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会议
发展党员的工作会议发言稿（精选21篇）
发言稿不仅是个人形象的代表，也是团队形象的体现，我们要用精炼的文字让听众对我们留下深刻的印象。接下来，我为大家整理了一些优秀的发言稿范文，供大家参考和学习。
发展党员工作会议发言稿
同志们：
市委、市政府今天召开20x年度创建工作推进会，主要任务是，对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿，尉市长还要作重要讲话。下面，我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，坚定实现创建工作目标的信心和决心。
20x年，在市委、市政府的正确领导下，通过广大干部职工和人民群众的共同努力，全市创建工作取得了阶段性成效，20x年成功创建国家卫生城市，20x年1月被正式命名为省级生态园林城市，同时，国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进，县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20x年的创建工作，主要有以下几个特点：一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作，制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件，深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制，继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系，严格督查督办，严格考核问责，形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局，为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势，开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作，截至目前，生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个，停车位15000个，建成区节水器具达到50万个，节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目，城镇基础设施进一步完善，城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作，组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动，基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁，清扫面积达到820万平方米，机械化清扫率达到31%，城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治，进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理，促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%，绿化覆盖率达到37.7%，人均公园绿地面积16.7平方米，“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成，中心城区污水处理率达94.5%，二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动，有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口，统一标准，政府奖补，开展500平方米以下餐饮业油烟治理，进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理，全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理，有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前与创建工作的标准要求相比，与全市经济社会的发展相比，与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比，还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有效措施予以解决。
二、明确任务，突出重点，强力推进创建工作取得新突破。
20x年，我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面，标准更高、要求更严、任务更重，县区创建目标也相应地提高，年度工作任务已经印发给大家，各部门、各单位要按照要求，讲大局、抓实事、攻难点，统筹兼顾，扎实推进。
(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市，是市委、市政府的重大决策，对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此，我们必须着眼长远、立足当前，统筹谋划、分类推进。
1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是：围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准，按照分类推进、分步实施的办法，以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标，力争用5年左右的时间，把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市，确保到20x年，达到中国宜居城市目标。
2.统筹谋划推进。20x年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位，总体目标、进度安排和责任主体都已明确，我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机，编制《中国宜居城市宣传知识手册》，营造创建氛围，扩大创建宜居城市影响，真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准，对我市社区、小区和村组进行挂星考核，创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项，并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。
3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位，提高社会保障覆盖率和就业率，提升社区服务水平，努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标，着力x发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范，依法打击各类违法犯罪行为，严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设，全力推进公园广场、景观绿地建设，不断提高居住区人均绿地面积，补齐短板，提质扩容。
(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类，它既是实施可持续发展战略，实现经济、社会、环境良性循环的重要条件，也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。
1.重点突破，全面推进。20x年，我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体，在省模的基础上，按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路，整改薄弱环节，巩固现有成果，健全长效机制，不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善，认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造，启动机动车尾气路检项目建设，大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设，全面落实全市中小学环境教育教材，推行餐饮业油烟污染综合整治，加快第二医废处置中心建设，积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作，加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度，对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理，建立齐全、规范、有效的创模档案资料，特别是企业要认真落实“一企一档”，做好日常管理工作，建立详细资料台账，完善相应的支持材料和证明材料。
2.加大投入，健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入，提高新增财力政府预算中的环保投入比重，建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设，完善环保专业人才队伍，加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度，建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制，整合各类社会资源，壮大环保投融资平台，提升全市污染防治能力和水平。
3.落实责任，严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准，做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼，突出亮点、彰显特色，总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标，制定符合实际的奖惩机制，夯实责任，抓好落实。
发展党员工作会议讲话
同志们：
这次全市党员发展工作会议是经市委同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要内容是贯彻落实中央和省委组织部对新时期发展党员工作的要求，认真总结近年来我市发展党员工作的经验，研究发展党员工作所面临的新情况、新问题，安排部署下一步我市的发展党员工作，为推进我市城乡一体化进程提供坚强的人才支撑和组织保证。
最近，市委书记到市委组织部调研我市党的建设和组织工作。组织部向赵书记汇报了全市的组织工作、人才工作和干部工作，赵书记听了非常高兴，充分肯定了近年来我们在“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路指导下推进组织工作所取得的成效。对下一步工作，赵书记强调，当前我市正处于经济和社会各项事业发展的关键时期，既面临着繁重而艰巨的任务，又充满着前所未有的发展机遇。如何实现济源的又好又快发展，调动起全市党员干部干事创业的积极性，是摆在各级党组织面前的一项重大而紧迫的政治任务，更是摆在我们组工干部面前急需破解的课题。这就要求全体组工干部一定要按照省委书记卢展工到省委组织部调研时要求的，要深刻认识党建工作的重要性，站位全局，把握原则，勇于创新，严格要求，始终怀着对党忠诚、对人民负责的态度，切实抓好党的建设和组织工作，为经济发展提供坚强的组织保证。为此，我们必须认清形势，提高认识，全面把握中央、省委、市委对党的建设提出的要求，认真研究社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，切实抓紧抓实抓好这项工作。下面，我结合我市实际，就新形势下做好我市发展党员工作讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，不断增强做好发展党员工作的政治责任感和历史使命感。
近年来，在市委的正确领导下，我市各级党组织始终坚持发展党员工作的“十六字”方针，切实加强发展党员工作的组织领导，使我市的发展党员工作取得了新的进展，主要表现在三个方面：
一是党员发展数量稳中有升。20xx年到20xx年，全市共发展党员3678名，平均每年发展1200名左右，到20xx年底，全市共有党员36251名，比20xx年底增长11.3%。
二是党员结构更趋合理。新党员的年龄、文化、性别结构等逐步改善。从年龄上看，我市近三年发展的3678名党员中，35周岁以下的有2472名，占三年党员发展总数的67.2%;从学历上看，新发展党员中大专以上文化程度的1580名，占三年发展总数的42.9%。目前全市党员队伍中，高中以上文化程度的党员所占比例从20xx年底的34.4%上升到20xx年的38.6%，大专以上文化程度的党员所占的比例从20xx年底的12.8%上升到20xx年的16.3%;从性别结构上看，全市女党员的比例从20xx年底的12.8%上升到20xx年的15.4%。
三是新发展党员职业构成有了新变化。近三年来，我市新发展党员的主体仍然是工人、农民、各类专业技术人员、机关干部和学生，这些对象约占党员发展总数的70%。但新发展党员构成正逐步发生变化，特别是我市非公有经济单位新发展党员人数逐年增长，从20xx年的117人，20xx年的132人，到20xx年的163人，人数逐年增加，增强了党在非公制经济组织的影响力和凝聚力，更好地服务了非公有制经济的快速发展。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到当前发展党员工作存在的一些突出问题。主要表现在：一是有些单位对发展党员工作思想上不够重视，认识上不到位的情况还不同程度地存在。具体表现在：有些基层党委党员发展规划不健全、不规范，甚至没有制定发展规划，对发展党员工作缺乏大局意识和长远考虑；个别党委在党员发展审批问题上存在走过场、简单化现象，把关不严，制度空设等等。这些问题的存在，从根本上看，是由于思想上不重视、认识上不到位所造成的，如果不引起足够重视，切实加以纠正，危害很大。二是从全市范围看，发展党员工作不平衡的问题还比较突出。在村一级，全市还有65个行政村党组织三年未发展党员，行政村党员年龄偏大问题还没有得到根本性的扭转，这些都直接影响着农村党组织战斗堡垒作用的发挥。在非公有制企业，截止目前，全市262家规模以上企业中还有12家企业因党员不足而无法组建党支部，584家规模以下企业中还有35家没有一名党员，据统计全市846家非公有制企业中党员人数占职工人数的比例仅为5.3%左右。党员人数偏少也直接影响着党组织在非公有制企业中的作用发挥。三是发展党员程序不严格、操作不规范现象还不同程度上存在。主要表现在：个别支部发展党员时不召开支部大会，存在支部书记一手操办入党的违规情况；有的支部将考察期未满一年的入党积极分子发展为预备党员，缺少对入党积极分子的全面了解；有的则在支部大会通过接收预备党员决议后，因工作疏忽，长期不上报上级党委审批，在党员群众中造成很坏的影响；有的支部将积极分子发展为预备党员前和预备党员转正时未按规定进行公示，缺少了必要的党员和群众监督；有些基层党委对发展对象的组织谈话不够到位，谈话对象和谈话内容没有按照规定执行；有些基层党支部对党员的档案不够重视，存在档案不全、书写不规范或书写错误，个别党组织甚至出现遗失档案的现象。这些问题的存在暴露出我们一些基层党务干部业务不熟悉、责任心不强的问题，同时也有责任追究不够有力，违规处理不严的问题。
从这些问题中我们可以看出，发展党员这项工作还任重而道远，需要我们各级党组织切实加以重视，牢固树立大局意识、责任意识、使命意识，要着眼于提高党的执政能力，把党建设成优秀人才高度密集的政党的要求；着眼于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，提高党在群众中的凝聚力和号召力的要求；着眼于为建设全面小康社会打造一支中坚力量和骨干队伍的要求；着眼于保持党的先进性和使党始终充满生机和活力的要求，以对党的事业高度负责的态度，扎实有效地做好发展党员工作。
二、坚持标准，严格程序，扎实抓好新形势下的发展党员工作。
新形势下发展党员工作，必须始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机与活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。贯彻“十六”字方针的核心要求是保证质量。坚持标准是保证质量的根本前提；改善结构、慎重发展是保证质量的基本途径。各级党组织在发展党员工作中，一定要全面把握和正确贯彻执行“十六字”方针，防止片面性和盲目性、随意性。
1、贯彻“十六”字方针，必须把好入口，坚持把政治标准放在首位。党员标准是由党的性质和宗旨决定的，这种质的规定性，任何时候都不能改变。当前我们已经有了一支数量充足的党员队伍，随着形势和任务的需要，党员数量还将不断增加，越是在这种情况下，我们越要坚持党员标准，最重要的就是要把政治标准放在首位。把政治标准放在首位是马克思主义建党学说的根本要求，是共产党的性质所决定的，也是新时期党员标准最重要的体现。看一个人是否符合党员条件，着重看他是否自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出成绩。在具体把握上，既要防止求全责备，将党员标准人为拔高到不适当的位臵，使入党申请人感到高不可攀；又要防止降低标准、曲解标准，简单地用“能人”、“富人”、“好人”标准代替党员标准。
2、贯彻“十六”字方针，必须严格程序，坚持把保证质量作为核心内容。党员质量是党的生命线，只有每个党员的高质量才有党组织生生不息的创造力、凝聚力和战斗力。前苏联的解体，在党员队伍建设上就有深刻的教训。当他们有20万党员的时候，取得了十月革命的胜利，有200万党员的时候，取得了卫国战争的胜利，有20xx万党员时，却失去了政权。这个残酷的现实告诉我们，任何时候我们都要把确保质量作为发展党员的核心，其中最重要的就是要严格发展党员工作程序。在工作环节上，要切实履行培养、教育、考察、政审、审批等关键程序，保证入党积极分子、发展对象、预备党员有一个好的素质。在工作方法上，要充分发扬民主，注重群众公认，无论是考察入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机，还是了解他们的现实和历史表现，都要紧紧依靠群众，不断拓宽群众参与的渠道，完善群众参与的各项制度，真正做到群众参与、群众监督、群众公认。在工作步骤上，既要积极，又要慎重，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，不能大起大落，不能突击发展，也不能长期不发展。
3、贯彻“十六”字方针，必须坚持与时俱进，积极探索新形。
势下发展党员工作的规律。近几年来，我市各级党组织在发展党员工作上坚持不懈地大胆探索，在保证党员质量方面积累了许多工作方法和成功的经验。有的运用“两推一定”的方法严把党员入口关，让群众和党员民主推荐入党积极分子。有的通过选派党的工作指导员到非公有制企业和外出务工人员中，引导广大流动人员积极向党组织靠拢。有的采取一帮一，结对子的方法，加强入党积极分子的培养教育工作。有的采取对入党积极分子，预备党员公示的方法接受群众的监督。有的通过对入党积极分子压担子，定期组织他们参加志愿者活动，党日活动，帮扶活动等，培养他们的思想情操和政治觉悟。有的党支部在吸收预备党员和预备党员转正时采取票决制的办法，提高了新发展党员的质量，激发了党员参与党务工作的积极性。这些对于加强新形势下的发展党员工作都是很有意义的。当前，在发展党员工作中，我们面临不少新情况和新问题，对于有的问题，我们已有了一些认识，但对于许多问题，仍有待我们去研究和解决。例如，如何更好地把握党员的政治标准的问题；如何加强在流动人员中发展党员工作的问题；如何正确地处理发展党员的数量和质量的关系问题；如何进一步扩大发展党员工作的民主问题，等等，我们要坚持和发扬过去好的经验与做法，继续加大对改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作特点和规律的研究力度，建立健全常抓不懈、有序推进的工作机制。要不断总结新经验，探索新方法，把握新规律，使发展党员工作始终体现时代发展的要求。
三、把握重点，强化措施，坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子等群体中发展党员工作。
中央指出，来自工人、农民、知识分子、干部等群体中的党员，始终是我们党最基本的组成部分和骨干力量，在这些群体中发展党员，是我们工作的重点。各单位要切实按照中央《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的要求，着重把握好以下三个方面：
1、抓住着力点，切实加强入党积极分子队伍建设。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。建设一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍是发展党员的源头活水，是做好发展党员工作的基础。要积极主动地做好教育引导工作，不断壮大入党积极分子队伍。我们要进一步转变作风，变坐等上门为主动引导，通过民主推优，群团推优、公开选优等方式，不断拓宽视野、畅通渠道，壮大入党积极分子队伍。以形式多样的活动方式，宣传党的政治主张，激发群众的政治热情，把他们凝聚在党组织周围，鼓励和引导他们积极向党组织靠拢。要努力改进培养教育的方式方法，不断提高入党积极分子素质。坚持培养联系人制度，注意了解掌握入党积极分子的思想动态；坚持分类指导，因人施教，既充分发挥党校的熔炉作用，又充分运用实践锻炼的途径，给入党积极分子交任务、压担子，让他们在实践中磨砺、提高和成长；坚持政治理论提高与业务素质提升相结合，加强对入党积极分子工作生产技能、业务文化素质、实用技术知识的培训，努力形成多渠道、多层次的入党积极分子培养教育体系。要加强对入党积极分子队伍的管理。针对当前入党积极分子队伍存在的数量不稳、流动性增大等实际问题，注意研究入党积极分子流动过程中的管理和衔接，防止在流动中流失。加强动态管理，建立入党积极分子动态化管理机制，做好经常性考察工作，对不符合条件的，及时调整出入党积极分子队伍。
