·
实习报告
2024年基层党委书记抓基层党建述职问题及原因分析（精选18篇）
范文范本是写作指南和启蒙教材，它可以帮助我们掌握写作规范、培养写作意识和形成个性化的创作风格。小编为大家找寻了一些范文范本，供大家阅读和学习，希望能对大家的写作提供一些帮助。
党委书记基层党建述职报告
通过。
可以清晰的了解党员在工作中有什么职责，履行职责的能力如何，是怎样履行职责的，称职与否，党委书记在基层党建方面做了哪些工作呢？下面是小编为大家收集整理的党委书记基层党建述职报告，欢迎大家阅读。
xxxx年，是我接任xx公司党委书记开展党建工作的第一个完整年度，在新建设模式下，我面对新的形势、新的岗位、新的任务，通过与班子成员的坦诚交流、意见征集，确定了把握局势、承上启下、精诚团结、正视困难、开创局面的党建工作总体指导思想，力求进一步夯实党建工作基础，实现党建工作、中心工作的同步提升，达到集团公司党委下达的各项目标任务。现将具体工作汇报如下：
一、律己求同促团结。
公司党委组建时间较短，企业文化和队伍建设未成体系，加之建设模式的全新改变，委派双方的磨合适应，无论是领导班子还是干部职工都是一个全新的考验。为加快调整促和谐、凝心聚力促发展，我从自身做起潜心研读《合作。
合同。
》、《总承包协议》等合同规范和《领导干部廉洁从业若干规定》等行为准则，主动与班子成员、部门负责人、一线职工交心谈心达xx人次，掌握班子和群众意见的第一手真实资料。
综合整理信息后，我认清了当前bot建设新模式下党建工作的重难点，认识到团结各方才是班子建设、队伍建设、公司和谐、项目推进的一剂良方。围绕这个主题，我首先坚持组织中心组学习，打造学习型党组织，宣贯各类文件xx余份，专题学习会议x次，使班子迅速统一思想、提高认识、形成合力;二是认真贯彻民主集中制、“三重一大”等制度，深入推行民主决策、科学决策，坚持党务公开、司务公开，自觉接受上级和群众监督。在此过程中，我尤其注重自省自查，力求做到察已之遗、补已之偏、纠已之失。
二、健全机制转作风。
结合党的群众路线教育实践活动，为巩固作风建设基础，严格加强干部管理，公司党委紧扣“转变作风、提高效率、服务基层”的宗旨，班子成员向全体职工、各总承包部面对面授课交流，倾听职工心声;总经理办公会集思广益，共同研讨涵盖学习教育、联系基层、服务群众、效能提升等共计xx项制度。这些制度的制定和实施过程，不仅规范了管理和决策程序，注重大家的参与权和知情权，并且更加明确了服务对象工作导向，调动了党员干部的工作热情，有效形成了党委中心组、党支部、一线党组织“三级联动”的高效运转机制，有力促进了工作作风转变。
企业的未来离不开全体职工的集体努力和智慧，为打造一支素质过硬、技术斗硬的战斗队伍，公司出台《教育培训管理办法》，鼓励职工参与职称评定和学历深造，着眼公司发展和项目建设献计献策，构筑开发和谐的企业文化，也是班子转变作风的又一重要举措。目前，职工研究生占xx%(含在读)、本科及以上占xx%。
三、力闯难关保大局。
xxxx年项目进入大规模建设期，面临征迁新政出台、资金缺口较大等诸多难题，对此，公司党委坚定信念、负重前行，确定了年度四大目标：一是完成年度投资xx.x亿元;二是进一步推动小业主、大总包的建设模式进入正常运行轨道;三是完成项目融资xx.x亿元;四是加大征迁力度服务一线建设。
为落实四大目标，党组织充分发挥核心作用，通过党政领导带头频繁往返一线现场解决问题，基层支部党员骨干传帮带，全员投身“新千公里高速公路建设劳动竞赛”、“平安工地建设”、“标准化建设”等工作，顺利完成了预期目标。
四、强内固本树形象。
在项目大干快上的关键时期，党风廉政建设是保证队伍纯洁、阳光工程的坚强基石。在集团的总体安排部署下，公司党委以“党的群众路线教育实践活动”和“廉政教育月”为契机，坚持全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，统筹兼顾、协调推进，班子成员带头参加、率先垂范，先后x次深入一线征求群众意见、收集调查问卷达xx余份，查摆“四风”问题反复斟酌、集中研究、几易其稿，专题民主生活会得到了督导组的肯定。同时，组织参观廉政教育基地、“送法下工地”专题讲座、与参建单位签订廉政。
责任书。
纪念“七一”知识竞赛设立廉政举报信箱公示栏等，进一步筑牢思想道德防线和党纪国法防线，强大了党员干部的内生力量，树立了良好形象。
日常工作中，公司党委扎实推进“五进五上”工作，开展“青春倡廉”、“家庭助廉”等廉洁文化进班子、进基层、进工地、进家庭、上网络、上刊物、上墙头、上橱窗、上书架，发挥好廉洁文化创建活动的示范带头作用。截止xx月，公司参与廉政警示教育xxx余人次，没有发生一起违法违纪现象。
五、关心职工送温暖。
公司党委把关心职工始终作为一项重要的内容常抓不懈，关心体贴职工生活困难，严格执行“五必访”制度，尤其是做好驻渝职工的生活后勤保障，累计慰问员工共xx人次，累计金额xxxxx元。为切实为职工解忧难、办实事，全体职工于x月进行健康普查，xx月办理了补充医疗保险，充分体现了公司“以人为本，关爱职工健康”的理念。
此外，公司于x月组织职工参加了xxxx年市秋季职工登山活动、第三届职工登山比赛;xx月参加职工乒乓球选拔赛和集团“谁是球王”乒乓球争霸赛分别取得佳绩;更加激发了职工团结向上、爱岗敬业的工作激情。
以上所述五个方面的主要工作，是在集团党委的正确领导和全体职工的全力支持下完成的。我深知自己的能力和水平有限，也存在着许多不足之处，工作思路还不够大胆，工作方式还不够创新，业务工作还不够专研等等，今后我会不断改进、总结提高，严格执行各项。
规章制度。
不辜负上级党委、双方股东的希望。
我的述职完毕，不妥之处敬请批评指正。
目前，全区共组建非公经济组织党支部x个，共有党员x人。x人被评为xx市优秀共产党员和优秀党务工作者，电信宾馆等x家党支部被评为xx市优秀基层党支部，传奇公司党支部被评为全省非公系统先进基层党支部。下面，我就全区非公党建工作简要述职如下：
一、主要做法及成效。
1、抓活动，非公党建有活力。传奇旅游公司开展的党员服务车、党员示范岗活动，电信宾馆开展的党员服务四型小区创建活动，华天假日大酒店开展的“向党员看齐”示范岗活动，以“微服务”赢得了广大游客和居民的广泛赞誉。在五一、十一黄金周等节假日，共组织非公企业xx多名党员和志愿者参与党员志愿服务活动，免费为游客发放《旅游服务指南》x万余份，提供旅游咨询x余人次，解决实际困难x起，为提升xx对外形象和扩大xx对外影响作出了贡献。
2、抓队伍，组织建设有成效。组织开展党的群众路线教育实践活动，整顿了x个组织纪律比较涣散的党支部;分批次组织党员赴罗荣桓故居、毛泽建烈士陵园开展体验式实地教育;组织开展“党员到社区报到、到家门口服务”活动，尤其是传奇公司xx名党员全部深入岳庙社区，开展了义务巡防、清洁社区、扶贫帮困等一系列活动。
3、抓培养，后续发展有保证。推荐、选拔了x名综合素质较高的非公企业人员参加全区入党积极分子培训班，占全区入党积极分子总数的x%。把xx名政治素质较高、表现突出的非公企业人员纳入入党积极分子储备库，作为重点培养对象。
二、主要问题及原因。
1、党建工作开展不平衡。我区非公企业大多数规模较小，以小微企业为主，生产经营活动不稳定，特别是旅游服务型企业受旅游淡旺季的影响，生产经营活动季节性强，党组织很难正常开展工作。规模企业党建工作比较正常，小微企业党建工作相对滞后。
2、党员作用发挥不明显。存在执政党意识不强、开展党的活动积极性不高的现象。部分非公企业党员认为自己是打工族，是临时工，拿企业主的钱，归企业主管，只要企业效益好、老板有钱发工资就行，参加组织活动、发挥党员作用解决不了“吃饭”的问题，淡化了党的宗旨意识。非公企业歇业、停业、分立、合并的情况时有发生，员工流动性大，党员队伍不稳定。部分非公企业党员考虑生存发展多，考虑党员的权利义务少，雇佣意识强于党性意识，党员身份意识淡薄，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。
3、党建保障不充分。非公企业党组织活动经费都由企业自己承担，一些企业主担心开展党建工作会增加工作量，占用生产经营时间，增加开支，多一层负担，对企业党建工作缺乏热情，被动应付。
分析产生这些问题的原因，主要表现在三个方面：一是思想上不重视。总认为非公企业首要的是办好企业，搞好生产经营和管理，为经济社会发展多作贡献，甚至认为企业办不好、党建不好办，在工作中缺乏一抓到底的韧劲，对各非公企业党支部书记总是“以和为贵”，工作上不敢讲硬话，有怕得罪人的思想，过于依赖党员的自觉性，对党员的思想状况、工作情况了解得不透彻，对党建工作中存在的问题没有及时进行提醒和批评，对党员教育的细节抓得不紧。二是分类指导不到位。虽然经常能到各个企业、每个支部去走一走，看一看，但是流于形式的多，精心指导的少，对规模以上企业、小微企业、个体工商户等各类非公企业的党建缺乏分类指导，造成部分业主对党建工作认识不深、支持不力。三是创新争优意识不强。总认为党建工作政治性强、政策性强，习惯于用老办法、老做法应对党建工作新常态。对新形势下的非公党建工作认识不深、研究不够、办法不多，缺乏新思路、新办法、新举措，党建活动没有最大层面吸引企业全体员工参与，工作中满足于“不求有功、但求无过”，只求过得去、不求过得硬。
三、下步打算及举措。
坚持党要管党、从严治党的原则，按照“一二三”的工作思路，全力推动非公党建工作深入开展。
1、坚持一个理念。引导非公企业牢固树立“党建是生产力，党建是企业品牌”的思维理念，全面提高企业主、党员以及普通职工的思想认识，从思想根源上解决对党的认识问题。
2、建强两支队伍。一要建强党员队伍。重点在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位，特别是经营管理层中有计划、有步骤地发展党员，确保发展党员质量。二要建强党组织书记队伍。把党性强、懂政策、有党务工作能力、熟悉群众工作、会管理、善经营、能吃苦的复合型人才选配到党组织书记岗位上来，注重把优秀党组织书记推荐到企业决策管理层中去，增强党组织的话语权和引领力。
3、推动三个创新。一是机制创新。建立非公党建工作联系会议制度，形成齐抓共管的工作格局;建立企业自筹、财政支持、党费补助相结合的党建工作经费保障机制，从根本上解决非公党建经费不足的问题;建立党组织书记向非公经济组织党工委述职制度、党员评议制度，推动非公党建工作科学发展。二是活动创新。探索网格化、开放式的组织生活，开展“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员”的争先创优活动，使党组织工作受党员职工欢迎、受非公企业欢迎。三是方法创新。充分发挥工商联微信平台和党建网站、党建手机信息平台的作用，推动非公企业党建工作信息化、精细化、高效化。
xx乡是地处全县xx的一个山区乡镇，全乡国土总面积315平方公里，人口11000人，辖56个行政村，共有支部33个，党员614人，面积全县第二，人口全县倒数第二。今年以来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，以服务发展、服务基层、服务群众为主线，以创建基层服务型党组织为目标，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层组织建设各项工作任务，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提升，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就党建工作述职如下：
一、健全制度，增强党建工作合力。
健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定了细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公示承诺，广泛接受监督。
一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建。
工作计划。
协调解决具体困难和问题。三是乡党委与包村领导、各支部书记层层签订目标责任书逐级明确职责分解任务严格奖惩构筑了一个上下配套团结协作的组织网络形成上下联动一级抓一级一级促一级层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标，夯实党建基础。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
(一)加强党委班子自身建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我们坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，通过认真召开领导班子民主生活会，我坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举、强化落实，指导基层党组织有效开展工作。
一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示，方便群众办事联系，彻底改变过去那种党员群众问事找不着人，办事找不着门的现象;二是实行村级公章委托管理制，由村民代表会同意，村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于xx乡地广人稀，人员流动性强，群众办事非常不易，往往要赶十几甚至几十里的路程，不光费工耗时，经济负担也比较重，公章代管后，只要电话能打通，事情就能办成。同时，乡里实行全天候工作制，乡领导带班，工作人员24小时值班，不管是节假日星期天，还是早晚下班后;不管是登门上访，还是前来办事，只要群众来乡里，总能有一个比较满意的答复。这样做，不仅大大方便了群众，而且杜绝了个别村干部以权谋私，暗箭操作，推诿扯皮，故意刁难的现象(群众高兴地说：一个电话(和村干部的联系电话)，一个本(公章使用登记簿)，来乡办事真轻松。);三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差，近年来除个别村实施了有组织搬迁外，有一部分群众自发搬迁，不少村成了空壳村，目前全乡有9个行政村是无人村，有近20个村常住人口在10人以下，解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务，20xx年乡里通过多方努力，筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院，使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时，加强200人以上村的卫生室建设，真正做到了小病不出村。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
