纪检监察政治监督工作(模板16篇)

小编: 飞雪

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市纪检监察干部监督工作会议简报

1月18日下午,涡阳县召开全县镇、街道纪(工)委书记述职述责述廉暨纪检监察工作会议,对工作进行总结,对做好当前纪检监察工作进行安排部署。

会议由县纪委副书记、监察局长张凯主持。各镇、街道纪(工)委书记、副书记,县纪委监察局机关全体人员,各派出、派驻纪检组负责人参加会议。县委常委、县纪委书记韩龙出席会议并讲话。

会上,县纪委副书记崔华锋对纪检监察信访举报、执纪审查等工作进行了安排部署,张凯对加强纪检监察干部队伍建设提出要求,曹市、店集两镇纪委书记分别就本镇纪检监察工作和个人履职尽责情况进行了现场述职述责述廉,其他镇、街道纪(工)委书记进行了书面述职述责述廉,通过晒成绩、述廉洁、查不足、亮思路、相互学、促提高。

韩龙在讲话中指出,全县纪检监察干部要充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,坚持挺纪在前,恪尽职守,坚守纪律约束;要围绕全县中心工作,找准纪检监察工作的切入点和着力点,扛好监督执纪问责重任,聚焦主责主业不放松;要自觉加强纪检监察业务知识学习,努力提高自身能力水平;要善自律,纪检监察岗位肩负着特殊的政治使命,要比其他部门更加注重廉洁自律,更加注意言行气质,树立良好形象,着力打造一支忠诚、干净、担当、充满活力的纪检铁军。

会议要求,全县纪检监察干部要以十八届中央纪委七次全会精神为指导,明确差距,理清思路,提高本领、改进作风,切实增强责任感、使命感和紧迫感,自觉做反腐倡廉建设的坚定实践者和有力推动者,以强有力的工作态度和措施抓好各项工作的落实,实现纪检监察工作开门红。

会议对纪检监察执纪审查和执纪审理工作进行了培训,并现场进行了理论知识测试。

年纪检监察组派驻监督工作总结

在中秋、国庆节期间,派驻市委宣传部纪检监察组组织本系统党风政风监督员分两组对8家监督单位进行了突击检查,检查内容包括“是否存在违规发放礼品礼券、是否存在公车私用、是否存在违反机关工作纪律”等几个方面,同时对各监督单位进行了节前廉政提醒,充分发挥监督作用。

自派驻机构成立以来,派驻市委宣传部纪检监察组立足日常监督工作,采取了以下四种措施:

一是制定工作清单。经过一年多的实践摸索,今年开始,为确保各监督单位纪检监察部门能够配合纪检监察组更有序地做好纪检监察工作,组里通过认真讨论研究,制定了一份翔实的工作清单,囊括了全年常规性纪检监察工作内容,为监督单位配合纪检监察工作提供了便利。

二是建立党风政风监督员队伍。由监督单位推荐、组内考核,聘请8位作风好、责任感强的党员担任党风政风监督员,参与派驻纪检监察组组织的各项专项整治与监督工作。同时在本单位收集问题线索,延长纪检监察工作手臂。

三是定期开展廉政谈话。每半年对监督单位的领导班子成员进行廉政谈话,谈话内容包括廉政提醒、主体责任落实情况、党风廉政建设情况及问题线索四个方面。同时,配合监督单位党组织,对部分单位中层干部进行廉政谈话。截止目前,在监督单位开展廉政谈话次数200余次。

四是不定期开展调研活动。为充分了解监督单位的工作状态、深入挖掘问题线索,每年组里都会深入到各监督单位,通过发问卷、开座谈会、谈话、看资料等形式开展调研工作。依据调研内容撰写报告、调整工作思路,并结合调研结果向各监督单位发送反馈意见函,巩固监督效果。

驻市委宣传部纪检监察组在日常监督方面建立了良好的工作运行机制,也赢得监督单位多数党员领导干部的充分认可。从最初廉政谈话时部分同志的抵触情绪到如今每位被谈话同志都能够敞开心扉,证明了此项工作运行机制的成效,也为纪检监察部门开展日常监督工作开拓了思路。

今年来,派驻组织部纪检监察组围绕落实十九届中央纪委三次全会、省十一届纪委四次全会和县十二届纪委四次全会部署要求,在县纪委监委的正确领导和指导下,全面落实县纪委监委工作部署,突出主责主业,廉洁自律,严格监督执纪问责,现将一年来的工作总结汇报如下:

一、始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中纪委三次全会精神和省市县纪委全会精神,自觉学习新《党章》、巩固《监察法》、中央“八项规定”和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等,深入思考,把握精神实质,明确任务要求,不断提高的政治敏锐性和把握大局的能力。通过学习,正确的认识到要以党的政治建设为统领,不忘初心,牢记使命,以永不懈怠的精神状态和以永远在路上的韧劲和执着,一往无前、奋发有为,不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、为贯彻落实中央八项规定精神转化为自觉行动,我组在工作日认真组织对所监督的九个单位的作风建设大排查、大整顿,严肃查处一批干部作风方面的典型问题,重点查处党员干部不思进取、不敢担当、不愿作为,推一推动一动、不推就少干不干的问题,加强对监督单位的“三重一大”监督和“三公”经费的使用问题,加强对严重违纪问题的立案审查工作,开展了对互联网+监督工作专项检查,督促各单位按时按要求落实到位。一年来,我组对监督单位以明察暗访的方式共开展作风巡查3次。

三、及时处理信访件和交办案件核查工作,把查处扶贫领域腐败和“扫黑除恶”作为监督执纪的重点工作来抓。2月份,配合县委组织部对脱贫攻坚工作专项督查,对10个村(居)关于脱贫攻坚方面的相关问题提出了整改意见;3月份开始,我组积极配合县委组织部参与群村“扫黑除恶”和软弱涣散党组织整顿,对涉嫌违纪的镇干部立案2人;5月份,我组与县纪委四室联合办理了市委脱贫攻坚专项巡察组交办的关于就业技能培训违规发放补助的问题的信访交办件,并对县人社局违规的相关工作人员立案7人;10月份,我组办理原桥林业站罗某关于编制问题的信访件,并指导县委组织部干部监督组办理了群众举报胡某、李某、黄某相关问题的信访案件。今年3月份开始,我组工作人员被抽调到县纪委监委专案组,协助办理了县纪委监委1.20专案、6.13专案、8.16专案。

(一)落实责任,不断提高反腐廉政工作水平。

加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养,不断提高政治素质和业务能力,为派驻纪检组履职尽责提供强有力的工作保证。

(二)强化监督管理,保持常态长效。

紧紧围绕强化监督职能为重点,切实加强对驻在部门党政领导干部特别是主要领导干部的监督,切实加强对所监督的9个单位作风巡察,切实加强对权力的监督制约。要积极探索履行监督职责的方式方法,对领导干部多提醒、多帮助,突出监督重点,把握和运用好“四种形态”开展监督,使纪检监察工作保持常态长效。

(三)强化案件查办,保持严惩腐败势头。

坚持有案必查,有腐必惩,要把纪律挺在前面,伸长耳朵,瞪大眼睛,发现苗头及时提醒,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查办违纪违规案件。

2020年以来,在区纪委、监委的统一部署和精心指导下,派驻第x纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣新时代派驻工作的目标要求,坚持稳中求进,真抓实干,有效履行纪检监察职责,推动派驻监督工作稳步提升。现将今年以来的工作情况总结及下一步工作打算汇报如下:

派驻x组找准工作定位,明确工作职责、内容和方式方法,与6个监督单位实现精准对接,全面掌握各单位重点岗位的工作职责、重点人员的思想动态、重要事项的业务流程,把协助职责和监督职责融入到实际中去,做到协助不包揽,推动不代替。利用每周碰头会,总结分析党风廉政建设工作的推进落实情况,确保监督工作有条不紊的进行。截至2020年7月,派驻x组召开驻在部门联席会议1次,开展各单位党组织“一岗双责”、谈心谈话落实情况检查1次,收集监督意见建议5条,向各驻在部门提出党风廉政建设意见建议25条,有效敦促各驻在部门落实主体责任。并通过走访督查,及时深入的了解掌握6家联系单位党风廉政工作建设情况,为推进“两个责任”落实,推动各驻在部门整体建设提供了政治保障。

年初,在派驻x组的督促下,各联系单位结合工作实际,根据区委办两个责任清单通知,及时制定本单位主体责任清单,各驻在部门党委、党组与下属科室、二级单位签定了《党风廉政建设责任书》,避免了与驻在部门各科室衔接挂“空挡”,确保层层夯实主体责任。按照派驻机构工作规定,采取集体谈话、个别谈话相结合的方式对各单位重点岗位负责人、重点人员进行廉政建设谈话,目前已对100余人进行了谈话,为有效发现问题、解决问题、收集意见建议打下了基础。派驻x组通过走访督查、发送廉政短信提醒等形式各19次,教育引导党员干部时刻保持清醒头脑,知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线,绷紧廉洁之弦,筑牢防腐之墙。

进一步梳理监察对象人员,完善更新监察人员名册,通过及时更新联系单位相关廉政工作资料,完善并收集了《科级干部廉政档案》xx份,有效的了解掌握各单位重点人员的思想动态。结合驻在部门党风廉政建设会议,开展风险防控机制排查,共查出廉政风险点xx个,督促各单位针对排查出的风险点制定相应的风险管控措施。先后出具了廉政意见函xx人次,参加各单位人员调整、项目招投标、巡察反馈、大额资金使用等“三重一大”事项x次,规范了各单位工作流程和廉洁自律从政意识,自觉落实各项规定,坚决抵制各种不正之风和奢侈浪费行为,持续巩固抵制“四风”工作成果,不断加强作风建设。积极运用监督执纪“四种形态”,严格执纪问责。

深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神,在完成监督审查调查的基础上,做好各驻在部门疫情防控工作监督,督促各单位按照区防控指挥部文件要求,严格落实疫情防控工作。连续2个月参加企业复工复产和街道社区疫情防控的监督检查,有效助力企业的复工复产和社区疫情防控工作。对各驻在部门在疫情期间出现工作不力、瞒报、迟报、漏报以及慢作为、不作为等问题进行处理。

监察体制改革后,对政治理论水平和业务能力的要求更高,派驻x组在工作中坚持对标找差,加强对纪检监察业务知识的学习,积极参加业务学习,促进工作不断改进与个人能力素质的提高,从严落实纪检监察干部“六条禁令”和“八小时外”行为提醒,自觉打好意识主动仗,主动接受单位、家庭、群众全方位监督,树立自身良好形象。

1、监督的单位人员多,点多面广,组内人员少,涉及“三重一大”事项的会议不能统筹安排,影响了履行监督职责的质量。

2、对各单位重要岗位、重点环节开展监督的方式比较单一,影响了精准发现问题的能力。

3、对法律法规专业知识掌握得还不是很全面,执纪审查能力水平有待于进一步加强,理论及业务学习和能力建设方面需进一步加强。

1、建立健全廉政风险点排查机制。关键在于有效掌握风险点的防范效果及改进落实情况,将监督关口前移,努力做到警钟长鸣,防患于未然。

2、继续建立定期召开廉政情况分析会制度。重点掌握单位部门的廉政建设,从而为联系单位政治生态建设情况提供支撑。

3、查信办案提质增效。继续认真查办各类信访件,提高信访件成案率,坚持从快从实审查调查各类案件问题线索,科学运用“四种形态”强化监督,争取完成今年的立案审查调查目标数,并在规定期限内移送审理。

4、持之以恒加强自身建设。“打铁必须自身硬”,作为纪检干部要不断提高政治素质、业务素质和执纪能力,不断增强派驻纪检组的责任意识,同时加强与其他组、室学习沟通和交流,学习先进经验和做法。充分发挥好“派”的权威和“驻”的优势,为打造优良的政治生态而不懈努力。

纪检监察干部监督工作实践与思考

11月12日上午,吉安市召开纪检监察干部监督工作座谈会,传达省纪委干部监督工作座谈会和纪检监察干部监督工作业务培训班精神,并对全市纪检监察干部监督工作进行研究部署。市委常委、市纪委书记廖宏出席会议并讲话。

会议指出,纪检监察机关开展“三转”工作以来,全市干部监督工作机构得到建立健全、执纪问责得以实现、内部监督得到强化、监督程序得以规范、监督工作的'实效已经显现。各地联系实际就干部监督工作的方式、方法和内容进行了有益探索,广大纪检监察干部从习惯于监督别人转变到自觉接受别人监督并严格要求自己,塑造了“忠诚、干净、担当”的良好形象。

会议强调,要主动适应新形势新要求,认真抓好纪检监察干部监督工作。一是要提高思想认识,增强工作的责任感和紧迫感。各级纪检监察机关和纪检监察干部要把学习领会中央纪委和省纪委干部监督工作座谈会精神作为当前一项重要任务抓紧抓好,真正做到内化于心、外化于行。二是要强化担当意识,全面履行好干部监督责任。教育要从严,大力开展优良传统和作风教育,引导广大纪检监察干部坚定理想信念。监督要从严,既要坚持覆盖每位纪检监察干部,又要紧盯“关键少数”,实现监督工作日常化、常态化。查处要从严,对于违纪违规行为要以零容忍的态度坚决查处,做到不打折扣、不留情面。三是要突出重点,全面提升干部监督工作水平。要加强工作力量配备,搞好工作结合,凝聚工作合力。主动把这份责任担当起来,把工作抓实抓细。

市纪委常委,市监察局副局长,正县级纪检员;井冈山管理局、井开区纪工委书记,各县市区纪委书记和分管、协管的领导及纪检监察干部监督室主要负责人,庐陵新区纪工委书记,市纪委各派驻纪检组长,市直机关纪工委书记、市直有关单位纪委书记;市纪委监察局机关各室(部、中心)主要负责人参加会议。图为会场。

市纪检监察干部监督工作会议简报

今天上午,全市纪检监察干部监督工作会议召开。会上传达了全省纪检监察干部监督工作座谈会精神、《中共山东省纪委关于6起纪检监察干部违纪案件的通报》和《中共山东省纪委办公厅关于汲取江西省纪委个别干部违反中央八项规定精神问题教训的通知》。市委常委、市纪委书记慕建民出席会议并讲话。

近年来,市纪委发挥内部监督机构的作用,加强教育监督管理,强化问责,从12月至7月,市纪委干部监督室共收到业务内信访举报61起。市县(区)两级纪委立案6起,涉及6人,对1人采取两规措施,给予党纪处分6人、政纪处分3人、诫勉谈话4人。

会议强调,要聚焦忠诚干净担当,把“四个意识”变为自觉行动,把对党绝对忠诚作为第一位的.要求,把用权干净作为立身立业之本,把勇于担当作为重要的职责所在和应有的政治品质。要加强对市委“433”重大决策部署执行落实情况的监督检查,持之以恒纠正“四风”,加大纪律审查力度,严格依纪审查处理违规违纪行为。要坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐朽问题,加大查处和问责力度。要严肃换届纪律,加强换届风气监督,配合有关部门坚决纠正和查处换届中的各种违纪行为,营造风清气正的换届环境。

汉中出台纪检监察干部监督工作暂行办法

打铁还需自身硬。近年来,许昌市纪检监察机关持续开展自身建设“456工程”,市委常委、市纪委书记陈智勇提出弘扬“四种风气”、加强“五真要求”、争当“六会标兵”,强化“五种意识”,当好“五种人”,对纪检监察干部既考验、锻炼、培养,又言传、身教、严管。

日前,许昌市纪委监察局结合工作实际和新形势、新任务的要求,制订出台了《许昌市纪检监察干部行为守则(试行)》(以下简称《守则》),要求全市各级纪检监察干部从“我”做起,严防“灯下黑”。

《守则》提纲挈领,简明扼要,共有六项内容。

一是忠诚于党。纪律审查讲政治,监督执纪为大局;。

二是服务人民。响应群众关切,维护群众利益;。

六是自身干净。用“五决不”净化心态,慎初、慎微、慎独,践行“三严三实”要求。

许昌市纪委监察局从忠诚于党、服务人民、敢于斗争、勇于担当、严守纪律、自身干净等六个方面对全市各级纪检监察干部行为提出了新的规范和明确要求,体现了“忠诚、干净、担当”的深刻内涵,为加强干部监督工作指明了方向、打下了基础。

