在城市高质量发展工作总结座谈会上讲话（实用15篇）

通过月工作总结，我们可以及时调整工作方向，提高工作效率，更好地实现工作目标。这些月工作总结范文，展示了不同行业和岗位的工作特点和亮点，值得借鉴。

年度在民营企业高质量发展领导小组座谈会上的讲话

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同志们：

今天，召开全区民营企业高质量发展领导小组座谈会，主要目的是进一步精准把握民营企业的需求，促进民营企业高质量发展。从近一段时间工作来看，领导小组的各位同志立足全局，开展专题调研，访民企、深思考、提高招，服务针对性都很强，做了大量卓有成效的工作，为民营企业纾困解难，也为下一步工作的开展打下了坚实基础，充分说明大家用心思考、用心研究。刚才，领导小组负责同志作了很好的发言，充分体现了对民营企业需求的精准把握，更体现了务实求是、严谨高效的工作作风。xx同志就如何开展好工作，促进民营企业发展讲了很好的意见，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我提三个方面的意见，与大家共勉。

区委、区政府组建民营企业高质量发展领导小组，深入一线指导、服务民营企业发展，是深入学习贯彻************对民营企业重要讲话重要指示批示的创新举措，是贯彻落实省委、市委部署要求的生动实践，是破解xx民营企业发展瓶颈，推动民营企业高质量发展的有利契机，也是xx实现产业转型升级、努力崛起重大推力，更是大家展示才能、实现才华的重要舞台。

民营企业高质量发展领导小组，重点是“服务”二字。怎么搞好服务？************在民营企业座谈会上提出的“六条要求”（即减轻企业税费负担，解决民营企业融资难融资贵问题，营造公平竞争环境，完善政策执行方式，构建亲清新型政商关系，保护企业家人身和财产安全），为我们如何服务民营企业发展指明了方向，提供了遵循。作为领导小组来讲，就是要发挥自身优势，把党政所急、企业所需和领导小组所能有机结合起来，找准切入点、结合口、入刀处，破解制约，助推民营企业高质量发展。

当前，民营企业设定各种限制条款，能让民营企业吃闭门羹，民营企业看得见却进不去也拿不到，对于一些项目开始时还有参与的权利，但转着转着就被排除门外了，展示了民营企业遇到的一些不公平待遇，也暴露了民营经济发展上的一些制度短板和突出问题。作为领导小组来讲，要从市场准入、审批许可等方面，争取为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。要认真研究、思考上级支持民营企业发展的政策措施，协调左右、联系各方，完善制度建设，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。要精准对接民营企业和相关部门，打破条条框框，把好政策执行到位，避免被“截留”“打折”。要坚持企业需求导向，敢于说真话、建诤言，不怕得罪人，当好企业代言人，也助推营商环境持续优化。

民营企业大都以传统产业为主，很难实现向现代产业体系的转型升级，融资难，一些银行因贷款风险高等各种理由不愿意为民营企业提供贷款，营商环境不够优化，民营企业热，服务部门冷。作为领导小组来讲，要有针对性的研究，搞掉压在民营企业身上的问题。要积极适应科创建设，对接服务创新平台建设、科技成果转化、新兴业态培育，完善科技金融服务体系，引进、用好各类基金和融资机构，积极想高招，帮助政府匹配一定的风险平缓基金，努力形成全周期、全链条的金融生态。省里有xx的产业基金，这个池子要发挥优势，积极用好。要积极引导民营企业转调创，把现代科学技术和民营企业有机结合起来，构建起现代生产体系、产业体系、经营体系，延长产业链，融入供应链，提升价值链。要把民营企业的冷暖挂在心上，优化制度供给，引导发扬敢闯敢创、善做善成的新时代精神，激励广大企业轻装上阵、放手发展。

作为领导小组来讲，要引导企业家增强荣誉感，坚定信心，积极投身xx发展的时代热潮，为xx发展贡献一份光和热。要创新发展路径，加强分类指导，因企施策、一企一策，加大科技研发投入，让民营企业在创新发展中勇立潮头。要突出特色，在个性化、差异化发展上突破，在集聚集约、辐射带动上突破，推动各类优质资源要素向民营企业集聚，促进民营企业上规模、上特色、上水平。

民营企业要时刻绷紧安全生产这根弦，任何时候、任何环节都不能麻痹大意；要严守环保红线，主动适应环保新常态，建好环保设施，落实好管控措施；要；严守纪律规矩，不破底线、不撞红线、不碰高压线，建立“亲”“清”政商关系。作为领导小组来讲，要督促企业坚决贯彻落实************关于安全生产工作的重要指示精神，履行好主体责任，加强安全生产监督管理，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓。要提高政治站位，坚守生态环保底线，以铁的手腕，从严从快整治突出问题，切实打好污染防治攻坚战。大家要知道，廉洁的底线破了，干再多也是零，甚至是负数。要尚俭戒奢，保持本我，特别是要构筑“亲”“清”政商关系，做到既亲又清，助力发展。

领导小组是服务民营企业、解决问题的“尖兵”。各级各部门要树立服务好民营企业是本职、服务不好是失职的导向，拿出更多精力、投入更多资源，做好全方位保障工作。一是工作保障要到位。组织部门要当好“娘家人”，帮助领导小组尽快熟悉情况、顺利开展工作。各有关部门要积极配合领导小组的工作，认真听取领导小组的意见建议，扎实做好后勤保障工作，为领导小组创造良好的工作条件和生活环境。二是沟通协调要到位。相关部门要加强配合协调，建立沟通联系工作机制，保持信息对称、工作联动，及时反映和解决民营企业发展中遇到问题。三是纳谏整改要到位。领导小组提出的意见、建议，都是领导小组的同志们动了脑子、花了智慧的，也代表了民营企业的诉求，于情于理都要给领导小组的同志们一个交代。对于领导小组服务过程中提出的建议和意见，我们要诚恳接受、深刻反思，分类施策、一改到底，确保事事有着落、件件有回音。四是检查督导要到位。领导小组的同志们人少，对于提出的建议督导不过来，这方面区委、区政府两个督查室和组织部要主动扛责，建立台账，全面督导，以强有力的措施促进落实，以严明的责任制度跟踪问效。同时，要及时总结好做法，推广好经验，以点带面推动制度创新，实现全区民营企业二次创业、转型跨越。

在守住底线保障高质量发展座谈会上讲话

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今天，我们召开守住底线保障高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落细落实全省防范化解重大风险工作会议精神，进一步绷紧思想之弦，保持高度警醒，加快补齐短板堵塞漏洞，扎实有效防范化解重大风险，为x高质量发展提供坚强保障。刚才大家谈了很好的意见，最后我再强调四点：

高质量发展核心是贯彻落实新发展理念，是系统的、平衡的、优质的发展，不是以破坏环境、消耗资源为代价的低水平、粗放式的发展。能耗、环境、空间、资源约束越是趋紧，我们越要变压力为动力、化挑战为机遇，才能化被动为主动，真正把高质量发展落到实处，推动经济社会发展行稳致远。

一是全力保护生态环境。习近平总书记在x考察时强调“人不负青山、青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。我们要牢记总书记殷殷嘱托，坚定生态立市发展战略，扛牢压实生态环境保护政治责任，强化绿水青山比较优势，坚决守住自然生态安全边界，巩固提升生态环境质量。全面加强秦岭、巴山生态环境保护，严格落实秦岭生态环境保护《规划》和《条例》，认真编制实施巴山生态环境规划，扎实推进秦岭区域勘界立标，强化中省环保督察整改，下大力气整治“五乱”问题，全面推行林长制，坚决履行卫士之责。深入实施汉江水质保护行动，抓紧编制南水北调中线工程水源地保护规划，全面提升改造污水处理设施，坚决落实河（湖）长制和“十年禁渔”“四清四无”要求，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理，有序推进矿山生态环境修复，确保“一泓清水永续北上”。扎实开展大气污染综合防治，持续打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，强化重点行业企业源头管控，突出抓好烟花爆竹禁放、秸秆禁燃工作，持续减少污染物排放，保持环境空气质量优良。

二是全力保障粮食安全。粮食安全事关国家安全、国计民生，关系经济社会发展大局。要落细落实粮食安全责任，始终把维护和保障粮食安全作为政治任务放在突出位置，把安全保障措施落实在生产、储备、流通全过程。加大耕地保护力度，用最严格的制度、最严肃的纪律、最严密的法治推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，集中开展撂荒土地专项整治，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。稳步提高粮食产量，持续推进高标准农田建设，加快提升农业节水工程和农田灌溉水利设施，全面落实粮食规模化生产经营三年行动，完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，稳定粮油作物种植面积和产量。扎实提升粮食收储调控能力，逐步提升粮库粮油储备规模，建立规模粮食加工企业社会责任储备，落实粮食经营者必要库存量和最低最高库存量规定，确保粮油市场价格稳定、有效供给。

三是全力抓实能耗双控。推进能耗双控是实现高质量发展的重要举措，我们要在培育经济增量放大“分母”的同时，进一步压减能耗增量缩小“分子”，不断降低单位gdp能耗，提升经济发展的质量和效益。要认真落实绿色发展理念，鼓励节能提高效能，保障合理用能，限制过度用能，同时又要尊重规律、把握节奏，不盲目攀比、不层层加码，确保既能完成节能降耗指标任务，又能科学合理管控企业用能，坚决不搞“一刀切”，以合理能耗支撑全市经济社会持续健康发展。紧跟“碳达峰”“碳中和”行动，精心谋划一批抽水蓄能、电力储能、森林碳汇等减碳项目，全面排查管控“两高”项目，探索建立生态产品调查监测、核算评价、经营开发、保护补偿、实现保障机制，研究建立x碳汇市场，提升生态产品价值，推动生态经济化、经济生态化迈向更高水平。

第二，防范化解重大风险，营造高质量发展环境。

安全发展是推动高质量发展的应有之义。我们要始终把安全发展理念贯穿工作全领域、全过程、各环节，着力找差距、补短板、强弱项，全力防范化解重大风险，确保社会大局安全和谐稳定。

一是着力防范金融领域风险。近年来，我们围绕防范化解金融风险作了大量工作，也取得了一定成效。下一步，要统筹抓好政府债务化解，加大财政预算约束力度，严格项目审批，严控债务规模，落实政府举债负面清单，盘活用好各类资金，坚决遏制增量、积极处置存量，确保全市政府债务有序下降。全面加强金融市场监管，深入推进非法集资和互联网金融专项整治，督促银行业机构加强房地产信贷管理，严厉打击“首付贷”“现金贷”等违规加杠杆行为，严防各类资金违规流入房地产市场。创新提升金融服务水平，加强金融政策与财政政策、产业政策协同配合，大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融，推进各级政府投融资平台整合升级，着力破解民营企业、中小微企业融资难、融资贵问题，引导更多金融资源流向实体经济。

二是着力防范社会领域风险。社会领域风险直接威胁社会稳定大局。我们要全面加强公共场所安全防护，“一对一”落实治安高危人群管理措施，做实做细矛盾纠纷化解工作，严防突发恶性事件发生。高度关注电信网络诈骗，保障群众财产安全，严防群体性事件发生。高度关注信访积案化解，不断创新信访工作方式方法，健全完善信访积案领导包抓制度，结合“我为群众办实事”实践活动，着力破解一批久拖未决、久访未结的疑难案件，全面提升信访结案率和群众满意度。加强和创新社会治理，深入推进市域社会治理现代化试点，强化基层治理网络化管理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，创新发展新时代“枫桥经验”，推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”矛盾化解机制，努力建设更高水平的平安x。

三是着力防范生物安全风险。生物安全关乎人民生命健康、关乎国家长治久安、关乎中华民族永续发展，是国家安全体系的重要组成部分。对x而言，要抓好生物多样性保护，扎实推进秦巴生物多样性生态功能区建设，全面加强区域特种作物、中药材、畜禽、水产等种质资源保护与利用，实现生物多样性丰富地区的集中连片保护，努力为濒危物种提供有效的生存繁衍环境。要抓好动植物疫病防控，按照“属地管理、分级负责、防控为主、整体联动”的原则，切实抓好非洲猪瘟、禽流感、羊布病和松材线虫等疫病防治，着力提升重大疫情阻截防控能力，确保不发生重大动植物疫情。要抓好公共卫生安全，坚持预防为主、防治结合，完善公共卫生体系，提升防控救治能力，切实维护人民群众生命健康。坚持“外防输入、内防扩散”，继续做好新冠肺炎疫情常态化防控，从严做好入境人员健康管理和来陕返陕人员排查管理，不断提高监测预警的灵敏性和及时性，积极稳妥推进疫苗接种，坚决防止疫情反弹。

改善民生的力度越大，高质量发展的动力就越足。我们要把人民群众对美好生活的向往作为高质量发展的出发点和落脚点，进一步统筹保障资源，强化支撑功能，提升服务能力，精准补齐基本民生短板弱项，让高质量发展成果更多更好地惠及人民群众。