2、把握侧重点，做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。要着眼于党员队伍长远建设，着眼于提高党员队伍整体素质，着眼于不断改善党员队伍结构，大力做好生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作，积极培养生产标兵、致富能手、科研骨干、优秀青年入党。在企业，要紧紧围绕经济结构转型，培养和建设“四有”职工队伍的目标，注意发展企业的班组长、生产技术骨干和优秀青年职工入党，有计划地解决一些小型企业没有党员的问题，有条件的建立党小组，做到艰苦岗位有党员、关键岗位是党员；在农村，要紧紧围绕社会主义新农村建设，促进农民增收，维护农村稳定的目标，积极把农村致富能手培养成党员，把能吃苦、善学习、懂技术、会经营的青年农民培养成党员，做到带头致富有党员、带领致富是党员；在教学科研单位，要针对高知识群体的特点，紧紧地把广大高知识群体的先进分子团结凝聚在党的周围，积极培养教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才入党，做到科研前沿有党员、学术骨干是党员；在其他各行各业，要紧紧围绕本单位的各项建设，积极培养先进模范、业务骨干和优秀青年入党，做到基层一线有党员，重要岗位是党员。
3、突破薄弱点，努力解决发展党员工作中存在的突出问题。一是重点解决党务工作者业务不精的问题。拥有一支业务精、素质高、能力强的党务干部队伍，是做好发展党员工作的基础。从我市实际来看，由于部分镇、街道的副书记和党办主任进行了调整，个别干部不熟悉组工业务，不了解入党程序，对发展党员的关键环节把关不严。为此，加强组工干部的业务培训，增强业务素质，提高解决实际问题的能力尤为关键。近期组织部将举办全市组工干部业务培训班，我们广大组工干部要积极参与，认真听课，学好业务，强好素质。同时，各基层党委要结合实际，抓好党支部书记队伍建设，加强经常性的工作指导和业务培训，使他们不断增强事业心、责任感和业务工作能力，全面提高党支部书记队伍的整体素质。各级党委要充分发挥党支部书记在发展党员工作中的基础性作用，切实履行好发展党员工作的“守门员”、“督察员”、“指导员”职责，确保发展党员工作落到实处。
二是重点解决一些农村基层党组织后继没人的问题。目前，全市3年以上未发展党员的村党组织还有65个；在个别村，发展党员工作时常受到宗族、宗派、宗教势力的干扰；不少地方外出青年数量众多，发展党员工作源头缺水。这些问题直接影响了农村发展党员工作的数量、质量，造成了部分农村党组织后继无人的严重问题。各级党组织必须高度重视，采取有效措施加以解决。
要总结推广各地农村发展党员工作中创造的好经验，从制度上规范农村发展党员工作，通过扎实有效的工作，真正把农村中的致富能手和优秀青年吸收到党内来。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要采取有效措施，加强指导和督促，必要时进行组织整顿。同时，要加强新经济社会领域发展党员工作。这几年我市非公有制企业党的建设工作虽然取得了明显的成效，但与农村、社区、机关、学校等领域党建工作相比，还是一个薄弱环节。目前全市非公有制企业职工中的党员只占职工总数的5.3%。因此，我们要针对非公有制企业党建工作力量薄弱的实际，积极推进党组织和党的工作的双重覆盖，不断夯实发展党员的组织基础。
三是高度重视反映党员的信访问题。近期，群众反映党员的信访案件还是比较多的，一方面是因为明年支部换届，不排除因派系、派别或利益之争而引起的信访，但同时也反映出我们在党的建设和组织工作中存在一些问题，有需要加强和改进的地方。我们各级党委要高度重视反映党员的信访问题，把反映党员的信访问题列入重要议事日程。要加强沟通和协调，加强督查督办，调动各方力量，共同做好信访工作。要认真执行党委部门信访条例有关规定，要认真对待每一件来信、每一起来访，符合政策、情况属实的要一查到底。基层党委要立足自身解决问题，要及时解答和回答信访人所提出的问题，能现场回答的，现场回答，能现场解决的，现场解决。不要回避矛盾，不能有等拖靠的思想存在，要做到见微知著，将问题化解在基层，消灭在萌芽状态，避免小事拖大，大事拖乱。
四、加强领导，明确责任，保证发展党员工作的顺利进行做好新形势下发展党员工作是加强党员队伍建设和党的建设系统工程的一个重要的环节，各级党组织要高度重视。特别是在其他社会阶层中发展党员工作涉及的政策性强，牵涉面宽，一定要加强组织领导。
1、落实责任。各级党组织要切实担负起抓好发展党员工作的职责，党委主要领导要强化发展党员工作第一责任人意识。要加强指导，定期分析研究，及时听取发展党员工作的汇报，研究解决发展党员工作中存在的问题。要把发展党员工作列入党建工作责任制，作为党建工作检查考核的重要内容，抓好落实。
2、制定规划。各党委(党工委)要认真分析党员队伍和发展党员工作的总体情况，查找存在的问题，有针对性地采取措施。要根据党员队伍总体情况和发展党员工作情况，科学制定发展党员规划和年度计划，使发展党员工作有领导、有计划地进行，保证均衡发展、稳步发展，绝不能有大起大落的现象。
3、健全制度。做好发展党员工作，必须进一步加强发展党员工作的制度建设，健全和落实相关制度。要严格执行发展党员公示制。凡是支部大会讨论吸收预备党员和讨论预备党员转正，事前必须经过公示，广泛收集群众意见，根据情况研究确定是否发展和转正。要严格执行违规发展党员责任追究制。对不按条件、标准发展党员的，相关领导要承担领导责任，经办人员要承担具体责任；对不按规定程序发展党员造成一定影响的，领导和具体经办人员也要承担相应责任。特别是对那些在发展党员工作中搞不正之风的，要严肃查处。
4、强化工作力量。发展党员的大量具体工作要靠基层党务干部来落实，要切实抓好基层党务干部队伍建设。特别是要把发展党员工作与加强基层组织建设结合起来，认真选配好党支部班子，尤其是要选准配强党支部书记。对那些不重视发展党员工作的基层党组织要加强指导和督促，必要时对党组织负责人进行调整。同时，要加强组织员队伍建设，强化发展党员工作力量。
同志们，做好新形势下的发展党员工作，任务艰巨，责任重大。各级党组织，尤其是广大组工干部要进一步振奋精神，扎实工作，求真务实，开拓创新，以良好的工作成效和业绩来体现开展创先争优活动所取得的成效，为进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献！
发展党员工作会议讲话
主持人：同志们，今天我们召开支部大会，会议议题是讨论__同志的入党事宜。
首先我来清点一下到会的人数。我支部应到有表决权党员5人，实到5人，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，有表决权的正式党员超过了应到会党员人数的一半，符合规定人数，会议有效，可以开会。
下面我宣布讨论接收预备党员大会现在开始。
主持人：首先由入党申请人__同志宣读《入党志愿书》，汇报一下自己对党的认识，入党的动机及本人的履历。
……。
由__的第二入党介绍人___同志发表意见。
……。
各位党员对__同志的入党问题有无其他意见？
……。
主持人：经过审查，__同志政审合格。我支部根据规定对__同志进行了公示，公示期间没有收到任何单位和个人反映其在德、能、勤、绩、廉等反面的情况和问题。经支部委员会讨论研究，同意发展孙芳同志为中共预备党员，现在正式提交党员大会进行投票表决。经支部推荐由___同志担任唱票人，由__同志担任计票人，由___同志担任监票人，大家有无意见？如无，请工作人员发票、填票。（票样解释）。
……。
主持人：下面唱票、计票。
……。
主持人：公布投票结果，全票同意，结果有效。
宣布支部委员大会决定，同意接收__同志为中共预备党员。
发展预备党员工作会议纪要
人员：
主诗：
内容：支部全体党员讨论是否接收为中共预备党员的会议。
：本支部共有党员17员，应到会17名，实到会17名，下面由入党申请人宣读《入党志愿书》，汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现，及应向党组织说明的其他问题。
：宣读《入党志愿书》，汇报思想学习情况。
：刚刚大家听了王晶同志对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现等，下面由入党介绍人介绍王晶的主要情况和培养考察情况，并对其能否入党表明态度。
入党介绍人介绍入党申请人情况：
：在政治思想上与党中央保持高度一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在工作中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。用党章规定的标准全面衡量王晶同志，我认为好已具备了共产党员的条件，我愿介绍王晶同志加入中国共产党。
：大家刚刚听了我和王云辉同志作为入党介绍人的意见，下面大家讨论一下，然后进行举手表决是否接收王晶同志为中共预备党员。
举手表决。
经全体党员举手表决，17人赞成，无反对票、无弃权票，17名党员一致同意吸收王晶同志为中共预备党员。
会议后将向社会公示王晶同志拟接收为中共预备党员的问题，欢迎广大党内、外群众具实反映问题。
发展预备党员工作会议纪要
参会人员：后勤处全体党员，应到18人，实到15人。
主题：后勤处党支部关于预备党员李力、谢俊转正支部大会。
主持人：阳宇和记录：罗绪。
情况记录：
一、预备党员李力、谢俊汇报预备期间表现及工作思想情况。
二、介绍人介绍考察期间预备党员情况并表示明确意见。
李华、宁晓农介绍情况后明确表示同意谢俊同志按时转正。
阎曾建、阳宇和介绍情况后明确表示同意李力同志按时转正。
三、大会讨论发表意见，明确表态，举手通过决议。
罗显钰：李力、谢俊同志思想觉悟较高，作风正派，坦诚乐观上进，认真负责。符合一名正式党员的标准，本人同意其如期转正。
李华：谢俊同志态度积极，团结同事，平时严于律己，诚实待人，热情有礼，符合一名正式党员的标准，本人同意其如期转正。
宁晓农：谢俊同志成为预备党员一年来，学习勤奋，工作认真负责关心集体，为人热情诚恳，与同事相处融洽。本人同意其如期转正。
闫曾建：李力同志工作认真负责，生活态度积极，与同事关系相处融。
洽，发展全面。符合一名正式党员的标准，本人同意其如期转正。
阳宇和：李力同志在预备党员考察期间积极向上，工作更加积极努力，工作表现突出，进步显著，同意按时转正。
黄力：李力、谢俊同志思想上进，积极向党组织靠拢，工作认真负责，富有创新精神，符合一名正式党员的标准，本人同意其如期转正。
牛鑫、朱均、陈昌明、宋爱华、罗绪、范伟、顾明其同意李力、谢俊同志按时转正。
大会在充分讨论的基础上，采取举手表决的方式作出决议。
表决结果：到会正式党员13人，13人举手同意。
一致通过决议：同意李力、谢俊同志由预备党员转为中共正式党员。
谢俊：时刻以党员的标准严格要求自己，拥护党的领导，不断地完善自己，虚心听取他人对自己的评价。李力：表示在以后的工作上要以一个党员的标准严格要求自己，在学习上积极进取，思想上保持党员先进性，注意党员的形象。
五、支部书记黄力同志宣布表决结果，经支部大会表决通过，同意李力、谢俊同志按时转正为中共党员，全体同志鼓掌祝贺。
发展党员工作会议讲话
同志们：
大家上午好！今天的培训班是经中国交建党委领导同意召开的，主要任务是贯彻落实中央、国资委党委关于做好发展党员工作的有关精神，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，研究部署进一步做好中国交建在京单位、各区域总部发展党员工作。
发展党员是党的建设一项经常性重要工作，中央和国资委高度重视。去年2月，中办印发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》;今年5月，主持中央政治局会议，审议通过了《中国共产党发展党员工作细则》，6月11日以中办文件向全国印发。国资委党委认真落实中央要求，去年9月，国资委召开党委会专门研究了做好中央企业发展党员和党员管理工作有关问题，成立了国资委发展党员和党员管理工作协调小组。今年《细则》颁布后，国资委领导多次批示要求中央企业做好贯彻落实工作。同时，在20xx年9月，国资委组织在京中央企业进行了培训，对工作进行了部署。根据国资委党委培训要求，要求贯彻《细则》要根据“宣传—培训—执行—检查”的思路，做好层层推进工作。
下面，我就在京单位、各区域总部贯彻落实《细则》，进一步做好发展党员工作讲几点意见。
一、充分认识《细则》的重要地位和作用，增强做好发展党员工作的责任感和使命感。
发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程，是党员队伍的源头活水。在世情、党情、国情继续发生深刻变化的新形势下，特别是在我们党面临“四大考验”和“四种危险”情况下，进一步规范发展党员工作，提高发展党员质量，对保持我们党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
《细则》是新形势下发展党员工作的基本遵循，是做好新形势下发展党员工作的重要依据。修订后的《细则》，充分体现了以来党中央和关于党的建设的新思想新要求，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程；充分体现了问题导向和实践探索的新经验。《细则》的出台，对于推进发展党员工作规范化、科学化具有重要作用。中央企业各级党组织要充分认识《细则》的重要地位和作用，深刻领会其精神和内涵，全面准确把握基本要求、基本内容和基本程序。各单位各级组织部门和有关同志要深入学习，努力做到了如指掌，为执行和落实打好基础。
二、牢牢把握《细则》各项要求，不断提高发展党员工作质量。
20xx年以来，各在京单位认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，深入细致地开展发展党员工作，取得了明显成效。20xx年，在京单位共发展党员351人，较20xx年少发展152人，下降30.2%，控制在了国资委党委下达的调控目标之内。发展党员呈现向一线、骨干、青年倾斜的趋势，发展党员总量、结构、方向都符合中国交建党委要求。
各单位在贯彻落实《细则》过程中，要注意把握以下几点：
一。根据中央“未来20xx年全国党员数量年均净增1.5%左右”的目标要求和国资委的要求，中国交建党委采用确定数量的方式严格控制发展规模，20xx年在京单位当年发展数量为351人，20xx年国资委给中国交建党委下发计划发展316人，中国交建党委已按比例下发到各在京单位，今后一段时期，中国交建党委还将继续采用确定数量的方式控制发展规模。同时，还要看到，从20xx年底统计数据来看，各在京单位累计有2206人申请入党，421人入党积极分子，落实总量调控仍有较大压力，大家要绷紧这根弦，坚持发展党员优中选优，确保发展数量不反弹。三要优化结构。近几年来，在京单位党员队伍结构得到一定优化。但是，机关中的党员比例高、一线职工中的比例低，年龄大的党员多、年轻党员少的总体情况还没有根本改善，各单位各级党组织要在发展党员时继续向一线、年轻职工倾斜，注重把生产经营骨干培养成党员，不断优化中央企业党员队伍结构。
(二)始终把政治标准放在首位。在20xx年全国组织工作会议上指出，党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。政治标准当前主要看四个方面：一是信念坚定，具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观；二是对党忠诚，拥护党的纲领，自觉贯彻党的路线方针政策，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致；三是为民服务，树立群众观点，践行群众路线，维护群众利益；四是严守纪律，自觉遵守党章，模范遵守国家法律，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
落实“把政治标准放在首位”要求，重点是在3个环节上严格把关。一要严格考察入党动机。突出先进性，考察理想信念是否坚定，切实把严“思想入党”的关口。对于没有搞清楚为什么入党，功利思想严重，一心想借入党捞取好处的人，坚决不能发展入党。二要严格政治审查。要严格按照《细则》规定的主要内容和基本方法开展，做到听其言、观其行、察其德，真正考实、考准。政治审查是规定动作，因为怕麻烦、图省事而简化甚至不搞政治审查的做法，必须坚决纠正。三要严格审批。各单位各级党委要充分认识审批的严肃性，切实担起审批责任。要认真听取情况汇报，严格审查入党材料，通过集体讨论决策。对于理想信念不坚定、是非观念淡薄、功利思想严重、只顾个人利益的，要坚决“拒之门外”。
(三)把培养教育贯穿全过程。培养教育要坚持思想入党和组织入党相统一、自我教育和组织培养相统一、教育引导和实践锻炼相统一的原则。要在入党前、入党中、入党后几个关键环节下功夫，加强跟踪，把培养教育抓紧抓实。要注意防止“重发展、轻培养”的倾向，把“思想入党”作为重中之重，贯彻在发展党员工作的始终。
(四)不折不扣地执行发展党员程序。各单位各级党组织在发展党员工作中，要强化程序意识，进一步修订和完善发展党员工作流程。要把握好关键环节，执行好备案制度、预审制度和谈话制度等；要落实民主程序，执行好推荐制、票决制等。要防止繁琐主义，不要随意增加不必要的环节，不搞层层加码。
(五)积极探索在流动人员中发展党员工作。随着中国交建改革发展和用工方式的多样化，农民工、劳务派遣工等流动人员不断增加。吸收他们中的优秀分子入党，有利于优化党员队伍结构，增强党的凝聚力和影响力，促进企业生产经营任务顺利开展。各单位各级党组织要敞开本单位工作、学习的流动人员申请入党的关口，不得推诿扯皮，不得设置劳动合同期限、工作时间长短等前提条件；要针对农民工、劳务派遣工群体的特点，积极研究行之有效的教育培养方式，形成符合单位实际、具有央企特色的农民工、劳务派遣工教育培养和发展入党办法。
三、切实承担起工作职责，确保中央精神和国资委党委要求落实到位。
提高发展党员质量，关键在于落实责任。各单位党委要承担好领导责任，组织部门要承担好指导责任，基层党委和党支部要承担好主体责任，具体工作的同志要承担好直接责任。
(一)深入开展学习宣传和集中培训。各级党组织要充分利用报刊、网络、文件等多种形式，尽快将《细则》精神传达给基层党支部和党员群众。这次我们组织在京单位党委及区域总部党工委负责发展党员工作的同志参加集中培训，就是要以点带面，起到示范作用。大家回去以后，要抓紧对所属基层党组织负责人、党务工作者和组织员开展集中培训，要做到层层培训全覆盖，使大家尽快掌握和运用好新《细则》。
(二)加强研究指导。各级党组织要在深入领会发展党员工作的新思想新部署新要求的基础上，积极研究本单位的具体问题，抓住本单位发展党员工作的特点、方向和目标，深入细致地开展工作。各级党委组织部门要承担好“承上启下、统筹协调”的职责，既要向党委提出建议，做好总量调控和结构调整工作，又要加强对党支部的指导，解疑释惑，帮助党支部提高培养教育的有效性，还要加强与单位人力资源、纪检监察、共青团等部门的沟通协调，统筹做好发展党员工作。
(三)做好督促检查。各级党组织特别是组织部门要切实履行职责，采用跟踪督查、随机调研、现场推动、情况通报等方式，加强对发展党员工作的检查和指导。要把做好发展党员工作作为提升党的建设科学化水平的重要内容，纳入党建责任制考核。各在京单位党委、各区域总部党工委每半年要对所属单位发展党员工作进行一次检查，每年向中国交建党委党委工作部(组织部)报告一次工作。中国交建党委将结合党建评价考核制度的检查工作，在今年年底，对各单位贯彻落实《细则》情况进行检查。
同志们，贯彻落实好《细则》关系中国交建党员队伍建设，关系中国交建改革发展大局。我们要认真按照中央精神和国资委党委要求，按照中国交建党委整体工作部署，把工作做细做实，不断提升党员队伍质量，为实现率先建成“世界一流企业”的目标提供坚强组织保证。
发展预备党员工作会议纪要
预备党员会议能够更好的进行预备党员发展的工作。本文是本站小编为大家整理的预备党员会议记录范文，仅供参考。
时间：xx年12月8日。
地点：温江校区图书馆一楼会议室。
参会人员：后勤处全体党员，应到18人，实到15人。
主题：后勤处党支部关于预备党员李力、谢俊转正支部大会。
主持人：阳宇和记录：罗绪。
情况记录：
一、预备党员李力、谢俊汇报预备期间表现及工作思想情况。
二、介绍人介绍考察期间预备党员情况并表示明确意见。
李华、宁晓农介绍情况后明确表示同意谢俊同志按时转正。
阎曾建、阳宇和介绍情况后明确表示同意李力同志按时转正。
三、大会讨论发表意见，明确表态，举手通过决议。
罗显钰：李力、谢俊同志思想觉悟较高，作风正派，坦诚乐观上进，认真负责。符合一名正式党员的标准，本人同意其如期转正。
李华：谢俊同志态度积极，团结同事，平时严于律己，诚实待人，热情有礼，符合一名正式党员的标准，本人同意其如期转正。
宁晓农：谢俊同志成为预备党员一年来，学习勤奋，工作认真负责关心集体，为人热情诚恳，与同事相处融洽。本人同意其如期转正。
闫曾建：李力同志工作认真负责，生活态度积极，与同事关系相处融。
洽，发展全面。符合一名正式党员的标准，本人同意其如期转正。
阳宇和：李力同志在预备党员考察期间积极向上，工作更加积极努力，工作表现突出，进步显著，同意按时转正。
黄力：李力、谢俊同志思想上进，积极向党组织靠拢，工作认真负责，富有创新精神，符合一名正式党员的标准，本人同意其如期转正。
牛鑫、朱均、陈昌明、宋爱华、罗绪、范伟、顾明其同意李力、谢俊同志按时转正。
大会在充分讨论的基础上，采取举手表决的方式作出决议。
表决结果：到会正式党员13人，13人举手同意。
一致通过决议：同意李力、谢俊同志由预备党员转为中共正式党员。
谢俊：时刻以党员的标准严格要求自己，拥护党的领导，不断地完善自己，虚心听取他人对自己的评价。李力：表示在以后的工作上要以一个党员的标准严格要求自己，在学习上积极进取，思想上保持党员先进性，注意党员的形象。
五、支部书记黄力同志宣布表决结果，经支部大会表决通过，同意李力、谢俊同志按时转正为中共党员，全体同志鼓掌祝贺。
时间：xx年4月2日记录：xxx地点：三楼小会议室。
人员：
主诗：