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新时代纪检监察政治监督工作情况报告范文

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纪检监察干部监督工作在巩固和加强党的领导、推动全面从严治党向纵深发展、监督纪检监察干部队伍忠诚干净担当方面承担重要政治使命和政治责任,要坚持以身示范和传导压力相结合、监督干部和监督工作相结合、健全内控机制和加强教育管理相结合,落实主体责任,做细日常监督,不断提升纪检监察干部监督工作质效。

强化责任落实,加强对干部监督工作的领导。推动新时代纪检监察干部监督工作高质量发展,要压紧压实各级纪检机关领导班子的主体责任。一是发挥示范带动作用。纪检监察组坚持把干部监督工作作为领导班子落实主体责任、主要负责人履行第一责任人责任、其他班子成员履行“一岗双责”的重要内容。多次召开组长办公会,专题学习中央纪委国家监委领导同志关于纪检监察干部监督工作的重要讲话和《意见》等,主动对表对标,研究制定贯彻落实措施。二是加强干部监督工作力量。适应派驻机构改革和工作需要,单设干部监督管理室,由组长直接分管,并充实工作力量,明确监督对象范围,规范职责权限和工作程序,建立健全问题线索归口管理等工作制度,畅通干部监督与信访、案件监督管理、监督检查、审查调查等内设部门的沟通联系、协调衔接,做到干部监督工作有人管、事情有人干。三是层层传导压力。通过召开电视电话会议、听取汇报、约谈等多种形式,加强对国铁集团系统纪检干部监督工作的督促指导,把压力向基层传导、工作向基层延伸,推动形成干部监督工作全路“一盘棋”。

把握职责定位,精准有效开展日常监督。准确把握干部监督工作“对监督者的直接监督”和“监督的再监督”职责定位,既监督干部,也监督工作。一是深入开展监督调研。聚焦二级企业纪检机关,组领导班子分区域开展监督调研,通过与二级企业党委负责人、纪检领导人员、纪检干部和监督对象广泛谈心谈话,准确了解掌握二级企业纪检系统政治生态及领导人员工作状态、作风做派、社会交往、兴趣爱好、群众口碑等“活情况”,结合巡视巡察、选人用人等工作,对纪检领导人员进行精准“画像”。比如,监督调研发现二级企业一名拟推荐为纪委副书记的领导人员存在兼职取酬问题,及时提出否决意见,防止“带病提拔”。二是科学处置问题线索。从严管理、审慎研判纪检监察干部问题线索,在提高处置质效上下功夫。2020年纪检监察组共收到涉及纪检监察干部问题线索128件,其中66件涉及二级企业纪检工作,绝大部分反映的是对问题线索处置方式和结果存有异议。纪检监察组通过针对性函询和与二级企业纪检机关负责人谈话,共纠正5个二级企业纪检机关8件问题线索的处置方式,督促3个二级企业纪检机关对5件问题线索依规依纪加快处置。比如,某二级企业纪委在国铁集团党组巡视移交问题线索后的7个月里,未对一件反映集中的问题线索进行处置。纪检监察组对该纪委书记进行约谈,责令其对问题线索迅速进行处置。三是坚持严管厚爱结合。一方面对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,2020年国铁集团系统查处违纪违法纪检干部36人;另一方面落实“三个区分开来”要求,用好减责免责、容错纠错机制。结合实际建立涉及纪检监察干部无实质内容、重复检举控告的线索集体审议和直接了结机制,防止因频繁函询挫伤干部干事创业的积极性。

注重源头防控,保证纪检监察权力始终在正确轨道上运行。着眼防范化解不作为、乱作为两大风险,建立完善内控机制,加强日常教育管理,推动纪检监察干部依规依纪依法履职尽责。一是权力运行规范化。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,开展对规则、规定等法律法规制度执行情况的监督;建立工作职责、监督检查和审查调查、工作指导等6大类30余项制度,建立谈话函询、初步核实、立案、审查调查、审理与处分、涉案财物处置等9方面120项常用文书模板,并印发二级企业纪检机关参照执行。二是监督手段信息化。搭建综合信息化监督平台,着力对问题线索台账基础数据和处置过程数据进行结构化处理,将通过监督调研、巡视巡察、日常会议等多种渠道采集到的纪检监察干部工作经历、性格特征、兴趣爱好、家庭家风家教等信息录入平台,及时进行整合分析,多角度、立体化呈现纪检监察干部情况。完善电子廉政档案管理,定期与国铁集团组织人事部门沟通情况,及时更新档案信息,推动大数据监督与日常监督深度融合。三是廉政教育经常化。深化以案释德释纪释法,结合纪检监察干部违纪违法案例通报,组织开展“用好手中权、管好身边事”案例警示教育,督促干部明纪法、深检视、促提升。建立落实纪检监察组干部家庭直系成员婚丧生育等事项报告制度,加强在重要节日带头落实中央八项规定精神的提醒,并以严格监督执纪问责强化制度执行,确保纪检监察队伍始终保持忠诚干净担当的政治本色。(姜文鹏作者系中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组组长)。

根据市教育局党委《教育系统党政领导班子及其成员2014年度落实党风廉政建设责任制工作考核办法》精神,认真抓好党风廉政建设责任制工作落实,加强了领导干部党风廉政建设,现对照《平时工作考核内容及计分标准》,将近半年来的党风廉政建设责任制落实的情况报告如下。

按照学校支部的《纪检监察工作责任制》的要求,学校支部制定了《2014年纪检监察工作计划》,提出了纪检监察工作建设的工作目标,并将责任目标层层分解,“一把手”与分管领导签定了目标任务分解责任书,做到了目标清晰,责任明确,党风廉政建设,层层有人抓,事事有人管。

建立起了党内监督机构——学校纪检监察室,使领导在行使权力的同时,得到有效的监督,同时,我们还将党风廉政建设年度计划以文件的形式下发,在教职工中进行宣传,使广大教职工清楚本年的廉政建设的重点工作,以利于年底进行干部廉政建设考核,主动接受群众的监督。

(一)加强法规学习,增强守法观念。

为使党员干部提高守法意识,增强法制观念,支部组织干部重点学习了新《义务教育法》、《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若1。

干突出问题的意见》等法律、法规,增强了党员干部的法制观念,为依法治校、依法治教打下了坚实的基础。

(二)上好党课,继续深入开展先进性教育活动。以“理想、责任、形象”为主题,为大家上了一堂内容生动的党课,他要求每位党员要仔细思考自己的理想是什么,自己的责任是什么,要树一个怎么样的形象,并且怎样去树,要联系教书育人的工作实际,要找准工作目标,守住职责,坚定行为,发挥先锋模范作用,为学校的快速发展作出应有的贡献。

2014年学校廉政建设重点工作有六项,即严格控制招待费开支,严格执行经费预算,控制外出会议经费开支,畅通沟通渠道,推进校务公开。

总之,2014年学校教职工思想稳定,学校安定,没有发生任何违法乱纪、有损于国家、学校、群众利益的人和事。党员干部自觉遵守各项规定及教育局有关廉政的规定。没有出现群众上访、教育“三乱”问题,党风廉政建设得到进一步加强。

1.切实履行监督职责,认真落实党风廉政建设责任报告和廉政谈话制度,按照工作要求每季度认真总结情况,上报监督责任汇报,针对各归口监督单位股室负责人开展廉政谈话,要求按照规定填写好《领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实手册》,督促推动党务、政务等领域办事情况公开工作,落实党组定期报告制度,切实抓好关键少数的廉洁思想建设。按照县纪委要求,扎实开展警示教育和廉政宣传工作,通过交流互动,干部职工表示这种发生在身边的案例更接近工作生活实际,更能够引起大家的共鸣,警示效果也更加有力。

2.围绕党章和监察法赋予的职责,加强对严肃党内政治生活的监督检查,对落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度监督检查,根据县纪委通知,我组于12月24日至29日期间对统战系统、农业系统、林业系统进行了专项督查,严肃工作纪律,端正各单位人员的态度,大部分单位都能按照要求执行规定,少部分单位也存在着工作资料略为简单,讨论不够充分,民主评议制度体现不足等问题,但是通过我组的监督检查工作,各归口监督单位在对待党内政治生活方面有了更加严肃认真的态度。

3.注重主职监督,聚焦少数关键。督促各机关党组领导班子落实全面从严治党主体责任,督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度,督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。加强日常监督,我组年初就印发了文件通知各单位对“三重一大”事项集体决策等工作落到实处,要求各单位切实担负起党风廉政建设主体责任,今年下半年,我组对福音山森管局和肥源林场分别就节假日值班问题和财务交接问题下发了《监察意见书》,并督促整改落实,纪检组长积极主动参与各归口监督单位的重要会议,切实履行纪检监察组的职责,发挥“探头”作用。

4.持之以恒正风肃纪,贯彻执行中央八项规定精神,开展扶贫领域作风督查,干部工作日饮酒及操办婚丧喜庆事宜巡查等工作,坚决纠正“四风”。根据县纪委要求,以“春雷”行动和“飓风”行动为核心,以涉农项目资金发放情况为突破口,认真开展专项督查工作。通过明查暗访、交叉抽查、财务审查等方式,重点对公款吃喝、公车私用、违反市委禁酒令等顶风违纪行为进行检查,紧盯节假日期间“四风”隐蔽变性等问题,各单位大摆酒席之风得到明显遏制。积极协助县委巡查组开展巡查工作,主动应对发现的问题,谨慎开展调查工作;配合作风办做好关于会场纪律、联网考勤等问题的处理,严肃工作纪律,如实调查取证,按照规定结合实际,提出处理建议并督促整改落实。

1.纪检组现在人手不充足,没有足够的人力严格按照有关规定做好督查工作,作风方面的督查手段有些欠缺和单一,过于依赖直接检查,没有形成间接侧面检查、缺少多角度全方位的关于问题线索的印证,查处问题的主动性有待提高、力度有待进一步深入,纪检监察工作的业务能力有待进一步锻炼,需要全方位系统性的学习和实践。

2.职责定位上有些尴尬,实际执行上有些困难,除去驻在单位以外,其余归口监督单位的“三重一大”事项的集体决策会议,虽然我组制定了相关规定,但是我组在参会决议方面仍然处于被动地位,项目资金发放情况的检查也存在着滞后现象,不能很好的发挥预警作用。在民主集中制、选拔任用干部等方面,由于制度规范和工作机制的现实情况,纪检组存在着监督上的客观困难,对领导干部执行党纪法规政策决议等方面的监督容易流于形式。而因为人力、精力、时间上的客观实际,针对扶贫领域的专项督查工作力度有待加强,方式也比较单一,缺少同上级部门沟通协调的机会和经验,欠缺联合其他部门开展督查工作的经验和水平,同其他纪检监察组的交流多、配合少,更多的是停留在个人交际层面,没有形成纪检监察的合力,实际工作上的震慑力还有待进一步加强。

3.形式主义和官僚主义藕断丝连,由于工作上的复杂性和考核上的痕迹性,各单位以及我组不可避免的存在着形式主义。在党风廉政建设定期报告方面,每季度一报告,一些单位的主体责任汇报和第一责任人汇报都是由办公室人员撰写,很多时候单位一把手只是后期查阅一下,曲解了制度制定之初的本意,进而导致许多总结报告有些时候不能联系实际,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的错误,甚至发生季度报告重复使用的问题。由于日常工作原因,对驻在单位的警示教育相对来说有些不够,监督检查力度也有待加强,两个林场因为地处偏远、人员分散、工作地点不固定等实际情况,我组对他们的监督检查颇为不便,督查力度不够,督查方式有待创新。

1.进一步端正心态,提高警惕心,遇见问题,要学会创新方式方法,勇于革新,主动做事。

2.加强学习,善于联系其他纪检监察组,增强协同配合能力,提高整合监督能力。

3.联系实际,注重日常工作,善于发现细节和矛盾,及时有效作出处理,解决问题,防止“灯下黑”的情况发生。

十九届中央纪委三次全会工作报告强调,要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚决做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求。三个“一以贯之”既是贯彻落实三次全会精神的原则性要求,也是基层纪检监察机关开展政治监督的目标任务。近日,伊川县纪委监委对履行政治监督情况进行了调研,并针对存在的问题,提出了粗浅的建议。

(一)监督主体方面存在的问题。一是监督理念还需再转变。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维,不注重日常监督,不注重“四种形态”抓早抓小;有的认为政治监督过于宽泛,成绩不易量化、不好评价,思想上不太重视。二是监督力量还需再聚合。在日常监督中,虽然重视统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四个全覆盖,但是监督力量的联动性、协同性还不强,衔接还不够顺畅。三是监督能力还需再提升。国家监察体制改革后,一些纪检监察干部还不能适应新形势新要求,离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。如一些纪检监察干部只熟悉党纪条规,习惯从政治、纪律的角度思考,但对如何从法律层面开展工作,缺少思路方法。

(二)监督对象方面存在的问题。从近年来县委巡察反馈情况来看,一是县直单位政治偏差主要表现在:管党治党责任落实不到位、对下属单位的监管缺失、贯彻落实中央等上级决策部署不及时不到位、中心组理论学习流于形式等。二是乡镇政治偏差主要表现:党风廉政建设“两个责任”落实不到位、基层党建工作弱化、侵害群众利益问题突出、“四风”问题治理不彻底等。三是村居政治偏差主要表现在:思想政治工作存在薄弱环节、党员日常监管不到位、乡镇纪委履行监督责任不够到位等。

(一)针对监督主体方面存在的问题:一是强化政治监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治监督作为日常监督的首要任务,加强对联系单位和乡镇遵守六大纪律、民主生活会、批评与自我批评、“三重一大”等监督检查。坚持深化“三转”,改变以“大案要案论英雄”的错误政绩观,坚持抓早抓小、防微杜渐。二是凝聚监督合力。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量,加强衔接配合,实行信息共享,提高日常监督效率。综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作,集中研判“森林”状况。着力提升监察监督全覆盖能力,建立动态监督机制,推动监察监督向基层延伸。三是提升监督能力。深入组织学习党章党规党纪和监察法,加强教育培训和实践锻炼,加快干部队伍深度融合,提高执纪和执法水平。加快纪检监察机关信息化建设,融合各类监督信息数据库,利用信息化技术开展日常监督。健全内控机制,规范监督手段,细化工作流程,严格约束执纪监督行为。

(二)针对监督对象方面存在的问题:一是夯实主体责任。坚持行使权力和担当责任相统一,抓住党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人这个“牛鼻子”,逐级夯实管党治党政治责任。二是加大巡察整改回访。针对巡察反馈的政治偏差,适时开展巡察整改回访,提高巡察整改效果。三是严格责任追究。严格执行党内问责条例,依规依纪追究落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题。四是充分发挥派驻机构探头作用。通过走访调研、参加领导班子会议、年度民主生活会、组织述责述廉等,及时提醒督促各被监督单位持续深入抓好中央精神的学习贯彻。五是坚决破除形式主义、官僚主义顽疾。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,确保党中央的方针政策落地生根、开花结果。

xx年我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十三届二次全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调。

(一)细化责任分解,明确目标任务。拟定《xx年xx纪检监察工作要点》、《xx年源头治理预防腐败重点工作实施方案》、《xx请销假及公示栏管理制度》等,为全面落实党风廉政建设要求明确了目标任务、责任分工、具体措施和完成时限,把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到每名班子成员、6个牵头科室和14个村(社区),为推动主体责任落实明确了目标任务。

(二)加强督促推动,压紧压实责任。督促推动镇党政领导班子制定出主体责任清单,7名班子成员、14名村(社区)党支部书记、6名办公室主任制定个人主体责任清单,督促镇党委书记与班子成员、村(社区)党支部书记,分管领导与办公室主任层层签订目标责任书,把全面从严治党政治责任压实到人,形成各司其责、齐抓共管的良好局面。

