司法救助工作报告大全（21篇）

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司法救助工作总结

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精品文档司法救助工作现场会上的讲话认真贯彻落实省委政法委和市委有关司法救助工作的指示精神,总结推广黄岩区、三门县的试点工作经验,研究部署全市司法救助工作,扎实推进全市司法救助工作机制建设。刚才,省委政法委副书记王毅作了。

医疗救助工作自查报告

为进一步抓好水利系统作风建设，根据安乡县“纠‘四风’、治陋习”专项整治办公室文件精神(安纪发[20xx]6号、安纠治发[20xx]1、2、3、4号)，结合水利工作实际，在水利系统开展了“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，现将我局此次专项整治自清自查情况报告如下：

局领导对专项整治行动工作高度重视，认真研究部署，成立了水利局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组（办公室设局机关监察室），局长刘东宏同志任组长，班子成员为副组长，纪委书记廖贻斌任常务副组长。水利局直属单位、各股室站负责人为成员，明确要求，明确工作职责、工作制度，狠抓整治工作的落实。

4月18日上午，我局组织召开了全体干部职工及局直属单位负责人会议，宣传并部署了本系统“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，在会上，局纪委书记传达学习了省、市、县关于开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作相关精神，安排部署了本单位的专项整治工作，党委书记刘东宏局长并对此次专项整治工作提出了具体要求。

加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对发现的违纪违规线索及时移送或核查处理。为充分发挥社会监督作用，向干部职工公布了县纪委监察局、水利局设立的举报电话。鼓励群众对党员干部特别是领导干部违纪违规问题监督举报。县纪委党风政风监督室，举报电话：036—422328，举报邮箱：axwjb@，水利局举报电话：036—438999。

纠“四风”治陋习整治工作，局机关、局直属单位按照专项整治工作要求，认真开展了自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的以下五个方面的突出问题：1、违规公款吃喝方面；2、违规发放津补贴或奖金福利方面；3、违规操办婚丧喜庆事宜方面；4、违规收送礼品礼金方面；5、参赌涉赌、吸毒涉毒方面。对以上五个方面存在的问题均进行了整改。

（一）、强化思想认识，通过文件精神学习，广泛宣传，将全局干部职工的思想统一到专项整治的行动上来。特别是对自查中发现的问题进行彻底整治，主动揭丑不护短，自觉接受群众监督。

（二）、强化组织、明确责任，成立专项整治工作小组，明确党委书记为全局专项整治的第一责任人，纪委书记为直接责任人，各班子成员对所分管股室的专项整治负主责，股室负责人对本股室专项整治工作负专责，确保专项整治工作人人有责。

（三）、狠抓整改落实，要求全局干部职工对照县委、县纪委两个专项整治的'方案内容，开展自查，对发现的问题及时梳理，及时整改，及时逐级报告。

（四）、进一步建章立制，强化制度规范。完善机关内务管理制度，以制度机制严格规范本单位职务消费和公务接待行为，坚决杜绝同城公务接待，拒签无公务接待函、无公务刷卡消费、超标准接待、非正规来源消费发票的报销票据，杜绝公务接待消费漏洞，从制度上规范公务接待活动。建立健全纠治党和国家工作人员“四风”问题的长效机制，不断完善惩治违纪违规问题的纪律规定。

今年以来，我县认真贯彻执行《重庆市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的意见》（渝府发[]21号），及时出台相关文件，成立相应机构，落实救助经费，整合社会救助资源，狠抓新型社会救助体系建设，城市最低生活保障、农村五保供养、农村特困群众生活救助、城乡医疗救助等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的新型社会救助体系。按照《重庆市社会救助工作协调委员会办公室关于年社会救助工作考核办法的通知》（渝社救委办发[]4号）要求，现将我县社会救助工作情况报告如下：

1．根据（渝府发[]21号）文件要求，县政府迅速召开常务会专题研究，及时出台了《奉节县人民政府关于加快建立新型社会救助体系的决定》（奉节府发〔〕64号），将新型社会救助体系建设工作纳入了全县经济社会发展规划和重要议事日程，统筹协调、扎实推进我县的社会救助工作。全县基本建立了城镇低保、自然灾害救助、农村特困户、五保供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助、流浪乞讨人员救助、特殊困难群众分类施救等11项救助制度。(自评4分)。

2．成立了社会救助工作协调委员会及办公室（奉节府办〔〕107号），由县委常委、常务副县长姚斌任协调委员会主任，分管副县长王金龙任副主任，残联、民政、教育、卫生、司法、财政、国土、劳动等21个部门负责人为委员，统一组织协调全县社会救助工作。民政局局长任办公室主任，并以奉节府办〔〕128号文件进一步明确各成员单位工作职责，建立健全了政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的社会救助工作领导体制，并扎实开展了社会救助工作。建立了县社会救助工作协调委员会联席会议制度，由主任或副主任召开联席会议，研究解决问题。各成员单位都选派了一名思想政治素质好、业务熟悉、责任心强、热心服务的工作人员为联络人员，定期报送救助工作开展情况。民政局在城区中心地带专门开办了“爱心超市”，定期发放“爱心卡”，为低保、五保、优抚等城乡特困群众无偿或低偿实施救助。（自评3分）。

3．我县各乡镇相应建立健全了社会救助工作协调委员会及其办公室，完善了社会救助工作平台，合理配置社会救助资源，形成了上下协调的社会救助工作运行机制。（自评2.5分）。

年以来，全县30个乡镇近100个县级部门或事业单位及个人纷纷参与社会救助工作，共救助困难群众11万人次，救助衣被、粮食、其它日用品等25万件，救助资金及物品折款4200万元。

截至年11月底，全县有8549户21543人享受低保待遇，占全县非农业人口的18%，1—11月新增低保对象1561户、4766人，停发1374户、2968人。9月份享受对象人月均领取低保金65元，基本做到了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”。

1．建立完善低保工作机制。专门成立了“奉节县低保服务中心”，配备编制2名，各乡镇也由社会事务办（民政办）专门负责低保工作，落实必要的工作人员和经费。财政部门积极落实配套低保资金，确保了按期发放到低保对象手中。（自评3分）。

2．严格低保操作规范。一是加大审批把关力度。坚持实行社区居委会、乡镇、县民政局“三次入户调查、三次张榜公布、三级审核审批”的操作方法核定低保对象；二是加大复查工作力度。在季度复查的基础上，于今年3月份组织全县乡镇和社区干部，对所有低保对象进行了全面普查，重新确定低保资格；三是为各乡镇和社区统一配备了电脑，将低保对象家庭个人详细档案全部输入微机，建立了县、乡镇、社区三级低保信息管理网络；四是认真落实优惠政策，各部门在低保对象就业、经商、就医就学和廉租住房等有关费用予以免收（缴）。据统计，从今年以来，全县落实优惠政策涉及低保户1.5万人次，共给低保户减免费用数十万元。（自评4分）。

3．建立健全低保工作管理制度。一是建立低保金社会发放制度，在永安镇、白帝城风景区（低保人数占全县的78％）实行低保金银行发放；二是认真落实分类施保制度，对低保对象中“三无”对象、重残、重大疾病等三类特困人员，共133户145人实施了分类施保；三是全面建立完善公益劳动制度，各乡镇组织低保对象约有2万多人次参加了保绿、保洁和保安等形式的公益活动，参加活动面达100％；四是加强低保督查制度，督查乡镇取消350户879人的低保待遇；接待上访50人次以上，受理举报26件，督办乡镇全部作了及时查处；五是建立低保审批事前介入工作制。对18个乡镇新增申报低保审批前抽查，共取消282户987人申报资格。（自评4分）。

4．统计报表报送准确及时。严格按规定时间及时上报各种低保统计报表，且报表填报内容或项目完整、齐全，统计数据真实、准确，表内平衡关系清楚，没有出现任何差错。（自评4分）。

1．农村五保供养金已经纳入县财政全额预算，全县5600五保户对象按每人每年500斤粮、650元现金按时足额发放，全县已实现应保尽保。（自评3分）。

2．我县积极推进农村敬老院规范化管理，按照《重庆市民政局关于进一步加强农村敬老院管理服务工作的通知》（渝民发[]65号）要求，在永乐镇探索试点，总结出了自我服务、民主议事、定期学习、财务公开、档案规范、属地管理、统一标识、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式，实行院长负责制，形成了一套行之有效的敬老院规范化管理办法，并在全县推广。全年无任何责任事故和违纪违法行为。（自评3分）。

3．我县在进行敬老院规范化管理的同时，努力提高入住率，在已建成的敬老院中入住了16个，床位640个，已入住530名，床位利用率达到82.8%。（自评3分）。

4．今年我县狠抓乡镇敬老院建设工作，按市民政局同意的计划，完成了24个敬老院建设，统一为每个敬老院购置了电视机、洗衣机、烤火炉、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等，为敬老院修建了沼气池，多数有条件的地方建有猪圈，为五保对象及时入住、实行集中供养创造了良好的条件。（自评2.5分）。

我县自去年成功实施农村特困群众生活救助工作后，今年继续实施农村特困救助制度，重点对农村残疾、重病、缺劳、单亲等特困群众实施救助，筹集资金近100万元，对生活特别困难的农村特困户5143户10015人实施行了救助。（自评5分）。

