在抓落实工作座谈会上的讲话大全(23篇)

小编: 紫薇儿

演讲稿是在特定场合和特定目的下向听众传达信息、表达观点的一种口头表达形式。这是一份精选的演讲文章合集,里面包含了一些具有代表性的经典演讲范文。

年在抓落实工作座谈会上讲话全文

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同志们:

廉洁自律是立身之本、为政之要、处世之道、成事之基。要抓好政府系统党建工作,纵深推进从严治党,全力配合净化政治生态。要深入开展严重违纪违法典型案件警示教育,全面落实“3·29”专案以案促改和监察意见整改工作,摸清管权、管人、管事的薄弱环节,找准风险点,分类设计完善监管制度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制落实。把清正廉洁作为抓工作落实的行为准则,不忘初心、秉公用权,严以律己、守住防线,清白、干净地做人做事。要把勤勉、简朴作为修身立德的基础,秉持创业精神,艰苦奋斗、夙夜为公,在贯彻中央八项规定精神、持之以恒纠治“四风”方面做出表率,为抓落实提供坚实的纪律保障。

市委书记在全市落实党风廉政建设主体责任工作座谈会上讲话全文

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同志们:

今天这次座谈会,是全面从严治党的一项重要工作、推动党风廉政建设责任制落地生根的一项重要举措、市委带头履行党风廉政建设主体责任的一个重要体现,目的是进一步传导压力、夯实责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极营造良好政治生态。刚才,xx同志通报了有关情况、对下步工作作出了安排,5家单位作了发言,大家要学思践悟、抓好落实。

有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,带坏了队伍,带坏了风气,这些,都暴露出一些党委(党组)在落实主体责任上存在的问题。对此,必须强化清醒忧患、强化责任担当,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把主体责任扛稳、抓牢、做实。下面,我讲三点意见:

一、深化认识,不断强化担责的自觉。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务,落实党风廉政建设主体责任是各级党委(党组)的根本政治责任。党委负主体责任,这是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设的主体定位决定的,责无旁贷、义不容辞。我们要从政治和全局的高度,充分认清落实主体责任的极端重要性,切实增强自觉性主动性,大题大作、大事大为,任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

第一,这是牢固树立“四个意识”的政治要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央强调“打铁还需自身硬”,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,明确党委负主体责任、纪委负监督责任,并作出一系列重大部署和制度安排。习近平总书记指出,“抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,党委主要负责人是第一责任人”。明确党风廉政建设“两个责任”,是以习近平同志为核心的党中央科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策,是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考,是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要制度性安排。落实主体责任,是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。各级党委(党组)要牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣将主体责任落到实处。

第二,这是深入推进全面从严治党的有力抓手。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。《党章》明确规定,“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”,推进党风廉政建设和反腐败斗争是管党治党的“法定责任”。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻,必须以猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,主体责任是党委的分内责任、直接责任。党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设的成效。各级党委(党组)要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效,推动全面从严治党向纵深发展。

第三,这是加快建设副中心、打造全省增长极的重要保障。刚刚闭幕的市委十一届四次全会,对贯彻落实中央精神和省委省政府决策部署,加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极进行了全面部署。这是xx当前和今后一个时期统揽全局的中心工作,与加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标是高度一致、相辅相成的,关系xx长远发展和人民现实利益。加快建设副中心、打造全省增长极,尤其需要营造山清水秀的政治生态,充分发挥各级党组织和广大党员的作用,不断巩固人心思进、事业思干、发展思变的良好局面。各级党委(党组)要从全市大局出发,切实担负起主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,抓党建、促发展,为加快建设副中心、打造全省增长极提供坚强过硬的保障。

二、把准内涵,紧紧扭住履责的重点。

坚决纠正损害群众利益的行为;

强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;

领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;

党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率”,为各级党委(党组)落实主体责任指明了方向、提供了遵循。我们要知要义、明方向、尽责任,切实找准工作的着力点。

组织人事部门不准在干部选用中先入为主划圈子、塞“私货”。

第二,坚决纠正损害群众利益的行为是落实主体责任的必然要求,必须保持高压态势。各种不正之风和腐败问题,损害的是人民群众的利益,破坏的是党和人民的血肉联系。各级党委(党组)要坚持立党为公、执政为民,对各种不正之风和腐败问题,始终保持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,利剑高悬、重拳出击,以反腐倡廉的实际成效取信于民。一要坚定不移反腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,打好“组合拳”“连环拳”,不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众,坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量,绝不让腐败分子有立足之地。要以开展“四查四促”专项行动为抓手,紧盯“微权力”、严查“微腐败”,从严查处发生在惠农补贴、征地拆迁、住房保障、教育医疗、安全生产、生态环境、工程建设、涉法涉诉等事关群众切身利益领域的腐败问题,坚决铲除“蝇贪之害”。对影响全市工作大局、侵害群众利益的腐败问题,要坚决查处、绝不姑息。二要驰而不息纠“四风”。聚焦中央八项规定精神和省、市有关要求,在坚持、巩固、深化上做文章,一个节点一个节点地抓,一个问题一个问题地解决,切实抓出习惯、抓出长效,坚决防止问题反弹回潮。对“四风”问题由明转暗、花样翻新,要严密防范、露头就打。对干部为官不为、当“官油子”,要持续发力、综合治理,让干部提神提效,让工作提质提速。要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,持续深化家风建设,以新风正气压制歪风邪气,不断汇聚向上向善的正能量。三要令行禁止明纪律。坚持纪在法前、纪严于法,坚持遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,对违规违纪行为绝不放任、绝不手软,坚决防止“破窗效应”。要坚持惩前毖后、治病救人,切实用好监督执纪“四种形态”,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,惩处极少数、教育大多数,下大力气治“病树”、拔“烂树”、护“森林”,使广大党员真正把党纪党规刻在心上,知边界、明底线,知敬畏、存戒惧,做遵规守纪的模范。

第三,强化权力运行制约监督是落实主体责任的重中之重,必须抓好源头治理。源头治理是加强党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要坚持关口前移,从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件,止恶于未萌,避免小毛病演变成大问题。一要扎紧制度笼子。腐败的实质是以权谋私,反腐的核心是管住权力,把权力关进制度的笼子。要深化关键领域和环节的改革,健全不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,让“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻。尤其要坚持问题导向,有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等领域的规章制度,扎实推进国有资产监管、城市规划建设管理、工程招投标、政府采购、行业协会兼职等方面的专项治理,真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要强化制度执行力,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,使制度成为带电的“高压线”。二要加大监督力度。加强监督是有效防错纠错、减少问题发生的重要手段,也是对党员干部的关心和爱护。要认真贯彻落实党内监督条例,着力解决不愿监督、不敢监督、抵制监督的问题,把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键环节与注重常态长效结合起来,以党内监督带动其他监督,真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来,形成合力、发挥威力。要发挥巡察利剑作用,强化成果运用,该移交的及时移交、该研判的深入研判,不断提高巡察监督实效。要用够用好批评和自我批评这个武器,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三要筑牢思想防线。思想上松一寸,行动上就会散一尺,就会政治上变质、道德上堕落、生活上腐化。要持续深化对习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习贯彻,加强理想信念教育和党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,以以案促改为抓手,坚持正面引导与反面警示相结合、集中教育与日常教育相结合,不断创新方式方法,注重用身边事身边人开展警示教育,增强廉政教育的针对性实效性,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

第四,支持纪检监察机关履职尽责是落实主体责任的应有之义,必须加强领导支持。各级党委要领导和支持纪检监察机关依纪依法落实好监督责任,为纪检监察机关履行职责撑腰鼓劲,维护纪检监察机关执纪监督问责的相对独立性和权威性,同时在人、财、物等方面提供有力支持。要大力支持和整体推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,把不该管的工作交还给主管部门,突出监督执纪问责主业,种好自己的“一亩三分地”。要积极推动纪检监察体制创新,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要领导和支持纪检监察机关坚决查处腐败案件,加强对查办案件的指导和协调,及时听取汇报和研究解决案件查办中的重大问题,始终保持高压反腐态势。要支持纪检监察机关加强队伍建设,严管厚爱,打造反腐倡廉铁军。

如果有了私心,就不敢批评别人,不敢较真碰硬、触及矛盾。必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实筑牢思想和行动上的“钢盔铁甲”,风吹不迷、浪打不倒,永葆清正廉洁的政治本色。要把秉公用权作为底线,时刻保持对权力的敬畏,为党分忧、为国干事、为民谋利,绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利的资本和工具。要时时处处严以律己、以身作则,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督,养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯。要以不贪为宝,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验,慎独慎初慎微,始终保持一身正气。要教育管理好家属、子女和身边工作人员,禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,切实维护领导干部的良好形象。

三、聚焦落实,切实形成尽责的合力。

推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须健全责任体系、厘清责任链条、强化责任追究,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。

一要压实责任、协同联动。各级党委(党组)要把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田”。党委(党组)主要负责同志要自觉履行“第一责任人”职责,既挂帅又出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好班子、带好队伍,不当“老好人”。班子成员要坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。纪律检查机关要认真履行监督责任、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设要求融入各自工作,人大、政府、政协、法检两院和各部门党组要认真履行党风廉政建设主体责任,形成横向到边、纵向到底、逐级延伸、环环相扣的责任链条。

二要健全机制、抓好落实。行之有效的制度机制,是推动党风廉政建设主体责任落地生根的重要保证。要健全责任分解机制。从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手,在明确共性责任的基础上,立足实际,对不同地方党委(党组)提出个性化责任指标。科学分解任务和责任,明确主要领导与班子成员、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限,确保人人肩上有担子。要健全工作联动机制。各级党委在带头履行主体责任时,要通过行之有效的制度措施,指导同级人大、政府、政协和法检两院党组履行主体责任,督促下级党委切实担负起主体责任,把主体责任延伸到基层单位。要健全同级监督机制。探索完善各级党委接受同级纪委监督的实施办法,充分发挥党委部门纪检机构的派驻监督作用,积极推进巡察工作全覆盖。纪委书记监督同级党委,纪检组长监督同级党组,这是党的政治纪律政治规矩。要健全考核评价机制。加强对主体责任落实情况的动态管理,落实述责述廉、述职评议等制度,综合考察研判党风廉政建设状况,将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,不断增强检查考核的针对性和实效性。

三要失责必问、问责必严。动员千遍,不如问责一次。对违纪违法案件,要实行“一案双查”,既追究当事人的责任,也倒查追究相关领导的责任。要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处或积极支持配合有关部门查处的,还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的。对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的,甚至有案不查、瞒案不报,对问题进行掩盖、袒护,干扰、阻挠查处工作的,要硬起手腕,区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任,该问责到哪一级就问责到哪一级,该问责到哪些人就问责到哪些人,该问责到什么程度就问责到什么程度,“真兑现”“硬挂钩”,一查到底、绝不姑息。如果一个地方和单位问题多多,主要领导即使自己再廉洁,仍脱不了干系、脱不了主责,必须被问责追责。对责任追究典型案例,要及时曝光,推动形成失责必问、问责必严的常态。

同志们,党与腐败水火不容,人民对腐败深恶痛绝,党风廉政建设永远在路上。我们要认真落实习近平总书记的重要要求,在履行主体责任上认识更清醒、行动更坚定、措施更有力,真正做到党委(党组)“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、各级各部门“齐动手”,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入、取得实效。

学习贯彻落实《加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》座谈会上的讲话

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2021年12月7日,中共***办公厅、国务院办公厅以厅字[2021]46号文件印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》。为深入学习贯彻落实《意见》精神,推动全市关心下一代工作开启新征程、奋进新时代、作出新贡献,今天开一个座谈会议,同志们的发言很好,下面我也发个言,供大家研究。

一、充分认识中办、国办46号文件的重大意义,迅速及时地把各级关工委和广大“五老”的思想、行动统一到中办、国办46号文件的决策部署上来。

我们要从几个方面认清中办、国办46号文件的重大现实意义和深远的历史意义。一是文件充分体现以***同志为核心的党***对关工委工作的亲切关怀、高度重视和对广大“五老”的殷切期望。自关工委这一组织成立以来,一直得到党***、国务院高度重视,特别是党的十八大以来,******对关心下一代工作做出一系列重要指示、批示和讲话,为做好新时代关工委工作指明前进的方向,注入强大动力。这次以中办、国办的名义下发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》红头文件,这在中国关工委发展史上是第一次,使我们广大从事关工委工作的老同志倍感光荣、倍感自豪。二是在我们党建党百年之际、******作出了关于《党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,当前正值第二个百年征程启动、“十四五”规划开局之年,在这个重要时间节点上 当前隐藏内容免费查看,中办、国办专门发出《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》文件,充分肯定关工委这个组织的作用和广大“五老”所做的工作。文件明确指出“加强新时代关工委工作,将‘老有所为、幼有所教’紧密相连,是具有中国特色的制度性安排,是我们党做好青少年思想政治工作的一个创新,是党的群众路线同培养下一代优良传统相结合的一个创举,是推进国家治理体系和治理能力现代化的有益探索,充分彰显中国***领导和我国社会主义制度的政治优势。”对于进一步保持和增强关工委的政治性、先进性、群众性,推进关工委工作科学化、制度化、规范化,具有重大而深远的里程碑意义。三是中办、国办下发的46号红头文件极大地焕发了广大老同志的光荣感、责任感和使命感,在全社会引起强烈的反响。有些基层关工委的老同志曾经担心关工委这个组织今后怎么办,怎么干?现在看到的是习***作了一系列重要指示、批示和讲话,中办、国办还专门发了46号“红头文件”,犹如有了“尚方宝剑”,使大家定心、安心、放心了。社会各界和广大群众听说中办、国办为关工委工作下发了红头文件,对关心下一代工作,更加信赖、信任,进一步形成了共识。各级党委、政府接到中办、国办46号文件后,对关工委工作更加重视和支持,进一步提供了政治保证和组织保证。

二、各级关工委和广大“五老”要深刻领会和把握中办、国办46号文件的精神内涵,把思想和行动统一到中办、国办下发的文件精神上来。

我最近反复地认真地学习中办、国办下发的46号文件,一遍又一遍地深刻领悟文件的基本精神,感到中办、国办文件上对关工委的总体要求、重点任务、自身建设、组织实施四大部分十六条细则中,有许多新提法、新要求、新措施、新思路,与我们过去的说法、做法有所不同,值得我们认真学习、贯彻和执行。具体地说有以下几个方面的“新亮点”:

(一)对建立健全关心下一代工作机制有“新高度”。中办、国办下发的文件要求:“建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,关工委主动作为,有关部门积极配合,社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。地方各级党委明确一名负责同志分管关工委工作,地方各级关工委主任由地方党委决定。各地要加强统筹谋划,认真研究部署,强化经费保障,推动关心下一代工作更好发展。”这个工作机制,比过去提的“党建带关建”更全面、更准确、更切合实际,更有利于关心下一代工作的开展。

(二)对关工委工作的指导思想有“新要求”。中办、国办下发的46号文件中强调,关工委要始终“深入贯彻******关于关心下一代工作的重要指示、批示精神,坚持‘急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能’的工作方针。”具体地说,关工委的工作要服务于党委、政府作出的建设强富美高现代化新xx“十四五”的奋斗目标和2035年远景规划,积极配合,主动作为,找准关工委工作的结合点、着力点、为党和国家中心工作助力添彩。

(三)对新时代关心下一代工作的重点任务有“新提法”。坚持用***新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。让党的创新理论走进青少年,增强青少年做中国人的志气、骨气、底气。发动“五老”在青少年中讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事,引导青少年领悟:中国***为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好;牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的。培育和践行社会主义核心价值观,“扣好人生第一粒扣子”,用高尚的道德精神和价值追求激励教育青少年。进一步开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动,推动法治教育进学校、进农村、进社区、进家庭、进企业,教育引导青少年树立尊法、学法、守法、以法维权意识。实施“五老”关爱下一代工程,更多的要从精神层面上关爱,从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导,为青少年成长成才办实事解难事,切实做好留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等青少年群体的关爱与助学工作。助力培养有理想、懂技术、会管理、会经营的新型农村青年人才。在企业助力培养有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的青年产业工人队伍。

(四)对新时代关工委建设有“新举措”。一是坚持党对关工委工作的领导,自觉把党的领导贯彻到关工委工作全过程各方面,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是巩固拓展组织体系,支持学校、机关、社区、行政村、企事业单位、干休所等组建关工委组织,实现活动联办、资源联用、协调发展,确保事有人干、责有人负。三是继续办好校外教育活动阵地建设。镇(街道)、村(社区)关工委办的、与民政局、公安派出所、学校等联办的校外教育活动阵地,都是不收费的公益性机构,要利用校外和假期,由“五老”带领开展丰富多彩的文体活动和社会实践,以补上社会教育这块短板。加强关工委网络阵地建设”,实现线上线下有机结合的校外教育平台。四是经常深入调查研究,大力宣传五老队伍中的先进典型和感人事迹,及时向党委政府以及有关部门建言献策,推广基层关工委行之有效的经验做法。

三、迅速掀起学习贯彻落实中办、国办46号文件的热潮,推进全市关工委工作开启新征程、建功新时代。

中办、国办46号文件是新时代关工委工作最根本、最长远的行动指南。我们党历来的规矩和纪律是下级服从上级、全党服从***。中办、国办46号文件下发后,我们各级关工委就必须与中办、国办46号文件保持高度一致,决不能含糊走样。

一是全市各级关工委要把学习贯彻落实好中办、国办46号文件,作为当前和今后一个时期的重大政治任务。做到领导带头学、联系实际学,在学深学透、融会贯通上下功夫,带着忠诚、责任、感情做好关心下一代工作。今天请各县(市、区)关工委和市直各大组的同志前来座谈,这就是一次初步的学习。各级关工委要运用多种形式,将学习习***一系列重要讲话以及对关心下一代工作的一系列重要指示批示精神和学习中办、国办46号文件相结合,我们工作中以前的提法与46号文件不完全一致的,今后要以中办、国办46号文件为准。

二是贯彻落实中办、国办46号文件,要做到重点重抓。首先,要狠抓青少年的教育,特别是主题教育、思想道德教育和法治教育,坚持铸魂育人,传承红色基因。其次,要狠抓组织建设、班子建设,要不断壮大“五老”队伍。现在基层“五老”队伍有萎缩现象,要发展壮大。第三要为青少年办实事做好事,大力实施“五老”关爱青少年工程,对留守儿童、外来儿童、困境青少年进行帮扶,思想上关心、情感上关怀、心理上疏导;对困难农村青年开展培训服务,帮他们学科技、学经营、学管理,成为农村新型人才;要进一步办好公益性的校外教育活动基地,配合教育部门实施“双减”政策,着重对青少年开展文体活动和社会实践辅导,要以老同志为主体,做到三个对接:与学校对接、与家庭对接、与社会对接,一定不能收费。

三是既要争取党政领导重视,又要自身工作积极主动。关工委工作的外部条件和大气候比任何时候都更有利,关键是我们怎么主动地干的问题。各地各单位要及时将中办、国办46号文件精神向党政主要领导、分管领导作汇报,向相关部门作通报,紧紧依靠党委政府的坚强领导,进一步把关工委工作纳入党政工作重要议事日程,把关工委建设纳入本地党建目标责任制考核体系,把关工委经费纳入财政预算。中办、国办下发的46号文件,对关工委老同志的待遇问题作了明确规定,这对基层关工委老同志是极大的鼓舞。各县(市、区)关工委和市直各单位关工委要传达贯彻中办、国办46号文件,及早向党委汇报明年工作。现在国家新颁布的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《家庭教育促进法》三部法律上都赋予了关工委的法定职责,我们一定要抓住这个机遇,进一步扩大关工委组织凝聚力、社会影响力,营造加强关工委工作的浓厚氛围。

各级关工委老同志要经常深入基层调查研究,下去走一走、看一看,切实帮助基层关工委总结亮点、解决难点、克服弱点,强内涵、补短板、促提升。在工作方法上,要学会抓典型,注重抓好教育上的典型、关爱上的典型、自身建设上的典型,坚持以点带面,推动面上关工委工作高质量发展。老同志平时开会少,学习不够,为了解上面精神,学习外地经验,提高工作水平,一定要订好用好《中国火炬》、《薪火》、《关心下一代周报》等关工委系统的报刊。去年《中国火炬》发行宣传工作,我们市关工委被表彰为全国标兵单位,名列全国地级市的第一名,各县(市、区)都被表扬为先进单位,这是来之不易的,说明我们的工作做得好,争先进争一流的意识强。希望大家在新的一年中,一定要保持奋发进取的精神状态,在新时代、新征程中把关心下一代工作做得更好,要不忘初心,不负使命,奋起新征程,作出新业绩,以优异成绩向党的二十大献礼!

春节快到,祝同志们新年快乐!身体健康!

在全系统纪检工作座谈会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天我们召开这次会议,主要是想就近期工作与大家做个交流。刚才,各县(市)区局纪检组长汇报了上半年的工作开展情况,组长也对全系统下半年纪检工作重点进行了详细部署,下面,我就当前纪检工作讲几点意见。

一、以“政治监督、日常监督、同级监督”为重点,促进各类监督协同发力。

************在******纪委五次***上指出,要以系统施治、标本兼治的理念正风反腐肃纪。驻局纪检监察组组长多次强调,落实************重要讲话精神,推进xx系统全面从严治党向纵深发展,要以深化垂管单位纪检监察体制改革为动力,完善税收执法权和行政管理权运行和监督制约机制,构建xx系统一体化综合监督体系。作为基层单位纪检部门,要以三个监督为重点,形成监督合力。

(一)强化政治监督,增强“两个维护”的政治自觉。

一是加强理论学习监督。要加强对******新时代中国特色社会主义思。

当前隐藏内容免费查看想的学习,扎实开展xx学习教育,结合系统内发现的问题和典型案例,深刻认识各类问题的政治本质和政治危害,深思自身管党治党的责任,剖析根源,举一反三,堵塞漏洞。二是加强“两个责任”监督。要严格执行《xx系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》,照单履责,对标尽责,切实担起监督责任,协助党委抓好管党治党责任落实,加强对落实“两个责任”的监督,及时纠正错误,督促责任落实。三是加强政策执行监督。加强对党***重大决策部署落实情况的监督检查,重点监督落实疫情防控、专票电子化、成品油发票等方面,依纪依法查处违反党的政治纪律和政治规矩等突出问题,使“两个维护”成为自觉、见诸行动。

(二)强化日常监督,落实落细监督职责。

一是明确“谁来监督”。要从党的建设角度把日常监督的责任扛起来,党委书记是日常监督的第一责任人,纪检部门要充分发挥专责监督作用,牢牢把握“监督的再监督”这一定位,对党委、职能部门、基层党组织落实日常监督责任的情况进行监督,推动监督一体贯通、协同发力。二是抓牢“监督重点”。围绕“两权”运行,紧盯重点岗位,强化对同级领导班子成员,内设机构、派出机构、事业单位主要负责同志以及下一级税务局主要负责同志和班子成员,特别是各单位“一把手”等“关键少数”的监督。三是掌握“怎么监督”。坚持靠前监督,运用好监督执纪“第一种形态”,通过谈话提醒、谈心谈话、纪检建议书等手段,从苗头性、倾向性问题抓起,做到早发现、早提醒、早处理,把问题消灭在萌芽状态。四是加强“效果评估”。要切实转变工作思路、转变工作作风,用数据、实例和成效说话,把监督做实、做到位。

(三)强化同级监督,破解监督难题。

要准确把握深化xx系统纪检监察体制改革精神实质,不折不扣贯彻执行税务系统监督执纪工作规范,将深化纪检监察体制改革与强化内部监督有机结合。重点从“一把手”监督入手破解同级监督难题,落实好纪检机构主要负责同志季度报告制度,从政治立场、工作态度、工作亮点、工作问题四方面,给同级党委和班子成员落实管党治党责任精准“画像”。落实好党委与纪检组专题会商机制,围绕突出问题,分别从主体责任和监督责任的视角检视责任、研判问题、提出建议、推动整改,进一步提高会商质量。

二、以“主动、精准、有效”为抓手,推动案件查办取得实效。

******纪委五次***提出,坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,做到“三个区分开来”。作为基层纪检机关,要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面把握政策策略,坚持实事求是原则,精准运用“四种形态”,用好三个抓手,推动纪检工作高质量发展。

(一)聚焦“三步主动”,变“事后”查处为“事前”监督。

一是主动清理积案。要严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,依规依纪处置问题线索,对问题线索进行大起底、大排查,做到线索零积压。二是主动拓展信访外线索获取渠道。加强与纪委监委、公安司法审计等部门的沟通联系,及时获取问题线索。三是主动贯通融合。加强与巡察、法制、人事、征管、风险管理等部门配合,深入挖掘问题线索。

(二)聚焦“三项精准”,让“监督”跑在“风险”前面。

一是精准掌握业务。要坚持“抓监督不能脱离业务”的原则,对党***重大决策部署及上级重点工作开展监督的同时,靠前学习、靠前对标,提高纪检干部业务能力,进而提升办案能力。二是精准锁定流程。要以研究业务办理流程为切入点,通过“解剖麻雀”式的方式开展廉政风险分析,锁定存在风险的流程和环节,进行深入核查。三是精准运用大数据。要充分利用大数据查询分析、查阅电子廉政档案、数据分析监督检查结果和信访举报信息等方式,发现问题和疑点,提升发现和处置问题质效。

(三)聚焦“三个有效”,用“小切口”做好监督“大文章”

一是有效运用系统观念。在党的***五中***上,************从方法论的角度总结道:“系统观念是具有基层性的思想和工作方法。”纪检部门要始终坚持从系统观念出发,跳出一案、一事、一域,从小切口入手,坚持系统查、查系统,从查处个案向解决共性问题拓展,发现个案背后的行业性、系统性风险隐患,进而发现全行业、全系统的廉政风险问题,通过开展“点”上的集中惩处,推进“面”上的整体整治。二是有效形成监督合力。纪检部门在当好党委“参谋助手”的同时,要就监督执纪中发现的问题,及时同“一把手”和班子成员交换意见。与相关部门建立沟通协调机制,定期对疑点问题进行研究,实现监督力量集成。三是有效提高监督治理效能。要在工作中不断总结运用大数据监督、实地调研监督、全流程监督等行之有效的工作做法,促进各类监督贯通融合,有效打通工作各环节的痛点、堵点,促进监督全覆盖从有形向有效迈进。

三、以“以案促改、以案促建、以案促治”为导向,筑牢拒腐防变思想防线。

************在***纪委五次***上强调,要不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。作为基层纪检机关,要以统筹做好查办案件前后半篇文章为抓手,不断探索实践,深入落实落细,以三“促”为导向,一体推进“三不”机制建设。

(一)突出以案促改,强化“不敢腐”的震慑。

要明确责任分工,以案促改是主体责任的内容,各单位纪检部门要协助党委发挥监督作用,切实抓好以案促改工作。要坚持闭环思维,严格落实以案促改工作办法,针对每个案件,按照“案件剖析-提出建议-警示教育-检视整改-监督落实-材料归档”的闭环流程开展以案促改工作。结合自身查办案件情况,扎实开展警示教育,以案明纪、举一反三,切实推进以案促改警示教育常态化制度化。

(二)突出以案促建,扎牢“不能腐”的笼子。

着力强化对“一把手”和班子成员的监督,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制,要以问题为导向,查找制度漏洞,以纪检建议书的形式督促提醒有关单位、部门及时查漏补缺,进一步健全完善内部管理和监督制度,形成靠制度管权管事管人的长效机制,实现“查办一案、警示一片、治理一方”的综合效果。

(三)突出以案促治,增强“不想腐”的自觉。

坚持举一反三,针对案件特点,综合研判、全面排查、彻底整改本单位、本系统存在的类似问题,对普遍性、风险高的问题组织开展专项整治,充分发挥以案促改治本功能。聚焦主责主业,认真履行监督职责,在纪律审查追责问责上下功夫,不断增强震慑遏制作用。

四、以“关键少数、重要节点、队伍建设”为关键,推动形成清正廉洁新风正气。

************在******纪委五次***上强调,“要毫不松懈纠治‘四风’,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。纪检干部要心怀大局、躬身实干,以自身坚定纯洁坚决捍卫党的先进纯洁,在现代化建设新征程中展现铁军风采。”

我们要对标对表************重要讲话精神,坚持严的主基调不动摇,坚持纠“四风”与树新风并举,坚决打好作风建设攻坚战、持久战。着眼新任务新要求,把政治与业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来,努力打造一支政治素养高、业务能力强的纪检铁军。

(一)紧盯关键少数,精准施治形式主义、官僚主义突出问题。

一是从“一把手”抓起,从领导干部抓起,从“关键岗位”抓起。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为,带头改作风、转作风,严格家风家教,认真落实领导干部婚丧喜庆事项报告、节假日遵规守纪报告等制度规定,发挥表率作用。二是发挥纪检部门监督职能。对贯彻落实党***、国务院决策部署打折扣的、做选择的、搞变通的以及“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”等形式主义问题靶向纠治,分析信访举报、监督检查、巡查反馈等方面信息,找准本单位形式主义、官僚主义的问题特点和现实表现,建立清单逐项整改解决。

(二)紧盯重要节点,锲而不舍落实***八项规定精神。

一是紧盯节假日等重要时间节点。各单位要组织学习违反***八项规定精神问题负面清单和公务接待正面清单,开展“两个清单”专项检查。在重要节日期间,深入一线,实地开展明察暗访。严查享乐主义、奢靡之风,坚决整治公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习,对严重违纪行为要严肃查处、通报曝光,对通报曝光工作不力的,采取约谈、问责等方式督促整改,确保***八项规定精神落到实处。二是紧盯干部职工“八小时”以外。加大对酒驾、醉驾、赌博等非职务违法犯罪的教育防范力度,各级多次强调凡干部出现酒驾、醉驾、赌博、吸毒等非职务违法犯罪的,一律对所在党组织和相关党员领导干部严肃问责。

同志们,雄关漫道,沧海横流,让我们以此次会议为新起点,以只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力、永不懈怠的精神,全面做好xxxx工作,全力以赴护航xxxx事业健康发展、行稳致远!

