高考安全工作电视电话会议大全（17篇）

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全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

参加今天这次会议，相信大家的心情都是非常沉重，又是一次38条人命换来对安全生产的关注!估计大家从新闻报道和信息上都了解到鲁山火灾事故的情况，所以，今天这个会议非常重要。我看了一下会议的签到情况，应该说绝大多数县(市)、区和部门都非常重视，但是还有个别地方和单位的主要领导没有按要求参加会议。请参加会议的同志回去以后，要向本单位的主要领导原原本本的汇报会议精神。市委、市政府反复强调会议纪律，而且今天的会议这么重要，单位的主要领导连会议都不愿意参加，工作落实如何保障?从事安全生产工作的同志，更多的是幕后英雄，日常工作做得再出色，不一定能够受到表彰，但是工作中任何小的失误都可能造成人员和财产的损失，这就是安全生产这项工作的特殊性，也是安全生产工作的重要性，希望各级各部门进一步提高对安全生产工作的认识。

刚才，我们共同收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议。听完张维宁副省长的重要讲话，我有以下几点感受。第一，中央、省一贯高度重视安全生产工作。鲁山县“5.25”特别重大火灾事故发生后，中央和省委、省政府主要领导，立即作出指示，并对当前安全生产工作提出明确要求。我想大家都可以从中体会到安全生产应当摆放的位置。第二，就像张维宁省长说的，全省上下都安排了安全隐患排查工作，各地市也组织了排查，为什么还出现这样的问题?我感觉很重要的原因就是工作不深、不细、不严。今天下午我跟安伟副书记在辉县参加会议时还谈到，安全生产为什么容易产生麻痹和侥幸心理呢?因为安全生产事故发生的概率低。虽然事故发生的概率低，但是一旦发生事故，那就是惊天动地的大事。所以我们不能因为事故发生的概率低，思想就麻痹，就不重视。第三，要未雨绸缪，防患于未然，把工作重心和精力放在平时、放在基层、放在基础工作上。决不能等发生了生产安全事故才去吸取教训。所以我们抓安全生产工作一定要认真再认真，细致再细致，要力求不发生事故。做好安全生产工作没有捷径，靠的就是我们各级各部门思想上的高度重视和认真细致的工作。这是我参加今天会议的三点感受，也希望从事安全监管工作的同志们，真正从思想上引起重视。安全生产这根弦什么时候都不应该放松，也不能放松。

鲁山火灾事故发生后，舒庆书记对此专门作出指示，要求我们一定要举一反三，对安全生产工作认真再去落实，认真再去检查。事故的发生是偶然的，但偶然中带有必然。结合我市实际，借助今天这个机会，就加强全市安全生产工作再强调以下几点：

安全生产是发展的底线，是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。今年以来，全市各级深入贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产重要批示指示精神，严格落实市委、市政府各项工作部署，尤其是20xx年长垣“12.15”火灾事故发生后，我们按照“地有隐患、全国受警示”要求，认真汲取全国、全省各地发生的事故教训，不断强化安全责任，深入开展冬春安全生产事故隐患大排查大整治、春节和“两会”期间安全生产专项督导、安全生产对话谈心以及全市夏季消防检查工作，有力地促进了全市安全生产形势持续稳定。截至目前，全市共发生各类生产安全事故14起，死亡11人。其中工矿商贸事故5起，死亡6人;生产经营性道路交通事故9起，死亡5人;没有发生较大以上生产安全事故。

虽然大部分控制指标运行良好，但也要清醒地看到，安全生产基础薄弱状况还没有根本改变，部分行业(领域)隐患仍然突出，生产安全事故多发频发的问题还没有得到根本性的解决。尤其是今年以来工矿商贸领域发生5起事故，死亡6人，占全年控制指标54%，形势依然不容乐观。各级各部门务必汲取教训，引以为戒，时刻紧绷安全生产这根弦，增强工作责任感、紧迫感和使命感，牢固树立安全生产的底线思维，进一步强化“红线”意识，全力抓好安全生产各方面的工作。

各级各部门要认真汲取此次事故教训，要按照舒书记指示，举一反三，针对夏季和汛期安全生产特点，进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、消防、建筑施工、道路交通、旅游景区、油气管道、涉氨、易爆粉尘、人员密集场所、农业机械等重点行业领域的安全监管，特别是要强化汛期安全防范措施的落实。要督促重点行业领域生产经营单位迅速启动新一轮安全生产大检查大整治活动。

一是深入开展事故隐患排查治理。去年，市政府下发了《生产安全事故隐患排查治理工作实施意见》，明确了生产经营单位的主体责任和各级各部门在事故隐患排查治理中的职责和排查治理工作重点。20xx年长垣火灾事故发生后，市政府立即组织开展了全市安全隐患大排查大整治活动，对各级各部门的职责分工再次进行了明确，并提出了具体要求，大家一定要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对所辖区域、所管行业，再次开展全面隐患排查治理，确保检查到位、治理到位，不留死角。对前一段时期排查出的事故隐患，各级各部门要按照要求，进一步加大整改力度，确保隐患整治到位。5月底前，要将隐患整治情况上报市政府安委会办公室。

二是强化重点行业领域专项整治。持续推进消防安全、油气长输管道和城市燃气管道、建筑施工、危险化学品、道路交通运输、非煤矿山、特种设备等专项整治活动。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作会议的要求，立即开展夏季消防安全专项行动。一是集中组织开展消防安全警示教育活动，由市消防支队提供消防安全警示教育专题片，各级各部门要利用一周的时间，开展消防安全警示教育。二是开展消防安全大排查，所有单位的法人代表或主要负责人都要签字，并且进行安全承诺。特别是民政部门要牵头负责敬老院、养老院、福利院、精神病院、收容所、盲聋哑人学校等场所安全隐患排查整治;文化部门要牵头负责网吧、ktv、影剧院、图书馆等文化娱乐场所安全隐患排查整治;教育部门要牵头负责中小学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍以及托儿所、幼儿园等场所安全隐患排查整治;各驻新高校要牵头负责本校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所安全隐患排查整治。三是市政府将组成由安全生产和消防安全牵头单位主管领导参加的督导组，对各县(市)、区安全生产和消防安全工作进行督导。各县(市)、区政府也要组成由县领导带队的检查组，对各区域和行业的安全生产和消防安全进行认真检查。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念，改进作风，建立消防工作常抓常议和政务督察机制，定期研究，重点督导，高标准推进、高标准完成。在整治火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上，要亲自动员部署、亲自督导检查，发动社会广泛参与，切实形成声势，取得实效。油气管线安全监管方面。近一阶段，一些县(市)、区在这方面做了很多工作，投入了很多资金。比如红旗区、新乡县、卫辉市等。但从整体来看，很多县(市)、区的隐患整改工作落实很不到位。相关责任部门要按照市政府分工安排，进一步加大隐患排查整改力度，及时消除隐患。建筑施工安全整治方面。住建部门要采取针对性措施遏制事故多发势头。重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续，以及以包代管等突出问题。进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度，严格施工现场生产组织和安全管理，认真排查整治建筑施工队伍和施工工地起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患。道路交通运输安全整治方面。要加大事故多发地段和危险路段隐患治理，严厉查处超载超限超速等违法违规行为。严格危险化学品运输企业车辆监管，坚决禁止危险化学品运输车辆非法挂靠、违规运营。特种设备安全监管方面。质监部门要加大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的安全隐患排查整治。

其他行业(领域)也要立足实际，确定重点，切实做好事故隐患排查整治工作。另外，汛期即将来临，有关部门要及早准备，确保安全渡汛。

三是深入开展安全生产对话谈心活动。按照市政府工作部署，从4月15日到6月30日，在全市集中开展了以“明职、尽责、知厉害”为主题的安全生产对话谈心活动，并将活动作为全市第二季度安全生产专项行动的主题。市政府印发了活动方案，进一步明确了各级各部门对话谈心活动的主要内容和职责分工。5月6日，陶铁成副市长到鹤壁参加了省政府安委会组织的安全生产对话谈心活动，5月20日，我到郑州参加了省政府组织的安全生产对话谈心。各级各部门要把对话谈心活动作为强化安全责任意识、落实安全监管职责的有效手段，充分利用6月份全国“安全生产月”活动，按照要求认真抓好贯彻落实。

三、要持续保持安全生产高压态势。

一是严格责任落实。严格落实企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真履行“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全)。强化安全生产硬约束，把安全生产责任目标控制情况作为衡量各级政府年度工作成效的主要依据之一。加强执法检查，对存在重大事故隐患的地方和单位，实行挂牌督办、跟踪督办和安全约谈。

二是严格督导考核。要继续加大安全生产督导检查频次，对贯彻上级部署不力、工作进展迟缓、重大隐患长期得不到整改的，市政府安委会和市政府督导组要约谈当地政府主要领导。严格安全生产责任目标考核，安全生产目标考核不达标的单位负责人当年年度考核不得评为优秀等次，不得提拔使用;对一年内发生一起重大或两起较大生产安全事故且负有责任的有关单位实行安全生产“一票否决”。

三是强化责任追究。要严肃生产安全事故调查处理，严厉安全生产问责追究，对已经发生的生产安全事故，要按照“四不放过”(事故原因未查清楚决不放过，责任人未受到处理决不放过，职工群众未受到教育决不放过，事故防范整改措施未落实决不放过)原则，严肃进行调查处理，依法严加追究未履职尽责人员的责任，倒查有关部门的审核批准责任。强化“打非治违”排查责任，切实做到责任落实到县和乡、关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人，对排查发现的各类非法违法行为，依法没收非法所得，从严给予经济处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任，切实保持安全生产高压态势。

同志们，安全生产是一项实打实的工作，来不得半点虚假和应付。希望同志们继续发扬连续作战的优良作风，持续深入开展安全生产大排查、大整治，坚决防范和遏制各类事故的发生，为全市经济发展和社会建设创造良好的安全环境。

市安全生产工作电视电话会议简报

会议总结了全市安全生产工作，部署了重点任务，通报了安全生产综合考核结果。

蔡奇指出，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。今年将在京召开党的十九大，还将举行“一带一路”高峰论坛，维护安全稳定的'社会环境是重要政治任务，安全生产工作不能有任何闪失。各区、各部门、各单位必须牢固树立红线意识，以落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，按照首善标准，严格落实责任，坚决遏制重特大事故发生。

蔡奇要求，狠抓风险防控，有针对性地加强重点行业领域和城市运行风险研判，从源头上防范安全生产事故发生，将安全生产落实到重点工程建设各环节各方面，确保安全施工，做到安全第一。强化监管执法，发现问题严肃处理，绝不漏过任何隐患、放过任何事故苗头，发挥好基层专职安全员队伍作用，守住安全生产第一线。严格考核监督，通过指导协调、监督检查、巡视考核等手段和措施督促落实责任，真正做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。推进社会共治，抓实抓细安全宣传培训，强化市场机制引导，培育专业化社会服务力量，进一步完善安全生产责任保险制度。

蔡奇强调，要时刻紧绷安全这根弦，牢固树立“首都安全无小事”理念，扎实推进安全生产领域改革发展，落实好各项任务措施，确保首都安全生产形势持续稳定，为党的十九大胜利召开营造良好环境。

市领导张工、阴和俊、程红、张建东、王宁、夏占义，市政府秘书长李伟出席。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

刚才，孔局长已经通报了“12·25”事故情况，这起事故发生在中央企业，发生在重点工程项目上，发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期，特别是这起事故还涉嫌瞒报，性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后，李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会，体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求，今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议，主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训，坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神，安排部署当前全市安全生产工作，进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。