内容：支部全体党员讨论是否接收xx同志为中共预备党员的会议。
xx：本支部共有党员17员，应到会17名，实到会17名，下面由入党申请人宣读《。
入党志愿书。
》，汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现，及应向党组织说明的其他问题。
xx：宣读《入党志愿书》，汇报思想学习情况。
xx：刚刚大家听了王晶同志对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现等，下面由入党介绍人介绍王晶的主要情况和培养考察情况，并对其能否入党表明态度。
入党介绍人介绍入党申请人情况：
xx：xx同志在政治思想上与党中央保持高度一致，坚持四项基本原则，注意学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在工作中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。用党章规定的标准全面衡量王晶同志，我认为好已具备了共产党员的条件，我愿介绍王晶同志加入中国共产党。
xx：大家刚刚听了我和王云辉同志作为入党介绍人的意见，下面大家讨论一下，然后进行举手表决是否接收王晶同志为中共预备党员。
举手表决。
经全体党员举手表决，17人赞成，无反对票、无弃权票，17名党员一致同意吸收王晶同志为中共预备党员。
会议后将向社会公示王晶同志拟接收为中共预备党员的问题，欢迎广大党内、外群众具实反映问题。
时间：x年11月24日地点：党员活动室。
主持人：记录人：
参加会议人员：全体党员80人，出席会议68人，因事因病请假12人，缺席0人，有书面意见的0人。
主持人：同志们，出席会议人员已经超过规定人数，现在开会。今天会议的主要内容就是通过建党对象为预备党员，自去年以来，2名同志积极肯干，多次参与志愿活动，思想和行动上同党组织保持高度一致，一心为公，鉴于一年来的表现情况以及镇党委的培训情况，今天大会提请党员们表决通过他为预备党员事宜，下面先请和介绍一下他本人的情况，(介绍完毕)请两位同志退场回避一下，请介绍人程两位党员谈一下他们的基本情况和表现情况。
入党联系人程立华：自工作以来就一直兢兢业业，善于团结同志，对党和公司安排的事情基本上都能圆满完成，我同意为预备党员。
也一直表现优秀，工作中任劳任怨，乐于助人，能够及时圆满的完成各项工作任务，同意为预备党员。
入党联系人：我同意程立华同志的意见，同意接收以上两名同志为预备党员。
主持人：两位联系人已经将和情况作了介绍和说明，请党员同志们充分酝酿一下，发表一下各自的意见。
党员庄慧芳：一年来两位同志的思想、工作表现同志们都看在眼里，记在心里，工作任劳任怨，加班是家常便饭;思想态度端正，对其他同志的意见无则加勉，有则改之，同意作为预备党员。
其他同志没有意见。
主持人：好，同志们已经对、两位同志的一年来的情况进行了了解并发表了自己的看法和意见，下面进行表决通过。同意推荐列为预备党员的请举手(请放下)，不同意的请举手，没有，弃权的请举手，没有。同意推荐列为预备党员的请举手(请放下)，不同意的请举手，没有，弃权的请举手，没有。刚才参加会议的党员有68名同意，0名不同意，0名弃权，68名党员通过同意推荐、为预备党员。下面请预备党员表态。
：我一定严格按照一名中共党员的标准严格要求自己，时时为党着想，处处为党着想，请党组织和领导同志们看我的行动。一定不辜负组织、领导和同志们的期望，严格按照党员的标准说话、做事，处处以大局为重，工作不拈轻怕重，请同志们看我的行动，时刻接受党组织等我的考验。
：我也将严格按照一名中共党员的标准严格要求自己，时时为党着想，处处为党着想，请党组织和领导同志们看我的行动。今后我会更加努力工作，请同志们看我的实际行动。
主持人：好，请同意的同志将自己的名字填在党员签字盖章表上。同志们还有没有其他意见?没有，散会。
发展党员工作会议发言稿
在发展党员工作会议当中你需要发言时，该怎么做?那么，今天小编为大家带来的是关于发展党员工作会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
20xx年x乡坚持以中国共产党章程和中国共产党发展党员工作细则(试行)为指导，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有计划地搞好党员发展工作，截止目前，全乡发展党员xx名，其中女党员x名，35岁下xx名，中专以上文化程度x名，村级党员x名。在发展党员中我们的主要做法是：
(一)提高认识，加强领导。
乡党委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫。首先乡党委年初专门召开一次研究发展党员工作会议，专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施。其次立健全发展党员，20xx年我们专门制定和翻译下发了发展2流程表，对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了要求，党委、支部齐抓共管，使发展工作走上了规范轨道。三是党委及时讨论审批，严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量。四是把发展党员工作作为考核的重资料，列入年终进行综合评比。
(二)狠抓培养，保证质量。
子结对联系职责制，支部委员每人至少联系一名入党用心分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。
(三)突出重点，改善结构。
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，乡党委认真分析研究，明确了“三个重点”的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员;在具体工作中，还坚持了“三个倾向于”的工作方针，即：倾向于从村干部中发展党员;倾向于从率先致富又能带领和帮忙群众致富的致富带头人中发展党员;倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。
(四)坚持标准，慎重发展。
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际状况出发，科学制订发展党员。
工作计划。
另一方面不下达硬性指标也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不贴合党员条件的人拉入党内也不把贴合条件的人拒于党外坚持做到成熟一个发展一个真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象不降低标准也不另立标准。对致富能人中的入党用心分子同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质看他能不能帮忙群众致富。三是坚持党性原则严格入党手续。具体办法是严把“四关”即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议;把好党委审批关。在党委审批之前指派专人对。
入党志愿书。
和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上党委会审议和表决;把好预备党员转正关。建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待;把好发展党员公示关，对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见，确保发展质量。
总结一年来的发展党员工作，我们虽然取得了必须成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：
1、个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表此刻思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，致使个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。
2、大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。
3、发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。
20xx年x乡坚持以中国共产党章程和中国共产党发展党员工作细则(试行)为指导，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有计划地搞好党员发展工作，截止目前，全乡发展党员xx名，其中女党员x名，35岁下xx名，中专以上文化程度x名，村级党员x名。在发展党员中我们的主要做法是:。
(一)提高认识，加强领导。
乡党委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫。首先乡党委年初专门召开一次研究发展党员工作会议，专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施。其次立健全发展党员，20xx年我们专门制定和翻译下发了发展2流程表，对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了要求，党委、支部齐抓共管，使发展工作走上了规范轨道。三是党委及时讨论审批，严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量。四是把发展党员工作作为考核的重资料，列入年终进行综合评比。
(二)狠抓培养，保证质量。
结对联系职责制，支部委员每人至少联系一名入党用心分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。
(三)突出重点，改善结构。
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，乡党委认真分析研究，明确了“三个重点”的发展党员工作思路，即:重点在农村发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员;在具体工作中，还坚持了“三个倾向于”的工作方针，即:倾向于从村干部中发展党员;倾向于从率先致富又能带领和帮忙群众致富的致富带头人中发展党员;倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。
(四)坚持标准，慎重发展。
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际状况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不贴合党员条件的人拉入党内，也不把贴合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党用心分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮忙群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“四关”即:把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议;把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上党委会审议和表决;把好预备党员转正关。建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待;把好发展党员公示关，对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见，确保发展质量。
总结一年来的发展党员工作，我们虽然取得了必须成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是:。
1、个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表此刻思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，致使个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。
2、大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。
3、发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。
川石乡党委下辖29个支部。其中：14个村支部、14个乡直单位支部、1个非公企业支部。xx年，我乡发展党员21人，文化结构方面，高中及以上文化8人，占38%;初中及以下文化13人，占62%。其中经济能人4人，占18.2%;致富能手5人占22.8%;流通能人2人，占9.2%。女党员5人，占24%;35周岁以下13人，占62%。根据市委组织部的通知，我乡对照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则《试行》》和市委组织部的要求，现将xx年发展党员有关。
工作总结。
汇报如下：
一是落实领导职责。发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段，我乡党委从加强党在农村的执政潜力建设高度出发，把发展党员工作作为党建工作的重中之重，作为考核支部班子工作实绩的重要依据。把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评的六个擂台赛之一进行考评，实行乡党委书记负总责，组织委员为主要职责人，挂点村领导和支部书记为直接职责人。建立了一支由乡党政班子成员和乡党校骨干组成的发展党员工作联络员队伍，负责指导各挂点支部的的发展党员工作，构成了长抓不懈的发展党员工作职责机制。
二是合理制定规划。根据市委组织部关于做好发展党员工作的精神，及时出台了xx年度发展党员工作意见，xx年市下达指导数20人，我乡计划发展24人。从我乡的实际出发，着力优化党员的年龄、文化、性别结构，合理确定发展的速度，着重加强对农村务工人员发展党员的管理。乡村两级都制定了发展党员工作的年度计划，乡党委每年与支部签订农村基层党建工作职责状，每年各支部发展常数控制在1-2名。乡党委每半年召开一次发展党员工作会议，及时了解各支部动态，共同协商解决工作中遇到的问题。
三是严把发展程序。严格实行发展党员政审制、公示制、票决制和发展党员工作定期汇报制。乡党委每半年对各支部发展党员工作进行一次检查、年终进行总评，重点检查程序是否正确，记录是否完整，材料是否齐全。要求各支部在送审材料时原则上不得超过二个月时间，且材料务必齐全完整，经乡党委组织委员审查签字后，方可进一步上报市组织部审查。为了切实加强支部组织委员的业务水平，xx年举办4期组织委员培训班，强化对《党章》、《发展党员工作程序》等相关知识的培训。同时，对各种材料的撰写打印出范文，统一规范书写格式，提高人员的业务水平。在发展新党员之前，乡党委派专人与用心分子谈话，广泛征求老党员、老干部、村民代表等人的意见，详细了解入党用心分子的基本状况、思想动态、日常表现等。在乡党委研究审批前，严格把好政审关，确定贴合各项条件后，才正式提交党委会研究审批。会上每位党委委员进行逐个讨论，逐个表决。会后，利用乡党务公开栏，对新发展的党员和转正党员名单进行公布，进一步听取群众意见，理解群众监督。
四是注重人员素质。在发展党员工作中，我乡严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的16字工作方针，严格把好质量关。个性注重培养农村年轻人员和对外出务工人员的管理。经统计我乡每年外出务工人员约2860人，其中35岁以下人员2230人。xx年，在外出务工人员向各支部递交。
入党申请书。
共8人，其中发展党员2人。建立发展党员长效机制，坚持成熟一个，发展一个，不搞突击发展，也不搞限制发展，把那些能认真执行党的基本路线，支持农村基层组织工作，能真心实意为群众服务，能带领群众发展经济的先进分子吸收到党组织中来。对一些暂时还不具备入党用心分子条件的，采取顺延、继续考察的方式，加以培养。对一些入党动机不纯、不贴合标准的对象，则坚决不予发展。
二、党费收缴党费收缴、使用和管理状况。
1、川石乡党委认真贯彻落实中组部《关于党费收缴、使用和管理的规定》，按党费收缴新规定准确测定党员缴纳党费基数、交纳比例、应交纳党费数额等，建立了党费核定信息库。
2、我乡党委下属29个党支部，大部分党支部都有将xx年党费交到党委。
3、党费管理状况，乡党委将各党支部上交的党费全额汇往市委组织部。党费回拨的单位严格执行党费使用范围及审批制度使用经过群众研究。
4、党费收缴、使用公示状况，乡党委要求各党支部按要求对党费审定、收缴等状况进行公示。
三、存在问题。
1、农村支部中，依然存在村干部亲属入党多的现象，一些优秀青年的入党用心性不高，个性是女青年入党热情不高，造成党员队伍老化，结构不合理。
2、部分外出人员务工的地点变化大，固定性不强，在加强这部份人员的教育，管理上有必须的困难。
3、部分新发展党员参政议政潜力和水平不高，不能很好地发挥先锋模范带头作用。
4、存在退伍军人和大中专毕业生党员档案交接不及时的现象，使基层党委不能按时讨论其入党问题。
5、部分党务干部的业务水平不高，职责心不强，造成送审材料不及时、不齐全、不规范的现象还存在。
今年以来，左家塘街道党工委坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导，认真贯彻执行“坚持标准，健全制度，严格考核，加强培训，按程序发展，”的工作方针，有领导、有计划、有组织地搞好党员发展工作。一年来全街共发展新党员20名，其中男党员8名占40%，女党员12名占60%，街道机关3名占15%，社区干部14名占70%，非公企业3名占15%，18个社区均发展了新党员，并有43名入党用心分子参加了培训。透过严格按党章规定的党员标准发展党员，切实保证新党员的质量，全面提高党员队伍的素质，增强了党组织的战斗力和党员在各项工作中的影响力，以及在群众中的凝聚力。从而对街道的建设、发展和稳定起到了重要的作用。在发展党员工作中，我们的主要做法是：
街道党工委十分重视发展党员工作，街道党工委多次召开专门会议研究落实发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫，不断改善工作方法，构成了职责明确，考核制度健全的发展党员新格局。为了加强对发展党员工作的指导，今年街道党工委实行了班子成员分片包社区，建立发展党员联系点工作制度，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现，认真加以解决。同时把发展党员工作作为社区党建目标职责考核的重要资料，确保了发展党员工作扎实有效开展。今年除了做好入党用心分子的培训外，还采取会议、培训等形式以如何做好发展党员工作为一个专题对社区党总支书记、党支部书记和党务干部进行了专门培训。
二、抓用心分子队伍培养，提高发展党员工作质量。
今年街道党工委把发展党员工作的着力点放在入党用心分子的培养教育上，重点抓好入党用心分子的日常管理，坚持把每月党日活动作为对入党用心分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党用心分子登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理;认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党用心分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党用心分子学习状况进行考核，对入党用心分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。在对入党用心分子的培训过程中，注重做到“三个结合”，即：专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，由于方法得当、针对性强，使培训工作收到了良好效果。在非公企业发展党员工作中，突出解决非公有制经济组织发展党员难的问题。提出了“三个倾向于”的工作方针，即：倾向于非公企业领导管理层中发展党员;倾向于从非公企业一线技术骨干重中发展党员;倾向于从非公企业高级知识分子中发展党员。
三、严格按照组织发展程序作好党员发展工作坚持标准。
在发展党员工作中，街道党工委严把“三关”，一是把好支部大会讨论关;二是把好党工委审批关;三是把好预备党员转正关。坚持“两个原则”，一是坚持质量第一，注意从实际状况出发，科学制订发展党员工作计划，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象。做到“六个不发展”，即：没有参加入党用心分子学习培训班的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。
总结一年来的发展党员工作，我们虽然取得了必须成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：
1、个别社区党总支对发展党员工作重要性认识不足，缺乏职责感。
3、社区居民要求人党的面不够广。
坚定不移地以科学发展观为指导，坚持发展党员工作方针，认真总结分析上年度发展党员工作中的不足，针对街道实际，不断研究发展党员工作新状况，解决新问题。进一步解放思想，提高认识，不断改善工作方法。加强素质教育，充分发挥街道党工委的督促和指导作用。
1、把着眼点放在入党用心分子队伍建设上，要抓住源头。
2、把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。
3、把关键点放在预备党员的教育和管理上。
4、把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。
时光飞逝，转眼又到年末岁尾，回首这一年的工作，紧张而又平淡，在这一个个紧张平淡的日子里，一步一个脚印脚踏实地的走来。我用心认真地做好本职工作，完成好各项任务，始终用优秀共产党员的标准严格要求自己。下面我就这一年的思想、学习、工作和生活方面做一简要的总结。