今年以来，我县高度重视城乡医疗救助工作；一是建立了农村医疗救助制度，及时出台了《奉节县人民政府关于印发的通知》（奉节府发[]36号），针对农村五保户、特困户和重点优抚对象，凡患有癌症、脑溢血、大面积烧伤、重度精神病、尿毒症等重大疾病，医疗费五保户超过300元，特困户和及以下优抚对象超过1000元的，超出部分分别按60%和40%给予救助。最高限额不超过3000元。全县230人得到救助，救助金额70万元。救助经费专项列支，县财政足额配套了专项资金，审批发放程序规范，救助效果较好。二是实施残疾人医疗就诊优惠制度，对全县2万多名残疾人，统一办理医疗就诊优惠证，免收门诊挂号费，减半收取住院床位费，手术费减免30%；三是积极推行了农村合作医疗制度，全县残疾人、五保户、特困户、优抚对象全部参加农村医疗保险。每个人缴纳10元，个人帐户8元，同时享受医疗救助。（自评8分）。

司法救助工作汇报

（以下内容节选自2007年4月1日起实施的国务院《诉讼费用交纳办法》）。

第四十四条当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以依照本办法向人民法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用的司法救助。

诉讼费用的免交只适用于自然人。

第四十五条当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予免交诉讼费用：

（一）残疾人无固定生活来源的；

（二）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

（五）确实需要免交的其他情形。

第四十六条当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予减交诉讼费用：

（二）属于国家规定的优抚、安置对象的；

（三）社会福利机构和救助管理站；

（四）确实需要减交的其他情形。

人民法院准予减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。第四十七条当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予缓交诉讼费用：

（一）追索社会保险金、经济补偿金的；

（三）正在接受有关部门法律援助的；

（四）确实需要缓交的其他情形。

第四十八条当事人申请司法救助，应当在起诉或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。

因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。

人民法院对当事人的司法救助申请不予批准的，应当向当事人书面说明理由。

第四十九条当事人申请缓交诉讼费用经审查符合本办法第四十七条规定的，人民法院应当在决定立案之前作出准予缓交的决定。

用。

第五十一条人民法院准予当事人减交、免交诉讼费用的，应当在法律文书载明。

社会救助工作自查报告

近年来，市委、市政府紧紧围绕“两个率先”目标，在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时，始终把人民群众的冷暖放在心上，高度重视社会困难群体的帮扶工作，倾心尽力为他们办实事、办好事。方法上采取了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位；形式上落实了灾害、大并临时、家属、政策五种救助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想，使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障，取得了较好的成效。

市人大常委会内司工委和办公室的有关同志根据工作需要，先后赴虞山镇和新港镇开展了关于我市社会救助工作情况的调研，根据民政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声，现提出几点建议，供有关部门参考。

一、加强领导，进一步提高对社会救助工作的认识。

社会困难群体就生活在我们身边，是社会的一员。在这部分群体中，有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员；有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员；有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员；还有就是因病因残致贫的困难群体，他们应当得到社会的补偿和帮助。如果这些困难群体的困难不能很好地解决，必定将成为社会不稳定因素。因此，社会困难群体救助是一项关系到我市实现“两个率先”，关系到小康社会的全面建设和发展的大事，是影响社会凝聚力和社会稳定的民心事业。各级政府和领导必须高度重视，统一思想认识，切实加强对社会救助工作的领导，把社会救助工作摆上议事日程，并采取有力措施，帮助社会困难群体解决问题，把民心工程办好、办实。

二、规范制度，进一步完善社会救助体系建设。

对社会困难群体的救助，是帮助他们解决生活困难的主要手段，而完善制度建设，是困难群体得到及时有效救助的保证。目前，我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段，针对困难群体不同的需求，有针对性地建立了多种救助方式。根据我市经济发展水平，科学提高最低生活保障标准，特别是农村低保对象的补助标准，要逐步与城镇低保标准接轨。要采取相应的措施，使这部分困难群体有病能医、有学能上。要切实解决好“四残”人员的安置工作，随着企业改革进程的不断加快和转制升级，原有不少福利企业中的“四残”人员也纷纷下岗（不再享受补贴），基本的生活来源得不到保障，建议可采取社会化安置的方式，也就是按职工总数的比例来接收四残人员或按比例负担四残人员生活费用。要继续强化低保对象、贫困户与企业挂钩扶贫脱贫和结对帮扶制度，建议新一轮帮困的对象由镇民政办和居委会提出，从而能切实有效地解决困难群体的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。

三、增加投入，切实保障困难群体基本生活。

资金是社会救助的物质基础，政府资金等资金投入是开展社会困难群体救助的主要措施，也是提高我市社会救助能力的主要手段。在座谈会中，广大民政干部呼吁较为强烈的是要结合我市经济发展水平，适度增加财政支付比例，增加社会帮扶资金，增加社会福利基金，使我市社会困难群体都能按政策规定及时足额地得到救助，共享改革发展的成果。

四、与时俱进，积极探索发展社会救助民间组织新路子。

社会救助是一项涉及全社会的系统工程，要从政治、经济两方面着眼，采取政府决策、政策调整、法制建设、社会救援等多种手段，多管齐下，才能有效解决。要积极发展社会救助民间组织，鼓励、吸收社会各界人士参与社会救助，是解决资金问题的有效途径。要探索以社会互助为宗旨的民间组织和群众自发组织的扶危、济困、安老、助残、扶幼、救孤等慈善会、福利会、基金会，使其成为救助社会困难群体的主要载体。

（1）实施鼓励发展的政策。政府部门要进一步转变职能，将部分社会救助和社会服务的具体事务工作转移给民间组织去做。在城区将有条件的离退休人员和下岗失业人员组织起来，以社会团体的名义在社区开展各种类型的互帮互助活动，政府可出台相应政策，对承担社会救助责任的团体或组织给予资助，以吸引和带动更多的社会财力，帮助困难群体。

（2）积极开展志愿者活动，组织以奉献、互动、互助、互爱等内容的公益性福利工作。形成对社会困难群体，有残帮残、有弱帮弱的物质帮助和精神抚慰。

（3）积极探索设立社会救助基金会。目前，要在从事社会公益事业的公立基金会的基础上，积极探索和允许国内外企事业单位、组织或个人利用其捐赠的财产设立私立基金会，并允许他们以个人或企业、组织的名称命名，鼓励有实力的先富起来的企业家回报社会，将一部分自由资金和财产捐赠出来，用于社会救助事业，允许他们有个人冠名权。凡是救助性民间组织捐赠的资金财产，可享受税收优惠政策，调动社会各界参与社会救助的积极性。

社会救助工作自查报告

一、城乡低保制度执行与实施效果评估，进一步完善低保政策的意见和建议。

最低生活保障制度是社会保障制度的基本支柱之一，是社会保障制度中的“最后安全网”。规范最低保障制度的实施有其必要性，可以将有限资金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促进社会认同，促进社会保障制度，促进保障权利实现和促进社会和谐起到了不可替代的作用。

然而，也导致了救助以外的效果，在满足基本需求以外的外延不断扩大，将医疗、教育、住房、就业等纳入实施范围，潜在问题逐渐凸显。集中反映在三个方面，一是有助“福利依赖”的形成与低保配套的多种优惠政策加起来比不少行业工资还实惠的多，享受低保吸引力也就越大导致处于低保边缘的人千方百计得到低保待遇，吃政府“皇粮”，可以不要钱，但要低保证；二是降低就业欲望，就业积极性下降，由追求工资收入，转为追求福利待遇，威胁用人单位不许招其就业，甚至出现就业工资与低保救助倒挂，也要看重低保；三是造成新的不公，低保户与低收入家庭之间仅不到三百元差距，但随着低保待遇含金量增加，使之成为反差，由此造成居民之间，干群之间关系紧张，甚至冲突，直接威胁社会稳定。

实施难点。

1、利益分配和协调问题。

利益分配是低保制度实施的难点，其一低保涉及每个居民的切身利益，其二救助标准低，达不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作与工作又相差无几，就会养懒汉，不利于发挥个人潜能。已经获得低保待遇的，除非自己退保，否则很难取消低保待遇。

2、调查取证问题。

1）“合法”创造条件获取低保待遇，如提供医疗诊断，真假难辨。

2）隐性就业不申报或者瞒报。

3）人为失业，有劳动能力、没病却在规定时间内未能找到工作。

或有适合工作不干等（规正人员有意透露身份使之应聘失败）。

4）隐瞒工作收入，让单位开无收入证明或低收入证明。

3、特殊人权退保问题。

“归正”人员，由于暂时无工作让其享受低保待遇，然而当他们就业或者发生隐性就业，要取消低保待遇时，他们便软磨硬泡甚至威胁社区，明知不再符合低保条件，但如果没有做通工作还要继续给予保留，否则他就破罐破摔，这也是居民最反感的。

二、医疗、教育、住房等专项救助制度实施效果及工作中存在的问题和改进措施。

专项救助均可按照正常程序依法救助。

三、从实际工作经验来分析低保制度、专项救助制度与临时救助制度的关系，怎样在制度设计上进一步改进和完善。

基于低保制度的科学规范管理，低保内涵越来越丰富，从保障基本生存权到除保障基本生活外，还有医疗、教育、住房等优惠。各种单项救助和慰问措施同时集于低保家庭，促使部分有就业能力的形成“福利依赖”。