(一)加强扶贫领域突出问题监督检查。我们聚焦“四项整治重点”,对照“六个一批”要求,紧盯扶贫领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面存在的问题开展监督检查3次,建立了督查台账,及时督促整改一般性问题5个,对责任落实不到位等问题进行通报,结合扶贫典型案例开展警示教育,让扶贫干部紧绷廉政勤政这根“弦”。深入排查扶贫领域违纪违法问题线索,积极防治扶贫领域的“微腐败”。

(二)强化干部作风纪律监督检查。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,通过定期不定期随机抽查、专项检查、明察暗访等方式,重点对村(社区)干部、机关干部在岗情况、外出公示情况、请销假情况、服务群众态度、走访群众等情况进行监督检查,督促干部提升精气神。

(一)有效运用监督执行“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面,深入贯彻落实中央八项规定精神,常态开展节前监督检查、廉政提醒,开展领导干部配偶子女经商办企业专项治理,坚决惩治群众身边的“微腐败”。

(二)大力推进党风廉政宣传教育。不断健全完善党员干部廉政教育宣传长效机制,通过组织观看警示教育片、开展谈心谈话、讲廉政党课、发送廉洁提醒短信、督促签订承诺书、通报反面典型案例等方式深化党风廉政宣传教育。组织开展讲廉政党课5场次,发放廉政专刊168本,对党员干部开展了形式多样的廉政教育,切实警醒了党员干部,达到廉政教育入脑入心的警示效果。不断深入开展村(社区)廉洁文化宣传教育,通过张贴廉洁海报、发放利民惠民富民举措及成效宣传资料等方式,大力宣传党风廉政建设、利民惠民富民的举措及成效,营造了良好的社会氛围。

加强信访案件处理及案件查办。及时处置回复上级纪委转办交办的信访件3件,3人均受到党内警告处分,做到持续威慑。

一是着力建设“四大平台”。规范和更新党务公开、政务公开、村(居)务公开、办事流程公开,镇纪委每季度末对四大平台公开情况进行督查,督促整改公开内容不规范、不全面等问题,确保公开内容全面、及时、准确。

二是加强监委会和纪检小组培训。镇党委对村(居)实职干部、监督委员主任和纪检小组长进行了集中培训,就工作职责、议事规则、财务监督细则等内容进行了培训,村务监督工作进一步民主化、规范化、科学化。

三是农村项目监督到位。镇纪委对项目招标工作进行了全程监督,确保了招标工作的公开、公平、透明。

四是推行村民代表询问质询。全程由党委领导、纪委监督,我镇14个村(居)全年均召开两次村民代表质询大会,参会群众2500余名,提出意见建议68条。让群众行使当家做主权利、干部倾听到群众心声,促进了社会和谐稳定。

新时代党和国家监督具有鲜明政治属性,强化政治监督是纪检监察机关最根本最核心的职能。十九届中央纪委四次全会对新时代强化政治监督作出明确部署,特别是习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面论述了新时代政治监督的根本任务和着力重点,系统阐释了新时代政治监督抓什么、如何抓等系列重大问题。习近平总书记的重要讲话深化了对新时代全面从严治党的规律性认识,为新时代加强政治建设、强化政治监督指明了方向、提供了遵循。

习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是党的最高政治原则和根本政治规矩。作为管党治党的重要力量,维护党中央权威和集中统一领导是纪检监察机关的初心使命,是特殊历史使命和重大政治责任。要紧紧围绕“两个维护”根本任务开展政治监督,把政治上蜕变、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派及时从党内辨别出来、清除出去,对“七个有之”问题发现一起查处一起,彻底肃清周永康流毒影响,决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。

政治上的坚定源于理论上的清醒。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是相辅相成的整体,“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气,“两个维护”就不会自觉坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜,是保证全党步调一致行动的思想基础,是全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”的“源头活水”,也是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断在学懂弄通做实上取得新进步,这是我们忠诚履职之本。一方面,要不断学思践悟、融会贯通,结合实际创造性地贯彻落实,自觉地、具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保纪检监察工作行稳致远。另一方面,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况开展监督检查,督促广大党员干部在学习上往深里走、往心里走、往实里走,既要增进政治认同、理论认同,也要增强思想认同、情感认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基,始终拥护核心、跟随核心、捍卫核心。

政治监督是具体的、实践的。习近平总书记强调新时代强化政治监督要在坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等四个方面着力,明晰了政治监督的关键点位,将政治监督进一步细化具体化,必须不折不扣抓好贯彻落实。

制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。维护制度权威、保障制度执行,是纪检监察机关的重要职责。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,推动构建全覆盖的制度执行监督机制,通过监督推动整改、促进改革、完善制度,对做选择、搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。

党中央作出的重大决策部署是全党全国各族人民统一行动的依据,习近平总书记作出的重要指示批示是党内重要政治要件。“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是党章赋予纪委的主要任务,要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为日常监督、巡视巡察重要内容,从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义,以铁的纪律保障党中央政令畅通。今年是全面建成小康社会的收官之年,尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚强化监督,持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,既加强对尚未脱贫县的监督检查,又加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合征”,为确保我省与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障。

当前,习近平总书记和党中央把统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作为头等大事来抓。我们要在继续围绕落实属地管理责任、落实部门监管责任、做好患者救治等加强监督的基础上,认真落实好习近平总书记“分区分级精准复工复产”重要要求。紧紧围绕春耕备耕、保障市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”等,找准抓实监督的具体内容,科学精准稳慎有效实施监督,推动低风险地区全面恢复正常生产生活秩序、中风险地区尽快有序恢复正常生产生活秩序。其中,喜德等7个尚未脱贫的彝区县属于低风险地区,监督工作要向确保如期打赢脱贫攻坚战聚焦。纪检监察机关自身也要坚持疫情防控监督和十九届中央纪委四次全会精神贯彻落实两手抓,合理安排好全年纪检监察工作,推动全面从严治党持续向纵深发展。

推进全面从严治党纵深发展,必须持续牵住管党治党责任“牛鼻子”。要深刻认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任,严格监督、有效监督,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,督促领导班子成员认真落实“一岗双责”,把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上。动员千遍,不如问责一次。要坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,严格精准、实事求是地追责问责,推动各级党委(党组)、各级纪检监察机关、各级领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。

监督是权力正确运行的保证。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。要聚焦“关键少数”行权用权开展监督,督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度,严肃查处滥用权力、违规决策等问题,提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,压减权力设租寻租空间,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,确保权力在正确轨道上运行,始终用来为人民谋幸福。

切实提高政治站位。要在政治站位上有更高标准、更宽眼界,自觉把纪检监察工作置于党和国家大局中来思考和谋划,准确把握政治和业务的关系,善于从具体业务切入、从政治高度发现和辨析问题,冷静研判化解党内存在的各种政治隐患,切实把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人具体事。

不断增强斗争精神。要秉持以身许党许国、报党报国的境界精神,树牢以人为本、执纪执法为民的政治立场,把斗争精神融入血脉深入骨髓,贯穿于管党治党全过程和各方面,坚定斗争意志,把准斗争方向,明晰斗争任务,掌握斗争规律,在大是大非面前敢于亮剑,坚决同一切破坏党的集中统一、弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争。

着力提升监督能力。习近平总书记指出:“政治问题有的是灵魂深处的东西,特别是政治上的两面人有很强的隐蔽性和迷惑性,识别起来比较难,但也不是不能发现。”要把提升监督能力作为加强纪检监察干部队伍建设的重要任务,在干部选拔任用中将强化监督第一职责的用人导向体现出来、落到实处。要继续分层分级分类开展好全员培训,注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升纪检监察干部透过现象看本质的能力,练就一双政治“慧眼”,善于从监督中发现政治因素,善于从各种问题背后挖掘出政治根源,精准清除一切损害党中央权威和集中统一领导的政治隐患。

xx年我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十三届二次全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调。

(一)细化责任分解,明确目标任务。拟定《xx年xx纪检监察工作要点》、《xx年源头治理预防腐败重点工作实施方案》、《xx请销假及公示栏管理制度》等,为全面落实党风廉政建设要求明确了目标任务、责任分工、具体措施和完成时限,把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到每名班子成员、6个牵头科室和14个村(社区),为推动主体责任落实明确了目标任务。

(二)加强督促推动,压紧压实责任。督促推动镇党政领导班子制定出主体责任清单,7名班子成员、14名村(社区)党支部书记、6名办公室主任制定个人主体责任清单,督促镇党委书记与班子成员、村(社区)党支部书记,分管领导与办公室主任层层签订目标责任书,把全面从严治党政治责任压实到人,形成各司其责、齐抓共管的良好局面。

(一)加强扶贫领域突出问题监督检查。我们聚焦“四项整治重点”,对照“六个一批”要求,紧盯扶贫领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面存在的问题开展监督检查3次,建立了督查台账,及时督促整改一般性问题5个,对责任落实不到位等问题进行通报,结合扶贫典型案例开展警示教育,让扶贫干部紧绷廉政勤政这根“弦”。深入排查扶贫领域违纪违法问题线索,积极防治扶贫领域的“微腐败”。

(二)强化干部作风纪律监督检查。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,通过定期不定期随机抽查、专项检查、明察暗访等方式,重点对村(社区)干部、机关干部在岗情况、外出公示情况、请销假情况、服务群众态度、走访群众等情况进行监督检查,督促干部提升精气神。

(一)有效运用监督执行“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面,深入贯彻落实中央八项规定精神,常态开展节前监督检查、廉政提醒,开展领导干部配偶子女经商办企业专项治理,坚决惩治群众身边的“微腐败”。

(二)大力推进党风廉政宣传教育。不断健全完善党员干部廉政教育宣传长效机制,通过组织观看警示教育片、开展谈心谈话、讲廉政党课、发送廉洁提醒短信、督促签订承诺书、通报反面典型案例等方式深化党风廉政宣传教育。组织开展讲廉政党课5场次,发放廉政专刊168本,对党员干部开展了形式多样的廉政教育,切实警醒了党员干部,达到廉政教育入脑入心的警示效果。不断深入开展村(社区)廉洁文化宣传教育,通过张贴廉洁海报、发放利民惠民富民举措及成效宣传资料等方式,大力宣传党风廉政建设、利民惠民富民的举措及成效,营造了良好的社会氛围。

加强信访案件处理及案件查办。及时处置回复上级纪委转办交办的信访件3件,3人均受到党内警告处分,做到持续威慑。

一是着力建设“四大平台”。规范和更新党务公开、政务公开、村(居)务公开、办事流程公开,镇纪委每季度末对四大平台公开情况进行督查,督促整改公开内容不规范、不全面等问题,确保公开内容全面、及时、准确。

二是加强监委会和纪检小组培训。镇党委对村(居)实职干部、监督委员主任和纪检小组长进行了集中培训,就工作职责、议事规则、财务监督细则等内容进行了培训,村务监督工作进一步民主化、规范化、科学化。

三是农村项目监督到位。镇纪委对项目招标工作进行了全程监督,确保了招标工作的公开、公平、透明。

四是推行村民代表询问质询。全程由党委领导、纪委监督,我镇14个村(居)全年均召开两次村民代表质询大会,参会群众2500余名,提出意见建议68条。让群众行使当家做主权利、干部倾听到群众心声,促进了社会和谐稳定。

新时代纪检监察政治监督工作情况报告集合

纪检监察是党的纪检监察机关和政府监察部门行使的两项职能。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

纪检监察干部监督工作在巩固和加强党的领导、推动全面从严治党向纵深发展、监督纪检监察干部队伍忠诚干净担当方面承担重要政治使命和政治责任,要坚持以身示范和传导压力相结合、监督干部和监督工作相结合、健全内控机制和加强教育管理相结合,落实主体责任,做细日常监督,不断提升纪检监察干部监督工作质效。

强化责任落实,加强对干部监督工作的领导。推动新时代纪检监察干部监督工作高质量发展,要压紧压实各级纪检机关领导班子的主体责任。一是发挥示范带动作用。纪检监察组坚持把干部监督工作作为领导班子落实主体责任、主要负责人履行第一责任人责任、其他班子成员履行“一岗双责”的重要内容。多次召开组长办公会,专题学习中央纪委国家监委领导同志关于纪检监察干部监督工作的重要讲话和《意见》等,主动对表对标,研究制定贯彻落实措施。二是加强干部监督工作力量。适应派驻机构改革和工作需要,单设干部监督管理室,由组长直接分管,并充实工作力量,明确监督对象范围,规范职责权限和工作程序,建立健全问题线索归口管理等工作制度,畅通干部监督与信访、案件监督管理、监督检查、审查调查等内设部门的沟通联系、协调衔接,做到干部监督工作有人管、事情有人干。三是层层传导压力。通过召开电视电话会议、听取汇报、约谈等多种形式,加强对国铁集团系统纪检干部监督工作的督促指导,把压力向基层传导、工作向基层延伸,推动形成干部监督工作全路“一盘棋”。

把握职责定位,精准有效开展日常监督。准确把握干部监督工作“对监督者的直接监督”和“监督的再监督”职责定位,既监督干部,也监督工作。一是深入开展监督调研。聚焦二级企业纪检机关,组领导班子分区域开展监督调研,通过与二级企业党委负责人、纪检领导人员、纪检干部和监督对象广泛谈心谈话,准确了解掌握二级企业纪检系统政治生态及领导人员工作状态、作风做派、社会交往、兴趣爱好、群众口碑等“活情况”,结合巡视巡察、选人用人等工作,对纪检领导人员进行精准“画像”。比如,监督调研发现二级企业一名拟推荐为纪委副书记的领导人员存在兼职取酬问题,及时提出否决意见,防止“带病提拔”。二是科学处置问题线索。从严管理、审慎研判纪检监察干部问题线索,在提高处置质效上下功夫。2020年纪检监察组共收到涉及纪检监察干部问题线索128件,其中66件涉及二级企业纪检工作,绝大部分反映的是对问题线索处置方式和结果存有异议。纪检监察组通过针对性函询和与二级企业纪检机关负责人谈话,共纠正5个二级企业纪检机关8件问题线索的处置方式,督促3个二级企业纪检机关对5件问题线索依规依纪加快处置。比如,某二级企业纪委在国铁集团党组巡视移交问题线索后的7个月里,未对一件反映集中的问题线索进行处置。纪检监察组对该纪委书记进行约谈,责令其对问题线索迅速进行处置。三是坚持严管厚爱结合。一方面对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,2020年国铁集团系统查处违纪违法纪检干部36人;另一方面落实“三个区分开来”要求,用好减责免责、容错纠错机制。结合实际建立涉及纪检监察干部无实质内容、重复检举控告的线索集体审议和直接了结机制,防止因频繁函询挫伤干部干事创业的积极性。

注重源头防控,保证纪检监察权力始终在正确轨道上运行。着眼防范化解不作为、乱作为两大风险,建立完善内控机制,加强日常教育管理,推动纪检监察干部依规依纪依法履职尽责。一是权力运行规范化。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,开展对规则、规定等法律法规制度执行情况的监督;建立工作职责、监督检查和审查调查、工作指导等6大类30余项制度,建立谈话函询、初步核实、立案、审查调查、审理与处分、涉案财物处置等9方面120项常用文书模板,并印发二级企业纪检机关参照执行。二是监督手段信息化。搭建综合信息化监督平台,着力对问题线索台账基础数据和处置过程数据进行结构化处理,将通过监督调研、巡视巡察、日常会议等多种渠道采集到的纪检监察干部工作经历、性格特征、兴趣爱好、家庭家风家教等信息录入平台,及时进行整合分析,多角度、立体化呈现纪检监察干部情况。完善电子廉政档案管理,定期与国铁集团组织人事部门沟通情况,及时更新档案信息,推动大数据监督与日常监督深度融合。三是廉政教育经常化。深化以案释德释纪释法,结合纪检监察干部违纪违法案例通报,组织开展“用好手中权、管好身边事”案例警示教育,督促干部明纪法、深检视、促提升。建立落实纪检监察组干部家庭直系成员婚丧生育等事项报告制度,加强在重要节日带头落实中央八项规定精神的提醒,并以严格监督执纪问责强化制度执行,确保纪检监察队伍始终保持忠诚干净担当的政治本色。(姜文鹏作者系中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组组长)。