一是坚持执行四议两公开工作法，大家的事大家知大家办，并在村里显眼位置设立党务村务公开栏，定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项，接受广大党员群众的监督，增加工作透明度，提高群众对组织的信任度和支持力，全乡风清气正，干群一心;二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众，将现在主干的为民办实事承诺公示于众，方便群众监督，增加干部压力;三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡带领群众发家致富，二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业，茶铺高清林带头种植藜麦等事迹，及时整理全乡推广，号召广大党员干部带头创业致富，通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力，凝聚力。
我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将精神、xx届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员10名，其中妇女党员1名，35岁以下年轻党员8名。
同时认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
镇党委书记基层党建述职报告
去年以来，特别是教育实践活动开展以来，在区委的正确领导下，我与镇党委一班人认真履行党建工作职责，坚持身子下沉，走进田间地头，做好服务文章，扎实推进农村党建工作。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点。
一是加强领导，认真履行“第一责任人”职责。始终坚持党委抓全局、把方向的指导方针。主动谋划，科学部署，18次主持召开党委会研究党建工作，安排部署党建工作年度工作计划和工作重点。亲自走访农村老党员、老支书及贫困党员20余户，调研了解村党组织工作薄弱环节，把村干部报酬待遇和奖惩考核工作列入重要议程，解决村部建设等基础党建和教育实践活动问题10余个。设立党员帮扶专项资金，为53户贫困党员解决了生产生活中的实际问题。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，先后同4名村干部进行了提醒谈话，切实解决了村干部存在的“常见病”问题。
二是强化保障，扎实推进重点领域党建工作。注重研究解决村级党组织建设投入问题，不断夯实基层基础。累计投入300余万元，翻建、维修村部6个，投入40万元新建文化活动广场1个。同时，认真拓展基层新型专业合作组织的党建工作，先后成立了石河保健养猪合作社党支部等15个非公企业和社会组织党组织。
三是提升素质，基层组织建设取得了新成效。镇党委以村级组织换届选举为契机，着力加强村级党组织建设，培养和选拔了复员军人、回乡创业青年、个体工商业户、新型产业农民进入村级党组织，成员达17人，占21.7%，起到了带领和带富的“双带”作用。同时加大了素质提升工程建设力度，全镇涌现了富强村党支部书记王东、石河保健养猪合作社支部书记李云召等一批省级“新农村建设先进工作者”和“十大杰出青年”。
二、存在的主要问题及原因。
一是对党建工作重视程度不够。存在着重发展、轻党建，重部署、轻落实的问题，有时以召开会议、下发文件作为贯彻上级精神、落实部署工作的主要措施和手段，缺乏必要的督促检查。破解农村党建工作难点的办法不多，有的问题存在走老路决策的现象，没能充分调动村干部工作的积极性。
二是服务群众能力不强。对新形势下群众工作研究不够深、不够透，导致作群众工作有时焦头烂额、束手无策。部分村党组织服务群众作用发挥的不好，村干部不在村部坐班，经常是“铁将军”把门。一些村党组织活动开展不经常，工作推一推才动一动。村干部带富能力弱等问题没有得到明显改善，全镇项目支书仅占47.8%。
三是村集体经济发展落后。在发展壮大村集体经济方面，没有深入研究发展办法和措施，没有真正解决传统农业村和近郊村发展不平衡的问题，特别是传统农业村集体经济落后，底子薄。全镇村集体经济收入达到5万元以上的村数量全市最低，仍有外债的村达78%。
四是队伍建设整体水平不高。在党员队伍建设方面招法不多，没能牢牢抓住党员思想教育和补充新鲜血液的'有力武器。党员教育管理存在盲区盲点，队伍老化，文化程度偏低，全镇814名党员中，高中(中专)以上文化程度的仅占26.2%，35岁以下的党员只占20.3%。党员干部队伍缺少生机和活力，有些党员混同于一般群众，宗旨意识淡薄。村党组织书记年龄整体偏高，村级后备干部匮乏，目前仍有一个村没有村书记合适人选。
五是基层党建投入力度不大。把有限的财力用于项目建设和民生改善上多，投入到党建工作上少。除了每年财政拨付的村均6.4万元村级组织运转经费和1000元的党建工作经费外，镇党委很少再有投入。村干部平均报酬刚刚过万元，大部分村部年久失修，严重影响基层干部工作的积极性。
产生以上问题的原因主要有：一是思想上“主业”、“首责”意识树得不牢。抓党建的思想自觉和行动自觉都不够，主要是自己的政绩观出了偏差，什么是“主业”没有分清，方向不够明确。没有认识到党委书记的职责首先是抓党建、打基础，没有把党建工作“第一责任人”的责任扛在肩上，抓在手上，认为把经济搞上去，民生工作得到保障了，信访工作实现平稳了，就说得过去了，忽视了党建这个根本，忽视了党建工作是党委的主体责任，没有把党建工作和经济社会发展统筹考虑。二是工作上指导不到位、破解难题招法不多。乡镇党委书记承载的是抓全盘、控全局的重任，自己在工作指导上没有做到细致认真，对新问题、新情况研究的不多，细节工作做的不够到位，致使实际工作达不到预期效果。在破解难题方面力度不大，对农村深层次的矛盾和问题不能全面掌握，对新形势下的农村党建工作没有长远科学谋划，投入保障不足，解决问题不够，导致一些问题久拖不决，成为顽疾。三是落实上缺乏韧劲、狠劲。农村工作错综复杂，自己有时存在着畏难情绪和等靠思想，认为有些问题拖一拖就大事化小、小事化了，有时遇到难题就绕着走，缺乏攻坚克难的决心和勇气。落实党建工作责任制不到位，虚功虚做，没能把压力有效传导到村书记、村干部，导致党建工作与其他工作联系不紧不实，没有形成齐抓共管、融为一体的工作格局。
三、下步工作思路和主要措施。
一是严格落实农村党建工作责任。认真履行“第一责任人”责任，每季度定期议党1次、全年专题议党不少于8次，研究推进基层党建工作。完善党建工作目标责任制，通过“定职责、定任务、定标准、定时限”的办法，将村干部工资与目标责任完成情况挂钩，严格考核管理，坚决兑现奖惩，形成“书记抓、抓书记”的工作格局。
二是强化农村党建工作保障。加大投入力度，按照区村级组织活动场所建设提标工程“三年规划”，再新建、修缮村部6个，两年内使全区所有村部面积都达到200平方米以上。确保年底前村级组织运转经费全部达到10万元以上，村干部报酬待遇达到2万元以上。保证镇财政每年单独列支10万元村部维修资金用于村部运营维修。积极争取党员干部创业资金，发挥“项目支书”的组织引领和中心村的辐射带动作用，力争明年底，使全镇60%的村年集体经济收入达到5万元以上，“项目支书”占村党组织书记80%以上，达到18人。
度党委书记抓基层党建述职报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年以来，在集团公司党委的正确领导下，本人自觉履行党委书记“第一责任人”责任，认真思考、积极谋划，积极推进各项党建工作，现就2021年党建工作履职情况述职如下：
本人能带头学习集团公司巡查工作方案和*董事长巡视动员会讲话精神，做到深挖病根，综合施策，集中整改。一是廉政责任有利传导。牵头召开党建暨纪检监察工作会，进一步细化任务内容，带领公司领导班子成员严格落实“重大事项报告制度”，进行经常性谈话x次，督促领导班子和各单位、各部门按时完成年度任务。二是紧盯效益强化监督。严抓“四风”问题检查，要求相关部门对问题进行通报，督促纪检部门对两年以上已竣未结的9个项目进行调查，对5名责任人进行了谈话提醒。对新提拔、评优等出具廉政意见，参加廉政谈话x次。三是持之以恒正风肃纪。本人能做到以身作则，经常性提醒教育部门员工自觉抵制歪风邪气，持续加大推进“双清零”工作，截至目前，纪检部门共收到信访举报信函5件，协助集团开展审查1件，给予诫勉谈话2人，提醒谈话1人，党内严重警告、行政降级处分1人。牵头开展联动工作会议2次，联合监督检查5次，推动落实项目问题整改15项。
扎实开展党史学习教育活动，共组织党委中心组学习13次，专题研讨2次，专题读书班2次，我本人讲党课x次。将党建工作实践经验整理成案例，牵头组织发表论文5篇，将公司党建工作成绩形成案例文章，在国资委国企党建专委会指定期刊刊发。坚持创新思想，积极开拓思想教育方法手段，通过参观革命圣地、重温入党誓词等多种“沉浸式”体验学习，持续增强党员干部的党性观念。
党委书记、董事长由我担任，实现了党政主要负责人“一肩挑”；
总经理任党委副书记，党委副书记任职工董事，完善“双向进入、交叉任职”制度体系，确保了党对国有企业的领导。
我始终坚持高素质专业化要求，持续探索研究人才培养、选拔、激励机制。让想干事、能干事的干部得到褒奖和重用，将一批不主动担当作为的干部进行了调整，截至2021年10月底，公司共调整行政干部31人次，调整专业技术干部3人次。将干部的学习情况、个人奖项等纳入综合考核，对测评为优秀的干部给予适当奖励，对测评为不称职的干部进行约谈。带头以身作则，引导广大干部树立正确的权力观、利益观、价值观。牵头开展选人用人招聘进人工作存在问题专项检查，确保公开公正透明。
坚持以提升组织力为重点，带领班子不断完善基层组织建设。注重把党组织内嵌到生产经营各领域，在公司最大的在建项目*项目成立*现场党支部，做到了“应建必建”。带头落实“三会一课”等制度，确保频次和数量，认真开展批评和自我批评，党内组织生活质量稳步提升。持续探索“强党建促发展”新路子，共建立党员责任区38个、党员示范岗43个、党员突击队29个，党员与群众结对122对，开展党建共建活动22次。
头召开公司二届二次职工（会员）代表大会，完成了工会换届选举工作，收集整理了干部职工对经营管理、市场开发等6个方面的29项意见、建议。组织撰写《2021年工会工作要点》，指导各分会有计划、有重点地开展年度工作。在春节、妇女节、端午节等重大节日发放慰问品，本人组织发放慰问金x次。坚持关心青年团员的成长，组织“青年大学习”活动，本人组织授课x次。开展各类主题团日活动，共挂牌和表彰先进个人13人，先进集体4个。
随着“双碳”战略的逐步实施，公司发展转型升级更加迫在眉睫，党建工作一定程度上还没跟上改革转型的新形势，需要学深吃透新发展理念，迅速转变思想观念，确保上级各项决策贯彻到底、落实到位，带领广大党员干部积极参与新业态、新路径、新模式、新技术的专项课题研究，在企业挖潜增效上给予更多的指导，在运用党建发展成果实现企业效益持续向好上探索更多有效的新模式。
后备干部储备和培养渠道不够多、方法不够新、力度不够大，亟需加强专业岗位年轻干部的锻炼培养，不断充实干部队伍储备。各级领导干部、党组织书记的专业素养、履职能力和“头雁”作用的发挥还不够强，党支部书记岗位没有成为提升年轻干部能力的主要渠道，需要逐步调整和优化党支部书记队伍结构，培养更多80、90后党支部书记，让党支部书记岗位成为提升年轻干部能力的主要渠道。
虽然在企业文化建设上作了很多工作，但是由于经历两次重组，现有的企业文化体系建设还不健全，职工的企业文化认同感还不足。宣传教育引导的方法较为单一，不能适应新媒体迅猛发展形势等问题，渗透力、感染力、持久力有待进一步提高。对宣传思想文化工作系统研究不够，上下联动不紧密，舆情监测还需进一步加强。
加大对重点地区、重点业务、重点项目的跟踪和交流，提前谋划布局*、*排放的*业务；
建立项目全成本管理系统，打造成本数据中心，优化采购管理流程、供应商管理体系和仓储管理体系。
通过举办专题讲座、进行专题研讨、开展主题党日活动等方式，把思想教育同生产经营、改革管理、企业文化建设等工作有机结合起来，开展特色性党员教育活动，发挥好党支部在教育管理党员、团结凝聚职工群众方面的主体作用，以及在服务生产经营管理工作中的战斗堡垒作用。
创新用人机制，着力培养后备干部队伍建设，坚持以实干为导向、以业绩论英雄，把能干、肯干的核心人才选树成先进典型，培养讲政治、懂经营、会管理的新型干部人才队伍。广泛开展各专业人员考评、比武和竞赛活动，持续推进职工“多通道”发展机制落地，拓宽职工成长成才通道，激发人才队伍活力。
按照“布局合理、组合有序、定位清晰、相辅相成”的原则，打造公司企业文化及品牌架构体系，推进企业文化从文本化向制度化进而向人格化的转变。依托“向善而建”企业哲学，打造核心竞争产品和企业重点品牌，加强品牌推广工作，展示良好的企业形象。适时安排形势任务教育和专题宣讲，紧扣生产经营工作进行整体策划和广泛宣传，发挥新闻舆论的正面引领作用。
党委书记基层党建述职报告
xx乡是地处全县一个山区乡镇，全乡国土总面积315平方公里，人口11000人，辖56个行政村，共有支部33个，党员614人，面积全县第二，人口全县倒数第二。今年以来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我认真履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，以服务发展、服务基层、服务群众为主线，以创建基层服务型党组织为目标，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层组织建设各项工作任务，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提升，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就党建工作述职如下：
一、健全制度，增强党建工作合力。
健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定了细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公示承诺，广泛接受监督。
一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是乡党委与包村领导、各支部书记层层签订目标责任书，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标，夯实党建基础。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
(一)加强党委班子自身建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我们坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，通过认真召开领导班子民主生活会，我坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举、强化落实，指导基层党组织有效开展工作。