四、各级社会救助工作机构设置和人员编制的基本状况，工作重在的问题以及相关意见和建议。

（一）社区帮贫扶助工作涉及到社区福利委员会、社区卫生。

和计划生育委员会、社区共建协调发展委员会，工作人员均为两委一站人员。

（二）帮贫扶助工作需要进一步专业化，救助同时需要进一。

步激发低保家庭的发展需求，有效把生活保障与促进就业相结合。

（三）。

1、对不同年龄段实行分类救助，如就业年龄段、非就。

业年龄段等；

2、对救助对象分类救助，如病重、残疾、无业等；

3、对救助项目分类，如教育、医疗、住房等专项救助。

五、社会救助对象家庭经济状况的主要核查手段，进一步改进的意见和建议。

实行规范化管理信息网络化、社会政策配套，进一步规范低保申请、审核、审批程序，科学设定低保金。

六、城乡低收入家庭认定工作开展和落实的有关情况，存在的问题及原因。

社区依托居民救助评议小组，对低收入家庭的收入多渠道调查核实，经评议小组综合评议，审核后在社区公示栏公示，如无异议，认定为低收入家庭，并建立台账，填写基本情况表，由于家庭收入未进行网络化、居委会无权到金融机构核查家庭存款情况、有价证券等存在的问题。

七、工作存在的其他问题和进一步改进工作的意见和建议。

1、享受低保待遇的年龄越来越趋于年轻化，与受教育程度成正。

相关关系，从就业状况来说，失业致贫越来越多多，因病残致贫却很少。

2、对制度的认识，审核过程虽然对有就业能力的而不就业的低。

稳定后，以代扣代缴形式，向救助部门缴纳捐助款。此项制度的实施，可以使救助形成符合传统道义的良性循环，正可谓“你帮助我，我帮助他”，有效抑制“骗保”、“福利依赖”现象发生，实现低保的动态管理，同时又可减少利益分配不公。

居委会2010年3月25日。

司法救助工作汇报

一、2015年工作开展情况、救助案件数量、资金使用情况：泰和县公安局交警大队秉承司法救助精神，对于交通事故当事人受到人身伤害无法通过诉讼获得赔偿而陷于困境，或因被告人无力赔偿而影响后续治疗或导致生活困难，尽量通过其他途径在经济上帮扶的同时，也给予精神上的安抚，实现社会救助和司法救助的有序衔接，从而维护他们的合法权益。2015年大队在国家司法救助工作上还未实现零的突破，主要有以下困难：

一是司法救助体系不完善。在实施司法救助过程中，主要是t通过社会救助基金向被害人家属发放救助金。而在实践中，很多重大道路交通事故当事人面临的动辄几十万的费用，这无疑是杯水车薪，解决不了太多的问题，如无钱请律师等甚至生活极度困难，实践中难以获得便捷的司法救济。

二是司法救助范围狭窄。司法救助的案件类型以涉重大道路交通案件为主，在救助对象上基本是被害人家属、生活极度贫困的案件原告、执行申请人。而对相当一部分经济较为困难的案件当事人不可能考虑给予司法救助，一定程度上可能导致当事人因无法受到赔偿致贫。

三是司法救助标准难把握。交通事故人身损害赔偿案件的当。

事人，平时可能经济状况较好，但在诉讼前陷入困境，对这类人如何确定为经济确有困难，标准难以把握。部分需要救助的当事人来自农村，到相关部门开具经济困难的证明存在障碍，只能由村委会开具证明，但此类证明公信力不足。

四是司法救助经费不足。当事人需要救助的案件近几年来呈上升趋势，但因经费有限，大量的司法救助无法保障。上报的救助金额难以全部被批准，且每年申请救助的金额逐年上升，经费存在较大缺口，只能对少数案件当事人进行救助，难以满足大量困难当事人的救助需求。

五是司法救助效果不明显，目前司法救助已经是简单地以发放救助金来息诉罢访，会造成一种错误导向，让当事人只要到处闹就能获得司法救助金，这样不仅不能从根本上化解涉诉信访，还有可能违背司法救助的初衷。

三、下一步工作建议：

1（一）提高司法救助重要性的认识。司法救助是交警大队一项重要职责，大队有义务、有责任通过司法救助，对经济困难的群众进行帮助，切实解决困难群众的经济问题。只有真正让社会困难群体通过司法救助渠道及时得到法律帮助，方能调动社会困难群体用法律手段解决矛盾纠纷的积极性，因此，必须进一步提高对司法救助重要性的认识，不断加强宣传工作力度，使人民群众，特别是贫困群体享有充分的知情权，进而提高运用法律手段维护自身合法权益的意识，促进司法救助工作开展。

（二）规定司法救助的告知程序。办案民警应当把司法救助作为一项诉讼权利告知当事人，以保证符合条件的当事人在知情的前提下决定是否申请司法救助，保障自身合法权利的实现。

三是完善司法救助操作程序。应根据相关规定和当地实际，对司法救助的申请条件、经济困难的标准以及审批制度作出明确的规定，增加救助的透明度，减少随意性。在实际操作中，应分清案件的轻重缓急，简化必要的手续，尽量解决困难当事人燃眉之急。同时要形成正确的救助导向，只对确实有需要的当事人进行救助，最大限度的发挥司法救助的作用。

四是保障司法救助金的来源和途径。除积极向各级党委、人大、政府汇报司法救助工作，争取更多的财政资金支持以外，还应不断寻求社会各界的协助，拓宽救助资金来源渠道，切实提升救助能力。

司法救助工作汇报

理由：

申请人已向贵院提起遗产继承诉讼，但是由于申请人目前属城市低保人员且生活非常困难，无力支付诉讼费用，特申请贵院依法提供司法救助，予以免交诉讼费用。

请予准许为盼。

此致

某某区人民法院。

申请人：某某某。

2010年7月15日。

附：街道低保及经济困难证明一份。

医疗救助工作自查报告

根据市劳动和社会保障局关于规范全市城镇居民住院医疗保险管理工作的部署和要求，xx山接续产业园区认真执行城镇居民基本医疗保险“三帐两表一社区”管理模式，具体工作情况如下：

9月2日劳动保障事务所所长及社区医保协理员参加了市劳动和社会保障局召开的城镇居民住院医疗保险“三帐两表一社区”管理模式业务培训班，经过一天的业务培训与考核，协理员掌握了“三二一”基本框架及具体操作规程。为保证此项工作推进质量及如期完成任务，园区主动协调医保中心业务人员，9月11日医保中心寻主任、郑卫东科长、季立鹏来园区进行专门培训，参加培训的有园区主管领导、抽调的园区干部、社区书记、委主任、全体协理员。

培训中，寻主任讲解了《蛟河市城镇居民基本医疗保险暂行办法》;郑卫东科长宣读了《关于推进城镇居民基本医疗保险“三帐两表一社区”管理模式的意见》;季立鹏讲解了“三二一”框架的基本操作，并耐心地回答了医保协理员及委主任任在工作中的遇到的具体问题。这两次培训对园区的“三二一”推进工作起到了关键的作用。

二、做到宣传到位，营造主动参保、续保氛围。

为全方面开展宣传工作，每个社区设立宣传板两张，标语10条，共发放宣传单6000份。在入户调查过程中，要求工作人员将医保政策宣传和接续医保结合起来，将政府的“普惠”政策和给付待遇宣传到人、引导城镇居民积极参保，做到家喻户晓，人人皆知。

三、领导重视，上下齐心推进工作进程。

由于园区居民居住分散，增加了入户调查工作难度，园区领导抽调机关干部16人，成立了医疗保险推进小组，由主管领导王胜吉任组长，主抓此项工作，劳动保障事务所负责监督入户质量、督促入户进度。每位园区干部负责两个委，协同委主任进行入户调查工作。园区医疗保险卡正处于发放阶段，且发放量大，医疗保险协理员入户时间安排在下午进行，上午办理参保、续保、发卡工作，微机录入需晚上加班进行。

园区要求各小组每日汇报一次进度，两日一小结，对入户调查情况进行分类分析。针对此项工作园区特制定奖惩办法，进度快、质量高、管理合规的小组给予奖励，对工作完成情况差的小组及个人将无权参加各项评先活动，并进行通报批评。

经过医疗保险推进小组的共同努力，园区“三帐两表一社区”管理工作稳定推进。《辖区居民基本情况登记卡》表格填写整齐，无缺项、漏项发生;《城镇居民基础信息明细台帐》按户设帐，并设立家庭基础档案明细;《城镇居民医疗保险参保明细台帐》的录入基本完成。

(一)由于移民搬迁，造成部分居住情况混乱，一种情况是在搬迁之列，但未搬迁，居住到园区其他地点;一种情况未在搬迁之列，户口未迁，但已迁往新区居住;一种情况园区及新区两地均居住。这不但对居民的信息采集造成困难，而且也增加日常管理的难度。

(二)介于今年9月20日召开的第xx届社区退休人员趣味运动会由园区承办，园区需投入大量人力进行筹备工作，造成工作人员顾此失彼。

(三)卡证发放与入户调查统计同时进行，造成工作人员明显不足，影响微机录入工作进度。

(一)总结前期工作情况，向领导做好汇报，发现问题及时反映，给领导的布署工作做好参谋，确保高质量完成任务。

(二)充分利用“十一”放假时间做好两项工作，一是部分临时外出打工的居民将回家过节，工作人员要做好入户调查和续保、参保工作;二是医保协理员做好微机录入工作。

(三)由劳动保障事务所对社区表格填制、微机录入情况进行抽样检查，抽查面在15%以上。认真审核人员分类及缴费情况，为财政补贴提供有力依据。

司法救助工作汇报

十三师党委政法委：

自2005年以来，我师法院按照党委政法委和兵团分院的统一部署，先后两次积极开展清理执行积案活动，取得了显著成效，执行工作步入良性循环轨道。

但是，执行难问题并未根本解决，仍有相当一部分案件因多种原因难以执行，特别是在执行标的较大的刑事附带民事赔偿、交通事故损害赔偿、人身损害赔偿等案件中，遇到被执行人暂无财产或确无财产可供执行时，法院穷尽与案件相适应的执行措施后，只能中止或终结执行。申请人因其合法权益得不到实现对执行产生误解，迁怒于法院和社会，导致有的申请人四处上访、告状。影响了党在人民群众中的威信，损害了人民法院的形象，也牵制了人民法院执行机构大量的人力、物力，从而给社会带来了不安定因素。据统计我师两级三院现有确无财产可供执行案件45件，其中被执行人下落不明21件，被执行人无履行能力24件。

