建设，强化“三个”第一责任人意识。

一是要明确党组织负责人在抓班子带队伍方面为第一责任人。党组织负责人要及时发现并解决在班子和队伍建设中存在的突出问题。对出现班子不团结、队伍人心涣散、工作作风漂浮的，要严格追究第一责任人的责任，严肃处理，绝不姑息。二是要明确党组织负责人在向区委推荐干部初始提名方面为第一责任人。要探索建立初始提名责任人追究制度，并把责任追究具体化、清晰化，对推荐失真失实、造成用人失误的，要追究初始提名责任人的责任，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。三是要明确党组织负责人在机关党建工作方面为第一责任人。党组织书记要坚定不移地贯彻落实上级党委和区委的一系列政策和要求，把党建与业务紧密结合，丰富党建工作的内容，提高党建工作的质量。要强化党务干部队伍建设，对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部，要及时做出调整，对不抓党建工作的要按照失职，不称职处理。

(二)加强党员干部素质提升工程，建立“三个层面”科学培训机制。

一是在科级干部层面。参照副科级后备干部学习形式，采取小班制、高规格、高档次培训方式，主要围绕时政大局和理论热点，以提高思想政治素质和理论水平为重点，扎实开展专题培训。二是在党务干部层面。面向专、兼职党务干部，由区委组织部每年针对具体党建业务工作举办培训班，以提高党务工作能力。三是在普通党员干部层面。结合当前机关党员队伍素质状况和机关工作需求，按照“普及、强化、提升”的原则，指导各单位、各部门党组织制定科学培训制度，充分利用多媒体、电脑网络等高科技手段，有针对性组织普通党员培训，形成浓厚的学习氛围。重点抓好新党员、预备党员培训。

(三)有效激发党员内生动力，完善“三种党内机制”

一是健全完善党内激励机制。建立责任奖惩激励机制，要扩大范围推行机关党员挂牌上岗、亮牌办公等活动，明确党员岗位、落实党员责任。对先进基层党组织、优秀党务工作者进行挂牌命名和表彰奖励，对后进的全区通报批评。二是健全完善党内关怀机制。重视党员干部的成长，对党员业务骨干、优秀年轻党员干部要按照适人适岗的原则，大力培养推荐。同时，对一些政治素质好、议政能力强的党员群众，要积极推荐其担任各级党代表或人大代表、政协委员。三是健全完善党内帮扶机制。特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，分类建立统计台帐。对困难党员要关心关怀，确保广大党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决，使党员切身感受到组织的温暖和关怀。

(四)解决党建业务两张皮问题，确保“三个方面”步调一致。

一是在目标制定上，机关党建工作目标要与各单位、各部门业务目标相统一制定，用目标的统一性提高机关党组织服务于机关中心工作的自觉性。二是在工作实施上，机关党建工作内容要与各单位的发展相整合，使机关党组织的活动渗透到中心任务的各个环节。三是在目标考评上，要建立一套与机关特点相符合、行之有效的考核机制，科学合理地制定办法，把工作、作风、服务效能等情况尽可能细化、量化，业务工作与党建工作同步检查验收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持党的纯洁性先进性，做好“三个关口”审查工作。

一是严把党员入口关。坚持收紧党员入口，提高入党门槛，控制发展数量，提高新党员素质。把道德、作风的考察作为发展党员的前提条件，防止不具备党员条件的人员进入党内。二是严审党员组织关系接转关。要严格审查党员党组织档案资料，并在党组织关系接转上，对党组织关系介绍信，增加温馨提示，如，党组织关系介绍信何时到期、下一步应到哪里、如何转接、预备党员何时转正等内容，使党员清楚具体环节。三是畅通党员出口关。对于那些不积极参加党组织活动，不执行党的政策，意识淡化、宗旨意识淡薄，把自己混同与普通群众的党员，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，严肃处理，绝不姑息迁就。

机关党建工作调研报告

xx年局机关党委党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大，再创新业绩”，把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。

（二）进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。

（三）不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。

（一）认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，结合国土资源工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制。

（二）深入创建“三亮三比三评”项目活动，推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能，个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，根据国土资源工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、好做法。

（三）加强党员教育、管理和服务，增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。制定xx年局发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和考察，严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求和困难，保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用，加强党建信息交流，积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作，加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理，定期对党费收缴情况进行公开。

（一）深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目，提前介入，主动服务，优化审批程序，提高行政效能，拓宽服务渠道，以制度建设为抓手，以网上审批为支撑，全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，广泛开展“机关党员干部下基层”活动，了解基层所需和群众诉求，掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况，在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。

（二）着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，坚持党支部书记“一岗双责”。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作，推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防腐败。巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督。

（一）积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。

（二）不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。

（三）充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导，进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，支持他们按照各自的章程，结合自身特点，围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。

机关党建工作状况调研报告

(一)机构建设情况。为构建区域合作、产业互补、项目建设平台和载体，按照成凉合作总体框架和战略部署，7月以原西昌北工业集中发展区为起步区正式建立成都•凉山工业园区。园区党建领导机构为成凉工业园区党工委(机构无批文)，与管委会两块牌子一套人马，属市委、市政府派出机构，行政级别为正科级，园区领导职数按一正三副配备，其中党工委书记兼任管委会主任，高配为副县级实职;专职党工委副书记高配为正科级实职;管委会副主任2名，可高配为正科级实职。党工委设党工委书记1名，专职党工委副书记1名、兼职党工委副书记3名，管委会主任曾怀阳兼任党工委书记，王燊鹏任专职副书记，安宁镇、西乡乡、小庙乡党委书记兼任党工委副书记，党工委职能和下设机构未明确。，根据中央、省、州部署，市委、市政府对全市机构和人员编制进行全面核查，取消党工委专职和兼职副书记，现核定领导职数为一正三副，党工委书记兼任管委会主任，管委会副主任3名。

(二)经济发展情况。“十二五”期间，一是经济指标方面，累计实现工业总产值705.5亿元;实施项目建设45个，累计完成投资44.2亿元。二是招商引资方面，历届火把节招商会、西博会签约项目11个，签约金额71亿元。三是基础设施建设方面，投资0.9亿元，修建道路7648米;投资0.5亿元，建成安置房30264平方米。四是土地收储方面，累计收储土地3629亩，出让土地14宗449.89亩，出让金额1.5亿元。

二、园区体制机制建设。

管委会内设机构4个，即办公室、环保建设管理股、招商财税监督服务股、企业规划指导股，核定行政编制10名、工勤编制2名，实有行政人员8名。管委会下设全额拨款事业单位成凉工业园区服务中心，核定全额拨款事业编制10名，实有事业人员8人。目前，园区管委会采取的是分散管理模式，只负责园区的招商引资、规划建设、基础配套等产业发展关键环节的管理与服务工作，无行政审批权、经济指标考核权和社会事务管理权，定位类似于协调机构，管委会一方面管理入驻园区的企业，进行招商引资、项目初审，负责项目用地征地拆迁、安置房和市政基础设施建设;另一方面，管委会负责加强园区要素保障和经济运行监测，定期向政府报告工业园区的运行情况，及时协调园区项目建设遇到的困难和问题。