一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示，方便群众办事联系，彻底改变过去那种党员群众问事找不着人，办事找不着门的现象;二是实行村级公章委托管理制，由村民代表会同意，村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于xx乡地广人稀，人员流动性强，群众办事非常不易，往往要赶十几甚至几十里的路程，不光费工耗时，经济负担也比较重，公章代管后，只要电话能打通，事情就能办成。同时，乡里实行全天候工作制，乡领导带班，工作人员24小时值班，不管是节假日星期天，还是早晚下班后;不管是登门上访，还是前来办事，只要群众来乡里，总能有一个比较满意的答复。这样做，不仅大大方便了群众，而且杜绝了个别村干部以权谋私，暗箭操作，推诿扯皮，故意刁难的现象(群众高兴地说：一个电话(和村干部的联系电话)，一个本(公章使用登记簿)，来乡办事真轻松。);三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差，近年来除个别村实施了有组织搬迁外，有一部分群众自发搬迁，不少村成了空壳村，目前全乡有9个行政村是无人村，有近20个村常住人口在10人以下，解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务，20xx年乡里通过多方努力，筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院，使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时，加强200人以上村的卫生室建设，真正做到了小病不出村。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
一是坚持执行四议两公开工作法，大家的事大家知大家办，并在村里显眼位置设立党务村务公开栏，定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项，接受广大党员群众的监督，增加工作透明度，提高群众对组织的信任度和支持力，全乡风清气正，干群一心;二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众，将现在主干的为民办实事承诺公示于众，方便群众监督，增加干部压力;三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡带领群众发家致富，二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业，茶铺高清林带头种植藜麦等事迹，及时整理全乡推广，号召广大党员干部带头创业致富，通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力，凝聚力。
我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将精神、xx届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员10名，其中妇女党员1名，35岁以下年轻党员8名。
同时认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
镇党委书记基层党建述职报告
按照县委要求，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况述职如下：
一、履职工作特色和亮点。
（一）定标明责，全面落实党建工作责任制。一是明晰主责，齐抓共管。突出主责主业，坚持“书记抓、抓书记”责任制，年初与各党支部签订目标责任书，年中召开党建工作现场观摩促进会，年底落实双述双评制度。镇党委与各党委成员签订了一岗双责抓党建工作责任书，形成齐抓共管工作格局。二是健全机制，严格奖惩。建立健全了支部书记月汇报制度，镇党委月研究制度和季督查制度。党建考核排名最后一名的村列为后进村实行末位整顿，对连续两年排名最后一名的村坚决调整支部书记。
（二）强化措施，夯实基层党建工作基础。一是狠抓党员干部队伍建设。实行村社干部目标管理责任制，扩大双述双评工作面；注重村级后备人才培养，建成了28人的村级后备干部库；坚持三会一课制度，依托远程教育站点，举办各类培训班32期，全面提升党员素质。严把发展党员入口，今年共培养入党积极分子12人，发展党员3人。二是狠抓党建示范点建设。着力打造庙坪“产业新村”、柳林“企地和谐”两个党建示范点。庙坪村积极探索“支部+合作社+农户”发展模式，发展苗木400余亩，栽植优质核桃1000亩，发展土元养殖户20余户，特色产业蓬勃发展；柳林村积极推行“支部+企业+农户”发展模式，由支部搭桥，与企业协调提供就业岗位及临时务工岗位40余个，协调企业为农户发放生产帮扶资金42万元，促进了企地和谐共建。三是狠抓软弱涣散党组织整顿。对后进村杏树村制定下发整顿方案，投资4万元对活动室进行了全面整修提升，完善服务功能。切实加强班子整顿，规范运行机制，提升服务水平，建成了300余亩烤烟示范田，硬化村社道路1.5公里，整顿成效明显。四是狠抓党建与精准扶贫深度融合。找准基层党建与扶贫攻坚的切入点，推行“支部+x”党建扶贫模式，加强对驻村帮扶队管理考核，发挥党员示范带动作用，带动发展规模养殖户25户，建成育苗基地2个，新成立专业合作社2个，发展烤烟350亩，充分发挥了基层党组织在精准扶贫中的核心作用。
（三）创新载体，加强服务型党组织建设。一是强化阵地建设。投资180余万元，新建庙坪、谢坪2个村级组织活动室，配套建设了活动广场，(范_文_先_生_网)正在进行规范化布置，力争建成两个功能完备的高标准村级便民服务中心。二是搭建服务平台。对全镇无职党员设岗定责，公开承诺服务事项401件，为群众代办各类事项300余件，调解民事纠纷90余件，在“七一”前组织开展了红色电影进村社等丰富多彩的“主题党日活动”,积极为党员服务群众搭建平台。
二、存在的主要问题及原因。
（一）抓党建工作创新不足。我个人作为党建工作“第一责任人”,在主抓过程中重常规，缺创新，工作思路及模式按部就班，更多依靠经验，缺少创新性的方法，缺乏创造性的见解，尤其在两新党组织党建工作方面缺乏创新和探索。
（二）基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。个别村级组织凝聚力不强，服务水平不高，工作理念和方法还停留在传统模式；部分党员干部致富带富能力不强，奉献意识差；个别偏远村村级活动场所使用率低，整体功能发挥不充分；个别支部在党建助推精准扶贫工作中缺乏主动谋划意识,支部引领作用不强。
（三）流动党员管理方式不能适应新形势的需要。个别支部书记对外出流动党员管理教育的`重要性与紧迫性认识不到位，管理存在“空白点”.短信平台、微信、qq群等流动党员管理新媒体的使用率不高，用传统的管理方式已经无法适应新形势下流动党员跨地区与频繁流动的需要。
针对存在的问题，认真反思，归纳总结，主要原因有以下点：一是抓党务工作缺乏深入钻研的劲头。在工作中主要精力还是放在完成工作任务上，对党建工作思考不足，怕动脑筋，钻研探索不够，习惯于常规办法，新思路较少。二是抓组织生活和党性培养缺乏经常性。定期检查多，平常督导少，个别支部墙上有制度，纸上有记录，但实际工作成效不明显，流于形式。对于党员的思想教育尤其是党性培养欠缺，党员的整体素质有待提升。三是考核追责不严。缺乏硬性考核指标，对党委成员抓党建、村支部书记抓党建工作不力的问责不够严厉，造成认识不足，工作落实不到位。
三、下一步工作思路和主要措施。
针对存在的问题，在今后工作中，我将认真履行好第一责任人职责，与班子成员齐心协力，加强学习，做好调研，明确重点，(本文来自于范-文-先-生-网)继续推进全镇“1253”党建工作思路，即：一个落实（落实党建工作责任制），两个强化（强化督查考核、强化经费保障），五项重点（党支部书记队伍建设、党员教育管理、党建示范点创建、后进党组织转化提升、基层服务型党组织建设），三个从严（从严监督管理干部、从严规范党内生活、从严执行党的制度），认真抓好薄弱环节的整改，推动柳林镇党建工作再上新台阶。
（一）继续落实好党建主体责任。牢固树立主责意识，坚决履行“第一责任人”职责，认真抓好全镇党建工作主动脉；严格实行党建工作目标管理，明确目标任务，强化工作措施，狠抓工作落实。要创新和完善党建工作绩效考核评价体系，建立更加科学合理，操作性强的考核指标，严格兑现奖惩。
（二）继续发挥好党建引领作用。一是积极创新党员服务载体。探索制定和完善支部和党员的激励机制，激发工作热情和工作活力。深入推行党员公开承诺和无职党员设岗定责制度，切实发挥党员先锋模范作用。组织开展主题党日活动，丰富活动载体，激发广大党员的责任感和荣誉感。二是强化支部助推精准扶贫力度。紧紧围绕“1236”扶贫攻坚工作思路，继续深化基层党建与扶贫攻坚的结合点、着力点，持续“支部+合作社+基地+农户”、“支部+网店+农户”、“支部+企业+农户”等党建扶贫模式，把支部建在产业链上，扩大两新组织的党建覆盖面，发挥支部在产业发展中的引领发用。加强与驻村帮扶工作队管理协调，细化村级产业发展思路，落实帮扶措施，按期完成脱贫任务。三是加大典型培育推广力度。以“五个好”为标准，在全镇基层党组织中培育1-2个示范带动作用突出的先进党支部；以“五带头”为标准，深入实施农村党员领头雁工程，在全镇党员中培育一批带头发展产业、模范遵守公德、热心公益事业的优秀党员，对先进典型大力宣传推广，激励先进，鞭策后进，推进基层党组织和党员干部服务水平不断提升。
（三）继续探索创新流动党员管理模式。要针对流动党员管理中出现的新问题，面对的新情况，借助新媒体，充分利用微信、微博等方式强化与流动党员交流，及时掌握思想动态。进一步建立健全流动党员追踪体系，实现对流动党员动态监管。
党委书记抓基层党建述职报告
2015年以来，我通过抓班子带队伍，狠抓党员队伍建设，整顿纪律作风，提升服务水平，扎实推进基层党建工作。现将党建工作汇报如下：
一、围绕领导班子能力建设狠抓学习，提升班子领导战斗力和凝聚力。
作为乡党委书记，我通过狠抓班子领导能力建设，带头学习作表率，不断提升班子领导的战斗力和凝聚力。一是营造学习氛围。每周一定为班子理论中心组学习日，组织全体班子领导学习讨论，不断提升班子领导的党性修养和业务水平。二是营造团结氛围。在工作中多交流、多沟通，形成大事讲原则，小事讲风格的良好风气;三是营造责任氛围。推行班子领导负责制，采取领导班子周汇报、月述职、季评议工作制度。
二、围绕“清洁乡村”活动狠抓队伍建设，转变党员干部工作作风。
围绕开展“清洁乡村”活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，改变党员干部队伍作风。一是党员先行勇当先锋。组织广大党员干部群众广泛开展“清洁我先行、为民当先锋”主题实践活动暨“美丽奇石·清洁乡村”大会战。由乡党政机关党员干部、站所党员干部组成的11支工作队进村入户、包村包屯，带领基层党员群众共同参与清洁活动。二是组织联动共同参与。依托乡村党组织、功能型党小组、“一组两会”，发挥工青妇等群团组织优势，联合开展清洁乡村“巾帼先行”、“青年志愿突击队”等系列活动，在全乡营造起“人人同参与，个个当先锋”的浓厚活动氛围。三是党群携手清洁乡村。发挥党员干部引导、村屯群众主体作用，在村屯广泛开展“最美家庭户”、“优秀保洁员”评选活动，以榜样鞭策落后，以文明约束陋习。截至目前，全乡共动员组织党员干部群众参与“清洁乡村”3000人次，清扫垃圾2500吨，建设垃圾屋和垃圾池87座，发放垃圾桶3320个，累计投入资金78万元。全乡村屯环境面貌焕然一新，党员干部作风逐步转变。
二、围绕开展“承诺联评”活动狠抓党员干部服务水平，确保党的惠民政策落到实处。
积极引导广大党员干部关注民生、改善民生、保障民生作为工作的出发点和落脚点，2015年全乡党员干部作出承诺事项1250项，履诺率达92%以上，活动中共为群众新规划建设了3个自然屯的移民新村，旧房改造完成34户;新建成了4条总长8.1公里的屯级道路。全面完成144户农村危房改造和倒塌重建工作，一批重大项民生项目得到顺利推进，如投资3000多万的高山大桥项目，投资8000多万的库区移民群众生产生活避险解困项目，投资1000多万的商贸街项目，这一批民生项目的顺利推进，将有力的改善奇石乡的发展环境，达到围绕中心抓党建，抓好党建促发展的良好效果。
三、围绕主题狠抓党建工作，基层党组织建设全面提升。
通过围绕主题活动狠抓党建工作，切实改进基层党组织的建设。一是大力宣传贯彻落实党的精神。通过党员干部大学习、领导干部大宣讲、党员干部大培训、主题活动大讨论、指导工作大实践等方式，积极开展“学习精神见行动”主题实践活动。二是深入推广“一组两会”屯级互助自治工作机制。一年来，我乡56个自然屯中已经有39个屯成立“一组两会”屯级互助自治工作机制，覆盖面达到70%以上，“一组两会”屯级互助自治工作机制的逐步健全，有力的推进了我乡各项工作的开展。三是扎实开展“书记创新工程”活动，提升基层党组织活力。通过以点带面的方式，重点抓好山乐村上乐屯作为书记创新工程项目的示范点建设。通过“递进式”的培养模式，积极探索加强基层党组织队伍建设的新途径、新方法、新机制，助推基层党建和经济发展两不误、两促进。四是大力开展“正风气、守清廉、树形象”活动。通过采取组织廉政专题学习、召开党组织廉政教育专题会议、到廉政教育基地接受教育、上廉政党课、开展廉政谈活等多种形式，让广大村“两委”干部熟悉各种法律、法规，增强党性观念、树立法治意识，做到警钟长鸣。对违纪违法人员要加大查处力度，一查到底，决不姑息!2015年共查处违法违纪党员干部3名，有效的维护了群众利益。
在肯定成绩的同时，我也清醒地看到，我乡的基层党建工作还存在一些亟待解决的困难和问题，比如一些党员干部工作作风不实，个别村党组织纪律涣散等等。这些困难和问题，我将继续带领班子采取有效措施，努力加以解决。今年，我将继续加大党建工作力度，扎实开展工作，为奇石乡的发展和稳定作出应有的贡献。
镇党委书记基层党建述职报告
一、履行工作特色和亮点。
（一）落实责任强核心。认真履行党建工作第一责任人职责，先后主持召开党委会议16次，专题研究部署基层党建方面事项36项，解决重点、难点问题23件；研究制定了《副科级以上领导干部包抓基层党建工作联系点制度》，严格落实党委中心组学习制度、民主议事制度，带头落实党风廉政责任制，注重班子成员间谈心交流，严肃开展责任传导类谈话，约谈党支部书记17名，调整党支部书记1名。坚持经常深入村社开展调研指导，逐级传导压力，形成了齐抓共管、层层落实的工作格局。
（二）突出导向抓重心。以去年述职评议中收集的整改问题为导向，严抓后进村整顿转化，通过约谈村社干部、派任第一书记、调整驻村干部、加强阵地建设、规范制度机制等一系列措施，对高山村软弱涣散党组织进行集中整治，村班子凝聚力和战斗力明显增强。严抓基层基础保障，在落实村组干部报酬和经费的基础上，以创建党建示范点为目标，争取资金157.98万元，对6个村级组织活动中心进行了维修和布置，在3个村建立了老年日间照料中心，在永街村民族文化广场新建了高标准篮球场、羽毛球场，后续建设项目已经开工。严抓党员教育管理，采取依托镇党校、远程教育、微媒体平台和以会代训、举办培训班等形式，加强党员干部学习教育。认真落实“三会一课”、公推选优、“3+5”服务群众工作法等制度，从严教育管理党员，年内培养村级后备干部36人，发展预备党员6名，按期转正2人。严抓队伍作风建设，扎实开展了“三严三实”专题教育和“为官不为”专项整治活动；结合精准扶贫和双联行动，坚持以上率下，示范引领，助力精准扶贫；严格落实科级领导干部每月向党委会汇报工作、干部每周一例会汇报工作制度。