一年来,我乡纪委在区纪委、监察局的指导和乡党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的__大精神,认真落实科学发展观。按照市、区纪委的安排部署和工作要求,紧紧围绕全乡中心工作大胆履行职责。从全乡工作大局出发,积极发挥纪委委员及各支部作用,通过进-对推行党务政务公开,进一步完善制度、开展财务检查、教育收费进行督查、推行党务政务公开,进一步开展廉政文化六进活动,开展了干部纪律作风整顿等工作,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大对党员干部的宣传教育力度,维护了全乡的政治稳定,促进了全乡经济社会又好又快发展。

根据年初的工作安排,我乡纪委主要从以下六个方面做好纪检监察工作:。

(一)切实落实党风廉政责任制,确保政令畅通。

坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了__乡__年党风廉政建设工作实施意见及__乡党风廉政建设和反腐败目标责任制,与各支部、各单位签订了《党风廉政工作目标责任书》,进一步明确了责任主题和责任人。继续实行纪委包抓联系三星、闫坪2个村党支部制度。今年是村级支部、村委会换届选举之年,乡纪委对新当选的村支部书记和村委会主任进行了集体谈话,教育他们遵纪守法、廉洁奉公,正确处理好权力和责任的关系。围绕和谐__建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,进一步强化对新农村建设中惠民政策落实情况的监督检查,确保涉农补贴及时、足额得到兑付,特别是加强对教育“两免一补”政策、“一折通”政策的执行情况和卫生收费监管力度,重点对__年经乡财政所专项资金2199639.29元落实情况进行了检查,对存在的问题及时进行纠正,切实维护广大人民群众的根本利益;加强对乡属各单位执行党委、政府决定落实情况的检查,保证政令畅通,有效推进工作。并将检查、考评结果,作为乡党委对单位和个人进行考评重要依据。

(二)强化宣传教育力度,提高领导干部勤政廉政意识。

结合市、区解放思想大讨论活动的开展,加强对党员干部的教育,以党委组织集中为主,结合支部会和干部职工培训会,采取集中学习、以会代训、自学、发放反腐倡廉宣传册等多种方式,加强以树立正确权力观为重点的世界观、人生观、价值观教育,增强党性修养和党性锻炼,增强方党为公、执政为民的政治理念。结合在全乡开展的干部纪律作风整顿,以“强素质、树形象、抓落实、促发展”作风年建设主题活动为契机,深入开展党风党纪教育,弘扬亲风正气,切实做到为民、务实、清廉。利用七一期间为13个基层党组织近300多名党员讲廉政党课的有利时机,继续加强公民二十字道德纲要和____宣传教育,把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来,深入推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等活动。

利用元旦、春节、清明、五一、十一长假前会议的大好时机大力宣传倡导八个方面的良好风气,认真贯彻中纪委《关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,积极防止出现领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,以及以赌博和交易等形式收受财物,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题。努力营造风清气正的工作环境、学习环境和发展环境。

(三)加强政风行风监督,维护人民群众利益。

为进一步加强和巩固开展优质服务窗口创建活动取得的成果,乡党委、政府与各单位负责人签订了《__乡党风廉政建设目标责任书》继续完善并深入执行《干部职工双月考核评比制度》和《领导包片干部包村责任追究制度》。乡纪委组织编写了__乡机关干部制度汇编,在全乡开展了政府部门政风行风评议工作。围绕群众反映强烈的问题,坚持以人为本、关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。对教育收费、医疗服务、扶贫救灾、能繁母猪补助、安全生产等与群众生产生活密切相关工作进行督察,及时纠正行业不正之风,维护好人民群众的切身利益。进一步深化党务公开、政务公开、站所办事公开和村务公开,规范农村“一事一议”制度的落实,让群众看到透明的党政权力运行机制,解决和查处了一些不作为、慢作为和乱作为的行为。

xx年我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十三届二次全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调。

(一)细化责任分解,明确目标任务。拟定《xx年xx纪检监察工作要点》、《xx年源头治理预防腐败重点工作实施方案》、《xx请销假及公示栏管理制度》等,为全面落实党风廉政建设要求明确了目标任务、责任分工、具体措施和完成时限,把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到每名班子成员、6个牵头科室和14个村(社区),为推动主体责任落实明确了目标任务。

(二)加强督促推动,压紧压实责任。督促推动镇党政领导班子制定出主体责任清单,7名班子成员、14名村(社区)党支部书记、6名办公室主任制定个人主体责任清单,督促镇党委书记与班子成员、村(社区)党支部书记,分管领导与办公室主任层层签订目标责任书,把全面从严治党政治责任压实到人,形成各司其责、齐抓共管的良好局面。

(一)加强扶贫领域突出问题监督检查。我们聚焦“四项整治重点”,对照“六个一批”要求,紧盯扶贫领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面存在的问题开展监督检查3次,建立了督查台账,及时督促整改一般性问题5个,对责任落实不到位等问题进行通报,结合扶贫典型案例开展警示教育,让扶贫干部紧绷廉政勤政这根“弦”。深入排查扶贫领域违纪违法问题线索,积极防治扶贫领域的“微腐败”。

(二)强化干部作风纪律监督检查。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,通过定期不定期随机抽查、专项检查、明察暗访等方式,重点对村(社区)干部、机关干部在岗情况、外出公示情况、请销假情况、服务群众态度、走访群众等情况进行监督检查,督促干部提升精气神。

(一)有效运用监督执行“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面,深入贯彻落实中央八项规定精神,常态开展节前监督检查、廉政提醒,开展领导干部配偶子女经商办企业专项治理,坚决惩治群众身边的“微腐败”。

(二)大力推进党风廉政宣传教育。不断健全完善党员干部廉政教育宣传长效机制,通过组织观看警示教育片、开展谈心谈话、讲廉政党课、发送廉洁提醒短信、督促签订承诺书、通报反面典型案例等方式深化党风廉政宣传教育。组织开展讲廉政党课5场次,发放廉政专刊168本,对党员干部开展了形式多样的廉政教育,切实警醒了党员干部,达到廉政教育入脑入心的警示效果。不断深入开展村(社区)廉洁文化宣传教育,通过张贴廉洁海报、发放利民惠民富民举措及成效宣传资料等方式,大力宣传党风廉政建设、利民惠民富民的举措及成效,营造了良好的社会氛围。

加强信访案件处理及案件查办。及时处置回复上级纪委转办交办的信访件3件,3人均受到党内警告处分,做到持续威慑。

一是着力建设“四大平台”。规范和更新党务公开、政务公开、村(居)务公开、办事流程公开,镇纪委每季度末对四大平台公开情况进行督查,督促整改公开内容不规范、不全面等问题,确保公开内容全面、及时、准确。

二是加强监委会和纪检小组培训。镇党委对村(居)实职干部、监督委员主任和纪检小组长进行了集中培训,就工作职责、议事规则、财务监督细则等内容进行了培训,村务监督工作进一步民主化、规范化、科学化。

三是农村项目监督到位。镇纪委对项目招标工作进行了全程监督,确保了招标工作的公开、公平、透明。

四是推行村民代表询问质询。全程由党委领导、纪委监督,我镇14个村(居)全年均召开两次村民代表质询大会,参会群众2500余名,提出意见建议68条。让群众行使当家做主权利、干部倾听到群众心声,促进了社会和谐稳定。

强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年,xxx区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:

(一)加强思想引领,学习领会习近平总书记记、赵乐际同志关于政治监督论述和中央、省委有关精神的情况。

政治监督作为一个明确概念,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,习近平总书记记在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。

十九届中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任,鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强调以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章,均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定,同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。

2018年以来,xxx区委认真落实全面从严治党主体责任,及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会习近平总书记记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神,深刻理解政治监督的丰富内涵,结合我区实际,研究部署落实政治监督的具体措施。区委xxx书记对政治监督高度重视,多次在区委书记专题会议上强调,要自觉对照习近平总书记记关于做好政治监督工作的重要要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督,查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差,推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将习近平总书记记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容,特别是对省纪委xxx书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习,力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵,立足纪检监察机关职责使命,积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制,引领和推动新时代xxx纪检监察工作高质量发展。

(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解。

习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,强调“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”,并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首,凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用,明确了政治监督的主要内容,为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。

从广义来说,一切监督都是政治监督,政治监督对其他监督方式具有统领性,要用政治监督统领党内监督和党外监督,统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说,政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动,重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵,即:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕加强党的政治建设,以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题,着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督,既是本质属性要求,也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在,具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点,并与巡视巡察政治监督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精准监督,实践中,我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定,坚持以省纪委xxx书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循,充分运用“六步工作法”,加强日常监督和专项检查,探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径,通过认真总结提炼,进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握:探索政治问题发现识别的方式方法,就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法,就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法,就是要积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。

(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关,要忠诚履行政治监督职责,就必须坚持以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,才能明确监督任务,健全监督体系,创新监督方式,切实推动政治监督更加精准有力。反过来,政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善,着眼于国家治理体系和治理能力现代化,是党章规定的重要制度。可以说,强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展的有效举措,是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实,管党治党是否取得成效,都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述,政治建设是政治监督的统领,也是其目标,而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

做细做实政治监督,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中,我们坚持立足政治机关定位,注重抓早抓小,前移监督关口,在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。

(一)着眼“两个维护”,围绕学习贯彻十九届四中全会精神,学习贯彻习总书记记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来,我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务,督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。

1.围绕学习贯彻十九届四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为,对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事,严肃处理问责,确保各项制度执行不“挂空挡”。

2.围绕学习贯彻习总书记记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦习近平总书记记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题,督促各级党组织落实主体责任,不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。

(二)推动省委基础性全局性牵引性重大举措落实落地,坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等方面开展监督检查情况。

2018年以来,我们坚持以“两个维护”为牵引,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等重大决策,深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治,用实际行动贯彻落实习近平总书记记视察xx重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来,大气污染防治问责党组织x个、处理x人,“大棚房”专项整治处理x人,违建别墅清理整治党纪政务处分x人、组织处理x人。在工作中,我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。

新冠肺炎疫情发生后,xxx区纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“xxx防线”。截至4月底,全区各级纪检监察机关约谈xx人,组织处理xx人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点,加强监督检查,发挥保障执行、促进完善作用,推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前,全区xx家区属企业已全部复工复产。

(三)全力保障脱贫攻坚决战完胜、人防领域腐败问题整治、深挖彻查涉黑涉恶及“保护伞”等任务落实情况的专项监督检查情况等。

1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求,将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓,加大监督执纪执法力度。坚持两线作战,采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法,一方面压实主体责任,由区人防办对人防工程重点环节进行自查自纠;另一方面开展外部检查,成立专项监督检查组,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督,靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索x条,立案查处x名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时,注重深入分析人防系统问题产生的根源,推动完善制度机制,巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任,对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。

2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心,督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年,我们结合主题教育8个方面专项整治,强化牵头督导、精准执纪问责,聚焦xx方面xx项整治重点,坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促xx个牵头单位自查发现并整改问题xx个,各级纪检监察机关查办相关案件xx件,处理x人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为,重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来,我们严肃查处了xx村、xx社区、xx社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案,坚决铲除基层腐败滋生土壤,充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作,勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排,2019年我们对xx个涉黑涉恶案件开展复查复核,发现并移交问题线索x条。

(四)聚焦“五个必须”“七个有之”,对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查情况;对违反政治纪律案件查办情况,同比增减情况,典型案例等。

政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。2018年以来,我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督,认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年,立案审查违反政治纪律案件x件,处分x人,用铁的纪律维护党的团结统一。

针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象,我们立足政治机关定位,坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常,在严明党的政治纪律和政治规矩的同时,更加注重教育引导,防患于未然。2018年以来,开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》宣讲活动xxx余场,覆盖党员、公职人员x万余人次;通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;在领导干部履新等关键环节集体约谈xxx余人次;组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;组织观看警示教育片xxx场xxxx人次;升级改造区廉政教育基地,积极推进区警示教育基地建设工作,打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台,常态化营造廉政文化浓厚氛围,着力建设正气充盈的政治文化。同时,更加注重营造良好政治生态,2018年以来,组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会,要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神,突出强调加强政治建设,督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己,做到知行合一,带头实现党内政治生态的持久风清气正。

(五)开展政治巡察有关工作情况;对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改和各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况等。

1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,准确把握政治监督内涵,把政治巡察具体化、常态化。2018年以来,在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上,部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中,注重突出党的领导,牢牢抓住党的建设,聚焦全面从严治党,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面,全面梳理细化政治监督的内容,使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”xxx个,发现主要问题线索xxx条,巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察,督促纠正问题xx个,提出意见建议xx条。对前四轮被巡察的xx个乡街和xx个区直单位开展巡察整改“回头看”,把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容,压紧压实巡察整改主体责任。

2.对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案,加强监督检查,进一步强化责任、细化任务、提出要求,扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查,督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉,深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神,切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来,把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动,自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,强化政治担当,以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。

二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《xxx区贯彻落实中央第十五巡视组巡视xx省反馈意见整改工作的实施方案》,监督督促xx个牵头单位和xx个配合单位主动认领任务,明确整改时限,细化整改举措,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决,确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督,各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,区委梳理出的x个方面xx个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记记关于巡视工作重要指示精神和习近平总书记记视察xx重要讲话精神开展监督检查,按照省、市委安排部署,不断强化责任意识,持续推进整改落实,及时组织监督检查“回头看”,狠抓建章立制,以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前,《中共xx省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的x个方面问题已整改完成并长期坚持。

3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来,我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案xx人,党纪政务处分xx人,组织处理xx人。一是坚持从严从实,明确整改任务。聚焦反馈问题,督促相关单位主动认领、深入查摆,逐项逐条进行梳理,制定问题责任清单,建立整改任务台账,明确整改措施和完成时限,确保有措施、有成效。二是强化主体责任,层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查,确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查,由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办,切实掌握整改进度,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查,重点检查反馈问题的整改落实情况,对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。

(六)涵养政治生态,开展政治生态建设和评估的有关工作情况;靠前监督本地区民主生活会情况等。

在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上,不断丰富政治监督视角和渠道,着力构建多维多重的监督格局,是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上,围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面,为被监督单位政治生态集体画像,描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”,科学研判被监督单位政治生态现状,多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题,全面掌握“树木”“森林”情况,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度,建立健全民主生活会列席指导工作机制,委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会,督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻,开展自我批评,受过组织处理的要作出检讨。同时,对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督,对程序不到位等情况及时纠正。

2018年以来,累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计xxx余人次,全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会,先后提出整改意见建议xx余条。如,在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时,发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真,在进一步了解情况后进行了追责,责成该街道党工委重新召开民主生活会,并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,协助区级领导包联工作,坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手,督促集中整顿全区xx个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区xxxx名监督、监察对象实现一人一档的基础上,去年我们又研发了廉政电子档案系统,初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立,监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”,对人员情况可以说做到了心中有数。

(七)制度层面:开展政治监督的探索实践和相关制度建设情况,包括推动本地区梳理权力清单和权力运行风险点,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制情况;推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况;规范政治监督工作相关制度规范等。

1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,充分运用各自监督优势,健全完善“四个全覆盖”监督格局,贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室(派驻纪检监察组)协作配合机制,充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用,构建科学、严密、有效的监督网,使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口,制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室(派驻机构)协调协作机制的办法(试行)》。巡察期间,监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位的巡察;利用每年两轮巡察间隙,将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作,形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补;巡察结束后,巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委,由监督检查部门督查督办整改情况,提升巡察整改实效。

二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则,加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导,形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况,对领导干部进行综合分析,健全完善党员领导干部廉政档案,及时动态更新。

同时,注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用,在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中,将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量,实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题,不断强化压力传导,要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效,对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧“发条”,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。2019年,区纪委监委x个派驻纪检监察组立案xx件,同比增长xxx%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制,机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握,制定《xxx区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》,将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导,抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作,通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式,有的放矢加大政治监督力度,推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式,制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《xxx区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》,统筹监督检查资源和力量,进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。

2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败,深挖问题产生的根源,认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题,加强分析研究,解剖麻雀,发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来,制发纪律检查建议书、监察建议书xx份,推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点,促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区,以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题,督促建立有效预警提醒和防范修补机制,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,从根本上加强对权力运行的制约和监督,真正把权力关进制度的笼子。

