人员体系情况报告（通用19篇）

情况报告应该包括背景介绍、详细的情况描述以及分析和结论等内容。小编为大家搜集了一些实用的情况报告范文，希望能够为大家提供一些建议和参考。

涉密人员确定情况工作报告

根据组织安排，20xx年x月，我担任县委办主任，兼任县保密局局长。一年来，我坚持勤奋学习，踏实工作，清正廉洁，切实履行了自己的岗位职责，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的思想工作情况小结如下：

我十分注重通过加强学习来提高自身综合素质，以适应新形势下做好工作的需要。在学习方法上，一是积极参加各种政治、理论、业务学习活动以及上级举办的以会代训培训班。二是见缝插针挤时间自学。撰写读书笔记6万多字、学习体会文章2篇。三是向实践学习。经常深入企业，深入农村，学习基层工作经验。四是向同事学习。经常同班子成员、干部职工探讨一些问题，增长了见识。在学习内容上，注重抓住“五个重点”，实现“五个提高”。一是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及各种时事政治，不断提高政治水平，从而做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是注重学习党的路线、方针、政策，特别是学习党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神以及中央、省、市、县下发的有关文件，不断提高政策水平，从而增强了贯彻执行党的基本路线和有关政策的自觉性。三是重点学习法律法规和各项规章制度，不断提高法制水平，从而做到了遵纪守法，没有任何违法乱纪行为。四是重点学习市场经济、党务工作、秘书工作等方面的专业知识，不断提高业务水平，避免了工作上的差错。五是重点学习实践经验，特别是利用在县领导身边工作的优势，学习县领导做工作的方式、方法，不断提高自己的组织协调能力和处理问题的操作水平。

为了把各项工作做好，我尽职尽责，兢兢业业，脚踏实地，较好地完成了组织上交给的各项工作任务。

首先，坚持做到四个“字”：一是勤。针对办公室工作千头万绪、任务繁重的情况，我不仅坚持按时上下班，而且几乎每天晚上和节假日，都加班加点，拟文件、写材料或参加各种会议，总是勤勤恳恳地干，任劳任怨地做。二是快。不管什么工作任务，都以最快的速度去完成，凡上午能办完的事决不拖到下午，凡当天能办完的事决不拖到明天，切实做到了“立即就办”。如对以县委办名义下发的文件及时审签，做到雷厉风行，从不拖拖拉拉，提高了办事效率，没有出现贻误工作的现象。三是实。做到说实话，办实事，求实效，少说多干，干就干好，尽职尽责，当好领导的参谋，从不阳奉阴违、弄虚作假。四是严。一方面，坚持以身作则，严格要求自己，凡是要求别人做到的，自己首先做到，如按时值班、遵守纪律、增强工作主动性等;要求别人不做的，自己首先不做，当好表率作用，如不该说的不说，不该干的不干。另一方面，在工作上从严要求，将公文处理、督促检查、信息报送、保密机要、提议案办理等工作纳入全办目标管理，同时组织制定了操作性强的工作制度、工作程序、岗位职责和奖惩办法，并坚持严格考核，毫不含糊，公正考评，不徇私情，有效地调动了文秘人员的积极性，确保了按质按量按时完成任务。

其次，重点抓好六项工作：一是抓文稿起草。组织和参与起草各类文件、领导讲话300余篇，较好地体现了县委领导的工作意图。同时，根据县委领导的安排，选择城市建设、新农村建设等调研课题，深入机关、乡镇进行多次调查，形成了调查报告，被省、市级报刊采用。这些文章提出的一些建设性意见，得到了领导采纳，有的纳入文件，有的纳入领导讲话，对全县工作起到了一定的指导作用。二是抓公文处理。组织学习了《中国共产党公文处理条例》及江西省《实施办法》，使文秘人员制发的文件更加规范。健全了公文管理制度，使文件的收发、登记、传递、保密、立卷、归档和销毁工作符合要求。三是抓信息工作。根据不同阶段的工作特点，有重点、有针对性地组织采写高质量的信息，为上级领导和本级领导决策提供依据。全年上报信息732条，被中办、省办、市办分别采用19条、38条、206条，其中省市领导批示的信息6条。四是抓督促检查。根据县委领导的指示，对招商引资、城市建设、工业园区开发、新农村建设、农业产业化等重点工作，组织人员专题督查，如对21件实事进行了跟踪督查，全年印发《落实21件实事督查通报》5期，从而促进了各项工作落到实处。对领导交办的事项，及时下发督办通知单，做到了件件有着落、事事有回音。全年共办理上级领导批示件12件，办结率达100%;办理县委领导批示件76件，办结率达100%。狠抓了民声通道反映问题的核查工作。全年核查省市民声通道来件23件，处理本级民声通道来电和短信39个(条)，办结率均达100%。组织承办政协委员提案9件，得到县政协的好评。全年组织上报《督查专报》40篇，《督查调研》20篇，被市委办采用2篇。五是抓保密工作。组织开展了《保密法》宣传，使保密法制意识深入人心。严格保密执法，对涉密计算机网络的.保密做到了严格管理、严格审批、严格测评，确保万无一失。六是抓综合协调。在召开县十二次党的代表大会、全市新农村建设现场会等重大会议和接待省领导吴新雄、王宪魁等重大活动中加强了与有关部门的协调，确保了每次会议和活动取得圆满成功。抓好了日常工作的协调，如与供电公司协商，确定由供电公司出资为县委综合大楼更换了供电线路，保证了综合大楼正常用电和安全用电。同时，抓好了政策研究、机要畅通、后勤保障、招商引资、挂点帮扶、作风建设等工作。由于工作上抓得细、做得实、管得严，从而使督查工作、保密工作等位居省、市前茅。我个人被市委评为全市优秀共产党员。

与此同时，注重搞好团结。一方面，搞好班子内部的团结。坚持与各位副职互相支持、互相帮助、互相促进，齐心协力做好工作。另一方面，搞好干部职工的团结。尊重同志，处理好各方面关系，争取大家的支持，把各项工作做实做好做出成效。

在新的形势下，我牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，自觉警惕各种腐朽思想的侵袭，严格按照党章和党内的各项规定以及国家的法律法规，时刻检验自己的言行，坚持堂堂正正做人、老老实实办事、清清白白处世，做到忠于职守、遵纪守法、严于律己、秉公办事、洁身自好、朴素严谨。一年来，我坚持事业高于一切，一心扑在工作上，从不计较个人得失，没有利用职权谋取不正当利益，更没有打着领导的招牌“索拿卡要”;坚持个人利益服从全局利益，甘愿吃苦，克己奉公，没有假公济私、损公肥私、化公为私的行为;牢记“勤俭办一切事业”的思想，从不讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

一年来，我尽力做了一些工作，也取得了一定成绩，但离组织上的要求还有较大差距。如整天忙于繁杂的政务和事务，学习时间偏少;某些工作抓得不紧，特别是信息工作出现滑坡。今后，我将进一步加强思想道德建设，做到以德服人;进一步加强学习，提高综合素质，增强实际工作能力;进一步坚持勤政务实，增强事业心和工作主动性;进一步严于律己，清正廉洁，遵守党纪国法和各项规章制度;进一步抓好各项工作，使其继续保持全省、全市先进。

特困人员排查工作情况报告

按照县民政局(2017)152号《关于开展特困人员调查摸底工作》文件精神，陈庄镇党委、政府高度重视，精心组织，按照应救尽救，应保尽保的原则，扎实细致地做好此项工作，确保镇域内符合救助供养条件的25名特困人员录入陕西省社会救助系统，为下一步救助打好基础。

一、做到范围明。排查的范围为现有农村五保供养对象，其他符合救助供养条件的困难群众。

二、做到对象准。城乡老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行法定义务能力的，应依法纳入特困人员救助供养范围。

三、做到档案全。对符合救助供养条件的特困人员，按照“一人一档案“的要求，全面建立特困人员分类管理档案，确保信息真实、完整。同时按照系统所附的操作规程和填报内容规范操作，按照时限录入系统。

人员情况调研报告

按照县人大常委会年初工作计划的要求，根据主任会议精神，财经工委就县政府城乡低保政策落实情况组织部分人大常委会委员、人大代表于5月份进行了调研。首先认真学习了有关法规和政策文件，并先后召开了由各乡镇街人大主席、县人大代表、民政助理参加的座谈会3次，听取了县民政局、财政局关于城乡低保政策落实情况的汇报，现将调研情况报告如下：

一、主要法规依据和标准要求简述。

(一)城乡最低生活保障标准。

城市居民人均月收入不足180元(市政府对各县市的指导标准为月收入。

180元230元，我县执行的是最低标准)。

农村居民人均年收入不足900元(此标准是省政府对xx市各县市区确定的标准)。

(二)城乡低保金发放标准。

城市低保对象2015年按月人均110元发放，资金来源主要应由县财政支付。农村低保对象2015年按月人均50元发放，资金来源省、市、县财政月人均应配套资金分别为28元、3元、19元。

(三)确定城乡低保对象的条件和要求。

城市：鲁民[2004]33号文件即《山东省城市居民最低生活保障工作规定》中第三章第八、九、十条规定：

第八条，申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件：

1、持有户籍所在地常住城市户口。

2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。

3、实际生活水平低于当地城市低保标准。

第九条，共同家庭成员是指具有法定的赡养和扶(抚)养关系、户口在一起且长期共同生活的成员。

第十条，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：

1、虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地城市低保标准的。

2、非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的;因拆迁原因购买住房但购买面积超出当地人均住房面积30%以上的;有闲置住房的。

3、近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。

4、拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的;家庭电话月费用达到当地城市低保标准50%以上的。

关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告。

5、投资有价证券、收藏高值物品的。

6、饲养观赏性名贵宠物的;经常出入餐饮、娱乐场所消费的。

7、安排子女自费择校就读或出国留学的。

8、符合就业条件无正当理由1年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的;无正当理由拒不参加公益性劳动的。

9、有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成生活困难尚未改正的;违法收养儿童的。

10、群众反映强烈、经社区居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。

11、不按规定如实申报家庭收入的;不接受低保工作人员核查的;连续3个月不按时领取低保金的。

12、县级人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。

农村：鲁政发[2015]49号文件即。

《山东省农村居民最低生活保障制度实施意见》规定：

申请农村低保待遇，必须同时具备以下条件：

1、户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口;。

2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地政府公布的农村低保标准。

共同家庭成员，是指具有法定赡养和抚(扶)养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括：

(1)夫妻;。

(3)祖父母(外祖父母)与父母双亡的孙子女(外孙子女);。

(4)子女与无生活来源的父母;。

(5)兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹，以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。

