农村公路养护管理调研报告范文（14篇）

调研报告的结尾部分需要总结调研过程和结果，并提出一些可行的改进或建议。在撰写调研报告时，有些同学可能遇到困惑，以下是一些调研报告样例，希望能给大家带来启发。

县农村公路养护管理的调研报告

为深入了解全县农村公路养护管理情况，就进一步做好农村公路养护管理工作的建言献策。

一、献策。

在农村公路养护管理工作中，各乡镇和公路部门积极采取措施，加大养护管理力度，为“村村通”工程建设和新农村建设做出了积极贡献。主要表现在：

一是加强领导，建立健全路政管理机构。县委、政府高度重视农村公路养护管理工作，已将目标责任落实到具体单位，明确分管责任县领导和责任人具体抓落实。今年年初，县政府与各乡（镇）场签订了《农村公路养护管理责任状》，年底将对各乡镇场的农村公路养护管理工作进行考核。目前，全县19个乡（镇）场已成立农村公路管理养护站，县政府招录17名公益性岗人员补充到各乡（镇）公路管理养护站，各个乡（镇）安排了一名副职领导兼职负责本乡（镇）范围内的农村公路日常养护工作。去年8月县交通局挂牌成立了“于田县农村公路路政稽查队”，并从社会上公开招录了6名路政执法人员。

比活动，采取月抽查、季考核、年终总评的办法，对各乡（镇）农村公路的路基、路面、桥涵构造物、沿线设施、绿化等方面的养护情况进行考核，并与各乡（镇）公路养护管理人员的工资挂钩，奖优罚劣，促进了道路的养护管理工作。对于每次的检查评比，县交通局都以通报形式下发各乡（镇）养护站，要求对于检查中出现的问题，认真整改。

根据相关法律、法规，我县制定了《于田县农村公路养护管理办法》，明确责任、义务，使全县的路政养护管理任务层层落实、责任明确到位，达到“建一条，成一条，养一条，保一条”的目的，形成“建有所养、养有所依”的良性循环，使农村公路更好地为我县经济社会发展服务。

政处罚，收取路面赔偿费16500元。

四是加大了农村公路养护人员培训力度。，县交通局举办了农村公路养护管理工作培训班，培训乡（镇）养护人员90余人次，提高了农村路管员养护管理水平。县交通局给各乡（镇）制作了农村公路养护站工作人员公开栏，明确了农村公路养护站、站长、路管员、协管员、养路工各自的职责，提高了他们养好道路的积极性。

二、存在的问题和不足。

（一）农牧民爱路、护路意识不够。农村公路建成后，沿线群众爱路护路的意识差，在农村公路上乱堆乱放，特别是乱堆乱放建筑材料较为严重，即造成了路面损坏，致使公路的使用寿命大为降低，又给农村公路的安全行使带来了隐患。

（二）养护资金缺乏保障。截止目前，我县共有农村公路里程3070公里，其中：沥青路面842公里，砂砾路面296公里，每年我县至少需要养护管理资金85万元。地区交通局今年下达我县小修费23万元，其小修费远远不能解决我县农村公路的养护管理问题。

（三）由于我县农村公路路政队成立时间不长，没有任何养护机械设备，依靠我县财政根本无法解决使公路养护工作无法正常开展，严重影响了公路的使用寿命。

（四）由于我县农村公路路政稽查队刚刚成立，而执法人。

员在执法过程中业务水平较低，需加强执法知识的培训力度，不断提高执法能力。

（五）超载车辆过多，路损严重。随着农村经济发展，各类侵犯农村公路路产路权的案例不段发生，重型超载超限车辆增多，给设计和修建标准较低，荷重能力小的农村公路、桥涵造成毁坏严重，部分路段甚至存在一定的安全隐患。

（一）加强宣传，培养全民爱路护路的意识。通过新闻媒体报道、制作板报、宣传车巡回宣传、散发宣传单等方式大力宣传农村公路养护的重要意义，培养全民爱路护路意识，营造浓厚的社会氛围，使广大人民群众积极参与公路养护。

（二）建立稳定的农村公路养护资金渠道。加强资金使用管理，遵循多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用的原则。充分利用“一事一议”政策，积极引导公路沿线村民投工投劳养护农村公路，同时积极鼓励社会和公路沿线受益企事业单位、个人，以组织义务劳动、支援设备材料、自愿捐资等方式，支持农村公路养护事业。

理工作中加大宣传工作力度，使公路沿线群众增强法制观念和爱护公路的自觉性；坚持巡路制度，重点对在公路上占路为市、堆放杂物、挖掘路肩、破坏公路和路树、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。

（四）实现管养规范化。对所有农村公路实行档案化管理，包括对每一条农村公路的起止点、道路结构、两侧绿化、管线埋设、边坡结构、隶属关系和管理人员的详细情况说明及养护检查考核记录存档。

农村公路养护管理工作调研报告

我市辖19个镇，共有534个行政村，总人口68万人，辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里;乡级公路59条665.072公里;村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573，二级公路181.396公里，三级公里148.090公里，四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座，其中需要维修49座占桥梁总数17.1%。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58%，村道351公里占总里程26.2%。随着农村公路建管体制改革的不断深化，我市积极探索新的管理手段，逐步建立起一套科学,规范的建管体制，目前已取得了阶段性成果。政府支持，交通统筹，镇牵头，群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。

1、农村公路建设规模日益扩大，路网日趋完善。

在20xx年我市共新建二级以上农村公路60.5公里，完成总投资61500万元。投资29000万元建成xxx暨xx特大桥一级路工程;投资22600万元新建西部xxxx连接线xxx至xx段35公里，完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程;投资2800万元新建xx公路xx至xx段路基工程;投资4500万元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。

2、农村公路养护管理所职能不断加强，农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇自筹、省市补助”的原则，建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇自行负责，对于农村公路的大、中、小修工程任务按照x政办〔20xx〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护补助资金标准为乡道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。

3、树立典型，促进农村公路管养工作。

我市镇众多，区域差异大，经济发展不均衡，不同镇的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇自身实际情况，突出重点，树立典型，选择有代表性的乡村，摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇都要选出2-3个典型村，3-5条示范路，以点带面，涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇，并逐步在辖区范围内推广。

4、加强督导考核，提升农村公路管养工作。

为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化，更便于操作实施，我局作为行业主管部门，在搞好技术指导、技术服务的同时，不断探索新的管理手段，逐步完善考核机制，明确考核目标，健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《xx市农村公路养护管理考核办法》，从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核，建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制，确保这项工作真正落到实处，抓住实效。

