公司高管会议上的讲话大全（17篇）

公司的组织结构和运营模式多种多样，包括跨国公司、中小企业等。小编为大家收集了一些公司行为准则的总结，希望能给大家提供一些参考。

公司高管会议上的讲话

今年公司的管理工作虽然没有特别出彩的地方却能有着比较平稳的表现，尽管能够获得工作中的成就与员工们的协助分不开却也能体现出自身的能力，面对管理工作中的挫折迎难而上才能够为今后公司的发展创造更多的契机，联想到这点以后我根据今年完成的管理工作进行了以下总结。

虽然自己作为公司高管的一员却也要在实际的管理工作中肩负责任才行，因此我在年初的时候便通过市场部提供的数据制定了团队发展方案，尤其是公司业务面临低谷期的时候更应该要奋力拼搏才能够展现出团队的不屈意志，在加上自己身先士卒的缘故从而在担任高管不久便获得了大多数员工的认可，其实相对于管理工作中的良好表现而言为底下的员工提供合理的发挥空间才是极其重要的，为了不限制员工们的发展还利用每周的例会帮助他们分析工作中存在的不足，所幸的是自身较为扎实的工作基础从而能够很好地判断出员工们所遇到的问题，这种类似于指点与交流的会议使自己的团队成员都获得了较好的发展机遇。

根据业务的展开查询员工所需的资料并为他们进行详细的讲解，虽然自己没有参与到比较具体的工作中去却也要让底下的员工有着良好的表现才行，尤其是助理的培养在很多时候能够为自身的发展提供很多的便利之处，而且团队综合能力的提升远比自身获得高业绩的成就要好得多，在内心树立了这样的观念以后自然便会明白对于管理方面的工作应该如何展开比较好，至少从现阶段来看合理安排员工的工作量并锻炼他们的能力才是自己需要做到的事情。

根据员工的表现对完成的业绩数量进行汇总并开展接下来的计划，当员工有了不错的绩效之时应该给予鼓励并适当提升相应的工作量，尤其是针对大多数员工存在的问题组织的培训更是令他们有所收获，因此严格意义上来说自己在今年的管理工作中也算是培养出了许多合格的公司员工，只不过在这个工作的过程中仍需要严格遵守公司的相关制度才能够得到领导的认可，所以即便员工的表现较为良好也要紧接着展开相应的计划才不会出现停滞不前的状况。

通过这次对管理工作的总结让我意识到自己的高管生涯还存在着许多遗憾，至少与其他同事对比便可得知自身在工作中仍然存在着比较懒散的状况，所以为了不使以后的管理工作留下遗憾还是应该在明年有所改变才行。

公司高管会议上的讲话

各位同仁：

大家上午好!

为时三天半的20xx年度秋季高管会议就要结束了。三天来，我们先后考察了北京现代和联想集团，并接受了有关公司战略管理和企业发展、公司治理与资本运作等方面的知识培训，相信大家都有不少收获。

公司高管会议上的讲话

各位同事：

很高兴今天大家都能准时参加周六的工作例会，因为事先没有发会议通知，也没有严格要求，没想到大家都到了而且还很准时。本以为王总不清楚这次会议的时间，结果王总还是来参加了。(笑)这是很好的事情，说明我们公司的高管团队是合格的，是有团队意识的，是有基本的职业素质的。趁这个机会，我想跟大家聊一聊。

我一直都有这样的想法，高管之间每周准备专门的时间组织学习，可以把自己擅长的或者是学习心得，在高管团队里互相讲一讲，效果不错就扩大到总监级，逐级推广，让大家都能受益，建立起学习的氛围。去年公司组织了一次“读书谈心得”的活动，效果还是很不错的，但是很遗憾没有坚持下来。

企业发展要靠团队的力量，我们这几年引进了很多人才，高管团队也在增加新鲜血液，我们老的同事要向新来的同事学习嘛;高管团队要能接受新的变化、新的要求、新的考核;要能接受新的思想，互相学习。随着竞争的不断深入，企业外部环境不断变化;我们不能做“井底之蛙”了，引进的高管曾经经历过不同的企业，有着先进的管理经验和新鲜的观念，我们就要学习他们好的经验。引用向总的话“观世界才有世界观”，我们不观世界了直接从他们身上取经。这个过程一定会有冲突，因为大家以往的经历不同、工作风格不同有不同的观点，大家要相互探讨，虚心接受，向一切可以学习的人学习，建立高效务实的学习型组织。当然，真正做起来，还需要更加深入的转变。

如何建立企业相对持久的核心竞争力是在座的每一个高管都要认真思考的问题，我们不能回避，诺尔曼现在还存在很多的问题：公司快速发展队伍还没有完全组建到位，管理还跟不上，流程运行还不十分顺畅;但是，我们也还是有很多好的方面，我们高管团队是有觉悟的，我们大部分的员工态度是积极的，也是能经受挑战的。

企业的竞争已经从资源的竞争、技术的竞争、人才的竞争一步步走到了企业文化的竞争和学习力的竞争,打造一支学习力强劲的人才队伍,建立一个运行有效的学习型企业已经成为企业能否立足市场的一个重要因素。一个组织只有通过不断学习，拓展与外界信息交流的深度和广度，创造出适合于市场的理念与产品，才能立于不败之地。这个世界时刻都在变化，我们公司也处在蓬勃发展的浪潮中，各种新事物、新问题、新现象不断在我们身边涌现，如果仅凭我们以前工作上的老方法、老经验，显然是不够的，我们还必须加强学习，持续给自己充电，给组织、团队充电，不断适应新形势、新变化给我们带来的新要求。

学习就是提高创新能力的过程，学习就是让我们少犯错误少走弯路提高效率，学习不仅仅是我们几个高管的事，全体员工都要有共同的认知。我们的技术革新需要学习、市场开拓需要学习、管理技巧也需要学习，我们不能只是把学习停留在“培训”上，以组织学习而言，培训仅仅是员工适应性学习的一种途径;大量的“创造性学习”往往发生在日常工作和交流中，这是一种目的性、指向性更明确的自主学习。

只有不断的学习才能让每一个人成长，这个成长既包括业务上的成长，也包括综合素质的提高，更包括心灵的成长。因为这样的成长对公司的发展有正面的作用，你们不获得进步公司是难以进步的;只有你们快速的成长，企业才能获得高速发展。我希望你们的成长与企业的发展更好地结合，形成一个共同成长的局面。

我今天就讲到这里。

公司预算会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市20xx年部门预算编制工作会议，主要任务就是要全面总结回顾过去多年来预算改革的经验和不足，按照建立符合社会主义市场经济公共财政框架的要求和规范部门预算标准，进一步深化部门预算改革，规范预算管理，认真做好我市下一年度部门预算编制工作，从而不断提高我市预算管理水平。刚才，xx副市长宣读了《关于编制20xx年部门预算的意见》，下面，我就全市的部门预算编制工作及最后三个月的财税工作再讲三点意见。

第一，旧的预算编制制度存在很多弊端。

我国的预算编制制度是在计划经济条件下逐步形成的。改革开放以来，我国的财政管理制度进行了一系列重大改革，初步建立了分税制财政管理体制框架，同时从税制上规范了国家与企业、居民的分配关系，但在支出方面特别是在支出预算编制方面，受一些客观条件的制约，多年来仅在综合财政预算、预算编制的标准化、规范化等方面进行了一些改革与探索，一直没有进行深层次的、根本性的改革。随着社会主义市场经济的建立与发展，财政体制的进一步完善，以及公共财政思想的确立，这种粗放的、传统的预算编制方式已经越来越不适应财政管理的需要，其主要弊端有以下几个方面：一是预算编制较粗，没有将预算指标细化到部门和单位，在一定程度上影响了人大代表审查监督作用的发挥。二是预算编制缺少必要的定员定额标准，人员和公共资源底数不清，预算分配和使用透明度不高。三是预算资金分配权分散，执行过程中追加、追减以及挪用的情况时有发生，弱化了预算约束。特别是在依法行政以及保持廉洁公正方面的问题已越来越多，这里我就不展开讲了。

针对上述问题，财政部一直致力于改革预算编制方法的专题研究，在借鉴市场经济国家普遍经验的基础上，结合建立我国社会主义市场经济的要求，提出了建立现代预算制度、实行部门预算的总体要求。从2000年开始改变传统的预算编制方法，试编部门预算，从而迈出了中央预算编制改革的重要一步。财政部党组在深入研究的基础上，于1999年7月向国务院报送了《关于落实全国人大会意见，改进和规范预算编制工作的请示》，提出了编制中央部门预算的构想。经国务院批准后，正式出台了细化预算、编制部门预算的办法，从2000年起开始试编部门预算，随后部门预算改革在全国范围内陆续推开。我省省级部门预算也从2000年起开始了全面试点工作，2001年开始在全部预算单位编制部门预算。我市市级部门预算从2001年开始试点，2003年全面推行。

同时，党的十六大报告中提出：“深化财政、税收、金融和投融资体制改革”，“完善预算决策和管理制度”，其核心就是要完善预算编制方法，进行预算分类改革;就是要大力推进部门预算改革;就是要健全预算的审批程序。这将是我们在现阶段和今后一段时期坚持的改革方向。

从我国的现实可以看出，我们不仅要从财政经济的层面上深刻理解部门预算改革的重要性，更要从建设社会主义政治文明的层面上把握预算改革的重大现实意义及深远的历史意义，按照“三个代表”重要思想理论，牢牢把握改革的方向，坚持改革不动摇，共同推进财政改革特别是部门预算改革。

第二，部门预算改革是建立公共财政框架的重要基石，也是我国财政体制改革的重要基础。

部门预算改革在各项财政改革中承担着先行和担纲的作用，没有规范、科学、细化的部门预算做基础，就不可能有规范的国库集中支付、政府采购等各项改革，对其他改革具有支持或制约的作用。因此，搞好部门预算改革意义非常重要，可以概括为是依法理财、科学理财、民主理财的需要。

一是依法理财的需要。实行部门预算，克服了长期以来的层层切块、层层分配，预算资金管理分散、混乱等问题，有利于将所有政府财政性资金全面纳入预算管理的范围，建立完整、全面的政府预算收支管理体系，并且公开透明，内容细化，非专业人士也可以看得清、看得懂，极大地方便了人大代表审议、审计和社会监督，集中体现了依法理财的要求。

二是科学理财的需要。部门预算编制中实行了统一的预算标准和定额，采取科学的分类方法，克服了长期以来形成的基数加增长、部门之间财力不均、分配不公、监督不力、效益不高的弊端，采用一切从零开始的零基预算法和按具体支出因素逐项据实核定的因素法，预算分配更加科学、合理，集中体现了科学理财的精髓。

三是民主理财的需要。部门预算从基层单位开始编制、逐级汇总，在下达预算控制指标后，也是由单位根据工作的轻重缓急自行调剂安排经费，变过去财政一家的“闭门预算”为各部门、各单位广泛参与的开门预算，增加了单位的理财自主权;部门预算一经批准，就具有严肃的法律效力，任何单位不得随意突破，这样就使预算真正成为立法机关批准、具有法律约束力的规范性依据;部门预算公开透明，部门内部机构、职工都可以评议预算编制和执行情况，集中体现了民主理财的方向。

针对上述情况，根据上级要求，我市在充分吸收上级部门和其他单位先进经验的基础上，结合本市实际，本着“谨慎操作、逐步规范”的原则，将从20xx年全面推进部门预算改革。这是我市财政体制改革的重点，全市上下必须扎扎实实地抓紧抓好，为全面推进财政体制的其他各项改革打好基础。

从多年的预算改革结果看，虽然取得了很大成效，但与规范的部门预算相比，还有较大的差距，这个差距一是预算编制还很粗糙，标准定额体系还有待进一步规范和完善;二是零基预算的体现不够充分，一定程度上照顾了过去的分配格局，保留了以前的基数;三是综合预算差距较大，只是将各单位的预算外资金编制进预算，财政审核的重点也是预算内资金，没有将预算内外资金按统一的标准体系进行统筹安排，没有彻底解决预算内外资金分割安排的缺陷，财政收支矛盾突出，预算约束性不强;四是单位在预算编制后，依然沿袭过去的办一件事，打一个报告的作法。部门预算的核心就是要把年初财力除了全市一些重点项目、会议费、调资预留款等有指定用途的专项资金和预备费外，全部透明细化安排到部门预算。这里需要说的是收和支永远是一对矛盾，我们只能立足现有条件，紧钱吃面，最重要的是发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神。现实生活中，不少单位一方面喊钱不够，一方面是大量的奢侈浪费，举办各种各样的会议庆典，公款吃喝，坐车攀比等现象又比比皆是。由此可见，我们全市的增收节支的潜力决不是没有，而是很大，关键是要从思想上向部门预算靠拢，向强化预算约束、严格控制开支靠拢，不从思想上转变观念，矛盾永远无法解决，有多少钱也满足不了需要。

因此，对即将开展的部门预算编制工作，我再提三点要求：

一要统一思想，提高认识，坚定不移地推进部门预算改革。要把部门预算改革看作是一项涉及各方面利益的深刻的社会变革，各部门、各单位都要进一步转变思想，更新观念，牢固树立预算就是法律的观念，配合部门预算改革，适当提前各项工作任务的下达时间，认真编制，严格执行。

二要按照部门预算的内在特性，深化部门预算改革。要合理确定收支计划，科学认真的细化预算项目，确定定员定额标准，规范预算编制。在编制时一定要按照确定的编制原则和资金安排顺序来进行。项目预算编制一定要实事求是、切实可行，决不能敞开口子编制而不去考虑实际情况，更不能有意把需要财政必保的硬缺口留下，造成市政府和财政部门的被动局面。

三要加强配合，形成合力。一方面，财政部门要主动把工作做深、做细、做实，消除预算单位的误解和困惑;要加大宣传力度，使部门预算、国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等各项财政改革的目的和意义，宣传到位，形成正确的舆论导向，争取全社会的支持。另一方面，财政改革不是财政部门一家的事，各单位、各部门之间必须从讲政治的高度出发，树立全局观念、宗旨观念、群众观念，摒弃部门观念，剔除部门利益。必须相互配合，形成合力，理解改革、支持改革，认真细致地做好预算编制工作。

今年前三季度全市各单位紧紧围绕年初计划，各项工作和财政收支都取得了良好成效。全市经济财政发展势头良好，继我们一季度实现首季“开门红”后，上半年全市财政收入顺利实现了“双过半”，三季度全市财政总收入又完成xxxxx万元，为年任务的xxx%，比上年同期增长xxx%，增收xxx万元。取得这样的成绩是全市上下共同努力的结果，但是，在看到成绩的同时，我们当前仍然存在的很多困难和问题，总的来说，集中表现在以下几个方面：一是财政收入虽然按进度达到了预期目标，但财政经济运行中还存在不少潜在的问题和矛盾，还需进一步深化产业结构调整，进一步提高收入质量。二是收支矛盾尖锐，刚性支出明显增大，干部调资、扩大低保、取暖补贴、生活补贴、医疗保险等支出增加，使收支矛盾进一步加剧。

今年是我市实现率先发展目标的关键一年，完成好今年的财政工作目标，对实现市委、市政府确定的全年工作目标，推进全市改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。在第四季度的工作中必须重点做到以下几点：一要全力以赴完成今年的财政收入任务。各级财税部门要坚定信心，再鼓干劲，挖掘潜力，依法征收，做到应收尽收，确保全年财政收入及时足额入库;二要合理调整财政支出结构，大力控制和压缩一般性支出。特别是要认真贯彻落实年初确定的一般性支出“零增长”的原则，进一步加强对会议费、车辆费、差旅费等重点支出的控制力度，化解财政支出压力，共同确保今年财政收支平衡。三要在保证重点支出的同时，要确保机关事业单位人员工资发放，确保机关正常运转，确保社会保障资金需要，确保重点支出项目和重点建设项目的资金需要，维护好改革、发展、稳定大局。四要大力发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神，采取有效措施，进一步完善并严格执行财务管理制度，挖掘机关事业单位的节支潜力。五要切实加强资金监管，提高财政资金使用效益。

同志们，做好今年的财政改革，完成全年预算任务，对促进全市经济发展和社会全面进步，实现市委二届二次全会提出的目标具有十分重要的意义，我们一定要振奋精神，坚定信心，改革。

创新。

艰苦奋斗为圆满完成全年预算和各项财政工作任务促进我市率先发展和全面建设小康社会而努力奋斗。

公司高管会议上的讲话

时间：xxx2年9月24日(星期一)9:30—10:30。

地点：泰康人寿大厦十一层董事会会议室。

主持人：陈东升。

娄道永。

记录人：陈莉、陶俊卿。

议题：近期重要事项通报。

xxx2年9月24日，陈东升董事长主持召开xxx2年第35次高管周例会，周国端、贾莉萍、王道南、黄新平、刘挺军、何承周、李朝晖、苗力赴高盛学习培训，其余相关人员准时参会。会议纪要如下：

一、工作通报。

——业务。

张威代何承周：截止23日，个险标保2.7亿，月度达成45%，环比正增长，同比负增长，广东达成率最高。本月实动人力5.4万，同比增1.5万人。上周部署四个专项会议的对接落实工作;集中要求分公司上报假日经营企划。85家城关镇试点。本周月末冲刺，目标同比正增长，预计保费在4.8—5亿之间;通过10月2-3日的主管大轮训，10月5日的全国网络推进会、10月9日的假日经营战报推进假日经营。

幸福人生分片区的专项推动会。假日经营已经审批通过，本周宣导并提前布置。xxx3年计划预算已完成初稿。

丁峻峰代王道南：截止9月23日，电销3479万，北京、深圳、河北本月发展不甚理想。但依旧以8000万为冲刺目标。总公司目前主抓区域中心，各处经理已经赴分公司现场督导，假日经营已经布置完成，6日将正常上班。网销1790万。

燕达夫：本月经代业务已超400万，进度好于前几个月，本月预计800万。保监会最新的经代业务管理办法规定200万注册资本金，预计九月底将会减少10-20%的公司。

李艳华：非健康险目前6000万，力争本月保持亿元平台，冲刺1.4亿的计划。年金抓行业开拓和同业挖转。工作的重中之重是产品，包括特许金、养老社区产品销售等。大病医疗保险在广西探索一个模式，然后再进行对接铺开，希望集团整合资源，进行跨系列协调。

段国圣：股市再创新低，下半年能否反弹是今年投资收益好坏的关键。上周赴欧洲，摩根斯坦利对明年的判断是：看好欧洲、美国不会太坏、日本良好，对巴西、印度、中国、俄罗斯则不看好。

杨学军代刘挺军：上周和广州目标地块区部长进行沟通，加快进程。

——其他。

刘经纶：一是武汉后援基地目前利用率只有50%，可容纳1500人同时培训的设备未能利用起来。武汉后援基地的财务、管理、机制等依旧未能理顺。二是关注幸福人生前几年现金价值低可能导致的投诉风险。

马云：汇报20日保监会召开反保险欺诈视频会的相关情况。

尹奇敏：一是上周召集各业务系列召开激励和荣誉体系梳理协调会，会后向分公司下发问卷调查，十一之后再次开会，从成本和效率方面研讨xxx2年的激励和荣誉体系设计。二是召开了银保满期应对措施专项会议;三是上周六召开养老社区产品销售会议，本周尽快落实，同时推出业务高手经验传授的课件。

邱希淳：一是继续推进个险项目;二是明年广告宣传创意节后向陈董做一次汇报。三是国庆期间中网和某马术赛事，各业务系列如有需求，品牌部将提供客户门票。四是节前媒体关系维护完成。

董燕代黄新平：一是赴上海调研友邦，友邦后台发展以服务代理人体系为工作重点，并提出降低运营成本的概念。目前友邦新单保费有50%来自老客户。上海银保存量较大，但分公司表示风险不是很突出，上海客户相对理性。银行对保险公司的中长期投资收益非常重视，同时对规模也有很大诉求。

刘大为：一是九月底前不对系统进行大量改造;二是昌平信息中心的招标目前入围3家，预计10月开始施工，在1月20日验收之前完工。

刘渠：上周六向分公司下发了计划预算调查问卷。本周收回并整理分析，国庆后第一周安排落实。

二、工作要求。

陈东升董事长在会议期间和最后提出如下工作要求：

第一，抓好月底的业务冲刺，各事业部的副总要在一把手不在的情况下承担起责任。

第二，落实养老社区产品销售会相关事项。上海、广东等地学习北京经验，养老社区是泰康的百年大计，不一哄而上，宁可慢不能乱。

第三，几项具体工作。尹总牵头研究应对同业年底推出短期趸交产品，抢占市场行为的策略。总裁牵头大病医疗保险的资源整合和分公司运营保障。

公司预算会议上的讲话

这次会议是省政府决定召开的，主要是总结回顾近几年省级部门预算管理和改革情况，布置20xx年省级部门预算编制工作，并就全面推进预算绩效管理进行动员和部署。下面，我讲三个问题。

一、近几年省级部门预算管理与改革简要回顾。

近年来，在各部门的共同努力下，省级部门预算改革取得显著成效，预算保障能力和预算管理水平显著提升。

(一)部门的预算主体意识明显增强。从编制年预算开始，省政府提出各部门“一把手”要亲自抓预算编制工作，建立了“一把手”负责制的预算管理机制。从三年的实践来看，收到了较好效果，部门工作的计划性和预见性明显增强，为提高部门预算编制的完整性和准确性奠定了基础。同时，部门的预算管理责任不断强化，各部门在认真做好本级预算编制和执行工作的同时，还切实担负起对所属单位预算编制的组织、指导、审核和汇总等责任，对本部门预算管理工作进行了全程监管。

(二)预算保障能力明显提高。近年来，预算编制较好地体现了政府工作的总体要求，坚持新增财力70%以上用于民生，加大了重点项目投入力度，保证了教育、科学、农业、社会保障和医疗卫生等重点支出的较快增长。现行行政和事业单位公用经费定额标准分别比年增加1倍和15倍;部门原自行负担的津贴补贴、移动通讯补贴、医疗保险和住房公积金等，由财政全额补助;取消、停征和降低行政事业性收费项目及标准后的成本补偿经费，由财政核拨，基本保障了履行职责的需要。出台了规范津贴补贴、职工采暖费改革、提高住房公积金单位缴存比例等政策，职工收入水平有了较大幅度提高。坚持行政事业编制“零增长”，“三公”经费预算严格按照年压缩后的规模安排，一般性支出得到有效控制和压缩。

(三)预算编制科学化和精细化水平明显提升。

1预算编制内容进一步细化。预算执行中“二次分配”的现象大幅度减少，预算到位率不断提高。年预算内基本建设资金、技术研究与开发资金，细化到具体项目并编入部门预算1.8亿元，占应编入额度的比例达到51%，超额完成30%的目标任务。

2预算编审程序进一步完善。从年开始，实行了“三上三下”的预算编审程序，预算编制时间由原来的3个月延长到7个月，预算编制的沟通和项目论证更加充分。

3预算编制手段进一步改善。年启用了项目库管理系统，提高了项目支出预算编制的完整性和规范性，为细化预算编制提供了技术支撑。

4非税收入管理进一步规范。除教育收费外，将按预算外资金管理的行政事业性收费等收入全部纳入预算管理，行政单位和全额拨款事业单位全部实现“收支脱钩”。

(四)预算执行的约束力和均衡度明显提高。

1预算执行的刚性不断增强。预算追加大幅度减少，现在基本做到了上半年不追加预算。

2预算执行的均衡性不断提高。年省级财政支出完成预算的84.1%，比上年提高了4.2个百分点，12月份当月财政支出占全年支出的比重比上年下降5.1个百分点;年1—6月份，全省财政支出进度达到50.5%，比上年同期提高4.1个百分点，财政支出进度进一步加快。

