产业发展工作方案（模板23篇）

在工作方案的执行过程中，要注重及时的反馈和评估，以便及时发现问题并采取对策解决。以下是小编为大家整理的一些工作方案范例，希望能够给大家提供一些启示和参考。大家一起来看看吧。

竹产业发展工作实施方案

竹林资源是我市的特色优势资源，竹产业是我市的重要支柱产业。为贯彻落实南平市加快竹产业发展行动计划，进一步科学培育竹林资源，增强笋竹加工、流通企业创新能力，加快竹产业转型升级，全面提升竹产业化经营水平，根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综(20xx)1号)精神，特制定实施方案如下。

按照“提一、攻二、育三”的竹产业发展思路，到20xx年，全市竹业总产值达400亿元以上，其中一产产值35亿元，二产产值320亿元，三产产值45亿元(详见附件1)。力争20xx年实现竹产业400亿元产值目标。分两个阶段推进实施：第一阶段(集中发力阶段，20xx—20xx年)。从20xx年起连续三年，每年新建丰产高效竹林3万亩，累计建成丰产高效竹林面积51万亩以上。加大招商选资力度，新上一批有市场前景、产品附加值高、规模大的笋竹加工企业在我市落户。启动竹文化旅游项目建设。第二阶段(持续发力阶段，20xx—20xx年)。以企业规模化、产业化、集团化“三化”建设为依托，发展笋食品、竹板材、竹餐橱用具、竹炭、竹工艺品、笋竹生化产品等六大类产品生产基地，逐步建成资源相对充足、加工利用率充分、竹文化旅游和笋竹商贸活跃，一、二、三产业融合发展的产业新格局(详见附件2)。

二、科学培育竹林资源。

以建立优质、高效、可持续经营的竹林资源体系为目标，稳定现有毛竹林面积，着力提高单位面积的产量和效益，适度发展雷竹，到20xx年雷竹面积达2万亩，其中20xx-20xx年新发展雷竹面积5000亩(详见附件3)。以省现代农业(竹业)发展资金项目和南平市节能减排毛竹林优化改造基地建设为依托，开展竹林丰产培育和低产改造，落实竹林丰产培育任务(详见附件4)。大力发展林下经济，鼓励利用竹林空间，种植金线莲、黄精等中药材和套种无患子等阔叶树，养殖牧鸡等家禽和野生鸟类。力争到20xx年林下种植类基地涉及竹林面积1万亩，林下养殖类基地涉及竹林面积0.5万亩。以竹山机耕路、水利灌溉、施有机肥料和套种无患子等年度示范任务为抓手(详见附件5)，毛竹林培育重点推广竹阔混交林经营、竹山引水灌溉、施有机肥料、生物防治病虫害等绿色生态培育新技术，保护毛竹林内的阔叶树，实施毛竹林岗顶营造防火林带项目战略，开展毛竹纯林内人工套种阔叶树，新建竹山机耕路一侧和竹山灌溉蓄水池四周套种无患子等阔叶树，有水源条件的毛竹林山场建立灌溉设施，开展竹山灌溉，调节竹山土壤水肥状况，全面推广施有机肥料和生物防治病虫害，力争到20xx年发展竹阔混交林30万亩，竹山灌溉面积10万亩，施有机肥为主的配方施肥面积5万亩，基本实现竹山道路网络。

对毛竹林内种植阔叶树每亩达40株(新建机耕路一侧和竹山灌溉蓄水池四周套种阔叶树按40株折1亩计算)，按生态修复补助标准予以补助。毛竹林岗顶种植阔叶树宽度16米，连续长度1公里，种植密度167株/亩，按防火林带建设补助标准予以补助。在松溪、建溪、崇阳溪沿线地势较高河滩地、山坡下部的平坦空地，老化荒芜的柑桔地和房前屋后，因地制宜推广雷竹种植，实行集约栽培，把好新造雷竹林苗木、水肥、覆盖“三关”。对新造雷竹成片面积达5亩以上，亩均种植雷竹60株、当年成活率在85%以上的，经当年年底验收合格后，给予每亩一次性补助300元。鼓励未列入规划种植任务的乡镇、街道发展种植雷竹，经验收合格后，给予同等补助。在房道镇西际村(毛竹)、东峰镇井岐村(雷竹)、小桥镇后塘村(毛竹)和迪口镇迪口村(毛竹)等4个村建立4片集设施、科技示范和生态旅游于一体的现代竹业科技示范园，示范带动全市竹林资源培育上新水平。从20xx年起至20xx年，对达到建设标准的现代竹业科技示范园，除享受南平市竹产业发展扶持资金项目或省现代竹业项目的资金补助外，市政府每年每片给予补助10万元。每个乡镇、街道应择优建立1片竹林示范片，每个乡镇示范片毛生林面积不小于200亩、雷竹等小径竹不小于100亩，每个街道示范片毛竹林面积不小于100亩、雷竹等小径竹不小于50亩。(责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市财政局、林业局)。

三、推动产业集中集聚。

每年整合安排不少于20xx万元资金建立竹产业发展专项资金，专项用于竹产业的产业研究、规划、培育、推广、品牌建设及竹林碳汇实验示范区建设等。不断完善笋竹城产业园区基础设施和配套服务功能，积极引导资金、技术、人才等生产要素向园区聚集，加大项目招商引资力度，加快引进一批规模大、实力强、科技含量高、管理先进、产品市场占有率高的笋竹加工企业投资落户，把笋竹城建成全国具有较强影响力的笋竹产业集群。对新引进的竹产业企业，在税收、用地等方面优惠政策按《中共建瓯市委、建瓯市人民政府关于实施“兴工强市”发展战略的若干意见》(瓯委〔20xx〕16号)的规定执行。凡获国家名牌、中国驰名商标称号企业项目落户产业项目区，竣工投产后分别给予5万元、3万元一次性奖励。建立建瓯市竹产业展示馆，把我市笋竹资源、笋竹加工企业及其笋竹产品通过实物、文字图片、影像等形式集中展示，对外宣传，扩大影响。充分利用现有产业基础，加强外引内联，通过龙头企业增资扩产、中小微企业成长壮大和招商选资新上一批项目，完善产业布局和产业链延伸，推动竹产业全面发展。鼓励社会力量参与雷竹开发，对创办雷竹笋加工、雷竹专业合作社和建立雷竹笋销售市场的企业，在用地、用电、贷款、办证等方面给予优先办理。(责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市财政局、经信局、商务局、农办、笋竹城管委会、林业局)。

四、精心培育龙头企业。

确定“两重两新”培育机制，建立分类评估机制，根据行业中的影响力、财政贡献率、产品在整个产业中的比重等指标，确定重点行业及龙头骨干企业名单;根据竹产业细分行业发展的态势、企业产品创新能力、即将投产的新项目等情况，确定新兴行业及新兴企业名单。对列入“两重两新”培育对象实行“一企(业)一策”，重点扶持。用好用足中央和省上、南平扶持原中央苏区县、国家节能减排示范城市、循环经济示范城市、低碳试点城市、扶助小微企业、发展现代竹业的有关政策，对符合条件的企业、合作社，积极帮助策划项目争取资金支持。加快推进上下游企业之间、生产企业与研发机构之间的强强联合，鼓励和帮助竹加工企业通过联营、合并、兼并等方式组建一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大型企业集团，整体包装上市，利用资本市场发展竹加工产业。对于法人实体和注册地在建瓯市范围的工业企业在深交所和上交所上市后，企业税收在建瓯市交纳的，给予重点奖励。(责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市经信局、财政局、发改局、林业局)。

五、强化科技支撑体系。

积极引进和转化一批先进、成熟的科技成果和适用技术，不断提高竹产业发展的科技含量，加快推进竹产业转化升级。发挥竹产业高新技术企业孵化器平台作用，加强与科研院校对接合作，建立产业技术研发中心和实验室等，特别是加快推进我市与厦门大学共建“海西竹产业工程技术中心(基地)”，建设“五大工程实验室”(竹材料工程、竹食品工程、竹能源化学品工程、竹工艺品工程、竹文化与健康工程)和竹产业技术中试基地、竹产业人才培养基地和竹产品分析检测中心“三大公共服务平台”，提升竹产业新技术、新产品的研发能力，延伸产业链，推动竹产业创新发展。加快省竹产品质量检测中心建设步伐，建立笋竹产品质量标准体系，促进我市笋竹产品朝标准化生产方向迈进。对被评为省优秀新产品奖、省科技进步奖、国家级科技进步奖的竹加工企业按《中共建瓯市委建瓯市人民政府关于实施“兴工强市”发展战略的若干意见》(瓯委〔20xx〕16号)的规定给予奖励。(责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市科技局、市场监督管理局、经信局、财政局)。

六、实施品牌带动战略。

积极鼓励企业争创品牌，打造品牌，发挥品牌效应。加大目前我市笋竹产品已获得“福建省著名商标”、“福建名牌产品”、“有机食品”、“绿色食品”等品牌称号的产品宣传，提高知名度，扩大市场占有率。积极争创“中国驰名商标”和国家级高新技术企业、龙头企业，提升企业市场竞争能力，带动竹产业快速发展。通过品牌创建，赋予笋竹产品更高的品牌价值和文化内涵，提高附加值。对被评为中国驰名商标、福建省著名商标、福建名牌产品、地理标志证明商标的竹加工企业按《中共建瓯市委建瓯市人民政府关于实施“兴工强市”发展战略的若干意见》(瓯委〔20xx〕16号)的规定给予奖励。(责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市市场监督管理局、农业局、经信局、财政局、市品牌创建办)。

七、加大金融扶持力度。

金融机构要把竹产业作为信贷重点，制定具体的金融扶持政策，逐步拓宽金融服务领域，扩大信贷规模，降低贷款门槛，扩大对符合条件笋竹生产、加工、销售企业、合作社、专业大户的授信额度，优先安排贷款资金，最大限度地执行优惠贷款利率。创新开展竹林抵押贷款，对毛竹林连片面积达到300亩以上或雷竹林50亩以上具有示范带动作用的企业、合作社、专业大户，绿瓯农林发展公司优先给予林权抵押贷款担保。(责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，人行建瓯支行，市农办、林业局、绿瓯农林发展公司)。

八、大力开发竹林旅游。

开发竹林旅游，提高竹林综合效益，选择条件较好的竹林作为农业休闲观光旅游项目加以开发。举办以竹文化为主题的竹生态旅游节，打造“竹林生态旅游”品牌。鼓励开发“竹园游”、“竹家乐”等竹林旅游，将条件成熟的竹林(园)，列入我市一、二日游精品路线，扶持申报星级乡村旅游项目。在房道镇西际村建设以“竹生产、竹观光、竹体验、竹养生、竹文化”为内容的复合型休闲养生旅游项目——“千竹园”景区。以合福高铁开通为契机，开辟竹旅游精品线路，并与根艺城、北津湖、万木林、归宗岩等景区对接，延伸旅游产业链。(责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市发改局、规划建设和旅游局、林业局)。

九、完善商贸流通建设。

整合资源，合力打造全国最大的笋竹交易中心，完善中心的各项功能，引进“互联网+”，建立o2o电子商务模式，促进产销对接，形成实体店与电商同步运行的交易平台，并为笋竹产业发展提供政策、信息、技术服务。倡导绿色消费、绿色生产，争取将竹地板、竹胶板列入“建材下乡”名录，将竹产品纳入绿色建材采购目录，将竹质办公家具纳入政府采购范畴，充分挖掘竹产品市场消费潜力。本市政府类项目(办公用品、基建、装修等)必须优先使用竹材;景观工程设计方案中，竹景观必须占景观工程量的20%以上。企业类项目，项目主管部门要从低碳环保可持续和建设优雅竹城的角度，大力宣传、引导项目业主单位和采购机构广泛使用竹材。(责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市经信局、规划建设和旅游局、财政局)。

十、切实加强组织领导。

成立建瓯市竹产业发展领导小组，由市长任组长，分管副市长任常务副组长，市政府办主任和市林业局局长为副组长，市直相关部门和各乡镇(街道)主要负责人为成员，负责全市竹产业发展的宏观指导，协调解决竹产业发展中的实际问题。领导小组下设办公室(简称市竹产业办，设在市林业局)，成员由林业、财政、科技、发改、经信、规划建设和旅游、市委督查室和市政府督查室等单位人员组成，负责贯彻执行全市竹产业发展的相关政策，制定发展规划，分配年度发展计划，组织考核验收，承担日常管理工作。各乡镇(街道)、市直各部门要从竹产业发展形势和创建绿色生态经济强市的战略高度来认识加快竹产业转型升级的重要性，将其摆上重要议事日程，凝聚各方面的智慧和力量，在全市上下形成推进竹产业发展的合力。落实挂点帮扶制度，凡固定资产投资在5000万元以上的项目，由竹产业发展领导小组指定一名市领导挂点联系，所在乡镇和引资单位全程跟踪服务;选派专业技术人员挂点扶持竹产业发展，选派人员享受重点项目服务政策，并在评先评优中给予优先考虑。

十一、实行目标考核管理。

将竹产业发展纳入全市创业竞赛和绩效考核的内容，根据各乡镇(街道)和部门实际，制定相应的目标任务。由市竹产业办下达每年竹林培育、招商引资、龙头企业培育等建设任务。竹产业办联合有关部门对乡镇(街道)加快竹产业发展任务落实情况进行重点督促检查，定期通报情况，每季度公布考评成绩、名次，给予奖励。对考评综合评分60分以下倒数三名的单位给予通报批评和处罚。

全县蔬菜产业发展工作方案全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实市委、市政府发展蔬菜产业决策部署，推动蔬菜产业优质高效发展，全面助力乡村产业振兴，根据《×市人民政府办公室关于印发×市2022年蔬菜产业发展工作方案的通知》精神，结合县情实际，制定本方案。

一、发展目标。

按照“政府引导、农民主体、绿色发展、提质增效”的思路，坚持提质扩面“两手抓”，开展现有蔬菜基地“回头看”，全面实施蔬菜产业提升战略，进一步延伸产业链、巩固利益链、完善服务链，着力构建现代高效的蔬菜产业体系，推动蔬菜产业更高水平、更高质量发展。全面推动老旧基地基础设施改造和破旧棚膜更新，力争年内新建规模大棚设施蔬菜基地1500亩、露地设施蔬菜基地2200亩，新培育本土基本菜农165户，新增粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地1家以上，新认证富硒蔬菜产品1个以上。

二、重点工作。

（一）巩固提升现有基地运行水平。

对生产经营不善的基地，分类制定整改措施，实行销号管理；

坚决杜绝空棚撂荒现象。

鼓励有条件的单膜连栋大棚加装二膜，提升保温和设施功能。

3.实施棚膜换新行动。全面清理修复老旧破损大棚，严格把控棚膜质量，推动三年以上老旧基地棚膜更新换代，做好废旧棚膜回收利用工作。

4.科学指导生产管理。指导蔬菜基地合理安排品种、茬口和农事，全面建立和落实年度生产种植计划，推进精耕细作，确保每个大棚有人种、种得好、有效益。

（二）稳步推进新基地建设。

1.及时完成前期工作。围绕年度目标任务，认真做好基地选址和发展规划，选择相对集中连片、排灌条件好、土壤肥沃、土地平整、交通便利、杆线较少、劳动力充足的地块规划建设蔬菜基地，力争2022年×月底前完成基地选址，2022年×月底前完成土地流转，并明确投资主体和建设模式，确保2022年×月底前全面开工建设。

2.创新基地建设模式。在做好老蔬菜基地扩建、招商引资引进龙头企业、县国有企业发展大棚蔬菜的基础上，重点鼓励引导村集体经济组织投资入股，学习借鉴×乡组建股份经济合作联合社的方式，由联合社投资建设、运营管理，切实增强乡镇发展蔬菜产业的主动性、积极性和自主性。

3.严把基地建设标准。严格规范基地建设程序，按照《×市设施蔬菜基地建设规范》，推动科学选址、标准建园，全面推广“顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚（第五代）”，提升基地建设质量和标准。

4.推广高效组织模式。积极推广“龙头企业+合作社+本土基本菜农”生产组织模式，培育龙头企业，发展专业合作社，带动本土基本菜农，通过细化产业分工，切实提高蔬菜产业生产效率。

（三）培育壮大本土基本菜农。

准确把握基本菜农的遴选标准，优先从大棚蔬菜示范基地所在村或周边行政村的农户、返乡创业人员、党员、村组干部中产生。

2.构建传帮带机制。通过培育本土基本菜农，选出一批种菜致富典型，深入镇村一线巡回宣讲、现身说法，宣传大棚蔬菜种植经历，动员常年在蔬菜基地就业的农民自主创业、承包大棚，逐步培育发展成本土基本菜农。落实引进培育职业菜农政策，招引一批蔬菜技术员或职业菜农，负责对本土基本菜农的技术指导以及周边农户的产业引导、技术帮带，构建“老带新、熟带生”的传帮带机制。

3.大力开展技术培训。根据不同农时和季节，分品种、分茬口开展专项精准培训，普及推广土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等实用技术，推进技术转化落地，力争全年培训蔬菜技术员、基本菜农800人次以上。

4.支持菜农评定职称。鼓励和支持生产一线的本土基本菜农申报农民农艺师、农民助理农艺师职称，建立专门档案，纳入创业致富带头人管理，享受相关培养、扶持和服务政策。

（四）健全完善产业服务体系。

1.合理安排品种茬口。加强各类蔬菜品种试验示范，科学开展品种筛选；

强化市场对接，准确把握市场走势，结合市场需求大力推广适种适销优良品种；

加强市场分析研判，合理安排种植茬口，在主攻越冬茬蔬菜种植的同时，兼顾早春、越夏、秋延等茬口，抢抓高价期，确保高产高效。

2.强化技术措施落实。加强与×农业大学、×省农科院、×科学院等科研院校以及周边县市蔬菜技术团队的交流合作，借鉴成熟的经验做法，破解蔬菜产业发展过程中的技术难点和瓶颈问题。用好聘用的蔬菜技术员，切实加强技术员的日常考核管理，落实相应奖惩措施，激发技术好、责任心强的技术员的干事热情，确保县级技术措施能不折不扣落实到户、落实到棚。用好乡镇蔬菜定向培养生，专职从事蔬菜技术推广工作。

3.提升社会服务水平。坚持联农户、带乡村，鼓励村集体经济组织参与大棚设施管护，探索开展农机租赁、劳务派遣等专业服务，拓展大棚维修、农资销售、技术承包等社会化服务，助力乡村产业兴旺和村集体经济发展。

4.推广发展蔬菜保险。依托地方特色农业保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格指数保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。

（五）推进绿色有机富硒品牌建设。

1.全面推行清洁生产。加强园区环境整治，及时清理残枝败叶、田间杂草，疏通堵塞沟渠，回收包装袋、塑料瓶等农业废弃物。

2.积极开展品牌认证。坚持品牌兴菜、品质取胜，抓住全域创建绿色有机农产品基地契机，对规模基地实行全过程监管，强化农药、化肥等投入品源头管控，布局建设一批绿色有机富硒蔬菜基地，引导基地开展绿色、有机、富硒认证。

3.加大品牌宣传力度。通过电视广播、网络媒体、公众号等平台宣传蔬菜产业发展；

积极引导企业开展品牌推广、直播带货、线上线下互动，组织参加农产品博览会、举办品牌推介会等形式，打响品牌名气、放大品牌效应。

（六）拓宽蔬菜销售市场。

1.强化采后处理能力。加大田头冷库建设力度，积极鼓励经营主体采购冷链车辆、储藏保鲜机电设备、鲜活农产品清冼、分选、装卸等设备，强化分级包装等采后商品化处理，拓展净菜、预制菜配送服务，提高蔬菜采后增值率。

2.深度融入湾区市场。全面对标大湾区，引导企业积极申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，依托大湾区“菜篮子”产品×配送分中心，引导绿色、有机和富硒蔬菜产品进入大湾区市场。

