冬春火灾防控工作方案（模板19篇）

工作方案的制定过程需要团队成员的共同参与和讨论，以确保大家都对此有共识和理解。工作方案是指为实现特定目标或解决问题而制定的具体措施和步骤，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是一份精心编制的工作方案范文，供大家参考和学习。

学校冬春火灾防控工作方案

认真贯彻宁教【xxx】314号关于《宁海县教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》文件和梅林教办【xxx】9号关于《宁海县梅林街道教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》及教育局工作方案精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，充分做好幼儿园冬季防火安全工作，确保广大师生和教职员工的生命财产安全，进一步完善幼儿园防火工作责任制，结合我园的实际情况特制定方案如下：

一、工作目标。

以“安全第一，预防为主”为总体目标，认真贯彻落实关于安全生产的重要讲话精神，深入推进幼儿园今冬明春防火工作，全面落实消防安全责任制，加强幼儿园消防安全工作，切实提高幼儿园防控火灾的能力，坚决实现“两个确保”：即确保今冬明春，我园不发生较大火灾；确保圣诞、元旦、春节、元宵和“两会”期间，园内不发生人员伤亡和较大影响的火灾。

二、组织领导。

成立园今冬明春火灾防控工作领导小组，由园长胡海燕同志任组长，安全管理员尤燕飞为副组长，周佳蓉、童碧霞、王亚珍、胡溢兰为组员。领导小组负责定期召开专项会议，组织协调等工作。由副组长尤燕飞制定火灾防控方案，收集、通报工作情况。

三、时间安排。

xxx年12月15日起至xxx年全国“两会”结束。

四、工作任务。

深入落实消防安全责任制和防火安全大检查。12月16日召开全园教职工大会，传达局今冬明春火灾防控工作的通知。进一步加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，逐级落实消防安全责任制，严格落实消防安全主体责任，领导小组和各班级常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除园内自身发现的火灾隐患。

幼儿园的消防设施和器材有明确专人管理，灭火器定期检查更换并有检查记录，保证能够安全有效使用。保持所有消防通道畅通，教室和午睡室等人员密集场所都有疏散指示标志和应急照明设施。

（二）全面加强消防宣传教育培训。

1、强化消防宣传。全园利用宣传橱窗、晨间谈话、安全教育活动、校讯通和电访、家访等向幼儿及家长宣传消防安全知识。

2、开展灭火演练。12月底，对全园教职工进行灭火演练培训。

3、开展消防知识培训。邀请消防专家来园对全园教职工作消防知识讲座。

（三）做好重大活动和重要节日消防安全工作。

在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日时，切实加强我园的.消防安全保卫工作，组织领导小组和所有教职员工定期开展防火检查，定时对教职员工进行消防安全培训，节假日安排教师值班，放学前都要关掉电源，确保节日期间和日常工作中的消防安全。

乡镇冬春火灾防控工作方案

为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保第二届世界互联网大会、“两节”“两会”期间消防安全，特制定冬春火灾防控工作方案如下：

动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，努力预防较大亡人火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国“两会”以及重要节日和重大活动创造良好的消防安全环境。

11月初至全国“两会”结束。

街道办事处成立冬春火灾防控工作领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任王国玉任组长，街道党工委副书记赵腾任常务副组长，常务副主任罗周法、派出所所长沈海鸿、副主任林远志任副组长，各线办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在消防工作站。

1、全力排查整治重点领域火灾隐患。

紧盯社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚集场所等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑等火灾防控重点，坚持“管行业必须管安全”和属地管理原则，开展基础性、常态化的隐患排摸工作。各班子成员按照一岗双责和管行业必须管安全的分工要求，推进行业管理，做好本行业消防安全管理工作。尤其对易燃易爆危险品场所、一老一少场所要结合实际，逐一梳理排摸，排查到边到底、不留死角，严格落实“每日一查”制度，用足用好执法手段，坚决依法整治消防违法行为和火灾隐患。

2、全力推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设。

街道火灾等安全事故防控综合治理体系已经形成，但从省、市、区三级综合检查情况来看，运行还不够顺畅，特别是网格化管理工作责任并未落实到位。各村(社区)各单位要举一反三，认真查找存在的问题，制定整改措施。街道重点抓好治理体系的常态化运行。各火灾隐患单位及危险场所，要进一步加大投入，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，特别是涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及古建筑老街区、老市场、“三合一”场所集中密集区域，要投入专项经费统一安装，推动区域性火灾隐患全面整改。

3、全力整治商铺和居住出租房火灾隐患。

按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》(db33/t976)等法律法规和标准，对商铺和居住出租房开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用场所、用于出租的居住(3人以上)房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍，要严格落实“隔板阻燃、电线套管、明火集中、设施齐全、通道畅通、人员培训”的消防安全基本要求，加强电瓶车停放、充电的安全管理;商铺特别是重点商市场周边三层(包含三层)以上住宿与经营合用、经营易燃易爆商铺，严格依照商铺与住宿区域采用实体墙进行防火分隔，必须开门时，应采用常闭式乙级防火门的要求进行整治。集中整治和消除火灾隐患，全面改善商铺和居住出租房消防安全状况。20年底前，街道的商铺和居住出租房全面完成整治。

4、全力推进商市场火灾隐患整治。

对街道的11家省级区域性火灾隐患商市场，要加快整改进度，综合采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，强力推进整改工作，确保12月底前整改销案。各商市场在隐患整改的同时，要加强消防安全管理，落实安全责任制度。要在杜绝火源上下功夫，对吸烟、做饭、使用大功率电器、私拉乱接电线、危险装修作业等违规现象严格管控，对电瓶车的停放、充电落实安全措施，每日经营结束后及时关闭电源，确保市场内整齐有序，安全无患。

5、全力做好劳动密集型企业消防安全隐患整治。

对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的，一律依法强制拆除;发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，一律依法立即清理;对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的，一律依法对违法行为人予以拘留;安监、公安派出所、城建办及综合执法部门要严格依法履行职责，切实加大监督执法力度，用足用好责令停止施工、停止使用、停产停业、临时查封、强制执行、罚款、拘留等执法手段。

(二)夯实消防基层基础工作。

1、加强消防基础设施建设。

根据街道实际，将消防事业“十三五”发展规划纳入街道国民经济和社会发展以及新型城镇化等规划体系，科学规划消防安全布局，强化消防供水、消防车通道等基础设施建设，增加消防装备、消防教育培训等基础消防力量的投入，全面加强消防基层基础工作。

2、提升社会单位自我管理水平。

积极探索消防联防队伍建设，建立健全区域联防机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。加强智慧消防平台的推广应用，全面提升单位主体责任意识。严格落实行业单位消防管理标准，推动行业部门落实消防安全管理责任。其他行业部门要积极制定印发相关行业单位消防管理标准，在行业单位实行标准化、规范化管理。

3、强化消防基层组织建设。

按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字〔20xx〕24号)要求，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台，消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台。加快推进常住人口千人村志愿消防队建设，鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动全街道多种形式消防队伍建设。

加快志愿消防队伍建设，提供站舍营房和装备器材，并定期进行人员培训。街道办事处将依托群防群治力量，建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求建立相应的快速指挥调度体系，20xx年12月底前，设有消防控制室的消防安全重点单位，要有50%建成“微型站”，冬春火灾防控工作结束前100%建成。

(三)强化灭火和应急救援准备。

1、完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。春节前，各消防重点单位至少要开展一次消防业务演练，提高应急救援能力。

2、做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。相关部门及有关单位要对所属的消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。

(四)强化消防安全宣传教育。

1、广泛开展新闻媒体宣传。

要充分利用各类主流媒体和门户网站，高频次播出消防安全提示和消防公益广告，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。要积极曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于曝光的火灾隐患，要及时跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。

2、广泛开展消防宣传培训。

要认真贯彻落实《浙江省公安厅等九部门转发中央网信办等九部门关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》(浙公办〔20xx〕175号)文件精神，落实职责，主动开展消防宣传教育工作。要结合《路桥区“百千万”工程消防安全大培训实施方案》和“119”消防宣传活动，针对小火亡人的突出问题，加强社区和家庭消防宣传教育。

针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防体验室、消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。

全镇冬春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，确保全镇消防安全形势持续稳定，按照市委、市政府及市安委会的统一部署，结合我镇实际，现制定工作方案如下:。

一、指导思想和工作目标。

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务。

（一）开展重点整治。

1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。

4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。

5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。

6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。

（二）实施综合治理。

1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。

3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。

4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。

（三）夯实基层基础。

1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。

2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。

3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。

4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。

（四）强化消防宣传。

1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。

2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。

3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地发布提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。

4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。

三、

工作安排。

（一）部署发动阶段（2020年12月15日前）。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2020年12月16日至2021年3月25日）。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）。

总结。

提升阶段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求。

1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。

4、深化重点督办。建立逐级约谈机制，对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈，提高发现隐患、整改隐患的力度。

5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出督办函、提示函，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。

乡镇冬春火灾防控工作方案

为贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)要求，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，根据《xx市消防安全委员会关于印发20xx年度xx市冬春火灾防控工作方案的通知》(xx消安〔20xx〕xx号)的工作要求，经研究，决定自20xx年12月至20xx年x月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现结合我镇实际，制定实施方案如下：

坚持“人民至上、生命至上”理念，按照省委省政府和市委市政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力实现三个确保总体目标，即确保“小火亡人”得到有效遏制，确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故，确保不发生重特大火灾事故。

(一)全面开展“四个活动”

1.行业系统消防安全大排查活动。12月x日前，镇属有关部门应针对行业部门领域特点，组织一次行业系统消防安全大排查，跟踪督促整改火灾隐患。鼓励企业聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。针对排查发现问题，应逐个行业领域、逐个单位建立问题清单和档案台账，由镇消防安全委员会组织进行专题会商，推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改，完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理形成齐抓共管合力。

2.社会单位消防安全“自知自查自改”活动。镇消防安全委员会要紧密结合消防安全“五进”活动，进一步宣贯省消安委《火灾风险点指南》《社会单位消防安全自查自改指引》，全面发动社会单位每月开展消防安全“自知自查自改”活动，依托“xx商通”消防服务专区进行消防安全自查报备和线上消防安全承诺。对于未履行自查报备或线上消防安全承诺的社会单位，镇消防安全委员会应将其列入重点管控对象，采取约谈提醒、上门服务、监督执法等手段，督促社会单位落实消防安全主体责任。

3.消防安全“十大危险源”大整治活动。12月下旬，镇消防安全委员会要对本辖区消防安全“十大危险源”进行一次再摸查，切实找准全镇火灾事故隐患最为突出的消防安全风险点、危险源，并通过官方媒体渠道，及时对社会进行公开。镇消防安全委员会应对列入本地“十大危险源”的社会单位集中开展专项整治，督促社会单位落实火灾隐患整改主体责任，并于20xx年3月前完成火灾隐患“动态清零”，切实降低和消除重特大火灾事故风险。