岁末年初，历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节，人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设和交通运输繁忙，安全管理难度进一步加大，安全生产形势面临严峻挑战。可以说，这是进入20xx年以来，我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻，也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们，越是在重大节日和大事要事集中的时期，安全生产工作面临的挑战就越大，工作任务就越繁重，就显得更加敏感和重要，一旦出现意外情况，不仅会影响经济发展，而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去，就是对我们现实而深刻的警醒，重重地为我们敲响了安全警钟，用李小鹏代省长的话讲，就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候，如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故，我想，你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的，必将面临更加严格的问责和处罚。

所以，在当前这样特殊的时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产，谁就是对工作不负责任。对此，我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识，来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感，按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求，各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织，迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去，要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查，妥善解决涉及安全生产工作的突出问题，最大限度地控制和防范生产安全事故发生，为“两节”、“两会”期间的安全稳定，为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。

二、汲取事故教训，立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。

“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中，但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键，就是好好查一查我市是否也存在类似的问题，如果存在要采取强硬措施、立即治理整改，严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署，市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动，并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排，在这里，我再强调一下：

(一)大排查活动的时间：20xx年1月1日-2月1日，为期1个月，集中时间、集中精力开展大排查活动。

(二)大排查活动的目标：实现“五个100%”，即：在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”，不断加强在建工程项目安全监督和管理工作，切实引深全市第二个百日安全生产活动，进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

(三)大排查活动的范围：全市所有在建工程项目，要实现全面覆盖，不留死角和盲区。

(四)大排查活动的重点：隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。

(五)大排查活动的方式：各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位，对所有在建工程项目拉网式地过一遍，各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底，把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。

(六)大排查活动的方法：一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任，不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目，只要在辖区内，都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组，按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查，对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导，并根据督导情况，调整和增加相关工作任务。

(七)大排查活动的内容：全面排查检查19种情况，由于时间关系，我不再一一赘述。大家要结合各自的实际，对照市安委2号《通知》中的19种情况，在制定各自方案时，责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确，确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。

(八)大排查活动的措施：一是从即日起，全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的，一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的，由市安委进行约谈，并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的，事故调查处理要升级，从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线，谁也不能触碰。

三、引深百日活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。

“两节”、“两会”期间，人员出行频繁、客运货物增加，冰冻雨雪天气极有可能发生，交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多，消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期，极有可能打乱正常的生产和管理秩序，加之产业工人返乡心切，思想上有可能出现波动，这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此，全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。

(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机，加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度，严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严禁旅客携带危险品进站上车，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高突发事件的应急处置能力。

(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，制定落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查，督促其进行彻底的安全检修检测，确保安全生产、群众生活正常。

(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿，要加强作业现场安全管理，严格执行安全生产规章制度，特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治，认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际，切实加强安全检查，严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护，确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理，严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。此外，节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。

最后，我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先，各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。其次，要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。第三，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报，坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四，要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

同志们，安全生产工作最讲求实际，绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来，坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署，全员查隐患、全力防事故、全面保安全，用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”，用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”，确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。

谢谢大家!

全市安全生产工作电视电话会议讲话

市委、市政府召开这次全市安全生产工作紧急视频会议，主要任务是，针对近期我市旬阳县出现的森林火灾等安全事故，深入分析当前安全生产形势，就做好当前安全生产工作进行再安排、再部署，进一步加大安全生产领域隐患排查治理力度，有效预防和坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续稳定。下面我讲三点意见。

一、深化安全生产认识，抓好当前安全生产工作。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，通过各级各相关部门的共同努力，全市安全生产形势平稳向好，没有发生较大以上安全生产事故，安全生产各项指标均控制在省下达控制指标以内。但静下心来认真分析，当前我市安全生产形势仍然不容乐观。一是中省市7月份以来开展的安全生产大检查中，发现我市存在的安全隐患较多，仅中省反馈的隐患问题就涵盖了8个行业29项，市安委会挂牌督办的重大隐患多达35项;少数行业部门对安全生产工作重视研究不够，对存在的困难和问题，缺乏有效对策和措施;安全生产检查存在“上热下冷”“上严下宽”和企业主体责任落实不到位的问题。二是入秋以来降雨较少，天干物燥，极易引发各类火灾事故，加之烟花爆竹生产、销售、运输即将进入旺季，火灾隐患增多。三是四季度历来是安全生产事故易发多发时期，重大节假日、重要活动相对集中，车流人流量增大，工矿商贸企业生产经营活动节奏加快，煤、电、气及危险化学品、民爆物品等使用量剧增，影响安全生产的因素增多，安全监管难度增大。特别是昨天发生在旬阳县白柳镇佛洞村的森林火灾，造成参与扑火的8名村民不幸遇难，给我市整体安全生产工作敲响了警钟。全市各级各部门要充分认识当前我市安全生产的严峻形势，认真学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神，把抓好当前安全生产工作放在更加突出的位置，思想再重视，责任再夯实，措施更有效，认真排查整治安全生产领域的各类薄弱环节和突出问题，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、突出工作重点，全面排查整治安全隐患。

自即日起到四季度末，由各县区政府牵头，按照分级负责，属地管理的原则，市、县区行业主管部门具体组织实施，在全市范围内深入开展安全生产领域隐患排查整治活动。

道路和水上交通安全。交通部门要落实以客运企业安全主体责任为重点，加强企业内部管理，强化司驾从业人员的安全教育。要加大对事故高发路段、危桥险路的排查治理，对出现险情的路段、桥梁、涵洞等，要及时设置警示标识、增加安全设施，提高安全通行保障。公安交警部门要紧扣秋冬季气候特点，加强道路交通安全的管控力度，并适时启动冰雪雨雾天气道路交通安全应急预案;要加大道路交通违法行为整治力度，坚决杜绝超员、超速、超载、疲劳驾驶、车辆“带病”运行等违法行为。要严格落实凌晨零时至五时，长途客运车辆司机落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部门要坚持推行“122”联络执法模式，从严查处道路交通违法行为。交通海事等部门要加大对营运船只、渡口、码头的安全检查，确保水上交通安全。

消防安全。针对秋冬季火灾事故易发多发的特点，由公安消防部门牵头，文化、商务等部门配合，加强对商场、市场、影剧院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校和旅游景点等人员密集场所的消防安全检查，重点整治“多合一”和“九小”场所，严厉查处锁闭、封堵和占用消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口等违法行为。要加强对城乡群众生产生活用电、用火和冬季取暖安全的教育管理，严防火灾、煤气中毒事故发生。要加强与林业、气象等部门联系，严防森林火灾发生。

危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全。安监、公安部门要加强协作配合，认真检查危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安全工作，坚决打击和取缔非法生产、经营、销售、运输烟花爆竹行为，依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点。要强化民爆物品从业人员的安全培训，严格原材料和产品出入库登记制度，建立健全民爆器材流向登记制度和监控网络，加强守卫看护，防止丢失被盗。

煤矿和非煤矿山安全。安监、工信部门要突出煤矿和非煤矿山矿井、矿硐安全监管，严查“三超”(超能力、超强度、超定员)行为，加大机械通风系统、提升运输系统、安全设施建设等隐患排查治理力度，对安全出口不畅通、通风系统不完善的，坚决责令停产整顿。认真落实《矿长保护矿工生命安全七项规定》，严查和杜绝抢任务、突击生产，以及强令冒险指挥和违章作业，坚决打击非法生产。

压力容器等特种设备安全。质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、液化气站、起重机械、电梯等特种设备安全隐患的排查监管，集中力量对锅炉检验情况、司炉人员的持证情况、仪表的检测情况进行检查，坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法行为。住建部门要对燃气安全开展全面排查整治，重点检查燃气设施、设备及管道冬季保养、检修维护情况，燃气企业供气服务和在售燃气器具的检验、备案情况，加大对用户燃气使用安全教育，及时整改安全隐患。

建筑施工安全。规划部门要对全市重点项目、建筑工地开展一次全面安全排查，重点检查高层建筑、地下深基坑等危险施工场所，突出检查高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建拆卸等重点施工环节安全措施的落实情况，认真排查防坍塌、防坠落、防火灾等方面的安全隐患;严格现场管理，规范建筑施工秩序，坚决纠正违规违章行为。

校园安全。教育部门要重点排查学校各项安全管理制度是否健全、安全预防措施是否到位，特别是防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落实情况。严格接送学生车辆安全管理，确保师生出行安全。加强学校食品卫生安全隐患排查，严防食物中毒事故。加强教室、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理，杜绝各类火灾事故。

其他行业也要按照全市统一部署，依据各自安全生产监管职责，抓好本行业的安全隐患排查整治工作。同时，要做好与群众生产生活密切的相关行业的安全工作，制定和完善强降温、降雪天气供水、供电、供暖、通讯等基础设施应急预案，确保安全运行，有效防范大面积停电、停水等事故的发生。

三、强化领导，夯实责任。

(一)强化组织领导。各县区、各行业主管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，层层落实好安全生产责任制，夯实行业主管部门的直接监管责任、安全监管部门的综合监管责任、地方党委、政府的属地监管责任、生产经营单位的安全主体责任，将“一岗双责、党政同责”“齐抓共管”“底线思维”等理念落实到具体安全生产管理工作中。主要领导要认真研究部署本地区、本部门、本单位的安全生产工作，分管领导要从思想上、组织上、行动上、措施上把安全生产工作落到实处，克服麻痹松懈思想，认真落实领导责任，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对当前安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和漏洞，立足超前防范，有效遏制各类生产安全事故的发生。

(二)严格责任追究。市安委会要采取不打招呼、随机抽查的方式，适时组织对各县区、各部门安全隐患排查整治情况进行巡查暗访。对巡查暗访发现的问题，要现场下发整改指令，限时整改到位，并将情况反馈县区政府、行业主管部门，对重大隐患实行挂牌督办，限期销号。安监、监察等部门要进一步加大责任追究力度，对思想不重视、责任不落实、工作不到位，疏于预防、管理、监督等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处;对在节假日期间发生重特大安全生产责任事故的直接人和相关责任人，要依法追究责任。

(三)加强应急值守。各级各部门要针对当前安全生产工作的特点，落实应急值守，完善应急机制，严格领导同志带班和干部24小时值班制度，确保信息畅通，应急处置队伍和人员要随时处于待命状态，一旦发生安全突发事故，领导同志要迅速赶赴现场，启动应急预案，妥善予以处置。要把保护人民群众生命财产安全放在第一位，千方百计减少人员伤亡，把损失降低到最小限度。

同志们，安全生产警钟必须常敲常鸣，安全生产工作必须常抓不懈。各级各部门要切实抓好当前安全生产工作各项措施的落实，确保不发生安全生产责任事故，确保群众生命财产安全和社会稳定。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

按照省委、省政府工作部署和市委书记秦恩亭同志批示要求，今天，我们召开全市安全生产工作紧急电视电话会议，主要任务是进一步贯彻落实和近期关于安全生产工作的重要批示精神，11月27日全国安全生产电视电话会议、11月28日省政府第76次常务会议精神，11月30日王宪魁书记、陆昊省长在省委加强安全生产工作紧急会议上的讲话精神，12月4日全国安全生产工作紧急视频会议精神，省煤监局《关于七台河市政府对煤矿违法违规生产行为予以严厉打击的公告》情况，以及12月6日省安委办《转发国务院安委办关于内蒙古自治区赤峰宝马矿业“12.3”特别重大瓦斯爆炸事故通报的通知》精神，深刻汲取近期省内外重特大生产安全事故教训，对当前全市安全生产工作进行再强调再部署再落实。刚才，张杰同志传达了近期国家和省安全生产工作会议、相关文件精神以及党中央、国务院和省委、省政府主要领导批示精神，请各地分管领导组织相关部门认真学习，按照文件精神不折不扣抓好贯彻落实。下面，就切实做好全市安全生产工作，我讲三点意见。