3.积极开拓销售渠道。大力引进或培育销售企业、合作社、经理人等流通主体，与基地建立合作关系，以销促产，倒逼科学安排种植茬口和品种。探索组建专业销售队伍，重点拓展南昌、广州、深圳、厦门等目标市场，推动蔬菜产品直接进入大型商超、批发档口。

三、扶持政策。

县财政继续预算安排蔬菜产业发展资金，重点支持露地蔬菜基地、新建大棚设施、老旧基地棚膜更新、田头冷库、品牌认证等，着力解决产业发展关键瓶颈。

（一）露地蔬菜基地奖补政策。

对新（扩）建集中连片30亩以上、土地流转期达到五年以上的露地蔬菜基地，按300元/亩的标准一次性给予奖补。对申报基地零星种植部分、出现撂荒现象的，不予验收。

（二）钢架大棚蔬菜基地奖补政策。

大棚面积按棚内面积540平方米折合1亩计算（下同）。

具体棚型要按照《×市设施蔬菜基地建设规范》标准建设。

3.对依法依规开发滩涂、荒山荒坡等未利用地建设蔬菜钢架大棚，权属清晰、界址明确，经土地开发立项并审核同意，集中连片面积达5亩及以上的，按照单体大棚1万元/亩、连栋大棚3万元/亩、冬暖式大棚4.5万元/亩的标准予以奖补。

（三）老旧基地棚膜更新奖补政策。

对已建成投产并稳定经营三年以上的设施蔬菜基地进行换膜补助，由县级财政按单体大棚0.05万元/亩、连栋大棚0.1万元/亩、冬暖式大棚0.2万元/亩的标准予以奖补。

（四）新建田头冷库奖补政策。

对新增田头冷库净容积50立方米以上的，由县级财政按200元/立方米的标准给予基地合作社或企业予以奖补。

（五）蔬菜产品品牌认证奖补政策。

所需资金从绿色有机地理标志农产品奖补资金中列支。

以上政策如同时符合市级奖补要求的，可重复享受市级奖补资金。

四、保障措施。

（一）强化组织领导。

各乡镇、有关部门和单位务必高度重视，充分认识蔬菜产业作为乡村振兴主要农业产业的重要地位，主要领导要亲自研究部署，保障人员和经费，定期研判工作进展，解决产业发展中的实际困难和问题，切实推动蔬菜产业高质量发展。

（二）强化部门联动。

压实部门职责，由县农业农村局牵头推进，县住建局负责基地质量，县市场监管局负责材料质检、协助做好品牌培育，县商务局负责市场开拓，形成高质量发展工作合力。切实压实乡镇、村组属地责任，抓好地块落实、本土菜农动员、合作社组建、蔬菜基地监管等工作。

（三）强化资金保障。

统筹整合相关资金，保障蔬菜大棚奖补、设施建设、聘请技术人员等资金需求，按照基地建设进度及时拨付到位。同时，每年预算安排一定的蔬菜产业发展工作经费，用于蔬菜基地第三方评估、科技研究推广、技术培训、服务指导、乡镇绩效奖励及种菜能手、产业发展先进个人奖励等费用。

（四）强化督促考核。

将蔬菜产业发展列为乡村全面振兴行动考核的重要内容，加大评分权重。注重日常工作调度，每月汇总各乡镇工作推进情况，实行每月一统计、每月一通报。连续3次通报位列后三名的乡镇，其主要负责同志作大会表态发言。对在工作中不重视，措施不实，没有完成任务、考核后三名的乡镇，按程序约谈所在乡镇人民政府主要负责同志，并取消其乡村全面振兴行动评先评优资格。

石墨烯产业发展工作方案全文完整

【商务方案】县年度烟叶产业发展工作方案全文

烟叶产业是现代农业产业体系的重要组成部分，是一项社会效益明显，种植收益稳定的产业，是一项可以有效促进农民增收、财政增长的重要产业。

2013。

年，县委、县政府将进一步加大对烟叶产业的扶持力度，扩大种植面积，确保完成。

1.5。

万担的任务。为切实做好我县。

2013。

坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以发展烟叶产业为目标，按照。

“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”和烟叶产业发展规划的总体要求，配套烟叶生产基础设施，完善烟叶生产组织，优化烟叶管理流程，突出烟农主体地位作用，努力实现烟叶生产协调发展，构建县发展烟叶产业的新模式，促进县域经济发展。

考核种植面积。

5000。

亩，考核收购烟叶。

15000。

担。

以韩坊、沙地、王母渡、大埠、长洛、大田等六个乡镇和小坪办事处为烟叶产业重点发展产区，列入县绩效考核。其它乡镇为烟叶自由发展区域，不列入县绩效考核。

2012。

年

12。

月中旬前，优化种植布局，各乡镇要抓一个以上。

200。

亩集中连片示范点，在。

12。

月

10。

日前完成播种育苗，

12。

月底前完成冬翻初整地，县烟草公司与烟农签订好种植合同。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

1

月份：开好全县整地作畦调度会；月底完成烟田整地及盖膜待栽，并施好基肥，搞好田间“三光”，开好“三沟”

落实好烤房建设任务，堆沤好营养土。

调运、储备和发放好烟用物资。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

2

月份：搞好商品化育苗管理，及时进行剪叶、施肥、炼苗。

下旬进行膜下小苗移栽，新建烤房完成主体工程。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

3

月份：办好大田移栽技术培训班，开好全县大田移栽调度会。

5

日至。

10。

日进行大田移栽。

移栽后及时办好大田管理技术培训班，抓好小培土，月底验收新建烤房。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

4

20。

日前，完成大培土工作，同时施好肥、管好水，抓好病虫害综合防治。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

5

月份：月初办好烟叶烘烤技术培训班，做好烟叶烘烤前的准备工作（备好煤、柴，检修或调试好烤房等），中旬开始烟叶烤制。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

6

月份：进入烟叶烘烤高峰期，抓好大田烟叶的后期管理。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

7

月份：办好烟叶清级扎把及烟叶保管的技术培训班。

做好烟叶烘烤扫尾阶段，月底组织召开烟叶收购工作会议。及时落实收购场所、整顿烟叶流通市场等。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

8

月份：开好全县烟叶收购平衡会。

平衡好各站之间的等级标准；开始收购烟叶。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

9

月份：继续抓好烟叶收购工作，维护好烟农和企业的利益。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

10。

月份：做好烟叶收购的善后工作。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

11。

月份：做好年度总结工作，提出下年度烟叶产业发展工作方案，落实好下年度烤烟种植面积。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

12。

月份：开好全县烤烟面积落实、漂浮育苗调度会，办好漂浮育苗技术培训班。（责任单位：县烟草公司、县经作办、各有关乡镇）。

1.

烟叶税在考核任务内实行县、乡、村。

2.5。

5.5。

2.0。

分成。对超额完成考核收购任务的，超额部分的烟叶税全部奖励给乡、村，具体分配比例由本乡镇制定。

2.

县级分成的。

25%。

烟叶税，用于建立烟叶发展基金。主要用于补贴烤房建设、奖励先进、支付县经作办日常办公经费和建立灾害风险基金等。

（

1

）烤房建设扶持：

2013。

年新建密集型烤房由县经作办给予每座。

1

万元补助（全县。

20。

座），项目由各乡（镇）申报经县经作办批准后组织实施，在春节前实施完成，经县烤烟生产领导小组办公室验收合格后给予补贴到位。

（

2

）奖励先进：对收购烟叶。

2000。

担以上且完成考核任务的乡镇，县委、县政府予以通报表彰，并给予。

2

万元的奖励；对交售烤烟总量达。

1000。

担以上的村，给予“千担村”奖，每个村。

1

万元，同时每增加。

200。

担另增加奖励。

0.2。

万元，对交售烟叶。

100。

担以上、且均价高于全县均价的烟农，给予“示范户”奖，每户奖。

0.1。

10。

名，每名奖。

0.2。

万元。

（

3

）维持给予县经作办原有工作经费。

10。

万元。

（

4

）剩余资金作为灾害风险基金和其它用途，实行跨年度滚动使用（以上资金除第（。

3

）项直接拔付县经作办外，其余资金由财政核拔）。

3.

县烟草公司要加大对烟叶产业建设的扶持力度，具体办法报县经作办备案。

县烟草公司要按照年度计划，实行合同收购。烤烟的等级确定由县经作办与县烟草公司依有关标准共同商定并印发至各有关乡镇，由县经作办监督执行，实行一个标准、一个等级、一种价格收购，现金支付、不打白条。

烟叶种植基地的建立，从品种确定、种苗繁育、日常技术指导及烟叶收购等，均由县烟草公司按照上级规定自主决定。乡村组织和县经作办及其派驻乡镇的烟技站应协助县烟草公司抓好技术推广、技术培训、基地的落实，并维护好烤烟收购秩序。县烟草公司可依据各个生产环节制定并印发详细的阶段性工作方案至各有关乡镇，并报县经作办备案，以便抓好各项任务的落实。非重点发展的乡镇，由县烟草公司自主培植代理商，由代理商代表县烟草公司直接与烟农签订生产与收购合同。以探索公司﹢代理商﹢烟农的产业发展新路子。

县委、县政府对烟区乡镇及县直相关单位分阶段进行督查。

实行“半月一调度、一月一督查、半年一考核、年终一总评”的督查考核机制。

创新农业产业发展联盟工作方案

创意农业学以美学经济理论、总部经济理论、战略资本理论、附加值文化理论、消费教育理论为理论基础，以附加值文化为理论核心，瞄准世界农业高新技术发展前沿，着力构建创意农业理论创新体系，为形成城乡经济社会发展一体化新格局提供有力支撑，推进社会主义新农村建设。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为认真贯彻实施乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化发展，进一步加强新形势下农民工返乡创业工作，调动农民工返乡创业的积极性，有效激发农村创业创新活力，结合镇发展实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实镇党委会议精神，按照县委、县政府关于促进农民工等人员返乡创业的安排部署，以实施乡村振兴战略为抓手，以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带，积极引导返乡创业人员根据不同产业类型在不同功能区域之间合理布局，加快培育一批农民工等人员返乡创业孵化基地和创业园，加快完善创业服务体系，充分发挥返乡创业在大众创业、万众创新中的积极作用，加快构建多层次多样化的返乡创业格局，培育农业农村经济发展新动能。

围绕镇特色优势产业发展格局，按照“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的工作思路，坚持返乡创业与乡村振兴、招商引资、招才引智、农村电商相结合，进一步整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，大力发展“归雁经济”，全面激发农民工等人员的返乡创业热情。到2020年底，全镇每个社区至少实现全镇50名返乡人员创业，带动就业2000人以上。

（一）发展壮大产业带动返乡创业。贯彻落实县乡村振兴实施意见，积极调整产业结构调整思路，以优质粮食、畜牧养殖产业等优势产业为重点，支持返乡创业人员发展现代高效种养业、农产品加工、休闲农业和乡村旅游、电子商务等产业；指导发展创意农业、体验农业等新业态、新模式；培育发展规范化的家庭工厂、手工作坊、乡村车间。将产业发展带动农民工就业创业作为重要内容，每年积极争取省、市、县级农业产业强镇项目，将产业留在村镇，实现返乡农民工在农村多元化就业创业。

（二）推动产业融合带动返乡创业。鼓励和引导返乡创业人员将农业生产与旅游、教育、文化、康养、工艺、制造、互联网等产业深度融合，实现产加销一体化发展，延长农业产业链条，提升价值链、优化供应链。着力培育优势产业带和集中发展区，支持农村创业创新园区（基地）参与农村一二三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农业农村信息化等涉农项目建设，引导返乡农民工等人员融入区域专业市场，打造具有区域特色的优势产业集群；鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，推动农业内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合和复合型融合等多种融合模式。指导各类园区重点建设融合产业、集群发展和利益共享产业等内容，到2025年累计培育10个一二三产业融合发展示范点，通过产业融合为农民工就业创业提供更多选择和机会。

（三）培育发展新型农业经营主体带动返乡创业。创新现代农业经营体系，强化农业社会化服务，鼓励返乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办农民合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织、农村专业经济协会等新型农业经营主体，围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农资配送、信息咨询等，合作建立营销网络，打造特色品牌，分散市场风险。农业产业化联合体、龙头企业、农民合作社示范社、星级家庭农场的评选认定，要在同等条件下优先评选并扶持农村创业创新人员创办领办的主体。强化创业培训服务，开展农村创业创新“百乡千名带头人”培育工作和万名人才培训行动，依托返乡创业培训、农民教育培训工程、农村实用人才带头人和大学生村官示范培训、农村青年创业致富“领头雁”计划、农村创业致富带头人培育等项目，以农村创业创新带头人、农业院校大学毕业生、科技人员、企业家、创业辅导师等为重点，培育农村创业创新导师队伍。

（四）发挥“归雁效应”带动返乡创业。发挥返乡创业人员既熟悉外地市场又了解家乡资源的优势，鼓励其充分挖掘家乡资源优势，结合外地新的模式、理念、资源，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。鼓励和扶持返乡创业人员抓住“互联网+”浪潮及产业升级转型机遇，发展数字农业、电子商务、乡村旅游等新业态，促进线上线下融合发展，推动涉农企业由传统经济向数字经济转变；加强政策扶持力度，优化发展环境，吸引有一定资金、技术和管理经验的本地农民企业家返乡创业，运用发达地区的产业组织形式、经营管理方式，顺应家乡消费结构、产业结构升级的市场需求，挖掘特色、打造品牌，助力本地农业产业提挡升级。

（五）通过创业创新大赛带动就业创业。积极组织本镇优秀返乡创业创新人员参加等各级、各部门举办的创业创新比赛。紧扣创业创新主题，突出新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，每年选取具有一定发展基础，有较大提升拓展空间、有较强示范带动作用的创业创新项目，展览展示农村创业创新成果。选拔一批优秀创意项目和创业者重点培育，成为农村创业创新领军人物，带领更多知识青年回乡、返乡创业创新，助力家乡经济振兴。

（一）加强组织领导。各部门要把实施返乡农民工创业创新作为实施乡村振兴战略的重要举措，作为经常性、长期性和战略性的重要任务来抓，研究制定当地农村就业创业促进行动工作方案，进一步明确行动的目标任务、进度安排、责任分工和保障措施，确保推进行动取得实效。要定期开展督导检查，建立保障机制、督查机制和激励约束机制。

（二）强化政策落实。各部门要结合工作实际，深入实地，加强调查研究，因地制宜制定出台相应的政策措施，推动各项就业创业政策细化实化、落地见效。对农民工返乡创办的新型经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，按规定优先享受政策。通过通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益；通过深化“放管服”改革，激活市场、要素和主体活力。

（三）优化创业服务。针对返乡农民工创业创新涉及的主要内容，要发挥好驻村第一书记和驻村工作队作用，把返乡农民工教育培训纳入农村创业致富带头人培训计划；加强农村创业创新监测调查，及时掌握农村创业创新新动向；积极争取财政、金融和相关部门的支持，完善创业创新合作机制。

（四）大力宣传引导。坚持正确导向，通过广播、电视、报纸、网络、微信、宣传册等形式，积极宣传促进农村就业创业发展的相关政策和项目实施成效，讲述农村就业创业故事，分享做法经验；宣传各类促进就业创业发展的典型平台和模式，发挥其示范带动作用；组织乡村干部、创业导师及成功人士、进行“一对一”“会诊式”“保姆式”定向结对服务，吸引社会各界广泛关注并积极投身农村就业创业促进行动中，营造创业创新的良好氛围。

各县（市、区）科技局、财政局，宜春经开区科技分局、财政局，宜阳新区、明月山温泉风景名胜区管委会社会事业局、财政局，市直有关单位，局机关各科室、局属各单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，进一步推动农业科技人才下沉，全面提升科技在农业发展中的引领作用，更好地助力宜春“生态+大健康”产业高质量发展，决定在全市范围内开展农业科技创新联盟创建工作，特制定本实施方案。

一、目的意义围绕我市富硒、油茶、水稻、中药材等农业主导产业和经济作物、畜牧水产等农业特色产业，搭建一个集农业高校、科研院所与各类农业企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体紧密合作、协同攻关的创新平台，成立农业科技创新联盟。根据联盟经营主体的现实短板或发展需求，精准选派农业科技特派员深入生产一线，及时发现产业发展面临的实际问题，有针对性开展技术帮扶和指导，加快农业科技成果的转化应用，有效促进产学研用协同发展，着力提升农业产业发展核心竞争力和规模效益。

二、创建模式构建“1+1+n”的农业科技创新联盟融合模式，第一个“1”即牵头主体（“盟主”），可以是村委会或者农业企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体；第二个“1”即首席专家，主要是市农业科技特派员（团）；“n”即若干纵向上中下游关联经营主体或横向同类关联经营主体（“盟员”），以我市农业主导产业和农村经济发展实际需求为导向，通过整合各方资源，加强农业科技创新、技术集成示范、技术推广服务等统筹衔接，逐步将创新联盟建设成为农业技术推广的服务中心、科研成果转化的示范基地和科技助力扶贫的样板工程。

三、创建内容1.有工作制度。按照“1+1+n”的农业科技创新联盟融合模式，制定一套完善的创新联盟内部管理制度和财务管理制度，确保“盟主”、科技特派员和“盟员”的有效联合衔接，为创新联盟争取和实施项目、人才引进、企业联合、信息互通及平台建设提供制度保障。2.有科技投入。创新联盟具有良好的经营能力，持续开展科研活动，有一定的研发费用。积极拓宽融资渠道，争取政府投入，吸引社会资金，加强与金融部门合作，运用信贷、担保、抵押等方式，破解融资问题。3.有示范基地。服务设施先进齐备，服务功能不断增强，有建筑面积100平方米以上的固定办公场所，积极组建专业技术平台，形成不小于200亩面积的示范基地，可提供咨询、培训、信息和市场技术开发与交流合作、科技成果转化等公共服务,原则上以一个主打型农产品为主。4.有科研活动。持续进行研究开发、技术转化、技术培训、成果合作等活动，每年举办各类培训班，培训人员500人次以上，积极申报省级以上科技计划项目，至少示范推广1项新技术。5.有创新产出。有1年以上的运营期，创新联盟主导产品能形成一定的生产规模和生产效益，且成长性好，主要产品在国内市场上具有较强竞争力，占有一定市场份额。

四、组建程序1.确定成员。由各县市区科技主管部门立足当地农业产业，根据“主导产品一盟一个，优势产业一县一个、特色产业全市一个”的原则，组织符合申报条件的各类创新主体进行申报，确定“盟主”、“盟员”和对科技特派员技术需求，填报《宜春市农业科技创新联盟申报书》。市科技局根据申报情况，统筹全市农业产业特色，结合服务我市的农业科技人才队伍信息，经沟通后，明确派驻创新联盟科技特派员名单，正式组建认定市级农业科技创新联盟。每年全市认定20个左右创新联盟。2.签订协议。经认定的创新联盟、派驻的科技特派员与各县市区科技主管部门签订《宜春市农业科技创新联盟三方协议书》，明确各自的任务与职责。3.备案授牌。市科技局对认定的创新联盟建立台账，冠以“宜春市（××）农业科技创新联盟”授牌。

本方案具体由市科技局农社科负责解释。

联盟名称（全称）主导产品牵头主体名称地址联系人电话联盟成员单位名称地址联系人电话所需特派员数量所需特派员专业联盟创建条件（主要包括：牵头主体基本情况、成员合作方向等内容）：创新目标（主要包括工作制度、科技投入、示范基地、科研活动、创新产出等内容）：联盟组建对推动产业创新的作用：

承担单位意见：（盖章）年月日。

主管单位意见：（盖章）年月日。

市科技局意见：（盖章）年月日。

国家农业科技创新联盟成员单位,各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）,新疆生产建设兵团农业农村局，中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院，有关农业大学，各省级农业科学院:。

国家农业科技创新联盟（以下简称“联盟”）是深化农业科技体制改革与机制创新、深度推进产学研一体化的重要举措，是科学配置农业科技创新资源、培育农业农村发展新动能、支撑引领乡村振兴的重要平台和载体。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略的部署要求，进一步加快联盟建设，大力推进产学研深度融合，确保联盟围绕农业节本增效、质量安全、生态环保需求高质量发展和规范化运行，现提出以下意见。