有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续：

2、经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的;。

3、不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的;。

4、在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的(在校就读的学生除外);。

5、法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的;。

6、因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;。

8、县级以上政府依法规定不能享。

受农村低保待遇的其他情形。

二、工作进展情况。

城市低保政策在我县的贯彻实施始于2015年，农村低保政策落实始于2015年。经过近几年的努力，使城乡低保制度逐年完善和规范，特困群体基本解决了最低生活保障问题。截止今年初，全县共有享受城乡低保待遇的6645人，其中城市低保对象1286人，农村低保对象5359人。围绕落实城乡低保政策，县政府及相关部门采取了以下工作措施：

保障对象实施分类管理的通知》等规范性文件，切实保障了城乡低保政策的迅速实施。三是召开专题会议进行部署。召开了由政府相关部门和乡镇街参加的专题会议进行工作部署，有力地推动了城乡低保工作的顺利开展。

2、搞好摸底，建立健全低保档案。对城镇居民月收入不足180元、农村居民年收入低于900元的困难家庭，依靠乡镇和街道办事处全部进行普查登记，并逐户建立了低保档案。

3、严格审批发放程序。为确保低保制度的贯彻落实，达到公开、公平、公正、透明，建立了个人申请、村居申报、乡镇街审核、县民政部门审批的工作程序，并要求各村居将享受低保待遇的人员全部予以公示，自觉接受群众监督，设立了公开举报电话，符合条件的人员由财政按季将低保金直接汇入低保对象个人专折。

4、实行动态管理。每季度将符合农村低保条件的人员按审核审批程序及。

时纳入低保范围，同时通过受理群众举报和组织不定期抽查等形式，将不符合条件的人员及时剔除。

三、

建议。

1、强化措施，真正实现应保尽保。属资金问题，就要研究配套资金落实问题，切实保障县级财政配套资金的足额投入;属工作问题，就要研究具体的改进措施，对应该纳入低保范围的要全部纳入，不留死角，做到应保尽保。只有这样，才能有效地保障城乡低保群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐。

2、落实固定机构和人员，强化日常管理，确保工作连续性。县级管理部门应该有固定机构和固定人员，对此项工作实施经常性的管理与监督。

3、进一步细化和完善工作流程与具体标准条件，增强可操作性。要严格按照上级政策要求，结合我县实际，就保障标准、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出台具有可操作性的工作规范并严格落实执行。

4、多措并举，加强监督与管理。财政、审计、民政等部门，要定期对低保资金发放情况进行监督检查，对单位和个人违反城乡低保资金政策的行为应视其情节轻重进行处理，对构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。要进一步研究接受社会监督的办法和措施，认真受理群众咨询、投诉和举报，杜绝人情保、关系保，特别是对一些相关政策，如标准条件、工作流程、张榜公布地点、公开监督电话等以及新xx市低保对象名单，要在县电视台公示，增加透明度，接受社会监督。

5、标本兼治，帮扶并举，促使特困群体早日摆脱困境。既要保证困难群众的基本生活，又要同再就业结合起来，建议县政府责成有关部门多角度、多层面加大对低保人员的培训和帮扶力度，开发适合低保人员的就业岗位，通过就业上岗，劳动自救，使低保对象从根本上摆脱贫困，回报社会。

为促进城乡居民最低生活保障制度的贯彻落实，提高我市社会救助工作的整体水平，前段时间，市人大常委会组织调研组，对我市贯彻落实城乡低保制度情况进行了调研。其间，听取了市政府的工作汇报，并到、疏港物流园区进行了实地调研，走访了部分低保户，召开了由民政、财政等相关部门参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、我市贯彻落实城乡低保制度的基本情况。

近年来，我市以关注民生、改善民生、维护民利作为城乡低保工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实城乡低保制度，建立健全城乡社会救助体系，不断提高社会救助工作的整体水平，为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极的作用。目前，全市共有14998户、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795户、3950人，占全市城镇居民人口总数的2%;享受农村低保的有13203户、22441人，占全市农村居民人口总数的%。

规定》，在全市范围内进行发放，让群众深入了解低保政策。

部门集中管理，在村居和镇街区评议推荐、审核的基础上，由民政部门逐户进行审核评议。

(三)低保标准逐步提高，保障力度不断加大。我市城镇低保工作从1997年启动，随着物价指数和消费水平的提高，保障线由每人每年收入低于1000元即可纳入最低生活保障，调整为3360元，补助水平从开始时月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保。农村低保工作从1996年启动，保障线由每人每年收入低于400元，调整为1400元，补助水平从开始时月人均33元逐步提高到目前的平均70元。财政部门将城乡低保资金作为重点民生保障资金予以优先足额安排，采取直接支付的方式，通过涉农一卡通发放到低保对象手中，确保了低保金发放更加安全、透明、快捷。2010年全市预算安排城乡低保资金2043万元，比2009年增加372万元，增长%，是2007年城乡低保金支出的倍。城乡低保标准的逐步提高，低保资金的及时足额发放，为改善城乡贫困群众的生活状况，维护社会和谐稳定发挥了重要的作用。

二、存在的问题。

从调研情况看，我市贯彻落实城乡低保制度目标明确、措施得力、推进迅速，取得了明显成效，但在实际工作中仍然存在一些制约因素和需要进一步研究解决的问题。

(一)宣传教育力度不够。一是部分低保户对低保政策了解不够，只知道自己是低保户，不了解自己的权利和义务，有的甚至连低保金发放多少，如何领取都不了解。二是部分被取消低保资格的群众，由于缺乏对低保条件、退保理由的了解，加上基层低保工作人员的解释说明工作不到位，使其存在不满情绪，激化了干群矛盾，导致信访。三是部分处于低保边缘的群众，因不明低保政策，加上低保标准的逐步提高和低保扩面工作的展开，出现争着要低保的问题，给基层低保工作开展造成较大压力。

(二)拆户参保现象普遍存在。按照上级文件要求，城乡居民在参加低保时，要整户推进，但从调研情况看，拆户参保现象还比较普遍。究其原因，一方面是对整户保缺乏刚性要求，缺少行之有效的督导措施，纵容了拆户保的存在;另一方面是基层低保工作人员没有认真贯彻落实低保政策，只考虑到自身便于工作开展。

(三)低保程序操作不够规范。个别村居在办理城乡低保过程中，存在村居负责人大包大揽、评议过程不规范甚至缺失、入户调研走过场、评议结果张榜公示不及时等。这些问题的存在，也滋生了办人情低保、关系低保、村干部扣发低保存折等现象。个别村居由于干群关系不和谐、村集体凝聚力不强、干部威信差，在低保户评选过程中问题突出、困难重重，低保工作不能正常开展，困难群众得不到应有保障。

(四)低保家庭收入界定难。由于当前就业的多样性、居民收入的隐蔽性和。

不稳定性，导致低收入家庭的收入情况难以准确核定。如房产、储蓄、隐性收入和劳务收入等难以合理核定;老年人赡养费收入无法确定;粮食等实物收入难以货币化，加之有些单位受老好人思想影响，为不符合条件的低保申请人出具虚假证明，从而出现有些申请低保的群众故意隐瞒收入混保骗保，也大大增加了低保工作的压力和难度。

三、几点建议意见。

为进一步促进城乡低保制度的贯彻落实，结合调研中发现的问题，建议重点抓好以下几个方面的工作。

规、制度和审批程序向社会公布，尤其要做好对低保户和低保边缘户的宣传、教育和解释说明工作，为低保工作健康有序发展营造良好的氛围。三是组织开展教育培训。要加强对城乡低保工作人员、各镇街区民政助理、各社区(村居)负责同志的城乡低保知识的培训和教育，提高他们的政策水平、业务能力和办事效率，尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。

实责任追究制度。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，促进低保工作的规范化管理，做到动态管理下的应保尽保。四是完善监督和约束机制。民政部门要加强对城乡低保工作的指导，特别是评议阶段，要动员各个阶层的群众参加，增加工作的透明度。要建立城乡低保信访受理制，设立举报信箱和投诉电话，积极推行政务公开、拓展监督渠道。

理相关手续。通过这一系列优惠政策的付诸实施，最大限度地确保不出现低保养懒汉现象，使低保对象从根本上解决贫困问题，尽快走出低保行列。

荐、审核等方面的工作，逐步形成政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的良好工作格局。

三留守人员情况调查报告

（一）人数。我镇辖5个村一个居委会，面积平方公里，人口7914人。据统计，我镇现有“三留守人员”总数2459人，占总人口的31%。其中：留守老人1243人，留守妇女445人，留守儿童771人，分别占总人口的16%、5%、10%。

（二）生存状态。

1、关于农村留守老人：

不医”的情况很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多数老人的选择。三是生活质量差。目前除部分享受低保的户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障，农村老人的经济收入更是少得可怜，除子女少量接济外，主要依靠自身劳动维持生计，大多数留守老人饮食非常简单，尤其是留守老人，他们只求温饱，一日两餐，生活质量较差。

2、关于农村留守妇女：

一是劳动强度大。农村留守妇女，由于丈夫外出，她们既要照顾孩子，又要赡养老人，既要烧火做饭，又要在田间劳作，有的还外出打零工。忙活、闲活、重活、粗活均压在她们肩上。二是精神压力大。由于长期两地分居，担心夫妻感情疏远，担心丈夫在城里干活，经受不了诱惑而抛妻弃子，遭遇婚姻危机。三是缺乏安全感。农村社会治安相对较差，妇女没有依靠，安全感较差。

3、关于农村留守儿童：

一是感情上缺乏抚慰。留守儿童主要靠信件、电话与父母联系，缺乏父母亲情。据调查有一半以上儿童思念父母，希望父母留在身边。留守儿童遇到困难和烦恼时，希望有渠道诉说，有亲人安慰，但相应的监护人与儿童或多或少存在隔阂，不能完全代替父母。因缺乏父母照顾，多数留守儿童自制力较差，存在冲撞易怒的问题。二是学习上缺乏指导。所调查儿童均在镇中心小学寄宿上学，放假时，由于大多数老人文化程度有限，对儿童学习难以指导。三是行为上缺乏约束。监护人由于主要是隔代监护，对孩子比较溺爱，又由于农活繁忙，无暇照看孩子，与孩子交流少、沟通少，对孩子约束少，留守儿童行为习惯欠佳，行为习惯好的占25%，中等占35%,说慌、打架、沉迷于看电视、游戏等不良现象约占30%。