基金是从机制体制上解决此类问题的有效途径。我院按照兵团分院要求，在借鉴他人经验，充分调研的基础上，向师党委政法委申请设立执行案件特困群体救助基金。

农十三师中级人民法院。

2011年11月30日。

救助管理站救助服务工作的调研报告救助管理站救助口号

xx年上半年，我站在县民政局党组的关心支持下，以学习十九大会议精神为契机，加强职工队伍建设，不断提升服务水平，按照上级的要求，做好流乞人员的救助管理工作，较好地完成了各项工作任务。

今年上半年，我站共接待求助人员或主动救助流乞人员共计62人次，对符合救助条件的62人次求助人员给予了及时救助，其中：省外受助人员39人，省内受助人员8人。地址不祥15人，在受助人员中：未成年人5人次,老年人12人次，残疾人1人，精神病5人。目前滞留在站人员8人。救助危重和精神病人送定点医院治疗7人次，支付生活、医疗、返乡、教育矫治、临时安置等救助资金42余万元。上半年我站未发生任何责任事故和安全事故。

一、工作措施。

1、强化站内管理，提升救助水平。按照民政局的统一安排，我站学习贯彻十九大精神为契机，全面贯彻学习党的十九大精神和习总书记重要系列讲话精神，增加职工责任意识和大局意识，不断开展职工思想教育和业务培训活动，强化服务意识，同时组织全站职工参加流浪乞讨人员救助管理工作培训，提高职工救助业务能力，将工作目标落实到人，使每位职工身上有责任、有目标，有效地促进各项工作顺利的完成。

2、实施主动救助，完善救助措施。为切实保障流浪乞讨人员和流浪未成年人的基本生活权益，我站积极开展了主动引导、劝导和流动救助活动。对城区生活无着的流浪乞讨人员和尚未找到工作的外来人员给予及时、有效的救助.今年以来，我站继续加大街面巡查力度，对车站、广场、商业街等人流密集的重点地段实现了常态化巡查，对桥梁、涵洞、废弃厂房、建筑工地等重点场所进行拉网式排查，共发现流浪乞讨人员7人次，及时给予了救助，基本实现了城市街面无流浪乞讨人员，特别是无流浪未成年人的.工作目标。

3、抓好安全工作，保障人员安全。安全工作一直是我们特别关注的工作，站内每次召开会议，都将安全工作作为重要议程。为了加强对救助人员的安全管理，确保入住的救助对象的人身和财产安全，对全站的安全隐患进行排查，对站内房屋进行整修，制定了防火安全制度并严格执行制度，在站内进行安装了监控和安全门。对于晚间和节假日的值班工作，坚持领导带班，值班期间设专人进行巡查，防止打火机、刀具、钉子等危险品的带入，确保站内受助人员人身安全。对重点区域和人员进行反复排查，及时消除隐患，保证在住人员的安全。

二、下半年工作打算：

上半年，我站在各项工作中取得了一定的成效，但工作创新、服务水平、内部管理等方面上还存在着不足，下半年，我站将在以下方面进一步做好工作，争取更好的成绩。

1、继续开展与《头条寻人》栏目组的合作，做好滞留人员的寻亲信息推送工作，及时帮助长期滞留人员寻找到亲人。

2、加快推进未成年人保护中心项目工作，力争下半年启动未保中心项目工程建设。

3、开展好今年的“酷暑送清凉”、“寒冬送温暖”等专项救助活动，切实保障流浪乞讨人员和遇困群众的合法权益，及时给予救助。

4、继续加大巡查力度，不留死角，确保实现城乡街面无流浪乞讨人员的目标。

5、进一步做好安全监管工作，确保不出现任何安全责任事故。

司法救助工作条例心得体会

第一段：引言（150字）。

司法救助是一项重要的法律制度，旨在保护弱势群体的合法权益，促进社会公正。近日，我有幸参与了一次关于司法救助工作条例的研讨会，通过深入学习和讨论，我对司法救助工作条例有了更深入的了解和体会。本文将分享我对司法救助工作条例的心得体会，探讨其在保护弱势群体权益中的重要作用。

司法救助工作条例的制定是对我国司法救助工作的规范和强化，为弱势群体提供更加精准、便捷的司法救助服务。这项制度的出台解决了存在的问题，例如过去在司法救助中的不公平现象，甚至出现被拒绝救助或户籍限制等情况。司法救助工作条例的出台将加强对司法救助领域的监管，并确保弱势群体能够依法获得应有的救助权益。

司法救助工作条例明确了救助范围、救助程序、救助标准和救助实施等方面的内容。首先，救助范围明确了哪些人员可以申请救助，并对残疾人、农民工、在押人员等群体给予特殊关注。其次，救助程序规定了救助申请的途径和办理流程，包括申请材料、受理、审查和裁决等环节，确保救助工作的公正和便捷。再次，救助标准明确了各类救助项目的具体金额和标准，保障救助对象的基本生活需求。最后，救助实施强调了救助情况的定期评估和信息公开，确保法律救助的透明度和效益。

司法救助工作条例的出台将对促进社会公正和保护弱势群体权益发挥重要作用。首先，救助范围的明确将降低误解和争议，使更多需要救助的人员受益。其次，救助程序的规范将提高救助工作的效率和公正性，减少不合理的待遇差异。再次，救助标准的明确将避免救助金分配的随意性，保障救助对象的基本生活需求。最后，救助实施的规定将强化对救助工作的监督和评估，提高救助工作的质量和效果。

第五段：总结（200字）。

司法救助工作条例的颁布是我国司法救助工作发展的重要里程碑，为保障弱势群体权益提供了更加有力的法律保障。我们要充分发挥司法救助工作条例的作用，积极宣传和普及相关知识，加强对救助工作的监督和评估，确保救助对象得到应有的权益保护。同时，全社会也应加强共识，共同努力，为塑造一个和谐、公正的社会环境贡献力量。

司法救助工作条例心得体会

司法救助工作条例是我国司法体系中的一项重要政策，其目的在于帮助弱势群体获得司法救助，提升司法公正性和人民满意度。作为一名法律工作者，我深入学习了司法救助工作条例并在实践中进行了尝试和总结。在这篇文章中，我将分享我个人的经验和心得体会。

在司法实践中，弱势群体常常面临着经济困难、文盲、语言障碍等各种问题。司法救助工作条例的出台，使这些群体能够更加容易地获得法律援助。通过了解和遵守条例，法律工作者能够更好地服务于弱势群体，确保每个人都能够平等地享受到司法资源。

在实践中，我发现有效开展司法救助工作的关键要素是多方面的。首先，需加强对工作人员的培训和教育，提高他们的法律素养和服务意识。其次，需要建立完善的资格认定制度，确保只有真正需要帮助的人才能够得到法律援助。此外，还需要加强与社会组织和民间力量的合作，共同推动司法救助工作的开展。

尽管司法救助工作在推动司法公正、保障人权方面发挥了积极作用，但同时也面临着一些挑战。首先，存在着司法资源不均衡的问题，导致一些地区的弱势群体无法获得应有的司法救助。其次，工作人员的执法水平和服务意识参差不齐，不同地区之间存在着差异。针对这些问题，我们可以采取一些对策，如加大对贫困地区的司法救助投入，加强培训和考核，提高工作人员的整体素质。

随着社会的发展和法治意识的提高，司法救助工作将会在未来发挥更加重要的作用。我预计，未来司法救助工作将进一步完善相关政策法规，提高资金投入，加强人才队伍建设。同时，借助信息技术的发展，我们还可以探索利用大数据和人工智能等技术手段，提高司法救助工作的效率和精准度。总之，司法救助工作条例是我国司法体系中的一项重要工作，其实施与完善是帮助弱势群体实现法律平等的有效途径，也是提升司法公正性的重要手段。作为法律从业人员，我们应当充分理解和贯彻落实司法救助工作条例，积极参与到司法救助工作中，为构建社会主义法治国家和实现司法公正的目标而奋斗。

县委政法委司法救助问题的调研报告

学习实践科学发展观就是要全面树立和落实科学发展观，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。近年来，我县明确提出了解放思想，推进科学发展，全面构建和谐上饶县的奋斗目标。构建社会主义和谐社会就是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要全面构建和谐上饶县就要更加积极主动地正视矛盾，化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐稳定。为了有效化解社会各类矛盾，维护社会治安稳定，我县实行了县委书记大接访制度，信访维稳化解责任制度，在镇(乡、街道)建立了矛盾纠纷排查调处中心、民情服务中心，安装了视频监控系统，开展了“十户联防”试点等工作。通过加强领导，明确责任，切实有效地化解了大量的矛盾纠纷，使大部分信访问题化解在基层。但仍有大量涉法涉诉问题还得不到有效解决，主要表现是涉法受害群体的合理诉求得不到合理解决，造成部分受害群体不但对政法机关和基层党委政府失去诚信力，而且还会因为无助而迁怒于政法机关和基层党委政府，从而信“访”不信“法”、信“上”不信“下”，遇事不通过法律要找“青天”，不相信基层干部而越过下级找上级，试图通过越级访、重复访甚至无理缠访、群体闹事等形式达到诉求目的。要让受害群体得到合理补偿，提高政法机关和基层党委政府的公信力，有效化解涉法受害群体的矛盾纠纷，就要建立司法救助机制，让受害群体在生活上得到帮助，在思想上的安慰，从而减少社会对立面，促进全县和谐稳定。