3预算资金监管力度不断加大。省级国库集中支付改革全面铺开，全面推行了公务卡制度。

(五)预算信息公开的步伐明显加快。年，报送省人代会审议的财政总预算内容进一步细化，教育、科学和农林水事务等7项重点支出细化到“款”级科目;省级财政总预算信息通过媒体和政府网站等形式向社会公开。上报人代会审查的部门预算106个，占部门预算总数的87%;上报人大预工委重点审查的部门预算29个。部门预算信息公开工作取得突破性进展，截至目前，省级122个预算部门中，共有94个部门通过政府网站等形式公开了部门预算信息。

在肯定成绩的同时，也要看到当前省级预算管理中仍然存在一些问题和不足：一是预算提报不实。这个问题仍然带有普遍性，有些部门提报的预算往往打出很大的“余量”，也有的部门遗漏重要项目，执行中再提出来。二是预算编制还不够细化。部分部门的支出在年初预算中未落实到具体项目和单位，资金留在本级，执行中“二次分配”。三是部门专项资金结余沉淀现象比较普遍。最近审计部门反映预算部门历年滚存的结余资金额度比较大，监管不够严格，资金挪用等问题时有发生。四是预算绩效观念薄弱。预算资金“重分配、轻管理;重使用、轻绩效”的问题仍然比较突出。这些问题我们要认真研究，并在编制20xx年预算和今后的预算管理中切实加以解决。

二、下力气做好20xx年部门预算编制工作。

今年以来，各地各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全省经济总体上保持了平稳较快的发展态势，财政收支实现了快速增长。1-6月份，全省地方级财政收入442.5亿元，增长49.9%;财政支出872.5亿元，增长30.6%。财政收入增幅较高，既有经济发展因素，也有收入政策调整和物价因素;既有一次性收入因素，也有部分上年收入体现在今年入库等因素。预计下半年，财政收入这种高速增长的趋势将会有所放缓。一方面，上述非经济增长因素的拉动作用将逐渐减弱;另一方面受国家宏观调控、紧缩银根以及通胀压力等多重因素影响，我省经济运行还面临许多不确定性。与此同时，维护社会稳定以及加大教育、医疗卫生、社会保障等投入，还需增加大量支出，财政收支矛盾十分突出。这些因素，明年仍会继续存在。对此，我们要有一个清醒的认识，在编制20xx年预算时，要继续贯彻统筹兼顾、积极稳妥的原则;坚持有保有压，进一步优化财政支出结构;继续树立过紧日子思想，在加强管理、增收节支上下功夫，切实提高财政资金使用绩效。

(一)进一步健全完善政府预算体系。我国政府预算体系由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成。在不断深化公共财政预算改革的同时，要积极创造条件，统筹推进其他三项预算管理改革。

1全面启动国有资本经营预算编制。省政府决定，从20xx年起，我省要全面编制国有资本经营预算。各相关部门要加强领导，精心组织，健全制度，完善机制，科学合理预测收入，加强支出的审核论证，确保起好步。

2稳步推进社会保险基金预算编制。进一步完善以企业养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险为主要内容的社会保险基金预算编制，提高预算编制的准确性。

3进一步提高政府性基金预算编制质量。各项支出要细化到具体项目和使用单位;历年结余基金要和当年预算安排统筹考虑，将跨年结转基金规模控制在合理水平，无特殊原因形成的结余，财政部门要研究具体措施，集中统筹使用;做好与公共财政预算衔接，凡是符合政府性基金支持方向的项目，优先使用政府性基金来安排，政府性基金预算已足额安排的项目，公共财政预算不再重复安排。

(二)进一步提高预算编制的科学性和准确性。

1做好预算申报工作。当前，部门预算编制与工作计划有机衔接的机制已初步建立，在此基础上，各部门在提报预算时，要加强审核论证，实事求是地测算预算需求，既不能不切实际，敞口要钱，也不要避重就轻，留硬缺口。结合20xx年省级财力预计增长情况，参照中央本级部门预算编制要求，编制20xx年部门预算时，要定一条硬杠，各部门提报的新增预算需求增幅原则上不得突破20%。

2进一步细化预算编制。要重点解决“二次分配”问题，主要是有预算分配权的主管部门要在部门预算编制期间，将项目细化落实到基层用款单位，不能将资金留在本级，执行中再去分配下达。这实际上就是一个工作习惯和观念问题，总体上并没有增加各部门的工作量。对此，各部门务必要高度重视，在编制20xx年预算时，认真解决好这个问题。

3继续压缩代编预算规模。在编制年预算时，我们提出了预算内基本建设资金、技术研究与开发资金中用于各部门的支出，年初编入部门预算的比例不低于30%的目标，经过省发展改革委、科技厅的积极努力，实际比例达到了51%，超额完成了预定的目标任务。按照已经确定的三年目标，今年这一比例要提高到60%以上，请省发展改革委、科技厅继续加大工作力度，确保完成这一目标。

4完善预算编审程序。为更好地与人大审查部门预算编制工作相衔接，加强预算绩效目标管理，从编制20xx年预算开始，“三上三下”预算编审流程中的各阶段时间节点都要提前，力争在12月中旬以前完成部门预算“二下”程序，各部门要据此安排好预算编制的各项工作，确保按时完成每一阶段的任务。

5进一步提高年初预算到位率。从编制20xx年部门预算开始，凡是应编入部门预算的项目支出，财政部门要全部予以细化编入部门预算，执行中从严控制预算追加，除国家和省新出台的重大增支政策外，不再安排追加部门经费支出;预算主管部门集中掌握的本部门支出，也要在年初全部细化编入部门预算，凡未编入部门预算而是在执行中追加的支出，财政部门不得拨付资金。

6积极推进资产管理与预算管理有机结合。加强行政事业单位国有资产管理，国有资产收益要按规定全部纳入预算;建立新增资产审批制度，开展先审批后研究安排预算的工作试点，审批通过后，方可进入预算编审下一步流程。

(三)进一步增强预算执行的均衡性和有效性。

1从严控制一般性支出。近年来，中央对控制一般性支出，特别是控制和压缩“三公”经费高度重视，提出了明确要求。20xx年省级预算安排中，继续对“三公”经费实行零增长，各部门在预算执行中要认真贯彻落实中央和省里的要求，确保“三公”经费支出不超出预算。同时，要继续严格控制党政机关楼堂馆所建设，严禁高档装修办公楼，大力压缩会议、文件、信息网络建设等一般性支出。

2加快专项资金审核拨付进度。近几年，重点抓了纳入审委会的专项资金支出进度问题，收到了明显成效。现在的问题是，没有纳入审委会的专项资金支出进度偏慢，有些甚至拖到年底才拨付下达，基层单位当年根本无法支出。这个问题，今年要有明显改观，各项目主管部门要加快项目的审核论证，除国家和省有特殊规定外，9月末前要全部拨付下达，逾期不拨，作调减预算处理。

3认真清理专项资金结余。对部门专项资金结余沉淀问题，财政部门和预算部门要引起重视，从预防和治理两方面入手，认真予以解决。一方面，要进行认真清理检查，该收回的坚决收回，能够编入部门预算的要在20xx年部门预算中统筹安排使用，不能长期挂账结转。另一方面，要加强部门预算管理，研究建立专项资金结余管理的长效机制。

(四)进一步提高财政专项资金使用效益。

1进一步转变专项资金支持经济发展的方式。按照加快由政府主导型经济运行机制向市场主导型经济运行机制转变的要求，在财政资金的使用上，尽量减少直接补助，更多地采取贴息、股权投资、设立投资引导基金等市场化方式安排拨付资金，加强资金使用的绩效管理，进一步发挥财政资金的导向和放大作用，促进提高经济发展的内生动力。

2加强专项资金资本性投资管理。通过健全完善国有资本经营预算制度，对专项资金中用于企业和项目资本金投入的部分，逐步实行规范的股权管理模式。

3加强专项资金期限管理。各主管部门要加大对现有专项资金的清理力度，对有明确设立期限要求的重点项目资金和事业发展专项资金，要严格按照规定执行;专项资金到期后，财政部门要及时收回或调整资金使用方向。

(五)进一步推进预算信息公开。近年来，党中央、国务院高度重视预算信息公开工作，今年国务院常务会议和廉政工作会议都提出了明确要求。20xx年省级预算信息公开，要重点做好以下工作：一是主动接受人大监督。上报人代会审查的省级财政总预算，对重点支出要细化到“款”、“项”级科目;上报人代会审查的部门预算范围进一步扩大。二是做好预算信息公开工作。在做好财政总预(决)算信息公开的同时，重点做好部门预算和部门决算信息的公开工作。20xx年上报人代会审查的部门预算，除涉及国家秘密的内容外，都要向社会公开;部门决算要参照部门预算的公开范围、格式和体例等进行公开。同时，还要按照国家要求，积极研究推进“三公”经费预(决)算和行政经费决算的公开工作。三是做好宣传解释工作。今年，部分省级部门预算信息公开后，引起了有关媒体和社会各界的关注，并给予了积极评价，认为政府部门晒“账本”具有很强的示范意义，是个好的开端。但部门预算信息公开要做的具体工作还很多。对此，各部门要高度重视，密切关注舆情动态，积极研究预算信息公开工作中的新情况、新问题，做好宣传解释，正确引导舆论，发挥预算信息公开的正面效应。

三、统一思想，转变观念，全面推进预算绩效管理。

部门预算改革的最终目标就是要通过加强和改进管理，实现预算资金使用效益的最大化。近几年，我省部门预算管理和改革取得了显著成效，为全面推进预算绩效管理奠定了良好基础，当前，已经具备了进一步深化预算改革，推进预算绩效管理的时机和条件。同时，国家对推进预算绩效管理也提出了明确要求。为此，省政府决定把全面推进预算绩效管理作为我省当前和今后一个时期深化预算改革的一项重要任务，重点加以推进。

(一)深刻认识推进预算绩效管理的重要意义。

1推进预算绩效管理是落实科学发展观的必然要求。政府预算管理只有充分注重绩效，才能更好地发挥公共财政职能，优化资源配置，提高公共产品和公共服务的质量，做到发展为了人民，发展成果由人民共享，“花好纳税人的钱，办好纳税人的事”，这同科学发展观强调以人为本是完全一致的。

2推进预算绩效管理是贯彻落实党中央、国务院部署和要求的具体体现。党的全会提出“建立预算绩效评价体系”，全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”，“完善政府绩效评估制度”。胡锦涛、温家宝分别对推进行政问责和预算绩效管理，提高财政管理绩效等都作出了重要指示。

3预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。预算绩效管理的内容涵盖了整个政府管理的范畴，推进预算绩效管理有利于强化预算支出责任、节约公共支出成本、提高公共服务质量，对于促进高效、责任、透明政府建设具有重要意义。

4推进预算绩效管理是提高预算透明度的迫切需要。当前，社会各界对预算信息公开的期望和呼声越来越高。特别是随着财政收支规模的扩大，社会各界在要求了解预算资金具体使用方向和内容的同时，也希望能够知晓预算资金的实际产出和使用效益情况。这也迫切需要我们加快建立预算绩效管理的机制。

5推进预算绩效管理是提升我省科学理财水平的现实选择。近年来，随着财政支出规模的不断扩大，财政保障能力显著增强，在促进我省经济社会发展、保障和改善民生等方面，发挥了重要作用。但受各种因素影响，预算资金“重分配、轻管理;重使用、轻绩效”的问题仍然比较突出，制约了财政资金使用效益的最大化。因此，无论从客观形势上，还是从深化我省预算改革的实际需要看，加快推进预算绩效管理都应作为当前及今后一个时期深化预算改革的重要任务。

(二)准确理解预算绩效管理的内涵。所谓预算绩效，是指预算资金要达到的产出和结果。预算绩效管理在西方发达国家早已实施。二十世纪末，随着现代管理科学的发展、政府支出规模的扩大和公共支出管理透明度的提高，公众对增强部门支出责任和提高政府行政效率的要求更加强烈。在这一背景下，绩效预算在西方发达国家应运而生。近年来，我国在预算支出绩效评价方面进行了积极探索和尝试，在此基础上提出了预算绩效管理的概念。预算绩效管理是一种以支出结果为导向的现代预算管理模式，既包括传统的绩效评价内容，又不等同于单纯地对预算支出进行事后绩效评价，要求在预算管理全过程中更加关注预算资金的产出和结果，花尽量少的钱、办尽量多的事。

推进预算绩效管理，就是将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算绩效管理机制。首先，要确定绩效目标。各部门在提报年度预算申请时，要同时提报绩效目标和绩效指标;财政部门在审核预算时，要首先审核预算部门提报的绩效目标，审核通过后方可进入预算编审下一步流程。其次，对绩效运行实施跟踪监控管理。预算执行过程中，财政部门和预算部门要对绩效目标运行情况进行跟踪检查，保证绩效目标的顺利实施。第三，实施绩效评价。预算执行结束后，各部门要对预算完成情况进行绩效总结分析或评价，并向财政部门提交报告。财政部门要对各部门提交的报告进行审核，并根据需要对各部门支出绩效情况进行评价。最后，对绩效评价结果进行反馈和运用。绩效评价完成后，要将评价结果及时反馈给各部门，进一步完善制度，改进管理，做好评价结果的运用。

(三)正确把握推进预算绩效管理的总体目标和基本原则。按照国家要求，推进预算绩效管理的总体目标是：建立以绩效目标为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。按照上述目标，工作中要把握好几个原则：

1整体设计，分步推进。推进预算绩效管理，是预算管理的一项重大改革，是一项长期的系统工程，涉及面广、操作复杂、难度较大，需要长远打算，统盘考虑。要结合省级预算管理的实际，找准突破口和着力点，有计划、分步骤、积极稳妥地推进相关工作。力争用三年左右时间，推动省级预算绩效管理工作实现较大突破，建立预算绩效管理的基本框架;在“十二五”期末，初步建立比较规范的预算绩效管理体系，使我省预算绩效管理工作上一个大的台阶。按照上述思路，20xx年是全面推进预算绩效管理的第一年，重在规范试点，打好基础。可以在现有绩效评价的基础上，选取有代表性的部门项目支出和财政专项资金，从绩效目标管理与绩效评价管理入手，积极开展预算绩效管理试点工作，并做好绩效评价结果的应用。条件成熟后，再逐步扩展到部门基本支出和部门整体预算绩效管理，并逐步建立和完善预算绩效管理的动态监控和问责机制。

2统一领导，分工负责。预算绩效管理在省政府的领导下，由财政部门牵头组织，各职能部门通力配合，积极推进;预算部门作为本部门预算绩效管理的主体，负责组织、指导本级和所属单位开展预算绩效管理工作;财政、审计、监察、人力资源社会保障等部门要结合自身职能，积极探索实现绩效监督、绩效审计、绩效问责、预算绩效管理与政府绩效管理有机结合的有效途径和方法，逐步建立健全运转顺畅、规范有序的工作机制。

3低效问责，高效激励。通过逐步建立健全问责制度，充分体现预算资金使用主体责任，形成“谁干事谁花钱，谁花钱谁担责”的机制。对预算绩效管理效果明显的，要给予表彰，并在安排以后年度预算时优先保障和重点支持;对绩效评价结果达不到绩效目标的，要给予批评，相应调减预算，并将绩效评价结果作为实施行政问责的依据。

(四)努力构建预算绩效管理保障体系。预算绩效管理的内容涵盖所有部门的支出管理，是各部门日常预算管理的一项重要工作，也是衡量各部门工作绩效的重要内容。对此，各部门必须引起高度重视，统一思想，转变观念，抓好落实。

1切实加强组织领导。加强预算绩效管理，不是剥夺部门的资金分配和管理权限，而是赋予了部门更多的管理职能，提出了更高的要求。各部门作为预算绩效管理的第一主体，要实行“一把手”负责制，创新管理机制，健全管理制度，树立绩效理念，调整工作重点，充实工作力量，加强学习培训，适应预算绩效管理工作的需要。

2认真编制事业发展计划。按照预算绩效管理的要求，各部门要根据国民经济和社会发展规划及专项规划，认真编制好本部门事业发展计划，并逐步实现滚动管理，作为编制部门预算、加强绩效管理的基础和依据。

3健全完善制度机制。省财政厅要抓紧组织起草推进预算绩效管理的指导意见，报省政府常务会议讨论后，尽快以省政府名义印发。同时，抓紧研究制订预算绩效管理办法，组织指导试点工作的有序开展。

4加强技术体系建设。积极组织开展预算支出绩效指标体系研究，为绩效管理工作提供科学有效的评价标准;推进预算绩效管理信息平台建设，为绩效管理提供技术支撑。

当前，预算管理工作已经进入一个崭新的发展阶段，也可以说到了一个攻坚阶段。做好今后一个时期的预算改革和绩效管理工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。20xx年，是我省深化预算改革、推进预算绩效管理的关键一年，各部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，认真做好预算编制和管理的各项工作，不断提升预算管理水平，为推动发展振兴做出更大贡献。

公司预算会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开属企业经营预算管理工作会议。这次会议的主要任务是：总结交流属企业经营预算管理工作经验，研究部署20xx年度属企业经营预算管理工作。下面，我结合国资委的工作安排，就进一步做好属企业经营预算管理工作，讲几点意见。

一、充分认识企业经营预算管理工作的重大意义。

(一)加强企业经营预算管理，是贯彻落实精神的具体体现。党的报告就深化国有企业改革、做强做大国有经济等提出了明确要求。报告指出，要完善基本经济制度，健全现代市场体系，“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“深化国有企业公司制股份制改革。健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”“加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度”，“以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济”。这为国有资本经营预算管理工作指明了方向，提出了新的任务和要求。今后五年，国有资产监管工作重点之一，就是要加快建设国有资本经营预算制度。国有资本经营预算制度包括企业经营预算管理、国有资本收益管理等工作内容，核心是履行好出资人(股东)的资本经营责任，促进企业加强管理，提高效益，规范分配。当前突出的是要结合属企业公司制股份制改革，做好国有资本结构调整的预算管理工作，促进属企业的布局结构调整，促进属企业现代企业制度建设，促进属企业进一步增强活力、控制力和影响力。

(二)加强企业经营预算管理，是维护出资人权益的重要举措。实行企业经营预算管理，关键是要落实国有资本经营责任，保障国有资产权益。据统计，20xx年，属企业实现利润总额125.1亿元，净利润52.6亿元。20xx年1—10月属企业利润总额已达151.2亿元，净利润80.6亿元。这些利润大部分分布在属企业所出资的二、三级公司。从目前情况看，少数企业在利润分配工作不够规范。有的产权多元化子公司，其他股东已分红派现，国有股应分红利不仅没有及时支付给国有股东，有的还将国有股应分红利少计，甚至无偿让渡给其他股东。利润的分配使用预算，是属企业经营预算管理的重要内容之一。从20xx年开始，属企业要严格规范所出资企业的利润分配管理，国资委也将以经营预算管理为龙头，重点加强属企业利润分配管理工作，切实维护国有资本出资人权益。

(三)加强企业经营预算管理，是推进属企业提高经营管理水平的有效途径。随着市场经济的发展，我国的经济运行机制与企业体制都发生了深刻的变化。企业的经济活动内容更加复杂。如何合理配置资源，确保目标利润的实现，是属企业面临的重要课题。企业经营预算管理，是现代企业实现科学管理的重要模式。中央企业和相当一部分属企业实行了全面预算管理，取得了显著成效。国资委将加大工作力度，推动属企业经营预算管理工作与业绩考核、工资预算和收益管理相结合。属企业在经营管理过程中，要通过经营预算编制、执行、监督、考核与激励，建立“自上而下、自下而上”的经营预算工作程序，将经营预算指标层层分解，落实到各责任单位，把经济效益目标落到实处，使所有职能部门和所出资企业的目标与企业整体目标相一致，使投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致，为促进企业稳定发展、提高企业经济效益提供有力保证。

二、20xx年度属企业经营预算管理工作取得初步成效20xx年，属企业坚持管理与效能并重，创新与发展并重，经营预算管理工作取得了初步成效，有力地促进了属企业持续快速健康发展。

(一)属企业主要经济指标大幅增长。一是销售收入增长较快，总额接近去年全年水平。1-10月份，属企业实现销售收入1842.9亿元，同比增长24.3%，总额接近去年全年1844亿元的水平，预计全年超过20xx亿元。马钢集团公司、铜陵有色集团公司、海螺集团公司、江汽集团公司、淮南矿业集团公司、徽商集团公司6户企业实现销售收入超过百亿元，分别达到4.2亿元、340.3亿元、186.1亿元、142.4亿元、112.9亿元和1.9亿元。二是总体效益大幅提升。1-10月份，38户属企业实现利润总额151.2亿元，同比增长55.3%，预计全年有望达到180亿元。目前，海螺集团公司、国元集团公司、马钢集团公司、铜陵有色集团公司、**高速总公司、华安证券公司6企业实现利润总额超过10亿元，分别达到40.2亿元、29.5亿元、21.9亿元、12.6亿元、12.3亿元和11.4亿元。三是资产总量不断增加，企业规模不断扩张。10月底，属企业资产总额、净资产分别达到3853亿元和1184.4亿元，同比增长30.7%和16%;马钢集团公司、**高速总公司、淮南矿业集团公司、海螺集团公司4户企业资产总额超过300亿元，分别达到794.9亿元、400.9亿元、338.7亿元和336.3亿元，4户企业资产合计占属企业资产总额的48.5%。前三季度主要经济指标居全国及中部份前列，其中属企业销售收入、资产总额位列全国第7位、中部第2位;利润总额位列全国第4位、中部第1位。与20xx年预算指标相比，销售收入已完成预算的91.7%;利润总额已完成预算的140.5%。

(二)属企业经营预算组织体系初步建立。《属企业经营预算管理暂行办法》出台之后，属企业十分重视经营预算组织体系建设。大部分属企业成立了负责经营预算管理工作的领导机构。能源集团公司、淮北矿业集团公司、国元集团公司、皖北煤电集团公司等设立了经营预算管理委员会，单位主要领导亲自担任预算管理委员会主任。江汽集团公司、交通集团公司、中煤三建集团公司等，在预算管理委员会下设立了专门的预算管理办公室，具体负责预算编制、执行和考核等工作，明确了工作责任，保证了必要的工作力量，推动了工作开展，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。(三)属企业经营预算制度建设进一步加强。为规范预算管理，部分属企业结合本企业生产经营特点，制定了具体的内部管理制度。铜陵有色集团公司制订了《铜陵有色金属集团控股有限公司全面预算管理制度》，淮南矿业集团公司制订了《淮南矿业集团经营预算管理暂行办法》，中煤特凿集团公司制订了《中煤特殊凿(集团)有限责任公司经营预算管理细则》等，规范了所出资企业的预算管理，明确了预算编制、执行和控制、考核与奖惩等工作程序，为预算执行提供了有力保障。

(四)属企业经营预算编制程序逐步规范。为做好经营预算管理工作，确保预算目标的顺利实现，属企业按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，开展经营预算编制工作。一些企业在工作中不断优化工作程序，确保了预算编制工作有序进行。马钢集团公司、**高速总公司、海螺集团公司、中煤特凿集团公司等企业，由集团公司年初提出经营预算目标，下达到预算执行单位;预算执行单位按照下达的目标，编制预算草案，上报预算管理办公室;预算管理办公室审查后，提出综合平衡建议，汇总编制集团公司经营预算方案，报预算管理委员会审议批准后，下达预算单位执行，较好地保证了预算编制工作质量。