4.消防安全服务暖企活动。镇消防安全委员会要广泛宣传“消防预约上门服务”政策，指导群众、企业解决消防安全难点问题。要全面开展重点企业菜单式服务工作机制，实施“一对一”跟踪服务，按照“一企一档一策”建档备查，帮扶企业规范消防安全管理，提升火灾防范能力。

(二)时刻紧盯“三个重点”

1.紧盯重点行业。

(1)强化大型商业综合体管理。持续加大《大型商业综合体火灾风险指南》《大型商业综合体火灾风险检查指引》宣贯力度，督促社会单位建立专业消防安全管理团队，逐步实现大型商业综合体消防安全管理“风险自知、问题自查、隐患自改”的闭环式管理体系，全面实现消防安全规范化、标准化建设。

(2)推进高层建筑消防安全综合治理。20xx年2月底前，镇消防安全委员会要对照20xx年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位落实隐患整改主体责任，消防设施、防火封堵等方面存在问题的，整改完成率必须达到100%。要切实做好《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯,落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，持续完善高层建筑消防安全管理。根据《xx市高层民用建筑消防安全管理达标创建工程实施工作方案》要求，高层公共建筑要于20xx年x月x日前完成达标创建工作。

(3)狠抓商住混合体建筑消防安全综合治理。镇消防安全委员会要严格落实《xx市商住混合体建筑消防安全综合治理方案》要求，针对老旧高层住宅、使用功能复杂的混合体建筑以及擅自改变使用功能的商住混合体建筑，重点整治占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类实施整治。20xx年12月底前，镇消防安全委员会要全面摸清商业混合体建筑底数和隐患情况，建立健全场所清单、隐患清单、措施清单和责任清单。20xx年x月x日前，要采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除前期排查发现的火灾隐患。

(4)提升人员密集场所抗御火灾能力。镇消防安全委员会要紧盯宾馆饭店、汗蒸洗浴、公共娱乐、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。要加强对工业用房、自建房改作人员密集场所的源头管理，对未取得消防许可、不符合消防安全条件的企业，坚决“整治一批、关停一批”，防止产生先天性火灾隐患。

(5)提升危险化学品企业消防安全能力。镇消防安全委员会要对照全省危险化学品重大危险源企业第二次专项联合执法检查发现移交的问题，举一反三抓好隐患问题的整改工作，确保20xx年1月底前完成隐患动态清零。镇应急管理办、镇消防安全委员要加强“消地协同”，深化落实危险化学品企业联合监管十项制，持续开展危险化学品重大危险源企业专项督导检查，对前期检查发现的隐患问题实施“回头看”，实现消防安全标准化管理，改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。

2.紧盯重点场所。

(1)强化涉疫场所消防安全检查。镇消防安全委员会要按照《xx省常态化疫情防控监督检查工作方案》要求，重点对集中隔离场所、疫苗接种场所、定点医院和防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，针对电器使用、供氧供气、压力容器，安全疏散管理，消防安全培训等开展重点纠治，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够有序组织人员疏散。要按照省疫情防控指挥办“三个一批”和集中隔离场所消防安全六项措施要求，对检查中发现的隐患逐项跟进整改销号，存在重大隐患或无法及时整改的要严格落实规范、退出机制。

(2)强化仓储物流消防安全检查。组织xx派出所、镇应急管理办、镇规划建设办(社区建设办)、xx市场监督管理所等单位(部门)，对大型物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。

(3)主动防范新业态新领域安全风险。进一步强化密室逃脱类场所消防安全风险管控，明确行业主管职责分工，开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，及时整改安全隐患。要持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，要坚决予以停运、搬离。镇消防安全委员会要主动研判，督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。

3.紧盯重点时段。

(1)突出抓好重要节日安保。镇消防安全委员会要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，围绕人员密集场所，组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查。加大对夜间营业场所错时检查力度，节前及节日期间组织开展集中“夜查行动”，及时消除火灾隐患，全力做好节日期间消防安保工作，督促社会单位落实专门力量，加强巡查看护，全面降低火灾风险。

(2)突出抓好重大活动安保。镇消防安全委员会要抓好20xx年全国、全省“两会”等重大活动安保工作，提高火灾防范等级，严格落实安保措施。

(三)持续深化“四项治理”

1.深化打通生命通道治理。

(1)加强消防车通道管理。20xx年12月底前，单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理，开展消防车道信息采集工作，分类落实管理主体，加强划线、标名、标牌及维护修缮，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。要实行“回头看”活动，更新完善消防车通道治理方案，分类、分批督办整改。要按照省政府办公厅印发的《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》要求，分类制定科学合理的停车管理政策，形成长效机制，巩固提升部门联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

(2)加强安全疏散设施排查。20xx年3月底前，镇消防安全委员会要持续开展“破网封墙扫街”行动，重点针对“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集等场所，联合清理整治安全疏散设施不畅和防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的突出问题，加大对违章建筑和乱搭乱建设施的打击力度，逐项建立工作台账，逐月销账。

2.深化“小火亡人”消防安全治理。

(1)落实火灾防范措施。镇消防安全委员会要加大省消安办《“三合一”场所火灾防范九项措施》《出租屋火灾防范九项措施》宣贯力度，逐级明确工作责任，组织开展群租房、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违规住人、防火分隔不到位、外墙门窗不开逃生窗等问题。对于各村委会农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，镇消防安全委员会要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。要严格落实“谁检查、谁负责”制度，实时动态登记场所信息并建立明细台账，建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制，每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次，每季度应组织1次消防安全主题活动。每半年分街巷组织1次灭火救援疏散演练，切实降低“小火亡人”机率和风险。

(2)加强基层消防监管。镇消防安全委员会要全面落实《xx省消防工作若干规定》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》要求,依法履行消防工作职责,实体化运行消防安全网格化管理。要加强专职消防队建设，承担灭火救援、防火巡查和消防宣传培训职责，逐步实现“一乡一队”的目标。各村委会根据实际需要建设微型消防站，有条件的可建设小型消防站。

3.深化电气领域综合治理。

(1)集中开展电动自行车消防安全提升工程。各镇消防安全委员会要严格落实《电动自行车火灾防范九项措施》和《xx市电动车消防安全专项整治工作方案》，将电动自行车集中停放充电场所建设纳入民生工程范畴。冬春火灾防控期间，镇消防安全委员会每月至少开展1次清理违规停放、充电的电动自行车联合大行动，引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯，坚决遏制“小火亡人”火灾事故。

(2)深化乡村地区电气火灾治理行动。各镇消防安全委员会要严格落实《xx省乡村地区电气火灾综合治理工作方案》《xx市乡村地区电气火灾综合治理工作方案》要求，切实加强乡村地区电气火灾防控工作，扭转乡村电气火灾多发的不利局面。

4.深化校外培训机构消防安全治理。镇消防安全委员会、xx镇中心小学要将校外培训机构消防安全管理工作纳入“双减”工作整体部署，建立健全“双减”工作专门协调机制，明确部门职责，加强协调指导，规范校外培训机构消防安全监管，加快推进校外培训机构整改。xx镇中心小学要将消防安全列入校外培训机构专项治理的重要内容，督促指导校外培训机构落实消防安全主体责任。镇消防安全委员会要依法对校外培训机构开展消防监督抽查，督促各村委会和物业服务企业对管辖和服务范围内的校外培训机构加强消防安全管理。

(四)切实强化消防宣传培训。

1.深入开展日常消防宣传活动。镇消防安全委员会要深入开展“消防安全责任”大宣讲活动，培养消防安全“明白人”。要广泛开展社会化消防宣传教育,指导社会单位开展火灾隐息“自查自纠自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三会”培训、疏散逃生演练。要广泛开展“乡村消防员”服务“乡村振兴”为民主题实践，广泛发动社会群众开展“全民学消防”线上活动，发动网格员、志愿者开展“消防安全进万家”活功，努力营造浓厚宣传氛围，着力提升全民消防安全安全素质。

2.强化风险宣传。镇消防安全委员会要充分运用好传播媒介，集中开展居家、工作、出行消防安全常识宣传教育,广泛提示冬春季节火灾风险和火场紧急应对措施。春节、元旦、元宵节等重要节日前，镇消防安全委员会要结合典型火灾案例和重大火灾隐患，开展一次警示宣传和媒体曝光活动。

3.强化“明白人”培训。12月下旬，镇消防安全委员会要分行业、分领域组织火灾防范重点场所消防安全责任人、管理人开展消防安全提醒谈话，讲清楚冬春火灾形势、讲清楚法律法规、讲清楚消防管理方法，督促落实消防隐患自查自改、消防安全教育培训、消防疏散演练等各项火灾防控措施。

4.强化上门培训。镇消防安全委员会要进一步深化“敲门”行动，广泛发动村委会干部、网格员、派出所民警、消防志愿者、热心消防公益事业人士，深入村委会、住宅小区、集贸市场等，上门入户，面对面宣讲消防安全常识，教育群众自觉开展“三清三查四关”，推动实现紧急情况下邻里守望、互助帮扶。

(一)工作清单机制。镇消防安全委员会根据镇辖区实际，在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

(二)风险研判机制。镇消防安全委员会要认真分析近5年来镇辖区内的火灾事故易发多发领域和火灾防范工作薄弱环节，结合本地冬春季典型火灾事故教训，重要节日、重大活动特点和本地经济产业结构，科学辨识火灾风险，找准防控重点，研究提出措施建议。冬春火灾防控工作期间，镇消防安全委员会应每月将火灾警情、风险研判和工作落实情况向镇委、镇政府进行书面报告或专题汇报，并建档备查。

(三)集中曝光机制。联合各村委会常态化曝光存在重大火灾隐患或经告知拒不履行火灾隐患整改主体责任的社会单位(场所)，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。冬防期间，每月曝光隐患次数不少于1次。

(四)质效评估机制。结合消防安全专项整治三年行动，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，统筹纳入全镇安全生产和消防工作考核巡查内容，实施全过程质效评估。从工作量化指标、多维考核、综合运用等方面分析取得的成绩和存在的不足，及时总结好的经验做法，形成一套在全镇行之有效的整治机制。

(五)调度指挥机制。镇消防安全委员会将根据工作需要，组织召开调度会，对阶段性重点工作进行定期研究和安排，对“难点”问题组织相关部门进行联合解决。对工作不落实、成效不明显的单位(部门)和企业，将开展点对点约谈，督促落实整治措施。