一、思想方面。
我深知做为一名共产党员要严格要求自己，在思想觉悟和境界上要高于普通群众，在行动上要时时处处先于普通群众，在工作业绩上要优于普通群众;还应热爱本职工作，踏实工作，干一行，爱一行，精一行，兢兢业业，恪尽职守，在工作岗位上体现全心全意为人民服务的共产党宗旨。为此，我努力提高自己的思想觉悟，时刻提醒自己要有大境界、大胸怀、大眼界，始终以满腔的热情投入到工作中去。
二、理论学习方面。
加强理论学习，首先是从思想上重视。理论源于实践，又高于实践。在过去的一年中，我主动加强对政治理论知识的学习，主要包括继续深入领会党的xx大精神，个性是新修订的《党章》，切实地提高了自己的思想认识;同时注重加强对外界时事政治的了解，透过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别潜力，更加坚定了立场、坚定了信念，在大是大非问题面前，更能够始终持续清醒的头脑。在矿组织的二、三季度党员集中学习过程中，我认真学习观看了视频讲座《做能说会作的好员工》、《xx大专题辅导讲座》、《党的群众路线教育实践活动专题讲座》;学习了《做最好的共产党员》、《厉行节约、反对浪费》、《论群众路线》等几本书，并做了。
读书笔记。
;同时，我还阅读其他相关杂志报纸，如《党课参考》、《共产党员》、《半月谈》等。透过学习，丰富了理论体系，增加了知识储备，开拓了眼界，拓展了思维空间。
三、工作方面。
思想境界的提高和理论知识的加强，还要体现和用于工作实践，只有知和行的统一，才能学有所得、学有所用，学习才不流于形式。因此，我时刻提醒自己注意，什么是一个党员该做的，什么是不该做的，怎样做才能优于普通群众、优于普通党员;我经常用优秀共产党的标准来衡量自己，找出自己的不足和差距;首先，我深刻而清楚地认识到自己的缺点和不足，并在工作中循序渐进地改善，知和行统一还不够，还需要长时间的知行统一磨练意志，到达知、行、意的统一，才能将缺点和不足改正并构成习惯和自觉自发行为。其次，在认识到自己的不足和缺点的同时，也要自信地发现自己的优点;对照标准，哪些是自己做得好的，要继续发扬;哪些自己做得比别人好，要敢于肯定。
当然，加强理论学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的资料，只有不断加强业务技能的学习，才能适应企业发展的需要;只有不断的提高自己的理论素质，才能适应社会发展的客观要求。
四、生活方面。
在紧张充实的工作学习之余，我认为我的生活是很有规律的，没有别的不良嗜好，但缺少体育锻炼，今后我要挤出必须的时间，锻炼身体，培养一些兴趣爱好，有益于身心健康，才能更好地为人民服务，为企业服务。
五、自己的缺点和不足。
首先，工作上，一年来虽然勤勉尽力，但工作业绩平平，缺少亮点和特色，更谈不上创新;其次，学习深度不够，面不宽，用心主动性不够强，学习效果不明显，有为学而学、为完成任务的倾向;总之，一年来，工作学习，生活方面虽无错误，但平平淡淡。
发展党员工作会议讲话
同志们：
近年来，我校发展党员工作取得了较好的成绩：一是学校党委、各级党组织员和广大党员对高校发展党员工作的重要意义有较高的认识；二是党员发展特别是学生党员发展工作抓得较好，学生党员发挥了较好的作用；三是有一套较完整的发展党员工作制度和一支素质较高的党务干部队伍。
今后要进一步加大力度做好党员发展工作，认真落实全国高校第十二次党建会议精神，高度重视学生党员发展工作，努力实现学校提出的“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建新格局：
1、要加大发展党员工作特别是学生党员发展工作，首先要进一步提高认识，要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强和改进在高校学生中发展党员工作的重大战略意义与现实意义；要从加强学校党建、培养人才的高度来认识其重要性。全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴，必须要培养一批坚定的青年马克思主义者，培养一批具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念的可靠接班人。因此要不断增强做好大学生党员发展工作的自觉性和责任感，要用开拓的眼光，积极的态度解决制约党员发展工作的问题、障碍和阻力。青年是祖国的未来，我们一定要用发展的眼光科学地看待他们，要相信他们，要努力增强工作的主动性。同时在工作中要互相探讨，共同勉励，以崇高的使命感和责任感来做好这项工作。
2、要求真务实、开拓创新，以积极而慎重的态度进一步做好党员发展工作特别是学生党员发展工作。要尊重学生积极上进的热情，保护好这种热情，对他们的入党愿望给予充分的肯定和认同。在发展党员工作中要坚持标准、严格程序、保证质量、慎重发展。要在积极培养、积极发展的基础上抓好质量。既要积极又要慎重，积极与慎重是相辅相成的，不能因为追求数量而降低质量、降低标准。要加大培养教育力度，使数量上去，质量又得到保证。同时要坚决制止发展党员工作中出现的不良倾向。
3、要加大发展党员工作特别是学生党员发展工作，必须要把学生党员发展工作建立在学校党建工作全面发展的基础上。两者是紧密联系的，做好学校党建工作才能促进学生党员发展工作，要把教育培养贯穿于党员发展全过程。
（1）要加强学校各级班子建设，各级班子要重视党员发展工作，把其列入重要议事日程，要调动广大党员积极参与。
（2）要全面加强思想政治工作。思想政治工作是发展党员工作中很重要的一项基础工作。
（3）要进一步加强学生的基层组织建设，只有这样才能使党员发展工作有坚实的组织基础，才能做好学生党员的发展工作。要采取有效措施，加强调查研究，尤其要在学生党员的教育上做更多的工作。
（4）要加强学校党校建设，进一步加大入党积极分子的培养教育力度。
（5）要通过各种途径全面提高学生的思想政治素质。
（6）要进一步加强“两课”队伍建设。
（7）要进一步加强组织员队伍建设。
只有全面加强党建工作，才能实现发展党员工作的总体目标。在工作中不能单纯唯指标而指标，要把对指标的理解转化为对工作的理解，不断加大培养发展工作的力度，在保证质量的基础上提高数量。
在发展党员工作会议结束时的讲话
同志们：
全区发展党员和加强党员管理工作会议就要结束了，接下来的主要任务是贯彻落实会议精神。我讲几点意见，供大家参考。
一、充分认识这次会议的重要性，是贯彻落实的前提。这次会议非常重要，是学习贯彻十六届四中全会精神的具体行动，也是贯彻落实全国发展党员工作会议的重要举措。其重要性，首先体现在时机重要。这次会议适逢党的十六届四中全会闭幕。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，为我们开好会议指明了方向，奠定了思想理论基础。其次体现在内容重要。这次会议研究的发展党员和加强党员管理工作，是在社会主义区场经济条件下加强党员队伍建设的开拓性工作，是党的基层组织建设的重要组成部分，也是加强党的执政能力建设的基础性工作。这次会议必将对做好新形势下的发展党员和加强党员管理工作产生重要而深刻的影响。第三体现在主题报告重要。会议从加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的高度，全面深刻阐述了做好新形势下发展党员和加强党员管理工作的极端重要性和现实紧迫性，提出了今后一个时期工作的指导思想和具体措施。报告符合中央精神，紧密联系全区实际，有很强的针对性和指导性，是区委高度重视全区党建工作的集中体现，也是今后一个时期党建工作的重要指导性文件。
这次会议时间不长，但大家反映收获很大。一是提高了认识。；二是理清了思路；三是明确了任务；四是增强了信心。大家一致认为，十六届四中全会为做好发展党员和加强党员管理工作提出了总的要求，为发展党员和加强党员管理工作创造了良好条件。只要我们认真贯彻落实会议精神，就一定能够做好新形势下发展党员和加强党员管理工作。
二、正确认识和把握会议精神，是贯彻落实的关键。这次会议，对新形势下发展党员和加强党员管理工作作出了全面部署，提出了新的要求。贯彻落实会议精神，要正确处理“三个关系”，努力做到“三个结合”。
第一个关系是数量与质量的`关系。质量是发展党员工作的核心，是党员队伍保持先进性和纯洁性的根本保证。中央历来强调要把发展党员的质量放在首位。在工作中，我们要适度掌握发展规模，合理确定发展数量，防止发展党员上的大起大落。切不可把这次会议理解为是发展党员的动员会，理解为要掀起发展党员的新高潮。要严格按照发展党员的“十六字”方针，在保证质量的前提下，坚持慎重发展，坚持均衡发展。
第二个关系是重点与一般的关系。关键是掌握好“度”，既要突出重点，又要兼顾一般，自觉做到整体推进。新形势下发展党员，重点还是要做好在工人、农民、知识分子、干部中发展党员的工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，不断巩固党的阶级基础。同时做好包括私营企业主在内的其他社会阶层中发展党员的工作，逐步扩大党的群众基础。今后，吸收私营企业主入党将纳入发展党员的经常性工作。这项工作政治性、政策性很强，我们既要在思想上高度重视，又要在实践中稳妥推进，一定要按照这次会议的要求去开展工作，做到不争论，不炒作，不突出宣传，坚决防止一哄而起。
第三个关系是发展与教育管理的关系。发展党员与党员教育管理是党员队伍建设中的两个紧密相连的重要环节。发展党员是党员队伍建设的基础，党员教育管理是党员队伍建设的关键，二者相辅相成。加强党员管理，是新形势下对党员教育管理提出的一项新任务，是组织工作面临的新课题，也是这次会议的主题之一。各地各部门特别是城区社区要十分重视党员管理工作，探索新路子，创造新经验，努力形成“单位人”中的党员归单位管理、“社会人”中的党员进社区管理的新格局，切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。。
一是贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合。十六届四中全会作出的《决定》，提出了党的执政能力建设的一系列新观点、新思路、新举措，在全面推进党的建设新的伟大工程中具有里程碑意义。各级组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的职责。因此，要通过贯彻落实会议精神，加深理解党执政的成功经验，也是执政能力建设的重要指导原则，在组织工作中要始终不渝地坚持和运用，并努力在实践中不断丰富和完善；通过贯彻落实会议精神，加深理解加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，坚持用这一指导思想和总体目标指导组织工作新的实践；通过贯彻落实会议精神，加深理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，紧紧围绕提高党的五个方面能力来谋划和发展组织工作；通过贯彻落实会议精神，加深理解“以。
提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高。只有把贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合，我们才能站在更广阔的舞台，从更高的要求做好发展党员和加强党员管理工作。
二是贯彻落实会议精神与加强党的基层组织建设相结合。党的基层组织是发展党员和加强党员管理工作的主体。把党的基层组织建设好，发展党员和加强党员管理工作就有载体；做好发展党员和党员管理工作，也会增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要把发展党员和加强党员管理工作放在加强基层党组织建设的整体中去谋划、去推动。要深入实际，帮助基层党组织解决工作中的实际问题。要在继续做好农村牧区、国有企业、机关、高校基层党组织工作的同时，加大社区党组织的工作力度，加大在非公有制企业和新的社会组织中组建党组织的力度，构筑覆盖面广、凝聚力强的党的工作网络。
三是贯彻落实会议精神与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重大决策。十六届四中全会明确，即将全面开展这项活动。应当看到，先进性教育活动涉及面广，要求高，准备工作的任务相当繁重。从现在起，各地各部门要在前一阶段工作的基础上，结合贯彻落实会议精神，加大工作力度，作出工作计划，扎扎实实做好各项准备工作。一要继续搞好调查摸底，了解党员队伍状况，特别要搞好党员的普查摸底，及时转移组织关系，纳入党组织管理，为开展先进性教育打下坚实的基础。二要大力总结和宣传基层组织和党员的先进典型，为开展先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。三要整顿好软弱涣散的党支部。对软弱涣散、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织，采取派出工作队、选派党建指导员等驻点帮扶。四要培训骨干。采取不同形式，分级培训各级党组织书记、党务工作者、组工干部等，为全面开展这项工作打好基础。
提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，以不断加强和改进党的组织建设的新成效推动党的执政能力的新提高。只有把贯彻落实会议精神与贯彻落实四中全会精神相结合，我们才能站在更广阔的舞台，从更高的要求做好发展党员和加强党员管理工作。
二是贯彻落实会议精神与加强党的基层组织建设相结合。党的基层组织是发展党员和加强党员管理工作的主体。把党的基层组织建设好，发展党员和加强党员管理工作就有载体；做好发展党员和党员管理工作，也会增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要把发展党员和加强党员管理工作放在加强基层党组织建设的整体中去谋划、去推动。要深入实际，帮助基层党组织解决工作中的实际问题。要在继续做好农村牧区、国有企业、机关、高校基层党组织工作的同时，加大社区党组织的工作力度，加大在非公有制企业和新的社会组织中组建党组织的力度，构筑覆盖面广、凝聚力强的党的工作网络。
三是贯彻落实会议精神与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重大决策。十六届四中全会明确，即将全面开展这项活动。应当看到，先进性教育活动涉及面广，要求高，准备工作的任务相当繁重。从现在起，各地各部门要在前一阶段工作的基础上，结合贯彻落实会议精神，加大工作力度，作出工作计划，扎扎实实做好各项准备工作。一要继续搞好调查摸底，了解党员队伍状况，特别要搞好党员的普查摸底，及时转移组织关系，纳入党组织管理，为开展先进性教育打下坚实的基础。二要大力总结和宣传基层组织和党员的先进典型，为开展先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。三要整顿好软弱涣散的党支部。对软弱涣散、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织，采取派出工作队、选派党建指导员等驻点帮扶。四要培训骨干。采取不同形式，分级培训各级党组织书记、党务工作者、组工干部等，为全面开展这项工作打好基础。
在发展党员工作会议结束时的讲话
各位领导、同志们：
这次会议开得非常好。市委书记辛维光同志作了重要讲话，市委书记对全市农村工作发表重要讲话，亲自进行工作总结、动员和部署，这说明市委对“三农”工作高度重视，这是对全市广大农民群众和农业战线全体干部职工的亲切关怀和极大鼓舞。辛书记的重要讲话，任务明确、要求具体、措施有力、指导性强，特别是提出了城乡统筹要走在全省前列的要求，抓住了我市发展农业和做好农村工作的关键举措，非常鼓舞人心。市委2号文件，充分体现了中央和省委两个1号文件的精神，高度重视解决好“三农”问题，强化了各项支农措施。与会的全体同志通过热烈讨论，都表示一定要坚决贯彻、认真落实、抓出成效。这次会议表彰了达到小康目标的53个村，兑现了畜牧业发展年度目标考核奖励，表彰了农业“十佳”共50个先进单位和先进个人，表彰了11个造林绿化先进单位和30个先进个人，这些先进单位和个人为我市的“三农”工作作出了很大贡献。这次会议规模大、规格高，市四大班子的主要领导和分管、联系农村工作的领导出席了会议，参加会议的人员主要有县乡两级党政的主要领导和分管领导，有市县农口部门的负责人和市直涉农部门的负责人，一共300余人。通过这次会议，大家进一步统一了坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重、摆到政府各项工作首位的思想，提高了全面落实科学发展观、坚持统筹城乡发展、实行工业反哺农业、城市支持农村发展方略重大转变的认识，增强了坚持“多予少取放活”方针、大力提高农民收入的信心，明确了以提高农业综合生产能力为主题的任务，达到了会议预期的效果。下面我就贯彻落实会议精神和当前农村工作讲三点意见：
一、深刻认识解决好“三农问题”的重要性和紧迫性。
胡锦涛讲：“我们必须清醒地看到，农业依然是国民经济的薄弱环节，解决好‘三农’问题仍然是一项长期的历史任务，必须坚持把这项工作作为全党工作的重中之重。”“贵州农业比重大，农村人口比例高，农民收入还比较低，需要在解决好‘三农’问题上作出更大努力。”农业是国民经济的薄弱环节，今年中央1号文件用了四个“并没有改变、改观”和“艰难的爬坡、攻坚阶段”来形容，即“投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段”。我们各级领导干部要深刻认识“三农”问题的长期性、艰巨性和复杂性，在当前农业的好形势下要保持清醒认识，农业和农村工作不能有丝毫松懈。
投入不足、基础脆弱这个问题比较好理解。我市农业生产的基础非常脆弱，高产稳产田土的建设，水利灌溉设施的配套，短期内不可能根本解决。加上山高坡陡、沟壑纵横、地表破碎，建设的难度很大。还有水土流失、石漠化的问题，以及地质灾害、洪涝冰雹等问题，需要的投入更多更大。比较下来，我市种粮的效益低下，农业生产应该转向经济效益相对较高的特色农业，发展高效的设施农业，转向基础设施投入相对较少的牧业和林业。
粮食增产、农民增收的长效机制，主要是指要逐步建立一套能持久调动地方和农民积极性的政策体系，建立一套能长期发挥作用的制度安排，包括市场导向、政府补贴、投入增长、产业延伸、产销合作、农民权益保障等机制，建立长效机制将有一个过程。我们更要看到，每个农民平均只有一亩多土地，无论你种什么，最多也只能解决温饱。所以，仅靠农业本身，农民根本不可能致富，应当说只有转移农民才能富裕农民。要使农民真正富裕起来，现在的政策导向，就是要支持和鼓励农民敢于走出来，敢于进入城镇就业安家落户。同时要制订相应法律法规，保护外出农民的合法权益，公平地对待进城农民工。讲城市支持农村，最主要的就是要通过工业化、城镇化把农民转移出来。
制约农业和农村发展的深层次矛盾问题，从体制上看，主要是城乡二元结构的制约；从矛盾方面看，主要是工农关系、城乡关系差距拉大。现在农民收入水平低、农村发展滞后的问题十分突出，这种状况如果不尽快扭转，将严重影响全面建设小康社会目标的实现，影响整个社会的稳定与和谐。所以要增强加快农村发展、尽快改变城乡二元结构的紧迫感和使命感，要进行必要的调整，把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放到全国人民共同富裕中统筹考虑。讲工业反哺农业，就是要建立公共财政体制，国家财政支出要大幅度向“三农”倾斜，让公共财政的阳光普照农村，让公共财政的雨露滋润广大农民。
农村参加养老保险的，全国只有6000万人，其中领养老金的不到200万，而我市农村除了计划生育优惠政策给予养老保险的7079户外，仍是一片空白，其中农村保费投入市县乡三级加起来共为600多万元。而城市除了有工作的以外，买养老保险的就有7000多人，保费达900多万元，保费多养老金也相应领得多。二是农民就医难的问题。农民生病住院率低，看不起病的问题非常突出。全国调查农村妇女有1/3在家生孩子，有80的农村人病死在家里，而我市的农村妇女有63.6在家生孩子，病死在家的比例可能更高。农民得大病，住院费相当于全家1、2年的收入，因病返贫、因病致贫的问题很普遍。现在我市农村大病统筹的工作目前暂时还未启动，新型农村合作医疗试点正在盘县展开，盘县已有近68万人参加合作医疗，每人筹资10元已经完成。按要求是每人筹资30元，其中中央财政拿出10元，省市县财政10元，农民个人自筹10元。现在省市县这一块只拿到7元，即便是每人30元，保障水平仍然很低，农民的医疗负担仍然很重。据调查统计，全国农民年人均医疗保健支出大约200元，农民看病免费还难以做到。但我市医疗保健水平更低，城市居民医疗保健年平均支出仅为140多元，而农民更少得可怜，只有24元，我市农民只相当于城市居民的17，可以说农民无所谓就医。三是教育上城乡差距巨大。城市基本普及了高中阶段教育，而农村初中升高中比例很低，约占1/4，我市可能更低。国家已经具备在农村免费进行普九义务教育的'国力和财力，但是政府的投入还是偏低，还应该更快一些。解决“三农”问题，根本的出路在教育，要开发农村人力资源，让农村劳动力升值，要使农村所有新进入劳动力市场的劳动者平均受教育年限尽快都达到，否则长期都是廉价劳动力，农民怎么能富起来？农民对国家工业化的贡献，最主要的一个是廉价劳动力，一个是廉价的土地，以工支农、以城带乡，最重要的是解决好这“两个廉价”的问题。