(五)属企业经营预算执行水平不断提高。为确保经营预算的执行不偏离目标，属企业十分注重预算执行工作。不少企业将年度重点经营预算指标细化为季度、月度指标，建立预算执行情况定期分析制度，跟踪监控预算执行的进度与效果，分析预算执行过程中的偏差及原因，积极采取应对措施。铜陵有色集团公司，20xx年就下发了《铜陵有色金属(集团)公司开展经济活动分析工作实施意见》，规范经营预算执行分析工作。月度分析由各单位组织，季度分析总公司领导亲自参加，并定期在公司本部集中召开有各单位行政领导参加的分析会，现场提问和答辩，全面分析企业的生产情况、经营成果、财务状况、成本控制等预算执行情况，分析差异原因，提出整改意见;同时，对企业关键业绩指标实行动态监控，及时分析考核，及时奖惩兑现，充分发挥预算的约束与激励作用，有力地维护了预算的权威。

但是，我们也要看到，属企业经营预算管理工作中也还存在着不少问题：少数企业重视程度不够，对预算管理工作的认识有待提高;个别企业经营预算管理的组织体系不健全，管理责任不明确，重预算编制，轻预算执行与考核;有的企业经营预算管理工作刚刚起步，还没有树立以预算为导向的经营理念，经营预算与企业经营管理实际脱节，预算起不到应有效果;在预算编制方面，少数企业没有将产权改革、转让等收支预算纳入编报范围;等等。我们要高度重视这些问题，并在今后工作中，认真研究，切实加以解决。

三、加强领导，强化责任，认真做好20xx年度企业经营预算管理工作。

20xx年是全面贯彻落实党的作出的战略部署的开局之年。属企业的经营预算工作要以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善企业运行机制，按照“规范编制、关注执行、严格考核、加强培训”的总体要求，继续加强和改进经营预算管理工作，为实现属企业又好又快发展作出新贡献。

(一)进一步推进属企业经营预算管理组织体系建设。属企业要按照《属企业经营预算管理暂行办法》要求，建立健全经营预算管理组织，或明确专门机构和人员，承担预算编制、执行、监督和考核等工作;企业所属各子公司也要层层建立经营预算组织体系，为开展经营预算管理工作提供组织保障。属企业尚未成立预算管理委员会的，要明确在董事会履行相应职能;没有成立专门经营预算管理机构的，要明确职责部门。已设立企业经营预算管理组织的企业，要加大经营预算管理工作协同力度，切实履行职责，不断提高预算管理工作效能。

(二)确保完成20xx年度经营预算编报任务。20xx年，部分属企业已执行新企业会计准则，结合国资委20xx年经营预算工作的监管重点，今年企业经营预算报表做了一些修订和调整，属企业要抓紧做好所属子企业经营预算报表的培训、布置工作;经营预算编制牵头部门要加强与生产、经营等相关部门的沟通与协作，细化经营预算编制工作程序，强化工作责任，对涉及人员、工资、固定资产投资等指标，应根据部门职责分工，认真落实填报任务，做好指标衔接与核对，保证经营预算编制质量。同时，要按照国资委的统一部署，组织做好所出资企业经营预算动态监测管理系统的培训工作，努力提高企业经营预算管理工作的信息化水平。

(三)开展属企业经营预算编制考核评比工作。为提高属企业经营预算编制质量和水平，推动属企业进一步加强经营预算管理，完善考核机制，今年，国资委出台了《属企业经营预算编制工作考核评比暂行办法》。20xx年，国资委将依据该办法的规定，从属企业经营预算组织机构和制度建设、经营预算编报、执行等方面，对20xx年属企业经营预算编制工作进行综合考评，评选出先进单位和先进个人，考评结果将在属企业通报。对20xx年度属企业经营预算工作，国资委继续实行审核备案管理。属企业也要建立和完善内部审核制度，加强所出资企业经营预算的审核管理，确保经营预算编制质量。

(四)加大属企业经营预算执行监管力度。一是要加大企业国有产(股)权转让、风险投资等重大事项预算管理，年初要将重大财务事项纳入预算中，督促企业加强内部控制机制建设和跟踪管理，在执行过程中，注重防范经营风险。二是要完善属企业利润分配有关管理办法，规范利润分配程序、范围和标准，依法审定企业利润分配方案和亏损弥补方案，对属企业利润分配预案实行零申报;同时，督促属企业切实履行法人资本收益权，规范其所出资企业利润分配管理，重点抓好所属产权多元化企业利润分配备案管理工作。国资委将对属企业利润分配工作进行重点检查。三是要加强企业成本费用控制，充分发挥预算对成本费用的约束作用。企业应严格控制预算外开支，严格控制人工成本增长幅度，经济效益下降、预期不能实现保值增值的企业要适当压缩人工成本支出规模。四是要试行经营预算执行半年分析报告制度，规范预算调整行为，加大经营预算执行和考核力度，提升经营预算执行力和约束力。

(五)进一步提高属企业经营预算管理工作水平。一要加强工作交流。国资委经营预算管理部门的同志，要经常深入企业开展调查研究，了解企业运营情况，及时总结推广企业经营预算管理工作先进经验和做法;属企业之间要积极开展横向交流，相互借鉴，取长补短，形成上下联动、和谐共进的生动局面。二要加强业务培训。国资委将适时举办多种形式的培训、研讨活动，组织属企业负责经营预算管理的相关人员，参加预算管理、资本运营等新知识、新业务的学习。属企业要在积极参加国资委组织的学习培训活动的同时，做好所属企业相关人员业务培训工作，不断提高工作能力。

同志们，企业经营预算管理是现代企业管理的重要手段，是一项极具探索性工作。做好这项工作，需要广大属企业共同努力。希望大家按照这次会议要求，团结协作，开拓创新，扎实工作，确保20xx年度企业经营预算各项工作任务圆满完成，推动属企业经营预算管理工作迈上新台阶。

公司预算会议上的讲话

今天，我们在这里召开全市20xx年部门预算编制工作会议，主要任务就是要全面总结回顾过去多年来预算改革的经验和不足，按照建立符合社会主义市场经济公共财政框架的要求和规范部门预算标准，进一步深化部门预算改革，规范预算管理，认真做好我市下一年度部门预算编制工作，从而不断提高我市预算管理水平。刚才，xx副市长宣读了《关于编制20xx年部门预算的意见》，下面，我就全市的部门预算编制工作及最后三个月的财税工作再讲三点意见。

我国的预算编制制度是在计划经济条件下逐步形成的。改革开放以来，我国的财政管理制度进行了一系列重大改革，初步建立了分税制财政管理体制框架，同时从税制上规范了国家与企业、居民的分配关系，但在支出方面特别是在支出预算编制方面，受一些客观条件的制约，多年来仅在综合财政预算、预算编制的标准化、规范化等方面进行了一些改革与探索，一直没有进行深层次的、根本性的改革。随着社会主义市场经济的建立与发展，财政体制的进一步完善，以及公共财政思想的确立，这种粗放的、传统的预算编制方式已经越来越不适应财政管理的需要，其主要弊端有以下几个方面：一是预算编制较粗，没有将预算指标细化到部门和单位，在一定程度上影响了人大代表审查监督作用的发挥。二是预算编制缺少必要的定员定额标准，人员和公共资源底数不清，预算分配和使用透明度不高。三是预算资金分配权分散，执行过程中追加、追减以及挪用的情况时有发生，弱化了预算约束。特别是在依法行政以及保持廉洁公正方面的问题已越来越多，这里我就不展开讲了。

针对上述问题，财政部一直致力于改革预算编制方法的专题研究，在借鉴市场经济国家普遍经验的基础上，结合建立我国社会主义市场经济的要求，提出了建立现代预算制度、实行部门预算的总体要求。从2000年开始改变传统的预算编制方法，试编部门预算，从而迈出了中央预算编制改革的重要一步。财政部党组在深入研究的基础上，于1999年7月向国务院报送了《关于落实全国人大会意见，改进和规范预算编制工作的请示》，提出了编制中央部门预算的构想。经国务院批准后，正式出台了细化预算、编制部门预算的办法，从2000年起开始试编部门预算，随后部门预算改革在全国范围内陆续推开。我省省级部门预算也从2000年起开始了全面试点工作，2001年开始在全部预算单位编制部门预算。我市市级部门预算从2001年开始试点，2003年全面推行。

同时，党的十六大。

报告。

中提出：“深化财政、税收、金融和投融资体制改革”，“完善预算决策和管理制度”，其核心就是要完善预算编制方法，进行预算分类改革;就是要大力推进部门预算改革;就是要健全预算的审批程序。这将是我们在现阶段和今后一段时期坚持的改革方向。

从我国的现实可以看出，我们不仅要从财政经济的层面上深刻理解部门预算改革的重要性，更要从建设社会主义政治文明的层面上把握预算改革的重大现实意义及深远的历史意义，按照“三个代表”重要思想理论，牢牢把握改革的方向，坚持改革不动摇，共同推进财政改革特别是部门预算改革。

第二，部门预算改革是建立公共财政框架的重要基石，也是我国财政体制改革的重要基础。

部门预算改革在各项财政改革中承担着先行和担纲的作用，没有规范、科学、细化的部门预算做基础，就不可能有规范的国库集中支付、政府采购等各项改革，对其他改革具有支持或制约的作用。因此，搞好部门预算改革意义非常重要，可以概括为是依法理财、科学理财、民主理财的需要。

一是依法理财的需要。实行部门预算，克服了长期以来的层层切块、层层分配，预算资金管理分散、混乱等问题，有利于将所有政府财政性资金全面纳入预算管理的范围，建立完整、全面的政府预算收支管理体系，并且公开透明，内容细化，非专业人士也可以看得清、看得懂，极大地方便了人大代表审议、审计和社会监督，集中体现了依法理财的要求。

从零开始的零基预算法和按具体支出因素逐项据实核定的因素法，预算分配更加科学、合理，集中体现了科学理财的精髓。

三是民主理财的需要。部门预算从基层单位开始编制、逐级汇总，在下达预算控制指标后，也是由单位根据工作的轻重缓急自行调剂安排经费，变过去财政一家的“闭门预算”为各部门、各单位广泛参与的开门预算，增加了单位的理财自主权;部门预算一经批准，就具有严肃的法律效力，任何单位不得随意突破，这样就使预算真正成为立法机关批准、具有法律约束力的规范性依据;部门预算公开透明，部门内部机构、职工都可以评议预算编制和执行情况，集中体现了民主理财的方向。

针对上述情况，根据上级要求，我市在充分吸收上级部门和其他单位先进经验的基础上，结合本市实际，本着“谨慎操作、逐步规范”的原则，将从20xx年全面推进部门预算改革。这是我市财政体制改革的重点，全市上下必须扎扎实实地抓紧抓好，为全面推进财政体制的其他各项改革打好基础。

安排，没有彻底解决预算内外资金分割安排的缺陷，财政收支矛盾突出，预算约束性不强;四是单位在预算编制后，依然沿袭过去的办一件事，打一个。

报告。

的作法。部门预算的核心就是要把年初财力除了全市一些重点项目、会议费、调资预留款等有指定用途的专项资金和预备费外，全部透明细化安排到部门预算。这里需要说的是收和支永远是一对矛盾，我们只能立足现有条件，紧钱吃面，最重要的是发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神。现实生活中，不少单位一方面喊钱不够，一方面是大量的奢侈浪费，举办各种各样的会议庆典，公款吃喝，坐车攀比等现象又比比皆是。由此可见，我们全市的增收节支的潜力决不是没有，而是很大，关键是要从思想上向部门预算靠拢，向强化预算约束、严格控制开支靠拢，不从思想上转变观念，矛盾永远无法解决，有多少钱也满足不了需要。

因此，对即将开展的部门预算编制工作，我再提三点要求：

一要统一思想，提高认识，坚定不移地推进部门预算改革。要把部门预算改革看作是一项涉及各方面利益的深刻的社会变革，各部门、各单位都要进一步转变思想，更新观念，牢固树立预算就是法律的观念，配合部门预算改革，适当提前各项工作任务的下达时间，认真编制，严格执行。

去考虑实际情况，更不能有意把需要财政必保的硬缺口留下，造成市政府和财政部门的被动局面。

三要加强配合，形成合力。一方面，财政部门要主动把工作做深、做细、做实，消除预算单位的误解和困惑;要加大宣传力度，使部门预算、国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等各项财政改革的目的和意义，宣传到位，形成正确的舆论导向，争取全社会的支持。另一方面，财政改革不是财政部门一家的事，各单位、各部门之间必须从讲政治的高度出发，树立全局观念、宗旨观念、群众观念，摒弃部门观念，剔除部门利益。必须相互配合，形成合力，理解改革、支持改革，认真细致地做好预算编制工作。

     今年前三季度全市各单位紧紧围绕年初。

计划。

各项工作和财政收支都取得了良好成效。全市经济财政发展势头良好继我们一季度实现首季“开门红”后上半年全市财政收入顺利实现了“双过半”三季度全市财政总收入又完成xxxxx万元为年任务的xxx%比上年同期增长xxx%增收xxx万元。取得这样的成绩是全市上下共同努力的结果但是在看到成绩的同时我们当前仍然存在的很多困难和问题总的来说集中表现在以下几个方面：一是财政收入虽然按进度达到了预期目标但财政经济运行中还存在不少潜在的问题和矛盾还需进一步深化产业结构调整进一步提高收入质量。二是收支矛盾尖锐刚性支出明显增大干部调资、扩大低保、取暖补贴、生活补贴、医疗保险等支出增加使收支矛盾进一步加剧。

今年是我市实现率先发展目标的关键一年，完成好今年的财政工作目标，对实现市委、市政府确定的全年工作目标，推进全市改革、发展、稳定的大局具有十分重要的意义。在第四季度的工作中必须重点做到以下几点：一要全力以赴完成今年的财政收入任务。各级财税部门要坚定信心，再鼓干劲，挖掘潜力，依法征收，做到应收尽收，确保全年财政收入及时足额入库;二要合理调整财政支出结构，大力控制和压缩一般性支出。特别是要认真贯彻落实年初确定的一般性支出“零增长”的原则，进一步加强对会议费、车辆费、差旅费等重点支出的控制力度，化解财政支出压力，共同确保今年财政收支平衡。三要在保证重点支出的同时，要确保机关事业单位人员工资发放，确保机关正常运转，确保社会保障资金需要，确保重点支出项目和重点建设项目的资金需要，维护好改革、发展、稳定大局。四要大力发扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神，采取有效措施，进一步完善并严格执行财务管理制度，挖掘机关事业单位的节支潜力。五要切实加强资金监管，提高财政资金使用效益。

同志们，做好今年的财政改革，完成全年预算任务，对促进全市经济发展和社会全面进步，实现市委二届二次全会提出的目标具有十分重要的意义，我们一定要振奋精神，坚定信心，改革。

创新。

艰苦奋斗为圆满完成全年预算和各项财政工作任务促进我市率先发展和全面建设小康社会而努力奋斗。

公司董事长在会议上的讲话

董事长的权力在董事会职责范围之内，不管理公司的具体业务，一般也不进行个人决策，只在董事会开会或董事会专门委员会开会时才享有与其他董事同等的投票权。下面是本站小编给大家整理的公司董事长在会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

下午好!请大家首先接受我的真诚感谢：20xx年上半年，大家辛苦了!谢谢大家!

今天的。

半年工作总结。

会开得很成功，各部、室、厂负责人比较全面地总结了上半年本单位的工作，各位高层领导也对自己所分管的工作进行了认真总结，并重点找出了今后努力的方向。总的来说，我们上半年工作的成绩是突出的，销售目标、生产目标都超出了全年任务的一半，这与大家的辛勤努力是分不开的。但是，我们不可以忘记，我们办企业最根本的目的是获取利润，销售得再多，生产得再多，如果没有利润就是白忙，如果亏损就是瞎忙!我们借今天这个机会，在一起把公司今年上半年的经营情况盘点一下，在一起把我们所存在的问题明确一下，让我们都有一个清醒的认识，同时，我也和大家一起，就下半年的工作应该从哪些方面努力谈几点想法。

一、重温工作目标，增强危机意识。

年初工作动员大会的时候，我们制定了20xx年的经营目标。销售目标6000万元，生产成本必须控制在55%以内，利润目标600万元。如果公司年利润达不到300万，在座的各位是拿不回去每月扣除的绩效工资的。

年初的动员报告中，我讲了一个大家都很关心的重点问题，大家都应该还记得。公司全年利润低于300万，留存的绩效工资全部扣除;公司全年利润超过300万，超出部分的20%作为奖励金奖励全体管理人员;公司全年利润超过600万，从超出300万开始算起，超出部分的30%作为奖励金奖励全体管理人员。今天，我再次重申，今年年底一定要严格按照这个方案结硬账，绝对不打折扣!并且从我本人带头做起。

二、分析当前局面，找出主要问题。

俗话说“成绩不说不会跑，问题不说不得了”。上半年公司的年度经营指标还有那些没有完成计划进度，究竟是什么原因?我们每个管理人员都应该好好思考，找出最主要的问题，并进行认真分析出问题的原因，然后拿出整改措施。惟有冷静思考，才能明辨方向。

刚才，我认真听取了大家的总结发言，大家也说了一些问题，但最主要的问题有哪些?我也在这里给大家作一个提示，大家去围绕这几个重点问题想一想。

第一个主要问题是管理不到位的问题。所谓管理，就是既要管也要理，既要当领导也要当具体做事的人。在座的各位都是管理人员，我们管没有?我们理没有?我们的管理人员是齐心协力，还是在互相扯皮，制造内讧?我们的心是在为自己着想，还是在为公司着想?我们每个部门的每个人是不是都认真履行自己的。

岗位职责。

是不是都在努力工作?这个问题其实是一个思想观念的问题说白了就是我们相关的管理人员还没有把“心”沉在公司还没有把“心”安在自己岗位职责之中还没有把“心”用在自己的工作上。要解决这个问题我们在座的每个人就要换思想要对公司忠心对董事长真心这样才会对工作用心。如果这个思想换不了那你所在的岗位就不会有所作为那我也没有别的办法就只有换人。

第三个问题是销售员货款回收的问题。目前，公司未回收的货款已经达到3000万左右，公司的运转资金已经接近枯竭，这个问题不解决好，将严重阻碍我们生产经营的正常运转。销售中心要在近期采取各种紧急措施，要召开紧急会议专题商讨解决这个问题的方法。我们不仅要销，而且要收，只销不收就会给公司运转带来损失。这个问题做好了，也就是为公司降低了成本，也就是为公司做出了贡献。

规章制度。

等方面的规范，制定以后，一直就束之高阁，原因所在一是各位高层、中层领导没有去抓，二是有人抓的时候，被抓住的人有怨气，所以就出现了人员离岗无人管、财产损失无人问、不按照工作流程做事无人纠正等等状态，可以说是正不压邪，这种现状要得到根本性扭转。

上面我所说的四个问题是最主要的几个问题，下去以后，各部门负责人要组织所属人员对公司的主要问题开展讨论，并且找出解决问题的方法。

三、针对当前问题，明确努力方向。

下半年，公司是否能扭转被动局面，实现年初确定的目标，最重要的就是大家以什么样的心态去看待公司面临的形势，最重要的就是我们要齐心、要同步，要以主人翁的姿态想问题、找方法、做事情。更加清晰准确的认识后段工作中的压力，加倍努力，坚定信心，团结一致，务实进取，才能确保全年各项目标任务的完成。下半年，我们要围绕以下主要工作努力：

1、在拓展销售市场上下大功夫。市场是我们的重中之重，我们高层领导要下大工夫，每个业务员都要在各自的市场上用足工夫、做细工作，诚信做人。下半年要尽最大努力重新盘活新疆市场，力争开辟大港市场和川庆市场。我们的业务员在销售工作的过程中，一定要形成自己的特色，形成参与市场竞争的资本，形成自己的核心竞争力。这样才能支撑起销售业绩，才能实现我们的目标。

2、在降低生产成本上花大气力。在降低成本方面，上半年采取了一些相关措施，但是效果不明显。我觉得在成本控制方面还有很大潜力可挖。主要的问题还是我们没有把公司的事情当做家里的事情来做，如果大家都把公司的事情当做自己家里的事情做，我们的成本就会大大降低!这就需要我们都要用“心”去做事，用“心”去管理。把公司当成自己的家，把公司的钱和物当成是自己家里的钱和物一样来用。这样的话，我们的采购费用就会降低，我们的生产原材料就会节省，我们的电费、水费、燃料费就会减少……降低成本的问题是我们每个部门、每个人都要参与的问题，最主要的是：供应部要在采购过程中为降低成本下大力!生产部要在生产过程中为降低成本优化管理!销售部要在销售过程中为公司获取最大利润!

3、在“创新”两个字上做文章。“创新”，应当是我们工作的主题，如果不创新，我们的企业将得不到发展;如果不创新，我们的业绩就得不到提升。根据公司目前现状，我们要从四个方面做出创新性努力：一是要创新新产品，要加强产品的研发，力争研发和改造出市场需求量大的、附加值高的1--3项产品投入市场;二是创新生产工艺，要逐步把一线员工从繁重的手工操作中解放出来。上半年已经召开经理办公会专题研讨“钾钠盐生产线改造”问题，并形成了决议，相关人员要按照决议及早动手实施这个项目的改造;三是创新园区建设，针对政府新修园区公路的实际，我们要重新规划园区，要让我们的园区在今年内有一个崭新的面貌;四是要创新管理，创新思维，要以适应于当今时代的企业管理方法、管理理念来规范我们的公司，规范我们的工作，要以新的思维方法来规划我们的管理和工作。

4、在制度执行上动真功夫。大家应该清楚，“以法治企”是我们公司的文化目标。要实现这个目标，公司制定的各项相关制度就要靠大家共同遵守，严格按照制度执行，谁违反了这些规程，不管职位高低、不管人员关系，都要按照制度执行。公司的考勤制度其实执行得非常宽松，我们利用公司工作平台进行考勤和工作日志的填写，这是我们每个人每天必须做的事情，但我们有些人根本就不把公司的这个规定当回事。我听说上半年以来对没有严格考勤和写日志的人作了处罚，我觉得还执行得不严。就这个问题，是我给分管行政的副总下了死命令的，是我要他和办公室一起从考勤制度抓起的，如果有什么问题，大家都不可以发牢骚，即使错了也要先执行，有什么问题我们以后改正。考勤制度是一个单位的最基本的制度，连考勤都不能遵守，别的制度就更不用说。我们要逐步推进各项制度的执行力度，凡属于制度规定中不容许做的事情都要有人抓、有人管，都要认真抓、认真管，有效的促进公司制度化管理和规范化管理。

四、找出思想根源，加强自身学习。

我认为，我们之所以问题很多，最主要的还是我们的思想问题，是我们的思想观念还很陈旧，是我们认为龙海是自己的铁饭碗，是我们的坏习惯还很多并且得不到改正，是我们公司的正气得不到张扬，是我们每个人还没有真正和我这个董事长同心同德。为了解决好这些问题，我们就得学习，不断为自己充电，不断充实自己、提升自己的人生价值。

公司每月只进行一个下午的学习培训，有些人还牢骚满腹，怪话多多，难道你不需要学习?我们学习培训的目的就是要提升我们每个管理人员的思想观念，改善我们的工作质量，提高我们工作的技能水平，增强我们的岗位意识和责任感。社会在变化，时代在进步，我们只有不断的学习新的思想、新的观念，新的方式方法才能跟上现实社会经济形势不断变革，不断发展的速度，才能实现我们各项经营目标。

其实，我们每月一次的学习培训还是组织得非常好的。每一次学习，办公室都要花大量的时间和精力去准备培训内容，既要针对公司的实际考虑到大多数人缺少什么，又要考虑到学习内容的生动。我们坚持每月培训已经4年了，不是没有效果，而是很有效果。起码我们对公司的企业精神、企业价值观、对什么是企业文化、企业管理的有关知识、习惯的重要性都有了一些认识，并且体现在了平时的语言之中，难道我们所有培训内容都不值得一学?我想还是我们没有用“心”去学、没有用心去想、没有用心去做。今天，我在这里强调：我们一定要坚持每月一次的学习培训，这个问题绝对不能有杂音!不仅要集中学，大家还要坚持自学。我们将不定期的组织培训相关的考试，考试成绩结合年终考核执行奖惩。

同志们，今年下半年是完成全年预定工作任务和目标责任制指标的关键。我们要认真分析公司面临的严峻形势和生存危机，真正做到居安思危，增强紧迫感和责任感。希望全体职工积极参与，认真思考，坚定信心，努力工作，力争圆满完成全年的工作任务，力争实现公司利润和大家工资、奖金的双赢!