一、提高思想认识，充分认清当前安全生产严峻形势。

年初以来，经过全市上下共同努力，我市安全生产形势总体稳定。但我们决不能因此产生麻痹思想，特别是近1个多月时间里，省内外接连发生6起重特大生产安全事故，让我们感到痛心的同时，也给我们敲响了警钟。重庆永川区金山沟煤矿“10.31”瓦斯爆炸特别重大事故，造成33人遇难;京昆高速平阳段“11.21”多车相撞交通事故，造成17人死亡，37人受伤;江西丰城发电厂“11.24”冷却塔坍塌特别重大事故，造成74人遇难;黑龙江七台河市景有煤矿“11.29”瓦斯爆炸重大事故，造成22人遇难;内蒙古赤峰市宝马煤矿“12.3”瓦斯爆炸特别重大事故，造成32人遇难;湖北恩施州辛家煤矿“12.5”煤与瓦斯突出重大事故，造成11人遇难。

针对近期全国重特大事故多发情况，党中央、国务院高度重视，、分别在1个月内作出两次重要批示，国务院安委会专门召开全国安全生产电视电话会议，国家安监总局两次召开全国安全生产视频会议，国务院安委会办公室发出多次通报，对深化安全生产大检查、强化防范安全事故工作提出了明确要求。尽管国家反复强调安全生产工作的极端必要性和紧迫性，但个别企业仍然无视人民群众生命财产安全，无视国家关于安全生产的决策部署和要求，还在违法违规生产，最终酿成惨剧，造成重大人员伤亡，教训极其深刻，影响十分恶劣。

我省于11月中下旬先后召开省委会议、省政府常务会议和省委加强安全生产工作紧急会议，王宪魁书记、陆昊省长亲自部署，提出严厉要求。12月3日开始，省政府专门成立由省政府副秘书长齐峰同志和省公安厅、省监察厅、省安监局、省煤管局、省煤监局、省纪委等单位厅级领导分别带队的安全生产督查组，对各市(地)安全生产工作开展为期一周的专项督查，并采取双向督查、双向问责方式，坚决查处安全隐患和隐患背后的违规违纪行为，以及有关监管部门的失职渎职责任。在我市督查过程中，督查组采取不事先通知有关单位、随机抽查的方式，对市政府和爱辉区政府、中省市直有关单位贯彻落实安全生产大检查工作情况进行了全面检查，接下来还要深入个别县市进行实地督查。

为加强全市安全生产工作，市政府安委会及办公室相继印发了开展安全生产大检查工作方案、工作通知、情况通报等10余个文件，但有些部门分管领域的生产经营单位至今尚未收到文件，反映出仍有些部门领导缺乏大局意识、责任意识和政治敏感性，在全国安全生产形势如此严峻的关键时期，对安全生产工作不重视、不部署、不落实。从省安全生产督查组反馈的情况看，我市个别地方和单位对安全生产大检查工作重要性、紧迫性认识不到位，落实不彻底，行动很迟缓，存在“上热下凉”、“走过场”、“中梗阻”等问题。

安全生产必须天天讲、月月讲、年年讲。各地、各部门要从近期发生的安全生产事故中深刻汲取教训，时刻保持高度警觉，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实加强安全生产工作的紧迫性，将安全生产防范工作部署和措施落实到位，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、采取强力措施，抓好岁末年初安全生产大检查工作。

深入开展安全生产大检查大整治活动，是党中央国务院、省委省政府解决当前安全生产突出矛盾和问题的重大举措，各地、各部门和各生产经营建设单位要高度重视，将安全监管监察和管理力量立即派驻到生产企业和重点部位，深入查找安全生产隐患和突出问题，在提高安全监管密度和力度上下大功夫，在事故防范和隐患整治上下大力气，督促各类生产经营建设单位全面组织开展隐患排查，堵塞安全漏洞。

一要突出抓好煤矿安全隐患排查。煤矿安全历来是安全生产工作的重中之重。特别是今年煤炭价格上涨，煤炭企业增产复产意愿强烈，极易发生超能力、超强度、超层越界开采等违法违规问题，甚至有个别停产煤矿擅自复工、关闭煤矿死灰复燃，导致生产安全事故发生。各产煤县(区)政府和有关部门，要立即对辖区内的所有煤矿企业包括未开工生产矿井逐一排查，逐矿落实监管责任，强化分级管控，绝不能漏掉一个。证照不全的各类煤矿要立即责令停止生产，有煤与瓦斯突出和冲击地压危险以及高瓦斯、水害、火灾严重的矿井经停产整改仍不具备生产条件的，要依法予以关闭。对长期停产停工煤矿，要停止供电和火工品供应，严防明停暗开。正常生产煤矿要加大检查频次，督促企业深入开展隐患排查。发现有超层越界开采行为的煤矿，以及存在安全系统不灵敏，甚至无法正常运行的矿井，要立即责令停产整顿，及时通报、及时曝光，并依法处置，逾期不能完成整改或整改无望的要坚决关闭，切实从源头上消除安全隐患。近期，省煤管局、省国土资源厅、省煤监局将组成联合工作组，对我市煤矿采取随机抽查、暗查暗访的方式开展安全生产联合检查。各产煤县(区)政府和有关部门要将通知立即转发至辖区所有煤矿企业，做好迎检各项准备工作。同时，全市各级煤矿安全监管部门要统筹力量，明确分工，有序组织，除留下值班和应急人员外，在2天内都要下矿开展安全生产大检查，逐矿落实盯守责任。市级监管部门和相关产煤县(区)政府如发现生产矿井存在重大隐患、停产矿井擅自复工等问题必须立即责令停产整改;如发现关闭取缔矿井非法生产，要立即炸毁井筒，并向市委、市政府报告。对发现以上问题不报告的，严肃追究相关县(区)政府和监管部门人员的责任。一旦发生安全生产事故，我们将参照七台河市政府公告的处理方式，对火工品管理、电力供应、安全监管等部门人员的渎职、失职行为依法依纪严肃追究责任。请市煤管局12月10日前将全市煤矿名称和盯守人员名单汇总，报市政府督查室。

二要加强非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹安全管理。要加强对露天矿山高陡边坡等安全管理，严格落实地下矿山防坠罐、防中毒窒息、防透水等安全措施，及时排查治理隐患问题。要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管，督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施，严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。要加强对烟花爆竹等生产经营企业的安全监管，严格落实经营、储存等环节安全防范措施，加大监督检查力度，严厉打击和整治上店下宅、前店后宅、集中连片经营等违法行为，以及销售超规格或不合格产品等问题。

三要加强交通运输安全管理。要充分考虑冬季恶劣灾害性天气可能对交通运输造成的影响，以及节假日人流车流集中等特点，全面加强公路、铁路、民航运输安全管理，加大巡查力度，严密排查各类事故隐患。加大对运输企业、火车站、客运站、机场等单位的监督检查力度和密度，严格执行客运车辆日常例检、进出站检查等制度，进一步强化路面管控，狠抓营运客车、大货车、危险品运输车、旅游客车、校车等重点车辆的安全监管，严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。深入排查治理农村、林区、山区道路弯坡、临水、临崖等重点路段安全隐患，及时做好清冰清雪保通工作，有效防范事故发生。

四要加强消防安全管理。要严格执行大型群众性活动审批程序，特别对商场、候车室、地下商业街等涉及公共安全的人员密集场所，要进行全方位、全天候排查，确保疏散通道、安全出口、消防通道畅通，电气设备和线路完好，安全标志和消防设施功能齐全，用火、用电、用油、用气管理符合消防安全要求，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故。要加强“三合一”、“多合一”场所消防安全整治，严查新、改、扩建工程(项目)的消防设计审核、验收、备案情况。对拒不整改消防安全隐患的人员密集场所，要按照相关法律法规，该处罚的处罚，该关停的一律关停。

五要加强建筑施工安全管理。要深入开展建筑施工预防坍塌事故专项检查，对各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等存在的安全隐患和违规作业行为进行重点整治，严防坠落、坍塌等事故发生。要开展建设安全专项检查，依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方严格落实主体责任，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严防建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、现场管理混乱等问题，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故发生。

六要加强其他行业领域安全管理。要切实抓好特种设备、民爆器材、油气管道等设施设备，以及旅游、教育、冶金工业、城市燃气、供水、供暖、供电等与人民群众生活密切相关行业领域的安全管理，指导和推动企业强化安全风险管控，加强隐患排查治理，落实各项安全防范措施，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。

三、严格履职尽责，坚决确保各项措施落实到位。

安全责任不落实、安全监管不到位是导致事故发生的重要因素，安全生产工作不能有丝毫松懈，安全生产责任不能有任何空档，必须做到长抓不懈、警钟长鸣。

一要严格落实领导责任。全市各级领导干部必须全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，切实担负起领导责任，尤其是各地、各部门“一把手”要履行好安全生产第一责任人的责任，充分认识安全生产工作极端重要性，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。分管领导近期要将主要精力放在抓好安全生产工作上，确保各项措施落实到位，做到一级抓一级、层层抓落实。要加强安全生产工作监督考核，进一步强化党委政府领导责任落实。

二要严格落实部门监管责任。安全生产涉及方方面面，各地、各部门要牢固树立安全生产“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。各职能部门特别是负有安全监管职责的部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真履行安全监管职责，对安全隐患要摸清底数，明确整改措施，做到早发现、早处置;对发现的重大隐患，要督促生产经营建设单位坚决落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并责成专人督办整改，确保隐患彻底整改到位。

三要严格落实各类企业安全生产主体责任。各地、各部门要把落实企业主体责任作为工作的重中之重，督促各类生产经营建设单位在安全费用提取、风险等级管理、隐患排查治理、标准化建设等方面切实履行法定义务，建立健全岗位安全生产责任清单，夯实安全基础。各生产经营建设单位要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，严格执行安全生产有关法律法规和标准，认真组织开展全方位安全隐患自查自纠。

四要进一步加大安全监管执法力度。各地和负有安全监管职责的部门要严格执法，敢于碰硬，认真组织有效的联合执法检查，依法用好罚款、停产、关闭、扣押等各项执法手段，该按上限处罚的要坚决按上限处罚，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，该纳入“黑名单”的要坚决纳入“黑名单”，通过整治重大隐患、惩治典型违法行为、关闭取缔非法违法企业等措施，以强有力的执法手段促进企业严格履行主体责任，进一步规范生产经营建设行为。

五要进一步强化责任追究。安全生产是不可逾越的红线，要实行最严格的问责。市安委办要对安全生产大检查工作进行专项督查，用好通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”等措施，加大问责力度，倒逼责任落实。进一步加大事故责任追究力度，严格按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，严格追究，严肃问责。要实行双向追责机制，出现事故不仅要查企业责任，还要查监管部门责任，对存在检查不认真、责任不落实、安全监管执行不力等行为造成严重后果的，必须依法依纪追究失职渎职责任。