县公安局从20xx年开展集中处理的32起涉法案件中就有9起需通过救助资金渠道进行彻底解决;县法院从20xx年开始办结的44件涉诉信访案件，有近一半的需要实施救助工作才能得以息访。这些需要救助的案件在没有得到有效解决后，当事人就以非正常越级上访行为来达到得诉求。如傅明阳、吕茶花、周茂林、徐圣平、黄庆华、罗全、程子道(余俊朝)、章加财、余禾花等，这些人员的非正常越级上访不但给我县带来很大的不良影响，而且在稳控、接访上访人当中也使当地政府花去了大量的人力、财力。如我县四十八镇一老非正常进京上访户叶玉仙(下岗职工)，其丈夫程先标因在20xx年8月30日晚上在茶亭镇下裴村被当地群众疑为小偷而抓获，后将其捆绑在村后毛竹山上进行群体殴打，致程当场重伤身亡。公安刑侦立案侦查，抓获殴打程的其中七名涉嫌人，刑拘后经反复细查，最终侦查结果无法认定致使死者身亡的致命凶手，导致检察院因证据不足，不仅对涉嫌人不予批捕，就连对死者补偿也难以确认，只能将涉嫌人取保候审。为此，死者家属对侦查结果及不理解，强烈要求公安机关要确认谁是殴打其丈夫身亡的致命凶手，拒绝火化遗体，加之本人多病、孩子小，生活极度困难，其多次赴省、进京非正常上访，列入了中央联席会交督办案件。06年6月，刚调任的县委常委、政法委书记、公安局长肖万松高度重视该涉法上访件，亲自调阅案卷，反复、耐心做上访人的思想工作，协调县民政局将上访人及子女列入城镇居民低保，调度资金5.5万元予以解决尸体冰冻火化费用，终于使上访人叶玉仙思想融冰，案件得以息访。又如申请人黄梓万、余晓有等与被执行人江德坂、廖兴民道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，申请人黄梓万之子黄元平、余载舟之夫葛福祥均在该事故中死亡，该案于20xx年1月24日立案执行，但因被执行人常年在外逃避债务，县法院穷尽各种执行手段，至今仍无效果。现申请人黄梓万年迈体衰(现年70岁)，其妻亦年老多病，儿媳弃家而去，留下年幼的孙子女需要抚养，家庭生活极其困难，另一申请人余晓有家庭情况相似，亟需解决当前的实际困难;再如申请人黄应孝与被执行人黄贤仲故意伤害(刑事附带民事纠纷)一案，申请人黄应孝为家中的主要劳动力，现因眼睛被打受伤丧失了部分劳动力，而其母亲年事已高，因儿子眼睛尚需治疗还要四处为其筹集药费，家庭生活举步维艰，迫切需要法院为其实现债权，但因被执行人举家外逃躲避债务，导致案件长期难以执行，当事人对此亦产生不良抵触情绪;特别是。对于案件久侦未破或犯罪嫌疑人长期负案在逃，而遭受侵害人不能维持当地最低生活标准或因部分甚至全部丧失劳动能力，缺乏必要的医疗费用致使生活难以维持或因受害死亡给家庭生活造成巨大困难，被执行人确无履行能力，致使受害人涉法涉诉上访。

“以人为本、关注民生”是我们化解各类矛盾纠纷的根本指导思想，为了减少困难受害群体涉法信访问题的发生，就应该通过法外施情，经济补偿等方式让受害诉求群体在思想得以安慰，在生活上得以保障。这就要求我们要进一步加大司法救助力度，建立司法救助基金，化解积案、凝案，促进社会和谐稳定。

加大司法救助，息诉罢访涉法涉诉信访案件是维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益，创建平安县的重要举措之一。除实施法律援助外还必须实行资金救助。而建立救助资金，则是有助于解决涉法涉诉信访问题有效途径。由此，要将救助基金建立在长效机制中去。但建立救助资金，关键是资金。目前，我县未建立专门救助基金，都是针对个案，且是对大的疑难积案进行救助的，如果其他案件得不到有效化解，也可能演变成象傅明阳、张冬凤一样的个案，所以基金仅靠执法单位自筹或执法单位领导出面筹集都是有限的。问题在于：一是我县仍是一个财政吃紧的老区贫困县，政法各部门经费短缺。二是未列入财政预算。三是未争取到民政部门及社会的帮助。

1、建议将救助对象暂时限定为两种情况，一种是遭受侵害部分或全部丧失劳动能力、缺乏必要的生活及医疗费用、生活难以维持的当事人，案件已进入诉讼程序，因法度之外、情理之中，法律途径确实得不到救济的，且其生活又确有困难，需要立即救助的;另一种是进入执行程序的刑事附带民事案件，或涉及农民工、残疾人、退休职工、低保和下岗失业人员等弱势群体的其他执行案件，法院执行的法律手段已经穷尽，因被执行人暂时无财产可供执行，申请执行人生活特别困难的。救助的项目和范围主要包括紧急救治费、必要的生活补助费和医疗费等，但每项救助在数额上都应有明确的额度限制。

2、司法救助资金的建立、筹集、管理和使用。司法救助资金的建立：建立一个基金组织，设在政法委，并由财政、民政、监察、信访、政法各部门派出专门或兼职人员参加管理。资金来源：一是上级政法转移支付资金提取;二是地方财政配套;三是地方民政资助;四是从罚、没、起诉费等预算外资金中按一定比例提取;五是社会捐助。资金管理使用，由政法委统一管理，设立专门帐号，实行专款专用，坚持量入为出，收支平衡，公开公正，严禁挤占或挪用，使用程序可按江西省高级人民法院民事执行案件司法救助实行办法(试行)执行。

资金救助只是面对极少的弱势无助的群体，而要改观现状的有效做法就是必须增强法律意识。随着社会的发展，法律体系日趋复杂，法律事务日趋专业化。目前，我国仍有一定数量的群众文化素质不高，法律知识欠缺，势必影响法律在实践中的.运行，这是一对无法回避的矛盾。一要完善法律援助网络。司法部门要严格执行有关法律援助的各项规定，建立配套的工作制度;拓宽援助领域，降低援助标准，提高援助质量，逐步实现“应援尽援”;公检法司等要建立法律咨询制度，及时为案件相关人员提供法律咨询服务。同时，要将法律援助向乡镇(街道)、消协、残联、工青妇等延伸，设立法律援助站;向各社区延伸，设立援助分站。二要加大普法宣传力度。要深入开展各项普法工作，提高全民法律素质，从而实现全社会崇尚法律、依法办事的目标，这也正是法律援助的目的之一。三要正确引导宣传舆论。一方面，各政法部门要加强和宣传部门、新闻媒体的联系，积极提供惩恶扬善、见义勇为的新闻素材;另一方面，教育电视、广播、报纸、互联网等现代传媒要切实增强社会责任感，正确引导舆论导向，普及法律知识，弘扬社会正气，为维护社会主义和谐稳定作贡献。

调研课题负责人：

李康平(县委政法委副书记、县综治办主任)。

调研课题协调人：

责任人：

司法局述职报告

201x年，围绕县委县政府中心工作和政法三项重点工作，我局党组坚持“抓班子、带队伍、树形象、创满意”的工作思路，积极开展基层党建工作，着力推进司法为民“四项工程”，实现了抓党建转作风、促发展惠民生的目标。现将履职情况报告如下：

一、履职情况及取得的主要成效。

(一)认真履行党建责任制工作职责。

我局现有党支部1个，党员33名。一年来，不断强化抓党建的责任意识，局党组把党建工作列入重要议事日程，定期研究、部署工作，在政策制定、经费安排、干部配备上给予优先保障，党建任务分工明确，责任到人，形成了以党组书记为第一责任人、其他班子成员为直接责任人的齐抓共管的党建工作格局。

(二)切实加强思想理论建设和政治生活。

一是强化党员干部教育学习。扎实开展学习型党组织、学习型机关和培养学习型党员的读书学习活动。党组书记及党支部书记带头上党课，一季一次党组(中心组)集中学习，一月一次党员干部集中学习，主要学习了十八届三中四中全会精神及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等相关内容，采取班子成员轮讲制。学理论、学业务、学党建知识。二是严肃党内政治生活。认真开展民主评议活动，坚持“三会一课”制度，采取多种措施和方法，广泛征求意见和建议，进一步提高党员干部党性观念、纪律作风。三是坚持民主集中制。建立健全了党组议事、“三重一大”集体决策、“三制一卡”等制度，落实党内民主制度，班子成员带头履行党建职责，作表率树形象，以上率下，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子集体领导地位。