三、产业特色与产业链。

自园区成立以来，通过采取对康西铜业、合力锌业等粗旷型加工企业限制发展、逐步搬迁的措施，粗旷型加工企业完成的工业总产值在整个园区企业中的占比逐年下降，从园区成立初期的占比80%左右，下降到目前占比35%左右。目前，成凉工业园区已形成以西昌烟厂、烟草物流中心为代表的烟草产业集群;以重庆啤酒、三牧乳业、好医生药业等重点龙头企业为代表的食品、医药产业集群;以中水八局、中冶实久、华夏集团为代表的机械设备制造产业集群和正在建设以苦荞产业为支撑的食品产业园。

四、城镇化发展情况。

十二五期间，按照工业化、城镇化、农业现代化整体联动的思路，为形成产业支撑与城市服务功能并举、产业与城镇共建共荣的格局，成凉园区将区域性总部经济和现代服务业定位为主导产业，配套发展食品轻工、医药、烟草和装备制造等产业，近几年的发展紧紧围绕“十园三厂一安置”开展(“十园”即食品产业园、农产品物流园、总部经济园、汽车物流园、医药物流园、烟草物流园、林产品加工园、教育产业园、建材机电贸易园、综合物流园;“三厂”即嘉士伯重庆啤酒厂、海瑞尔印务、三牧乳业的技改扩能;“一安置”即统规统建安置区、统规自建安置区、新农村安置区)。其中，食品产业园正在建设中，农产品物流园已建成投产，拟开展汽车物流园、烟草物流园、总部经济园土地“招拍挂”工作，标志着园区“十园三厂一安置”的规划愿景正逐一落地实施。

五、经济指标产业发展。

受市场持续低迷影响，区内传统产业产品价格继续走低，特别是占园区经济指标总量较高的康西铜业、合力锌业产品价格降幅均在40%左右。1—11月，这两家企业工业总产值较去年同期均下降40%左右，提升企业核心竞争力、提高产品附加值已刻不容缓。为了尽量减少市场影响因素，今年以来，新环保法颁布实施，根据环保、节能要求，两家企业按市委、市政府工作部署，迅速启动企业转型升级工作，从单一的铜、锌冶炼逐步转型为下游产品的精深加工，进一步延伸产业链。目前，已初步达成共识，冶炼生产线在前完成搬迁工作。

六、人才引进培养和用工保障。

目前，园区规上企业均已建立健全了相应的`人才引进培养机制，主要采取政府引导、企业为主的方式，由企业自主引进培养所需各类人才，用工方面严格按照国家法律法规相关规定，企业与员工均签订了用工合同。截止12月，园区规上企业按学历划分有博士经营管理、专业技术和高技能人才1人，硕士经营管理、专业技术和高技能人才13人，本科以上经营管理、专业技术和高技能人才816人，专科及以下经营管理、专业技术和高技能人才2522人;按技术职称划分，有副高级人才10人，中级职称196人，初级职称122人;按技能等级划分，有高级技师16人、技师192人;按行业划分，战略性新兴产业人才有134人，优势产业人才有1346人。

20，园区23家规上工业企业有4户建有企业党委，共有党员369人;6家非公企业建立了党支部，共有党员38人;园区管委会建有党支部1个，党员16人;建立党员活动中心7个。今后，园区将请求上级部门明确党工委职能职责，配齐内设机构，将继续督促指导园区非公企业采取单独组建、挂靠组建等方式建立党组织，扩大党的组织和工作覆盖。

八、制约园区党建和经济发展的问题。

1、党建领导机构不健全。园区成立了党工委，配备了党工委专职副书记，由所在地乡镇党委书记兼任党工委副书记，但未明确党工委职能职责和设置内设机构。20人员编制核查后，免去了党工委专职副书记，致使园区党建工作处于无领导机构、无工作人员的状态。

2、未编列党建经费预算。园区党工委从成立至今，基本上是空架子，无机构、无人员的状况致使无法编列固定的党建工作预算，使园区党建工作难以开展。

3、党政隶属关系未理顺。园区党建工作没有理顺隶属关系，管委会机关党建现属市直工委管理考核，园区内部分大中型国有企业党建属于州国资委管理考核，其他非公企业党组织的党建工作由所在地乡镇党委或市委“两新“工委直接管理考核，园区党工委处于无事可管的境地。目前，园区属分散式管理，党工委和管委会对辖区乡镇均无管理权，无法统筹园区党建和经济发展工作。

九、加强园区党建和经济发展的建议。

(一)完善产业园区发展机制。

1、强化园区领导体制建设。理顺园区与规划范围内乡镇关系，建立“园政合一”的领导体制。一是将园区管委会由“副县级行政机构”升格为“正县级行政机构”。二是设立“中国共产党成凉工业园区工作委员会”，统筹园区全面工作，领导园区、企业和乡镇党建、组织、纪检等党务工作，强化党组织在经济领域的领导作用，负责协调园区与市级各部门、各乡镇的关系。园区党工委书记由市领导兼任，辖区乡镇党委书记兼任党工委副书记(不占职数)。配备专职副书记1名，负责完善党建工作体系，理顺园区党工委与群团组织、党建工作站、企业党组织、公共服务平台党组织和负责非公企业党建工作的综合党委等的组织领导关系。配备纪工委书记1名，负责园区纪检、监察、机关效能建设、目标管理、督查督办、项目招投标监督、审计等工作。党工委由党工委书记、副书记、纪工委书记、管委会副主任为党工委委员，研究决策园区重大事项。三是园区管委会负责园区规划、建设、环保、招商和服务，乡镇负责社会事务管理、征地拆迁、社会稳定等工作。园区内的事务由管委会负责，园区外的由乡镇负责。管委会主任进入市政府班子，任党组成员，负责园区日常工作，统筹园区所在乡镇有关园区建设发展工作，辖区乡镇长兼任管委会副主任(不占职数)。管委会对所在乡镇干部的人事任命、调动调整有参与建议权。辖区乡镇年度综合考核评价增加园区工作考核内容，管委会对园区范围内乡镇的目督考核等次有建议权。四是调整和增设园区管委会现有科室。园区管委会内部科室建议根据园区级别提升为“副科级”或“正科级”。内设机构领导职数按1正1副配备，将园区行政服务中心主任设为副科级或正科级。园区在原有科室的基础上进行优化调整及增设，设置党政综合办公室、企业管理科、招商科、环保科、国土规划建设科、安全监管科、财政审计科和园区行政服务中心。将园区管委会行政编制增加至40人，下属行政服务中心编制增加至30人。