1、农村公路养护资金严重不足

按xx市人民政府20xx年82号文件要求，《加强农村公路管理养护工作的实施意见的'通知》，乡村公路日常养护资金由各镇政府负责，按近两年情况看，我市9个设有公路养护管理所的镇中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个，超过5万元的有四五个，就目前各镇的乡村公路里程来讲，这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的，所以有的镇就仅对重要的一条或两条路段进行养护，其余公路则处于“失养”状态。

2、农村公路管理体制不够完善

我市至今已有9个镇设立了农村公路养护管理所，2个镇挂靠在土地所，5个镇在城建办，2个镇成立了交通办公室或综合治理办公室。除了我局派驻一名技术人员外，各镇安排的专职养护管理人员基本上没有，兼职的管理人员也多少不一，最多的达7人，最少的有1人。按养护规范要求，每个镇的农村公路折合二级路达50km以上时，就应设管理人员6人，按我市《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求，管理所人员不少于3人。同时，我局对镇公路日常养护检查力度和频率相对不足。

3、农村公路养护规范性尚有不足。

我市农村公路管理仍在粗放型管理阶段。主要有以下几点不足：

公路档案不齐全。包括简单的公路修建年限、公路标准、施工单位、监理单位、验收接管手续等资料缺失。

执行养护标准不统一。

我市在20xx年82号文件中明确了农村公路养护标准，但在近两年实施过程中各镇执行养护标准不统一，包括路肩养护，清扫范围，沿路标志标牌设置，安全设施设置等。对桥涵检查重视程度不足，特别是现阶段我市存在49座急需维修的桥梁，危桥数量呈不断增加趋势，桥涵管理尤显重要。

公路大中小修的管理不到位。

按省《xx省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》文件要求,农村公路大中小修计划在年初报市交通主管部门审批，按要求竣工后，由交通主管部门验收，按工程量核拨补助资金。现我市有的镇不能按时上报计划，延迟我局上报省市计划，使工程项目缺报或漏报。有的工程计划竣工后省补资金约占2/3部分已到位，但市县自筹的1/3部分没有着落。而且有些镇大中修工程未按程序进行严格控制，造成该修的未能及时修复，资金未能得到有效利用。

农村公路路政管理尚待提高

我市农村公路乡道660.072km，村道545.36km，总计1340.133km。各镇对农村公路的路产路权维护不足，时常有损坏公路设施、绿化树木、堆积杂物等现象，造成农村公路通而不畅。我站有路政管理人员7名，车辆一台。县道134.701km的路政管理工作尚勉强完成，相对于农村公路如此庞大的公路里程来说人员车辆配备严重不足。

1、多方争取资金，由我局重点核拨养护工程补助款，各镇负责日常养护经费。

按省交通厅、财政厅的经费补助标准，乡道养护工程款按每公里每年3500元、村道养护工程款按每公里每年1000元，这些资金中有省补占约60%，市县补占约40%。此项资金全部到位后，我局设立专门帐户，确保专款专用，节余资金结转下年度使用，严禁挤占和挪用。

我局可按年初计划核拨养护工程款补助，有利于缓解资金压力，有利于农村公路管养。

另一方面各镇政府仍应多方筹措资金，用于农村公路日常养护。对于农村公路养护经费，一方面来源于乡村自有资金，一方面还可来源于受益企业、个人资金捐助，还可试行多元化融资方式，实现公路养护资金的资本化运营。

2、进一步完善管养体制

在20xx年，我市政府已发文明确了乡村公路建养主体是镇政府，在镇政府设立农村公路管理所。到目前看仍需进一步完善，首先管理所负责本辖区内农村公路的养护管理，养护工程计划的上报与信息传达。同时受交通主管部门的业务领导，按要求完成每年的计划验收、检查等工作。其次，各镇在我市政府迁政办{20xx}82号文件的要求下，尽快制定符合实际情况的《农村公路建设养护管理制度》，明确农村公路管养的职责与流程，明确每条路线养护责任者，可采取季节养护、村民养护、承包等多种方式。再有交通主管部门对农村公路建养进行统筹规划和指导，并采取考核的办法定期检查，督促各镇做好管养工作。

3、实现规范化管养

对全市农村公路实行档案化管理，包括该路的初期设计、施工、监理资料以及管养的技术档案，隶属关系，管养人员情况等，还包括桥涵检查资料、维护资料等镇都要详细建档。

在每年底都要对路网数据更新，加强连续性，数据共享，及时准确，为我市多争取农村公路补助资金。

对我市的农村公路养护标准进行广泛宣传与传达，使各镇都认识统一，然后逐步落实，并且在制定的定期检查中进行验收考核。对安全文明设施建设、对大中修养护工程的管理，都作为检查的重点，作为核拨工程补助的主要依据。由我局管养的农村公路全年好路率应在80%以上;由镇管养的农村公路全年好路率应在60%以上。农村公路的管养情况的优劣由交通局考核上报市政府，该项应列为市政府对镇年终考核的一项指标。

4、在现有基础上不断加强农村公路路政管理

镇是农村公路管养主体，可协调当地的各个行政部门做好路产路权的维护，控制违章建筑和私设平交道口等。同时我市交通执法部门不断延伸执法范围，充分宣传路政法律法规，治理农村公路、红线控制路面抛洒治理力度，也要兼顾农村公路治超工作，以利于农村公路更好的服务于农村建设。

县农村公路养护管理的调研报告

在深入学习实践科学发展观的活动中，为把农村公路管养体制改革引向深入，有效推动农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展，带着农村公路养护如何实现新的突破这一课题，我们调研组于2009年4月20日至22日，分别深入实地对文山、砚山、广南等县农村公路管理养护体制改革，特别是农村公路管理养护情况进行了专题调研，重点是县、乡对农村公路管养的政策、措施、乡(镇)交通管理机构的建设发展，农村公路的管养方式等，通过3天的调查了解，现形成本调研报告。

一、我州乡道村道养护现状。

截至2008年底，全州农村公路管养里程共21801.822公里(其中10967.106公里未纳入省统计里程)，其中省道68公里、县道3677.67公里、乡道5400.191公里、村道12138.34公里、专用道517.621公里。