（三）创新服务聚民心。一是大力推行为民代办服务制。依托镇便民服务中心，在各村成立便民服务室，落实党员干部坐班代办群众事项和接待处理群众信访制度。二是积极开展帮贫扶困活动。通过开展党群结对帮扶、爱心助学和关爱农村“三留守”人员等活动，累计帮办实事93件，捐资5万元资助困难学生24名。三是充分发挥支部引领作用。采取“支部+协会+农户”、“支部+公司+农户”等发展模式，引导带动群众通过发展产业、流转土地、在当地协会或公司长期务工等方式增收致富。四是大力弘扬党群共建正能量。举办了庆“七一”表彰大会暨“凝聚永宁心，共筑中国梦”文艺汇演活动和泰伯村农民趣味运动会，评选表彰了一批先进集体和个人，密切了党群干群关系，增强了发展信念。
二、存在的主要问题及原因。
（一）对党建工作重视还不够。抓发展投入精力多，抓党建投入精力少，没有做到党建工作与中心工作统筹兼顾、融合开展。每年对党建工作进行专题研究部署，但亲力亲为调研指导、督查检查不多，工作落实力度不够。
（二）党建工作水平参差不齐。对村级党建工作、示范点党建工作抓的较紧、投入较多，对机关党建、非示范点党建工作抓的不够深入，存在重基层、轻机关，重点上、轻面上的现象。
（三）服务群众能力亟待提高。在服务型党组织建设上创新不够，服务群众形式单一，支部在引领产业发展、带领群众致富的能力还不够强，农村党员老龄化问题突出，流动党员越来越多，党员先锋模范作用不能得到充分发挥。
（四）村级阵地建设还不够完善。(www.fwsir.com)部分村级组织中心阵地小、办公设施不完善，个别村无文化活动场所，导致村支部在组织开展学习教育、文化活动等方面受到限制，存在部分职能无法得到充分发挥。
产生问题的原因：一是思想认识有偏差。由于今年精准扶贫工作任务繁重，加之全镇正处在产业调整的转型期，产业发展压力大，存在顾此失彼、管理缺位、发力不均和“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，在履行党建工作第一责任人的职责定位上存在思想认识偏差。二是检查落实不深入。在实际工作中，安排部署多，分析解决问题少，亲自深入基层党建工作现场调研指导不多、跟进措施不力、督查不到位，一些工作落实未取得预期效果，党内生活制度落实不到位，对党员干部的教育、管理和监督失之于软、失之于宽。三是工作创新举措少。在抓党建工作中套路陈旧，方法单一，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，主动谋划意识、创新服务意识不强。特别在服务党组织建设、流动党员教育管理、后备年轻党员干部储备等方面缺乏有效手段和活动载体。四是经费投入受制约。由于镇上财力有限，村上也无资金积累，对党建工作投入不足，导致很多工作思路和措施得不到全面落实，制约和影响了组织活动开展、典型培育和工作效率。
三。下一步工作思路和主要措施。
针对存在的问题，今后我将与镇党委班子成员一道，团结带领全镇各级党组织，认真贯彻落实县委部署和要求，以建设服务型党组织为主线，以强化主体责任落实为抓手，在位谋政、履职尽责，确保全镇党建工作再上新台阶。
（一）进一步强化主体责任落实。牢固树立党委书记抓党建工作“第一责任人”政治责任意识，处理好党建与发展的关系，做到“两手抓、两手硬”.严格落实管党治党责任，坚持每月深入各党支部开展一次调研指导，突出抓好各支部书记和班子成员党建责任落实。进一步加大党建经费投入，健全完善党建工作考核责任制和督查机制。
（二）进一步强化党员教育管理。持之以恒地抓好党员干部学习教育，突出抓好党性教育、警示教育和作风建设，依托新媒体平台，创新流动党员教育管理模式，不断加强党员队伍先进性和纯洁性建设。严肃党内政治生活和组织生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员、3+5服务群众工作法、公推选优、党务村务公开等制度，切实增强党内生活的政治性、原则性和严肃性。
（三）进一步强化村级阵地建设。积极争取上级组织部门和联村单位支持，力争在完成郭坪村活动室改扩建项目、庙湾村活动室搬迁项目和高山村、永街村文化广场建设项目，努力打造出1-2个基础设施完善、服务功能齐全、亮点成效突出的高标准党建示范点，并在巩固提升各村现有条件的同时，充分发挥一室多用，科学合理用好活动室，确保村级组织活动阵地综合服务功能得到充分发挥，努力实现点上取得突破，面上整体推进。
（四）进一步强化服务创新工作。()以建设服务型基层党组织为目标，不断规范完善镇便民服务中心和村级便民服务室建设运行机制，落实好为民代办事项制，确保群众的困难和问题在基层能得到有效解决。不断扩大党组织覆盖面，抓好在“两新组织”中延伸建立党组织工作。继续组织开展好党群结对帮扶、志愿者服务等服务，加强对党支部书记和党员干部技能知识培训，增强支部引领产业发展和党员干部带富能力和水平。
党委书记基层党建述职报告
x年，是我接任xx公司党委书记开展党建工作的第一个完整年度，在新建设模式下，我面对新的形势、新的岗位、新的任务，通过与班子成员的坦诚交流、意见征集，确定了把握局势、承上启下、精诚团结、正视困难、开创局面的党建工作总体指导思想，力求进一步夯实党建工作基础，实现党建工作、中心工作的同步提升，达到集团公司党委下达的各项目标任务。现将具体工作汇报如下：
一、律己求同促团结。
公司党委组建时间较短，企业文化和队伍建设未成体系，加之建设模式的全新改变，委派双方的磨合适应，无论是领导班子还是干部职工都是一个全新的考验。为加快调整促和谐、凝心聚力促发展，我从自身做起潜心研读《合作合同》、《总承包协议》等合同规范和《领导干部廉洁从业若干规定》等行为准则，主动与班子成员、部门负责人、一线职工交心谈心达xx人次，掌握班子和群众意见的第一手真实资料。
综合整理信息后，我认清了当前bot建设新模式下党建工作的重难点，认识到团结各方才是班子建设、队伍建设、公司和谐、项目推进的一剂良方。围绕这个主题，我首先坚持组织中心组学习，打造学习型党组织，宣贯各类文件xx余份，专题学习会议x次，使班子迅速统一思想、提高认识、形成合力;二是认真贯彻民主集中制、“三重一大”等制度，深入推行民主决策、科学决策，坚持党务公开、司务公开，自觉接受上级和群众监督。在此过程中，我尤其注重自省自查，力求做到察已之遗、补已之偏、纠已之失。
二、健全机制转作风。
结合党的群众路线教育实践活动，为巩固作风建设基础，严格加强干部管理，公司党委紧扣“转变作风、提高效率、服务基层”的宗旨，班子成员向全体职工、各总承包部面对面授课交流，倾听职工心声;总经理办公会集思广益，共同研讨涵盖学习教育、联系基层、服务群众、效能提升等共计xx项制度。这些制度的制定和实施过程，不仅规范了管理和决策程序，注重大家的参与权和知情权，并且更加明确了服务对象工作导向，调动了党员干部的工作热情，有效形成了党委中心组、党支部、一线党组织“三级联动”的高效运转机制，有力促进了工作作风转变。
企业的未来离不开全体职工的集体努力和智慧，为打造一支素质过硬、技术斗硬的战斗队伍，公司出台《教育培训管理办法》，鼓励职工参与职称评定和学历深造，着眼公司发展和项目建设献计献策，构筑开发和谐的企业文化，也是班子转变作风的又一重要举措。目前，职工研究生占%(含在读)、本科及以上占%。
三、力闯难关保大局。
x年项目进入大规模建设期，面临征迁新政出台、资金缺口较大等诸多难题，对此，公司党委坚定信念、负重前行，确定了年度四大目标：一是完成年度投资.x亿元;二是进一步推动小业主、大总包的建设模式进入正常运行轨道;三是完成项目融资.x亿元;四是加大征迁力度服务一线建设。
为落实四大目标，党组织充分发挥核心作用，通过党政领导带头频繁往返一线现场解决问题，基层支部党员骨干传帮带，全员投身“新千公里高速公路建设劳动竞赛”、“平安工地建设”、“标准化建设”等工作，顺利完成了预期目标。
四、强内固本树形象。
在项目大干快上的关键时期，党风廉政建设是保证队伍纯洁、阳光工程的坚强基石。在集团的总体安排部署下，公司党委以“党的群众路线教育实践活动”和“廉政教育月”为契机，坚持全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，统筹兼顾、协调推进，班子成员带头参加、率先垂范，先后x次深入一线征求群众意见、收集调查问卷达xx余份，查摆“四风”问题反复斟酌、集中研究、几易其稿，专题民主生活会得到了督导组的肯定。同时，组织参观廉政教育基地、“送法下工地”专题讲座、与参建单位签订廉政责任书、纪念“七一”知识竞赛、设立廉政举报信箱、公示栏等，进一步筑牢思想道德防线和党纪国法防线，强大了党员干部的内生力量，树立了良好形象。
日常工作中，公司党委扎实推进“五进五上”工作，开展“青春倡廉”、“家庭助廉”等廉洁文化进班子、进基层、进工地、进家庭、上网络、上刊物、上墙头、上橱窗、上书架，发挥好廉洁文化创建活动的示范带头作用。截止xx月，公司参与廉政警示教育x余人次，没有发生一起违法违纪现象。
五、关心职工送温暖。
公司党委把关心职工始终作为一项重要的内容常抓不懈，关心体贴职工生活困难，严格执行“五必访”制度，尤其是做好驻渝职工的生活后勤保障，累计慰问员工共xx人次，累计金额x元。为切实为职工解忧难、办实事，全体职工于x月进行健康普查，xx月办理了补充医疗保险，充分体现了公司“以人为本，关爱职工健康”的理念。
此外，公司于x月组织职工参加了x年市秋季职工登山活动、第三届职工登山比赛;xx月参加职工乒乓球选拔赛和集团“谁是球王”乒乓球争霸赛分别取得佳绩;更加激发了职工团结向上、爱岗敬业的工作激情。
以上所述五个方面的主要工作，是在集团党委的正确领导和全体职工的全力支持下完成的。我深知自己的能力和水平有限，也存在着许多不足之处，工作思路还不够大胆，工作方式还不够创新，业务工作还不够专研等等，今后我会不断改进、总结提高，严格执行各项规章制度，不辜负上级党委、双方股东的希望。
我的述职完毕，不妥之处敬请批评指正。
乡党委书记抓基层党建述职报告
尊敬的领导：
按照会议要求，现将本人一年来抓基层党建工作情况报告如下:。
1.带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。在抓具体党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，层层签订党建工作责任书，加强领导、党员的管理。乡党委每月至少召开一次专题会议，督查落实党建工作情况，研究解决重大问题。制定和推行领导干部包抓责任制和“四个一”工作机制(周汇报、旬督查、月考核、季通报)，形成了一级抓一级的党建工作格局。
2.抓好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，充分调动了班子成员的能动性。在教育实践活动中，自己带头查摆“四风”问题，带头转变工作作风，扎实推进班子作风建设，进一步加强了班子的凝聚力和战斗力，起到了较好的表率带头作用。
3.强化村级党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格落实了村组干部报酬、离任补助及养老保险等政策，管好用好各支部5万元的专项经费。自己积极争取各类资金130余万元，新建村级活动阵地1处，组级活动阵地6处，化解村组债务18万元。全面推行了“四议两公开”为主的民主管理措施，建立健全了村“两委”班子便民服务全程代办等制度，实现了村级组织工作的制度化、规范化和科学化。
4.强化农村党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。一是抓教育培训。适时邀请农技专家和党校讲师来我乡授课，全年共组织培训班8期，累计参训2700余人次，使党员干部综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头，对党员干部进行规范化、制度化管理，党员干部的工作作风明显转变。三是严把发展党员“入口关”，做到从严把关，全年新发展党员3名。四是做好流动党员管理工作。建立健全流动党员管理制度，及时掌握流动党员的动向，实现了流动党员“无缝式”管理的目标。
对照县委有关规定及群众期望，自己认真查找抓党建工作存在的差距与不足，主要表现在：一是履行职责不到位。自己作为党委书记不能尽职尽责，抓党建工作重视不够，抓经济社会发展“硬”，抓党建工作“软”，存在“一手软一手硬”的问题。比如，一年中自己亲自到各村支部督查党建工作不足6次，造成村支部党建工作松懈，对党建工作刚性考核机制不够完善。二是进取精神有所弱化。自己抓基层党建工作习惯于按部就班，缺乏改革创新、开拓进取的精神。比如，不注重对村班子年轻后备干部的培养，村班子队伍老龄化问题严重，全乡5个农村支部，只培养了2名年轻后备干部，造成村班子队伍力量日益薄弱。三是政绩导向有所偏离。自己认为党建工作是“虚活”，务虚的多，务实的少，抓工作首先想到的是抓经济、保稳定，造成党建工作与经济工作结合不够紧密。如，党建活动载体每年都在创新，提出的“富民先锋行”等活动载体已有5个，但在工作开展当中并没有真正落到实处，走了形式。四是基础条件有待改善。自己抓村组活动阵地建设的力度不够，部分村组活动阵地软硬件条件较差。全乡5个农村支部，村级集体经济年收入在3万元以下的支部有3个，占总数的60%，还有累计约20万元村级债务没有化解。全乡21个村民小组中，还有8个组的党员活动阵地破损严重。
产生问题的原因主要在于：一是自己对加强基层党建工作的责任心不强，思想上重视不够，主动抓党建的意识不强。二是自己对抓好党建工作投入精力不足，不能做到统筹兼顾，工作谋划少，缺乏创新。三是自己抓党建工作缺乏持续性，缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。四是自己缺乏吃苦耐劳的精神，对村干部的教育管理缺乏严格有效的机制，忽视了村班子队伍建设和基础设施条件的改善。
在今后工作中，我将团结和带领党委班子，以建设服务型党组织为主线，立足主体责任落实不动摇，推动各项事业全面发展。
1.专而广抓职能发挥。将提升领导、引导党建工作的能力作为重要任务，通过学习实践，努力提升自身抓党建工作的专业化水平。认真研究新时期党建工作特点和要求，通过制度完善、强化落实等措施，把党建工作和经济社会发展工作放在同等位置，一手抓党建，一手抓发展，两手抓两手都要硬，在今后目标责任书的考核中，党建工作和经济社会发展工作各占50%的考核分值，为履职尽责创造条件。
2.严而韧抓责任担当。自己真正把抓好党建作为最大的政绩，身先示范，亲自抓、带头抓，切实负起第一责任人的责任。认真研究和对接县委重大决策，按照县委部署、乡情实际和群众期盼，精心谋划党建目标任务，每季度对5个农村支部的党建工作亲自进行督查，每半年组织考核一次，用管用的措施，精准推进党建工作。
3.准而狠抓难题攻坚。自己带头深入实践“双联”行动、“三比一促”、先锋富民基地建设、承诺践诺等活动，认真解决群众关注的6个方面的热点难点问题，全力创建九上村党支部、布隆吉村第二党支部、九下村党支部等共3个农村党建示范点，提高党建水平，狠抓干部作风建设，解决服务群众“最后一公里”的问题，确保抓党建促发展协调共进。