2、创建“一站式”服务平台。构建以园区项目备案审批为重点的行政服务平台，大力推行“一个窗口受理、内部代办服务、限时高效完成”的“一站式”服务，推进“园内事园内办结”，进一步减少办事环节和简化工作流程，不断提高工作效率和服务水平。一是采取充分授权、派驻、设立分局等多种形式，赋予园区规划建设、国土资源、环境保护、经济管理、项目备案等独立行使权力的职能，在园区内“实行一站式”审批。二是设园区行政服务中心办事大厅，按招商引资、项目建设、服务管理等流程，设立招商引资、项目立(备)案、环保、国土规划、建设、工商、税务、安监、社保等窗口。因各种原因，市相关职能局不能设立的窗口，各局应充分授权，由园区行政服务中心代为办理。管委会对政务中心项目实行专人负责，办理情况实行综合考核。三是进一步理顺园区派出所、园区交警队、园区检察室、片区法庭、消防特勤中队与园区管委会关系，强化管委会领导管理力度，保障园区经济建设平稳快速发展。针对园区派出所、园区交警队、园区检察室、片区法庭实行园区和职能部门双重管理，形成统一合力，设为副科级单位。

3、创建可持续建设开发平台。一是构建以园区建设投资开发有限责任公司为载体的园区开发建设模式，园区开发公司建设项目的产权归属于园区管委会，所得收益全部进入园区发展基金。二是加大对园区建设发展的投入。年起，财政预算安排5000万元作为园区发展的专项资金，在此基础上，逐年递增10%，资金使用只定使用范围和使用方向，在许可使用范围内由园区管委会合理安排、灵活使用。资金主要用于道路、公园、绿化等基础设施建设，用于建设开发平台建设、园区服务平台建设、园区信息平台建设等平台建设项目;用于园区规划、土地整理、项目开发等基础项目，用于企业技术创新、转型升级等提升项目。三是积极推进ppp模式，鼓励民营资本参与园区建设，接受管委会的指导和管理，自主经营、自负营亏。

(二)制定完善土地财政税收和产业政策。

1、出台要素保障政策。结合中小城市综合改革试点，生产要素实行“四统一四集中”管理，统一园区总体规划，统一项目准入条件，统一单列预算管理，统一供水排水，集中环境污染排放指标，集中留州电量配置管理，集中供应产业用地，集中办理行政审批。一是实施差别化的土地政策。建议争取省上统筹协调建设用地，由省攀西办根据3个市州的建设需要进行切块下达，相关土地审批手续由辖区内市州国土资源部门进行具体操作;探索建立试验区建设用地新机制。结合西部地区农民创业促进工程试点，探索通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、村镇边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地。项目供地权限下放园区管委会，园区的用地指标实行单列，所有单位、项目不得挤占园区用地指标。二是实行积极的财税政策。争取国家和四川省建立攀西战略资源开发专项资金，支持重大科技攻关和成果转化，支持园区基础设施建设;园区产生税收上划省和国家的部分，原则上用于支持该区域的重大项目建设;税收地方部分，以年为基数，2015年后新增部分在园区建设初期主要用于园区基础设施建设;园区土地出让收益在园区建设初期，全部用于园区基础设施建设;赋予园区一定的财政管理权限，收支在市级财政预算中实行单列，园区管委会负责园区财政收支预算编制及审批工作。三是制订金融支持政策。允许发行攀西中长期债券，中长期票据，鼓励地方银行上市或筹建攀西股份制银行，支持企业上市融资和发行公司债券、企业债券、短期融资债券和中小企业集合债券(票据);通过提供土地开发权和专营权等方式吸引社会资金、企业资金、民间资金参与园区发展;支持金融机构对园区内企业股权质押、知识产权质押、合同质押、资质抵押、信用保险、科技保险等试点。

2、加大基础设施建设。建议协调争取国家和省上的攀西战略资源开发专项资金中拨专款支持园区供排水、道路、电力、信息、服务中心、物流中心等基础设施建设。

3、充分保障园区用电。建议由攀西办协调电力部门按照藏区留存电量和电价管理政策，增加园区留存电量，支持企业和发电企业直接交易。

机关党建工作调研报告精选

我们眼下的社会，报告的使用成为日常生活的常态，其在写作上具有一定的窍门。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编辛苦为大家带来的机关党建工作调研报告（精选3篇），如果对您有一些参考与帮助，请分享给最好的朋友。

机关党委精心谋划、积极组织、扎实深入开展了“党的群众路线教育”、“解放思想大讨论”、“三严三实”等主题教育实践活动，活动效果显著。

按照上级党组织要求，机关党委认真研读每一份文件，多方查找学习资料，能买到的资料尽量买，能向上级党组织协调领取的，向上级党组织协调领取，网上能找到的，就在网上下载，再进行人工校对，如果网上也找不到，就人工输入，想尽一切办法，确保把每一份要求学习的资料下发到每一个党支部，下发到每一名中心党组成员手中。以集中学习与研究讨论相结合的方式，开展中心组学习研讨33次。

三

加大主题教育实践活动和先进典型的宣传力度，营造浓厚的"宣传学习氛围。利用中心门户网站和各分中心、管理部的电子显示屏，制作展架、展板等多种形式，对唐山文明城创建、文明行业创建、善行河北·大爱唐山、精神文明建设、三严三实主题教育实践活动等进行宣传。

按照《市直机关党建工作考评办法》要求，对照《党建工作考评手册》的各项细则，逐一进行梳理，分类归档教育制作统一的封页，完成资料档案10盒。

机关党委按时保质保量完成各项党建工作的同时，结合中心工作实际组织开展特色工会活动。一是组织中心全体干部职工进行健康体检。二是组织开展职工第六期医疗互助活动，为中心222名干部职工，缴纳医疗互助金8880元，并为2名患病职工申报了互助金和救助金13000多元。三是组织中心干部职工参加市直机关“美丽唐山·圆梦世园”征文、“讲唐山故事，创唐山辉煌”随手拍、“职工乒乓球”大赛等多项文体活动，其中随手拍活动荣获“一等奖”和“三等奖”两个奖项。

通过各项主题教育实践活动扎实有效开展，与中心党员教育管理工作实现了双促进、双提高。一是组织开展“七一表彰”活动，充分发挥了先进党员和党组织的示范引领作用。二是组建“志愿服务队”，全体党员干部定期到帮扶社区，开展志愿服务活动，树立了公积金人的良好社会形象。三是指玉田分中心、曹妃甸分中心、古冶分中心创建了标准化党支部，为支部开展高质量的党建学习教育活动，提供了保障。也为下一步标准化党支部的全面建设推广，树立了标杆。四是组织谋划了“党员标兵，党员先锋”评选活动。