(三)深化作风建设和教育实践活动，扎实推进机关党建工作。

一是深入开展“司法公正廉洁服务”活动，认真贯彻执行中央、省、州、县纪律作风建设规定，把转变作风的实际成果落实到推进司法行政工作上。二是积极开展群教活动后续工作整改和“三严三实”教育活动，采取集中学习、走访座谈、征求意见、交心谈心等方式进行，并分别召开了党组专题民主生活会和党员组织生活会，针对存在的问题建立台帐，逐一整改抓落实。三是认真开展“在职党员进社区”活动。组织党员干部到服务社区报到，配合社区工作，参与义务巡逻，解答群众法律咨询125人次，认领公益岗位24个。四是积极开展“一进二访三联”活动。局党组牵头到浦市镇麻垅村、五果溜村开展精准扶贫和结对帮扶，在武溪镇城南社区开展联建共创，每个班子成员联系2户困难户，定期送钱送物，共投入帮扶资金9万多元，联系项目资金90多万元，帮助基层群众解决实际困难问题21件次。

(四)健全完善制度，强化党员干部队伍建设。

一是加强制度建设，建立长效机制。进一步修订完善了财务、接待、车辆管理、请销假等15项管理制度，坚持用制度管权、管事、管人。二是强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，并结合实际，制订了惩防体系实施方案，建立了全员廉政风险防控机制，在机关办公室走廊、楼梯开展廉政文化宣传，不定期进行作风督查检查，全年无违法违纪的人、事发生。三是强化党建基础设施建设，经常开展活动。

投入30多万元建设了高标准的党员活动室、健身室，配备了电教设备，全年组织党员干部开展爬山、羽毛球比赛等活动6次。四是强化党建工作责任制落实。班子成员带头改进作风、联系群众，带头深入村(社区)开展活动，察民情、了民意、解民难，以服务群众“进百村入千户”为主要载体，扎实开展“法律七进“活动，不断深化人民调解工作，创新社会管理，办实法律援助工程，切实服务大局、服务社会、服务群众，获得基层群众一致好评。

二、存在的主要问题及原因。

新时期面对新形势，我局党建工作与上级要求相比还有一定差距，主要表现在：一是思想政治工作比较薄弱。存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部;二是对党员的教育和管理不到位。少数党员干部组织纪律观念不强，理想信念不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力，干事创业的积极性不高;三是机关党建工作的能动作用不够。

机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节，在研究工作时考虑较少，开展工作时力度不够，存在被动的应付现象;四是党务干部队伍建设有待加强。党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。

存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，对基层党的建设的重要性认识不到位，总认为业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党建工作没有真正抓落实、抓到位;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。

由于业务工作的影响，没有足够的时间和精力去抓基层党建工作;三是制度不健全。监督管理制度执行不到位，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥;四是经费不够。由于经费紧张，党建经费难以保证，如骨干培训、创先争优、表彰奖励以及信息交流等难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。

三、下一步工作打算。

(一)提高认识，创新党建工作新理念。树立发展为第一要务的理念，围绕发展抓党建，以党建促全局工作开展。

(二)强化管理，健全党建工作机制。一是健全基层党建工。

作责任制。切实担负起局党组抓党建的责任，把党建作为全局整体工作统筹安排，定期研究;其他党组(班子)成员按“一岗双责”要求，积极做好分管股室党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制;二是建立基层党建工作绩效考核评价机制，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是加强党员干部教育管理。认真落实“三会一课”和民主评议党员制度，进一步增强党员的责任意识，保持党的先进性。

(三)立足本职，丰富党建工作内容。围绕基层党建工作要求，进一步创新我局党建工作载体，丰富党建工作内容，改进工作方式，充分结合司法行政业务工作和党员干部的思想实际开展党建活动。

(四)加强教育，落实党内监督机制。按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党建监督工作，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，促进党员干部自觉做到为民、务实、清廉。

(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是建立健全党员干部的学习培训制度，加大教育培训的力度，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。二是建立经费保障制度。把党建工作经费足额列入年初公用经费预算，在党建活动中给予优先保障。三是健全完善各项管理制度，确保党建工作顺利开展。

(六)抓好党员队伍建设，督促党建责任落实。严格党员干部队伍教育管理，一月2次纪律作风督查，每月一次工作讲评会，一季开展一次党建内容的督促检查，及时通报，与年度考核、评先评优、年终绩效考核相挂钩。

社会救助工作的自查报告

生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作是新时期加强社会建设和管理的重要内容，也是维护社会和谐稳定的重要基石。近年来镇党委、政府和民政部门高度重视，十分关注流浪乞讨人员的救助管理，现就我镇生活无着落流浪乞讨人员社会救助管理工作自查情况报告如下：

从各村（居委会）摸排情况看，xx、孙店、郭营三个集镇是流浪乞讨人员的主要乞讨场所，通过摸排，共摸排无着落流浪乞讨人员1人，是外地人员，来我镇时间不长，靠沿街要菜，自己捡破烂及周围好心人施舍为主，无固定住所，对社会的稳定不会造成危害。也曾将其送到镇社会救助机构实施过救助。

（一）认真落实《xx省生活无着落流浪乞讨人员管理办法》及《实施意见》；

（三）建立完善流浪乞讨人员《个人基本档案》；

（四）积极做好外地流浪乞讨人员的劝返工作，加强对外地流浪乞讨人员的安全防护；

（五）认真做好和加强对流浪乞讨人员的教育管理工作，依法打击犯罪，维护社会秩序稳定。

（六）坚持与派出所联合排查制度对因家庭矛盾造成流浪乞讨人员，努力做好说服教育工作，劝其返乡。不能劝其返乡的，要加强社会救助管理。因精神疾病、痴呆傻等生活不能自理的流浪乞讨人员，在做好安全防护的同时，要履行安全检查制度，把问题解决在萌芽状态。通过共同努力，无一起因流浪乞讨人员而引发案件发生。

在上级民政部门的领导和支持下，虽然我镇生活无着落人较少，无群讨群要、恶讨恶要流浪乞讨现象，但与上级的要求还有相当的差距，还存在诸多需要改进完善的地方，流浪乞讨人员救助是一项既复杂又长期的工作，力争通过镇、村（居委会）及社会多方共同努力，把我镇流浪乞讨人员的社会救助管理工作做好做细做扎实。

20xx年7月22日

农村司法救助工作计划

根据《^v^办公厅关于转发^v^减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（国办发明电〔20xx〕14号）要求，切实解决政府部门和大型国有企业拖欠民营企业账款，结合我省实际情况，制定如下工作方案：

（一）工作原则。坚持“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”基本原则，运用市场化、法治化手段，营造践诺守信的市场环境。

（二）清理重点。政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的逾期欠款。

（一）优先清理阶段：20xx年1月底前完成清欠返还。

4、国有企业应付未付民营企业中小企业账款，由省^v^负责牵头并清理落实；

6、涉及供气供暖等民生安全方面的工程项目欠款，由省住建厅负责牵头并清理落实；

（二）着力清理阶段：由各级监督管理机构督促有关地方和企业制定详细清偿计划，20xx年底前完成清欠。

1、暂时难以落实预算资金的地方政府欠款，由省财政厅负责牵头并清理落实；

3、确有困难的国有企业应付未付民营企业中小企业账款，由省^v^负责牵头并清理落实。

提高思想认识。各级、各部门要认真贯彻落实好^v^总理在^v^常务会议上对清理拖欠民营企业特别是中小企业账款工作的部署和要求，统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的重要性，增强紧迫感和责任感，迅速开展清查、清欠行动，务求取得实效，不断为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好营商环境。（责任单位：省直各部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）。

司法工作调研报告

随着司法工作的不断加深和“六五”普法的展开。作为基层司法所的司法助理，通过不断参与处理司法所各项工作，对德伯斯镇司法行政工作基本情况及发展中存在的问题进行调研，现将有关情况整理如下：

一、德伯斯镇基本情况：

xx镇总面积平方公里，辖个社区，个自然屯，年积温1900—2100℃，降雨量300—400毫米，无霜期90天左右。耕地面积30.6万亩，天然草场59.2万亩，牲畜头数有36.7万头（只）。林地面积657万亩。

二、对司法所的认识。

1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

2.司法所是最基层的司法行政机关，名义归司法局垂直管理，但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即司法所属于司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从党委政府的安排。

3.对于司法所建设而言，自2009年以来，司法所规范化建设以来，在司法局和当地政府的大力协助下，办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设档案柜、办公桌、电脑、打印机等办公用品。另外设有独立调解室。为司法所各项工作的顺利开展提供了重要保障。相比之前的老办公室，有了超前的提高。

（一）人民调解是基层司法所最基本的工作之一，今年年初司法所在嘎查分别成立了基层人民调解委员会和法律援助联络点，并在各个嘎查设立了调解室，使百姓的矛盾真正解决在了家门口，全面形成了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作格局，但由于部分嘎查调委会对一些多发性、易发性纠纷疏于防范，往往是等矛盾出现了再去调解，造成调解成本提高，效果不够理想。造成以上问题的原因是多方面的，既有主观因素，又有客观因素。一是长期以来，相对于其他政法部门，司法行政整体职能弱，加上一些领导对人民调解工作重视不够，没有给予应有的支持；二是一部分调解人员认为调委会干的事是出力不讨好，在村里没地位，工作主观能动性不强，敷衍了事，影响了人民调解工作的全面开展：三是未建立起科学、长效的矛盾纠纷排查调处机制。

二、社区矫正和安置帮教工作呈现诸多特点。目前，我辖区内共有矫正对象14人，刑事解教人员23人，矫正和帮教对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是人员分布广，二是文化水平普遍较低，三是对社区矫正和帮教认识态度不一样，四是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。对于此类问题，司法所工作人员应加强对社区矫正和帮教人员的关注，多方面的了解他们的生活、生产及就业等方面的情况，加强对社区服刑和帮教人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良的心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