（一）推进联盟建设是落实乡村振兴战略的重要举措。

农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步，要给农业插上科技的翅膀。乡村振兴离不开科技支撑，实施乡村振兴战略，要求农业科技创新瞄准质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式、推进改革创新、科技创新和工作创新。推进联盟建设，有利于把握农业农村重点领域改革发展的战略机遇，通过高效合理配置创新资源，深入推进协同创新和开放创新，面向乡村振兴主战场，聚焦乡村产业发展、生态宜居和人才培养等重点需求，打通从科技强到产业强、经济强、人才强的通道，加速先进适用农业科技成果的转化推广，为实现乡村全面振兴提供强有力的科技支撑和决策支撑。

（二）推进联盟建设是农业科技体制改革和机制创新的重要探索。

联盟是在现有科技管理体制下，探索农业科技协同攻关的重大机制创新。大力推进联盟建设，有利于打破各专业、学科、区域和单位界限，形成科学合理的协同创新布局，培育多元创新主体，构建一流的学科和团队，建成有利于调动各主体积极性的共建共享共赢平台，最大限度激发涉农企业以及中央、省、地市各级农业科研机构和高等院校的创新创业热情，加快解决事关国家战略需求和产业竞争力提升的农业重大科技和产业问题。

（三）推进联盟建设是完善农业科技创新体系的有效途径。

联盟通过创新任务牵引、资源共享、实体运维、市场驱动等机制，打通从基础研究、应用研究到技术开发和产业化的通道，补上科技成果集成孵化、转移转化的短板，有利于加快解决科技与产业“两张皮”、创新链与产业链价值链脱节等问题，促进科技、产业、人才、资本等创新要素深度融合，助力构建与农业科研特点和规律相适应、与农业科技进步和产业变革相衔接、与建设农业科技强国目标相匹配的新时代中国特色农业科技创新体系。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入贯彻新发展理念，以国家重大战略需求、区域重大需求和现代农业产业重大需求为导向，以实现农业产学研深度融合为目标，坚持把联盟建设作为推动农业科技创新的重要抓手，集聚各类创新资源，激活各类创新要素，构建高效创新机制，突破关键技术瓶颈，形成协同创新合力，加快构建一批产学研用一体化的创新联合体（新型研发机构），有力带动全国农业科技整体跃升，为实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供强有力的科技支撑。

（二）基本原则。

——产研深度融合，市场导向驱动。以产业问题和市场需求为导向，围绕产业链布局联盟创新链，以联盟实体化、一体化等方式集聚科研院校、企业等各类创新主体力量，形成全产业链、全要素、全过程集成创新和转化应用的格局，推动现代农业产业发展。

——质量效益并重，主攻目标聚焦。适应农业高质量发展和提升国际市场竞争力的要求，围绕农业产业转型升级和提质增效的现实需求，聚焦专业性、产业性、区域性重大关键问题，为产业或区域发展提供综合解决方案，着力提升产业质量效益竞争力。

——协同创新发展，多方齐力参与。充分发挥企业在联盟主攻目标、组织实施、研发投入、成果转化等各环节的主导作用，充分依托科研院校源头科技创新、基础条件平台和人才智力支撑，积极鼓励新型农业经营主体参与成果推广应用，形成各方面支持、多学科协同、全链条联合的产业科技协同创新机制。

——加强引导激励，促进内生发展。充分发挥政府专项投入的撬动效应和社会金融资本的拉动作用，在联盟内部积极推动落实放活机构、放活成果、放活人才等激励政策，引导科技人员在院校与企业之间自由流动、兼职兼薪，促进最新研发成果在联盟内部快速转移、优先转化，建立优势互补、互利共赢机制，打造有利于联盟健康持续发展的内生动力。

（三）总体目标。

建设一批产业特色明显、发展方式绿色、各类要素集聚、机制创新鲜明、示范带动有力的联盟，基本形成层级分明、布局合理、梯次推进的全国农业科技创新联盟框架。力争联盟建设覆盖农业领域的各个专业、产业以及全国各生态区域，形成创新效率明显提升、产业带动效果显著、区域问题有效解决、协同机制运行高效的全国农业科技创新联盟发展格局。

——农业产业科技创新能力显著提升。推动实现农业产学研深度融合，充分激发企业技术创新主体作用，做大做强一批具有国际竞争力的农业高新技术企业，带动相应产业集群的质量效益竞争力显著增强。

——区域农业可持续发展的能力显著增强。形成华北、东北、华东、华南、华中、西南、西北等区域农业重大问题的科技综合解决方案和技术体系，并在不同农业生态区域、不同优势农产品生产区示范和推广，有效解决区域性重大产业科技问题和农业可持续发展。

——农业科技资源共建共享效率显著提升。全面建成农业科技文献和农业基础性科学数据等农业信息资源的共建共享服务平台，全面提升农作物种质资源、畜禽资源和农业微生物资源等农业生物资源要素共享效率，全面实现联盟内重大科技基础设施、大型仪器设备、服务单元及试验示范基地的共用共享。

（一）培育产业发展新动能，助力实现产业质量效益提升。

集成熟化一批质量兴农、效益兴农的重大关键技术，瞄准优质农产品、绿色投入品、智能农机装备与智慧生产、现代渔业等领域，开展提质增效技术研发与应用，形成一系列技术、产品、标准和品牌，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业联盟，助力提升产业质量效益竞争力。

（二）聚焦绿色发展难题，实现区域农业农村可持续发展。

面向东北平原区、华北黄淮麦区、长江流域稻区、西北旱作区、华南热区及西南喀斯特区等不同生态区域的农业发展需求和生产问题，着力创建不同区域农业绿色发展技术体系，加快构建区域重大问题一揽子综合解决方案，形成一批可复制可推广的应用模式并进行定点示范与推广应用，实现区域农业农村可持续发展。

（三）推进体制机制创新，为乡村振兴科技支撑提供制度保障。

建立共建共享机制，打造共建共享平台，提升农业种质、信息、大数据等科技资源全国“一盘棋”的共建共享效率。鼓励联盟以企业为主体，吸引科研院校优势团队和社会资本共同参与，打造新型研发机构或实体化联合体。围绕行业、产业和区域发展的瓶颈制约和共性难题，充分发挥联盟学科交叉、成果集成、人才集中的优势，提供“一体化”综合技术解决方案。

（一）联盟分类。

联盟实行分类建设与管理制度，国家农业科技创新联盟框架包括专业性联盟、产业性联盟和区域性联盟。

专业性联盟是指围绕科技资源共建共享、解决专业领域重大共性问题的创新联盟。产业性联盟是指解决重大产业发展问题、实现产业链上中下游紧密衔接的创新联盟。区域性联盟是指通过协同解决区域重大关键问题，促进区域农业农村高质量、可持续发展的创新联盟，以及各省（自治区、直辖市）政府组织本省（自治区、直辖市）各级各类农业科技创新机构开展协同攻关而成立的省级农业科技创新联盟。

（二）联盟创建。

除政府部门外，凡承认国家农业科技创新联盟章程，认可联盟定位、职责及义务，并符合相应条件的农业科研机构、高校、企业、新型研发机构等单位，均可提出创建联盟的申请。

1.建设条件。

（1）专业性联盟一般由中央或地方科研单位、涉农高校、新型研发机构等牵头组建。牵头单位应在基础前沿领域具有显著优势，或在产业关键共性技术研究领域具有显著优势，或在基础性长期性科技工作方面具有深厚积累。

（2）产业性联盟一般由省级以上农业产业化龙头企业、中央或地方科研单位、涉农高校，新型研发机构等牵头组建。牵头单位在研发投入、研发团队、条件平台及发明专利等方面，在全国具有显著优势，或在本产业领域具有领先的市场竞争优势、显著的品牌影响力或国际竞争力。

（3）区域性联盟一般由中央或地方科研单位、涉农高校牵头组建。牵头单位应在我国主要农业生态或生产区域重大问题研究方面具有显著优势。省级联盟以省级农业（农牧、农林）科学院、涉农高校牵头组建，重点解决本省（自治区、直辖市）农业农村发展重大科技问题。

2.建设申请。

（1）各拟组建联盟牵头单位严格对照建盟条件，向国家农业科技创新联盟办公室（以下简称“联盟办”）提交联盟创建申请，通过联盟办形式审查后提交国家农业科技创新联盟秘书处审核。

（2）通过审核的联盟与联盟办签订联盟创建协议后开展试运行。创建协议应有明确的创新任务、创新目标、创新团队、创新资金和考核机制，并提出核心任务评估指标。创建协议及相关材料须报农业农村部相关司局备案。

（3）各联盟要建立有效的决策、咨询与执行机制，明确其对外承担责任的主体。联盟执行机构应配备专职人员，负责有关日常事务。

（4）试运行期间的联盟，可使用“国家×××农业科技创新联盟”的名称和标识开展相关活动，但须严格遵守创建协议相关条款。

（三）联盟管理。

联盟办按照创建协议，对各联盟的组织建设与运行管理进行监督考核。

1.联盟评估。

（1）联盟办委托第三方评估机构，依据联盟章程和创建协议等，对各联盟建设和运行情况进行评估。

（2）试运行联盟组建两年内须参加评估。评估结果分为认定、整改和退出三类，并报国家农业科技创新联盟理事会审议。无故不参加评估的联盟将视为自动退出。

（3）通过评估的联盟，由农业农村部发文予以认定，并纳入国家农业科技创新联盟序列正式运行，可使用“国家×××农业科技创新联盟”的名称和标识开展相关活动。认定联盟原则上每三年评估一次，每年底须向联盟办提交建设运行进展报告。

（4）经评估退出的联盟，不得以国家农业科技创新联盟名义开展任何活动，不得使用“国家×××农业科技创新联盟”名称和标识。

（5）经评估需整改的联盟，一年后须参加下次评估，根据评估结果予以认定或退出。

2.联盟机制。

（1）运行发展机制。联盟应根据其不同类型特点，以强化深度协同协作、提高共建共享效率、推进联盟实体化运行、提供一体化解决方案为核心目标，大胆探索、积极创新联盟高效运行机制。

（2）利益保障机制。联盟协同创新产生的成果（技术、产品和模式等知识产权）应按照联盟章程或协议约定的权利归属、使用许可和收益分配办法执行，要强化违约责任追究，保护联盟成员的合法权益。

（3）开放合作机制。联盟应根据自身发展需要，及时吸纳新成员，定期开展与外部组织的交流与合作，并将联盟通过协同攻关形成的各类成果向联盟外扩散。

（一）加强组织领导。

农业农村部负责牵头统筹推进联盟建设工作，研究解决联盟建设中的重要事项，建立健全联盟建设各类管理规章制度。联盟牵头单位所在地方或单位要健全联盟建设工作协调机制，把联盟建设作为推动产学研深度融合、提升产业质量效益竞争力的重要手段，与本地本单位相关工作统筹推进。

（二）加强支持保障。

鼓励联盟根据其定位与使命，通过牵头单位或主要依托单位联合申报、或成立实体化机构（新型研发机构）等方式，获得国家有关部门或地方科技专项支持，或承担国家和地方相关部门委托任务。引导和鼓励联盟内企业加大研发、孵化、推广投入力度，发挥主导作用，并吸引其他社会力量、金融资本共同参与联盟建设发展。

（三）加强典型引领。

及时总结、积极推广联盟建设发展的新成效、新进展和新机制，充分调动各方面的积极性，营造联盟建设发展的良好创新创业生态。培育壮大一批联盟发展的新标杆、好样板，认真总结提升，加强观摩交流，广泛宣传推广，充分发挥联盟在促进产学研深度融合、带动产业或区域发展中的示范引领作用。

产业发展工作总结

今年，xx区委、区政府为确保全区房地产市场的健康发展，进一步突出房地产作为支柱产业优先发展的战略，主要领导、分管领导多次深入各街道、乡（镇）和房地产企业调度，解决项目建设中的征地拆迁、规划报建、路网配套等问题，使建设环境进一步优化。我局作为房地产行业的业务主管部门，根据区政府安排，主要做了以下几项工作：

一是定期调查摸底。我局行业管理科具体负责房地产项目的协调服务，年初召开了各街道乡镇分管房地产项目副职的会议，要求各街道乡镇及时掌握辖区范围内房地产项目建设进展情况及存在的问题，并按季度上报区住建局。今年全区计划启动房地产项目91个，实际启动67个，已完工项目4个，尚有24个项目因各种原因未启动。

我局集中组织，由区政府领导和相关职能部门参加，专题调度房地产重点项目，研究解决问题，推进项目建设。

我局安排专人负责清欠工作，逢节假日及特殊时期，积极开展工程款及农民工工资拖欠摸底调查，及时引导企业将矛盾和问题解决在萌芽阶段，尽量避免爆发上访事件。

1、开拓创新，展示建筑行业新特色。

一是着力推进行业协会成立。为顺应当今形势发展需要，维护建筑市场秩序，促进建筑行业健康发展，行业科积极筹备，着力推动xx区建筑行业协会成立。xx区建筑行业协会成立大会暨第一次会员代表大会在时代帝景多功能厅顺利召开。协会的成立，对加强行业自律，促进沟通与合作，提高建筑行业整体素质，加快我区建筑行业发展都将起到重要作用。

二是积极组织成立建筑行业工会联合会。在区总工会的悉心指导下，行业科积极准备行业工会成立前期各项工作，xx市xx区建筑行业工会联合会正式成立，这也是全省首家建筑行业工会联合会，为维护建筑工人合法权益搭建平台，标志着xx区万名建筑工人从此有了一个共同的家。xx月xx日省总民管部领导专程来调研，充分肯定了我区建筑行业工会工作，对xx区建筑行业率先实行工资集体协商工作给予了高度评价，准备在全省各行业推广我区建筑行业工会先进做法。

2、深化服务，塑造建筑行业新形象。

一是做好行业诚信建设服务。积极组织、深入指导企业参加全市信用等级评定及评优评先工作，湘华、西城、桐木、坪塘、岳麓山、金湘、清水、咸嘉8家企业被评为“aaa”企业；猎鹰、新望被评为“aa”企业；西城被授予“20xx-20xx年度长沙市建筑企业施工总承包十强”称号；西城、湘华、金湘、坪塘、桐木、岳麓山6家企业被评为“施工总承包先进企业”；坪塘、西城被授予“质量优胜企业”；坪塘、东方红、西城被评为“安全生产好企业”。企业诚信意识明显增强，行为更加规范。

二是全力支持企业打造精品工程。为提升建筑单位创优意识和积极性，年初确定创鲁班奖计划，并在局长的带领下对创优工程企业进行了专程走访，制定重点扶持措施，加强跟踪指导。

19xx年中药现代化科技产业行动计划实施以来，我市认真贯彻落实国家和省推动中药现代化科技产业发展的有关文件精神，加强自主创新，把中药现代化科技产业基地建设和示范工作作为调整我市农业结构、推进农业产业化和促进地方经济发展的重要项目来抓，取得了显著的效果。

（一）领导重视，组织有力。

市委市府对中药现代化科技产业工程的实施非常重视，及时成立了以市长任组长、市委副书记和副市长任副组长、市府相关部门主要领导为成员的“市中药现代化科技产业协调领导小组”，办公室设在市科技局，并由专人负责处理日常事务。由于各成员单位责任明确，各施其职，为工程的顺利实施提供了强有力的组织保障。

（二）制定配套的政策措施，确保工程顺利实施。

根据国务院和省发展中药现代化科技产业的有关精神，我市印发了《关于大力发展中药现代化科技产业的通知》和《市中药材科技示范园总体规划及实施方案》，制定了我市中医药产业10年发展规划和促进我市中医药产业发展的七条政策措施，为我市中药现代化科技产业的发展创造了良好的政策环境。

（三）加大宣传力度，强化对外交流与合作。

一是积极组织我市中药材生产企业及制药企业参加各种展会及经贸洽谈会。xx年我局组织了7个制药企业及药材生产企业18个新技术、新产品参加了国际中医药现代化科技大会暨新技术、新产品展览会；xx年9月，由我局牵头，市政府组成了以科研机构、医院、中药材基地、中药材产业化企业及市、区、县相关部门200多人的代表团参加了第二届中医药现代化国际科技大会，展示了我市科研成果近100个。

二是利用新闻媒体加大对我市中药材生产基地及制药企业的宣传。xx年x月xx至xx日，由xx电视台等一行16人组成的新闻采访团，对我市中医药现代化科技产业发展情况进行了专题采访，引起了社会各界对中医药现代化科技产业发展的广泛关注，进一步强化了对外交流与合作，促进了我市中医药现代化和现代中药产业的发展。

产业发展工作总结

我镇地处潜江市南陲，是个农业大镇，农业资源丰富，农业生产优势明显。为把农产品生产优势转化为市场优势，今年以来，通过大力实施农业产业化经营，努力推进农村经济结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收和企业实力增强。现将2010年农业产业化工作总结如下：

我镇以调整农业结构为突破口，大力培育和扶持农产品加工企业，加强农产品市场建设，培育壮大农民经纪人队伍，目前全镇已形成粮食、油菜、棉花、蔬菜、畜禽、水产、林业等七大系列产加销一体化的产业链，为推动我镇农业和农村经济发展发挥了积极作用。

一是兴旺粮食加工厂为主体的粮食加工、销售推动了粮食生产。目前全镇水稻生产已基本实现品种优质化，销售品牌化。兴旺粮食加工厂于2002年12月成立，年收购粮食占全镇粮食总产的20%。该厂大米畅销广东，我镇片20000亩水稻生产基地获“湖北省无公害农产品”，产品在市场销售状况良好，供不应求。今年全镇38000亩水稻生产基本实现生产、收购、加工、销售一体化。

二是以恒发棉业有限公司为龙头的棉花加工、营销体系，推动棉业生产。全镇今年种植优质棉40000亩，总产1826吨。棉花加工、营销体系实力雄厚，全年销售收入9341万元。

三是以金旭食品为基础的龙虾、鱼片加工、营销体系，推动水产业发展。我镇水产业发展自然条件优越。近年随着渔业致富工程的实施，水产业发展迅速。龙虾和淡水鱼是我镇水产养殖主要产品，全镇年养殖面积3500亩。

四是畜牧业的规模化发展，推动了全镇经济的快速增长。2010年全镇实现肉类总产量1.63万吨，畜牧业产值2.7亿元，同比增长21.32%，生猪存栏6.95万头，肉猪出栏16.23万头，同比增长45.4%和35.25%，家禽存笼42.8万羽，出笼152.5万羽。规模化养殖场（大户）快速发展到804户，示范村、养殖小区发展迅猛。目前有示范村5个，标准化、规模化小区5个，其中养殖小区3个，养牛小区1个，养鸡小区1个。宏钢生态养猪厂投资2000万元，建成了现代化的养殖小区。全镇形成了以李场为主体的10万头三元杂交生猪基地，以徐场为主体的200万只家禽基地，形成了产业链，基本上实现了“育种、生产、防疫、销售”一条龙。有运输专班15个，从业人数264人，在武汉、常德、岳阳、长沙开设了销售窗口，设立了代销点。

五是林业产业的发展带动了林业加工业。全镇有林面积25376亩，今年造林1500亩，植树18万株。林业也基本上实现了生产、加工、销售一条龙。兴建有水利木材厂、潜南木业7458万元，全镇有采伐销售专班8个82人。

二、发展农业产业化主要措施。

1、建立规模基地，推行农业标准化生产。

我镇根据资源优势和农业生产现状，围绕优质稻、优质棉、优质油、蔬菜、水产、畜禽及林业等主导产业，建立一批与企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种植小区，使企业、基地、农户联为一体。目前，全镇已初步建成以四化垸为重点的3万亩优质水稻和油菜生产基地，以东荆片、潭沟片为主体的4万亩优质棉生产基地。农产品生产基地均与农产品加工企业、市场联挂，实现生产、加工、销售标准化。

2、围绕主导产业，培育农业产化龙头企业。

目前，全镇已有市级农业产业化龙头企业1家。在培育龙头企业上，一是实施名牌战略，扶持创优品牌。多年来，我镇把帮助企业创建名优品牌，提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓。