3.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责,既防止问责不力,又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调,做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责,以严问责倒逼“两个责任”落实,推动党风政风不断好转。2018年以来,针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题,累计问责xx案xx人。二是深化运用“四种形态”,采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当,把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用,精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据,坚持抓早抓小,及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合,倡树清风正气。认真贯彻执行《xxx区支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》,对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化,严格容错认定程序,防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实,又对干部进行关心激励,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

同时,加大容错纠错典型问题宣传力度,切实发挥好导向作用,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是坚持以案促改,做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》,充分发挥问责综合效果,防止一问了之。加强问责结果运用,把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中;坚持“以案促改”,要求被问责的领导干部在会上作出检查;加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”,重点看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被问责的党组织和党员干部处理是否落实。

4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来,xxx区纪委监委紧跟上级部署,持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作,建立健全监督机制,强化监督检查,为公开工作提供了强有力的保障,推动全区上下形成“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,公开办事机构组织协调,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位,进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设,督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,不断拓宽监督渠道,促进公开透明廉洁用权,防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督,集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督,在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议,及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行,有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。

(八)开展政治监督工作的特色和亮点。

实际工作中,我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段,在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践,形成了一些好的思路和举措。

1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬,管理不严格、监督不到位,特别是落实信访维稳主体责任措施不力,致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题,我们坚持问题导向,采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式,对重复信访举报突出问题开展专项整治,从制度机制上贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,提醒督促各级党组织抓好管党治党工作,推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字,强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责,2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人xx人次,发放《预警通知书》xx份,2019年全区检举控告量同比下降xx%,重复举报同比下降xx%。

2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题xx件,处理xx人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来,运用“四种形态”教育帮助和处理xxx人次,其中,第一、第二种形态xxx人次,占比为xx%,“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用,把它作为抓早抓小的重要手段,让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时,加大对受处分人员跟踪回访工作力度,鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为,让其真正感受到组织的关怀和温暖,回报组织的信任。

3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治监督是否“长牙”“带电”,真正发挥威慑作用,很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台,列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单,把检查考核日常化,形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条,进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,采取账目检查和实地调查相结合的方式,对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区xxxx名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况,建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如,2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见,对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见,切实防止干部“带病提拔”,不断强化领导干部廉洁自律意识。

4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,自觉担当职责使命,教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致,服从大局,听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状,我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设,2019年以来,组织人员参加省、市纪委监委全员培训xx批次xxx余人次,开展光盘业务培训xx次,自行开展政治和业务培训xx次xxxx余人次,全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时,持续深化“两个为主”“三个为主”,加大干部轮岗交流力度,2018年以来累计派出xx名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办,2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部xx人次,为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。

目前开展政治监督主要问题和现实困难;开展政治监督广度、深度、力度等方面存在的问题;具体承担政治监督工作人员的素质和能力情况等。

尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试,取得了一定进步,但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比,在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距,具体表现在:

1.从思想认识上看,由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段,不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查,将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待,导致找不到监督的重点和方向,距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。

2.从方式方法上看,监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段,主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督,没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查,不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的对政治监督具体路径探索不够,没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。

3.从制度机制上看,自去年以来,全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策,基本都是以纪委监委的名义印发实施,但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛,涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容,强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为,而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核,把政治监督寓于实施领导的全过程,推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”,主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任,应更加注重履行好“协助”职责,为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。

4.从聚焦主业上看,国家监察体制改革以来,纪委与监委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪检监察机关的监督权力更加集中,力量更加强大,监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区,就是一提到监督,潜意识里还认为只是纪委的事,推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量,过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查,这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”,有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责,造成了“监督的再监督”定位失守,使得“三转”无法执行到位。

5.从能力素质上看,面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求,我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题,表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解,开展政治监督发现问题的能力不强,探索创新办法不多、方式不灵活,局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等,对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别,使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”,在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上,思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。

政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的,做实做细政治监督,还需要我们立足职责定位、结合形势任务,更加深入地把握政治监督的内涵,在工作实践中不断总结经验不足,在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进,多措并举、同向发力、综合施治,才能确保这项工作落到实处、见到实效。

下一步,我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位,树立优先做好政治监督的鲜明导向,具体做到“五个优先”:一是在履职担当中,突出政治监督导向作用,坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,统筹工作布局,在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;二是在日常监督检查中,优先从政治角度进行考量,加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析,及时纠正问题中反映出的政治偏差;三是在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索,对重要政治问题动辄则咎;四是在审查调查中,优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;五是在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,从监督机制体制上逐步完善提高,从监督方式方法上力求创新突破。

(二)对全省开展政治监督工作的意见和建议。

政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能,当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善,建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。

一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作,需要设立专门机构抓好日常协调推进,加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室,有关政治监督的工作业务均由党风室承担,党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务,填报多种表格、数据,还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督,工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室,确保这项工作有专门机构具体抓,有专门人员具体做。

二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强,基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别,监督效果不一,建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见,并配套出台实施细则,在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上,结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施,从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板,以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位,为我省实现“四为四高两同步”目标任务,推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。

三是加强对基层纪检监察干部教育培训力度。新形势下,对具体承担政治监督工作人员的素质能力和专业化水平提出了新的更高的要求,建议进一步加强对县级纪检监察干部的业务培训力度,将有关政治监督内容的作为干部培训的必修课,结合省、市纪委监委全员培训,举办政治监督专题培训班,对如何开展监督进行经常性交流研讨,采取上下联动、结合实战的方式开展教育培训,让基层纪检监察干部真正在工作实践中锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力素质,切实提高政治监督能力水平,为强化政治监督提供强大组织保障。

强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。20xx年-2020年,xxx区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:

纪检监察政治监督

大多数报告都是在事情完成或发生后向上级报告的。它们是在事后或过程中编写的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

前不久,北京市石景山区对全区落实精准救助、对口援建、扶贫协作等工作情况进行了专项监督检查,目前已取得阶段性成效。从此次监督检查中,我们深刻体会到,纪检监察机关践行“两个维护”这一根本政治任务并不抽象,一个重要表现就是立足本职工作强化政治监督。

强化政治监督,首先是充分认清纪委监委的监督职责,彰显政治机关本色。此次检查前,有干部提出,石景山区没有农村人口,扶贫攻坚任务不重,而且主要是发改、民政、财政等部门的事情,纪委监委掺和什么?这个问题实际暴露出有些干部对纪委监委监督职责认识不清,是政治站位不高的表现。对此,我们把提高政治站位、统一思想认识,作为此次检查前的“必修课”。通过开会学习,我们反复强调,纪检监察机关是政治机关,必须立足本职工作,主动找到落实党中央决策部署的切入点,而不是找借口“事不关己、高高挂起”。打好脱贫攻坚战是党的十九大部署的“三大攻坚战”之一,检查这一重大决策部署执行情况,符合党章规定的纪委三项主要任务要求,是纪委监委的职责所在,是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”落细落实的具体体现。因此,此次专项监督检查绝对“师出有名”。

强化政治监督,也体现在工作中落实“三转”要求,坚守“监督的监督”定位。此次检查前,我们让大家了解了石景山区在扶贫攻坚战中的工作重点,包括对低保人口的精准救助、与对口地区的扶贫协作等情况。但了解情况并非要大包大揽,而是避免“外行”监督“内行”、监督流于形式,导致发现不了问题。检查中,我们要求必须沉到基层,入户走访,不能仅局限于听汇报、翻台账、查资料。我们认为,不能凡事直接冲在一线,并不意味着“足不出户”。纪检监察大量工作本质是调查研究,监督检查也是调查研究,深入一线的目的不是代替主责单位落实工作,而是通过“监督的监督”发现问题。检查中,我们还主动加强与职能部门的合作,形成监督合力。在我们看来,一味等着职能部门移交问题线索,往往收不到多少效果。“监督的监督”并不排除与职能部门的合作,不能因此就与职能部门“敬而远之”,只是需要我们聚焦主业主责,别“跑偏”。

强化政治监督,还体现在监督内容不是具体业务工作,而是侧重主责部门和责任人管党治党、履职尽责情况。检查中,我们确定了3个监督检查重点:紧盯责任落实,重点关注主责部门履行主体责任不力、职能部门履行监管责任不力的问题;紧盯关键环节,重点整治精准帮扶和对口支援工作中存在的优亲厚友、吃拿卡要、弄虚作假等侵害群众利益的问题;紧盯作风问题,重点整治以形式主义、官僚主义对待扶贫工作的问题。这些监督重点往往是问题风险集中的地方,纪检监察机关抓住这些内容而不是具体业务开展监督,更能发现问题,体现监督检查的成效,也避免了越位。

强化政治监督,最后体现在不是单纯就事论事,而是充分用好监督检查成果,发挥标本兼治作用。检查中,我们注重发挥三方面效果:一是抓早抓小。针对监督检查中发现的管理不严格、程序不规范等问题,当场指出,要求立行立改;针对需要重点完善的体制机制问题,共向9家单位下发整改建议书,督促整改落实。二是发现和处置问题线索。检查中发现1起某社区居民违规吃低保问题线索和1起办理虚假残疾证、享受残疾人政策补贴问题线索,已移交街道纪工委处理。三是督促履责。将监督检查情况纳入我区全面从严治党主体责任检查考核内容、区委巡察重点内容,采取约谈提醒、通报批评等方式,督促责任部门认真履责。

今年,我局坚持以党员领导干部为重点,结合单位工作的实际,特别是结合“深入学习贯彻科学发展观活动”的开展,大力进行了思想政治和反腐倡廉教育活动,使全局干部、职工辩别是非的能力得到了全面的提高。

1、以思想政治教育为重点,全面提高全局干部、职工的思想政治水平,我局坚持每周五集中学习活动,组织干部、职工学习政治理论,特别是认真学习《科学发展观教育读本》,同时,认真学习宣传贯彻党风廉政教育文件精神,并要求全局干部带头写心得,认真做笔记,每位干部不少于2万字,使全局干部、职工的政治素质有较大的提高。

2、以反腐倡廉教育为主线,全面提高全局干部、职工的拒腐防变能力。今年,我局加强对党员干部反腐倡廉的教育活动,组织学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中纪委提出的四大纪律、八项要求和《两个条例》等,通过学习使大家增强廉洁自律、勤政为民的意识,在思想上筑起了腐败的防线,树立了正确的权力观,从而能够自觉抵制各种剥削阶级腐配思想的侵蚀,增强拒腐防变能力,广大干部、职工精神面貌、工作作风都比以前有所改善,工作效率明显提高。

房地产管理工作涉及面广,工作性质特殊,特别是随着县城“五大新区”的拓展,房管工作工作面更宽更广更艰巨。为此,在xx年我们进一步完善了行政审批制度、财务制度、人事制度等,认真执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等,从而使我局的工作逐步向制度化、法制化的轨道运行。

1、坚持教育在先、预防在前。组织开展了党风廉政建设有关文件和反腐教育,建立和完善防范机制。同时不断加强行风监督,严格执行民主生活会制度,认真开展了批评和自我批评。

2、加强机关效能建设。为认真贯彻落实市委关于提高机关工作效能、效率和效益,优化经济生态环境的重要决定,我局积极开展机关效能建设,全力提高全局干部、职工的整体素质,充分调动干部、职工的工作积极性、主动性。

3、坚持重大事项项集体讨论制度。领导班子坚持每周一召开办公会议,重大事项集体研究决定,班子成员间互相沟通、交流、交心通气,充分发挥民主。

4、推行了行政审批制度改革。我局在结合《行政许可法》实施对单位所有行政许可项目进行了规范,建立了办证服务大厅,进一步规范审批行为,公开办事程序,简单手续,提高了办事效率,增加了工作透明度。凡取消的审批事项,收费项目坚决执行到位。

5、进一步完善财务制度管理。认真落实“收支两条线”管理的各项规定,预防了贪污、挪用、坐收坐支行为的发生,同时我局严格按照国家规定管理好物业维修基金。

1、认真落实廉政建设责任制。规范了领导干部的从政行为,局领导班子按照“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调”的要求,在抓好分管业务工作时,积极抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐工作,做到谁主管、谁负责,各股、室、办、所中层干部也能按照“一岗双责”的要求抓好业务工作的同时抓好本单位、本部门的廉政建设。

2、加强了行风建设工作。今年,我局进一步建立和健全了《县房管局党风廉政建设工作意见》和《县房管局行风建设实施意见》,对全年党风廉政建设和行风建设工作进行了全面具体的部署。通过一年来的实施,局机关及所属单位的党风、政风、行风得到明显的改善,机关作风明显改观,服务水平和办事效率得到较大提高。

3、坚决纠正部门行业不正之风。强化部门行风建设,把查处行业违规违纪行为作为一项重大工作来抓,坚决刹住行业内歪风邪气。针对局下属单位胡小羊收受物品抵缴规费行为进行了严厉查处,给予行政记大过处分。并以此为反面教材,举一反三,在全局上下进行了警示教育,收到了良好效果。

4、纪检监察干部自身素质得到提高。不断加强了局纪检干部自身的政治理论学习和纪检监察业务知识学习,进一步用理论和业务武装头脑,指导工作。同时,纪检监察干部在平时的工作中深入实际,认真开展调查研究,不断在实践中锻炼自己,提高自身,树立了纪检监察干部有为有位的良好形象。

纪检监察机关是政治机关,首要职责是做好政治监督,要聚焦“四个意识”和“两个维护”,紧密结合实际,深刻认识强化政治监督的基本内涵,全面担负起强化政治监督的根本任务,切实抓好强化政治监督的重点工作。

坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,坚持先学一步、学深一层。不断强化理论武装,把加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的督促检查作为首要任务,持续构建良好政治生态,让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走敬畏为党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。坚持把深化国家监察体制改革纳入全面深化改革大局中统筹推进。全面贯彻落实各项改革要求,形成制度性成果4项,率先完成监察职能向镇(街道)延伸试点工作,赋予派驻机构监察职能,全面提升基层监督全覆盖质量。坚持把纪律和规矩挺在前面,惩治腐败高压态势力度不减、节奏不变。聚焦十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,紧盯重点领域和关键环节,精准有力惩治腐败。坚持加强党风廉政宣传教育,把纪律和规矩挺在前面。组织开展廉政警示教育活动、专题讲座、报告会300余场,将反腐倡廉内容纳入科级干部培训内容。

通过改革和治理创新织密织细“笼子”关住权力,形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,让腐败者“不能”。坚持完善权力配置和运行制约机制,在全区范围内开展“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查,督促区委、区政府完善“三重一大”集体决策制度,加强决策的调研协商,规范决策程序,强化责任落实的追究机制、鼓励担当作为的激励机制。坚持以人民为中心,坚决整治群众身边腐败和作风问题。在深入开展政府化债、脱贫攻坚、污染防治领域“三大攻坚战”监督检查的基础上,围绕“六稳”“六保”加强监督保障落实,让保民生措施有力度。今年以来,对各类专项开展发现并督促整改问题383个,下达监督建议书64份。坚持以实际成效巩固拓展作风建设成果。督促各部门、单位对照形式主义、官僚主义整治重点指出的问题,开展全面排查。推动结果导向成为一种工作理念、工作方法、工作制度,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的套路中解脱出来。紧盯重要时间节点,采用日常监督、明察暗访、集中组团、“大数据”分析等多种方式,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

进一步强化党委(党组)主体责任和纪委监委监督责任,构建党委统一领导、纪委监委组织协调、组织审计信访等部门和政法各类机关共同参与的反腐败工作格局,主动接受监督,从思想上“不想”。建立政治监督清单,形成5项监督项目,细化26项具体要求,明确责任部门。加强对同级党委的监督,提高纪律建设的针对性,综合运用听汇报、谈话提醒、检查抽查等形式,强化近距离、常态化的政治监督,各级纪检监察机关累计发送发送《关于落实主体责任的提示函》72份。坚持加强对“一把手”和领导班子其他成员的监督,以党内监督为主导,推动巡察监督、审计监督、组织监督、群众监督等各类监督贯通起来、形成合力,督促“一把手”坚决负好主责全责、班子其他成员严格落实“一岗双责”。开展领导干部分级抽查述职工作,制发《关于开展落实党风廉政建设责任制暨“一岗双责”分级抽查述职工作的提示函》77份,督促全区各部门完成上半年分级抽查述职工作。督促各级党组织按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,分别细化制定主体责任、主要领导、分管领导责任清单,按照责任分工抓好落实。