谢谢大家!

各位领导、各位嘉宾:大家下午好。今天，我想和大家交流三个方面的问题。

首先，资产证券化是军工企业混合所有制、推进军民融合的最好形式和最重要途径。

xx届三中全会明确提出了发展混合所有制、深化国有企业改革的重要任务和方向。实际上，混合所有制不是一个新概念，早在1999年9月xx届四中全会的《决定》就首次明确提出“大力发展股份制和混合所有制经济”，xx届三中全会的《决定》则首次提出“使股份制成为公有制的主要实现形式”。当前再次强调发展混合所有制，关键是从资本性质角度明确国有资本与各类非国有资本的混合。发展混合所有制，我认为主要关注两个核心问题:一个是混合的目的是什么;另一个是如何在混合的过程中杜绝国有资产流失。

我认为，军工企业在坚守底线、红线的前提下发展混合所有制的最好形式和途径，就是推动军工企业资产证券化(上市)。第一，它通过市场化的机制解决了资产的合理定价问题，它是一个(越来越)公平、公开、公正的市场;第二，它具备规范的公开交易程序、高素质的监管队伍和严格的监管体系;第三，它要求企业自身建立起真正的现代企业制定，具备董事会、监事会、经理层的规范治理结构。

通过军工资产上市的方式发展混合所有制，较好地解决了定价合理、程序公开、监管严格、运营规范的要求。实践证明，对国防军工行业来说，通过资产证券化和股份制改革是防止国有资产流失的有效手段，同时也是各类社会资本进入国防军工领域、分享公有制经济发展成果的最佳方式和途径。而且，从另一个角度看，通过资本市场实现股权多元化，使军工企业从技术、产品、能力向资本层面推进更深度的军民融合。

第二个问题，中船集团军工资产证券化还处于比较低的水平。

中船集团对通过军工资产证券化、发展混合所有制进行了积极探索。近两年来，中船集团重点以广船国际为平台推进资产证券化，通过“曙光项目”和“启航项目”两次运作，实现了从军辅船资产到战斗舰艇总装资产上市的重大跨越。

20xx年，在船舶行业和广船国际股价均处于历史低谷之际，中船集团主动出击、启动了广船国际“曙光项目”这一重大无先例运作，抄底收购华南地区最大的现代化造船企业——龙穴造船。项目成功实施后，广船a股股价上涨71%、h股上涨157%，总市值提升2.7倍，被上交所评为“20xx年上市公司市值管理经典案例”。更重要的是，通过“曙光项目”运作，中船集团实现对广船的绝对控股;按照军工企业股份制改造管理办法，为广船后续注入核心军工总装资产创造了条件。

20xx年4月初，在“曙光项目”刚刚完成之际，中船集团就迅速启动了广船的“启航项目”，非公开发行a股收购黄埔文冲等资产、并进行配套融资。黄埔文冲是承担护卫舰、登陆舰等一线战斗舰艇总装制造的重点保军企业，是华南地区最主要的舰艇制造基地。“启航项目”涉及核心军工资产注入a+h上市公司审批等诸多创新和突破，在深化改革、加快推进军工资产证券化方面具有典型特征和先导意义。中船集团坚持解放思想、实事求是，加强政策研究，积极向国务院、科工局、总装备部、国资委有关领导深入汇报;有关监管部门严格审核、务实沟通和政策指导，“启航项目”方案在11月21日获得科工局批复、12月18日获得国资委批复、12月22日高票通过股东大会审议。“启航项目”实现了三大突破:一是广船成为沪港军工第一股，实现将军工核心总装资产注入中外合资公司的重大突破;二是紧跟证券监管改革步伐，实现适用新的《重大资产重组管理办法》第一单运作的率先突破;三是落实国家造船产业政策，成为以上市公司为平台、推进和发展混合所有制经济的典范之作，不仅推动了广州地区造船能力的布局调整，也收购了民营扬州科进船厂，以上市公司为平台，形成了国资、境外资本、民营资本、个人和机构等社会资本充分混合、协调发展的混合所有制企业。中船集团加快推进军工资产上市、发展混合所有制迈出了标志性的重大步伐。

第三个问题，我国军船资产证券化的潜力和空间。

党的首次明确发展海洋经济、建设海洋强国和强大国防的国家战略，确立从注重陆权向海权和陆权并重转变的战略方针。海洋强国，首先要强海洋装备;经略海洋，必须装备为先。在新形势下，无论是海军、海警装备还是海洋运输、开发装备，都面临着重大需求，船舶军工行业和中船集团被推到新一轮发展浪潮的前沿。

习近平总书记指出，“当前和今后一段时期，我国的安全威胁主要来自海上，军事斗争的焦点也在海上。我国海上安全环境更趋复杂，对我国安全战略全局的影响更为突出”。无论从海洋国土安全、海洋资源和经济安全，还是从海上战略运输安全、海上航行和渔业活动安全、海军舰艇航行通道安全角度看，我国海上安全形势都不容乐观。面对我国海上安全环境日趋复杂的形势，以及现实和潜在海上威胁呈现多样化的特点，我国海军目前的防卫能力还远远不够。回顾历史，随着我国海军从近岸防御到近海防御，再到近海防御与远海合作的战略转变，我国海军装备建设也经历了从“承旧”到“仿造”、再到“创新”的巨大转变。在目前新的历史时期，我国海军应具备战略威慑反击与能力、近海防御作战能力、中远海控制能力、远海合作与击破能力、中远海兵力投送能力，需要更多质量优良、性能先进的海上利器包括航空母舰、万吨级驱逐舰、大型两栖攻击舰、战略核潜艇等。

除了海洋安全外，发展海洋经济也需要大量装备。21世纪是海洋世纪，向海洋要食品、要资源、要廉价运输通道成为一场蓝色革命。海洋油气、矿产、生物、能源等各类海洋资源勘探、开采、运输、储存、加工等都需要先进的海洋开发装备。包括海洋防务装备、海洋运输装备、海洋开发装备和海洋科考装备在内的海洋装备产业正成为全球海洋竞争的战略性、高技术产业。

中船集团的责任和使命，就是支撑、保障国家海洋安全和引领我国海洋装备产业发展。我们的两大任务:一是研制海洋防务装备，包括海军舰艇，以及海警船、缉私船、渔政船、边防船等公务执法船。海洋防务装备发展也为核、航天、航空、兵器、电子防务装备提供了用武之地。目前我国海军水面舰艇大约80%由中船集团研制制造，至今19批次的亚丁湾护航编队舰船90%来自中船集团。我国三大海军舰队中，南海舰队建设需求最为迫切，龙穴岛将成为海军装备建造和维修保障最重要的南方基地，未来还会进一步扩大;二是大力发展海洋运输、海洋开发、海洋科考等装备。船舶工业是我国装备制造业占全球近半壁江山的产业，今年前11个月我国新船订单承接、期末手持订单量分别占全球份额的48.2%和47.7%，中船集团的市场份额分别为13%和14.2%，连续两年超过现代重工集团、位居世界第一位。

围绕上面两大任务、四类海洋装备，中船集团正在打造船舶造修、海洋工程、动力装备、机电设备、信息与控制、生产性现代服务业六大产业板块。其中生产性现代服务业又包括金融服务、高端咨询、工程总包、大宗物流、国际贸易、新能源等领域。六个板块都是以军为核、军民融合，每个板块都要有自己的研发平台和融资平台。目前，我们还只有三个上市公司，集团资产证券化水平只有34.43%，军工核心总装资产上市才刚刚迈出第一步!面对海洋安全和海洋装备产业发展的历史机遇，中船集团加快资本运作、打造融资平台、推进混合所有制改革的空间潜力巨大。我们期待和大家一起站在新一轮机遇的潮头，进一步携手合作、共赢未来!

同志们：

今天，公司召开政治工作会议，对20xx年来的宣传思想政治工作进行总结回顾，对今年和今后一个时期的工作进行安排部署。开好这次会议，对于动员全体员工，深入贯彻集团政治工作会议精神，凝心聚力，团结拼搏，扎实推进以“找差距、抓整改、促提升”为主题的“全。

国学。

神华，神华怎么办”系列安全活动，进一步提高四化五型发展水平，建设世界一流煤炭企业，具有十分重要的意义。

关于集团政治工作会的主要精神，公司政治工作的具体任务和要求，刚才子荣书记、永智副书记分别代表公司党委作了安排和传达，希望同志们认真学习领会，并作好贯彻落实工作。

在刚刚过去的一年里，公司各级党组织全面贯彻落实科学发展观，按照集团党组、公司党委的统一部署，创造性开展工作，以创建神东党建品牌为载体，形成了企业政治工作与中心工作相通相融的良好局面;以夯实党组织基础为核心，增强了各级班子的整体战斗力和凝聚力;以加强人才队伍建设为重点，为各类人才共同发展营造良好环境，提升了队伍素质和能力;以预防监督为主导，对廉政风险和政治风险全面配套管控，促进了企业健康快速发展;以营造积极的舆论氛围为先导，充分发挥内外媒体在沟通信息、凝聚人心、展示企业形象方面的重要作用;以促进企业和谐为落脚点，工会、共青团、维稳工作扎实有效。公司党建思想政治工作融入中心，为全面完成20xx年的各项工作任务，实现原煤、商品煤双双突破2亿吨大关，建成全国首个两亿吨商品煤基地，提供了重要的思想保障，发挥了积极的助推作用。在此，我代表公司党政，向为推动各项工作取得新胜利的广大党员干部和全体员工，表示衷心的感谢!

站在新起点，再谋新发展。20xx年，集团党组审时度势，在提前两年实现经济总量翻番的良好发展基础上，提出“五年再翻番”的战略目标，并要求在全集团开展“找差距、抓整改、促提升”为主题的“全国学神华，神华怎么办”系列活动。在新的历史发展时期，集团党组对神东寄予深切厚望。20xx年12月31日，喜武董事长带领集团党组成员到神东慰问、检查指导工作，给神东打气鼓劲，并要求神东在10个方面“永立潮头、永争第一”。

在10个方面“永立潮头、永争第一”，既是肯定，又是期望，更是要求!落实好、实现好这一要求，是神东发展的光荣使命和重要职责。

“争第一”的工作要求，对于神东来说，其实质与“找差距、抓整改、促提升”是统一的有机结合;“找差距、抓整改、促提升”的过程，就是实现“争第一”的过程。

“争第一”的工作要求，是神东各项工作的出发点和立足点，是神东“提高四化五型发展水平，建设世界一流煤炭企业”的重要切入点，不但对公司的整体工作与管控水平提出了考验，同时也为加强思想政治工作创造了条件。公司政治工作要紧紧围绕“争第一”的工作重点，团结、凝聚、带领广大员工，全面推进“找差距、抓整改、促提升”，为持续“争第一”提供有力的思想保障和精神动力。公司各级党组织、广大党员干部和全体员工一定要认清形势，明确任务，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感，把全体员工的思想和行动统一到“争第一”的工作要求上来，把集团的决策部署变为广大员工的自觉行动，为实现集团整体战略目标发挥积极的作用。

为了准确把握在10个方面“找差距、抓整改、促提升”，努力“争第一”的工作重点，作以下强调：

在安全生产上争第一。神东矿区开建以来，认真贯彻落实国家安全方针政策，始终把安全生产放在各项工作之首，持之以恒，常抓不懈，安全管理取得了一些成绩。但是，与安全工作“争第一”的要求，以及世界一流安全水平还有差距。客观上讲，随着开采深度的延伸，地质条件日趋复杂，安全管控难度也相应增大。在安全管控方面，还存在亟待改进的差距和问题，如：本安体系应用水平还远未达到理想状态，体系运行与现场结合得还不够紧密;“三违”现象未能完全遏制，员工的安全意识和自保互保能力有待加强;公司各单位安全发展不平衡，实现本质安全管理任重而道远。

面对这些问题与差距，必须进一步增强抓好安全工作的责任感和紧迫感，认真贯彻落实好公司“四会”和“全国学神华，神华怎么办”系列安全活动启动会议精神，针对重大隐患排查治理抓整改，从源头上消灭系统性重大安全隐患，提高矿井的安全可靠性。特别是对集团层面管控的重大安全隐患，要整改有力，治理彻底，坚决杜绝系统性重大事故发生。要针对煤矿本安体系建设抓整改，在体系应用水平上实现自我超越。思想政治工作要适应新的要求，在安全教育、思想引导等方面发挥作用，为安全争第一创造良好的舆论环境，形成齐抓共管的局面，努力构建安全长效机制。

首先，要靠内部挖潜。要坚持均衡生产的原则，充分借助神华集团产运销一体化运营优势，改进生产组织、优化开采工艺和工作面布置、提高装备和专业化服务能力，在现有基础上进行巩固、完善、发展、提高，实现新的突破，努力实现现代化程度更高、开采工艺更新、生产组织更优、全员工效更高、资源回收率更高，生产规模更大。其次要充分利用社会资源，加大外购煤收购，提高公司和集团整体利益。三是积极探索多种煤炭开发的合作方式，借助国家“关小建大”的煤炭产业政策，以收购、兼并、参股等多种途径，增加产能，保持规模领先。

在企业管理上争第一。建设世界一流企业的关键是企业管理水平的提升。要在管理上对标一流找差距，瞄准世界一流管理的企业，确立世界一流企业的标准和指标体系，着眼提升企业标准化、规范化管理水平，打造世界煤炭企业的第一品牌。要引入精益管理理念，挖掘精益生产和生产保障潜力，理顺优化设备、物资等管理流程，减少管理链条，进一步提高运营效率。要以矿井安全高效生产为中心，调整优化各专业化服务单位的职责界定、业务划分、管理模式，优化内部资源配置，打造低成本优势。通过系统总结“五型企业”建设、管控模式、全面预算管理、成本控制、全员绩效考核、专业化管理等方面的经验，加快提升专业化、信息化水平，进而提升企业整体管理水平，使企业管理模式、管控水平成为行业一流企业的标杆。

在科技创新上争第一。神东的科技创新与世界一流企业相比，在科研人才数量、自主创新能力、科技创新机制等方面存在着较大的差距。因此，要立足世界煤炭科技前沿，进一步理顺科技工作体制机制，加强科研队伍力量，加强核心技术攻关，在煤炭安全高效开采、区域(集中)自动化、智能化矿井等前瞻性和共性技术研究领域抢占未来科技竞争制高点，拥有更多的核心技术和自主知识产权，提升企业核心能力。要面向生产经营实际，通过科技手段降成提效，不断优化开拓布局，简化生产系统，有效降低人员、材料、装备的消耗，切实解决成本上升的管控难题。要进一步深化产学研战略实施，努力在防爆车、高效掘进机及特厚煤层和超薄煤层开采设备研发方面取得突破，从根本上解决制约企业高效发展的关键性问题。要加快推进大柳塔煤矿世界一流示范矿井建设，确保实现预期目标。要按照集团的整体部署，坚持“有所为，有所不为”的原则，积极推进矿用设备、物资的设计、研发、制造。

在人才队伍建设上争第一。要认真贯彻落实集团“”人才规划，努力打造具备顶尖生产技能的一线操作团队、掌握世界先进技术的科技创新团队、具备现代企业管理理念和掌握现代企业管理手段的经营管理团队。各级组织要高度关注员工成长，结合实际、制定实施人才发展规划，做到员工的个人目标与企业目标一致，帮助员工实现自我价值，促进员工与企业共同成长。要加快“三条通道”建设，进一步拓宽和完善员工职业发展通道，不断完善干部考核评价体系和选拔任用机制，充分调动各级领导干部的积极性和创造性，改革收入分配体制，切实发挥薪酬吸引、保留、激励人才的作用，打造行业人才高地。

在节能减排、环境保护上争第一。喜武董事长在年前慰问神东时指出，由于客观条件所限，矿区总体环境与建设世界一流煤炭企业不相匹配。我们自己也感觉到，矿区的空气质量、饮水质量、交通质量与广大员工日益追求的高品质生活还有一定的距离。开发煤炭，建设生态矿区，实现人与环境和谐发展是国家、企业、驻地群众与员工的共同福祉与利益诉求。要进一步树立“开发与治理并重”的开发理念，增强节能和环保意识，把节能作为一种自觉行为，把环保工作放在与安全工作同等重要的位置来抓。坚持“高碳产业、低碳发展”，不等不靠，努力实现绿色开采，最大程度减少矿区污染，为广大员工和周边群众创造良好的生活环境。要做好规划，加大节能和环保投入力度，该上的设备要上，该升级的系统要升级，为实现清洁生产，绿色环保创造良好的条件。要加大与集团内部专业化服务单位的合作，共同研究实施节能减排项目，依靠科技进步，在清洁生产、保水采煤、生态修复、水土保持等方面取得新进展，在世界煤炭生产领域，创建具有典型示范意义的绿色环保企业。

在员工幸福上争第一。随着社会经济的发展进步，人们对幸福感的关注越来越高。幸福感不仅决定个人的生活质量，还是社会和谐稳定，以及企业持续成长壮大的重要因素之一。实施幸福矿工工程，提升员工幸福感涉及方方面面，也有很多影响因素。幸福矿工工程是一个系统工程，还有很多工作需要我们持续推进。就今年而言，要将年初确定的“10件实事”，当作幸福矿工工程年度重点工作加以落实，要加大协调，保证按期完成。要加大涉及员工切身利益的工程规划和管理力度，逐步解决员工的吃住洗问题。要强化后勤相关部门和单位的服务意识，加强餐饮和物业管理，提高自身服务技能，为广大员工提供贴心、热心、真心的服务。要争取在提高薪酬待遇、解决吃住洗、子女入学就业等方面取得实质进展，让广大员工共享企业发展成果，幸福指数处于世界行业领先水平。

幸福感除了追求物质需求外，更重要的还有精神层面的需要。公司各级政工部门、政工人员要积极开展正确的思想宣传，引导正确的幸福观，为员工家属创造获得更多表达诉求，寻求理解的机会和平台，不断提高广大员工、家属精神层面的幸福感，全面提高幸福指数。

在党建工作上争第一。加强和改进公司党建工作是各级党组织始终保持生机与活力的迫切需要。全体党员特别是各级领导干部要提高对党建工作重要性的认识，深入贯彻落实中央领导的重要批示，以创先争优的精神，坚定加强和改进党建工作的决心和信心，深化大党建模式建设，建立与神东的安全、生产、经济、技术等指标地位及发展趋势相匹配，满足公司安全高效生产模式要求的党建工作新模式、新机制。要把思想政治工作渗透融合到安全生产和经营管理的全过程，把解决影响安全生产的矛盾作为政工工作的着力点，把广大员工思想认识、政策理解上的疑惑作为政工工作的聚焦点，把生产经营工作的目标点作为政工工作的落脚点，与先进的管理制度、管控机制结合起来，不断提高各级组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持党的先进性。要进一步发挥各级工会、团青群众组织的桥梁与纽带作用，通过形式多样的活动，引导和激发广大员工在安全生产、科技创新方面的创造热情，开创蓬勃向上、健康发展的工作局面。

在担当行业责任上争第一。要以“全国学神华，神华怎么办”活动为契机，不断总结完善神东在安全生产等方面的成绩和经验，全方位提升企业管理水平，确立行业标杆地位。要充分利用神东高度现代化的技术平台，在生产实践中推动核心前沿技术创新和管理机制创新，推进知识产权和标准的结合，努力将企业标准上升为行业标准和国家标准，争取话语权。要着力在科技创新、产业升级、装备升级等方面取得新突破，发挥行业引领、示范和带头作用。

在承担社会责任上争第一。要加强与地方政府沟通，增进互信，进一步深化地企合作，坚持互惠共赢的原则，寻求多种合作方式，建立共同的利益机制。积极参与社会公益事业，在环境治理、生态修复、矿山救援、社会文明等方面发挥更大作用，赢得企业所在地的理解、信任和支持，促进区域社会经济的和谐发展。

同志们，集团“科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”是一个宏伟的战略，也是一项空前宏伟的事业。在这项宏伟事业的进程中，我们有信心、有能力贯彻落实集团提出的在10个方面“争第一”的工作要求，不断推进“提高四化五型发展水平，建设世界一流煤炭企业”的战略实施。各级党组织、广大党员干部一定要统一思想，提高认识，始终坚持政治工作融入中心、服务大局的原则，把提升党建科学化水平与10个方面“争第一”、配合中央巡视组巡视工作、“全国学神华，神华怎么办”系列安全活动和建设世界一流煤炭企业紧密融合起来。各业务部门要按照各项。

工作方案。

明确责任细化任务分解指标抓好工作落实。各级党组织和广大党员要在10个“争第一”的工作中抢抓机遇迎接挑战充分发挥“三个作用”不断为企业发展注入新的生机与活力推动神东各项工作全面发展以优异成绩迎接党的胜利召开。

谢谢大家。

公司会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，既是一次干部思想作风纪律整顿活动的推进会，也是一次确保完成全年各项目标任务的动员会、誓师会，目的就是要解决当前干部队伍中存在的思想作风纪律问题，严管理、严要求、严考核，使各级干部进一步认清形势，统一思想，求真务实，以良好的精神状态和扎实的工作作风，促进全矿各项工作的顺利开展，确保完成今年各项目标任务。下面，我主要讲四个方面的问题。

一、为什么要开展干部作风整顿活动?