同志们，元旦和春节将至，各项工作任务繁重，我市也进入人流车流剧增、生产经营活跃、烟花爆竹销量增加的非常时期。我们要认真贯彻落实、和省委省政府领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，以及党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作重要会议精神，超前谋划、周密部署当前安全生产工作，严格落实安全防范措施，全力推动安全生产大检查工作深入开展，有效预防各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展营造安全稳定环境。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

刚才，在全省安全生产电视电话会议上，省安监局安瑞霓局长传达了李希书记、陈求发省长近期关于安全生产的重要批示精神;对锦州市3起事故情况进行通报。省住建厅、安监局、辽宁煤监局分别安排部署了煤矿、非煤矿山和尾矿库、危化品、春季建筑施工等重点行业领域隐患排查治理专项行动;冮瑞副省长作了重要讲话，提出了具体工作要求。为了抓好落实，经市政府研究，我市决定接续召开会议。下面，受胡伟副市长的委托，就近期全市的安全生产工作，我讲三点意见：

年初以来，各地区、各行业主管部门，按照国家、省、市的安排部署，扎实推进各项工作落实，有力推动了全市安全生产形势稳定。但是，从宏观的角度，全市安全生产工作还存在许多问题、面临的形势依然严峻。

(一)要充分认识目前的严峻形势。

据调度统计，全市1～2月末共发生各类生产安全事故3起，死亡3人，去年同期无事故。煤矿、道路交通、农业机械、铁路道口未发生事故。事故具体情况是：1月3日，杨家杖子地区葫芦岛锌冶炼有限公司发生一起车辆伤害事故，死亡1人。1月20日，葫芦岛有色金属集团有限公司硫酸厂发生一起高处坠落事故，死亡一人。2月24日，连山区塔山乡景泰装饰有限公司在龙港区境内发生一起物体打击事故，死亡1人。事故情况表明，我市的安全生产形势依然严峻，事故总量和死亡人数还未得到有效控制。

锦州市在不到一个月的时间里连续发生3起比较有影响的事故，暴露出安全生产工作还存在很多隐患、很多漏洞。联想到我市1～2月末发生的3起事故，也暴漏出很多的薄弱环节，主要表现在：一是企业管理者心存侥幸、思想麻痹，重生产、轻安全倾向严重，现场管理不到位，对策措施缺乏针对性，“三违”问题突出。二是企业管理人员风险意识淡薄，防范管控措施不到位。三是安全监管责任末梢弱化，一些地区和部门安全第一、生命至上的理念树得不牢，安全生产这个弦绷得不紧，没有处理好发展经济与安全生产的关系，没有真正把人的生命放在首位。四是企业安全生产全员教育还有空白点，全员培训流于形式，全员岗位责任制没有落实到位，造成一线从业人员缺乏基本的安全常识、技能和自我防护、自我保护意识，事故预防及应急能力低下。

(三)要科学把握安全生产的基本规律。

一要注意季节性气候变化对安全生产工作的影响。二季度是各类事故多发期和易发期，安全监管难度较大。清明、五一小长假临近，人们参与社会活动、外出郊游的次数增多;建设工种陆续开工，各类企业全面恢复生产，加之学生返校、农民工返城高峰潮来临，公路、铁路、交通运输的安全生产工作又面临新的考验;近期煤炭、钢铁等原材料价格上涨，节后复产复工企业增多，企业赶工期、抢任务、超能力、超强度意愿强烈，事故风险增大，安全生产工作又面临新一轮严峻考验。二要注意敏感时段对安全生产工作的特殊要求。全国“两会”即将召开，是我国政治生活中的一件大事，也是重要的政治敏感时段。在此期间，大事不能出、小事也不能出，这是政治要求。三要搞清安全隐患和发生事故之间的内在联系。海因希里“1：29：300”的法则告诉我们：发生每一起造成人员死亡的事故之前，已经至少发生过29起轻微伤事故，或者有300个隐患、违章出现。由此可见，隐患不除、事故难绝。

总之，我们在这里分析全市面临的安全生产形势、工作中存在的突出问题，就是希望大家清醒认识到我市安全生产工作任务依然十分繁重;研究安全生产的基本规律，就是希望大家高度重视，用心思考分析，坚定抓好安全生产工作的信心和决心，采取更加有力措施，确保安全生产形势的持续稳定向好。

省政府已作出决定，从3月1日起到4月底结束，突出煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工五个重点行业领域，在全省范围内开展一次安全生产隐患排查整治专项行动，全面认真排查和整改事故隐患。这是继全省开展的洗浴、餐饮、住宿业消防安全隐患排查整治专项行动之后，进一步加强安全生产工作的又一重要举措，各地区、各有关部门一定要高度重视，认真抓好落实。

(一)突出矿山、危险化学品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工重点行业领域隐患排查治理。

各地区、各有关部门，要按照全省的总体方案要求，认真制定详细的实施方案，依据整治内容抓好各项措施落实的同时，开展好“七查七看”活动。一查安全生产责任制落实情况，看企业法定代表人、主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。二查安全生产法律法规、标准规程执行情况，看企业设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;设施设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;作业现场安全检查情况;新、改、扩建项目依法履行安全设施和职业卫生“三同时”制度情况，职业健康监护档案建立情况;外来施工队伍(承包商)资格审查及安全管理、对企业协作、配套等相关方安全生产和职业卫生条件审查情况。三查企业开展自查自纠情况，看结合本单位实际建立隐患排查治理制度、开展隐患问题排查、登记建档和整治情况，以及安全风险辨识、评估、管控情况，矿山企业领导带班下井和防止超能力、超定员、超强度生产情况。四查现场安全管理情况，看企业影响安全生产的重点设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位的安全管控措施落实情况;重大危险源登记建档、风险辨识、安全评估、监控预警制度的建立及应急措施落实情况;特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;从事危险性较大的作业以及在工艺或作业方法和作业条件发生改变时，特别是进行检修、维修、抢修作业时，事先进行危险因素的辨识分析和采取安全保障及应急措施情况。五查安全生产基础工作及教育培训情况，看企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，劳动防护用品配备、使用情况。六查复产复工安全防范措施情况，看企业复产复工安全方案制定执行情况，设备设施安全检查情况，从业人员特别是新招工、调岗职工“三级”安全教育和培训情况。七查应急管理情况，看建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定针对性应急救援预案和应急演练情况。

(二)其他行业领域，要同步开展隐患排查专项整治行动。

除上述行业领域外，公安机关、消防机关，要会同住建、质监、商务等部门，按照市安委会《关于印发葫芦岛市洗浴、餐饮、住宿业消防安全隐患排查整治专项行动方案的通知》(葫安委发〔20xx〕3号)要求，对全市所有洗浴、餐饮、住宿业进行隐患排查治理。交通运输、油气管道、城镇燃气、民爆物品、特种设备、农机、宗教和民政服务机构等人员密集场所、海洋渔业等重点行业领域，以及涉及煤气、爆炸性粉尘、氨制冷、受限空间等危险性较大行业领域，也要抓紧制定具体实施方案，结合全市正在开展的“安全生产大检查专项行动”，认真开展隐患排查治理。

(三)严格执法，强化督导，确保专项行动落到实处。

专项行动期间，各级政府和负有安全监管职责的部门，要抽调精干力量，加大监管执法强度和力度，对违法违规行为，始终保持高压严管态势，依法依规严肃查处，形成有力震慑。对重大隐患拒不整改、拖延整改的，要依据法定程序采取强制措施和处罚。对存在重大隐患、不能确保安全生产的企业，要依法采取停止供电、供水、供火工品等措施，该停产的停产，该关闭的关闭;对存在严重非法违法行为的，要严格按照“四个一律”和“六个一批”要求进行处罚和打击，必要时移交司法机关处理。在此期间，省安委会第七督查组将于近日深入我市，对市政府、各县(市)区政府、基层乡镇(街道)和重点企业进行督查。各地区、各部门要按照市安委办下发的通知要求，做好各项准备，防止各项工作出现差池，给全市总体工作带来影响。与此同时，市安委会办公室将组成2个巡查督导小组，抽调行业专家，分赴各地区、各部门和各类企业进行暗访检查，巡查督导情况要形成报告，向市委、市政府报送，并在全市范围内进行通报。在此期间，各地区、各行业主管部门也要根据各自工作实际，派出督查检查组，对本辖区、本系统开展有针对性的督查检查。

第三点意见：站在讲政治的高度，全力做好全国“两会”期间安全稳定工作。

大家都很清楚，在重大节日和重大活动期间发生生产安全事故，所造成的负面影响要比平时严重很多，如果在这一时期由于我们监管不到位、责任不落实，出了事，哪怕是小事，责任追究也是非常严厉的。所以，抓好全国“两会”期间的安全生产工作，不仅仅是一项重要的基础工作，更是一项严肃的政治任务。对此，要做好以下工作：

一是组织领导必须到位。做好全国“两会”期间安全生产工作是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各地、各部门和各单位必须以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，使经济发展真正建立在坚实的安全基础之上。在具体工作中，要做到“真抓、敢抓、善抓”,“真抓”就是不能以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，只动嘴、不动手，而必须以求真务实之风，找准本地、本部门安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，研究制订工作措施，力求察实情、办实事、求实效;“敢抓”就是遇到问题不回避、不退缩，敢于动真碰硬，一抓到底，特别是在取缔非法生产经营、抓隐患整改等工作中必须敢抓敢管，切实扭转安全生产工作贯彻不力、落实不到位的被动局面;“善抓”就是要善于调动各方力量、利用一切有利条件抓好工作，调动方方面面的力量，形成保“两会”安全生产的合力;同时，对于贯彻落实各级领导批示，参加今天会议的分管领导会后要立即向党政主要领导汇报，立即按照今天的会议要求做好会议研究、再部署等各项工作。

二是工作落实必须到位。安全生产工作，说一千道一万，关键在落实。近一时期，国家、省、市在安全生产方面下发了多份文件，制定了许多工作措施，但抓落实的力度还不够。不论是提高思想认识也好，加强组织领导也好，不把各项工作措施和安全责任落实到位，一切都是空话。各级政府、各部门、各企事业单位必须要针对“两会”期间的特殊要求，建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安监部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责，真正做到重心下移，关口前置。各级各部门都要立足于“治大隐患、防大事故”，进一步强化安全生产执法，把执法任务分解落实到每一名监管执法人员，突出重点行业和领域，深入开展安全大检查，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生。

三是应急值守必须到位。各地区和负有安全监管职责的部门，要做好全国“两会”期间的应急值班值宿工作，严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用。发生各类突发事件或生产安全事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。

同志们，抓好近一时期的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家鼓足干劲、再接再励，始终坚持把安全发展作为第一要务，把惠及民生作为发展的根本目标，采取更加有效措施，全力做好事故防范工作，要以超常规的状态，确保全市安全稳定。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们，春节刚过，各行各业刚开始复产复工复业，我市就发生一起死亡4人的经营场所较大火灾事故，警钟再一次用血的教训敲响。按照王宏市长要求，决定紧急召开此次会议，刚才市消防支队传达了事故情况，市安委办通报了省政府关于做好消防安全工作的有关文件精神，请各级各部门各单位立即进行传达学习和贯彻落实。下面，我就当前安全生产工作再讲四点意见：