在金融工作座谈会上的讲话

经济发展离不开金融的支持,金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。下面是本站小编给大家整理的在金融工作座谈会上的讲话,仅供参考。

各位领导、同志们:

大家好。

20xx年金融工作总体思路是:以党的精神统揽全局,以中央经济工作会议、人民银行工作会议精神为指引,继续把握好稳中求进总基调,认真贯彻执行稳健的货币政策,全力维护辖区金融稳定,进一步提升金融服务,为阜康市经济金融持续健康发展做出新贡献。下面,我就从以下几方面谈谈20xx年的金融工作:

一是准确把握稳健货币政策内涵,促进社会融资规模适度增长。紧密结合阜康市经济金融发展实际,正确处理稳增长、调结构、控物价、防风险的关系,进一步充实完善“能源金融、城市金融、农村金融、文化金融、民生金融”五个金融服务板块内容与发展策略。20xx年阜康金融机构各项贷款余额57.7亿元,较去年同比增加35055万元,占全州贷款余额的10.8%,各项存款余额83.98亿元,较去年同比增加160181万元,占全州存款余额的10.9%。存贷比为68.7%。存贷比居全州第二。20xx年存款余额增长较大,贷款余额增长缓慢,主要原因为个人储蓄存款余额增加较快,中长期单位固定资产贷款、短期单位经营贷款余额下降明显。根据阜康市20xx年的重点项目和民生项目的融资需求,加强金融与产业的融合,搞好政府、企业、金融机构的战略合作。使20xx年信贷支持不低于8%的增速。

二是充分发挥货币政策导向作用,不断调整优化信贷结构。进一步加强金融支持“三农”工作,20xx年春耕资金缺口较大,人民银行向阜康信用社投放涉农贷款1.5828亿元,预计20xx年耕地面积92万亩,资金缺口较小,仅6000万,目前人民银行已发放20xx年春耕资金5000万。20xx年阜康全辖涉农贷款余额达50.11亿元,占全部贷款余额的87%。其中农户贷款余额12.77亿元,占涉农贷款余额的25.4%。中小企业贷款余额22.19亿元,占全部贷款余额的38%。今年我们将以支持阜康市经济跨越式发展为主题,制定相应的金融服务规划和方案,认真落实有关举措,不断加大信贷投放力度,持续强化金融服务水平。

三是加大对中小微企业的金融扶持力度,助力中小微企业稳步茁壮成长。20xx年末金融机构中小企业贷款余额达22.19亿元。其中,小微企业贷款余额达2.33亿元。今年我们将认真贯彻支持中小微企业发展的相关政策,构建了“中小企业融资信息平台”,支持中小微企业融资;加快信贷产品创新,不断拓宽中小微企业融资渠道;引导各金融机构推出林权抵押、存货抵押、应收账款质押等业务,有效缓解中小微企业抵押担保难问题。

四是深入推进金融改革发展,切实维护辖区金融稳定。推进地方性法人金融机构深化改革和加强内部管理,促使其法人治理结构逐步完善。持续不懈地做好银行业、地方中小法人金融机构、新型农村金融机构的日常风险监测工作,持续关注证券业、保险业发展状况,对担保公司、小额贷款公司等非银行机构开展风险监测,进一步完善了辖内金融业风险监测制度。

五是切实加强货币发行管理。20xx年投放货币244237万元,回笼101749万元,今年我们将科学调拨发行基金,统筹做好现金供应和残损币回收销毁工作。根据阜康市实际情况合理的调配大小面额的资金投放,推进发行信息化建设,加大人民币流通管理力度,以“零容忍”为切入点,推进反假货币社会综合治理,构建流通人民币“净化工程”长效机制。

六是不断完善现代化支付体系。鼓励和引导各家金融机构加大支付业务的创新力度,逐步实现银行卡助农取款“村村通”,20xx年在辖区开设助农取款网点4家,今年预计增加2至3家助农取款网点并推动农村手机支付试点,进一步改善农村支付环境。进一步加强非金融支付服务市场的监督管理工作。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,更是阜康市抢抓机遇、实现跨越发展的重要一年,我们金融系统将持续进取的精神、持续创新的思路、持续有力的举措、持续务实的作风,扎实工作,奋进有位,为阜康市经济金融持续发展做出新的更大贡献。

以上是我的发言,谢谢大家。

同志们:

今天,我们召开金融工作座谈会,主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神,抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇,研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展,形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才,企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言,太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明,进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况,对金融工作讲了很重要的意见,我完全赞同。后面,孝礼同志还要做重要讲话,大家要抓好贯彻落实。下面,我先谈六个方面的意见。

第一,充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来,在各金融机构的大力支持下,会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年,全县生产总值增长13.4%,规模以上工业增加值增长20.5%,固定资产投资增长39.4%,金融机构各项存款余额44.5亿元,比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元,增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得,与金融部门的支持密不可分,凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水,是大家顾大局、识大体,积极运作、精心经营的结果。

一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出,近年来,各金融机构创新体制机制、创新金融产品,每年信贷资金都以较大幅度增长,促进了“四大产业体系”的健康快速发展,极大支持了会宁经济的发展,加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入,促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业,及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设,为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业,又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分,又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户,又在支持和培育纳税大户,具有多重身份,这些身份作用都发挥得很好。

二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关,经济发展的良好态势,相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持,企业完全靠自我发展,肯定是长不大、做不强的,重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值,怎样生出更多的钱,也必须靠投入,就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来,会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时,通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中,尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出,为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中,我们的金融机构实力在增强,利润在增加,形成了互惠共赢的良好局面。

三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来,县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力,把金融生态环境建设作为金融的核心工程,积极开展诚信创建,努力搭建银企互动平台,不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任,不断创新金融服务,实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来,全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资,总规模将达到7.8亿元。其中:已基本落实的3.8亿元是,村镇银行向哈尔滨银行争取,为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的20xx万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的20xx万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是,农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是,工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的20xx万元融资项目,农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时,邮储银行发放小微企业贷款8600万元,为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为,在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。

第二,深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源,配置生产要素,融资量决定了社会资源占有量,所以谁拥有了金融资源,谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲,自有财力十分有限,保吃饭杯水车薪,保运转捉襟见肘,促发展囊中羞涩,是典型的“吃饭”财政,自身“造血”能力不足,经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此,做好金融工作,保障金融安全,是推动经济社会跨越发展的基础。

一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”这句话非常朴实,也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱,税收基础很差。如果要搞建设,只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融,这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习,深刻认识现代经济的鲜明特征,那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分,必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力,自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事,积极创新金融工作方式,切实履行好金融管理职能,引导金融机构更好地服务地方经济建设。

二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市,都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点,靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展,靠的是金融,是我国的金融中心,也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快,有很大一部分就是靠金融,深交所在深圳,带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市,真正创业环境最好的是深圳,它好在什么地方,好在有一个深圳证券交易所,能够吸引很多企业,证券市场是非常活跃的,能够聚集形成资本市场,能够引进很多风险投资基金,所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来,就要用政府资金“一瓢水”,引来银行资金“一井水”,带动民间资金“一江水”。

三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心,企业是现代经济的主体。没有金融的支持,就没有企业的发展,更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展,不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难,难就难在融资。只有破解这个难题,企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持,推动产业结构调整和优化升级。同时,降低中小企业贷款门槛,扩大中小企业信贷规模,解决中小企业融资难、贷款难的问题。

四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融,为什么要召开金融工作座谈会,关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇,培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇,发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此,县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室,统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司,统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究,积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品,坚定不移的支持县域产业发展。

第三,坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,面对实现全面小康的历史责任,面对千帆竞发的周边形势,面对加快发展的重大任务,面对人民群众的迫切期待,对金融工作的认识要有更深层次的升华,就必须破除“四论”:

一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的,而是双向的、交叉的。金融服务经济,经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”,如果金融游离于地方经济发展之外,那必将成为无源之水、无本之木。可以说,金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念,牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。

二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下,资金是生产要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展,是党和政府的要求,也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局,增强战略意识、统筹意识,在注重经济效益的同时,更多地兼顾社会效益、政治效益,确保会宁的资金全部用于会宁,更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。

三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”,主要目的是强化贷款责任。但是,这也造成了部分同志怕担责任,怕担风险,甚至“因噎废食”,患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的,关键是如何对风险进行处理和应对,尽可能地减小风险,而不是一味地逃避风险,更不是追求零风险。我们应该看到,会宁的经济体系逐渐成熟,信用环境逐步改善,企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究,主动跟踪服务,及时掌握企业生产经营和资金需求情况,在认真筛选和论证的基础上,大胆放贷,快速放贷,全力支持企业发展。

四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁,会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门,就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展,也可能终身在会宁工作和生活,即使少数同志有机会调离会宁,也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此,凡是设在会宁的部门单位,都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重,始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致,说会宁话、做会宁人、办会宁事。

第四,主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们:主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们:在动态中审视市情县情,不断深化认识,完善发展思路,始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出:“全面达小康、建设新会宁”。这些要求,同样是对各级金融机构的要求,归结起来就是主动适应发展的大趋势,紧跟时代大潮流,金融行业发展与地方经济发展要同频共振。

一是要相信,会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”,没有现代金融体系,就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期,推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持,加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件,为金融事业发展提供了前所未有的机遇,我们有理由相信,会宁这块当年成就了中国革命的红色热土,必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。

二是要相信,会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点,这是近年来最为流行的一句话,在百度等任何一家网站搜索,词条数量都在几万条以上。对县域经济而言,这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言,更是必须抢占的制高点。就我县而言,目前政府储备土地达到了3000亩以上,其中:工业发展、商住开发、公共设施,三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市,实现了土地的有效供给,工业发展有土地,商住开发有土地,公共设施有土地,政府质押有土地。同时,我们又处在百业待举的后发时期。因此,政府融资项目是金融机构最好的项目,任何一个有眼光的金融人,都应该看到这一点,都应该捷足先登地去抢占这一制高点。

三是要相信,会宁是金融服务企业的最佳平台。“”期间,会宁的工业发展将迎来一个爆发期,成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点,我们将加快基础条件改善,着力提高承载能力,培育核心企业,推动产业集聚,打造工业经济发展平台。目前,已编制完成四个专业园区总体规划,并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时,我们创新工作机制,按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则,“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求,一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个。

工作方案。

一个会议纪要的“五个一”工作机制,加快推进一切项目建设。“硬环境不硬,软环境不软”的问题,将会逐步改变。由此我们完全有理由相信,金融服务企业,不再是金融找不到企业,也不再是企业找不到金融,金融与企业的迷失,将在政府创造的对接机制中,实现无缝对接。

四是要相信,会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来,全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”,全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”,认真落实“四项根本任务”,加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上,重点实施单产增量技术推广,提高单位面积产出水平,努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化,建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上,重点实施草畜产业标准年建设,要全面完成“21166115”标准工程,加快建设西部肉羊河畔交易市场,规范运行草原生态保护补助奖励项目,完成10个商品草整流域基地建设,实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程,启动肉羊产业扩量提质增效工程,争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上,重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度,力争6月举行汇成服装投产仪式,6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上,加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校,完成秦剧团综合楼建设,建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时,国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力,也必将成为会宁金融业发展的新动力。

五是要相信,会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体,也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值,需要一个合适的土壤,会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年,我县的财政支出高达20亿元以上,根据财政资金的放大效应,县域内现金流至少放大10倍。这说明,会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上,各种金融产品,各个金融机构,每个金融白领,都通过这200亿元的流动性实现自身价值,由此汇聚成一种社会信心,并不断强化自己的社会信用。20xx年,在会宁的广阔天地里,我们伴随县域经济前行的步伐,一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年,我们已再次出发,将与会宁的金融精英们一起,共同推动县域经济转型跨越,共同推动金融机构健康成长,共同推动金融产品理财圣地,共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。

第五,积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前,国家针对经济下行压力加大的情况,把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日,中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号,下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为,下一阶段,货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域,国家将进一步拓宽直接融资渠道,扩大直接融资规模。这对于降低融资成本,扩大资金投放,稳定经济增长,无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇,在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”,甚至是“一碗饭”,争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识,从贯彻落实中央决策部署的高度,从服务地方经济发展的高度,从实现金融机构可持续发展的高度,通过积极高效的金融服务和信贷投入,为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。

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年度在全市落实党风廉政建设主体责任工作座谈会上讲话全文完整

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今天这次座谈会,是全面从严治党的一项重要工作、推动党风廉政建设责任制落地生根的一项重要举措、市委带头履行党风廉政建设主体责任的一个重要体现,目的是进一步传导压力、夯实责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极营造良好政治生态。刚才,××同志通报了有关情况、对下步工作作出了安排,5家单位作了发言,大家要学思践悟、抓好落实。

市委对落实党风廉政建设责任制高度重视。去年以来,推出了党委(党组)履行主体责任清单、党建重点工作台账、基层党建问题任务责任“三个清单”、落实主体责任述责述廉、抓基层党建述职评议、党风廉政建设“两个责任”示范点等制度措施,逐级传导压力、层层夯实责任,全市各级党委(党组)抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感显著提升,正风肃纪、从严治党的大气候大环境已经形成,人民群众的获得感明显增强。

有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,带坏了队伍,带坏了风气,这些,都暴露出一些党委(党组)在落实主体责任上存在的问题。对此,必须强化清醒忧患、强化责任担当,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,把主体责任扛稳、抓牢、做实。下面,我讲三点意见:

一、深化认识,不断强化担责的自觉。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务,落实党风廉政建设主体责任是各级党委(党组)的根本政治责任。党委负主体责任,这是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设的主体定位决定的,责无旁贷、义不容辞。我们要从政治和全局的高度,充分认清落实主体责任的极端重要性,切实增强自觉性主动性,大题大作、大事大为,任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

第一,这是牢固树立“四个意识”的政治要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央强调“打铁还需自身硬”,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,明确党委负主体责任、纪委负监督责任,并作出一系列重大部署和制度安排。习近平总书记指出,“抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,党委主要负责人是第一责任人”。明确党风廉政建设“两个责任”,是以习近平同志为核心的党中央科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策,是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考,是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要制度性安排。落实主体责任,是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。各级党委(党组)要牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣将主体责任落到实处。

第二,这是深入推进全面从严治党的有力抓手。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。《党章》明确规定,“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”,推进党风廉政建设和反腐败斗争是管党治党的“法定责任”。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻,必须以猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,主体责任是党委的分内责任、直接责任。党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设的成效。各级党委(党组)要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效,推动全面从严治党向纵深发展。

第三,这是加快建设副中心、打造全省增长极的重要保障。刚刚闭幕的市委十一届四次全会,对贯彻落实中央精神和省委省政府决策部署,加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极进行了全面部署。这是××当前和今后一个时期统揽全局的中心工作,与加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标是高度一致、相辅相成的,关系××长远发展和人民现实利益。加快建设副中心、打造全省增长极,尤其需要营造山清水秀的政治生态,充分发挥各级党组织和广大党员的作用,不断巩固人心思进、事业思干、发展思变的良好局面。各级党委(党组)要从全市大局出发,切实担负起主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,抓党建、促发展,为加快建设副中心、打造全省增长极提供坚强过硬的保障。

二、把准内涵,紧紧扭住履责的重点。

坚决纠正损害群众利益的行为;

强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;

领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;

党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率”,为各级党委(党组)落实主体责任指明了方向、提供了遵循。我们要知要义、明方向、尽责任,切实找准工作的着力点。

组织人事部门不准在干部选用中先入为主划圈子、塞“私货”。

第二,坚决纠正损害群众利益的行为是落实主体责任的必然要求,必须保持高压态势。各种不正之风和腐败问题,损害的是人民群众的利益,破坏的是党和人民的血肉联系。各级党委(党组)要坚持立党为公、执政为民,对各种不正之风和腐败问题,始终保持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,利剑高悬、重拳出击,以反腐倡廉的实际成效取信于民。一要坚定不移反腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,打好“组合拳”“连环拳”,不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众,坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量,绝不让腐败分子有立足之地。要以开展“四查四促”专项行动为抓手,紧盯“微权力”、严查“微腐败”,从严查处发生在惠农补贴、征地拆迁、住房保障、教育医疗、安全生产、生态环境、工程建设、涉法涉诉等事关群众切身利益领域的腐败问题,坚决铲除“蝇贪之害”。对影响全市工作大局、侵害群众利益的腐败问题,要坚决查处、绝不姑息。二要驰而不息纠“四风”。聚焦中央八项规定精神和省、市有关要求,在坚持、巩固、深化上做文章,一个节点一个节点地抓,一个问题一个问题地解决,切实抓出习惯、抓出长效,坚决防止问题反弹回潮。对“四风”问题由明转暗、花样翻新,要严密防范、露头就打。对干部为官不为、当“官油子”,要持续发力、综合治理,让干部提神提效,让工作提质提速。要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,持续深化家风建设,以新风正气压制歪风邪气,不断汇聚向上向善的正能量。三要令行禁止明纪律。坚持纪在法前、纪严于法,坚持遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,对违规违纪行为绝不放任、绝不手软,坚决防止“破窗效应”。要坚持惩前毖后、治病救人,切实用好监督执纪“四种形态”,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,惩处极少数、教育大多数,下大力气治“病树”、拔“烂树”、护“森林”,使广大党员真正把党纪党规刻在心上,知边界、明底线,知敬畏、存戒惧,做遵规守纪的模范。

第三,强化权力运行制约监督是落实主体责任的重中之重,必须抓好源头治理。源头治理是加强党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要坚持关口前移,从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件,止恶于未萌,避免小毛病演变成大问题。一要扎紧制度笼子。腐败的实质是以权谋私,反腐的核心是管住权力,把权力关进制度的笼子。要深化关键领域和环节的改革,健全不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,让“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻。尤其要坚持问题导向,有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等领域的规章制度,扎实推进国有资产监管、城市规划建设管理、工程招投标、政府采购、行业协会兼职等方面的专项治理,真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要强化制度执行力,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,使制度成为带电的“高压线”。二要加大监督力度。加强监督是有效防错纠错、减少问题发生的重要手段,也是对党员干部的关心和爱护。要认真贯彻落实党内监督条例,着力解决不愿监督、不敢监督、抵制监督的问题,把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键环节与注重常态长效结合起来,以党内监督带动其他监督,真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来,形成合力、发挥威力。要发挥巡察利剑作用,强化成果运用,该移交的及时移交、该研判的深入研判,不断提高巡察监督实效。要用够用好批评和自我批评这个武器,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三要筑牢思想防线。思想上松一寸,行动上就会散一尺,就会政治上变质、道德上堕落、生活上腐化。要持续深化对习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习贯彻,加强理想信念教育和党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,以以案促改为抓手,坚持正面引导与反面警示相结合、集中教育与日常教育相结合,不断创新方式方法,注重用身边事身边人开展警示教育,增强廉政教育的针对性实效性,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

第四,支持纪检监察机关履职尽责是落实主体责任的应有之义,必须加强领导支持。各级党委要领导和支持纪检监察机关依纪依法落实好监督责任,为纪检监察机关履行职责撑腰鼓劲,维护纪检监察机关执纪监督问责的相对独立性和权威性,同时在人、财、物等方面提供有力支持。要大力支持和整体推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,把不该管的工作交还给主管部门,突出监督执纪问责主业,种好自己的“一亩三分地”。要积极推动纪检监察体制创新,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要领导和支持纪检监察机关坚决查处腐败案件,加强对查办案件的指导和协调,及时听取汇报和研究解决案件查办中的重大问题,始终保持高压反腐态势。要支持纪检监察机关加强队伍建设,严管厚爱,打造反腐倡廉铁军。

如果有了私心,就不敢批评别人,不敢较真碰硬、触及矛盾。必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实筑牢思想和行动上的“钢盔铁甲”,风吹不迷、浪打不倒,永葆清正廉洁的政治本色。要把秉公用权作为底线,时刻保持对权力的敬畏,为党分忧、为国干事、为民谋利,绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利的资本和工具。要时时处处严以律己、以身作则,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督,养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯。要以不贪为宝,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验,慎独慎初慎微,始终保持一身正气。要教育管理好家属、子女和身边工作人员,禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,切实维护领导干部的良好形象。

三、聚焦落实,切实形成尽责的合力。

推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须健全责任体系、厘清责任链条、强化责任追究,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。

一要压实责任、协同联动。各级党委(党组)要把党风廉政建设纳入重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田”。党委(党组)主要负责同志要自觉履行“第一责任人”职责,既挂帅又出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好班子、带好队伍,不当“老好人”。班子成员要坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。纪律检查机关要认真履行监督责任、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设要求融入各自工作,人大、政府、政协、法检两院和各部门党组要认真履行党风廉政建设主体责任,形成横向到边、纵向到底、逐级延伸、环环相扣的责任链条。

二要健全机制、抓好落实。行之有效的制度机制,是推动党风廉政建设主体责任落地生根的重要保证。要健全责任分解机制。从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手,在明确共性责任的基础上,立足实际,对不同地方党委(党组)提出个性化责任指标。科学分解任务和责任,明确主要领导与班子成员、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限,确保人人肩上有担子。要健全工作联动机制。各级党委在带头履行主体责任时,要通过行之有效的制度措施,指导同级人大、政府、政协和法检两院党组履行主体责任,督促下级党委切实担负起主体责任,把主体责任延伸到基层单位。要健全同级监督机制。探索完善各级党委接受同级纪委监督的实施办法,充分发挥党委部门纪检机构的派驻监督作用,积极推进巡察工作全覆盖。纪委书记监督同级党委,纪检组长监督同级党组,这是党的政治纪律政治规矩。要健全考核评价机制。加强对主体责任落实情况的动态管理,落实述责述廉、述职评议等制度,综合考察研判党风廉政建设状况,将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,不断增强检查考核的针对性和实效性。

三要失责必问、问责必严。动员千遍,不如问责一次。对违纪违法案件,要实行“一案双查”,既追究当事人的责任,也倒查追究相关领导的责任。要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处或积极支持配合有关部门查处的,还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的。对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的,甚至有案不查、瞒案不报,对问题进行掩盖、袒护,干扰、阻挠查处工作的,要硬起手腕,区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任,该问责到哪一级就问责到哪一级,该问责到哪些人就问责到哪些人,该问责到什么程度就问责到什么程度,“真兑现”“硬挂钩”,一查到底、绝不姑息。如果一个地方和单位问题多多,主要领导即使自己再廉洁,仍脱不了干系、脱不了主责,必须被问责追责。对责任追究典型案例,要及时曝光,推动形成失责必问、问责必严的常态。

同志们,党与腐败水火不容,人民对腐败深恶痛绝,党风廉政建设永远在路上。我们要认真落实习近平总书记的重要要求,在履行主体责任上认识更清醒、行动更坚定、措施更有力,真正做到党委(党组)“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、各级各部门“齐动手”,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入、取得实效。

在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话从严治党推进党风政风建设

绥芬河镇按照上级关于加强党风廉政建设责任制的相关要求围绕加强领导、统一认识、广泛宣传、建章立制、狠抓落实的工作思路认真履行党委主体责任和纪委监督职能与全镇经济工作同部署、同检查、同推进有效促进了各项任务的落实。现将全年工作情况汇报如下:

一、加强领导,落实责任。

年初以来,镇党委班子先后3次召开专门会议,学习十八届三中、四中全会精神,提高新形势下抓好党风廉政责任的认识。牢固树立了“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,明确了党委的主体责任、纪委的监督责任,党委书记的第一责任,其他班子成员的“一岗双责”。同时按照中央、省、市有关党风廉政建设责任制的部署要求,专题研究落实党风廉政建设工作目标和各项任务,建立健全了以镇党委书记任组长、纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组,制定下发了《绥芬河镇党风廉政建设和反腐败工作推进方案》,层层分解了工作任务,以党委文件形式下发到各社区(村)党支部。年初,按照市纪委的要求,镇党委与两村、各社区书记签订了《反腐倡廉建设岗位责任书》和《廉政承诺书》,确保压力传导到位、责任落实到人头;6月中旬,专门召开了党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员和各社区(村)关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报;年底,镇党委党风廉政建设责任制检查考组专门对各社区(村)落实情况进行了严格的检查考核,及时向受检单位通报了检查结果,并形成书面报告上报市纪委。

(一)发挥领导班子带动作用,为抓好全镇党风廉政建设做表率。

坚持从自身做起,党委书记以身作则,认真履行第一责任人的职责,班子成员依照工作分工认真落实“一岗双责”,要求基层党员干部做到的,党委班子带头做到,要求一般干部令行禁止的,领导班子首先带头令行禁止。一年来,党委班子、社区(村)党组织负责人带头严格执行中央八项规定、省委九项规定、市委市政府十项规定,在“三重一大”、公务用车、公务接待、公务出差、公务出境、婚丧嫁娶等方面,党委班子严格执行相关制度规定,带头遵守廉政承诺,带头“从我做起”,立说立行,形成了以上带下,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)建章立制,深化源头防腐。

按照市纪委的要求,年初以来,我们先后相继制定出台了《绥芬河镇作风建设专项治理实施方案》、《绥芬河镇公务用车使用管理暂行办法》、《绥芬河镇政府公务接待管理办法》、《绥芬河镇关于严禁操办学子宴等宴请的通知》等一系列规章制度和文件,完善了三重一大相关制度,加强大额度资金的管理,规定凡在一次性支出在8000元以上大额资金使用,必须经党委会集体讨论通过后,由镇长审批后花销。每笔资金往来都要有经手人签字,财务审核,常务副镇长把关签字,做到审批和核销两条线把关。在承接《老卫兵》电影拍摄基地改建过程中,虽然时间紧、任务重,但我镇严格按照财政评审程序,选择专业评审公司评估造价;前进村宝福沟农村公路工程,严格按规定程序进行招投标。一年来,按三重一大等相关制度上会审议重大决策4件,基层干部工作调整3批次,重点项目工程3件,大额资金使用18件。

同时,镇党委全力支持镇纪委认真履行纪检监督职能,不定期地检查相关制度贯彻执行情况,设立监督举报信箱、电话,拓宽监督渠道,让这些制度、办法真正“活”起来,在执行中发挥实际功能,对镇级党政班子、机关、社区(村)党员干部起到警示自己、规范工作的作用,避免干部踏入雷区”,触碰“高压线”。