4.疾而稳抓实践探索。把“两个100%”工作制度作为领导干部联系服务群众的新常态，坚持思想建党和制度治党相结合，突出抓好党性教育，严格遵守党内法律法规，一年中亲自组织领导干部参加2次警示教育。着力完善民主集中制，严肃党内政治生活，建立完善从严管理党员干部、党员民主评议等制度，不断提高自己科学治党、依法治党的水平。
5.紧而实抓任务落地。20xx年我将进一步加大村组活动阵地建设力度，力争争取资金100万元以上，其中：投资78万元，新建组级活动阵地6个;投资6万元，配备2个村支部的党员活动阵地软硬件设施;投资6万元，对6个组活动阵地配套相关设施;化解村级债务10万元。强抓村班子年轻后备干部的培养，培养5名年轻后备干部充实到村班子队伍中，加强村班子队伍力量。严把党员发展关口，新发展党员4名。抓好跟进督查、跟进评估两个关键，夯实基础，全面贯彻执行县委决策部署。
述职人：本站。
xx年xx月xx日。
基层党建存在问题原因分析
国企党建责任重大，长沙环路集团、湖南投资集团党委认真贯彻落实国企党建30条要求，坚持问题导向，进行了深入思考，提出了办法对策，对全市国企党建工作有一定借鉴意义，请充分利用党建平台载体加强宣传营造氛围，推动全市国企党建工作上新的台阶。
——市委组织部副部长、市委基层办主任、市委两新工委书记 杨俊。
长沙环路集团是长沙市政府第一批成立的国有企业，湖南投资集团是湖南省第一家上市公司。长沙环路集团是湖南投资集团的控股股东，持股比例为32.31%。近几年来，两家集团公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以党建促发展，以发展强党建，推动党建工作与生产经营深度融合，取得了明显成效。
长沙环路集团从2015年亏损3797万元到2018年实现利润1.2亿元，收入和利润分别增长了308%、420%；资产负债率从原来的89.9%下降到51.2%；国有资产保值增值率为401%。湖南投资集团收入和利润分别增长了63.31%、217.03%，资产负债率为23.20%。
通过对两家集团公司总部和旗下16家子分公司深入调查研究，结合工作实际，我们认为，当前市属国企基层党建工作还不同程度存在以下一些问题。
一是党建工作统领一切的局面尚未全面形成。党的十九大报告强调，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这就要求我们必须始终坚持和加强党对一切工作的领导，始终坚持和加强党的全面领导。目前，不少子分公司还不同程度存在着党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。比如有些子分公司对党建工作的重要性认识不足，在党言党、管党治党的观念不强，仍然存在“重业务、轻党建”的现象。有些子分公司对党建工作的推动力度不够，主动思考研究党建工作的意识不强，专题研究党建的次数不多。
二是党支部书记聚焦主业主责不够，履行管党治党主体责任和第一责任人责任不到位。2018年10月28日开始施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》，对基层党支部书记提出了明确的要求。比照新时代新要求，当前子分公司党支部书记工作还存在一些差距，比如没有真正树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，一些工作没有完全“落地”，致使基础工作存在薄弱环节。
三是党支部书记对意识形态工作重视不够、认识不高，没有始终把意识形态工作摆在极端重要的位置。习近平总书记强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。部分党支部书记对意识形态工作的重要性认知不够，开展意识形态工作举措不多，比如对网络舆情的预判、监控和管理，对网站、微信公众号等传播媒介的审核和监管等工作做得还不够好。
四是党支部抓基层党建工作还存在比较突出的形式主义问题。基层党建工作的关键就是抓落实。但大部分党支部在抓工作落实中，存在简单化、形式化和过于留痕化的问题，如“三会一课”、“五化”建设、主题党日活动等工作，形式单调，内容单一，针对性不强，效果普遍不佳。
五是党支部对党员的教育工作重视不够，对入党积极分子的培养工作抓得不紧不实。党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。如何用习近平新时代中国特色社会主义思想武装好每一个党员的头脑，指导好每一个党员的行动，大部分党支部还缺乏具体化、规范化、系统化的考虑。如何把党中央的声音，把党的方针政策，把省委、市委的决策部署第一时间传达到、贯彻到、落实到基层的每一个党员，大部分党支部还缺乏制度化、体系化、科学化的安排。部分党员的党员意识不强，党员的先锋模范作用发挥不足。
六是总体来看，大多数党支部抓基层党建工作没有亮点，没有特色，基层党建品牌建设任重而道远。创建特色党建品牌活动，是持续推动基层党建工作整体提高的有效途径，也是活跃基层党建工作的有效载体。尤其是一些对外经营和服务的窗口单位要通过党建品牌创建工作，推动业绩和服务的双提升。但是目前大部分窗口单位的基层党建工作仍停留在完成规定动作，没有结合行业特色，创建特色党建品牌。
七是生产经营任务比较繁重的子分公司党支部和党支部书记对基层一线职工群众的思想动态和工作生活状态研判不够，关注不够。党支部是最基层的党组织，最贴近职工，所以党支部书记要做职工的贴心人,引领职工群众听党话、跟党走。但有的党支部书记在如何做好职工贴心人方面做得不够，没有及时了解和掌握职工的思想动态，经常性开展职工思想政治工作。
八是子分公司党建工作与生产经营工作结合不紧，总部机关党建工作与业务工作融合不深，存在“两张皮”的问题。党建工作和生产经营工作要深度融合，做到两手抓、两促进。但大部分基层党支部工作融合力度还不够，没有建立起与企业发展战略目标相一致、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，党建工作对企业转型创新发展的促进作用发挥还不够明显。
九是党支部抓企业文化建设缺少实招、新招、高招、硬招。优秀的企业文化是企业改革发展的强大精神推动力，是凝聚企业全体员工的重要向心力，也是建设现代企业的必然过程。但不少子分公司对企业文化建设的理解还停留在“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的初始状态，如何让企业文化入脑入心入行、生根开花结果，还任重而道远。
十是部分党支部书记党建业务能力有待进一步提高，存在着“不会抓”、“抓不到点子上”的问题。党支部书记素质与工作能力的高低，直接影响基层党建工作开展的好坏。部分党支部书记学习能力有待加强，对党建业务的学习太少。即使有抓党建的强烈愿望，但缺乏相应的知识和方法，成效不好。
十一是个别党支部书记担当精神不强，破解难题的能力有待进一步提升。善于破解难题，既反映了党支部书记的工作能力，也是党支部书记作为党员干部敢于担当的重要表现。个别党支部书记工作中不想、不敢、不会创造条件解决难题，遇到困难和问题，总是比较多地强调客观因素、政策因素、体制因素，没有认真深入地从主观层面、从自身层面找原因找差距，不会主动寻求解决问题的办法，习惯于“遇到问题绕道走，碰到困难往上推”。
十二是基层党务工作者政治理论水平有待提高，党建业务水平有待提高。新时代党建工作对基层党务工作者提出了更高的要求。目前基层党务工作者普遍培训较少，有的甚至从未参加过党务知识培训。有的培训跟不上党员干部调整的节奏，新上岗党员干部对党建方法、工作规则、制度流程等掌握不够，工作开展不规范。
针对上述12个问题，我们深入研究，学习借鉴好的经验和做法，认为可以从以下六个方面加强基层党建工作，提升基层党建工作水平。
一是围绕党的政治建设抓基层党建。党的政治建设是党的根本性要求，决定党的建设方向和效果。作为国有企业，我们必须坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央的各项决策部署落到实处，把全国国有企业党的建设工作会议精神落到实处。
二是围绕党风廉政建设抓基层党建。全面从严治党永远在路上。“三重一大”事项坚持按集体决策办事，坚持按规范程序办事，坚持依纪依法办事，坚持公开透明办事。加快建立现代企业制度，加强日常监督管理，派驻子分公司纪检监察专员、重点项目纪检监察工作组。落实中央八项规定精神，严守干净底色，严守清廉本色，让党员、干部知敬畏，存戒惧，守底线，增定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
三是围绕上级党委决策部署抓基层党建。基层党支部是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。各基层党支部要以提升组织力为重点，突出政治功能，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把上级党委的决策部署不折不扣落实到位。
四是围绕企业生产经营工作抓基层党建。各基层党支部要做好基层党建和生产经营深度融合文章，坚持新发展理念，注重高质量发展，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党支部的工作和战斗力。特别是在国企改革的伟大征程上，各党支部书记要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
五是围绕企业文化建设抓基层党建。企业文化建设，必须持之以恒，久久为功。各基层党支部要将企业文化建设纳入基层党建工作的重要内容之一，做到同部署、同落实。坚持企业文化日日行、天天见，提振精气神，汇聚正能量，发挥企业文化正向激励作用，构建企业与职工的命运共同体。
六是围绕关心关爱一线员工抓基层党建。各基层党支部要落实意识形态工作责任，强化一线职工思想引领，着重加强网络舆情监管和基层阵地建设。关心职工所思所想、所忧所盼，把职工思想政治工作做深做细，努力让每一个员工都拥有一份稳定可持续的工作、收入和未来，让每一个员工都拥有越来越多的获得感、越来越强的归属感和越来越好的愉悦感。
国企党建责任重大，长沙环路集团、湖南投资集团党委认真贯彻落实国企党建30条要求，坚持问题导向，进行了深入思考，提出了办法对策，对全市国企党建工作有一定借鉴意义，请充分利用党建平台载体加强宣传营造氛围，推动全市国企党建工作上新的台阶。
——市委组织部副部长、市委基层办主任、市委两新工委书记 杨俊。
长沙环路集团是长沙市政府第一批成立的国有企业，湖南投资集团是湖南省第一家上市公司。长沙环路集团是湖南投资集团的控股股东，持股比例为32.31%。近几年来，两家集团公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国、全省、全市国有企业党的建设工作会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以党建促发展，以发展强党建，推动党建工作与生产经营深度融合，取得了明显成效。
长沙环路集团从2015年亏损3797万元到2018年实现利润1.2亿元，收入和利润分别增长了308%、420%；资产负债率从原来的89.9%下降到51.2%；国有资产保值增值率为401%。湖南投资集团收入和利润分别增长了63.31%、217.03%，资产负债率为23.20%。
通过对两家集团公司总部和旗下16家子分公司深入调查研究，结合工作实际，我们认为，当前市属国企基层党建工作还不同程度存在以下一些问题。
一是党建工作统领一切的局面尚未全面形成。党的十九大报告强调，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这就要求我们必须始终坚持和加强党对一切工作的领导，始终坚持和加强党的全面领导。目前，不少子分公司还不同程度存在着党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。比如有些子分公司对党建工作的重要性认识不足，在党言党、管党治党的观念不强，仍然存在“重业务、轻党建”的现象。有些子分公司对党建工作的推动力度不够，主动思考研究党建工作的意识不强，专题研究党建的次数不多。
二是党支部书记聚焦主业主责不够，履行管党治党主体责任和第一责任人责任不到位。2018年10月28日开始施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》，对基层党支部书记提出了明确的要求。比照新时代新要求，当前子分公司党支部书记工作还存在一些差距，比如没有真正树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，一些工作没有完全“落地”，致使基础工作存在薄弱环节。
三是党支部书记对意识形态工作重视不够、认识不高，没有始终把意识形态工作摆在极端重要的位置。习近平总书记强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。部分党支部书记对意识形态工作的重要性认知不够，开展意识形态工作举措不多，比如对网络舆情的预判、监控和管理，对网站、微信公众号等传播媒介的审核和监管等工作做得还不够好。
四是党支部抓基层党建工作还存在比较突出的形式主义问题。基层党建工作的关键就是抓落实。但大部分党支部在抓工作落实中，存在简单化、形式化和过于留痕化的问题，如“三会一课”、“五化”建设、主题党日活动等工作，形式单调，内容单一，针对性不强，效果普遍不佳。
五是党支部对党员的教育工作重视不够，对入党积极分子的培养工作抓得不紧不实。党员教育管理工作是党的建设的基础工作和长期任务。如何用习近平新时代中国特色社会主义思想武装好每一个党员的头脑，指导好每一个党员的行动，大部分党支部还缺乏具体化、规范化、系统化的考虑。如何把党中央的声音，把党的方针政策，把省委、市委的决策部署第一时间传达到、贯彻到、落实到基层的每一个党员，大部分党支部还缺乏制度化、体系化、科学化的安排。部分党员的党员意识不强，党员的先锋模范作用发挥不足。
六是总体来看，大多数党支部抓基层党建工作没有亮点，没有特色，基层党建品牌建设任重而道远。创建特色党建品牌活动，是持续推动基层党建工作整体提高的有效途径，也是活跃基层党建工作的有效载体。尤其是一些对外经营和服务的窗口单位要通过党建品牌创建工作，推动业绩和服务的双提升。但是目前大部分窗口单位的基层党建工作仍停留在完成规定动作，没有结合行业特色，创建特色党建品牌。
七是生产经营任务比较繁重的子分公司党支部和党支部书记对基层一线职工群众的思想动态和工作生活状态研判不够，关注不够。党支部是最基层的党组织，最贴近职工，所以党支部书记要做职工的贴心人,引领职工群众听党话、跟党走。但有的党支部书记在如何做好职工贴心人方面做得不够，没有及时了解和掌握职工的思想动态，经常性开展职工思想政治工作。