一是开展这项活动是认真贯彻有关指示精神的需要。进入四月份以后，全公司产量、销量、效益呈逐月下降趋势，个别单位安全事故接连发生、盗窃案件连续发生、工程设备检查验收把关不严、领导干部不请假私自外出，少数干部严重不负责任的官僚主义给企业造成重大经济损失，更有甚者，发生了事故、案件既不汇报、也不处理，引起了职工群众不满，严重影响各项工作的顺利开展。为此集中开展干部作风整顿，要求我们要把这项工作放在突出位置，抓紧抓好，抓出成效。

二是开展这项活动是解决干部中存在的思想、作风、纪律等方面问题的需要。应该看到，目前干部队伍的主流是好的，是和党委、行政保持一致的，是有凝聚力和战斗力的。但是，在少数干部身上也存在着“五个主义”和“四股歪风”的问题。这些问题虽然不突出，但如果不解决，将会严重影响到全矿的改革发展稳定大局。具体是指：不负责任的官僚主义。个别单位工作责任制不落实，工作宁推不揽，对安排的任务提条件、讲价钱;有的不能按时按量地完成目标任务，工作长期被动;甚至有的因工作不到位出现失误，造成损失。不求实效的形式主义。较突出的就是个别干部严在嘴上、严在纸上、严在会上，松在落实上;干工作不讲效益、不讲效率，好摆花架子。不守法纪的自由主义：有的干部外出不请销假，我行我素;不执行禁酒令，搞上有政策，下有对策;有的法律法规意识淡薄，甚至出现了殴打安监员的违法违纪现象。不讲原则的好人主义：有的干部遇到问题绕着走，怕得罪人，不履行职责;有的对本单位的问题捂着、护着，遇到问题当和事佬;不艰苦奋斗的享乐主义：少数干部贪图享受，不愿吃苦，下井少、值班少;有的现场条件差了，就畏难发愁，不解决实际问题;吃喝玩乐风：有的内部吃够了，跑到外部;甚至有的不讲道德，到了不该去的地方;铺张浪费风：有的一边讲材料费不够用，一边用材料大手大脚，成车浪费水泥。请客送礼风：有的不把心思用在工作上，而是用在跑门子、拉关系上，用在请客送礼上;封建迷信风：有的信佛信教，修炼明令禁止的功法。尽管这些问题和现象发生在少数干部身上，但其危害很大，与当前的形势极不相符，严重破坏了党群、干群关系，影响了干部队伍的整体形象，希望大家对照这些问题，对号入座，进行一次严格的自我检查，自我剖析，制定措施，狠抓落实。

三是开展这项活动是完成下旬及后四个月各项目标任务的需要。1-7月份，顺利完成了各项经济指标，实现了安全生产，职工效益奖金全面兑现，可以说，这对于激发干部职工的进取心、促进今后工作必将起到积极的推动作用。同时，我们也应该清醒地看到，制约生产经营目标完成的因素还不少，最为突出的就是产量和防治水问题。在产量上，现场比较艰苦，没有超产能力。在后四个月，我们只能一班一班的组织，一天一天的落实，才能完成全年生产任务。

四是开展这项活动是搞好治安信访稳定工作的需要。实践证明，没有稳定的环境什么事情也干不成。当前，从治安信访稳定形势来看，虽然经过广大干部职工的共同努力，保持了稳定发展的良好局面。但是由于影响，各种不稳定因素仍然存在。各级干部一定要充分认识到稳定工作的长期性、繁杂性、艰巨性，进一步转变干部作风，切实把稳定作为压倒一切的政治任务来抓，做到未雨绸缪、见微知著，积极预防，超前工作，确保矿区长治久安。

二、采取强有力的措施，认真抓好干部作风整顿工作。

为搞好这次干部作风整顿，党委、行政已经联文下发了文件，成立了领导小组，制定了方法步骤，提出了明确要求。在这里，我再强调两点。

一是干部要带头。在这次作风整顿中，领导干部要发挥带头作用，自觉坚持盯班、值班制度、请销假制度、禁酒令等规章制度;同时，要在召开班子民主生活会的基础上，召开党政班子会议，进一步查摆自身问题，分析原因，制定出搞好后四个月各项工作的整改措施，张贴上墙，公开接受职工群众监督。

二是要抓好文件落实。各单位、科室要按照党政联文下发的文件要求，认真组织，周密安排，把这次作风整顿活动当作一项政治任务来对待，严格按照文件规定的三个阶段进行整顿，不能走过场。在学习发动阶段，各党支部(总支)要组织班子成员集中学习，机关科室要组织科室人员集中学习，每天学习不少于半小时，并按照学习制度要求，建立学习签到簿和记录本;第二阶段，各级领导干部及机关科室人员，都要联系自身思想和工作实际，进行“九查三找一总结”。即查思想、查认识、查观念、查作风、查纪律、查缺度、查管理、查精神状态、查责任制落实、找差距、找漏洞、找不足，总结经验教训，并以支部为单位召开一次民主生活会，按照要求，进行认真讨论，人人开展批评与自我批评，切实从思想深处找原因、挖根源、论危害、定措施、明方向，做到一人谈、众人帮、逐个进行，真正把问题找全，把原因找准，为下一步制定整改措施奠定基础。党群部门包干人员必须参加包干单位的民主生活会，对问题比较突出的单位，分管要亲自参加其民主生活会，否则一律推倒重来。

三是边整边改。根据存在的问题，各级干部都要根据整改措施边整边改。各党支部及时掌握情况，纪委、组干要用简报对工作变化大的单位、科室及个人及时总结表扬;通报批评活动开展不正常，作风没有转变，工作没有起色的单位和干部。

三、进一步严班子、严干部，确保完成各项工作任务。

工作好坏关键看班子、看干部，关键在干部作风。哪个单位工作好，首先是领导班子作风好;哪个单位工作不好，说明班子作风还有问题。检验一个单位、科室作风整顿工作好坏的主要标准，就是看有没有完成目标任务。因此，要确保完成目标任务，从现在开始，就要严起来，紧起来，全力以赴抓好安全生产和治安信访稳定两项重点工作。

一要全力以赴抓好安全生产。在安全这个问题上，我们要始终保持清醒头脑，没有安全就没有干部的政治生命，就没有职工的家庭幸福，就没有企业的经济效益，就没有持续发展。因此，在安全工作上来不得半点马虎。要坚持以“双基”建设为平台，在抓好“四个重点、三个薄弱”上下狠功夫和细功夫，确保实现安全奋斗目标。

二要全力以赴抓好治安信访稳定工作。稳定工作和安全生产同等重要，稳定工作和安全生产一样，都是当前头等的政治任务。要严格执行信访责任追究制度，切实避免因单位、部门工作不力而造成的信访问题，否则严肃追究其责任。要坚持依法治访，进一步健全完善信访预警机制，努力构建大信访工作格局。要加强治安管理，突出加大对矛盾纠纷和不稳定因素的排查治理力度，积极开展严打整治斗争，大造严打声威，震慑犯罪分子。通过狠抓治安信访两个关键，确保实现“四无”目标，达到上级和群众两个满意。

三是提高依法办事水平，促进工作有序开展。领导干部加强法律知识学习，不仅是履行职责的需要，更是胜任工作的需要，只有认真学习法律知识，提高自身的法律素养，才能适应时代发展的要求。因此，要立足本职学法，认真学习《企业法》、《企业破产法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规，提高自身的法律素质。同时还要围绕工作用法，只有把学习法律知识与管理工作紧密结合，与解决群众关心的热点问题紧密结合，才会运用法律手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。

总之，要通过开展这次整顿活动，干部思想上有所提高，工作上有所变化，作风上有个新转变，为完成8月下旬及后四个多月的目标任务做出贡献。

公司董事长在会议上的讲话

同志们：

今天，公司召开政治工作会议，对20xx年来的宣传思想政治工作进行总结回顾，对今年和今后一个时期的工作进行安排部署。开好这次会议，对于动员全体员工，深入贯彻集团政治工作会议精神，凝心聚力，团结拼搏，扎实推进以“找差距、抓整改、促提升”为主题的“全国学神华，神华怎么办”系列安全活动，进一步提高四化五型发展水平，建设世界一流煤炭企业，具有十分重要的意义。

关于集团政治工作会的主要精神，公司政治工作的具体任务和要求，刚才子荣书记、永智副书记分别代表公司党委作了安排和传达，希望同志们认真学习领会，并作好贯彻落实工作。

在刚刚过去的一年里，公司各级党组织全面贯彻落实科学发展观，按照集团党组、公司党委的统一部署，创造性开展工作，以创建神东党建品牌为载体，形成了企业政治工作与中心工作相通相融的良好局面;以夯实党组织基础为核心，增强了各级班子的整体战斗力和凝聚力;以加强人才队伍建设为重点，为各类人才共同发展营造良好环境，提升了队伍素质和能力;以预防监督为主导，对廉政风险和政治风险全面配套管控，促进了企业健康快速发展;以营造积极的舆论氛围为先导，充分发挥内外媒体在沟通信息、凝聚人心、展示企业形象方面的重要作用;以促进企业和谐为落脚点，工会、共青团、维稳工作扎实有效。公司党建思想政治工作融入中心，为全面完成20xx年的各项工作任务，实现原煤、商品煤双双突破2亿吨大关，建成全国首个两亿吨商品煤基地，提供了重要的思想保障，发挥了积极的助推作用。在此，我代表公司党政，向为推动各项工作取得新胜利的广大党员干部和全体员工，表示衷心的感谢!

站在新起点，再谋新发展。20xx年，集团党组审时度势，在提前两年实现经济总量翻番的良好发展基础上，提出“五年再翻番”的战略目标，并要求在全集团开展“找差距、抓整改、促提升”为主题的“全国学神华，神华怎么办”系列活动。在新的历史发展时期，集团党组对神东寄予深切厚望。20xx年12月31日，喜武董事长带领集团党组成员到神东慰问、检查指导工作，给神东打气鼓劲，并要求神东在10个方面“永立潮头、永争第一”。

在10个方面“永立潮头、永争第一”，既是肯定，又是期望，更是要求!落实好、实现好这一要求，是神东发展的光荣使命和重要职责。

“争第一”的工作要求，对于神东来说，其实质与“找差距、抓整改、促提升”是统一的有机结合;“找差距、抓整改、促提升”的过程，就是实现“争第一”的过程。

“争第一”的工作要求，是神东各项工作的出发点和立足点，是神东“提高四化五型发展水平，建设世界一流煤炭企业”的重要切入点，不但对公司的整体工作与管控水平提出了考验，同时也为加强思想政治工作创造了条件。公司政治工作要紧紧围绕“争第一”的工作重点，团结、凝聚、带领广大员工，全面推进“找差距、抓整改、促提升”，为持续“争第一”提供有力的思想保障和精神动力。公司各级党组织、广大党员干部和全体员工一定要认清形势，明确任务，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感，把全体员工的思想和行动统一到“争第一”的工作要求上来，把集团的决策部署变为广大员工的自觉行动，为实现集团整体战略目标发挥积极的作用。

为了准确把握在10个方面“找差距、抓整改、促提升”，努力“争第一”的工作重点，作以下强调：

在安全生产上争第一。神东矿区开建以来，认真贯彻落实国家安全方针政策，始终把安全生产放在各项工作之首，持之以恒，常抓不懈，安全管理取得了一些成绩。但是，与安全工作“争第一”的要求，以及世界一流安全水平还有差距。客观上讲，随着开采深度的延伸，地质条件日趋复杂，安全管控难度也相应增大。在安全管控方面，还存在亟待改进的差距和问题，如：本安体系应用水平还远未达到理想状态，体系运行与现场结合得还不够紧密;“三违”现象未能完全遏制，员工的安全意识和自保互保能力有待加强;公司各单位安全发展不平衡，实现本质安全管理任重而道远。

面对这些问题与差距，必须进一步增强抓好安全工作的责任感和紧迫感，认真贯彻落实好公司“四会”和“全国学神华，神华怎么办”系列安全活动启动会议精神，针对重大隐患排查治理抓整改，从源头上消灭系统性重大安全隐患，提高矿井的安全可靠性。特别是对集团层面管控的重大安全隐患，要整改有力，治理彻底，坚决杜绝系统性重大事故发生。要针对煤矿本安体系建设抓整改，在体系应用水平上实现自我超越。思想政治工作要适应新的要求，在安全教育、思想引导等方面发挥作用，为安全争第一创造良好的舆论环境，形成齐抓共管的局面，努力构建安全长效机制。

首先，要靠内部挖潜。要坚持均衡生产的原则，充分借助神华集团产运销一体化运营优势，改进生产组织、优化开采工艺和工作面布置、提高装备和专业化服务能力，在现有基础上进行巩固、完善、发展、提高，实现新的突破，努力实现现代化程度更高、开采工艺更新、生产组织更优、全员工效更高、资源回收率更高，生产规模更大。其次要充分利用社会资源，加大外购煤收购，提高公司和集团整体利益。三是积极探索多种煤炭开发的合作方式，借助国家“关小建大”的煤炭产业政策，以收购、兼并、参股等多种途径，增加产能，保持规模领先。

在企业管理上争第一。建设世界一流企业的关键是企业管理水平的提升。要在管理上对标一流找差距，瞄准世界一流管理的企业，确立世界一流企业的标准和指标体系，着眼提升企业标准化、规范化管理水平，打造世界煤炭企业的第一品牌。要引入精益管理理念，挖掘精益生产和生产保障潜力，理顺优化设备、物资等管理流程，减少管理链条，进一步提高运营效率。要以矿井安全高效生产为中心，调整优化各专业化服务单位的职责界定、业务划分、管理模式，优化内部资源配置，打造低成本优势。通过系统总结“五型企业”建设、管控模式、全面预算管理、成本控制、全员绩效考核、专业化管理等方面的经验，加快提升专业化、信息化水平，进而提升企业整体管理水平，使企业管理模式、管控水平成为行业一流企业的标杆。

在科技创新上争第一。神东的科技创新与世界一流企业相比，在科研人才数量、自主创新能力、科技创新机制等方面存在着较大的差距。因此，要立足世界煤炭科技前沿，进一步理顺科技工作体制机制，加强科研队伍力量，加强核心技术攻关，在煤炭安全高效开采、区域(集中)自动化、智能化矿井等前瞻性和共性技术研究领域抢占未来科技竞争制高点，拥有更多的核心技术和自主知识产权，提升企业核心能力。要面向生产经营实际，通过科技手段降成提效，不断优化开拓布局，简化生产系统，有效降低人员、材料、装备的消耗，切实解决成本上升的管控难题。要进一步深化产学研战略实施，努力在防爆车、高效掘进机及特厚煤层和超薄煤层开采设备研发方面取得突破，从根本上解决制约企业高效发展的关键性问题。要加快推进大柳塔煤矿世界一流示范矿井建设，确保实现预期目标。要按照集团的整体部署，坚持“有所为，有所不为”的原则，积极推进矿用设备、物资的设计、研发、制造。

在人才队伍建设上争第一。要认真贯彻落实集团“”人才规划，努力打造具备顶尖生产技能的一线操作团队、掌握世界先进技术的科技创新团队、具备现代企业管理理念和掌握现代企业管理手段的经营管理团队。各级组织要高度关注员工成长，结合实际、制定实施人才发展规划，做到员工的个人目标与企业目标一致，帮助员工实现自我价值，促进员工与企业共同成长。要加快“三条通道”建设，进一步拓宽和完善员工职业发展通道，不断完善干部考核评价体系和选拔任用机制，充分调动各级领导干部的积极性和创造性，改革收入分配体制，切实发挥薪酬吸引、保留、激励人才的作用，打造行业人才高地。

在节能减排、环境保护上争第一。喜武董事长在年前慰问神东时指出，由于客观条件所限，矿区总体环境与建设世界一流煤炭企业不相匹配。我们自己也感觉到，矿区的空气质量、饮水质量、交通质量与广大员工日益追求的高品质生活还有一定的距离。开发煤炭，建设生态矿区，实现人与环境和谐发展是国家、企业、驻地群众与员工的共同福祉与利益诉求。要进一步树立“开发与治理并重”的开发理念，增强节能和环保意识，把节能作为一种自觉行为，把环保工作放在与安全工作同等重要的位置来抓。坚持“高碳产业、低碳发展”，不等不靠，努力实现绿色开采，最大程度减少矿区污染，为广大员工和周边群众创造良好的生活环境。要做好规划，加大节能和环保投入力度，该上的设备要上，该升级的系统要升级，为实现清洁生产，绿色环保创造良好的条件。要加大与集团内部专业化服务单位的合作，共同研究实施节能减排项目，依靠科技进步，在清洁生产、保水采煤、生态修复、水土保持等方面取得新进展，在世界煤炭生产领域，创建具有典型示范意义的绿色环保企业。

在员工幸福上争第一。随着社会经济的发展进步，人们对幸福感的关注越来越高。幸福感不仅决定个人的生活质量，还是社会和谐稳定，以及企业持续成长壮大的重要因素之一。实施幸福矿工工程，提升员工幸福感涉及方方面面，也有很多影响因素。幸福矿工工程是一个系统工程，还有很多工作需要我们持续推进。就今年而言，要将年初确定的“10件实事”，当作幸福矿工工程年度重点工作加以落实，要加大协调，保证按期完成。要加大涉及员工切身利益的工程规划和管理力度，逐步解决员工的吃住洗问题。要强化后勤相关部门和单位的服务意识，加强餐饮和物业管理，提高自身服务技能，为广大员工提供贴心、热心、真心的服务。要争取在提高薪酬待遇、解决吃住洗、子女入学就业等方面取得实质进展，让广大员工共享企业发展成果，幸福指数处于世界行业领先水平。

幸福感除了追求物质需求外，更重要的还有精神层面的需要。公司各级政工部门、政工人员要积极开展正确的思想宣传，引导正确的幸福观，为员工家属创造获得更多表达诉求，寻求理解的机会和平台，不断提高广大员工、家属精神层面的幸福感，全面提高幸福指数。

在党建工作上争第一。加强和改进公司党建工作是各级党组织始终保持生机与活力的迫切需要。全体党员特别是各级领导干部要提高对党建工作重要性的认识，深入贯彻落实中央领导的重要批示，以创先争优的精神，坚定加强和改进党建工作的决心和信心，深化大党建模式建设，建立与神东的安全、生产、经济、技术等指标地位及发展趋势相匹配，满足公司安全高效生产模式要求的党建工作新模式、新机制。要把思想政治工作渗透融合到安全生产和经营管理的全过程，把解决影响安全生产的矛盾作为政工工作的着力点，把广大员工思想认识、政策理解上的疑惑作为政工工作的聚焦点，把生产经营工作的目标点作为政工工作的落脚点，与先进的管理制度、管控机制结合起来，不断提高各级组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持党的先进性。要进一步发挥各级工会、团青群众组织的桥梁与纽带作用，通过形式多样的活动，引导和激发广大员工在安全生产、科技创新方面的创造热情，开创蓬勃向上、健康发展的工作局面。

在担当行业责任上争第一。要以“全国学神华，神华怎么办”活动为契机，不断总结完善神东在安全生产等方面的成绩和经验，全方位提升企业管理水平，确立行业标杆地位。要充分利用神东高度现代化的技术平台，在生产实践中推动核心前沿技术创新和管理机制创新，推进知识产权和标准的结合，努力将企业标准上升为行业标准和国家标准，争取话语权。要着力在科技创新、产业升级、装备升级等方面取得新突破，发挥行业引领、示范和带头作用。

在承担社会责任上争第一。要加强与地方政府沟通，增进互信，进一步深化地企合作，坚持互惠共赢的原则，寻求多种合作方式，建立共同的利益机制。积极参与社会公益事业，在环境治理、生态修复、矿山救援、社会文明等方面发挥更大作用，赢得企业所在地的理解、信任和支持，促进区域社会经济的和谐发展。

同志们，集团“科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”是一个宏伟的战略，也是一项空前宏伟的事业。在这项宏伟事业的进程中，我们有信心、有能力贯彻落实集团提出的在10个方面“争第一”的工作要求，不断推进“提高四化五型发展水平，建设世界一流煤炭企业”的战略实施。各级党组织、广大党员干部一定要统一思想，提高认识，始终坚持政治工作融入中心、服务大局的原则，把提升党建科学化水平与10个方面“争第一”、配合中央巡视组巡视工作、“全国学神华，神华怎么办”系列安全活动和建设世界一流煤炭企业紧密融合起来。各业务部门要按照各项工作方案，明确责任，细化任务，分解指标，抓好工作落实。各级党组织和广大党员要在10个“争第一”的工作中，抢抓机遇，迎接挑战，充分发挥“三个作用”，不断为企业发展注入新的生机与活力，推动神东各项工作全面发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

谢谢大家。

在X公司度工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

贯彻全面从严治党要求 着力提升党建工作水平。

为x公司改革转型发展保驾护航。

同志们：

今天，我们在这里召开2020年度党建工作会议，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和市委市政府、市国资委各项决策部署，总结回顾2019年度党建工作，安排部署2020年度党建工作，动员各级党组织和全体党员，强化“四个意识”，认真落实全面从严治党责任，深入贯彻新发展理念，为x公司改革转型发展和“153”战略目标的实现提供坚强保障。下面，我讲三个方面的意见：

一、2019年党建工作成效。

2019年，公司党委在市委、市国资委党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大和深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实市国资委党委提出的“理顺关系、全面覆盖、补齐短板、规范建设”的党建工作总要求，以全面从严治党为主线，紧扣生产经营这个中心，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，切实做到“把方向、管大局、保落实”，不断创新党建工作方式方法，取得了一定的成绩。

坚持思想引领，强化素质提升。全年举办大讲堂10期，开展了为期一周的春节收假全员大学习，举办了为期一个月的“青年夜校”，集中授课38学时，对130多名青年员工进行了培训，是近年来时间最长、规模最大、效果最为明显的一次。严格落实党委理论中心组学习制度，全年组织理论中心组学习11次，形成了领导干部集中轮训学，中层以上管理人员带头学，党员集中学，带动全员学的良好氛围。

坚持政治引领，学做结合贯通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持党员思想教育经常化，在公司系统开展了“戴党徽、亮身份、比业绩、树形象”活动。通过党员手抄党章和条例准则、学习身边先进典型等途径，增强了广大党员干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。大力实施“强根铸魂国企兴”主题实践活动，不断提升企业党建工作水平。

精心组织各种活动开展。组织党员职工参加了市全运会、龙舟节等大型活动，开展了庆祝建党98周年“我与x共奋进”、庆“七一”演讲比赛、张明俊先进事迹报告会、“三苦”精神教育实践等系列活动，使全体党员在活动中受到了教育、接受了洗礼、净化了灵魂，展示了x党员队伍的良好社会形象。

公司党委完成组建，党务工作队伍得到充实。按照上级党委安排部署，公司党组织关系由市住建局党委划转至市国资委党委，实现了管资本与管党治党相统一。x年10月，公司完成了党委组建，x年12月按照“政治素质好、自律意识强、业务水平高”的要求考察了3名党员充实到党群办公室，同时选举产生了新一届党委领导班子，党委统一领导、董事会依法履职、经理层贯彻执行，工会、妇联、共青团各负其责的良好工作格局逐渐形成。

基层党组织建设规范化进一步夯实。一是以创建标准化党支部活动室为抓手，对机关党支部党员活动阵地的相关设施、设备进行升级改造，建成了标准化支部活动室和党员活动室。二是对两个支部的支委和党群办人员进行了党务知识培训，进一步提升了党务工作人员业务水平，明确了党群办、各支部的工作职责。三是结合业务发展需要，提出了“党建进一线、棚改+党建”的工作部署，在西关片区棚改项目中率先成立了党小组，使西关片区棚改工作得以加速推进，该项工作已成为亮点，x新闻网和x日报已进行了报道。

党内组织生活得到规范。公司党委严格落实中省市有关全面从严治党的安排部署，严肃党内政治生活，把纪律和规矩挺在前面，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、民主生活会等制度，x年度公司领导班子民主生活会和各支部组织生活会均已按要求开展。

党风廉洁建设得到加强。组织全体党员干部参观市检察机关廉政教育基地，开展了为政不为专项整治活动，坚持驰而不息正风肃纪，狠刹“四股歪风”，正确运用“四种形态”，落实“一岗双责”，不断加强内部管控，强化党内监督，对公司招投标、工程管理、国资经营、房屋销售、财务审计等重点部门和重要环节，坚持明察暗访、重点监控，x年公司广大党员干部未出现违规违纪和违法现象。

干部职工队伍彰显活力。x年全国公开招聘工作圆满完成，一部分高学历、高素质人员的到来为公司的改革转型发展注入了活力。组织了公司x年度工作考核，考核结果直接与评优评先和绩效工资挂钩，形成了激励担当有为、整治庸懒散拖的良性用人机制。