(二)现阶段养护方式。

我州共设置农村公路管养部门一处八段，即文山州地方公路管理处，文山县、砚山县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、马关县、广南县、富宁县地方公路管理段。长期以来，我州的农村公路养护一直沿袭以县农村公路管理段为养护责任主体，负责农村公路路政管理、小修保养和日常养护的管养体制。

2.养护补助标准。

2007年以前，省下拨养护补助资金一直按云南省交通厅云交计[1996]135号文件执行(2007年两个养护体制改革试点县除外)。即省道1400元/年公里;重点县道1200元/年公里;一般县道1000元/年公里;乡道只有905.2公里有养路费，为300元/年公里;村道没有养路费。2008年养护体制改革实施后，省补养护标准为：县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里。

3.养护资金来源渠道和投入使用情况。

一直以来，我州农村公路管理养护资金来源渠道为：省级交通主管部门、地方财政和收缴的拖拉机养路费。由于我州财政困难，地方财政补助极为有限。加之农村公路建设大都属于以工代赈项目，属补助性质所建，修建标准低，配套设施不完善，未进行过大中修，抗灾能力弱，导致历年水毁较多，养护成本不断加大，所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。

投入使用情况为：2005年以前，州地方公路管理处给各县的养护补助费是按各县的县道里程和部分乡道里程下达，未下达到具体路线。2005年开始，省公路局把农村公路纳入了考核范围。2006年初云南省公路局与州交通局签订县乡公路养护管理责任书，州交通局与各县交通局签订县乡公路管理责任书，确定养护管理指标，明确责任。按省州县签订责任书的要求，我州县乡公路养护按各县各条线路的交通量、经济地位，分为重点养护、一般养护、突击性养护三个层次进行考核管理。养护补助经费根据划分的三个层次，按线路、里程及工作内容、工程数量下达指标，按季度核拨到各县，实行养护管理工程费用制，并进行考核。

养护体制改革明确各级政府是农村公路管理养护责任主体，这在责任划分的定位上是一个重大转变，但目前我州机制还未理顺，主体责任还未落实。

(二)管养分离不落实。

农村公路管理养护体制改革实施后，对养护机构及职能进行了调整，县地方公路管理段只承担管理职能，而不具体实施养护。以前的管理养护模式已经不再适应新的职能要求,所以必须顺应改革发展需要，探寻新的管养方式，真正落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的责任主体。

(三)未引入竞争机制和激励机制，养护方式单一，养护资金使用效率不高。

依靠地方公路管理段来实施养护这一单一方式，不仅增加养护成本，还存在人力物力不足的问题，管理上难以面面俱到，造成管理“盲区”。同时“一刀切”的养护资金拨付方式不能有效调动养护积极性，并容易造成由于管理不善等原因出现养护资金虽然投入但养护效果不明显等问题。

(四)养护资金来源渠道单一，地方财政配套资金困难，导致养护资金投入严重不足,不能实施有效养护。

虽然养护体制改革明确的“县道7000元/年公里、乡道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的养护资金省补标准较以往有了大幅度提高，但是如果不能从其他渠道筹措小修保养资金，省补资金就难以全额用于农村公路养护大中修工程，从而影响到我州农村公路改造进程和路况质量，不能达到改革的预期效果。同时由于我州有11250.718公里的村道没有纳入省统计里程，没有省补养路费(“7，3.5，1”工程以省统计里程为准)，造成养护资金缺口较大。

(五)县、乡两级政府及村委会对农村公路养护自我意识缺乏。

县乡两级政府未认真理解“县道县养、乡道乡养、村道村养”的真正含义，总认为公路的管养是交通部门的事，当地政府只是配合而已。加之由于长期以来没有调动群众养护参与性，导致群众爱路护路意识较差，这对乡道、村道的养护极为不利。

面对我州农村公路管养的现状和存在的主要问题，如何落实地方政府管养主体责任，把养护引入激励机制，有效整合社会资源，建立行之有效的目标考核机制和管养激励机制，以及稳定的养护资金来源渠道，以充分调动政府、行业主管部门和社会参与诸多积极因素，以科学发展的态度投入农村公路管养中，有效破解“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一难题，我认为当务之急应着重解决好以下几个方面的问题：

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农村公路养护管理工作调研报告

我区农村公路养护总里程达到xxx公里，其中：县道xx公里、乡道xx公里、村道xxx公里。农村公路作为最基本的基础设施建设，是我区公路网的重要组成部分，是农村与城市联系交往的基本途径和纽带，对我区经济的发展有重要的意义。如何管理和养护好已建成的农村公路，提高公路使用质量标准和年限，使其连续、稳定地为农民服务，是当前交通主管部门面临的一个问题。现今，农村公路的建设速度虽快，但农村公路养护管理还存在一定问题。为提高农村公路的好路率和完好率，解决农村公路失养的严重状况，开创我区农村公路管养工作新局面，现就农村公路管理养护管理工作进行探讨。

1、我区农村公路改建改造任务繁重。xxxx年以来，我区农村公路建设发展迅猛，至xxxx年，全区xx个行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率达xx%。但是，由于建设资金短缺，建设标准低，路面宽度为x-x米，缺乏必要的标志标线和安全设施，存在很大的安全隐患，加之养管不够到位，损毁比较严重，修建公路时，为了节省成本，一般是随弯就弯，随坡就坡，农村公路多是坡高路陡，抗灾能力差、病害多，需要修建较多数量的防护工程和排水设施，但因资金不足而造成许多通村公路建设一开始就存在缺陷，整体路况较差，后期养护费用大，给这些地段的农村公路养管工作带来了严重的不便。

2、我区农村公路的养护和管理工作难度大，一些公路抗灾能力低。由于农村公路线长、路远、量大，管理起来十分困难。且处于自然灾害多发地区，而通村公路建设和规划，因受资金“瓶口”的限制，只好降低设计标准，有些通村公路建成之日路基就存在一些质量问题，这就严重影响了我区农村公路路网的整体效益和综合服务功能。通村公路路基等级较低而导致的问题十分突出，易遭受洪水冲刷，经常发生塌方、路基缺口等现象，由于养护资金短缺，难以及时修复，给我县农村公路养管工作造成重创。

3、农村公路路政管理问题亟待加强。群众爱路、护路、管路意识淡薄，侵占公路现象时有发生。目前，很大一部分人根本无公路养护的意识，认为路坏了，有国家修。甚至有人认为现在的水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，更是图自家方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，在路肩上种菜，经常把各种堆积物都堆在路边。有的更是占道堆放，致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路，降低了公路使用寿命。