(六)督导问责机制。镇消防安全委员会将成立冬春火灾防控工作督导组，开展联合督导检查。对工作不落实、措施不得力的，将发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对亡人和有影响的火灾事故，将逐起开展延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。

(一)部署发动。镇消防安全委员会召开会议进行动员部署。

(二)组织实施。镇消防安全委员会要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，制定任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。

(三)总结验收。镇消防安全委员会开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向市消安委办公室提交自查自验报告。市消安委统筹组织抽查核实，检验各地工作成效，抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。

(一)加强组织领导。镇消防安全委员会要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。

(二)强化监管协作。镇消防安全委员会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职,各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

(三)严格执法检查。镇消防安全委员会要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。

开展冬春火灾防控工作方案

为加强全县交通运输系统今冬明春火灾防控工作，大力整治各类火灾隐患，有效预防火灾事故，维护全县交通运输系统消防安全形势稳定。根据市局《关于印发2020年交通运输今冬明春火灾防控工作方案》(汉市交函〔2020〕248号)文件要求，特制订本方案。

坚持以人民为中心的发展思想，强化各项防控措施，全力维护全县交通运输行业火灾形势平稳，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

为切实加强全县交通运输行业今冬明春火灾防控工作的领导，成立以县交通运输局局长张秦岭为组长、副局长古久能为副组长，局属各单位及局内各股室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责全县交通运输行业冬季防火工作的组织、指导、协调、宣传等工作，办公室设在局安监股。局属各单位要成立相应的领导机构，切实抓好各项火灾防控工作任务的落实。

（一）加强客运站点、渡口渡船等人员密集场所火灾隐患排查整治。督促相关企业落实消防安全主体责任，重点查改消防安全责任落实情况；建筑消防设施维护保养和完好有效情况；紧急疏散通道和安全出口畅通情况；消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置的熟悉情况，不断提高消防安全标准化管理水平。

（二）加强道路危险品运输企业、客运企业及其运输工具的火灾隐患排查整治。督促相关企业重点查改危险化学品运输工具和车辆的火灾防范情况，查改客运车辆消防安全设施及器材配置情况；消防管理制度、操作规程、应急处置预案的建立和落实情况；危险货物作业、运输资质管理情况。明确隐患问题和整改责任“两个清单”，因情施策、分类整治，确保突出隐患问题全部整改到位。

（三）开展交通在建工程施工工地火灾隐患排查整治。督促相关单位和企业重点查改特种作业人员持证上岗情况，施工现场的作业区、生活区、仓库、活动板房、施工材料堆场及临时消防水源、消防设施器材的设置、配置情况。各单位要对检查中发现的隐患，能立即整改的要责令立即整改，堵塞工作漏洞；不能立即整改的，应责令其限期排除和整改，确保事故隐患排查治理落实到位。

（四）加强办公大楼和三大客运企业消防安全专项整治。各单位要加强办公大楼的火灾隐患排查整治。突出档案室、文印办公室等重要场所和要害部位，重点查改消防设施维护保养情况，消防通道、建筑周边的灭火救援设施情况，建筑消防供电设施、防雷装置、重要负荷自备应急电源设置及运行情况。汉运司、双祥公司、公交公司加大消防安全监管，严格用火用电，从严落实夜间值守制度，禁止私拉乱接电线，全力消除火灾隐患。

（五）强化灭火救援准备。加强对客运企业消防安全的督促和指导，推动各企业建立落实岗位消防安全责任制，明确消防安全责任人、消防安全管理人，并明确各自职责；督促各企业制定完善灭火疏散应急预案，明确报警和接警处置程序，明确扑救初期火灾的程序和措施，明确通讯联络、安全防护救护的程序；督促各企业开展疏散逃生演练，使员工熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。各单位要进一步完善灭火力量体系建设，完善联动预案，储备必要的装备和物资，开展消防演练，确保一旦发生火灾和抢险救援等突发事件，能够及时处置。

（六）广泛开展消防宣传教育培训。认真开展内容丰富多彩、形式灵活多样的消防宣传活动。提高交通运输从业人员和重点工种人员会报警、会处置初起火灾、会自救、会救人的基本知识和技能。积极加强安全用火、用电、用气、用油等常识教育。严格执行消防安全培训合格上岗制度，协助消防部门督促各企业的重点工种、消防从业人员，进行消防职业技能培训。

（一）动员部署阶段（2020年12月5日前）。

各单位要制定实施方案，召开专门会议，成立组织机构，建立工作机制，明确工作任务、责任、措施，对今冬明春防火行动进行全面部署。

（二）组织实施阶段（2020年12月6日至20xx年3月25日）。

按照工作方案，深入开展火灾隐患排查整治工作，消除和整改火灾隐患，落实消防安全措施，妥善处理各种紧急情况和重大突发事件，对因领导不重视、工作不力造成重大事故的要坚决追究领导和有关责任人的责任。

（三）总结阶段（20xx年3月26日至3月31日）。

各单位认真总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

（一）切实加强组织领导，做好动员部署。各单位要充分认识做好冬季防火安全工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想和麻痹意识，坚持火灾防控专项工作与日常消防工作结合，落实消防重点工作与抓好消防基础工作相结合，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

（二）开展冬季防火安全大检查，大力整改火灾隐患。各单位要立即行动，深入扎实地开展冬季防火安全大检查。检查重点主要包括六个方面：一是检查单位内部的冬季消防安全计划的制定和实施情况；二是检查用火用电用气安全措施的落实，取暖设备安全状况，应有专人管理；三是检查消防设施的维修保养情况，防冻措施的落实；四是检查内部是否存在火灾隐患，现存隐患是否解决；五是检查各项安全规章制度的落实情况，值班巡逻力量是否得到加强，是否尽职尽责；六是检查消防疏散预案是否完善并组织进行演练。通过安全检查，要及时发现和彻底消除火灾隐患，保证消防安全措施落到实处。

（三）畅通渠道，及时反馈。各单位要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握今冬明春防火工作开展情况，请各单位自12月5日前报今冬明春火灾防控工作方案和动员部署情况。每月25日前报当月工作开展情况，20xx年3月25日前报工作总结。

学校冬春火灾防控工作方案

为切实加强火灾防控工作，我系统从4月份至今，集中开展了春夏火灾防控工作，全系统各单位凝心聚力、多措并举，各项工作开展扎实有效，有力保障了校园消防安全总体稳定。

我系统成立了由区教育局党委书记和局长担任的春夏火灾防控工作领导小组。结合我系统实际，制定《20xx年和平区教育系统春夏火灾防控工作方案》，明确工作内容，界定工作步骤，按照教育局统一领导、各单位具体负责、师生积极参与的原则，各单位严格按照方案要求，扎实开展春夏火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故，确保全系统消防安全形势稳定。

按照“一场所、一对策”的要求，我系统各单位持续开展常态化的隐患排查治理，结合夏季达沃斯论坛、“五一”、端午等节日重大活动，以及暑期、汛期、秋季开学等重要时间节点，突出学校实验室、学生宿舍、食堂、变配电站、重点库房、消防控制室等重点部位，结合我系统今年开展的“春季电气安全检查、持续深化隐患大排查大整治、高温天气下火灾事故隐患专项检查、电动自行车消防安全综合治理、建筑施工安全专项治理”等多轮专项检查行动，扎实开展电气消防安全检查、学校消防设施检查、电动车停放充电综合治理、校园施工场地火灾隐患排查等春夏火灾防控的重点工作。紧盯各类易发问题、多发隐患、较隐蔽的区域，加大排查力度，完善日常检查工作机制，建立、实时更新隐患排查整改工作台账，及时汇总、报送火灾防控工作信息，形成闭环管理，把各类安全隐患消除在萌芽阶段，抓早、抓小，切实做到对各类安全隐患防范到位。

同时，我系统努力将消防管理责任纳入“智慧城市”管理，同步推动落实消防管理。逐步推广应用物联网消防远程监控系统，提高动态监管水平;逐步推广应用电动自行车智能充电系统，提高电动自行车消防安全综合治理能力，利用新时代新技术提升火灾防控能力水平。

(一)加强消防安全宣传教育

结合消防安全宣传教育“七进”工作，我区中小学、幼儿园大力开展校园消防安全“七有”达标建设。利用安全生产月等有利时机，结合春夏季节消防安全特点广泛宣传消防安全知识，充分利用校园媒体、网站、微信、微博、宣传栏以及各类电子媒介，不断扩大消防安全宣传广度与力度，不断加强宣传阵地建设。通过开展消防安全主题教育课、组织学习观看消防安全警示教育片、定期组织消防演练等方式，以及开展“四个一”暑期消防安全教育和消防“进军训”等活动，引导广大师生主动学习掌握消防安全知识，不断提升消防安全素养。

(二)强化学习《消防安全责任制实施办法》

各单位进一步强化对《消防安全责任制实施办法》的培训学习，坚持“预防为主，防消结合”的方针，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，完善消防安全管理机制，层层明确消防安全责任，逐条落实消防安全责任制，扎实推动我系统“四个能力”建设。

(三)开展全覆盖消防设施操作员培训

全系统各单位分管安全领导、安全保卫干部百余人参加了消防设施操作员封闭培训，学习掌握消防专业知识技能。参训人员参加结业资格考核和消防设施操作员国家职业资格考试，取得相关职业资格证书。有力推动我系统各单位消防安全管理水平上台阶，努力打造专业化、业务强的消防安全管理队伍。

我系统认真总结春夏火灾防控工作经验，继续巩固深化火灾防控工作成果，常态化开展消防安全隐患排查及综合治理，积极构建严密的火灾防控工作体系，进一步推动消防安全责任制的落实，将消防安全工作作为平安校园建设工作的重中之重，不断健全火灾防控工作长效机制，不断加强我系统“四个能力”建设，持续推动校园消防安全工作长效发展。

学校冬春火灾防控工作方案

一、工作目标。

贯彻落实中央和省委、省政府关于加强消防安全工作的部署要求，动员全社会力量，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，为全国、全省“两会”顺利召开和全省经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、工作时间。

即日起至3月底。

(一)动员部署阶段(月10日前)。各地、省政府有关部门召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。

(二)组织实施阶段(20全国“两会”闭幕前)。各地、省政府有关部门按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。

(三)总结考评阶段(年3月底前)。各地、省政府有关部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。

三、工作内容。

1.开展“创建消防安全社区”活动。各地要将“创建消防安全社区”活动与“综合减灾示范社区”“安全社区”建设工作同研究、同部署;组织公安、民政、安全监管等部门，依托乡镇政府、街道办事处和村(居)委员会，督促指导社区、楼院物业管理企业或管理责任单位开展“创建消防安全社区”活动。持续推进社会单位“微型消防站”建设。