认真开展全年党员党费的测算、收缴、上缴工作，中心上半年126名党员，共缴纳党费13132.5元，上缴市直机关工委，6566.25元，存入中心党费专用账户6566.25元；下半年133名党员，共缴纳党费28489.49元，上缴市直机关工委，14244.75元，存入中心党费专用账户14244.75元，用于党员教育学习活动。

在日常的党建管理工作中，机关党委全力协助机关党委书记，全面运用戒过图强工作机制，坚持“戒过图强”找差距，做到每日一反思，每天有提高，天天有收获。全面实行精细化管理，圆满完成各项党建工作任务，多项党建工作得到上级党委肯定，中心先后获得“创建现代文明机关先进单位”、“市直机关先进基层党组织”、“模范职工小家”等荣誉称号，李洁被推选为“xx市工会第二十次代表大会代表”，陈振民获得摄影大赛“一等奖”，还有多个党支部和优秀党员获得市直机关工委表彰，多个职工获得市直机关工会和宣传部的表彰，充分调动了广大党员干部的积极性，提升党员了的党员凝聚力、战斗力。

我中心党委（党组）书记认真履行“抓党建工作第一责任人的职责”，将党建工作纳入党组重要议事日程，始终坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。实现了业务工作与党建工作双促进，双提高。

xx年局机关党委党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕区委、区政府和我局确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设、文化建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）认真组织好十八大精神的学习贯彻。按照区直属机关工委和区政府党委的要求，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。要紧紧围绕“迎接十八大，再创新业绩”，把学习贯彻落实十八大精神与推动国土资源工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。要开设党的十八大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。

（二）进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下（）形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。

（三）不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。

（一）认真开展“基层组织建设年”活动。按照区委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，结合国土资源工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制。

（二）深入创建“三亮三比三评”项目活动，推动创先争优活动有效开展。按照区委组织部、区委直属机关工委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能，个人自评、领导点评、群众测评”项目创建活动。要把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，根据国土资源工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、好做法。

（三）加强党员教育、管理和服务，增强党员队伍生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。制定xx年局发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培养和考察，严格把好党员入口关。完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求和困难，保障党员权利。深入了解机关党员干部思想状况。充分发挥网络平台作用，加强党建信息交流，积极推进党务公开。继续抓好党员统计工作，加强党员信息管理系统的维护和运用。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。加强党费收缴管理，定期对党费收缴情况进行公开。

（一）深入抓好机关作风和效能建设。围绕重大项目，提前介入，主动服务，优化审批程序，提高行政效能，拓宽服务渠道，以制度建设为抓手，以网上审批为支撑，全力做好国土资源服务和保障工作。以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，广泛开展“机关党员干部下基层”活动，了解基层所需和群众诉求，掌握基层党建工作和国土资源项目推进情况，在社会管理创新实践中切实提高党员干部服务发展、服务基层、服务群众、服务社会的水平与能力。

（二）着力加强机关党风廉政建设。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，坚持党支部书记“一岗双责”。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深入开展廉政文化进机关活动，将反腐倡廉教育纳入到机关党建工作的各个方面。深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，利用党员领导干部讲廉政党课、观看警示教育片、专题辅导报告、廉政读书活动等方式开展集中教育，引导党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。要继续深入开展“两整治一改革”专项治理工作，推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的监督检查，努力从源头上预防腐败。巩固民主评议政风行风工作成果，定期组织召开民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作，加强党内民主监督。

（一）积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。

（二）不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。

（三）充分发挥群团组织作用。加强对工青妇等群团组织的领导，进一步做好“党建带工建、带团建、带妇建”工作。充分发挥工会、共青团、妇委会的作用，支持他们按照各自的章程，结合自身特点，围绕国土资源中心工作开展寓教于乐、健康向上、丰富多彩的各类活动。

广东省是社会组织大省，目前全省登记注册的社会组织51963个，数量位居全国第二。其中省本级2775个、广州市6500个、深圳市9026个。全省社会组织共建立党组织8099个，其中党委126个、党总支219个、党支部7754个，党组织覆盖率86.6%，部门近9.9万名。

做法与经验广东省高度重视社会组织党建工作，按照中央精神先行先试，着力创新社会组织党建管理体制。在工作思路上，坚持抓党建就是最大政绩的理念，着力创新社会组织党建政策、管理体制、党组织设置形式、党建工作模式、工作机制和活动方式等，初步形成了整体设计、分步推进、破立结合的社会组织党建总体工作思路。在思想认识上，坚持四破四立，即破除一部分社会组织和领导无所谓心理，树立抓好社会组织党建工作事关全局的观念；破除极少数党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数不是部门的会长戒备心理，树立社会组织要健康发展离不开党的政治引领保障的观念；破除个别部门身份的专职工作人员的雇佣心理，树立在社会组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。在管理体制上，2009年，成立广东省社会组织党工委（2012年8月改为党委），截至2017年3月，全省22个地（市、区）相继成立社会组织党委，53个县（市、区）成立了相应的工作机构。省、市、县各级社会组织党(工)委设在民政部门，领导各级行业协会及无业务主管单位的社会组织党建工作，协调、指导同级有业务主管单位的社会组织和所属下级民政部门登记的社会组织党建工作，形成了党委领导、组织部门抓总、民政部门牵头、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。

广东省加强社会组织党建工作的主要做法有以下几点：

紧扣社会组织登记管理业务抓党建。将社会组织党建贯穿于成立登记、年度检查、等级评估、换届改选、评优评先等综合监管全过程。成立登记时，凡符合成立党组织条件的同步成立党组织，同步完成部门信息登记，并将此作为成立登记的必备条件之一。年度检查时，将党组织建立情况和党组织活动情况列为必检内容，检查党组织活动开展情况，同步更新党组织和部门信息。等级评估时，将党建工作作为重点内容进行综合评估，占总分的30分（总分1000分，5a级评定必须达到950分以上），将评估结果作为承接政府购买服务的主要依据。换届改选时，同时检查党组织作用发挥、部门教育管理等情况。评优评先时，对党组织和部门作用发挥好的社会组织，在各类评优评先活动中优先考虑。

探索创新党组织设置形式推进组织覆盖。明确有3名以上正式部门的社会组织，无论规模大小，都要求组建党组织。积极探索创新党组织设置形式，广泛尝试单独联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建等多种方式组建党组织。广州市针对规模较小、部门较少的社会组织，与所属街道、社区党组织实行挂靠建依托园区、楼宇等建立党建工作站，并先后成立广州市社会组织培育基地联合党总支、广州市青年社会组织孵化基地党委等。深圳市依托街道社区和社会组织孵化基地党组织，开展拟成立社会组织的部门统计、培养入党积极分子和发展部门等工作，推进党组织与社会组织同步孵化。