一、时刻绷紧安全生产这根弦。

安全生产只要松懈，事故就会反弹。我们每次开安全生产工作会议，每次总会强调重点检查消防“三合一”场所，恰恰就是这样一个工作重点，经济开发区汽配城的一家维修店，一楼经营，二楼仓储，三楼住人，这样一个典型的“三合一”场所发生火灾事故，造成4人死亡。说明我们的安全生产重点工作还存在薄弱环节，工作态度上还存在侥幸心理。我们一定要认真吸取这次事故教训，深刻反思、彻底检查工作中不到位、不踏实的地方，真正做到警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，切实提高安全意识，树立安全生产红线意识，坚决不触碰安全生产工作底线、高压线，牢牢守护住生命线。

二、坚决落实安全生产责任。

2月14日，市委会听取了全市安全生产工作汇报。沈强书记在会上要求，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，对安全生产什么时候都不能掉以轻心，对安全生产怎么重视都不过分，怎么配备监管人员都不过分，没有安全，一切都是零。今年安徽省是全国安全生产领域发展改革试点省份，省委省政府目前正在起草改革文件，下一步省政府安委会可能调整为省安委会，要求市县安委会第一主任由党委主要负责人担任。

首先要落实领导责任，各级各部门一把手一定要重视安全生产工作，重大问题要亲自抓。

其次要强化属地管理责任，今年初，省政府下文要求市、县区落实煤矿属地管理责任，昨天市里也开了专门会议进行了传达和部署，请有关县区一定要抓好落实。

第三要严格追究责任。沈强书记在市委会上提出，对国家和省安全生产巡查通报问题的整改没有可以讨价还价的空间，安全监管机构人员编制、煤矿用电安全等问题必须坚持整改到位，未到位的要进行追责。王宏市长在元月份安全隐患月排查月通报文件上批示，对超期未整改的隐患责任单位要加强督办，严肃追究责任。目前市安委办在制定追责办法，要加强化过程追责，不要等到事故发生了才进行追责。

三、强化重点行业领域专项治理。

消防方面：安林市长马上将会进行具体的部署，请抓好落实。

交通方面：最近中国台湾发生旅游大巴车翻车事故，死亡33人。我们要重点要抓好长途客运、旅游包车、危化品车辆和水上渡运的安全管理。尤其是淮河上的渡口，一旦出事，应急设备和措施是否能跟上，请交通部门和有关县区认真查查。

危化品方面：2月8日铜陵市恒兴化工厂储罐发生燃烧爆炸事故，虽然没有人员死亡，但是影响较大。我市的重大危险源也很多，有化工的储罐，有燃气的储罐，有成品油的储罐，请行业管理部门抓好安全管理。

建筑施工方面：从我市历年来建设施工事故情况来看，主要为脚手架、高支模倒塌，深基坑坍塌，高坠，物体打击和触电事故。所以要重点狠抓非法违法转包分包管理和建筑施工工地的现场安全管理。

烟花爆竹方面：春节期间销售旺季过去，一些经营户存在不及时处置剩余的烟花爆竹就转卖其他商品的现象，极易导致火灾事故发生，安监等部门还是要坚持持续不断的检查，责任要落实到乡镇街道。

非煤矿山方面：主要打击非法开采山石行为。从去年工作来看，查处了不少非法储存、销售炸药的案件，说明非法违法的苗头还未完全禁止，偷炸偷采的行为还会发生，必须坚决打击。

煤矿方面：煤矿监管的机构和人员编制改革工作要加快推进，现有的煤矿监管力量要立即开展监管活动，不能留有空白。淮南矿业集团和中煤新集两大煤矿企业以及朱集西矿要落实主体责任，坚持隐患就是事故的理念，抓好安全生产。

四、立即开展安全生产大检查和安全隐患排查。

各级各部门各单位要深刻汲取事故教训，立即开展安全生产大检查和安全隐患排查。

一是要讲“地位”。要把开展安全生产大检查放在首要工作位置，立即开展，全面开展，深入基层，走进企业，不能停留在纸面，用文件落实文件。

二是要讲“待遇”。各单位主要领导要带队检查，各分管领导要落实一岗双责，对分管行业进行检查督查。

三是要讲“面子”。要发挥舆论监督作用，对各种安全隐患和问题进行曝光，对负有监管责任的部门和政府进行通报。

四是要做到“全”。全部地区、全部行业都要开展安全生产大检查，一个单位从办公、住宿场所到生产经营建设现场都要全面进行检查。

五是要做到“细”。监管部门要制定详细的检查方案，企业要检查到每个工序、每个岗位、每个人员，从资质、设备、技能、应急各方面逐单对照检查。

六是要做到“严”。对发现的问题和隐患实行“零容忍”，不整改绝不放过，不采取有效措施绝不放过，不明确责任和人员绝不放过，隐患整改不复查绝不放过。

要深入推进安全隐患“月排查月通报”工作，实行隐患问题、整改期限、责任单位“三清单”制度，闭环治理安全隐患。

同志们，抓好安全生产工作对实现我市“五大发展行动计划”至关重要，必须以讲政治的高度重视安全生产工作，希望大家传达好本次会议精神，落实好本次会议要求，维护我市安全生产形势稳定。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实国家、省安全生产工作会议精神，总结20xx年全市安全生产工作，部署20xx年安全生产创新性工作，安排“两节”和全国“两会”期间安全生产工作任务。刚才，姚龙同志通报了20xx年全市安全生产形势，成林同志通报了20xx年安全生产责任制考核情况，市政府还将与各县(市、区)、有关部门签订安全生产责任状。会前，市安委会起草了《中共黑河市委黑河市人民政府关于进一步加强和创新安全生产监督管理工作的意见》，将发至各县(市、区)和市直有关部门征求意见，修改完善后正式下发，大家要进一步明确责任、抓好落实。下面，我强调几点意见。

一、高度重视，始终绷紧安全生产这根弦。

安全生产一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，一旦发生安全生产事故，一切说辞都苍白无力，一切理由都于事无补。去年以来，全国相继发生多起安全事故，教训极其惨痛。同时，国家对事故追责也越来越严厉，天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故中，11名官员涉嫌玩忽职守、滥用职权被立案侦查，12人被刑拘。山东“12·25”石膏矿垮塌事故中，平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长全部被免职。今年年初，在中央政治局会议上强调，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，确保人民生命财产安全。也作出批示，要依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头。1月6日召开的全国安全生产电视电话会议指出，要强化红线意识和责任担当，认真开展安全隐患大排查大整治，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。陆昊省长在1月8日召开的省政府常务会议上强调，要高度重视、落实责任、管住过程、细化工作、强化问责追究。2月2日，省政府召开安全生产工作会议，陆昊省长又提出了严厉要求。我们要深入贯彻落实这些指示和要求，深刻汲取各类事故的惨痛教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻把安全生产放在心上、抓在手上。

从我市20xx年安全生产情况看，各类生产经营性事故死亡11人，占省政府下达全年控制指标(20人)的55%，未发生较大以上生产安全事故，安全生产总体形势保持稳定，但与上级要求和群众期盼相比，仍存在一定差距，还达不到安全可控状态，容不得我们有丝毫懈怠。一是从行业领域看。我市矿山项目较多，煤矿和非煤矿山开采行业占比较大，铁路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易发行业齐全，特别是随着油气管道、化工、城市燃气等项目的陆续实施，生产经营建设领域潜在的安全风险将越来越大。二是从安全基础看。部分企业存在安全意识不强、管理水平不高、安全设施不完善等问题，一些违法、违规、违章生产经营和建设行为依然存在。特别是受经济下行、效益下滑影响，一些企业可能会出现压减安全投入情况，客观上增加了安全事故的发生几率。三是从安全监管看。有的地方和部门对安全生产工作不够重视，存在安全责任落得不实、安全监管力量不足、安全检查标准不高和执法不严等情况。各县(市、区)和有关部门要时刻紧绷安全生产这根弦，思想上高度重视，坚持问题导向，不断强化底线思维和红线意识，在事关群众生命财产安全的问题上寸步不让，坚决防范各类重特大事故发生。

二、改革创新，完善安全生产管理体系。

强调：“必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。”随着生产力提高、科技发展，我们面对的安全生产环境和条件都在发生变化，必须跳出习惯思维和传统套路，把握现代安全生产的客观规律，积极探索新办法，实施新举措。

(一)在压实责任上求创新。落实责任是做好安全生产工作的前提。多次强调：“要切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，这是党的以来安全生产管理体制的重大创新，也是中央对安全生产工作提出的新要求、新标准，我们必须坚决贯彻落实到位。“党政同责”，就是各级党委政府对安全生产工作共同担当，共同负责。党委管大事，发展是大事，安全生产也是大事，党政主要负责同志都是安全生产第一责任人，必须一起上手，亲力亲为。各级党委一年至少要召开两次专题会议，听取情况汇报，研究解决安全生产重大问题。政府要落实好党委决策，加强安全生产的统筹规划、监督管理、支持保障等具体工作，每季度和重大节日、重大活动之前，都要召开专题会议，研究安全生产工作。“一岗双责”，就是党委政府其他班子成员在履行岗位业务工作职责的同时，对分管行业领域内的安全生产工作负直接领导责任，做到“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”。要建立安全生产情况通报制度，各级党委政府班子成员每季度安全生产工作情况，由党委政府“两办”归集整理，安委会进行汇总通报。“齐抓共管”，就是涉及安全生产的各个部门，都要树立大局意识，联合联动，落实责任。要建立健全部门之间安全生产案件移交和联动衔接机制，各部门检查出的重大安全生产隐患，要及时移交行业监管部门，由行业监管部门严格查处和督促整改。“失职追责”，就是对工作不力、失职渎职，给群众生命财产安全造成损失的，依法依规严肃追究责任。要抓紧研究制定新的安全生产考核办法，突出过程考核和责任追究，对各类事故总死亡人数超过控制指标、安全生产工作考核不合格的，发生一般以上生产安全事故隐瞒不报、组织救援不力致使损失扩大或引发群体性事件的，发生重特大事故的，一律实行“一票否决”。

企业是安全生产的内因和根本，必须紧紧抓住企业这个责任主体，才能最大限度消除安全生产隐患。各类生产经营建设单位要加大安全投入，强化技术装备，加强一线安全生产基础管理，狠抓基层安全责任、岗位责任制的落实，对重要岗位、重大危险源实行专人管理，重点监控。要加强员工安全培训，以铁的纪律严格执行操作流程，不能有丝毫大意，让企业和操作员工牢记违规操作就可能付出惨痛代价。今后，对发生事故的企业要严厉追责，真正让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人得到惩处，让违法肇事企业和肇事者付出代价。

(二)在从严监管执法上求创新。做好安全生产工作，关键在于加强安全监管执法力度。各地和相关部门要在总结好经验、好做法的同时，创新安全生产监管执法机制，改进监管方式，提升执法水平。一是建立“两清单、一流程”。各地各有关部门要对照安全生产法律法规和规章，确保在2月底前，梳理出安全生产权力清单和责任清单，制定安全检查流程图，并通过政府网站及时向社会公开，照单监管，照单追责，切实做到安全生产监管执法不缺位、不越位。二是实施动态分类监管。要突出动态化、网格化，有针对性地精准监管，实施分类分级安全管理模式，围绕各自职责范围及相关企业规模、基础条件、安全风险程度和风险控制能力等情况，对生产经营单位进行分类分级管理，根据安全级别制定监管方案，实行差异化和动态化安全监管。推行网格化动态监管方式，在县(市、区)、乡(镇)、村(屯)和各类生产经营单位建立安全生产责任网络，通过范围定格、网格定人、人员定责，延伸安全生产监管触角。三是加大惩戒处理力度。建立安全生产诚信黑名单制度，对列入黑名单的生产经营单位向社会公告，通报有关行业管理部门，并在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或者禁止。严格事故调查处理，对生产经营建设单位一般事故查处一律实行挂牌督办，注重事故原因分析和规律性研究，督促落实防范整改措施。同时，要完善有奖举报制度，鼓励职工群众、社会各界、新闻媒体，监督和举报各类生产安全事故和安全隐患，对举报查实的隐患的整改和督办情况及时向社会公布。四是创新监督检查方式。要建立“双随机”抽查机制，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，必要时县(市、区)之间进行交叉检查，制定并公开随机抽查和重点检查事项，督促企业对照自查，提升监管执法效能。要推行“四不两直”安全检查方式，持续对重点行业领域、重点部位、重点时段安全生产隐患大排查大整治工作进行严格督查检查，防止形式主义走过场，使“四不两直”成为常态化。