2.推进电气火灾专项整治。各地要围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治，将电气线路改造与城中村、棚户区、老旧小区、传统村落改造统筹考虑，逐步对老旧电气线路进行改造，鼓励安装电气火灾监控系统。组织公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、工商、质监、安全监管、电力等单位开展电气安全联合检查和电工持证上岗检查，严肃查处违章违规行为，有效防范电气火灾事故发生。

3.整治重大火灾隐患。对国务院安委会办公室、省政府挂牌督办的重大火灾隐患，各地要依法督促限期整改到位。对冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要按照规定组织挂牌督办，明确整改单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，要充分发挥舆论监督作用，通过本地主流媒体予以曝光，并将其列入消防安全不良行为公布范畴，强力推动整改。

4.做好重大活动、重要节日期间消防安保和专项检查治理工作。紧盯全国、全省“两会”等重大活动和元旦、春节等重要节日，强化消防安保措施，组织开展消防安全检查、夜查。全省“家庭式商铺(作坊)”消防安全专项整治行动时间延长至2017年3月底。各地要加强在建工地、文物古建筑消防安全专项检查;同时针对易燃易爆场所、城市大型综合体、超高层建筑以及人员密集、物流仓储、电商经营等场所，结合本地实际开展2项以上专项治理行动。

5.开展冬季练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化消防部队官兵体能训练，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练，落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练，提高力量编成、编队到场展开效能。强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练，提升消防部队实战能力。

(二)夯实消防安全基层基础。

1.落实消防工作责任书要求。各市要按照省政府与各市政府签订的《年消防工作责任书》要求，完成年度消防站、消防科普教育基地、市政消火栓等建设任务和政府专职消防队员、消防文员发展任务，编制“十三五”消防事业发展规划，指导编制县城、全国重点乡镇消防专项规划(消防专篇)。

2.加强网格化管理。将消防安全网格化管理考核纳入当地社会管理综合治理考核内容，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、街道健全完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。

3.深化区域联防。按照位置相邻、行业相近的原则，以大、中、小网格为基础，划分消防安全联防区域。以“微型消防站”为主干力量，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，开展互查互检、协调会商、业务培训、应急演练，提高区域联防协作能力。2017年3月底前，各市力争实现40%的商业区、旅游区、开发区等重点区域建立消防安全联防协作组织。

4.强化物防技防措施。积极运用物联网技术推动消防远程监控系统建设，逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围;抢抓“智慧城市”建设机遇，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，构建社会化消防管理平台。列入国家智慧城市试点名单的地方要先行推进，力争2017年3月底前将消防管理纳入“智慧城市”建设范畴。

(三)加强消防安全宣传教育和培训。

1.开展社会化宣传教育和培训。以落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，开展“消防宣传进社区”“消防宣传进学校”“消防宣传大使在行动”等活动。继续开展党政机关、国有企业、社会单位和乡镇(街道)、社区负责人、管理人消防安全培训。对前期未参加培训的人员，各市要组织集中培训，力争2017年3月底前实现培训全覆盖。

2.推进媒体宣传。各地要依托主流媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，每周推出主题宣传内容;利用户外广告、楼宇电视和官方微博、微信等媒介，宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;在重点场所张贴消防安全挂图，最大限度扩大宣传覆盖面。

3.抓好重要节点宣传。重大节点和“119”消防宣传月活动期间，各地要开展“消除火灾隐患、共建平安社区”主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员作用，大力普及火灾预防和逃生自救知识。

四、工作要求。

(一)提升思想认识。冬春季节群众用火、用电、用油、用气有所增加，节日期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，极易引发大的火灾事故。各地、各部门要高度重视，强化领导，切实将冬春火灾防控工作摆上重要日程，扎实做好消防安全工作。

(二)落实监管责任。各地、省政府有关部门要按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行消防安全工作责任，落实消防安全措施。

(三)强化督查检查。各地要严格落实领导干部暗访检查消防工作制度，省政府有关部门要在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查。

各市、省政府有关部门冬春火灾防控工作实施方案，于2016年11月15日前报省消防安全委员会办公室(联系人：，电话：1);2016年11月到2017年3月期间，每月25日前报当月工作开展情况;2017年4月3日前报冬春火灾防控工作总结。

XX区冬春火灾防控工作方案

xxx区冬春火灾防控工作方案为进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和遏制较大以上亡人火灾事故，区安委会办公室决定从2019年11月至2020年3月在全区集中开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：

一、指导思想和工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。确保时限两个“不发生”：即冬春火灾防控期间不发生重特大火灾事故，元旦、春节、元宵节期间和全国、省、市“两会”期间不发生有较大影响的火灾事故。

二、职责分工（一）乡镇政府、街道办事处：组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，落实消防安全网格化管理；指导村（居）委会开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，提高城乡消防安全水平。

（二）各相关部门：教体、经信、公安、民政、住建、商务、文旅、卫健、应急、市场等部门和消防救援机构，按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》规定的职责，对照本次冬春火灾防控工作重点任务，各司其职，做好冬春火灾防控工作。消防救援机构要发挥主力军作用，做好监督执法、组织协调工作，为行业部门提供技术支持和业务指导。

三、

重点任务（一）深化消防安全执法检查。教体、公安、民政、住建、商务、文旅、卫健、应急、市场等部门和消防救援机构要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业(特别是塑料包装印刷、服装加工等)、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、医院（住院部）、餐饮场所、全国重点文物保护单位、易燃易爆等13类重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对未整改的隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。

（二）加强针对性消防安全治理。

1.公安、住建、商务、文旅、市场和消防救援机构要严格按照《国务院安委会办公室关于开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”工作的通知》（安委办函〔2019〕57号）要求，扎实推进大型商业综合体消防安全整治“回头看”，深化整治突出隐患，开展达标创建，健全长效管理机制。

2.文旅、应急管理、消防救援机构要严格按照《国家文。

物局应急管理部关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》（文物督发〔2019〕19号）要求，深化博物馆和文物建筑火灾隐患排查整改，组织对全区范围内全国重点文物保护单位开展检查，督促落实消防安全措施。

3.应急、公安、住建、经信、市场等部门和消防救援机构要严格按照省应急厅等5部门联合转发的《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》要求，进一步加强电动自行车消防安全综合治理，突出生产、销售、使用等重点环节，加强联合检查，完善监督机制。

4.住建、商务、文旅、市场等部门和消防救援机构要加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，组织开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。

5.住建、消防救援机构要重点整治建设、施工单位消防安全责任主体意识不强，未经许可擅自施工，使用不合规的彩钢板和保温材料，违章动火动焊，现场管理责任不清等突出问题。

（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。经信、公安、住建、应急、市场等部门和消防救援机构要按照属地管理原则，对照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号）的通知标准，对小微企业、家庭作坊开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。

（四）提升公众消防安全素质。各部门要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。结合高危领域技能提升行动计划，将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。针对居民尤其是老幼病弱等重点人群，组织乡镇、街道、社区工作人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。

（五）强化基层消防安全管理。公安部门督促各公安派出所依法开展日常消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位加强消防安全管理。各乡镇政府、街道办事处组织对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患。

部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

四、步骤及措施从2019年11月开始至2020年3月底结束，分三个阶段进行。

（一）发动部署阶段（2019年12月9日前）各乡街及相关部门要按照区安委会方案要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议，分地区、分行业广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2019年12月10日至2020年全国“两会”结束）。

1.科学研判预警。消防救援机构每月组织研判火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险，部署推进冬春火灾防控工作。

2.集中培训发动。各相关部门组织行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查办法。

3.组织单位自查。各相关部门督促单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

4.严格执法检查。消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。各有关部门按其职责分工开展排查工作，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。

5.重点约谈推进。各相关部门提请政府重点约谈工作不力、火灾多发的辖区政府和行业部门负责人。行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。消防救援机构重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。

6.强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。依托96119平台落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导，执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。

（三）。

总结。

验收阶段（2020年全国“两会”结束至3月底）区安委会将组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各乡街、各部门要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任。区政府将将冬春火灾防控工作纳入年度安全生产工作考评重要内容，各乡街、各部门要全力抓好各项工作任务落实。

（二）齐抓共管，形成合力。各乡街、各部门要逐项分解冬春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条。消防安全委员会要加强统筹协调和调度指挥。各行业主管部门要加强沟通协调，认真履行消防安全职责，组织开展联合检查，推动落实行业消防安全标准化管理规定，全力做好本行业冬春火灾防控工作，确保行业本消防安全。

火灾事故的，将按照“四不放过”的原则予以严肃查处，依法依规追究事故相关责任人员的法律责任。

乡镇冬春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实全市森林防火工作会议精神，切实做好20xx年冬季全市教育系统森林防火工作，现将有关事项通知如下：

各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。

各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：

（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。

（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、共青团员力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。

（三）写好一篇森林防火作。防火学习结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。

（四）发放一份《致学生家长的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执，学校留存备查。

各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。

当师生发现森林火灾时，要立即向当地政府报告，或拨打森林火警电话；根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。

冬春火灾防控工作方案

为贯彻落实钻探工程公司有关春季防火安全工作要求，认真开展消防“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实抓好春季防火工作，预防火灾事故的发生，特制定本工作方案。

坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强“三基”工作，严格履行消防安全责任制，加强火灾隐患的整治力度，加强火灾预防工作，不断提升消防安全工作管理水平，为公司生产经营提供消防安全保障。

贯彻落实各项消防法规，建立健全消防安全管理规章制度，进一步理顺消防工作流程，完善消防监管机制，做好消防安全教育培训，增强全员消防安全意识，提升火灾应急处置能力，有效预防火灾事故。

为了加强对春季消防安全工作的组织领导，分公司成立春季防火安全工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

下设春防活动办公室，地点在分公司安全办。

联系人：张继光昌静。

联系电话：

（一）传达部署阶段（20xx年4月6日至4月15日）。

各队要成立以队长为组长的春防工作领导小组，把分公司春防工作方案传达到每个员工，要组织消防安全知识教育和培训，通过多种形式进行宣传动员，营造浓厚的春防工作氛围。同时，结合本队实际和季节特点，研究分析消防安全工作形势和存在问题，制定有针对性、可操作性强的春防工作方案，明确职责、周密部署。

（二）检查落实阶段（20xx年4月16日至5月20日）。

各队要狠抓消防安全责任制的落实，集中整治各种消防违法违章行为，紧紧围绕春防安全工作重点，针对去冬今春降水量较少的特点，注重对大风天火灾的预防工作，做好动火、用电和重点部位的监控，做好消防设施维护保养，落实夜间值班、值宿等管理制度，组织开展对易燃易爆场所、人员密集场所、施工现场的消防安全检查，加大火灾隐患整改力度，做好本队自查工作。