十九届中央纪委三次全会强调“以党的政治建设为统领”,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。

纪检监察机关作为政治机关,在履行监督首要职责中突出政治考量,从政治角度出发查找问题,及时校准偏差,是题中之义。近日,xx省xx市纪委监委成立专题调研组,深入了解本地区开展政治监督现状。

注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,各级党委(党组)书记签订履行全面从严治党主体责任书,压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责,开展监督的再监督,对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法,对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善,加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法,有效开展政治监督。

注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点,严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题,以专项整治推动党中央决策部署落地见效,不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”,紧盯享乐主义和奢靡之风,集中整治形式主义、官僚主义,抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真开展“问责+清理”专项监督检查,深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。

注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查,坚持把政策和策略作为政治监督的生命,坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程,严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局,统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量,加强衔接配合,实行信息共享,全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况,通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作,集中研判“森林”状况。

二、当前存在的问题。

思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入,“反腐拐点论”死灰复燃,认为聚焦政治监督,就是只抓小事、虚事,不再抓办案了,反腐败开始转向、纪委要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展,思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态,定位不精准、把握不到位。

监督手段不足。目前,政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果也不好。调研显示,在落实政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够,政治生态像画得不准,精细化、精准化发现问题的能力不够。同时,一些基层单位受限于信息化、技术化水平,向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时,缺乏协作配合,没有扭住关键点。

政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要,离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够,监督普遍是就事论事,看不到背后隐xx的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规,但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来,显得很茫然,不知道监督什么、如何监督。

压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目,融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中,要求各级党委(党组)切实担负起政治监督的主体责任,各级纪委监委要协助同级党委(党组)共同抓好政治监督。完善责任考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中,突出落实“两个责任”开展政治监督的情况,强化对落实过程的控制、对执行结果的考核,对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。

加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解,检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,落实党委、政府决策部署,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时,通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式,定期组织开展政治生态研判,把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委(党组)领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时,要形成监督报告,定期向上级纪检监察机关汇报。

加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合,完善线索移送机制,建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设,完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台,把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来,对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时,健全跟进机制,将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中,提高监督效率。

加强政治巡察。深化政治巡察监督,紧盯政治生态,严明政治纪律和政治规矩,聚焦解决“七个有之”问题,尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时,及时开展巡察反馈问题整改“回头看”,督促发现的问题整改到位,对又发生新问题的,严肃查处,把“巡”与“改”联动起来,把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据,作为党委(党组)领导班子及成员的考核依据。

加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展政治监督的研究思考,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,不护短,不遮掩,发现一起严肃查处一起。

xx年我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十三届二次全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调。

(一)细化责任分解,明确目标任务。拟定《xx年xx纪检监察工作要点》、《xx年源头治理预防腐败重点工作实施方案》、《xx请销假及公示栏管理制度》等,为全面落实党风廉政建设要求明确了目标任务、责任分工、具体措施和完成时限,把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到每名班子成员、6个牵头科室和14个村(社区),为推动主体责任落实明确了目标任务。

(二)加强督促推动,压紧压实责任。督促推动镇党政领导班子制定出主体责任清单,7名班子成员、14名村(社区)党支部书记、6名办公室主任制定个人主体责任清单,督促镇党委书记与班子成员、村(社区)党支部书记,分管领导与办公室主任层层签订目标责任书,把全面从严治党政治责任压实到人,形成各司其责、齐抓共管的良好局面。

(一)加强扶贫领域突出问题监督检查。我们聚焦“四项整治重点”,对照“六个一批”要求,紧盯扶贫领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面存在的问题开展监督检查3次,建立了督查台账,及时督促整改一般性问题5个,对责任落实不到位等问题进行通报,结合扶贫典型案例开展警示教育,让扶贫干部紧绷廉政勤政这根“弦”。深入排查扶贫领域违纪违法问题线索,积极防治扶贫领域的“微腐败”。

(二)强化干部作风纪律监督检查。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,通过定期不定期随机抽查、专项检查、明察暗访等方式,重点对村(社区)干部、机关干部在岗情况、外出公示情况、请销假情况、服务群众态度、走访群众等情况进行监督检查,督促干部提升精气神。

(一)有效运用监督执行“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面,深入贯彻落实中央八项规定精神,常态开展节前监督检查、廉政提醒,开展领导干部配偶子女经商办企业专项治理,坚决惩治群众身边的“微腐败”。

(二)大力推进党风廉政宣传教育。不断健全完善党员干部廉政教育宣传长效机制,通过组织观看警示教育片、开展谈心谈话、讲廉政党课、发送廉洁提醒短信、督促签订承诺书、通报反面典型案例等方式深化党风廉政宣传教育。组织开展讲廉政党课5场次,发放廉政专刊168本,对党员干部开展了形式多样的廉政教育,切实警醒了党员干部,达到廉政教育入脑入心的警示效果。不断深入开展村(社区)廉洁文化宣传教育,通过张贴廉洁海报、发放利民惠民富民举措及成效宣传资料等方式,大力宣传党风廉政建设、利民惠民富民的举措及成效,营造了良好的社会氛围。

加强信访案件处理及案件查办。及时处置回复上级纪委转办交办的信访件3件,3人均受到党内警告处分,做到持续威慑。

一是着力建设“四大平台”。规范和更新党务公开、政务公开、村(居)务公开、办事流程公开,镇纪委每季度末对四大平台公开情况进行督查,督促整改公开内容不规范、不全面等问题,确保公开内容全面、及时、准确。

二是加强监委会和纪检小组培训。镇党委对村(居)实职干部、监督委员主任和纪检小组长进行了集中培训,就工作职责、议事规则、财务监督细则等内容进行了培训,村务监督工作进一步民主化、规范化、科学化。

三是农村项目监督到位。镇纪委对项目招标工作进行了全程监督,确保了招标工作的公开、公平、透明。

四是推行村民代表询问质询。全程由党委领导、纪委监督,我镇14个村(居)全年均召开两次村民代表质询大会,参会群众2500余名,提出意见建议68条。让群众行使当家做主权利、干部倾听到群众心声,促进了社会和谐稳定。

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》要求,立足纪检监察职责定位,中央纪委国家监委近日印发《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》。连日来,各级纪检监察机关坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,推动各级党委、政府严格落实主体责任,把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。

身处抗击新型冠状病毒肺炎疫情的“主战场”,湖北省纪检监察机关把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验。在前期下发通知、做出部署的基础上,1月30日,湖北省纪委监委再次发出通知,要求全省各级纪检监察机关自觉担负起政治监督职责,督促各级党委政府严格落实主体责任,对全省党员、干部和从事公务的人员在疫情防控工作中擅离职守、临阵脱逃,有不担当、不落实、虚作为、假作为而造成严重后果或者不良社会影响等五种情形的,依规依纪依法予以从重从快查处。

“你们街道是否按时发放防疫物资?发热人员情况怎么样?是否落实‘四包一’工作措施?”在疫情最严重的武汉市,纪检监察干部加班加点,立足“监督的再监督”,重点围绕看党委政府、有关部门是否高度重视,是否认真进行部署;看是否采取了有力措施,各项措施是否落实;看是否如实通报疫情,是否存在瞒报、漏报、迟报;看是否严守政治纪律政治规矩,是否存在造谣、传播不实信息等开展监督检查,确保督在关键处、查出真问题。

疫情就是命令,防控就是责任。面对疫情防控严峻形势,天津市纪委常委会召开会议,对全市纪检监察系统疫情防控监督工作再细化、再部署、再强调,要求把疫情防控作为当前首要的监督,做到守土有责、守土担责、守土尽责,确保党中央部署政令畅通。会后,由市纪委监委领导班子成员带队,对16个区和市级相关部门贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署情况进行监督检查。

正月初五,江苏省常州市纪委监委工作人员都中止了春节假期。市委常委、市纪委书记、市监委主任张春福带队赶赴天宁区沪宁高速青龙道口、青竹苑社区及该区纪委监委机关,检查督导新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。

“纪检监察机关在疫情防控督导中要主动靠前、讲究工作方式方法,用主动参与促进疫情防控工作各类责任主体履职尽责,有序有效推进工作。”张春福介绍,疫情发生以来,全市已开展了多轮监督检查,督促各级各部门做好疫情防控各项工作,做到监督不缺位、帮忙不添乱。

“今天检查的静宁县卫健局等8个单位都成立了相应的领导小组,制定了工作方案,值班制度及疫情报告制度落实到位。”1月27日晚8点,刚从静宁县赶回的甘肃省平凉市纪委监委第四监督检查组报告了当日监督检查情况。

疫情防控工作启动以来,平凉市纪委监委研究制定疫情联防联控和监督检查工作方案,组建8个监督检查组,对全市各级党委政府、有关部门落实疫情防控主体责任情况、制定疫情联防联控方案情况、甘肃省启动重大突发公共卫生事件一级响应后防控措施落实情况等开展重点检查。同时,明确对监督检查中发现的渎职、失职、不作为、慢作为等问题,发现一起,严肃查处一起,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。

打赢疫情防控阻击战是当前的重大政治任务,各地纪检监察机关对不敢担当、作风飘浮、落实不力的,甚至弄虚作假、失职渎职的,严肃问责,从严从重从快查处。

“邯郸市疾控中心主任董伯森履职不力,受到停职处理。”近日,河北省纪委监委发出的一则通报引起社会关注,因在疫情防控工作中履职不力,邯郸市疾控中心主任董伯森,邢台市广宗县交通运输局党组书记、局长徐永豪,保定市唐县雹水乡黄金峪村党支部委员蔡忠仓等被严肃处理。

“通过排查发现,各区基层镇街、村居填报表格的门类、数量不尽相同,而且有的内容重复,有的多次变更,有的甚至与防控疫情没有直接关系。”广东省广州市纪委监委把疫情防控中的形式主义、官僚主义作为监督重点,将监督检查中发现的基层填表繁杂、重复填表等情况汇总上报市防控疫情工作领导小组,建议加大信息技术运用,加强资讯数据共享,压缩非必要填报的表格,推动减轻基层干部填表报数负担,让他们把更多时间投入到防疫工作一线。

防控新型冠状病毒感染肺炎疫情是当前头等大事,事关人民群众生命安全和身体健康,事关经济社会发展大局。广大纪检监察干部表示,要守初心担使命,以精准有效的监督执纪执法推动各级各部门履职担当。

市纪检监察干部监督工作会议简报

近日,大连市烟草专卖局(公司)召开2017年纪检监察工作会议,传达贯彻全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议精神,安排部署2017年党风廉洁和纪检监察工作。

会上,大连市局(公司)党组书记、局长、总经理刘宁强调,2017年,要以迎接和服务党的十九大为主线,保持坚强政治定力,严肃党内政治生活,深化标本兼治,强化监督执纪问责,以“四个从严从实”推动全面从严治党落地生根。

一要从严从实落实管党治党政治责任,抓好主体责任落实,把政治纪律和政治规矩摆在首位,带头规范党内政治生活,重视领导干部和普通党员集中性、经常性教育,做好全面从严治党的基础性工作和关键环节。

二要从严从实抓紧作风建设,锲而不舍反对“四风”,用制度固化作风建设成果,向制度建设要长效。

三要从严从实开展直属单位专项巡察,明确巡察重点,创新巡察方法,强化巡察结果运用,通过真管真严、敢管敢严、长管长严,不让一个干部员工掉队。

四要从严从实抓好干部队伍管理监督,强化干部选拔任用,强化经常性管理监督,强化制度刚性约束,强化问责处理力度,强化领导干部个人事项报告,践行忠诚干净担当,奋力抓好改革创新,努力打造绿水青山的干事创业环境。

市纪检监察干部监督工作会议简报

11月24日下午,集团在朝天门公司项目现场指挥部大会议室召开了集团纪检监察工作会,全面传达和贯彻落实“十八届中纪委四次全会”、“市委四届五次全会”、“全市纪检监察系统领导干部大会”、“全市国资系统预防工程领域腐败工作现场会”等上级纪委会议精神。集团中层以上所有领导,子公司党委(支部)书记、董事长、总经理、分管工程建设的副总经理以及集团范围内所有涉及工程建设的管理人员,共计150余人参加了会议。会议还特别邀请了朝天门建设项目一标段、二标段施工单位、跟踪审计单位、项目管理公司相关人员参会。

会议由集团党委副书记、纪委书记苏莉萍主持。会上,集团党委书记、董事长范光明传达了十八届中央纪委四次全会王岐山同志的重要讲话精神及市委四届五次全会精神,集团总经理、党委副书记杜朝刚传达了市纪委书记徐松南同志在全市纪检监察系统领导干部大会的重要讲话精神,集团副总经理朱晟传达了市国资委纪委书记颜建禄同志在全市国资系统预防工程领域腐败工作现场会讲话精神。集团党委副书记、纪委书记苏莉萍传达了市国资委纪委关于贯彻落实徐松南同志在全市纪检监察系统领导干部大会上讲话的意见。

集团党委副书记、纪委书记苏莉萍结团当前实际,就集团贯彻落实上级纪检监察相关会议精神进行了安排和布署。会上苏书记强调,上级相关会议精神资料已印发给各单位,一是要迅速贯彻会议精神,各单位、各部门要立即组织职工认真学习传达会议精神,提高认识,形成共识;二是要明确责任主体,强化“一岗双责”意识,正确履行好各自职责,把党风建设和反腐倡廉工作抓紧抓实;三是要加强法制法规教育,提升依法治企意识;四是要加强内控制度建设,完善监督机制;五是要严格考核,严肃处理,努力营造风清气正的良好廉洁氛围。

集团党委书记、董事长范光明对集团党风建设和反腐倡廉工作提了三点希望和要求:一是要提高认识,结合实际,认真贯彻落实会议精神。他指出,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,是实现集团发展目标的有力保证,是实现集团健康发展的必然要求,是打造作风和实力过硬的干部队伍的迫切需要,是维护广大职工根本利益和体现社会责任的重要举措,是不断提升纪检监察工作效能的有效方式,是我们各项工作任务包括工程建设顺利完成的重要保障。二是要认清形势,严明纪律,切实增强反腐倡廉自觉性。他强调,我们各级领导干部一定要保持清醒的头脑。特别是有工程项目建设任务的单位领导,要时刻绷紧廉洁意识的弦,要做到决策科学民主、程序合法规范,要健全制度、强化管控、明确责任、执行有力,部分领导干部不要把组织的提醒当耳边风,不要出了事才想起组织教育的'重要性。三是要落实责任,强化监督,不断提高领导干部履职能力。他指出,集团各级党组织要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任、廉洁是第一保障的经营理念,正确处理好反腐倡廉建设与改革发展稳定的关系。最后,他特别强调,各企业、各部门要严格按照会议的部署和要求,认真落实集团《关于贯彻落实市纪检监察系统领导干部大会、市国资系统纪检监察工作会的实施意见》,紧紧围绕集团当前中心任务,开拓创新,扎实工作,不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作新成效,为加快集团的赶超崛起做出自己应有的贡献。

纪检监察政治监督范文

xx年我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市委十三届二次全会部署安排,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调。

(一)细化责任分解,明确目标任务。拟定《xx年xx纪检监察工作要点》、《xx年源头治理预防腐败重点工作实施方案》、《xx请销假及公示栏管理制度》等,为全面落实党风廉政建设要求明确了目标任务、责任分工、具体措施和完成时限,把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到每名班子成员、6个牵头科室和14个村(社区),为推动主体责任落实明确了目标任务。

(二)加强督促推动,压紧压实责任。督促推动镇党政领导班子制定出主体责任清单,7名班子成员、14名村(社区)党支部书记、6名办公室主任制定个人主体责任清单,督促镇党委书记与班子成员、村(社区)党支部书记,分管领导与办公室主任层层签订目标责任书,把全面从严治党政治责任压实到人,形成各司其责、齐抓共管的良好局面。