农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。现在农村改革的内容很多、力度也大，有农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革、土地征收制度改革，单项的还有水利管理体制改革。现在农村改革的亮点是农业税全免，明年全国全部免除农业税，这在中国历史上真是一项伟大的壮举。农业税也不是一免了之，下一步要加快建立公共财政体制，政府要进一步在农村教育和医疗上做好文章，才能使农民更高兴起来。农村税费改革的任务仍很繁重，乡镇机构改革、教育管理体制的完善、县乡财政体制改革都还有许多工作要做，特别是化解乡村债务问题难度较大。据调查全国乡村两级债务高达3000多亿元，平均每个乡400万，村20万。我市6个一类乡去年调查，债务达1060万元，平均每乡177万元，主要是用于发展经济、搞基础设施建设、办教育和计划生育，也有用来交农业税以及发工资的。对这6个一类乡，除了发展经济的这块外，其他的债务给予了减免，减免了625万多元，平均每乡也是100多万元。农村金融问题很大，农村中小企业贷款难已经不是新闻，一半多的农民有贷款的意愿，但并不能解决，供求不顺，现在的怪现象是所有的商业银行都从农村撤离。农业银行也离农民越来越远，农业贷款的余额占资金比例很小，全国不到10。但我市农行还不错，农业贷款余额占到15.7，高于全国水平。农村信用社改革有一些进展，但一乡一社的格局，由于缺乏竞争，农民贷款难的问题并不能真正解决。农村金融改革的思路和办法都比较模糊，进展缓慢。土地征收制度的改革非常重要，但是土地问题是个难题，前面提到了“两个廉价”，土地制度要改就要改掉廉价的问题。现在的问题是：企业千方百计占廉价土地的便宜，政府和土地部门也想从土地上获得巨大收益，只有农民的力量最弱，吃“哑吧亏”，“三农”问题矛盾最突出的是土地问题。征用农民的土地，应当公平地补偿农民。有的专家提出，建立保护农民利益的长效机制，深化土地制度改革，这可能比给政策更优惠，比给照顾还重要。集体土地是一种不完整的、产权主体缺位的产权制度，有很大弊端，要给农民真正的土地物权。因此可以说，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。
综上所述，我们可以认识到解决“三农”问题的重要性和紧迫性。胡锦涛关于“两个趋向”的重要论断是我们党对工农关系、城乡关系发展在思想认识和政策取向上的进一步升华，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，切实做好新阶段的“三农”工作，具有重大的现实指导意义。温总理去年在中央经济工作会议上明确指出：“要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针”。这是国家政策取向的重大变化，标志着农业和农村经济发展迎来了重大的战略机遇期。我们要抓住这个机遇期，坚持统筹城乡发展方略，认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，主动加强农业基础地位，加大对“三农”工作的改革力度、支持力度和领导力度，切实做好农村各项工作。
二、重在抓好落实，确保全年农业和农村工作达到预期目标。
今年农业和农村工作辛书记已作了全面部署，市委2号文件作了全面安排。在这里我准备就几项重点工作如何抓好落实讲一些具体意见：
第一、要力争农民人均纯收入的目标达到200元。市委常委会确定的这个目标，并不是提高指标，而是根据客观条件和可能作出的判断。在总结分析去年的农业形势时，回良玉副总理讲了一句话叫“粮价高”，这是增加农民收入一个有利的因素。去年全国农民收入增加了300元，遵义市增加了201元，毕节地区增加了193元，还有四川泸州市增加了300元，我们为什么不能增加200元？我市不仅粮价高，烤烟也提价，蔬菜价格也高，毛猪价也高，肉价也高，马铃薯价格涨了一倍多，生姜价格涨了几倍。农产品价格虽在回落，但是缓慢的，不会很快降落到前几年的低价位水平。还有我市的固定资产投入和基础设施建设投入是全省最高的一家，这其中有一部份将转变为农民的劳务收入和三产收入，这也是最有利的一个因素。最近我同统计、农业、乡企等部门作了一个分析，今年农民收入的目标，有可能达到181.5元，这离200元已经差得不多了，因此在农民收入问题上，我们要统一认识，力争达到这个目标。增加农民收入，一是从农业内部提高效益，主要是家庭经营这一块，增收平均应超过110元以上，重点是粮食、养殖、烤烟、蔬菜，特别要突出畜牧业，还有家庭二、三产业，沼气池也是创收的。农民纯收入包括农民吃、穿、住、用、玩、烧的都在内。近几年农民改造旧房积极，我市农民对旧房更新换代在全省比较突出，这方面的消费还没有完全统计进来。二是农民工资性收入，现在农民工工资有所增加，包括清欠的在内，人均增收50元以上，再增加一些也完全有可能，农民工资性收入已经占到第二位，全国看可能已占第一位。三是转移性收入，包括免农业税、各种补贴、救济和无偿扶持等，人均增收要超过16元。四是其他财产性收入，包括土地补偿在内，测算下来至少人均增加5元。农民今年减收的因素也有，主要是燃煤价格上涨，化肥、农膜等农资价格上涨，影响的因素究竟有多大，这些都要作具体调查分析。
第二、要大力加强乡镇农业技术推广体系建设。中央1号文件提出要以推进农业科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，要提高农业科技含量，还要加快改革农业技术推广体系，这是非常重要的举措。增加粮食产量要走内涵式发展的路子，就要增加复种指数，提高单位面积产量和效益，这就必须依靠科技。按现有的科技水平，优良品种加育苗技术加分带轮作加地膜覆盖，只要普及率提高，在现有农田的基础上，增加粮食产量还有很大的潜力。这方面目前存在的主要问题就是科技的推广工作不力，覆盖农户面不广，农民的生产性投入不足，农业技术服务水平不高、不到位。乡镇农业技术推广机构，有的叫农技服务中心，包括农、牧、林、水、农机、气象、农经网等基层机构，经过几年的建设，硬件条件有了明显改善，但主要问题是人员结构不合理、业务素质不高、中心工作占据时间多、深入指导农户少、推广经费不足等。市委、市政府明确提出“两个80”的目标，就是乡镇农业技术推广机构，专业技术人员比例要达到80，从事技术推广服务的时间不少于80，这个目标必须坚持。乡镇农技推广机构之间人员不平衡的，县要进行调整。对非专业技术人员，一是要逐步调出，只出不进；二是安排学习培训，取得技术职称资格。参与包村的农技干部，要以业务为主，包技术指导服务，包试验示范样板。农业技术推广机构要按强化公益性职能、放活经营性服务的要求进行改革，将经营性服务分离出去。对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。乡镇农技推广机构或科技人员开展经营性服务，要给予积极鼓励支持，兑现有关优惠政策，科技人员在岗兴办实体，从事经营性服务，收益按有关规定分成。
第三、优化农业结构，大力发展特色农业。要实现农业更快更好的发展，必须加快农业结构调整，大力发展特色农业，积极培育名优产品，按区域布局建立农产品优势产业基地，把规模做大做强，形成当地经济发展的支柱产业。经过许多资深专家的调查和规划，我市的特色农业比较优势强的农产品主要有草食畜牧、茶叶、蔬菜（山野菜）、马铃薯、经济林果、中药材，称“六大产业”，其中没有包括烤烟，烤烟也是我市特色产业。这六大产业包括了近期的和将要发展的在内，具体内容是稳定粮食、烤烟产业，巩固提高现有茶叶、马铃薯产业，加速发展草食畜牧、高山蔬菜、特色果品、优质茶叶和中草药产业，适时开发山野菜资源。粮食不是我市的优势产业，但粮食是解决群众温饱和社会稳定的基础，粮食不保，结构难调。如何处理好稳定粮食生产和发展特色产业的关系？我认为不要把问题复杂化，从农民角度看，什么效益好就种什么，只要有钱就有粮。粮食安全是政府的事，政府要保障粮食供需平衡和质量安全，只要你通公路，粮食就能保障供给。所以讲优化结构，就是效益优先，要放手大力发展特色农业。发展特色农业，要培育扶持农产品加工龙头企业，推进农业产业化经营。今年要继续挂钩联系和重点扶持10家龙头企业，个别的市级龙头企业要进行调整，该除名就除名。要加大力度把马铃薯加工产业做成功，争取形成今年新的亮点。在发展特色农业的同时，要推进农业标准化工作，提高农产品质量安全水平，树立“优质、绿色、富硒、有机、无公害”品牌。推进农业产业化经营，搞好区域化布局，要遵循市场经济规律，不能搞行政命令。一种方式自下而上，一种方式自上而下，自下而上是通过农民典型引路发展起来，自上而下是由龙头企业加基地加农户带出来的。政府的作用就是积极引导，加大扶持，推波助澜。龙头企业的发展一是靠企业机制，二是靠企业家，没有好的企业家，龙头企业也办不好。推进农业产业化经营，要转变农民自给自足的传统观念，树立商品生产意识，这个问题在马铃薯产业上非常突出，要结合基地建设加强教育，引导农民更新观念。
三、当前要做好的几项工作。
1、抓好当前农业生产和春耕备耕工作。当前已进入春耕备耕阶段，春耕大忙季节已经到来，农村工作要以春耕生产为中心，一切都要服从和服务于春耕备耕工作。各级领导和有关部门要加强检查督促，农业部门要派出技术人员深入农村田间地头加强指导，实施好“农业科技入户”工程、推进“农机增粮”、“农机科技进万家”活动。对双杂良种、脱毒种薯、化肥、农药等农用物资缺口，农业和农资部门要集中力量，加大组织力度，千方百计保证供应。金融部门要加大支农力度，为农民提供信贷支持。对个别地方出现的高价尿素，物价、工商、供销、农资等部门要迅速组织检查，按有关规定严格控制在合理范围之内，保护农民利益不受损失。马铃薯种植要加快进度，特别是10万亩商品薯基地种植，要保质保量按计划要求完成。烤烟育苗要保证在3月中旬全面完成，各地要进一步加大宣传力度，确保按计划要求落实好10.5万亩种烟土地。水城县今年全部推行漂浮育苗，要加强技术指导力度，确保成功。要抓好烤房的新建和改建，水城县必须加快烤房建设进度。小麦、油菜去年由于干旱的影响，播种期推迟，长势不够理想，要加强中耕除草、追肥、防治病虫害等田间管理措施，促进生长。对农民群众春耕生产方面存在的困难和问题，各级各部门要积极帮助解决。今年市级增加了对农机具补贴，从预算的10万元调增至30万元，县级也要加大力度，增加补贴，抓好落实。农机部门要作好安排，推广农机新技术、新机具，确保农机具在农业生产中发挥作用，同时要加大农机安全的监管工作力度。
2、搞好农田水利基本建设，做好防汛抗旱和人工防雹的一切准备。去冬今春农田水利建设进度偏慢，各地要高度重视，加强组织领导，抓紧各项工程施工进度和工程扫尾工作，原有水利设施要搞好维护和岁修，确保今年在防汛抗旱中发挥作用。要认真落实农民兴建的小微型水利设施，国家适当给予材料补助的政策，各地除了将正常渠道资金用于补助外，要确保落实好县级土地出让金20用于农田基本建设，结合我市实际，主要用于小微型水利设施建设。同时要按规定，明确产权归农民个人所有，乡镇人民政府核发产权证。要组织广大农民群众通过一事一议方式，投工投劳兴修水利。按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，多渠道、多层次筹集社会资金，搞好农田水利基本建设。确保4月底全面完成各项建设任务。要做好人工防雹的各项准备工作，人员要培训到位，加强与机场联系和组织指挥工作，减少冰雹灾害的危害。
3、做好春季森林防火和植树造林工作。今年春节前后，由于气候原因，森林火警频发，火灾不断，全市上下全力防护，尤其是林业部门干部职工、消防、武警战士、民兵、护林人员和各级领导在关键时刻，表现出了吃苦耐劳、英勇顽强的奋斗精神，火情基本得到了控制，大年三十晚上，不少干部群众是在山上度过的。针对森林防火的严峻形势，市级将防火经费从原来预算的20万元调增至40万元，要加强森林灭火器材的购置和装备，增加一定数量的临时护林人员。当前气温逐渐回升，风干物燥，农业生产用火增多，是森林火险易发高发期，各县要加强森林防火责任制的落实，搞好防火物资的储备，加大护林人员巡山守护力度，加强野外用火管理，对重点林区加强防范和严禁携带火种进入林区，坚持防火期24小时值班制度。森林公安要加大火案的查处力度，严厉打击故意纵火行为，同时要教育群众遵守法规、改变不良习惯，严禁在晴天大风天气上山烧灰积肥。各级林业部门要抓住春季造林的有利时机，统筹安排，抓紧抓好营造林工程的规划选点、作业设计和苗木准备，切实搞好春季植树造林工作，确保造林计划的完成。
4、高度重视重大动物疫病防治工作。我市动物疫情形势始终严峻，不容轻视。春季是高致病性禽流感和动物五号病等重大疫病高发季节，畜禽及其产品的运输和交易流通频繁，为病毒的传播和扩散提供了条件。全市上下必须高度警惕，严密防范。要全面提升我市动物疫病防控能力，提高动物公共卫生管理水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。当前要做好春季防疫注射等项工作，确保防疫措施落实到位，五号病免疫率要达到百分之百，防止重大动物疫病的发生和蔓延。一旦出现疫情，各地必须立即启动应急预案，相关人员快速应急反应，立即出动就位，采取坚决果断的综合防治措施，消灭病毒，控制源头，同时做好相应的群众工作。
加强农村工作，解决好“三农”问题，提高农业综合生产能力，实现我市粮食增产、农业增效、农民增收，意义重大，任务艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚定信心，狠抓落实，发奋图强，为全面完成农业和农村经济社会发展的各项任务而努力奋斗！
发展党员工作会议发言稿
川石乡党委下辖29个支部。其中：14个村支部、14个乡直单位支部、1个非公企业支部。xx年，我乡发展党员21人，文化结构方面，高中及以上文化8人，占38%;初中及以下文化13人，占62%。其中经济能人4人，占18.2%;致富能手5人占22.8%;流通能人2人，占9.2%。女党员5人，占24%;35周岁以下13人，占62%。根据市委组织部的通知，我乡对照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则《试行》》和市委组织部的要求，现将xx年发展党员有关工作总结汇报如下：
一是落实领导职责。发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段，我乡党委从加强党在农村的执政潜力建设高度出发，把发展党员工作作为党建工作的重中之重，作为考核支部班子工作实绩的重要依据。把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评的六个擂台赛之一进行考评，实行乡党委书记负总责，组织委员为主要职责人，挂点村领导和支部书记为直接职责人。建立了一支由乡党政班子成员和乡党校骨干组成的发展党员工作联络员队伍，负责指导各挂点支部的的发展党员工作，构成了长抓不懈的发展党员工作职责机制。
二是合理制定规划。根据市委组织部关于做好发展党员工作的精神，及时出台了xx年度发展党员工作意见，xx年市下达指导数20人，我乡计划发展24人。从我乡的实际出发，着力优化党员的年龄、文化、性别结构，合理确定发展的速度，着重加强对农村务工人员发展党员的管理。乡村两级都制定了发展党员工作的年度计划，乡党委每年与支部签订农村基层党建工作职责状，每年各支部发展常数控制在1-2名。乡党委每半年召开一次发展党员工作会议，及时了解各支部动态，共同协商解决工作中遇到的问题。
三是严把发展程序。严格实行发展党员政审制、公示制、票决制和发展党员工作定期汇报制。乡党委每半年对各支部发展党员工作进行一次检查、年终进行总评，重点检查程序是否正确，记录是否完整，材料是否齐全。要求各支部在送审材料时原则上不得超过二个月时间，且材料务必齐全完整，经乡党委组织委员审查签字后，方可进一步上报市组织部审查。为了切实加强支部组织委员的业务水平，xx年举办4期组织委员培训班，强化对《党章》、《发展党员工作程序》等相关知识的培训。同时，对各种材料的撰写打印出范文，统一规范书写格式，提高人员的业务水平。在发展新党员之前，乡党委派专人与用心分子谈话，广泛征求老党员、老干部、村民代表等人的意见，详细了解入党用心分子的基本状况、思想动态、日常表现等。在乡党委研究审批前，严格把好政审关，确定贴合各项条件后，才正式提交党委会研究审批。会上每位党委委员进行逐个讨论，逐个表决。会后，利用乡党务公开栏，对新发展的党员和转正党员名单进行公布，进一步听取群众意见，理解群众监督。
四是注重人员素质。在发展党员工作中，我乡严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的16字工作方针，严格把好质量关。个性注重培养农村年轻人员和对外出务工人员的管理。经统计我乡每年外出务工人员约2860人，其中35岁以下人员2230人。xx年，在外出务工人员向各支部递交入党申请书共8人，其中发展党员2人。建立发展党员长效机制，坚持成熟一个，发展一个，不搞突击发展，也不搞限制发展，把那些能认真执行党的基本路线，支持农村基层组织工作，能真心实意为群众服务，能带领群众发展经济的先进分子吸收到党组织中来。对一些暂时还不具备入党用心分子条件的，采取顺延、继续考察的方式，加以培养。对一些入党动机不纯、不贴合标准的对象，则坚决不予发展。
二、党费收缴党费收缴、使用和管理状况。
1、川石乡党委认真贯彻落实中组部《关于党费收缴、使用和管理的规定》，按党费收缴新规定准确测定党员缴纳党费基数、交纳比例、应交纳党费数额等，建立了党费核定信息库。
2、我乡党委下属29个党支部，大部分党支部都有将xx年党费交到党委。
3、党费管理状况，乡党委将各党支部上交的党费全额汇往市委组织部。党费回拨的单位严格执行党费使用范围及审批制度使用经过群众研究。
4、党费收缴、使用公示状况，乡党委要求各党支部按要求对党费审定、收缴等状况进行公示。
三、存在问题。
1、农村支部中，依然存在村干部亲属入党多的现象，一些优秀青年的入党用心性不高，个性是女青年入党热情不高，造成党员队伍老化，结构不合理。
2、部分外出人员务工的地点变化大，固定性不强，在加强这部份人员的教育，管理上有必须的困难。
3、部分新发展党员参政议政潜力和水平不高，不能很好地发挥先锋模范带头作用。
4、存在退伍军人和大中专毕业生党员档案交接不及时的现象，使基层党委不能按时讨论其入党问题。
5、部分党务干部的业务水平不高，职责心不强，造成送审材料不及时、不齐全、不规范的现象还存在。
在党支部工作会议上预备党员的发言
尊敬的各位领导、可敬的各位老师：
大家好!我是来自建筑1104班的。我性格温顺平和、爱好广泛、热衷于体育锻炼，现充当期班委的一员。
又是一年六月时，去年的六月经党支部讨论研究决定：我光荣的成为一名预备党员。暮然回首过去，现将这一年来的点滴总结作如下汇报：
一面旗帜，代表着一名党员，作为一名学生预备党员，实属惭愧;很多事情都沒尽我所能未充分发挥一名学生党员的作用。十二月份为吃苦加糖，在连续几个月文明示范寢室申报中，终于在十二月份荣获班级首间文明示范寢室。荣誉的背后却充满着辛酸与汗水，当大家理解我瘦弱的肩膀其实不堪以独自扛起这间文明示范寢室时，我就真正开心了。此时我发现，我不是一个人在战斗，赵老师也在为了实现这间文明示范寢室而不懈努力，在文明示范寢室发展风急雨骤的路途上，我仍旧有室友可以风雨同舟，可以互相搀扶，可以共同迎接清晨的第一缕阳光，可以尽情享受文雅寢室的和谐与快乐。是的，虽然有时早晨在叫室友起床时会带有一些情绪;但我深知这是我的缺点，也在不断的改善。
在学习上压力与挑战并存，但我始终没有放弃，拼命的在学在弥补以前的过错。但我始终信奉着：勤能补拙是良训，一份辛苦一份才。是的，不聪明沒有关糸，只要勤奋就可补拙。只要勤奋，每天进步一点点总有一天会成为飞过大海横过大洋的海鸥。但我始终也在为班级营造良好的学风建设而不懈努力。
我常回头反思自己走过的路，用微小的进步不断激励自己，满足自己那种淡淡的虚荣心，我也努力看清将来要走的路，时刻告诫自己是一名学生党员，应该严于律己，充分发挥模范带头作用。
在发展和改革工作会议上的发言
同志们：
经市委同意，今天我们在这里召开全市基层党组织建设改革创新工作交流会。这次会议的主要任务是：以江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实江泽民同志“七一”讲话精神和全省基层党组织建设改革创新工作会议精神，总结交流近年来我市基层党组织建设改革创新的成功经验，研究部署在新的历史条件下基层党建如何加大改革创新力度，进一步提高基层党组织建设水平，为全面实现我市新世纪第一个五年计划提供坚强有力的组织保证。刚才，昆山市委等5个单位交流了基层党建工作的经验，他们的做法各具特色，从各个侧面、各个层面体现了基层党建工作改革创新的精神，有较强的借鉴意义，希望大家利用这次机会，进一步加强相互学习，相互借鉴，不断提高基层党组织建设的水平。下面，我就如何深入贯彻江“七一”讲话精神，特别是“三个代表”重要思想，抓好基层党组织建设的改革创新工作，讲几点意见。
江提出的“三个代表”重要思想，着眼民族复兴，审视时代潮流，从根本上进一步回答了在充满希望和挑战的21世纪，建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是对我们党80年来实践经验的科学总结，是中国共产党人集体智慧的结晶，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想把实践标准和生产力标准有机地结合起来，统一起来，为我们科学地观察当今世界与中国，推进建设有中国特色社会主义事业提供了重要的思想武器，也为我们从历史发展规律和时代进步要求的高度，如何保持党的先进性，推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导。深刻领会、全面把握、自觉实践“三个代表”的重要思想，把“三个代表”的要求落到实处，迫切要求我们的基层党组织建设工作不断改革创新，以适应经济和社会不断发展的新形势，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为改革、发展、稳定的大局提供坚强的组织保证。
1、从新形势下基层党组织带领群众发展经济的先进性要求看，基层党建工作必须改革创新。
“三个代表”的重要思想要求我们党，不仅要代表先进生产力，而且要代表其发展要求;不仅要代表先进文化，而且要代表其前进方向;不仅要代表最广大人民，而且要代表其根本利益。这里的“先进生产力”、“先进文化”和“最广大人民”，说的就是党的先进性。改革开放20多年来，我市基层党组织以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，全市经济发展取得了巨大成就，城乡面貌发生了深刻变化，人民生活水平有了较大提高。但从进一步发展的角度看，周边地区乃至全国各地都在竞相发展，形势逼人。从这次农村“三个代表”重要思想学教活动中反馈上来的意见看，广大群众对加快发展，富民强市，率先基本实现现代化要求迫切，期望很高。面对这种加快发展的要求，我们基层党组织存在着许多不适应的状况。一是思想方法不适应。有些基层党组织领导班子思想不够解放，工作思路不宽，带领群众加快发展、致富兴业的办法和路子不多;有些观念比较落后，工作方法比较陈旧，工作实效不明显;有些存在“小胜即满，小富即安”的思想，进一步加快发展、致富群众的责任心和紧迫感不强，发展步子不快。二是工作作风不适应。一些基层干部平时工作虽然很忙，很辛苦，但却没有得到群众的肯定和好评，原因就在于，有些干部想的并不是群众盼的，忙的不是群众希望干的，付出的不是群众需要得到的，这就说明我们的一些基层干部工作作风还不够深入、扎实，对群众还不够了解，形式主义、官僚主义还不同程度地存在着。三是党员队伍结构不适应。20**年党内统计年报显示，我市45岁以上党员占党员总数的61.4%，其中55岁以上的占33.7%，具有大专以上学历的党员仅占党员总数的19.9%。党员年龄偏大，文化偏低，能力偏弱，带领群众发展经济，走共同富裕道路的先进性难以充分体现。这些问题，只有在深化基层党组织建设改革创新的实践中进一步探索解决。