4、农村公路养护资金标准已不适宜当前形势，农村公路养护和管理的规章有待加强完善和规范。养护责任没有真正的落实，养护管理的长效机制有待健全。由于缺少农村公路养护资金导致大量的乡村公路缺管少养，路政管理不到位，养护体制缺乏活力。我区县乡道、村道日常管理养护资金标准已难以承担目前农村公路养护的实际情况。近几年，养护设备、材料、人工价格上涨，且镇(街道)、村财政状况不好，筹措资金困难，现定养护资金标准已不适宜。

5、养路员工资偏低，造成养护队伍不稳定、素质偏低。据统计，65岁以上的养护人员占到总数的xx%。由于工资待遇比较低，现行标准为每人xxx元/月公里，很难招纳到年轻、素质高的人员。聘用的养护人员大多年龄偏大、素质较低，整体工作能力不强，致使农村公路存在养护标准不高，养护效果差、技术含量低现象，亟待提高养护队伍的综合素质。

6、养护技术低、质量不高，农村公路养护队伍中专业养护人员配备少。目前，农村公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具，工艺粗放、设备简陋;且目前农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员，从事养护的技术人员比例不足5%，掌握新材料、新技术和新工艺的能力差，大大降低了养护水平。

必须探索建立一条符合我区实际的新型的“统一领导，分级管理，条块结合、全民参与”的农村公路养护与管理体制，实现农村公路养护管理工作正常化、制度化、和规范化，形成“县道县管、乡道乡管、村道村管”的公路养护管理体系。农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则。区交通主管部门应依据职责，建立健全农村公路养护资金使用、管理和监督制度，加强对养护质量的检查监督和资金的监管;农村公路养护资金的使用应当接受审计、财政和交通主管部门的监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。

抓好农村公路养护管理，核心在政策，关键是资金。为了加强农村公路的养护管理，促进农村公路事业的发展，推进社会主义新农村建设，农村公路的养护管理需要充实的资金力量和稳定的资金来源，应提高农村公路养护工人工资现行标准，提高农村公路养护财政补贴资金，同时加大政府财政预算对农村公路中小修保养资金的投入，且农村公路养护财政资金应当逐年增加。

争取地方政府的投入：积极加大地方财政对农村公路管理养护资金的投入，地方财政要将农村公路管理养护资金纳入预算，加大投入力度。因为乡级政府和村委会财力有限，要让他们拿出资金来养护农村公路实在是困难，为缓解资金压力又减少农民负担，采取以工抵资方式，每村的村路除了设立专门的养护工人，保证村路的保洁、保畅工作，还要在对村路实施具体养护时能出工出力，以减少养护工程的开支。

发动群众积极参与管理养护资金投入：通村公路是以村为主，发展乡村经济的必要条件，所以，必须要向广大人民群众灌输“要想富，先修路”、“路通财通”的思想，调动受益村民群众的积极性，村民委员会也可通过“一事一议”方式筹集农村公路管理养护资金，发动农民采取出资、以劳代资、捐赠材料(如沙、石)等方式，一方面弥补资金的缺口，另一方面，农民参与了公路的直接管理养护，对公路的质量也有保证。

农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。建立责权明确、管养分离的养护体制。要求农村公路管理和养护的主体在行政村，交通主管部门根据农村公路的通行情况，分别划定一定里程或区域，分配给靠近的行政村，交通主管部门为其免费培训农民养路工，农民养路工农忙时干农活，农闲时养护农村公路。农民养路工按照养路的好坏或达标率，从行政村委员会或交通主管部门领取一定的报酬。实行专业化养护和个人承包两种机制，推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，采取群众集中进行季节性养护、专业养护等方式，而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目，鼓励面向社会公开招标，按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司，实行。

合同。

管理，计量支付。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路,也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护，推进农村公路养护的市场化。

现农村公路沥青路、水泥路的增多，使养护作业不可能像过去对待砂石路那样，配备实用的养护机械如沥青路面修补机、路面破碎机具、道路清扫机、混凝土路面清缝机和道路边沟挖掘等设备能更好处理公路变形、车辙、裂纹、剥落、磨损、脱落和坑洼等病害。建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导，并要全方位、多层次对管护领导小组成员和具体管护人员进行技术培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护内容、措施、质量等基本知识，以尽快适应农村公路养护工作的需要，从而提升养护人员管养水平。

我们应把发展理念从侧重于发展规模和发展速度，逐步转向注重提高服务质量，注重提高公路基础设施的安全性、整体性和协调性，全面改善农村公路交通安全条件。要强化农村公路防护设施和安保工程，处理好公路建设与周围环境和谐的关系，解决好危桥、急弯、视觉不良、排水不充分、安全设施缺乏、平面交叉不合理等问题，提高农村公路安全性能，保障行车安全和保护人民生命财产。

总之，农村公路是“三分建设、七分养管”，我们要正确理顺农村公路建设与养护管理的关系，坚决克服“重建轻养”的思想，做好边建边养工作。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，尽快建立和完善农村公路养护管理体制，做到长效管理、做到建养并重、有路必养，使农村公路保持长期良好的技术状态，更好的巩固农村公路的建设成果，推进农村公路养护管理工作走上良好的轨道，促进农村公路的可持续发展。

农村公路养护管理办法

第一条为提高我某地农村公路养护和管理水平，巩固农村公路建设成果，遵循《中华人民共和国公路法》、《黑龙江某某公路管理办法》、《黑龙江某某公路路政管理办法》等相关法律法规，结合我某地实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于我某地行政区域内农村公路养护管理工作。本办法所称农村公路，是指列入某地公路管理机构养护管理计划的乡道、村道及未列入养护管理计划的其它村道和专用道路。所称公路养护是指农村公路的日常维护、小修保养、公路构造物养护、受灾工程恢复、中修、大修工程。所称公路管理是指为延长农村公路使用寿命，采取的限高、限载和其他管护工作。

第三条农村公路（包括个人捐资、群众集资修建的公路）及公路设施是社会公益性基础设施，受国家法律保护。包括公路路基、路面、边沟、公路留地、桥梁、涵洞、防护等。任何单位和个人都有爱护公路的责任和义务，不得侵占和破坏公路及公路设施。

第四条农村公路养护和管理应当遵循“管养分离，某场有序，保障投入，专款专用，科学养护，有路必养，保障畅通”的原则，建立“统一领导，分级管理，以某地为主，乡村配合”的农村公路管理体制。