（三）总结验收阶段（20xx年5月21日至5月31日）。

各队认真组织检查验收，查找工作中取得的成功经验和存在的不足，要对各阶段和春防工作总体情况分别形成书面材料，及时上报分公司安全部门，并做好迎接上级检查验收的准备。

（一）全面加强大风天火灾预防工作。今年春天大庆地区五级以上大风天和高火险天气相对集中，加之地面干燥，防火安全形势十分严峻。各队要高度重视火灾预防工作，落实大风天的`防火措施，五级以上大风天气要严禁动火作业；及时清理消防通道，严禁堵塞、占用消防通道；加强对用火用电设备的检查，保证电器与线路匹配、保护装置齐全好用，有专人定期进行检查维护；保证消防设施和器材处于正常好用的状态。

（二）开展对消防安全重点单位的防火专项检查。各队要对人员密集场所、修理间等消防安全重点场所进行一次全面、深入、细致的消防安全检查。对控制室操作人员、电工、电气焊工、油品押运等重点岗位人员进行一次防火安全培训，提高员工的消防安全素质和技能。

（三）强化对施工现场的消防安全检查。严控施工作业现场的重要过程和薄弱环节，加大对施工现场野营房、油品房、机房、浴池、大功率用电设备、电线路检查频次，加大对食堂用火、用电、用气安全检查，严格执行钻井设计中有关防火防爆和井控的安全技术要求，尤其是施工浅气、油层活跃的井，杜绝火灾事故发生。

（四）开展有计划的防、灭火知识的宣传培训工作。各队要充分利用各种媒体，及时播报春季防火工作动态，通过播放火灾事故警示教育片、讲解防火安全注意事项，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入宣传内容。各单位要组织开展灭火和应急疏散预案的演练，不断提高全员的火灾应急实战能力。

（五）加大火灾隐患排查和整改工作力度。各队要高度重视火灾隐患的排查和治理工作，对于排查出的火灾隐患，要汇总形成消防安全隐患治理台帐，明确专人、制定方案、落实资金、组织治理，对于一时整改不了的隐患，必须落实安全防护措施，杜绝火灾事故的发生。

（一）加强领导，落实责任。各队主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织领导责任，要层层签订《春季消防安全责任书》，把安全责任分解到单位、岗位和个人，认真组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，解决本队消防安全问题。

（二）精心组织，加强战备。各队适时组织消防疏散和应急救援实战演练，提高职工预防、处置火灾事故的能力，做到快速反应，措施得力。

（三）及时总结，反馈信息。各队要及时反馈春季防火工作情况，4月20日、5月10日、5月20日前将春防工作阶段性小结、春防总结上报分公司安全部门。

小区冬春火灾防控工作方案

为进一步抓好今东明春的防火管控工作，杜绝本系统行业火灾事故的发生，落实11月21日全省冬春火灾防控工作视频会议和《龙海市安办关于加强全市今东明春火灾防控工作的通知》龙安委办明电[20xx]26号精神，从即日起至20xx年3月，集中开展冬春火灾防控工作，现将有关要求安排如下：

各单位要充分利用广播、梯视传媒、网络、宣传栏等，广泛宣传消防法律法规，普及防火常识，逃生自救等消防安全知识。特别是物业、燃气要确实开展宣传工作，向广大业主，燃气使用者及从业人员广泛宣传消防安全知识，提高用气安全意识，提升业主自防自救能力，提高从业人员的安全操作意识。

各单位要做好办公场所防火用电的安全工作，定期对办公场所内消防设施及用电设备进行安全检查，燃气中心要结合“双随机”检查等工作，加大对燃气企业的检查力度，督促各燃气企业确实做好防火管控工作，将火灾防控工作融入燃气行业日常管理，形成常态化和制度化。物业服务企业要加强巡查力度，加强对电动车停车场、公共区域和楼道日常巡查，落实巡逻签到制度，及时发现消除安全隐患。

各单位要高度重视排查检查发现的问题，及时督促整改，将火灾安全隐患消灭于萌芽中，积极开展回头看工作，认真做好安全隐患问题的跟踪落实整改情况。做到安全状况心中有数，隐患问题盯紧看牢，整改要求明确清晰，防范措施落实到位，有效防范事故发生。

冬春火灾防控期间，我局将加大检查力度，对发现工作失职、措施不力的，严格落实通报、督办、约谈机制；对发生亡人及有影响的火灾事故的，要追究相关人员责任；对发生较大及以上火灾事故的，依法依规追责到底。

加强冬春火灾防控工作方案

为切实加强冬春季节火灾防控工作，全力维护学校消防安全稳定形势，按xx省教育厅《转发〈xx省人民政府消委会关于印发20xx年今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》(x教安函〔20xx〕x号)部署，和“xx副省长在全省今冬明春火灾防控工作电视电话会议上的讲话”精神，学校研究决定，自即日起至全国“两会”结束，在我校集中组织开展今冬明春火灾防控工作。方案如下：

紧密围绕学校“十三五”发展规划工作中心，以xx省消防安全委员会的工作部署为依托，本着为学校发展建设创造良好的秩序环境，按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则，尽职尽责，认真开展工作，确保学校消防安全工作有序开展。

进一步提高各单位消防安全责任主体意识，全面推进消防工作责任的确认和落实，真正做到各单位、各岗位、各部位消防责任清晰明了;进一步深化火险隐患的排查和整改，在20xx年开展的消防安全隐患排查整改的基础上，继续开展地毯式火险隐患排查，对查出的隐患要即查即改，真正做到对隐患不推诿、不过夜;进一步完善火灾防控的制度、技术手段和措施;进一步健全和落实消防安全责任追究制度。

(一)动员部署阶段(20xx年12月15日前)。各单位认真研判本单位冬春季节火险隐患形势，召开专题会议，认真动员部署，逐级明确职责任务和工作目标，全方位、无死角落实工作。

(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各单位按照工作方案，细化措施，狠抓落实，全面开展自检自查，特别是加大对消防安全重点部位的自查力度，针对本单位消防安全方面存在的薄弱环节和突出问题，要建立台账，集中整治，确保各项安全措施落到实处、取得实效。

(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后5天内)。各单位对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。

(一)持续开展消防安全专项治理。各单位要加强对所属消防安全责任区的火灾隐患排查治理，针对责任区开展消防安全排查，摸清底数，建立台账，针对突出问题和薄弱环节，组织开展专项治理。特别是要在前期开展的安全隐患排查行动的基础上，对本单位安全隐患排查和整治情况进行一次认真的“回头看”，并再次对校舍安全、消防安全、交通安全、危险化学品安全、施工安全等方面进行逐项检查，深入查找各种安全隐患和安全工作的薄弱环节。重点是学生公寓、食堂、图书馆、实验室、水暖电设施、燃气设施、危险品仓库等重点要害部位。建立排查档案、做好排查记录，对查找出的安全隐患，要立即制定整治措施，迅速落实整改，坚决防止发生校内安全责任事故。对一时无法整治的隐患和重大危险源，要制定严密的防范和监控措施，并及时向学校报告。对放假期间不使用的房间和场所要采取封闭、断水电措施，对放假期间不使用的仪器设备必须断开电源，同时要禁止关闭监控和消防设备电源。

(二)持续深化电气火灾综合治理。持续推进电气火灾综合治理工作，在自查自纠的基础上，开展督导检查，对检查中发现的问题及时督促整改。要进一步开展对电气火灾隐患“拉网式”自查自纠工作，针对重点部位逐一深度排查，对查出的隐患立即实施整改，不具备整改条件的，做出了整改意见并建章立制，完善已有的管理制度，不健全的要及时补充。本着“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，逐级明确安全责任，彻底整改学校电气火灾的'安全隐患，坚决杜绝重大事故的发生。

(三)扎实开展消防安全标准化管理。各单位要进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人职责，建立消防组织，完善并落实各项消防管理制度，定期开展日常防火检查巡查，实现消防安全管理经常化、制度化、规范化和精细化，全面提升管理水平。强化网格化管理模式，要将消防安全网格化管理纳入日常管理平台，逐级明确消防安全责任人和专职消防安全管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。

(四)全力做好重大活动重要节日消防安保工作。要紧盯全国“两会”、寒假、圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节假日，加强消防安全保卫工作，重点加强对学生公寓、厨房、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会议室、多功能厅等人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。特别是要做好放假期间所属办公室、教室、实验室、仓库等区域的巡逻检查工作，安排人员定期到校巡逻检查，主要检查水暖电气、消防设施、消防供电完备等情况，并做好巡逻检查记录;要将各房间钥匙指定专人保管，以便发生跑冒滴漏等突发事件时，及时打开房间，及时处置避免发生不必要的损失。各单位要将假期巡逻检查人员和保管钥匙人员姓名、联系方式，放假前报学校保卫处备案;假期所有在校人员一律禁止在楼内使用明火做饭;禁止在楼内使用电暖气等设备取暖;春节、元宵节期间原则上不准在校内燃放烟花爆竹。

(五)加强消防安全宣传教育培训。各单位要针对冬季火灾特点，采取集中培训或以会代训等方式，充分利用黑板报、宣传栏、电子显示屏、qq群、微信群、官方微博等平台，加大对师生消防安全教育，深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，使全校每名师生都培训一遍消防知识，对师生普及教育冬季用火、用电、用气等防火常识和逃生自救知识。落实消防安全知识常态化宣讲教育和消防安全员“每周一日”消防安全教育工作。在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，各单位组织策划有针对性的消防安全主题宣传教育活动，利用手机微信平台发送有针对性的消防提示信息。

(六)持续加强维修改造等施工安全管理。各单位要认真贯彻执行《xx学院入校施工安全责任书》规定，同时填报《xx学院建筑装修、改造工程消防审核申报表》，施工前必须履行手续，并报保卫处备案，施工方方可进校施工。未履行相关手续的将禁止进校施工，对因此造成的损失，由施工维修申报部门自行承担责任。施工维修申报部门要按照国家相关施工技术规范监督施工单位进行施工，并在施工现场设立施工公告牌，明确施工责任人、现场负责人、安全负责人、施工期限等，并对施工现场采取必要围挡遮蔽，施工完成后对施工现场进行清理。

(七)开展学生公寓消防安全综合治理工作。各学院要在12月x日前，对所属学生公寓进行拉网式排查，主要排查学生公寓内有无私拉乱接电源线现象、有无违规用电器或存储易燃易爆物品、有无使用明火现象、有无大量垃圾堆放或其它安全隐患。严禁将照明灯具直接固定在床板上面或将电线插板放到在床上，并教育学生做到人走电断。学校将组织由保卫处、学生处、后勤管理处等相关部门人员构成的督察小组，对学生公寓进行随机督查，通报督查情况。