3、加强品牌建设，提升农产品质量。

过去，我镇获10万头三元杂交猪生产基地认证，有“江汉鸡”、“优质稻”两个品牌。2008年我镇“勿忘我”商标获潜江市知名商标品牌，今年我镇生产的白酒申报“佳磊”牌商标获审定通过。

4、加强流通服务体系建设，成立农民专业合作社。农业流通服务组织和农民专业合作社是联结农民与市场的纽带，是发展农业产业化经营的重要载体。目前，全镇已有农民经纪人114人，年经营额19140万元，他们发挥熟悉农产品市场信息的优势，把农民与企业联结起来，为农民和企业开展营销服务。农民利用当地农产品加工和生产优势，与加工企业签订销售合同，再到主产区与农民签订生产合同，为我镇农业产业化发展发挥了重要作用。

全镇成立农民专业合作社（协会）3个，分别是庆宝丰生猪养殖专业合作社、xx镇家禽产销协会和xx镇农民用水协会。

三、存在问题。

1.农业产业化程度不高。我镇几个主导产业生产有一定规模，但由于千家万户的小生产难以协调统一，品种多、杂，生产技术水平参差不齐，农产品质量差别较大，不能满足主导产业企业的加工需求。

2.产业化内部产加销连接不紧密。龙头企业和农民之间的利益分配机制尚未健全，企业和农民都存在违约的事实，对合同的履约意识不强。

农产品的加工水平不高，产品档次低。

四、2010年工作计划。

1.建立规模基地。坚持“一村一品”，积极发展专业村组，实行区域化布局，走一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地的路子，在全镇建成专业化、特色化的生产基地。同时对生产基地实行标准化无公害生产，提高农产品质量档次，为龙头企业提供高质量的原料。

2.加强中介服务组织建设。大力发展各种形式的农民专业合作经济组织、农村专业协会、农民购销公司、运销专业村、专业户等中介服务组织，提高农民组织化程度，培育壮大农村经纪人队伍，在企业和农民之间发挥其桥梁作用。

3.保证“订单”合同的严格执行。一要加强有关《合同法》知识的普及，如掌握订单标准文本、进行公证、实施担保、预交订金或保证金等，提高合同的严肃性。二要加强法制教育和诚信守约教育。

产业发展工作总结

绩溪县养蜂协会是经县农经委批准成立的农民专业协会。成立于年，七年来，在县委、政府的领导，农业主管部门的支持，以及省蜂业学会的关怀和指导下，协会的各项工作取得了长足的发展。协会运作管理机制进一步规范；会员数迅速增加，已由协会成立之初的余人增加到现在的余人，并吸纳周边县市众多慕名而来的养蜂会员。在协会的有效带动下，全县养蜂规模逐步扩大，已发展到余人和万余群，分别为协会成立前的倍和倍，我县也首次成为全省蜂群数最多，养蜂密度最大的县。养蜂产业逐步成为我县新兴主导产业。

为适应群众性的发展和科技管理蜂业需要，县五蜂园蜂业公司总经理周观跃同志急蜂农所急，想蜂农所想，于年月联合养蜂大户牵头成立了绩溪县养蜂协会，协会选出了名理事，由周观跃担任理事长，叶建英任秘书长。从此蜂农有了自己的组织，结束了群众养蜂“散兵游勇”无人具体管理的局面。协会的名理事，除理事长忙于蜂产品收购、加工、经营外，其它理事都是来自养蜂生产第一线，一个乡镇或一个区片有名理事，重点养蜂区片有名理事。他们具有较强的工作和组织能力，做到每个理事都能负责一方。蜂农生产过程中遇到的困难和问题，理事出面协调，一般都能使问题与困难及时地得到解决。由于协会办实事，具有较强的吸引力和凝聚力，就连周边的县（市）的部分蜂农都前来入会，成为协会的会员。

协会全体理事团结一致，热心为蜂农办实事，不求索取，只求服务，深受蜂农的爱戴。协会每年都要召开次理事会，年终还召开一次全体会员大会（年会），大家利用这个机会，欢聚一堂，欣赏一年来取得成绩的喜悦心情，总结一年来养蜂生产中的得失经验，勾通信息、分析形势、互相学习，共同总结经验，制定来年发展养蜂生产的计划，及早做好工作安排。

协会还发扬“一人有难大家帮”的精神，帮助困难蜂农度过难关。今年月，一蜂农在新疆放蜂时不慎患脑溢血死亡，协会得知情况后，立即倡议蜂农捐钱、捐物，不仅筹集捐款一万余元，帮助蜂农家属妥善安排了后事，而且帮助遗霜子女继续上学，体现了协会是“安乐之窝”的形象。

年养蜂协会成立后，为了使协会有一个有力的经济实体做后盾，帮助蜂农收购蜂产品，协会理事长周观跃于年创办了绩溪县五蜂园蜂业公司，集蜂产品收购、加工和经销为一体，并顺利地将蜂产品打入了欧洲国际市场和国内上海市场。产品深受消费者青睐和喜爱。公司与协会关系协调，共同促进蜂业生产的发展，现已逐步形成协会龙头企业蜂农的农业产业化经营机制，使蜂业生产走向生产、流通、加工、经营一体化的格局，做到互利互惠。公司依靠蜂农，并服务蜂农，让利蜂农，每年都设立余个组织跟踪养蜂大户到外地收购蜂产品，仅在新疆放蜂场地，每年收购蜂蜜多吨，蜂王浆几十吨，蜂农比在当地销售能多增收近百万元。公司每年都赞助协会开展活动，帮助蜂农解决困难，协会中间协调把优质蜂产品售给公司，支持公司发展，使蜂业公司规模不断扩大，优质蜂产品源源不断地售往外省、市，并逐渐走出国门。

针对我县山多、田少、人多、劳力过剩，蜜粉源资源有限的现状，蜂业协会因地制宜，扬长避短，有效地组织蜂农外出转地放蜂，利用外地的蜜粉源资源，发展生产，增加收入。经过多年联合转地放蜂，协会摸索出较理想的放蜂路线，每年月，当本地油菜结束后，及时转地到江苏、河南、山东、陕西等地采集油菜、紫云英、刺槐等蜜源，月初到达新疆又有油芽、葵花、棉花、山花可采集。直到月上中旬才返回家乡继续采茶叶花粉，一般都在家繁殖越冬蜂后过冬。

采取大转地放蜂的生产方式，虽然有较好的经济效益，但也增加开支，并遇到了许多生产中出现的问题与困难。协会通过研究，采取了以负责一片的理事或有经验的养蜂大户为核心，组成蜂农外出放蜂联合体。统一安排放蜂路线、放蜂场地、对外联系等事宜，及时有序的组织群农外出放蜂。

年，我国中、东部地区遇特大水灾，长期阴雨低温，上半年养蜂者的收入比常年减少，协会了解这一情况后，及时召开理事会，当机立断，组织多养蜂大户超万群蜂转地大西北，周观跃理事长得知部分蜂场缺路费上西北，亲自带几十万元现金，一一送到蜂农手中，使我县大多数蜂农走出困境，及时地转场到达新疆，变灾年为丰收年，还取得了较好收入。比丰收的年产值增加以上，蜂群数量增长多。

在养蜂业中，涌现出许多先进典型，即养蜂生产能手、养蜂大户和创高效益者。协会抓住时机，总结、利用各种媒体及时宣传这些典型人物，使老百姓看到养蜂也能致富奔小康。在老百姓中产生了较大反响，并辐射开来，不少青年加入了养蜂行列，壮大了养蜂队伍。这些典型代表，既作为片上的负责人，又是该片的技术指导者和生产组织者。不少养蜂师傅每年都收徒弟几名，学习两年后能基本掌握生产技术，离开师傅后自己独立养蜂成功率高。

我县养蜂协会和蜂业公司还常年聘用两名律师为法律顾问，协同处理蜂业生产中发生的经济纠纷、侵权行为、不合理的乱收费、乱罚款、以及转地运输中出现的翻车、人身伤亡和重大事故等。

年夏天，协会会员吕喜红的蜂场在河南转场时，因车主故意拖延时间，闷死蜜蜂多群，协会当即请来律师，据理力争后使会员得到合理赔偿，挽回了损失；年月，会员胡宇在新疆放蜂时，当地一位地痞仗其有人保护，到蜂场无理取闹，强行索要，并扣人不放，协会多位理事闻讯后迅速前往，进行说理和调解，并严正指出这是一件违法行为。今年上半年，一蜂农在外地放蜂时不小心让蜜蜂叮死了当地农民的一条水牛，另一蜂农外出骑车时发生交通事故，当地农民漫天要价，提出了各项不合理要求，协会得知这一情况后，立即派两名律师前往协调，最后使问题得到妥善解决。聘请律师，运用法律武器，保护蜂农的正当合法权益，保证了养蜂的正常生产，使广大蜂农有了安全感，更加依赖和依靠协会，自觉加入到养蜂协会当中。

近年来，针对欧盟、美国、日本等国对中国出口的所有动物源产品实行“绿色壁垒”封杀的压力，在蜂业公司的倡议下，蜂业协会以召开年会为契机，聘请省有关专家、教授讲解蜂产品市场行情及养蜂新技术，提出了大力培育优质种蜂王，对养蜂生产实行统一按国际标准操作的质量安全体系建设的设想，并对蜂产品中抗生素残留量标准进行了详细讲解。在五蜂园蜂业公司拟建立优质种蜂场的基础上，抓住中国养蜂学会在黄山市举办第一期全国养蜂培训班的机遇，择优推荐了名养蜂大户精英参加培训，提高了蜂农的养蜂技术水平，增强了蜂产品的市场竞争力。

协会在工作过程中，为政府和蜂农之间当好桥梁、纽带作用，不仅及时将广大蜂农的心声、愿望、要求反馈给政府，为政府决策机构正确的对蜂业的大发展作出科学的规划和指导，并给予政策支持和资金投入支持提供依据，而且及时将政府的方针、政策传达给广大蜂农，使我县的蜂业大发展能沿着正确的轨道健康稳步地前进。

养蜂协会成立七年来，为我县发展蜜蜂养殖业做了大量的工作，取得了一定成绩。在新的一年，我们将团结一致，加强协会自身建设，与时俱进，抓住大好的发展机遇，努力工作，为促进我县养蜂业的发展和壮大不断做出新的贡献。

产业发展工作总结

近年来，**县委、县政府提出“一白一黑加一绿”的经济发展战略目标，对产业结构进行合理调整，按照南棉北粮的格局发展壮大第一大产业。镇党委、政府紧紧按照县委的安排部署，以提高农民收入为目的，立足资源优势，加大棉花种植规模，引进优良品种，加强对棉间的管理，建立棉花加工收购点，已经形成了一条产、供、销一条龙的服务网络，为我县成为棉花基地提供了保证，也加快推进了我镇新农村建设的步伐。

**镇地处县城以南，与塔克拉玛干大沙漠接壤，气候干燥，四季少雨，适宜棉花的生长。全镇土地总面积为912平方公里，适宜耕种面积达18.5万亩。截止到20xx年未，棉花种植面积14.5万亩，其中亩产皮棉在130公斤以上的种植面积达13.5万亩，棉花总产量达45万担,比20xx年增加3万余担。

1、领导重视，形成合力。

棉花产业是我镇的支柱产业，是农民增收的主要渠道。镇党委坚持把发展棉花产业作为工作的重中之重，真正抓到手上，坚持“改良品种，优化布局，降低成本，提高效益”的思路，形成科学合理的棉花生产区域布局，坚决退出低产低效棉田，向高产高效棉田集中。加快棉花向优质产业化发展的步伐，以提高单产，增加收入为重点，调整棉花产业内部结构，把棉花种植引向优质高产，增强市场竞争力。不断巩固其主导产业地位，在确保粮食安全前提下，稳定棉花种植面积，防止棉农盲目种植及低效种植。

镇党委高度重视在有关会议上，多次研究解决棉花种业中存在的实际问题。坚持实行一把手负责制，党政领导和分管领导经常深入现场，进行实地调研。领导分片包干，与村（场）干部密切协调，以棉花相关环节实施量化管理与年终评先评优挂钩，引起村干部重视，形成有机的管理局面，为全镇棉花丰产提供了保障，把握了方向。

2、重视技术。

技术服务指导与培训始终是棉花产业建设的一项重要工作。我镇20xx年选送部分村干部及种植能手共28名到县党校学习种植技术。广泛开展村（场）内“种植能手”“致富能手”经验交流，大大提高了棉农民的操作技能。以及利用“科技之冬”、“科技下乡”等活动，组织广大棉农进行先进管理技术的培训，共举办培训班40余场次，提高了棉农的专业素质和全镇棉花管理总体水平，为先进种植技术的推广奠定了基础。全镇14.5万亩棉田全部采用宽膜高密度栽培技术，并实现集中连片种植模式。

3、因地制宜，选用良种。

4、优化配方施肥，提高肥料利用率。

根据我镇土壤养分含量和棉花目标产量要求，进一步优化配方施肥，及时补充所需微肥，在盛蕾期、盛花期实施两次叶面喷施锌、硼等微量元素，同时认真实施氟乐灵化措施，防止草荒，提高肥料利用率。

5、以招商引资为突破口，维护农民利益，提高农民人均收入。

镇党委、政府认真分析当前棉花市场形势，结合**县经济发展战略，依托棉花产业优势，立足提高农民收入，在降低棉花收购成本上下功夫，牢牢的把握“久玖棉业”对全县经济的拉动作用，通过“招商引资”这一有效途径，引进了一批“龙头项目”，带动了全镇棉花产业的发展。20xx年、20xx年两年先后与疆内大型企业纵横集团、香港百隆集团久玖棉业等达成协议，引进资金近20xx万元在“塔南片区”建成了棉花收购站3处，有效地解决了多年以来塔南棉农售棉难的问题，实现销售旺季日均收购量达300吨以上的良好景象。此外，还引进资金1000万元在镇中心区域修建了日收购量达到200吨以上的“富丽”棉花收购站。通过收购点片的合理布局，有效的降低了售棉成本，提高了农民的收入。同时，一批大型企业的引进，也带动了全镇经济的快速发展，拉动了二产、三产的增长比例，为农村富余劳动力的转移又增添了新的渠道，农民增收也进一步提高。

6、转变政府职能，提高服务水平。

近年来，**镇党委、政府想群众所想，急群众所急，切实将职能由管理型向服务型转变，春季为广大棉农提供棉种、地膜等农业物资信息，而且有效杜绝了假冒伪劣农资的销售渠道，也保证了农资质量，有效降低了棉花的投入成本，仅此一项就为全镇棉农节约投入成本上百万元。

20xx年我镇棉花生产将沿着“面积求稳定，产量求突破，效益上水平，套种上档次”的发展方向。以优质、高产、高效、创新为发展目标，确保棉花生产的稳中求增。同时，在加大产业结构调整力度的前提下，保持主导产业地位坚决不动摇，继续按照“稳棉增粮”的工作思路，调整好粮棉比例，紧紧围绕**县“一白一黑加一绿”发展战略，走好“招商引资”这步棋，进一步加快优势产业转换步伐，在“转换”上多谋划、多设想，将棉花产业做优、做强。

（一）稳定面积、改良品种、科学种植。

20xx年灌溉用水将会出现紧缺现象，为确保丰收，我镇将采取稳定“中棉”、减少“长棉”、调整密度、提高单产等措施，在具体种植品种上，选择性的进行调整，种植一批高产量、耐旱耐碱性强、抗病性强的品种，尤其要推广产值高、产量大的品种，彻底改变多年来棉花种植品种单一化，而阻碍丰产增收的现象。增加棉花生产的科技投入，加强科学技术的广泛应用，进一步推广高密度宽膜种植、滴灌等先进技术，实行科学管理，降低投入成本，提高亩均效益。

（二）推广科学套种、提高亩效益。

为在有限的土地内获得更高的经济收入，提高植棉效益，将在棉田中套种一些小农经济作物，切实提高小农经济作物的品质和档次，淘汰低价位的其它经济作物，选择价位高，棉经共生时间短，相互影响小，市场销路好的经济作物品种进行棉田套种，实现合理利用有限土地、创造更大经济效益、提高农民纯收入的根本目的。

（三）结合地域资源优势，优化棉花区域布局。

按照“三南三北”战略布局，进行种植区域的合理规划，进一步促进“南棉北粮”种植格局的形成，逐步消除低产田、进一步提高优质棉花向高产区聚集，形成塔南棉花高产密集种植区。在管理上，充分利用地理资源优势，对片区土地进行合理规划，实行连片种植模式，便于机械作业，降低人力成本投入，加速将资源优势转换为产业优势。

（四）引进资金项目、促进产品深加工。

首先针对“棉花一身都是宝”这一认识，继续引进一批项目，开发棉花产业的深加工，从现有的棉花收购，发展到棉籽榨油、棉杆压缩制板材、青贮饲料加工、贮藏等棉花周边产品的开发，建立一、两个“龙头企业”，有效促进全镇产业结构的进一步调整。同时，鼓励、扶持村级合作经济，利用地域产业优势，围绕棉花做文章，推动我镇乡镇企业的发展，从而达到不断提高棉花产品附加值的目的。还可以结合建立的项目，有效解决农村就业，增加农民收入。

20xx年是充满希望的一年，镇党委、政府有决心、也有信心带领全镇各族干部群众，进一步解放思想、统一认识，继续坚持棉花产业的优势资源主导地位，加大产业结构调整力度，加快优势产业转换步伐，坚持农业产业化经营道路，坚持以带动农民增收为根本目标，充分发挥资源优势，抓住机遇，把棉产业做得更大更强更好。

竹产业发展工作实施方案

为进一步加快推进竹产业转型升级，根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综〔20xx〕1号)文件精神，结合我区实际，特制定建阳区竹产业发展实施方案。

建阳全区现有竹林面积59.84万亩，其中：毛竹林面积56.65万亩;小径竹面积3.19万亩。竹蓄积量9272万根，经过多年来开展竹业开发擂台赛等活动，建阳的竹产业发展整体上有了较大的提升。

一是竹业经济总量稳步增长。20xx年，全区竹业总产值19.3亿元，其中竹林经济产值9.38亿元，笋竹加工产值9.92亿元，竹业总产值比20xx年的6.43亿元，增长了三倍。

二是基础设施不断完善。截至20xx年，全区已开设竹山机耕路2700多公里，使边远竹山得到有效开发利用。通过竹林垦复抚育、开设竹山机耕道，竹山引水灌溉，施肥及建设毛竹丰产高效基地等科学经营措施，竹林质量得到了明显的提高，竹林结构得到进一步的优化，全区竹资源培育基础更加夯实。丰产竹林面积达23万亩。

三是竹林增收效果明显。经过多年来各级政府、各部门以及社会的不断推动，广大农户科技育竹，科学管理竹山的意识有了很大的提高，竹山投入不断增加，促进了竹山经济的发展，竹山的年均效益不断增加，竹山平均每亩效益从20xx年的每亩不足400元发展到现在的600-900元/亩，效益好的可达1500元/亩以上。

20xx年商品竹材产值5.19亿元，比20xx年的1亿元，增长了4.19倍，鲜笋产值3.9亿元，比20xx年的3308.7万元，增长了10倍多。四是产业结构逐步优化。笋竹加工企业快速发展，截至20xx年全区加工企业161家，其中规模企业13家，超亿元的企业有3家，获得福建省著名商标2家。一批科技含量高、成长性强、产品附加值高的龙头企业脱颖而出，主要有：福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司、福建亿城竹制品有限公司、福建省亚鑫食品有限公司等。20xx年，全市笋竹加工产值9.92亿元，比20xx年的5.08亿元，增长了95.27%。清水笋产量49254吨，比20xx年21829吨，增长了125.6%。据统计，户外高耐竹地板、竹工艺品、竹家居用品等附加值高的产品，20xx年的加工产值共计2.51亿元，比20xx年的1.60亿元增长了56.87%。20xx-20xx年，出口产品从无到有，福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司等规模企业，产品远销欧美，20xx年产品出口共计1.2亿元。20xx年，我区的龙泰企业在“新三板”成功上市，成为全国首家竹业新三板企业。