建立了党建长效机制。完善了公司党委工作规则，将党建工作纳入公司章程，严格落实党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序要求。先后制定和完善《党委会议事规则》、《领导班子民主生活会制度》、《“三会一课”制度》等党建类制度16项。

完善了“三重一大”决策制度。制定和落实《x“三重一大”决策制度实施办法》，全年向市国资委上报“三重一大”请示事项7项，落实事项7项，企业决策的科学化、规范化水平进一步提升。

修订了日常管理制度。修改和制定薪酬管理、考勤管理、绩效考核等人事方面的制度11项，财务管理、公文及合同管理等日常管理方面的制度6项，招标采购、现场签证、比质比价等工程管理方面的专项制度6项。用制度管人管事逐步规范，党的领导融入和内嵌到企业经营活动有章可循。

脱贫攻坚工作取得良好开局。按照市脱贫攻坚指挥部的统一部署，公司牵头组建市属国有企业助力x脱贫攻坚合力团，先后与x对接4次，组建了公司助力x脱贫攻坚工作队，制定了助力脱贫攻坚x合力团工作方案，以技能培训促就业，以项目落地促发展，以帮扶产业促增收，以协调对接促项目，以主动服务促合力，助力脱贫工作取得良好成效。

新媒体建设有声有色。公司对网站进行了改版，建立了微信公众号，充分借助网站、微信公众号、qq群、微信群等媒介，及时更新和发布信息，展示企业工作进展和发展成果。

还有我们的双创工作，创建市级文明单位工作都取得了不错的成绩，x的口碑和社会影响力日渐提高。

二、党建形势分析。

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国国有企业的独特优势，国有企业改革首要的一条就是坚持党的领导，把国企党的建设坚决抓紧抓实抓好。全面从严治党，国企只能加强，不能消弱。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动企业切实履行“两个责任”，决不能只抓业务不抓党风，只管发展不治腐败。《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》明确了国有企业落实从严管党治党的16条要求。作为国有企业，必须以高度的政治意识和责任意识，认真贯彻落实中央和市委、市国资委党委关于全面从严治党的要求。

越需要我们进一步全面加强党建工作，坚定信心、攻坚克难，紧紧围绕中心任务，把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

另一方面企业决策和执行效率不高，各部门沟通不畅问题严重制约着公司的发展，发挥党委领导作用的方式方法还需要探索创新。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视，要坚持问题导向，落实全面从严治党要求，在今后工作中认真克服和解决。

三、2020年工作思路。

2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神和贯彻执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的开局之年，也是公司坚定不移打造“三个城投”，建设全市一流国有企业，推动企业高质量发展的重要之年，认真做好党的建设各项工作，具有十分重要的意义。公司党委将围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真落实中省市关于加强国有企业党建工作的各项要求，把党建工作与企业改革转型发展同步谋划、同步推进、同频共振，以党建工作新成效促进改革新进展，以改革新进展提升党建工作新境界，把党建融入中心任务、融入基层组织建设、融入企业文化建设，确保党建工作和中心工作“两手抓、两不误、两促进”。

坚持央企姓党，把党的政治建设作为根本性建设，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终忠诚于党、听党指挥。

一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。利用多种形式，重点学习贯彻党的十九大报告、修改后的党章和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，掌握党的十九大关于从严治党及国有企业改革发展的新部署新要求，主动适应市场经济规律，找准x作为国企的历史使命和责任担当。公司党委计划于七一前夕组织一次党建知识竞赛暨庆七一党员风采展示活动。

二是巩固深化主题教育成果。进一步深化和巩固主题教育成果，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，以主题教育成效推动公司高质量发展。引导党员干部悟初心、守初心、践初心，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，切实做到学思用贯通、知信行合一。

三要系统深入开展“比学赶帮超”活动，努力打造一流干部职工队伍。结合公司实际，紧紧围绕经营、管理、改革、发展、稳定等方面，系统深入开展“比学赶帮超”活动，推进公司各个层面的纵向和横向对标管理，激发广大干部职工“见红旗就扛，有第一就争”的精神风貌，营造一个比拼争先、争创一流的工作氛围。建立“比学赶帮超”长效机制，把“比学赶帮超”活动作为促经营、强管理、拓市场、练队伍的机遇和动力，对照先进找差距，结合问题查不足，充分挖掘企业的内在发展潜力，切实提高企业的竞争能力。

在企业改革转型发展中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、制度对接、机制对接和工作对接，切实把党的优势转化为企业核心竞争力。

一要完善党建制度体系。按照从严治党要求加大党建制度的制定修改完善力度，出台党建工作责任制实施办法、督查督办工作制度，完善“三重一大”事项决策制度、党员百分制考核等制度，不断完善党建制度体系。同时紧扣中心任务、围绕主责主业推进党建工作，将党建工作实效体现在领导班子团结凝聚力强、职工精神状态好战斗力强、生产经营任务完成好发展力强三方面，不断探索，有效衔接党委会、董事会运行机制，推动企业党建工作规范化制度化。

二是做到既会“弹钢琴”又要“胸中有数”，今年重大项目比较多，大家要统筹兼顾，在工作上不能顾此失彼，不仅要注意细节，还要做到心中有谱，胸中有数，确保各项工作有序落实。三是“抓紧”，布置下去的任务不抓不行，抓而不紧也不行，纪检监察室要发挥作用，注意跟踪落实，确保各项任务顺利完成，取得实效。这些方法是强化党委政治核心作用的有力抓手，也是推动公司方针目标顺利实现的有力保障。

落实支部“三会一课”和各项管理制度，着力提高基层党支部“三会一课”的针对性和实效性，着力抓好组织建设、制度建设和党员队伍建设，提高党内组织生活的质量和水平，激发党员队伍活力。

二是加强党员教育管理，积极推行党员百分制考核，考核结果与评优、定薪、任用相挂钩，激发党员的工作积极性、主动性和创造性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

实现公司“153”战略目标关键在人，目前，公司的改革转型发展正处于攻坚期。改革过程中必然会遇到这样那样的困难和问题，啃硬骨头、涉险滩、要改革就需要人才，呼唤人才，造就人才，因此我们要强化人才驱动，进一步增强党员干部和人才队伍建设，解决人才短板问题，为公司改革转型发展汇聚强大的人才智慧和力量。

一要有鲜明的用人导向。“尚贤者，政之本也”，用人得当，就是要用当其时，用其所长，一定要从工作实际出发，以事择人。在当前形势下，一是做好对公司新招聘人员考核评价工作，结合这批人员工作经历、专业背景和试用期表现，做好定岗，确保人尽其才，才尽其用。二是根据公司改革转型发展需要，尤其是今年面临大批项目建设开工和“三供一业”移交改造，急需一支讲政治、顾大局、有作为、敢担当的高素质干部职工队伍，我们要善于使用和发现人才，做好“伯乐”，在现有职工队伍中寻找“千里马”。

二要落实“三项机制”，加强中层以上管理人员监督考核。认真落实“三项机制”，切实加强对公司中层以上管理人员的监督管理和培养使用。一是制定出台公司中层干部管理考核办法，实现中层以上管理人员竞争上岗，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面，不断提高中层干部综合素质和解决实际问题的能力。二是加强后备干部队伍建设，完善进出机制，保持队伍活力。

三要推进人才队伍建设，完善考核激励机制。坚持政治素质提高与业务能力提升并重，做好人力资源规划、整合、培训和开发。一方面紧紧抓住选拔、培训、激励、用好人才四个环节，全面提升各类人才业务素质和综合能力。另一方面以薪酬制度改革为抓手，坚持绩效导向，强化业绩考核的激励作用，把收入与管理创新、岗位建功、技能提高和对企业的贡献直接挂钩。

一要认真开展党性党风党纪和廉洁从业教育。学习贯彻落实十九大精神和十九届中纪委四次全会精神，积极开展党风廉洁专项教育宣传活动，增强党员干部的“四个意识”，创新开展学习和教育培训，使广大党员充分认识到党风廉政建设的复杂性和艰巨性，用身边的事教育身边的人，发挥反面典型的警示作用，明红线、知底线，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

二要全面履行“两个责任”和“一岗双责”。切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，层层签定目标责任书，定期开展监督检查，切实将“两个责任”进一步落实落细，将党风廉政建设工作不断引向深入，推进“一岗双责”在公司各个方面的落实，确保公司党员干部全年无任何违纪违规行为发生。

三要加强纪律建设，抓好执纪问责。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。坚决纠正“四风”问题，强化日常监督检查和制度的执行，持之以恒抓作风建设。坚持抓早抓小，强化监督检查，有效运用监督执纪“四种形态”，切实加强纪律建设，严肃查处各类违法违纪行为。

四要建立督察督办工作体系。建立督查督办工作台帐，明确督查督办工作内容、范围和程序。对公司重大决策部署、公司党委的决议决定，对重大项目、重大工程和企业日常经营管理活动进行全过程跟踪，确保各项工作部署得到贯彻落实，取得成效。

一是开展好形势任务宣传教育。充分利用好公司网站、微信公众号、qq群和各种会议，加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想理论的宣传，加强对公司“153”发展战略、目标、思路、举措和理念的宣传，加强对公司2020年工作会精神的学习宣传，以宏伟目标鼓舞干部职工干劲，讲好“发展蓝图”、“改革思路”、“x故事”和“x文化”，引导广大干部职工把思想统一到公司决策部署上来，广泛凝聚改革发展共识。

二是要加强思想政治工作。要深入职工群众，及时掌握职工思想动态，对职工关注的热点和焦点问题，认真分析研究，有的放矢做好思想政治工作，鼓舞干劲，激励斗志，开展好先进典型宣传活动，弘扬爱岗敬业、岗位建功的正能量。

结合企业发展现状，深入挖掘和提炼企业文化核心价值理念，通过各种活动开展，逐步将核心价值理念纳入到制度规范和行为规范范畴，提高企业文化建设的刚性。

四是要进一步巩固创建工作成果。以打造市属国有企业党建工作样板和市级文明单位创建活动为契机，进一步巩固党建工作成果，进一步放大创建市级文明单位效应，把文明创建作为推动公司发展的“助推器”，以开展公共场所禁烟，环境清理整顿等活动为切入点，切实加强机关作风建设，使文明创建的“软力量”有效转化为推动各项工作的“硬实力”。

同志们，从严治党是一项重要的政治任务，实现“153”战略目标，谱写x改革转型发展新篇章责任重大、任务艰巨，我们要充分发挥党的政治优势和组织优势，解放思想、坚定信心、敢于担当、勇于奉献，从严从实抓党建，善作善为促发展，为实现x改革转型发展的宏伟事业而努力奋斗！

谢谢大家！

公司会议上的讲话

造成公司人员流失问题的原因，我看主要有这几点。

一、晋升渠道单一，激励制度不完善。

目前公司很多人不愿学技术，都想当项目经理、往行政级别上走，这条路已不可行，技术员要回归技术岗位。公司二级单位和机关处室的正职岗位有30个，加上公司高管，只有这些职位。当初公司设立基层单位经理助理和机关处长助理的目的是鼓励技术人员，提高他们的收入，时间长变味了，助理成了有些单位的鼓励奖，改变了初衷。而且什么岗位都有助理，第五分公司员工80人，其中22个助理，20个副职，占了一半，这个结构显然不合理。有的人，当了助理就想当副职，很多技术人员技术、业务尚未达到岗位要求就转到行政岗位了，造成没有技术能力支撑，发展受限。例如吊塔施工，需要考虑残液、物料、环境等因素，然后决定怎么施工。当项目遇到问题需要决策时，需要技术支撑。如果没有技术支撑，项目经理当不好，行政工作也做不好。目前看，由于晋升渠道单一，个人价值实现、员工收入提高和渠道上升都得不到满足。

二、员工队伍大而不优，传帮带流于形式。

公司目前人员构成存在总量大而不优的问题，技术员326人，经营人员110人，安全员100多人，年龄上有断层，有些专业缺乏领军人物。经验交流、分享不够，有些专家走上了行政岗位，而新人不能立刻填补空白，导致断档，一线最突出。传帮带流于形式，有的师傅本身水平就不行，有的师傅和徒弟远隔千山万水，这个制度要修正。

三、职级晋升通道狭窄，学习氛围不足。

公司的软环境不够好，激励主要是职务晋升，待遇提高，导致员工不在本职岗位上做精、做细，这是制度方面的问题。有些人不钻研业务，精力用来搞人情、拉关系，那些没有行政职务又没有专业特长的员工感觉没有希望。

四、退出机制不完善，末位淘汰弱化。

今后分公司经理要搞“契约制”，让青年员工看到希望；分公司经理思想意识、经营业绩不佳，不作为，一定要退出，给年轻人创造机会。很多分公司人员多也不搞末位淘汰，干的多与少、好与坏在奖金分配上没有差别，这就是分公司经理不敢得罪人，不担当，不作为。

五、专业人员培训不够，缺乏人性关怀。

项目上追求短平快，时间短、效率高、利润最大化，缺乏对专业人员业务、能力发展的培养和关怀，希望来员工就能用，也不培训。培训流于形式，没有针对性。辽阳石化5号工程和梅桦线要好好总结工程组织和培训经验，分享经验和成果，加大宣传力度。技术、经营系统要组织好预结算、签证经验分享。培训的任务很重，吉化揭阳项目人员1月21号才返吉，锦西项目1月16日才回来，很快就到假期，这些员工怎么培训，时间上怎么安排，需要好好思考。人文关怀不足，人员的使用未从能力出发，有的分公司经理采用命令方式，态度生硬，不考虑员工感受。外地施工员工休假制度执行有差距，有的分公司对多年外地施工人员不给假，员工缺乏归属感。这方面第八分公司做的好，其他分公司要借鉴。

今后公司要从四个方面加强人才队伍建设。

一建立职业发展双通道。

从制度层面落实，一个是行政通道，一个是专业通道，两个通道可以相互转换。分公司经理、项目经理必须是专业技术出身，专业精、懂管理、善沟通、能力强，可以考虑当项目经理。目前执行的岗级工资办法还有一些不尽人意的地方。关于员工队伍业绩考核，公司几位领导也多次讨论过，预算员队伍庞大，真正能做预算的没几个，有些单位常年不让本体员工做预算，出现过低级错误。我们允许失误，但不能不干，不能怕出错而因噎废食。要从制度层面进行考核分级，技术队伍里面有专家、骨干，经营队伍也得搞，安全队伍会做资料的也要分出来，材料员会erp、查码在收入上拉开差距。两个晋升通道不是平行的，可以相互转换，技术经理会协调，能够较好地处理社会关系、工作关系，可以考虑当项目经理，如果需要学习再转回来，像刘小雪这样技术、经营都能干，也能转，互相轮换。考核重要的是考核方式、考核阶段，保持持久性更重要，要周期性的开展，建立动态考核制度。

二帮助员工做好自我管理。

加强员工自我管理，根据个性、个体的差异，决定今后发展方向。个别副经理认为经理退休了就应他当经理，当不上就有想法，这种观念是论资排辈。是否适合更重要的岗位，要把自身的本领提高，尹哲、楚红宇是在项目经理岗位上做的很好的例子。项目经理做不到处理好各种关系、解决各种问题，就踏踏实实做业务。员工制订自我职业规划，要充分考虑自身条件。

三完善配套的薪酬制度。

从去年开始，公司加大薪酬改革力度，今年要继续完善，并陆续推出一些新的制度，比如《员工退出岗位管理办法》《二级单位定岗定编管理办法》等。对公司“国宝级”人物，收入应尽快接近市场价格。干部要能上能下，敢于坚持，不怕得罪人，否则工作就推不动。宣传教育要跟上，形成氛围。

四加强对员工的人文关怀。

工会组织要主动联系医院、学校、幼儿园等女员工较多的单位，与之合作，举办青年员工联谊活动，为公司未婚青年员工牵线搭桥，解决员工婚恋问题。外地施工人员轮换，不仅需要足够的人员数量，还涉及到专业施工、人员业务水平和工作能力是否在一个层面上，公司正在考虑切合实际的轮换办法。外地施工定期休假制度，正在进一步完善。

今天召开的青年人才交流会议，是公司首次，面对面的交流，效果非常好，要坚持下去。明年要回顾，会议交流的想法是否得到落实，不断完善、持续改进。北建公司是中型建筑施工企业，也是吉林省骨干施工企业，我们要客观认识员工队伍、人才队伍的规模、实力，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，我们一起探讨公司发展方向、道路，互相传递心声，脚踏实地把各项工作做好，把企业的事情办好。

公司会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重举行公司首届人才工作会议暨科技大会，贯彻集团公司人才工作会议暨科技大会精神，表彰公司人才与科技进步工作先进单位、优秀人才，检阅公司成立三年来所取得的科技进步成果，规划部署当前和今后一个时期公司人才和科技工作，动员各类人才积极投身到公司加快发展的宏伟事业中去。首先，我代表公司党委、公司，向即将受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺，向辛勤工作的广大专业技术人员和全体职工表示亲切的慰问和诚挚的敬意!

实施人才强企、科技兴企战略，是公司党委、公司做出的重大部署，是实现公司快速发展的重要举措，是保证矿区农林业可持续发展的必然选择。认真规划好未来几年的人才和科技工作，努力提高人才工作服务大局的能力，提高科技进步水平，对于加快公司建设发展步伐具有十分重大而深远的意义。下面，我就公司的人才与科技工作谈四点意见。

公司成立三年多来，认真贯彻落实集团公司有关人才和科技工作的方针政策，从可持续发展的高度出发，树立以人为本的理念，全面分析公司人才队伍现状，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，开展了大量卓有成效的工作：健全人才工作机制，根据人才市场变化和企业发展需要，努力引进各类大中专毕业生;加大了对中层干部和各类人才的培养力度，选派优秀管技人员和大中专毕业生到基层锻炼成长;全面开展了管技人员考核工作，积极探索人才培养和储备的新途径，提高了人才工作的质量和水平;开始了全公司人才资源的整合工作，积极优化人才成长环境，充分调动了各类人才的积极性和创造性。人才与科技工作得到不断加强和改进，为公司改革发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

高度重视科技工作，大力推进农林业的科技进步，较好地发挥了“科学技术是第一生产力”的作用。围绕发展战略、种业经营、农业生产和结构调整，不断加大科技投入，加强与高等院校、科研机构联合，大力开展规划制定、新品种开发、新技术引进吸收和科技推广。近三年，累计投入100多万元专项资金，对公司发展规划、皖麦55、大棚蔬菜、食用菌等许多项目进行了技术科技攻关和技术引进、创新，提高了创新成果的科技含量。有两项成果通过了市级鉴定，并获得集团公司科技进步三等奖。

今天，将要受到奖励的科技成果凝聚了公司广大专业技术人才的智慧和汗水，提高了科技进步对公司经济增长的贡献率。“主要农作物良种化及开发”对种业发展起到了很大的指导作用，“食用菌新品种筛选与推广”促进了柳湖的产业结构调整，小桂庄积极引进大棚蔬菜种植技术，为职工群众劳动致富探索了一条稳妥有效的道路。以上成果和技术等，均不同程度地改善了公司的生产和经营，取得了显著的经济效益和社会效益。

这些成绩是公司各类人才与企业同呼吸、共命运，勇于向困难挑战，经过不懈努力而得来的。特别是今天将要受到表彰各类优秀人才，他们继承和发扬了矿业人特别能战斗的优良传统，继承和发扬了公司一代又一代知识分子扎根矿区农林业、敬业奉献的优秀品质;他们以强烈的责任感和使命感，以“艰苦创新业、开拓争一流”的企业精神，激励着自己用模范的行动和突出的业绩，推动着公司不断谱写改革发展的新篇章。

将要受到表彰的先进单位是实施公司人才强企、科技兴企战略的领头雁。坚持以人才成长和科技进步促事业发展的思路，鼓励人才学习提高，增强企业的感召力和凝聚力，加强科技创新，在职工中大力推广科学种田知识和大棚蔬菜种植技术，种子产量质量不断提高，结构调整取得丰硕成果。**公司积极引进新品种，联合科研院所参与各种研究与实验，建立三圃田，制定各项种子繁育生产的规程，极大地促进了种业的发展。也都取得了较大进步，他们能够取得人才工作、科技工作的双丰收，归根结底源于坚持了“人才先行、科技领先”的工作思路，他们的好做法是值得总结推广、最可宝贵的经验。

将要受到表彰的优秀人才是公司各条战线上的精英。李斌同志长期从事种业经营工作，能够把握种业发展的趋势，积极组织和参与引进、研发新品种，为种业持续快速发展做出了贡献。是职工出身的种业“土专家”，在种业的繁育生产推广上立下汗马功劳。在抓好种业生产的同时，积极调整产业结构，大棚蔬菜和食用菌都取得了较为显著的成效。从事科研多年，工作能力强、业绩突出，通过近两年的努力使公司的科研工作逐步走上了正常轨道。精通财会业务，严细财务管理，合理调配使用公司管理经费，为领导提出了许多好的意见和建议。业务上有钻劲，深入参与食用菌栽培技术的引进，并自己投资外出学习搞开发，起到了带头示范作用，是大中专毕业生中科技创新的楷模。其它还有很多同志虽然没有受到表彰，也都在工作中做出了积极努力。许欢乐努力以发展促进大山林场面貌的转变，引进大蒜种植提高土地产出。工作时间不长，经历了三个岗位，干一行、爱一行、专一行，很快能胜任工作，出色地完成任务，取得了领导和群众的高度评价，是最近引进的大中专毕业生中的佼佼者。

我们为拥有这样一支素质好、水平高的各类人才队伍而感到自豪。特别值得提出的是，在今天受表彰的优秀人才中，还有5位优秀技能人才，他们也将作为公司优秀人才代表受到表彰。长期以来，他们立足林场、无私奉献，在生产的第一线，在推广应用新技术、新品种的最前沿，发挥着聪明才智，挥洒着辛勤汗水，为推动公司发展做出了突出的贡献。他们代表了公司众多名优秀技能人才，他们是公司的能工巧匠，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。这里，请允许我代表公司党委、公司向优秀技能人才、向广大工人同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

今天受到表彰的各类优秀人才，他们弘扬科学精神、恪守职业道德，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在他们身上集中展现了公司广大职工热爱企业、甘于奉献、团结协作的精神，勤奋学习、勇于实践、探索求知的精神，实事求是、崇尚科技、善于创造的精神，百折不挠、拼搏进取、敢为人先的精神。我们要在全公司大力宣传他们的先进事迹，大力弘扬他们的高尚品德，鼓舞全公司广大职工积极投入到公司加快发展的洪流中去。在此，我再一次代表公司党委、公司向受到表彰的同志们表示最衷心的感谢，向辛勤工作在公司各条战线上的同志们表示最诚挚的问候!