(一)加强。

扶贫。

领域突出问题监督检查。我们聚焦“四项整治重点”,对照“六个一批”要求,紧盯。

扶贫。

领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面存在的问题开展监督检查3次,建立了督查台账,及时督促整改一般性问题5个,对责任落实不到位等问题进行通报,结合扶贫典型案例开展警示教育,让扶贫干部紧绷。

廉政。

勤政这根“弦”。深入排查扶贫领域违纪违法问题线索,积极防治扶贫领域的“微腐败”。

(二)强化干部作风纪律监督检查。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,通过定期不定期随机抽查、专项检查、明察暗访等方式,重点对村(社区)干部、机关干部在岗情况、外出公示情况、请销假情况、服务群众态度、走访群众等情况进行监督检查,督促干部提升精气神。

廉政。

提醒,开展领导干部配偶子女经商办企业专项治理,坚决惩治群众身边的“微腐败”。

(二)大力推进党风廉政宣传教育。不断健全完善党员干部廉政教育宣传长效机制,通过组织观看警示教育片、开展谈心谈话、讲廉政党课、发送廉洁提醒短信、督促签订承诺书、通报反面典型案例等方式深化党风廉政宣传教育。组织开展讲廉政党课5场次,发放廉政专刊168本,对党员干部开展了形式多样的廉政教育,切实警醒了党员干部,达到廉政教育入脑入心的警示效果。不断深入开展村(社区)廉洁文化宣传教育,通过张贴廉洁海报、发放利民惠民富民举措及成效宣传资料等方式,大力宣传党风廉政建设、利民惠民富民的举措及成效,营造了良好的社会氛围。

加强信访案件处理及案件查办。及时处置回复上级纪委转办交办的信访件3件,3人均受到党内警告处分,做到持续威慑。

一是着力建设“四大平台”。规范和更新党务公开、政务公开、村(居)务公开、办事流程公开,镇纪委每季度末对四大平台公开情况进行督查,督促整改公开内容不规范、不全面等问题,确保公开内容全面、及时、准确。

二是加强监委会和纪检小组培训。镇党委对村(居)实职干部、监督委员主任和纪检小组长进行了集中培训,就工作职责、议事规则、财务监督细则等内容进行了培训,村务监督工作进一步民主化、规范化、科学化。

三是农村项目监督到位。镇纪委对项目招标工作进行了全程监督,确保了招标工作的公开、公平、透明。

四是推行村民代表询问质询。全程由党委领导、纪委监督,我镇14个村(居)全年均召开两次村民代表质询大会,参会群众2500余名,提出意见建议68条。让群众行使当家做主权利、干部倾听到群众心声,促进了社会和谐稳定。

纪检监察干部监督工作中存在的问题

1、思想转变难。一些基层纪检干部思想上对从严治党与中心工作之间的辩证关系还没有理清,认为监督严了,限制多了,反而会成为干部职工完成中心任务的“绊脚石”,影响干部职工的积极性,造成“为官不为”,阻碍中心工作的发展,从而对一些可查可不查的违纪问题不了了之。有的基层单位主要领导甚至怕查处违纪案件给单位抹黑,以致年终考核时影响自己的政绩和干部职工的收入待遇,或者出于其他的利益考虑,工作中有意淡化基层纪检监察组织的参与权、知情权、查处权,有意弱化基层纪检组织的监督职能。

2、同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在,主要存在三个障碍。一是思想上有障碍。纪委书记(纪检组长)作为党委(党组)班子成员,“一口锅”里吃饭,监督主体在人、财、物方面依附于监督客体,一些基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来,过多地强调服从,而忽视了监督,“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越,不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长,在监督同级党委(党组)时,对发现的一些苗头性、倾向性问题,向上级纪委报告,怕受到“爱打小报告”的指责;向班子成员本人指出又怕引起别人反感,思想顾虑压力大。二是制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求,但配套的监督制度不完善、未跟进,缺乏操作性强的实施细则,同级监督没有抓手、缺乏依据,“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。三是实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督,思想和行为上却规避监督,如少数基层部门,班子成员与派驻纪检组长之间产生一种“防备”心理,工作联系少、思想交流少、生活交往少,形成一道无形的墙,产生少数派驻部门纪检组长“边缘化”、坐“冷板凳”现象,制约着基层同级监督职能作用发挥。

3、“三转”推进难。一是上转下难转。相对县市一级来说,中央、省、孝感市纪委推进“三转”的力度大、速度快、成效好。就县级层面来说,县级纪委相对乡镇和部门纪检监察机构推行“三转”效果明显,如近年来,纪委机关在落实“三转”要求上基本上做到与上级同步,清理了议事协调机构聚焦主业、调整优化了内设机构整合办案主力等等,但在推动部门和乡镇纪检机构落实“三转”要求上,则工作进展慢、起色不大。如我县17个乡镇纪委书记除主抓纪检监察工作外,同时还分管党建、工会、环境整治、农业、城乡建设等其他工作,乡镇纪委副书记和纪委委员也绝大部分为兼职,“三转”难以落实,错位缺位现象严重。二是内转外难转。存在“退出容易进入难”的问题,如在转变监督方式方面,纪委退出了一些原来牵头的工作事项,变直接监督为再监督,但一些职能部门受思维定势和工作惯性影响,认为有些工作纪委参与力度大、措施硬,“安全度”强,现在纪委退出表示不理解不支持,造成纪委“退”与职能部门“进”力度不一致,对接措施跟进不及时。如招投标监管、扶贫项目审定等等。三是明转实难转。主要表现在落实“三转”要求有时受体制机制限制,如监察局作为市政府组成部门,当地政府在中心任务、项目建设等重要工作上,仍会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事部分职责外的工作,基层纪检监察机关也难以推脱。

4、“四风”根治难。当前,作风建设成效显著,但病源还在、病根难除,停留在“不敢”层面。一是“不能”的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小、问题突出。同时,有的制度设计不符合实际情况、不符合经济社会发展要求,工作的连贯性不强,执行中难度增大。如办公用房制度,本身监督涉及面广、工作量大,而具体标准又在5年内进行了3次调整,无形中增加了监督成本。二是“不易”的监督难度日益增大。有些作风规定,制度制订得好,广大党员干部拥护得多,但在基层想一下子根治则比较困难,如严禁午餐饮酒规定,对于农村党员干部,受民风习惯影响,有的不理解不配合,治理起来“事多面广”、难监督难问责,群众监督的参与度也不高,给执纪监督工作带来了难度。同时,新形势下出现的“公款吃喝进农庄”、“带彩娱乐进家庭”、“电子礼品卡”、“快递送礼”等“隐身衣”、“换马甲”问题,再加上“为官不为”、“门好进、脸好看、话好听,但事仍难办”现象,等等新情况新问题的不断出现,给作风建设带来了新的挑战。

1、落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度,扎紧责任体系“笼子”的基础上,要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段,出台“两个责任”考核办法,健全责任考核体系。在总体规划上,变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核,变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的“监督责任”考核;在“主体责任”考核份量设计上,应与经济社会发展考核平行,结果运用同比重;在考核指标设计上,应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标;在责任追究上,建立刚性的问责追责机制,突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责,倒逼“两个责任”落实到位。

2、监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变,及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”,实现“监督与再监督”的无缝对接,避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条,不断提升监督效果,切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。

3、持续改进作风要成新常态。针对新情况、新问题,“魔高一尺”更要“道高一丈”,必须进一步完善制度机制,加大预防、监督力度,充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用,让作风问题无处遁形;坚持“长常”二字,抓早抓小抓细节,节点治理、逐层推进,以“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁搬家”的韧劲,杀几个“回马枪”、来几个“回头看”,不断坚持、巩固、深化,形成作风建设“新常态”。

4、监督执纪要有新突破。要深化转职能、转方式、转作风,这也是履行纪委监督责任的重要保证,是实现治理能力现代化的重要内容。要专注主业,厘清责任,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。通过整合资源,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来,并不断加强和完善内部监督机制,强化纪律约束,打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

5、惩防体系建设要从源头抓起。积极开展以典型案件剖析为主的警示教育活动,使党员干部“不敢腐”;着力加强惩防体系建设和廉政风险的防控机制建设,力求使党员干部“不能腐”。把防范廉政风险和防范业务风险结合起来,特别是要加强对廉政风险点的动态监控和防控措施落实情况的监督检查,进一步强化从源头上预防和治理腐败的措施。

纪检监察日常监督工作存在的问题

纪委是党内监督的主责部门,日常监督是党内监督的重中之重。监督是纪检监察机关第一职责,无论纪委还是监委,监督职责都处于基础性地位。

《监督执纪规则》要求:纪检监察机关应当结合被监督对象的职责,加强对行使权力情况的日常监督,通过多种方式了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况,发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,提高监督的针对性和实效性。

纪检监察机制体制改革以来,纪检监察机关探索实行监督检查与审查调查“前后台”分设,新成立的监督检查室主要承担日常监督、问题线索分析研判处置以及谈话函询等职责。此举在强化自我监督的同时,通过定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,为纪检监察机关履行好首要职责提供保证。

做好日常监督,重点要关口前移,坚持抓早抓小,做实做细。通过定期督查、明察暗访、专项检查等多种形式对干部进行教育提醒。紧盯重要节假日,重申纪律要求,通过集中检查、重点抽查、明察暗访等方式集中整治公款送礼、公款吃喝、公车私用等违纪违规行为,畅通监督举报渠道,突出问题导向,坚持直查快结,着力查处群众身边的“四风”和腐败问题。对日常监督中发现的倾向性、苗头性问题,通过谈话、函询、诫勉等形式,及时提醒告诫、督促认识错误、认真加以改正。结合组织生活会、民主生活会,通过“咬耳扯袖”“红脸出汗”,督促党员干部拧紧廉洁自律“螺丝钉”,做到警钟长鸣、防微杜渐。

纪检监察干部监督工作中存在的问题

摘要:纪检监察监督职能是纪检监察基本职能之一。近几年来,基层央行纪检监察部门紧紧围绕履行这一职能的工作重点,积极开展各项监督活动。

为促进党风廉政建设,防范各类风险和案件发挥了重要作用。随着基层央行职能的转换,以及新业务、新知识的不断更替,作为发挥监督主体作用的纪检监察部门,其监督职能需要进一步强化。

(一)纪检监察监督力量薄弱。多年来,由于基层央行人员编制限定严格,进人渠道几乎封闭,支行人员愈来愈少,多半支行员工人数在18-30人之间,且年龄结构普遍的趋向老化。在会计、发行、国库等金融服务手段不断创新,纪检监察监督任务随之加重的情况下,显得监督力量尤其薄弱。一是纪检监察人力资源不足。大部分支行只配备了一名专职纪检监察人员承担纪检监察工作,这与支行“点多面广”的现状明显不适应。二是纪检监察人员素质不能完全满足工作要求。多年来,基层央行纪检监察人员专业结构不合理,知识面较窄且掌握新的信息技术知识不及时,参加新知识和政策培训的机会甚少,相对于新形势下快速发展变化的工作需要明显滞后,尤其是计算机、新业务、互联网等与科技进步有关的知识更是缺乏,在开展纪检监察监督工作时往往感到力不从心。三是工作制度缺乏活力。由于纪检监察人员的编制、归属定位自上而下尚未形成统一良好的格局,导致在实施监督中,存在诸方面的后顾之忧,工作活力得不到充分激发,工作质量与效率也难于提高。

(二)纪检监察监督意识缺乏。虽然纪检监察监督职能在防范案件与风险方面发挥了一定作用,但在监督意识方面却难尽人意。一是一些领导对纪检监察监督工作重要性认识不够。如有的领导只注重抓业务,自觉或不自觉地忽视纪检监察监督工作;有的领导怕纪检监察监督得罪人,不愿多管、不愿狠抓,怕承担领导责任;有的领导对纪检监察监督工作中遇到的实际问题,往往不是积极想办法研究解决,而是习惯于采取“缓兵之计”,希望存在的问题能够自生自灭;有的领导满足于没出问题和现有的工作成绩,认为纪检监察监督多此一举。二是职工对纪检监察监督工作的认识存在偏差。有的职工认为纪检监察监督工作是纪检监察部门的事情,存在“事不关己,高高挂起”的现象;有的职工认为只要自己按章操作、不出事故、不犯案件,纪检监察监督与自己关系不大;有的职工片面地认为纪检监察监督是鸡蛋里挑骨头,故意找岔子,不愿意支持和配合。

(三)纪检监察监督主体错位。一是重常规监督沿袭,创新性监督拓展不足。对各业务部门的专项检查、事后监督、重复检查等操作层面的现场监督多,不愿意支持和配合。

(四)纪检监察监督主体错位。一是重常规监督沿袭,创新性监督拓展不足。对各业务部门的专项检查、事后监督、重复检查等操作层面的现场监督多,纪检监察的覆盖面有限,但利用电脑和信息科技的非现场监督方法缺乏、创新不力。二是信息报道或调研倾力过重,但针对性不强。近年来,为了工作考纪检监察的覆盖面有限,但利用电脑和信息科技的非现场监督方法缺乏、创新不力。二是信息报道或调研倾力过重,但针对性不强。近年来,为了工作考评的需要,对信息报道或调研工作非常重视,出现了全员抓调研的热潮,使纪检监察部门发生了工作重心的主观性错位。

(五)纪检监察监督体制虚拟。近年来,虽然部分基层行实行了纪检监察派驻制,由中支、支行双重领导,但派驻人员的组织关系、工资关系、福利待遇、评先评优等仍受所驻支行管理。在这种管理体制下,对纪检监察人员的管理权力主要集中于所驻支行党组,负有支行纪检监察监督重要职责的监督主体是党组领导下的机构和人员,这种监督主体隶属于监督客体的现状必然导致监督体制虚拟,难于发挥纪检监察监督的应有作用。

(六)纪检监察监督机制缺陷。一是激励机制欠缺,难于发挥监督人员的积极性。欠缺明晰的绩效考评体系,工作优劣标准不具体,奖罚尺度不分明;欠缺客观性、动态性较强的职位管理机制,无以体现“庸”下“能”上的用人机制;欠缺合理的岗位薪酬体制,体现的只是职位薪酬差异,没能体现岗位差异。其次,惩处机制软弱,对问题的处理缺乏刚性。虽然对监督中发现的问题都有相对明确的处理规定,但在实际工作中,对问题的有关责任人缺乏明确具体的处分依据,导致责任难以追究。

(一)加强学习,提高纪检监察干部的履职能力。对纪检监察干部要定期与不定期地进行培训,规定学习时间、学习内容,提出学习目标和要求,以使政治上长期保持清醒的头脑、坚定的信念,思想上时刻自我警醒,眼界上紧跟时代潮流,业务上不断精益求精。一要将想干事、会干事、干成事、不出事的高素质综合性人才充实到纪检监察队伍中,增强纪检监察监督力量;二要重点加强对金融法律法规、央行业务知识和信息技术知识的学习,并注重借鉴国外监督的成功经验和做法,使纪检监察干部成为既懂纪检监督业务,又精通央行业务和计算机技术的复合型人才;三是制定和落实纪检监察岗位任职资格条件,实行执证上岗;四是实行纪检监察干部的交流制度,通过岗位的横向、纵向交流,提高纪检监察干部的综合业务素质。

(二)强化意识,提升纪检监察监督的自觉性。一是要克服有些人“不能监督,排斥监督”的心态,增强纪检监察监督客体接受监督的自觉性。采取教育学习、舆论宣传、案例分析、制度要求等形式,帮助干部职工自觉克服反感纪检监察监督,认为纪检监察监督是不信任、找岔子,逃避和拒绝纪检监察监督的错误心态,树立正确的名利观、权力观、监督观,真正把来自组织的监督看作是对自己的关心和爱护,从而奠定自觉接受纪检监察监督的思想基础。二是要克服纪检监察干部“不敢监督,不愿监督”的心态,增强监督主体履行职责的主动性。赋予监督主体开展工作所必须的权限,变“虚权”为“实权”,变“软权”为“硬权”,使纪检监察监督主体敢抓敢管,敢于碰硬。要明确纪检监察监督责任,使纪检监察监督主体充分认识到纪检监察监督既是职权,又是职责,不敢监督是失职,不愿监督是渎职,不断增强各监督主体履行职能的自觉性和主动性。