（一）基本特点。

1、经济收入水平较低、劳动强度相对很大。除部分留守老人享受低保外，绝大多数老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己的劳动所得和子女贴补。绝大多数留守妇女居住自然条件较差，自身知识水平较低，劳动能力较弱，经济来源主要靠丈夫或子女外出务工所得。据了解，80岁左右的留守老人不得不继续从事农业生产，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低。因农村在家劳动力少，留守人员在农忙时既难以请到人帮忙也舍不得花钱雇工，致使劳动强度极大。

2、生活缺乏相应照顾、隔代教育问题突出。由于子女或丈夫不在身边，日常生活的一些小事，对农村留守老人和留守妇女而言都成为难题。老人随着年龄的增长和身体的渐渐衰弱，患病的相应增多。妇女随着劳动强度的增大，身体状况普遍较差。而且，都承担着抚育儿女或孙辈的重担，留守妇女因精力所限，无法专心于对孩子的教育和照顾，老人因身体较差，识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。总觉得管理小孩力不从心，对他们形成较大的心理压力，隔代教育问题突出。

3、家庭氛围严重缺失、精神生活非常单调。近年来，农村生活环境得到了极大改善，但相对于城市仍有较大差距，特别是农村精神文化生活单调，老人、妇女、儿童这些弱势群体更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、妇女、儿童难以享受到亲情般的关爱和家庭氛围中的温暖，这很容易使他们感到孤独和无助，特别是影响了儿童心身健康发展，造成部分儿童性格内向、孤僻，对人冷漠，缺乏安全感，具有更加强烈的自卑和逆反心理。同时，他们与外界的接触较少，除了电视，基本上没有别的消遣方式，精神生活异常单调。

4、医疗卫生条件较差，医疗费用严重不足。在调查中发现，农村留守人员常年患病率较高，特别是留守老人的患病比率高达70%以上，许多老人是多病缠身，有的老人多年卧病在床。虽然农村合作医疗加大了对农村医疗卫生的投入，但村里医疗卫生条件普遍较差，农村仍普遍存在“生不起病、吃不起药”的情况。“小病抗，大病拖”是农村相当一部分家庭医疗状况的真实写照。

（二）原因剖析。

农村留守老年妇女在养老、就医、文化生活等方面产生的一系列综合性问题，原因是复杂的，多方面的，其中二个主要因素值得我们关注和思考。

1、城乡差距拉大导致人口结构分布失衡。近年来，随着城镇化进程的加快，城市面貌发生了巨大的变化，而农村经济发展缓慢，城乡差别进一步拉大。我镇农村在交通运输、教育、医疗、文化生活等方面远远落后于先进地区和发达城市。城乡经济发展的不平衡加快了农村青壮年劳动力的转移进程，导致了城乡人口结构分布不均衡的现象，这是造成农村留守人员各种生存问题日趋严峻的根本原因。

2、农村社会保障体系建设有待完善。纵向来看，我镇农村社会保障得到了长足进步，但横向比较和从现实需要来看，农村针对留守老人、留守妇女、留守儿童的.社会化养老、公益医疗、公共服务等各种社会保障体系的建设是滞后的，农村老人能够享受的社会保险金、医疗保险金远远满足不了养老保障的各种需求。缺少针对特定地域、特殊群体重要社会民生问题的社会救助应急机制和规范有序的服务措施。

“三留守”人员的生存质量，关系到我镇的和谐稳定和繁荣发展。他们面临的生存困境，需要党委政府和相关部门统筹兼顾、循序渐进、积极稳妥地推进并加以解决。

1、加大农村基础设施建设力度，不断改善农村生产生活环境。要紧扣国家对农村的投资政策，加大农村基础设施项目建设力度，加快实施农村道路、农村能源、农田水利等方面的投资建设进程，努力改善农村生产条件及农民生活环境。

2、加强农村社会保障机制建设，不断提升留守人员生活质量。认真落实中央关于农村社会保障的政策要求，努力推进农村医疗、农村养老社会保障机制的建立和完善，政府加大对农村社会保障的财政投入，加强政策引导，鼓励社会各界关心支持改善留守人员的生产和生活条件，建立对特定区域、特定人员的救助帮扶机制，切实有效地提升留守人员生活质量。

3、加快农村特色产业发展步伐，不断提高农业生产投资效益。要彻底解决留守人员问题，就是要大力发展农村经济，从根本上改善农村经济状况。结合镇情，就是要大力发展农业产业，加快发展农业特色产业，扩大就业渠道，拓宽投资门路，吸引外出人员返乡创业，共同致力于发展本地经济，提高农业生产效益，实现“人回家乡、情注故里、福满家园”的美好愿景。

文档为doc格式。

农村留守人员情况调查报告

市场体系建设情况自查报告

上饶县商业总公司。

今年，县商业总公司在县委、县政府的正确领导下，在市商务局指导下，认真贯彻落实“搞活流通，促进消费”政策和“十七大”和十七届五中全会精神，严格执行县委、县政府的决定，全面落实科学发展观，进一步增强消费对县域经济的拉动作用，扎实做好各项工作，现将一年来主要工作汇报如下：

一、主要任务指标完成情况。

消费品市场：1-9月，我县社会消费品零售总额达23.38亿元（包括工业园区），同比增长16.2%。

二、对照饶县府发[]1号文件分解工作完成情况。

1、加强专业市场建设。一是继续培育引导月亮湾汽车城和香港国际家居城等专业市场向品牌化、特色化发展，其中香港国际家居城二期50000平方米展示厅已开工兴建。二是加快建设上饶市海纳钢材交易市场。该钢材市场占地300亩，总投资人民币3亿元，是目前上饶市规模最大的钢材交易专业市场，11月20日开工建设，已有近70余户经营户登记拟进场经营。三是启动建设农产品批发市场。四是启动建设上饶现代综合物流中心，此项目已经省发改委立项，相关用地指标正在按程序申报。

业发展。二是扶持引导香港名城做大做强，将其纳入市商贸流通30强企业，力争把香港名城打造成赣东北最大的商贸中心；三是努力构建现代流通体系和现代物流体系，扶持发展新华龙物流、大顺物流、亿购发超市等批零企业向规模化发展；四是规划建设以“万村千乡”承办企业百择好超市有限公司为主，以亿购发超市有限公司为补充的大型日用品配送中心。

3、积极争取项目，加强项目建设监管。抢抓国家“扩大内需促进消费”政策机遇，积极争取项目资金，改造提高我县市场体系和农超对接基础设施建设水平。盛水实业集团有限公司农超对接扩建项目正积极建设当中，预计明年6月底全面建成；旭日农贸市场升级改造项目主体工程已全部完工，现已进入最后路面硬化阶段。

4、科学实施网点规划，引导业态分类分区经营。建设打造“四区四街”，目前名江商业广场（步行街）硬件设施已基本建设完成；远泉花卉苗木市场土地平整、围墙已完成，即将开工建设；积极发展城市商业综合体。

工程”。新建日用消费品配送中心1个，累计已建设好乡、村级农家店481家，农家店已履盖了全县100%乡镇和90%以上的行政村。其中，今年改造农家店80家；四积极实施农村流通网络建设改造。新改造家电下乡门店11个，改造摩托车下乡门店3个。

三、积极推进各项职能工作。

1、积极组织促销活动，全力做好扩消工作。一是积极开展节日期间的促销活动。特别是在元旦春节期间和国庆中秋期间，指导新华龙家电、百择好超市、江西亿购发超市、苏宁电器、阳光家电、联华超市等企业围绕节日消费热点，开展促消让利活动。二是积极组织恩泉油脂、天康农业、益精蜂蜜、远泉集团、中业食品有限公司等多家企业参加商务部、省商务厅等部门举办的2011江西省农超对接大会、中国绿色食品博览会、北京肉品产业博览会、江西餐饮博览会。三是积极推介我县地方产品省外销售。组织企业参加江西省地方特产（广东）展、上饶地方特色产品（上海）展、北京江西商品大集等展销活动。通过展示展销，我县企业现场销售产品近100万元，签订销售合同近5000万元，进一步提高了我县产品省外知名度、美誉度，推动了我县地方产品省外销售。

项整治活动和家电以旧换新专项检查。我单位会同县财政局等部门先后出动40余人次，对全县202个家电下乡备案销售网点、9家备案销售回收网点进行了全面排查，共查出违规补贴资金14560元并已全部追回。四是进一步开展宣传培训。组织召开家电下乡销售网点培训班，家电以旧换新销售、回收网点培训班等。

3、加强市场运行监测，提高运行调控能力。一是加强了监测企业信息报送培训。组织召开了一期全县生活必需品监测企业和重点流通企业信息员报送培训班，参会企业有5家。二是加强了商务预报信息报送。指定专人加强市场运行调查分析，负责商务预报信息撰写和上报工作。三是启动了成品油市场运行监测工作。今年，我县有19个加油站被确定为省商务厅成品油市场运行监测企业；四是加强了市场运行调控。指导企业适当增加经营库存；加强与上级业务主管部门应急商品数据库监测情况掌握，督促重点流通企业及时准确填报商品信息数据，确保重点生活必需品供应不脱销、不断档。由于工作措施到位，3月期间，在应对食用盐市场供求紧张状况时，全县食用盐市场供应正常。

次，重点查处音像店、书店、网吧等单位，并对违规违法行为作出了相应处罚。

5、积极做好党风廉政、安全生产、综合治理、计划生育、工会、创卫等各项工作，确保各项工作协调发展。

五、工作打算：

明年，我单位将继续围绕“促进消费、扩大内需”的目标，按照“培育大市场、发展大商贸、构建大流通”的工作思路，突出重点抓好以下几项工作：

1、加快推进市场体系建设。重点启动建设农产品批发市场；建设完成海纳钢材交易市场。

2、继续做好“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作、“家电以旧换新”工作，完善城乡市场流通网络，扩大消费。一是继续推进“万村千乡市场工程”。按照国家商务部要求，对承办企业及农家店进行诚信经营、规范运作和业务技能培训，力争农家店建设一个、成功一个、规范一个，进一步提高对农家店的商品配送率。二是切实做好“家电下乡”、“家电以旧换新”工作。认真贯彻落实财政部、商务部关于加大做好“家电下乡”工作、“家电以旧换新”工作力度有关政策精神，进一步完善“家电下乡”管理体系，加大宣传力度，调动消费积极性，做好政策的衔接和解读，营造良好的消费环境。