建阳竹产业近年来虽然有了较大的发展，但仍存在一些问题与不足：一是竹林结构不合理，出现了重砍轻管的现象，部分竹农使用化学除草剂，导致笋竹品质下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上规模、有品牌、有影响力的笋竹龙头企业仍然较少，笋竹加工企业普遍缺乏创新意识、品牌意识、规模意识等。三是第三产业的发展不尽如人意，竹文化、竹林生态旅游(森林旅游)发展滞后。四是上档次、附加值高的高端产品较少、产品竟争力不强，企业的生存能力较弱，加上成本上升、融资难等原因，部分企业出现减产、半停产甚至停产状态。

二、发展思路。

按照加快山区经济发展，促进农村经济结构优化的目标，加快绿色发展、满足国民经济和社会发展对竹林的多种需求为出发点，以竹林资源培育为基础，以建设一批丰产高效示范片为重点，发展现代农业(竹业)，以科技创新为依托，以市场需求为导向，培育扶持龙头企业，加快品牌建设，不断开拓国内外市场。培育发展竹旅游、竹文化产业，逐步建成林工贸一体化、产业集群化、产供销一条龙的竹产业体系，整体推进建阳竹产业的跨越式发展。

三、发展目标。

规划到20xx年，全区竹业总产值达到100亿元。其中一产产值32亿元，二产产值58亿元，三产产值10亿元;20xx-20xx年每年新建丰产竹林面积4.5万亩，累计建成丰产林面积36万亩以上;加大对笋竹加工企业的政策扶持，做好政策对接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹产业小微企业发展壮大，重点扶持龙头企业，计划到20xx年，新培育超亿元的企业5家;依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设，利用建阳得天独厚的区位优势，充分挖掘我区的竹类资源潜力，大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目;建设竹循环经济产业园区，根据南平市政府的规划，积极策划项目，争取财政的资金支持，力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的“武夷·中华竹博园”。

四、工作计划。

根据《南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知》(南政综〔20xx〕1号)文件精神，结合我区实际，山上山下齐抓并举、同时推进。紧紧围绕竹资源培育、产业升级、品牌建设、渠道拓展、科技创新、服务提升等工作重点，着力推进竹产业转型升级。

(一)狠抓竹林经济(含林下经济)。依托省现代农业(竹业)发展资金项目和节能减排毛竹林优化改造基地建设，开展竹林丰产培育和低产林改造工程，落实丰产培育任务。按照南平市人民政府的工作布署，20xx-20xx年，我区需完成建设每年4.5万亩的丰产竹林培育任务，累计建成丰产林面积36万亩以上。同时大力发展林下经济，充分利用竹林空间，种植铁皮石斛、金线莲、黄精等名贵中草药和套种无患子等阔叶树，养殖鸡、鸭、鹅等家禽和孔雀、山鸡等野生鸟类。力争到20xx年实现产值32亿元。

1.现代竹业项目建设。根据建阳区毛竹林和竹制品加工企业的分布情况，20xx-20xx年，规划在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、书坊乡、徐市镇、童游街道、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10个乡镇进行现代竹业项目的建设，建设内容：新建竹山机耕道300公里、新建蓄水池150个、蓄水量4500立方米，铺设300千米以上喷灌设备、对36000亩竹山实施竹山抚育，开展以有机肥为主的科学施肥，20xx-20xx年共计投资2115万元，三年申请省财政补贴资金共计1050.00万元。规划每年120xx亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。通过每年5个乡镇的带头示范作用，逐步向全区推广。

2.竹林优化改造(节能减排)项目建设。20xx-20xx年我区拟在黄坑镇、麻沙镇、莒口镇、徐市镇、童游街道、崇雒乡、小湖镇、水吉镇、回龙乡、漳墩镇等10个乡镇进行竹林优化改造项目建设，建设内容：新建竹山机耕道450公里、新建蓄水池150个、蓄水量4500立方米，铺设300千米以上喷灌设备、对45000亩竹山实施竹山抚育，开展以有机肥为主的科学施肥，套种无患子、乌桕等阔叶树4500亩。规划每年15000亩左右的毛竹林作为项目的建设基地。总投资3420万元，三年申请南平市级扶持资金(节能减排资金)1500万元。

3.每个乡镇(街道)择优建立毛竹林面积200亩以上、小径竹面积50亩以上的高效丰产示范片。各乡镇示范片任务：黄坑镇4个，莒口镇、麻沙镇、书坊乡、徐市镇、小湖镇、漳墩镇各3个，潭城街道、童游街道、将口镇、崇雒乡、水吉镇、回龙乡各2个。

(二)大力发展竹加工业。

1.竹板材。鼓励企业抓住社会绿色低碳的环保要求，推动加工技术创新，研究开发有科技含量的新产品，提升产品附加值，提高产品竞争力。以建阳庄禾竹业有限公司为龙头，形成产业集聚，支持企业开展节能减排技术改造，引进先进设备和技术，开展多层次合作。支持庄禾建设“户外高耐竹材产品研发展示中心”。发展混凝土模板用竹木复合胶合板、竹木复合集装箱底板、竹地板以及汽车、火车用竹胶板等各类产品。

2.竹工艺品(含竹家具)。支持企业发展上档次、附加值高的高端产品，鼓励企业技术创新，引导和鼓励有实力的企业向竹家具领域延伸，做优做精竹家具产业。支持福建龙泰竹制品有限公司“欧美家居用品展览馆”建设。支持龙泰与全球500强企业—瑞典宜家家居合作，大力拓展欧美市场。

3.笋竹食品。以清水笋、软包装笋系列为主，实现从卖鲜笋为主向清水笋加工转变，从加工清水笋出口为主向精深加工终端软包装系列产品出口转变。依托亚鑫食品有限公司、夷山物产等规模较大的企业，做大做强笋竹食品产业。

力争到20xx年实现笋竹加工业产值58亿元。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、市场监管局、农业局(农办)、供销社、林业局。

(三)发展竹文化旅游。依托京福高铁的开通、发达的高速交通网及武夷山干线枢纽机场的建设，利用建阳得天独厚的区位优势，充分挖掘我区的竹类资源潜力，大力发展我区的竹景观、竹文化旅游项目。力争到20xx年实现产值10亿元。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、规划建设和旅游局、农业局(农办)、供销社、林业局。

(四)推动产业集聚。建设竹循环经济产业园区，引导加工企业向园区集聚。积极策划项目，争取财政的资金支持，力争在我区建设一个集竹类品种展示、竹科研培训、竹旅游地产等功能为一体的“武夷·中华竹博园”。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、林业局。

(五)加快品牌战略实施。加强区域品牌建设，深入推进品牌战略，提升区域品牌的影响力。鼓励品牌创建，对获得“驰名商标”、“福建省著名商标”、“中国名牌产品”、“福建名牌产品”、“中国出口名牌”、“福建出口名牌”称号以及国家地理标志保护产品(指工业产品)认定的企业(申报机构)，按照区政府相关规定给予奖励。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、财政局、林业局。

(六)加大政策扶持和招商引资力度。加大对竹产业的政策扶持，鼓励和引导竹农走现代农业(竹业)发展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，积极策划项目争取资金支持。组建全市笋竹企业融资咨询专业服务队伍，加大金融机构对笋竹企业的信贷支持。支持竹产业小微企业发展壮大，重点扶持龙头企业。营造宽松的发展环境，争取引进一批在竹工机械、竹纤维、竹炭产品上有实力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企业入住我区。

责任单位：各乡镇(街道)人民政府、发科局、经信局、商务局、农业局(农办)、财政局、林业局。

(七)加强人才队伍建设。加大企业家、高级管理和技术研发人才培养引进力度，建立一支懂经营、擅管理、善钻研、具备国际化视野和战略思维的高端人才队伍。加大对技能型产业工人的培养培训力度，为企业订单式培养人才;建立健全鼓励人才创新的激励机制和科技成果有偿转移机制。支持有条件的龙头骨干企业实行期权、股权激励人才，打造产业集群创业创新团队。

责任单位：农业局(农办)、发科局、林业局。

(八)加强组织领导。建立建阳区竹产业发展领导小组，由区长为组长，区委、区人大、区政府、区政协分管领导、林业局局长、竹协会会长为副组长，成员由各乡镇(街道)政府主要领导及发科局、经信局、财政局、农业局(农办)、商务局、规划建设和旅游局、市场监管局、供销社、林业局等部门组成，全力推进工作落实。各乡镇(街道)及相关部门要结合本地实际，成立领导小组，确保有专人负责，具体抓落实。

(九)抓好督查考评。区政府将相关竹产业发展任务分解到各乡镇(街道)，并列入全区创业竞赛考评内容，竹产业发展扶持资金使用严格按《南平市竹产业发展扶持资金管理办法》执行，加强工作督查。各乡镇要高度重视，及时将目标任务落实，层层签订目标责任状，实行有奖有罚。

XX镇特色产业发展及春耕生产工作方案

xx镇特色产业发展及春耕生产工作方案xx镇2022年特色产业发展及春耕生产工作方案一、指导思想为认真贯彻落实党中央、省、市、县有关农业农村工作会议精神，深入实施乡村振兴下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、指导思想为认真贯彻落实党中央、省、市、县有关农业农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，贯彻落实县委主要领导亲临xx调研指示要求，以发展“高产、优质、高效、生态农业”为重点，按照“因地制宜、集中连片、规模发展、打造亮点”的原则，以促进“农业增效、农民增收”为目的，立足春季，着眼全年，突出抓好全镇特色产业及春耕生产各项工作。

二、目标任务四大特色产业1、金银花：3月底前完成xx村片区金银花连片补缺，以“两路”（xx路、xx路）为纽带，补植金银花500亩、新建金银花苗圃200亩，将原xx村、xx村、xx村金银花产业园连成一片，全镇春季新植金银花800亩，总面积达到3000亩。

2、核桃：对全镇2000亩低产核桃进行丰产培育，对2000亩不挂果核桃嫁接改造，对近三年来新植4000亩核桃加强日常管护。坚定核桃发民信心，提升核桃增收致富。

3、xx黄羊：巩固提升现有1个规模羊场和7个家庭羊场管理水平，年内再在xx、xx、xx发展家庭羊场3个，散养户10家以上，年内增补1000头以上，力争全镇达到3000头的养殖规模。新增牧草基地150亩。

4、道地中药材：年新植道地药材500亩，新培育专业合作社1家，新培育专业大户2家。

（二）粮油产业全面消灭撂荒土地，全镇现有撂荒土地326亩，积极探索撂荒地农户与种植业主利益联结机制，用好用活地力保护和优质粮油补贴政策，抓实龙岗粮食监测点位播面和产量的基础上，规划落实xx、xx、xx、xx等村种植玉米4000亩、水稻2600亩、油菜2000亩、大豆1800亩，力保全镇18000亩耕地种满种尽。

（四）订单蔬菜紧紧依靠xx环永农业公司和xx能强蔬菜种植基地的示范带动,在xx至xx、xx至xx两条线上的6个村，规划发展订单蔬菜。目前，采取大户集中育植灯笼椒苗7处4亩、豇豆苗4处2亩，分散育苗600余户，规范整地2000亩，可盘活利用沿线撂荒耕地近100亩。

三、工作要求（一）加强组织领导，细化目标任务。各村要把特色产业及春耕生产、撂荒地整治作为2022年农业农村工作的首要任务，高度重视、认真研究，规划到田间地块、责任到具体人头，时间到每个节点，形成挂联领导具体抓、驻村干部蹲点抓、村社干部全力抓的工作格局，推动全镇特色产业和春耕生产有序开展。

（二）合理规划布局，调优品种结构。一是突出特色产业。各村要以四大特色产业为重点，因地制宜，及早规划，狠抓落实，确保面积不减、集中连片、持续发展。二是加强土地利用。要充分利用林下、田边、地角等有效面积，积极发展间套药材、薯类、蔬菜等作物，充分挖掘生产潜力。三是加强土地流转。对外出户、劳弱户、贫困户要及时组织开展土地流转，落实转包、租赁、代耕等工作措施，确保应种尽种、防止田地撂荒。四是调优品种结构。要大力发展优质玉米、薯类、蔬菜、豆类等农作物，建立优质农产品生产基地，抓好订单生产，进一步提高农产品食用品质及加工品质,从而促进农业增效、农民增收。

真抓好各级强农惠农政策的落实，进一步保护和调动群众种粮和发展特色产业的积极性。三是培育新型经营主体。要用好用活县四大特色产业政策，加大扶持力度、解决具体问题，以点带面、突破发展，积极培育种养殖大户、家庭农场和新型经营主体。

（四）加强技术指导，做好田间备耕。镇、村干部、农技员要进村入户加强农业技术指导，提升种养水平。要按照时间节点，抓好新植、补植任务和砍杂去灌、水沟疏通等筹备工作。

（五）强化督促检查，确保任务完成。成立由纪委书记任组长、分管农业领导任副组长的特色产业及春耕生产工作督查组，对各村工作开展、任务完成情况等进行督查督办。

产业发展工作总结

在过去的两年时间里，我在企业领导及同事们的关心帮助下完成了各项任务，在思想觉悟方面更进了一步，现将个人总结如下：

一、

时光如梭，在企业的两年时间里，企业的每一位同事都是我的老师，他们的丰富经验和工作对于我来说就是一笔宝贵的财富。领导的关爱以及工作条件不断的改善给了我工作的动力，同事间的友情关怀以及协作互助给了我工作的舒畅和踏实感，企业蒸蒸日上的业绩给了我工作的信心。在此，我要感谢企业领导对我的帮助和支持。

二、

两年时间里，通过自己的努力学习，目前担任产业发展部经理一职。主要负责5个城乡建设用地增减挂钩试点项目及部分公司自投自建的项目实施。在部门员工共同的努力下，目前月华乡新星村增减挂项目农户自建房部分已快竣工，室外基础设施和拆旧复垦施工单位已招标完成，整体推进进度在西昌市24个增减挂项目中位列首位。在项目管理过程中，范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人员管理、风险管理、采购管理、综合管理都是项目管理必要知识领域。在项目实施前应制定详细的进度计划，严格按照项目实施计划过程要求，把任务尽量全面的列入进度管理表中，到了对应的时间节点，也不会忘记此项活动的执行，因此，相对能较好的执行要求的过程。

安全管理贯穿于整个项目的实施过程，按规范要求施工方、监理方做好日常安全生产检查，平日多开展安全三级教育，施工现场挂好相关的标示标牌，时刻督促员工的安全意识。

质量管理是项目管理的核心，首先他需要比较专业的要求，要能及时的发现问题，对施工规范要求了解透彻，对施工过程中的技术措施、施工工艺事前提出指导性的意见和建议。

三、

1、由于项目前期资料较多，人员配备较少，在档案资料整理方面比较凌乱。在办理前期各项建设手续和招标事项过程中，将各项目资料归类存储并建立资料清单目录，以便在后期办理结算或审计时方便查找，对相关合同和付款手续建立相应台账，理清各笔款项付款时间节点和额度。

2、由于任务繁重，在具体的实施过程中，忽略一些关键性工作，像施工进度网络图一样，关键工作的滞后就是影响整体进度的必要工作。在这里我对自己做出要求，在每天上班前认真梳理当天需要完成的事项，充分利用中午午休时间，把当天未完成的必要事项事先处理。下班后，对当天的任务做总结，对明天的工作布计划，有效提高工作效率。

在过去的两年时间里，我认真要求自己，提高自己的业务水平，在工作中兢兢业业，取得了一定发展，也发现了自己的一些不足，我想在以后的工作中要扬长避短，弥补不足，全面做好本职工作，为公司的大战做出自己的贡献。

蔬菜产业发展方案

突出“名优特新”发展绿色优质蔬菜。突出规模优势，以设施种菜为主。以规模种植为重点。提高经济效益，推动我县蔬菜生产上台阶，推动地方经济快速增长，促进农民增收。

小拱棚4000亩。蔬菜种植面积8400亩，三年计划建成大拱棚1200座（亩）日光温室50座。地膜菜3200亩。发展山地大葱12000亩，产量3.06万吨，产值3100万元，人均收入1614元（详见附表）。

1、搞好规划。科学规划。确定种植适宜片带。西部川区为大葱、黄瓜、茄子种植区，规划要因地制宜。按照不同地形。东部为芹菜、辣椒种植区，中部为甘兰、白菜、西红柿种植区。

2、资金筹集。按照“县投、乡补、群众筹”原则。各自立项，资金是设施蔬菜生产最大制约因素。建议发改、财政、科技、农牧、水务、农综、扶贫等部门按照各自业务特点。归口扶持，整合项目资源，确保大棚建设顺利进行。

3、保证质量。从水泥预制件和棚膜购置、打墙等工作要严把质量关。谁建棚谁把关”共同监督，大棚建设中。做到谁购料谁负责。确保施工质量。

4、品种引进。县上把蔬菜优良品种的.引进、试验、示范、推广当作重要工作来抓。引进蔬菜、大葱良种，优质良种是蔬菜发展的关键。通过外出考察、网上查询等方法。达到高产优质高效。

1、加强领导。涉及面广。建议县上成立四郎河川区开发领导小组，川区蔬菜开展是一项综合工程。工作量大。为了搞好此项工作。由分管县长任组长，有关部门主要领导任成员，具体负责川区开发的有关事宜，相关乡镇、村组也要成立相应组织，切实加强对此项工作的组织领导，确保工作顺利开展。

2、靠实责任。县、乡相关部门要明确任务。定期考核，为了把川区开发工作落到实处。各负其责。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，技术人员长年抓，关键环节共同抓的长效机制，齐抓共管，抓出成效。

3、技术培训。坚持“实际、实用、实效”原则，提高菜农素质是蔬菜产业开发的基础。技术部门要采取各种形式。开展行之有效技术培训工作，每年举办2期，每期500人（次）每户培训一名实用种菜技术能手，全面提高我县蔬菜生产管理水平。

产业发展工作总结

在打造“西部车城”的过程中，市委、市政府不断创新工作思路，采取了一系列切实有效的政策和措施：

通过积极推动优势企业兴建园区，构筑企业发展平台，走出了一条企业扩张——政府支持——企业建园——以园招商的路子。近年来，全市相继建成了机车工业园、汽车工业园、橡胶工业园、南骏工业园、现代商用车生产基地等一批以优势企业为依托的工业园区或生产基地，利用优势企业的凝聚效应，引导外来企业和新建企业向园区集聚，逐步形成一个又一个优势突出、特色鲜明的产业集群。现代商用车生产基地建成后，已成功引进了利原座椅、岱摩斯变速器、韩一内饰、斗成轮毂、森特尔直拉杆、世钟消声器等多家配套企业入驻，形成了以现代商用车为核心的车产业集群。

充分发挥“西部车城”的品牌效应，通过招商引进资金、技术和人才，集聚企业。近年来，我们先后引进了湖南同心、四通车业、晨风传动、现代等车企业及配套企业，特别是现代，它是拥有世界一流的汽车制造企业-韩国现代和中国商用车行业骨干企业-南骏汽车两大集团强强联合打造的具有全球竞争力和自主研发能力的世界级商用车产业基地，大大提高了的车产业的制造能力，是车产业的龙头企业。对于车产业的配套企业，我们要瞄准车产业发展方向，细化产业分工，加强产业协作，努力实现配套本土化、发展规模化和经营国际化。重点发展与车产业配套件及零部件的生产。已从单一的机车向以“车”为链条的产业群发展，初步形成了车产业龙头企业与车配套企业相互促进，共同发展的格局。