(三)在推进科技强安上求创新。科技创新是提升综合防范能力和避免安全事故发生的重要措施。近年来，市建设局采取全过程、全因素、全主体、全天候、全手段“五全”模式，对建筑施工进行信息化监管，提升了行业安全监管水平。市煤管局通过视频传输系统，对各作业点人员实时监控和通讯联络，购置了矿用瞬变电磁仪和钢丝绳探伤检测仪，并指导、帮助煤矿进行机械化改造。交警部门加大投入，增加高清探头和监控测速等科技设备，推进机动车缉查布控系统建设，查处突出违法行为更加精准。各地各相关部门要针对安全生产形势变化和实际需要，加大新技术、新装备、新工艺推广力度，运用“机械化减人”和现代化监控等科技手段，提升安全生产监管的科学性和实效性。一是加快推进“互联网+安全生产”行动计划。去年，省委省政府出台了“互联网+安全生产”行动计划，明确提出到20xx年，互联网与安全生产的融合进一步深化，互联网支撑安全生产工作的作用进一步增强，基于互联网的安全生产监督管理体系初步形成。我们要按照行动计划要求，发挥好互联网便捷高效的技术优势、系统集成的规模优势，推进互联网与安全生产综合监管、隐患排查、宣教培训等方面的深度融合，打造互联网应用型监管体系，提高安全生产信息化水平。二是建立完善综合信息平台。综合信息平台是安全生产信息化建设的重要基础。各县(市、区)、各级安监部门要结合安全生产信息化建设，加快建立完善综合信息平台，在高危行业企业和重点工贸行业企业建立在线监测监控系统，实现生产企业与政府部门并网衔接，整合安全评价、检测检验、安全培训等技术信息，做到互联互通、闭合管理、信息共享。要加强与科技创新型企业的联营合作，围绕重点领域和行业企业，引进推广信息技术，优化平台资源配置，提高信息平台建设水平和服务能力。三是注重发挥安全专家作用。要进一步发挥安全专家、服务机构在安全生产决策咨询、宣教培训、隐患排查整治及应急救援、事故调查等工作中的作用，通过政府聘用和有偿服务等方式，定期组织专家开展隐患排查“会诊”，并按照“一企一策”要求，形成“会诊”报告，提出整治措施，提高隐患排查和治理成效。要加强各领域各行业专家库建设，针对我市安全生产的重点领域、行业和企业，分别成立专家组，制定工作方案，确定排查内容和检测标准，保证事故隐患排查的实效性。

(四)在提高防控能力上求创新。加强防控能力建设是预防和遏制事故的重要前提和基础，各级各部门要在现有工作基础上，突出重点环节，不断创新工作举措，全力提升安全防控能力。一是预案演练要突出提高应急处置能力。要在准确研判安全生产工作形势的基础上，针对可能发生的新问题和新情况，及时充实和调整现有各类预案，做到预案覆盖全面、可操作性强。要积极推广预案简表上墙，推动应急培训进企业、进车间、进班组、进岗位，提升预案的简明化和实用化水平。要进一步加大政企联合应急救援预案演练和“双盲”演练频次，做好演练和预案的有效衔接，确保面对灾难人员冲得出、关键时刻预案用得上、处置危机措施靠得住。二是宣传教育要突出提高群众安全保护能力。宣传部及新闻办、网管办等部门，要在用好广播电视、报纸杂志等传统媒体的基础上，探索创新宣传方式，拓宽宣传教育渠道，充分发挥互联网、微信公众平台等新兴媒体优势，采取社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育形式，深入开展安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭活动，提升群众自我安全保护能力。三是组织体系要突出提高综合保障能力。各县(市、区)要统筹调剂编制和人员，充实强化安全监管机构，配齐配强安全管理人员。各部门也要根据工作实际，设立安全监管机构或专门人员。要进一步加大对安全监管机构的支持力度，确保机构、人员、经费、装备“四落实”，为开展好各项安全监管工作提供强有力的组织保障。

三、严密防控，全力抓好“两节”、“两会”期间安全生产工作。

目前，春节和元宵“两节”将至，人流、物流、车流剧增，历来是安全生产事故的易发多发期。全国“两会”还有一个月就要召开，这是在全面建成小康社会关键时期召开的重要会议，影响深远，举世关注。各县(市、区)、各相关部门要坚决采取有效措施，狠抓工作落实，确保安全稳定。

一是集中开展全市安全生产大检查。春节前，各位副市长、各县(市、区)党政主要负责同志、中省市直相关部门主要负责同志，都要按照“分级负责、属地为主”原则，组织开展全面彻底的安全大检查，及时整改，消除隐患。市安委办要牵头组织专项督查组，采取“四不两直”方式，集中开展暗访暗查、突击检查。各县(市、区)及各相关部门要从严从细，抓好整治，强化安全生产措施，堵塞安全生产漏洞，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，确保不发生安全生产事故。

二是突出重点行业领域监管整治。要突出交通运输管理。强化公路、铁路和民航安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障。要组织开展道路交通安全综合整治，严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，严密排查各类事故隐患，确保春运安全有序。要突出煤矿管理。加大停产停工和关闭矿井安全监管力度，落实专人盯防，加强巡视检查，严防擅自复产、复工，严厉处置非法生产和盗采等违法行为。要突出易燃易爆品管理。加大对烟花爆竹经营网点的安全检查，强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放地点等各环节的安全监管和专项检查。要突出消防管理。抓好冬季火灾防治工作，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格对大型群众性活动的审批和安全管控。同时，要抓好非煤矿山、冶金以及供水、供气、供暖、供电以及食品等与群众生活密切相关领域安全管理，有效防范安全事故。

三是做好应急管理和值班值守工作。近期，省政府出台的《黑龙江省瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》规定，负有安全监管职责部门接到事故报告后，应逐级上报事故情况，同时报告本级政府，每级上报的时间不得超过2小时，主要负责人瞒报或谎报事故的，处上一年年收入100%的罚款，并处十五日以下拘留。省委办公厅、省政府办公厅也下发了《关于做好20xx年春节期间值班工作的通知》，明确要求各地和应急处置任务繁重、与人民群众生产生活密切相关部门的领导同志，要24小时在岗带班，坚决杜绝脱岗、顶岗等情况发生。各县(市、区)、各相关部门要加强应急管理和值班值守，周密安排好节日值班值守，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，第一时间采取有效措施妥善应对和处置。

同志们，安全生产责任重大，务必高度重视，警钟长鸣。各县(市、区)、各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度，扎实做好安全生产各项工作，为全市经济社会发展营造良好的安全稳定环境。

市安全生产工作电视电话会议简报

4月13日，全省安全生产工作电视电话会议召开后，市委副书记、市长刘文新随即召开全市安全生产工作电视电话会议，就贯彻落实全省会议精神作出部署，强调要按照陈敏尔书记、孙志刚省长重要指示精神和陈刚书记的明确要求，全面排查整治安全隐患，严格安全生产责任追究，营造安全稳定的社会环境。

刘文新指出，即将召开的省第十二次党代会是全省各族人民政治生活中的一件大事。贵阳作为省党代会的举办地，确保社会安全稳定，是一项严肃的政治任务。各级各部门必须从讲政治、顾大局、勇担当的高度，以最高的'标准、最严的要求、最管用的措施，全面、有力地防控安全生产事故、地质灾害、负面舆情、群体性事件、非访群访、恶性刑事案件、环境污染事件等各类情况的发生，确保“大事不出、小事也不出”。

刘文新要求，要按照全省安全生产工作电视电话会议精神、省党代会贵阳市服务保障工作调度会议的要求，扎实细致做好安全生产工作。要落细落小落实各项工作措施，务必盯死看牢、扎实做好极端灾害性天气防范、地质灾害隐患排查整治、建筑施工安全、道路交通运输安全、煤矿和非煤矿山安全、森林防火、消防安全、人员密集场所、危化物品及易燃易爆物品等重点领域的安全工作，坚决防止各类事故发生。

刘文新强调，必须扎扎实实、认认真真、全面彻底滚动排查各类安全隐患，能及时整改的要立即整改到位，暂时不能解决的要落实人防、技防措施，对可能发生的事故要想彻底、想到位，宁可保守一点，也要确保人民群众生命财产安全。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格安全生产责任追究，对在排查中没有发现隐患但出了安全生产事故的要从严从重处理，对排查出隐患不整改导致安全生产事故发生的要从严从重处理，对安全生产工作重点整治期间发生事故的要从严从重处理。

市直有关部门、企业负责人在贵阳主会场参加会议。高新区、经开区、综保区、航空港经济区、各区(市、县)、乡(镇)、社区有关负责人在分会场参加会议。

在全市X系统“双节”安全工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，习近平总书记指出：“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。”这就要求我们，非常时期必须拿出非常的精神状态和非常的工作作风。前一阶段大家都十分辛苦，让我们继续践行习近平总书记“四个最严”要求，继续发扬不怕吃苦、连续作战、敢打硬仗的作风，出色完成这一非常时期的艰巨任务，让党和政府放心，让人民群众满意，以优异成绩让全市人民过一个安全安静安稳安心的“双节”。

在全市食品安全暨质量提升工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们： 。

一、提高认识，客观看待工作成效和不足。

（二）全市质量提升工作稳中向好。2019年，全市上下深入推进实施品牌和质量强市战略，全面加强质量管理，不断夯实质量基础，质量提升工作卓有成效。市、县（市）政府和各质量相关部门在新一轮党政机构改革中，进一步调整充实了质量工作领导机构，落实目标责任管理，完善年初安排部署、半年联席研讨、年度综合考核工作机制，形成了政府主导、部门主抓、企业主体、上下联动的工作格局。质量强市工作领导小组各成员单位发挥职能作用，强化协同配合，建立健全横向对接、信息共享、共管共治、激励考核、宣传通报等制度，常态化、制度化的质量工作机制基本形成。深入开展各行业（领域）质量提升行动，全市产品质量、工程质量和服务质量稳定提升，重要工业产品质量进一步提高，食品药品质量持续向好，农产品质量保持稳定，工程质量监管不断加强，公共服务质量明显改善。围绕市四大重点产业，协同配合，精准发力，重点选择具有行业领军、区域影响、核心竞争的优势企业进行重点培育，形成了以高新技术产业为龙头，以支柱产业、传统优势产业为主体的名牌培育体系，企业自主创新和竞争力明显增强。以工业产品、农产品、食品药品、特种设备等为重点，持续深化综合整治和专项打击，集中整治一批重点产品、重点行业，依法查处一批质量违法行为，始终保持质量安全监管高压态势，切实维护人民群众生命健康安全和市场秩序繁荣稳定，全市未发生行业性、区域性、系统性重大质量安全事件。