(三)改进手段,提高纪检监察监督的针对性。一要由可塑性监督向强制性监督转变,增强纪检监察监督的权威性。一方面,要赋予纪检监察部门应有的职权,对所辖的每个部门、每个岗位、每个环节可随时实行监督;另一方面,纪检监察部门要切实担负起监督职责,对于失责行为,要从严进行责任追究。二要由被动监督向主动监督转变,增强纪检监察监督的实效性。纪检监察部门必须大胆履行职权,树立“有为才有位”的思想,通过执法监察、履职监督、专项检查等方式,掌握大量的、全方位的所辖各部门、人员现实表现的信息,及时、主动地向有关部门提出加强内部管理,防范案件和风险的建议。三要由事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变,增强纪检监察监督的连续性。四要改变传统的纪检监察技术方法和监督手段,探索报送监督、网络监督等非现场监督方法,增强纪检监察监督的创新性。

(四)完善机制,提升纪检监察监督的责任感。一要进一步建立健全纪检监察监督惩处机制。在建立健全纪检监察干部推荐、考核、提拔、任用、决策和失责追究制的基础上,建立健全具体可行的监督惩处办法,使监督惩处有章可循、有法可依,提高纪检监察干部的工作责任感。二要进一步增强纪检监察部门在监督惩处中的职权和职责。要增强纪检监察部门的力量,保证其应有的人员、编制和办公条件,同时加强各监督部门之间经常性联系,杜绝在监督惩处过程中相互推诿的现象,形成同级监督全过程监督惩处的合力。

纪检监察日常监督工作存在的问题

1、落实党风廉政建设党委主体责任,关键看行动、根本在担当。

其一,要主动强化学习,提高认识。各级党委通过深入学习,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,增强落实主体责任的自觉性和积极性。

其二,要准确把握内涵,细化责任。充分发挥党委第一责任人职责,做到反·腐·倡·廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,形成具体的工作支撑。

进一步明确和坚持好党委主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”。其三,要切实强化措施,保障落实。

把落实党委主体责任纳入到党风廉政建设责任制考核,纳入领导班子和领导干部考核。突出对中央“八·项·规·定”落实情况、“四·风”方面问题的巡查监督,对发生重大腐·败案件和不·正·之·风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”,既追究当事人的责任,又追究相关领导的责任,以严格的责任追究确保主体责任落到实处。

2、纪委要落实好监督责任,必须严格执好纪、问好责、把好关。首先要转职能、聚焦主业。

纪检监察机关必须依据党章和行政监察法,把不该管的交还给主责部门,回归到党风廉政建设和反·腐·败这个主业主责。纪委要敢于碰硬、敢动真格,才能不辱使命、不负众望。

其次要转方式、强化监督。建立健全加强纪委监督责任的制度机制,完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制。

坚持纪检监察工作是“监督的再监督”的基本定位,切实改进工作方式方法,真正做到不缺位、不错位、不越位。再次要转作风、打造一支过硬队伍。

要坚决落实中央纪委提出的“对自身监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性”的要求,进一步加强纪检干部能力和作风建设,始终坚守责任担当、强化纪律约束,以打造执纪监督的过硬队伍来保障纪委监督责任的有效落实。

(一)发挥内部作用1、把监督执纪问责工作,贯穿在权力行使的各个环节(1)不断加强教育。

以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅,经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育;组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本;组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识,明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的,时时刻刻紧绷一根弦,正确行使人民赋予的权力,一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责,严重的还将会受到法律的制裁。

(2)实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时,经过民主协商,集体讨论,而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。

对将作出决定事项是关乎民众切身利益的,事先应向全体村民公布,让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。

(3)确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能,加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管;对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同,以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。

(4)做好宣传工作。首先,为推动村民监督委员会工作深入开展,要加大对村民监督委员会工作的宣传力度,着力提升村民监督委员会的社会影响力。

其次,由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办,开展送法进农村活动,大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》,让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。

2、建立奖励保障机制,推动监督执纪问责工作。

健康。

发展。(1)注意发现、培育和宣传。

对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员,在社会上培育先进典型,表彰先进典型,树立正确的舆论导向。(2)提高监督人员经费和待遇。

从实际出发,按照责、权、利相统一的原则,逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇,并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题,确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。(二)发挥外部作用1、加强组织协调,推进体制创新(1)明确工作责任,对村民监督委员会进行有效监管。

形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。

由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容,加强组织领导,强化工作措施,抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴,进行统一管理。

民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用,支持村民监督委员会对村级财务进行监督。

对反映村干部的违纪违规问题,纪检监察机关要及时调查处理。(2)建立完善监委会管理考核机制。

纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制,进行检查考核,严格规范管理,与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇,为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。

2、加强配合,严肃查办违纪违法案件近年来,由于新农村的建设发展,农村的经济也迅速崛起,尤其是地处城乡结合的农村,面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。

因此,腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。(1)重视查办违纪案件。

纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩,始终保持高压态势,对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件,坚决查处,绝不姑息。(2)强化分类指导。

农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前,按照体制设置,乡镇党委几乎都成立了纪委。

纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的,着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办,帮助其总结经验,提高办案质量。

(3)强化案源挖掘。重视群众的举报,注重矛盾纠纷的排查,对发现苗头性的问题及时进行处理。

纪检监察干部要经常深入农村,深入群众中,倾听民意诉求,从中探寻有价值的案源。3、要创新和完善监督执纪问责制度,确保履行主体责任(1)健全党风廉政建设责任制。

由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案,建立健全农村领导体制和工作机制,及时研究解决工作中的重要问题,推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。

在实践中注意结合业务特点,围绕农村"两委"组织决策、执行、监督,规范权力行使的各个环节,实现廉政风险和"三资"监管同步防范。(2)健全行政问责长效机制。

首先,加大监督力度,在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时,加强群众、社会及媒体的舆论监督,用公众。

纪检监察干部监督工作实践与思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展,经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样化,这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要求。如何顺应新形势、迎接新挑战,能动地把握干部监督工作的主动权,我们认为,必须从干部监督工作的创新入手,积极探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。一、从新的形势对干部监督工作新的要求着眼,进一步转换思想观念,逐步确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督工作新思路当前,干部制度改革不断深化,干部监督工作要适应新的形势和任务的要求,必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚,放开视野,敞开思路,置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域,多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。1、监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来,随着改革的不断深化,干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局,步入开放式监督的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展,形成立体式、全方位的监督网络,做到干部工作开展到哪里,干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督工作就实施到哪里。二是监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸,不断扩大有效监督的范围。三是监督形式要由相对单一的监督,向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化,让群众真正参与干部考察工作,让干部考察工作真正扎根群众,改变以往机械划定考察范围的工作方式,主动深入到所有“知情”群众中,对干部进行立体开放式考察,让更多的群众参与到考察工作中来,在更广泛的社会空间内“透视”考察对象,使干部接受群众的有效监督。2、监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。长期以来,干部监督工作的重点主要体现在事后监督上,即干部出现了不良苗头或问题才去制止,去纠正,去查处。这种事后监督,实际上是一种被动消极的监督。那么,怎样才能由被动监督转变为积极监督呢?可以从四个方面去考虑:一是从加强党性锻炼和自身修养入手,开展思想监督;二是从引导领导干部正确运用手中权力入手,实施权力制约;三是从遏制贪污受贿、以权谋私行为等方面入手,强化组织监督;四是从增强权力运行透明度入手,引进群众监督。通过对干部行为的全方位规范和约束,可以起到超前防范性监督的作用。3、监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。采取自我监督与纪律监督并重,制度监督与立法监督并用,公开监督与隐形监督并施,组织监督与社会监督并行,审计监督与审察监督并举等措施,逐步实行干部监督工作系统化、科学化,切实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法,弥补其“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审计的办法,坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合,防止和克服干部在任虚假繁荣,离任留下窟窿的现象。二、从激发内在活力、规范外在行为着眼,以正面导向为主,不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野不断赋予干部监督工作的时代内容,是增强干部监督工作生机与活力的关键所在。因此,监督内容的创新,是干部监督工作创新的着力点。1、干部学习教育的监督。加强对干部学习教育的监督,是干部监督工作不可忽视的一个重要内容。目前干部学习教育管理还缺少一定的刚性。各级干部教育主管部门应从实际出发,确定各级各类领导干部岗位知识的储备目标,明确其要达到的知识水平。组织部门对其通过学习后是否达到目标要求应实施职能监督,定期组织述学、评学和考学,把学习成绩作为提拔使用的依据之一。2、干部工作绩效的监督。对干部政绩的监督是新时期干部监督管理工作的重要使命。对干部工作绩效的监督能否做到科学、严密、全面、准确,直接关系到干部监督工作质量的高低。当前在干部监督工作上存在着诸多误区。如:在干部个人操行上,只要安分守纪,即使工作业绩差一点,也能进入称职干部的行列;只要班子不出乱子,能够维持过去的,也能进入理想格次等等。这样容易形成误导,使一些干部不思进取,求稳怕乱。因此,在实施对干部绩效监督时,应进行刚性考核,具体应把握这样几点:一是考核内容的`科学性。即:不仅要监督干部平时的操行是否规范,更要注重监督干部任期目标任务的完成情况,为本地区、本部门经济发展作出贡献的情况;二是考核手段的灵活性。按照目标要求,运用定性与定量、考察与考核、评议与审计等相结合的方法,进行综合考核。三是考核标准的可比性。按照分级分类的原则,细化量化标准,对在不同层次、不同地区、不同基础条件下所创造的工作业绩进行对照比较,主要看位次、看水平、看发展。3、干部工作圈、生活圈、社交圈的监督。针对干部工作的新情况,进一步拓宽考察渠道,既要监督干部的工作圈,又要监督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公开考察、回访考察、审计考察、走访考察、民主测评、问卷调查等。通过对领导干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更准确地了解干部的全面情况。三、从强化干部监督效能着眼,实行组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督一体化,着力构建与多元化的干部选拔任用机制相适应的干部监督管理新机制建设一支高素质干部队伍,关键在于建立起一整套简易、便行、管用的干部监督管理机制,对各级干部实行有效的监督和管理。1、完善组织监督管理机制,充分发挥组织部门在干部监督工作中的主体作用。由于干部实行分级管理,各级党委组织部门直接承担考察选拔的各项具体工作。因此,组织部门必须在党委领导下,紧紧抓住干部工作的主要环节,实施有效的监督管理。坚持德才兼备标准,积极推行公开选拔和竞争上岗,把好“入口关”,把那些政治素质好、业务能力强、发展潜力大的年轻干部选拔出来。同时,建立领导干部预警教育制度,定期对领导班子和领导干部的情况尤其是思想政治素质状况进行分析研究,有针对性地加强思想政治工作,对那些群众反映较大的干部进行重点谈话诫免,力争把问题解决在萌芽状态。2、健全领导班子内部相互监督机制,大力弘扬党的优良传统。一是坚持和完善民主集中制,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡属重大决策必须经集体讨论,不得由个人或少数人擅作主张。二是严格党内民主生活。坚持会前过堂、会中参与、会后督查等有效措施,提高领导班子民主生活会质量,特别是要总结、借鉴这次集中开展“三讲”教育的经验,每次民主生活会着重解决领导班子党性党风方面存在的一两个突出问题。三是保障党员的民主权利。为党员正确行使民主权利创造条件,着力营造积极向上的民主氛围。3、建立干部监督管理的群众参与机制,着力提高干部监督管理工作的透明度。建立健全群众监督制度,扩大群众参与干部监督管理工作的范围。一是严格选拔领导干部的民主推荐制度,凡未按程序进行民主推荐,组织部门一律不予考察,党组织一律不予讨论和审批。二是建立民主测评和民意调查制度。在搞好民主测评的基础上,探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式,在更大的范围内广泛听取群众意见。也可以把这项工作与推进政务公开结合起来,进一步增强工作透明度,帮助广大群众了解情况,实施监督。三是完善党政领导干部的信访、举报制度,调动社会力量参与干部的监督管理。4、建立横向联动机制,形成干部监督管理工作的合力。加强与相关监督管理部门的协调和沟通,力求形成合力,共同参与干部的监督管理,产生监督管理的叠加效应。一是与纪检(监察)部门的联合。组织部门与纪检(监察)部门联合考察干部,便于实施对干部的全面监督。同时,应注重运用考察成果,搞好选拔任用。对工作业绩突出,但廉政建设有问题的人员不能重用;群众反映较好,但工作平庸的不能重用,形成一种公开、公正、公平的选拔任用氛围。二是与宣传部门联合。加强新闻单位对党政领导干部的舆论监督。三是与人大、司法、审计等部门联合。支持人大做好对政府组成人员的述职、评议工作,强化人大对“一府两院”工作的监督。定期与司法部门进行联系和沟通,把党内监督与司法监督有机结合起来。5、建立横向联动机制,形成干部监督管理工作的合力。加强与相关监督管理部门的协调和沟通,力求形成合力,共同参与干部的监督管理,产生监督管理的叠加效应。一是与纪检(监察)部门的联合。组织部门与纪检(监察)部门联合考察干部,便于实施对干部的全面监督。同时,应注重运用考察成果,搞好选拔任用。对工作业绩突出,但廉政建设有问题的人员不能重用;群众反映较好,但工作平庸的不能重用,形成一种公开、公正、公平的选拔任用氛围。二是与宣传部门联合。加强新闻单位对党政领导干部的舆论监督。三是与人大、司法、审计等部门联合。支持人大做好对政府组成人员的述职、评议工作,强化人大对“一府两院”工作的监督。定期与司法部门进行联系和沟通,把党内监督与司法监督有机结合起来。四、从提高干部监督管理工作的组织化和规范化程度着眼,以增强合力为重点,积极探索建立干部监督管理工作的新制度做好新时期干部监督工作,必须要有一套比较规范的制度作保证。这样,才能有效避免一些人为因素的影响。1、建立联席会议制度。由组织部门牵头,每季与纪检、监察、检察院、法院、公安、审计等执纪执法部门联系一次,半年召开一次联席会议,综合分析干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,解剖分析案例,研究相关对策,制定防范措施。对来信来访或举报中反映的比较严重的问题,由纪委、公安、检察等单位进行立案审查;对于匿名来信或一时难以查证的,或反映干部一般问题够不上立案审查的,由组织部门调查核实,进行诫勉谈话;对重要的或涉及面比较广的案件,经党委批准,组织联合调查组进行调查,共同提出处理意见或建议。2、建立党委议事制度。各级党委担负着管理干部的重要责任。应定期召开党委会,专题研究干部监督管理工作,总结经验,分析问题,研究对策。对干部监督管理工作不力的单位可进行黄牌警告,限期整改。坚决克服重提拔使用轻监督管理的现象,切实解决好不愿监督、不敢监督和不会监督的问题,特别是要研究解决好对“一把手”实施有效监督的问题。同时,要为那些在干部监督管理工作中事业心强、工作力度大、得罪了不少人的干部撑腰壮胆,形成干部监督工作的良好氛围。3、建立干部监督工作人员培训学习制度。党的三代领导核心历来高度重视干部监督工作,在长期革命、建设和改革的实践中,形成了一整套关于加强干部监督的理论。组织部门要组织干部监督管理工作人员认真学习相关理论和政策文件,提高业务理论素养。同时,还可以采取送出去、请进来的办法,组织干部监督工作人员到先进地区或部门进行考察学习,开阔眼界,拓宽思路,不断提高干部监督管理工作人员的业务水平和工作能力。4、建立干部监督工作责任制度。根据管人和管事相结合的原则,明确一级对一级的监督责任,上级要及时了解下级的思想和工作情况,发现问题,及时解决。对下级存在的问题不闻不问,酿成严重错误,并造成重大损失的,应追究有关领导的失察之责。干部监督工作人员应认真履行职责,在本级党委的领导下,努力做好本职工作,真正把干部监督工作的责任落到实处。