(三)聚焦“四风”,立行立改。

在推进党风廉政建设和反腐倡廉工作中,镇党委班子紧密结合党的群众路线教育实践活动,围绕“四风”问题,对照“四面镜子”,深入查摆作风建设方面存在的突出问题,特别是突出“深入了解群众诉求,坚决纠正侵害群众利益的行为”进行立查立改。全镇利用“百名干部进万家”活动,走访村(居)民25862户,党员1078户,收集群众诉求和问题建议1251条,1126条得以解决。其中调解纠纷251件,弃管楼问题292件,文化载体不丰富21件,政策咨询286件,其它276件。

全力整治办公用房超标问题,对超面积的坚决进行整改,清理腾退办公用房264平方米;按规定使用用车,坚决杜绝公车私用问题;严管“三公”经费支出,整治工作作风不实、追求安逸的问题,带头遵守因公出国(境)管理有关规定,严格审批程序和经费使用管理,杜绝无实质内容的考察,严格遵守出差乘坐交通工具标准、住宿标准、餐饮标准等有关规定,全镇“三公”经费支出64万元,为40万元,同比下降37.5%;20为11万元,同比下降72.5%;带头执行中央八项规定、省九项规定、市十项规定、五个严禁和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格接待标准、建立公务接待清单,带头执行招商引资不讲排场、不比阔气,不在工作时间内饮酒,不出入高档会所公款吃喝。

(四)转作风,提效能,开展“慵懒散奢”专项治理。

年初以来,我镇认真贯彻落实市委、市政府、市纪委的各项部署,紧密结合党的群众路线教育实践活动,深入开展了以转作风、提效能为重点的“慵懒散奢”专项治理。相继制定出台了《绥芬河镇关于转变机关、社区(村)工作作风的规定》、《绥芬河镇社区和社区干部绩效考核管理办法(试行)》、《绥芬河镇社区工作人员考勤和请假制度(试行)》、《绥芬河镇社区工作人员出勤考核办法(试行)》等一系列规章制度,坚持把日常考核监督检查与开展专项治理紧密结合起来,畅通投诉举报渠道,严格纪律约束,加大监督力度,使专项治理不走过场,收到实效。一年来,镇纪委采取明察暗访的形式对全镇机关、社区(村)工作人员进行检查,先后对违反工作纪律等情况10人次进行了通报批评;对2名违纪社区干部劝退离职;因自身原因无法适应工作标准,先后有6名社区工作人员提出辞职申请,并办理了辞职,有2名机关公务员主动辞职;有1名党员干部受到党内纪律处分。

(五)深入开展“清廉和风润口岸”宣教活动,努力营造“廉荣贪耻”的舆论氛围。

按照绥纪发【2014】4号文件要求,3月20日,我们制定下发了《绥芬河镇“清廉和风润口岸”宣传教育系列活动实施方案》,围绕“家庭助廉”、领导干部“考廉诫廉诺廉”和全社会“讲廉思廉”等相关内容,开展了系列活动。一是开展“家庭助廉”教育活动。通过开展“五个一”(向领导干部家属发放一封《家庭助廉倡议书》;举办一场家属廉政教育专题讲座;签订一份《家庭助廉承诺书》;观看一部廉政教育片;推荐一个“廉洁家庭”和“廉内助”典型)活动,使“廉洁新风进社区”、“读书思廉进家庭”。发放倡议书56份,签订家庭助廉承诺书22份。二是开展廉政廉洁文化宣教活动。利用报纸、电视、网络平台,展示廉政廉洁文化工作动态、经验做法,亮点工作,反映解决民生诉求、社会关切的热点问题。2014年,上报廉政建设文章240余篇。三是组织各级党员干部参加市纪委、镇纪委《廉政准则》法规知识闭卷测试。组织8名镇班子成员参加考试,通过集中测试,增强廉政廉洁意识。四是举办“廉政教育大讲堂”。聘请专家学者、相关领导为全镇机关、社区(村)党员干部进行廉政专题讲座,组织收看《生命线》、《焦裕禄》、《农民的儿子于海河》、《四风之害》等影像专题片,有针对性地引导党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变的精神堤坝。五是开展“清风廉雨润社区”活动。各社区普遍开展了有自身特点的“廉洁文化进社区”活动,通过举办廉政书法比赛、廉政歌舞晚会、廉政诗歌朗诵会、设立廉政文化活动室、廉政文化信息网等多种形式,丰富活动内容,扩大群众参与度。营造了“廉荣贪耻”的良好社会氛围。2014年,各社区开展廉政文化活动共计39次。

(六)量化考核,抓常抓细,推进基层社区(村)党风廉政建设扎实开展。

按照绥芬河镇党委《2014年党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核方案》及考核细则,我镇成立了党风廉政建设责任制检查考核领导小组,由镇纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,于2014年11月6日—10日对12个社区、2个村年度责任制落实情况进行了检查考核。此次检查考核采取听汇报、看资料、召开座谈会、民主测评、定量打分、定性分析等方法进行。民主测评分为优秀、良好、基本合格、不合格四个档次。领导班子和各成员的测评60分以下为不合格,60-80分为基本合格,80-90分为良好、90分以上为优秀。弃权票、废票不计分。经综合考核测评,12个社区、2个村落实党风廉政建设责任制考核得分均在85分以上,没有不合格单位。我镇基层党风廉政建设责任制落实情况有以下几个特点:

1.领导班子工作作风明显改善。通过党的群众路线教育实践活动的深入开展,社区、村级领导班子作风明显转变,议大事、想全局、抓党建、惠民生,班子团结协作,凝心聚力的引领带动作用进一步突出,真抓实干,为民务实清廉的作风进一步彰显,以上率下,领导带头,党员带动,风清气正,民心顺畅,各项工作实现了整体推进,全面进步。

2.党风廉政建设责任制得到有效落实。社区、村党风廉政建设责任制领导机构健全,年度工作目标任务明确,责任层层落实。能认真贯彻落实镇党委党风廉政建设工作会议精神,对年度党风廉政建设工作进行专题安排部署,形成了“任务落实、措施得力、齐抓共管”的工作格局。社区、村班子成员能认真履行“一岗双责”,坚持民主集中制原则,做到了重大问题集体研究决定,尤其在“三重一大”事项决策、执行中,严格按照规定和程序办事,做到了阳光操作。一把手努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。镇党委把党风廉政建设责任制列入社区、村年度绩效考核,并对落实情况随着社区、村的季度考核一同进行。责任制的检查考核工作从组织领导、方式方法到范围事项逐步趋向常态化和科学化。

3.廉洁文化营造了良好的舆论氛围。各社区、村充分利用社区网站、电子屏、微信等阵地,采取班子集体学习、观看警示教育片等形式,传达学习上级文件和会议精神,着力加强社区、村干部的党风党纪和廉洁从业教育。广泛开展了廉政文化进社区、进家庭活动。光华社区利用社区书法课堂举办廉政专题书法笔会,新华社区征集了350幅画,举办了“廉政书画展”,山城社区开辟了廉政文化长廊,主要张贴廉政宣传画,展示廉政典型人物事迹,开展了廉政文艺演出。北海社区评选出10户廉政型家庭示范户,突出“贤内助”在拒腐防变中的重要作用,典型示范家庭带了好头,做出了榜样。

三、下步工作安排。

一年来,我镇党风廉政建设责任制落实工作取得了一些成效和阶段性成果,但也面临着不少新情况、新问题,主要表现是:通过党的群众路线教育实践活动的开展,在反“四风”的高压态势下,一些党员干部的作风有了明显转变,但是还没有真正在内心深处形成自觉,自觉抵制“四风”的思想基础还不稳固;有些问题的整改还没有完全落实到位,一些群众反映强烈的突出问题,上下联动解决问题还没有真正形成合力;有效预防腐败的制度体系还需要进一步完善,监督落实制度执行的措施还需要进一步细化量化;少数基层党组织还存在贯彻党风廉政建设责任制力度不够、凝聚力不强等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

及今后一个时期,我们要继续认真学习和深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常,抓细、抓长,持续努力,久久为功”的要求,持之以恒地抓好党风廉政建设和廉政风险防控工作。

一是要深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014-工作规划》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心工作,健全完善反腐倡廉各项制度,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系,扎实推进具有鲜明乡镇特色的惩治和预防腐败体系建设。

二是要深入推进全面落实党风廉政建设责任制,强化各级党组织的主体责任和纪委的监督责任,认真落实“一岗双责”,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化岗位廉洁风险防控管理工作的开展,把风险防控从人、财、物、事的关键岗位扩大到全体管理岗位。

三是要进一步深化党风廉政宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化廉政文化“五进”活动,开展形式多样的警示提醒,营造“廉荣贪耻”的良好氛围。

在抓落实工作座谈会上的讲话范文

研讨会是由训练有素的主持人以非结构化和自然的方式对一小群受访者进行采访。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

同志们:

随着x委全会和x“两会”胜利闭幕,全x2021年发展目标、“十四五”规划目标和2035年远景目标已经确定。政府的职责就是抓好落实,通过圆满完成年度目标任务,一步一步把远景目标变为现实,这就是今天召开抓落实工作座谈会的主要任务。下面,我讲10个方面的意见。

习近平总书记强调,我们的所有成就,都是干出来的。反对空谈、强调实干,是我们党的优良传统。抓落实首先要提高政治站位,这既是方法和态度问题,更是政治和党性问题。

抓落实要讲政治。我们经常讲,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,就是要在具体工作中,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻落实党中央决策部署,深入贯彻落实国务院和x委x政府、x委的部署要求。能不能抓落实、以怎样的标准抓落实,是工作能力、工作作风和工作方法的问题,更是衡量干部讲不讲政治的重要标志。抓落实必须站位高,讲政治必须抓落实,抓落实考验的是党性,强调的是政治自觉。必须在抓落实中不断提高政治判断力、领悟力、执行力,从检验忠诚、衡量党性的角度来审视工作落实,从讲政治的高线、完成目标的底线,来谋划如何抓好落实、实现部署要求,绝不退缩、绝不犹豫、绝不打折扣。思路和目标一旦确定下来,就要停止议论,不讲条件、不讲困难,以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感,千方百计、排除万难去抓好落实。

抓落实要顾大局。“大局意识”强不强是讲政治的重要体现。“十三五”期间,全x实现地xx生产总值年均增长9.2%,经济增速有2年居全x第一、连续5年高于全x平均水平,为xx高质量发展作出了贡献。这些成绩,是我们贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话精神,自觉把握大局、融入大局、服务大局所取得的。同时,也让我们深刻体会到,要把推动地方发展与服务国家、x发展战略融为一体,才能不断提高xx在全x发展大局中的地位和作用。面向未来,我们必须对“国之大者”了然于胸,从讲政治、顾大局的高度抓落实,始终胸怀“两个大局”,坚持把新发展理念落实到推动发展的各领域、全过程,在积极融入新发展格局中扭住比较优势,进一步优化存量、做优增量,推动全x经济“量”增“质”更优。各xx(x、xx)、园xx和x直各部门,要强化贡献意识,积极服务全x大局,切实为发展建功立业,不断开创高质量跨越发展新局面。

 政府是人民的政府,人民赋予了我们权利,我们就要代表人民履职行权。履职尽责是干部的本分,在其位就要谋其政、履其职、尽其责,这是最基本的要求。

抓落实要心有责。端正自己的角色站位,始终以狠抓落实定位角色、要求自己,扛起推动高质量跨越发展之责、统筹疫情防控和经济社会发展之责、巩固拓展脱贫攻坚成果之责、乡村振兴之责、生态环境保护之责、防范化解风险之责、改革开放创新之责、保障和改善民生之责、促进民族团结进步之责、党风廉政建设和反腐败之责,围绕中心来谋划工作、部署任务,一项一项抓好落实。要把履职尽责作为“生命线”,强化充分履职、全面尽责,任何时候都要把上级交办的任务放在心上、抓在手上,不能有“差不多”、“过得去”的思想。一定要牢记肩负的使命职责,时刻把方向把得稳不稳、举措制定得实不实、落实效果显不显放在心头、用在手边,对工作负责到底、尽心尽力,做到主动服务、主动配合、主动补位,这样才能把责任担实扛牢。

抓落实要敢担当。落实工作难免要触及矛盾、解决问题,要靠前负重、迎接挑战,要动真碰硬、敢抓敢管,越是责任重大的岗位,遇到的压力肯定会越大。从2020年任务完成情况看,大多数同志都能带头担当、敢于担当,这为全x快速发展提供了坚强保障。但也要看到,许多工作抓不好、落不实,一些发展指标完不成、在全x排名上不去,根本原因就是有的干部遇到矛盾、见到难题,拿不出解决办法、缺乏担当的勇气,存在绕道、躲避、观望、空谈等现象。政府系统的干部尤其是领导干部,务必消除“混”的心态、“怕”的情绪,面对重任和压力,不能等着上级领导推着走,要比“肩膀”,看能不能负重、能不能“超负荷”,这样的担当才是真担当、真负重;遇到困难和挑战,要敢于冲破思想藩篱、打破利益羁绊,把自己摆在“前锋”和“主力”位置上,带队克难攻关,这样的干部,才能让人看得起。

抓落实认识很重要,比认识更重要的是行动;思路很重要,比思路更重要的是意志。干工作有没有成效、有多大成效,取决于抓落实的执行力、意志力。

抓落实要能成事。能不能以奋斗者的精神状态,不断把确定下来的事办成,是检验政府系统有没有新气象、新作为的标准。“十三五”期间,特别是过去的一年,我们在x委的领导下,圆满完成任务,基本实现了五年规划目标,这都是实实在在干出来的。2021年全x经济社会发展任务更加艰巨,要想有所成就,就必须“严”字当头,自我加压,坚持行动才是最响亮的语言,真正把心思用在谋发展上、把精力放在干事创业上、把身子扑在抓落实上。说了就要做,做就要做好,决不能光喊口号、不见落实,也不能搞“包装式”、“洒水式”、“一刀切式”等虚假、懒政的落实。要干一件实一件,干一事成一事,既保证干成事,又保证不出事,展现使命担当和时代风采。

抓落实要争先进。政府工作报告提出的各项目标任务,充分考虑了全x发展实际,也体现了“跳起来摘桃子”、努力争创一流的信心和决心。完成年度目标任务,我们要进一步解放思想、把握规律、开动脑筋,站在战略和全局高度认清面临的形势、自身的优势、发展的趋势,因势而谋、应势而动,大胆突破、敢闯敢干。要正确认识越是任务重、压力大的情况下,越要比学赶超、争创一流,就越能够干出成效、拉开距离。什么是走在前列?x长指出,就是要排在第一、第二,才称其为前列;什么是争创一流,x委xxx书记讲,就是获得表彰奖励、资金项目等数量占到全x的十分之一,这才叫工作优秀、一流。这既是标准,也是对政府系统的要求和鞭策。我们要牢固树立勇立潮头、奋勇争先的意识,对标x内国内先进地xx,找差距、学经验、增动力,不断增强比的意识、学的劲头、赶的精神、超的决心,确保各项工作干在实处、走在前列,在寻标对标中年年有进步、争创一流业绩。取法乎上,仅得乎中。没有争创一流的勇气、行动和毅力,抓落实要有好成绩就是空话、空想。

习近平总书记强调,2021年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要明确方向,把准发力点和突破口,一年接着一年干,努力实现与全国全x同步基本建成社会主义现代化。

抓落实要看方向。x委x届x次全会明确了以城x化、工业化为方向,加快构建社会主义现代化xx新格局的工作部署。领会和贯彻落实好这一新要求,必须认清差距和不足。当前,欠发达仍然是xx的基本x情,全x既有发展不平衡不充分的问题,又有与现代化差距较大的问题。与全x、全国平均水平相比,我x人均生产总值分别低20%和45%左右,居民人均可支配收入分别低12%和36%左右,这2个数据说明我们差距较大。工业增加值占地xx生产总值比重分别比全x、全国低约2个和12个百分点,常住人口城镇化率分别低约10个和20个百分点,说明了产生差距的重要原因,也是我们今后工作的重心和着力点。要坚持发展第一要务不放松,在稳的基础和前提下奋力求进,努力扭转发展滞后的状况。

抓落实要盯重点。2021年政府工作的目标,要确保生产总值增9%左右,努力实现经济增长“高于全x1个百分点、高于全国3个百分点”。必须在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。要把抓发展体现在夯实基础上,坚定不移扩大投资规模,强力破解要素保障存在的问题,确保固定资产投资增12%。要推动打造世界一流“三张牌”,以规模农业为主攻方向,提高农产品精深加工水平,重点抓好生猪、肉牛全产业链项目建设;以工业“园中园”为主战场,推动xx10gw单晶硅棒项目达产、xx4万吨高纯精硅项目投产,力争工业大麻提取项目建成投产、xx高分子材料项目落地实施;以旅游品牌化为抓手,加快完善旅游环线路网布局,大力发展康养旅游,推进“xxx”旅游xx等重大项目。要大力提升城x承载能力和能级,扎实抓好城x更新试点建设,申报和新实施一批城x更新重大项目,推动美丽xx城建设向美丽坝xx建设延伸拓展。要接续推进乡村振兴,抓好xxx等12个田园综合体建设,谋划推进一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。要抓好“三大创建”工作,确保xx全国文明城x创建工作测评进入全x前2名、全国前25名,全国民族团结进步示范x创建通过x级验收,扎实抓好全国x域社会治理现代化试点城x等创建工作;要积极申报建设新基建项目,加快推动“数字xx”建设。要推进高水平开放,切实研究措施加快补上物流短板,加大对商贸流通企业的培育力度,促进产品和服务上线,充分发挥消费支撑作用。

今后一段时间,全x经济社会发展面临的压力不小,在压力下工作将会成为一种常态,必须迎着矛盾上、奔着问题去,切实筑牢安全发展防线,确保工作托底有保障。

抓落实要理问题。2019年,全x经济运行下行压力明显加大,出现了固定资产投资、建筑业增长不托底的问题,全年经济增速排名从2018年的全x第5位下降至第6位;2020年受疫情冲击,各项主要指标先下挫、后反弹,但二、三季度农业增加值降幅超出预期,投资、建筑业依然表现出增长乏力的情况,全年经济增速排名从2019年的全x第6位下降至第8位。虽然导致排名下降的因素复杂,但一些征兆性、趋势性的问题需要我们引起足够重视。2021年,保持宏观经济平稳运行,一产增速要达到6%,二产要达到10%以上,三产要达到xx%,压力不小。这样设置指标,都是因为全x加快发展的步伐刻不容缓。各xx(x、xx)、园xx、x直各部门要根据指标分解,努力完成任务,为稳住经济基本盘提供重要支撑。

抓落实要托底线。经济方面,2021年我们面临的风险主要是化债和局部地方资金困难。要坚持底线思维、突出问题导向,做到心中有底、手上有力、脚底踩实,把困难估计得充分一些,把问题考虑得透彻一些,扎实做好应对各种复杂、困难局面的充足准备。要抓住增发专项债、特别国债、特殊转移支付等重大机遇,主动对接、加强沟通,积极争取更大支持,保障重点项目资金,全力落实“三保”。要积极运用多种金融和财政手段,优化、重组存量债务,提高偿债能力,分类遏制债务增量;争取普惠金融重点领域贷款,有效降低资金成本。行政机关要带头过紧日子,大力增收节支,集中力量办大事、办难事、办急事。无论面对多么复杂严峻的局面,都要坚持以发展增量来消减“欠账”存量,在发展变化中平抑风险、缓释压力。

经济社会活动中,政策居于核心地位,起决定性作用。要充分认识政策的聚合和调节作用、政策的引导和资源性作用,善于运用政策来推动工作。

抓落实要懂政策。近年来,特别是为应对新冠肺炎疫情冲击,国家和x出台了一系列宏观调控政策,能不能把这些政策有效转化为经济优势、发展优势,取决于干部对政策的学习、领悟水平。我们要吃透政策精神,把握好各项政策的“大框架”,做到逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接,精心谋划自己所在xx(x、xx)、园xx、部门的“总盘子”,充分发挥政策的叠加效应,争取把各项政策转化为推动发展的项目、资金、技术和具体措施。运用政策要学会“比较分析”,多问几个为什么其他州x能做到的我们却做不到,瞄准破除体制机制障碍,结合实际创新开展工作。要有勇气放下身段学习别人,既学经验、学做法,又学理念、学精神。虚心向别人学习,是自信的表现、自强的追求。要通过加强学习提高专业能力,努力成为抓工作的行家里手。

抓落实要善调研。加强调查研究的一个重要方面,就是要最大限度地寻找政策要求与x情的结合点。许多事情机遇就在“灯火阑珊处”,关键就在于能不能下苦功夫去探索,对x情知不知道、对政策会不会用。面对困难和挑战,毛主席讲“东方不亮西方亮,黑了南方有北方”,就是对破解问题策略方法的形象概括,只要有“绝知此事要躬行”的劲头,事情总会有解决之道。我们抓工作落实、推动各项事业发展,一定要善于开展调查研究、注重调研实效,扎到问题根子上、落在具体事项上,理清原理和线索,做到扎实研究问题、真正解决问题。当前,要扎实抓好x委、x政府xx现场办公会各项准备工作,认真研究思考、深入细致谋划,提出一批关乎发展大局的重大项目,争取得到x委、x政府和x直部门大力支持。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。面对发展环境深刻复杂变化,必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作。

抓落实要遵原则。党的十九届五中全会指出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。2021年是开局之年,各项工作的关联性、耦合性要求更高,要用好统筹兼顾这一科学方法论,加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,做到统筹推进、综合平衡。在抓统筹上,既要思考战略、也要研究战术,既要把握方向、也要谋实方案。要牢固树立“一盘棋”思想,学会“十个指头弹钢琴”,把握全局与局部、整体与部分、当前与长远、安全与发展的关系,自觉把经济发展与生态环保、社会稳定、民生改善等一体谋划、一体推进,做好固根基、扬优势、补短板、强弱项各项工作,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

抓落实要会统筹。不能“眉毛胡子一把抓”,要聚焦重点、带活全盘。当前,各xx(x、xx)、园xx、x直各部门要围绕全x中心工作,紧盯重点领域,编制和完善相关领域发展规划,抓好统筹工作的顶层设计。要高质量编制国土空间总体规划,推进“多规合一”,合理预留发展空间,绘好发展底图;精准对接上级专项规划重点,科学制定发展目标和措施,以项目谋划为切入点,争取一批重大项目纳入国家、x规划盘子。要牢牢把握经济社会发展的主动权,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,提升全面建成小康社会成色。相对2020年,2021年经济增长基数较低,前期刺激政策激发的增长潜力可能加快释放。目前疫情影响仍未全部消除,国际环境依然复杂多变。有利和不利两种因素都可能导致极端情况。全x上下必须保持高度警惕,克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,周密制定工作预案。针对疫情,要严格落实常态化防控措施,筑牢严防疫情输入的安全屏障,常态化开展爱国卫生“7个专项行动”。决不能因为疫情防控不力,给完成全年目标带来颠覆性打击。针对外部可能出现的经济波动或高速反弹,要在锁定完成年度目标的前提下,跟踪国家、x经济增长变化,及时调整工作目标,确保全x发展不掉队、不落伍。

服务是政府工作之本分,必须坚持人民至上、民生为本,把服务型政府建设体现在工作的方方面面,用改善发展环境促进经济增长,进一步惠及民生。

抓落实要创环境。全x大抓发展、大抓经济,关键要落实在大抓产业、大抓工业、大抓项目上,更要重视营造便利的投资环境。政务服务要在办理机制、管理机制、服务机制上全面优化,对标营商环境评价指标体系,有效提升服务质量和水平;坚持政策和服务跟着项目走,对重点项目进行全程保障;深化营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”等评价,倒逼服务质量提升,为x场主体提供优质高效服务。要高度重视民营经济发展,保障公平进入、平等保护,解决好中小微企业入园难、融资难等问题,激发x场主体活力。

抓落实要惠民生。要把凝聚人心作为改善民生的出发点和落脚点,真诚服务群众,努力办好就业、教育、看病、住房、养老等群众“急难愁盼”的事,落实好x政府2021年10件惠民实事。围绕“六稳”、“六保”工作,努力做到基本民生应保尽保,扎实抓好重点群体就业,深入推进拖欠农民工工资问题整治,提升办学质量和水平,加快补齐医疗卫生短板,深化污染防治和平安建设,努力解决好人民群众关心关注的热点问题。

抓落实过程很重要,比过程更重要的是结果,结果好才是真正好。要坚持目标、过程与结果相统一,以结果检验工作理念、工作能力和工作成效。

抓落实要见效果。坚持以结果为导向,就是要重视结果的评价作用,引导形成高质量完成任务的工作格局,拿出领导满意、同志认可、自己欣慰、经得起历史检验的成果。抓出好结果,是对领导干部政治智慧的考验,要在过程中保持头脑清醒、作出正确决断,真正把工作抓紧抓实。抓工作要“紧”,就要把“力度”体现在过程中,出手就要使出最大力气、拿出最高水平、争取最好成效。定下来的目标任务,要一个声音、一以贯之聚焦目标抓落实,常过问、常指导、常检查,做到一抓到底、锲而不舍。抓工作要“实”,就要把工作任务项目化、阶段化,把大任务分解成小目标,紧扣时序推进,一个一个实现;聚焦最终目标完成,倒逼目标、倒排进度,尽力用分项任务超额完成来确保总目标实现。这样才能抓而有力、抓出成果。

抓落实要强机制。“落实”要有主动作为的态度和行动,还要建立长效机制,形成刚性约束,解决好“不落实、落不实”的问题。要完善正向激励和容错纠错机制,坚持大干多支持、快干快支持、不干不支持,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。要迅速对2021年的重点指标、重大项目、重要措施等工作任务进行分解,压实责任到人,以严格的责任制促落实、保成效。要提升督查效率,完善督查事项清单管理和报备制度,改进督查方式,在切实为基层减负的同时提升督查效果。进一步完善经济运行分析调度制度,加强监测、研判分析和预警,及时对经济运行中存在的突出问题进行督导;综合运用财政、审计和统计监督检查等促进绩效提升,运用好各类检查考评结果,深入开展不作为、乱作为专项整治,确保政令畅通,推动工作按时保质完成。

政府系统要把改进作风、提升效能放在更加重要的位置,坚决反对形式主义、官僚主义,以作风的大转变、能力的大提升,保障发展目标达成。

抓落实要带头上。亲力亲为是工作态度,更是责任担当。亲力亲为不是要大包大揽、越俎代庖,而是沉下身子、靠前指挥,以上率下,遇大事挺在前,带头察实情、出实招、求实效,竭尽全力破解发展难题。要真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,提出加快发展的新路径和解决问题的新办法,重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查;真诚服务基层,对下级的意见建议要躬身听、认真办,合理配置资源、激发工作动力,推动工作不断取得新突破。

抓落实要重细节。要讲认真,认真办事才能经得起推敲。万丈高楼平地起,要把“认真”落实在基础工作上,看准方向、吃透政策,自觉主动把基础工作做扎实,经年累月地坚持,才能牢牢抓住机遇,不打无准备之战。要把“认真”落实在细枝末节上,杜绝“细节魔鬼”,防止把矛盾变成焦点,把局部问题扩大成全局问题,把好事办成坏事,把能办成、能办好的事变成办不成、办不好的事。现在争取项目、开展创建,很多工作都是竞争性的,有的项目不是进不了“盘子”,而是上不了“台面”、经不起比较,说明工作的精准度、精细度不够,必须在细节上下功夫,解决质量问题,才能获得更多支持。要把“认真”落实在带队伍上,发扬“工匠精神”,形成认真抓落实的浓厚氛围,锻造一支本领高强、能扛重任、能办大事的队伍。

抓落实要保廉洁。廉洁自律是立身之本、为政之要、处世之道、成事之基。要抓好政府系统党建工作,纵深推进从严治党,全力配合净化政治生态。要深入开展严重违纪违法典型案件警示教育,全面落实“3·29”专案以案促改和监察意见整改工作,摸清管权、管人、管事的薄弱环节,找准风险点,分类设计完善监管制度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制落实。把清正廉洁作为抓工作落实的行为准则,不忘初心、秉公用权,严以律己、守住防线,清白、干净地做人做事。要把勤勉、简朴作为修身立德的基础,秉持创业精神,艰苦奋斗、夙夜为公,在贯彻中央八项规定精神、持之以恒纠治“四风”方面做出表率,为抓落实提供坚实的纪律保障。