创新社会组织党建工作模式及活动方式。针对社会组织特点，广东省积极推进规模以上行业（产业）协会党委建设，把社会组织党建工作向其分支机构、非公有经济会员企业延伸，如广东省食品行业协会，全力推进党建+模式，将党建与协会秘书处和会员企业的各项具体工作紧密结合，促进行业产业发展。深圳市社会组织党委与60家行业协会签订廉洁从业责任书，推动24个行业协会成立廉洁建设委员会，引导监督社会组织依法执业、诚信执业。广州市将2017年确定为党建创新年，确立实现市社会组织党委直接管理的社会组织党组织突破100个、新成立的社会组织实现党组织应建必建率100%、党的工作覆盖100%、建设一个社会组织党建数据库、一支坚强有力的党务工作者队伍、打造10个新的党建示范点等六大目标。创新部门活动方式和内容，充分利用互联网资源开展活动，如广东省现代信息服务行业协会的红色信协手机客户端、深圳微信党建平台和广东社会组织党建平台等，广州市在全市社会组织中开展创先争优、立足岗位比奉献等主题活动。

适应社会组织特点完善党建工作机制。为避免社会组织党组织工作虚化倾向，切实解决部门活动难、管理难和发挥作用难问题，突出三明确一规范。明确隶属关系。省、市级社会组织归口省、市社会组织党委领导和管理，还未完成脱钩工作的，按照谁主管、谁负责的总体原则，确保每个社会组织的党建工作都有相应的责任主体。明确产生方式。社会组织的负责人，由理事会提名、党组织审查、会员（代表）大会选举产生；党组织的负责人，首届由上级党组织提名、部门（代表）大会选举产生；换届改选由支委提名、上级党组织审批、部门（代表）大会选举产生。明确工作方式。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的枢纽作用，在枢纽型组织中建立党委或党总支、管理社会组织党支部、设立或明确相关工作部门和建立健全社会组织党建工作例会制度，建立社会组织部门之家，带动相关社会组织规范发展。规范党务工作。制定社会组织党组织成立流程及相关文书范本、社会组织党组织和部门组织关系转移流程、社会组织部门发展工作流程、社会组织部门教育培训工作规划方案、社会组织党费管理制度、社会组织党建工作财政专项资金管理细则等。

建立完善社会组织党建工作的保障机制。一是经费保障。2012年，广东省委专门下发两新组织党建工作经费保障意见，省财政每年给予新成立党组织每年3000元的启动资金，给予在职部门每人每年300元的标准补贴活动经费，全职党组织书记按每人每月2000元的标准发放职务津贴，兼职书记每人每月300元发放津贴。深圳市将社会组织党建工作经费纳入市、区两级财政预算安排，党组织活动经费按每个部门500元的标准、党组织书记工作补贴按每人每月400元的标准核拨，近3年已核拨1875万元，社会组织党组织上缴党费全额返还，市两新工委筹资2100万元设立党内关爱扶助金，许多社会组织党组织建立部门互助金员工互助金等，对困难部门员工给予帮扶。广州市社会组织党委明确对直接管理的社会组织党组织缴纳党费全额返还。二是人员保障。广州市社会组织党委委员每人直接联系一至两个社会组织党组织，定期到社会组织了解情况、听取意见、加强指导。各业务主管（指导）单位指定一名党建工作联络员，加强对社会组织党建工作的具体指导和沟通联系。深圳市通过财政财政支持、社会选聘方式，向35个重点社会组织选派党建工作专职组织员，向街道社区派驻828名专职组织员，承担辖区社会组织党建工作等职责。三是阵地保障。深圳市在全市15个社会组织孵化基地和总部基地统一规划建设党建工作阵地，538个社区党群服务中心和248个园区党群服务中心与社会组织共享平台资源。广州市明确社会组织党组织可与行政办公场所合建合用、与街道部门服务站和社区部门之家共建共享。

存在的主要问题对社会组织党建工作重要性的认识有待加强。部分地市、主管部门领导抓党建主业意识不强，对社会组织党建工作重视不够、意识不强，部分社会组织主要负责人还不是部门，党建工作提不上日程，阻碍社会组织党建工作深入发展，重业务轻党建现象比较普遍；管业务不管党建、管党建不管业务的现象比较突出，尤其是脱钩后，以党建工作统揽全局的制度尚未形成，党组织政治核心作用在一些行业协会商会发挥不够。

社会组织党组织建设及作用发挥还比较薄弱。部分社会组织未能很好地结合自身特点创造性地开展工作，存在党建与业务两张皮现象；现有社会组织基层党委（总支）管理作用还未完全发挥，其所属分支机构、会员单位的党组织点多面广，管理难度加大，管理工作还未完全理顺；部分党组织负责人工作经验不足，对分散部门、流动部门缺乏有效管理，缺少经费和场地保障等；社会组织党组织活动不够正常，受规模较小、部门流动性强等影响，党组织活动相对缺乏、内容单调，党建工作氛围不浓厚；党建指导员派驻制度落实不够好，对没有部门的社会组织党建工作指导不到位。

群团组织建设和党务工作者力量是明显短板。目前，社会组织群团组织由于管理体制、工作机构、基础保障等原因，社会组织工、青、妇组织覆盖率较低，党群一体化共建合力还未成体系，群团组织作用发挥还有很大空间；广东省社会组织党委办公室仅有一名副处级领导，各地市只有兼职党务工作人员，各区(县)基本没有党务工作人员。

思路与建议广东省社会组织党建工作起步早、措施实、成效好，具有很好的学习借鉴意义。结合部管社会组织党建工作实际，在下一步工作思路和具体举措上，拟主要从以下几个方面做起：

一是将党建工作全流程嵌入社会组织登记管理过程。推动落实社会组织党建工作3+1同步要求，3即在社会组织登记时，同步采集人员（部门）信息，督促推动其建立党组织、发挥党组织作用；年检时，同步检查党建工作，发现问题，会同有关部门及时解决；评估时，同步将党建工作纳入重要指标并细化指标体系，增加党建工作所占分值。1即在对社会组织给予行政处罚的同时，及时将情况通报其上级党组织，由上级党组织对社会组织党组织及其负责人给予相应的纪律处分。尽快制定印发相关落实指导意见。

二是推动对社会组织党建工作结果的运用。在批准部管社会组织党组织换届改选时，将同时检查其党组织作用发挥、部门教育管理等情况，并要求党组织报送相关情况总结；在评优评先时，对党组织和部门作用发挥好的社会组织，予以优先考虑；购买服务时，将社会组织党建工作作为一项重要的考察指标。