一是切实加强安全生产监管。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。要认真落实安全生产监管责任，切实把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落到实处。要深入推进安全生产专项整治三年行动，紧盯道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备以及城市安全等重点领域，常态化开展安全隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。要加快建立安全生产长效机制，全面推动企业主体责任具体化、部门监管标准化、应急处置科学化“三化建设”，切实提升本质安全水平。

二是切实抓好食品药品安全。按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，加大食品药品日常检查和定期抽检力度，依法查处违法行为，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。要聚焦重点领域补齐短板，持续解决乳制品安全、校园和农村食品安全、药品安全等领域突出问题，加强进口冷链食品检疫检测和溯源管理，强化药品质量监管和供应保障，构筑食品药品领域疫情防控坚固防线。要健全完善应急预案体系，加强装备建设和食品药品安全应急演练，实施食品药品安全快速反应联动机制，持续强化应急处置能力。

三是切实提升防灾减灾能力。我市地势地形复杂、地质灾害频发，防灾减灾任务繁重。我们要提升防汛防滑水平，进一步加强地质灾害风险隐患排查监测治理，加大避险搬迁力度，强化村级应急预案情景构建，细化“早、盯、撤”防汛防滑措施，确保全市平安度汛。要全面加强森林防灭火能力建设，进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，落实落细隐患排查、责任夯实、措施落实“三到山头”防火工作机制，强化防火检查教育，加大巡护监测频次，全面提升综合防控能力和科学扑救水平，严防次生灾害发生。今年入汛以来，我市持续出现较大范围强降雨天气，造成部分县区相继出现洪涝灾害，给人民群众财产和基础设施造成一定损失。要扎实抓好灾后恢复重建，提升灾后抢通救援能力，统筹抓好基础设施功能恢复、险工险段除险加固和损毁房屋修缮重建，加快实施一批防灾减灾重大基础设施项目，加大灾后重点人群监测与帮扶，坚决防止因灾返贫致贫，切实保障受灾群众基本生活。

四是切实加强民生建设。要全力以赴地保障就业，落实好减负、稳岗、促就业的措施，深入开展稳就业精准帮扶和职业技能提升行动，加快动态精准就业服务体系建设，提高劳务输出组织化程度，帮助困难群体就业，全力根治农民工欠薪问题。要强化兜底保障，保持兜底救助政策的连续性、稳定性，对脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力的，依规纳入农村低保或特困人员救助供养，继续实施低保渐退、收入扣减等政策，做到应保尽保、应救尽救。加快建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助制度体系，对不同困难类型的困难群众，运用不同的救助政策予以兜底保障。要加大特殊困难群体关爱帮扶，健全完善残疾人、孤儿等社会福利制度，提高农村“三留守”人员和困境儿童关爱服务水平。要优化公共服务供给，深入实施保障性安居工程，着力补齐教育、医疗、养老等公共服务的短板，全力推进义务教育优质均衡，努力提升分级诊疗有效性，切实加强养老服务体系建设，保障居民水、电、气、暖等基本生活供给，不断提高人民群众的获得感。

一要坚持依法履职。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推动政府活动在法治轨道上运行，严格按照法律法规要求履行监管职责，健全依法决策机制，加大行政执法力度，坚决守住法律底线，做到“先授权再试、先合法再干”，切实把好事干好、实事干实、大事干成。

二要强化担当作为。把守底线工作摆在全局突出位置，结合实际认真梳理本地本行业的各类风险和问题，夯实责任，协同发力，敢于担当，积极作为，既要严谨细致又要雷厉风行，既要平时用功又要临危能战，既善于积势蓄势谋势又善于识变求变应变，确保能够以最准确、最有效的方式应对各种突发状况，最大限度减少各种突发事件或灾害带来的损失和影响。

三要严明纪律作风。认真落实“勤快严实精细廉”要求，坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决摒弃高高在上、凌空踏虚的“甩手掌柜”思想，加大检查指导力度，提升解决问题能力，严格执行纪律规矩，保持清廉务实作风，以苦干实干破除千难万难，以严明纪律保障经济社会高质量发展。

同志们，凡事预则立、不预则废，我们要立足当前、着眼长远，认真抓好防风险、守底线、保稳定、促发展各项工作，营造和谐有序的环境，做实坚强有力的保障，努力推动新时代追赶超越高质量发展笃定健步、行稳致远！

年在城市高质量发展工作总结座谈会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，×总结了市城市高质量发展办2020年的工作，安排了2021年的工作。发改、财政、国土、规划等职能部门介绍了服务项目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各办事处、×、高新区等职能部门围绕各自项目建设，也进行了很好的盘点，提出了不少好建议。这次会议，就是让大家晾一晾各自的工作，摆一摆今年的思路，既是总结，也是交流和谋划。听了大家的发言，我也很有启发，想讲三点意见。

通过×之窗开设专栏、报纸刊发“抢抓机遇加油干”、“宜居城市再发力”两个头版，面向社会开展意见征集、刷写宣传标语等活动，城市高质量发展工作有了知晓率、也有了一定的知名度。这一年，虽然有财政资金紧×、大气污染防控封土、现场征地拆迁协调难等种种困难，但总体工作都在稳步推进、持续向好，为今年我们开展各项工作奠定了良好基础。在此，感谢督查局、发改委、财政局、国土局、规划局、投资办等职能部门的靠前服务，感谢住建、交通、水利、体育、各办事处、×区等各项目单位的辛勤付出！

城市高质量发展工作，是省委省政府推进新型城镇化、拉动经济增长的新引擎。省委省政府的重视程度，我已经在多次会议上反复强调。2021年是这项工作的全面深化之年，力度肯定会更大。省长全程参与有三次城市高质量发展大观摩，省领导重视，职能部门更重视，省城市高质量发展办专门制定有考核办法，对排名靠前的有现金奖励，第一次征求意见稿拟定的最高奖励额是×万元，第二次征求意见稿变成了×万元。考核结果作为评定领导班子和领导干部年度综合考核等次的重要参考，并向社会公布。这足以说明省里抓城市高质量发展工作的态度和决心。

从市里层面来讲，今年各项工作都要全面开创新局面。石市长在政府常务会议上提出了“拉高坐标、勇争一流，转变作风、务实重干，提高效率、强化执行，提高素质、统筹协调，遵规守纪、廉洁从政”的五项要求，对为什么要提振信心、如何拉高坐标、怎样争先创优、整体提升的标准等做出具体清晰的阐述，各单位应该都进行了学习传达。最近，按照市委市政府主要领导的安排，各单位都在梳理年度拟打造亮点工作、重点工作，要积极主动、务实高效地开启新局面。这个要求是非常高的。市政府办公室已经对项目推进机制进行了完善，以后每周都要召开一次项目例会，市级领导分包制度要继续落实。这都是在传递一种信号，市领导带头，干实事、出实招、见实效。本周三，×市长调研了城市建设工作，晚上又商讨到11点多，对城市建设、对项目谋划都提出了很高的要求。抓项目、抓城市，城市建设提高到重要议程。这是我们希望看到的新气象，更是我们要维护、要践行的新气象。

大家对城市高质量发展工作寄予厚望。市委经济工作会议上，×书记提出：要建设宜居宜业新城市。石市长在强调“找准推动高质量发展的着力点”时，特别讲到：要以国家产城整合示范区建设为引领，全面落实省城市高质量发展工程任务。如何建设宜居宜业新城市？如何全面落实省任务？客观地讲，我市的城市规划建设管理水平现在在全省还有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×这些扩权县、县级市参观时，都有很深刻的感受：大家都在快步发展、跨越发展，而我们的城市建设脚步却慢下来了，用×书记的话讲：在吃老本、念老经、露老脸，这种状况不改变，用不了三五年，我们就会全面落后。大家都是×人，都要在×生活一辈子，肯定都想要为×发展、为×面貌改变做出贡献。现在，省里有政策支持，市里有领导带动，正是奋力干事的新机遇、新阶段。希望大家都要端正态度、解放思想，全心全意地想事谋事、干事成事，真正把城市建设提质推向深入。

三、明确目标，突出重点，不折不扣完成各项工作任务。

关于2021年的工作，×省长在2020年10月底×会上有个指导思想：城市高质量发展工程是抓手，文明城市创建是目标，两者紧密联系、相互促进，旨在提升人民群众的幸福感、满意度。最近省里印发《关于加快推进2021年城市高质量发展工程的实施方案》，对这一指导思想进行了明确：要围绕解决人民日益增长的美好生活需要和城市基础设施不健全、城市公共服务不完善之间的矛盾，全力推进省辖市老城区提质增效。在主要目标设定中，则明确提出：各省辖市要重点围绕老城区提质增效、基础设施功能完善、公共基础设施配套、生态环境修复治理、住房品质提升等重点领域，实施一批提升城市综合承载力、有效解决“城市病”的民生工程。省里的指导思想很明确，下一步的重点就是指向老城区。城市高质量发展提质与省委宣传部、省创建办结合得很好，把城市的创建与城市的提质高度融合。城市高质量发展办已经对这个实施方案进行了初步分解，各单位按照这个要求，正在谋划项目。近期，我们还要组织相关单位对谋划的项目，特别是老城区的基础设施和公共服务设施配套建设，背街小巷和老旧小区提升改造，生态环境综合治理等进行审查论证、有机整合，经市领导小组审定后，统一报送省项目库。大家一定要把准上级的工作指导思想，有的放矢地开展工作。

按照×刚才的安排，2021年我们的项目建设要多管齐下。既有水气暖管网、河道治理、垃圾处理、道路新建改造等基础设施，也有古轵生态苑、学校、医院、水系连通等公共服务配套。既有济水源文化小镇、富源小镇等投资大、带动力强的项目，也有社区综合服务中心等10分钟生活圈、篮球场足球场等15分钟健身圈、公厕、停车场等民生项目。既有背街小巷老旧小区提升、文明交通严管示范街、达标街区，也有治乱疏堵、礼让行人、退路进店等城市管理，包括信息化应用在内的智慧城管项目。今年全省的×个省辖市都要列入城市高质量发展试点，一起迎接全省的大观摩。我们的项目如何组织？线路如何确定？城市高质量发展办牵头，各单位要心中有数，提前做好相关筹备工作。

2020年我们的文明城市创建通过复审，最近，从市领导到各单位，都在研究：城市建设提质的方向，这是一个大课题，长远目标，大家都要好好想一想。近期，我们的重点是想方设法快速推进项目，全力以赴筹备观摩项目。城市高质量发展办要在项目推进上要有新的、更有力的巡查督导机制。要利用好市政府项目周例会制度解决实际问题，利用好城市高质量发展领导小组这个机构，组织主要领导现场视察进度，务求项目建设掀起高潮。

同志们，说一千道一万，关键是在干。住建局利用封土行动期间做好各项做准备，元旦小长假两条断头路、时代广场地下通道，克服不利天气影响，快速推进。教育、卫计部门倒排前期手续节点，立项、两报告一方案等手续与规划审批、施工图设计同步推进。交通部门积极争取资金，项目全面加快推进。几个办事处的体育场建设等也都有了时间节点。各个项目单位都要树立刻不容缓、只争朝夕的项目推进意识，用扎实的行动创造实实在在的进度，争取一季度开门红！

在城市高质量发展工作总结座谈会上讲话

同志们：

刚才，×总结了市城市高质量发展办2020年的工作，安排了2021年的工作。发改、财政、国土、规划等职能部门介绍了服务项目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各办事处、×、高新区等职能部门围绕各自项目建设，也进行了很好的盘点，提出了不少好建议。这次会议，就是让大家晾一晾各自的工作，摆一摆今年的思路，既是总结，也是交流和谋划。听了大家的发言，我也很有启发，想讲三点意见。

通过×之窗开设专栏、报纸刊发“抢抓机遇加油干”、“宜居城市再发力”两个头版，面向社会开展意见征集、刷写宣传标语等活动，城市高质量发展工作有了知晓率、也有了一定的知名度。这一年，虽然有财政资金紧×、大气污染防控封土、现场征地拆迁协调难等种种困难，但总体工作都在稳步推进、持续向好，为今年我们开展各项工作奠定了良好基础。在此，感谢督查局、发改委、财政局、国土局、规划局、投资办等职能部门的靠前服务，感谢住建、交通、水利、体育、各办事处、×区等各项目单位的辛勤付出！

城市高质量发展工作，是省委省政府推进新型城镇化、拉动经济增长的新引擎。省委省政府的重视程度，我已经在多次会议上反复强调。2021年是这项工作的全面深化之年，力度肯定会更大。省长全程参与有三次城市高质量发展大观摩，省领导重视，职能部门更重视，省城市高质量发展办专门制定有考核办法，对排名靠前的有现金奖励，第一次征求意见稿拟定的最高奖励额是×万元，第二次征求意见稿变成了×万元。考核结果作为评定领导班子和领导干部年度综合考核等次的重要参考，并向社会公布。这足以说明省里抓城市高质量发展工作的态度和决心。