3、切实做好成品油市场供应和监管工作，努力维护市场秩序稳定。继续加强成品油网点建设和经营管理，积极与相关部门和企业协调沟通，确保油品的正常供应。

涉密人员确定情况工作报告

建设局保密工作在县保密委员会的领导下和指导下，严格按照《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件要求，结合建设工作实际，制定实施方案和具体措施，在抓落实上下功夫，收到良好效果。通过广泛宣传教育培训，增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念，充分发挥保密工作保安全、促发展的作用。根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于在全县党政机关单位开展保密工作大检查的通知》砚办通[]19号的文件精神，我局及时对保密工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查情况。

(一)严格落实领导干部保密工作责任制。

自《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件下发后，我们及时召开保密工作会议，成立保密工作领导小组，制定贯彻实施方案，确保保密工作落到实处。落实责任制和责任追究制，局长对建设局的保密工作负总责，刘加顺副局长主抓建设局保密工作，各股室的负责人对本单位的保密工作负主要责任，并逐一签定保密工作责任书。工作中，主要领导按照保密工作要求认真履行保密职责，当好表率，带头学法用法执法，树立法制观念，带头执行保密法律法规和各项规章制度，依法开展保密工作。分管保密工作的领导按时听取保密工作情况汇报，及时研究保密工作。根据保密工作计划安排，保密工作领导小组每季度召开一次保密工作会议，听取的各股室保密工作汇报，及时分析查找存在的问题，研究具体的解决方法。

(二)建立健全各项保密规章制度。

随着计算机和网络的普及，确保现代化办公室设备发挥应有功效，加强计算机和网络的管理。及时制定了计算机和网络保密规定。笔记本电脑保密管理规定。国际互联网上发布信息保密管理规定。涉密移动存储介质(移动硬盘、u盘、软盘、光盘等)保密管理规定。涉密计算机维修、更换、报废的保密管理规定。涉密文件资料的管理制度。

(三)加强保密要害部门部位管理。

根据我局股室多，办公地点分散，管理难度大特点，我们重点加强了局领导、局机关办公楼、档案室几个要害部位的管理。一是各股室配备铁柜加强文件资料、移动硬盘、u盘、软盘、光盘的管理。二是加强了办公场所及周边环境安全保密、保卫工作，在办公楼进出通道安装铁门、铁窗，落实按时锁门按时开门制度，坚持办公场所24小时值班制度。三是档案资料规类管理，入柜保存，落实分管保密工作的领导定期检查制度。四是在要害部门产部位安装了监控系统，进出人员进行实行24小时的监管。五是办公室配备了文件粉碎机，落实办公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中、废旧物品中。

加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训，不断增强他们的'责任意识和防范能力。一是对保密要害部门部位涉密人员进行保密教育培训，使明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务，承担保密责任。对档案保管员、文件收发员、专业技术人员等涉密人员上岗前进行培训，并经考核合格、持证上岗。通过培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能，自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查，由纪检组长负责对涉密人员上岗前审查，建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理，并做好记录。及时总结推广好的经验和做法，推动工作发展。

涉密人员确定情况工作报告

科学、准确界定涉密人员，严格履行资格审查和保密承诺等有关涉密人员的基本管理制度，是加强涉密人员管理的前提和关键，对于强化涉密人员的保密责任，明确保密工作重点，增强保密管理的针对性和有效性，具有非常重要的意义。本期“特别策划”以“涉密人员管理”为题，希望进一步推动涉密人员管理工作的规范化、科学化。

涉密人员是保密管理的基本对象。对涉密人员有效管理的前提，是准确界定涉密人员。要做好这项工作，首先要准确理解涉密人员的概念，进而明确涉密人员确定的基准和程序等相关问题。

1988年9月5日通过的保密法，对涉密人员没有作出明确的规定。工作中虽然普遍使用了这一提法，但在严格意义上，涉密人员并不是一个法律概念，有关涉密人员的确定也还不是法律问题，只见于学理探讨和制度实践。，修订后的保密法确立了涉密人员管理的基本制度，其中，第三十五条第一款规定，在涉密岗位工作的人员简称涉密人员;第二款规定，任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查;第三款规定，涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。这三款规定都涉及涉密人员的确定问题，是准确理解涉密人员基本内涵的法律依据。

1.涉密人员的基本特征。按照保密法的规定，涉密人员的基本特征可以简单概括为：在涉密岗位工作、通过岗前审查、具备一定能力条件。如果更为深入地分析，可以从两个方面把握涉密人员的特征。一是涉密人员依职责处理国家秘密。涉密人员与涉密岗位密切相关，是否在涉密岗位工作是认定涉密人员的实质条件。二是涉密人员具备涉密资格。由于涉密岗位的特殊性，在任职资格条件上，涉密岗位工作人员应当区别于非涉密岗位工作人员。这种区别即体现在是否具备涉密资格。涉密资格是在涉密岗位工作的“准入条件”，即不但应当具备涉密岗位要求的特定工作能力和条件，还应当通过专门程序的审查，获得对相关能力和条件的法定认可。

2.与相关概念的区别。从保密法的规定来看，涉密人员的概念与其他一些常见类似概念是应作出明确区分的。

一是与接触、知悉国家秘密的人员的区别。在过去的实践中，通常把涉密人员界定为接触、知悉国家秘密的人员，一些地区和部门的制度实践也支持了这种观点。这种理解和做法，在工作中产生的主要问题是：涉密人员划定范围往往过宽，导致一些管理措施根本无法实施或者难以有效落实。这也是长期以来涉密人员管理的症结所在。从保密法的规定来看，涉密人员与接触、知悉国家秘密的人员的区别主要体现在两个方面。在内涵上，涉密人员与涉密岗位直接相关，即所谓“以岗定人”，是否属于涉密人员取决于是否在涉密岗位工作;接触、知悉国家秘密的人员，则属于“以事定人”，凡接触、知悉国家秘密的，都属于这一概念的指称范围。在外延上，涉密人员的范围小于接触、知悉国家秘密人员的范围，涉密人员必然是接触、知悉国家秘密的人员，但接触、知悉国家秘密的人员并不都属于涉密人员。

从上述概念的区别引申而言，在保密法作出规定后，涉密人员应当成为“人”的保密管理的首要对象，保密管理的策略措施应当以此为基点而展开。接触、知悉国家秘密人员作为一种宽泛的指称，并无实际的法律价值，如果继续作为特定概念存在，其意义和作用应当在于，圈定涉密人员之外其他需要采取保密管理措施的人员范围。具体而言，主要应当用于指称在党政机关和涉密单位非涉密岗位工作，因工作需要接触、知悉国家秘密的人员。对这部分人员，应当采取与涉密人员有所区别的保密措施，如签订保密承诺书等一般性的保密管理措施，即可以满足国家秘密保护的客观需要。

二是与承担保密义务的人员的区别。承担保密义务的人员，其义务是特定义务，区别于宪法和保密法规定的一般保密义务，普通公民因此并不属于承担特定保密义务的人员。特定保密义务来源一般包括两种：一种是法定义务，即来自于职责、职务要求的保密义务，涉密人员承担的即为此种义务;一种是约定义务，即因受委托从事涉密业务而产生的保密义务，如一些非国有企业和社会中介组织，接受政府部门或国有企业委托，从事特定涉密活动而应承担的保密义务。从逻辑上讲，承担保密义务的人员当然包括涉密人员，但以内涵而论，把涉密人员视为承担保密义务的人员，弱化了其所承担保密义务的职责性特征。在这个意义上，将承担保密义务的人员定义为受委托从事涉密业务而承担保密义务的.人员，可以较好地与涉密人员作出区分。

从保密法的规定来看，涉密人员确定的关键是涉密岗位的确定。因此，可以说，涉密人员的确定在很大程度上已转化为涉密岗位的确定问题，涉密岗位成为确定涉密人员的基准，涉密岗位的密级和数量将决定涉密人员的密级和数量，两者成正相关的关系。

1.涉密岗位的理解。涉密岗位，是根据机关单位授权，履行国家秘密产生、保管、使用、处理职责的岗位。以涉及国家秘密事项的密级及频度为划分标准，涉密岗位包括三类：经常性涉及绝密级国家秘密事项的为核心涉密岗位，经常性涉及机密级国家秘密事项的为重要涉密岗位，经常性涉及秘密级国家秘密事项的为一般涉密岗位。在上述涉密岗位工作的人员，分别为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。

2.涉密岗位的确定。总体上，应当贯彻“最小化”原则，即按照“工作必需”规划和设定涉密岗位的数量及密级。具体而言，可以根据保密法关于国家秘密范围有关规定和机关单位编制规定(如三定方案)，按照产生、保管、使用、处理国家秘密的数量、密级和频度，确定涉密岗位。在实践操作层面，确定涉密岗位可依据以下两个原则。

一是依保密要害部门部位确定涉密岗位。这是确定涉密岗位的基本原则。保密要害部门部位是集中存储、产生、使用、处理国家秘密的内设机构和场所，与涉密岗位具有相同的性质和特点，差别仅在于，保密要害部门部位的空间范围和场所更大，可以基本覆盖涉密岗位设定的范围，因而，大多数涉密岗位可以在保密要害部门部位之内设定。

保密要害部门部位管理是目前已经制度化而且相对成熟的管理手段，在制度和实践两个层面，已经积累了比较成熟的做法和经验。依据保密要害部门部位设定涉密岗位，不仅有利于机关单位明确保密管理重点，缩小管理范围，更重要的是有利于形成层级化、规范化的内部保密管理体系，逐步实现人员、场所、载体的精确化管理。

二是依国家秘密事项范围确定涉密岗位。这是确定涉密岗位的辅助原则。不同机关单位在工作性质和工作职责上的差异，决定了国家秘密流转范围和流转环节有很大不同，涉密岗位的设置因此不会完全集中在保密要害部门部位。在此情况下，还应当按照保密法和保密事项范围的规定，采取“依事定岗”的方式，确定涉密岗位。具体来讲，对于涉密程度低、保密工作任务相对较轻的机关单位，涉密岗位应限定于保密要害部门部位范围之内;对于涉密程度高、保密工作任务重的机关单位，涉密岗位具有一定的分散性，可能涉及多个工作部门和工作环节，在依据保密要害部门部位确定涉密岗位的同时，还应以“依事定岗”作为辅助原则，来确定其他涉密岗位。这样，基本可以防止在确定涉密岗位上出现遗漏。

总体而言，采取“以岗定人”的方法确定涉密人员，相对于“以事定人”的方法，更容易相对精确地划定涉密人员范围，为涉密人员有效管控奠定了重要前提。同时，由于“以岗定人”的制度设计，在具体实施上有比较成熟的制度基础和实践经验可供借鉴和利用，具有可操作性，是解决涉密人员管理问题的一条基本现实路径。