展望未来,无论风云如何变幻,“老西藏精神”都将是助推西藏发展的宝贵精神财富。新时代的西藏干部要在“吹拉弹唱”中传承好“老西藏精神”,谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

“吹”响“水滴石穿、绳锯木断”的“执着号”。西藏所在的青藏高原平均海拔4000米以上,号称“世界屋脊”。这里气温低下、含氧量少、环境恶劣,然而,就是在这样的艰苦条件下,“老西藏”们听从党中央号召,以祖国建设大局为重,坚持不懈、始终如一、忠于职守,扎根边疆,以顽强的毅力,在这片广袤的高原挥洒自己的青春与汗水,最终改变了西藏贫穷落后的面貌。党员干部干工作、抓落实贵在一颗恒心,不能因任何困难而退缩,不能因一时劳苦而气馁,不能因一次失败而放弃。新时代的西藏干部要以钉钉子的精神,坚持“不抓出成果不松手”的决心,埋头苦干、久久为功、绵绵用力,一张蓝图绘到底、一个声音喊到底、一个目标干到底,努力走出一条具有西藏特色的振兴之路。

“拉”紧“甘为人梯、俯首为牛”的“奉献弦”。雪域高原从来不缺奉献者。从修筑进藏公路倒下的烈士,到因公殉职的张贵荣将军,再到“一腔热血洒高原”的孔繁森、“雪域高原好军医”李素芝……他们与千千万万个建设西藏的党员干部一道,在“老西藏精神”引领下,无私奉献、艰苦创业,让西藏旧貌换新颜。党和人民的事业任何时候都需要奉献精神。奉献是中华民族的传统美德,更是共产党人重要的精神特质。西藏干部一定要发扬吃苦耐劳、甘于奉献的“老黄牛精神”,克己奉公、淡泊名利、甘于奉献,像孔繁森等优秀共产党员一样,坚持人民利益高于一切,吃苦在前,享受在后,多作贡献,真正在西藏改革、发展和稳定中起榜样和表率作用,把每一项工作都抓紧抓实,抓出成效。

“弹”奏“攻坚克难、舍我其谁”的“担当曲”。上个世纪五十年代的西藏,交通落后、信息闭塞、生活艰苦,十八军进藏后,积极响应军委“向荒野进军、向土地要粮、向沙滩要菜”的号召,立足高原,在拉萨河畔的荆棘林中、沙石滩上开荒种地,全心全意为藏族同胞办好事、做好事、解难事,得到群众认可。西藏的环境和条件十分恶劣,不少干部尤其是基层干部负担重、压力大,需要有比一般人更强更高的意志品质和精神境界。当前,我们已进入中国特色社会主义新时代,书写中华民族伟大复兴西藏篇章,担当作为尤其重要。西藏干部更要增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,履行好治边稳藏的光荣使命,把工作的积极性、主动性、创造性充分调动起来,敢于担当,积极作为,苦干实干,才能赢得优势、赢得主动、赢得未来。

“唱”好“勇敢拼搏、积极进取”的“奋斗戏”。西藏各方面的发展成就大家有目共睹,但“老西藏精神”却从未因时代变迁而褪色。长期以来,一代又一代共产党员扎根雪域高原,矢志奋斗,他们深入农村基层、牧区学校,送医疗、送教育、送技术、送经验,竭力改变西藏贫穷落后的状况。习近平总书记强调:“幸福都是奋斗出来的。”“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。”西藏干部要永葆革命精神和革命斗志,要有使命在肩、奋斗有我的情怀,沿着“老西藏”们敢想、敢拼、敢干的正确道路前进,继续发扬无私无我的奋斗精神、激发昂扬向上的拼搏劲头、保持重若泰山的责任坚守,对标党中央的重托、对标人民的期盼、对标共产党人的初心使命,迎难而上、锐意进取,矢志为党和人民的事业不断奋斗。

同志们:

这次抓落实工作大会,是我们连续两年来、第二次组织召开的由县乡村三级干部参加的千人大会。今年年初,我们即召开了县委十五届十一次全会,春节期间,我们又召开了县“两会”,精心谋划了“十二五”时期经济社会发展的蓝图,确定了今年的各项工作重点和目标任务。今天再次召开这样大规模的会议,充分表明了县委、县政府争分夺秒抓落实、集中精力促发展的信心和决心。刚才,俊辉、富超和各位县委对今年的工作进行了再安排、再部署,可以说我们要抓什么已相当明确、抓到什么程度也相当具体。下面,我就如何抓、怎样抓讲几点意见。

一要坚定信心、振奋精神抓落实。良好的精神状态是加快发展、成就伟业的基础。20xx年以来,我们全县上下紧紧围绕县十五次党代会确定的建设“果业强县、旅游大县、生态名县”的战略目标,举县一致抓产业、建新城,谋发展、促跨越,使县域经济综合实力大幅提升、城乡面貌发生巨大变化、城乡双收入达到新水平,提前一年圆满完成了十五次党代会确定的各项目标任务,实现了生态园林山城建设的阶段性目标,在全省县域经济考核中跃进了22个位次、在全市目标责任考核中前移了5个位次,先后荣获全国苹果强县、中国苹果之乡、陕西省卫生县城、陕西省园林县城、陕西省旅游强县等省部级以上荣誉32项。我们显著的工作成效得到了省市领导和全县干部群众的充分肯定与高度评价。四年多的实践充分证明,我们的这些工作思路是符合淳化实际的;四年的发展实践,为我们在更高层次、更高水平谋划发展打牢了基础、凝聚了信心。为此,今年元月,县委十五届十一次全会进一步丰富和发展了生态经济强县建设的内涵,确定了推进“两区”建设、加快“三化”进程、启动“三县”创建、实施“三大”提升的工作思路;确定了“十二五”时期,要使地方财政收入过亿元、农民人均纯收入过万元的目标。这既是加快淳化发展的现实选择、也是对各级领导干部执行力的考验。全县各级党组织和广大干部群众一定要立足优势,按照既定思路、盯紧发展目标,坚定不移促发展、聚精会神抓落实,以奋发有为的精神状态,实现“十二五”的良好开局、谱写生态经济强县建设新篇章。

二要扭住重点、攻坚克难抓落实。招商难、引资难,发展缺项目、缺资金,一直是我们发展过程中的难点和重点问题。因此,抓落实首先就要抓重点、破难点、促全局。推进大店新区和润镇工业园区建设,加快农业产业化、县域工业化、城镇化进程是我们今年工作的重点任务,也是我们抓落实的着力点,对于这些事关全局的大事,我们各级领导干部一定要坚持重点工作重点抓,要强化责任、限定时间、主动出击,一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓开局、抓过程、抓收尾,确保抓出声势、抓出特色、抓出成效;对招商引资、重点项目建设、统筹城乡“双十工程”和“三告别”等时间紧、难度大、任务艰巨的“难点”工作,一定要坚持“难点”工作亲自抓,主要领导要敢于担当,经常抓、抓经常,分管领导要敢于碰硬,具体抓、抓具体,以紧盯任务不放松的韧劲、不达目的不罢休的狠劲,锲而不舍地一抓到底;对建设百万亩水果大县、百万头牲畜大县、百万人旅游大县、百万吨煤炭生产大县及创建全国卫生县城、全国园林县城、全国旅游强县等持续时间长、涉及范围广的打基础、利长远工作,一定要坚持长远工作持续抓,在思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,不推不拖、不避不让、不躲不闪,持久抓、抓持久,逐项落实、有序推进,保证点上工作不留空挡、面上工作富有成果。

三要建好队伍、强化基层抓落实。今天参加会议的,是全县副科级以上领导干部和各行政村的支部书记或村委会主任,大家来自各项工作的第一线,加快淳化发展,大家是最直接的推动者、实施者,直接面对着各种矛盾和困难,任务最重、责任最大、工作最辛苦;同时,大家也是我们各项富农、惠农、强农政策最直接的执行者,大家的形象就是党和政府在人民群众心中的形象。这几年,县委十分重视基层干部,连续两次为29名优秀农村支部书记落实了“双薪”待遇,坚持以绩选人、凭德用人,使一大批工作在第一线、群众认可、实绩突出的干部得到提拔重用。今后,我们要继续高度重视基层,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,要随着经济形势的发展,逐步提高村干部补助标准、改善村干部待遇,为退职村干部发放生活补助,使村干部老有所养、老有所依;要继续坚持“以绩选人、凭德用人”的选人用人机制,扩大竞争性选拔干部的范围,大力提拔那些长期工作在第一线,长期工作在艰苦岗位,长期任劳任怨、默默奉献的基层干部,绝不让老实人吃亏,绝不让坐冷板凳的干部寒心、绝不让踏实干事的人埋没。要继续增强抓落实的本领,抓落实的过程,是与各种矛盾和困难打交道的过程,特别是当前,我们正处于改革发展的攻坚期、处于传统农业县迈向生态经济强县的转型期,各种新矛盾、新问题会不断出现,我们各级领导干部都要着力提升引领发展的能力,提升化解矛盾、处置突发事件的能力,提升与媒体打交道的能力,要善于把握形势、预见矛盾,要善于同各方面沟通、协调,特别是农民想什么、工作抓什么、我们干什么,大家一定要心中有数,只有这样才能使一切有利因素、一切可利用力量,都向加快发展上集聚与流动。要继续转变作风,这几年,我们在加快淳化发展的过程中,锻炼出了一支好队伍、形成了好的干部作风,特别是在新农村建设和“三告别”工作中,涌现出了一大批肯干事、能干事的优秀农村基层干部,但与此同时,我们的一些农村支部书记、村委会主任也出了一些问题,个别村干部甚至违法乱纪,引起群众强烈不满。对此,我们一定要引以为戒,我们各级领导干部一定要认识到,我们的权力是人民给的、是用来为群众谋福利的,任何人偏离了这一原则,就必然会为党纪国法所不容、就会一失足成千古恨。我们只有不断转变作风,真心干事、干净干事,人民群众才能信任我们,我们的事业才能兴旺发达、淳化才能加快发展。这里我再次强调,今后,无论哪一级干部、无论是谁,只要敢截留国家支农、富农、惠农政策,搞贪污受贿,县委将一查到底、绝不姑息。

四要开拓创新、提升境界抓落实。淳化是个资源小县、工业弱县、财政穷县,加快发展靠自身积累太慢、靠财政投入太少、靠银行贷款不切实际,只有迎难而上,在开拓中前进、在创新中发展,才是最实际的选择。这几年,我们不等不靠,敢于打破常规、敢于突破难点,在壮大县域经济实力上坚持扩大招商引资、大力开发旅游和煤炭资源、着力培育近农工业,在改变城乡面貌上连续五年坚持不懈地实施统筹城乡“双十工程”,在增加城乡“双收入”上实施了全民创业,使县域经济得到长足发展、城乡面貌发生深刻变化、人民生活更加富裕殷实,这些生动的实践充分证明没有创新就没有出路、只有创新才能发展。今年,我们要创新思路、推进“两区”建设,针对我们县城地处冶峪河谷、发展空间狭小、容量十分有限、远不能适应经济大发展形势需要的实际,我们在推进润镇工业园区建设的同时,着眼于县城框架的拉大、人口承载能力的提高,启动了大店新区建设,新区建成后,我们的县城将由现在的6平方公里扩大到16平方公里、人口容量将达到6万人,必将成为县域经济社会发展新的增长极。相关部门一定要按照“规划引领、市场运作、各方参与、合作共赢”的思路,加大宣传推介力度,创新投资模式和建设模式,加快推进前期工作,力争尽早开工建设。要创新机制、大力推进招商引资工作,加快淳化发展,招商引资是抓手、是关键;抓招商引资,靠等待、不是办法,靠守候、没有出路。全体县级领导和各乡镇、各部门领导要以招商引资为己任,对于客商要亲自接待、亲自洽谈,亲自参与立项报批、亲自破招商难题,对重大招商项目,要专人跟踪落实,一抓到底、永不放弃,以我们的诚心和优越的发展环境,引进大企业、大项目。要创新方法、统筹城乡发展,要把“三告别”作为统筹城乡发展的有力抓手,本着有利于群众搬迁、有利于降低搬迁成本、有利于今后发展的原则,创新工作模式、形成多元化投入体系,全力做好后续扶持工作,坚决全面完成“三告别”任务。

五要干事创业、万众一心抓落实。发展需要真抓实干、发展需要心齐气顺的干事氛围。这几年,我们之所以办成了许多大事、难事和好事、实事,就是因为我们各级干部干劲足、风气正、人心齐,可以说,干事创业已成为我们凝聚人心、焕发力量的最好平台,真抓实干已成为我们攻坚克难、跨越发展的一大法宝。面对“十二五”改革发展的新形势,我们各级领导干部一定要以团结促创业,要牢固树立全县“一盘棋”的思想,时时多想想淳化的发展大计、少打打个人的小算盘,时时多想想淳化群众的冷暖、少计较个人的得与失,以坚强的党性、高尚的人格维护党的政治纪律、保证政令畅通,特别是在招商引资、“双十工程”等重点工作上,要打破行业和部门界限,在“三告别”、“三县”创建等难点工作上,要主动介入、积极补位,真心谋事、团结干事,形成九牛爬坡、个个出力的强大发展合力。要以真抓实干促创业,对各项工作,各乡镇、各部门“一把手”一定要冲锋在前、一抓到底,对拆迁改造、信访稳定和突发事件,要不推不等、敢于担当、积极化解,对重大项目建设、“创园创卫”等工作,要接受任务不讲条件、执行任务不打折扣、完成任务精益求精,保证工作天天有进度、月月有变化、季季有突破。要以夯实责任促创业,责任胜于能力、责任催生动力,工作无论大小、都事关全局、事关发展、事关20万淳化人民的切身利益,我们都要认真对待、精心去做,对一些时间长、难度大的重点工作,一定要按月排进度表、按天算工作量、按人明确责任,抓紧每一天、走好每一步、干好每一件,以我们强烈的责任感感召基层、带动群众、促进发展。

同志们,经过我们五年的不懈努力,淳化已进入到一个可以在更高层次跨越发展的崭新阶段。在这一阶段,我们是畏首畏尾、裹足不前,还是敢闯敢干、勇于开拓,是无所事事、坐等其变,还是主动出击、有为有位,是留恋过去、沾沾自喜,还是胸怀大局、奋力跨越,组织在看着我们、人民在期待着我们、责任在驱动着我们。我们一定要以百折不挠的信念、开拓创新的精神、锲而不舍的意志,盯紧目标、凝心聚力、苦干实干,为开创生态经济强县建设新局面、把淳化推向更加美好的明天而努力奋斗!

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话,具有很强的政治性、思想性、理论性、针对性,是指导新时代西藏工作的纲领性文献,也是指导新时代民族工作的纲领性文献。全区上下要认真学习、深刻领会习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,结合学习贯彻习总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,更加富有成效地做好我区各项工作。

今年以来,面对新冠肺炎疫情、脱贫攻坚收官、自然灾害多发、维稳压力增大等多重挑战,在党中央国务院、省委省政府和州委的坚强领导下,全州各级各部门闻令而动、协同作战,各级“一把手”担当担责、率先垂范,广大干部群众不畏艰险、冲锋在前,在极其艰难、极其复杂的情况下,打好了疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、应急救援、生态环保、维护稳定“六大战役”,确保了全州经济社会发展大局总体平稳。在取得成绩的同时,大家必须清醒地看到,当前我州正处于疫情防控巩固关键期、决战脱贫攻坚收官冲刺期、经济社会发展恢复提振期,还有很多难关要过、很多硬骨头要啃,各项工作任务仍然十分艰巨繁重。

必须坚定不移讲政治。要强化党的建设特别是政治建设,坚决把纪律和规矩挺在前面,全面贯彻新时代党的治藏方略,全面推进依法行政,坚决维护党的权威,全力把政府系统干部队伍打造成为一支带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。

必须坚定不移稳增长。要树立“发展是解决一切问题的基础和关键”的思想,全力推进绿色高质量发展。要全力打通中央和省、州出台的一系列对冲疫情对经济发展不利影响的激励政策措施执行落实“最后一公里”,坚决让政策措施落实见效。要全力落实“抓消费促升级”8条措施,培育升级消费新业态、新模式、新导向。要全面落实国家和省、州纾困惠企政策,千方百计保护好市场主体,推动民营经济健康发展。

必须坚定不移抓投资。要对上抓项目争取,争取更多重大项目进入国家规划“本子”;。

对外抓项目招引,招引一大批大项目好项目落地甘孜;。

对内抓项目实施,按照“抓大不放小、大小一起抓”的要求,全面实行州重点项目和投资运行“红黑榜”通报机制,强力推动项目最短时间开工、最快速度推进、最优质量竣工。

必须坚定不移强产业。要牢固树立“抓产业就是抓发展、抓产业就是抓民生、抓产业就是抓稳定”的理念,紧紧围绕“一优先二有序三加快”产业发展思路,建强“6+1”绿色现代工业、“4+6”现代服务业和现代农业“10+2”产业体系,全力推进产业为民、产业惠民、产业富民。

必须坚定不移促改革。要聚焦制约发展的深层次问题、人民群众反映强烈的突出问题、体制机制中的不适应问题,深入推进重点领域和关键环节改革创新,特别是持续深化“放管服”改革。坚持“开放也是改革、而且是最大的改革”理念,用好省外对口支援和省内对口帮扶平台,走出一条内陆民族地区开放合作新路子。

必须坚定不移护生态。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度,建设生态文明,保护生态环境,强力抓好森林草原防灭火专项整治,坚决守护好甘孜的生灵草木、万水千山。

必须坚定不移惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想,巩固脱贫成果,推进乡村振兴,发展社会事业,全力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

必须坚定不移保安全。要牢固树立总体国家安全观,全力维护防疫安全、维护生产安全、维护社会安全,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

必须坚定不移抓落实。各级各部门、各级干部必须把抓落实作为检验履职尽责的基本标尺,对照既定目标任务,以“干”字当头、“实”字托底的精神和只争朝夕、艰苦奋斗的姿态,以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力,切实把党中央国务院、省委省政府和州委、州政府的各项决策部署落到实处并大见成效。

全市在文艺工作座谈会上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,交流学习体会,研究加快推动我市文艺事业繁荣发展的思路和举措。下面,就进一步做好全市文艺和文联工作,我讲三点意见。

第一,要形成三个共识。

10月15日,主持召开文艺工作座谈会,并发表重要讲话,这个讲话涉及文艺事业、文艺工作的方方面面,既高屋建瓴,又博大精深,讲话科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题,吹响了新时期全面繁荣社会主义先进文艺的时代号角,对文艺事业繁荣发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大文艺工作者要认真学习、深刻领会重要讲话精神,在三个方面形成共识。

(一)对文艺和文艺工作的重大使命要形成共识。习在文艺工作座谈会上指出,文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。既深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用,又明确提出了文艺弘扬"中国精神"的历史使命,在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循,为文艺工作者标注了价值航标。广大文艺工作者要站在历史和全局的高度,自觉坚守中华民族精神家园,进一步提升文化传承的使命感和责任感,为中华文化的繁荣发展、为泰山文化的弘扬传播做出不懈努力。

(二)对文艺工作的根本方向要形成共识。的重要讲话,继承和发展了毛泽东同志在延安文艺座谈会上提出的"文艺为人民大众服务"重要命题,再次明确了"坚持以人民为中心的创作导向"。讲话科学分析了文艺领域面临的新形势、新情况、新问题,对在新的历史起点上推动文艺繁荣发展作出了全面部署、提出了明确要求,指明了文艺工作的发展方向,明确了文艺工作者的目标任务。讲话直指问题核心和实质,是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献,是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。我们要坚持这个根本方向,以人民为中心进行创作,真正为最广大人民群众提供优质服务,增强正能量。

(三)对文艺工作者的责任担当要形成共识。伟大事业需要伟大精神,举精神之旗、立精神之柱、建精神家园,文学艺术家应该成为时代精神的先觉者、先行者、先倡者。在座谈会上与艺术家真情互动、坦诚交流,细致入微地关心老艺术家,点名关注网络作家,询问艺术家的创作情况,与每一位与会艺术家握手话别,让广大文艺工作者倍感亲切、倍觉温暖、倍受鼓舞。提出努力创作更多无愧于时代的优秀作品的要求,正是希望广大文艺工作者,感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声,以文艺的形式,更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量。广大文艺工作者要坚决担负起历史使命和责任,以高度的文化自觉、文化自信,推动文艺繁荣发展。

第二,要突出三个把握。

认真学习、深刻领会、准确把握好重要讲话的深刻内涵和精神实质,就必须要牢牢坚持社会主义文艺发展的正确方向和根本原则,不断提高思想自觉和行动自觉,努力担负起推动我市文艺繁荣发展的光荣职责。

(一)要把握正确的创作导向。指出,社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。的重要讲话,反复提到"人民"二字,深刻阐述文艺与人民的关系,重申文艺创作的人民取向,强调坚持以人民为中心的创作导向,对新的历史条件下做好文艺工作具有重要的指导意义。我们正处在建设中国特色社会主义的伟大时代,更要坚持文艺是人民的文艺。要把满足人民精神文化需求,作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的本职。文艺工作者绝不能在市场经济的大潮中迷失方向,绝不能在为什么人的问题上发生偏差,绝不能当市场的奴隶,绝不能让作品充满铜臭气。

(二)要把握科学的创作方法。指出,文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。人民生活是文艺创作的源头活水,一旦离开人民的生活,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。因此,文艺工作者在深入生活时不仅要"身入",更要"心入"和"情入"。只有深深融入人民的生活,关注人民群众的顺境和逆境、梦想和期望,关注人民生活的各个方面,才能让更多的人在文艺作品中获得启迪和教益。要虚心向人民学习、向生活学习,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,不断进行生活和艺术的积累,不断进行美的发现和美的创造。

(三)要把握高尚的价值追求。指出,每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样,能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生,能够扫除颓废萎靡之风。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜,把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中,用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的,做到春风化雨、润物无声。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气。广大文艺工作者要通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,彰显信仰之美、崇高之美。要加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练,认真严肃地考虑作品的社会效果,为历史存正气,为世人弘美德。

第三,要做到四个坚持。

贯彻落实重要讲话精神,推动我市文艺事业蓬勃发展,要努力做到"四个坚持"。一要坚持服务人民。深入开展"送欢乐、下基层"文艺志愿服务活动,把最好的精神食粮奉献给人民。通过建立创作基地、组织创作采风、选派优秀文艺家赴基层锻炼等措施,进一步密切与人民群众的血肉联系,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,在人民的创造性实践中进行艺术创造、实现艺术进步。二要坚持创新创造。继续抓好以"中国梦"为主题的系列文艺创作活动,高扬社会主义核心价值观旗帜,立足泰山文化,推进形成"泰山画派",组织开展"泰山艺术月"等活动,不断提高文艺作品和文艺活动的吸引力、感染力和影响力。要进一步加强文艺活动和创作规划引导,加快实行作家签约等扶持奖励机制,努力创作出更多具有泰山特色、齐鲁风骨、中国气派的精品佳作。三要坚持德艺双馨。广大文艺人才要自觉坚守艺术理想,不断提高学养、涵养、修养,讲品位、重艺德,以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。四要坚持党的领导。各级文联组织和广大文艺工作者,要在党的领导下开展工作,贯彻落实好党的文艺方针政策,尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动,营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制,形成不断出精品、出人才的生动局面。要抓好文联自身建设,持续改进作风,提高服务文艺事业繁荣发展的能力,把文联建成务实高效、温馨和谐的文艺工作者之家。

同志们,72年前,延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;今天,亲自主持召开文艺工作座谈会,必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,锐意进取、改革创新,为推动我市文艺的大发展大繁荣作出新的更大贡献。

在文艺工作座谈会上的讲话

同志们、各位文艺界的朋友们:

大家好!感谢大家在百忙之中前来参加**市文艺工作座谈会,这是我市文艺工作者的一次盛会,群贤毕至、群英荟萃。今天请大家来的主要目的,就是想让文艺界和从事文艺工作的同志们,相互增进了解,加强沟通交流,共商我市文艺事业繁荣发展大计。刚才,**、**等文艺界代表畅谈了学习讲话精神、省委**书记指示精神认识体会,针对我市进一步繁荣文艺事业、推进文化强市提出了很多宝贵的建议和意见,充分体现了大家对**市文艺事业的真挚情怀,对**市发展的真切关心。

汉安大地,卧凤藏娇,人才辈出;书画之乡,翰墨飘香,声名远扬。多年的历史,孕育了“兼容并蓄、崇文尚礼”的汉安文化,也培育了一大批文艺大家。邱老7岁开始学画,杖朝(chao)之年(80岁)仍泼墨挥毫,《大熊猫千态图》被誉为世界上最长的熊猫画卷;魏老9岁唱戏,以“一戏一招”的创新精神先后写作《易胆大》、《变脸》等一批在国内外有影响的戏曲文学剧本,被誉为巴蜀鬼才,特别是创作的《大洲广场赋》,充分演绎了魏老的怀乡之恋、咏物之感、咏史之鉴和托物之思;甘老“教坛时雨行半百、文苑晚霞灿古稀”,创作的《尚腾新村赋》向世人生动形象地展示了“画仙故里·尚腾新村”新貌;谢老“孝道与创作并驾齐驱”,身残志坚,潜心笔耕,创作了涉及**糖业历史、展示社会变革风云画卷的长篇小说《大糖坊》;田老师作为我市文化顾问,为全市重大旅游文化项目积极建言献策;杨团长、高站长长期扎根基层文化事业,丰富了人民群众的精神文化生活;田秘书长赠予我的《调研文集》,展示了他亲历时代波澜、见证**发展、思考**未来的博大胸怀;周先生自发成立农民书画协会,抒发了对家乡变化的喜悦之情;其他发言和没有发言的文艺家们也都在各自的领域开创了自己的艺术新天地,取得了不凡的成绩。

文化是民族的灵魂和血脉,文艺是民族精神的火炬,文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。长期以来,特别是改革开放以来,我市广大文艺工作者肩负党和人民的重托,踏着时代前进的鼓点,自觉投身加快建设与发展的洪流,积极探索文学艺术事业的规律,用丰富多彩的文艺形式,讴歌时代、讴歌生活、讴歌人民,在文学、书法、摄影、美术、民间文艺等领域创作出了一批内容丰富、形式新颖的文艺作品,为推动我市文艺事业繁荣发展做了大量卓有成效的工作,为满足人民群众精神文化需求、构建和谐中市,作出了重要贡献。市委、市政府历来也高度重视文化工作,早在市委十三届十次全会上就部署了“文化强市”战略,出台了《关于加快文化发展努力建设文化强市的实施意见》,提出狠抓“文化素质提升、文化事业惠民、文化产业发展、文化改革创新、文化精品文化名片打造和群众文化活动繁荣”六大工程,并出台了一系列支持文化发展繁荣的政策文件。去年,广大文艺工作者积极参与“汉安文化”、“书画之乡”等文化品牌打造,积极参与国际国内文化艺术交流展示活动,有力推动了全市文艺事业蓬勃发展,成功创建“中国书画艺术之乡”,大家功不可没。借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向大家并通过你们,向全市文艺战线上的同志们表示衷心的感谢,并致以亲切的问候!