2、从适应社会经济结构的深刻变化，增强基层党组织的凝聚力要求看，基层党建工作必须改革创新。
随着市场经济体制的逐步建立和完善，所有制结构的调整，社会经济结构发生了深刻的变化，人们的思想和行为出现了许多新特点，给我们党的基层组织建设提出了全新的课题。比如：在农村产业结构调整、产业化经营步伐进一步加快，乡镇企业全面改制，从而形成产权多元化、投资主体多元化、多种所有制经济共同发展的格局下，农村基层党组织如何进一步增强凝聚力，更好地团结带领农民群众建设社会主义新农村;在国有企业改革不断深化，分流和下岗职工增多，社会保障体系尚未健全的情况下，企业党组织如何理顺职工情绪，凝聚职工人心，确保社会稳定;在城市管理体制改革力度加大，社区管理建设成为城市管理建设新载体的情况下，街、居党组织如何通过加强社区党建工作来整合社区各方力量，促进社区的建设和稳定;在各类非公有制经济组织日益成为经济和社会发展重要力量的新形势下，如何不断拓宽党的工作的覆盖领域，充分发展基层党组织在非公有制经济组织职工群众中的政治核心作用，进一步巩固我们党的群众基础;在基层民主建设不断加强，民主气氛空前活跃，人们的价值观独立多变的情况下，基层党组织如何改进思想教育、工作作风和领导方法，有效地引导人民群众认清自己的根本利益和长远利益，坚定不移地跟党走，等等。这些，都是我们正面临着的不能不解决的问题。如果我们基层党组织建设工作不改革、不创新，我们就会在这些新问题面前一筹莫展，我们基层党组织的凝聚力、号召力就会削弱，我们党在社会基层的领导核心地位就会动摇。
3、从全面履行基层党组织社会职责，增强完成各项社会任务的战斗力要求看，基层党建工作必须改革创新。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，党所制定的路线、方针、政策，党领导人民所要完成的各项社会目标和任务，都要通过基层党组织去贯彻落实。江一再强调“基础不牢，地动山摇”。基层党组织如果战斗力不强，我们的党就会成为空中楼阁，人民所赋予的领导职责也就无法履行。多年来，我市广大基层党组织兢兢业业，努力奋斗，在发展社会生产力，加强精神文明建设和实践全心全意为人民服务宗旨等方面，取得了很大的成绩，显示了较强的战斗力。但我们应当清醒地看到，面对国际国内发生的新变化，面对日新月异的新形势，尤其是面对改革发展稳定的新任务，不少基层党组织遇到了许多新矛盾、新问题。有的对市场经济新秩序把握不准，驾驭无方;有的对党的路线方针政策理解不透，贯彻无力;有的对新情况新问题预见不足，应对无序;有的遇到难题不得其解，无从下手。有些农村基层党组织在带领农民群众进行农村现代化建设的过程中，发展动力不够足，富民观念不够强，工作作风不够实;有些企业尤其是改制企业和一些停产、半停产状态的企业党组织工作定位不准，目标不明，在企业职工中的威信不高，号召力不强;有些城区基层党组织班子老，活力弱，在城市管理体制改革的新实践中，固守老传统、老模式，工作创新力度不大，工作效果不明显。所有这些问题，都说明我们的基层党组织战斗力有待进一步增强。如果我们因循守旧，不对基层党组织建设工作改革创新，我们的基层党组织就不能切实履行党和人民赋予的神圣职责，不能完成党和人民交给的各项任务。
二、以“三个代表”重要思想为指导，切实把基层党组织建设改革创新工作落到实处。
江泽民同志在“七一”讲话中指出：“我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两个历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程”。当前和今后一个时期，基层党组织建设改革创新工作总的要求是：以邓小平理论为指导，认真贯彻落实江“三个代表”的重要思想，坚持以党章为依据，以实践为基础，以加强和改善党的领导为原则，在继承优良传统的基础上，进一步构建和完善党的组织体系，健全新的工作制度，拓展新的工作领域，形成新的工作格局，不断解决新形势下出现的新情况新问题，全面提高基层党组织建设工作水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为实现我市新世纪经济社会发展的宏伟目标提供坚强的组织保证。
1、适应变化，切实改进和完善基层党组织设置。
党组织设置是党建工作中的一项基础性工作，在新的历史时期，加强和改进党组织设置，理顺党组织隶属关系，对于巩固党的执政地位，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义。
一是要适时建立健全基层党组织，扩大党建工作覆盖面。当前一项极为重要的工作就是要针对各类非公有制经济组织蓬勃发展的新形势，拓宽思路，及时在这些非公有制经济组织中建立健全党的基层组织。符合建支部条件的建立支部，暂时不符合建支部条件的选派党建工作联络员，并逐步创造条件建立支部或联合支部;在非公有制经济组织较多的经济技术开发区和个体私营经济小区，党建工作要及时介入，努力消除党建工作的空白点。要注意把党组织的建立与工会、共青团等群团组织的建立协调起来，充分发挥群团组织的助手作用。要继续加大社区党建工作的力度，不断完善社区党建工作联席会议制度，拓宽社区党建工作的覆盖面，真正形成条块结合，区域联动的社区党建工作新格局。要高度重视社团党建，积极拓展党建工作的新领域。二是要理顺党组织隶属关系，确保基层党组织正常运行。要认真贯彻落实苏组发[20**]9号《关于加强社区党的建设工作的意见(试行)》和苏组发[20**]10号《关于进一步加强党员管理工作的意见》。当前，特别要按照属地管理的原则，消除部分基层党组织谁都可以管，谁都可以不管，最后无人管的状况。要加强对各类非公有制经济组织中党建工作的领导和管理，注重协调，加强联络，为开展各类非公有制经济组织党建工作创造条件。三是要创新党组织的设置模式。农村党支部建设要推行村村合并、村企合一，充分发挥强村和企业的优势，进一步强化以党支部为核心的村级组织建设。党小组可按照农业产业和农村工作的特点重新分类设置，如把种植、养殖专业户党员编在一个党小组，以利于互通信息，引进项目;把民主意识强，熟悉财务知识的党员编在一个党小组，在村务公开民主监督中发挥作用等等。国有企业党组织要结合深化改革，以有利于开展党的工作为原则，通过多种形式灵活设置，配强党务干部，确保企业改制和党组织设置同步到位。
2、积极探索，不断加强党员队伍建设。
江泽民同志“七一”讲话中指出：“我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时，要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力”。党员是党组织的细胞，要真正体现党的先进性，就必须下大力气提高党员队伍素质，积极探索加强党员队伍建设的新途径。
一是要坚持标准，严格把好党员发展关。江在“七一”讲话中指出：能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。我们要全面理解这一精神，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。要大力推广发展党员公示制，规范公示内容、公示形式、公示程序，在公示的范围上力求全面，在公示的形式上力求灵活，在公示的时间上力求及时，在调查核实的处理上力求严谨。要认真处理好党员标准与群众公认的关系，既按党员标准严格衡量每一名公示对象，又认真倾听群众建议和意见。既对群众负责，又对公示对象负责。在发展党员的重点上，要向年纪轻、文化高、生产工作一线的同志倾斜，不断改善党员队伍结构。二是要注重实效，切实加强党员教育工作。要拓展党员教育的新内容。在重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育的同时，还要注意增加市场经济知识、现代科学文化知识和实用技术等内容，使思想政治工作与经济工作紧密结合，增强思想政治工作的生命力。要开发党员教育的新载体。在坚持“三会一课”制度的同时，加强教育新载体的开发和建设，不断增强党员教育工作的实效。比如，开展技能比武，提高党员整体素质;深化创先争优活动，强化党员竞争观念;举办致富论坛，增强党员发展意识;设立党员先锋岗，发挥党员模范作用。在设计开发党员教育的新载体的过程中，要不断强化精品意识，在活动载体的主题化、系列化、特色化、个性化上下功夫，精心策划、悉心组织、适时总结，既求新求变又求实求效。要加快党员教育的手段创新。党员教育必须跟上数字化信息革命的步伐，把现代科技、信息手段运用于党员教育工作，不断加大党员教育的信息量，要重视做好党员电化教育工作，进一步扩大电教工作的覆盖面，增强实效性。三是要以变应变，不断创新党员管理方式。要针对不同类型的党员采取灵活多样的管理方式。流动党员管理，要明确管理责任，消除管理盲点。要适时接收外来流动党员，使每个外来党员有“家”可归，要加强外出党员协管工作，确保外出党员不游离组织;农村改制企业的党员，应在理顺隶属关系的情况下，根据每个企业的情况，采取灵活的措施进行管理;离退休党员的管理，要积极依托社区，充分发挥离退休党员在社区中的积极作用，逐步完善纵向相通，横向相联的区域性管理体系。要在坚持党员分类管理的同时，扎实开展民主评议党员活动。要注重通过党员社区联系卡对党员在单位与社区的日常表现给出综合评价，并按照党员标准，对不合格党员及时作出处理，真正疏通清退不合格党员的“出口”。
3、立足长远，加快基层党组织建设制度创新。
制度建设是带有根本性、全局性和稳定性的问题。基层党组织建设的很多问题，只有通过配套的制度建设，形成良好的机制，才能收到好的效果。
一是要创新领导制度。创新党建工作领导制度，关键是进一步树立党要管党的思想，建立一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的管党制度。首先要明确责任。要建立科学的党建工作目标责任体系，全面落实各级党组织抓党建工作的任期规划和年度工作目标，层层签订年度党建工作责任状，严格奖惩措施，进一步规范各级党组织的管党行为。其次要认真考核。各级党委要强化对责任制落实情况的考核工作，突出考核重点，完善考核体系，做到党建工作与两个文明建设目标考核相结合，考核党委与随机抽查基层党组织相结合，年度考核与综合考评相结合。三是要落实奖惩措施。要把考核结果与干部任用奖惩结合起来，与评比先进挂钩，与党员干部目标管理奖挂钩，与领导干部任用挂钩。对实绩突出的基层领导干部，要表彰奖励，优先提拔使用;对考核结果不理想的，要采取必要的惩诫措施，直至组织调整。
二是要创新工作制度。以前我们在工作中制定的有关制度，比如：党委例会制度、党内组织生活制度、统一的党日活动制度，等等，对促进全市基层党组织建设各项任务的完成，起到了重要的任用。但是随着经济、社会的不断发展，新情况、新问题的不断涌现，已有制度中的某些内容已不能完全适应新时期的需要。因此，必须在调查研究的基础上，根据实际情况，对原有的工作制度进行认真的梳理和检查，该保留的保留，该完善的完善，该修订的修订。对现有制度尚未覆盖到的领域，如各类新经济组织、社会组织等，要及时研究相应的工作制度，以便在基层形成以党组织为核心，其他组织正常运行的良好机制，使基层各项工作走上规范化轨道。
三是要创新监督制度。要根据中央和省委关于加强基层党组织建设的有关规定，修订完善监督约束制度，尤其要健全和完善党组织决策程序，促进政务、村务、厂务公开，实行党支部定期向党员大会报告工作制度、民主评议基层干部制度和干部离任审计制度等。通过健全完善这些制度，充分调动党员、群众参与监督的积极性，促使基层干部增强依法行政、照章办事的自觉性。同时要创造条件，拓宽渠道，方便群众进行监督，努力做到：把监督的权力交给群众，使群众敢于监督;把监督的内容公诸群众，使群众懂得监督;把监督的渠道供给群众，使群众能够监督。要充分发挥各级纪律检查机关在党内监督中的作用，还要畅通与各级党组织、人民代表大会、法院、检察院、政府行政执法部门、政协及民主党派、人民团体、新闻单位的联系渠道，拓宽自上而下、自下而上、左右相通的监督渠道，努力形成以群众监督为基础的党内外全方位立体式监督体系。
4、夯实基础，努力培养高素质的基层干部队伍。
只有造就一支生机勃勃、坚强有力的基层干部队伍，才能把人民群众紧紧团结在党和政府周围，胜利完成各项目标和任务。这就要求我们不断探索基层干部选拔、任用、教育和管理的新方法，真正建立起一支高素质的基层干部队伍。
一是要创新选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。要按照“公开、平等、竞争、择优”的要求，坚持德才兼备和社会公认的原则，推进干部人事制度改革，形成干部能上能下、能进能出，优秀人才脱颖而出的选人、用人机制。要大力实施公开招考制和中层干部竞争上岗制，给优秀人才脱颖而出创造条件;要实行任前公示制，增强干部选拔任用工作的透明度;要加大干部交流的力度，推进干部资源的优化配置;要加强领导干部任期制、聘任制的试点和研究，打破“终身制”，疏通“下”的渠道;要完善干部考核监督制度，加强对干部的思想政治和八小时以外表现的考察监督。
二是要创新教育培训方式，提高基层干部的综合素质。在教育培训的内容上，要适应经济发展的需要，拓宽广度和深度，增强针对性和实用性，注重解决实际问题，致力于提高基层干部带领群众发展经济、增加收入的能力，提高政策观念和法律意识，提高科技意识和管理水平，提高正确处理和解决人民内部矛盾的能力。在教育培训的方式上，要灵活多样，大胆创新，在充分发挥各种党员干部教育培训阵地作用的基础上，坚持岗位、学历、基地培训“三位一体”的教育方式，认真搞好短期培训、专题讲座、外出参观以及与高校联办大专以上学历培训班等工作，积极探索基层干部再教育的新机制，不断提高基层干部的学历层次和能力水平。
三是要创新管理方法，调动基层干部的积极性，增强责任感。要制定切实可行的基层干部任期目标责任制，明确总体目标，细化年度任务，加强目标考核。要大力宣传和表彰基层干部中的先进典型，引导基层干部振奋精神，勤奋工作，开拓进取，争创一流。要完善激励机制，在注重精神激励的基础上，发挥物质激励的积极作用。要关心基层干部的学习、工作和生活，当前要着重帮助农村基层干部解决后顾之忧，有条件的地方，要建立村干部工资统筹和养老保险制度，在坚持用事业留人，用感情留人的同时，用适当的“待遇”留人。要保护基层干部的工作热情和积极性，对打击报复基层干部的行为，要坚决加以制止，构成违法犯罪的要依法严惩。要打破干部能“上”不能“下”的桎梏，对那些干劲不足，作风不实，工作不力，威信不高的干部，要及时采取措施，直至免除领导职务。
三、切实加强对基层党组织建设改革创新工作的领导和指导。
基层党组织建设的改革创新，必须加强领导和指导。没有坚强有力的组织领导和正确有效的工作指导，改革创新的方向就可能出现偏差，工作就收不到实效。
1、必须始终坚持解放思想，实事求是的思想方法和工作原则。
解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。加强对基层党组织建设改革创新工作的领导和指导，就必须始终坚持解放思想、实事求是的思想方法和工作原则。中国革命的胜利和改革开放的实践告诉我们，不解放思想、实事求是，就不会有农村包围城市，最后夺取城市的中国革命道路的开辟，就没有毛泽东思想的创立、没有社会主义新中国的建立，就没有邓小平理论的创立，没有二十多年改革开放的辉煌成就。江泽民提出的“三个代表”重要思想，是中国共产党人解放思想、实事求是的新典范，我们不仅要从理论上把握好这一思想的精神实质，更要在实践中体现好这一思想的丰富内涵。解放思想就是要不囿于传统，不默守陈规，要以知难而进的勇气，一往无前的锐气，打破桎梏，调整思路，不断开拓基层党组织建设工作的新境界。古人说“变则新，不变则腐;变则活，不变则板”。如果总是停滞不前，固守旧模式，以不变应万变，我们的基层党组织建设工作就会脱离日新月异的实际环境，缺乏生机和活力。实事求是就是要坚持一切从实际出发，依据新的实践，用敏锐的眼光观察新事物，用科学的方法分析新事物，以求实的态度总结新经验，以改革的精神解决新问题，确保党的基层组织建设因地制宜，开拓创新，与时俱进。
2、必须始终坚持深入基层，尊重实践，支持基层以多种形式开拓党建工作的新途径。
加强对基层党组织建设改革创新工作的领导和指导，就必须坚持实践标准，尊重基层的首创精神。群众是创新的主体，实践是创新的源泉。在基层党组织建设改革创新的过程中，我们一定要坚持党的群众路线，积极主动地深入基层，发现、支持和学习他们创造的新经验，认真加以提练和总结，并不断接受新的实践的检验。要贯彻落实党的各项路线、方针、政策，结合时代特点和本地实际，创造性地开展工作。要相信群众，依靠群众，在实践中找到解决问题的最有效办法。在创新过程中提出的“思路”、“主张”、“举措”好不好，不能只看它是“新”的还是“旧”的，而要看它是否符合实际情况，是不是符合基层党员群众的利益和愿望，有没有实实在在的效果。我们在实际工作中要重视调查研究，一切从实际出发，充分掌握第一手材料，而不能急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。只有这样，基层党组织建设改革创新工作才会更科学、更有效、更具生命力。
3、必须始终坚持真抓实干，很抓落实，力求基层党组织建设改革创新出硕果。
加强对基层党组织建设改革创新工作的领导和指导，必须切实改进工作作风，做到真抓实干，讲求实效。各级党委、各级领导干部，一定要经常深入实际，深入基层，以求真务实的精神，把基层党组织建设改革创新的各项任务落到实处。要按照“三个代表”的要求，紧密结合自己所在地区、部门和单位的实际，根据客观情况的变化，及时察觉、研究、解决改革和建设中出现的矛盾和问题，对基层党组织建设工作中出现的一些关键性、倾向性和普遍性的问题，要主动思考，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作。党委主要领导，尤其是分管基层组织建设的领导，要在抓好日常工作的基础上，花大力气研究新情况，解决新问题。要带头抓联系点的建设，亲自参与改革创新的实践;带头抓培育典型，及时推广改革创新的经验;带头抓督促检查，保证改革创新工作取得实效。
同志们，江泽民同志在“七一”讲话中指出：“要善于总结经验，坚持真理，纠正错误，谦虚谨慎。要勇于正视党员和干部队伍存在的问题，并依靠全体党员和人民群众不断加以解决。这是保持党的生机和活力的根本所在。”中国共产党是在中外历史上少有的在艰难环境中锻炼成长起来的党。它由起初的五十几名党员发展到今天领导几亿人口，拥有6400多万党员的党，将一个贫穷落后受人欺凌的旧中国变成屹立于世界东方的社会主义大国，一个重要原因就是通过不断加强党的建设来保持自己的先进性和生机活力。在当前形势复杂、改革深化、矛盾增多的情况下，市委希望所有在党建工作战线的同志，进一步解放思想，锐意改革，大胆探索，勇于创新，认真贯彻落实江泽民“三个代表”的重要思想，全面开创全市基层党组织建设工作的新局面，为实现我市新世纪经济和社会发展的各项目标，为把苏州建设成为人间新天堂作出更大的贡献。
党员发展会议群众发言
**同志自被评为入党积极分子以来，政治上时刻与党中央保持一致，坚决拥护党的路线方针，政策，积极向党组织靠拢。认真参加党支部的各项活动，积极向党组织靠拢，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，认真学习党的先进思想理论与方针政策，在理论上不断充实完善自己，关心时事，认真学习党的精神，不断向党组织汇报思想和学习体会，注意征求党内外群众对自己的意见。能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎工作的作风，积极向优秀党员同志学习，有极强的集体观念和团队精神，具有为集体服务、为集体争光的自觉意识。在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，全面学习，平衡提高，综合全方面，在同学当中树立了良好的典范。
群众意见：
1、**同学能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，团结同志，乐于助人，生活俭朴。在学习中勤奋认真，努力钻研，有明确的学习目标，在生活中能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在同学当中树立了良好的榜样。我认为，她已经具备了成为一名合格的中共党员的条件，我愿意支持她。2、**同学对自己要求很严格，为人讲原则，做事认真负责、精益求精。有很强的责任心和集体观念，具有为集体服务、为集体争光的自觉意识;生活上关心体贴同学，想事情周到细致，常常人心帮助周围同学。在各方面行动上表现出了他的先进性。我认为**同学已具备了共产党员的条件。
3、**同学具有极强的集体观念和团队精神,具有为集体服务,为集体争光的自觉意识,在日常生活中能够从身边小事做起。同时,**同志时刻不忘提醒自己保持勤俭节约的优良作风,不追求物质享受,注意个人文明素质,养成良好的生活习惯,不断地充实自己,完善自己,不断提高精神追求，起到模范带头作用。我愿推荐**同学加入中国共产党。
5、**同学是一位思想作风正派，为人热情大方，待人诚恳真诚的同学。她学习认真，思维开阔，富有创新精神。能严格要求自己，生活上、学习上表现令人信服，得到同学以及老师的首肯。我认为**同学经过这些年的努力，无论从思想上、还是行动中都积极向党靠拢，具备了成为一名合格的中共党员的条件。
培养人意见。
**同志自被评为入党积极分子以来，认真参加党支部的各项活动，严格要求自己，各方面都有了较大的进步。思想品德端正，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。认真参加各项政治理论学习，自觉以党员标准严格要求自己，不断提高对党的认识。在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样。希望继续加强理论学习，并增强运用理论指导实践的意识和能力.