涉密人员是保密法规定的具有特定权利义务的法定主体。为确保涉密人员具备法定性和权威性，涉密人员的确定应当通过一定程序予以实现。这一程序包括两个组成部分：一是涉密岗位确定程序，二是涉密资格审查程序。这两个程序具有相对独立性，在涉密人员确定程序中发挥着不同功能。

1.涉密岗位确定程序。类似于一种前置程序，即在具体确定涉密人员之前，应通过特定程序对涉密岗位进行确定，为涉密人员的具体确定提供基本依据。没有按照法定程序确定的涉密岗位，将可能导致涉密人员范围确定的随意性和易变性。而涉密岗位确定程序至少应当包括以下几方面内容：涉密岗位的确定依据、确定权限、确定主体，涉密岗位的审批、撤销、变更和备案等。其中，最重要的是制定涉密岗位目录，明确涉密岗位数量及其相应密级。

2.涉密资格审查程序。涉密岗位明确设定后，可“对号入座”确定涉密人员。为此，需要建立涉密资格审查程序。由于涉密岗位已先期确立，涉密资格审查程序实际成为涉密人员确定的主要程序。通过涉密资格审查的人员，可以授予在涉密岗位工作的涉密资格，涉密人员的确定也即告完成。在制度设计上，这一审查程序主要包括以下一些内容：涉密资格审查主体、审查内容、审查方式，涉密资格授予、登记、撤销、变更等。在此方面，国外有较多成熟的立法例可供借鉴。

根据保密法的立法精神，对所有涉及国家秘密的人员采取适当的保密管理措施是实现国家秘密全面保护的应有之义。问题的重点在于，在保密资源有限的条件下，对作为保密管理对象的“人”而言，应制定区别化的管理策略，针对不同群体类型，采取不同管理措施，以集约保密资源，实现最优保护。在保密法中，对涉密人员管理已有明确的制度性规定，但对于接触、知悉国家秘密人员，承担保密义务人员的管理还没有涉及。在这方面，应当在借鉴国外经验做法的基础上，不断加以完善。

人员情况调研报告

我校根据县教体局通知精神，对我校所辖小学进行了教师队伍人员编制情况进行了全面深入调研。调研主要采取数据统计、座谈访谈、实地考察等方法和形式进行。现将调研情况报告如下：

一、我校小学教师队伍的基本情况。

目前，我校共有公办小学9所，至2017年9月共有在校小学生2229人。

我校编制数为131人，无农村中小学机动编制。

我校共有在编人员165人，专任教师158人，教辅人员5人。无内退病休人员，产假2人。无占用中小学编制幼儿园教师，无借调情况。编外聘用人员9人，都是聘用专任教师。

我校目前有男教师85人。其中，30岁以下的12人；30—40岁的16人；41---50岁的10人；51—55岁的21人；56—60岁的26人。从男教师的年龄结构来看，老教师比较多，新教师较少。共有女教师80人，30岁以下的39人，30—40岁的35人；41---50岁的2人；51—55岁的4人；无56-60岁的教师。从年龄结构来看，女教师年轻教师居多，原因是近几年新招考的教师大多为年轻的女教师，从而改善了女教师的年龄结构。

现在我校共有转正民师13人。其中，50岁以下的0人；51—55岁的女教师0人；51—55岁的男教师3人；56—60岁的10人。从数据来看，转正民师中年龄偏大的教师依然很多。

从全校学历分布来看，大学及以上的97人；大专55人；中专13人；高中及以下的0人。学历合格率为100%，大学以上的学历占55.15%。通过在职学历提高培训以及新分配教师数量的增多，我校学历层次有了较大的提高。

从学科分布来看，大部分教师代课以语数英为主，代语数英的有135人，平均每周课时量15节。代音体美、信息技术、综合实践等其他小科的有23人，平均每周课时量10节。管理、教辅、工勤人员有5人不代课。音美学科教师配备十分薄弱，专职的少，大部分都是兼职。

二、农村小学教师队伍建设存在的主要问题近几年，农村中小学教师队伍建设取得了显著成果，但与推进农村改革发展、深化课程改革、全面推进素质教育和推动城乡教育均衡发展的要求相比，还存在着一些不容忽视的问题，主要是：

1、教师总量不足，部分学科教师短缺。

从总体上看，现在农村小学教师整体处于超编状态。但实际情况是：教师总量不足，部分学科教师短缺。调研中发现，目前大多数学校音乐教师、美术教师紧缺现象比较突出。

2、年轻男女教师比例结构失衡。

年轻的男女教师结构失衡的问题比较突出。目前，我校共有小学教师165人，其中男教师85人，女教师80人人，从男女总数上比较男女教师比例相当。40岁以下的男教师28人，占总数的20%；40岁以下的女教师74人，占总数的44.8%。但是，从具体年龄段上就可以看出男女结构比例严重失衡。这种失衡的原因是，最近几年新招聘的教师大部分为女教师，男教师非常少，就导致了年轻男女教师比例结构失衡。

3、老教师的数量依然比较大。

我校51—60岁的教师，男教师47人，女教师4人，共51人，占教师总数的30.9%。可见，老教师的数量依然比较大。

在工作实际中，年龄偏大并没有发挥出经验丰富的优势，却更多地表现出对教育改革的淡漠、职业的倦怠、知识的老化和。

教学。

质量的下滑。这种不合理的师资结构状况直接损害着农村儿童、少年依法接受义务教育的权利，表现出农村与县城在教育发展方面的不均衡。

4、代课教师数量较多。

在我校，目前还聘任了9名代课教师，数量较大。增加了教育经费的支出。

5、“民转公”教师数量较大。

“民转公”教师在我校教师队伍中，有13人。客观地说，这部分教师在七、八十年代为农村教育事业发展作出了一定贡献。但是，他们中只有极少数接受过系统的专业教育，大多起点学历偏低、达标学历是通过后期进修培训或者函授取得，存在专业素质不高的现象。在大力推进课程改革的今天，他们中的大多数越来越不适应形势发展的需要，表现为教学理念陈旧、教学方法落后、教育技术缺乏，甚至出现了学生不喜欢、家长不满意、社会不认可的现象。

三、教师队伍建设问题的形成及原因分析。

（一）教师知识老化的原因。

1、“民转公”教师大多知识老化。民办教师转公办教师时，要求必须是1986年以前任教的民办教师，并且这部分教师中年轻的已经通过民师招考已经转了正，留下来的老教师普遍知识老化。

2、教师补充数量少。“民转公”教师知识老化，小学教师总体超编，堵塞了招聘毕业生充实小学教师队伍的入口，使得小学教师队伍引新鲜血液少。因为新进教师的数量受到编制的制约，不能大批吸收新教师，从而使教师的年龄结构得不到根本的改变。

（二）代课人数较多的原因。

在刚性的教师编制约束下，学校的教师数量无法满足学校教学的实际需要，为了开全课程、开足课时，学校只好雇用代课教师。很多老教师年老昏花精力不济，不能兼任语数英的教学，只能代考察学科。

（三）缺乏活力的原因。

目前，我县每年都从乡镇小学招考部分优秀教师到县城任教。近年来，凡是比较年轻的教学骨干、教学新秀、教学能手，都通过招考考进了县城小学，从这方面也造成了乡镇小学优秀师资的流失，形成了县城学校师资越来越好，乡镇师资越来越差的情况。学校缺乏自主用人权力，学校管理教师职能弱化。教师的紧迫感和进取心逐渐淡漠，加上培训缺乏针对性和实效性，队伍必然缺乏生机和活力。

四、教师队伍建设的对策与建议。

一要建立农村教师的退出机制。要高度重视当前小学中仍然存在着代课教师问题，加大对临时代课人员清退力度，尽快建立不合格教师离开教育行业的退出机制。

二要加大教师培训力度。要转变培训观念，提高培训工作的针对性与实效性，积极组织实施以“新理念、新技术、新课程”和师德教育为重点的教师全员培训工作。要建立完善教师师德师风和教书育人考评制度和教师师德档案，将思想品德和教书育人实绩作为教师年度考核的主要内容，考核结果作为职称晋升和评优奖励的主要依据。加强教师交流，提高办学水平和教学质量，促进教育事业事业健康发展。

三要严格教师队伍管理。要加强教师的考核管理。建立科学完善的的教师考核机制，包括教师德、智、体评价考核机制。

四要建立长效支教体制。实行校长、教师定期交流制度，促进校长、教师在城市（乡镇）学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间定期交流，优化义务教育阶段的学校师资力量的均衡配置。要鼓励引导大专毕业生到农村学校任教，建立农村学校教师的良性补充机制。要提高小学中、高级教师职务的结构比例，以此提高教师的工作积极性。

2017年9月29日。

编外人员使用情况报告

尊敬的xx主任：

您好!

工作近四年来，发现自己在工作、生活中，所学知识还有很多欠缺，已经不能适应社会发展的需要，因此渴望回到校园，继续深造。

经过慎重考虑之后，特此提出申请：我自愿申请辞去在xxx的一切职务，敬请批准。

在近四年的时间里，我有幸得到了单位历届领导及同事们的倾心指导及热情帮助。工作上，我学到了许多宝贵的科研经验和实践技能，对科研工作有了大致的了解。生活上，得到各级领导与同事们的关照与帮助;思想上，得到领导与同事们的指导与帮助，有了更成熟与深刻的人生观。这近四年多的工作经验将是我今后学习工作中的第一笔宝贵的财富。

在这里，特别感谢yy(xx的上级单位)a主任、b主任、c主任在过去的工作、生活中给予的大力扶持与帮助。尤其感谢xx主任在近二年来的关照、指导以及对我的信任和在人生道路上对我的指引。感谢所有给予过我帮助的同事们。

望领导批准我的申请，并请协助办理相关离职手续，在正式离开之前我将认真继续做好目前的每一项工作。

祝您身体健康，事业顺心。并祝yy、xx事业蓬勃发展。

此致

敬礼！

辞职人：xxx。

20xx年xx月xx日。

涉密人员确定情况工作报告

按照《关于印发〈攀枝花市西区党政机关保密检查工作实施方案〉的通知》(攀西委密〔2019〕4号)精神，我局结合实际工作，对照检查目录表，逐条自查，现将自查情况报告如下：

为认真做好保密机要工作，我局结合安全生产工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习例会上，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作。

规章制度。

以及市、区保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管-理-员、文书收发、打字员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作领导小组，局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，加强对保密工作的了领导。同时，制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《西区安监局保密工作制度》，要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度，对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了档案管理制度。对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促，确保局机关保密工作制度落到实处。