基层力量薄弱，执法装备不足，检验检测能力低，食品安全还存有监管盲区和空白点。我市农村人口较多，群众居住分散，饮食习惯多样，因食用野生菌、吊浆粑等家庭食物中毒事件每年都有发生。2019年，全市发生家庭误食有毒野生菌中毒事件x起，共x人中毒，其中x人死亡，在省对我市的考核中被扣了x分，说明我们防控食物中毒工作还存在漏洞和短板，宣传有盲点、有死角，责任还没有完全压实。省政府食品安全办通报的2019年全省城乡居民满意度调查结果中，我市除西畴县外，其余县（市）城乡居民对食品安全的满意度得分都在80分以下，城镇居民满意度在全省排名倒数第二，农村居民满意度在全省排名顺数第八，整体排名靠后。目前全市基层食品安全监管人员紧缺，队伍老化，业务能力亟待提高，难以承担食品安全监管责任。

二、突出重点，全力抓好各项工作任务落实 。

（一）提高政治站位，切实增强做好食品安全和质量提升工作的使命感和责任感 。

（二）突出七个重点，全力抓好食品安全各项工作 。

进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，以农村地区、城乡结合部为重点，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒伪劣食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。特别是当前随着城区对食品犯罪打击力度加大，大部分“三无”食品大量流入农村地区，农村集贸市场食品安全问题日渐增多。下一步，各级市场监管部门要加大对农村各类集贸市场食品安全监管力度，对农村集贸市场各类食品安全问题要从严从重处理。同时，近年来保健品、化装品行业投诉大量增加，要严厉查处各种非法销售行为，曝光典型案件，坚决做到发现一起、严惩一起、曝光一起，提高违法犯罪成本。

（三）落实七项任务，全力推动全市质量提升行动 。

一是推动传统产业转型升级。围绕矿业、建材、制药等传统产业，深入实施创新驱动、技术改造和管理创新，推动传统产业节能降耗、提质增效，加快新旧动能转换，发挥传统优势产业支撑和带动作用。二是推动重点产业技术创新。围绕省“三张牌”和市四大重点产业发展目标，加快构建产业技术创新平台，组织实施重大技术科技攻关，推进清洁生产、节能降耗、低碳循环等生态产业发展。三是提升质量技术服务水平。持续深化“放管服”改革，加强质量风险监测、预警、管控措施，继续完善惠企服务制度，强化标准化、计量、检验检测、认证认可、知识产权等技术帮扶，促进企业提档升级。

一是开展特色农产品质量提升行动。围绕打造“绿色食品牌”和农产品绿色有机化发展定位，实施农业标准化生产和良好农业规范，健全农产品质量标准体系、安全检测体系和全程可追溯体系，完善农产品质量安全监测和风险预警管理，着力提升重点产业、重点产品供给质量。狠抓绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证和证后监管工作，推动以三七为重点的中药材等六个“100工程”示范园建设，开展“10大名品”、“10强企业”和“10佳创新企业”评选活动，促进高原特色农业转型升级，打造特色农产品自主品牌。二是开展食品药品质量提升行动。全面落实“四个最严”要求，继续完善食品药品安全监管体制，推动落实食品药品安全党政同责，推行全主体、全品种、全链条严格监管，切实增强统一性、专业性、权威性。加强保健食品和化妆品标准备案管理，推进特色食品、民俗食品等产品安全性评价和地方标准制修订工作。深化食品、药品生产经营许可制度改革，全面推行食品药品风险管理，完善食品药品、医疗器械生产经营风险分级管理，提升管理规范、技术规程等级。继续实施餐饮业质量安全3年提升工程，深入开展餐饮服务量化分级提档工作和“明厨亮灶”建设，推进实施农村食品统一配送和“农村便民药柜”设置工作。严格食品生产加工小作坊和食品摊贩监督，全面加强食品小作坊、小餐饮、小食杂店等食品摊贩综合治理，严厉打击制售有毒有害食品行为。三是开展消费品质量提升行动。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动消费品工业企业围绕产业发展和市场需求转方式、调结构、促升级，提升消费品工业发展质量和效益。顺应新一轮科技革命和消费升级趋势，积极开展个性化定制、柔性化生产，更好满足智能化、个性化、时尚化消费需求。四是开展制造业质量提升行动。持续推进装备制造企业智能化改造，组织实施质量技术攻关，增强企业研发创新和系统集成能力，提升产品质量的一致性和稳定性。五是开展原材料质量提升行动。坚持以有色金属行业转型升级为主线，以水电铝材一体化和水电硅材加工一体化为龙头，大力发展铝板带箔产业链、铝铸造产业链和铝型材、铝线材产业链，推动发展有色金属下游深加工产品。六是开展工程质量提升行动。严格执行工程质量“两书一牌”等制度，推进工程质量管理标准化和工程实体质量控制标准化，全面提升工程质量安全水平。七是开展生活性服务业质量提升行动。重点聚焦健康养老、家政、餐饮、住宿、商贸物流等行业，着力推进生活性服务业向品质化、精细化、便利化、品牌化发展。

严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测，严格实施企业岗位质量规范与质量考核，切实加强全员、全过程、全方位质量管理。坚持把技术创新作为质量提升的重要途径，引导企业加大产品研发投入力度，促进企业产品更新和结构升级。建立企业质量首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量公开承诺等制度。

广泛开展质量管理、质量安全、质量提升教育，加大质量发展政策法规宣传力度，特别要广泛宣传先进的质量管理方法、管理理念和典型经验，宣传重视质量、守法经营的优秀企业和品牌产品。要加大对质量违法行为的曝光力度，切实增强企业的质量意识和社会责任感。

同志们，做好全市食品安全和质量提升工作，任务艰巨、责任重大。今年以来，受疫情影响，全市经济社会发展形势严峻，食品安全监管和质量提升工作压力也随之增大，特别是即将进入野生菌上市时期，各级各部门要勇于担当、善作善为，严格按照职责分工，全力抓好各项工作任务落实，确保不发生重特大食品安全事故。

市安全生产工作电视电话会议简报

6月16日，全省安全生产电视电话会议后，市政府立即召开全市安全生产电视电话会议。市长张瑞书出席会议并强调，各级各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻汲取有关事故教训，必须警钟长鸣、严阵以待，必须引以为戒、举一反三，必须如履薄冰、小心谨慎，必须抓紧抓实，不得有丝毫懈怠，不折不扣按照中央、省、市部署要求，抓好安全生产各项任务落实，以持续稳定好转的安全形势迎接旅游旺季的到来，迎接第二届省旅发大会在我市举办，迎接党的十九大胜利召开。

张瑞书强调，要抓实安全生产四大行动。要深入细致开展大排查，及时发现问题，及时督促整改，不放过任何一处安全隐患，做到“全覆盖”。要及时彻底开展大整治，针对性制定整改措施，及时跟踪整改情况，反复进行回头看，做到“零容忍”。要坚决果断开展大执法，对一切非法违规生产经营行为进行铁腕打击、重拳整治，绝不手软，做到“严执法”。要严格责任开展大督查，对乡镇、街道、部门履职情况，对企业安全生产管理及隐患排查治理情况进行督查，做到“重实效”。

张瑞书强调，要全力保障汛期安全。一方面，要对防汛工作再部署、责任再落实、措施再强化。各级党政领导班子成员要亲自到分包的地区和河系、水库、矿山等，检查指导工作，了解准备情况，指导解决问题。另一方面，要加强监测预警，盯紧薄弱环节，强化重点防控，对灾害易发区、病险水库塘坝、尾矿库等重要部位进行认真排查，及时消除隐患;要全面进入临战状态，完善度汛预案，落实应急演练、防汛物资和抢险队伍，增强险情控制处置能力，确保全市安全度汛，确保不发生重特大事故。特别是青龙作为汛期安全生产主战场，一定要牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责意识，立即行动起来，确保在主汛期前完成第一批次39座尾矿库闭库工作的基础上，死盯关键环节，全面排查消除隐患。

张瑞书强调，要大力强化社会安全意识。要以“安全生产月”活动为重要载体和重大契机，深入持久地开展大培训、大宣传、大预防等行动，从提高安全意识和安全技能入手，从抓好教育培训等关键环节入手，从抓实安全生产事故警示教育入手，防止思想上的不重视、行动上的无知无畏造成事故发生和伤害扩大。

市安全生产工作电视电话会议简报

前天下午，我市组织收听收看绍兴市安全生产工作电视电话会议。市委副书记、市长王芬祥在主会场参加，副市长朱红伟在诸暨分会场收听收看。

会议通报了绍兴市安全生产工作情况。会议指出，去年全市安全生产形势总体稳定，但要清醒认识到，安全生产工作还存在薄弱环节和突出问题，必须时刻保持高度警惕，各县市(部门)要狠抓各项工作措施落实，进一步深入推进安全生产大排查大整治专项行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

据了解，去年以来，我市聚焦“四化融合”，增强防控能力，安全生产社会化服务、智慧用电推广、镇乡(街道)委托式执法、观摩式执法、移动执法装备配备等工作位居绍兴市前列，共立案查处违法行为42起，责令停业整顿24家，经济处罚342.28万元，与同比上升374%。

今年，我市将深入开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、“三场所三企业”等重点行业领域安全生产大检查，不断改善重点行业领域的安全生产条件，力争实现事故起数、死亡人数双下降，全面防范遏制较大以上事故。6月底前力争完成全部规上企业标准化创建任务，完成诚信系统评估分级，下半年做好400余家标准化企业的换证工作，同时实施安全生产工作过程考核，保质保量按月完成隐患排查治理和行政执法工作任务。

年全国安全生产电视电话会议落实

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》（以下简称《通知》）。通知强调在中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年的2021年，做好元旦春节期间各项工作的重要性，也对统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作提出具体要求。党员干部要带头贯彻落实《通知》要求，用心用情做到“四个坚持”，确保全国各族人民度过欢乐祥和的节日。

坚持常态化疫情防控，当好生命安全“摆渡人”。当前，国内新冠肺炎疫情形势十分严峻复杂，加之“元旦”“春节”即将到来，旅游度假、学生放假、务工返乡和探亲访友人流加速叠加，越是这种时候，越要坚持常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控思想弦，从源头上杜绝松劲懈怠思想，一个一个脚印抓好“外防输入、内防反弹”工作，既防“人”，又防“物”，通过宣传引导、正向指引、以身作则等方式，尽可能减少“两节”期间人员流动及集聚。广大党员干部要立足本职，继续发挥好各自在疫情防控工作中的职能作用。同时，在工作之余，要带头养成“科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手”等良好习惯。

坚持用心用情为人民，当好幸福平安“守护人”。坚持以人民为中心，是做好各项工作的前提和基础。只有时刻心系群众、立足所需、排忧解难，才能让广大人民群众满意、让“元旦”“春节”欢乐祥和走进千家万户。不仅要用心用情关爱困难群众、着力满足群众节日消费需求，还要着力保障群众平安有序出行。作为一名党员干部，要主动当好人民群众幸福平安“守护人”，坚持情为民所系、利为民所谋。尤其是在元旦春节即将到来之际，要常到困难群众家中去走一走、看一看、坐一坐，及时帮助解决其生产生活中遇到的问题，让他们有饭吃、有暖衣、过好年，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。在满足群众节日消费需求方面，立足实际，多角度、全方位统筹能源保稳、粮食安全、物价平稳、视频监管、文化活动、文明旅游等多方面工作，切实满足人民群众多样化消费需求。