三是加强部管社会组织党建工作的制度建设。在摸清底数基础上，研究制定部管社会组织党组织成立、部门组织关系转接、部门发展、部门教育培训、党费管理等制度和流程，党建工作联络员制度等，规范部管社会组织党建工作。

四是继续加强对社会组织党建工作的调查研究，到相关部门、地方民政部门学习借鉴好的经验和做法，深入社会组织实地了解党建的基本情况，总结共性问题，探索党建规律，坚持分类指导，切实抓好部管社会组织党建工作。同时，将积极借助外脑，加大对社会组织党建工作的理论研究。

社会组织党建是基层党建工作的新领域，社会组织自身又存在着复杂多样的特点，加强社会组织党建工作，需要各方合力推进，通过调研，我们建议：

一是建立部管社会组织党建工作直接联系机制和联络员制度。部管社会组织既有部内相关司局和直属事业单位直接联系的，也有部内离退休领导发起成立的，或者由社会知名企业和个人发起成立的，既有民政部履行全部主管职责的，也有直接登记成立的，类型复杂多样，需要分类指导。建议由直属机关党委统筹领导，建立部管社会组织直接联系机制，根据不同类型，由直属机关党委、民间组织服务中心党委、部相关司局和事业单位党组织，分别联系一批规模较大、人员较多、影响力强的部管社会组织党组织，及时了解情况、听取意见、加强指导。对于尚未建立党组织的部管社会组织，实施党建工作联络员制度，修订完善《关于在部管社会组织中实施党建工作联络员制度的意见》，选派一批党建工作指导员、联络员，指导推动符合条件的社会组织建立党组织，指导尚未成立党组织的在负责人和业务骨干中发展部门，逐步推动组织覆盖和工作覆盖。

二是依托现有平台建立社会组织党建工作数据库。通过登记、年检、评估等方式，同步统计和更新社会组织党组织和部门信息，建立社会组织党建工作数据库。一方面，对部管社会组织党建工作数据实行动态更新，准确掌握情况，抓住工作重点；另一方面，作为登记管理机关，建立社会组织党建工作数据库，也有利于从整体上掌握全国性社会组织党建工作基本情况，为配合中组部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国资委党委以及其他业务主管单位抓好社会组织党建工作打下坚实基础。

三是建立民政系统社会组织党建工作经验交流长效机制。民政部门作为社会组织登记管理机关，又是社会组织管理制度改革的重要推动者，在加强社会组织党建工作方面承担着重要职责，理应争做社会组织党建工作的榜样和示范。当前，各级民政部门在社会组织党建工作方面进行了一些探索，积累了一些经验，但还存在着重视程度不够、从事党建工作的人员力量薄弱、地区差距较大、党组织和部门作用发挥较弱等问题。在中央明确要求加强社会组织党建工作的新形势新要求下，建议加强民政系统社会组织党建工作的交流沟通，适时召开民政系统社会组织党建工作会议，搭建交流平台，互相学习借鉴、取长补短，合力推进社会组织的党建工作。

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党建工作调研报告

党建工作调研报告

为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：

一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰。

——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩。

随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。

1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确。

20xx年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的xx大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。

鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。

三年来，共发展大学生党员375名。其中，是55名，是114名，是206名。的发展数与相比翻了近两番。

2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障。

在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。

按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。

三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。参加党校学习的学生为历年之最。

在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站......

党建工作调研报告

为了适应新的形势需要，我们对我县社会组织党建工作进行了一次调研。具体调研情况如下：

一、社会组织管理与党建基本情况。

目前，我县已登记的社会组织共247个(不含备案登记社会组织157个)，从业人员2431人，党员总数551人。其中，社会团体92个，民办非企业单位80个，中介组织75个。已建党组织的社会组织116个，组建率47%。已建党组织的社会团体87个，占94.5%，民办非企业单位21个，占26%，中介组织8个，占11%。无党员的社会组织95个，有党员不符合组建条件的35个。单独组建党组织的社会组织14个，联合组建的2个，视同联合组建的60个，挂靠组建40个。已建社会组织党组织主要隶属于业务主管部门党组织、乡镇党委管理。

现有社会组织党组织中，均已配备党组织书记，社会组织党组织负责人基本在社会组织内部产生，社会团体的党组织负责人主要由负责人担任，民办非企业单位主要由业务骨干兼任。

我县社会组织具有三个明显特征：一是发展速度快。我县各类社会组织已从的100多个发展到247个，呈成倍增长态势;二是涉及领域广。涉及到政治、经济、文化、教育、体育、卫生、科技等诸多领域;三是社会功能初步显现。逐步成为加快转变城乡经济发展的重要力量，成为社会管理的主要支撑，成为精神文明建设的有力推手。其作用发挥明显，推进了民主化进程，促进了产业经济发展，促进了和谐社会构建，正因为有夯实的、规范的、发展迅速的社会组织平台，推动社会组织党建工作就会如鱼得水，形成良好开局。

1、建立机构，夯实社会组织党建工作基础。5月成立了中共石门县社会组织工作委员会，属县委派出机构，办公室设民政局，日常工作由民政局党组负责，党工委设书记1名，由民政局局长、党组书记兼任，副书记2名，分别由民政局和统战部有关负责人担任，其他委员10名，由教育局、财政局、人社局、文广新局、卫生局、司法局、体育局、工商联、科协、文联等单位负责人担任;同年8月成立了中共石门县社会组织工作委员会办公室，核定全额事业编制2名。机构的.设置及人员的配备，为顺利推进社会组织党建工作提供了坚实的组织保障。

2、健全制度，规范社会组织党建运行机制。要抓好社会组织党建工作，必须要有层级清楚、责任明确、关系顺畅、管理直接、便于落实的管理制度。我县社工委通过会议研究制定了党工委工作制度，党工委成员、委员单位的工作职责，联席会议制度及解决突出问题会商制度。明确了责任主体，完善了管理机制，形成了县委领导，组织部抓总，社会组织党工委管理，业务主管部门负责的上下联动、左右协调、齐抓共管的社会组织党建工作格局。同时，通过开展社会组织党建调研、指派党建联络员、开展联点示范、组织检查考核等方式方法，将社会组织党建工作纳入各单位抓基层党建工作考核体系，使我县社会组织党建工作逐渐步入正轨。

3、深入调查，完善社会组织党建工作台账。充分利用登记管理机关的职能特点，对新申请的社会组织实行党建工作事前备案制度，结合年度检查，对当前社会组织党建基本信息进行了动态整理。另外，为准确、全面地了解全县社会组织的具体情况，县委组织部和社工委联合对各乡镇党委、县社工委各成员单位和社会组织业务主管部门下发了《关于做好社会组织党建工作的通知》，要求各单位对所主管、所属或本辖区的社会组织党组织组建情况进行一次全面的摸底调查，严格做到七清，隶属关系清、运营情况清、从业情况清、党组织设置清、党员人数清、业主身份清、示范主管领导职责清。清晰的党建工作台账的建立，为顺利开展社会组织党建工作奠定了坚实基础。