传达。最近，按照市委市政府主要领导的安排，各单位都在梳理年度拟打造亮点工作、重点工作，要积极主动、务实高效地开启新局面。这个要求是非常高的。市政府办公室已经对项目推进机制进行了完善，以后每周都要召开一次项目例会，市级领导分包制度要继续落实。这都是在传递一种信号，市领导带头，干实事、出实招、见实效。本周三，×市长调研了城市建设工作，晚上又商讨到11点多，对城市建设、对项目谋划都提出了很高的要求。抓项目、抓城市，城市建设提高到重要议程。这是我们希望看到的新气象，更是我们要维护、要践行的新气象。

大家对城市高质量发展工作寄予厚望。市委经济工作会议上，×书记提出：要建设宜居宜业新城市。石市长在强调“找准推动高质量发展的着力点”时，特别讲到：要以国家产城整合示范区建设为引领，全面落实省城市高质量发展工程任务。如何建设宜居宜业新城市？如何全面落实省任务？客观地讲，我市的城市规划建设管理水平现在在全省还有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×这些扩权县、县级市参观时，都有很深刻的感受：大家都在快步发展、跨越发展，而我们的城市建设脚步却慢下来了，用×书记的话讲：在吃老本、念老经、露老脸，这种状况不改变，用不了三五年，我们就会全面落后。大家都是×人，都要在×生活一辈子，肯定都想要为×发展、为×面貌改变做出贡献。现在，省里有政策支持，市里有领导带动，正是奋力干事的新机遇、新阶段。希望大家都要端正态度、解放思想，全心全意地想事谋事、干事成事，真正把城市建设提质推向深入。

三、明确目标，突出重点，不折不扣完成各项工作任务。

关于2021年的工作，×省长在2020年10月底×会上有个指导思想：城市高质量发展工程是抓手，文明城市创建是目标，两者紧密联系、相互促进，旨在提升人民群众的幸福感、满意度。最近省里印发《关于加快推进2021年城市高质量发展工程的实施方案》，对这一指导思想进行了明确：要围绕解决人民日益增长的美好生活需要和城市基础设施不健全、城市公共服务不完善之间的矛盾，全力推进省辖市老城区提质增效。在主要目标设定中，则明确提出：各省辖市要重点围绕老城区提质增效、基础设施功能完善、公共基础设施配套、生态环境修复治理、住房品质提升等重点领域，实施一批提升城市综合承载力、有效解决“城市病”的民生工程。省里的指导思想很明确，下一步的重点就是指向老城区。城市高质量发展提质与省委宣传部、省创建办结合得很好，把城市的创建与城市的提质高度融合。城市高质量发展办已经对这个实施方案进行了初步分解，各单位按照这个要求，正在谋划项目。近期，我们还要组织相关单位对谋划的项目，特别是老城区的基础设施和公共服务设施配套建设，背街小巷和老旧小区提升改造，生态环境综合治理等进行审查论证、有机整合，经市领导小组审定后，统一报送省项目库。大家一定要把准上级的工作指导思想，有的放矢地开展工作。

按照×刚才的安排，2021年我们的项目建设要多管齐下。既有水气暖管网、河道治理、垃圾处理、道路新建改造等基础设施，也有古轵生态苑、学校、医院、水系连通等公共服务配套。既有济水源文化小镇、富源小镇等投资大、带动力强的项目，也有社区综合服务中心等10分钟生活圈、篮球场足球场等15分钟健身圈、公厕、停车场等民生项目。既有背街小巷老旧小区提升、文明交通严管示范街、达标街区，也有治乱疏堵、礼让行人、退路进店等城市管理，包括信息化应用在内的智慧城管项目。今年全省的×个省辖市都要列入城市高质量发展试点，一起迎接全省的大观摩。我们的项目如何组织？线路如何确定？城市高质量发展办牵头，各单位要心中有数，提前做好相关筹备工作。

2020年我们的文明城市创建通过复审，最近，从市领导到各单位，都在研究：城市建设提质的方向，这是一个大课题，长远目标，大家都要好好想一想。近期，我们的重点是想方设法快速推进项目，全力以赴筹备观摩项目。城市高质量发展办要在项目推进上要有新的、更有力的巡查督导机制。要利用好市政府项目周例会制度解决实际问题，利用好城市高质量发展领导小组这个机构，组织主要领导现场视察进度，务求项目建设掀起高潮。

一方案等手续与规划审批、施工图。

设计。

同步推进。交通部门积极争取资金，项目全面加快推进。几个办事处的体育场建设等也都有了时间节点。各个项目单位都要树立刻不容缓、只争朝夕的项目推进意识，用扎实的行动创造实实在在的进度，争取一季度开门红！

年在推进全市基层人大工作高质量发展座谈会上讲话

同志们：

这次座谈会，既是工作交流和部署会，又是专题讲座和培训会。刚才，x等部分县（市、区）人大常委会及基层、村组（社区）的相关同志作了经验介绍，讲的很好，经验可复制、可推广。推动新时代人大工作高质量发展，是我们贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的现实需要，也是我们服务经济社会高质量发展的时代课题。目前来看，全市各级人大已就此进行了积极探索和实践，积累了一些共识和经验。但要真正实现高质量发展，还有很多工作要做。下面，就进一步推进全市基层人大工作高质量发展，我讲三点意见。

党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出了一系列新理念新思想新战略，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。我们要在深学笃行中提高政治站位，切实深化对推进基层人大工作高质量发展重要性的认识。

（一）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是巩固党的执政根基、保证人民当家作主的必然要求。人民代表大会制度是我们党执掌国家政权的重要载体和形式。基层人大是我国最基层的国家权力机关，处于民主法治建设的最前沿，对于巩固党的执政根基和国家基层政权具有不可替代的重要作用。基层一级人大代表，直接来自人民群众，既熟悉当地社情民意，又在群众中享有较高威信，把他们很好地组织起来、扎实履职，对推进基层民主法治建设具有促进作用。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也与日俱增。这些在基层都有直接反映，迫切要求我们进一步强化基层人大作用，加快基层人大工作高质量发展，为巩固党的执政根基、保证人民当家作主、实现人民群众对美好生活的向往提供更加坚强的制度保障。

（二）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是推进全面依法治市、加快建设法治x的必然要求。依法治国，是人民代表大会制度形成和发展的重要保障，更是人民代表大会制度不断坚持和完善的长期任务。习近平总书记近年来，我市充分发挥各级人大法律监督和工作监督职能，大力推进法治x建设，全面依法治市工作得到明显提升，但也还存在基层法治意识和法治观念稍显淡薄的问题。基层人大处在民主法治建设的第一线，最知民情、最通民意、最接地气，必须充分运用法定职能，进一步加强法律监督和工作监督，确保基层各项工作在法治轨道上运行。特别是在推进乡村振兴的大背景下，加强基层治理显得尤为重要，迫切需要基层人大进一步彰显重视合法性、程序性的特点，通过推动乡镇人大代表履职规范化、法定化促进基层治理法治化，通过引导基层自治促进乡村善治，加快乡村振兴步伐。

（三）要充分认识到，推进基层人大工作高质量发展，是统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴、全面建成小康社会的必然要求。当前和今后一个时期，我们正处在全面建成小康社会和开启现代化新征程的历史交汇期。落实到农村基层，我们也正处在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的发展衔接期。习近平总书记指出：“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”在推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、率先全面建成小康社会的过程中，各项工作任务非常艰巨，迫切需要基层人大在服务发展大局中依法履职尽责、彰显更大作为。尤其是在推动经济社会高质量发展，帮助农村贫困群众尽快脱贫致富，如期建成全面小康社会的生动实践中，更加需要充分发挥基层人大作用，进一步提高决策水平、加强人大监督、激发社会活力，推动党委政府各项决策部署落到实处，确保各项目标任务如期圆满完成。

二、抓住重点关键，准确把握推进基层人大工作高质量发展的新要求。

近年来，中央和省委、市委先后召开关于加强和改进县乡人大工作的会议，并下发了专门的文件，我们要深入学习贯彻，深刻领会中央、省委及市委对加强和改进县乡人大工作的新部署新要求。重点要把握以下几点：

（一）政治站位必须旗帜鲜明，毫不动摇。人大及其常委会是党领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。对此，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，任何时候都不能动摇。各级人大及其常委会要把政治建设放在自身建设的首位，把党的全面领导贯穿人大工作始终，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央、省委、市委决策部署，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。基层人大要注重发挥基层党（工）委核心保证作用、人大主席团的战斗堡垒作用和人大代表的先锋模范作用，使人大工作更好地体现党的主张和人民意志。无论是监督工作，还是决定重大事项、进行人事任免，都要做到有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。基层人大要牢固树立党的观念，自觉接受党委的领导，坚持和完善重大事项向党委请示报告制度，从制度上保证加强党对人大工作领导的要求。

（二）服务大局必须一以贯之，毫不松懈。党委工作重点就是人大工作中心。坚持从地方发展全局来谋划和推进工作，人大工作才有为、有位。全市基层人大要始终围绕中心、服务大局，紧扣党委中心工作履职尽责。当前，要重点聚焦打赢“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、建设x国家可持续发展议程创新示范区等领域，充分发挥职能作用。要大力推进依法治市，善用法治思维，强化法治手段，着力解决公平正义、发展环境、基层治理等现实问题，确保法治建设在基层落到实处、见到实效。要切实改善基层民生民本，坚持把以人民为中心的要求贯穿履职全过程，让人民群众共享改革发展成果，实现加快发展与改善民生的有机统一。要广泛凝聚发展力量，充分发挥基层人大优势，把人民群众的积极性、主动性和创造性最大限度地调动起来、凝聚起来，形成推动发展的强大合力。

（三）履职行权必须依法依规，毫不含糊。法律赋予基层人大13项职权，主要包括三个方面，即对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对基层政权机关领导成员的选举权。全市基层人大要切实担负起宪法法律赋予的职责，依法行使职权，积极开展工作，充分发挥基层国家权力机关的作用。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要依法做好同级财政预算和决算的审查工作。要因地制宜确定监督议题，围绕党委重视、政府关注、群众关心、人大可为的事项，通过视察、调研、工作评议等多种形式开展监督，提出有份量、有见地的意见建议。同时，在监督过程中，针对基层政府及有关单位工作中存在的不足和问题，要敢于和善于提出意见，以法定形式督促政府及有关单位研究处理，并加强跟踪监督，确保监督实效。要把实施依法治国方略作为基层人大的根本任务，加强法治宣传教育，加大对法律、法规贯彻实施情况的检查力度，增强干部群众的法治意识和素质，发挥基层人大在推进基层民主法治建设中的主导作用。

（四）代表工作必须抓严抓实，毫不疏忽。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。基层人大要始终把做好代表工作、发挥代表作用放在重要位置，充分调动代表的积极性、主动性，引导他们积极参与人大组织的各项活动，密切加强与群众的联系，及时反映并协助政府解决群众关心的热点、难点问题。我市现有各级人大代表1万多名，基层人大代表占到70%，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，也是推进x高质量发展的重要力量。全市基层人大要进一步完善代表联系群众机制，抓好人大代表联系群众工作室建设，引导和组织代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智，使人大代表更好地植根人民、代表人民、服务人民。进一步密切同代表的联系，提高代表意识，引导代表更多地从发展大局和群众视角看问题、出主意，为当地发展贡献力量。各级各部门要高度重视代表议案建议办理工作，强化领导责任，加强沟通协调，切实提高办结效率。

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，其中党的领导是实现人民当家作主和依法治国的根本保证。进一步推进基层人大工作高质量发展，必须把坚持党的领导贯穿于工作的全过程和各方面。

（一）要把加强党的领导体现到真正重视上。各级党委要更加自觉把人大工作摆上重要位置、纳入党委总体工作布局，坚持把人大工作置于党委工作的全局来考虑谋划，作为党委工作的重要内容来部署推动。市县党委每届任期内要召开1次人大工作会议，党委常委会每年至少要听取1次人大常委会党组工作汇报，各基层党（工）委每年至少2次专题听取人大工作汇报，及时解决人大工作中的重大问题，确保人大工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。

要支持人大依法行使选举任免权，把党管干部与人大依法选举、任免干部统一起来，尊重和维护选举、任命干部的严肃性。

（三）要把加强党的领导体现到创造条件上。中央和省委、市委关于加强县乡人大工作的文件对基层人大健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定和明确要求。各级党委要切实优化人大领导班子结构，健全和规范人大工作机构，重视人大干部队伍建设，为人大履行职能、开展工作提供强有力的机构支持与人员保障。特别是组织、宣传、编制、财政等部门要进一步细化任务，明确责任，推动各项工作措施和要求落到实处。要积极创造条件，保障基层人大主席、副主席干好主业。各基层要根据人大工作实际和需要，切实保障人大工作必要的经费支出，改善办公条件，不断推进信息化和代表工作站（室）建设，保障基层人大工作有办公场所、有专人负责、有经费保障。