为切实落实保密制度，做好保密机要工作，我局采取了以下几个方面的措施。

一是严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机，档案室电脑与政府网络信息中心联网，每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。

二是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所，为确保文件不随意外流，我局聘请了1名专职文书人员，负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等，对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅，未经批准，不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。

三是严格会议管理。对于局党组、行政各类会议，尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议，严格落实保密措施，遵守保密纪律。对于各类会议，一般指定有关人员参加，并指定专人作会议记录。会议讨论的内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。

四是严格公章管理。局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管，办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章的文书材料，一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖局党组公章的文书材料，一律需经得局长同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。

五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，非本机关人员不能单独留于办公室内，室内无人要锁门。

建设局保密工作在县保密委员会的领导下和指导下，严格按照《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件要求，结合建设工作实际，制定实施方案和具体措施，在抓落实上下功夫，收到良好效果。通过广泛宣传教育培训，增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念，充分发挥保密工作保安全、促发展的作用。根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于在全县党政机关单位开展保密工作大检查的通知》砚办通[2019]19号的文件精神，我局及时对保密工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

自《文山州五五保密法制宣传教育规划》(文保以[xx]5号)的文件下发后，我们及时召开保密工作会议，成立保密工作领导小组，制定贯彻实施方案，确保保密工作落到实处。落实责任制和责任追究制，局长对建设局的保密工作负总责，刘加顺副局长主抓建设局保密工作，各股室的负责人对本单位的保密工作负主要责任，并逐一签定保密工作。

责任书。

工作中，主要领导按照保密工作要求认真履行保密职责，当好表率，带头学法用法执法，树立法制观念，带头执行保密法律法规和各项规章制度，依法开展保密工作分管保密工作的领导按时听取保密工作情况汇报，及时研究保密工作根据保密。

工作计划。

安排，保密工作领导小组每季度召开一次保密工作会议，听取的各股室保密工作汇报，及时分析查找存在的问题，研究具体的解决方法。

随着计算机和网络的普及，确保现代化办公室设备发挥应有功效，加强计算机和网络的管理。及时制定了计算机和网络保密规定。笔记本电脑保密管理规定。国际互联网上发布信息保密管理规定。涉密移动存储介质(移动硬盘、u盘、软盘、光盘等)保密管理规定。涉密计算机维修、更换、报废的保密管理规定。涉密文件资料的管理制度。

根据我局股室多，办公地点分散，管理难度大特点，我们重点加强了局领导、局机关办公楼、档案室几个要害部位的管理。一是各股室配备铁柜加强文件资料、移动硬盘、u盘、软盘、光盘的管理。二是加强了办公场所及周边环境安全保密、保卫工作，在办公楼进出通道安装铁门、铁窗，落实按时锁门按时开门制度，坚持办公场所24小时值班制度。三是档案资料规类管理，入柜保存，落实分管保密工作的领导定期检查制度。四是在要害部门产部位安装了监控系统，进出人员进行实行24小时的监管。五是办公室配备了文件粉碎机，落实办公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中、废旧物品中。

加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训，不断增强他们的责任意识和防范能力。一是对保密要害部门部位涉密人员进行保密教育培训，使明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务，承担保密责任。对档案保管员、文件收发员、专业技术人员等涉密人员上岗前进行培训，并经考核合格、持证上岗。通过培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能，自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。二是保密工作领导小组加强对保密人员工作的业务指导和监督检查，由纪检组长负责对涉密人员上岗前审查，建立涉密人员在岗监督检查和离岗脱密期管理，并做好记录。及时总结推广好的经验和做法，推动工作发展。

涉密人员确定情况工作报告

按照《关于印发〈攀枝花市西区党政机关保密检查工作实施方案〉的通知》(攀西委密〔〕4号)精神，我局结合实际工作，对照检查目录表，逐条自查，现将自查情况报告如下：

一、加强保密教育，提高思想认识。

为认真做好保密机要工作，我局结合安全生产工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习例会上，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体机关干部认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、区保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管-理-员、文书收发、打字员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

二、加强组织领导，完善规章制度。

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，加强机关的保密工作，我局成立了保密工作领导小组，局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，加强对保密工作的了领导。同时，制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《西区安监局保密工作制度》，要求所有局机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是制定了文书管理制度，对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了档案管理制度。对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促，确保局机关保密工作制度落到实处。

三、落实各项措施，确保机密安全。

为切实落实保密制度，做好保密机要工作，我局采取了以下几个方面的措施。

一是严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机，档案室电脑与政府网络信息中心联网，每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。

二是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所，为确保文件不随意外流，我局聘请了1名专职文书人员，负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等，对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅，未经批准，不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。

三是严格会议管理。对于局党组、行政各类会议，尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议，严格落实保密措施，遵守保密纪律。对于各类会议，一般指定有关人员参加，并指定专人作会议记录。会议讨论的内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。

四是严格公章管理。局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管，办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章的文书材料，一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖局党组公章的文书材料，一律需经得局长同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。

五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，非本机关人员不能单独留于办公室内，室内无人要锁门。

质量管理体系运行情况报告

为了确保iso9001：2000质量管理体系的贯彻落实，应对日趋激烈的市场竞争，公司管理层加大了管理力度，多次改进和完善公司贯彻的质量手册和程序文件，公司组织下属各部门及项目监理负责人不断学习iso9001：2000标准，领会推进贯标的重要意义，在质量意识上达到共识，实现公司的质量方针和质量目标的完成。

质量体系是实施质量管理所需的组织程序，过程和资源，以上作为建筑行业的监理企业，必须按标准所规定的，用一室的方式建立能行使职能的，并确定其职责，故限和相互关系的组织机构使推进贯标工作能有效运行。

（一）组织落实。

1、定了管理者代表，并代表最高管理者负责技术和服务质量方面的相关事宜和处理有关技术和服务质量问题，要求其按规定建立，实施和保持质量体系。

2、公司长期建立贯标领导小组，负责确保贯彻工作的推行和落实，有效地实施质量体系文件，使期公司推行贯标工作的顺利进行。

3、据体系的质量职能分配需求，各部组织机构作了相应的落实，但使公司各部门，各项目部各行其职，目的是让规范化管理贯穿质量体系全过程，确保公司在建筑市场上的占有率。

4、制并推行质量手册是公司质量管理的纲领性文件，它阐述了本公司的质量方针和目标，是公司质量管理的根本方法，是公司全体员工的质量行为标准。

（1）公司的质量方针。

a、珍惜委托——珍惜业主委托；

b、服务至上——服务业主，服务社会；

c、依法监理——按照规范，监理合同，严格监理；

d、持续改进——以顾客满意为关注焦点，改进服务质量，创名牌企业。

（2）质量目标。

a、合同履约率100%。

b、受监工程合格率100%。

c、业主合理要求满足率100%。

5、程序文件是质量手册支持性文件，它规定了进行某项活动的途径，要求每件事和物都要文字记录以保证过程的可溯性，在此基础上，公司根据iso9001：2000标准的具体规定，结合本公司的实际情况，编制的程序文件，可操作性较强，如每个部门都按文件的条款去实施公司的质量管理水平就会更上台阶。

（三）过程控制。

质量管理，就是控制产品质量形成的全过程，企业中所有工作都是对过程进行管理来实现的`，这是iso9001：2000标准关于质量管理的理论基础，鉴于此，管理好监理过程是我们工作质量好坏的关键所在，对监理过程我们充分严格控制，我们的服务质量顾客就更满意。

资源配置：

按照程序文件的要求和公司对各部门各项目部的资源配规定，各项目部已满足了质量体系的要求。

从上述情况表明，公司运行质量体系适应其质量方针和目标，具有推动公司质量管理工作的效能。

质量体系文件颁布以来，以种种事实，验证了质量体系运行对公司的现行情况上是有效的，每个质量体系标准的实施达到了预期目的，满足了规定的质量方针和目标的要求。

1、实现方针、目标的程度：

公司的质量方针和质量目标已作为公司的生命线，在此需述、质量方针是公司的质量宗旨和方向，是经营总方针的组成部分，它是公司质量行为的准则，如何在工作中具体体现，程序文件中阐述得十分清楚，它要求各职能部门依靠自己的职责，权限为保证工作质量，对每一过程进行控制。使之规范化，体现它的优越性，质量方针和目标实现就会永远持之以恒。

2、关键过程的质量结果。

产品是活动或过程的结果，有了程序文件的规定要求，尤其是各部门各项目部自觉地对施工过程的工作质量进行了控制，产品的质量必然性会得到顾客（业主）的满意，由于有行之有效的过程控制方法，较好地防止不合格项的产生，服务质量合格率才会是100%，由此可见，质量体系的有效性在公司运行中得到充分的证实。

和来自顾客的信息，在服务质量及质量保证方面有关问题及外界联系沟通中证明我们建立的质量体系不仅适应当前的经营环境，而且在适应内外条件的变化中也显示出可比的优越性、合理性、有效性；公司各部门各项目部门加强质量管理，按程序办事，满足顾客要求，大大提高企业的信誉，增加企业市场竞争能力。

质量管理体系运行情况报告

1、文件控制：

依据公司文件控制要求的规定，我们总共对公司的质量手册、程序文件、各项目的技术文件、公司各项业务开展所涉及的技术标准、顾客提供的外来文件、公司通用性的技术文件等。建立这些文件的清单，可清楚的了解公司目前有那些在受控范围内的文件，在文件发放时，对发出的文件盖受控章，文件接收部门在发放签收表上签字，可清楚的看到文件的去向和发出文件的数量。对文件变更实施严格控制，文件变更后可及时将作废文件进行更换。目前对这一块的运行良好有效。

2、职责、权限与沟通。

根据公司的实际情况，明确组织内各部门和岗位的设置，并明确各部门和岗位的职责和权限，要求各部门相互了解有关职责和权限。通过沟通，使各部门的职责和权限规定合理，使组织的质量管理活动开展得更有效。

3、人力资源管理：

根据gb/t19001-20xx要求，我们编制了各级人员的《岗位职责说明书》，明确了各岗位的职责和任职要求，提出了公司20xx年的年度培训计划，20xx全年共要求培训6项/次，现已完成6次，培训计划完成率100%，全部按计划时间完成，通过对被培训学员的考试，评价了培训的有效性。公司在体系运行期间，对新进的员工严格按照《岗位说明书》的要求进行招聘和试用，保证到岗员工的满足岗位要求。