当前,**市经济社会发展正处于一个十分重要的攻坚时期,文艺工作也面临着更大的机遇与挑战。面对文化大发展、大繁荣的重任,如何进一步解放和发展文化生产力,打造高品位的汉安文化品牌,更好地满足人民群众的精神文化需求,从来没有像今天这样迫切地需要我们去解决。前不久召开的市委十三届二十一次全会明确提出要“加快发展文化事业,满足群众文化需求”,建设**“工贸双强、城乡共进”先行市,全面建成小康社会,需要先进文化的积极引领,需要广大文艺工作者发挥独特的作用。因此,各级、各有关部门和全市广大文艺工作者,都要以高度的政治责任感和紧迫的历史使命感,以更加饱满的热情,更加扎实的工作,自觉地投身到推进我市文艺创新和繁荣的实践中来,为全面建成小康社会、构建和谐中市作出自己的贡献。这是市委、市政府的厚望,也是全市人民的期待。下面,我就做好全市文艺工作,谈几点建议和想法,供大家参考。

一、要以人民为中心,不断奉献无愧于时代和人民的优秀作品。“文章合为时而著,歌诗合为事而作”,这是古人关于文艺与时代、文艺与人民、文艺与生活关系的精辟见解。指出,“人民是文艺创作的源头活水,一旦离开人民,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳”、“能不能搞出优秀作品,最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀”,这为我们指明了文艺创作的导向。当前,随着深化改革和依法治国的不断推进,我市54万人民正在为全面建成小康的宏伟目标而努力奋斗,创造热情被前所未有地焕发出来,精神面貌发生了深刻变化。每个有责任感的作家和艺术家,都会为中市冲破发展瓶颈、实现全面小康的伟大事业所召唤,都会为城南新区、白马新城、重点新镇、农民新村、新兴产业建设的生动实践所感染。希望广大文艺工作者始终牢记人民是艺术之母、生活是创作之源的真理,以深情笔触描绘时代巨变,以翰墨丹青书写盛世豪情,以摄影镜头记录生活变迁,以动人旋律高奏时代凯歌,以翩翩舞姿展现美好情韵,向人民群众奉献出更多思想性、艺术性和观赏性统一、具有强烈吸引力感染力的优秀作品,在不断满足人民群众精神文化需求的过程中,完成提升群众思想道德素养的历史任务。一部好的文艺作品应该首先能反映出“山”的灵性、“泥土”的芳香、“水”的秀美、“人”的奋发有为的精神状态。广大文艺工作者一定要站在这个角度,经常深入基层,汲取营养、激发灵感,勤奋创作,通过推出精品力作和开展广泛的文艺活动来为**市的经济建设和社会发展呐喊助威。特别是要深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神,在全国农村改革试验市和法治中市的建设中,带着深厚感情、火热激情和满腔热情写人民、演人民、为人民,在为民服务中提高思想境界和艺术水准。

二、要以创新为动力,充分释放文艺创造的激情与活力。创新是文学艺术永葆生机的关键所在,也是文学艺术蓬勃发展的不竭动力。当前我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期,为文艺创新提供了千载良机。艺术大师齐白石先生,一生追求艺术创新,他年过六十还在进行“衰年变法”,堪称生命不息、创新不止的典范。希望广大文艺工作者在继承优秀文化传统、借鉴先进文明成果的基础上,认真学习和弘扬前辈大师的创新精神,尤其要努力增强原创能力,使文艺创造的激情充分涌流,使文艺创造的活力竞相迸发。要积极探索文艺创作、宣传方式的创新,根据时代条件和人民群众审美需求的变化,积极探索文艺体裁、风格、语言、样式的创新,使文艺产品和文化服务更为生动活泼,更让人喜闻乐见。要充分利用现代科技手段和传播媒介,拓宽传播渠道,加快传播速度,扩大传播效果,使优秀的文艺产品传得开、打得响。要进一步深化文化体制机制改革创新,正确处理好经济效益和社会效益的关系,充分发挥好市场配臵资源积极作用与政府对公共文化服务推动作用。充分发挥行业协会和中介组织的作用,积极探索政府购买公共文化服务等方式,鼓励和吸纳各类企事业单位和个人等社会力量参与兴办各类文化企业。要从制度上鼓励和支持文艺创新,使文艺工作者的一切才华都有展示舞台、一切探索都有选择路径、一切创造都有实现空间,最大限度地激发广大文艺工作者的创造活力,努力开辟**市文艺的新天地。

三、要以发展为要务,全面推进文化品牌和群众性文化活动。经济社会发展需要文化发展来推动。人民群众不断提高的精神文化需求迫切要求我们必须将发展作为推进文化事业的第一要务来抓。我们要牢固树立与时代要求相适应、与实践发展相符合、与人民呼声相一致的发展意识,一手抓文化品牌,一手抓群众性文化事业,全面推进文化事业协调发展。要打响书画艺术品牌,以文化品牌建设为抓手,以大型文艺活动为载体,倾力打造汉安文化品牌,继续扩大其社会影响力。要积极搭建文艺服务平台,市文体等部门要组织和引导一批作家、艺术家投身文化品牌建设,不断提升我市文艺界各个领域的创造实力和文化品牌竞争力。要丰富群众文化生活,各镇乡(街道)要充分利用现有文化站、文化广场、中小学校园和村(社市)综合服务中心等场所,举办各类丰富多彩的群众性文化活动,活跃群众文化生活。要充分利用市图书馆、文博馆、爱国主义教育基地、青少年活动中心与档案馆合建项目等现有文化阵地资源,均衡城乡文化统筹发展。要加强对汉安文化的推广普及,将书画艺术的传承和发展纳入公共文化服务体系的重要内容,注重从娃娃、学生抓起,作为中小学必修课程和幼儿园学前教育重要课程,市上拟编辑一本反映地方历史、文化、地理的特色中小学乡土教材,目前市上已成立了领导小组和编辑委员会。

四、要以产业为支撑,走社会效益和经济效益共赢新路。好的文艺作品应该是兼具社会效益和经济效益两个属性。发展文化产业既能够满足人民群众日益增长的精神文化需求,又能够推动经济结构调整和经济发展方式转变,成为新兴的经济增长力量。因此,我们要在强调社会效益的同时也要注重经济效益,注重产业的发展和带动,顺应经济文化一体化趋势,充分发挥文化产业无污染、低消耗、高效益的优势,为经济发展开辟新途径,注入新活力,培育新的增长点。要通过整合我市书画文化、名人文化、糖业文化、宗教文化、宅院文化等优秀地域文化资源,着力打造重点文化产业。具体来讲,就是要倾力打造“八个一”工程:办好“两节”,发挥“中国书画之乡”这块金字招牌的作用,办好一年一度的“三月三兰亭书画艺术节”、“荷花诗画摄影节”,力争成为国内知名文化艺术节;建设“一园”,依托现有的公园,布局彩韵远眺、曲水虹影、泼墨画境、塔山含翠、大千气韵、沱江烟雨、关驿清幽、三桥映辉、汉安书香、蓉城之门“十境”,充分展现汉安历史文化;发展“一街”,继续培育书画古玩集邮一条街;打造“一镇”,以家大院为基础,建设**糖业历史博物馆,使古镇成为高端文化生态度假旅游市;发展“一村”,以艺术家工作室为载体,让“画仙故里、尚腾新村”成为现代休闲观光农业与文化旅游产业融合发展的典范;建设“一走廊”,在现有“十里休闲走廊”的基础上,逐步融入大千文化、糖文化、宗教旅游文化、餐饮文化等元素,建成独具特色的“十里文化旅游休闲走廊”;打造“一产品”,把书画与夏布、蜀绣、麻编融合,打响“汉安夏布画绣编织”;筹拍“一部电视剧”,以**糖文化、糖业史为基础,积极拍摄一部大型历史题材电视连续剧。总之,只要我们眼界宽、思想活、敢想敢干,就能在文化产业发展上走出一条社会效益和经济效益共赢的新路。

五、要以保障为根本,努力营造文艺发展的良好环境。俗话说:台上一分钟,台下十年功。文艺工作十分艰辛,文艺工作者生活很清苦,全市各级各部门都应积极创造条件,支持文艺工作,关心文艺工作者。各级党委、政府和宣传文化部门要从建设文化强市的高度,进一步加强和改善对文艺工作的调查研究,不断认识和掌握文艺规律,尊重文艺工作者的创造性劳动,以符合文艺规律的方式领导文艺工作;在加强党对文艺工作领导的同时,充分发挥艺术民主和学术民主,密切同广大文艺工作者的联系,政治上充分信任,创作上热情支持,生活上真诚关心,努力成为文艺家的贴心人;要创新文艺人才培养、选拔和使用机制,加强与**市籍在外文化名人的联系与沟通,建立**市籍历代文化名人档案,鼓励当代**市籍文化名人为家乡文化发展出力献策,吸引更多文化高端人才和文化经营人才参与我市文化改革发展;要重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人,特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。要通力协作,全力支持,共同营造文艺人才不断涌现、文艺精品不断推出的良好环境,切实为我市文艺事业繁荣发展提供有力的机制保障、组织保障和资金保障。下一步,市委还将进一步出台措施,完善文联机构,设立“甜城文艺政府奖”,鼓励扶持文艺精品创造,激励广大文艺工作者扎根基层,创作出更多符合群众文化需求的新时期文艺精品。

同志们,当前我市正处在加快发展、奋力崛起的重要时期,文艺事业正处在大有可为的重要关头。我相信,在**市这块有着深厚文化积淀的沃土上,经过广大文艺工作者的辛勤劳作和耕耘,一定会产生一大批无愧于时代,深受群众喜爱的优秀文艺作品,一定会产生一批新的知名艺术家。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,再接再厉,开拓奋进,不断开创我市文艺工作新局面,为推动我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献!

最后,在新春佳节即将来临之际,给大家拜一个早年,祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!

在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话从严治党推进党风政风建设

20,市委党校党风廉政建设责任制工作在市委、市政府的领导下,按照中纪委和省、市纪委全会的工作部署,坚持从严治党的方针,坚持反腐败,紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众,标本兼治,综合治理,不断加大工作力度,全校党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。现将我校上半年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:

一、领导高度重视,工作指导到位,认真履行职责。

为切实搞好党风廉政建设责任制工作,认真落实市纪委六次会议精神,校委一班人站在讲政治、讲大局、促进党校事业健康发展的高度,充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。

(一)领导高度重视,工作指导到位。

校委把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署党风廉政建设责任制工作。年初,在研究年度工作会议的同时,认真总结去年的工作经验,安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了与党务、政务工作一起早研究、早部署。平时,校委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,校委还定期组织检查、指导、督促各部门对党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进党风廉政建设顺利开展。上半年我校结合“先进性教育”和纪念“七.一”上党课教育,共召开全校职工大会5次,每次都涉及并强调党风廉政建设,确保了党风廉政建设责任制工作的连续性和经常性。

(二)加强组织领导,

校委把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作,建立“一把手”为组长的党风廉政建设责任制领导小组,建立了以机关党委、组织人事处、财务处、办公室等部门的党风廉政建设联系制度,形成了党政齐抓共管、相互协调,部门各负其责的党风廉政建设责任制领导体制,确保了办事机构的网络畅通和工作的正常开展。

充分发挥《党校讯息》和《党校学报》的舆论导向作用,大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义,利用党课、党建日宣传和学习党风廉政建设责任制的有关规定,专题学习讨论《党内监督条例》和《纪律处分条例》,宣传勤政、廉政事迹,树立先进典范,宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施,探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年以来,进一步营造了落实责任制工作的浓厚氛围。

(三)抓好责任分解,促使责任到位。

校委根据市委下达的党风廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的.原则,制定了2006年校委领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,并认真履行“直接责任人”的职责。同时,按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好主管的工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,做到了“千斤重担大家挑,人人肩上有目标”。按照负责分工,专项责任目标分解到了机关各处室,明确了岗位职责,保证了政令畅通,切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查,实现了党风廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。

(四)组织督查考核,推动规范运作。

校委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节,及时发现问题,加大指导力度,重点解决责任制工作发展不平衡的问题,提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各处室在年底总结都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告,向校委进行汇报,校委成员、处室主要负责人的年终述职都必须将履行情况进行汇报,校委向市纪委做全年工作汇报。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核,把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作,促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。

二、突出重点,全面推进,领导干部廉洁自律工作进一步深入。

认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央纪委六次全会精神,严格按照中纪委提出的“四大纪律”和“八项要求”,促进领导干部廉洁从政,将领导干部执行“四大纪律”和“八项要求”的情况列入今年各级民主生活会内容进行对照检查。进一步加强对领导干部的教育和管理,规范领导干部的从政行为,同时注重发挥预防职务犯罪的职能,使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。

(一)是严肃认真对待信访工作,对群众反映的事情,做到“有接待,有处理,有反馈”。在今年我校集资兴建教职工宿舍工作上,坚持调查摸底,广泛听取群众意见,制订严格的方案措施,上与国家房改政策衔接,下与党校实际符合,操作规范平稳。对个别同志的要求意见本着以理服人的原则,妥善作了处理。并结合廉洁自律具体要求,号召大家增强廉洁自律意识,清清白白做官,坦坦荡荡为人,踏踏实实干事。

(二)是认真落实了县(处)级领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过摸底调查,确定没有一名领导干部违反规定。

(三)是对综合报告厅和学员宿舍等建设工程,严格按照要求,实行招投标制度,杜绝“暗箱操作”,增加工程建设上的透明度,以确保工程的质量和成本。(四)是认真学习和贯彻执行中央党校会议指示精神,严格我校函授招生和教学管理,对各级领导干部执行招生政策与规定情况进行了监察,保证了函授教育工作的健康进行。

(五)是结合“先进性教育”召开领导班子成员廉洁自律民主生活会,认真开展批评和自我批评,对自身存在的问题进行了认真查摆和分析,把问题解决在了萌芽状态。(六)是认真履行党风廉政谈话的规定,校委成员分工对新任和轮岗的各级领导干部在任职前都分别进行了一次谈话,强调廉洁自律的要求,从关心爱护干部的愿望出发,教育干部廉洁奉公。(七)是严格执行省、市各级关于招待费用管理的规定,禁止公款大吃大喝。定点接待,实行“三单合一”,控制陪餐人数,控制招待规格。(八)是严格按照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》,严肃组织人事纪律,杜绝跑官要官,买官卖官不正之风。

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在金融工作座谈会上的讲话

一要围绕推进大项目,加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署,围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌,大力开拓信贷业务,积极支持重点行业和骨干企业,特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目,不论经济类型,只要符合贷款条件,都要优先支持,重点注入。要学习浙江等地的经验做法,对新引进的大项目,主动接触,主动服务,充分利用金融机构所掌握的企业信息,妥善解决跨地区投资的评级授信,减少审查环节,放宽信贷权限,为大项目落户和发展打开金融绿色通道。

二要围绕城市大建设,加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中,资金是关键因素,决定着工程建设的进度。当前,正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期,各类重点工程建设如火如荼,各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机,进一步拓宽思路,调整投向,加大对城市重点工程的贷款投入,特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目,要删繁就简,变通方式,增加信贷比例,加快资金拨付进度,真正以扎实的举措、务实的行动,为会宁城市化的发展多作贡献。

三要围绕扶持大创业,加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业,就是现实的增长点、明天的大企业,关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见,转变观念,牢牢抓住中小企业这一庞大市场,合理调整客户定位,采取更加务实、灵活的政策措施,改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点,深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品,建立中小企业的授信评级和信贷审批标准,降低信贷门槛,简化审批程序,提高服务时效,为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动,充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用,把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域,为创业者提供及时有效的信贷支持。

四要围绕建设新农村,加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行,要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求,在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展,进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入,努力提高草畜产业发展水平,确保金融在服务“三农”上取得更大成效。

第六,大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业,一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面,金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带,政府职能部门一定要增强服务意识,提高服务水平,为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。

一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路,主动深入金融机构,相互沟通经济社会和金融发展情况,认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议,不断改进和完善发展思路,积极营造和谐发展的银政关系,促进金融事业与经济社会同步、协调发展,把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区,吸引更多的投资者到会宁来。

二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持,金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心,要加强政府、银行、企业的沟通与联系,建立健全政、银、企协调配合机制,积极搭建政、银、企交流与合作平台,畅通联系渠道,建立联席会议制度。同时,经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通,争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持,用好、用活信贷审批政策,加强与担保公司的合作,扩大企业授信额度,努力开创“政府搭台,银企唱戏,互信双赢,共谋发展”的良好局面。

三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融,切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题,积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标,有效执行货币信贷政策,搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求,增强金融法制观念,尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权,尽力为金融机构开展工作提供方便。

四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立,商无信不财,市无信则乱,国无信则衰”。良好的信用环境,是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率,加强自律,依法行政;金融机构要做重诺守信的典范,加强服务,遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作,引导企业自觉遵守市场经济基本规范,努力推动企业成为诚实守信的市场主体。

同志们,发展现代经济,金融是核心,推进工业经济强县,金融是主力,建设历史文化名城,金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力,携手并进,共同为会宁更加美好的明天献计出力,为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!

近年来,金融企业积极支持改革发展,为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前,各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势,明确目标,分解任务,采取措施,增加贷款,充分发挥好金融部门的作用,增强金融推进发展的动力。

一、对去年工作的回顾总结。

1、总量有所增加。20xx年末,全州金融机构贷款净增了9.06亿元,余额达106亿元,虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距,但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款,解决了建设资金需求方面的困难,减轻了压力,推动了发展。20xx年,全州的gdp增长11.5%,地方财政总收入突破30亿元大关,农民人均纯收入增长6%,做到了速度质量效益相统一,供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成,与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。

2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看,中长期贷款达33.1亿元,增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元,净增5.8亿元,增长74.1%,超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加,为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力,增强了发展动力。从供给的角度看,金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位,去年新增农贷1.83亿元,超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面,全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任,县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%,使全州县域经济发展出现了新的生机,促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面,继“两烟”产业之外,我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水,作出了贡献,特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中,建设银行和交通银行也积极参与,做出了努力。在支持地方经济发展当中,监管部门也做了大量的工作,银监局和人行站在全州改革发展大局的高度,从实际出发,给予了积极的协调和大力支持。

3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来,全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调,金融部门就积极参与,积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合,银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标,在各自职能的履行中关系比较协调,商业银行在加快自身发展的同时,严格遵守各项管理规定,自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正,大局观念比较强,没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调,没有互相挑剔、互相指责,而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料,企业及时提供;企业方面存在的困难问题,银行方面也高度关注,给予理解、支持。

4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来,在抓机遇、争取支持方面,全州金融机构积极邀请上级领导到调研,在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放,而是收,在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持,就无法得到信贷支持,这一点上,正是由于省农业银行的支持,德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益,为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。

(二)面临的三个困难和问题。

1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化,不能及时调整自己的经营策略。目前,整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化,经济发展已经进入了快车道,由于这一重大变化,地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时,国家出台了稳健的货币政策,体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理,驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上,去年,固定资产投资贷款、农贷大幅度增长,但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年,工业的新增贷款仅1.8亿元,与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距,增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下,国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进,拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了,但消费需求还没有满足,去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标,实际只增了4.8%,金融支持消费的动力仍然显得不足。去年,全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%,但在很大程度上是靠价格因素的驱动,金融的支持力度还相对偏小,动力不足。

2、全州经济发展总体实力不强,发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中,个人储蓄存款余额达90.6亿元,占了55%,而企业存款仅有50亿元左右,金融资金的构成不尽合理。企业存款中,很大部分是重点企业的,中小企业基本上没有存款,自有资金实力不足,贷款条件弱化,整个发展水平不高。从结构上看,由于整个非公经济中有实力的民营企业太少,民营经济的整体发展不足,发展水平不高,还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此,银企双方都要有清醒的认识,不断增强危机感。

3、金融资源闲置。去年末,金融机构存差达59个亿,扣除存款准备金和各种备付金之外,还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持,金融部门务必强化措施,进一步盘活闲置资金,促进地方经济社会的发展。

二、对今年工作的意见。

总体上讲,就是要统一一个认识,确定两大目标,落实三条措施,明确四项要求。

(一)统一一个认识。

全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展,抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标,通过贷款的扶持,将有力地促进地方经济的发展,地方的经济发展了,税收增加了,金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看,目前,整个宏观环境的发展态势较好,通货紧缩的局面已经结束,经济的发展已进入了良性循环的轨道,对金融支持的需求将日益增长,这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看,省委、省政府决定实施“工业倍增”计划,要用5年时间,使全省的工业翻一番,州委、州政府抓住这个大好机遇,顺势而谋,力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿,这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大,而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持,同时,这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面,青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲,也是很好的机遇。

(二)确定两大目标。

1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元,在去年增量的基础上净增4亿元左右,这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。

2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度,农业贷款在去年超额完成目标的基础上,今年要争取增长15%,净增1.9亿元左右,从结构上讲,基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长,今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面,按照固定资产投资的考核要求,投资要以30%的速度增长,净增16亿元,达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元,方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面,要求增长30%,净增2.5亿元。

(三)落实三条措施。

1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况,要通过排查,认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门,提供信贷支持。

2、驻楚金融部门,要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度,在已确定考核基数的前提下,修改完善奖惩方案。同时,金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室,责任到人。

3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度,各金融部门要积极联系,做好配合工作。同时,驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持,形成良性互动,支持地方经济发展,实现双赢的发展目标。

(四)明确四项要求。

1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式,围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。

2、企业和金融部门要放宽眼界,立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款,同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行,争取支持。作为金融部门,要认真学习外地的先进管理经验,特别是东部沿海地区的做法,在立足本地的基础上,大胆地走出去,学习外地先进管理经验,灵活发放贷款。

3、营造诚信氛围,共同防范风险,创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识,诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉,在授信额度内和相关手续审批后,要按。

合同。

及时发放信贷资金,支持企业发展。

4、加强基础工作,提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况,并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析,并按月分送各银行,积极为金融部门推荐良好的企业。

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环保工作座谈会上的讲话稿

同志们:。

刚才,曾勇同志就我市创建第十届省级双拥模范城(县、区)工作讲了很好的意见,领导小组全体成员对市本级的申报、8个县(区)和拥军优属先进单位(个人)的推荐进行了无记名投票。下面,我就进一步做好新形势下的双拥模范城(县)创建工作强调几点意见。

一、把握大势,切实增强做好双拥创建工作的自觉性。

党的提出了全面建成小康社会的奋斗目标,省委十届三次全会提出了全面实施“三大发展战略”、奋力推进四川“两个跨越”的战略部署,市委四届六次全会确立了紧扣“两大目标”、构建“三个中心”、打造“六大基地”、实施“五大战略”的战略布局,在全市上下形成了共识。在这样的环境和背景下研究全市的双拥工作显得尤为重要。一个地方经济社会的发展必须是全面、协调和可持续的,我们一定要把握大势,一手抓经济、一手抓社会稳定,一手抓发展、一手抓社会和谐,在新的定位、新的目标、新的期盼下抓好双拥工作。

双拥工作是宜宾精神文明的重要载体,是全市人民精神家园的重要载体。前两天江安县因暴雨受灾,我们的部队第一时间赶赴现场,与老百姓紧密团结、共同救灾。实践证明,驻宜部队官兵和广大民兵预备役人员在维护社会稳定、抢险救灾、完成急难险重任务等方面发挥了中流砥柱作用,共同谱写着新时期“同呼吸、共命运、心连心”的军民鱼水情。当前,宜宾正处在科学发展、加快发展的关键时期,实现在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会的奋斗目标,对全市的双拥工作提出了新的更高要求,赋予了新的任务。各级党委、政府和各有关部门一定要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,深刻认识做好新形势下双拥工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感,把持续争创全国、全省双拥模范城(县)活动作为一项政治任务、战略任务和发展任务,纳入重要议事日程,牢牢放在心上、抓在手上、落实在行动上,充分调动广大军民的积极性、创造性,为我市率先崛起、全面建成小康提供强大动力,为军队现代化建设提供有力保障。

二、创新机制,不断推动双拥工作再上新水平。

双拥工作历来与党、国家和军队的中心工作密不可分,只有紧紧围绕中心、服务大局,用改革的思维研究新情况,用创新的手段解决新问题,才能不断创新与发展。

一要积极探索新载体,推进军民共建上水平。要围绕率先崛起、全面建成小康,扎实深入开展军民融合式发展的双拥共建活动。要千方百计地支持驻宜部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和工程建设等任务,大力开展科技拥军、智力拥军、文化拥军、教育拥军和行业拥军,为提高部队战斗力提供全方位的服务保障。同时,部队要继续发扬优良传统,利用人力优势、装备优势、技术优势,积极参与到新一轮西部大开发、新一轮扶贫开发、社会主义新农村建设等各项工作中来,为我市科学发展、加快发展多作贡献。

二要与时俱进,创新双拥工作制度、机制。要认真总结我市近年来双拥工作的经验,及时把在实践中形成的好做法、好经验升华为理性认识,制定实施双拥工作日常管理办法,促进双拥工作规范化、制度化和经常化。要针对新时期双拥工作的新特点、新变化,紧密结合军地的实际,积极探索双拥工作社会化中军民融合式发展的方式和有效载体,进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

三要统筹兼顾,协同推进。要把创建全国双拥模范城(县)工作与创建全国绿化模范城市、省级文明城市等结合起来,与做好自身业务工作结合起来,既不能因为抓中心工作而放松了创建,也不能因为抓创建而偏离了中心,切实做到突出重点,注重结合,推进创建工作与其他各项工作协调健康发展。

三、突出创建特色,努力提升双拥工作整体质量。

维护军地改革发展稳定大局,持续争创全国、全省双拥模范城(县),是当前和今后一个时期我市双拥工作的重要任务。各级各部门要突出抓好双拥创建工作重点,有的放矢,扎扎实实地做好各项工作。

一要对照标准抓落实。各级党委、政府和军地各部门要认真学习四川省新出台的双拥模范(先进)城(县、区)创建命名管理办法实施细则及量化考评标准,结合新的形势和任务,科学谋划和开展创建活动,切实提高本地区双拥创建水平。特别是对实行“一票否决”的项目要高度重视,严防重大军政军民纠纷、优抚安置政策不落实和军事设施遭受严重破坏现象的发生,军地历史遗留问题要妥善解决。要对照《量化考评标准》逐条逐项抓好落实,认真做好各项迎检工作。

二要以人为本抓落实。军地双方要坚持用创新的思路、稳妥的办法,着力在破解双拥难点问题上下功夫、在保证军民享受双拥成果上用气力、在维护军地实际利益上求实效。特别是民政、财政、人社、教育等部门要加强双拥工作难点问题研究,进一步解决军队转业干部安置、随军家属就业、退役士兵安置、军人子女入学、义务兵家庭优待、优抚对象生活困难等问题,不断提高优抚安置保障水平,为我市双拥创建奠定良好基础。

三要营造氛围抓落实。各级各部门要按照创建工作要求,广泛深入开展国防教育和双拥宣传,切实把创建工作纳入“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川(宜宾)”主题教育活动中,把宣传声势造大、舆论氛围造浓。要坚持以各级领导干部和在校学生为重点,充分利用各种宣传渠道,通过各种有效载体,全面宣传有关政策法规,宣传争创双拥模范城(县)的重要意义,宣传我市拥军优属的光荣传统和新时期涌现出来的双拥工作先进典型,真正使创建工作家喻户晓、人人皆知。要进一步发挥爱国主义教育场所、国防教育基地和部队军史馆等教育阵地的作用,倡导爱国拥军、爱民奉献的良好社会风尚。

四、强化组织领导,保障双拥创建活动实效推进。

双拥模范城(县)创建活动涉及面广、标准要求高,军地各级各部门要切实把创建活动摆在当前工作的重要位置,进一步加强领导,细化举措,强力推进,确保创建目标如期实现。

一要加强组织领导。要站在全局的高度,把争创双拥模范城(县)作为一项重要的政治任务,摆上重要的议事日程,健全组织机构、抽调专人办公、落实专人负责,及时解决创建工作中遇到的困难和问题,做到工作有安排、有检查,以认真负责的态度和高效务实的工作,扎实有序地抓好创建工作落实。

二要认真履行职责。各双拥成员单位要切实把双拥工作作为本部门、本单位的一项重要职能,同业务工作统一规划、统一部署、统一检查、统一评比。要建立健全双拥工作责任制,加强督促检查,做到任务落实、责任落实、措施落实。要加大双拥政策法规建设的力度,深入调查研究,在国家相关法规政策规定的框架内,合理制定有利于推动我市双拥工作落实的地方性配套政策,着力解决新形势下遇到的新情况新问题。

三要强化责任落实。军地各级各部门要牢固树立一盘棋思想,做到各司其职、各负其责,严格按照责任分工,切实做到一级抓一级、层层抓落实,确保双拥模范城(县)创建活动有计划、有步骤地顺利推进。对因没有及时完成创建任务而导致在检查验收中失分的,要严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们,做好第十届省级双拥模范城(县、区)创建迎检工作,时间紧迫、任务艰巨、意义重大。希望大家以求真务实的作风、志在必得的勇气,全力以赴确保创建目标的顺利实现,不断巩固和发展军政军民团结,为加快建设长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市和长江上游国际生态山水园林城市,推动宜宾在全省次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会,共同谱写中国梦宜宾新篇章而努力奋斗!