第二章机构与职责。

第五条某地交通局是全某地农村公路养护管理工作的行政主管部门，负责制定公路养护和管理办法，负责全某地农村公路养护管理的组织、实施、协调、指导、监督、检查等工作。

某地公路养护管理部门负责全某地列入某地农村公路养护管理计划的农村公路的养护管理工作，要按照每3公里配备1名养路员工的标准，配齐配强养路员工，同时负责全某地农村公路（包括未列入某地农村公路养护管理计划的村道）养护管理工作的技术指导。

某地养护公司养路员具体职责是：（1）积极学习党的方针政策，刻苦钻研业务知识，做合格的养路员工。（2）努力工作，完成路面好路率指标。（3）路面保洁，路肩草整齐，路肩平整，边坡稳固，边沟通畅，水打沟治理与维护，桥涵维修、维护与保养，超载车辆及履带车辆管理，及时向上级反映情况，向村民宣传公路有关政策、法律、法规等。

第六条各乡镇人民政府负责本行政区域内未列入某地农村公路养护管理计划的村道养护和管理工作。具体养护管理工作由各行政村承担。各乡镇人民政府要确定一名领导和一名素质较高、责任心较强的专（兼）职农村公路管理干部，负责本行政区域内列养公路和未列养公路的养护管理工作。各行政村的村长为本行政村农村公路养护管理工作的第一责任人，按照每3公里配1名养路员工的标准。各行政村要结合村情实际，配备1至2名养路员工，负责本村的农村公路养护管理工作，具体职责是：路面保洁，路肩草整齐，路肩平整，边坡稳固，边沟通畅，水打沟治理与维护，桥涵维修、维护与保养，超载车辆及履带车辆管理，及时向上级反映情况，向村民宣传公路有关政策、法律、法规等。

第七条各乡镇人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土及取水，应当予以大力支持与协助。

第八条道路养护、管理人员的职责：认真学习国家、某某、某有关道路养护管理的政策、法规、制度和业务知识；巡视道路，清除路障，及时制止侵占和破坏道路及设施的行为，加强红线控制区管理，确保道路畅通无阻；保持路面清洁，路肩平整无缺；做好道路的排水和绿化工作；依法打击超载超限车辆上路行驶行为；发现毁坏公路和交通中断等重大问题，要及时上报某地公路管理部门。

第九条某地公路养护路管理部门应当按照某地交通行政主管部门制定的管养标准、技术规范和操作规程，对公路进行养护和管理，保证公路畅通。

第十条农村公路养护管理工作坚持属地管理。列入养护管理计划的农村公路主要是某地与某地、某地与乡、乡与乡、乡与村之间的道路，具体路段及里程由某地交通行政主管部门确定。凡未列入养护管理计划的农村公路，由所在行政区域内各乡镇人民政府及各行政村负责养护管理，专用道路的养护管理由受益单位或企业自行负责。

第十一条农村公路的养护管理工作要采取常年养护、季节性养护、临时性养护相结合，专业养护与群众养护相结合的办法，突出春季路况恢复，夏季水毁抢修，秋季全面整修三个重点环节，全面提高养护管理水平。

第十二条农村公路的小修保养及大、中修工程项目应当严格按照行业标准和有关规定执行，保证工程质量。

第十三条某地公路养护管理部门、各乡镇人民政府要做好列入养护计划和未列入养护计划公路突发性自然灾害的预防抢修工作，制定抗灾抢修预案，储备抢修物资，清除桥涵淤积，疏通排水系统，修补、加固护坡等构造物，消除水毁隐患；水毁、塌方、滑坡等自然灾害发生后，要及时组织人员进行修复，保证公路安全畅通；对较大的灾害无法立即修复的，应及时报告上级主管部门，并在相应路线设置明显标志，确保车辆安全通行；特殊情况下，可组织延线群众进行抢修。

第十四条某地交通行政主管部门、各乡镇人民政府应当依法履行路政管理职责，保证路产、路权不受非法侵占和破坏。

第十五条公路路政管理员职责：负责宣传、贯彻、执行有关公路养护管理法律法规；负责管理和保护公路路产；实施公路路政巡查；制止和查处各类违法利用、侵占和破坏、损坏路产的行为；依法管理公路两侧建筑控制区；依法处理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他设施相关事宜；对特殊情况下利用、占用公路和超限车辆通过公路事宜进行审批，对其实施情况进行监督检查；维护公路和公路养护、施工作业现场的正常秩序；查处公路违法行为，可向有关单位和人员进行调查、取证，查阅有关文件、档案、资料和凭证；按照乡道以不超过40吨为限，村道以不超过20吨为限的标准，依法查处超载超限车辆；未纳入某地公路列养计划的通村公路由各乡镇、村、负责管理，在保证消防车、送奶车和中型客车能够正常通过的前提下，根据道路承载能力，自行制定限高标准，设置限载设施。限高标准以不超过2.4米为准，应设置活动式限高门架，既限载又方便群众。

第十六条农村公路路政管理应当遵循下列标准：无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；无擅自开设交叉道口及砍伐行道树行为；在公路建筑控制区内无新的违法建筑；无堆放杂物、打晒谷物、挖沟引水行为；无摆摊设点、马路某场等行为。

第十七条任何单位和个人有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权行为。对某地列养路线范围内的路政管理由某地公路管理部门负责，对非列养路线的路政管理由各乡村依据《黑龙江某某公路路政管理条例》进行管理与处罚。

第五章养护资金的筹措及管理。

第十八条农村公路养护管理资金的筹措与管理，要坚持“多方筹措、统一管理、分级使用”的原则，保证专款专用。

第十九条某地级公路养护管理资金来源：农用车养路费；汽车养路费中用于某地道公路补助的资金；乡级道路养护转移支付资金；公路遇到大自然损害时的专项补助资金；某地财政预算安排的公路专项资金。

第二十条乡镇公路养护管理资金来源：乡镇财政预算安排的公路养护专项资金；公路受益单位和个人投入养护的资金；单位和个人自愿捐赠的资金；上级政府补助或奖励的资金；法律、法规允许范围内的其他方式筹集的资金。

第二十一条村级公路养护管理的资金来源：村民通过“一事一议”筹集的资金；公路受益单位和个人投入养护的资金；单位和个人自愿捐赠的资金；政府补助或奖励的资金；法律、法规允许范围的其他方式筹集的资金资。鼓励单位和个人捐资养护村级公路。