1、工作重视不够，个别地方流于形式。

2、经费投入不足，造成工作无法正常开展。

3、工作人员素质不高，导致工作效果不佳。

4、缺乏必要的激励机制，导致工作积极性不高。

5、组织集中学法较难，导致普法资源的浪费。

6、普法手段较落后，内容针对性不强，导致群众参与意识不高。对此，司法所要建立健全符合农村的法制宣传教育工作机制；加大经费投入；加强人员、阵地建设进一步整合农村法制宣传教育职能创新形式手段、增强工作的针对性。

四、针对调研，我镇司法工作的发展方向。

1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员历经艰苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。

2.在全镇大力做好普法宣传工作。在调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间有机进行，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过电信、电视台等以手机短信或者电视节目进行法制宣传。

社会救助工作的自查报告

今年以来，我县认真贯彻执行《重庆市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的意见》（渝府发[2005]21号），及时出台相关文件，成立相应机构，落实救助经费，整合社会救助资源，狠抓新型社会救助体系建设，城市最低生活保障、农村五保供养、农村特困群众生活救助、城乡医疗救助等工作整体推进，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一致、运作规范的新型社会救助体系。按照《重庆市社会救助工作协调委员会办公室关于2005年社会救助工作考核办法的通知》（渝社救委办发[2005]4号）要求，现将我县社会救助工作情况报告如下：

1．根据（渝府发[2005]21号）文件要求，县政府迅速召开常务会专题研究，及时出台了《奉节县人民政府关于加快建立新型社会救助体系的决定》（奉节府发〔2005〕64号），将新型社会救助体系建设工作纳入了全县经济社会发展规划和重要议事日程，统筹协调、扎实推进我县的社会救助工作。全县基本建立了城镇低保、自然灾害救助、农村特困户、五保供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助、流浪乞讨人员救助、特殊困难群众分类施救等11项救助制度。(自评4分)。

2．成立了社会救助工作协调委员会及办公室（奉节府办〔2005〕107号），由县委常委、常务副县长姚斌任协调委员会主任，分管副县长王金龙任副主任，残联、民政、教育、卫生、司法、财政、国土、劳动等21个部门负责人为委员，统一组织协调全县社会救助工作。民政局局长任办公室主任，并以奉节府办〔2005〕128号文件进一步明确各成员单位工作职责，建立健全了政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的社会救助工作领导体制，并扎实开展了社会救助工作。建立了县社会救助工作协调委员会联席会议制度，由主任或副主任召开联席会议，研究解决问题。各成员单位都选派了一名思想政治素质好、业务熟悉、责任心强、热心服务的工作人员为联络人员，定期报送救助工作开展情况。民政局在城区中心地带专门开办了“爱心超市”，定期发放“爱心卡”，为低保、五保、优抚等城乡特困群众无偿或低偿实施救助。（自评3分）。

3．我县各乡镇相应建立健全了社会救助工作协调委员会及其办公室，完善了社会救助工作平台，合理配置社会救助资源，形成了上下协调的社会救助工作运行机制。（自评2.5分）。

2005年以来，全县30个乡镇近100个县级部门或事业单位及个人纷纷参与社会救助工作，共救助困难群众11万人次，救助衣被、粮食、其它日用品等25万件，救助资金及物品折款4200万元。

截至2005年11月底，全县有8549户21543人享受低保待遇，占全县非农业人口的18%，1—11月新增低保对象1561户、4766人，停发1374户、2968人。9月份享受对象人月均领取低保金65元，基本做到了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”。

1．建立完善低保工作机制。专门成立了“奉节县低保服务中心”，配备编制2名，各乡镇也由社会事务办（民政办）专门负责低保工作，落实必要的`工作人员和经费。财政部门积极落实配套低保资金，确保了按期发放到低保对象手中。（自评3分）。

2．严格低保操作规范。一是加大审批把关力度。坚持实行社区居委会、乡镇、县民政局“三次入户调查、三次张榜公布、三级审核审批”的操作方法核定低保对象；二是加大复查工作力度。在季度复查的基础上，于今年3月份组织全县乡镇和社区干部，对所有低保对象进行了全面普查，重新确定低保资格；三是为各乡镇和社区统一配备了电脑，将低保对象家庭个人详细档案全部输入微机，建立了县、乡镇、社区三级低保信息管理网络；四是认真落实优惠政策，各部门在低保对象就业、经商、就医就学和廉租住房等有关费用予以免收（缴）。据统计，从今年以来，全县落实优惠政策涉及低保户1.5万人次，共给低保户减免费用数十万元。（自评4分）。

3．建立健全低保工作管理制度。一是建立低保金社会发放制度，在永安镇、白帝城风景区（低保人数占全县的78％）实行低保金银行发放；二是认真落实分类施保制度，对低保对象中“三无”对象、重残、重大疾病等三类特困人员，共133户145人实施了分类施保；三是全面建立完善公益劳动制度，各乡镇组织低保对象约有2万多人次参加了保绿、保洁和保安等形式的公益活动，参加活动面达100％；四是加强低保督查制度，督查乡镇取消350户879人的低保待遇；接待上访50人次以上，受理举报26件，督办乡镇全部作了及时查处；五是建立低保审批事前介入工作制。对18个乡镇新增申报低保审批前抽查，共取消282户987人申报资格。（自评4分）。

4．统计报表报送准确及时。严格按规定时间及时上报各种低保统计报表，且报表填报内容或项目完整、齐全，统计数据真实、准确，表内平衡关系清楚，没有出现任何差错。（自评4分）。

1．农村五保供养金已经纳入县财政全额预算，全县5600五保户对象按每人每年500斤粮、650元现金按时足额发放，全县已实现应保尽保。（自评3分）。

2．我县积极推进农村敬老院规范化管理，按照《重庆市民政局关于进一步加强农村敬老院管理服务工作的通知》（渝民发[2005]65号）要求，在永乐镇探索试点，总结出了自我服务、民主议事、定期学习、财务公开、档案规范、属地管理、统一标识、建章立制等八大工作特色的敬老院管理模式，实行院长负责制，形成了一套行之有效的敬老院规范化管理办法，并在全县推广。全年无任何责任事故和违纪违法行为。（自评3分）。

3．我县在进行敬老院规范化管理的同时，努力提高入住率，在已建成的敬老院中入住了16个，床位640个，已入住530名，床位利用率达到82.8%。（自评3分）。

4．今年我县狠抓乡镇敬老院建设工作，按市民政局同意的计划，完成了24个敬老院建设，统一为每个敬老院购置了电视机、洗衣机、烤火炉、床、柜以及毛巾、桌凳、盆桶日常生活用具和床上所有用品等，为敬老院修建了沼气池，多数有条件的地方建有猪圈，为五保对象及时入住、实行集中供养创造了良好的条件。（自评2.5分）。

我县自去年成功实施农村特困群众生活救助工作后，今年继续实施农村特困救助制度，重点对农村残疾、重病、缺劳、单亲等特困群众实施救助，筹集资金近100万元，对生活特别困难的农村特困户5143户10015人实施行了救助。（自评5分）。

今年以来，我县高度重视城乡医疗救助工作；

三是积极推行了农村合作医疗制度，全县残疾人、五保户、特困户、优抚对象全部参加农村医疗保险。每个人缴纳10元，个人帐户8元，同时享受医疗救助。（自评8分）。

特此报告。

司法局述职报告

201x年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的支持指导下，始终坚持以党的十八大和十八届三中四中全会精神为指引，围绕全区工作大局，以抓基层打基础、抓落实求突破、抓督考促显效为总基调，坚持做实职能、做亮品牌、做优管理、做好保障的工作思路，求真务实、开拓进取，充分发挥职能作用，各项工作均取得新的进展和突破。

深化普法依法治理。全力抓好“六五”普法验收工作，迎接了督查组对我区“市级民主法治示范村”和济宁市首批“法治文化建设示范基地”、“法制宣传教育示范基地”的复核验收，申报的南张街道艾平村被司法部、民政部表彰为“全国民主法治示范村”，成为任城区首个“全国民主法治示范村”。

7月份区人大、区政协视先后组织视察组对我区“六五”普法依法治理工作进行视察，深入到仙营社区、明珠小学、食品药品监督管理局、工商行政管理局、长沟镇水牛陈村、弘大集团等示范点，进行实地查看，对我区“六五”普法工作取得的成绩给予了充分肯定。

8月中旬市“六五”普法检查验收组来我区进行检查验收，先后到李营司法所、仙营社区、区司法局“四个中心”、明珠小学、任城电力公司、区法院实地查看并给予充分肯定，10月23日，我区代表全市“六五”普法示范点迎接了省检查组的检查验收，取得圆满成功。重视普法阵地建设，在仙营社区建设了法治文化长廊，在南池公园建设了一处高标准法治文化广场。

为进一步增强全区师生的法治观念和法律意识，在原有98名法制副校长的基础上，又聘任14名同志为济宁市第十二中学等学校的法制副校长;在社区和乡村，到喻屯镇万福家园积极参与“文化、科技、卫生、惠民”宣传，捐赠价值4000余元的法律书籍一批，并现场开展开展免费法律咨询活动;在“运河之都邻居节”期间，通过设立法律宣传咨询站、摆放宣传展板、发放宣传资料、接待群众咨询等丰富多样的形式，围绕“和睦邻里、和谐任城”的主题，重点宣传民法、婚姻法、妇女权益保障法、人口与计划生育法、治安管理处罚法、劳动合同法、法律援助条例等与广大人民群众生产、生活密切相关的法律知识和惠民政策，进一步提高广大居民的法律意识和法制观念，教育和引导居民做遵纪守法、维护邻里和睦的好公民。