（四）要把加强党的领导体现到引领建设上。进入新时代，人大工作面临的新形势新任务对加强人大自身建设提出了更高要求。基层党委要高度重视、正确引导和全力支持人大的自身建设。基层人大要坚持把党的政治建设摆在自身建设的首位，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化党的创新理论武装。要加强人民代表大会制度、相关法律法规和人大业务知识学习，熟悉掌握人大工作的特点和规律、程序和方法，提高做好人大工作的本领。要制定和完善基层人大议事规则和工作制度，确保人大工作有章可循。要不断改进基层人大工作方法，把基层人大工作与地方经济社会发展目标相结合，多谋兴业之策，多思惠民之举，多做帮困文章。要重视基层人大工作宣传，突出工作亮点，展示代表风采，扩大基层人大的影响力，让广大人民群众了解人大工作、关心人大工作、支持人大工作。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的使命重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，敢于担当，与时俱进，不断推进全市基层人大工作高质量发展作出新的更大贡献！

在推进全市基层人大工作高质量发展座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的使命重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，敢于担当，与时俱进，不断推进全市基层人大工作高质量发展作出新的更大贡献！

年在推进学院高质量发展座谈会上讲话

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同志们：

同志们，新形势呼唤新思路、新理念、新作为，让我们以更加宽阔的视野、更加饱满的热情、更加扎实的作风，群策群力、攻坚克难，为实现学院宏伟蓝图做出新的更大的贡献。

在新型城镇化推动高质量发展座谈会上的讲话

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9月13日至14日，************来陕考察时强调，“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章”，这是******在去年来陕考察基础上对我们提出的新要求，也是进入新发展阶段后，赋予陕西的重大使命和目标要求，充分体现了************对陕西高质量发展的殷切期望。前不久我们召开了高质量项目引领高质量发展座谈会，今天我们召开新型城镇化推动高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻************来陕考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，谋深、谋准、谋实符合xx市情的高质量发展之路。

新型城镇化是实现现代化的必由之路，是推动高质量发展的强大引擎。十八大以来，党***就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，全市经济基础稳步提升，交通条件不断改善，产业集群加速形成，随着高铁时代的到来，在城市群溢出效应带动下，新型城镇化正面临前所未有的新机遇、新条件。这就需要我们充分发挥生态优势，补齐公共服务短板，彰显文化特色，推进文旅融合，以打造全省乃至全国高品质生活新高地为目标，提高认识，找准路子，精准施策，有效推进，以新型城镇化推动高质量发展。在大家发言的基础上，我再讲六个方面的意见。

国土空间规划关乎科学发展、高效发展、长远发展，必须本着对国家和人民、历史和未来负责的严谨态度，强化战略定位与系统思维，突出规划引领与刚性约束。

一是科学编制规划，绘制好未来发展的蓝图。要运用系统思维谋篇布局，科学划定城镇空。

当前隐藏内容免费查看间、农业空间、生态空间“三区”和生态红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”，做到精准务实、集约高效、宜居宜业、适度超前。要广泛听取各方面意见建议，立足xx市情与发展实际，把规划思路理清，把短板问题找准，把目标方向定好。要充分尊重事物规律、群众期盼、专家意见，跳出xx看xx，用“三新”“三高”的战略眼光指导规划、绘好蓝图。要以高质量国土空间规划为基础，加快推进“多规合一”，纵向统筹衔接好国民经济发展规划（计划）、城乡建设规划、土地利用规划等宏观架构，横向衔接好各个门类基础建设规划、产业发展规划、民生事业规划，“合纵连横”形成一整套系统性、接地气、高质量的规划体系。

二是严格执行规划，坚持一张蓝图绘到底。国土空间规划一经法定程序确定，必须坚决执行到位、严禁随意擅自更改，确保“一任接着一任干”“一锤接着一锤敲”。要强化决策约束，把先规划后建设落实在经济工作的方方面面，严格执行规委会制度，按程序依规开展决策。要加力推进用地、规划许可、项目审批中的“多审合一”“多证合一”，在压缩审批时间、提高行政效率、优化营商环境的同时，切实保障国土空间规划有效执行。要充分发扬民主，加强信息公开，推动公众参与，广泛接受监督，提高规划执行情况的透明度。要加强规划监管，涉及规划修改事项必须依照法定程序进行，深入调查研究，征求利害关系人意见，组织专家论证，实行集体决策。

三是加大执法力度，全面加强城乡建设监管。要严格遵守城乡规划法、土地管理法、环境保护法以及水法、森林法、草原法、文物保护法、基本农田保护条例等法律法规，推动法治政府建设在城乡建设领域落地落实。要依法管控规划范围内建设用地与建设活动，综合运用卫片执法、联合执法、督查巡查等手段，畅通信访举报、12345热线、市长信箱等渠道，坚决打击违法用地、未批先建、乱占耕地、乱搭乱建等行为，强化依法从严的鲜明导向。要规范提升执法行为，全面落实“双随机、一公开”制度，加快执法权限、执法程序、执法队伍标准化建设，不断明晰执法边界、科学划定部门职责，推动公正执法、文明执法，做到有案必查、违法必究、过罚相当、不枉不纵。

新型城镇化建设要立足市情实际，尊重发展规律，注重在统筹上下功夫，在重点上求突破。

一是强化市域一体，精心编制新型城镇化规划。要积极跟进全国全省新型城镇化规划步伐，不等不靠、主动作为，抓紧编制全市新型城镇化规划。要紧密衔接国家主体功能区规划，紧扣“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，聚焦“基本建成西北生态经济强市”发展目标，立足“秦巴明珠•幸福xx”城市定位和“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”城市战略，突出中心城市龙头地位；强化月河川道、汉江经济走廊及副中心城市作用，加快构建“一核、两心、两带、多板块”的城镇体系发展空间大格局。各县（市、区）也要积极跟进市域统筹协调发展步伐，逐一明晰县城发展目标、发展战略和功能定位，差异化发展县域中心城市，统筹发展重点小城镇，因地制宜规划发展全局、优化空间格局、调整产业布局。

二是推动“三生”融合，着力提升城镇化建设水平。要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，着力推动“三生”融合发展。聚焦生产加快推进园区建设，引导资源向园区流动、产业向园区融合、企业向园区聚集，持续加快标准化厂房建设、优惠政策保障、金融服务跟进等配套措施落地，提升承载孵化能力，强化集群发展水平。聚焦生活统筹布局惠民工程，推进县域公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，小切口、微更新，花小钱、办大事，补齐短板弱项，完善功能配套，提升服务水平。聚焦生态提升城乡环境品质，倡导绿色低碳生活方式，不断优化改善生态环境，坚持“山水一体、自然唯美、绿色低碳、生态优先”，同心守护一江清水，聚力保卫一片蓝天，努力打造秦岭生态环境保护最佳区域。

三是有效盘活存量，扎实提高土地资源利用率。前不久，省上印发了关于加强节约集约用地促进高质量发展的《意见》，我们要对标对表，认真抓好落实。要着力提升土地资源利用效益，合理设置建设项目准入门槛，倒逼低效利用土地二次开发，通过建设多层标准化厂房等途径，向“天上”要地，向“地下”延伸，引导各类企业“进园区发展”“进标间生产”，全面提升产业用地“亩均产值”与“亩均效益”。要加快处置批而未供和闲置土地，严格落实“增存挂钩”和低价调节制度，对优先开发利用废弃、闲置和低效土地的予以优惠。充分利用市场机制促进存量土地扩容增效，全面实施老旧城区土地综合改造，对有重大安全隐患的彻底改造，对老旧小区逐步改造，对废旧厂房开发利用，对老城区重点单位进行置换北迁，对旧城区局部环境实行生态改造，综合提高老城区土地价值，促进土地资源集约节约利用。

四是突出互联互通，统筹推进交通设施建设。交通是发展的“先行官”。要加快西康高铁、宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段等交通大动脉建设，继续丰富拓展富强机场通航线路和班次，充分发挥xx无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列通道优势，持续降低物流成本，畅通内陆腹地“东进西出”大通道，聚力打造秦巴区域交通枢纽和物流中心。要全面推动北环线等城市快速干道、新区骨干路网建设提速，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，构建“环线路”，提升城区大循环、城内小循环通达能力，不断提升互联互通水平。要优化公共交通站线布局，大力发展共享交通和智慧交通，加快充电桩、停车场等公共服务设施建设，下大力解决城市交通拥堵问题，真正实现交通安全可靠、便捷、顺畅。

五是坚持统筹兼顾，认真谋划灾后恢复重建。今年汛期以来，全市连续遭遇19轮强降雨袭击，尤其是8月中旬以来连阴雨叠加强降雨造成严重自然灾害，城乡基础设施大量水毁损失惨重，灾后恢复重建任务十分艰巨。各级政府在咬紧牙关、抗灾自救的同时，也要注重统筹兼顾、化灾为机，把灾后恢复重建纳入推进新型城镇化建设一并考虑、一体谋划、一起推动。要按照“发展为要、民生为本，特事特办、多快好省”的思路，统筹推进村庄规划、产业发展、避灾搬迁、恢复重建，以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点任务，积极争取上级项目和资金支持，促进新型城镇化建设“借力加速”“助跑起跳”。

第三，实施精细化管理提升行动，建设幸福xx美丽家园。

城市越发展，越要下足“绣花”功夫、实施精细化管理。要强化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系，让“幸福xx”美丽家园实至名归。

一是抓标准化管理。要精心制定城市道路分级管理、城市容貌管理、市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理等标准，将城市管理工作落实到每一个细节，做到内容具体、标准统一、管理精细。要实施城市更新行动，系统治理“城市病”，强化历史文化保护，塑造城市风貌，统筹城市防洪排涝，推进海绵城市建设。要借鉴发达地区城市管理经验，建立健全常态化、常效化管理办法和工作机制，及时修订完善城市管理规范性文件，积极探索精细化管理经验，着力打造一批城市精细化管理样板。

二是抓网格化管理。要加快制定中心城区精细化管理实施方案，系统梳理管理事项，认真排查存在问题，精细谋划具体项目，明确“任务清单”“责任清单”，厘清市、区两级管理边界和职责，确保城市管理责任落实到具体网格、细化到最小单元。各县（市、区）、镇村也要因地制宜制定精细化管理实施方案，紧扣突出问题“对症下药”，聚焦特色工作“锦上添花”，确保城乡面貌尽快实现较大提升，精细化管理取得实质性成效。

三是抓智慧化管理。要加快完善城市运行管理服务平台，加强市政基础设施、城市环境、城市交通、城市防灾的智慧化管理。促进城市大数据开放、信息共享和集成运用，强化大数据在城市决策中的应用，逐步构建“让数据说话、依数据决策、用数据管理、靠数据创新”智慧管理模式。依托“xx智慧治理”项目，打通城管、公安、交通等部门间信息壁垒，积极推出“一卡通”“一城通”“一网通”等集成度较高的便民服务。

四是抓社会化管理。要持续巩固城市创建成果，以创建文明城市为抓手，强化“四级同创”，提升管理水平，坚持政府引导、市场调节、全民参与，共同管理好城市事务、承担好社会责任，打造干净城市、绿色城市、花园城市、智慧城市、畅通城市、宜居城市、人文城市。要围绕实施乡村振兴战略，扎实开展美丽乡村建设行动，从改善村容村貌抓起，扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤，精心打造“五美庭院”，提升农村集镇社区精细化管理水平，焕发幸福美丽农村新风貌。

第四，实施存量问题化解行动，着力提升城乡建设的有效性。

解决城乡建设发展的各种存量问题，既要尊重历史、实事求是，又要精准到位、逐个化解。

一是摸清存量分类施策。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、“两违”问题和涉众信访问题，分门别类梳理，系统摸排成因，逐个研究化解。对于创造条件能够解决的突出问题，实行“领导包抓、专班负责、一案一策、终结销号”的办法逐一化解到位。对于目前暂不具备条件解决的，要协调各利益相关方面明确法规、政策和诉求，达成谈判解决或司法解决的意见，确保矛盾不激化、问题不演进，待条件成熟后推进化解。各县（市、区）政府也要摸排到位、研判到位、化解到位，妥善解决历史遗留问题，决不能搞“新官不理旧账”。

二是创新思路精准施策。对中心城区梳理出的55个比较突出的城建领域遗留问题，在依法依规推动化解的前提下，要进一步创新思路和办法，围绕手续办理、规划许可、违规建设、税费缴纳、司法查封等症结焦点用力突破，既要敢作敢为，还要善作善成。要按照管得住、拆得了、不增长的原则，加大“两违”管控力度，严格落实属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、源头防范的要求，既坚持原则立场、保持高压态势，又尊重历史事实、坚持让利于民，通过宣传教育、调查核实、惩治拆除等措施，最大限度维护群众合法利益，确保“两违”现象零增长。