(一)提高认识。冬春季节历来是火灾高发、频发期，用火、用电、用油、用气大量增加，节日集中，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，切实加强组织领导，明确责任分工，采取有效措施，将消防安全工作落到实处，坚决杜绝火灾事故的发生，确保师生生命和财产安全，为学校教育教学创造良好的消防安全环境。

(二)落实责任。各单位要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全面部署开展消防安全检查和宣传培训，加强火灾事故防范;要把今冬明春火灾防控工作作为确保当前消防安全形势稳定的重要手段，周密部署，精心组织;要深入开展消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。各单位要严格履行主体责任，切实做好本单位的冬春火灾防控工作。

(三)加强领导。各单位要成立领导小组，负责本单位冬春火灾防控的调度指挥工作。各单位的负责人是本单位冬春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究;分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要细化工作责任，明确责任分工，切实将工作任务和职责落实到具体部位和具体人员。

各单位制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，请于20xx年12月x日前报保卫处，20xx年12月起每月20日前上报当月工作开展情况;全国“两会”结束后3日内上报工作总结(附带活动展的照片)报送保卫处。

冬春火灾防控方案

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，全力减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，切实把确保人民生命财产安全放在第一位落到实处。

结合消防安全专项整治三年行动阶段性工作任务，以及当前冬季人民群众生产生活用火、用电、用油、用气大量增加的实际情况，对消防安全风险较高的重点场所集中开展消防安全排查。加强对行业单位消防安全风险的研判，严格落实“三管三必须”要求，切实加大消防安全监管力度。

（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。

1.加强人员密集场所消防安全检查。派出所、商务、教体、

文旅、卫健、民政等部门要按照《人员密集场所消防安全管理规定》（gb/t40248-20xx）紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，继续围绕提升单位“本质安全”督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。

2.加强化工企业安全风险督导核查。镇政府联合工商、城建、派出所、执法大队，扎实开展危化品重大危险源企业专项督导检查，提醒约谈化工企业负责人，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。重点时段期间，化工企业要落实负责人、管理人带班值守制度，组织力量24小时不间断巡逻检查，安排专人盯守重点部位，坚决防止发生有影响的火灾爆炸事故。

（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。

2.强化涉疫场所消防安全管理。结合我镇疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资生产企业等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的.安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。

1.加强检查整治。新庄镇严格落实县消防安全委员会办公室《关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》（萧消办〔20xx〕7号）要求，针对我镇消防工作薄弱、基层消防组织不健全、消防基础设施滞后、群众火灾风险意识不强、逃生自救能力不足、消防安全素质不高等突出问题，依据消防法律、法规和有关技术标准，重点整治全县农村地区有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所，安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用物联网烟感报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。

2.落实基层监管。新庄镇分阶段落实《萧县乡镇消防力量建设实施方案》，参照亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，切实落实消防安全管理责任，各行政村成立消防安全管理领导小组，压实基层末端消防安全管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。各行政村建立志愿消防队、微型消防站，负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。依法履行消防安全监管职责，加大对小单位、小场所的检查力度。

3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化工作等政策导向，将乡村消防基础设施建设统筹纳入本地区经济社会发展规划，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，分类推进乡镇专职、志愿消防队、微型消防站等多种形式消防力量建设。派出所依法开展日常消防监督检查、消防宣传教育培训等工作，在职权范围内办理消防行政处罚，努力破解乡镇、村庄基层消防监管力量薄弱难题。

4．强化宣传教育培训。围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，上门入户宣传消防安全常识，全面降低火灾风险。重点时段、重大活动期间，组织行政村、各镇直单位发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立社区安全疏散互助机制。

（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。

1．聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、派出所、城建、应急、市场监管、消防救援等部门要组织对大型物流仓储、服装厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。

2．深入开展电动自行车消防安全综合治理。市场监管、派出所和消防救援等部门深化电动自行车综合治理工作，建立常态化联合执法机制，每季度至少开展一次联合执法检查，严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为，压降电动自行车火灾事故。市场监管局要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理，严格市场准入把关，提升产口质量；公安派出所要依法查处电动自行车违规停放、充电的单位和个人，强化隐患曝光；村委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任，及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。

3．深入开展燃气安全排查整治工作。工商、城建、派出所、执法大队等部门要建立齐抓共管工作机制，全面排查整治燃气安全隐患问题。要采取针对性有力措施，强化隐患整改落实，聚焦突出问题、重点场所、关键环节，对发现的问题隐患建立台账、闭环管理，确保整改到位，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故多发势头。

（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。

严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，新庄镇广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，组织对节庆活动场所、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。

（一）部署发动（20xx年12月15日前）。新庄镇结合实际，制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分地区、分行业、分领域部署到位。

（二）组织实施（20xx年12月15日至20xx年3月17日）。新庄镇对照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（20xx年3月18日至3月21日）。新庄镇认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

（一）加强组织领导。新庄镇进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题，做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。新庄镇各部门逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）坚持精准施策。20xx年12月中旬前，新庄镇政。

府研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各部门按照“三管三必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。

（三）严格监管执法。新庄镇联合有关部门进一步加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实现全覆盖。抓住单位主要责任人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

（四）强化示范引领。教体、民政、文化和旅游、住建、交通、商务、邮政、卫生健康等重点行业部门要继续贯彻行业标准化管理要求，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织、大型仓储物流、医院、养老院等场所开展消防安全标准化管理，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。

（五）严肃督导问责。冬春火灾防控工作将列入日常督导检查和年度政府消防工作考核的重要内容，镇政府将采取专项督导、明查暗访、线上督查等方式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，及时通报，督促落实整改措施；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。

冬春火灾防控工作方案

根据市农旅办关于印发《全市农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知（衢农旅办〔20xx〕24号）精神，现就做好全县农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作提出如下实施方案。

在各级党委、政府统一领导下，加强农家乐（民宿）的安全监管，动员社会力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基层基础相结合，强化各项防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故，为全县农家乐（民宿）经济发展创造良好地消防安全环境。

从即日起至20xx年3月31日。

组长：汪启红。

副组长：徐子勃。

领导小组下设办公室，办公室设在县农办社会发展科。

（一）落实隐患自查。要督促农家乐（民宿）经营业主落实安全生产主体责任，强化自我管理，尤其是要求全县所有的农家乐（民宿）在20xx年1月15日前对消防设施做一次维护保养，对电气线路做一次安全检测，对易燃、易爆品储存使用做一次自查。

（二）加强隐患摸排。要联合公安、消防、旅游等相关部门，严格按照省市有关农家乐（民宿）的消防安全要求，逐个乡镇（街道）对农家乐（民宿）开展排查，掌握消防安全状况和存在问题，并在20xx年1月31日前建立农家乐（民宿）隐患摸排清册。

（三）建立管理网格。要以乡镇（街道）、村（社区）为主体，建立农家乐（民宿）消防安全网格。20xx年底前，乡镇（街道）、村（社区）两级要充实和强化农家乐（民宿）的监管力量，明确责任人，落实工作职责，完善常态监管机制。

（四）开展安全培训。20xx年12月底前，要组织对乡镇（街道）、村（社区）责任人、农家乐（民宿）经营业主开展一次集中培训，告知农家乐（民宿）法定消防安全职责，教会管理要求和防火举措。要督促农家乐（民宿）经营业主对员工至少开展一次安全教育和技能培训，确保“一懂三会”知晓率达100%，提升消防安全“四个能力”。

（五）加大安全宣传。要充分运用电视、报纸、网络、微信等载体，积极宣传农家乐（民宿）消防安全常识，曝光农家乐（民宿）火灾隐患和消防安全不良行为。每家农家乐（民宿）应该张贴消防安全“三提示”或警示标语。

（一）部署发动阶段（20xx年12月10前）。要迅速召开部署会议，制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，细化防控措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。

（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年）。要按照工作方案，精心实施防控，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保农家乐（民宿）消防安全。

（三）总结考评阶段（20xx年3月31日前）。要及时对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升农家乐（民宿）防火、灭火能力的长效机制。

（一）提高思想认识。冬春季节既是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中的时段，各地要增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，承担起重大的政治责任和社会责任，深刻研判农家乐（民宿）消防安全形势，制定针对性防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故。

（二）加强组织领导。要紧密结合农家乐（民宿）火灾防控重点，科学制定今冬明春火灾防控方案，细化职责任务。各乡镇、街道主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要带队开展检查、抓好工作落实。要严格落实“谁主管、谁负责”工作责任制，开展好农家乐（民宿）火灾防控排查整治工作，及时消除火灾隐患，提升消防安全管理水平。各乡镇（街道）、村（社区）要切实落实农家乐（民宿）消防安全网格化管理，深入开展火灾隐患排查整治。

（三）强化督导问效。县农办每月将对各地开展农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作情况进行督查。各地也要及时组织开展督查检查，压实工作责任，确保工作落实落地。

从12月份起，各乡镇、街道每月20日前上报当月工作开展情况，结束后1日内报工作总结。

冬春火灾防控工作方案

冬春季节传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，根据江苏省文化和旅游厅、江苏省消防安全委员会办公室和宿迁市委、市政府关于做好冬春火灾防控工作部署，从即日起至20xx年3月，在全省文化和旅游行业集中开展冬春火灾防控工作。制定工作方案如下。

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，围绕全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，有效防止火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，积极营造安全有序的文化和旅游市场环境，以新安全格局保障新发展格局。

（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。

1．推进商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治。各县区文旅行政部门根据职责分工，对照10类重点整治情形和5项整治措施，全面排查整治商场市场和大型商业综合体文旅经营场所消防安全问题，建立台账、列出清单、逐项整改。对排查出的隐患问题，严格依法处理，实行闭环管理。文旅经营场所要积极配合做好大型商业综合体消防安全标难化管理达标创建工作。

2．推进高层建筑重大火灾风险专项整治。各县区文旅行政部门依据行业监管职责，针对老旧高层星级饭店、超高层建筑、高层公共建筑等4类重点对象中涉及的文旅场所，对照9条共性、11条个性突出风险，组织开展高层建筑火灾隐患排查整治，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。督促高层建筑管理（使用)单位认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，强化日常消防安全管理。

3．加强人员密集场所消防安全检查。各县区文旅行政部门联合公安、应急管理、消防救援等部门，结合冬季文化和旅游行业安全生产专项治理行动工作部署，按照职责分工，组织开展旅游星级饭店、等级旅游民宿、娱乐和营业性演出场所、文博单位、直属单位及文化艺术类非学科类校外培训机构等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，提高火灾防控能力。督促文旅企事业单位落实消防安全主体责任，有效提升单位消防安全自主管理水平。

（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。

1．深化文博单位消防安全检查。联合消防救援等部门，组织开展文物建筑、博物馆消防安全专项检查“回头看”，重点整治用火用电用气用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导单位对照文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引，加强火灾隐患自查自改，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。