4、库房的产品防护。

制订了《库房管理制度》，规定了库房和各部门的交接和库房的作帐方式。库房的各类物资都有标识，所有物资建立的台帐，每月对帐、物进行核对盘点，帐物保持一致。

5、基础设备和环境的`提供。

对固定资产进行统一管理，为公司的生产和运行能正常运行提供了所需的基础设施：生产车间、生产设备等，过程设备：计算机及软件，和支持性服务。

1、对质量意识有深刻的体会，清楚明白到企业的延续发展，要具备管理、品质、服务等多功能发展的需要。

2、加强了目标管理，公司自制定颁发了质量方针和质量目标后，公司全体成员朝着目标共同迈进，对自身的工作从严开始。配合质量手册的要求使操作规范，从而保证质量体系能正常运行和员工质量行为规范化。

3、全员有所共识，好的产品是生产出来的，不是检验出来的认识得到提高，各职能部门形成重视生产过程的控制。

4、员工的整体素质经培训后不断提高，安全文明生产得到充分落实。

质量管理体系运行情况报告

公司问绕质量管理体系要求，根据体系的各项文件，以提升质量管理体系规范化、科学化水平，完善和深化具体工作，全员质量意识已有所提高，公司体系管理情况开始规范，各项工作开展情况也更加有效。下面将x年上半年质量体系运行情况作如下汇报：

1、积极组织修订完善体系文件记录。

各部门在实际工作中，对体系中没有覆盖的文件内容及时反馈，纠正和完善了相关记录文件。特别是体系的符合性和有效性得到了很大提高。

2、积极开展内审及管理评审工作。

目前内审工作前期工作正在开展，对其中发现的若干问题，例如，各部门岗位职责的划分和确定、相关记录的补充和完善、重要问题的'协商处理等等方面，都得到了有效提高。接下来在整个内审工作及管理评审工作中将一如既往的发现问题，及时纠正和改善。

3、积极围绕质量体系要求，开展各部门的培训工作。

各部门已围绕质量体系和实际工作需要制定了培训计划，并有管代汇总编制了公司x年度培训计划，紧紧围绕体系开展各项工作。目前各部门都在认真执行此项工作，重视程度也进一步提高，相关培训记录与考核记录逐步完善，在执行质量体系的同时，各项工作逐步有条不紊的进行。

部分工作人员的执行力需要提高，特别是对对质量管理体系重视程度还不够，认为有些工作不必做的那么详细，没有能起到带头模范作用，这需要各部门负责人常抓不懈的开展质量体系工作，加强质量管理体系意识。

2、质量体系相关记录还需要进一步规范和完善。

在各项工作开展过程中，发现需要记录文件断断续续，缺少完整性，有些记录缺失，需要规范和完善。质量管理人员在登记和下发记录的时候，有些相关数据没有第一时间更新和填补。后期对记录要进一步加强监控和重视，要求各部门规范和完善相关记录文件。

3、内部监管力度需要进一步加大。

此项主要存在监控的问题，部门之间缺少沟通，对存在的问题没有及时解决，往往在发现问题并出现工作开展有问题时才有所反馈，所以要求各部门内部、部门与部门之间要定期和不定期进行沟通，找出相关问题和可能出现的问题，加以协商解决。

1、根据公司工作的总体布局和要求，组织修订完善好相关体系文件，进一步提高文件的覆盖性、符合性和可操作性。

2、加强质量体系培训学习工作，结合各部门工作实际，定期开展相关岗位的培训，确保各岗位熟悉质量体系要求，自觉遵守体系各项要求。

3、加大监控力度，不定期抽查各部门对体系内容的熟悉程度和执行情况，及时发现和纠正体系运行中存在的问题。

编外人员管理情况报告

20-年5月，机关事业单位编外用工管理纳入了规范化、制度化轨道以来，对遏制编外用工无序过快增长、控制因人设岗随意进人、规范日常管理等方面发挥了积极的作用，现将此次专项检查情况汇报如下。

   1、绝大多数乡镇部门都能认真对待此次编外用工专项检查，但也有少数单位未报送自查材料，如教育系统中小学幼儿园、卫生系统医疗事业单位以及交通系统事业单位。

   2、编外用工计划申报、审批、公开招聘相关制度执行较好，绝大多数单位能够做到先审批后使用，但也有超计划控制数使用的情况，如：县公安局核定数752名，实际聘用编外人员898人；县环保局核定数32名，实际聘用编外人员43人；县总工会核定数5人，实际聘用编外人员9人；县质监局核定数6人，实际聘用编外人员26人；县体育局核定数2人，实际聘用编外人员6人；县供销合作联社核定数2名，实际聘用编外人员3人；县矿资办核定数2名，实际聘用编外人员6人；梅溪镇、溪龙乡、报福镇、章村镇各超计划数1名。

   3、人才（劳务）派遣制度未得到较好的执行，大多数行政机关和全额拨款事业单位，未将编外人员移交派遣机构，仍然自行签订劳动合同或用工协议，劳动合同（协议）存在不规范的地方，为今后劳务纠纷埋下隐患。

   4、检查中发现劳动报酬发放标准不一，年平均每人发放3-4万元的有24家、4-5万元的有19家，5万元以上的有6家，主要原因有两个方面：一是各乡镇、部门对编外用工经费待遇相关条款的理解掌握不同，有的就高不就低，全部按照上年度我县在岗职工（含私营企业）平均工资的1.5倍执行，有的内部平均主义、“大锅饭”，未按照岗位特点、劳动强度、难易程度、贡献大小适当拉开差距（检查中发现报酬发放高的7万多元，如皈山乡人均75000元，少的在2万元以下，如农业执法大队人均18000元）；二是制度出台以前，有的单位编外用工的待遇已经比较高，特别是担心专业技术性强的岗位、专业技术水平高的人员留不住，造成待遇一时降不下来。养老、医疗、工伤、失业、生育等五项保险执行不一，有的部分交纳，有的全部交纳。住房公积金也没有统一的明确标准，高低不一（检查中发现单位承担部分150—600元不等），有的未交纳。

    5、大多数乡镇和部门没有按照制度要求制订内部编外人员管理的相关规章制度，存在着内部管理随意性大、考核奖惩不明确、清退解聘不到位等现象。

    6、编外用工管理以及监督检查涉及机构编制、财政、人力社保、纪检监察以及各主管部门和用人单位等，各部门、各环节之间合力作用发挥不够充分。

   （一）修订下发了《安吉县机关事业单位编外用工管理实施细则（试行）的通知》，重点重申并修改完善了以下几个方面：

   1、重申编外用工计划申请审批制度，严格实行公开招聘，招聘信息必须在公共媒体予以公布。

2、重点完善编外用工经费待遇相关内容，具体为：

    机关事业单位编外人员年平均工资（含基本工资、奖金、福利）根据我县经济社会发展水平，由县财政局、县人力社保局定期联合公布。机关事业单位须根据编外用工计划控制数和实有人数确定编外用工工资总额（实有人数少于计划控制数的以实有人数为准），各乡镇（街道）、县级机关各部门以及全额拨款事业单位报县财政、人力社保部门备案审核；差额拨款以及自收自支事业单位报主管部门备案审核。用人单位须在核定的工资总额内根据岗位特点、劳动强度、难易程度、贡献大小等情况适当拉开差距，最高者不超过执行标准的1.5倍，最低者不得少于当年我县最低工资标准。

在工资总额外，适当提高专业技术性较强岗位聘用的具有中级以上职称的专业技术人员工资待遇，在报经县人力社保部门对岗位的匹配性以及任职资格的真实性审核确认的基础上，当年个人年度考核合格以上者可一次性发给一定数额的岗位津贴（年度考核合格者，岗位津贴控制在年平均工资执行标准的20%以内；年度考核优秀者，岗位津贴控制在年平均工资执行标准的30%以内）；编外驾驶员行车补贴参照正式驾驶标准发给。

确实保障编外人员的合法权益，规范用工行为，用人单位须为编外人员按企业标准交纳养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险和住房公积金。

3、各乡镇（街道）、县级机关各部门以及下属事业单位，应结合实际制定本系统、本单位的编外用工管理规章制度，报县纪委（监察局）备案；切实加强编外人员的考核，对表现优秀的（不超过编外人员总数的15%）给予适当奖励，对基本合格者实行批评教育、限期改正，对不合格者予以解聘；男满60周岁、女满55周岁的编外人员以及违反机关效能被查实的及时予以解聘；机关事业单位退休人员不得返聘，确因工作需要，需报联席会议审核批准。

4、加强县政府同意利用国有资产或单位自行出资设立的国有企业用工管理，依照本细则相关规定，由县国资部门牵头制定相关规章制度，报县政府批准后实施。

（二）抓好制度的落实。一是督促超计划数用人单位做好清退工作；二是下大力气推进人才（劳务）派遣工作；三是各乡镇、部门限期将本单位本系统编外用工管理相关制度上报县纪委备案审核；四是各用工单位必须在4月中旬以前按有关规定报批工资总额，县财政、县人力社保以及各主管部门要把好审核关；五是财政、审计等部门要严格执行财经纪律，县财政国库集中支付中心（会计核算中心）要加强编外人员工资报酬支出单据审核，对不符合规定的要及时予以纠正。

（三）县国资部门要及时牵头制定国有企业用工规范性制度，并抓好落实。

质量管理体系运行情况报告

公司自20xx年11月公司通过了iso9001-20xx和iso14001：20xx标准认证已四年头了，通过四年来的运行，实施并保持了符合公司实际的质量管理体系。

四年以来，公司实施了多次内审和管理评审。特别是近年来在公司各级各部门同仁和全体员工的共同努力下，深化贯彻“优化管理，科学发展”，进一步推进“节能减排保障安全”；创新管理机制，开展精益化管理，实现“一流的品质、一流的管理、一流的企业”，不断健全自我完善机制，实现了持续改进，完成了公司年初制定的九大工作目标，为公司做大做强奠定了坚实的基础。

由公司制定并发布和执行的质量环境方针和质量目标，坚持了以顾客为关注焦点的理念，明确了公司开展质量管理的指导思想和基本准则，体现了持续改进质量体系有效性的要求。公司的质量环境目标是对质量环境方针中顾客的期望和需求的进一步展开，既追求高水平，又保证能够实现。

经过一年来的运行，与质量环境体系有关的员工已能够准确地理解公司的环境质量方针和目标，并在各项环境质量活动中贯彻执行。我们认真地管理，跟踪环境质量方针和目标的实施，及时地纠正偏离环境质量方针的现象，至今为止，公司环境质量目标已基本实现。合同履约率已达到100%、顾客满意率达到95%以上。