三是标本兼治综合施策。要以推动实施存量问题化解行动为契机，立足当前、着眼长远，注重实效、形成常态，化解老账、不欠新账。积极探索建立标本兼治的长效机制，对共性问题要研究出台综合性政策，推动“一揽子”解决；对个性问题要坚持实行特事特议，明确“定制式”方案。对“城市病”要善于运用市场主导的办法来解决问题，补短板、提质量、拓展空间；对“农村病”要善于运用政府引导的办法来解决，打基础、增活力、强身健体。要不断总结经验、建立机制，综合运用法治思维、经济手段、市场机制，统筹考虑社会效应、经济效应、生态效应，努力通过一个诉求解决一类问题、一个案例带动一片治理。

第五，实施城乡融合发展行动，着力推动城乡居民共同富裕。

城乡融合互动发展，要着力破解资源要素配置不均、公共服务供给不足、产业发展支撑不够、农民增收基础不稳等一系列问题，努力实现更加充分、更加平衡的高质量发展。

一是深入实施乡村振兴战略。要认真贯彻落实乡村振兴促进法，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫监测和常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。要积极推进“一县十镇百村”示范工程，因地制宜建设乡村振兴示范镇、美丽宜居示范村，打造一批特色镇、样板村。要深入实施乡村建设行动，加快农业人口市民化，推进主导产业从“以村带户”向“以镇带村”转变、重点基础设施向城镇、社区、中心村聚集。要全面深化农村基本经营制度和集体产权制度改革，培育壮大新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，鼓励城市工商资本带动农业农村发展。

二是统筹城乡公共资源配置。要推动城乡要素双向自由流动，形成“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”新型城乡关系。要积极推进紧密型城乡教育共同体建设，促进义务教育均衡发展和普惠性学前教育资源充分供给，缩小城乡教育质量差距。要积极推进紧密型县域医共体建设，突出县级医院重大疾病和传染病预防控制能力建设，持续改善乡镇卫生院和村卫生室条件，切实加大分级诊疗、远程医疗和对口帮扶力度，提升基层医疗卫生服务水平。要积极推进紧密型城乡公共文化资源供给，巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设成果，大力实施乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，加快“三馆一院一中心”标准化、数字化转型，提升基层公共文化服务水平。

三是推进城乡产业协同发展。要按照“绿色循环、三产融合、科技支撑、品牌引领”思路，做实“一产奠基、二产支撑、三产提升”产业链条。要全面推进“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，依托产业联盟推动产业链建设，增强龙头引领和示范带动作用。要围绕培育发展文旅康养产业，加快发展休闲农业、乡村旅游和创意旅游等新产业新业态，梯次推进全域旅游示范县（区）创建。要加大移民搬迁安置社区后续扶持力度，大力发展以毛绒玩具、电子线束、农特产品销售加工为特色的新社区工厂，统筹推进农民就地就业创业和转移就业，多渠道增加城乡居民经营性、财产性和转移性收入，努力缩小城乡居民收入差距。

第六，切实加强要素保障，稳步推进新型城镇化建设。

新型城镇化是一个持续演进的过程，不可能一蹴而就，必须强内力、借外力、聚合力，形成有序推进的驱动力。

一是注重学习提升。要深入学习贯彻************关于新型城镇化建设的重要论述和党***决策部署，全面系统学习城镇化建设方面专业知识，借鉴外地成功建设管理经验做法，着力解决理论不足、经验不够、办法不多等问题，不断提高对新型城镇化建设的认知能力和水平。

二是不断改革创新。要树立经营城市理念，发挥市场在资源配置中的决定性作用和财政政策资金撬动功能，提升国有资本经营能力，多渠道推动社会资本和信贷资金参与城镇建设，着力培育市政公用设施专业化投资运营企业和城市综合开发运营商，加快构建适合新型城镇化发展的投融资机制。

三是用好专业力量。要善于借助专家智库、科研院所等专业力量，提升新型城镇化发展能级、质量品位和竞争实力。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，配备一批市、县规划干部，造就一批业务精、素质高的规划师、建筑师、工程师，用科学态度、先进理念、专业知识，规划好、建设好、运营好城市。

四是理顺体制机制。要牢固树立“管理即服务”的理念，深入推进城市执法体制改革，完善行政处罚与行政管理衔接机制，推行跨部门协作执法、联合执法，更加注重源头谋划、过程控制、末端化解、综合治理，推动工作重心由“城市管理”转向“城市治理”，不断提高经营城市的科学化、品质化、精细化水平。

五是加强组织领导。市政府成立新型城镇化推动高质量发展工作领导小组，由高晶华同志总牵头，周耀宜同志总负责，市发改委承担领导小组办公室工作。要迅速组建机构，制定具体方案，全面推动部署，适时筹备召开全市新型城镇化推动高质量发展大会，统筹推进新型城镇化建设各项行动。

同志们，新型城镇化一头连着城、一头连着乡，一头连着工、一头连着农，是高质量发展的基础性、先导性工程。我们一定要认清形势、把握大势、顺应趋势，把新型城镇化各项工作抓牢抓实抓出成效，推动xx高质量发展迈出更加坚实的步伐！

在城市基层党建工作座谈会上讲话

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同志们：

你们光明了，×不会暗淡；

你们努力了，×不愁不发展。让我们珍惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党的建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的×、一个幸福的×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献！

青年干部在纪检监察高质量发展座谈会上发言材料完整

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尊敬的×书记、各位领导、同事们：

大家好，我是驻×纪检监察组干部×。非常荣幸能够参加此次座谈会。我虽然是派驻纪检组干部，但一直被省纪委、市纪委三室、八室借调承担审查调查工作。下面我结合监督检查和审查调查工作，立足“质量”和“效率”，推动新时代纪检监察工作高质量发展，谈一谈自己体会与认识，如有不当之处，敬请批评指正。

一是最大提升人民群众安全感、获得感、幸福感。在我参与过的监督检查过程中始终把民心作为最大的政治，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，带着情怀和责任，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护人民合法权益，工作以来共参与过×项监督检查，为群众解决了×个问题，看到群众脸上的笑容，我倍感欣慰和成就，让群众获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障，不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础，这就是我们作为新时代纪检监察干部应该扛起的时代责任。

二是实现“政治效果、纪法效果、社会效果”有机统一。在被抽调在留置专案办理过程中，我始终坚持用全面的、联系的、发展的观念实践纪检监察工作，始终注重政治效果、纪法效果、社会效果的内在联系，将这种理念贯穿于线索处置、审查调查、案件审理的全过程。我有幸参与了×银保监局原副局长×严重违纪违法案的办理。作为主谈人员，从最开始的攻心突破、到扎实做好每一份笔录、到认真开展外调取证，到积极参与“后半篇”文章的制度建设，真正做到了深化以案促改、以案促建、以案促治，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

三是牢牢守稳安全底线、纪法底线、清廉底线。每一次审查调查工作，我始终坚守审查调查安全底线，确保留置调查“零事故”、“走读式”谈话“零风险”。每一次问题线索定性量纪，我始终坚守纪在法前，纪严于法，正确套用每一条纪法条文，把每一件案子办成铁案、精品案、文明案。每一次与人交往，我始终坚守干净这个清廉底线，时刻如履薄冰，防止权力滥用、防止被“围猎”、防止自身腐败，以严之又严的自我约束，不负新时代纪检监察铁军忠诚干净担当的形象。

最后，我想说这是我第一次参加青年干部座谈会，备感组织的关怀和温暖。我将以此为契机，以感恩之心、奋进之志、饱满热情、旺盛干劲，为×纪检监察事业高质量发展夯基垒台、赋能添彩！谢谢大家！

在制造业高质量发展工作座谈会上的发言稿

尊敬的*省长，各位领导，同志们：

“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，是新时代新征程建设现代化产业体系总的目标要求。省第十四次党代会提出，强化*制造业高质量发展排头兵和副中心城市地位，重点发展装备制造、新材料、食品加工等产业。*市委市政府深入学习贯彻党的二十大精神，准确把握省委赋予*的战略目标定位和使命任务，突出“五个聚焦”不放松，锚定“先进制造”不动摇，全面推动制造业高质量发展，奋力谱写*高质量发展新篇章。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、聚焦格局重塑，再造发展新优势。新发展背景下，必须加快重塑*制造业产业发展格局，才能厚植新优势、闯出新路子，牢牢把握发展主动权。一要以目标引领发展加速。*是国家“一五”“二五”和“三线”建设时期国家重点布局工业城市、*平原城市群副中心城市、*省重点工业城市，制造业实力雄厚、特色明显、优势突出。特别是党的十八大以来，*市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省委推动制造业发展部署要求，大力实施工业强市“*”行动计划和“*”工程，推动制造业发展保持稳中向好、稳中趋优的态势。*年*制造业产值占全市工业总产值的*.*%，规模以上制造业企业*户，拥有*个门类制造业工业体系，建立了*个国家级和*个省级工程技术中心，*个国家级和*个省级企业技术中心以及*个省级重点实验室和*个院士博士后工作站等重点研发平台，打造了“宝光牌”真空灭弧室等一批“世界知名、国内领先”的优势产品，上百个产品在全国系统行业具有话语权，形成了钛及钛合金等四大优势产业集群和航空航天等五大新兴产业集群和*个特色产业园区，被确定为国家先进制造业基地和中国品牌经济城市，是支撑引领*经济高质量发展的主力军和压舱石。当好排头兵，*有优势、有基础、更有潜力。新征程*站在全局和战略高度，坚持以“强化*全省制造业高质量发展排头兵地位”的目标为引领，因势而谋、乘势崛起，推动全市制造业发展再上新台阶，四大优势产业产值全部突破千亿，战略性新兴产业增加值占gdp比重达到*%以上，力争*年跻身全国先进制造业百强市。二要以形势倒逼布局调整。从宏观大势看，世界百年变局和世纪疫情导致经济发展压力增大，新一轮科技革命和产业变革对强化供应链弹性、推动关键零部件和核心技术突破提出新要求，“双循环”发展格局加快产业结构调整、加速重构产业布局，制造业高质量发展面临较大竞争压力。从机遇挑战看，*制造业既面临共建“一带一路”、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、*平原城市群建设和当好排头兵等重大机遇，但同时也存在传统产业占比高、产业结构不优、创新动力不足、人才和土地资源短缺等突出问题和发展短板。从周边环境看，*与国内先进城市、与省内西安、榆林等市发展差距拉大，面临标兵渐远、追兵渐近的不利局面。*积极作为，抢抓发展机遇，坚持扬优势、补短板、提效能、促转型，定下决心跳出原有的发展模式和路径，努力在产业结构调整、发展动能转换上取得实质性突破，推动制造业发展布局调整、格局重塑，不断开辟制造业高质量发展新天地。三要以理念助推优势再造。明晰思路才有发展出路，理念创新才能实现行动突破。*的优势在工业，希望在工业，主体在制造业。要想在制造业高质量发展中赢得主动、把握先机，必须推动理念创新，以系统观、全局观高点谋划制造业发展总体布局，大力实施“一四五十”战略和工业强市“*”工程，全面落实制造业高质量发展“*+*+n”系列政策，坚持创新引领、数字赋能、园区承载、集群发展，聚焦新技术、发展新产业、探索新模式、培育新业态，以集群化、高端化、智能化、绿色化为方向，做大做强优势产业，培育壮大新兴产业，提升改造传统产业，坚定不移做强工业、做实做优制造业，加快构建以先进制造业为引领的制造业产业体系，全面提升产业核心竞争力，持续助推发展优势再造，为当好全省制造业高质量发展排头兵提供强大支撑。

二、聚焦创新引领，提升产业新能级。加速制造业高质量发展、提升核心竞争力本质特征是变革、根本动力是创新。*坚持把创新作为第一动力，持续深化国家创新型城市建设，围绕制造业产业链布局创新链，加快推动“双链”融合，推动各类创新资源向制造业产业集聚，持续提升*制造业发展新能级。一要坚持平台支撑创新。统筹推进创新平台建设布局，充分发挥企业创新主体优势，重点围绕钛及新材料产业集群等优势产业集群和航空航天等新兴产业集群，加强重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、院士专家工作站等各类研发平台建设，着力推进数控机床、钛及钛合金等创新中心建设，持续加快秦创原（*）创新公共服务平台建设和有关政策落实。加强创新主体培育，实施科技型中小企业和高新技术企业倍增计划，加快制造业单项冠军企业和专精特新小巨人企业培育，构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”科技企业孵化培育体系，建立高新技术企业培育“梯次队伍”。二要坚持技术引领创新。积极开展政产学研协同创新，聚焦航空钛材、核电锆材、电子铜材等高端新材料和数控机床、石油装备、轨道交通等先进装备制造业发展重点领域，以及谐波减速器、机器人关节、航空发动机叶片等关键零部件制造需求，鼓励宝钛、秦川等龙头企业联合科研院所、高校组建创新联合体，加大“卡脖子”技术和关键核心技术攻关，破解制造业高质量发展技术难题。实施企业数字化赋能和数字化转型专项行动，开展工业云服务试点示范，打造钛及钛合金、汽车及零部件、机床工具等工业互联网平台，建设渭滨区传感器产业园、秦川机床、宝光真空等一批智慧园区、智能制造示范企业、智能工厂和智能车间，促进数字经济与制造业深度融合。三要坚持人才服务创新。制定*市制造业高质量发展人才引进办法，建立产业人才智库，采取设立政府奖学金、专项科研基金、企业赠送股权等方式，大力引进高端人才。加强“科学家+工程师”、创新型企业家、科技经纪人队伍建设，建立企业家服务平台和常态化服务保障机制，大力弘扬企业家精神，加强对各类人才的关心关爱，构建促进制造业高质量发展的人才链。