为进一步强化商用车项目的建设服务，确保现代商用车项目的如期投资。一是在服务机构上打破常规，市上成立了现代项目推进指挥部，遇到项目推进过程中的难题，书记、市长亲自牵头协调解决。办公室设在市开发区管委会，办公室人员分别由发改、经信、规划、国土、环保、水务、住建、安监等有关部门抽调，具体负责该项目建设协调，兑现“只要企业定了干，一切手续我们办”的承诺；二是在审批方式上打破常规，经研究决定，凡涉及现代商用车有关项目，各部门独立审批，互不为前置，有效加快了项目在审批环节上办理速度；三是在对上协调上打破常规，在涉及生产企业准入、产品市场准入和内燃机产品生产许可证上、市经信、发改、环保等相关部门积极争取上级部门的大力支持，采取灵活方式，加快实现了现代商用车项目市场准许。

根据车产业的特点，自我定位，两手齐抓，开发国内国外两个市场，积极瞄准国内市场，努力构建和完善营销网络，培育市场资源，依托市场拉动车产业发展；努力开拓国外市场，大力实施“走出去”的营销策略，寻求新的发展空间。机车厂已完成了在东南亚、非洲，中亚、欧洲等主要机车进口国的营销布局，成为国内最具影响力和最受欢迎的出口机车供应商。现代汽车有限公司是南骏汽车集团有限公司和韩国现代自动车株式会社各持股50%的中外合资企业，拥有比较丰富的市场信息来源、比较完善的营销渠道或营销网络以及相应的营销人才。现成的营销渠道可以大大缩短合资企业产品进入国内外市场的时问，降低进入成本，消除许多进入障碍，消除一般新企业普遍存在的营销瓶颈效应，使整个企业生产经营迅速走上正轨，从而有利予从整体上降低企业的经营成本，加快资金回收。

市科研能力在西部地区具有一定优势，但在汽车整车与零部件研发、设计以及人才培养上与国内其他汽车产业聚集区域有较大的差距。市整车企业的研发中心多在国外和省外；的一些零部件企业具备了一定的设计研发能力，但整合本地产学研资源攻关核心关键技术的.案例较少；服务于整个产业的共性技术研发平台和提供公共检测、认证服务的平台目前还没有建立；培养汽车技术人才的职业学校是近几年才成立的，还处于起步阶段，未形成规模，培养出的人才的数量和质量都难以达到市汽车产业综合功能区汽车产业发展对人才的要求。

市汽车产业综合功能区机械类和电子类零部件配套企业较多，产品种类多种多样，但是发动机、汽车电子、自动变速箱等核心关键零部件缺失较严重。另外市汽车产业综合功能区的零部件与整车配套存在一个错位问题，表现在本地零部件配套企业多为外地整车(机)厂配套；而本地整车的配套体系尚未完整建立起来，本地生产的零部件难以进入本地整车企业的配套体系，本地整车的配套多从外省采购，这种错位造成了企业成本的增加。

汽车产业是少有的集技术密集、资金密集与劳动密集于一体的产业，而汽车是由上万个零部件组成复杂产品，涉及钢铁、电子、机械、橡胶以及能源、金融、保险等行业。汽车产品的复杂性决定了其制造过程涉及多个领域，需要多方的参与，这样就难免形成多头管理、政出多门局面，同时各利益相关方各自关注点不同，缺乏必要的沟通和协调，难以有效整合资源，从而制约了汽车产业发展壮大。

针对以上市汽车产业发展面临的困难，我们提出了以下几方面建议和意见：

首先做好人力资源规划，通过校企联合和订单、定向培训等形式，加大各层次人才职教培训力度，出台人力资源引进培养的政策机制，特别是高端人才和研发人员的引进和培养。其次加快生活服务设施的建设，为科技研发创造一个好的配套生活条件。再次是构建一个好的金融服务、知识产权服务等创业服务中心，围绕汽车研发产业发展，创建一个好的创业环境，“筑巢引凤”，吸引更多高水平汽车研发人才入驻汽车产业园区。

一是大力引进市内缺少的关键汽车零部件制造企业。面向国内外大量引进发动机、变速器、车桥、转向器、制动器、电控系统等高技术含量、高精密度的零部件制造企业，适应汽车产业日益国际化的发展趋势。二是在财税政策上鼓励市内零部件企业采用新技术、新工艺、新材料，既提高了产品竞争力，又降低了综合成本；三是出台支持政策促进市内整车企业主动提高零部件配套本地化率，以解决进口零部件成本太高，影响整车竞争力和盈利能力问题，进而带动零部件与整车同步发展。

造车产业门类齐全，既有机车、又有商用车、改装车、零部件，各有专长，各有特点，建议建立有效沟通机制，成立“汽车行业协会”，整合各方资源，实现造车企业资源、信息共享。

成立“汽车行业协会”势在必行：一方面从宏观上“把脉”汽车行业，及时有效地与国家汽车行业协会及各个省市汽车行业协会进行广泛沟通对接，做好市场调研，做好为汽车行业发展进行统一、科学的规划，调节供求关系，引导企业横向联合，走网络化、专业化发展道路，促使汽车从附属型走向独立型，提高工作效率，降低成本，健康发展。另一方面从微观上汽车行业不正当竞争、价格问题市场散乱等为的存在，需要汽车行业协会利用中介组织的桥梁纽带作用和行业自律作用来稳定汽车市场。

产业发展工作总结

20xx年来,区住建局在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕服务经济发展大局，强化房地产业和建筑行业管理，充分发挥协调和服务职能,为岳麓区产业发展项目顺利推进做了大量工作，现将20xx年工作情况汇报如下：

今年，岳麓区委、区政府为确保全区房地产市场的健康发展，进一步突出房地产作为支柱产业优先发展的战略，主要领导、分管领导多次深入各街道、乡（镇）和房地产企业调度，解决项目建设中的征地拆迁、规划报建、路网配套等问题，使建设环境进一步优化。我局作为房地产行业的业务主管部门，根据区政府安排，主要做了以下几项工作：

一、搞好协调，推进房地产项目建设。

一是定期调查摸底。我局行业管理科具体负责房地产项目的协调服务，年初召开了各街道乡镇分管房地产项目副职的会议，要求各街道乡镇及时掌握辖区范围内房地产项目建设进展情况及存在的问题，并按季度上报区住建局。今年全区计划启动房地产项目91个，实际启动67个，已完工项目4个，尚有24个项目因各种原因未启动。

二是定期调度。根据各街乡镇上报的情况，我局集中组织，由区政府领导和相关职能部门参加，专题调度房地产重点项目，研究解决问题，推进项目建设。

三是协调解决工程款及农民工工资拖欠问题。我局安排专人负责清欠工作，逢节假日及特殊时期，积极开展工程款及农民工工资拖欠摸底调查，及时引导企业将矛盾和问题解决在萌芽阶段，尽量避免爆发上访事件。

26家。总承包企业以房屋建筑为主项的达31家，占总承包企业的97%；资质覆盖面达25个，占60个专业的42%，上半年坪塘建设集团填补了我区铁路专业资质空白。建筑业保持了较快的增长速度，产值持续攀升，对我区经济社会发展贡献不断增强。预计全年完成建安总产值140亿元，同比增长25%；上缴税收4.5亿元，同比增长25%，建筑企业发展态势良好。

1、开拓创新，展示建筑行业新特色。

一是着力推进行业协会成立。为顺应当今形势发展需要，维护建筑市场秩序，促进建筑行业健康发展，行业科积极筹备，着力推动岳麓区建筑行业协会成立。岳麓区建筑行业协会成立大会暨第一次会员代表大会在时代帝景多功能厅顺利召开。协会的成立，对加强行业自律，促进沟通与合作，提高建筑行业整体素质，加快我区建筑行业发展都将起到重要作用。

二是积极组织成立建筑行业工会联合会。在区总工会的悉心指导下，行业科积极准备行业工会成立前期各项工作，长沙市岳麓区建筑行业工会联合会正式成立，这也是全省首家建筑行业工会联合会，为维护建筑工人合法权益搭建平台，标志着岳麓区万名建筑工人从此有了一个共同的家。11月29日省总民管部领导专程来调研，充分肯定了我区建筑行业工会工作，对岳麓区建筑行业率先实行工资集体协商工作给予了高度评价，准备在全省各行业推广我区建筑行业工会先进做法。

2、深化服务，塑造建筑行业新形象。

一是做好行业诚信建设服务。积极组织、深入指导企业参加全市信用等级评定及评优评先工作，湘华、西城、桐木、坪塘、岳麓山、金湘、清水、咸嘉8家企业被评为“aaa”企业；猎鹰、新望被评为“aa”企业；西城被授予“20xx-20xx年度长沙市建筑企业施工总承包十强”称号；西城、湘华、金湘、坪塘、桐木、岳麓山6家企业被评为“施工总承包先进企业”；坪塘、西城被授予“质量优胜企业”；坪塘、东方红、西城被评为“安全生产好企业”。企业诚信意识明显增强，行为更加规范。

级部门和施工企业的共同努力下，由我区湖南省长沙湘华建筑工程有限公司承建、湖南省西城建设有限公司参建的湖南省肿瘤医院门诊、医技、住院大楼工程项目喜获20xx20xx年度中国建设工程“鲁班奖”（国家优质工程），捧回了我区第一个建筑工程质量最高荣誉。

村产业发展方案

为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。

实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：

县人事局、县文体局责任人：茶德根、姜晓水。

主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《xx县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。

主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。

时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。

县文体局责任人：姜晓水。

主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。

主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。

时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于20xx年5月10日以前下发并开始实施。

县文体局、县城建局责任人：姜晓水、岳喜华。

主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。

主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。

时限要求：改扩建方案于20xx年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。

县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华。

主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。

时限要求：20xx年3月底前由县文体局出台。

县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华。

主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于20xx年中下发并开始实施。第一届歌会要于20xx年开始。

县委宣传部责任人：李华荣。

主要任务：

（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。

（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。

（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。

主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建自己的文化品牌。

时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。

上街镇、河西镇责任人：罗明栋、李树银。

主要任务：

（1）努力把xx纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。

（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。

（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。

主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。

时限要求：意见于20xx年5月前出台，并于20xx年下半年开始实施。

县旅游局责任人：李光华。

主要任务：

（1）努力使石门关为主的风景名胜区纳入“大理——丽江——香格里拉”旅游黄金线上精品项目。

（2）提出招商引资的优惠政策，吸引国内外大型企业的资源和技术，对石门关、博南古驿道风情一条街等风景区和名胜古迹进行全方位的开发和经营，推动旅游景区、景点的深度开发，做强做大旅游产业，提高档次，增加附加值。

（2）规范景区内的餐饮娱乐业。

（4）规范收费。

主要目标：

全面提升xx旅游业的文化内涵，用文化品牌做大做强旅游业，推动经济文化一体化发展。

时限要求：20xx年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。

县旅游局、县林业局责任人：李光华、梅绍鹏。

主要任务及目标：依托xx核桃这一品牌，进一步规划建设好河西镇光明村鸡茨坪核桃生态园，扩大规模，提升档次，使其建成全省乃至全国独一无二的核桃生态旅游景区，进一步促进核桃产业发展。

时限要求：20xx年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。

县委宣传部责任人：李华荣。

主要任务：

（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；

（2）做好相应的建设方案及规划。主要目标：提高xx档次，使其成为文化建设的一个载体。

时限要求：20xx年3月前完成建设方案及规划。

县城建局责任人：xx。

主要任务：规范核桃文化，挖掘核桃文化内涵，打响xx核桃这一品牌，核桃建成核桃交易、民风民俗节会等为一体，独具民族特色的文化广场。

主要目标：建成在全省内有民族特色的文化广场。

时限要求：20xx年9月前完成。

蔬菜产业发展方案

按照《xx市关于落实农业供给侧结构性改革加快“三精”农业发展扶持政策的通知》（银农发[20xx]117号）文件精神，为进一步扩大培育蔬菜产业，提升蔬菜产业发展能力，结合我市实际情况，特制定蔬菜产业优化升级实施方案。

围绕“1+2+4”优势特色产业发展要求，以市场需求为导向，以深化蔬菜产业供给侧结构性改革为动力，以高标准蔬菜基地建设为重点，以标准化生产为突破口，以优化布局和科技创新为手段，以提升效益为核心，以提高蔬菜园区“科技转化与应用能力、专业化标准化生产能力、瓜菜综合生产能力、农民抗风险能力、园区经济增长能力、园区的辐射带动能力”六大能力为抓手。通过提高设施装备水平，推行标准化生产技术，加强冷链物流体系建设，构建全程产业链条，提升产业整体发展水平，建立市场倒逼品牌、品牌倒逼品质、品质倒逼品种的产业推动机制，进一步延伸产业链、形成利益链、建立服务链，打造名优品牌，走出一条具有地方特色的现代蔬菜产业发展之路，加快产业转型升级。

通过产业优化升级，实现“稳面积、调结构、增内供、促增收”的目标。

一是稳面积。全市蔬菜种植面积稳定在60万亩左右，产量保持在165万吨以上。

二是调结构。统筹安排日光温室、拱棚及露地茬口布局，丰富蔬菜种植品种，特别是增加冬季叶类蔬菜种植面积，丰富生产供应品种和数量。

三是增内供。确定主导品种，主攻冬春淡季市场供应，努力提高冬春淡季蔬菜自给率，确保冬春季城镇居民主要蔬菜自给率保持在50%以上、夏秋季节主要蔬菜自给率保持70%以上。并通过增加内供数量和比重平抑菜价。

四是促增收。提高标准化生产水平，蔬菜亩效益提高5%以上，节本提质增效10%以上。产业发展由传统农业向现代农业转变。

1、开展“三园”创建升级。

科学制定“三园”创建提升规划，鼓励统筹使用各类项目资金，集成技术、集约项目、集中力量，创建升级蔬菜园区的规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动蔬菜质量提升和效益提高。培育具备“五有六统一”标准（有生产规模、有生产经营组织、有生产技术规程、有标准装备配置、有蔬菜分拣或冷链设施，统一种植品种、统一技术标准、统一机械化作业、统一病虫害防治、统一商品化处理、统一产品营销）的蔬菜、花卉产业园区建设。

2、加快推进“五优”蔬菜基地建设。

以蔬菜产业联合体及龙头企业为引领的示范区，通过创建“五优”（品种优、管理优、品质优、价格优）蔬菜基地，连接产业链、构建利益链、完善服务链，推行订单生产、分期种植、错峰上市，对接销售。在“五优”蔬菜基地全面推广设施标准化建造、集约化育苗、水肥一体化、秸秆生物反应堆、椰糠无土栽培、测土配方施肥、病虫害绿色防控、物联网+、设施环境调控、农机农艺融合等提质增效技术，全面提升xx蔬菜产业品牌知名度和市场竞争力。

3、加快推进老旧农业园区（基地）改造。

按照土墙修复、道路硬化、园区美化、秸秆回收、棚体加固、钢架维护、新材料新机械应用等内容，对老旧农业产业园进行改造提升。改建温室参照自治区农业推广总站设计印发的nxw-4、nxw-5型第二代高效节能日光温室结构图建设要求，修复温室墙面，墙面背砖。增加钢物架，更换锈坏、塌踏钢物架。提高标准化生产水平，确保安全生产，提升温室装备水平,温室安装卷帘机、保温被等。

4、新型温室示范试验。

开展新型温室、第三代日光温室、索膜型新型大棚建设示范，实现示范温室高跨比、坚固性等结构更加合理，更利用越冬生产，为新建设施园区及旧棚改造设施园区建立示范标准和标杆。

（一）扶持标准。

“五优”蔬菜示范区建设、老旧农业园区（基地）改造提升工程扶持政策全部通过竞争性评审的方式实行，“三园”创建项目经审核后，奖补资金直接下达给申报主体单位。

1、“三园”创建升级。对当年被评定为国家级、自治区级和市级的现代农业产业园的分别给予50万元、30万元、20万元的奖补；对当年被评定为国家级、自治区级和市级科技园、创业园的分别给予20万元、10万元、5万元的奖补。

2、“五优”蔬菜示范区建设。达到创建“五优”蔬菜基地标准的示范区，在连接产业链、构建利益链、完善服务链，推行订单生产、分期种植、错峰上市，全面推广设施标准化建造、水肥一体化、病虫害绿色防控、设施环境调控、农机农艺融合等提质增效技术，建立全程产业化链条方面给予以奖代补支持。通过竞争性评审评选出10名，每家给予以奖代补资金10万元。

3、老旧农业园区（基地）改造提升。对集中改造面积300亩以上的园区（基地）进行综合评审，通过竞争性评选评选出5家，分别给予50万元、30万元（2个）、20万元（2个）的奖补扶持。

4、新型温室建设示范。在占地面积200亩以上的设施园区开展新型温室选型示范，对园区(基地）内新建配套设施完善、自动化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技术、达到国内先进水平的新型保温膜可移动日光温棚、全钢架水循环蓄放热日光温棚、第三代日光温室高跨比双层组装式钢架日光温室，每个园区新建2栋以上新型温室的，通过验收，给予每栋5万元的补贴，每个园区以奖代补资金不超过10万元。

（二）申报程序。

3、评审：申报完成后，由市农牧局随机抽取专家进行项目评审，按照评审分数，择优进入项目库；9月底前由市财政、市农牧局及相关部门组成验收组，进行实地验收。对验收合格的园区给予相应的奖补资金。

（三）项目实施。

达到扶持要求的蔬菜园区（基地）、企业等创建单位向县区农业主管部门提交项目实施报告，由县区农业主管部门进行评价，并将项目实施报告上报市农牧局。由市农牧局会同财政相关处室和农业专家组成验收组对项目进行考核，依据考核结果参加项目的申报。

（一）加强组织领导。各县(市)区农牧部门要成立项目工作组，深入基层，调查摸底，确定各自的项目实施地点、规模和项目实施的具体内容、数量。

（二）制定实施方案。各县(市)区农牧部门在作好调查摸底的基础上，对已建、再建、拟建项目的基本情况如实上报，具体内容包括：实施地点、建设规模、占地面积（现有面积和新增面积），建设规模、建设内容，制定好实施方案并上报市农牧局。

（三）加强技术指导。深化农业科技推广改革工作，合理配置科技资源，组建一支技术服务过硬、作风优良的科技服务小组，负责制定技术方案，实行科技承包，搞好技术培训和关键技术措施的组织落实工作。科技承包实行目标管理，对技术人员实行责、权、利挂钩，强化其服务意识。

（四）加强监督检查。市农牧局会同市财政局有关处室组成督查小组，将对项目的实施情况进行定期、不定期的督查、指导。对项目实施中存在问题和不足及时向项目实施单位提出，并责令限期改进，以保证项目建设的质量和进度。

蔬菜产业发展方案

根据区委、区政府要求，由我局牵头起草了《xx区20xx年蔬菜产业发展工作方案》。

根据《江西省农业农村厅关于印发20xx年全省推进设施蔬菜发展项目实施方案》（赣农规计字〔20xx〕1号）和《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市20xx年蔬菜产业发展工作方案的通知》（赣市府办字〔20xx〕23号）文件精神，赣州市下达我区20xx年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩和规模露地蔬菜基地2500亩，为推进全区蔬菜产业高质量发展，确保按期完成目标任务，结合我区实际，起草了本《工作方案》。

我局根据赣农规计字〔20xx〕1号、赣市府办字〔20xx〕23号文件精神和区委、区政府主要领导的指示要求，通过对部分蔬菜基地企业的调研，征求区蔬菜产业发展领导小组有关单位和区蔬菜产业协会意见建议，形成本《工作方案》。

方案明确了全年目标要求、重点任务、扶持政策和保障措施。需要说明注意的情况如下：

（一）目标要求：全年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩、规模露地蔬菜基地2500亩；改造提升现有规模大棚蔬菜基地基础设施，提高运营和种植水平；推广“农业龙头企业+合作社+基本菜农”生产组织模式，发展壮大职业菜农队伍；推进蔬菜保险投保工作，提高基地防灾抗风险能力；加快补齐分级包装、冷藏保鲜、精深加工和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸。