在党支部工作会议上预备党员的发言
软件学院学生党支部于20xx年6月2日召开全体党员大会，讨论了佟广力等257名同志的入党问题。与会同志一致认为，佟广力等257名同志对党认识正确，入党动机端正，团结同志，各方面表现突出。本人及其家人、主要社会关系政治历史清白。同时，由于这些同志还年轻，都存在一定不足，比如政治理论水平还有待进一步提高等。
本支部共有党员67人，正式党员20人。到会66人，有表决权党员19人。经举手表决，一致同意吸收佟广力等257名同志为中共预备党员。
首先，我代表学生党支部全体成员向在座的151名新党员表示祝贺，祝贺你们终于成为一名光荣的共产党员，成为这个先进组织的一员。请大家记住今天这个重要的日子，软件学院学生党支部召开全体党员大会讨论并通过接收你们为预备党员。接下来还要报校党委组织部审批，一旦组织部批准，并且一年后预备期结束顺利转正的话，那么你们的入党日期就是今天召开支部大会的日子，你们的党龄也是从20xx年6月2日开始算起。
下面我对后续几项工作做一下安排和要求：
织关系转出手续。专升本同学暂不转出，等考试结果出来后再办理转出手续，考上的同学转入相应的高校，没考上的同学转入相应单位。
2、从今天起你们要开始履行党员义务，其中一项就是从当月起开始交纳党费。我们将预收所有新党员的本月党费上交校党委，转出手续上会注明你6月份的党费已交，以后的党费交给党组织关系所在单位。党费按工资比例收取，在校学生党员按每人一元/每月收。团支书收齐以班为单位上交。
3、新党员档案材料个人审核，入党志愿书按手印，所有材料按顺序装档。6月5日上交学生党支部，报党委组织部审批。
最后，再提几点希望：
1、从今天起你们已经成为党员，希望你们谨记自己的党员身份，注重维护党员形象。你们已经不再是普通的群众，普通群众能说的话能做的事你们不一定也能说也能做。普通群众可以把个人利益放在第一位也无可厚非，但是作为共产党员，在大局面前要勇于牺牲个人利益。从今以后在思想上要有党员意识，在行动上要时刻维护党员形象。
2、希望你们能够充分发挥党员的先锋模范作用，要有吃苦在前、享受在后的精神，关键时刻要能挺身而出，危急时刻要有牺牲自己的勇气。
3、对本科生党员，希望你们在一年的转正期内要更加严格地要求自己，积极参加组织活动，无条件的服从组织安排，对于表现不积极的，甚至出现违纪现象的预备党员，我们会给予延期转正甚至是取消预备党员资格。
在发展党员工作会议结束时的讲话
同志们：
发展党员工作是党的建设的一项重要的基础性工作。发展党员工作做得如何，新发展党员素质的高低，直接影响着党的凝聚力、战斗力和吸引力。做好新时期发展党员工作，既是保持党员队伍的生机与活力、保证党的事业兴旺发达、后继有人的需要，也是促进农村经济发展、全面实现小康目标的需要，更是保持党的先进性、进一步推进党的建设新的伟大工程的需要。下面，我就全市的发展党员工作讲三方面意见。
一、切实增强进一步加强和改进发展党员工作的责任感和紧迫感。
近年来，全市各级党组织按照新形势新任务的要求，坚持把贯彻中央发展党员工作的指导思想、工作方针与本地、本部门的实际结合起来，把改进创新与继承传统好的做法结合起来，把解决重点、难点问题和全面推进工作结合起来，有效地提高了全市发展党员工作的水平，把一大批政治素质好、业务能力强、文化素质高的优秀分子吸收进了党组织，为党的肌体输入了新鲜的血液。但是，我们不能把成绩估计得过高，必须清醒地看到我市在发展党员工作中存在的问题。主要表现在：一是党员队伍年龄结构不合理，党员老化现象严重。全市农村共有党员7504名，其中35岁以下的党员998名，仅占农村党员总数的13.3，全市有35个农村支部没有35岁以下的党员，占全市农村支部的11.6，而60岁以上党员有2417名，占全市农村党员总数的32.2。农村支部建设面临着严重的后继乏人问题。二是党员队伍文化程度偏低。全市农村高中(中专)及以上的党员共1325人，仅占全市农村党员的17.7，其中大专及以上的党员仅81人。小学及以下党员3084名，占全市农村党员的41.1。党员文化程度的偏低，直接影响了党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行。三是妇女党员所占比例较小。全市农村共有妇女党员412名，占农村党员总数的5.5，与上级党组织和全市发展党员工作五年规划要求的比例相差较远。四是存在部分三年及三年以上未发展党员村。解决部分村多年不发展党员的问题，已经成为当前农村基层组织建设的一项紧迫任务。我市三年及三年以上未发展党员村大多集中在南北两山较偏僻或人口较少的村，尤其是高墙、辛堡、揣骨疃等乡镇，解决三年及以上未发展党员村面临的任务非常艰巨。
造成这些问题的原因，既有客观方面的原因，更有基层党务工作者主观方面的原因，概括起来主要有以下几个方面。一是部分乡镇党委对发展农村党员工作重视不够。有的乡镇领导认为当前主要工作是抓经济，放松了农村发展党员工作。表现在对发展党员工作重视不够，措施不力，存在发展无计划，随意进行，督促、指导、检查力度不够，导致出现部分多年未发展党员村。同时，个别乡镇党委对发展党员工作底数不清，思路不明确，党务工作者参谋和助手作用发挥不好，工作推推动动，不推不动，既不主动向党委书记汇报发展党员情况，又不主动深入农村支部帮助解决发展党员难的问题。二是部分村支部班子特别是支部书记对发展党员工作认识不高，私心严重。有些村书记不清楚发展党员程序，存在不会发展党员的问题;有些村书记私心严重，不愿意发展年青人入党，怕发展了能干的党员顶替了自己的位置;有些村受家族势力的影响，党支部书记不愿意发展外姓家族青年入党，故意找借口不发展党员。三是个别小村因受自然、人文条件限制，后备力量不足，苗子难选。有些偏远山村因人口少，经济长期发展落后，有能力的年青人大量外出务工，村里只有少数几个甚至没有年青人，没有入党积极分子来源。四是部分党员表率作用发挥得不好，影响了群众的入党积极性。一部分农村党员在计划生育、退耕还林、公益事业等方面，时有违反政策的现象发生，给群众造成了较坏的影响。群众认为党员不党员只差两角钱，入党不入党也无所谓，这也是群众入党积极性不高的一个原因。
我市农村发展党员工作中存在的这些问题，已经对全市的改革、发展、稳定的大局产生了一定的负面影响，如果不及早加以解决，后果将不堪设想。因此，各级党组织必须以对党的事业高度负责的精神，以强烈的政治责任感和使命感，以不怕困难、善于攻坚的工作态度，认真负责地做好发展党员各项工作。
二、以坚持标准为基础，努力提高全市发展党员工作的整体水平。
做好新形势下的发展党员工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三个代表”重要思想的要求，在落实中央关于新时期发展党员工作的指导思想和工作方针上下功夫。同时要注意适应时代要求，针对工作中出现的新情况、新问题，进一步明确工作思路，抓住关键环节，提出配套措施，加大工作力度。具体讲，要重点做好以下几个方面的工作。
第一，要进一步提高发展党员质量。保证质量，是发展党员工作“十六字”方针的核心，也是发展党员工作的根本。提高发展党员工作水平，关键是要解决好保证质量这一问题。新时期的发展党员质量应体现在三个方面：一是工作水平高，发展党员各个环节的工作达到规范化、科学化。要按照党章和《细则》的要求，坚持高标准、严要求，在认真调查研究的基础上，制定科学的发展党员工作规划，明确工作重点和任务，提出强有力的保证措施。要下大力抓好入党积极分子队伍建设、预备党员培养教育等主要环节的工作。要严肃认真地履行发展党员工作程序，做到高度负责，精心组织，手续严格;二是新党员素质好。新发展的党员必须都符合《党章》规定的标准和条件，具有较高的政治思想觉悟和实际工作能力，能够在“三个文明”建设中充分发挥先锋模范作用。在农村，尤其是要把那些懂经营、会管理、有致富能力并能够带领群众致富的优秀青年农民吸收到党内来。三是结构合理。新发展的党员队伍在年龄、文化结构和行业分布上要力求合理，达到重点突出，兼顾一般，适应加强党员队伍自身建设的内在要求，适应改革开放和经济建设的客观需要。
第二，大力加强入党积极分子队伍建设。建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，是提高发展党员工作水平的基础环节和重要保证。通过实施“磁石”、“热身”、“汰劣”等三项工程，壮大、培育、优化队伍三个环节，切实加强入党积极分子队伍建设。一是实施“磁石”工程，增强党组织的吸引力，在壮大队伍上下功夫。各级党组织要针对党外群众的不同特点，采取集中培训、分散自学、外出参观、专题讲座、交流体会等多种有效措施，认真学习、宣传党的知识、党的历史、优秀党员事迹、实用农业技术等，调动党外群众参加活动的积极性，增强他们对党的了解和认识，激发他们要求进步的政治热情，从而把他们“吸引”到党组织周围。二是实施“热身”工程，提高素质，在培养队伍上下功夫。要采取在基层党校集中办班、开展主题活动、结对子帮助、培养锻炼等方法，组织入党积极分子系统学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，并对其进行各类文化知识、专业技术培训。对入党积极分子的培训，由各党委负责，每年对入党积极分子集中培训一次，时间不少于2天。既可以进行专门培训，也可以结合党员轮训一同进行。市直机关党工委在这方面做得比较好。今年，他们已组织举办入党积极分子培训班3期，培训人员150多人。同时，要注重对入党积极分子的实践锻炼。党支部要主动给他们交任务、压担子，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，在实践中健康成长，从而提高培养教育的针对性、有效性。三是实施“汰劣”工程，实行动态管理，在优化队伍上下功夫。各级党组织都要对入党积极分子实行定期统一考察制度，并以此作为发展、保留和调整的基本依据。各党委每年都要对入党积极分子进行一次全面考核，根据考核情况，对入党积极分子进行调整。对那些政治思想上进步快、工作实绩突出、条件成熟的，及时吸收入党;对那些做出一定努力，取得一定成绩，但用党员标准衡量还存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及时调整培养教育措施，强化培养教育效果;对那些经实践考验，素质不高、动机不纯、群众威信低的，要及时取消其入党积极分子资格。
第三，要正确把握和坚持党员标准。党员标准具有时代性。不同时代，不同时期，由于形势和任务的变化，对党员提出的标准和要求各不相同。在革命战争年代，衡量一个党员是否合格，主要看他能否在战场上奋勇杀敌，冲锋陷阵，能否为革命的成功而抛洒热血、不怕牺牲;在和平建设时期，衡量党员的标准，主要看其能否为社会主义建设事业废寝忘食，忘我工作，能否在自己的工作岗位上刻苦钻研、有所建树;在改革开放时代，衡量党员的主要标准，应看其是否思想解放，锐意进取，是否大胆改革、勇于创新，是否为改革开放和现代化建设做出了积极贡献;在现阶段，则要看其能否做到“三个代表”，能否坚持与时俱进，能否围绕发展这个第一要务，为全面建设小康社会贡献力量。在革命战争年代，入党意味着吃苦甚至流血牺牲，艰苦的斗争环境客观上起到了把关的作用，一些不坚定分子、投机分子很难混入党内。我们党领导人民夺取政权以后，情况有了很大变化，尤其是在现阶段，党领导全国人民取得了改革开放的伟大成果。在一些人看来，入党不仅不要担什么风险，还可以捞到某种“好处”。还有极少数阴谋分子妄图钻进党内来“改造”我们党。在这种情况下，坚持党员标准，就成为各级党组织始终要重视解决的一个问题。因此，我们必须严格坚持党员标准，切实把住新党员入口关，防止不具备党员条件的人进入党内来。在这里，我要强调一个问题。今后，在做好在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员工作的同时，要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的其他阶层的先进分子吸收到党内来，从而不断扩大党的阶级基础和群众基础。
第四，抓好制度建设，建立发展党员工作长效机制。制度建设是发展党员工作的重要基础建设，既是发展党员工作的重点内容，也是提高工作水平的有效途径。今后，我们在发展党员工作中，要认真建立、贯彻、落实好以下几项工作制度。一是要全面推行“三公”发展党员工作模式。今后，各乡镇党委必须通过“公推、公议、公示”模式发展农村党员。这个问题已经多次强调过，但是各党委没有很好地按要求执行。实践证明，“三公”发展党员是解决农村发展党员难、提高农村党员质量的一个很好的办法，在这里，我再强调一次，希望各党委要把“三公”发展农村党员作为一项制度，认真按照规定程序加以落实。二是建立目标责任机制。各级党组织要认真研究本地本部门的发展党员情况，从实际出发，从基层党组织建设的需要出发，依据最近几年的发展数量，采取上下结合的方法，周密思考，科学制定本地本部门的发展党员工作五年规划和年度工作计划，从而使发展党员工作既能够着眼未来谋划长远，又能够有的放矢地做好当前的工作。同时，要针对不同行业的实际，提出不同的目标要求，从而使发展党员工作有具体的目标任务，增强工作的可行性、可比性、可考性，使发展党员工作步入经常化轨道。三是实行定期检查制度。各党委要对所属党支部的发展党员工作要定期检查，指导好基层党组织的发展党员工作，并及时发现并解决一些苗头性、倾向性问题。四是建立发展党员预警制度和责任追究制度。对二年没有发展党员的农村党支部，各党委要对其及时发出预警通知，责令其尽快培养、发展。对三年没有发展党员的，要进行“黄牌警告”。经过“黄牌警告”后，因主观原因，仍没有发展新党员的，要对有关责任人进行组织处理。
各级党组织和广大党务工作者，要从保持党的先进性、巩固党的执政地位、全面建设小康社会需要的高度，深刻认识做好新形势下发展党员工作的重要性，切实加强对发展党员工作的领导。一是要切实履行工作职责。发展党员工作是一项严肃的政治任务，需要各级党务工作者必须认真履行责任。党委书记是发展党员工作的“第一责任人”，党委主管副书记、组织委员是发展党员工作的“具体责任人”，党支部书记是发展党员工作的“直接责任人”。各级党务工作者特别是党组织的书记要认真履行工作职责，切实担负起本地本部门发展党员工作的领导责任，亲自过问发展党员工作，带头联系培养对象。二是要建立发展党员工作联系点制度。实践证明，建立领导干部联系点制度，是做好各项工作的一项重要措施。因此，我们发展党员工作，也要借鉴这个经验。今后，每个党委成员都要联系1—2个党支部，重点要联系多年未发展党员的党支部，督促、指导他们做好发展党员工作。三是要加强培训，提高发展党员工作水平。发展党员工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，必须具有较高的业务水平，这就需要我们强化对党务工作者的培训工作。培训方法上，采取分级负责的办法。市委组织部负责对各党委主管副书记、组织委员的培训，各党委负责培训党支部书记和负责组织工作的支委。在培训内容上，要以《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则》和党内生活若干准则为主，同时把《入党教材》和《发展党员工作手册》等作为辅导材料。在培训形式上，要体现灵活性。既可以集中讲授，也可以运用电化教育手段;既可以聘请有关人员做专题讲座，也可以举办现场会进行观摩。四是要加大督查考核力度。市委组织部将建立全市发展党员工作台帐和季检查季通报制度，重点对农村发展党员工作进行督查，每季对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查，并将结果进行通报。同时，把发展党员工作作为年终党建工作考核的一项重要内容，凡年内出现两个及两个以上三年不发展党员的村，取消乡镇党委的评优资格，乡镇党委书记、党务副书记和组织委员不得评为优秀党务工作者;凡属于三年及三年以上不发展党员的村，不得评为先进基层党组织。各党委也要加大对所属党支部的督促检查力度，确保发展党员工作有序健康地开展。
同志们，让我们以这次发展党员工作会议为契机，认真学习借鉴先进经验，科学谋划，突出重点，与时俱进，开拓进取，不断加大工作力度，创新工作机制，以不懈的努力，推动全市发展党员工作质量和水平的不断提高，为全市经济实现跨越式发展提供坚实的组织保证。
在发展党员工作会议结束时的讲话
同志们：这次人口和计划生育工作会议经过与会同志们的共同努力，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。这次会议既是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、自治州人口和计划生育工作会议精神，也是贯彻落实县委六届四次全委（扩大）会，以及刚刚结束的“两会”精神的一次极为重要的会议，也是全面总结经验，分析当前人口和计划生育工作形势，部署二00四年人口和计划生育工作任务的一次重要会议。刚才，县委书记就做好今年的人口和计划生育工作提出了要求，县计生办党支部书记安排部署了今年的工作任务，表彰奖励了二00三年度计划生育工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。这次会议主题突出、任务明确，大家统一了思想，提高了认识，鼓舞了士气。下面我就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见：一、统一思想，提高认识，不断加强对人口和计划生育工作的领导人口和计划生育工作是一项事关国民经济和社会发展以及社会稳定的全局性的重要工作。提高认识，切实加强领导，既是我们过去工作的一条重要经验，也是我们做好今后工作重要保证。县委、县人民政府历来十分重视人口和计划生育工作，坚持可持续发展道路，推动经济社会与人口、资源、环境的协调发展；坚持计划生育基本国策不动摇，积极采取综合措施，控制人口增长，提高人口素质；坚持发展经济和控制人口一起抓，有力地推动了人口和计划生育工作的发展。近几年来，经过不懈的努力，我县计划生育工作取得了显著成绩，已连续八年在自治州人口和计划生育目标管理责任制考核中荣获第一，二00三年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”和“全国人口和计划生育科技管理工作先进集体”荣誉称号，成为其他县（市）追赶的目标，这些成绩的取得，很重要的一条就在于领导得力，认识到位。我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但我们应该清醒地看到，其他县市也在采取有力措施，加大工作力度，迎头追赶的势头非常强劲和迅猛；如果我们稍有放松和懈怠，就会被其他县（市）抢得先机、后来居上，形势逼人，刻不容缓，不进则退。因此，要增强忧患意识，戒骄戒躁、居安思危，进一步提高认识，加强对人口和计划生育工作的领导。要坚持以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆上更加突出的位置，充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性。各乡（镇），县直各部门、单位一把手要做到亲自抓、负总责，切实做到认识到位、责任到位、投入到位，多为计划生育部门办实事、办好事，解决实际困难和问题。目前，正在进行农村税费改革，要把人口和计划生育事业经费投入纳入公共财政和政府转移支付的渠道，全面落实“四个确保，一个提高”。确保税费改革后乡级计划生育经费投入不低于改革前的水平；确保村级计划生育工作人员的工资报酬待遇及工作所需开支；确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕节育技术；确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；不断提高对人口和计划生育事业的投入。为计划生育部门创造良好的外部环境，确保年度工作目标的实现，确保我县人口和计划生育工作健康稳步发展。二、与时俱进、开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新局面新时期人口和计划生育工作面临许多新情况、新问题，做好新形势下我县人口和计划生育工作，需要不断创新。要以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，以改革创新为动力，以适应社会主义市场经济、全面建设小康社会的需要和促进人的全面发展为根本出发点，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，立足县情，抓好落实。（一）坚持依法管理，严格依法行政国家、自治区人口和计划生育法律法规及条例的颁布实施，构筑了人口和计划生育工作法律体系的框架，标志着人口和计划生育工作全面纳入法治的轨道。各乡（镇），县直各部门、单位要将“一法三规”和《新疆维吾尔自治区人口和计划生育条例》列入“四五”普法规划中，认真学习、贯彻、落实，要严格依法办事，依法行政，继续推行行政执法责任制和行政执法过错追究制度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。在县、乡、村计生工作中，推行依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督，全力提高人口与计划生育依法管理和服务水平。（二）坚持抓好基层，巩固工作成果人口和计划生育工作重点在基层，难点在流动人口。要稳定来之不易的低生育水平，必须加强基层基础工作。在农村税费改革工作中，认真落实“四个确保，一个提高”有关计划生育政策的同时，要确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳定，积极大力推进计划生育村民自治，强化村党支部、村委会的责任，依法制定和完善计划生育村民自治章程和村民公约，完善合同管理，接受群众监督。实行计划生育村务公开，保证有人管事，有钱办事，有章理事。要把人口和计划生育工作与发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭有机地结合起来，努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务，做到既有效地控制人口增长，又促进经济发展和社会稳定，推动对人口问题的综合治理。要继续做好城镇人口与计划生育工作，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位的责任，确立社区在城镇人口与计划生育工作中的基础性地位。随着我县经济建设不断深入，产业结构调整力度不断加大，以及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快，流动人口将增加。县计生、公安、建设等部门，要齐抓共管，将流动人口与计划生育工作纳入社区管理服务范围，与常住人口同管理、同服务、同宣传，加快建立和完善户籍所在地和居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主的流动人口工作管理机制。要协调劳动、工商、卫生、民政等部门，加大综合治理人口问题的力度，把流动人口计划生育管理工作提高到一个新的水平，做好新时期的人口与计划生育工作。（三）坚持以人为本，提供优质服务“以人为本”是全面建设小康社会的根本要求，也是人口和计划生育工作的出发点和落脚点。全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切要求，是人口与计划生育工作实践“三个代表”的重要途径。加强和改进我县人口与计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，尊重人民群众意愿，维护群众的合法权益，为群众提供优质服务。要按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术服务机构建设，努力为育龄群众提供优质的生殖保健服务，最大限度地满足群众的需求。要切实转变思想观念，以人民群众的满意程度作为评价工作的最终标准，提高服务水平和质量，服务于民，取信于民。要加强人口与计划生育宣传教育，广泛深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律知识，大力宣传新的婚育观念和生育文化知识，倡导男女平等、少生优生、优育优教等科学文明进步的观念，倡导科教兴国和可持续发展的观念，倡导依法实行计划生育、促进人与自然协调发展的观念。要通过开展计划生育优质服务活动，巩固国家级计划生育优质服务先进县的成果。（四）坚持加强队伍建设，不断提高综合素质做好新时期人口和计划生育工作的关键在于要有一支政治强、业务精、作风好的干部队伍。今年，我们要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育工作队伍建设。通过进一步推行计划生育系统人事管理体制改革，通过开展岗位练兵活动，在计生系统内部建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制，激励和鼓励能干事、会干事、干成事的各类人才脱颖而出，建立精干、高效、高素质的计生工作队伍。要继续抓紧抓好计划生育干部队伍的思想政治教育，工作在计生战线上的广大干部，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，尊重人民群众的主人翁地位，想群众所虑，急群众所难，帮群众所需。在计生系统大兴学习之风，切实抓好在职人员的教育、培养。使用和监督，提高他们的思想素质和工作能力，努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理的干部队伍和技术服务队伍。三、加强协调，强化措施，建立和完善人口和计划生育综合治理新机制综合治理是解决人口问题的根本途径，是新时期人口与计划生育的基本方针。要继续通过计划生育领导小组、计划生育兼职委员单位联席会议等制度，进一步发挥党委政府的统筹领导作用，协调和动员有关部门落实计划生育工作职责和任务，真正形成党政领导、部门配合、社会各界和广大群众积极参与齐抓共管的局面。各部门要紧密协作，积极配合，制定和完善有利于计划生育家庭的经济政策和保障措施，不折不扣地抓好法律规定的各项奖励优惠政策的落实，创造有利于计划生育的政策环境，进一步发挥计划生育领导小组的作用，坚持计划生育兼职委员单位联席会议制度，建立定期磋商、综合协调的运行机制，提高齐抓共管，综合治理的工作水平。要坚持和完善对相关部门落实计划生育职责的目标管理责任制，建立分类、分级、分线考核评估制度，进一步完善责任追究制度，坚持执行“一票否决”制。通过各乡（镇），各部门、单位共同努力，互相协作，采取多种措施，调动社会各方力量齐抓共管，综合治理。同志们，今年及今后一个时期我县人口和计划生育工作目标、任务已经明确，工作任务繁重。会议结束后，各乡（镇），各部门、单位要立即行动起来，紧密结合本单位的工作实际和工作重点，按照“十六大”提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，尽快制定出具体措施，扎扎实实抓好会议精神的落实，认认真真地把今年计划生育各项工作任务落实到位。我们必须增强责任感、紧迫感和使命感，以十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓创新，实现新突破，开创新局面，为全县经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境做出新的贡献。
在发展党员工作会议结束时的讲话
同志们：
发展党员工作是党的建设的一项重要的基础性工作。今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，总结交流经验，研究部署工作，推动全市发展党员工作再上新水平，努力把更多的优秀人才聚集到党组织中来。下面，就进一步做好新形势下的发展党员工作，我讲几点意见。
一、充分肯定近年来我市发展党员工作取得的成绩近年来，在市委的正确领导下，我市各级党组织坚持把发展党员工作作为党的建设的基础工作，切实加强组织领导，创新工作机制，加大工作力度，使全市发展党员工作不断取得了新的进展，全市发展党员的数量稳中有升，党员队伍结构逐步改善，新发展党员的质量明显提高。各级党组织按照新形势新任务的要求，注重工作机制创新，在实践中探索出了不少新措施、新经验。如全市推行的发展党员公示制度，**8县采取的“三级考核审查制”、“思想汇报传阅制”、“票决制”;***市实行的“责任追究制度”和“检查考核制度”等，都很好地把贯彻执行中央的方针制度与解决实际问题结合起来，有效提高了发展党员工作的水平。这些成绩的取得，得益于各级党委的正确领导，得益于各级党委组织部门的精心组织，得益于广大党务工作者尤其是在座各位同志的辛勤工作，在此，我代表市委、市委组织部向同志们表示衷心的感谢!