第六章监督检查。

第二十二条某地交通行政主管部门应当每年对全某地农村公路养护情况进行一次全面检查、考核，并将检查考核结果作为某地交通行政主管部门考核公路养护单位的主要依据。公路养护管理部门应当每月对全部列养农村公路进行一次检查，每半年进行一次全面检查，并将检查结果上报某地交通行政主管部门。

第二十三条某地交通行政主管部门应当根据工作需要，对农村公路养护进行抽查，并将抽查结果反馈给公路养护部门，并及时纠正、处理存在的问题。

第七章奖励与处罚。

第二十四条某地交通行政主管部门检查考核确认，农村公路达到下列标准之一的，应给予奖励：全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；路况等级标准提高的；养护工程全部达到优良的；对公路养护管理做出重大贡献的；路政案件及时查处，路产、路权未受侵犯的；农村公路养管达到目标责任要求的。

第八章附则。

第二十五条本办法由某地交通局负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。

农村公路养护管理办法

第一条农村公路是全市公路网的重要组成部分,是连接城乡发展农村经济的公益性基础设施。为加强农村公路的管理和养护,提高路况质量,保障公路完好,安全与畅通,更好地为农村经济和社会发展服务,根据《中华人民共和国公路法》和《黑龙江省公路条例》及《公路养护技术规范》的有关规定,制定本办法。

第二条农村公路的管理和养护。做到管养分离、市场有序、多方筹资、保障投入,专款专用、因地制宜、科学养护、有路必养,保障畅通的基本原则。

第三条本办法适用于全市农村公路的管理和养护。本办法所称农村公路是指县级公路、乡道、村道。

第二章体制职能。

第四条管理体制。农村公路实行“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的农村公路管理体制。

第五条管理职能。农村公路原则上以县(市)、区人民政府为主负责养护与管理工作,市交通主管部门主要负责组织筹措农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作。各级政府在农村公路管理上具体履行以下职责:。

(一)市政府负责本地区农村公路的行政管理,其管理职能由市交通主管部门履行。主要职责是：执行国家有关农村公路发展的政策法规；负责辖区内的养护管理考评工作及农村公路养护工程从业单位资质的初审指导；监督辖区内农村公路养护工程的招标；对农村公路养护工程下达生产计划和养护资金的使用情况以及生产完成情况进行监督检查和业务指导。

(二)县(市)、区人民政府是本地区内农村公路管理养护的责任主体,其管理职能由下设的县(市)、区交通主管部门履行。主要职责是：执行国家有关农村公路发展的政策法规,组织实施农村公路建设规划,编制农村公路养护建设性计划并组织实施；监督公路管理机构的管理养护工作,检查农村公路养护质量；负责地方养路费的征收管理,筹集和管理农村公路养护资金；组织协调乡(镇)政府做好农村公路管养工作。

第六条县(市)、区人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担县乡公路的日常管理和养护工作,并对村级公路的养护工作进行指导,拟定公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施,组织养护工程的招投标和发包工作,对养护质量进行检查验收,负责公路路政管理和路产路权保护。

乡镇人民政府有关村级公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责,由县(市)、区人民政府结合当地实际情况确定。经济条件比较好的乡(镇)要积极投放力量,组织好村民用好“一事一议”的筹资筹劳制度,共同做好村级公路管理养护工作,确保村级公路常年畅通。

第七条交通主管部门对农村公路养护实行行业管理,县乡公路的管理与养护,由市公路管理处根据各路段技术等级、道路状况和交通量等实际情况,年初下达生产计划,并定期对公路养护管理工作进行检查、考核、评比。村级公路由乡(镇)人民政府及村委会负责组织队伍或人员进行管理养护,交通主管部门对其进行业务指导。

第八条县乡公路养护要坚持专业养护,常年养护、全面养护和科学养护相结合,每条公路都要设专人进行养护。

第九条用工实行临时用工制度,面向公路沿线村(屯)及社会招聘养路工、签定临时用工合同,实行效益工资、工效挂钩、联路联质计酬。也可根据实际情况采取多种形式的养护承包责任制。

第十条养护生产要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强安全教育,提高职工的安全意识。上路作业要着标志服,作业区域设立明显警告、警示标志。严禁机械(具)带病作业,消灭不安全隐患、杜绝各类事故发生。

第十一条养护生产管理各级公路管理机构的中心任务,是坚持“以养好路面为中心、加强全面养护”的方针,通过全面、科学、常年养护和规范化管理、构成畅、洁、绿、美、安的公路交通环境,达到“路面平整、横坡适度、标志齐全、料堆整齐、排水畅通、构造物完好”的公路养护标准,确保公路经常保持良好技术状态。第十二条农村公路绿化要因路制宜。宜乔则乔、宜灌则灌、宜花种花、宜草种草。做到防护与观赏相结合,“栽、管、护”相结合。农村公路绿化要结合国土绿化统一规划、县(市)、区人民政府组织实施,交通主管部门具体指导。

第十三条各级公路管理机构要根据本地公路状况,分析掌握路段、桥涵的抗灾能力,做好必要的预防措施和应急抢修预案,一旦发生自然灾害,要在当地人民政府统一组织下,协调社会力量积极抢修,及时恢复、保证公路的正常通行。

第十四条因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时,县(市)、区乡镇人民政府和村民委员会及时修复,必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、农村居民进行抢修。短时间内难以修复的,应修建临时便桥、便道或指明绕行路线。

第十五条县(市)、区乡镇人民政府和村民委员会应对农村公路养护提供便利条件,按照“公路法”及有关规定,在公路沿线就近范围内,划定公路养护专用料场。

第十六条路政管理要坚持“管养一体综合治理、预防为主,依法治路”的原则,认真贯彻执行“中华人民共和国公路法”、“黑龙江省公路条例”有关规定,防止路产、路权受非法侵害。

第十七条县(市)、区人民政府交通主管部门负责县道、乡道的路政管理工作,其所属的公路管理机构具体承担县道、乡道的路政管理。同时要加强路政管理法规的宣传,制定保护农村公路的乡规民约,提高沿线居民爱路护路意识。没有公路管理机构的县(市)、区,其路政管理由市公路管理机构行使职能。或由市公路管理机构委托当地交通主管部门行使路政管理职能。

第十八条农村公路行使车辆的轴载质量,必须符合公路工程技术标准的有关规定,禁止超限运输车辆擅自行驶农村公路。由超限运输车辆行驶造成农村公路损坏,县级交通主管部门和公路管理机构依法给予相应经济处罚,并承担赔偿责任。赔偿费用必须用于农村公路维修和养护。