2．加强各级文化和旅游行政部门机关单位火灾防范。配合机关事务管理部门督促办公用房使用单位认真梳理机关本级及所有下属单位基本情况，参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》（苏事管房〔20xx〕87号)，全面排查消防安全隐患。通过组织交叉互查、吸纳地方专家及消防技术服务机构专业人员协同参与检查等方式，提升检查质效。协调当地消防救援机构提供消防安全指导服务，对发现的火灾隐患，实施清单管理，实时跟踪督改，确保对账销号。

3．防范新业态新领域消防风险。对照《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（苏文旅发〔20xx〕96号）要求，深化“密室逃脱“剧本杀”等剧本娱乐经营场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪活动场所检查和安全评估，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。

（三）紧盯重点环节消防安全风险管控。

1．持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦文旅行业系统建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯星级饭店、密室逃脱、剧本杀等经营场所，外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，提请地方政府开展集中整治，坚决予以清理拆除。依法查处大型商业综合体中“密室逃脱”、互联网上网服务、营业性演出场所等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。配合公安、住建、消防救援等部门集中治理用于文化和旅游经营的高层建筑消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。任何单位或个人不得以任何需要为由，擅自封闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道，占用消防车通道。

2．严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、应急管理以及消防救援等部门，重点关注文旅各类场所使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及文旅行业单位（直属单位）建筑施工工地不安全用火等风险，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，降低起火风险。持续整治娱乐场所、“密室逃脱”等人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。督促指导直属管理单位加强老旧小区隐患排查，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。

3．加强消防设施维保和微型消防站建设。组织开展消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（启一次泵、放一次水、按一次按纽、测一次风压)，建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养；督促所属文旅行业系统单位加强微型消防站建设，配齐配强装备、器材和人员，严格实行消防控制室每日24小时专人值班制度，每班不少于2人并持证上岗；加强消防培训、日常训练和拉动演练，做到微型消防站队员熟练掌握接报火穴报警信号后的应急处置程序，有效提升单位初起火灾扑救能力。

（四）全力做好各类灾害事故应急救援准备。

1．健全完善工作机制。积极构建与公安、卫健、应急、消防救援、气象等部门和供电、供水、供气等单位建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制，强化会商研判，更新完善应急处置预案，及时掌握气候变化和灾情信息，提前发布预警提示，确保人民群众文化和旅游活动安全。

2．持续开展专项行动。深入开展剧院剧场类营业性演出场所、a级旅游景区室内场所消防安全和文物智慧消防专项整治行动，有力推动全省文化和旅游行业自建房安全整治、文化和旅游行业系统高层建筑重大火灾风险等专项行动。督促行业单位做好消防设施维护检修保暖防冻措施，保证消防设施完整好用。

3．做好应急救援准备。配合消防救援部门对文旅行业单位周边市政消火栓等公共消防设施开展检查，以及冬季灭火救援物资装备、生活保障物资的储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施；开展一次文旅行业单位消防执勤车辆装备检查测试，及时发现消除问题隐患，确保应急车辆装备完整好用。

（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。

1．压实重大活动消防安保责任。全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动期间，文旅企事业单位要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。重点时段要采取特殊火灾防控举措，加强关键环节防范，对消防重点单位和场所实施全面消防检查，对重点部位明确专人严看硬守；要组织对水电油气热等重要基础设施逐一开展排查，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。

2．严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，通过星级饭店大厅、a级景区入口显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、游乐出行等环节，督促落实安全防范措施。

（一）部署发动(20xx年12月10日前)。市文化广电和旅游局印发工作方案，广泛动员部署。各县区文旅行政部门结合实际，进一步细化工作措施、部署发动。

（二）组织实施(20xx年12月至20xx年)。各县区文旅行政部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

（三）总结验收。各县区文旅行政部门组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，市文化广电和旅游局适时组织督查抽查各地和直属单位火灾防控工作成效。

（一）加强组织领导。进一步树牢安全发展理念，层层压实责任，抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平；要定期会商研判，加强督促指导，解决重大消防安全隐患问题，全力推动各方责任落实。

（二）实施综合治理。强化行业监管责任，组织开展文旅行业系统消防安全大排查。要专题研判一次本地文旅企事业单位和直属单位的消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患问题集中攻坚，跟踪督促整改隐患，确保治理成效。

（三）严肃督导问责。各级文旅行政部门要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，及时通报、督办，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。

冬春火灾防控工作方案

坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动，全力排查化解消防安全隐患，努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。

（一）加强消防安全重点领域治理。

1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责，一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练，对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审，消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位，有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉ok厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料，是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围，逐一拉单列表，全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。

2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的，依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域，由辖区政府牵头，局机关相关股室要配合相关部门联合执法，逐一拆除。

3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头，区博物馆、大革命纪念馆配合，确定专兼职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作，全面查找可能引发火灾的风险源，分析评估风险种类和程度，列出火灾风险隐患清单，有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队，对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍，督促逐一落实火灾防范措施。

4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前，指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点，要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查，确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间，集中开展消防安全错时制检查。

1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动，持续推进消防安全标准化管理，将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。

2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判，及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位落实整改责任，提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。

3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理，20xx年底前，将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设，建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任，对文旅经营单位、小场所等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作，着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水平。

（三）广泛开展消防宣传培训。

紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题，深化“119消防宣传月”活动成果，全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点，利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识，发送消防安全短视频和提示信息，不断扩大消防宣传教育覆盖面，广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治，现场教学指导，全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力，使大家成为消防工作的行家里手。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》，组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作，要分门别类开展集中检查，建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账（《行业部门日常消防监督检查记录》附后）。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实，切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度，深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设，提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作，制定出台标准化管理体系建设指南，组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。

（一）部署发动阶段（20xx年12月25日前）。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年）。精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）强化监管协作。按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合，按照职责任务开展文旅行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。

（三）严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督，采取明查暗访等方式开展督促检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

冬春火灾防控方案

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设于区经科局安全环保股，负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。

深刻汲取20xx年“6·25”河南商丘重大火灾事故、“7·24”吉林长春重大火灾事故以及“10·14”台湾高雄特别重大火灾事故教训，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，结合消防安全专项整治三年行动以及岁末年初百日安全生产大会战，有效防范重点领域、重要场所和薄弱区域消防安全风险，最大限度地控制火灾事故发生，保障冬春季平安稳定，为我区经济社会高质量发展提供有力保障。

（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各企业要结合实际认真研判冬春季节火灾形势。结合本企业火灾风险点，制订方案，召开会议，广泛动员部署，明确职责、细化措施，部署到位，全面启动冬春火灾防控工作。

（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年全国两会结束）。企业要对照工作方案，认真组织火灾隐患自查排查，集中开展火灾隐患排查整治，认真开展好冬春火灾防控工作落实。

（三）总结验收阶段（20xx年全国两会结束至3月底）。各企业对今冬明春火灾防控工作情况开展自评、总结，固化经验做法，健全完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

（一）推进重点领域消防安全治理。

1.持续推进电气火灾综合治理。各企业要对厂房、仓库用电安全管理制度完善落实、重点部位电气线路老化或敷设不规范、大功率机械用电负荷超额、电源插座数量不足等问题进行排查整治，电器产品及线路开展火灾隐患排查，对排查出的'隐患建立台账，逐一整改，坚决防止电气火灾事故发生。

2.重点整治违规动火动焊、私拉乱接电线、飞线充电等行为、占堵疏散通道、损坏消防设施、电动自行车违规停放充电等问题，督促企业落实消防安全主体责任，落实严防严控措施，严防火灾事故发生。突出问题整治整改，整治电气隐患、修复消防设施。

（二）加强消防安全风险管控。

1.加强企业消防安全检查。开展消防安全自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料、不安装燃气泄漏报警装置、员工消防意识淡薄等问题；督促企业落实火灾风险隐患自查自改。对违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险生产”。

2.加强石油化工企业安全风险督导核查。联合区应急部门开展危险化学品安全风险专项督导核查，对检查发现的隐患问题开展“回头看”，20xx年底前整改完毕。督促企业针对冬春季节特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控。

3.结合疫情防控实际，对企业的临时隔离点、防疫物资储备室等涉疫场所开展消防安全检查指导，重点纠治电器使用、供氧供气，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，落实消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。

（一）加强组织领导。立足“人民至上、生命至上”，进一步加强风险意识，树立安全生产发展理念，企业要切实担负起防范化解重大安全风险的主体责任，以消防安全三年行动集中攻坚工作任务为着力点，全力抓好各项工作落实。

（二）企业落实主体责任。12月底前，各企业要对冬春季消防安全查出的火灾隐患进行彻底整治整改。对整改整治工作不力的企业，区经科局将联合区应急管理局、区消防大队对企业主要负责人开展约谈提醒，开展联合执法，形成监管合力。

冬春火灾防控工作方案

坚持人民至上、生命至上理念。

统筹好发展和安全。

紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点。

深入推进消防安全专项整治三年行动。

坚决遏制重特大群死群伤事故。

有效控制亡人火灾事故发生。

全面防范化解重大消防安全风险。

全力维护贵阳贵安文化和旅游行业消防安全形势持续稳定。

成立贵阳市贵安新区文化旅游行业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：各区（市、县）文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡（镇）、局属各单位、机关各处室负责人。

办公室：领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处。

办公室主任由市场监管处杜明同志兼任；办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作。

确保贵阳市、贵安新区文化旅游行业火灾防控工作有序推进。

（一）开展文物古建筑专项整治。

各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治。

严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸。

违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。

督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责。

强化消防安全管理。

完善消防设施。

加强应急力量。

提升管理水平。

督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估。

及时发现整改用电安全隐患。

各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传。

督促使用者加强用火用电安全管理。

积极协调消防救援部门开展文物消防演练。

提高应急处置能力。

（二）开展人员密集场所专项整治。

在春节前。

组织对a级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店（民宿客栈）、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所（演出活动）等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治。

摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况。

建立隐患清单、整改清单和责任清单。

对问题隐患要跟踪督促。

紧盯不放。

一抓到底。

形成闭环。

严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为。

重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物。

违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化。

占堵疏散通道、安全出口。

在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。

消防设施损坏、安全培训和演练不到位。

小型生产经营场所违规住人等问题。

将消防安全纳入a级旅游景区、星级饭店（民宿客栈）等旅游场所服务质量等级评定。

发现重大火灾隐患问题。

立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。

（三）开展木质建筑连片旅游村寨专项整治。

各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查。

针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患。

尽快向党委政府作专题报告。

由政府牵头。

消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务。

彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。

督促旅游村寨所在地乡镇政府、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练。

春节前。

组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。

发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查。

教育引导群众安全用火用电。

对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。

（四）开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理。

按照属地管理原则。

会同消防、住建等部门对辖区内文化旅游行业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。

对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等。

切实摸清底数。

更新台账资料。

做到底数清、情况明。

对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的。

要依法责令拆除或更换合格材料。

（五）规范单位用火用电安全管理。

各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》。

指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度。

落实各项用火用电用气安全管理措施。

对于违章用火用电用气引发火灾事故的。

要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任。

并向社会进行警示宣传。

（六）抓实各类人员消防安全培训。

各地、各单位要落实好文化和旅游行业从业人员消防安全培训工作。

固化培训机制。

组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训。

建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度。

使培训工作制度化、规范化。

督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作。

提高公众消防安全意识。

（七）开展今冬明春消防安全宣传。

各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动。

入户宣传消防安全常识。

提醒用火用电用气安全。

更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。

教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”（清理楼道、通道、可燃杂物。

结束营业关闭电源、火源、气源）工作。

禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。

指导a级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片。

提示群众自觉防范火灾事故。

督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式。

集中开展常态化安全提示。

普及用火用电用气安全常识。

营造浓厚消防宣传氛围。

组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训。

发动经营者开展火灾隐患自查自改。

（八）紧盯重要节点。

北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间。

各地、各单位要提高火灾防范等级。

加强值班值守。

在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护。

做好应急处置各项准备。

元旦、春节、元宵节期间。

各地要组织对演出活动、a级旅游景区、星级酒店（民宿客栈）、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查。

紧盯用火用电用气关键环节。

督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。

提前发布针对性消防安全提示。

宣传普及消防常识。

全面降低火灾风险。

集中整治工作从即日起至20xx年3月31日。

分三个阶段实施。

（一）全面部署阶段（20xx年12月1日前）。

各地、各单位要根据本方案要求。

结合各自实际。

并立即对集中整治进行全面安排部署。

（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。

各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。

在自查自纠的基础上。

各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式。

组织深入开展对表检查。

做到检查全覆盖。

对每一项事故隐患。

严格落实整改责任。

督促有关单位制定整改措施。

限期整改。

检查发现的重大事故隐患。

严格按程序上报。

（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。

各地、各单位要认真总结工作。

固化经验做法。

立足防范化解重大消防安全风险。

（一）提高思想认识。

强化组织领导。

各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度。

认真吸取历年来火灾事故教训。

切实加强组织领导。

强化调度指挥。

各区（市、县）文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责。

按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》。

定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施。

及时报告当地政府、通报有关部门。

向社会发布预警提示。

（二）加强协同配合。

开展综合整治。

各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。

落实条块管理。

各司其职。

健全信息互通、情况共享、执法联动等机制。

形成工作合力。

健全完善有奖举报机制。

发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。

（三）严格考核督导。

严肃问责追责。

对工作不落实、成效不明显的地区和单位。

要及时通报、约谈。

督促落实改进措施。

对发生较大及以上亡人火灾事故的。

要按照“四不放过”原则。

依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。

通过严惩严处。

达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。

（四）加强调度。

及时上报。

各区（市、县）文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡（镇）要加强对本辖区防控工作开展情况的调度。

并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。

从20xx年12月起。

每月20日前报送本月工作小结；20xx年3月22日前报送工作总结（联系人：王轩；联系电话：xxx；邮箱：xxx）。

冬春火灾防控工作方案

冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为认真落实省、市、县三级领导批示精神，深刻汲取事故教训，压紧压实消防安全责任，抓实抓细火灾防控措施，扎实做好全县文化广电旅游系统冬春季节火灾防控工作，有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全县文化广电和旅游系统火灾形势持续平稳，制定本方案。

坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作过程，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，推动落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大消防安全风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全县文化广电和旅游系统消防安全形势持续稳定。

（一）开展督办问题清零行动。

根据上级消防安全委员会移交的《督办问题清单》进行了全面梳理，并下发督办通知，各单位要对照清单，逐一落实，至今仍未整改到位的，分类建立台账，明确整改措施、时限和责任人员，对账销号，确保及时清零;对一些突出共性问题，组织相关部门共同研究解决，督促单位加快整改进度，加强整改期间火灾防范措施，确保消防安全。

（二）开展重点领域火灾隐患治理行动。

1、开展高层建筑消防安全专项治理。

一是要组织对文化广电和旅游系统内高层建筑管理单位消防安全责任人、管理人员开展一次集中警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型案例，讲清法定职责，使其掌握冬春火灾防控工作方法；二是要督促高层建筑管理单位开展“三自主两公开一承诺”，认真开展自查自改，重点检查建筑外墙是否使用易燃可燃外保温材料，保温材料是否有封堵不严、防护层脱落开裂、裸露等问题，是否占用、堵塞消防车通道和登高场地，建筑消防设施是否缺失损坏，用电用气用火管理是否规范，是否违规停放电动自行车并为其充电，疏散通道、安全出口是否畅通;三是要配合消防部门全面推行“楼长”制，逐栋建筑落实消防安全管理人员，明确日常防火巡查检查职责;四是要在单位自查自改的基础上，配合属地政府组织住建、城管、公安、消防部门开展高层建筑联合检查、督查，督促各项防范措施落实。对检查发现的'违法行为，要用足用好执法手段，依法从严处罚;五是在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，要督促高层建筑管理使用单位加强管理，组织“三清”（清理楼道、清理阳台、清理消防车通道），落实24小时值班值守制度，加强防火巡查检查，发现隐患和险情，及时处置。

2、开展易燃可燃彩钢板综合整治。

一是开展全面排查。对文化广电和旅游领域内各单位使用易燃可燃夹芯材料彩钢板的“九小”场所等进行排查，督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位立即整改。二是强力整改隐患。要按照职责分工加强排查整治，建立健全信息共享、情况通报、联合查处等联动机制，形成监管合力。要认真履行工作职责，坚决排除干扰，认真落实整治措施，依法严肃查处各类违法违规行为，形成严格执法的高压态势。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改，不能整改的一律关停;对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。三是密集宣传教育。各单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性，剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训，提升安全意识。要加强与主流媒体的沟通，邀请广播、电视、报刊等新闻媒体单位一同参与综合整治行动，及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为，集中宣传综合整治行动成效，形成强大的舆论声势。

3、开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“回头看”。

一是要组织警示约谈和培训。要组织文化广电和旅游系统内“九小”场所业主分别开展一次警示约谈和培训，通报突出风险和火灾情况，剖析典型火灾案例，部署推进冬春火灾防控工作，使其真正了解本场所的火灾危险，掌握目标任务、整治重点、措施要求和工作方法。二是要持续开展火灾隐患动态清零行动。对照前期专项治理“四单一表”，组织开展隐患整改情况“回头看”，重点检查违规搭建、违章操作、违规住宿、危化品存储使用不规范、电动车违规停放及充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等问题是否存在反弹现象。三是要加强监督执法。各单位对检查发现的违法行为，特别是对“三合一”问题久拖不改的场所，要会同相关职能部门，用足用好执法手段，依法从严处罚，必要时应依法予以临时查封或取缔。四是要落实春节前后严管严控措施。春节前，针对“九小”场所进入生产旺季，可能抢工期、赶进度，超负荷生产、冒险作业等情况，要督促经营业主落实防火措施，加强值班巡查和现场监护，确保消防安全。春节期间，针对企业放假、人去店空的情况，要安排必要的人员留守值班，开展巡逻检查，及时消除火灾隐患。春节后，结合务工人员返岗、新员工上岗、设备检修等情况，要组织对全体员工进行一次复工复产前的消防培训演练，对消防设施进行一次检查维护，增强员工消防安全意识和初起火灾处置能力。

4、其他重点领城集中排查。

对旅游景区、公共娱乐场所、文博单位、宾馆饭店等人员密集场所全面开展消防安全检查，建立完善问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”。元旦、春节、元宵节前后，要及时发现火灾风险提示，组织对节庆活动和旅游景区、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查，适时开展集中夜查，督促单位落实严管严控措施。

（三）开展提升全民消防安全素质工程。

一是要开展常态化消防安全警示提示。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题开展“119”消防宣传月活动，大力普及防火灭火和逃生自救知识。在广播、电视等媒体设立消防专题专栏，定期播发消防公益广告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平台，推发消防安全提示提醒。二是要深化消防宣传教育工作。健全消防宣传教育培训制度，落实消防安全“三提示”，定期组织灭火和应急疏散演练。三是要强化重点人群学习培训。重点面向消防安全责任人、管理人，消防控制室值班人员、微型消防站站长和物业服务企业、公众聚集场所从业人员等人群及高层建筑、九小场所、旅游景区等场所，组织利用全民消防安全学习云平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆），分类开展在线学习和答题竟赛。20xx年底前，消防安全重点单位全体员工上线使用全覆盖。发展壮大消防志愿者队伍，每月至少通过消防志愿者注册管理平合（关注“南阳消防”微信公众号登陆）组织一次宣传活动。

（一）动员部署阶段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。

（二）排查整治阶段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落实消防安全属地管理和行业监管责任，深入组织开展文化广电和旅游系统内各单位领域消防安全排查治理，全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。

（三）总结验收阶段（20xx年3月1日至3月31日）。各单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

（一）提高政治站位，坚决守牢防范底线。近期的事故充分暴露出部分地区、行业领域、社会单位消防安全理念不牢固、责任不落实、防控不到位、治理不彻底等突出问题。充分认清做好当前消防安全工作的重要意义，时刻绷紧安全防范这根弦，认真组织抓好冬春火灾防控工作;负有消防安全监管职责的部门要坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕，扎实做好明察暗访、监管执法、跟踪督办等工作，严格落实消防安全责任。

（二）健全职责制度，强化责任落实。一要严格落实领导职责。制定工作方案，因地制宜，逐级细化，确保责任措施切合实际、可操作性强，切实构建横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。二要严格落实部门监管责任。要紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段，严格依法监管，切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。三要严格落实单位主体责任。要履行好消防安全法定职责，加强从业人员的教育和培训，切实把责住落实到法人、管理人，落实到每个从业人员、每个工作岗位，夯实消防安全基础。

（三）深化“四单一表”机制，确保排隐改患清零。要严守冬季重点时段，认真开展高层建筑、彩钢板、“九小”、人员密集等行业领域的消防安全治理工作。一是要深化“四单一表”排隐改患动态清零机制，从早、从紧、从严、从细、从实排查到位。二要是形成工作闭环，加强隐患整改过程监督，特别对发现的重大火灾隐患，要实行登记、整改、销号全过程督办制度。三要依法依规整改到位，对整改进度缓慢的，要重点督办，对逾期整改不到位或久拖不改的，要坚决关停，因隐患整改不力造成火灾事故的，依法依规追究相关责任人的责任。