坚持底线思维抓安全，当好和谐稳定“护航人”。习近平总书记曾说，要牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。“元旦”“春节”到来之际，无论是烟花爆竹生产销售燃放，还是各类大型商业综合体、娱乐场所、旅游地等，或是生产一线厂房及库存，都需要把安全生产摆在首位。党员干部绷紧安全生产这根弦，要始终坚持底线思维，树牢安全发展理念，层层压实责任，不断强化安全防范意识，在预警监测、氛围营造、制度建设、检查监督等方面下足功夫，采取“硬核”举措，为人民群众生命财产安全保驾护航。在此基础上，深入开展社会综合治理各项工作，把各类矛盾风险化解在萌芽、在源头，全力维护社会大局稳定。

坚持勤俭节约新风尚，当好廉洁过节“带头人”。勤俭节约是我们党的优良传统，更是我们应对风险挑战的制胜法宝。党员干部任何时候都要带头做勤俭节约思想的践行者。在“两节”这个特殊时间点上，更应当认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，带头行动起来，坚决杜绝“舌尖上的浪费”，做好身边家人的宣传教育工作，在孩子的教育上、家人日常行为的规范上，多分享好做法，养成勤俭节约的好习惯，发现“两节”期间铺张浪费等行为及时制止。要以身作则、率先垂范，对大操大办、铺张浪费、高额彩礼、不文明祭扫等不良习俗说“不”，认真遵守中央八项规定，坚决抵制享乐主义和奢靡浪费之风，积极营造风清气正的节日氛围。

年在全市二季度安全生产工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天是五月的最后一天，明天就进入全省安全生产月，再过两天就是端午小长假，会议的主要任务是贯彻落实全省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动动员部署电视电话会议精神，把安全生产各项工作抓牢抓实，为党的二十大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。刚才，**同志通报了全市1至5月安全生产情况，**副市长宣读了深化安全生产专项整治行动实施方案，请大家认真抓好贯彻落实。

为政之道，以顺民心为本，以厚民生为要。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，其中最重要的一条就是必须坚持以人民为中心的发展思想。发展是第一要务，但发展决不能以牺牲人的生命为代价。无数次血淋淋的安全生产事故，最终的受害者都是普通群众，有的终身残废，有的妻离子散，有的家破人亡。全市今年以来共发生各类生产安全事故**起，死亡**人，这就意味着又有**多个家庭惨遭变故。作为市长，我对此深感痛心，更感责任重大。因此，对于安全生产工作，开再多的会、讲再多的话、有再多的部署、下再多的功夫都不足为过，就是要做到警钟长鸣、常抓不懈。

关于如何抓好安全生产工作，中央和省、市都做出了一系列安排部署，我们必须不折不扣贯彻落实。同时，我们也要深刻地认识到，安全生产为了人民，安全生产必须依靠人民。“兵民是胜利之本。”全员安全责任固然重要，但仅凭政府监管还远远不够，必须形成全社会合力。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把保障人民群众生命财产安全作为一条不可逾越的红线，在全面落实领导责任、监管责任和企业主体责任的基础上，充分调动全社会积极性，营造全民参与、全民监督、全民受益的浓厚氛围，才能更加有效地遏制和减少生产安全事故发生，更大限度地保障人民群众生命财产安全。对此，市政府决定以开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为契机，在全市打一场安全生产领域的人民战争，充分宣传群众、发动群众、组织群众参与到安全生产工作中来，集全社会的智慧和力量抓好安全生产工作，将全市安全生产工作推向一个新的台阶，为推动全市守底线走新路奋进新征程创造更加安全稳定和谐的发展环境。打好安全生产领域的这场人民战争，既是践行以人民为中心群众观的直接体现，也是创新工作方法的有效尝试，重点要抓好八个字，即：重教重管，重奖重罚。

第一，必须重教重管。安全生产本身是一种行为，同时取决于安全生产的意识和观念，既要靠强有力的政府监管,也离不开全方位的教育引导。每一次生产安全事故的背后，或多或少都有群众安全意识淡薄、企业主体责任缺失、政府安全监管不到位的原因，各级各部门要坚持教育与监管一起抓，推动安全生产意识和理念深入人心，形成齐抓共管的良好局面。一方面要狠抓安全生产宣传教育。精心组织开展好“安全生产月”“安全生产专题行”等活动，像遍访贫困村贫困户一样，采取集中咨询、主题宣讲、典型观摩、进村入户等各种形式，借助党报党刊、电台电视、微博微信等各种渠道，推动安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，让安全生产知识家喻户晓、人尽皆知，不断提高全社会安全生产意识，营造起安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。另一方面要强化安全生产监管。始终坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，把落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任作为抓好安全生产工作的首要前提，切实扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市政府各分管副市长要结合分管行业工作实际，研究细化并全力推动分管领域安全生产人民战争，抓好分管行业领域安全生产工作。各级政府要进一步加强对安全生产工作的组织领导，全力推动安全生产改革创新。各行业主管部门要进一步强化安全生产监管执法，加大安全生产明察暗访和隐患排查治理力度。各企业要全面落实全员安全生产责任，狠抓安全标准、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援，切实把安全生产各项要求落实到生产、经营、建设等各个环节，决不能搞形式、走过场、做样子。

第二，必须重奖重罚。重奖之下必有勇夫，重罚之下必有畏者。抓好安全生产工作，必须奖罚分明，对做得好的要大张旗鼓地奖励，对不履职、不尽责、不整改，拿安全当儿戏的、用生命开玩笑的，要坚决严惩不贷。一方面要建立健全举报奖励制度。研究制定安全生产隐患群众举报奖励办法，设置举报信箱，公布举报电话，完善接报机制，落实奖励措施，充分调动广大人民群众的主人翁意识，像“朝阳群众”一样，敢于查找举报身边事故隐患和“三违”行为，释放广大人民群众在监督、举报和打击非法违法生产活动中的强大正能量，让一切安全隐患无处藏身、无处遁形。对群众举报的线索和问题，要像落实中央环保督察问题整改一样，建立接报台账，按照分级负责、属地管理、立查立改的原则，组织专班立即调查核实，责成相关责任主体限期整改，并将相关调查核实和整改落实情况向举报人反馈和向全社会公开。各级安监部门和工会、团委、妇联、老年协会等群团组织，要充分发挥志愿者等各方面力量，动员全社会自愿参与到安全生产监督中来，自觉抵制一切不安全行为，形成人人都是安监员的浓厚氛围。另一方面要进一步加大惩罚力度。十次部署不如一次处罚。对生产安全事故，要坚持“四不放过”原则（事故原因查不清楚不放过，事故责任者得不到处理不放过，人民群众受不到教育不放过，防范措施得不到落实不放过），从严从快从重查处。对安全生产隐患排查不到位、治理不彻底的，要坚持等同于事故处理，不管涉及到哪个企业、哪个人，该停的坚决停，该关的坚决关，该罚的坚决罚，绝不姑息手软，绝对没有下不为例。市应急管理局要进一步组织力量，深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，切实曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业。对在此期间仍然心存侥幸、无动于衷的，特别是对群众举报置之不理、置若罔闻的，要坚决依法从重处罚。

今年以来，全市安全生产形势虽总体平稳，事故起数和死亡人数同比双降。但安全事故依然多发，特别道路交通事故居高不下，加之汛期将至，各领域安全生产隐患点、风险点、危险源明显增多，整体形势仍不容乐观，一时一刻也放松不得。各级各部门要以打一场安全生产领域的人民战争为抓手，深刻汲取以往事故教训，扎实抓好当前各项安全生产工作，全力消除安全隐患、堵塞安全漏洞、防控事故发生。一要加强道路交通运输安全防控,加大路面管控力度，严厉打击各类交通违法行为，重点加强“三客一危”车辆和桥梁、隧道等安全检查,加快推进公路安全生命防护工程建设，大幅减少道路交通安全事故。二要加强暴雨洪涝灾害防控,实时监视雨情水情和气象变化,密切关注灾害易发多发区域,进一步细化预警预报和应急值守等措施，牢牢把握防汛抗洪主动权，坚决防止人员伤亡。三要加强重大工程项目建设安全防控,深化施工方案专项治理行动,全面排查临山临水建筑工地、厂房宿舍和临建设施风险隐患。四要加强地质灾害防控,抓好风险排查、工程治理、应急处置等重点环节工作,坚决防止重大地质灾害事故发生。五要加强煤矿安全防控,健全暴雨洪水引发煤矿事故预防机制,坚决防止淹井造成人员伤亡事故发生。六要加强旅游安全防控,深入开展旅游安全大检查,及时排除景区安全隐患,加大对自驾游客、驴友等群体的安全教育和出行引导，为旅游业持续“井喷”营造安全环境。七要加强危化品和烟花爆竹生产安全防控,加强生产企业监管,下大力做好烟花爆竹的生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和安全专项检查。八要加强城市运行安全防控,进一步深入推进老旧危楼排查治理，确保城市安全运行。九要加强疫情常态化防控工作。要高度重视高考、麦收、暑期关键节点，全力做好特殊阶段疫情防控工作。

同志们，安全生产永远没有终点。各级各部门要始终牢记公共安全是最基本的民生的道理，时刻绷紧安全生产这根弦，充分做好打攻坚战、阵地战、持久战的思想准备，进一步夯实基础、落实责任、务实作风，坚决杜绝大事故，有效减少小事故，全力确保人民群众生命财产安全，以安全稳定和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

年度在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

在全市网络安全和信息化工作电视电话会议分会场讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚，我们收听收看了全市网络安全和信息化工作电视电话会议，x书记、x市长做了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就贯彻落实全市网络安全和信息化工作电视电话会议精神，扎实做好我县网信工作，讲四点意见。

一要高举“纲”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，习近平总书记亲自部署实施网络强国战略，统筹推动网络意识形态、网络安全、信息化、网络空间国际治理等各方面取得历史性成就，形成了习近平网络强国战略思想。习近平网络强国战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是网信事业发展的总纲。各级党委和领导干部特别是一把手要负起责任来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面提升技术治国和能力水平，要压实互联网全体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。对于网上热点问题，要线上线下共同发力，多做解疑释惑工作，决不能失语失声。

要增强能力水平，领导干部要带头学网懂网用网，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络安全的保障能力，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，努力开创我县网信工作新局面。

三要突出“用”。要建好平台，探索新媒体平台建设，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，提高网络宣传影响力、传播力。健全网络体系，把视频网络延伸到各乡镇。要建立队伍，县网信办和公安局要组建一支政治过硬、懂网用网、训练有素、纪律严明的网络评论员队伍，各乡镇也要建立自己的网评员队伍，对突发事件和热点问题，要敢于发声、善于发声，避免因回应不及时或回应不当引发网上次生舆情，提高网上舆论引导水平。要增强网信办力量，加强网信工作体系和应急体系建设，理顺体制，完善机制，选强配齐网信办领导干部，充实人员力量，确保主战场有主力军。要发挥网络作用，做强网上正面宣传，围绕中心，把握好时、度、效，精心组织网络主题宣传，持续开展阶段性工作网络宣传，传播正能量，更好凝聚社会共识。

要严肃网络纪律，规范网络行为，党员干部要发挥模范带头作用，严格遵守党规党纪，遵守法律法规，坚持正确政治方向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，保持定力，坚决做到不传谣、不信谣。

同志们，没有网络安全就没有社会稳定，就没有竞进发展的良好环境。我们要坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，推动依法管网、依法办网、依法上网，凝聚精气神，传播正能量，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。