我市发展党员工作取得的成绩应该充分肯定，但同时也要清醒地看到，当前，在我市发展党员工作中还存在着一些不容忽视的问题：一是党员在全市人口中所占比重偏低;二是党员队伍的结构总体上还不够合理;三是非公有制经济组织和新的社会阶层中党员数量明显偏少;四是发展党员源头不足问题日益凸现。我市发展党员工作中存在的这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，必须进一步强化组织领导，采取有力措施，认真加以解决。
胡锦涛在十七大报告中指出要“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。”党的十七届三中全会提出要“巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，建设高素质农村党员队伍。”我们要认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻落实省委、市委有关工作要求，切实加大工作力度，努力提高全市发展党员工作的水平。这里，我提四点要求：
发展党员工作是党的建设的一项长期性任务，是各级党组织的一项常规性工作，做好这项工作重在常抓不懈，关键在打牢基础。
2.要科学制定发展党员计划。古人讲：“凡事预则立，不预则废”。要做好发展党员工作，必须增强工作的计划性，做到心中有数。首先，要制定科学合理的规划。要在认真调查研究的基础上，结合本地区、本单位实际，合理制定发展党员工作的中长期规划和年度计划，使发展党员工作真正能够有领导、有计划、按比例地进行。其次，要明确年度计划的重点和难点。要增强工作计划的针对性和指导性，每年都选择一两个突出问题，作为年度发展党员工作的重点，提出可操作性强的目标要求，研究制定针对性的解决办法。第三，要认真抓好贯彻落实。20xx年，市委组织部制定下发了《***市“十一五”发展党员规划》，各县市区也都制定了相应的规划和年度计划。但从实践上看，一些地方和单位在规划的执行上还不够到位。在今后的工作中，必须进一步加大执行力度，确保全市发展党员工作按照规划要求，顺利健康地发展下去，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，真正实现有计划按比例地发展。
3.要狠抓入党积极分子队伍建设。积极分子队伍不壮大、源头不活跃，是当前我市发展党员工作中存在的一个比较突出的问题。我们要积极采取更加有效的措施，努力建立一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要拓宽选人视野，适应新形势新任务的要求，采取党组织主动发现、党员和群众推荐以及群团组织推优等多种方式，多渠道地发现、推荐入党积极分子，入党积极分子与发展党员数的比例，应努力保持在4：1左右;要强化培养措施，进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、实践锻炼等制度，采取集中培训与分散培训、理论教育与实践锻炼相结合的办法，加强入党积极分子的教育培养工作，努力提高入党积极分子的整体素质。要营造良好的环境，党组织和党员要切实加强和改进作风建设，多为群众办实事、办好事，使人民群众热爱党、拥护党，不断增强党对群众的吸引力和凝聚力。
(二)抓质量，强化发展党员工作的规范性。
党员质量是党的生命线，只有每个党员的高质量才有党组织生生不息的创造力、凝聚力和战斗力，我们要围绕保证质量这一核心，积极探索，总结经验，不断推进发展党员工作的规范化、科学化。
1.要坚持党员标准。十七大通过的新党章，对党员标准作出了明确规定。坚持党章规定的党员标准，必须把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想及科学发展观，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中做出突出成绩。在坚持党章规定的党员标准的同时，要针对不同群体、不同行业、不同岗位的特点，提出有针对性的具体要求，突出时代性和岗位特点。同时在对党员标准的把握上，既要防止求全责备，抬高“门槛”，使入党申请人望而却步;又要防止降格以求，不按标准。
2.要严格发展程序。严格程序，是保证发展党员质量的关键。我们党在长期的发展党员工作实践中，形成了一整套具有较强操作性的发展党员工作程序。从这些年全市情况看，只要我们严格按照工作程序发展党员，认真履行手续，就能较好地保证新党员的质量。反之，就不可避免会出现这样那样的问题。我们要严格按照党章和党内有关规定，在发展党员的每一个环节严格程序、严格把关，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展一个、合格一个，使新党员的质量得以不断提高。
3.要努力扩大民主。充分发扬民主，坚持走群众路线，是保证发展党员质量的重要措施。一个人的政治觉悟、思想品质和入党动机怎么样，群众最有发言权。要坚持把扩大民主作为发展党员工作的一个重要环节，无论是考察入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机，还是了解他们的现实和历史表现，都要紧紧依靠群众，不断拓宽群众参与的渠道，完善群众参与的各项制度，真正做到群众参与、群众监督、群众公认。
坚持从党员队伍建设的实际出发，抓重点，抓关键，务求工作的实际效果。结合我市当前实际，近一、两年我们要抓好以下四个重点。
1.要紧紧围绕建设社会主义新农村，着力做好在农民中发展党员工作。农村党组织是党在农村执政的基础,农村党员是党在农村的骨干力量。我市是农业大市，农业人口占全市总人口的90%以上，做好在农民中发展党员工作，应当是我市发展党员工作重点中的重点。为切实做好这项工作，近期，市委组织部制定了《关于创新和完善工作机制,做好新形势下农村发展党员工作的意见》,文件在会上已经下发。各县市区党委和组织部门要认真学习、领会好文件精神，加强调查研究，结合实际制定出贯彻执行的具体实施意见。在具体工作中，要把贯彻落实文件精神与贯彻落实党的十七届三中全会精神结合起来，与全面推进社会主义新农村建设结合起来，与不断深化农村党建“三级联创”活动结合起来，采取切实有效的措施，把文件的各项要求真正落到实处，努力建设一支高素质的农村党员队伍，不断增强农村党员队伍的生机和活力，全面提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
2.要紧紧围绕实施科教兴市战略，积极做好在知识分子特别是高知识群体和各类优秀青年中发展党员工作。全市各级党组织要高度重视在知识分子特别是高知识群体和各类优秀青年中发展党员工作。要采取有针对性的措施，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，用事业、感情和适当的待遇凝聚人，把广大知识分子紧紧团结在党组织周围，把其中优秀的分子培养吸收到党组织中来，不断提高我市高知群体中党员的比例和质量。要把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展，不断把优秀青年培养成入党积极分子，条件成熟的吸收进党组织，每年发展35岁以下的青年党员数量要占总数的70%左右。
3.要紧紧围绕扩大党的阶级基础，积极稳妥地做好在新社会阶层发展党员工作。要主动适应市场经济的要求，继续做好在非公有制企业中的管理技术人员、各类中介组织从业人员、自由职业人员以及个体户中发展党员工作，尤其要加强在文化素质较高、社会影响较大的先进分子中发展党员工作，发挥其示范引导作用。要针对新阶层人员的特点，积极主动地开展教育引导工作，鼓励他们的创业精神，维护他们的合法权益，激发他们的政治热情，使他们积极主动地向党组织靠拢。
4.要紧紧围绕推进城市化建设，探索做好在社区中发展党员工作。当前，我市城市化进程日益加快，***区和各县市区街道办事处要加强研究，积极探索在社区中发展党员工作。要重点在居民群众、复转军人、大学毕业待业人员、下岗工人中发现和培养入党积极分子，及时把他们中符合条件的优秀分子吸收到党内来。针对大量流动人员聚集在社区的实际，要积极主动地把外来务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围，对年纪轻、思想政治素质好的要重点培养，使其早日加入党组织。
上，推出的一项创新举措。各县市区委和农村基层党组织要把推广实行这一制度，作为农村党的建设的一项重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。这项工作的具体内容和要求，文件规定得比较详细，我重点强调以下几点：
1.严格要求，规范操作。各级党组织在具体执行“两推一票”制度时，要坚持党章规定的党员标准，把执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和各级党委制定的行之有效的发展党员工作制度有机结合起来，规范操作，互为补充，进一步建立健全发展党员工作的长效机制。
2.积极探索，勇于实践。各级党组织要紧密结合本地实际，进一步加强探索，勇于实践，在实践中不断丰富“两推一票”制的内容，不断完善具体的方式方法，使“两推一票”制度得到创造性落实。
3.搞好结合，务求实效。要把推广实行“两推一票”制度，与新时期农村党建的各项具体工作结合起来，与社会主义新农村建设的具体实践结合起来，统筹安排，统筹推进，通过创新发展党员工作进一步加强农村党建工作，通过加强农村党建进一步促进社会主义新农村建设。
做好新形势下的发展党员工作，关键在领导。各级党组织一定要进一步统一思想，提高认识，扎实工作，务必把新形势下发展党员工作的任务落到实处。
命来认识。党委主要领导要强化发展党员工作第一责任人的意识，经常了解和关心发展党员工作，树立“党的书记要管发展党员”的观念。分管领导要花更多的时间和精力来研究和落实发展党员工作，各级党的领导干部都要关心发展党员工作。要进一步落实领导责任，加强分类指导和督促检查，保证发展党员工作各项任务落到实处。要把发展党员工作的质量、成效作为考察考核基层党组织和领导干部工作绩效、工作能力、工作水平的重要内容。要建立健全发展党员工作制度保障体系，有效解决责任落实不到位的问题，真正使发展党员工作有人想，有人管，有人抓。
(二)要加强组织协调。党委组织部门要根据本地具体情况和时代要求，认真研究和制定发展党员工作规划，并指导各地、各单位搞好党员发展规划。发展党员规划要注重提高质量，改善结构，还要实事求是，切合实际，有可操作性，对工作有较强的指导作用。各级党组织和组织部门要抓好组织协调工作，切实解决好发展党员工作中遇到的新问题和实际困难。要注意发挥工会、共青团、妇联等群众组织在培养和推荐优秀分子方面的积极作用，形成发展党员工作的合力，共同把发展党员工作做好。
(三)要加强党的基层组织建设和党务干部队伍建设。要不断深化农村党建“三级联创”，着力推进农村基层组织“双强工程”建设;要大力实施工作覆盖和组织覆盖，着力加强非公有制企业的党组织建设;要进一步加强新社会团体、社会中介组织中组建党组织的力度，着力构建覆盖面广、凝聚力强的党的工作网络。通过加强党的基层组织建设，不断夯实发展党员工作的组织基础。要从党员队伍建设的需要出发，配优配强基层党务干部队伍，加大对他们的培训力度，不断提高他们的政治素质和业务水平。要关心他们的成长进步，帮助他们解决实际困难，充分调动他们工作的积极性。
同志们，做好新形势下的发展党员工作，意义深远，任务艰巨。我们要按照中央和省委要求，认真学习借鉴先进经验，不断加大工作力度，创新工作机制，努力把发展党员工作提高到一个新的水平，为推进全市追赶型跨越式发展提供坚实的组织保证。
在党支部工作会议上预备党员的发言
尊敬的各位领导，同志们：
大家好!
非常感谢市直工委和党校组织的这次培训班，让大家能够更系统、更具体地学习十九大精神，党校环境好、教学好、组织好，让大家收益偏多。我作为交警支队车管所教导员，虽然平时在支部的学习中，对十九大精神也进行了专门学习，但这次脱产学习，内容丰富、方式灵活、专家解读深入，使我对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的认识和理解。
这次学习首先让自己的党性更加的坚定了。在十九大报告中强调，“不忘初心，方得始终”。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励我们党员不断前进的根本动力。作为一名党员干部，更是要在日常工作中以身作则，作好表率，把要求落实在工作实践中;要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。车辆管理诗安机关面向群众最广泛、最直接、最具体的基层部门，是党服务群众、联系群众、亲民爱民的重要窗口，其工作效率的高低，服务质量的优劣，直接关系着党的和政府形象。作为一线执法服务单位，体现全心全意为人民服务这一党的根本宗旨是对我们最基本的要求。目前，我们的工作跟党和人民的要求还有一定距离，工作和生活中经常能够听到群众反映的问题，有些问题大家还非常关注，这就要求我们要深入群众，听心声、听意见、听建议，紧紧围绕群众最期盼、最迫切、最急需解决的问题，对内抓队伍正规化建设、党风廉政建设，对外抓服务水平和服务质量，用人民群众满不满意作为衡量工作水平的标准，用工作成绩扎实落实党的十九大的各项工作部署，用我们扎扎实实、规范、用心的服务，提高人民群众对车辆管理工作的满意度，也提高人民群众的幸福感。
其次，这次学习让自己的工作目标更加明确了。十九大报告中阐述，到20xx年我们要全面建成小康社会，到2035基本实现社会主义现代化，到2050年把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，最终实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”。这就为我们的工作指明了方向，作为基层的一名党员，我们要坚持以人民为中心的发展思想，围绕“不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理，良好的社会秩序”这一中心，坚持知情于民，询策于民，倾情于民，从自己的工作做起，把自己融入到社会主义建设的大潮中，“撸起袖子加油干”，为全面建成小康社会贡献自己应有的力量。
最后，这次学习让自己的工作思路更加清晰了。治国有常，利民为本。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。目标已定，唯有奋斗才能达成所愿;号角吹响，只有实干才能兑现承诺。化解人民群众日益提高的美好生活要求和现实服务水平的不足之间的矛盾，是我们不断努力工作的方向。近年来，车辆和驾驶人每年业务量都创新高，购车落户、办证审证等是人们经常遇到的问题，群众与车管部门接触频繁，对车驾管工作的服务需求明显增多，服务质量要求也越来越高。针对这些群众期盼的需求，我们在全市建立了129个警邮服务点、合理布建车驾管服务站16个，确保城区4公里以内能够办理补证、换证、年审等相关业务，强化了便民利民措施。我们还借助科技手段开发建设了一系列便民服务平台，“12123”交管综合服务平台、96598车驾管信息服务热线、app手机客户端、“宿州车管在线”腾讯官方咨询、qq、微博等一大批“互联网+政务服务”平台的建设，逐步实现了服务的信息化、便捷化和规范化，推进了警务公开，初步为群众建立起了快捷、全面、准确的线上业务办理咨询服务，一定程度上弥补了线下窗口服务的不足，提高了群众的办事效率，提升了群众满意度。不积跬步无以至千里，基层工作实践还有很多工作要做，下一步我要进一步解放思想，强化理论联系实际，继续改进工作方法，以不忘初心的情怀扎根本职工作，以身作则，率先垂范，为人民谋幸福，回报各级党组织的重托，回应民生新期待。
基层党建工作会党员发展交流发言工作汇报
x市x区始终着眼于提高发展党员质量，坚持以严的要求、严的程序、严的责任，常态开展督查，全程介入指导，强化纪律约束，有效防范化解发展党员违规违纪风险。
一、规范发展流程，创新机制化解风险。针对发展党员违规违纪的风险问题，建立健全“流程化、链条式”工作机制，确保发展党员程序严谨、规范高效。
一是建立“全面覆盖+一线指导”机制，破解执行程序走样难题。针对“程序空转”“偷工减料”等问题，建立发展党员全覆盖联系指导制度，选派区委组织部、行业党委、乡镇党委党务骨干x名，层层建立“一对一”联系点，覆盖所有党支部，下沉一线现场指导。
二是建立“全员推荐+双线接收”机制，破解人为设置障碍难题。针对“近亲繁殖”“关门主义”等问题，建立入党积极分子全员推荐制度，通过个人自荐、党员群众推荐、组织推荐等方式，多渠道组建后备人才库。建立发展党员双线接收制度，优秀青年人才既可以向所在村（社）党支部，也可以直接向乡镇青年人才党支部提出申请，有效打破区域壁垒。近三年来，全区有x人向青年人才党支部递交入党申请书，x名优秀青年人才通过双线接收制度审批入党。
三是建立“动态跟踪+全程放下”机制，破解信息核查不准难题。针对信息不对称、沟通不及时等问题，建立发展党员动态跟踪管理机制，明确发展党员过程中x个重点阶段，广泛征询信访、计生、公安、纪委等部门意见，对发展党员环节中发现存疑问题的“凡疑必停”，确保发展党员规范有序。
二、常态监督检查，精准查摆识别风险。坚持以查促改、以查促防，常态化开展综合监督检查，深入查找发展党员违规违纪风险问题。
一是注重从测试评估中查问题。通过开展入党知识测试、入党介绍人经常了解情况、乡镇组织员谈心谈话等方式，进一步对拟发展对象的入党动机、态度倾向等进行综合评估，梳理出发展党员中存在的“两面人”、培养不实、弄虚作假、德才错位等风险情形。
二是注重从群众口碑中查问题。采取发布公告、民意测评、走访约谈相结合方式，深入拟发展对象所在学习工作单位、居住地、户籍所在地等，广泛征求当地党员群众、服务对象等意见，认真梳理测评满意度较低的原因，挖掘出发展党员中存在的“近亲繁殖”“裙带关系”等风险点。
三是注重从组织监督中查问题。坚持常态督查，将入党申请、联系培养、政治审查等作为重点，将发展党员档案资料、原始会议记录、档案审核资料等作为必看必查内容，厘清发展党员中存在的审核不严、程序走样、资料缺失等风险弊病。
三、
严肃责任追究，刚性约束防范风险。坚持以“铁的纪律”锻造“铁的队伍”，逗硬责任追究，严守纪律红线，切实强化发展党员工作责任。
一是逗硬发展对象责任追究。制定《发展党员禁入八条》，针对个别人员凭借“造假”“裙带”“利益”等途径“带病入党”的，视情节轻重程度进行严肃批评教育、责令整改，直至取消其发展资格。近年来，先后取消入党积极分子资格x人，延长预备期x人，取消预备党员资格x人。
二是建立连带责任追溯制度。探索建立发展党员连带责任追溯制度，坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则，哪一个环节出问题，就倒查追究哪一个环节上相关责任人的责任。x年x月，在全覆盖督查发展党员工作中，发现某村支部在接收预备党员讨论时“参会人数未过半、培养教育和考察时间不足x年”的严重违规情况，区委及时责令该镇党委作深刻检讨并全区通报，免去村党支部书记、分管党务工作的镇党委副书记职务，对镇党委书记进行诫勉谈话三是构建挂钩责任考核体系。将发展党员质量与基层党建工作考核挂钩，与党支部书记党建述职评议考核挂钩，对存在未按期按质按量、违规违纪发展党员等情况的党组织及其负责人进行通报批评，且考核不得评优。