八是子分公司党建工作与生产经营工作结合不紧，总部机关党建工作与业务工作融合不深，存在“两张皮”的问题。党建工作和生产经营工作要深度融合，做到两手抓、两促进。但大部分基层党支部工作融合力度还不够，没有建立起与企业发展战略目标相一致、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，党建工作对企业转型创新发展的促进作用发挥还不够明显。
九是党支部抓企业文化建设缺少实招、新招、高招、硬招。优秀的企业文化是企业改革发展的强大精神推动力，是凝聚企业全体员工的重要向心力，也是建设现代企业的必然过程。但不少子分公司对企业文化建设的理解还停留在“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的初始状态，如何让企业文化入脑入心入行、生根开花结果，还任重而道远。
十是部分党支部书记党建业务能力有待进一步提高，存在着“不会抓”、“抓不到点子上”的问题。党支部书记素质与工作能力的高低，直接影响基层党建工作开展的好坏。部分党支部书记学习能力有待加强，对党建业务的学习太少。即使有抓党建的强烈愿望，但缺乏相应的知识和方法，成效不好。
十一是个别党支部书记担当精神不强，破解难题的能力有待进一步提升。善于破解难题，既反映了党支部书记的工作能力，也是党支部书记作为党员干部敢于担当的重要表现。个别党支部书记工作中不想、不敢、不会创造条件解决难题，遇到困难和问题，总是比较多地强调客观因素、政策因素、体制因素，没有认真深入地从主观层面、从自身层面找原因找差距，不会主动寻求解决问题的办法，习惯于“遇到问题绕道走，碰到困难往上推”。
十二是基层党务工作者政治理论水平有待提高，党建业务水平有待提高。新时代党建工作对基层党务工作者提出了更高的要求。目前基层党务工作者普遍培训较少，有的甚至从未参加过党务知识培训。有的培训跟不上党员干部调整的节奏，新上岗党员干部对党建方法、工作规则、制度流程等掌握不够，工作开展不规范。
针对上述12个问题，我们深入研究，学习借鉴好的经验和做法，认为可以从以下六个方面加强基层党建工作，提升基层党建工作水平。
一是围绕党的政治建设抓基层党建。党的政治建设是党的根本性要求，决定党的建设方向和效果。作为国有企业，我们必须坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央的各项决策部署落到实处，把全国国有企业党的建设工作会议精神落到实处。
二是围绕党风廉政建设抓基层党建。全面从严治党永远在路上。“三重一大”事项坚持按集体决策办事，坚持按规范程序办事，坚持依纪依法办事，坚持公开透明办事。加快建立现代企业制度，加强日常监督管理，派驻子分公司纪检监察专员、重点项目纪检监察工作组。落实中央八项规定精神，严守干净底色，严守清廉本色，让党员、干部知敬畏，存戒惧，守底线，增定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
三是围绕上级党委决策部署抓基层党建。基层党支部是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。各基层党支部要以提升组织力为重点，突出政治功能，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把上级党委的决策部署不折不扣落实到位。
四是围绕企业生产经营工作抓基层党建。各基层党支部要做好基层党建和生产经营深度融合文章，坚持新发展理念，注重高质量发展，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党支部的工作和战斗力。特别是在国企改革的伟大征程上，各党支部书记要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
五是围绕企业文化建设抓基层党建。企业文化建设，必须持之以恒，久久为功。各基层党支部要将企业文化建设纳入基层党建工作的重要内容之一，做到同部署、同落实。坚持企业文化日日行、天天见，提振精气神，汇聚正能量，发挥企业文化正向激励作用，构建企业与职工的命运共同体。
六是围绕关心关爱一线员工抓基层党建。各基层党支部要落实意识形态工作责任，强化一线职工思想引领，着重加强网络舆情监管和基层阵地建设。关心职工所思所想、所忧所盼，把职工思想政治工作做深做细，努力让每一个员工都拥有一份稳定可持续的工作、收入和未来，让每一个员工都拥有越来越多的获得感、越来越强的归属感和越来越好的愉悦感。
基层党建工作存在的问题及原因分析
党的建设不仅是党的工作理念，也是党务工作理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党的事务，还包括党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱(交党费)”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析。
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
(一)思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
(二)工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。
(三)考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施。
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
(一)突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村(社区)党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。
(二)突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
(三)突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
(四)突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村(社区)“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区)“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村(社区)党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
(五)突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
(六)突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇(街道)、村(社区)干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱(交党费)”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析。
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
(一)思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
(二)工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。
(三)考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施。
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
(一)突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村(社区)党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。
(二)突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
(三)突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
(四)突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村(社区)“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。
形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区)“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村(社区)党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
(五)突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。
机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
(六)突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇(街道)、村(社区)干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。
(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。
(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
党委书记基层党建述职报告党委书记基层党建述职报告完整版
一、落实党建工作履职情况。
(一)以思想建设为核心，强化理论学习。
1、学校党委把学习宣传贯彻党的十九大精神、“两学一做”学习教育作为新形势下加强党的思想政治建设的一项重要内容，制定学习教育方案，围绕三个主题开展专题讨论。校级领导干部带头参加所在党支部、党小组的组织生活、带头落实讲党课制度、带头参加党支部主题党日活动。
2、通过党员e家平台、学校信息内外网、各支部微信学习群等多方位立体平台，实行“智能式”的学习，及时推送“十九大”、“两学一做”学习教育学习知识和最新动态，做到学习教育全覆盖。
3、建立一线考察干部机制，通过收集“责任清单”、掌握“问题清单”以及核实“成绩单”的办法，激励引导中层干部沉到一线，成功举办。，学校被评为文明单位，干部精气神得到有效提升。
(二)以组织建设为基础，筑牢战斗堡垒。
1、结合学校实际制定党建工作计划，明确各支部全年党建工作职责和目标，推进党建工作有条不紊的开展。
2、严格落实“三会一课”制度，坚持每月组织召开支委会及支部大会，检查督促各支部做好“三会一课”的落实。
3、做好党员发展工作，。。年。。位预备党员如期转正，。位入党积极分子发展为预备党员，不断壮大党员队伍。严格按照党费收缴规定，落实好党费收缴管理工作，确保党费收缴按时、足额，并及时上交。
(三)以主题教育为契机，推进“红色领航”工程。
1、开展支部主题党日活动。与。。社区、科技馆等基地签订协议，开展“学俊波、我践行”服务活动，用实际行动向廖俊波同志学习，践行社会主义核心价值观。七一实地参观革命旧址等红色教育基地开展学习教育活动。
2、推进党员志愿服务行动。实现党支部和党员志愿服务注册率达到100%，各支部每月至少集中开展一次党员志愿服务行动，目前已开展了交通文明劝导、市容市貌维护、有序摆放共享单车、党员家访、精准扶贫中党员志愿捐款及给贫困户送温暖、服务“耕耘杯”运动会等多项志愿服务活动。形式多样，受到社会的赞誉。
3、创建学校党建特色，提升党员干部队伍素质。()我校即将退休，却依然活跃在班主任的工作岗位上，默默耕耘在教学一线的。。老师被授予“党员标兵”荣誉称号；以满腔的热情，全身心为师生服务、为学校发展服务的总务处被授予“党员先锋岗”荣誉称号，激发广大党员内在动力。
二、存在的问题。
（一）对学校党建工作研究不够。
由于学校事务繁忙，又担任高三毕业班教学及管理工作，时间局限，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统。对学校党建工作中存在的问题准备不够充分，推动加强党建工作与学校教育教学工作融合得不够。
（二）抓各支部党建工作力度还不够大。
对党建工作虽有安排部署，但督促落实仍然有待加强，个别党支部仍然存在重业务、轻党务的现象，部分支委对党建工作重视不够，不熟悉党建工作，使得各支部党建工作进展不平衡，成效不够明显。
（三）工作方法创新不够。
党建工作载体不够丰富，教育形式相对单调，仅停留在学习、上党课、组织生活会等固有模式，日常党建工作创新不够，缺少总结提高，没能形成良好工作模式。
（四）对党员干部的生活关心不够。
与党员干部的交心谈心做的还不够到位，对党员干部的工作情况抓得紧，但在生活家庭和思想上关心得不够，尤其对待问题党员的思想工作缺乏有效的办法。
（五）支部战斗堡垒作用凸显不强。
主要表现在宣传政策、凝心聚力、服务群众意识和能力还不强。开展批评与自我批评氛围不浓。在民主生活会上是优点谈得多，自我批评、互相批评的少，开展积极健康的'思想交流气氛不浓。
三、下一步工作打算。
下一步校党委将按照市委教育工委的部署精神，扎实推进主题学习实践，从严治党。
（一）强化第一责任人意识。
切实担负起党建第一责任人的职责，切实转变观念，变党建工作“要我抓”为“我要抓”，主动给党务干部交任务、指方向、压担子。充分调动他们工作的积极性，关心他们的学习、工作和生活，经常向党务干部了解情况，检查问题。
（二）创新求实抓好党建工作。
搞好调查研究，掌握第一手资料，不断总结经验，科学分析和正确估量学校党建面临的新情况，探索和创新党建工作的新思路、新办法、新形式、新途径，不断增强学校党建工作的针对性、实效性、科学性和活力。
（三）增强各支部的战斗力。
1、坚持以制度建设为抓手，强化校党委领导核心作用，依托支部做好学校党建工作。坚持建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，突出落实党建工作责任制，并进一步明确支部工作的职责和内容，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、积极将党建工作融入学校教育教学工作，坚持把党建工作与学校教育教学工作纳入统一管理，加强日常总结和考核，从根本上解决“两张皮”的问题。
3、进一步加大对支委的培养，加强党员的思想政治教育力度，着力打造一支高素质的党员队伍，引导全体党员积极发挥先锋示范作用，带领广大党员干部在各自岗位上作出贡献，推动学校各项事业的发展。
今后校党委将一如既往继续坚持把抓党建工作摆在重要位置，紧跟中央、省市委及教工委的部署，认真贯彻落实党的十九大精神，立足学校实际，不忘初心，牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，开创学校党建工作和教育教学工作科学发展新局面!