三、聚焦全链推进，推动集群新突破。集群化、链条化是现代产业发展的基本规律。要坚持以群引链、以链强群，推动全市制造业产业从“单体突进”迈向产业集群崛起，企业发展从“单兵作战”变成全链推进，持续提升产业链现代化水平，切实增强发展活力和产业竞争力。一是打造特色鲜明的产业集群。打造一批创新能力强、服务体系完善、发展特色鲜明的产业集群。做大做强钛及新材料、汽车及零部件、优势装备制造、食品工业等四大优势产业集群，支持宝钛、陕汽、吉利、中铁宝桥、西凤集团等龙头企业持续加大技术创新和扩大产能，推动向高端化、智能化、绿色化转型，实现四大优势产业产值突破千亿大关。培育壮大航空航天、新能源、机器人及关键零部件、电子信息、生物医药与健康设备等五大新兴产业，支持宝成航空、麦克传感器、紫光药业等企业加快产品研发应用，提升市场占有率，不断壮大产业发展规模。巩固提升纺织服装、能源化工、建筑材料、农机装备等统产业，加快产品结构调整和生产技术优化，推动转型升级。二是构建安全完善的产业链条。按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，统筹推进补短板和锻长板，发挥宝钛、陕汽、宝石机械、秦川机床等链主企业龙头引领作用，补强补齐配套，推动产业链核心技术攻关，强化产业基础再造，重点提升基础产品、关键基础材料、核心零部件研发制造能力和基础软件研发、先进基础工艺和尖端设计能力，提高全市制造业产业链发展水平，增强产业链供应链稳定性和竞争力。积极促进上下游联动发展，通过依托产业链探索共享工厂等形式，建设一批产业链协作服务平台和产业联盟，促进大中小企业协作发展。三是招引行业领先的头部企业。围绕钛及钛合金、汽车、传感器等*条重点产业链开展主题招商，深化开展央企进陕、省企进宝等活动，依托丝博会、全球秦商大会、*—长三角地区经济合作活动、陕粤港澳经济活动周等重大经贸合作活动平台，吸引跨国公司和行业头部企业在*设立生产基地、研发中心、物流中心等功能性机构，促进引资、引技与引智相结合。抢抓国家先进制造业基地建设、老工业城市转型升级示范区建设等机遇，做好麟游现代能源化工基地建设等制造业项目谋划。落实重点项目建设“周观摩、月调度、季评比、年考核”和“四看四比”机制，加快推进陕汽车架生产基地、汉德车桥二期等先进制造重点项目建设，实施好吉利新能源车型、烟厂技改、西凤酒*万吨优质基酒等一批工业技改项目，不断夯实制造业高质量发展硬支撑。

四、聚焦品牌建设，促进价值新提升。品牌是制造业核心竞争优势的重要体现，是地区软实力的重要组成部分。加强品牌建设，是制造业实现高质量发展的必由之路。要继续深入实施质量兴市战略，全力打造品牌经济，推动制造业向产业链、价值链中高端攀升，不断提升“*制造”影响力。一是做精产品、打造名品。聚焦先进制造等优势产业，坚持精细划分专业领域，提高数字化水平和关键过程质量控制能力，大力培育精品名牌，不断提升宝钛牌钛及钛合金加工材、秦川牌数控齿轮磨齿机床等*制造“国内名牌”向“国际名牌”迈进。推广首席质量官、首席品牌官，开展质量标杆创建工作，组织遴选“*工业精品”活动，提升产品质量和品牌价值。实施商标品牌战略，建立商标梯级培育库，借助钛博会、石油装备采购会及机器人展览会等特色展会，发挥“中国品牌日”“质量月”等平台作用，加大*品牌宣传推广力度，讲好“*制造”品牌故事。二是做大龙头、打造名企。出台《*市制造业标杆企业培育方案》，实施梯队企业培育行动和工业“倍增计划”，通过政策引导及市场资源配置手段，鼓励宝钛集团、秦川机床、中铁宝桥、宝石机械、宝石钢管等行业龙头企业，加快对核心配套企业的参股、控股、兼并、重组，培育拥有全产业链、上下游配套体系的行业领军企业，支持优质中小企业围绕制造业集群发展，在细分领域创建“隐形冠军”、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军，打造大、中、小梯度配套协作高效的企业集群，形成制造业发展“金字塔”结构。实施上市企业培育计划，建立上市后备企业名单，支持更多的企业进入资本市场。三是做强园区、打造名园。按照“规划引领、政策推动、园区承载、科技支撑、集群发展”的总体要求，坚持推动产业园区提档升级，持续壮大世界级钛及钛合金、全国汽车及零部件等九大基地产业规模，推动*高新区建设西部创新驱动引领区、姜谭经开区建设西部传感器产业聚集区和军民融合创新示范区、蔡家坡经开区创建国家级经开区、凤翔高新区打造中国凤香型白酒示范区和国家循环经济示范区，建成一批规划科学、特色突出、优势明显、产业集聚、功能互补、效益显著的新型产业园区，提升园区综合竞争力。

五、聚焦环境优化，构筑产业新生态。环境是生产力，也是竞争力。要牢固树立政府创造环境、市场创造财富，政府就是服务、政府就要服务理念，以更高标准优化营商环境。一是政策扶持强内力。落实《*省推动制造业高质量发展实施方案》和《*市坚定不移做强工业实施方案》，设立*亿元区域先进制造业中心建设专项资金，围绕项目建设、园区发展、科技创新、人才引进、市场开发、集群推进等方面进行系统化扶持，通过补贴配套资金、实行技改投资分档奖补、减免租金、延期还贷、贷款贴息等一系列政策，形成制造业全链发展的政策支持体系。加大金融支持，组建市金融服务中心，设立贷款风险补偿基金，支持市工业发展集团增强融资能力，引入社会资本扩大工业发展基金、科创基金规模，加大对先进装备制造等领域投资，破解企业技改项目续贷融资等难题。优化用地支持，推动动态保持一定数量的建设用地储备和标准化厂房，每年新出让土地优先供应工业园区和制造业项目，确保全市制造业用地总量只增不减。二是服务创新增动力。狠抓“放管服”改革，实施新一轮优化营商环境三年行动，允许实行“容缺办理”，持续推进线上“一网通办”“一网通管”和线下“最多跑一次”，对重点企业的生产经营和项目建设开辟绿色通道，全面提升企业办事的便利度和满意率。落实市场准入负面清单制度，建立行政执法“白名单”，规范推动“非禁即入”普遍落实，为制造业企业营造安全稳定可预期的良好市场环境。深化干部联系企业和包抓重点项目活动，坚持“一企一策”，为制造业发展与投资项目建设破堵点、解难题，打造高效便捷的产业发展环境。三是组织保障聚合力。围绕制造业高质量发展任务，积极发挥先进制造业中心建设推进领导小组、产业集群及重点产业链提升工作领导小组等机构作用，落实“群长+链长”负责制和“专班+专员”工作制，健全工作协调推进机制，建立发展指标考核评价机制，完善相关统计监测机制，将重点任务纳入各相关单位年度计划，实行“半年督查，年终考核”制度，为推进制造业高质量发展各项任务落实提供坚强组织保障。

汇报完毕，不当之处，请*省长和各位领导批评指正，谢谢。

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在乡村振兴战略助力高质量发展座谈会上讲话全文完整

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实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局发展作出的重大决策部署，是在全面小康基础上走向共同富裕的重大基础工程、重大民生工程、重大发展工程。牢牢扭住乡村振兴这个新时代“三农”工作总抓手，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，对于助力x高质量发展具有深远意义。结合大家的发言，我讲六个方面意见：

第一，巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴。

对因病造成生活困难的要及时落实大病救治、医疗救助等帮扶措施；

对家庭困难学生就学要继续给予政策资助；

对认定为特殊困难人员的要依规落实农村低保或者特困人员救助供养政策；

对暂时陷入生活困难的要及时给予临时性专项救助；

对因灾倒房或出现住房困难的要落实应急救灾和危房改造相关政策，切实保障住房安全；

对因灾损毁的供水工程、农村公路等基础设施，要及时抢修恢复，把灾害对群众生产生活的影响降到最低。四是扎实抓好后续扶持。易地扶贫搬迁后续扶持工作要着力解决好“稳得住、有就业、能致富”的问题。要积极配建新社区工厂和特色农业园区，依托带动能力强的劳动密集型产业和农民熟悉的农业生产方式，创造机会促进搬迁群众就业。要提高就业组织化程度，由人社部门牵头，结合搬迁群众特征，因人施培、因人施教，强化技能培训针对性，增强就业创业和职业转换能力。要持续提升社区基础设施和公共服务能力，严格执行易地搬迁社区服务管理规范地方标准，积极创造管理有序、服务优良、生活便捷的社区环境，100户以上搬迁社区要全部达到“三星级”以上，确保搬迁群众安下身、放下心、扎下根。

第二，大力发展特色产业，建设高质量产业集群。

产业振兴是乡村振兴的基础和关键。x乡村产业发展力度大、效果好，但仍然存在产业链条不长、聚合能力不强、质量效益不高等问题，需要逐一进行研究破解。一是突出融合发展，打造特色产业集群。特色产业集群化发展是加快发展现代农业的重要路径。要着力构建县域经济发展“1+n”的“首位产业”引领融合发展格局，培育一批“一村一品”特色产业专业村、建设一批以地域主导产业为主体的产业集聚镇、打造一批集生产加工物流研发示范服务为一体的现代化农业产业园区，形成“主业突出、多元支撑”的区域性高质量优势特色产业集群。依托1340个现代农业园区，发展壮大“农业园区承载、龙头企业牵头、专业合作互助、农户紧密跟进”的农村产业联合体系。深入实施“百园航母、千园提升”工程，规范发展农民专业合作社，大力发展家庭农场，全面提升种养业组织化、规模化、规范化水平，实现园区到村全覆盖，推动农业特色产业区域化布局、标准化生产、产业化经营。二是延展产业链条，强化发展内生动力。今年中央一号文件明确提出要依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。对x而言，要立足一产、培育二产、扩大三产，凸显富硒、有机等优势，推动农业产业“农头工尾”“粮头食尾”融合发展。要围绕延链补链强链，建设多条从高标准生产基地到领军型经营主体、从关键性技术支撑到高效率流通平台、从高价值地域品牌到全方位拓展销售的特色农业全产业链。要聚焦支柱产业制定实施企业梯队培养计划，选好链主企业、壮大骨干龙头，实行“链长+专班+服务团队+政策包”定向扶持，以企业发展支撑产业升级。要大力扶持招引一批农特产品加工龙头企业，拓展农产品初加工，提升精深加工，推进综合利用，推动绿色循环发展，实现基地在村、加工在镇、销售在外、增收在户。三是培育特色品牌，提升产业综合效益。打造特色农业品牌，能够稳定农产品消费群体和市场份额，是提升农业效益、增加农民收入的重要手段。我们要充分挖掘富硒资源，培育打造区域共用品牌，集中力量发展富硒茶、魔芋、生猪、核桃、生态渔业、包装饮用水等特色产业，走“大品牌引领”之路，兼顾小众特色产品和品牌培育，加大促销推介力度，持续提升x农业品牌知名度和市场占有率。要充分挖掘秦巴山区道地药材资源，大力扶持、积极引进制药和保健品制造企业，发挥绞股蓝、白芨、杜仲、天麻等资源优势，打造高品质药剂和品牌保健产品。要充分利用特定生态资源，强化品种品质管理，以推进“三品一标”认证为抓手，争取更多产品取得农业农村部地理标志登记保护，不断提高无公害产品、绿色食品、有机农产品认证数量，促进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。四是完善配套设施，大力发展乡村旅游。乡村旅游是致富一方的绿色产业。我们要强化景区景点建设，根据乡村自然风貌、人文环境、乡土文化资源禀赋，在城市周边、自然风景区附近、交通要道沿线，串珠式规划建设一批特色鲜明、富有内涵、具有较强吸引力的高品质乡村休闲旅游景区，打造一系列乡村旅游聚集带。要强化旅游产品开发，用好文化名镇、传统村落、非遗小镇、非遗工坊文化内涵，策划提升“必到必游”精品旅游线路，持续举办油菜花节、庖汤会、长街宴等民俗体验和节事活动，增强乡村旅游吸引力。要强化服务品质提升，持续完善道路、停车场、旅游厕所等公共设施配套，引入前沿理念和优质主体加快打造一批精品民宿，持续加大旅游服务标准化推广力度，提供优质贴心服务，以特色和品质提升乡村旅游生命力。五是健全流通体系，推动电子商务赋能。近年来，我市农村电商行业的较快发展，让x绞股蓝、黑木耳等许多农产品走出大山，也让越来越多的新农人从中受益。我们要继续推进以电子商务为重点的县域商业体系建设，大力发展各类电子商务主体，扩大末端网点布局，构建农村购物网络平台，建设农村电子商务公共服务中心，用好“扶贫832平台”“扶贫空间”等平台载体，全面提升农村电子商务效能。要深化“互联网+”行动，促进涉农企业与电商企业、电商平台深度合作，加快完善乡村信息网络基础设施，推动农村宽带网络提速，大力培养农村电子商务人才，以电商技能培训促进农户变农商、农民变网红。要加快发展农产品物流骨干网络和冷链物流设施，布局建设和提升改造一批批发市场、仓储冷库、快递分拣中心等设施，畅通循环通道，提升农产品流通能力和水平，加快实现以销售促生产、带基地、保增收。