第十九条农村公路两侧建筑控制区按“公路法”规定界线管理。任何单位和个人不得在控制区内修建建筑物和设置交通以外的其它标志,不得在公路和公路用地范围内摆摊设点,堆放物品,倾倒垃圾,设置障碍,挖沟引水或挖坑取土。需埋设管线、电缆等设施的,应征得当地交通主管部门同意,并报市级公路管理机构主管部门,经审核批准后,方可实施。

第五章养护资金。

第二十条县(市)、区级人民政府负责筹措和监管农村公路养护资金,本级财政应根据交通主管部门的养护经费支出计划在当年预算中应列入一定比例资金用于农村公路养护。

第二十一条农村公路养护资金的主要来源,省交通部门的补贴,本地地方养路费征收后的使用,政府预算内资金,国家转移支付资金和村民“一事一议”的筹款渠道。地方养路费的征收主要用于农村公路的养护。地方养路费的使用,按照“先养护、再建设”的原则,必须达到规定标准的公路养护支出。

第二十二条地方养路费的使用实行收支两条线管理,原则上全部用于农村公路养护,由县(市)、区交通主管部门根据路况编制养护经费支出计划,经上级主管部门批复并下达计划。村级公路的养护资金除上级补贴外,不足部分由村民委员会组织村民采取“一事一议”方式解决,县(市)、区人民政府要用以奖代投方式给予补贴。

第二十三条公路沿线受益的工矿企业单位,应出资、出劳协助公路部门对农村公路的养护管理给予支持。

第二十四条为了保证乡级公路转移支付资金充分发挥使用效能,应由县(市)、区财政划拨交通主管部门管理使用。县(市)、区交通主管部门,要建立转移支付资金专款账户,并接受县(市)、区财政和审计部门监督。

第二十五条没有转移支付的县(市)、区要根据辖区内农村公路的里程,由县(市)、区财政列足养护经费。也可根据当地的实际情况采取多种渠道,多种形式为农村公路养护筹措资金,安排支出计划,并保证养护经费足额到位。

第二十六条养护经费的投入比例,鉴于我市及县(市)、区实际经济状况,公路养护成本应为：县乡级公路三级高等级路面公路6，四级高等级路面公路5,；三级砂石路面4，四级砂石路面3，村级公路应根据路况、养护经费每公里不应少于2,。第二十七条养护经费的使用县(市)、区财政每年将养护资金足额拨付当地交通主管部门。当地交通主管部门负责对养护资金的管理和使用,并对农村公路养护每月进行定期检查,经检查,完成了生产计划,达到了养护标准,将养护经费按定额计量下拨到乡镇。县(市)、区财政每年定期或不定期对养护资金使用情况进行监督、审计,如发现问题,根据情节按有关规定进行处罚。保证养护经费合理有效的使用。

第六章监督检查。

第二十八条全市范围内列养的农村公路均在检查范围,都必须接受主管部门的监督检查。

第二十九条要建立农村公路检查、考核、验收和监督制度,农村公路检查验收,按省厅制定的检查验收标准进行。

第七章法律责任。

第三十条擅自在农村公路上设卡、收费、罚款、拦截车辆的,由交通主管部门或公路管理机构依法责令其停止违法行为,仍不停止的按《公路法》和《黑龙江省公路条例》的有关规定进行处罚。

第三十一条挤占、挪用农村公路养护资金的要按照有关规定予以处罚,并追究主要责任人的行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十二条交通主管部门及公路管理机构的管理人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第八章附则。

第三十三条本办法由市交通局负责解释。

第三十四条本办法自2006年12月1日起施行。

农村公路养护管理制度.

为了切实落实农村公路养护工作的各项任务,提高农村公路的使用功能和服务水平，特制定农村公路养护管理制度。

一、农村公路养护的基本要求。

1.经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。

2.贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。

3.农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。

二、养护人员工作职责。

养护人员须按农村公路养护规范技术要求操作，确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路面、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。

1.养护人员上路作业时间每月不少于3天。

2.应及时清理、清扫路面上的散落物。

3.应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。

4.应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。

5.每月对养护路段巡视不少于2次；对公路构造物，如1。

挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，巡视次数相应增加。

6.边坡塌方处理：应及时清理少量塌方；如塌方数量较大须及时设置警告标志，1小时内应向乡养护站汇报，同时，组织人员进行抢通。

7.构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物；出现较大构造物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内向乡养护站汇报。

8.每位管理人员应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向乡养护站汇报。

9.对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物品、超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向乡养护站汇报。

10.完成乡养护站临时交办的养护任务。

三、安全生产制度。

1.养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。

2.傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。

关部门。

4.文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面时，工地两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。

5.冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。

6.在清扫路面时，要面对车辆正向行驶方向相对作业。

四、资金使用制度。

1.养护资金主要用于养护人员工资支出、机具购置、管理支出等。

2.设立养护资金应专项账户，专款专用。

3.上年度养护资金余额滚动下年度养护资金内使用。

五、检查制度。

1.乡养护站每月组织管理人员对全乡农村公路检查。

2.乡养护站组织有关人员分半年度对全乡农村公路大检查各一次。

3.随时接受县交通局等单位的检查和指导。

农村公路养护管理办

第一条为加强和规范农村公路养护与管理，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《农村公路管理养护体制改革方案》（国办发〔20xx〕49号）、重庆市《农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》（渝办发〔20xx〕36号）、《重庆市农村公路养护管理办法》、《重庆市公路路政管理条例》等相关法律法规及文件的规定，结合我区实际，特制定本办法。

第三条本办法所指农村公路均为乡、村公路。

第四条农村公路养护管理应坚持“建养并重、协调发展、依法制路、因地制宜、确保长效”的原则。贯彻“以人为本，以车为本”的文明服务理念，积极改善、科学管理、提高质量、保障畅通。

第五条农村公路实行“管养分离、政企分开、统一领导、分级负责”的管养机制。

第六条区交通主管部门主要职责是：

（一）组织实施农村公路行政等级规划和养护规划；

（二）统筹安排上级养护补助等资金；

（四）监督考核镇街的管理养护工作。

第七条镇人民政府和街道办事处是农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理本辖区内农村公路养护资金。