基层党建存在问题原因分析
区委组织部：
按照《中共×区委组织部关于做好省委组织部党建工作明察暗访反馈问题整改的通知》(×组通〔2020〕×号)文件要求，×党委思想上高度重视，经过3个月的集中整改，已经对通知所列全部党建问题整改完毕。根据工作安排，现将×党委整改情况。
报告。
如下：
×党委对省委组织部党建工作明察暗访反馈问题高度重视，第一时间召开党委会议进行专题研究部署，明确党委书记×为整改工作第一责任人，具体由党委副书记×抓好整改工作。在整改工作中，按照反馈情况，深刻查摆辖区各基层党组织在党建工作方面存在的突出问题，做到举一反三，共查摆出×机关党支部、×个社区党组织、×个“两新”党组织7个方面共计×项党建问题，要求基层党组织认真整改，确保整改工作取得实效。同时，×党委制定了整改方案、整改台账，逐项明确责任人、整改措施和整改时限，动态掌握整改工作推进情况，为整改工作顺利推进奠定坚实基础。
(一)制定整改方案，明确整改要求。在整改方案中明确了整改工作的指导思想和整改要求，要求全办各级的党组织以党的十九大、十九届历次全会和党的十九大精神为指导，进一步贯彻落实各级2020年度党建工作有关精神，突出问题导向，着力解决×基层党组织存在问题，细化整改措施，认真抓好整改，全面加强和改进基层党组织建设，持续提升基层党建工作整体水平，确保整改工作有安排、有部署、有行动、有成效。同时，对19项党建问题归纳为7个方面，提出了具体整改工作要求，为基层党组织开展整改工作提供遵循。
(二)细化整改措施，实行台账管理。6月份以来，×党委建立了《×党委关于省委组织部党建工作明察暗访反馈问题的整改台账》对19项问题逐项明确了整改措施、责任人、责任单位、整改时限和推进情况，将整改台账印发给各基层党组织，要求基层党组织对照台账，主动认领问题，结合实际抓好整改工作，每月28日前，将整改情况报送×。对整改工作扎实，整改成效明显的，进行逐项销号，对整改不积极、成效不明显的，及时提醒督促，确保全部党建问题整改工作向前推进。
(三)定期督导检查，确保整改落实。在整改工作中，×党委先后4次到基层党组织进行督查工作，重点就存在问题整改情况进行检查，看整改变化情况、措施落实情况，对整改效果不明显，或者问题依然存在的社区和企业，要求8月底前务必整改完毕。截止9月15日，×各基层党组织的党建问题已经全部整改完毕。
(一)针对部分基层党组织“三会一课”记录不及时、组织生活会开展不规范的问题。一是严格落实“三会一课”制度，支委会、党员大会记录由党组织书记和记录人在记录内容结尾处签字，基层党组织的会议记录，每季度报×党委调阅一次，×党委的会议记录，每季度报区委组织部调阅一次。二是规范召开组织生活会，严格按照会议程序进行，认真开展批评和自我批评，达到红红脸、出出汗目的，1月份各基层党组织召开组织生活会1次，党委召开民主生活会1次。三是进一步加大对基层党组织“三会一课”调阅制度落实情况、组织生活会召开情况的督促指导力度，推动工作落实。2月份，×对各基层党组织会议记录进行调阅1次。
(二)针对部分基层党组织没有按要求每季度组织党员到开放式组织生活基地参观学习的问题。一是要求基层党组织书记提高思想认识，要求各基层党组织每季度组织党员到开放式组织生活基地参观学习1次，进一步严肃党内政治生活，提高党员干部党性修养。二是要充分发挥×社区开放式组织生活基地作用，定期更新学习内容，提升学习的针对性和实效性。2月下旬，×社区开放式组织生活基地更新廉政教育影片2部。
(三)针对部分基层党支部“主题党日”活动开展不规范的问题。一是各基层党支部要坚持每月第一个周二开展党员活动，留存好党员活动的记录、图片等资料，加强党员教育管理。二是办事处党委要加大对基层党支部“主题党日”活动的督查力度，每月检查基层党支部开展党员活动，对没有开展“主题党日”活动，或者开展活动成效不好的，给予全办通报批评。目前，各基层党组织“主题党日”活动开展规范，记录完整。
(四)针对部分党组织党员理论学习抓的不紧，党员理论素质偏低。一是深入巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，要求各基层党组织科学制定年度学习计划，定期组织开展集中学习活动，确保理论学习抓在经常，目前，各基层党组织每月组织1次党员集中学习，提升党员素质。二是认真学习党的十九届四中全会精神，要求各基层党支部把党的十九届四中全会学习作为当前一项重要的政治任务，要通过讲党课、举办讲座、开展研讨会等形式，学习党的十九届四中全会精神，基层党组织班子成员要认真撰写学习党的十九届四中全会精神心得体会，确保党的十九届四中全会精神入脑入心。1月份以来，各基层党组织利用新时代“三新”讲习所，累计开展十九届四中全会精神学习10余次。
(五)针对“两新”党组织没有制定主体责任清单的问题。一是督查辖区“两新”党组织尽快制定主体责任清单，并报×党委备案。二是加大工作指导力度，严格审核“两新”党组织主体责任清单，清单内容要切合企业发展实际，避免千篇一律。目前，各基层党组织的主体责任清单正在完善中。
(六)针对部分“两新”党组织换届不及时、程序不规范的问题。一是×党委要准确掌握各“两新”党组织换届情况，在工作中加大督促指导力度，及时提醒“两新”党组织按期规范换届。二是“两新”党组织要严格按照任期规定，规范换届工作程序，严肃认真做好换届工作，整理保存好相关文件、选票等换届选举工作资料，并及时归档。目前，已经成立了换届工作领导小组，正在研究审计工作有关事宜。
(七)针对部分“两新”党组织党建氛围不浓厚的问题。“两新”党组织要紧紧围绕生产经营实际开展党建工作，创新党建活动载体，营造浓厚党建氛围，充分发挥基层党组织在企业发展中的政治核心地位和党员职工的先锋模范作用，以党建促发展，以发展促党建，实现企业发展与党建工作的双促共赢。
党委书记基层党建述职报告党委书记基层党建述职报告完整版
一是认真落实党建责任制。明确党工委书记为履行抓党建“第一责任人”，社区(村)党组织书记为“具体责任人”，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。2015年，聚焦街道重点难点工作，分别3次对15个社区和2个村的党建工作展开调研，共组织召开7次加强基层党建工作的专题研究会，提高基层党建工作的针对性和有效性。注重整改落实和制度执行，针对党的群众路线教育实践活动中查找的20个问题，带领班子成员深入各社区开展蹲点走访调研，针对基层党组织如何围绕社会稳定和长治久安发挥作用，摸情况、找问题、定措施，进一步巩固和拓展了教育实践活动成果，全年共建立健全完善了《党组织及党员遵守政治纪律的监督检查办法》、《干部理论学习制度》等17项制度。
二是抓整顿管理，不断夯实基层基础。通过实地调研、入户走访等方式摸清了1个后进基层党组织的底数，分别召开2次专题会议制定整顿转化工作方案，并建立整改公示、台帐销号、群众评议等制度，目前1个后进党组织已整顿完毕。进一步落实“四议两公开”等民主管理制度，组织老党员、老干部、“四老人员”、楼栋长等召开座谈会、研讨会，逐步完善“居民议事会”自治制度，从而能够更好的调动居民自我教育、服务、管理、监督的积极性。以“四强干部”为标准，选好并用好基层组织带头人，研究讨论推荐干部3次，调整干部6名，其中交流、轮岗8名。
三是加强服务型党组织建设，助推社区建设特色发展。针对“集中开会难、活动开展难、学习培训难”问题，探索打造党建品牌“家庭党校”，“家庭党校”在落实社区服务居民的“七个第一”方面发挥了重要作用，密切了党员与群众的感情联系。截至目前，共成立72所“家庭党校”，开展了学习培训260场(次)，参学党员2550余名。以人为本，在各社区发展特色服务。如：在青年南路打造了德行教育一条街;在广场南社区创建红色教育基地;在青年南路社区八一小区楼栋打造德行楼宇文化;在向阳路社区打造了民族团结文化长廊;在青年路东社区打造流动人口“爱心之家”等，从不同角度、不同需求为居民提供不同服务。
四是严格党员教育管理，发挥模范带头作用。坚持自己带头抓、带着班子抓、督促基层抓，采取集中学与自学相结合、日常教育与专题教育相结合，学习贯彻中央、自治区、地市等重要会议精神及形势政策、法律法规、反腐倡廉等，切实打牢政治根基，增强政治坚定性。大力开展党员干部培育选拔工作，壮大党员队伍，全年累计培训党员干部1000人次，发展党员15人。全年主动约谈干部85人，对3名干部进行了诫勉谈话。
五是发挥现代文化引领的作用，凝心聚力。通过争取资金和项目，在部分社区新建或租用文化活动室，为文化建设提供硬件保证，社区陆续成立了舞蹈、模特、腰鼓、合唱、戏曲、健身操等36支队伍，成员约2000余人。我们在两个村组建了由40多名少数民村民组成的红歌合唱团，其中包括4名教育转化人员。胡杨艺术团还多次荣获国家级和地区级奖项，该艺术团已成为地区群众文化品牌。
六是抓党建投入，始终坚持基层重要。从人力、财力、物力方面加大对党建工作的投入。通过努力，从地区、市上争取资金累计投入近百万元用于党建工作。对上级划拨基层的各项党建经费，亲自安排，做到专款专用，足额保障发放到位。始终把“访惠聚”和在职党员进社区工作做为抓党建工作的强有力平台，全年“访惠聚”工作组成员和在职党员入户走访人数达6万余人次，解决问题676个，化解矛盾纠纷90件，累计慰问贫困户200余户，慰问资金达7万余元。2015年，通过发放居民满意度测评表反馈，辖区居民对街道的满意率达到95%。
二、存在的主要问题及原因。
一是党建主体责任落实不够。注重对党建工作从政策机制方面研究，实地去社区(村)督促落实，调研指导做的还是不够，未能真正沉下去，致使制定的有些措施操作性和针对性不强，平时对班子成员是否真正履行了分管领域从严治党责任过问的不多，不能够经常督促班子成员深入各社区(村)开展蹲点走访调研，在针对基层党组织如何围绕管理和服务发挥作用，摸情况、找问题、定措施等方面做的还不到位。
二是整顿软弱涣散发力不够。对整顿软弱涣散党组织的长期性认识不足，日常管理有所松懈，认为只要跟社区(村)书记签订了《党建目标责任书》，要求每2个月上报1次工作小结，在年中和年底督查检查一下就可以了，放松了平日的督查，对常态化整改提高机制的研究还不够。
三是区域联动抓党建不够。作为党工委书记，主动与兵团、住辖区单位对接的较少，就加强区域化党建工作沟通协调不够，在构建大党建工作格局方面研究制定措施不够多，效果不明显。
四是选树典型，总结推广做得不够。在深入宣传基层党组织和党员干部中的先进典型，增强广大基层党员干部的光荣感、责任感，为推进基层党建工作营造良好的舆论氛围方面重视不够，未能及时总结、推广基层党建工作的好经验好做法，典型的辐射带动作用发挥不充分。
五是提升基层党组织的服务能力做得不够。在抓思想建设和工作能力方面满足于培训、学习等老办法，在结合辖区实际，丰富工作方法上出实招不够，导致有的党员干部服务群众的能力得不到提高。
从自身出发查找原因，主要有以下三个方面：一是树立严的标准不够。群众路线教育实践活动树立了严格党内组织生活的标杆，也让我深刻感受到自身在党要管党、从严治党上认识不足、盯得不紧、抓得不细，必须发扬钉钉子的精神持续用力，真正把党内政治生活的严肃性强起来、把制度约束的刚性强起来。二是落实严的措施不够。抓责任落实仍然不够，考核评价、激励约束机制不够科学，严肃问责发力不足，没有真正“唱红脸，演包公”，导致抓而不实、做而不细。三是主动敢于担当不够。面对一些复杂困难的问题，缺乏不达目的誓不罢休的干劲、韧劲，不能沉下心来讲究部署，没有把敢于作为的想法变成有所作为的行动。
三、下一步工作思路和主要措施。
坚持中央的要求就是我们的任务，自治区党委、地委、市委的部署就是我们的行动，我将切实担负起党建第一责任人职责，坚持社会稳定和长治久安总目标，扎实做好党建各项工作，落实党建各项任务，切实发挥“班长”作用。
一是实现班子队伍建设持续化。把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使社区(村)党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。坚持好人好马上一线，挑选一批“四强干部”担任社区党组织书记。注重后备人才干部培养任用，把年纪轻、干劲足、讲奉献作为选拔后备干部的基本条件，按照3:1的比例培养干部，保持基层队伍的梯次结构。
二是实现理论学习经常化。把学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神和地、市委(扩大)会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，不断提高对“全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”、“依法治疆、团结稳疆、长期兴疆”基本方略的重要认识。坚持全年不少于24次的集中学习，并组织讨论。发挥好远程教育平台的作用，严格各支部做好专题学习，亲自督导学习效果。
三是实现服务队伍多元化。推行党支部书记、志愿服务力量和社会参与力量相结合的服务队伍模式。发挥在职党员优势，组织在职党员根据岗位职责、专业特长到居住地亮明身份、认领岗位;延伸“家庭党校”、“家庭道德讲堂”服务触角，全方位开展政策宣讲、法律咨询、助贫扶困、文体活动等常态化服务。
四是实现服务阵地标准化。积极推进标准化建设，细化、优化“一站式”服务，建立全覆盖的党员服务中心(站)，建立健全“党代表”工作室、”家庭党校”中心校、来访接待、首问责任、预约办理、零距离工作服务站等制度。
五是实现服务保障常态化。推行社区(村)党组织书记抓基层党建工作专项述职制度，一年分两次召开党建工作专项述职会议，对社区(村)党组织书记抓服务型党组织建设情况进行考核，考核成绩可按照一定的比例计入班子年度考核总成绩，按照一定的比例计入个人年度考核总成绩，把抓服务型党组织建设的软指标变成硬杠杠，在社区(村)形成主动进位、推进服务型党组织的新局面。
六是实现典型带动示范化。选树标杆，用先进带动后进，先进与后进党组织结对前进，结合“访、惠、聚”工作做好后进软弱涣散党组织的整顿工作，在人力、物力和经费保障上为后进社区(村)提供保障。
七是实现做群众工作法制化。建立法制工作机制，开展普法教育，强化干部的法制教育，增强干部的法制观念和法治为民的意识，使基层组织能够提高依法办事能力，学会用法制观念做好群众工作。
以上述职不到之处，请大家批评指正。
基层党建存在问题原因分析
摘要：
国企党建工作是提升企业核心竞争力的重要源泉，也是贯彻落实党的领导的重要途径。从这里可以看出，加强国企党建工作十分必要。在建设新时期中国特色社会主义的发展历程中，国有企业也随之进行了一系列变革，因而处于新时期的党建工作也要与时俱进不断加强，需要不断探究，找寻有效、可行、科学的解决办法来加强国企党建工作。本文就新时期国企党建工作面临的困难和解决途径进行分析探讨。
党建工作对职工服务功能较弱，难以切实维护基层职工的根本利益。
人力资源是企业赖以生存的重要资源，对于企业未来的发展有着决定性的作用。然而有些国有企业单纯追求企业盈利，忽视基层职工的合理利益诉求，企业内部党建工作弱化，不能有效干预，导致职工的各项福利待遇和权益没有得到保障，从而降低了职工工作的热情度，使其无法全身心的专注于工作，为此引发的各种消极影响，对于企业的可持续发展十分不利。
国有企业党建工作与企业文化建设的脱节。
企业文化作为企业的一种内在精神动力，在企业的发展过程中起着非常重要的作用。一个企业如果有着良好的企业文化，不但可以增强企业竞争力，增强员工团结协作的意识，而且可以有效的调动员工工作的积极性，使得企业员工能够发扬主人翁精神积极参与到企业的各项工作中去，也有利于党建工作的顺利开展。国企党建工作要与企业文化的创建活动有机结合，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，两者共同发挥作用，增强企业的凝聚力，提升企业的竞争力。