4、强化组建，扩大社会组织党建工作覆盖面。我们按照突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织覆盖面。对于社会组织中有3名以上正式党员的，全部单独建立党组织，正式党员不足3名的，按照行业相近、地域相邻、有利活动、便于管理的原则，采取联合组建的方式建立党组织。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，社会组织党工委通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。

三、存在的问题。

1、隶属关系欠清，登记管理难。厘清党员身份、工作单位、工作地点、居住地点等要素，对社会组织登记管理非常重要，要件缺一不可。但工作中确实存在：有的社会组织党员属于单位人，有的属于社区人，有的成为自由人，前两者好解决，但自由人存在登记空挡情况。这批自由人是指社区空挂户、择业流动人员、短期经商务工者等。

2、基础建设欠力，开展活动难。在调研和工作实践中我们发现：很多社会组织有资质、有资金、有活动，但无固定经营场所，致使社会组织党建工作成为空谈;有的即使有经营场所，但未能正常开展党组织活动;有的欠缺活动经费，致使党组织活动跟不上党建需要。

3、力量配备欠足，发挥作用难。个别社会组织党组织，因业务情况、单位规模、党员人数受限，其党组织无论从组织原则、组织纪律、组织活动等方面与社会组织的经营规模、管理范围、服务水平不相适应，党员的积极性、先进性难以发挥。

4、政策跟进欠紧，推动发展难。目前，由于社会组织党建工作处于初期阶段，无论从宏观指导，还是微观规定，特别是基层操作层面，都尚未出台规范性政策规定，导致推动社会组织工作正常运行难。

四、对策和建议。

1、要注重分类统筹，分层定位，解决认识浅的问题。

工作中我们发现有的业务主管单位对管辖的社会组织党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。部分基层党务工作者认为社会组织是独立的民间组织，性质特殊，情况复杂，开展党建工作难度大，存在畏难心理。社会组织中的经营业主对党建工作缺乏理解和支持，担心党组织建立后，对业主威信造成损害，削弱其权力，担心党组织活动过多，会影响单位的正常工作。因此，我们建议要细致、准确、迅速、全面地做好社会组织党建工作情况的调查摸底工作，确定信息动态管理制度，建立社会组织党建工作信息书记库。同时，对社团、民非、中介组织进行严格界定，准确定位，不能张冠李戴。

党建工作调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

探索党建引领基层治理。

打造共建共治共享社会治理格局。

根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：

一、全区“打造共建共治共享社会治理格局”工作情况。

近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》，将x村确定为市级试点单位，将x村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以平安建设为统领，按照“先试点、后推广”的原则，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、“打造共建共治共享社会治理格局”主要做法。

提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力；

建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。）综合治理体系。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。在城市社区，组建了由社区党工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍，由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、qq群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委，做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩挑”，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019年村干部年工作报酬人均x万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发放，让村干部廉洁管事。

“x”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等)，对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，采取“六步议事”程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实)，引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾，初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。修订完善村规民约，切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用，创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度，采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。创新推行道德信贷工程，为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市，用积分换日用品。创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动，每个季度为70岁以上老人过生日，增强他们的幸福感和获得感。广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在所有行政村成立公共法律服务工作室，聘请法律顾问x人，组建“红袖章”志愿服务队伍x支，加大法律宣传教育力度，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

巩固提升“全域无垃圾”工作成果，实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为，不断改善辖区居住环境。安装便民服务终端，衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变，逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”，进一步提高办事效率，提升居民满意度。采取党建工作项目化管理方式，试点社区设立社区老年大学分校，根据社区实际以及居民爱好和需求，每周开设工笔画、书法、国画等班次，招募师资团队。打造红色教育观影室，按照“月月有主题、周周有电影”的要求，为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合，采取“每周小活动、每月大活动”的方式，针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动，进一步增强了居民认同感和归属感，有效提升了社区党组织凝聚力。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准，按照每村x万元的标准设立基金专户，选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护，建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式，形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。

三、调研中发现的问题和不足。

随着人民生活节奏的加快，竞争压力的不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，心理行为异常和精神障碍人数逐年增加，如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。

随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化，各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织，矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势，如何有效化解各类矛盾问题，成为当前社会治理工作的重点难点之一。

随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化，辖区人防、物防、技防设施落后，人防措施还存在薄弱点。

辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足，部分在职居民习惯当旁观者，对基层治理工作不了解、不理解、不认同，不愿参与进来，持观望或者冷漠态度。

四、对推进共建共治共享工作深入开展的意见建议。

下一步，将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程，充分发挥各级党组织的领导作用，推动基层各类组织共管，完善共建共治共享的基层治理体制，引导各方面积极有效参与社会治理，确保社会治理始终保持正确政治方向，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。

积极创新发展新时代“枫桥经验”，建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制，在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室，建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度，健全诉前调解体系，及时化解各类矛盾纠纷。

结合综治中心建设，在各社区（村）卫生室建立心理驿站和心理咨询（辅导）室，配备心理辅导人员或社会工作者，开展心理健康宣传教育和心理疏导，加强对高危人群的心理援助服务，重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理，促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，预防和减少极端案（事）件的发生。

加强农村社区警务室规范化建设，配齐配强警力，实现村警务室全覆盖。以“雪亮工程”为依托，大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。全面推行“红袖章”工程，动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员（老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人）以及爱心人士，出屋上街，看家护院，为全区平安建设做贡献。

建立居民恳谈会、访谈日，设置意见建议箱，在微信公众平台开设留言功能，拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用，积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理，提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。

党建工作调研报告

近年来，工业园区大力加强党建工作，有力地促进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的“互动”、“双赢”。

一、工业园区基本情况。

广安市回乡创业园区建于20xx年，是一个市管县建工业园，现辖城南工业园、石垭工业园、罗渡工业园。目前，回乡创业园区总面积达7.72平方公里。去年下半年来，通过县委、县政府高度重视和园区上下的艰苦努力，在“c21四川城市发展20xx峰会”上，岳池工业园区荣膺成渝经济区投资价值榜“四川最具投资价值产业园区”20强，是广安市唯一一个进入20强的园区。今年1-11月，园区实现工业总产值129亿元。目前，园区入园企业76户，建成企业57户，在建企业19户，规上工业企业41户，此外，今年我县农家文化节又集中开工企业16户。园区共有党员218人，企业业主是党员的56人，担任支部书记（或副书记）3人，选派党建工作指导员17人，今年在园区企业中发展党员15人。