二、认清形势，正视不足，切实增强做好人才和科技工作的责任感和紧迫感。

在经济迅猛发展、科技进步日新月异的今天，人才资源已成为企业最重要的战略资源。面对新的发展形势，集团公司提出并全面实施了人才强企战略、科技兴企战略与可持续发展战略，突出了人才和科技在企业发展战略体系中的重要地位和作用。我们必须充分认识到，人才资源争夺日益激烈的当今时代，企业间的竞争实质就是人才和技术的竞争，谁拥有了足够的人才资源和技术资源，谁就拥有了竞争力;谁能把人才优势转化为科技创新优势，谁就能够赢得竞争的主动权。因此，我们必须把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到公司加快发展的大背景下和发展进程中、发展战略中来审视，正视我们人才和科技工作中存在的差距和不足，切实增强做好人才和科技工作的责任感和紧迫感。

“”期间，对于我们来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。国民经济持续健康快速发展，农业发展政策不断优化，加之集团公司强大的后盾和科学的发展规划，我们必须尽快走出一条循环型、可持续的生态农业产业化发展的新路子，尽快把公司建成国内一流、农工商一体化的现代化综合性农林企业和知名的无公害绿色有机食品供应商。到20xx年规划如果能够全部完成，预计公司销售收入将达到5亿元，实现利税超亿元。

宏伟的事业急需一大批高素质的人才队伍来完成。但目前我们的人才队伍，无论从数量、质量上，还是从结构、层次上，与现实需要和未来需求相比，差距都比较大。公司现有管技人员总量为63人，本科以上学历仅25人，占管技人员总量的近40%;而从事农业生产经营的39名管技人员中，各类专业技术人员虽然达到了27人，但大部分以早期的林学专业居多，其中农业和种业主体类专业技术人员仅为3人，占管技人员总量的7.5%。从战略规划对人才的需求来看，我们在考虑基层单位管理人员和专业技术人员配备时，总是感到人才也不够用，人才储备不足的问题已充分暴露出来。实施规划要求我们要有大批的种业生产经营人才、种植养殖人才、农副产品深加工人才、企业管理人才、市场营销人才和各类技能人才，特别是未来两三年我们将面临人才需求高峰期。严峻的形势迫使我们必须提前思考，提前部署，并解决好这个决定公司发展的大问题，否则，我们的发展规划将是“纸上谈兵”，将成为“空中楼阁”。

应当说，公司十分重视人才和科技工作，把人才和科技工作作为事关企业发展的大事来抓，调动了各类、各层次人才的积极性。公司广大优秀人才，在本职岗位上努力工作、勤奋钻研，不但解决了一个又一个难题，推动了企业科技进步，提升了企业的科技含量和核心竞争力，而且积累了十分宝贵的经验，形成了优良的传统和作风，为公司加快发展奠定了坚实的基础。他们中间有一些走上了或即将走上领导岗位，还有一些成为公司技术战线上的骨干，更有很多技术职工崭露头角，成为各自岗位上的业务能手。公司对人才工作认识到位，敢于起用优秀人才，人才队伍结构得到了优化，创造了良好的用人环境，各类人才也感到事业上有奔头，工作热情高涨，推动了各项工作的健康发展。

总的来看，公司人才和科技工作取得了显著成绩，人才总量不断增加、人才素质不断提高、人才队伍结构不断优化，有力地推动了生产经营和各项事业的发展。但目前所出现的人才紧张的局面，一方面是企业发展对人才需求的快速增加，客观上给人才工作提出了新的任务和更高的要求;另一方面，前些年对农林业重视不够，相关专业人才的引进培养几乎陷于停滞也是客观原因，我们要以积极的态度对待，认真查找思想认识和人才工作方面不适应、不到位的地方，并努力加强和改进，才能不断把我们的人才和科技工作推向一个更高的水平。

一是吸引人才的力度还不够大。方式方法比较单一，基本上还是完全是靠传统的招数，等待集团公司人事部门分配大中专毕业生，缺乏走出去宣传推介，吸引需要的人才来工作创业。另外，对一些成熟人才，特别是我们需要的一些战略智囊型、高精尖型等高层次人才，急需要一些特殊的政策。

二是人才培养工作不够到位。往往是毕业生分配到单位后，不能有意识地去关心、教育、引导他们，而是让其“自然成长”。多数技术人员很少有机会接受专业培训和学习交流，致使他们知识更新不快，对新知识、新技术不能及时了解掌握。还有就是，有些领导同志，也包括一些本身就是专业技术人员出身的领导同志，认为专业人才缺乏经验，却没有从培养人的角度给他们在重要岗位上锻炼成长的机会，这样就会错过人才培养的最佳时机，也挫伤了他们的积极性。

三是人才使用上还有差距。具体工作中存在一些误区，，不能根据个人能力给予发挥作用的空间，让他们感觉无用武之地，挫伤了他们的进取心。由于人才评价体系不够完善，往往不能准确客观地反映人的业绩、能力、品德、知识状况，显示出用人上的不尽合理，缺乏科学的依据。

四是人才宏观管理工作亟待加强。人才管理在实际工作中还比较粗放，没有很好地把人才当作一种资本来经营。宏观上思路不够清晰，没有能够很好地配合发展规划来超前规划好人才工作;人才管理体系不完善，没有统筹好人才资源开发，培养、吸引、用好人才这三个关键环节没有很好地贯通和融合，良性循环的人才工作格局没有真正形成;对农林业人才成长规律和人才资源开发规律没有进行过全面总结，对如何提高人才工作的质量和水平，需要通过哪些途径、采取哪些措施研究得不够，对人才工作可能遇到的问题分析不够。

五是思想观念还不能完全适应新的形势。在思想上，一些同志错误地认为农业生产含量低，不需要多少高层次人才，对人才工作重视不足。如果我们纵向比较一下，九十年代初小麦单产不过五六百斤，而通过不断推广新品种和科学种田知识，不断以新的方法来提升管理水平，现在亩产量已经达到了900斤以上的水平。事实雄辩地证明，随着科技的快速发展，技术进步和科学管理越来越成为推动企业发展的关键，而掌握了科学技术和科学管理方法的人才，是推动企业进步的根本。在观念上，我们对人才资源是第一资源的认识上还有差距，没有用人才先行的思想来统领人才工作。

在科技进步工作中，也存在着技术与装备水平不高、研发力量没有整合、技术创新体系没有建立、创新项目数量少、资金投入低等问题，这些都必须引起我们的高度重视。

我们应该正视这些差距和不足，但同时更要看到我们人才和科技工作上的优势和有利条件，以增强做好公司人才和科技工作的信心。总体来说，公司人才和科技工作还是具有一定基础的，拥有部分技术高、素质好、能够独挡一面的核心骨干和领军人才。随着发展规划的实施，企业不断发展壮大，经济效益稳步提升，将不断增强对各类人才的凝聚力和吸引力，为我们更加积极主动地参与人才市场竞争提供十分有利的条件。每次职代会收集到的职工代表提案，涉及到人力资源管理、人才培养、吸引和使用工作的都不少，这反映了各方面对人才工作前所未有的关注和支持，说明公司上下对抓好人才工作达成了共识。随着集团公司各项事业的蓬勃发展和人才环境的积极改善，出现了人气指数上升的良好趋势，对我们吸引人才起到极大的促进作用。只要我们切实提高对人才和科技工作的认识，进一步解放思想，转变观念，努力推进人才和科技工作思路、机制、方法的创新，认真抓好人才规划和有关政策的落实，为各类人才成长创造良好的环境和条件，就一定能够掌握人才工作的主动权，不断开创公司人才和科技工作的新局面。

三、明确思路和任务，创新机制，突出重点，全面实施人才强企和科技兴企战略。

实施人才强企和科技兴企战略，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻集团公司人才工作会议暨科技大会精神，牢固树立科学的人才观，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个关键环节，以人才先行为导向，以人才资源能力建设为核心，统筹专业技术人才、管理人才、高技能人才等三支人才队伍建设，加强和改进科技工作，努力提高科技进步对经济增长的贡献率，为加快公司发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。

实施人才强企和科技兴企战略，首先要解决好观念和认识上的问题。就公司而言，我认为，更新观念必须按照科学人才观的要求，牢固树立以下六种观念：

一是人才先行的观念。人才的培养和集聚是推动企业科技进步和事业发展的先决条件。要保证发展规划的顺利实施，没有人才是万万不能的，资源少，可以通过人才优势占有资源;没有人才，一切也就无从谈起，规划也就不可能实施好。因此，公司上下都要切实增强人才危机意识和人才忧患意识，克服“见物不见人”的现象，超前储备好人才，宁肯让人才等项目，也决不能让项目等人才，使人才工作始终处于“领跑”状态。

二是人人都能成才的大人才观念。我们正在积极推进的宏伟事业，为公司每一位同志搭建了充分施展才华的舞台。要把我们的人力资源转化为人才资源，必须一以贯之地坚持有创新能力的人是人才，掌握了专门的知识和技术的人是人才，具有丰富的实践经验与精湛的技能是人才，各个岗位上的行家里手也是人才的大人才观，促使人力资源向人才资源转化。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。谁勤于学习、勇于实践，推就拥了发挥聪明才智的机遇;谁积极进取，立足本职为企业多做贡献，谁就会在不懈的奋斗中成为有用之才。反之，在竞争日益激烈的环境里，不论是谁，既使有再高的学历和职称，只要停止了学习和创新，哪怕是放慢了提高自己的脚步，都会被时代所淘汰。

三是以人为本的观念。人才工作首先是人的工作，必须把促进人的全面发展和充分发挥作用放在首位，高度重视人才在促进公司改革发展中的重要作用，按照各类人才的成长规律和不同特点去认识和使用人才，一视同仁地为各类人才提供服务，积极营造有利于各类人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境。

四是人才资源整体开发的观念。我们在各个领域、各个层次、各个岗位都需要大批人才，要使公司人才数量大幅度增长、人才素质大幅度提高，就必须坚持继承与创新相结合，在做好培养与引进工作的同时，坚持引才与引智相结合，不求所有、但求所用，以人才资源能力建设为核心，对人才资源进行统筹开发。统筹机关与基层的人才资源，管理人才、专业技术人才和技能人才等各类人才队伍的整体开发，全面优化公司人才资源的配置。

五是区别激励的观念。采取切实有效的激励措施，是调动人才发挥积极性、创造性的必要手段。根据贡献大小进行区别激励，也是保证激励有效的必然要求。我们要克服“不患寡而患不均”的传统思想，对为企业做出突出贡献的一流人才给予一流的回报、一流的褒扬。职称聘任也要坚持评、聘分开，努力打破有资格就要聘的陈旧观念，可以高职低聘，也可以低职高聘。

六是人才工作全面推进的观念。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，使人才工作的各个方面相辅相成、齐头并进。从而，以科学的观念来推进公司人才工作的发展，以先进的思想来提升公司人才工作的档次，把各类人才的积极性、主动性和创造性最广泛、最充分地调动起来、发挥出来。

当前，公司即将全面启动循环型生态农业产业化发展战略的实施，建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍，满足快速发展的要求，是一项十分紧迫和重要的战略性任务。为此，我们必须围绕公司发展战略，努力做好人才工作。

一要本着“立足当前、目标长远、积极筹划、超前打算”的原则，着眼于人才总量的增长和素质结构的优化，力争每年引进和培养一定数量本科以上层次的各类人才，确保至20xx年公司本科以上专业人才由目前的25人增加到50人左右;二要着力做好急需人才的储备工作，以生产后备人才、经营管理后备人才、项目开发后备人才和机关后备人才队伍建设为重点，加快各类急需后备人才库的建设，保证企业发展对各类人才的需求;三要致力于建设一支高素质的人才大军，通过三到五年左右的时间，培养5名以上的拔尖人才，20名以上的各类优秀人才和100名以上的优秀青年技能人才，努力形成人才辈出的生动局面。

人是生产力中最积极、最活跃的因素，唯有建立科学的工作机制，开展卓有成效的人才工作，使最活跃的因素最大限度地活跃起来，才能保证公司的各项事业不断推向前进。创新人才工作的机制，必须遵循人才成长规律和人才资源开发规律，适应建立现代企业制度和公司发展的需要，深化人才工作制度改革，坚持以人才资源的能力建设为核心，坚持培养与使用相结合，坚持学习与实践相结合，坚持物质奖励与精神激励相结合，确保在机制创新上有所突破。

要建立科学的人才评价体系。坚持注重实绩的用人导向，走出重学历、资历，轻业绩、能力的误区，坚持把实践作为检验人才的根本标准，逐步建立起以业绩、能力为核心，品德、知识等要素构成的人才评价体系，保证对人才的评价客观、公正，还英雄以本色，给人才以公道。

要加大人才培养使用的力度。以战略的、发展的、创新的眼光，重视人才的培养和使用工作。鼓励职工自学成才，鼓励人才参加继续教育、开展学术交流、加强与外界的交往和合作，并提供适当的资助。整合公司内外培训资源，加强教育培训，积极探索菜单式、互动式、复合式等培训模式，提高培训的质量和效果，改善公司的人才结构;有目的地做好基层单位之间、机关与基层之间的培养性交流，有意识地把各类人才放到条件艰苦、情况复杂的环境中去磨炼，把优秀人才放在关键岗位去锻炼，促其学习创新能力和品德素质修养在实践中得到升华。

切实突破一切制约人才成长的观念和体制性障碍。按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份，不拘一格选拔人才”的要求，破除论资排辈和求全责备的错误认识，打碎用人上的“有色眼镜”，大胆起用优秀年轻人才，为优秀人才脱颖而出、干事创业铺路搭台，把用事业留人落到实处。

要建立完善的激励约束机制。逐步建立健全以考评为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励和精神鼓励相结合的激励约束机制。有鉴于此，我们将采取区别激励的办法，对人才实行有区别的激励措施，特别是为公司做出了突出贡献的优秀人才要予以重奖。这次，我们对各类优秀人才进行一次性奖励，今后将定期召开会议对优秀人才进行表彰奖励，对他们的先进事迹和创新成果广泛宣传、大力推广。同时，进一步深化职称评聘制度改革，以“社会评、企业聘”为导向，坚持评与聘相分离的方向，在科学评价的基础上，继续推行高职低聘，积极试行低职高聘，逐步消除职称和业绩能力不匹配的现象，真正提高技术职务的“含金量”，使职称聘任工作体现公平、令人信服，全面激活人才队伍。

要突出重点，加快人才队伍建设。以能力建设为核心，切实抓好专业技术人才、管理人才和高技能人才三支人才队伍的建设。专业技术人才是公司实施科技兴企战略的主力军，要以提高创新能力为核心，以新项目建设、运行为发展和创业的基地，围绕公司科技创新工作的重点，积极推进技术创新团队建设，加快培养一大批优秀专业技术人才，努力形成专业技术人才加速聚集的良好局面。管理人才是公司搞好安全生产、提高经济效益、培育企业文化的中坚力量，要以提高管理能力为核心，在重要的岗位、重要的工作上，让他们承担重任，充分发挥潜能。高技能人才是职工队伍中的优秀代表、核心骨干，是掌握专门知识和技术、具有一技之长的新一代劳动者，公司各项事业的快速发展急需大批高技能人才，我们要像重视专业人才一样去重视技能人才，要像重视拔尖人才的培养那样去重视高技能人才的培养，要像关心拔尖人才的成长那样去关心高技能人才的成长。

要加强和改进科技创新工作。要遵循科技创新的规律，学习、消化、吸收、运用先进技术，加强自主创新，整合科技资源，加强公司内外技术交流与合作，逐步形成较为完备的科技创新体系，认真落实公司有关科技创新的规定，建立科技成果及时奖励机制，调动科技人员开展技术创新的积极性，提高企业的创新能力，实现科学技术的跨越式发展。当前和今后一个时期，科技创新要重点围绕种业发展和柳湖循环型生态农业产业园建设，重点攻关市场营销、结构调整和农副产品深加工等方面的知识、能力，大力开展科技攻关，努力掌握应用新技术、新工艺、新材料、新装备，增强企业的核心竞争力。

四、加强对人才和科技工作的领导，积极营造良好的工作环境。

公司循环型生态农业产业化发展的宏伟事业，为各类人才的成长进步和科技创新工作开辟了广阔的天地，加强和改进人才和科技工作，营造良好的用人、育人环境，制定和实施正确的政策措施，充分发挥各类人才的积极性和创造性，为实现我们的发展战略目标服务，是公司各单位、各部门的历史责任。

要大力营造有利于优秀人才健康成长的良好环境。对于人才工作来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要吸引人才、留住人才，归根结底，还是要以最好的服务来集聚人才，以最优的环境来吸引最优秀的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才。实施人才强企战略，各单位、各部门都要以强烈的人才意识，把人才环境建设作为实施人才强企和科技兴企战略的最基础的工作来抓，各级领导干部都要以爱才之心、识才之志、容才之量，用才之艺，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才，做到知人善任、广纳群贤，在全公司形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，充分尊重人才的创造价值，使一切有利于事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作创业环境，身心健康、安居乐业、相互交流的生活学习环境，彼此尊重、和谐融洽、倡导争鸣、鼓励创新的人际环境和科技创新环境。总之，要通过富有成效的环境建设使公司成为优秀人才建功立业的基地，成长进步的广阔天地，让各类人才有用武之地而无后顾之忧。

要切实加强对人才强企和科技兴企战略的组织领导。各单位、各部门要根据这次会议精神和出台的有关政策，认真查找本单位人才和科技工作中存在的差距并加以整改，切实把人才和科技工作作为改革发展中一项十分重要而紧迫的任务来抓，摆上重要日程，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。建立统分结合、协调高效的工作机制，努力形成人才工作的新格局。明确“一把手”抓“第一资源”、“第一生产力”的责任，把人才和科技工作作为班子考核、评价干部的一条重要标准。要注重从各类人才中发展党员和培养干部，把更多的人才集聚到各级党组织中来，集聚到公司改革发展事业中来。

同志们，公司发展的蓝图已经绘就，实施循环型生态农业产业化发展战略的号角已经吹响，未来几年将是公司加快发展的重要机遇期。我们正在书写矿区农林业的历史，时代呼唤着我们去创造美好的明天。我们要切实贯彻落实好人才强企、科技兴企的战略，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，努力开创一个人才活力竞相迸发，聪明才智充分涌流的生动局面，为实现公司发展战略目标而努力奋斗!

公司预算会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**属企业经营预算管理工作会议。这次会议的主要任务是：总结交流**属企业经营预算管理工作经验，研究部署20**年度**属企业经营预算管理工作。下面，我结合**国资委的工作安排，就进一步做好**属企业经营预算管理工作，讲几点意见。

一、充分认识企业经营预算管理工作的重大意义。

(一)加强企业经营预算管理，是贯彻落实**精神的具体体现。党的**报告就深化国有企业改革、做强做大国有经济等提出了明确要求。报告指出，要完善基本经济制度，健全现代市场体系，“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“深化国有企业公司制股份制改革。健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”“加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度”，“以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济”。这为国有资本经营预算管理工作指明了方向，提出了新的任务和要求。今后五年，国有资产监管工作重点之一，就是要加快建设国有资本经营预算制度。国有资本经营预算制度包括企业经营预算管理、国有资本收益管理等工作内容，核心是履行好出资人(股东)的资本经营责任，促进企业加强管理，提高效益，规范分配。当前突出的是要结合**属企业公司制股份制改革，做好国有资本结构调整的预算管理工作，促进**属企业的布局结构调整，促进**属企业现代企业制度建设，促进**属企业进一步增强活力、控制力和影响力。

(二)加强企业经营预算管理，是维护出资人权益的重要举措。实行企业经营预算管理，关键是要落实国有资本经营责任，保障国有资产权益。据统计，20**年，**属企业实现利润总额125.1亿元，净利润52.6亿元。20**年1—10月**属企业利润总额已达151.2亿元，净利润80.6亿元。这些利润大部分分布在**属企业所出资的二、三级公司。从目前情况看，少数企业在利润分配工作不够规范。有的产权多元化子公司，其他股东已分红派现，国有股应分红利不仅没有及时支付给国有股东，有的还将国有股应分红利少计，甚至无偿让渡给其他股东。利润的分配使用预算，是**属企业经营预算管理的重要内容之一。从20**年开始，**属企业要严格规范所出资企业的利润分配管理，**国资委也将以经营预算管理为龙头，重点加强**属企业利润分配管理工作，切实维护国有资本出资人权益。

(三)加强企业经营预算管理，是推进**属企业提高经营管理水平的有效途径。随着市场经济的发展，我国的经济运行机制与企业体制都发生了深刻的变化。企业的经济活动内容更加复杂。如何合理配置资源，确保目标利润的实现，是**属企业面临的重要课题。企业经营预算管理，是现代企业实现科学管理的重要模式。中央企业和相当一部分**属企业实行了全面预算管理，取得了显著成效。**国资委将加大工作力度，推动**属企业经营预算管理工作与业绩考核、工资预算和收益管理相结合。**属企业在经营管理过程中，要通过经营预算编制、执行、监督、考核与激励，建立“自上而下、自下而上”的经营预算工作程序，将经营预算指标层层分解，落实到各责任单位，把经济效益目标落到实处，使所有职能部门和所出资企业的目标与企业整体目标相一致，使投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致，为促进企业稳定发展、提高企业经济效益提供有力保证。

二、20**年度**属企业经营预算管理工作取得初步成效20**年，**属企业坚持管理与效能并重，创新与发展并重，经营预算管理工作取得了初步成效，有力地促进了**属企业持续快速健康发展。

(一)**属企业主要经济指标大幅增长。一是销售收入增长较快，总额接近去年全年水平。1-10月份，**属企业实现销售收入1842.9亿元，同比增长24.3%，总额接近去年全年1844亿元的水平，预计全年超过亿元。马钢集团公司、铜陵有色集团公司、海螺集团公司、江汽集团公司、淮南矿业集团公司、**徽商集团公司6户企业实现销售收入超过百亿元，分别达到4**.2亿元、340.3亿元、186.1亿元、142.4亿元、112.9亿元和1**.9亿元。二是总体效益大幅提升。1-10月份，38户**属企业实现利润总额151.2亿元，同比增长55.3%，预计全年有望达到180亿元。目前，海螺集团公司、国元集团公司、马钢集团公司、铜陵有色集团公司、**高速总公司、华安证券公司6企业实现利润总额超过10亿元，分别达到40.2亿元、29.5亿元、21.9亿元、12.6亿元、12.3亿元和11.4亿元。三是资产总量不断增加，企业规模不断扩张。10月底，**属企业资产总额、净资产分别达到3853亿元和1184.4亿元，同比增长30.7%和16%;马钢集团公司、**高速总公司、淮南矿业集团公司、海螺集团公司4户企业资产总额超过300亿元，分别达到794.9亿元、400.9亿元、338.7亿元和336.3亿元，4户企业资产合计占**属企业资产总额的48.5%。前三季度主要经济指标居全国及中部**份前列，其中**属企业销售收入、资产总额位列全国第7位、中部第2位;利润总额位列全国第4位、中部第1位。与20**年预算指标相比，销售收入已完成预算的91.7%;利润总额已完成预算的140.5%。

(二)**属企业经营预算组织体系初步建立。《******属企业经营预算管理暂行办法》出台之后，**属企业十分重视经营预算组织体系建设。大部分**属企业成立了负责经营预算管理工作的领导机构。**能源集团公司、淮北矿业集团公司、国元集团公司、皖北煤电集团公司等设立了经营预算管理委员会，单位主要领导亲自担任预算管理委员会主任。江汽集团公司、**交通集团公司、中煤三建集团公司等，在预算管理委员会下设立了专门的预算管理办公室，具体负责预算编制、执行和考核等工作，明确了工作责任，保证了必要的工作力量，推动了工作开展，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。(三)**属企业经营预算制度建设进一步加强。为规范预算管理，部分**属企业结合本企业生产经营特点，制定了具体的内部管理制度。铜陵有色集团公司制订了《铜陵有色金属集团控股有限公司全面预算管理制度》，淮南矿业集团公司制订了《淮南矿业集团经营预算管理暂行办法》，中煤特凿集团公司制订了《中煤特殊凿(集团)有限责任公司经营预算管理细则》等，规范了所出资企业的预算管理，明确了预算编制、执行和控制、考核与奖惩等工作程序，为预算执行提供了有力保障。