今年共申报创建“民主法制示范村”16个、制作普法宣传专题片1部、制作《法治任城》栏目45期,“法治任城”已发信息78期，会同司法所、律师事务所等为中小学生做法制报告3场次，经层层推荐、严格考核，先后被评为“全区司法行政系统先进集体”、第三批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，同时也是济宁市唯一获此殊荣的县(市、区)。

抓好基层基础工作。持续推进规范化司法所创建活动，今年对全区司法所进行了2轮不同层次的摸底调研，充实17名人员到各司法所，目前全区司法所基本达到每所3人，解决了人员不足和分配不均的问题;投资10余万元，对唐口、金城、喻屯、长沟司法所进行了改建，与安居街道办事处合建新的司法所业务用房，目前已进入投标阶段，正积极推进。人民调解工作常抓不懈，截至目前全区各级调解组织共调处案件1751件，成功调处1724件，调处成功率98%以上。

进一步拓宽调解领域，继消费者纠纷调解委员会、道路交通事故调解委员会之后，又在济宁市金盾保安服务有限公司成立了“济宁市金盾保安人民调解委员会”，目前全区行业性专业性调委会已经达到8个，覆盖面进一步扩大。创新调解模式，仙营司法所和辖区内的派出所联合成立“公调中心”，依托派出所的“110接警平台”，今年已排查各类矛盾纠纷30余起，更加及时有效的化解矛盾。

全力推进基层法律服务，在二十里铺街道试点推行“法治村主任”派驻，通过召开座谈会、开通“法律服务村居行”qq群和微信群等方式，实现村居和法治村主任无缝隙对接，现已初见成效，自“法治村主任”派驻以来，为村里修改了重要合同16份，修改了村规民约42份，化解重大矛盾纠纷4起，赠送普法类书籍2000余本，区级以上信访案件同期减少20%。

管控特殊重点人群。开展好“监管教育双轮驱动”活动，截止目前共接收社区矫正对象379人，解除375人，目前共有社区矫正对象668人。今年以来共接收安置帮教对象522人，目前共有安置帮教对象1599人。每周五定期对新入矫社区矫正人员举行集中入矫宣告仪式，要求他们及监管人按时参加，使之充分认识社区矫正纪律的严肃性以及违规后果的严重性，今年已开展18次，累计警告处分社区矫正对象41人次，有力地维护了社会稳定。通过走访、电话回访、定期报到等方式加强对社区矫正人员的管理，了解矫正人员在矫期间的思想、生活状况，预防重新违法犯罪。

除了做好这些日常监督管理工作外，还定期举办专题培训，针对社矫正人员犯罪后的心理情况等实际问题，特邀山东省心理学会会员、国家二级心理咨询师等专家授课，提高工作人员业务能力。对符合特赦条件的社区矫正人员进行排查，同时对其亲属宣传社区矫正相关法律知识，形成协助矫正的合力。除了做好这些日常监督管理工作外，还主动提升社区矫正工作的信息化、规范化水平，初步在全区司法行政系统建成“远程监管帮教应用系统”,通过该系统可以实现社区矫正人员管理、公文管理、视频交流等资源的实时共享。

提供优质法律服务。进一步加强律师事务所内部管理，不断提高律师事务所规范化、科学化管理水平，在全区律师行业开展了律师事务所规范管理“百日攻坚”活动。通过规范内部监管、案卷质量、投诉查处、收案登记、信息公示等八个方面，实现了全区律师事务所管理责任明确，制度建设加强，服务质量提高的三大目标。

此外，为进一步发挥律师行业优势，服务全区经济社会发展，组织全区23家律师事务所180余名律师深入到重点工程、中小企业和社区居民中间，开展了“三牵手三促进”活动，通过构筑“三大平台”，提供“三式”服务，开展“三个一”法律服务活动，确保每家律师事务所至少牵手一个重点工程，每名律师至少牵手一个中小企业和一个村居(社区)。

在法律援助工作中加大宣传力度，先后到喻屯镇万福家园社区、惠普人力资源市场、市文化广场开展不同受众、不同主题的宣传活动。同时利用各类媒体强化宣传力度，今年法律援助中心联合济宁市广播电视台在济宁新闻广播《依然热线》和济宁交通广播《我的汽车有话说》栏目中，开设了律师“在线释法”平台，全方位提高法律援助知晓率。截至目前共办理法律援助案件718件，结案523件;共解答法律咨询1800余人次。

建设过硬司法行政队伍。根据区委区政府安排部署，总结“解放思想—科学发展融合发展大讨论”活动，针对查找出来的问题，制定整改方案，上报总结报告;加强队伍作风建设，做好“三严三实”第一专题教育总结工作，为第二专题学习打好基础;组织观看重大革命历史题材电影《邓小平登黄山》，领略了伟人为民情怀和亲民作风;做好共产党员微信、共产党员易信订阅使用工作，党员教育新阵地的重要作用，激励全系统党员干部不断提升自身素质，激发党员干部的向心力和凝聚力。

农村司法救助工作计划

根据《省民政厅转发民政部关于在全国民政系统开展2018年“民政服务机构安全管理月”活动的通知》(浙民电〔2018〕18号)文件要求，我局迅速组织开展安全管理月相关活动，进一步提升了全体干部职工的安全理念，确保了各类安全事故“零发生”。现将我局开展的有关情况汇总如下：

一、加强组织领导，明确工作责任。

为切实做好安全管理月工作，我局始终将安全生产作为重点工作常抓不懈，同时列入到市局对机关各处室、各直属单位的年度目标考核，并再次强调消防安全管理各项制度，进一步明确了组织领导及局机关各处室、各直属单位的工作职责和安全管理制度，要求全体干部职工牢固树立安全主体责任意识，落实好消防安全责任制。此外，于5月30日就召开安全工作会议，传达省、市有关文件重要精神，并部署开展安全生产月活动，重点就养老机构的消防安全整治工作进行了强调，并组织开展养老机构开展安全演练。

二、加强宣传教育，强化安全理念。

在接到省民政厅通知后，迅速印发了《金华市民政系统2018年度“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》(金市民〔2018〕38号)的通知，对各直属单位就严格落实安全生产(消防)责任制、认真做好消防安全大检查工作以及扎实开展安全管理月活动进行了强调部署，统一各直属单位干部职工的思想认识到局党组的工作部署上来，切实将安全生产工作纳入各单位的重点工作来抓。各直属单位积极通过电子显示屏、悬挂安全生产标语、组织开展安全生产知识培训等措施，大力开展安全生产宣传教育，使全体干部职工养成良好的安全习惯，增强干部职工的安全知识。各直属单位开展的形式呈现多样化，如市殡仪馆联合市龙山公墓组织全体干部职工观看《生死之间》、《“安全月”事故案例警示教育片》、《第一生命防线》等安全生产警示教育片，切实增强全体工作人员的安全意识;市第一社会福利院值班工作人员每日对全院进行不少于两次的安全巡查，院安全卫生检查小组每周对全院进行一次巡查，并及时对检查中发现的安全隐患进行整改;市救助站专门利用救助开放日开展救助宣传并专门组织开展消防知识普及专题讲座;市福利彩票中心专门召开了安全生产工作推进会，邀请消防支队领导为全体干部职工就安全生产工作进行授课;市社区服务指导中心开展安全生产教育和技能培训，提升员工的安全生产管理水平。上半年，我局先后开展培训23次，系统内工作人员均参加了消防安全知识培训，组织开展演练6次。

三、加强督促检查，排除安全隐患。

加强与安监、消防等部门的沟通联系，建立完善重大疑难消防问题定期联席会商和联合执法机制，协同开展督促检查，互相通报专项治理工作开展情况。此外，局领导专门对各直属单位安全工作进行检查督导，尤其是火源、电源管理是否规范，疏散通道、安全出口是否畅通，消防应急器材是否良好等问题，对发现的火灾隐患要求及时进行整改，切实做到安全用火、用电、用油、用气，消除各类火灾隐患和火灾事故发生的可能。对于检查中发现的问题及时反馈相关单位，督促其及时完成整改工作。

救助管理站救助服务工作的调研报告救助管理站救助口号

一、严格值班时间。值班人员实行二班轮换，白班值班时间为8：30至17：30，晚上值班时间为17：30至次日8：30。接―班人员应提前10分钟到达岗位，巡查站内情况，清点受助人员，做好交接记录。

二、严肃值班纪律。值班人员在值班期间，应经常巡查站内安全情况、受助人员身体状况，仔细做好巡查记录，遇有异常情况应及时向福利科报告。当班人员不得擅自离岗，不得饮酒、赌博或从事其他违法违纪活动，不得留外人在站内就餐、住宿。

三、注意服务形象。值班人员值班期间应着装整齐，热情接待来站办事人员，对接到的电话、人员入站、出站做好记录。对待受助人员说话要和气、态度要和蔼，不得打骂受助人员。

四、保持站内整洁。当班期间，要认真清理和打扫受住人员住室及其它公共区域卫生，随时保持良好的窗口形象。

五、积极配合工作。要教育受助人员遵守国家法律、法规和救助站的各项管理规定。要服从民政局福利科的工作安排，积极配合做好受助人员的巡查救助和护送工作。要爱护站内公共财物，节约用电用水。