公司各部门各部门都制定了目标分解考核，体系推行小组根据其目标完成情况分别进行了考核，并制定相应的考核表，考核结果全部合格。

一年来，根据公司实际情况，对体系文件做了适当修改，使之更具有可操作性。公司办做好公司文件和记录的归口管理、登记下发，负责起草公司的所有文件和规章制度，经总经理审批后，下发到各部门，从文件编写、审核、批准发放、更改等全过程实施控制，做到文件保管严格受控，以防丢失和损坏。

各部门工作中严格执行文件精神，全体员工严格遵守公司制定的各项规章制度，做到分工明确，奖惩严明。

对于在内审和管理评审中发现的问题均通过原因分析，制定纠正措施，并得到了有效实施。通过对纠正预防措施的实施情况看，措施是有效的，具备了改进的能力。

为了达到公司所有从事与环境质量有关人员的能力能够达到要求相应岗位的要求，我们加强了对公司技术人员、部门经理及全体员工的培训工作，以满足规定的要求。具体做了如下工作：

1、为了达到公司对人才及技术人员的需求，我们加强了对公司技术人员、部门经理及各类人才的培训。制定了公司的.人力资源管理制度，对公司职工进行规范化管理，对有技术职称的职工进行登记备案；制定公司年度培训计划，各部门制定根据自己的职责，分别实施了培训，综合管理部监督实施情况。

2、分期分批组织有关人员到北京参加培训。培训考核成绩全部合格，合格率达到100%。除组织外培外，各部门还根据工作需要及工作特点，分别组织有关人员参加内部培训。

3、组织各部门对培训效果进行评估。内培采取笔试、口试和讨论等形式进行，培训合格率达100%，全部填写了培训记录，今年的员工的教育培训计划实施还有点偏少，有望在明年能加大培训推广力度，舍得人才投入，把全员教育培训工作推向新的高潮。

4、目前，公司专业技术人员的技能水平完全能保障产品质量控制的需求，并不断提高基层技术人员的管理水平，为公司持续稳定地发展提供足够的技术和管理型人才。

通过一年的体系运行，公司不论从产品质量和质量管理水平上都有了较大的发展，但是体系运作的各个环节还在不同程度上存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1）门部的现场管理尚存在不同程度的问题；

2）公司需加强对管理人员环境质量控制的培训工作。改进的建议：

1）加强对部门部环境质量管理体系要求的培训；

3）做好预防性的环境质量控制，从制度上建立一套预防的控制体系。

4）进一步加强管理人员的培训工作，提高管理水平；

5）严格把好检验关，保证产品质量、进度；

6）加强生产现场管理，保证安全生产。

总结一年环境质量管理体系的运行，公司文件化的质量环境管理体系基本符iso9001-20xx和iso14001：20xx标准的要求，符合公司的实际情况，能有效地控制体系生产和服务过程的全部质量活动，具备了监督审核的条件。

希望通过全体员工的共同努力，进一步改进和完善我们的双体系，为增强市场竞争能力，提高质量环境管理水平，做好我们的每一项工作！

由于时间仓促加之本人水平有限，报告如有不妥之处，请批评指正！

环境管理体系运行情况报告

总经理、管理者代表：

2005，随着公司质量/环境体系继续完善和深化，本部门工作量也随之增大。根据体系要求，生产设备处全体职工充分发挥主观能动性，本着认真负责的态度，圆满完成了上级布置的各项工作任务。同时，根据质量/环境程序文件要求，经过对体系文件的多次宣贯，逐步制定和完善各项制度、考核标准，并在工作中不断改进和提高工作方法，收到了良好的效果。为更好地做好2006年工作，并贯彻“持续改进”的工作思路，现将一年来的工作开展情况总结如下：

1．1、按时编制2006年度公司供水生产目标计划及污水处理生产目标计划，编制年度设备大修计划，编制上报各类生产报表。

1．2、完成处室质量环境管理工作手册的修改工作，完善管理制度，编制、修订各类工作表格54份，并积极组织学习改版后的体系文件，结合贯标工作联系人会议及公司内审，找出差距认真整改，继续完善部门管理，严格按体系要求做好各项工作。

1．3、2006年第一次内审中，本部门被开处“纠正预防”1项（不能提供2005年公司使用氟利昂制冷设备记录），目前已按照体系要求认真整改,同时针对其他部门发现的问题，认真对照自己部门的工作，查漏补缺。

2、完成水厂二期、加压泵站、公司辅楼建设，检测中心、安装队、抢修中心、中心调度室整体搬迁等公司生产、办公、生活用房的维修、改造工作。

3、对污水厂鼓风机高压电机（3台）进行大修，保证主要设备完好率在99.72％以上，并按时制订了2006年两厂设备大修计划。

4、制定公司安全生产管理制度，落实公司三级安全生产教育制度，制定公司安全生产网络图，明确安全员职责。组织进行危险源识别工作，并落实相应的应急预案编制完善工作。在对05年全年公司安全生产总结的基础上制订06年安全生产工作计划，做好公司安全生产台帐工作。

5、配合计财处完成公司固定资产的盘点工作，并对本部门管理的各类空调、电脑类设备进行盘点和资料修订。

6、对公司采购的计算机、扫描仪、打印机、绘图仪、交换机、不间断电源、路由器、空调、柴油发电机等硬件设备的购买添置严格把关，认真做好设备选型、招标、开箱验收等工作。

7、中控室严格履行工作职责，合理调度市区管网压力，2005年管网压力合格率99.76％，未发生因调度原因引起的责任停水事故。市民投诉、求援、均及时交由相关部门处置，内容详细、清楚的记入专用表格备案，同时加强值班、交接班的管理，修订完善了相关管理制度。另外，对各测压点的压力表定期（季度）校准，发现故障及时维修。

8、严格按照体系文件进行日常工作，不断在实践中发现和解决问题，体现了持续改进的精神。

9、办公自动化系统（oa）已于2005底开始试运行，本处针对调试及试用阶段出现的各类问题认真汇总，并及时予以解决，增强了各部门之间的联系，有效提高了办公效率。

1、制订次年供水生产、销售计划，报送公司计财处，制订2006年设备大修计划。

2、未发生因调度原因引起的责任停水事故。

3、20051－12月两厂设备完好率分别为：99.73％、99.88％、99.68％、99.51％、99.68％、99.58％、99.76％、99.52％、99.67％、99.72％、99.78％、99.57％；年度设备完好率为99.72％。

4、设备、工程验收及时率100％。

5、设备强制检定及时率100％。

6、设备维修及时率100％。

7、20051－12月管网压力合格率分别为：99.80％、99.86％、99.79％、99.85％、99.86％、99.76％、99.75％、99.68％、99.67％、99.78％、99.67％、99.71％；管网年平均压力合格率为99.76％。

1、根据公司体系要求和公司管理安全生产工作的需要，生产设备处作为公司主管生产、设备、计算机、安全生产、基建、调度等等诸多工作的职能部门，在体系文件中规定承担的职责最多，人员配置明显不足（尤其是电气、自控方面的管理技术人员匮乏，机械工程师年龄老化，急需补充新鲜血液）。虽然目前工作开展情况比较正常，但随着体系的完善和管理水平的提高，今后工作量会继续增加，人员配备捉襟见肘，故要求公司在人员补充方面予以优先考虑。

2、信息沟通不畅。例如在oa试运行期间，各部门对于oa系统的认知和使用程度上存在较大差距。个别部门对oa系统中涉及本部门职权的相应功能不使用，或是抱着等一等的态度未能提出具体的意见建议，发现问题不及时上报等情况，直接导致部门之间的工作信息传输不畅，同时这也是导致oa系统迟迟不能投入正式运行的.重要原因之一。

3、对体系中规定的部门职责认识不够。很多在体系文件里有明确规定的职责范围，还在争论由哪个部门做，由谁来做；工作主动性不够，往往布置的工作要等公司督促、检查了才被动开展，出现问题拿不出具体解决方案，要等公司制定解决方案，安排落实。带来的后果是工作中的相互扯皮，不但影响工作效率，而且不利于管理水平的提高。

4、对外宣传力度不够。很多用户对于基本的用水常识、业务流程不了解：比如我们的24小时服务热线、市区供水是否水库水、江水混用等基本问题很多用户都不知道。这说明我们的宣传工作做得很不够，应结合目前开展的阳光供水工作，加强宣传力度。另外，还可以考虑结合oa系统建设公司网站，提供一个平台方便用户查询、办理业务的网上服务平台，更好地为用户服务。

5、加强人力资源管理，加强员工培训、再教育工作。任何工作的关键因素是人，因此，培养一批高素质的人才是企业进一步发展的基石和前进的动力。当今社会发展日新月异，信息化时代对企业的管理者、技术人员、员工都有更高更快的要求。只有不断更新充实自己的知识，及时掌握新技术、新工艺、新的管理思路，才能保持企业的活力和竞争力。而提供培训可以作为对员工的一种奖励，作为激励机制的一部分有计划地持续开展。

应急预案体系建设情况报告

为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（青环发20xx91号）要求，我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查，现将有关情况上报如下：

为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众生命健康、财产安全，促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展，编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时，明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际，制定环境应急预案。截止20xx年底，全州环保部门共制定环境应急专项预案11个，企业环境应急预案67个。

20xx年，我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作，先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发，内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练，进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识，提升了各部门的协同能力，检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性，为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验，有效的提高了环境应急救援能力，对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。

近年来，根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署，把环境应急工作摆在突出位置，立足本地实际，始终坚持“以人为本，减少灾害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；以高科技，提高素质”的工作原则，认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组，州政府主管领导为组长，州环保局主要负责人为副组长，成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志，确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。

我州针对突发环境事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研，统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充分利用现有资源，重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题，提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。

（一）环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审，可行性有待进一步论证。

（二）环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构，发生突发环境事件时，需临时成立应急机构，难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密，人员、信息、资源难以快速集成；应急处置与日常应急管理存在脱节现象，临时工作人员流动性大，应急管理能力、经验难以持续和继承，亟待建立规范、协调、有序的长效机制。

（三）环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足，无应急防护设备，不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。

（四）环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏，现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训，缺乏开展环境应急工作的知识和技能。

（一）加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案，组织实施突发环境事件应急体系建设规划，根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序，切实加强应急管理体制和机制建设，加强涉及环境应急管理机构的协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。

（二）强化突发环境事件应急专家库建设。

按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库，拓宽与专家们的沟通渠道，召开环境应急座谈会，交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作，建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。

（三）继续深入开展环境应急演练。

继续开展环境应急演练工作，锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力，为成功处置突发环境事件实践积累经验，并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷，促进现有环境应急预案的不断完善。

（四）做好环境突发环境事件的防范工作。

组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故，切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。