座谈会上的讲话

今天下午,县委召开县青年干部成长座谈会,目的是让大家在一起互相学习、互相交流、共同提高。刚才,县委党校汇报了县第五期青干班办学情况,四位青干班学员代表和两位选调生代表作了发言,大家准备很充分,发言质量很高。县委对本期青干班高度重视,县委党校办学认真负责,全体学员的学习热情非常高,青干班学习取得了初步的成效,达到了预期的目的。通过一个半月的集中学习,大家有了一些初步的思考,特别是能够理论联系实际,结合工作谈了一些很好的想法。选调生制度是我国深化干部人事制度改革和高校毕业生就业制度改革的一个创新举措。选调生经过层层选拔、公开竞争,到工作,为基层注入了新鲜的血液,成为跨越发展的重要人才储备和干部队伍建设的重要组成部分。听了选调生代表的发言,了解到一年来大家的工作是投入的,从校门到机关、从学生到干部的角色转变也是比较顺利的。县委希望通过不断的学习培训、基层锻炼,促进全县广大青年干部健康成长,使我们的事业后继有人,为更好更快发展提供一个良好的政治保证和干部队伍保障。

从干部成长规律看,都有成长期和成熟期,同时也有退休制度。我们正是靠着一批批、一代代干部推动各项事业进步和发展。今年6月14日,与团中央新一届领导班子成员和团_大部分代表进行座谈时发表了重要讲话。讲话中的一个基本观点就是,“青年是祖国的希望,赢得青年就是赢得未来”。从各级党组织来讲,加强青年工作,加强对年轻干部的培养,是整个党的建设的重要组成部分,是我们工作的一个重要着力点。回想20世纪初,新文化运动的倡导者之一,中国共产党的创始人和早期的主要领导人之一陈独秀,在《新青年》的发刊词《敬告青年》中指出“人权说”、“生物进化论”、“社会主义”这“三事”是近代文明的特征,要实现这社会改革的“三事”,关键在于新一代青年的自身觉悟和观念更新。他首先在中国高举起科学与民主两面大旗,勉励青年崇尚自由、进步、科学,指出新文化运动的主体是青年知识分子。从党的历史来看,我们党的历届领袖和领导核心都高度重视青年的成长。因此,广大青年干部要切实增强责任感和使命感,抓住人生的黄金成长期,发奋学习,努力工作,把自己培养成一名合格的青年人才和优秀的领导干部。

从领导干部的成长经历看,现代年轻的领导干部大都是从学校到机关,从机关到基层,从基层一步步走上领导岗位,这个过程是理论联系实际的过程,也是理论指导实践的过程。实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点,学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,是我们党的一贯要求。我们很多领导同志都有这样的宝贵经历,一方面受过良好的学校教育,另一方面经过艰苦的实践锻炼。这两个方面是干部成长成熟不可或缺的两个方面,缺一不可。就的青年干部来讲,在基础教育、高等教育、专业教育方面是比较缺乏的,这是农村干部普遍性的问题,在表现较为突出。我县中青年干部的主体,基础和起步教育是中专、高中水平,大专水平较少。这批干部接受过一些基本的国民教育,但是缺乏高等教育的经历,在专业素养、知识结构上,在分析问题、解决问题的能力上是有欠缺的,但是这批干部也有其不可多得的优点和长处,就是长期工作在农村一线,比较熟悉县情,解决具体问题的能力比较强。我们的选调生恰恰是学校教育比较多,学历层次比较高,但是缺乏实践锻炼,解决具体问题的能力比较低。一名优秀的领导干部、合格的青年人才,学校教育和实践锻炼二者不可偏废。县委希望,全县广大青年干部向实践学,向书本学,向先发地区学,向老同志学,通过不断学习和实践,加快成长步伐。借此机会,我就青年干部成长谈几个方面的想法和要求。

一要始终坚持学习党的理论,做一名坚定的马克思主义者。我们党是执政党,党的力量来自于马克思主义的科学。我们只有理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。青年干部要使自己在政治上早日成熟,首先要认真系统地学习马克思主义理论。大家在学校里学过马克思主义理论,但在不同的年龄阶段,拥有不同的人生阅历,再结合实践学习,感觉和收获是不一样的。在学校里学习马克思主义理论,更多的是从概念到概念的学习,更多的是为了考试。马克思主义的唯物辩证法、国家学说和科学社会主义理论是我们党执政的基本理论,是国家机构设置和整体运作的基本理论。对于这些基本理论,大家要全面系统地掌握,不是简单地背诵,关键是理解和运用。其次要认真系统地学习科学发展观。如果青年干部对马克思主义中国化的最新理论成果掌握不深、理解不透的话,就很难在纷繁复杂的现实生活中把握住前进的方向,把握住人类社会发展的规律、我们党的执政规律和社会主义建设的规律。结合我们党的历史来学习党的理论,坚持把马克思主义理论中国化,这是一个刻苦学习的过程。比如全面协调可持续、以人为本等科学发展观的理论要求,在马克思主义唯物辩证法里都有。两点论、重点论、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲学理论在解决具体问题的时候,都是一个重要的方法。青年干部一定要勤奋学习、刻苦学习,学习党的基本理论,做一名坚定的马克思主义者,如果失去这一条,就不配做共产党的领导干部。

二要加强修养,坚定信念,做一名合格的中国特色社会主义建设者。党的_大精神,就是一面旗帜、一条道路、一个体系的问题,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系。高举旗帜,走中国特色社会主义道路,就是以马克思主义理论为指导,结合中国实际,走我们自己的道路,实现中华民族的振兴和富强。中国特色社会主义就是社会主义加市场经济,社会主义解决公平和公正问题,市场经济解决效率和资源配置的问题。在改革发展中,我们一方面要发挥市场在配置资源中的基础性作用,另一方面要构建社会主义和谐社会,解决公平和公正的问题,从而让人民共享改革发展的成果。不要认为这些都是大话和空话,这是我们的执政理念,执政理念再转化为具体的政策举措,从而形成整个执政理论体系。我们青年干部一定要坚定中国特色社会主义信念,熟悉和掌握基本的执政理论体系,为青年干部健康成长打下坚实的思想基础。

三要敢于负责,勇挑重担,做一名称职的实干家。青年干部有优点,就是接受过良好的教育,思维活跃,思路开阔;但也有缺点,就是容易浮躁,容易空谈。“一打纲领不如一个实际行动”。青年干部要成长起来,还是那句古话,“书中得来终觉浅,绝知此事要躬行”,一定要到实际工作中去,在工作实践中增长才干。有些大学生对实际和实践不能正确区分,实践是一个过程,实际是一种状态,只有在实践中解决实际问题,才能提高实战的能力。比如说建房子,一座房子就是一所综合性大学,能把这座房子设计好、规划好、建设好,需要的知识涉及到很多学科,建设这座房子可以综合运用各种知识,从不同的角度进行设计,但是能不能符合客户的要求,这就反映一个人的能力和水平,这就是实践能力。青年干部一定要有吃苦奉献的精神,要敢于负责、勇挑重担,做一件事就要把事情做好,就要承担起这个责任。大家在实际工作中要完成很多组织安排的工作,需要独挡一面的时候,不要怕这怕那、畏首畏尾,敢于负责就能出成果,怕担责任只能一事无成。

四要始终坚持以人为本、执政为民,做一名人民信赖的好公仆。我们是公务员,是人民的公仆。为人民服务、为群众服务的理念一定入心入脑,寓服务于管理之中。我们虽然岗位不同,但同样都是做管理和服务的工作,一定要对群众有感情,对同志有感情,对事业有激情。有的同志级别提了,待遇涨了,管几个人了,好像就不大愿意做具体事情了。有的同志会自觉不自觉的摆出官架子,高高在上,颐指气使,脱离群众。在我们县没有官民之分,做官就是为了做事,我们做所有的事都是为了人民群众。“以人为本、执政为民”,不是一句空洞的口号,要切实体现在我们执政和行政的所有环节和过程中。比方说,财政增收了,钱往哪花,首先就要解决民生问题;在解决突发事件的时候首先要解决人的生存权的问题。温在汶川地震救灾过程中曾说过“活着就好”,这就是以人为本。在安排布置工作的时候,要挑战工作极限,但也不能让同志们作无谓的牺牲,这也是以人为本。青年干部有的在领导岗位,有的在服务岗位,在实际工作能不能关心人、爱护人,让同志们感到家庭式的温暖,这也是以人为本。“以人为本、执政为民”要求我们必须做一名人民信赖的好公仆。做到了这一点,我们就有无穷的力量,就没有克服不了的困难。群众里面有先进的,有落后的,也有随大流的,但先进的群众毕竟是少数,一般的群众是大多数,对群众要有这样一个基本的评价和判断。在基层一线工作的同志,长期与群众打交道,千万不能因为少数落后的群众在某些方面不合理的诉求,甚至一些过激的言行,就迁罪群众、怪罪群众。这是我们共产党人的胸怀问题。群众路线是党的根本路线,这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨决定的。我们要牢记,“只有落后的领导、落后的干部,没有落后的群众”。什么时候都要把群众的利益放在第一位,群众不理解,要做宣传教育;群众不支持,要分析原因,找准症结,解决问题。做好群众工作的前提是相信群众、依靠群众,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线。

第二,青年干部一定要切实强化党员意识、大局意识、责任意识、竞争意识、创新意识。

一要强化党员意识。在今年的全县七一表彰会上,我就党员意识作了重点强调。每一个党员都是党组织的重要组成部分,党的事业就是千千万万党员的事业,事业的兴衰与每一个党员息息相关,为党的事业贡献力量是每一个党员的责任。大家要切实强化党员的意识,履行党员责任,为党奋斗、为国分忧、为民解愁。

二要强化大局意识。“不谋全局者,不足以谋一域”。我们每个青年干部不管在哪一个岗位上做什么具体工作,都要始终把从事的工作放到现代化建设的大局来考虑,放到全县跨越发展、和谐发展、科学发展的大局来考虑,放到乡镇、单位整体工作的大局来考虑,这就是大局意识。如果没有大局意识,考虑的是本地区本部门的利益,甚至是个人的利益,不善于综合协调,不能够齐心协力、形成合力,我们是做不成事的。因为现有的体制就是科学分工、相互制约的体制,需要几个人、几个部门合力去完成很多工作。比如说保障的问题,首先要解决钱从哪来的问题,就是要通过加快发展增强财力;其次要解决钱怎么花的问题,把钱花好更难。我们在具体的工作中容易陷入具体的事务主义、部门主义,导致很多政策举措缺乏协调性和可操作性。因此,大家在做具体的工作时,一定要从大局出发,综合考虑各种因素。大局意识不仅仅是政治大局意识,还是推进工作的实际需要和基本要求,是领导能力、工作水平的一个重要体现。

三要强化责任意识。行政工作的基本规律就是权、责、利相统一,目标明确、职责清楚,必须强化责任意识。要对未来发展负责任,对自己部门正常开展工作负责任,对自己的岗位负责任,对自己的家庭负责任。有了责任意识,在工作和生活中,就能够做到严谨细致,就能够做到依法合规,就能够做到大胆工作。我是在实践工作当中,进一步深化了对责任的认识。大家都说当领导权很大,我始终感觉责任大于天,没有一点行使权力的快乐,每一项权力给予的快乐都是责任。

四要强化竞争意识。青年干部一定要有强烈的竞争意识,就是要敢于竞争、敢于参与、敢于胜出、敢争第一,千万不能自甘落后、自甘平庸。在区域经济发展中,我们县要敢于争第一,勇于得第一。我们提出的工作标杆就是“三县争第一、全市当先进,全省创一流,部分工作在全国要有知名度”。在实际工作中,我们要引入竞争机制,有了竞争就有了活力,有了竞争机制就能够实现优胜劣汰。在现代干部人事制度的改革上,实行公开选拔,竞争上岗。对个人来讲,大家要在同龄人中脱颖而出、敢于胜利。这一条对的干部来讲尤为重要,就是要勇当先锋,敢争第一。我们的干部标杆就是岗位当标兵、工作做表率、领导干部做模范。只有高目标定位才能激发动力,只有不服输才能干出一流的事业,演绎出精彩的人生。封建社会、农业经济、落后地区、平庸的人等等,缺乏的可能就是竞争的意识。我们总结先发地区的经验,核心的一条就是干部有压力才有动力。这种压力来自竞争,来自优胜劣汰的自然法则。

五要强化创新意识。一个国家不创新就不可能实现富强,一个组织不具备创新的能力就不可能在竞争中领先,一个人缺乏创新的能力也不可能成为有用的人才。现在我国在建设创新型国家。浙江省提出“双创”活动,即创业富民、创新强省。我们各级组织都要创新举措,适应新形势、谋求新发展。我们每个人都要开阔视野,提升境界,大胆创新。今年是改革开放30周年,改革开放就是最伟大的一次创举或者说是一次创新,这是国家层面的创新。我对许多工作都提出了创新的要求,每年针对各项工作存在的突出问题,提出解决问题的新办法新举措是创新;借鉴吸收别人的好经验好做法,结合实际来实施是创新;具体工作岗位上某一个细节的完善、某一个细节的再造也是创新。从事行政工作,一定要有创新的意识、创新的胆略,并切实体现在创新的举措上,通过一个个举措的创新来创造一些好的经验,开创新的局面。创新意识是青年干部成长非常重要的一个方面,说到底,最具有创新意识的群体就是青年干部。大家要按照创新型国家、创新型组织、创新型人才的要求,大胆创新,大胆开拓,永不满足,永不停滞。

一要具备学习调研的能力。市委孙书记经常强调,问题不论有多么复杂,首先要搞清问题在哪里,发现问题本身就是一个重要的能力,发现问题也是解决问题的前提。提高发现问题的能力,最重要的是两条,一是调查研究,二是学习。解决任何实际问题,离开调查研究都会茫然失措。特别是做行政工作的同志,在县一级比较大的范围内解决某一类的问题,离开调查研究将会寸步难行。比如正在开展的整治正三轮车非法营运问题,究竟有多少辆正三轮车,开三轮车的究竟有哪些群体,家庭究竟是什么情况,这在书上是没有的,要靠调查研究。比如说水库后期移民安置的问题,几十年来,十几座水库涉及到几代人,情况不清楚,制定政策就起不到好的效果。诸如此类的问题,拆迁的问题、征地的问题、保障的问题,包括公务员津补贴问题,我们都要通过调查研究把问题搞清楚,这是基本前提。与此同时,我们要学习法律、政策、外地成功的经验和历次解决问题的好做法,在调查研究的基础上通过学习对事物的规律进行全面的把握,这就是学习调研能力,是领导干部必须具备的基本能力。苏格拉底说过:人不可能踏入同一条河流。也就是说,任何事物都是动态的、不断变化的,我们要适应不断变化的事实,不断变化的实践,唯一的一条就是要通过学习和调查研究。要做好任何工作,都需要学习调研的能力。任何一项工作对我们来说,都是一个全新的课题,没有一项工作是完全同样的,是可以照搬照套的。“没有调查研究就没有发言权”,仍然是我们今天开展各项工作特别是农村工作的基本方法之一。

二要具备科学发展的能力。科学发展观贯穿于我们党革命、建设、改革三大历史时期。革命时期就是1920_年我们党成立到1949年建国,这20_年的历史就是我们党的革命史。建设时期就是从1949年到1978年,将近30年的历史就是社会主义建设史。改革时期就是党的十一届三中全会以来的30年。革命的目的是为了缔造一个新的中国,建设的目的是为了巩固和发展社会主义制度,改革的目的是为了解放和发展生产力。小平同志一个著名的论断:“发展才是硬道理”,这句话很朴实,但要言不华,非常复杂的问题用非常明了的一句话就说明了“发展决定一切”。在计划经济条件下,短缺是最突出、最典型的一个特征。在那种背景下生产什么都能卖掉,我国一个泱泱大国资源承载能力也是很强的,但经过30年发展,现在强调的是科学发展,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。要更加注重节约土地、节约能源,清洁生产、安全生产、环境保护,更加注重以人为本,关注民生,这些理念涉及一整套的政策框架,在政策框架下有很多具体的政策出台。合作医疗问题、城乡低收入的救助问题,我县实施的25项民生工程,这些方面实际上都是科学发展的重要内容和具体举措。从我们这一代人开始、从现在开始,再也不能走以牺牲资源和环境为代价的粗放型发展道路。对于经济社会发展的动力--投资、出口和消费“三驾马车”而言,要更加注重消费,让我们发展的成果更多的惠及老百姓。我们要处理好国家和个人的分配比例关系问题,处理好外汇储备的问题。大家都知道这次通货膨胀实际上是输入性的膨胀。我国的外汇储备太多,实际上很多外汇储备和国际游资通过经常项目下的货物进出口、服务贸易等方式进入中国,都间接换成了人民币。我们要增强科学发展的能力,但绝对不是说有科学发展的意识就具备科学发展的能力。归根到底,要把中央的精神理解透,在实践中落实好。

三要具备合作共事的能力。在实践中,有的干部一个人干一件事能干的很好,两个人干一件事就出问题了。青年干部要健康成长,合作、团结、协调的意识和能力是一项重要内容。现代社会谁也离不开谁,现代竞争结局不是哪个赢哪个输的问题,而是多方共赢。在国际社会中国与国是这种关系,在社会上人与人也是这种关系,所以我们一定有“妥协”的意识,切忌相互共事总要拼个高低,搞个输赢。现代理念一个基本的方面就是要学会“妥协”。学会妥协,不是没有原则,不是低头装孬,而是多方共赢。比方说在谈招商引资项目的时候,为什么要讲双向约束,就是企业实行了多少税收,就给多少优惠政策,没有贡献不可能给优惠政策。执意要企业给税收却不给优惠政策,企业也不会来。我们不仅要追求税收的最大化,也要追求经济社会效益的最大化,要考虑就业的问题、财政的问题,也要考虑企业的可持续发展问题,让企业有利可图,让群众有利可图,让社会有利可得,这就是合作共赢,多方共赢。我们在处理人民内部矛盾的时候也是这样,群众是我们的衣食父母,群众是我们政治上的依靠力量,很多涉法涉诉疑难问题,最终都是在坚持法律的前提下,采取调解协商的方法化解的。我们同事之间、班子之间也是这样。大家对于一个问题有不同的看法,对某项工作有不同的见解是完全正常的,要看到这些建议和观点的互补性,而不是强调差异性。看到互补性就是博采众长,把所有合理的成分整合起来,就是一个完美的方案。而不是看到差异性,由此而导致矛盾。这里面很重要的一条就是求同存异。不能搞“一言堂”,也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中无人。这就是我们应该具备的起码的共事能力,对于青年干部的成长是非常重要的。

四要具备群众工作的能力。群众工作是我们党的重要工作,群众路线是我们党的根本工作路线。我们经常讲,从群众中来,到群众中去,要相信群众、依靠群众,要发动群众、教育群众,要把我们党的主张变成群众的自觉行动。群众工作路线是我们开展工作的一个重要法宝,我们做任何事,离开群众的支持和参与都是一事无成的。因为我们共产党没有自身的利益,我们最大的利益就是为群众谋福利,我们所有工作的开展,对象、出发点、目的都是为了群众,就是一切为了群众,一切依靠群众。提高群众工作的能力,首先,要尊重群众。你尊重别人,别人才能尊重你。其次,要密切接触群众。遇到困难,到群众中去寻计问策;遇到需要群众参与的工作,到群众中去宣传政策,激发群众的干劲。大家在讨论的时候讲到新农村建设,新农村建设本质上是一次群众的运动。实践证明,哪个地方群众发动的充分,哪个地方的工作进展就顺利;哪个地方群众心齐气正,哪个地方就和谐稳定。瓮安事件,为什么由一个偶然的非正常死亡引发这么大的问题。溺水死亡是经常发生的,尽管死亡的方式是非正常的,就能引起这么大一个风波,造成这么严重的后果。这就是积怨太深、民怨沸腾,是一种极端的表现形式。如果瓮安干群关系融洽,社会风气正常,绝不会出现这种事件。再次,要设身处地为群众考虑问题。要多一些换位思考,少一些主观意识。我经常接待群众上访,有少数的确是缠访,这是依法管教和打击的问题,但大多数还是带着诉求来的,反映的问题是合情合理的。我们要换位思考,群众来找我们是对我们最大的信任,群众如果不找我们就是我们最大的悲哀。所以,要建立一个以党委政府为主导的维护群众利益工作机制。群众的利益要靠党委政府来维护,而不是靠其他社会组织来维护。增强群众工作能力最重要的就是帮助群众解决问题。帮群众解决一个问题,群众一辈子都忘不掉,这就是群众的朴素之处。在实际工作中,千万不能遇事就推诿,遇到群众就想躲,遇到难题就想让,更不能干损害群众利益的事情。

五要具备解决问题的能力。要把任何一件事都作为一个项目来做,提高解决实际问题的能力。我们开展任何一项活动都要有一个细致的方案,就像今天开会一样,也要有个会议方案,这次会议就是一个项目,由谁来做,哪些人参与,达到什么效果,怎样组织会场,你别看这是个小事,对于大学生甚至有些领导干部来讲,都是很难的一件事。任何一项工作都要做到精益求精,做到极致。我们能力的形成和水平的提升也是通过一个一个问题的解决,积累了经验,掌握了规律,从而完成的。青年干部千万不要眼高手低,想大事不会做小事,不会做具体的事情。只要是组织上交给的工作,只要是我们岗位上需要做的工作,都要系统思考,拿出周密的方案,包括解决问题的目标和需要配置的能力资源、支撑条件。当领导最终还是要解决问题的,从一个地方来讲,是如何发展的问题;从一个部门来讲,是制定政策、出台文件、解决某个方面具体的问题。解决问题的能力提升了,领导水平才能提升。

第四,青年干部一定要树立正确的人生观、价值观,严于律己,正确对待名与利。

青年干部优点是明显的,缺点也是明显的。总的一点,就是希望大家发扬优点、扩大优点,在实践中不断地克服缺点、弥补不足,尽快成长起来。这里面还有一条就是青年干部的人生观、价值观问题。现代社会思想观念、价值取向呈现多元化。对于年轻党员干部来讲,最重要一点,还是要做到无私奉献,志存高远,追求事业。我们追求的是事业,而不是追逐名和利。从领导干部来讲,千万不要有名利双收的完美想法,有名绝对没有利,当然合法权益是要维护的。如果热衷于追逐名利,甚至不择手段,贪污受贿,那样会毁掉干部的一生。一定要严于律己,让自己能够尽快成长起来。从总体上来看,干部的年轻化是个方向,是个规律,青年干部这个群体最富有朝气、最富有活力、最有创造力和执行力。事业兴衰关键在党,关键在干部,关键在各级组织对干部的培养。青年干部是我们加快发展的重要力量,是的未来和希望,全县各乡镇、各单位都要重视对青年干部的培养、使用和选拔,尤其要大力选拔优秀年轻干部,给他们交任务,压担子,前提是充分的信任,放手使用。只要一批批的青年干部茁壮成长起来,的发展就会越来越好。县委希望,全县青年干部都要以事业为重,以跨越发展为己任,在各自的岗位上努力工作,开拓进取、艰苦奋斗,发扬“热爱,艰苦创业,开拓创新,奋力崛起”的新时期精神,使在激烈的区域竞争中永远立于不败之地。经过我们全县上下的共同努力,顺利实现“三年倍增、跻身十强”的奋斗目标。

衷心祝愿大家能够尽快成长起来、成熟起来,担当重任,勇挑重担,为作出更大贡献,为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!

在落实惠企政策暨企业家座谈会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

*位企业家代表诉说了心声和感受,发表了很好的意见建议;

**、**、**几位同志分别围绕分管工作,对惠企政策落实、更好的扶持企业发展,进行了安排部署。大家谈得都很好、讲得都很实、说得都很到位。我相信只要我们同心同向、齐心齐力,就一定能够更好地推动**经济社会发展,更大范围地实现企业与地方的互惠双赢。下面,我谈四个问题。

要明确政策的惠及对象,及时把政策送达到相关企业、相关人员;

要明确政策的条件,对于符合条件的一定要全力争取;

要明确政策的限制要求,精准掌握哪些企业可以享受优惠政策;

要以图表等直观方式和通俗易懂的语言解读政策,让企业知晓政策、了解政策;

要明确时限要求,紧抓政策“窗口期”,确保符合优惠政策的企业应享尽享;

要算好账,弄清楚政策对企业带来的积极影响,对生产经营、增产增收的推动作用。三要及时送达政策。由**副县长牵头,成立政府政策落实工作专班,发挥好专班下设的政策落实工作组、督导督查工作组职能作用。发改和营商环境部门要梳理好政策、落实好责任、督导好工作,让党和政府的各项惠企政策落实到位,让企业获益、感到温暖。要建立工作台账,明确一个企业可以享受多少优惠政策,一个优惠政策可以惠及多少企业,发挥网格作用、层层包保。要深入挖掘政策,对于符合政策大部分条件,能够通过努力达到要求和标准的,要积极帮助企业补齐短板和缺项,努力进入达标行列。要加强对接,对于规上企业要进行“一对一”包保,中小微企业要分类包保,积极开展政策培训,提高惠企政策知晓率、扩大覆盖面。要建立顺畅的工作体系,涉企部门要加强相互间沟通协调,步调一致、形成合力。四要积极落实政策。要最大程度地将**实际与惠企政策要求结合起来,最大程度地寻找与政策要求的相同点、结合点,把握好国家和省利好政策的“大框架”,精心谋划**的“大盘子”和单位部门的“小盘子”,探索出一条符合政策导向、推动企业发展的新路子。要动态推进政策落实,送达给企业的政策,要及时跟进,掌握政策落实准确情况,倾听企业的呼声和诉求,积极协调推进,让惠企政策落实落地落到位,真正让企业享受到政策的实惠和红利。要建立严格考评机制,将政策落实工作纳入年度县委目标考核体系,并强化考核结果运用,激励和鞭策涉企部门干部担当作为。

二、关于发扬企业家精神的问题。

习近平总书记曾用“五六七八九”来形容我国的民营经济。即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动力就业,90%以上的企业数量。可见,我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。对于我县而言,民营企业已成为我县的经济支柱。这离不开在座企业家的功劳,也离不开企业家们的创新意识和奋斗精神。

说起企业家精神,我认为有三个层面,第一个层面是企业家的创新精神。要有不断追求产品创新的精神。不仅能够创造一个好的品牌,而且能够通过不断追求产品质量的改进与提高,来维护、发展和完善这个品牌,并通过这种创新来获取最大限度的长期收益。要有不断追求技术创新的精神。勇于引入新的技术和工艺,不断创造新的生产方式方法,以此来推动企业技术的不断升级和生产方式的不断发展。要有不断开拓和创新市场的精神。能够根据市场经济发展的实际,对市场结构、市场分布进行分析与比较,并通过分析与比较,发现和开拓新的市场,占领市场发展的制高点,提高企业的生产经营效率与收益。要有敢于和善于进行组织和制度创新的精神。敢于和善于在总结综合前人经验的基础上进行组织与机制的再创新,实现企业组织和制度的新突破,以提高企业的发展力和竞争力。第二个层面是诚实守信的精神。“商无信不兴”。失去了信用就很难在市场竞争中立足,特别是现在全国上下都在推行诚信体系建设,将不守诚信的企业和人员列入“失信名单”,企业不但得不到银行贷款,而且这些人在出行购票、子女教育和就业等方面都将受到影响。希望各位企业家要把守法经营、依法纳税、讲究诚信作为企业生产经营活动的“生命线”,依法履行纳税义务,争做诚实守信的模范,努力增加我县财税收入,树立良好的商业信誉和形象。第三个层面是回馈社会的精神。企业家莫让狭隘局限了自己,企业家需要责任感,责任感不能只拘泥于单单公司个体的发展,而是要肩负起更多的使命,解决更多社会上的问题,眼界不要只放在企业的平台,而要放在社会层次,如何让更多的人受益,才能不受格局的限制。企业的建立,不仅仅是利益的代表,更是责任的代表,企业收益于社会,同时企业也服务于社会。本着原则去经营企业,不逾越法律,坚守住自己的道德底线,企业才能成功的走下去。

三、关于成立行业协会的问题。

一个企业在社会上必须有信誉。而这声誉和信誉的获得,除依靠个人日积月累的为人行事,靠企业自身的宣传、产品质量、售后服务等赢取外,如果加入协会,依托协会的网站、刊物和会议、活动场合的宣传,就会取得花钱少收效大的宣传效果。加入行业协会可以获得求助平台。加入协会,你就有个诉求平台,可以借助协会业已建立起来的各种关系、渠道和协会内其他企业人士拥有的公共关系资源,帮你协调,甚至解决你在经营过程中遇到的寻求土地、项目、资金、产品销路、乃至种种维权事项。因此说,成立行业协会、加入行业协会可以使我们的行业能够增强抵御风险的能力,提高行业话语权和竞争力。希望各位企业家在这方面要充分提高认识,相互取长补短,早日将我家的行业协会建立起来。

四、关于做好疫情防控下的经济发展问题。

当前,虽然我县的疫情防控工作得到了控制,形势持续向好,风险等级已降至低风险地区,但随着上海、北京等省市疫情的不断蔓延,给我县的疫情防控工作带来更大的压力。我们既要一手抓疫情防控防输入,又要一手抓企业复工复产推动经济发展。要把这两项工作统筹好、摆布好,做好疫情防控安全可控下的复工复产、达产达效。一是鼓励工业企业复工复产达产。加大对企业在重要节假日、疫情有效防控期间开复工情况的监测调度,及时协调解决困难问题。按照“一企一策”“一园一策”组织生产,积极稳妥有序推进企业复工复产。制造业企业在防疫措施落实到位的情况下,采取闭环管理、封闭作业等方式稳定生产经营,确保未出现确诊病例、低风险的企业不停工停产。对已复工复产企业,要协调保障稳定供应链,促进企业尽快达产增效。鼓励支持有条件的企业或园区设置核酸检测屋。二是建立“白名单”服务保障机制。分级建立完善工业企业“白名单”,将上年度营业收入超亿元、省级“专精特新”“万人助万企”市领导包联企业、“新三板”上市的工业企业、年进出口额5000万元以上的工业企业,纳入市级“白名单”,动态管理、及时更新,建立与“白名单”企业对接联系和服务保障机制,指导“白名单”企业做好疫情防控和闭环管理工作,认真做好“白名单”企业生产监测调度、加大电力供应、推动物资平稳供应、降低企业融资成本、优先项目申报、保障生产经营正常。三是切实落实行业监管责任。各行业监管部门要切实履行职责,加强对各行业、各类人员的疫情防控监管,严格按照《**省常态化疫情防控下经济运行调度机制》(*疫指办发〔2022〕75号)要求,落实落细15项防控技术方案,规范企业疫情防控措施,不断提高监管能力和水平。四是做好重点生产要素保供稳价。强化重点行业运行监测,建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制,及时处置潜在风险。专案专班保障与江浙沪地区产业链上下游协同,“一企一策”协调解决头部企业和重点企业关键原辅材料采购、零部件配套、设备运输、资金等问题。建立重点企业用工“点对点”运输保障制度,以点带链、以链带面确保产业循环顺畅。支持龙头企业构建本地产业链生态体系,常态化开展产业链企业和产品对接,带动配套企业协同发展,提升产业链配套水平。

各位企业家朋友,**的发展有你们的功绩,**的未来需要大家同心创造,希望企业家朋友始终保持拼搏精神和昂扬斗志,创造更多的社会财富,承接更多的社会责任。县委、县政府将一如既往地与企业风雨同行,为企业发展提供坚强保障和后盾支撑。让我们携起手来,为**尽快走出疫情影响,为**经济社会高质量发展,为**全面振兴全方位振兴作出新的、更大的贡献!