（一）集团全覆盖。实现党的领导从组织的无缝覆盖到工作的有效覆盖，全集团统一管理、统一学习、统一宣传，实现对多个国家和地区海外员工的管理，极大地促进党建工作。
（二）多层级管理。搭建党建超级系统，实现党委、党支部到党员的n级管理，解决组织层级多，人员高度分散，信息传递、业务规范、党员学习教育、党建考核难的问题。
（三）党建考核评价系统。满足各级党组织落实党建工作责任制、坚持和加强党的全面领导，通过最高层级党组织建立标准化指标体系，指导下属各级组织按标准要求开展工作。实现党建工作考核评价的信息化、流程化、标准化、数据化。
（四）党建大数据。提供党建大数据智能分析，通过可视化图表展示党组织分布、党员分布及学习、考核、投票等数据，实时统计，在线分析，让党建工作全面量化，为党组织决策提供有力的数据支撑。
（五）多渠道终端。全面兼容党建app、微信公众号、党建应用小程序、客户端内容管理pc平台、大数据平台、tv大屏、门户网站、一体机等各类终端设备，随时随地都能开展党建工作。
（六）党建融媒体服务。平台内容全面性、多样化。充分利用党建融媒体技术，通过图文音视频内容、vr党建云展馆、ai智能线上机器人、多形态原创h5、党建mg动画等多样化的党建融媒体内容，提供全方位的党建融媒体运维服务。
新时期国有企业党建工作要与时共进，针对企业新出现的问题，紧密结合企业发展实际，积极寻求有效可行的新思路新方法，提高党建工作科学化水平，为实现国有企业持续稳定健康发展做出应有贡献。
基层党建存在问题原因分析
按照中共xx县委组织部印发《关于对全县基层党建工作专项督查情况的通报》的文件（县委组发〔201x〕xx号）精神、相关要求，xx党委高度重视，及时学习文件精神，并召开专题会议安排部署，切实做好基层党建工作存在问题的整改落实工作，现将整改工作进展情况报告如下：
文件下发后，x党委高度重视，于12月15日专题召开党委会议进行安排部署，要求各党支部党建联系点领导必须高度重视，切实履行“一岗双责”，对所包村的党建工作进行深入细致的“回头看”，对照县委组织部整改方案，逐项自查，深入开展整改工作。会议要求，镇党建工作站同镇纪委在12月中旬开展整改情况督查，并将督查情况作为第四季度村干部工作绩效依据。
（一）广泛开展动员，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。一是及时跟进十九大精神学习。要求各支部及时更新学习计划，将十九大精神学习列入支部学习计划，充分利用支部学习、民主生活会、党员组织生活等学习阵地，全面系统组织党员进行学习，要采取有效手段，引导党员学原文、读原著，全面、系统、深入、准确地学习理解领会精神实质和党的十九大提出的新思想、新观点、新论断、新要求。二是加强学习宣传氛围。向各支部、机关党员印发《中国共产党第十九次全国代表大会精神学习资料汇编》，明确学习目标，突出学习重点；充分利用宣传栏、宣传条幅、led显示屏、文化墙等形式深入开展十九大精神宣传。三是深入开展宣讲活动。领导班子成员要结合分管的工作领域和联系的村（社区），带头深入到农村、社区、学校等党支部，扎实开展宣讲十九大专题党课。各基层党支部书记要结合十九大的胜利召开，在所在党支部讲党课，鼓励普通党员讲微党课。
（二）落实主体责任，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是落实书记责任。召开由村党支部书记、文书、包村干部参加的专题培训会议，对通报的问题逐项传达，并提出整改指导意见。进一步明确党支部书记是党建工作第一责任人，明确党建工作督查中党支部书记负主要责任，对抓不好党建工作的党支部书记要进行绩效工资。二是抓好学习教育。党支部书记及时更新各党支部学习计划，包村领导进行审核把关，持之以恒抓好十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央和省委、市委、县委重要会议和文件精神的学习贯彻。三是深入查摆支部存在的问题，严格落实“三会一课”制度。各支部根据“三会一课”基本制度严格执行学习计划、学习要求，按要求定期开展“三会一课”活动。针对“安远镇野狐湾村党员大会记录混同于集中学习记录”，镇党委已在党委会上对其作出严肃批评，限立行立改，现已整改完毕。针对野狐湾村党支部存在的问题，镇党委举一反三，要求其他支部以此为戒，将党员大会记录和集中学习记录明确分开，确保“三会一课”制度的严格落实。
（三）切实加强督促检查，抓好整改落实。一是要求各支部对查摆出的问题建立整改台账，进行系统整改，镇党建工作站对查摆的问题进行“回头看”，看是否按照要求建立问题清单和整改台账，看是否按岗位职责摆进去查问题，看是否真正把思想、工作和作风摆进去查问题，看是否对具体的问题提出了具体的解决措施，解决问题的措施是否具体化、有针对性、有操作性。二是镇党建工作站加大督查指导力度，先后对16个党支部逐个开展督查指导。强化督查结果运用，在季度督查考核中，加大基层党建工作督查打分比重，对不抓基层党建或造成恶劣影响的党支部书记，要求在基层党建工作推进会上作表态发言，并提请党委会对其工资进行绩效；对党建工作开展好的党支部书记进行工资奖励，切实提高基层党务工作者工作动力。
（一）落实党建工作责任。把抓好基层党建作为主业主责，常思常议常抓，自身要切实担负起管党的政治责任，按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，把党建工作同中心工作同布置，同检查，同落实。坚持每月至少召开1次党委会研究基层党建工作，及时督促班子成员履行“一岗双责”，落实党建联系点领导讲党课制度。认真落实定期督查制度，做到季度对基层党建至少开展1次集中督查。
（二）认真学习宣传贯彻党的十九大精神。镇党委将进一步提高政治站位，以高度的政治自觉抓好十九大精神的学习贯彻，把十九大的学习宣传贯彻作为镇党委当前和今后一个首要的政治任务。面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习任务和目标，建立“领导班子—一般党员干部—一般干部—村干部—普通农牧党员”的梯级宣传链和学习链，制定宣传计划和方案，深入村、社区、校园进行十九大精神的宣传，增强宣讲的针对性、生动性、思想性，切实把十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，在全镇上下形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。
（三）加强党员教育管理。将党要管党、全面从严治党要求不断向纵深推进、向基层延伸，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度，进一步认真按照“脱贫攻坚三富三思”和“三比两促”主题实践活动的《方案》把工作落到实处。从规范发展党员工作、促进党员发挥作用、处置不合格党员三方面入手，紧抓“入口”、“管口”、“出口”三个关键环节，严字当头，从严从实加强党员队伍管理，打造一支政治鲜明、立场坚定、致富带富能力强的党员队伍。通过“主题党日”、专题研讨等实践活动着力营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围，指导各支部收集活动的相关资料，并整理存档。
（四）集中抓好督查反馈问题整改。镇党委及各支部要增强政治自觉，针对督查中通报出的问题和没有被通报但实际存在的问题，认真梳理归纳，举一反三，列出问题清单，建立整改台账，研究制定整改方案，跟踪抓好整改。对于存在的问题，责令限期整改。对于整改不到位、责任落实不好的支部，在党委会上作出严肃批评并依据有关规定严肃问责。
（五）是着力打造基层党建典型。坚持“抓两头、带中间”，以近期民主评议党员、党员冬训等工作为契机，通过队伍建设、项目资金、技术服务等方面的倾斜，重点将安远村和乌鞘岭村党支部培育打造成示范性党组织。通过重点培育，以点带面，让其他支部向示范性党组织学习，促进其他基层党组织的标准化建设。同时，加大对标准化建设进度较慢的白塔片区基层党组织的检查指导，通过强化领导班子、改善基础设施、培育富民产业，切实提高党组织的凝聚力和战斗力，推进基层党建工作与经济社会发展互促共进。通过促进先进党组织晋位升级、后进党组织转化提升，带动全镇基层党组织服务水平普遍提升。
基层党建存在的问题及原因分析
近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。
在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展三会一课，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。
对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备2名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。
党委书记基层党建工作述职报告
2010年，朱集镇党委在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，按照基层党建工作的总体要求，认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合“创先争优、争做枣都先锋”活动和“权利在阳光下运行、利益在监督下分配”廉洁行政主题实践活动这两项重大活动，不断创新基层党建工作。基层党组织的先进性、战斗力和凝聚力不断增强，具体述职如下。
良好运行机制。
在具体抓党建的工作中，我作为“第一责任人”，年初组织制定了年度党建工作计划，明确了全镇党建工作重点；市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优、做枣都先锋活动部署后，又及时地组织制定了我镇的实施方案，召开动员大会、党委专题会，对活动进行周密安排，并带头建立了领导班子创先争优活动联系点，强化督促、检查和点评。使全镇党的基层组织在创先争优活动中取得了实实在在的效果。为加强村级党支部建设，加强对社区支部书记主任“一肩挑”的监督管理，我经常到实地开展调查研究，及时发现和掌握支部存在的各种问题，并采取了一系列有针对性的措施加以解决。另外，我还抽出时间经常深入联系点王玉讲社区，帮助他们解决社区并居点建设中实际困难。
成员之间工作相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。
三、强化党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用村党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党在农村的组织基础，是联系人民群众的桥梁和纽带，也是农村各种组织和各项工作的领导核心。切实把农村党支部建设好，是当前社会主义新农村建设的首要任务。立足镇情，着力从“五个方面”入手加强村党支部建设，夯实了农村党支部引领农民群众加快发展、维护稳定的基层基础。
一是加强阵地建设，让社区（村）党支部有服务群众的活动场所。按照建设农村社区综合活动场的要求，目前已完成活动场所建设45个，其中第一批6个，今年新建、改建39个，并全部通过检查验收。
二是加强班子建设，让社区（村）党支部成为党在农村基层的战斗堡垒。立足于将村级班子选优配强，在实行村庄合并“两委”班子换届时，通过调查摸底、走访座谈和组织考察，将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进村“两委”班子，共有39名农村致富带头人通过“两推一选”当选为社区支部书记。38个社区实现了支部书记、主任“一肩挑”，“两委”职数有合并前426人减少到359人，工作效率大大提高。
建设，做好服务群众的各项工作，在专题调研的基础上，根据有关组织制度的规定，结合村级组织建设现状，制订了《党支部工作制度》、《党员教育管理制度》、《党员联系和服务群众制度》、《社区（村）党组织（党员）目标管理制度》等11项规章制度。
四、加强党员发展管理，积极培育基层党组织的后备力量在发展党员上，认真按照发展党员的“十六字”方针，严把“入口”关，落实“三个注重”，加强入党积极分子队伍建设。一是注重优化结构，有重点地培养入党积极分子。注重从优秀机关干部中培养发展的基础上，更加注重把基层群众中致富能力强、技术水平高、带头示范作用发挥好的先进群众纳入党内的后备力量。二是注重集中培训，做好发展对象的跟踪培养。坚持采取集中培训学习、扎实开展党内一系列学习活动以及远程教育，认真学习《党章》及党的一系列理论，全面加强对入党积极分子的学习教育。三是注重联系互动，多层次开展培养教育。注重党组织与申请人的联系互动，根据工作需要和积极分子的实际情况，经常向他们提出具体要求，给任务、压担子，使他们在实际工作中得到锻炼提高。
承诺、领导点评、群众评议。抓好“四个载体”即在农村，以争做“带富先锋”和“合村并建先锋”为载体，把创先争优活动与合村建区、农村党支部星级化管理、“农村社区党建强化年”、“双百工程”和领导干部包社区、“双百红旗”争创等活动有机结合起来。在卫生院、学校等事业单位，以争做“爱岗敬业先锋”为载体，通过创建党员先锋团队，切实提升了服务本领。在“两新”组织，以争做“创业先锋”和“奉献社会先锋”为载体，广泛开展“亮身份、比贡献、做表率”主题实践活动，进一步增强责任感、使命感，增强大局意识、责任意识、奉献意识，更好地发挥先锋模范作用。在流动党员中，以争做“敬业先锋”为载体，深入开展“三比两树”主题实践活动，引导流动党员比学习、比工作、比贡献，树立了流动党员新形象。
通过这次活动的深入开展，机关党员干部、各社区（村）、单位、企业党组织和基层党员“争”、“创”意识显著增强，你追我赶的干事创业局面初步形成。合村建区工作扎实推进，目前已开工6个并居点，共262户，竣工120户；小城镇建设精彩纷呈，今年朱集街新建的200余套标准商住楼全部竣工；全年新、续扩建项目12个，引资过亿元，奥源食品、东煌枣业等规模项目已投产运营；以2000亩“枣薯、枣菜间作”示范基地为主的农业结构调整全面开展；39处新、改建农村社区综合活动场所建设全部验收合格；农村规范化管理进一步完善；通过两次集中整治，今年育龄妇女避孕节育措施落实率达95%以上。
2010年我镇基层党建工作取得了一定的成绩，这是全镇上下共同努力的结果，但是还存在着不足之处和薄弱环节，比如：一些制度有待进一步健全，围绕党建中心工作抓落实的力度有待进一步加强；一些支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。在今后的党建工作中，我将严格按照市委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；另一方面，充分履行好党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务新农村建设的能力，为实现全镇经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！
以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。