二、工业园区党建情况。

按照“党员活动到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，高度重视园区党建工作。

创新组织体制。一是突出重点，找准突破口。我们以重点企业科伦药业和岳池弹簧厂为突破口，率先建立党组织，以点带面，全面推进，产生较好的示范作用。二是分类指导，因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求，采用“建、联、挂、派”等形式，创造条件逐步建立党组织：一是独立型，即单独组建。凡有3人以上正式党员，并有合适的支部书记人选的企业，单独建立党支部。二是联合型，即联合组建。党员数不足3名或暂不具备单独组建党支部条件的企业，联合建立党支部。三是挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员的企业，又不具备建立联合党支部条件的，挂靠其它党支部。四是派入型，即派驻党建工作指导员。

重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展”等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，引导他们加入党组织。

求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展“我为企业增产增效献良策”活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业的肯定。

突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核；对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范“三会一课”活动，并做好台帐记录。建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。

解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。

三、初步成效。

园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，一些企业建立党组织工作己经提上议事日程。同时，园区积极组织开展入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。

园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创“五好”党支部等活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。

作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。

园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发展出“金点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大了企业自身实力。

四、思考和对策。

在园区党建工作实际中，虽有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，管理手段不适应，比较落后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少”的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。

党建工作调研报告

“新社会组织”这一概念出现于我国改革开放之后，指的是相对于政党、政府等传统组织形态之外的诸如行业协会、商会等各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队等。改革开放三十年余来，随着社会主义市场经济的建立及进一步完善，新社会组织迅猛发展，已逐渐成长为我国经济建设、政治文化建设、社会建设的重要力量。新社会组织作为党的基层组织新的依托，已成为党的基层组织建设的新的重要领域。

加强新社会组织的党建工作是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的客观需要；是完善社会主义市场经济体制，更好地推动经济社会健康发展的客观需要；是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的客观需要。为深入了解和掌握我县新社会组织党组织现状，进一步加强和健全新社会组织基层组织建设，由县委组织部牵头，各乡镇党委和各相关部门参与，采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我县新社会组织党建工作情况进行了深入细致的调研。

截止目前，全县共有新社会组织53个，共有从业人员。

3663人。其中，建立了党支部的信社会组织共15个，有党员123名。

第一，深入调查摸底，科学制定方案。由县委组织部牵头，业务主管单位和行业协会配合，安排专人负责，对全县所有新社会组织进行一次全面摸底调查，深入了解新社会组织发展的实际情况，重点摸清新社会组织的从业人员、党员数量、法定代表人、联系方式、隶属关系等基本情况，建立工作台帐，实施动态管理。同时对调查摸排情况进行认真研究分析，制定工作方案，按照先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖的原则，逐步探索建立党组织，规范开展党建活动，不断扩大新社会组织党建工作覆盖面，确保新社会组织党建工作有步骤地推进。

第二，理顺管理关系，完善组织网络。按照便于管理、便于工作、便于指导的原则，我县针对不同类型新社会组织的特点，分别实行属地管理和部门管理，切实理顺管理关系，完善组织网络。对一些规模较小，政策性、专业性不强，与业务主管部门联系不紧密的新社会组织，其党组织关系一般实行属地管理。对一些政策性、专业性较强，与业务主管部门联系紧密的新社会组织，其党组织关系一般由业务主管部门党组织实行部门管理。

第三，坚持分类指导，强化组建工作。我县根据不同类。

型的新社会组织党员实际情况和工作需要，采取单独组建、联合组建、挂靠组建和行业统建等方式加大新社会组织党组织组建力度，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织的覆盖面。原则上要对有正式党员3名以上的新社会组织进行认真梳理，由业务主管单位、行政挂靠单位或所在乡镇、街道统筹考虑、强化措施，全部建立党组织，并上报县委组织部备案。对党员人数在3名以下的新社会组织，按照行业相近、地域相邻、便于开展党的活动、便于党员管理教育的原则，采取灵活的方式抓好党组织组建工作，确保新社会组织的党员都编入党的支部，正常参加党的组织生活。对暂无党员或不具备建立党组织条件的新社会组织，上级业务主管单位和行政挂靠单位党组织应通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。

一对一帮助开展党的工作，努力消除党建“空白点”。同时加强对新社会组织党务干部的岗位培训，切实在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多关心，积极为其开展工作创造条件，保证党建工作顺利完成。

第五，加强教育管理，提升党员素质。我县在新社会组织党组织中建立健全“三会一课”、党费收缴、党性实践活动、民主评议党员等党建工作制度，加强对新社会组织党员的政治引导和教育管理。同时创新学习方式，健全学习制度，深入开展以“学理论、学政策、学业务；比能力、比奉献、比业绩”为主要内容的“三学三比”活动，引导广大党员在学习中提升素质，在提升中发挥模范带头作用。深入开展“双培”活动，切实把经营管理者、业务骨干中的优秀分子培养成党员，把党员培养成业务骨干和经营管理者，做好发展党员工作，不断壮大党员队伍，实现“关键岗位有党员、重点岗位有党员、艰苦岗位有党员”。

第一，管理体制不健全导致新社会组织主动性不够。新社会组织实行的是双重管理体制，即新社会组织成立都要经过政府业务主管单位的前置审批和政府登记管理机关的法人登记。而大量涌现的各种社会团体、行业协会等不少是挂靠某政府部门和主管单位，具有半官半民性质，经费和人员主要依赖于相关部门，缺少独立性和自主性。这种管理体制影响了新社会组织的组建和发展。

第二，监管措施不健全导致新社会组织行业规范性不够。由于新社会组织涉及领域广、类型多，相关部门不可能做到监督管理全覆盖，存在“重登记轻管理”、“重发展轻培育”的现象，导致少数新社会组织外部监管制度缺失，遵纪守法意识不强，有法不依。少数新社会组织经济利益倾向比较明显，存在内部管理制度不完善，自律机制不健全，民主建设不到位的现象，缺乏社会诚信、奉献社会和自觉接受监督意识，导致社会形象差，公信度不高。

第三，服务水平不适应导致新社会组织作用发挥不够。新社会组织自身力量薄弱，发展后劲不足，普遍存在缺乏稳定的资金来源、固定的活动场所设备、高素质的专业人才队伍、良好的内部治理结构等问题，再加上活动载体缺乏创新，因循守旧，服务社会的作用不能充分显现，使新社会组织难以大有作为。比如不少行业组织无场所，行业活动不正常，信息沟通渠道不畅，难以发挥行业协会应有的作用。

要主动适应形势发展变化的需要，加强党对新社会组织的领导，及时把党的建设延伸到各类新社会组织中去，把党的工作覆盖到各种新社会组织中去，切实把握新社会组织发展与规范的正确方向，使新社会组织成为党领导下的服务经济发展、参与公共服务、促进社会和谐的可靠力量。