谢谢大家!

座谈会上的讲话稿

各位来宾、各位朋友:

大家好!今天,很高兴能与各位共聚一堂,探讨发展,共同谋划横沥的美好明天。在此,我谨代表横沥镇委、镇政府对各位光临参加这次座谈会表示热烈的欢迎!

xx年,我们在市委、市政府的正确领导下,全镇上下共同努力,促进了横沥经济和社会各项事业的全面发展。全年完成国内生产总值17.4亿元,比上年增长21.96%;工业总产值34.9亿元,比上年增长19.15%;可支配财政收入1.4亿元,比上年增长11.31%。具体表现为四个加快:一是园区建设速度加快,园区发展模式得到了市的肯定;二是城市建设速度加快,城市形象提升,成功跨入了省卫生镇行列;三是民营经济发展加快,民营投资的热情高涨,成为我镇经济建设的生力军;四是各项社会事业发展加快,文化、教育、卫生、体育、治安、计生、工青妇等各方面的工作都有明显进步。xx年全市城镇综合评比中,我镇比xx年前进了三位,排名全市第十七位。

xx年,全镇实际利用外资8129万美元,比上年增长14.3%。园区建设的水平和档次不断提高,完善和开发了新城、神山、三江、西城、东兴等工业园,通过优化环境、规范管理,使三江、西城等园区逐渐形成了良好的品牌效应。通过中介招商、以商引商、定向招商、会展招商等渠道,全年新引进项目63宗,增资20家,其中工业园区引进项目50多宗。在原有港资、台资、韩资、日资、美资企业的基础上,新引进了新加坡、瑞士、以色列、意大利等地的企业,在全镇420家外资企业当中,投资超过1000万美元的有7家。

各位来宾,各位朋友,过去一年是丰收的一年,我们取得的成绩离不开在座各位的关心和支持,在此,我谨代表镇委、镇政府对在座各位表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意。

2011年,是我镇加快建设现代化新市镇,提速增效的一年。我们面临着国内政治稳定、经济强劲发展、市场进一步开放的大好形势;我们有优越的地理位置、完善的基础设施和优美的生态环境。横沥地处东莞东部腹地,东莞火车站近在咫尺,仅5分钟车程,1小时交通圈覆盖广州、深圳、香港等大都市,加紧建设中的东部快速路贯穿全镇,镇区内的水、电、路、网等基础设施也不断完善。又是市属重点工程东部工业园所属镇区之一,辐射力不断增强,吸引了海内外众多投资者的注意力,商机无限。同时,我镇十分注重环境保护工作,积极营造良好的创业环境和人居环境,以“一河两岸”为亮点的城镇中心区宽洁明绿,占地4000多亩的田饶步生态示范园是东莞市第一个省级生态示范园,园内风清水秀,四季常青;我们有初步积累的园区建设、城市建设的宝贵经验;我们有多年激发起来的集体、民营、外商积极建设横沥的投资热情;我们有全镇上下团结一致,努力拼搏的精神风貌。所有这些都是横沥加快发展、率先发展、协调发展、全面发展的优势所在。镇委、镇政府根据横沥的实际,在认真听取社会各界意见和建议的基础上,提出2011年为“集体经济发展年”,以发展壮大集体经济为核心任务,深化外向型发展战略,提高园区建设水平,优化投资服务环境,推动招商引资工作迈上新台阶,力争引进1亿美元资金和100家外资企业。

一是大力推进园区建设。按照“四集四新”(即:用地集中、开发集约、产业集聚、能量集合,以园区承接新增量、培育新产业、营造城镇新布局、增创发展新优势)的园区工作思路,全面优化西城科技园、三江工业园、东兴工业园、水边工业园等园区的建设质量,创建优良的引资平台。

二是加快招商引资步伐。重点强化全方位招商。统一思想,统一步调,变被动招商为主动出击,创新招商方式方法,多渠道全方位招商。在继续搞好出国招商、以商引商和增资扩产的同时,重视园区招商、产业招商和规划招商,采取委托招商、代理招商、上门推介招商以及建立招商网络等新形式,精心组织好“借台唱戏”和“搭台唱戏”等工作。积极扩大与投资中介机构的联系,积极参加各种类型的招商活动,进一步拓宽利用外资的领域,力争引进一批大项目和优质项目。

三是不断优化服务环境。服务环境是生产力,也是竞争力,我们将以服务创品牌。提高办事效率和服务质量。定期总结外经工作,进行定量定性的分析以及督查活动,针对存在的问题,及时做好整改工作。定期召开不同类型的外商座谈会,促进感情交流,增进相互了解,广泛听取外商的意见,及时改进服务。同时,积极做好现有外资企业的稳定工作,及时为企业员工释疑解难,主动化解劳资纠纷,建立和完善劳务供给新渠道,制定劳务输入和输出的新举措,全力为企业服务。并加强对企业中方人员的管理和培训,使他们真正成为外商的得力助手。

各位来宾、各位朋友,横沥正以前所未有的良好势头迅速发展,优越的地理位置,完善的基础设施,优美的生态环境,高水准的工业园区和优良的服务体系正使横沥成为外商投资的热点,前景光明,商机无限。横沥人民诚挚希望能与在座各位通力合作,共同发展。在此,我想谈几点希望:

一是希望大家加强沟通,促进了解。欢迎大家经常到横沥来参观指导,互相交流,让大家进一步认识横沥,了解我们的发展情况,并把横沥优良的投资环境和良好的合作发展愿望等信息传递给广大的外商朋友。同时,也欢迎大家为横沥的.发展建设多提宝贵的意见和建议,使我们能够不断改进,不断提高。

二是希望大家能发挥好桥梁和纽带的作用,把更多的资金和项目引进来。横沥的经济发展进入了一个新时期,经济能否迈上新台阶的一个关键是外源经济能否持续快速发展壮大。目前,东莞乃至全省、全国的招商引资工作已进入了一个竞争激烈的时代,我们在拼环境、拼服务的同时,很重要的一点就是拼信息、拼中介。各位是横沥招商引资的桥梁和纽带,发挥着十分重要的作用,多年来,为横沥引进了大批外资项目,为横沥经济的发展和繁荣作出了重要的贡献。我衷心希望各位新老朋友能更加关横沥,发展横沥,把更多的项目和资金引到横沥来。

三是希望大家互利互惠,共同发展。各位都是横沥人民的朋友和合作伙伴,是横沥发展的强大推动力,希望大家在未来的合作中能互利互惠,携手并进,共铸辉煌。谢谢大家!

在办公室工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我们一言一行、一举一动,在外人看来不仅仅代表着自己,更是体现着领导机关形象。要严格遵守工作纪律,在职权范围内开展工作,做到尽职不越位、办事不越权不能打着领导的旗号处理问题;遇到冋题要及时向组织和领导汇报,不能自作主张、我行我素。要自觉接受组织、领导和同志们的监督,学会在透明的环境下、在众目睽睽下工作和生活。要严守党的纪律和规矩,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持慎独、慎微、慎友,牢记人情里面有原则、交往之中有政治、亲情里面有底线,始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

在团青工作座谈会上的讲话

尊敬的xx局长,各位领导,同志们:

今天,xx局长亲自参加我们团青座谈,是局领导一直以来对我们团青工作关心、支持的具体体现,我和每一位在座的团青干部们都倍感鼓舞和鞭策,作为两届团委委员,我想就我局当前的团青工作,谈三点认识。

一、团青干部要加强沟通能力的培养。我们所从事的团青工作的性质和特点,决定了我们团青干部们应该是一个年轻而富有朝气的团队,年轻虽好,但却注定了我们与我局干部职工在认知上尚有差距,在沟通上造成了一定的障碍,为我们团青工作的开展,带来一定的困难。为弥补这一不足,必须加强我们沟通能力的培养,对于工作中不清楚的地方,要向我们周围的领导、师傅们多请教;对于我们在工作中产生的想法和认识,要向他们多汇报;对于别人给予我们的宝贵的意见和建议,一定要虚心接受。实践一再告诉我们:什么时候我们加强了与各个部门之间、与各位团员青年之间的沟通,就可以在紧紧围绕局中心工作的前提下,把团青工作做好。反之,就感到困难重重。我们团青干部要不断的加强沟通,将沟通能力培养成今后长期职业生涯中的一种基本素质。

二、心怀感恩,把对团员青年的服务主动送到一线工地上去。回想我们刚刚走上工作岗位的时候,都想在企业里有所作为,是团青工作最先为我们敞开了胸怀,给予了我们锻炼和提高的舞台,所以,对于我们团青工作,对于我们企业,要常怀感恩之情,要用百倍千倍的努力来报答我们的企业。今年咱们局实现了跨越式发展,明年的奋斗目标更加宏伟而艰巨,同时,我们团青工作的.现状是:干部职工工作量非常大,尤其是身为生产一线生力军的广大团员文章!青年,不可能在办公室坐等团青工作的开展,“只为成功想办法,不为失败找理由”。只要我们怀着一颗感恩的心,一颗想把工作搞好的心,一切困难都可以战胜。我认为,鉴于目前我局实际,我们要把对团员青年的服务主动送到一线工地上去。充分利用工地闲暇休息的时间段,组织开展一些健康有益的团青活动。比如,可以在一线施工刚刚结束后,就地组织一些气氛轻松融洽的安全生产茶话会等等,让一线团员青年吐露心声,提出自身对安全问题看法,把这些问题汇总给局领导,便于得到安全问题的根本解。

三、加大青工工作的力度。我局团员数量总体上在减少,但35岁以下青工仍然占很大比例,我们一直也在着力青工小组的试点工作。我认为,这项工作的力度一定要加大,要在最大范围内把我局青年干部职工组织起来,与我局的中心工作同频共振,务期必成,同时,远离“黄、赌、毒”和一切不稳定因素,把我们的企业建设的更加美好。

最后,让我用两个小小的请求来结束我的发言:一是这样好的活动,请团委多组织几次;二是请局领导在有时间的情况下,能参加我们组织的一些户外主题团日活动,“这边风景独好”。谢谢!

《在团青座谈会上的发言》来源于本网会员分享,欢迎阅读在团青座谈会上的发言。

座谈会上的讲话

尊敬的银企界的朋友们,同志们:

大家好!首先请允许我代表区委区政府对各位金融界领导和专家以及魏都区企业届老总的到来表示热烈的欢迎。

金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济,都离不开金融的参与和支持。区委、区政府组织召开这次银企合作座谈会,主要目的就是要协调银信部门和企业(项目)单位,进一步加强合作,探索合作共建的有效机制和发展路子,建立新型银企关系,推进区域经济快速发展。希望通过政银企三方的协作配合,能够不断有好的项目推荐出来,能够不断有好的项目得到实施,能够不断有好的项目获得金融部门的大力支持。

下面,我对魏都区的基本情况作一简要介绍。魏都区历史悠久,文化底蕴深厚,资源比较丰富,区位优势明显。全区生态环境良好、投资环境优越,开发前景广阔。近年来,我们以科学发展观统揽全局,团结和依靠全区人民,解放思想、开拓创新、扎实苦干、负重奋进,全区经济社会持续快速发展,城乡面貌大为改观,人民生活水平明显提高,gdp连续多年以两位数速度增长。特别是20xx年,区委、区政府针对国际、国内诸多不利因素的影响,积极采取有效措施,努力化解经济运行中出现的新矛盾、新问题,保持了经济又好又快发展的势头。全年完成生产总值45.7亿元,比上年净增7.3亿元,同比增长16.1%。具体讲,主要呈现以下5个特点:一是“项目带动、工业强区”战略稳步实施。全区共新建、续建投资千万元以上项目85个,其中,亿元以上项目17个。民营科技园区入驻企业143家,投产企业116家,被市委市政府确定为许昌台商创业园,成为省政府首批确定的51家产业聚集区之一、省级10个加工贸易梯度转移重点承接地之一。二是工业效益持续提高。全区限额以上工业增加值完成18.5亿元,同比增长21%,占全区生产总值的比重上升到40.6%;主导产业支撑作用明显,纺织、造纸和发制品三大支柱产业完成增加值15.8亿元,占限额以上工业企业增加值的85.4%。三是投资规模不断扩大。全社会固定资产投资完成36亿元,同比增长52%。年初确定的30个重点项目累计完成投资16亿元。四是财政收入快速增长。经济发展的质量、效益稳步提高,全区地方财政一般预算收入达到2.03亿,增长19%;财政一般预算收入占生产总值比重达到4.44%;工商税收占财政一般预算收入的比重持续高于90%。五是居民收入不断提高。城镇居民人均可支配收入达到12448元,增长15.9%。六是消费市场活跃。全区社会消费品零售总额完成52.8亿元,同比增长24%。

虽然我们在经济社会发展上取得了一定成绩,但要清醒地看到,我区在企业融资方面还存在着一些亟需解决的问题。一是企业资金供求矛盾突出。去年以来,由于受国际金融危机和国内外经济增长趋缓的影响,我区企业发展面临前所未有的重重困难,突出表现在生产成本提高、融资困难加剧和外贸出口受阻。二是中小企业融资难。许多经济效益好、发展潜力大、企业信誉高的中小企业在信贷需求上不能得到满足,金融机构对中小企业贷款投放较少,影响了我区经济的全面发展。三是全区金融机构主体少。目前,我区共有家金融机构,且以国有制为主,私营的信贷组织在我区尚属空白,同时,亟需拓宽融资范围和渠道。四是担保体系不够健全。目前我区存在着担保机构少、担保能力低、抗风险能力差等问题。五是社会信用制度不健全。少数中小企业财务制度不健全,财务信息不够透明,金融机构对一些企业不能及时有效评估。

为应对金融危机的侵袭,缓解企业资金紧张问题,国家和省、市政府出台了一系列财政、金融政策,以帮助企业摆脱困境。但由于我们的企业融资渠道单一,目前解决这个难题最现实、最有效的办法仍然是靠金融机构的信贷支持。因此,积极推进银企对接十分紧迫,这对于促进我区企业发展,加快经济结构和银行信贷结构调整、实现经济金融协调可持续发展具有十分重要的意义。据初步统计,今年全区储备项目和正在或即将实施的各类项目将达到个,所需项目资金在亿元以上,为我区企业与金融部门进一步加强合作创造了良好条件。希望参会的金融机构和有融资需求的企业之间加深交流、增进了解,不断拓宽信息沟通渠道,使各项金融政策和金融产品为企业所知晓,企业的融资需求为金融机构所掌握。希望与会的金融机构加强调查研究,随时掌握企业的生产经营状况和资金需求,适时提供周到的金融服务;我们的企业要主动上门与银行对接,拿出好的项目争取信贷支持。

政府各职能部门在处理银企关系时,要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导,切实搞好服务,架起银企合作之间的桥梁,努力创造一个宽松的金融经济环境。一是要努力促进银企沟通。政府要积极牵头,定期召开银企座谈会,加强银企联系,及时沟通意见,增进互相理解,使银企关系在市场导向下更加融洽。要教育企业克服过去那种“无钱找区长”、“区长找银行”的思想,树立“先去找市场”、“缺钱找行长”的理念,进而增进银企关系。二是要增强金融意识。要正确运用金融杠杆调节经济、治理经济,引导企业按照资金运行规律治理资金、融通资金。要支持银信部门按照国家产业政策和信贷原则办事,贷款数额、期限长短、经济责任等由银信部门自己决定和承担。同时,要支持银行收贷收息,对一些赖债企业不讲情、不护短。三是要加快投融资体制改革。支持区农村信用社稳步推进产权制度改革,促进转换经营机制,进一步优化信货结构,完成农村商业银行的申报、筹建、开业等工作。要按照“市场主导、政府引导”的原则,由政府出资或参股,引导社会资本投资设立各种类型的担保机构,充分调动社会资源,充实担保机构的资本实力,为企业和产业集群发展拓宽融资渠道。要建立促进金融机构加大信贷投放的激励机制,引导和鼓励银行业金融机构加大对企业的金融服务力度。四是要强化部门配合。财政、税务等部门要通力合作,加强监控,确保金融机构的合法权益不受侵害;法院在在受理企业破产时,要按照《破产法》新的司法解释和有关程序依法办理;经贸部门要依法规范企业破产、改制程序,严格落实“债随物走”等原则,果断纠正企业借破产、改制之机逃废金融债务的行为;新闻宣传部门要加强宣传和舆论监督,对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光;公安部门对恶意逃废金融债务的企业直接责任人员,要果断依法追究。总之,各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合,努力构建银信部门与企业良性互动的新型合作关系。五是要逐步形成银企合作长效机制。下一步,我们要在巩固银企合作成果的基础上,总结经验,查找不足,逐步形成银企合作制度,通过银企合作长效机制推动金融与地方经济的和谐发展,实现政银企共赢的目标。

各位领导、各位朋友,同志们,政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁,希望我们以此次座谈会为契机,更加主动地行动起来,充分发挥各自优势,不断加强合作交流,依托魏都区的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境,密切合作关系,拓展合作领域,互相借势,互为促进,努力实现优势互补、互惠互利,共同做大做强。我坚信,经过大家的共同努力,我们的合作一定能够结出丰硕成果,我们的事业一定能够更加兴旺发达,我们的明天会更加灿烂美好。

最后,预祝座谈会圆满成功!

谢谢大家!

在城市基层党建工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

你们光明了,×不会暗淡;

你们努力了,×不愁不发展。让我们珍惜机遇,珍惜年华,珍惜这个伟大的时代,撸起袖子加油干,以党的建设高质量推动社会发展高质量,为建设一个精彩的×、一个幸福的×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献!

座谈会上的讲话

同志们:

上午,副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况,部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要,请大家结合实际认真贯彻落实。

下面,我讲三点意见:

一、新时期林业面临的形势。

以20xx年中央10号文件为标志,特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑,林业发展进入了一个新的阶段,迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出:“近数十年来,人类对自然生态系统进行了前所未有的改造,使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化,出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面:

第一大生态危机:森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏,全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷,占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%,而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求,全球森林已减少了50%,难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的,森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发,危及人类共同未来。在我国,由于党和政府高度重视植树造林等林业事业,全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩,但同全国一样,森林质量大幅度下降,亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一,森林功能严重退化。

第二大生态危机:土地沙漠化扩展。据联合国数据,全球沙漠化土地高达3600万平方公里,占陆地总面积的四分之一,而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展,有25亿人口遭受荒漠化的危害,直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一,每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机:湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”,具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷,目前约有一半遭到破坏,约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失,湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷,面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”,解放初期有湖泊1066个,面积80多万公顷;20xx年已减少到309个,面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷,破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机:物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础,是地球的“免疫系统”,其价值难以估量。专家研究表明,全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性,生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》,目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险,高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中,我国有156个。

第五大生态危机:水土严重流失。由于森林植被的严重破坏,全球每年约600亿吨土壤流失,地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩,相当于每年损失9000万亩耕地。据测定,只要地表有1厘米厚的枯枝落叶,就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害,严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机:严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定,每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染,造成了全球性的严重水荒。目前,全球严重缺水的国家达到100多个,60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来,长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机:洪涝灾害频发。山青才有水秀,穷山必有恶水。破坏森林,必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计,在各种自然灾难中,洪水造成死亡的人口占75%,经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区,平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机:全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素:一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体,二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反,增加森林面积,修复森林碳库,将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的,但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏,最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始,联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动,先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措,推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径,争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来,随着经济社会快速发展,也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题,严重侵蚀着中华民族生存发展的根基,引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来,我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程,投入巨资进行林业生态建设。20xx年,向世界作出了“大力增加森林碳汇,争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷,森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月,由提议,在北京召开了apec林业部长级会议,并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》,大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明,即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和,也是人类最高的文明形态,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略,提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确:建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务,要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责,为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局,提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措,赋予林业建设前所未有的历史任务,也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出:“绿色是美丽中国的主色调,林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调,就是说,在美丽中国和美丽湖北建设中,林业部门要坚持绿色为本,把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点,努力为大地铺绿,在人们身边增绿,让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”,加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图,为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式,吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中,每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设,维护生态安全,弘扬生态文化,是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场,也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业,壮大林业经济,促进强省富民,是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿,是为数不多的千亿产业板块之一,是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革,加快机制创新,是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革,关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林,规范依法行政,是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化,改善人居环境,是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程,就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就,都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一,体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望,为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手,进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游,地处中国东西南北地理气候过渡地带,在全国生态格局中,具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区,神农架是北半球保存最完好的物种基因库,大别山是南北地理气候分界线,大洪山是江汉平原的生态屏障,幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地,武当山是著名的道教圣地,汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”,确保长江中下游饮水安全,林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来,在历届省委、省政府正确领导下,在历届厅党组带领下,通过全省林业战线干部职工共同努力,湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底:全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%,活立木蓄积提高到3.13亿立方米,林业总产值超过了1000亿元,林业的体制机制日益活化,政策体系逐步健全,基础设施不断改善,建设主体更加多元,为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障,也把湖北林业发展推到了一个新的起点,为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路。

林业发展进入转型升级的新阶段,要用科学发展观指导林业,用现代发展理念引领林业,用现代产业体系提升林业,用现代经营形式发展林业,用现代科学技术支撑林业,切实转变发展方式,推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局,彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分,是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业,是党委政府的林业,要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局,搞好服务,彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用,以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能,突出林业在生态建设中的主战场地位,以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统,维护生物多样性,努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能,让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽,努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能,改善人居环境,增加农民收入,努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能,做大做强林业产业,增加林业碳汇和环境容量,努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策,凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划,把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求,转化为各地林业发展的新战略,转化为党委政府的具体政策和目标,使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来,争取一些大政策,新上一批大项目,促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级,转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级,要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一,推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段,我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产,更重要的是生态产品生产,林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享,也需要由社会共办。当前,社会公众对林业建设的关注程度越来越高,参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用,努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变,建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化,最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变,真正面向市场,依靠市场,更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战,面临着气候异常、疫情虫害加重的风险,面临着工业化、城镇化发展的挤压,必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫,林分很差,内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步,努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破,推动林业跨越发展。

第二,推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技,依靠市场,集约发展,推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补,从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策,突出发展以特色板块基地为重点的第一产业,以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业,以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业,延长产业链条,加强产业配套,着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益,扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设,壮大林业骨干产业,增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能,真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三,推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律,运用市场机制引进市场主体,增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上,积极探索推进林权、林地的有序流转,发展家庭林场、股份制林场,提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制,在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上,健全完善民营林业的自我发展机制,积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业,逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛,畅通林业资源的流通渠道,鼓励企业自办基地,引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结,充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略,实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗,与之相适应,我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后,提出“生态立省”,切合了的精神,体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,还是建设“五个湖北”,打造中部崛起的重要战略支点,都要以良好的生态为基础。失去了这个基础,发展将难以持续。

实施“生态立省”战略,一要为人民群众提供宜居的生活环境,这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量,这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp,这是生活之需。实施“绿色富民”战略,就是要让林业发展的成果更多地惠及林农,改善林农生产生活条件,全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略,核心是扩绿提质,增加绿色总量,提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见,从今年下半年开始,省委省政府将全面实施绿满荆楚行动,力争20xx年森林覆盖率达到42%,比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米,比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米,增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨,比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元,比20xx年增长80%。

第一,大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇,高标准策划一批重大林业工程项目,进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务,高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作,力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二,大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点,有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造,加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩,森林抚育180万亩,改造低效林50万亩。

第三,大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域,以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式,高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设,构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷,村庄绿化5万公顷,建设500个绿化美化示范村庄。

第四,大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧,武广高铁、京广铁路等铁路两侧,318国道、107国道等国道两侧,长江、汉江、清江及其主要支流沿岸,三峡库区、丹江口库区等库区周边,通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造,打造生态经济型绿色长廊,建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五,大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动,以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点,大力开展城区绿化,培育城郊森林,构建城市风景林和环城绿化带,让森林进入城市,让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六,大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置,但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望,但两个省两重天,反差很大。在绿满荆楚行动中,要把省界门户地区作为建设重点,加大对两省相邻的村庄、山头,相连的道路、水岸的绿化力度,力争5年有明显变化,明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办,推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要,切实抓好五个关键。