（二）重点任务：包括扩大蔬菜基地规模、提升巩固现有基地、大力培育职业菜农、补齐产业发展链条、拓宽市场销售渠道等。

（三）扶持政策：主要是对新（扩）建大棚设施、喷滴灌设施、新建规模露地蔬菜基地、基础设施提升改造、大棚修复、引进市外职业菜农、蔬菜基地认证、蔬菜保险等进行奖补。

（四）保障措施：主要有明确职责分工、加强政策宣传、强化服务指导、严格督导考核等措施。

文稿与20xx年我区蔬菜产业发展工作方案基本相同，不同之处已用下划线标注，主要为：

（一）总结近几年蔬菜发展实际经验，今年主推建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚，按建设主体分二类进行奖补：一是村集体股份经济合作社建设相对集中连片20亩及以上的，按验收面积区级奖补45500元/亩，按基础设施建设实际验收情况进行奖补（奖补金额最高10000元/亩，包含土地平整，喷滴灌设施，水沟，水电到棚等）；二是企业等其他主体建设相对集中连片50亩及以上的，按区级奖补标准的60%给予奖补。

（二）企业等其他主体新建基地采用喷灌设施的，奖补标准由600元/亩调整为400元/亩；新建50亩及以上规模露地蔬菜基地采用滴灌设施的，给予200元/亩的奖补。

（三）对新建相对集中连片50亩及以上的露地蔬菜基地，区级奖补标准由600元/亩调整为400元/亩。

（四）因材料上涨，调高了棚膜更换奖补标准，奖补类型分为二类：一是单体大棚按2400元/亩的.标准给予补助，较去年增加200元/亩；二是连栋大棚按2600元/亩的标准给予补助，较去年增加400元/亩。

（五）增加了受自然灾害损坏的设施蔬菜基地的修复补助，钢架大棚棚架倒塌的按8600元/亩的标准，棚膜破损的单体大棚按2400元/亩，棚膜破损的连栋大棚按2600元/亩的标准，给予补助。

（六）因我区蔬菜基地产权属村集体的比重大，乡村较难筹集运营维修资金，今年重点推广村集体建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚（此棚型造价较高），为不影响乡村发展蔬菜产业积极性，奖补比例相比企业等主体更高，奖补标准有升有降，但奖补资金总量可控且不会超出财政预算（详见附件3）。

蔬菜产业发展方案

为认真贯彻落实《省人民政府贯彻国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的意见》（府发号）文件精神，全面落实“菜篮子”市长负责制，改变本地蔬菜供应量小、菜新鲜度不高、安全保障率低等问题，加快我市蔬菜产业发展，保障城镇居民蔬菜供应，特制定如下工作方案：

全面贯彻落实科学发展观，按照“四大一新”发展战略和“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化”农业发展思路，以建设社会主义新农村为主题，以建立优质规模标准化商品蔬菜基地、满足城镇居民蔬菜供应、促进农民增收为目标，通过市场调节和政府调控，充分发挥群众和企业发展蔬菜产业的积极性，使蔬菜生产基地发展为标准化、优质、安全的商品菜供应基地，菜市场发展为品种丰富、数量充裕、质量安全、价格稳定的优质菜供应市场，全面满足我市人民群众日益增长的需要。

（一）基地建设：“十二五”期间，全市在城郊再建2万亩标准化商品菜生产基地。

（二）市场建设：完善现有的市蔬菜批发市场，强化市场内的场地、道路、电力、供水、网络等基础设施，建立结算便捷的交易系统和方便快捷的物流系统。同时，强化“农-超”、“农-贸”对接，鼓励公司、合作社和农户的时令蔬菜直接进入农贸市场和超市。

（三）安全生产：建立长效的蔬菜生产安全管理机制，设立市蔬菜生产安全检测系统，产品检测和生产监测由市、县（市、区）农业部门和企业共同建立。

（四）良种及农资供应：在县（市、区）建立综合性的蔬菜良种和农资供应体系，使各地供应的蔬菜种植良种合格率和优质品率达到90%以上，农资合格率达到100%。

（一）建立最低菜地保障制度。的城郊划定1万亩的商品菜地作为全市最低菜地保障面积，其中贵溪市不低于0.5万亩、月湖区不低于0.25万亩（含信江新区0.1万亩）、余江县不低于0.25万亩。当县（市、区）的商品蔬菜生产面积低于本地最低菜地保障面积时，必须无条件补足。市政府将最低菜地保障制度纳入“民生工程”，对县（市、区）进行目标考核。同时，建立奖惩制度，对达到最低保障面积的，每1000亩奖励2万元；对未达到最低保障面积的，每减少500亩，处罚2万元（罚金用于奖励超额完成的），并责令限期整改，直至合格为止。

（二）建立商品菜地征收补偿制度。各县（市、区）人民政府要抓紧制定“菜篮子”建设发展规划，切实加强对老菜地的保护，在市区周边地区合理规划建设新菜地。依法实行严格的菜地占补平衡和征地补偿机制，征占菜地的补偿标准要严格按当地征地统一年产值标准执行。

（三）建立应急蔬菜储备制度。为应对灾害性天气等不利因素可能对蔬菜供应造成的影响，原则上每年建立100万元市蔬菜储备金，用于市应急蔬菜储备。充分利用冷链环节的冷库、人防设施进行蔬菜储备，在重大节假日或灾害性天气出现时，将储备菜投放市场，进行市场干预，调控市场。选择生产能力强、科技水平高、基础设施好的蔬菜生产基地，作为鲜菜储备基地，有计划组织生产，按预期进行鲜菜供应，实现市场调控。

（四）建立生产安全控制制度。建立市、县农业部门和定点生产基地三级蔬菜生产安全监控体系。在市农业局蔬菜办设立市蔬菜生产安全监测（流动）站，对全市蔬菜生产基地安全监管进行指导和产品抽检；在县（市、区）农业局蔬菜办（经作站）设立蔬菜生产安全监测点，负责对本辖区产地蔬菜进行生产监管和产品抽检；各蔬菜生产企业按照蔬菜标准园建设要求，设立产品生产检测点，负责对本企业产品的检测。

为强化蔬菜生产安全检测，保障工作持续开展，市财政将安排专项经费，为市级配备蔬菜生产安全监测车辆、设备、仪器等。

（一）加强领导。调整充实市“菜篮子”工程领导小组，增加市交通、质监、食品安全、城管、气象、水利等为成员单位。细化成员单位的职责分工，落实责任，确保“菜篮子”工程整体有序全面推进。

（二）资金整合。多渠道、多形式筹集蔬菜产业发展资金，积极引导和鼓励工商资本、社会资本、金融资本投入蔬菜产业发展，逐渐形成业主投入为主，社会资本积极参与，政府适当扶持的多元化投入机制。各有关部门要按照“统筹规划，相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，整合现有各类可用资金的基础上，按照有关规划，进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的'扶持力度。各县（市、区）要安排蔬菜生产专项资金，以县（市、区）为单位整合资金集中发展蔬菜产业。市级财政每年从副食品价格调节基金、支农资金和土地出让金中提取300万元，对蔬菜产业发展好，并直接为中心城区市场常年供应蔬菜的生产基地（企业）进行以奖代补。奖补办法由市蔬菜生产办公室提出具体方案报市“菜篮子”工作领导小组审定后执行。

（三）市场整合。鼓励有实力、讲信誉的经营企业，参与我市“菜篮子”工程建设中蔬菜基地生产的农资供应，对引进国内外蔬菜优良品种、高科技农药和肥料等生产资料，做出重要贡献的将给予一定的补贴或奖励。利用“数字”信息平台，建立市蔬菜供求系统，及时蔬菜生产、流通和消费等信息，积极引导蔬菜种植户和经营者合理安排生产和经营活动，稳定市场预期。

（四）生产整合。按照5年新建2万亩商品菜基地的目标，在现有土地规划基础上，统筹规划好贵溪市、月湖区、余江县的城郊商品菜基地建设。按照因地制宜、合理布局、突出重点、相对集中的原则进行品种规划，加快商品菜基地建设步伐，促进蔬菜种植企业（户）生产品种丰富、数量充裕、价格合理、新鲜度高的优质蔬菜。

蔬菜产业发展方案

为贯彻落实市委、市政府打造农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程要求，在稳定粮食种植面积和产量的前提下，加快培育全县蔬菜（含食用菌）十亿产业，将我县蔬菜产业打造为省内市场的主要集聚地、粤港澳大湾区绿色农副产品配给地，促进农业持续增效、农民持续增收，全面推进乡村振兴。根据《江西省人民政府办公厅关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔20xx〕11号）和《抚州市人民政府关于印发抚州市蔬菜产业发展行动方案的通知》（抚府字〔20xx〕1号）要求，结合我县实际，制定如下行动方案。

（一）总体目标。

到20xx年底，全县新增设施蔬菜面积5450亩，达到8000亩以上；充分利用冬闲田，种植露地蔬菜1.4万亩；全县蔬菜产量达到11万吨，产值达3.3亿元。食用菌产量达到6.68万吨，综合产值达8.6亿元。蔬菜（含食用菌）总产值达到11.9亿元。

（二）年度目标。

1.20xx年全县新增设施蔬菜面积2750亩，力争3000亩，新型设施蔬菜农户达550户；蔬菜总产量9.35万吨，产值达到1.98亿元以上。食用菌产量达到3.2万吨，综合产值达到4.79亿元以上。

2.20xx年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达650户；蔬菜总产量9.9万吨，产值达到2.42亿元以上。食用菌产量达到4.2万吨，综合产值达到5.46亿元以上。

3.20xx年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达750户；蔬菜总产量10.45万吨，产值达到2.86亿元以上。食用菌产量达到5.4万吨，综合产值达到7.02亿元以上。

4.20xx年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达850户；蔬菜总产量11万吨，产值达到3.3亿元。食用菌产量达到6.68万吨，综合产值达到8.6亿元。蔬菜（含食用菌）总产值达到11.9亿元。

（一）优化区域布局。

按照“科学定位、合理布局、因地制宜、规模发展”的原则，在国家政策范围内合理规划设施蔬菜用地，引导制定重点优势蔬菜产品布局。把县城周边，昌厦公路沿线的旴江、甘竹、头陂列为蔬菜产业发展的重点乡镇，以发展设施蔬菜为主，其他乡镇兼顾发展设施蔬菜、规模化露地蔬菜、优质食用菌、地方特色蔬菜，积极开展稻菜轮作，充分利用冬闲田发展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各乡镇要依据蔬菜发展任务，因地制宜开展适宜蔬菜种植地块调查，按照“一县一特、一乡一业、一村一品”的定位，加快区域蔬菜主导品种产业规模化发展，大力发展大宗蔬菜中的高价值品种，做到高产、高质、高效，培育壮大一批设施蔬菜专业乡镇和专业村（组）。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县林业局、县水利局、县交通运输局，各乡镇人民政府）。

（二）创新建设模式。

按照“政府引导、企业主体、农民参与”原则，创新建设模式，探索“统分结合”（即“统一规划设计、统一搭建大棚、统一设施配套、统一政策扶持、统一种植品种、统一技术指导、统分结合销售，实行分户经营”），提升设施蔬菜生产的组织化、专业化水平。建设模式采取两种方式，一是利用整合财政涉农资金建设，由农业农村局作为业主委托县城投集团代建，建成后产权归所在乡镇政府；二是以县城投集团作为业主，农业农村局作为主管单位，融资建设，产权归县城投集团。大棚建成后租给经营主体，租期原则上不低于10年，大棚租金每年20xx元/亩（不含土地流转费，由经营主体自行负责）。融资建设的大棚其中租金1600元/亩由县城投集团还本付息，400元/亩归属所在村集体。大棚的管护由租赁的经营主体负责，具体按租赁协议执行。规划设计建设适合本地条件的大棚棚型。建设的大棚实行统一规划、统一设计棚型、统一建设标准，统一验收标准，按当前市场价每平米80元左右，严把质量，控制成本，搭建具备冬保暖、夏遮阳功能，实现水肥一体化、温湿度控自动化水平较高的经济适用大棚，实现蔬菜产业高起点、高品质发展。同时充分尊重农民意愿，调动农民投入积极性、主动性，投资建设经济适用大棚，但原则上简易大棚不超过30%。建设蔬菜配套产业园，积极引进专业化社会组织，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套设施就跟到哪里”的机制，高质量推进蔬菜产业配套设施建设。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县自然资源局、县城投集团，各乡镇人民政府）。

（三）引进龙头企业。

把引进和扶持发展龙头企业作为推动蔬菜产业化的突破口，加大招商引资力度，引进资金和技术，培育壮大龙头企业和配套服务企业，加速蔬菜产、加、销一体化进程。通过加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链物流设施建设，逐步推进蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。用好国内国际两个市场，引进客商服务于品牌建设、市场流通及销售环节，保障县域蔬菜供应，对接华润集团超市、畅通粤港澳大湾区和其他国内高端市场。规范蔬菜加工业，用信息、生物等高新技术提升加工工艺水平，降低蔬菜损耗率，增加产业附加值。突出农资、肥料、农膜、钢材等相关配套产业招商引资，推动蔬菜全产业链发展。要引进设施蔬菜基地建设、种苗供应、农技服务、蔬菜营销等专业化服务企业，建立蔬菜销售配送平台，畅通生资、蔬菜流通渠道，建立互利合作产销关系。（责任单位：县工信局、县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监督管理局、县供销社、县城投集团，各乡镇人民政府）。

（四）加强科技服务。

加强与农科院、江西农业大学等高校、科研机构合作，与全国蔬菜协会签订长期战略协议，确保蔬菜的种苗、种植技术、订单销售等方面保障落实，实现30亩及以上设施蔬菜棚内水肥一体化，温湿度控制等自动化系统全覆盖，促进设施蔬菜高质量发展。整合县内科研资源与人才，推进研究重心向蔬菜产业转移，实现蔬菜产业标准化、品质化、品牌化发展。加强与国家和省蔬菜产业技术体系、科研院所、高校合作，开展大棚设施、田间栽培、贮藏保鲜技术研究，组装和集成创新一批省工节本、绿色发展的实用技术，推进技术成果转化应用。加快蔬菜专业技术人员培养，采取线上线下相结合，“以师带徒”“田间课堂”等方式，大规模开展蔬菜实用技术培训，构建县、乡、村三级技术服务网络。开展乡镇蔬菜技术人员定向培养、原乡镇农技员提升和种植能手、基地技术员培育。建立技术员联系基地制度，开展常态化蹲点服务，提高新品种、新技术、新模式在生产一线的普及率，培育一批懂技术、会经营、能示范的产业能人大户，引进专业种菜能手，示范种植带动。发挥农技人员的作用，实行点对点技术服务，重点乡镇2名技术指导人员、其它乡镇1名。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县科技局、县人社局，各乡镇人民政府）。

（五）开展品牌创建。

坚持品牌兴菜、绿色发展。鼓励企业制定蔬菜生产技术规程，打造蔬菜特色品牌。强化蔬菜生产过程监督，积极推动蔬菜基地建立质量追溯体系，实现规模种植基地可追溯蔬菜产品的全覆盖。引导基地开展品牌创建和绿色、有机认证，提高产品商品率和附加值，培育一批知名产品品牌。组织种植户参加上级部门举办蔬菜产品展示展销会，唱响“广昌蔬菜”品牌。瞄准上海、厦门、粤港澳大湾区和其他国内高端市场，重点发展知名度高的地理标志产品和高附加值产品。（责任单位：县农业农村局、县委宣传部、县市场监督管理局、县城投集团，各乡镇人民政府）。

（六）强化金融支持。

加强与中国农业发展银行、国家开发银行等政策性和国有商业银行的合作，争取金融支持，发挥“财政惠农信贷通”、“科贷通”、“产业引导基金”、“企业债”、“政府专项债”等金融产品融资作用，创新蔬菜产业金融产品，撬动金融资金、带动社会资金，共同支持蔬菜产业发展。积极引入保险机制，全面开展设施蔬菜特色农业保险，确保30亩及以上规模基地设施大棚自然灾害险全覆盖，开展县域主导品种产品价格指数保险，做到设施蔬菜种植保险全覆盖。（责任单位：县金融工作服务中心、县财政局、人民银行广昌支行、县农业农村局、县银保监组、县科技局、县城投集团，各乡镇人民政府）。

（七）统一考核奖补。

加大财政支农资金统筹整合工作力度，财政统筹专项资金对建设蔬菜大棚贷款实行贴息，支持大棚设施建设。对设施蔬菜产业发展成效突出的乡镇进行及时奖励。支持蔬菜生产、加工、营销等关键环节建设，评选一批优秀的经营主体、农业服务组织、种植大户、销售大户予以表彰奖励。规范验收方式，制定下发具体验收细则，并组织联合复验，公开公示无异议后兑现奖补政策。（责任单位：县农业农村局、县财政局、县城投集团，各乡镇人民政府）。

（一）加强组织领导，注重高位推动。

成立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导为副组长，县直相关单位主要负责同志和各乡镇长为成员的全县蔬菜产业发展领导小组。各乡镇要把发展蔬菜产业作为乡镇党政“一把手”工程，层层压实责任，主要领导要亲自落实部署，抓细抓实，安排能力强、责任心强的分管领导与干部专职抓好蔬菜产业发展中的各项具体工作，构建起县乡村三级党政“一把手”抓蔬菜产业的工作机制和责任体系。要结合本区域实际，科学制定年度工作方案，认真做好宣传发动，趁早落实基地选址，切实推动蔬菜产业加快发展。（各相关部门、单位、各乡镇人民政府）。

（二）压实各级责任，注重部门配合。

建立“蔬菜基地建到哪里，配套设施及服务就跟到哪里”机制，县蔬菜办负责全县大棚设施蔬菜产业发展规划、政策制定、监督指导和考核考评等工作；乡镇政府负责落实经营主体、地块落实、宣传发动、完善生产组织管理等工作；县农业农村局负责建设任务分解、菜农培训、支持政策落地、引导培育组织形式、主导品种培育、产品质量安全与农资质量监管等工作；县发改委负责示范基地立项审批；县财政局负责资金筹措与项目预算；县自然资源局负责调配设施农用地和基地测绘工作；县住建局负责抓好大棚建设材料检测及质量把关；县供电公司负责基地电力建设和供电杆线搬迁；县交通运输局负责基地道路工程规划设计、建设材料监管；县林业局负责蔬菜基地所涉林用地的审批；县通讯部门做好通讯杆线迁移工作；县金融工作服务中心负责协调银行机构落实产业信贷资金；县市场监管局负责蔬菜品牌建设和市场秩序监管，收集提供相关蔬菜供销市场信息；县工信局负责指导建设电商网络蔬菜销售平台；县水利局负责蔬菜基地的水利设施规划设计、指导以及水土流失治理；县防汛指挥部、县气象局要针对蔬菜产业气象灾害，及时进行分析预警；县金融机构负责提供政策性金融支持；县城投集团要积极配合蔬菜办做好资金及基地建设等各项事宜；保险公司负责做好蔬菜大棚和蔬菜价格等保险工作。（各相关部门、单位、各乡镇人民政府按职责分工负责）。

（三）严格督查考核，注重结果运用。

把蔬菜产业发展纳入全县乡村振兴和高质量发展考核内容，作为检验干部作风、担当作为、工作业绩、为民办实事的重要考核依据，重视考核结果运用，与单位和个人评先评优、干部提拔使用紧密结合起来，营造比学赶超的浓厚氛围。细化量化考核指标，实行差异化考核，科学制定目标值，重点考核各乡镇培育新型经营主体、基地生产运营质量、领导重视程度、经费保障等情况。将入户率列入重点考核内容，未达到入户率要求的乡镇不进行奖补，考核列为不合格；对乡镇工作进展采取月调度、季通报、年考核的办法，定期调度工作进展情况，对措施得力、进展较快的乡镇进行通报表扬，并对前一、二、三名分别给予15万元、12万元、10万元奖励；对工作不力、进展迟缓的乡镇进行通报约谈，并对后一、二、三名分别处予10万元、8万元、6万元的罚款；对不作为，虚报瞒报、弄虚作假的干部进行岗位调整，确保全县蔬菜产业发展落地落实。