第三，稳步实施乡村建设，促进城乡融合发展。

加快乡村建设、塑造良性互动的城乡关系，是人才、土地、资本要素双向流动的基础，也是高质量发展的必然要求，有利于激发农村内部活力，优化农村外部发展环境。一是科学编制实用性村庄规划。乡村建设，规划先行。要按照省委、省政府“乡村建设规划年”要求，年底前基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄分类布局。要积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等实施分类规划，顺应村庄发展规律和演变趋势，充分考虑发展现状、区位条件、资源禀赋，保留乡村特色，不搞一刀切。要注重村容整体风貌塑造和传统村落、文化遗存、特色民居保护修缮，厉行节约、量力而行，不搞面子工程，不搞大拆大建。二是加强乡村公共基础设施建设。实现乡村振兴，建设完善的、现代化的往村覆盖、往户延伸的乡村公共基础设施是基础。要认真实施农村公路改造提升和畅通工程，加大产业路、旅游路、资源路建设力度，推动公共交通线路向城市周边延伸，支持商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大农村地区网点设施布局。要完善农村供水管网设施，优化农村供水格局，保障农村饮水的安全。要加大农村电网建设改造、网络信号扩标提面、公共服务设施水平提升力度，不断改善生产生活条件。要全力推进灾后筹建各项工作，尽快完成水毁道路、管网、房屋等恢复重建，保障群众基本生产生活。三是全面实施村庄清洁行动。实施村庄清洁行动是改善农村人居环境的重要抓手和实施乡村振兴战略的重点任务。要在前期工作成效基础上，持续深化“农村人居环境整治提升五年行动”，尊重农民意愿，分类梯次推进，推动乡村“面子”“里子”再提升。要全面开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，保持村庄院落干净整洁。要狠抓生活垃圾治理、“厕所革命”和生活污水治理，推动生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”，消除农村黑臭水体，加快普及卫生厕所。要持续整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，积极推进美丽宜居村庄和“五美庭院”建设，打造幸福美丽健康家园。四是推行公共资源紧密共享。公共服务是乡村发展的明显的短板，要缩小城乡差距、提高公共服务均等化水平，就要在公共资源紧密共享上下功夫。要积极探索紧密型城乡教育共同体建设，实行集团化办学、管理资源共享、师资力量融合、远程教育配套的城乡教育资源共享机制，以大带小、以强带弱，促进均衡发展。要加快推进紧密型县域医联共同体建设，建立健全县级医院与镇卫生院共建机制，加大分级和远程诊疗力度，改善村卫生室条件，提升基层医疗卫生服务水平。要持续深化紧密型城乡公共文化服务共同体建设，健全乡村公共文化服务体系，推动县级图书馆、文化馆总分馆制，发挥县级公共文化机构辐射带动作用。五是着力绿化美化乡村环境。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。要加强乡村生态保护和环境治理，实施重要生态系统保护和修复工程，突出抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理，扩大农膜回收试点，加强农业面源污染综合防治，建立经常性执法监管制度，推动环境监测、执法向农村延伸，严防城镇污水和其他污染物进入农村。要因地制宜推进乡村绿化和农村点亮，建设有地域特色的绿化景观，综合提升田、水、路、林、村风貌，促进村庄形态与自然环境相得益彰。要健全完善农村生态保护长效机制，积极探索生态产品价值实现路径，不断推动绿色发展迈出新步伐。

第四，促进农民稳定增收，着力推动共同富裕。

高质量发展最终要落脚在共同富裕，我们要坚持以人民为中心的发展思想，让广大农民群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着。一是充分释放改革红利。要巩固完善农村基本经营制度，抓好农村土地确权成果运用，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权，盘活村集体建设用地，探索推进集体经营性建设用地挂牌出让，促进要素向农业农村流动，推动土地流转型、土地入股型、服务带动型规模经营，激发农村建设和经营活力。要坚持依法自愿有偿原则推进土地、林地、宅基地流转，稳妥实施“三权分置”改革试点，切实保障群众合法权益。要破解搬迁群众居住地、户籍地“两地管理”难题，推行“原籍管理地和林、社区服务房和人”模式，实现两地兼顾、责权利对等。二是健全利益联结机制。要鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，依法组建农民专业合作社、互助协会，探索推广多种利益联结方式，带动农民共同致富。要促进小农户生产和现代农业有机衔接，鼓励新型经营主体与小农户建立契约、股权等机制，带动小农户专业化生产。要不断创新收益分享模式，大力推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式，让农户充分分享种植、加工、销售各环节收益。三是引导就地就近就业。要持续壮大以新社区工厂为依托的毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等劳动密集型产业，创造更多就业岗位。要加强劳动技能培训，采取政府组织培训、企业自主培养、典型示范引领、返乡人才招引等方式，打造一批与x主导产业相适应，以茶叶制作、食品加工、车缝工等为代表的产业工人队伍，形成产业扩张与就业提升良性互动。要着力提升就业服务水平，组织人力资源企业“进镇入村”，发挥村级劳务扶贫公司作用，培育打造劳务品牌，促进农村群众在县域、市域内就近转移就业。四是培育壮大集体经济。要深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资产变股金、农民变股东，盘活农村资源、资产、资金，增强集体经济发展活力。要鼓励村集体领办、创办、合办经营实体，采取集体直接经营、“社企”合作、“社社”合作等方式拓展多元经营。要加强集体经济资产管理，探索建立稳健发展的长效机制，充分盘活利用闲置资源，按规定强化财税、用地、金融政策扶持，建立完善农村集体经济监督管理机制，加强财务管理规章制度建设，严格财务公开，防止集体资产流失。

第五，提升乡村治理水平，大力倡导文明乡风。

乡村治理有效，必须坚持以自治为基、法治为本、德治为要，实现自治、法治、德治相结合、相促进、相统一。一是用自治激发能动性。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，要强化农村基层党组织领导核心地位，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，带头推进乡村振兴，带动农民增收致富，主动化解矛盾问题。要以村党组织为核心，充分发挥群众主体作用，实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，不断完善《村规民约》，依法修订《村民自治章程》，强化依法立规、以规治村。要持续健全村民会议和村民代表会议制度，鼓励群众在村级事务中参与决策、参与监督，持续调动群众依法自治的积极性、主动性、创造性。二是用法治强化约束性。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要深入开展法律进乡村宣传教育活动，大力宣传《民法典》，弘扬社会主义法治精神，创新线上线下宣传载体，巩固提升普法宣传成效。要加强乡村人民调解组织建设，健全农村公共法律服务体系，完善提升矛盾纠纷多元化解机制。要加大执法力度，依法严厉打击乡村各类违法犯罪行为，持续巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，保持高压态势，不断增强人民群众安全感、幸福感。要完善农村公共安全体系，治理农业农村安全隐患，全面提升基层服务和治理水平。三是用德治塑立导向性。伦理道德是引导社会风气和凝聚人心不可替代的重要方面，是乡村治理的灵魂。要积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神，不断增强农民社会责任意识、集体意识和主人翁意识。要建立道德激励约束机制，以孝义文化为载体，弘扬中华民族传统文化，传承发扬优秀家风家训，引导农民向上向善、孝老孝亲、重义守信、勤俭持家。要巩固提升“新民风”扶贫扶志“x经验”，围绕“诚孝俭勤和”五字新风持续破解陈规陋习，不断优化“一约四会”、乡贤治理、道德评议等，持续激发乡村振兴内生动力。要繁荣乡村公共文化，大力培养乡土人才，发展乡贤队伍，引进新村民和乡村建设团队参与，更好助力乡村全面振兴。

第六，充分凝聚工作合力，有序推动乡村振兴。

实施乡村振兴战略是一项复杂的系统工程，既要有时不我待的紧迫感抓紧抓实抓在当下，也要有一往无前的使命感稳扎稳打稳中有进，必须心往一处想、劲往一处使，一步一个脚印，扎实有力推动落地。一是强化学习。要深刻学习领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，站在全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的全局高度，努力践行初心使命，扎实推进乡村振兴。要认真研究国家顶层设计文件和省上配套政策，真正学懂弄通吃透，理解掌握到位。要对标先进，主动到率先实现农业农村现代化的地区学经验、找措施，及时把市内成功经验总结好、推广好。二是试点先行。加快推进“一县十镇百村”示范工程，努力打造一批以平利县、老县镇、蒋家坪村为代表的示范样板，率先在乡村振兴建设中取得突破。要把握差异化、突出借鉴性，有产业潜力的地区要引入企业、依靠市场，重在改善基础条件的地区要量力而行、循序渐进，试点经验要及时向同类型乡村地区推广复制。三是凝聚力量。积极争取上级政策支持和业务指导，确保财政、用地、科技、金融等政策在x落地生效，促进乡村振兴重点扶持县政策执行到位。要全面加强市级工作指导，夯实行业部门工作责任、县级主体责任、镇村落实责任和中省市县帮扶力量帮扶责任，大力培育企业家队伍、市场营销队伍、农业技术人才队伍，强化市县具体政策配套，凝聚推动乡村全面振兴的强大合力。同志们，民族要复兴，乡村必振兴。在党的坚强领导下，全面实施乡村振兴战略，有坚强的政治保障和制度保障，有扎实的物质基础和工作基础，让我们铆足干劲、再接再厉，确保党中央决策部署在x落地见效、开花结果，为谱写高质量发展新篇章作出积极贡献！

在产业发展座谈会上的讲话

各位领导：

根据会议安排，结合全市农业固定资产投资工作实际，我就如何做好20xx年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。

一、20xx年农业固定资产投资工作的总体思路。

我市是一个以农业为主体的欠发达地区，几年来，在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下，全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持，项目就是资金，项目就是发展”的思想，把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位，把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容，狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设，全市农业固定资产投资呈现良好发展态势，20xx年完成固定资产投资x万元，占市政府下达目标任务x万元的，为全市粮食安全，农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分，山区面积和近农业人口的市情决定，构建社会主义和谐社会重点在农业，难点在农村。虽然20xx年全市的粮食生产呈现恢复性增长，农民增收的速度加快，但必须清醒的看到，目前全市农业基础设施脆弱，抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱，粮食生产能力低，农民人均纯收入低于全国、全省平均水平，农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”，“风调雨顺的年景增点产，一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转，农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，优化农村经济结构，促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收，必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上，而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段，就我市目前的经济发展状况而言，亦是如此。20xx年农业固定资产投资的发展思路是：按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向，深入贯彻落实xx省发展和改革委员会发布的《优势农产品推进工程投资指南》、《畜牧产业发展重点工程投资指南》、《高稳农田建设工程投资指南》精神，打牢农业基础设施建设，创新农业科技体系，强化粮食基础产业，突出支柱特色产业，稳步推进农村能源建设，不断改善全市农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全和农民增收。目标任务是：全年力争完成农业固定资产投资x万元，确保x万元。

二、20xx年农业固定资产投资工作重点及主要支撑项目。

按“抓项目，强后劲，调结构，促发展”的要求，20xx年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业，产业带动发展”的运作模式，把基础设施建设和农业产业化发展作为20xx年全市农业固定资产投资工作重点，把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。

1.打牢农业基础设施基础。按《高稳农田建设工程投资指南》要求，深入贯彻《基本农田保护条例》，继续推进新一轮的“沃土工程”建设，把高稳产农田建设与目前实施的“”建设工程建设结合起来，再次掀起高稳农田建设新高潮。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟(渠)等水源工程，田间排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等为主。目标任务：实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取(实施)主要支撑项目是高稳农田建设。

2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求，创新农业科技体系，提高农业科技的入户率，是农业产业化和农业现代化的发展要求。20xx年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手，不断提高工作效率和服务质量，从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设，力争在今年x月完成市x科技大楼建设，x月交付使用;二是积极争取，抓好县(区)、乡(镇)科技体系建设;三是抓好农产品安全检测检验体系建设，让全市人民吃上“放心农产品”;四是抓好种子体系建设，确保全市农业安全生产。向上争取(实施)支撑的主要项目是x科技大楼建设项目，农业系统搬迁建设项目，农产品质量安全检验检测体系建设项目。