第一,积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革,切实盘活森林资源,真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革,科学划分生态公益型和商品经营型林场,实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法,将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业,更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批,精简审批事项,简化审批手续,下放审批权限,提升审批规范性和时效性;完善林业执法,整合执法力量,强化队伍管理,推进综合执法,切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革,更好调动市场主体造林的积极性,努力实现林业良性循环发展。

第二,切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中,推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾,全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复,保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等),打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三,大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研,针对林业生态建设和产业发展中的突出问题,重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关,以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务,大力推进林业科技成果的商品化、市场化,实现林、科、教,产、学、研有效对接,提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准,在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜,引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设,特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四,加快推进产业发展。加强规划引领,完善规划布局,重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持,通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施,着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设,着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节,为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发,突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究,积极培育新的林业产业增长点。

第五,着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向,紧盯投资动向,加强项目申报、储备、对接和争取,确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列,省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络,完善各类数据信息和管理软件,确保所有的信息资料能在网上共享,所有的林业业务能在网上办理,努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础,基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象,在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题,积极向地方党委政府汇报,下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题,保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位。

面对新机遇,迎接新挑战,担当新使命,需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量,以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力,为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会,知识更新的速度越来越快,知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识,其所学的专业知识将全部老化。毛主席说,我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。而消除本领恐慌,非学习不可。不学习,知识就会老化,本领就会退化,思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途,持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立,国无信则危。在全国组织工作会上指出,党员干部要把政治标准放在首位,确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习,特别是深入学习党的精神,学习中国特色社会主义理论,全面提升自己的修养和眼界,真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大,社会主义制度的优越,科学发展前景的美好,自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说,操千曲而后晓声,观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位,加强各方面知识的学习,提高工作能力和水平。要向群众学习,向书本学习,向实践学习,提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究,着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题,森林资源资产评估问题,林业生态价值计算常态化问题,加强资源保护与科学利用问题,等等,都要通过加强学习,寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔,学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试,而是要消化吸收为自己的知识营养,应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验,通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化,工作学习化,把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法,使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位,决定了全省林业有什么样的发展局面,也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前,林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命,就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战,以什么样的精神面貌来抢抓机遇,以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来,这句经典名言道出了梅之风骨,不畏天寒地冻,不惧霜刀风险,笑傲冰雪,昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格,敢于迎接挑战,善于抢抓机遇,勇于担当使命,力求发展新突破。

一要有“为官一任,绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责,不当太平官,不守旧摊子,不失机遇的眷顾。如果为官一任,山河依旧,荒山还是荒山,林地不成林地,那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置,但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗,力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标,创先争优,为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难,敢于担当,既是精神问题,也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多,要主动担当,敢于担难,不躲、不退、不绕、不拖、不延,迎着困难上,创造新业绩,方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤,方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众,方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前,一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡,身在基层下不了基层,面对群众服务不了群众,同讲一种方言没有共同语言,与群众的距离越来越远了,这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署,中央及时开展群众路线教育实践活动,这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署,我们要按照中央和省委的统一部署,扎实抓好教育实践活动,务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系,林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人,全心全意为群众服务;要把群众当镜子,时常照照我们工作的得与失,通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师,尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准,由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心,群众来了当亲人,不能当麻烦;对群众要有诚心,真心诚意解决问题,将心比心,换取真心,不能推挡忽悠;对群众要有耐心,群众提出的问题要反复协调、跟踪解决,不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层,深入群众,与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究,把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透,使我们的工作更符合群众意愿,更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向,是以为的党中央对全党提出的政治要求,也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位,权为民所用,利为民所谋。习说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想,急林农之所急,谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会,不少企业家反映,林农收入低了,林企贷款难了,政策收费高了,行政审批严了,这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实,做到目标可行,措施可靠,针对性强,不搞形式主义。现在林业也有形式主义,有绿无荫就是最大的形式主义,表面上看是绿地,实际上林分很差,相当于荒地。这种形式主义,上忽悠领导,下忽悠群众,最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实,做到责任到位、措施到位、检查督办到位,工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实,不能大而化之、笼而统之,最后不了了之;汇报工作要诚实,既讲成绩,又讲问题,还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见,不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实,看工作实效,看基层群众反映,以群众满意为标准,坚决克服主观臆断、官僚主义,克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大,但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,立身不忘做人之本,为官不移公仆之心,用权不谋一己之利,始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们,林业承担的使命光荣而神圣,任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,抢抓机遇,开拓进取,顽强拼搏,不断开创全省林业发展的新局面,为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!

年在公司党建工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们:

今天的会议,既是总结表彰会,也是工作交流会,更是工作部署会。下面,我就年初以来的党建工作作简要总结,安排部署下半年的党建工作。

一、认真总结过去工作,理性看待存在不足和差距。

总结一年来的党建工作,我们全面实施党建固根强基提升工程,推进党建工作融合发展年,明确提出“坚持一条主线、打造两个中心、建设两个基地”工作思路,经受了新冠肺炎疫情的考验,历经了煤炭市场的多变,深化了企业机制体制改革,推动了民生工程建设,始终体现了党对企业的领导,始终彰显了党要管党从严治党,始终坚持了正确了改革发展方向,始终做到了党建工作与安全生产经营稳定中心大局深度融合,始终发挥了党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。主要体现在:

四是积极履行社会责任,协同市环保局抓好蜂桶乡精准扶贫,配合x集团抓好大雄村定点帮扶,大雄村通过全省脱贫攻坚考核验收,受到省委、省政府的表彰。

二是按照党建工作融合发展年要求,推进“政治领航、铸魂聚力、正风肃纪、素质提升、固本强基、特色亮点、群团暖心”七大工程,“三会一课”“党员活动日”等常态开展,重新修订完善党建思想政治工作竞赛考评、安全文化建设竞赛考评等办法和细则,严格考核奖惩。

二是全面深化经营模式变革。对x公司等内部承包经营,成立会计服务中心,实行财务科长委派,完成大集体企业改制,协同地方党委政府移交企业办社会职能,成立x公司,启动x合作协议,启动x建设并与京东签订租用协议,依托x中心注册成立职业培训学校,开展职业教育和学历教育。

四是开展“廉洁企业”和“廉洁细胞”创建,表彰x个廉洁企业创建示范单位;

五是开展安全生产领域形式主义官僚主义思想作风大整顿活动,开好专题民主生活会,开展安全思想作风大家谈,开展安全管理作风专项督导。

切实发挥引领思想凝聚人心作用。一是明确党委班子和党委部门意识形态工作责任制;

三是深入开展形势任务教育,印发形势任务宣传方案,组成两个宣讲组到生产单位宣讲;

四是抓好政研工作,将职工思想政治工作研究会更名为党建思想政治工作研究会,调整机构和人员,表彰先进,明确年度政研工作计划。

三是开展“学法规、抓落实、强管理”活动,举办“学法规、抓落实、强管理”安全竞赛;

四是在第x个全国安全生产月期间,组织党员干部职工参加全国安全知识网络竞赛暨全省安全生产清单制管理知识大闯关活动,参加x集团在“x青年”微信公众号举办的安全生产知识网络答题竞赛,我们也举办安全微视频征集和展播,还通过公司微信公众号举办安全生产知识网络答题竞赛,目前有x名员工参与x次网上答题。

二是公司团委积极运用智慧团建,召开团青工作会和表彰会,表彰青年先进,推行团青工作项目化管理,引导青年参与志愿服务。

四是把弘扬正气、树立新风作为企业发展环境建设和治安保卫工作的重心,开展打击盗窃矿山工业器材专项整治,维护正常秩序。

三是改革发展任务繁重。机制体制改革有待继续深化,司法重整、民生工程、改革变革等带来的不稳定因素增多,稳定压力变大。

二、围绕全年目标任务,全力以赴抓好下半年工作。

今年,是x集团党委确立的“化解债务危机、推进转型升级、打好安全翻身仗、实现高质量发展”的克难攻坚突破年,围绕公司党委“党建工作融合发展年”要求和公司“坚持一条主线,打造两个中心,建设两个基地”工作思路,各级党组织和全体党员干部必须积极行动起来,把完成全年目标任务作为政治责任和自觉担当,将上级决策部署与实际工作相结合,调动一切有利因素和积极因素,战胜各种困难和挑战,以高质量的党建工作成效为完成全年各项目标任务提供强有力的组织保障。

四是各级党组织要守土有责、守土尽责、守土负责,抓好组织自身建设,选好配强党务干部,把自身建设成为党员思想教育的主阵地、职工群众合力攻坚的的主战场。

五是要落实好意识形态工作职责,抓好意识形态工作的研判分析和统筹实施,有意识引导职工思想和舆论导向,把问题苗头消除在萌芽状态。

深刻领会和贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,认真贯彻“两个一以贯之”核心要义,按照公司党委今年“党建工作融合发展年”要求,做到党建目标与企业目标、党内规章与企业制度、党组织设置与企业行政机构建立、党建工作理念与企业文化发展、党建工作重心与企业安全生产经营稳定中心、党建工作优势与企业深化改革六个深度融合,大力推进党建“政治领航、铸魂聚力、正风肃纪、素质提升、固本强基、特色亮点、群团暖心”七大工程,在深度融合实践中彰显党建工作生产力、党组织战斗力和党员引领。在深度契合与融入中,开创党建和企业发展双赢的局面,形成x党建工作的亮点与品牌,推动企业实现高质量发展。

一是持续抓好巡视和督导反馈问题整改;

二是持续抓好廉洁企业和廉洁细胞创建,把创建工作打造成为x公司党建工作品牌项目;

三是公司出台商务接待费用报销补充规定,各单位要对照抓好落实;

四是抓好第x个党风廉洁宣传教育月活动;

五是抓好应收账款清收和六项费用管理效能监察,立项的效能监察项目要及时总结申报;

七是结合安全思想作风大整顿、大讨论和大转变活动,加大作风督导力度和抽查频次,发现问题严肃处理。

九是协调好与地方关系,在化解债务、棚改、退休人员社会化管理等方面争取地方支持;

十是继续抓好疫情防控工作,保障职工群众身体健康。

三是抓好智慧党建系统建设;

四是抓好党建和安全文化建设检查考评,对通报的问题要高度重视,党政主要领导要亲自部署、亲自抓。为减轻基层负担,安全文化建设与党建思想政治工作要合并考评,搭建各级党务部门交流平台,重在听取意见、重在查找问题、重在业务指导、重在督促改进,通过检查考评提高业务水平。

在全市农业工作座谈会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

在我市防汛抗旱工作任务重的情况下,我们专门召开这次会议,总结交流上半年农业工作情况,重点部署秋超秋增及下半年工作,以更加饱满的精神状态,增强履职意识,提升服务效能,确保完成全年目标任务,为推进农业现代化跨越争先和增产增效再作新贡献。

今年,既是“十四五”开局之年,也是农业现代化工程全面推进之年;

既是实施农民收入五年倍增计划的关键之年,也是农业科技促进之年,是一个非同寻常的年份。在这样的特殊背景之下,我们农业部门工作面临着许多新情况、新挑战、新要求,需要深入研究新思路、新对策、新举措。刚才,各县(市、区)的同志进行了认真交流,提出了不少好观点、好对策、好建议。现在,我在大家讨论的基础上,重点就六个方面的工作提几点要求,供大家参考。

一、围绕一着不让,确保完成全年增产增效目标任务的基本要求,及早启动秋超秋增工作。

最近,我们专门发文,对今年的秋超秋增工作提出了指导性意见。各地要按照“夏熟损失秋熟补、粮食损失园艺补、种植损失畜牧补、农业损失非农补”的总体原则,咬定目标不放松,以秋补夏早落实,及早布置争主动,确保全面完成年度农业增产增效目标。

往年农民增收的一半份额来自高效农业,但今年行政推动力度下降,加上用工、租金成本增加影响,高效农业发展势头放缓,增收压力加大。同时,我们也要看到,国家强农惠农富农政策不断完善,蔬菜等主要农产品价格持续高位运行,禽、蛋、生猪价格最近明显回升,高产增效创建力度加大,春夏播作物苗情较好等有利条件,加之今年夏熟腾茬提前,秋超秋增的回旋余地较大。对这样的新形势、新情况,各地一定要认真研判,既要防止全年减产减收定局的悲观情绪,又要克服掉以轻心的盲目乐观情绪,坚定信心,振奋精神,苦干实干加巧干,力夺秋超秋增全胜。

大力发展特粮经饲兼用栽培。要坚持设施农业在发展高效农业中的主体地位不动摇,通过项目带动、“三资”推动、市场拉动、土地流转和“x吨菜创建”活动,迅速掀起今年夏秋冬三季高效设施农业发展的新高潮。要继续推广第五代、第六代设施大棚,加快发展钢架大棚、日光能温室,大力发展连栋智能温室、超大棚等高档次的设施栽培,进一步提高设施农业比重,提升高效农业建设档次。要通过大力推广发酵床养殖等生态养殖技术,以健康生态养殖为重点,推进畜禽规模养殖户、养殖小区和大型养殖场建设,切实提高规模养殖比重,稳步增加畜禽饲养总量,不断提高产业效益。阜宁县响亮提出打造全国生态猪养殖第一县的目标,并且正在着手全产业整体包装上市,其他地方也要按照每个乡镇今年至少建一个生态猪示范场的要求,逐步实现传统养猪场生态化改造。要引导广大养殖户把握好市场经济发展规律,正确处理好高潮与低谷、稳定与发展的关系,及时淘汰生产性能低下的二元母猪和日龄较大的蛋禽,抓住目前苗鸡价格适中的有利时机积极补栏,为下一轮价格上涨、效益提升做好准备。更大力度推进市场开拓,在发展新型流通业态上求突破。要充分发挥已经建立起来的农产品市场体系作用,积极组织参加各类会展,大力发展新型流通业态,切实加强品牌培植,多渠道做好市场开拓和产销衔接,确保农产品高产量生产、高效益销售。更大力度推进园区提升,在发挥园区示范带动功能上求突破。要坚持和完善“特色立园、科技兴园、产业强园、机制活园”的园区建设思路,以及“政府主导、企业主体、市场运作、产业支撑”的园区建设机制,深入推进现代农业示范园区提升活动,继续按照“四比四看”的要求,不断强化创牌争牌、项目建设、功能发挥,形成现代农业强有力的发展引擎。

三要狠抓当前的“四夏”工作。立足“保面积、保季节、保质量”,针对普遍存在的收种管进度不快、套搭不紧的突出问题,宣传群众,以抢促快,以秋补夏。要种足种全秋熟作物,充分挖掘增产增收潜力。加强农机与农艺的有机融合,大力推广水稻机插秧,努力控减直播稻,全市水稻面积确保稳定在x万亩以上,其中机插秧达到x万亩。要继续突出“活”字千方百计抓好夏销,保障货畅其流。要坚持因时制宜、因苗制宜,坚持一栽就管,切实加强秋熟作物生产田间管理,夯实秋熟基础。

二、围绕迎难而上,确保进位争先的基本要求,扎实推进农业现代化工程。

自去年全省推进农业现代化工程工作会议以来,我市认真贯彻省委省政府的决策部署,市第x次党代会、全市农村工作会议以及今年市委x号文件都提出了明确要求,x市长又特别加以强调。我们一定要按照市委、市政府的部署要求,勇挑重担,全力以赴,迎难而上,进位争先,一步一个脚印地推进农业现代化。

一要正视“慢进即退”的新挑战。在今年全省农业现代化建设试点工作座谈会上,省有关部门根据各地自报结果公布了《x年x省农业基本现代化进程监测报告》,我市综合得分为x分,较x年的x分增加了x分,超过了我们确定的“保x争x冲x”的预期目标。在x项指标中,粮食亩产、农业科技进步率、农业机械化等x项超过了x%的目标值,高标准农田比重等x项完成了x-x%,农业贷款增长幅度指标已提前实现。但是,从公布的各市、县监测指标和得分排名情况看,我市综合排名已从x年的全省第九退至第十,由苏北第二退至第三。x个县(市、区)的排名总体上为x进x退。东台退出前x,大丰后退了x位。在全省后x位中,我市就有x个县。这些情况表明,我市农业现代化工程建设“慢进即退”的形势非常逼人。这其中固然有指标体系、核查机制不够完善等因素,更重要的是我们的工作还存在思路不够清晰、措施不够扎实,不平衡性突出等问题。各地要对照指标体系排找差距,增强危机感和紧迫感,把这项工作摆上更加突出的位置,紧抓不放,常抓不懈。

二要坚持进位争先的新要求。实现进位争先,重要的是落实责任。省里已经明确,省农委是实施农业现代化工程的综合牵头部门,市里在这次“两会”后,将正式成立高规格的农业现代化工程领导小组。同时,在x项指标中,有x项我们农委是责任主体,有x项是协助部门。我们农业部门“一把手”要亲自抓、负总责,分管领导具体抓,明确牵头处室,抓好日常综合协调工作。对农业部门负责的指标,要尽快建立健全责任制,量化指标、细化项目、落实责任,让涉及农业现代化工程的每个条线、每个单位、每个岗位都有任务、有压力、有动力。

三要采取重点重抓的新举措。省农业现代化工程领导小组明确,“五个体系”是农业现代化建设的重点内容,x项重点项目是加快农业现代化步伐的重要抓手。各地要高度重视“五个体系”建设和x项重点项目实施,尽快按照x省农业现代化工程“五个体系”建设实施方案和x项重点项目实施计划,加强与省市相关部门沟通联系,积极争取项目衔接和政策配套,加大重点项目的组织推进力度,确保项目有效实施。要结合实际,抓住关键环节和重点领域,排出一批重点项目,一个项目一个项目地抓落实,推动农业现代化工程年年都有新进展、五年实现大突破。东台市作为省级试点县,要以极大的热情、率先的精神、拼抢的干劲积极探索和实践,当好全市农业现代化建设的先行军,以点上突破带动面上整体推进。

四要健全督查考核的新机制。发挥指标体系的引导和激励作用,加强监督检查和绩效考核。市县要抽调专人,组成此项工作考核督查组,实行月跟踪,季通报,并加强与省有关方面的沟通衔接,准确把握发展进程,确保农业现代化工程各项工作取得实效。各地要定期报送农业现代化工程实施情况,市农委将创办《x市农业现代化建设情况简报》,介绍面上工作进展,宣传先进典型,通报进位争先实绩。

三、围绕抢抓难得机遇,全面完成各项任务的基本要求,加大农业科技促进年推进力度。

开展农业科技促进年活动,是今年农业部门工作的重要抓手,也是农业部门工作的重中之重。我们要通过扎实开展农业科技促进年活动,实现为农科技服务、现代农业产业发展、农业科技创新与成果转化、农业生产经营主体科技应用“四大能力”与农业科技与人才战略地位的大提升。

三要节奏再加快。由于上半年农业科技促进年活动没有达到应有的时序进度,绝大多数活动任务亟待下半年来完成。因此,各地要紧扣“科技进村入户、促进增产增收”这一鲜明的主题,进一步细化实化硬化重点行动方案,做到目标任务、推进措施、时间节点、责任主体“四个明确”,使活动的“时间表”、“线路图”更加明晰清楚,确保活动一环紧扣一环地推进,一招紧跟一招地落实,真正把“科技创新大联合、农技推广大协作、农业科技大培训、乡站条件大建设”落到实处。

四、围绕警钟长鸣,标本兼治,确保无责任事故的基本要求,毫不松懈地落实农业安全措施。

近年来,我市农业安全形势总体保持了平稳可控的良好态势,但是我们也必须清醒地看到,安全设施落后、监管措施不严、规章制度不全等一些问题在一定范围内依然存,事故、灾害应急应对反应不灵敏、行动不快捷、措施不得力,农业安全形势令人如履薄冰、如临深渊。因此,我们要牢固确立农业发展是政绩、农业安全也是政绩的理念,坚持“安全第一、预防为主、标本兼治”的方针,始终绷紧安全生产这根弦,以更加务实的精神、更加严格的要求、更加有力的措施,不断提高农业安全生产监管水平。

一要深入开展安全隐患大排查。抓农业安全生产,必须要把隐患排查治理作为长期性任务和经常性工作来抓。要认真排查隐患。深入组织好当前的“三大排查”活动,坚决克服松懈麻痹、敷衍马虎、形式主义等问题,切实端正态度,坚持经常抓、反复抓、认真抓,强化重点地区、重点时段和重点环节的隐患排查,把工作做深、做细、做实,彻底消除死角死面和排查盲区。要坚决整改隐患。对排查出来的隐患,要准确分析评估,研究制定切实可行的整改方案和措施,落实整改责任单位和责任人,加强跟踪督查,深入推进隐患排查整改。要深化专项整治。坚持不懈地抓好农产品质量、农资打假、农机安全等专项整治,进一步巩固扩大专项整治成果,防范和减少各类农业事故的发生。

二要健全完善安全防范应急机制。各级农业部门要根据当前安全生产出现的新情况、新问题,抓紧修订完善农业不同行业的应急预案,增强针对性和操作性。要进一步健全应急管理工作规范,完善信息报告、预警监测、风险评估等制度,做到科学预测、及时预警、未雨绸缪、防范未然。要提升应急处置各类突发事故、保障安全生产的能力。发生安全事故和突发事件后,相关单位反应要迅捷,处置要得力,领导干部要第一时间赶到现场,积极应对,靠前指挥,不能躲避回避,不得视而不见、麻木不仁。

三要突出灾害的预防和治理。强化各种灾害的预测、预判、预警工作,增强工作的预见性和主动性。近年来,各种极端自然灾害和重大病虫害呈现频发、重发态势,对农业生产造成了严重影响。今年的小麦赤霉病防治工作绝大多数地方组织发动到位、预报预警到位、宣传指导到位、防治措施到位,极大地降低了危害损失,干群很满意,但也有极个别地方工作不力,群众有意见。各地一定要认真总结,引以为鉴。当前,要突出抓好水稻黑条矮缩病、条纹叶枯病、苗稻瘟、立枯病、稻蓟马,棉花地老虎、蚜虫、红蜘蛛,黄瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病虫害防治,坚持统防统治和群防群治相结合、常规防治和应急防治相结合,坚决打赢秋熟作物防病治虫夺丰收这一硬仗,绝不能因为监测预警不到位贻误最佳防治时机,绝不因为防控措施不到位造成病虫暴发成灾,绝不因为阻截防控不到位导致疫情大面积扩散蔓延,真正做到防在灾害前、救在第一时、抗在关键点,最大限度减轻灾害损失。

五、围绕农情准确,导向鲜明的基本要求,切实加强农业信息宣传工作。

二是农业技术宣传多,农业工作宣传少;

三是对内宣传多,对外宣传少;

四是一般性信息和常规工作多,高层次、有深度、有影响的重大课题宣传少,时常处于慢于媒体、慢于兄弟部门、慢于上级领导的“三慢”被动境地。对此,我们要充分认识农业信息宣传工作的重要性,把信息宣传工作作为我们“耳聪目明”的大事,大张旗鼓地“借势”和“造势”,以更大的宣传声势、一流的宣传业绩着力营造农业发展的浓烈舆论氛围。

一要注重发挥正确的舆论导向作用。农业信息宣传工作要始终把正确的舆论导向放在首位,始终坚持党的宣传工作方针和政策,始终坚持为农服务的宗旨。要紧紧围绕发展中心,坚持服务大局,坚持客观公正、实事求是,坚持面向农民、服务社会,力求信息宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众。要增强新闻敏感性,注意掌握舆情动态。对于涉农不良舆情,要按照“属地管理、分级负责”的原则及时处置,通过新闻发布会、通气会等途径主动发布权威信息,避免媒体炒作和不良影响,引导舆论走向。

二要大张旗鼓地开展信息宣传工作。突出全局工作重点、热点和难点,用新思路、新视角和新形式,唱好农业信息宣传“四季歌”、“地方戏”。注重运用电视、广播、报刊等传统媒体与网络等新兴媒体,通过主要版面、面向主要群体,有创意、有重点、有针对性地进行舆论宣传,突出抓好有分量、“顶天立地”的重要新闻宣传,力争做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、网络有位置,进一步提升社会影响力。围绕现代农业发展的热点、亮点、焦点、难点,注重处理好“面与点”、“喜与忧”、“热与冷”之间的关系,加强信息的采集、报送和发布工作,做到全面、及时、准确地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“内情”。

三要构建全员参与的新格局。切实把宣传信息纳入重要议事日程,与农业重点工作同布置、同考核、同推进。要根据本地、本单位实际情况确定业务或综合科室作为宣传信息工作的牵头负责部门,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门有任务、人人有压力全员参与的工作局面。

六、围绕心系农业,情牵农民,尽职尽责,提升效能的基本要求,从严抓好政风行风建设。

政风行风的好坏,事关农业部门在人民群众中的形象和满意度,事关农业部门工作成效,必须把政风行风建设作为一项长期任务来抓,坚持抓机关带系统,抓政风促行风,不断提升为农服务效能。

一要强化履职意识,做到分工明责任清。现在不少工作抓不深、抓不实、抓不透、抓不到位,还停留在讲话文件里、安排部署上,没有体现在具体工作中,大干快上、进位争先的氛围还不浓。必须进一步增强责任意识,积极履行部门职责,做到在其位、谋其事、尽其责,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为实际的行动、具体的项目、工作的实效,切实做到有要求就有部署、有部署就有落实、有落实就有成效,确保事事不落空。各级领导干部更要以身作则,率先垂范,切实增强见微知著的敏锐性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的预见性和防患未然的主动性。要加强农业系统干部队伍作风建设,大兴“学习调研、求真务实、重德任贤、勤政廉政、艰苦奋斗”五种风气,以优良的作风凝心聚气、固强克弱,影响和带动广大群众同心协力、和衷共济。

二要深入开展调研,做到情况明对策准。把调查研究作为各项工作的基本功和硬任务,每位领导、每个部门、每个行业骨干,每年都要有高质量的调研成果,充分发挥参谋作用。要着眼于现代农业的新实践、新发展,经常深入基层,问政于民,问计于民,问需于民,深入调研现代农业发展的全局性、规律性、前瞻性问题,及时发现、跟进和解决苗头性、倾向性的问题,及时总结基层在实践中创造的好经验、好做法,做到情况明、思路清、对策准,不断提高驾驭农业科学发展的能力和水平,增强工作的预见性、针对性和有效性。

三要创新服务方法,做到作风正效率高。适应新时期新形势下农民的科技强农、流通富农、产业兴农、服务帮农、法制护农“五个”新期盼,深入开展“三创三争”、争创“群众满意的窗口服务单位”、“加快农业现代化,硕果献给十八大”等主题活动,扎实推进农业公共服务手段创新、内容创新和方式创新,努力做到为农服务职能化、特色化、常态化,不断满足农民新需求。进一步完善农机监理服务“六同时”、农业信息服务“五做到”、动物防疫“四公开”承诺制等创新举措,全力打造“办事最快、效率最高、服务最优”的为农服务品牌。要立足“农民致富我服务、农民维权我帮助”新要求,进一步加强与服务对象面对面沟通,心与心交流,积极提供“零距离”贴身服务,“零缺陷”个性服务,“零干扰”优质服务,务必把各项服务工作做得让农业市场主体满意、让广大农民群众满意。

四要严格督查考核,做到管理精防范严。坚持用制度管事、管权、管人,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,从农业部门实际出发,逐步建成科学、严密、完善、管用的制度体系。要强化稳中求进、又好又快、好中求快、跨越发展的鲜明导向,注重重点重抓与重点考核相统一,突出全省争先、苏北领先、勇于率先的要求,进一步加强重点工作的督查考核和绩效考核,激发全市上下的内生动力,促进现代农业又好又快发展。要加大责任追究力度,严肃查处以权谋私、严重损害群众利益的案件,坚决纠正和查处损害农民利益的不正之风和违法违纪行为,努力形成人人“想干事、会干事、干成事、不出事”的良好干事创业氛围。

同志们,以上六个方面,有的是应对性工作,需要我们迅速行动;

有的是重点性工作,需要我们重点重抓;

有的是基础性工作,需要我们高度重视。我们要以高度的事业心和责任心,用一丝不苟的实劲、一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一竿子到底的钻劲,勇创新业绩,再创新辉煌,为率先在苏北基本实现农业现代化作出新贡献,以优异的成绩助力全面建设社会主义现代化强市!