产业发展实施方案

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和养殖业生产实际，特制定本项目实施方案。

一、总体目标。

项目计划总投资1455万元。

其中，家禽种苗补贴600万元，畜牧养殖补贴375万元，水产养殖补贴450万元，其他品种养殖补贴20万元，雏鸡保育场建设项目补贴10万元。

预计年内参与养殖农户1800户，受益人数7020人，可解决1560户，5835人口脱贫。

二、扶持对象。

融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。

三、补贴标准和限额。

补助上限为人均不超过3000元。

(一)家禽类养殖项目(600万元)。

1.土鸡养殖(预计30万羽，补贴450万元)。

2.肉鸭养殖(预计10万羽，补贴100万元)。

养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。

3.肉鹅养殖(预计2万羽，补贴50万元)。

养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。

(二)牲畜养殖项目(375万元)。

1.生猪养殖(预计1万头，补贴300万元)。

补贴标准：年内每户购入生猪种苗2-10头养殖，饲养2个月后可申请验收，按验收实数每头补贴300元。

若留养1-5头后备母猪的，待母猪第一次产崽后可再次申请验收，按验收实数每头补贴200元。

养殖要求：(1)建有与养殖规模相应栏舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。

其它品种的生猪，如香土猪、野猪等养殖项目参照以上母猪生猪养殖补贴标准和养殖要求执行。

2.山羊养殖(预计7500只，补贴75万元)。

补贴标准：年内每户按要求完成栏舍建设，购入种羊20—50只养殖，购羊后可申请验收，按验收实数每只补贴100元。

养殖建设要求：(1)必须圈养;(2)栏舍建筑面积为每只羊不低于1平方米，可为砖混结构或钢架结构;(3)建有相应的饲料房和青贮池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活动场地，并建有山羊不可跃越的固定围栏;(5)种有与养殖规模匹配的牧草，每10只羊需要配套种植1亩牧草;(6)建有相应的消毒、储粪设施、排污达到环保要求。

(三)水产养殖项目(450万元)。

1.网箱养殖(预计1万平方米，补贴50万元)。

补贴标准：年内新建网箱养殖200平方米以内，网箱建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收网箱面积实数，每平方米补贴50元。

养殖建设要求：(1)必须是新建的网箱，用钢管作框架，焊接牢固。

(3)箱网高(深)不少于2.5米。

(4)做好网箱的防洪、防火等附属设施包，不能影响航道、排洪泄洪及灌溉。

(5)不得在人畜饮水水源管理范围内，不能造成水质环境污染，不得影响市容景观，不得在融江县城段河道内新建网箱。

2.池塘养鱼(预计20xx亩，补贴400万元)。

补贴标准：年内新建或改造池塘养鱼1亩以上至6亩，建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收面积实数，每亩补贴20xx元。

养殖建设要求：(1)主要用于新建鱼塘或池塘改造以及苗种补贴;(2)要求鱼塘四周护坡平整坚实，塘基坚固，塘底清淤;(3)鱼塘垂直深度达到2米以上，水深达1.5米;(4)养殖品种不限。

(5)所投鱼苗达到投放标准，每亩投放鱼苗数不低于500尾。

(6)投放鱼苗时，必须有所在地的村委干部或包村干部、当地水产畜牧兽医站工作人员在场，并拍摄放鱼苗照片作为验收佐证材料。

(四)其他品种养殖项目(20万元)。

1.家兔养殖(预计1万只，补贴20万元)。

养殖要求：有相应的养殖房和青贮间。

2.其他品种养殖项目，如竹鼠、豚鼠等参照家兔养殖补贴标准和养殖要求执行。

(五)雏鸡保育场(脱温)建设项目(10万元)。

经县水产畜牧兽医局和所在乡(镇)人民政府批准，年内新建标准规范雏鸡保育(脱温)场，每个场脱温量每批达一万羽以上的，当年向我县养殖户供应4万羽脱温土鸡苗的，一次性给予两万元的奖励资金。

四、验收程序。

20xx年12月1日前，按照方案养殖要求养殖的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;乡(镇)政府组织验收完成后，造册核定补贴金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将补贴资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。

验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。

五、资金筹措及使用。

项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。

资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为1455万元。

六、项目实施和管理。

项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。

县水产畜牧兽医局负责全县养殖项目实施管理和协调工作，协助乡(镇)做好养殖计划方案，养殖种苗引进，及对项目实施检查指导、培训和汇报工作;组织开展各种形式的学习培训、参观考察和养殖技术指导、技术服务。

县扶贫办负责补贴资金拨付工作。

县财政局负责项目资金管理监督工作。

县审计部门负责项目的审计工作。

项目实施乡(镇)负责宣传发动，贫困户申请审核，项目验收，发放补贴造册登记审核及项目实施过程中的协调工作。

村级蔬菜产业发展方案

为贯彻落实市委、市政府发展蔬菜产业决策部署，推动蔬菜产业优质高效发展，全面助力乡村产业振兴，根据《赣州市人民政府办公室关于印发赣州市20xx年蔬菜产业发展工作方案的通知》（赣市府办字〔20xx〕23号）精神，结合县情实际，制定本方案。

按照“政府引导、农民主体、绿色发展、提质增效”的思路，坚持提质扩面“两手抓”，开展现有蔬菜基地“回头看”，全面实施蔬菜产业提升战略，进一步延伸产业链、巩固利益链、完善服务链，着力构建现代高效的蔬菜产业体系，推动蔬菜产业更高水平、更高质量发展。全面推动老旧基地基础设施改造和破旧棚膜更新，力争年内新建规模大棚设施蔬菜基地1500亩、露地设施蔬菜基地2200亩，新培育本土基本菜农165户，新增粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地1家以上，新认证富硒蔬菜产品1个以上。

（一）巩固提升现有基地运行水平。

1.建立动态管理机制。加强对建成蔬菜基地的运行管理，全面摸排存量蔬菜基地运营情况，坚持动态跟踪，建立管理台账;对生产经营不善的基地，分类制定整改措施，实行销号管理;坚决杜绝空棚撂荒现象。

2.推动基地标准化改造。区分类型、因棚施策，全面推动存量大棚设施基地标准化改造，完善排灌设施和道路沟渠等基础设施;鼓励有条件的单膜连栋大棚加装二膜，提升保温和设施功能。

3.实施棚膜换新行动。全面清理修复老旧破损大棚，严格把控棚膜质量，推动三年以上老旧基地棚膜更新换代，做好废旧棚膜回收利用工作。

4.科学指导生产管理。指导蔬菜基地合理安排品种、茬口和农事，全面建立和落实年度生产种植计划，推进精耕细作，确保每个大棚有人种、种得好、有效益。

（二）稳步推进新基地建设。

1.及时完成前期工作。围绕年度目标任务，认真做好基地选址和发展规划，选择相对集中连片、排灌条件好、土壤肥沃、土地平整、交通便利、杆线较少、劳动力充足的地块规划建设蔬菜基地，力争20xx年4月底前完成基地选址，20xx年5月底前完成土地流转，并明确投资主体和建设模式，确保20xx年6月底前全面开工建设。

2.创新基地建设模式。在做好老蔬菜基地扩建、招商引资引进龙头企业、县国有企业发展大棚蔬菜的基础上，重点鼓励引导村集体经济组织投资入股，学习借鉴龙岗乡组建股份经济合作联合社的方式，由联合社投资建设、运营管理，切实增强乡镇发展蔬菜产业的主动性、积极性和自主性。

3.严把基地建设标准。严格规范基地建设程序，按照《赣州市设施蔬菜基地建设规范》，推动科学选址、标准建园，全面推广“顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚（第五代）”，提升基地建设质量和标准。

4.推广高效组织模式。积极推广“龙头企业+合作社+本土基本菜农”生产组织模式，培育龙头企业，发展专业合作社，带动本土基本菜农，通过细化产业分工，切实提高蔬菜产业生产效率。

（三）培育壮大本土基本菜农。

1.落实本土基本菜农。把培育本土基本菜农作为蔬菜产业发展的'“头号工程”，通过召开户主会、上门入户宣传、组织外出观摩等方式，精心比选15户以上本土基本菜农集中到辖区内的蔬菜示范基地，实行“统一种植品种、统一技术指导、统一产品销售、分户种植”的蔬菜生产模式;准确把握基本菜农的遴选标准，优先从大棚蔬菜示范基地所在村或周边行政村的农户、返乡创业人员、党员、村组干部中产生。

2.构建传帮带机制。通过培育本土基本菜农，选出一批种菜致富典型，深入镇村一线巡回宣讲、现身说法，宣传大棚蔬菜种植经历，动员常年在蔬菜基地就业的农民自主创业、承包大棚，逐步培育发展成本土基本菜农。落实引进培育职业菜农政策，招引一批蔬菜技术员或职业菜农，负责对本土基本菜农的技术指导以及周边农户的产业引导、技术帮带，构建“老带新、熟带生”的传帮带机制。

3.大力开展技术培训。根据不同农时和季节，分品种、分茬口开展专项精准培训，普及推广土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等实用技术，推进技术转化落地，力争全年培训蔬菜技术员、基本菜农800人次以上。

4.支持菜农评定职称。鼓励和支持生产一线的本土基本菜农申报农民农艺师、农民助理农艺师职称，建立专门档案，纳入创业致富带头人管理，享受相关培养、扶持和服务政策。

（四）健全完善产业服务体系。

1.合理安排品种茬口。加强各类蔬菜品种试验示范，科学开展品种筛选；强化市场对接，准确把握市场走势，结合市场需求大力推广适种适销优良品种；加强市场分析研判，合理安排种植茬口，在主攻越冬茬蔬菜种植的同时，兼顾早春、越夏、秋延等茬口，抢抓高价期，确保高产高效。

2.强化技术措施落实。加强与江西农业大学、江西省农科院、赣南科学院等科研院校以及周边县市蔬菜技术团队的交流合作，借鉴成熟的经验做法，破解蔬菜产业发展过程中的技术难点和瓶颈问题。用好聘用的蔬菜技术员，切实加强技术员的日常考核管理，落实相应奖惩措施，激发技术好、责任心强的技术员的干事热情，确保县级技术措施能不折不扣落实到户、落实到棚。用好乡镇蔬菜定向培养生，专职从事蔬菜技术推广工作。

3.提升社会服务水平。坚持联农户、带乡村，鼓励村集体经济组织参与大棚设施管护，探索开展农机租赁、劳务派遣等专业服务，拓展大棚维修、农资销售、技术承包等社会化服务，助力乡村产业兴旺和村集体经济发展。

4.推广发展蔬菜保险。依托地方特色农业保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格指数保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。

（五）推进绿色有机富硒品牌建设。

1.全面推行清洁生产。加强园区环境整治，及时清理残枝败叶、田间杂草，疏通堵塞沟渠，回收包装袋、塑料瓶等农业废弃物。

2.积极开展品牌认证。坚持品牌兴菜、品质取胜，抓住全域创建绿色有机农产品基地契机，对规模基地实行全过程监管，强化农药、化肥等投入品源头管控，布局建设一批绿色有机富硒蔬菜基地，引导基地开展绿色、有机、富硒认证。

3.加大品牌宣传力度。通过电视广播、网络媒体、公众号等平台宣传蔬菜产业发展；积极引导企业开展品牌推广、直播带货、线上线下互动，组织参加农产品博览会、举办品牌推介会等形式，打响品牌名气、放大品牌效应。

（六）拓宽蔬菜销售市场。

1.强化采后处理能力。加大田头冷库建设力度，积极鼓励经营主体采购冷链车辆、储藏保鲜机电设备、鲜活农产品清冼、分选、装卸等设备，强化分级包装等采后商品化处理，拓展净菜、预制菜配送服务，提高蔬菜采后增值率。

2.深度融入湾区市场。全面对标大湾区，引导企业积极申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，依托大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心，引导绿色、有机和富硒蔬菜产品进入大湾区市场。

3.积极开拓销售渠道。大力引进或培育销售企业、合作社、经理人等流通主体，与基地建立合作关系，以销促产，倒逼科学安排种植茬口和品种。探索组建专业销售队伍，重点拓展南昌、广州、深圳、厦门等目标市场，推动蔬菜产品直接进入大型商超、批发档口。

县财政继续预算安排蔬菜产业发展资金，重点支持露地蔬菜基地、新建大棚设施、老旧基地棚膜更新、田头冷库、品牌认证等，着力解决产业发展关键瓶颈。

（一）露地蔬菜基地奖补政策。

对新（扩）建集中连片30亩以上、土地流转期达到五年以上的露地蔬菜基地，按300元/亩的标准一次性给予奖补。对申报基地零星种植部分、出现撂荒现象的，不予验收。

（二）钢架大棚蔬菜基地奖补政策。

1.对20xx年以前基本建成大棚钢架主体、集中连片30亩以上的蔬菜基地，通过县级验收后，按原规格标准进行奖补;大棚面积按棚内面积540平方米折合1亩计算（下同）。

2.对20xx年新（扩）建集中连片30亩以上的钢架大棚蔬菜基地，按照单体大棚0.5万元/亩、连栋大棚2.5万元/亩、冬暖式大棚4万元/亩的标准予以奖补;具体棚型要按照《赣州市设施蔬菜基地建设规范》标准建设。

3.对依法依规开发滩涂、荒山荒坡等未利用地建设蔬菜钢架大棚，权属清晰、界址明确，经土地开发立项并审核同意，集中连片面积达5亩及以上的，按照单体大棚1万元/亩、连栋大棚3万元/亩、冬暖式大棚4.5万元/亩的标准予以奖补。

（三）老旧基地棚膜更新奖补政策。

对已建成投产并稳定经营三年以上的设施蔬菜基地进行换膜补助，由县级财政按单体大棚0.05万元/亩、连栋大棚0.1万元/亩、冬暖式大棚0.2万元/亩的标准予以奖补。

（四）新建田头冷库奖补政策。

对新增田头冷库净容积50立方米以上的，由县级财政按200元/立方米的标准给予基地合作社或企业予以奖补。

（五）蔬菜产品品牌认证奖补政策。

对经粤港澳大湾区“菜篮子”工作办公室认定授牌的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，由县级财政按1万元/个的标准予以奖补；对经国家有资质认证机构认定授牌的有效期内富硒产品认证，由县级财政按1.5万元/个的标准予以奖补;所需资金从绿色有机地理标志农产品奖补资金中列支。

以上政策如同时符合市级奖补要求的，可重复享受市级奖补资金。

（一）强化组织领导。

各乡镇、有关部门和单位务必高度重视，充分认识蔬菜产业作为乡村振兴主要农业产业的重要地位，主要领导要亲自研究部署，保障人员和经费，定期研判工作进展，解决产业发展中的实际困难和问题，切实推动蔬菜产业高质量发展。

（二）强化部门联动。

压实部门职责，由县农业农村局牵头推进，县住建局负责基地质量，县市场监管局负责材料质检、协助做好品牌培育，县商务局负责市场开拓，形成高质量发展工作合力。切实压实乡镇、村组属地责任，抓好地块落实、本土菜农动员、合作社组建、蔬菜基地监管等工作。

（三）强化资金保障。

统筹整合相关资金，保障蔬菜大棚奖补、设施建设、聘请技术人员等资金需求，按照基地建设进度及时拨付到位。同时，每年预算安排一定的蔬菜产业发展工作经费，用于蔬菜基地第三方评估、科技研究推广、技术培训、服务指导、乡镇绩效奖励及种菜能手、产业发展先进个人奖励等费用。

（四）强化督促考核。

将蔬菜产业发展列为乡村全面振兴行动考核的重要内容，加大评分权重。注重日常工作调度，每月汇总各乡镇工作推进情况，实行每月一统计、每月一通报。连续3次通报位列后三名的乡镇，其主要负责同志作大会表态发言。对在工作中不重视，措施不实，没有完成任务、考核后三名的乡镇，按程序约谈所在乡镇人民政府主要负责同志，并取消其乡村全面振兴行动评先评优资格。

村产业发展方案

xxx村（三村）位于x县城南郊，对于社会主义新农村建设有着得天独厚的地理环境。全村耕地面积xxx亩，总户数xx户，xxx人。20xx年村集体收入xx元，农民人均纯收入xxx元。为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步加快新农村建设步伐，实现全面建设小康社会的目标，根据县委、县人民政府《关于实施社会主义新农村建设的意见》，经乡党委研究，确定阔什吉格代村为新农村建设试点，集中精力，加快试点村社会各项事业发展步伐，努力把该村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

认真落实科学发展观，坚持粮食生产主攻单产提高效益，林果业加强管理提高效益，立足城郊优势，大力发展城郊畜牧业、设施农业和劳动力转移，推动农村经济较快发展。

综合经济实力显著增强。农民收入大幅度提高，到20xx年，村集体收入从20xx年的5.9万元增加到20万元。

经济结构调整成效显著。林果业效益凸显，畜牧业规模稳步扩大，二、三产业实现跨越式发展，全村经济布局更加合理。

农村基础设施明显改善。村主干道路改造全部完成，农田水利设施得到改善，农业综合生产能力进一步提高，村委会建成标准文化活动室和卫生室，农民生活条件和质量不断提高。

非公有制经济实现跨越式发展。到20xx年，全村非公有制经济达到270人，人均收入达到1000元以上。

科技教育加快发展。充分利用党员电化教育和农村党员干部远程教育网络，加强科技教育工作。抓好幼儿园建设，确保全村儿童接受学前教育。

农村财务管理公开透明。通过财务公开和民主管理，落实各项规章制度，实现财务公开民主管理的制度化、规范化、科学化，保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权。

（二）远景发展目标。

“十二五”末（20xx年）全村国民生产总值达到元，比“十一五”末增长，年均增长；村集体经济收入达到万元以上，年均增长。种植业巩固亩千元田，建成亩万元田；林果业建成精品果园亩；畜牧业形成较大规模。20xx年，牲畜饲养总量达到头（只），出栏头（只）。农民人均纯收入达到万元，年均增长。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为：xx：xx：xx。

“十三五”末（20xx年）全村国民生产总值达到元，比“十二五”末增长，年均增长；村集体经济收入达到万元以上，年均增长。建成亩万元田；20xx年，牲畜饲养总量头（只），出栏头（只）。农民人均纯收入达到元，年均增长。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为：xx：xx：xx。

（一）围绕生产发展，推进农业现代化建设。

1、种植业。大力实施“2118”工程，深入推进农村产业结构调整，通过不断改良品种，推广先进科学的栽培模式，实现种植业人均收入1816.9元的目的。高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高综合生产。棉花生产重点抓好高密度栽培、节水灌溉、病虫害综合防止和标准化管理等技术的推广普及，实现单产120公斤以上。大力发展小茴香、反季节蔬菜等特色经济作物。

2、林果业。认真落实和普及规范化管理、标准化生产技术规程，着力提升林果业产量和效益，全力建设好1720亩精品果园，重点发展核桃和红枣。

3、畜牧业。大力发展“短平快”的家禽养殖业，扩大大中型养殖户，加大牧种改良力度，做好饲料加工与青贮提高牲畜出栏率和商品率，20xx年力争全村人均达到4头畜，确保畜牧业人均收入达到1000元。

4、设施农业。下大力气解决设施农业生产技术和管理措施跟不上，投入明显不足的问题。实行全村一品种植模式。加快低农残、无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产，大力发展净菜上市及加工业。加大科技与物资投入，加强管理，20xx年对全村大棚进行维修，并解决秋延迟问题。

5、加强农村基础设施建设。积极争取乡村公路建设项目，认真落实配套资金和配套服务，争取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。

（二）大力发展二、三产业和劳动力转移。

加大农村剩余劳动力的转移工作，做好宣传发动，建立健全激励机制，引导农民外出务工。免费为外出务工人员提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，帮助他们解决务工过程中遇到的困难和问题。

（三）培育新型农民。

资源，以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容，加强新型农民科技培训，提高农民整体素质，增强农民科技致富能力和自主创业能力，培养造就守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。力争到20xx年全村每个农户家庭有一个农业技术明白人，一个具有就业技能的劳动力。

资源，以先进实用农业技术和务工职业技能培训为主要内容，加强新型农民科技培训，提高农民整体素质，增强农民科技致富能力和自主创业能力，培养造就守法纪、有文化、懂技术、会经营的新型农民。力争到20xx年全村每个农户家庭有一个农业技术明白人，一个具有就业技能的劳动力。