区)建设项目，优质稻米生产基地建设，优质高蛋白专用玉米生产基地建设，x日本丹波黑大豆(订单农业)种植示范项目，优质啤饲大麦基地建设，优质小杂粮生产示范基地建设等。

4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家x部的“六小工程”，并把“六小工程”与“”工程建设结合，稳步推进农村能源建设，实现人与自然和谐发展。向上争取(实施)支撑的主要项目是x县(区)的沼气池建设，预计年内完成建设任务口。

5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机，以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取(实施)支撑的主要项目：一是吨糖田蔗园基地建设，x县国家级糖料基地建设，甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目;二是继续推进高优茶园建设，为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取(实施)的主要项目有万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目，有机茶基地建设项目，茶叶良种繁育基地建设项目;三是把畜牧业产业做强做大，充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取(实施)的主要项目有标准化生猪生产基地建设，肉牛生产基地建设项目，特色家禽生产基地建设项目，畜牧产业园区建设项目，奶牛养殖基地(示范园区二期工程)建设项目，特种动物养殖(基地)园区建设项目，肉牛冻精改良技术推广项目，生猪人工授精网点建设项目，x市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目，高峰黄牛保种基地建设项目，x县无角黑山羊保种基地建设项目，山地乌骨鸡保种基地建设项目，pic仔猪良种繁育基地建设项目，x县级动物防疫站建设项目，x县级动物监督站建设项目，天然草原恢复与建设项目等;四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取(实施)的主要项目有优质特色水果(香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃)基地建设，优质木瓜产业基地建设，冬早蔬菜生产基地建设项目，蔬菜良种繁育基地建设项目，亚麻产业基地建设，蚕桑产业基地建设，民营天然橡胶基地建设项目等。

三、采取的措施和需要帮助解决的困难。

(一)、采取的措施。

为全面完成20xx年全市农业固定资产投资任务，充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用，我们将采取以下措施：

1.加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保20xx年全市农业固定资产投资项目的圆满完成，各县农业(畜牧、农机)局要加强对农业固定资产投资工作的领导，市、县(区)农业(畜牧、农机)局成立领导小组，由主要领导任组长，相关科(股、室)人员为成员，领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导，协调解决实施过程中出现的重大问题。

2.创新项目管理机制，加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度，力求项目管理规范化，探索重大项目建设的公示制度，增加项目建设的透明度，使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。

3.狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作，规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则，在规划的基础上，选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料，在提高项目申报质量上狠下功夫，搞好项目的储备工作，规范项目申报程序，提高项目申报的命中率。

4.探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言，存在着“重争取，轻建设，重施工，轻管理”的问题，建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中，我们要不断摸索，探索在一家一户分散经营情况下，农业固定资产投资项目建设管护机制，使之建设一件，建成一件，管理好一件，发挥效益一件，营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。

(二)、需要帮助解决的问题和困难。

1.农业固定资产投资项目，涉及面广，关系到千家万户利益，如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等，在项目实施中，都会涉及各农户的土地，绝大多数农户都会以大局为重，但难免有少数人思想不通，在这种情况下，就需要各级党委、政府出面帮助协调。

2.虽然全市各级农业部门都充分认识到做好项目前期工作的重要性和必要性，但开展项目前期工作的经费缺乏，影响了项目前期工作的质量。请求市政府每年给予安排一定的项目前期工作经费。

3.农业是国民经济的基础产业，农业的发展关系到整个农村经济的发展，请求市县政府尽快建立和完善稳定的农业固定资产投资长效增长机制，对农业固定资产投资要随财政收入的增长而增加，并列入本级财政年度预算。对上级批准立项建设的农业固定资产投资项目，要按项目建设的资金筹措方案及时、足额配套市、县(区)拼盘资金，以保证固定资产投资项目建设按上级批准的初步设计(实施方案)的建设期限、内容、规模完成。

在乡村振兴战略助力高质量发展座谈会上的讲话

经县委研究，今天召开县委一季度乡村振兴推进会，主要目的是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神，分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务，以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才，这里，就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。

农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况，加快产业结构调整，大力培育农村主导产业，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设，尽快解决项目用地问题，加快推进x栋在建养鸭大棚建设，力争早日建成投用，争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场；加快推进国家核心育种场项目开工建设，将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合，有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用，确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务，其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县，要主动向上沟通，争取成为省级林业碳汇开发试点县，获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等，依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学，筹划碳交易市场前期工作，提前获取政策信息；针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务，积极对接碳市场控排企业买家，促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移。要加大招商力度，重点围绕打造农产品产业链，力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业，持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任，这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出：“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全，包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等，预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业，深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作，加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村，将种植面积落实到户、到田，保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策，确保粮食卖得出、卖得好，全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限，去年以来受疫情影响，财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想，确保把有限的资金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，积极向上争取支持。日前，农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》，提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件，里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇，敢想敢做，对照上级支持重大项目政策的标准，认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等，做足做细前期工作，精准谋划包装项目，做到谋划一批、争取一批、建成一批，力争获得更多政策、资金支持，增强农业发展后劲。

乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列，做美乡村，把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视，xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点，要加快推进，尽快形成更多典型经验；其他乡镇也要抓紧动起来，按照“两统筹、两统管”的要求，因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作，但千万不能搞大拆大建，要多考虑多满足村民所需，注重结合本地乡土文化元素，做到“外面看着养眼，里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前，农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成，探索了一系列行之有效的办法和机制，农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年，要起好步、开好局。前两年，县级财政投了xx万元，陆续整治了xx个村，今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治，基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合，形成合力，坚持花小钱办大事、办好事，积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性，有序推进整治工作。同时，要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设，逐步推广城乡垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月，省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议，指出将在今年10月底前完成20个试点县（市、区）的试点任务，明年将全面启动全省其余57个涉农县（市、区）农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度，出台了试点方案。接下去，县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造，10月份将试点经验上报省市发改部门，到时上级会来现场评估考核，如果能得到认可，会有政策、资金倾斜扶持，还会将我们的经验做法向全省推广，成为试点中的试点。这几年，我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作，要进一步总结提升，努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域，积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法，形成可借鉴、可复制的xx经验，争取得到上级认可。同时，各有关部门要加强向上对接，加快推进《指南》编制。

2020年我县农村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。习近平总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次，而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求，既是一项长期任务，也是一项现实任务，我们不能掉队。

一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难，稳脱贫、防返贫同样难。当前，已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强，已脱贫群众的长期收入还不是很稳定，相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施，其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的，如果能够列入帮扶名单，必然会有很多政策、资金扶持，一定要抓住这个机会，积极向上沟通对接，争取得到更多扶持。同时，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，统筹整合扶贫资金，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业，国发3号文件中提出，“支持发展沙县小吃等特色富民产业”，沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇，要把握政策机遇，学习借鉴沙县经验，引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题；同时提供专业技能培训，借助城市商会，指导他们如何找店、开店，帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心，串联xx、xx、xx等文旅康养资源，深挖山水田园、特色文化等元素，把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合，积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，让村民在家门口就有事做、有钱赚。

三要强化人才支撑。当前，人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样，都属于刚性的生产要素资源，而且是重要生产要素资源，因此，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重。要授之以渔，激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度，邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，通过现场教学等方式，开展新型农民培训指导，加大新型农民教育培训力度。要集聚人才，发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革，通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务，努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时，要抓好农村人才回引，夯实村级组织换届基础。

四要实现精神富有。在大家的共同努力下，我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市，今年是创全国文明城市的第一年，最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象，更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响，让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇，结合党史学习教育活动，以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标，以“创十星评十户”活动为抓手，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进乡风文明建设。

乡村振兴靠大家，和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗，大家一同努力。

在全县城市基层党建工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天，我们召开全县城市基层党建工作座谈会，主要是为了深入了解全县城市基层党建工作情况，分析存在的问题不足，进一步明确目标、压实责任、加速实施，确保党建工作取得扎实成效，努力开创全县城市基层党建工作新局面。下面，我主要强调三点意见。

一、提高政治站位，切实深刻认识基层党建工作重要意义。

街道社区党组织是党在城市工作的基础，要站在战略和全局的高度，深刻认识做好城市基层党建工作的重要意义，切实抓好各项工作。一是贯彻落实的必要。近年来，中央、省、市高度重视城市基层党建工作，对做好城市基层党建工作提出了新的更高要求。全县各级党组织要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，牢固树立“抓基层、打基础”的强烈意识，以高度负责的态度实施好，全力以赴推动城市基层党组织全面进步、全面过硬。二是提升能力的必要。随着经济社会的迅速发展，群众对服务的诉求更加精细化、专业化，要解决这些诉求，仅靠街道社区党组织是远远不够的。为此，县委专门建立县直单位党组织挂钩联系城市社区党组织重点项目等工作机制各相关党组织要坚持问题导向，推进机关服务力量、资源和政策等要素下沉，形成相互借势助力、取长补短、整体联动的服务效应。三是创新治理的必要。只有高质量建好城市基层党组织，才能有效引领城市基层社会治理全面发展。今年，县委明确了城市基层党建工作目标，就是要统一各方意志、协调各方行动、整合各方资源，达成共同建设美好家园的社会治理共识。各级各部门要始终把城市基层党建工作摆在重中之重位置，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，着力搭建街道社区与辖区单位、行业党组织共驻共建平台，推动城市基层党建“横向互动、纵向联动”常态化，不断夯实城市基层社会治理基础。

二、紧扣重点难点，切实深化提升基层党建工作关键举措。

推进城市基层党建工作是一项系统工程，既要注重全面推动，又要注重重点突破。大家要牢牢把握工作要点，继续对标对表、精准施策、攻坚突破，切实发挥好城市基层党组织的引领作用。一要做好融合文章。各级各部门必须担负起加强基层党建、推动城市发展的重任。要推动党建融合，各责任单位党组织要主动与社区党组织联系对接，通过同上党课、同过党日等方式，密切党组织与党员的联系，互相促进党建工作水平提升。要推动工作融合。牢固树立“以社区为家”理念，围绕目标任务工作，积极帮助街道社区解决治理难题。要推动感情融合。增强一荣俱荣、一损俱损意识，进一步加强沟通交流，让机关党员干部在“走街串巷”中用心用情服务，从群众反响和口碑中融洽干群关系。二要做好互赢文章。目前，城市管理中条块分割问题比较突出，条块之间相互掣肘、相互制约，一定程度影响了党建工作成效。要主动信息共享。街道社区党组织与县直单位党组织要经常通报情况，沟通本地本单位动态信息，促进双方及时掌握情况、落实工作举措。要推进阵地共享。主动开放党建、教育、文化、体育、便民服务等场所阵地，支持社区服务阵地提档升级，共同打造一批社区党建示范点，最大限度发挥党建阵地作用。要引导文化共享。机关党组织要主动进社区，帮助开展文体联谊和社区文化艺术等活动，丰富群众的文化生活，共同营造健康向上的文化氛围。要倡导需求共享。街道社区和驻县单位分别列出需求清单，开展双向认领，在相互解决问题中形成良性互动，推动实现化学融合。三要做好服务文章。坚持以群众满意为目标开展工作，进一步强化城市基层党组织服务功能。要突出常态长效服务。街道社区党组织要积极整合单位力量，组成相对固定的服务团队，会商确定一批服务项目，亮牌承诺、常态走访，努力为社区群众提供精准有效服务。要引导党员志愿服务。积极推进“机关在职党员进社区”，引导党员回社区报到，参与社区党组织开展的各类活动。要充分发挥党员的示范引领作用，以“一盏明灯”照亮“一片光明”。要推动资源下沉服务。机关党组织要整合各方面支持基层的政策、投向基层的资金、面向基层的项目，积极在人力、财力、资源等方面支持配合社区公益性事业建设，确保资源利用最优化、群众受益最大化。

三、压紧压实责任，切实广泛凝聚基层党建工作强大合力。

二要强化工作落实。无论是年初确定的党建重点项目，还是本次会上交办的项目责任清单，各责任单位都要主动对接，对牵头承担事项再梳理、再研究、再推进，进一步列出时间表，划定路线图，拿出实实在在的举措，确保完成年度目标任务。要加大统筹调度、通报反馈、动态管理、跟踪问效力度，推动工作落到实处。三要强化约束激励。要发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，赋予街道社区党组织参与规划、人事考核、综合管理等职责权利。要征求街道社区党组织意见，将责任落实情况，纳入年度述职考评、文明单位创建等内容，作为县级机关党组织书记抓基层党建工作的重要依据。要总结推广有效经验和创新做法，努力营造人人关心、上下联动、齐抓共促的良好氛围。

同志们，抓好城市基层党建工作责任重大，意义重大。大家要按照中央和省、市、县委部署要求，真抓实干，奋发作为，全力推动xx县城市基层党建工作再上新台阶，为高质量实现现代化城市建设大提升提供坚强保障！