(四)**属企业经营预算编制程序逐步规范。为做好经营预算管理工作，确保预算目标的顺利实现，**属企业按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，开展经营预算编制工作。一些企业在工作中不断优化工作程序，确保了预算编制工作有序进行。马钢集团公司、**高速总公司、海螺集团公司、中煤特凿集团公司等企业，由集团公司年初提出经营预算目标，下达到预算执行单位;预算执行单位按照下达的目标，编制预算草案，上报预算管理办公室;预算管理办公室审查后，提出综合平衡建议，汇总编制集团公司经营预算方案，报预算管理委员会审议批准后，下达预算单位执行，较好地保证了预算编制工作质量。

(五)**属企业经营预算执行水平不断提高。为确保经营预算的执行不偏离目标，**属企业十分注重预算执行工作。不少企业将年度重点经营预算指标细化为季度、月度指标，建立预算执行情况定期分析制度，跟踪监控预算执行的进度与效果，分析预算执行过程中的偏差及原因，积极采取应对措施。铜陵有色集团公司，就下发了《铜陵有色金属(集团)公司开展经济活动分析工作实施意见》，规范经营预算执行分析工作。月度分析由各单位组织，季度分析总公司领导亲自参加，并定期在公司本部集中召开有各单位行政领导参加的分析会，现场提问和答辩，全面分析企业的生产情况、经营成果、财务状况、成本控制等预算执行情况，分析差异原因，提出整改意见;同时，对企业关键业绩指标实行动态监控，及时分析考核，及时奖惩兑现，充分发挥预算的约束与激励作用，有力地维护了预算的权威。

但是，我们也要看到，**属企业经营预算管理工作中也还存在着不少问题：少数企业重视程度不够，对预算管理工作的认识有待提高;个别企业经营预算管理的组织体系不健全，管理责任不明确，重预算编制，轻预算执行与考核;有的企业经营预算管理工作刚刚起步，还没有树立以预算为导向的经营理念，经营预算与企业经营管理实际脱节，预算起不到应有效果;在预算编制方面，少数企业没有将产权改革、转让等收支预算纳入编报范围;等等。我们要高度重视这些问题，并在今后工作中，认真研究，切实加以解决。

三、加强领导，强化责任，认真做好20**年度企业经营预算管理工作。

20**年是全面贯彻落实党的**作出的战略部署的开局之年。**属企业的经营预算工作要以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善企业运行机制，按照“规范编制、关注执行、严格考核、加强培训”的总体要求，继续加强和改进经营预算管理工作，为实现**属企业又好又快发展作出新贡献。

(一)进一步推进**属企业经营预算管理组织体系建设。**属企业要按照《******属企业经营预算管理暂行办法》要求，建立健全经营预算管理组织，或明确专门机构和人员，承担预算编制、执行、监督和考核等工作;企业所属各子公司也要层层建立经营预算组织体系，为开展经营预算管理工作提供组织保障。**属企业尚未成立预算管理委员会的，要明确在董事会履行相应职能;没有成立专门经营预算管理机构的，要明确职责部门。已设立企业经营预算管理组织的企业，要加大经营预算管理工作协同力度，切实履行职责，不断提高预算管理工作效能。

(二)确保完成20**年度经营预算编报任务。20**年，部分**属企业已执行新企业会计准则，结合**国资委20**年经营预算工作的监管重点，今年企业经营预算报表做了一些修订和调整，**属企业要抓紧做好所属子企业经营预算报表的培训、布置工作;经营预算编制牵头部门要加强与生产、经营等相关部门的沟通与协作，细化经营预算编制工作程序，强化工作责任，对涉及人员、工资、固定资产投资等指标，应根据部门职责分工，认真落实填报任务，做好指标衔接与核对，保证经营预算编制质量。同时，要按照**国资委的统一部署，组织做好所出资企业经营预算动态监测管理系统的培训工作，努力提高企业经营预算管理工作的信息化水平。

(三)开展**属企业经营预算编制考核评比工作。为提高**属企业经营预算编制质量和水平，推动**属企业进一步加强经营预算管理，完善考核机制，今年，**国资委出台了《**属企业经营预算编制工作考核评比暂行办法》。20**年，**国资委将依据该办法的规定，从**属企业经营预算组织机构和制度建设、经营预算编报、执行等方面，对20**年**属企业经营预算编制工作进行综合考评，评选出先进单位和先进个人，考评结果将在**属企业通报。对20**年度**属企业经营预算工作，**国资委继续实行审核备案管理。**属企业也要建立和完善内部审核制度，加强所出资企业经营预算的审核管理，确保经营预算编制质量。

(四)加大**属企业经营预算执行监管力度。一是要加大企业国有产(股)权转让、风险投资等重大事项预算管理，年初要将重大财务事项纳入预算中，督促企业加强内部控制机制建设和跟踪管理，在执行过程中，注重防范经营风险。二是要完善**属企业利润分配有关管理办法，规范利润分配程序、范围和标准，依法审定企业利润分配方案和亏损弥补方案，对**属企业利润分配预案实行零申报;同时，督促**属企业切实履行法人资本收益权，规范其所出资企业利润分配管理，重点抓好所属产权多元化企业利润分配备案管理工作。**国资委将对**属企业利润分配工作进行重点检查。三是要加强企业成本费用控制，充分发挥预算对成本费用的约束作用。企业应严格控制预算外开支，严格控制人工成本增长幅度，经济效益下降、预期不能实现保值增值的企业要适当压缩人工成本支出规模。四是要试行经营预算执行半年分析报告制度，规范预算调整行为，加大经营预算执行和考核力度，提升经营预算执行力和约束力。

(五)进一步提高**属企业经营预算管理工作水平。一要加强工作交流。**国资委经营预算管理部门的同志，要经常深入企业开展调查研究，了解企业运营情况，及时总结推广企业经营预算管理工作先进经验和做法;**属企业之间要积极开展横向交流，相互借鉴，取长补短，形成上下联动、和谐共进的生动局面。二要加强业务培训。**国资委将适时举办多种形式的培训、研讨活动，组织**属企业负责经营预算管理的相关人员，参加预算管理、资本运营等新知识、新业务的学习。**属企业要在积极参加**国资委组织的学习培训活动的同时，做好所属企业相关人员业务培训工作，不断提高工作能力。

同志们，企业经营预算管理是现代企业管理的重要手段，是一项极具探索性工作。做好这项工作，需要广大**属企业共同努力。希望大家按照这次会议要求，团结协作，开拓创新，扎实工作，确保20**年度企业经营预算各项工作任务圆满完成，推动**属企业经营预算管理工作迈上新台阶。

在物业公司会议上的讲话

物业公司是专门从事地上永久性建筑物、附属设备、各项设施及相关场地和周围环境的专业化管理的，为业主和非业主使用人提供良好的生活或工作环境的，具有独立法人资格的经济实体。下面就是本站小编给大家整理的在物业公司会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天物业公司召开全体人员会议，开得很及时，也很有必要。刚才大家对当前工作提出了一些看法和建议。这说明大部分员工有主人翁的意识，时时在关心公司的发展。物业公司两位经理作了小结和安排，我都同意。前段时间，在顾问组的大力支持和精心指导下，在全体销售人员、物业员工、工程部技术人员的共同努力下，实现了顺利交房。在交房期间，你们冒着酷暑，顶着烈日，克服了业务不熟、经验不足、办公条件简陋等困难，各部门通力合作，上下齐心协力，使交房工作顺利进行，受到了业主的好评。对大家辛勤的付出和不懈的努力，我向你们表示诚挚的敬意!

一、要提倡爱岗敬业。

不管从事什么行业，不管在什么岗位，都要做到爱岗敬业，也就是要热爱本职工作，全身地投入工作。一个不敬业的人，一个没有责任心的人，走到哪里都是吃不开的。所以，希望大家认真学习，熟悉并掌握本职工作岗位的业务知识和技能，积极主动工作。要互相学习，互相帮助，互相支持，共同进步，争取当一名合格的员工，优秀的员工。

二、要提高服务质量。

我们的物业是服务公司，属于服务行业，行使服务的职能。因此，我们不但要有服务的意思，还要有服务的本领。也就是说你想做事，还要会做事。要通过学习、教育培训、探索、来增强服务意识、提高服务水平，从而提高服务质量。要经常换位思考，我们既服务他人，也被他人服务，要理解业主的心情和感受。要善于沟通，善于协调，了解和掌握业主的心理，取得业主的理解，支持和配合。要推行首问责任制，这是政府部门服务窗口推行的一项制度，就是第一个接受问事、办事的人不希望大家引起重视，抓好贯彻落实。能说不知道，这事不归我管。你办不了或管不了的事，要主动帮助联系到管事的人或办事的人。我相信，通过大家的共同努力，我们的服务水平和质量会逐步提高，取得成效绩。得到业主的认可。

三、要注重职业形象。

当前，各行各业都很注重职业形象，特别是航空，铁路，银行等职业形象比较好，旅游行业职业形象就比较差。物业公司虽然不能与他们相比，但在同行业中差距也很大。我们虽然公司规模不大，但我们的目标是要做精做细做优。我们的职业形象好不好，关系到小区的品质，我们的一言一行，一举一动业主都看在眼里，都会做出评价。保安人员是穿制服上班的，是一支准军事化的队伍，要求更要严格。我在今天会上再特别强调一下，全体保安人员上班时要做到着装整齐，举止端庄，最好留短发型，因为我们不是搞文艺体育的，发型不要奇型怪状，上岗时最好不抽烟。我们的职业形象好不好，业主每天都在给我们打分。我希望大家都来注重作风的养成，塑造良好的职业形象，为物业公司争气，为小区争光。

四、要注重道德修养。

古人讲“厚德载物”，现阶段党中央提倡“以德治国”，充分说明德的重要性。当前，我们国家号召抓好“三德”教育，提高公民素质。“三德”就是社会公德、职业道德、家庭美德。通过“三德”教育，使全体公民做到：在社会上是个好公民，在单位上是个好员工，在家庭里是个好成员。我们今天主要讲一下职业道德。当官的有官德，当医生的有医德，当老师的有师德。我们都盼望当官的都是好官、清官，我们去寻医问药也想挑选医德好的，我们的子女上学也想找个师德好的。同样，我们的业主也希望有个职业道德良好的物业团队来管理小区。因此，我们不允许有违背职业道德的现象存在。比如说：业主给了好处就好说，就热情，不给好处就为难你，就态度不好。如果有这种现象就要及时纠正过来，做一个有德有才的人。

五、要严格遵纪守法。

遵纪守法是对每一个公民的基本要求，我们每个员工必须严格遵守。我们的员工如果出现违法乱纪行为，公司也负有连带责任。因此，我要求大家做到：不涉黑、不涉黄、不涉毒、不涉赌、不结交社会上品行不端，行为不良的朋友。平平安安，踏踏实实的过日子，让父母放心，让妻儿放心，让公司放心。

以上是我对大家的要求和期望，也许有些方面讲严了、管宽了，但都是为了大家好，请大家能够理解。我们的物业公司刚成立不久，工作缺乏经验，管理有待加强。希望你们能够经常性的抓苗头，阶段性的抓倾向，不断探索总结，促使物业的管理水平和服务质量再上一个新台阶，真正给业主一个放心的家。

我的讲话完了，谢谢大家!

全体同仁：

的同仁默默无语，用行动展示着闪光的成绩。如：国宝的---保安班长、保洁雷杏利、杨利峰、霍伟军、王建芳;华府的---付顺刚张东东保洁守护自行车、护送业主上楼;商务楼的---师云川朱雪玲等等，大家用行动向公司填写了一张最圆满的人生观和价值观答卷。大家的行动让我感动，我为有大家这样的兄弟姐妹而高兴，能和大家在这个团队里工作而感到荣幸和发自内心的自豪。

物业公司正是由于大家如火一样的热情，如家一样的温馨氛围，如兄弟姐妹一样的手足情感，才是我们的团队更具有朝气和激情，相互的关爱和支持是大家团结的更紧密。特别是我们的管理处主任和各级主管，他们身先士卒，做到了领导的表率作用。国宝张主任吃住在管理处，每月工作都在28天以上。华府王主任身为女子，但她从来没有示弱，工程维修、停车线、业主沟通回访、保洁污水清理，最累的、最脏的、最苦的、最难的，她一一和大家共同品尝和承担。商务楼马主任每天早上都是6点多来到工作岗位，与保安一起清扫地面和广场。为了商务楼的设备设施良好运行，上上下下每天都要亲自巡查一遍，遇到问题亲自动手。主任的西服常常是以工程装替代。

“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。一个团队领导再英明，员工人员再多，它不一定能够做大做强，甚至想形成一种核心的战斗力都难。目前物业公司虽然没有直接面临全球经济危机的影响，也没有象国内一些企业关闭、调休、裁员、下岗，但是我们也会面临经济衰退造成的影响。集团房地产是我们目前集团经营的重中之重，在目前地产市场萎靡、萧条的情况下，我们是物业公司，是房地产公司的后勤保障，房地产遭受了创始以来的难关，我们大家更应该独立承担起我们的职责，利用我们自身的优势和资源做好我们的工作，我们能够做到的不去打扰房地产，我们能够克服的困难不去给房地产增加负担。各管理处、各部门：在公司受到危难时，我们不能袖手旁观，拿出我们热情，用我们有限的力量释放最大的能量，在自己平凡的工作岗位，用优异的成绩回报集团公司。

尊敬的各位领导、各位员工：

大家好!

金蛇辞旧岁，万马迎新春。今天物业公司召开年度总结大会，我代表集团向大家致以新春佳节的美好祝福，感谢大家一年来的认真工作和辛勤奉献!

过去一年，面对依然严峻的市场形势，集团公司各项工作稳步推进。物业公司在集团统一领导下，物业管理能力大幅提升，服务创新能力不断深化，队伍建设成效显著，全年的各项工作取得重大突破。其中，物业公司荣获国家一级物业资质，这是可喜可贺的成绩，也是大家共同努力奋斗的成果。在这里我再次向各位表示衷心的感谢，并向优秀员工表示热烈的祝贺!

机遇蕴含事业，发展成就伟业。20xx年，经济形势向好，面对市场格局的变化，对日后的物管服务工作提出了更高的要求;物业公司要继续做好各项工作，全面提升物业管理水平，打造天正物业的服务品牌，树立良好物业形象，用“依托集团、开拓进取、成就事业”的发展思路，创新工作模式，强化内部管理，外树企业形象，为集团公司的整体发展再做贡献。

加强团队建设，优化经营管理体制。良好的团队和有效的管理是为了适应新条件下对物业管理工作的发展要求，在日常工作中要严抓管理，严肃纪律，提升管理，创新服务品质。建立标准化物业管理体系建设，做到服务标准化，管理标准化。同时要提高员工整体素质，倡导奉献，树立主人翁精神。强调要保证设备管理的正常运行，保证员工人身安全、消防安全，设备安全等各方面的基础工作，努力推进各项工作顺利进进。

管理体现服务，服务成就品牌。工作中坚持以服务为己任、以满意为目标的工作原则，加强行业知识学习，提高业务技能水平，做到不因成绩而骄傲，不因挫折而气馁，用物业管理的服务质量及娴熟的服务技能，严谨的服务态度，规范的服务标准来树立优秀的物业管理品牌，形成服务管理的有效促进和落实，始终把营造各小区和谐舒适的环境，作为工作目标;做到有实施、有检查、有结果，出成绩。不断加大检查和执行力度，完善各项。

规章制度。

建立健全内部管理机制进一步深化企业管理体制改革。要做到管理上层次服务上台阶增收节支例行节约打造成熟高效物业管理团队提升物业管理服务品质。

增强团队凝聚力。工作中要很好融洽业主间关系，搭建小区文化和谐平台，妥善处理好各种纠纷问题。全体员工要相互学习，集大家的智慧，加强配合协调，提高工作前瞻性，提高防范风险的意识，形成合力、凝聚力。同时要加强业主的沟通和宣传工作，掌握业主的合理诉求。促进各项服务管理工作扎实、有序地推进。

新的征程需要我们团结努力，新的目标赋予新使命。我相信通过集团公司的正确领导，在各位员工的共同努力下，天正物业的前景更加广阔，企业更加壮大!

最后，祝愿全体员工及家属春节愉快，身体健康，阖家欢乐!谢谢大家!

公司发展措施会议上的讲话

各位领导、各位嘉宾:大家下午好。今天，我想和大家交流三个方面的问题。

首先，资产证券化是军工企业混合所有制、推进军民融合的最好形式和最重要途径。

十八届三中全会明确提出了发展混合所有制、深化国有企业改革的重要任务和方向。实际上，混合所有制不是一个新概念，早在1999年9月十五届四中全会的《决定》就首次明确提出“大力发展股份制和混合所有制经济”，十六届三中全会的《决定》则首次提出“使股份制成为公有制的主要实现形式”。当前再次强调发展混合所有制，关键是从资本性质角度明确国有资本与各类非国有资本的混合。发展混合所有制，我认为主要关注两个核心问题:一个是混合的目的是什么;另一个是如何在混合的过程中杜绝国有资产流失。

我认为，军工企业在坚守底线、红线的前提下发展混合所有制的最好形式和途径，就是推动军工企业资产证券化(上市)。第一，它通过市场化的机制解决了资产的合理定价问题，它是一个(越来越)公平、公开、公正的市场;第二，它具备规范的公开交易程序、高素质的监管队伍和严格的监管体系;第三，它要求企业自身建立起真正的现代企业制定，具备董事会、监事会、经理层的规范治理结构。

通过军工资产上市的方式发展混合所有制，较好地解决了定价合理、程序公开、监管严格、运营规范的要求。实践证明，对国防军工行业来说，通过资产证券化和股份制改革是防止国有资产流失的有效手段，同时也是各类社会资本进入国防军工领域、分享公有制经济发展成果的最佳方式和途径。而且，从另一个角度看，通过资本市场实现股权多元化，使军工企业从技术、产品、能力向资本层面推进更深度的军民融合。

第二个问题，中船集团军工资产证券化还处于比较低的水平。

中船集团对通过军工资产证券化、发展混合所有制进行了积极探索。近两年来，中船集团重点以广船国际为平台推进资产证券化，通过“曙光项目”和“启航项目”两次运作，实现了从军辅船资产到战斗舰艇总装资产上市的重大跨越。

20xx年，在船舶行业和广船国际股价均处于历史低谷之际，中船集团主动出击、启动了广船国际“曙光项目”这一重大无先例运作，抄底收购华南地区最大的现代化造船企业——龙穴造船。项目成功实施后，广船a股股价上涨71%、h股上涨157%，总市值提升2.7倍，被上交所评为“20xx年上市公司市值管理经典案例”。更重要的是，通过“曙光项目”运作，中船集团实现对广船的绝对控股;按照军工企业股份制改造管理办法，为广船后续注入核心军工总装资产创造了条件。

20xx年4月初，在“曙光项目”刚刚完成之际，中船集团就迅速启动了广船的“启航项目”，非公开发行a股收购黄埔文冲等资产、并进行配套融资。黄埔文冲是承担护卫舰、登陆舰等一线战斗舰艇总装制造的重点保军企业，是华南地区最主要的舰艇制造基地。“启航项目”涉及核心军工资产注入a+h上市公司审批等诸多创新和突破，在深化改革、加快推进军工资产证券化方面具有典型特征和先导意义。中船集团坚持解放思想、实事求是，加强政策研究，积极向国务院、科工局、总装备部、国资委有关领导深入汇报;有关监管部门严格审核、务实沟通和政策指导，“启航项目”方案在11月21日获得科工局批复、12月18日获得国资委批复、12月22日高票通过股东大会审议。“启航项目”实现了三大突破:一是广船成为沪港军工第一股，实现将军工核心总装资产注入中外合资公司的重大突破;二是紧跟证券监管改革步伐，实现适用新的《重大资产重组管理办法》第一单运作的率先突破;三是落实国家造船产业政策，成为以上市公司为平台、推进和发展混合所有制经济的典范之作，不仅推动了广州地区造船能力的布局调整，也收购了民营扬州科进船厂，以上市公司为平台，形成了国资、境外资本、民营资本、个人和机构等社会资本充分混合、协调发展的混合所有制企业。中船集团加快推进军工资产上市、发展混合所有制迈出了标志性的重大步伐。

第三个问题，我国军船资产证券化的潜力和空间。

党的首次明确发展海洋经济、建设海洋强国和强大国防的国家战略，确立从注重陆权向海权和陆权并重转变的战略方针。海洋强国，首先要强海洋装备;经略海洋，必须装备为先。在新形势下，无论是海军、海警装备还是海洋运输、开发装备，都面临着重大需求，船舶军工行业和中船集团被推到新一轮发展浪潮的前沿。

习总书记指出，“当前和今后一段时期，我国的安全威胁主要来自海上，军事斗争的焦点也在海上。我国海上安全环境更趋复杂，对我国安全战略全局的影响更为突出”。无论从海洋国土安全、海洋资源和经济安全，还是从海上战略运输安全、海上航行和渔业活动安全、海军舰艇航行通道安全角度看，我国海上安全形势都不容乐观。面对我国海上安全环境日趋复杂的形势，以及现实和潜在海上威胁呈现多样化的特点，我国海军目前的防卫能力还远远不够。回顾历史，随着我国海军从近岸防御到近海防御，再到近海防御与远海合作的战略转变，我国海军装备建设也经历了从“承旧”到“仿造”、再到“创新”的巨大转变。在目前新的历史时期，我国海军应具备战略威慑反击与能力、近海防御作战能力、中远海控制能力、远海合作与击破能力、中远海兵力投送能力，需要更多质量优良、性能先进的海上利器包括航空母舰、万吨级驱逐舰、大型两栖攻击舰、战略核潜艇等。

除了海洋安全外，发展海洋经济也需要大量装备。21世纪是海洋世纪，向海洋要食品、要资源、要廉价运输通道成为一场蓝色革命。海洋油气、矿产、生物、能源等各类海洋资源勘探、开采、运输、储存、加工等都需要先进的海洋开发装备。包括海洋防务装备、海洋运输装备、海洋开发装备和海洋科考装备在内的海洋装备产业正成为全球海洋竞争的战略性、高技术产业。

中船集团的责任和使命，就是支撑、保障国家海洋安全和引领我国海洋装备产业发展。我们的两大任务:一是研制海洋防务装备，包括海军舰艇，以及海警船、缉私船、渔政船、边防船等公务执法船。海洋防务装备发展也为核、航天、航空、兵器、电子防务装备提供了用武之地。目前我国海军水面舰艇大约80%由中船集团研制制造，至今19批次的亚丁湾护航编队舰船90%来自中船集团。我国三大海军舰队中，南海舰队建设需求最为迫切，龙穴岛将成为海军装备建造和维修保障最重要的南方基地，未来还会进一步扩大;二是大力发展海洋运输、海洋开发、海洋科考等装备。船舶工业是我国装备制造业占全球近半壁江山的产业，今年前11个月我国新船订单承接、期末手持订单量分别占全球份额的48.2%和47.7%，中船集团的市场份额分别为13%和14.2%，连续两年超过现代重工集团、位居世界第一位。

围绕上面两大任务、四类海洋装备，中船集团正在打造船舶造修、海洋工程、动力装备、机电设备、信息与控制、生产性现代服务业六大产业板块。其中生产性现代服务业又包括金融服务、高端咨询、工程总包、大宗物流、国际贸易、新能源等领域。六个板块都是以军为核、军民融合，每个板块都要有自己的研发平台和融资平台。目前，我们还只有三个上市公司，集团资产证券化水平只有34.43%，军工核心总装资产上市才刚刚迈出第一步!面对海洋安全和海洋装备产业发展的历史机遇，中船集团加快资本运作、打造融资平台、推进混合所有制改革的空间潜力巨大。我们期待和大家一起站在新一轮机遇的潮头，进一步携手合作、共赢未来!

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