第八条镇街应落实专门机构负责辖区内乡、村公路的管理和养护工作。镇街具体职责如下：

（二）编制乡、村道养护计划报区交通主管部门审核；

（三）与村签订目标责任书，对村道养护管理工作进行检查考核，确保道路的养护质量；

（四）组织实施乡道养护计划；

（五）督促村道养护计划组织实施；

（六）负责乡道、监督村道公路养护工程的招投标和发包工作；

（七）负责乡、村道公路路政管理和路产路权保护。

第九条村应多方式筹集村道养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划，组织村道养护工程的招投标和发包工作，配合镇街做好村道路政管理和路产路权保护工作，及时向镇街报告侵占、损坏公路路产路权行为。村可以成立群众性的农村公路养护协会或自治组织，实施村道养护管理。

第十条乡、村公路养护参照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。乡道路政管理按照《重庆市公路路政管理条例》相关规定执行，村道路政管理参照《重庆市公路路政管理条例》中乡道相关规定执行。

第十一条镇街应及时向区交通主管部门报送乡、村道公路养护质量汇总表、公路养护质量检查记录表、公路养护质量季报表、水毁工程月报表以及市交委、市公路局需要报送的的其他报表，由区交通主管部门审定后上报。

第十二条乡道、村道养护管理采取路长负责制，养护和小修应做到有人管护及巡查，做到路面基本平整、无大的坑凼、整洁，路肩整齐无垮塌、无堆积物，并使之达到晴雨通畅的要求。

第十三条应加强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其长期保持完好的技术状态，保证农村公路安全畅通。

第十四条农村公路标志应齐全、醒目、整齐，无损坏丢失现象。

第十五条农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化。要按照要求对行道树进行修剪、防治病虫害、定期刷白，保障行道树正常生长。

第十六条因严重自然灾害致使农村公路交通中断或严重损坏时，各镇街和村民委员会应启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。

第十七条农村公路要积极推进养护市场化，采取多种方式，把农村公路管养责任落实到位。

（一）小修保养可以通过聘用、委托、承包等方式由个人（农户）分段进行；

（三）路产路权可以通过设立举报电话、奖励举报人、聘请路政信息员等方式加强维护。

（一）养护主要内容：日常路基坑凼的.维修，加固路肩、边坡，疏通边沟，改善排水设施，维护修理各种防护构造物，清除坍方、检查险情，防治水毁等病害。

（二）除特大型水毁工程以外，一般由日常保养维护人员操作实施，可以采用周期性养护与一般性养护相结合的办法，一般路段可在每年3—5月和9—10月进行周期性养护，集中进行路基整治工作，以提高路基质量，其他时间采用一般性养护，对小病害及时进行处理。

（一）路肩宽度一般应不小于0.5米；

（五）路肩应严禁种植农作物、堆放建筑材料以及修建影响交通的建筑物；

（六）路肩绿化选择的草种、树种应适应本地气候，应不妨碍路肩排水功能，有路缘石的路段种植草皮，草高应保持低于路缘石，保持排水顺畅。

第二十条边坡养护。

（一）边坡坡度一般不陡于1：1.5。

（二）边坡应保持坚实、平顺，对缺土、塌坡、冲沟应及时层层回填夯实，达到设计坡度、强度，靠近河塘、沟渠一侧的路段边坡较陡时，应考虑设置挡土墙、护坡或采用种植草皮等防护措施，以稳定边坡。

（三）边坡应保持一条顺畅的坡脚线，垃圾、杂草、塌方等杂物应及时清理，保持线条清晰、轮廓分明。

第二十一条边沟养护。

（一）边沟线应顺直、通畅，与路中线大致平行；

（二）边沟应与河流、沟渠、桥涵等排水设施相协调，形成合理水系；

（三）线路交叉口的路段边沟排水处理方式应埋设直径不小于0.8米的砼圆管涵或石箱涵。

（一）水泥砼路面。

1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物、丢弃物，保持路面清洁；

2、及时对路面进行排水、清理堆积物等；

3、每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作，春秋两季各进行一次；

4、对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及时翻修或压浆稳定；

5、对唧泥唧水板，应加设纵横向盲沟，排除基层顶面积水；

6、对水泥板麻面、露骨等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处置；

7、对板边板角以及基层薄弱地段拆除维修应设置加强钢筋；

8、水泥板严重损坏、路况严重下降路段应进行大中修。

（二）沥青路面。

1、经常保持沥青路面清洁、完好；

2、定期对沥青路面裂缝灌缝，防止渗水；

4、路面出现早期网裂、松散，应用乳化沥青封面；

5、沥青路面出现坑槽、沉陷、严重网裂、波浪、啃边、松散等应挖除面层和松散基层，补强基层，面层用热沥青或冷补料修补，并做到小塘大补，圆塘方补，不凸起，不凹陷，标高与原路面平齐。

（三）碎（砾）石路面及其他粒料路面。

1、经常保持路面平整坚实、清洁、完好；

2、防止和修复路面的破损和变形；

3、保持良好的排水；

5、平时应注意洒水养护和加土保养。

第二十三条桥梁养护。

（一）经常对桥梁技术状况进行检查，建立健全桥涵技术档案和桥梁健康卡片，做好桥涵安全防护工作，及时对桥梁进行清扫保洁和维修加固。

（二）加强桥涵管理，对险桥危涵应设立限载、限行等危桥标志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。桥梁应有明显的安全警示、警告标志、设施，栏杆定期刷白。

（三）每年应利用冬春枯水季节对桥梁进行全面检查，保证桥梁处于完好的技术状态，满足车辆通行要求。

（四）桥头接线应保持通畅、平顺，无跳车、无隐患，出现上述问题应及时处理。

（五）桥梁栏杆撞断，混凝土剥落，桥面铺装损坏，u型台浆砌块石接缝出现裂缝、沉降、外倾应及时维修。

（六）桥面泄水孔积泥、冰块、积雪、杂物应及时清理、清扫，以保持桥面排水通畅、清洁。

（七）大梁底部裂缝或承载力不足时，采用粘贴钢板等措施进行加固或拆除更换。

（八）拱上竖墙开裂，主拱圈混凝土老化，截面变形，联系构件松动，拱座开裂，强度不够，可局部加固或拆除重建，应及时对桥梁基础四周青苔和杂草进行清理。

（九）桥梁基础被河水冲刷掏空，可采用围堰抽水，用砌石或现浇混凝土补充掏空部分方式进行处理。

第二十四条绿化养护。

（一）公路两侧如有绿化用地，要栽植乔木、灌木及花、草，合理覆盖宜绿化空地，以起到绿化、美化环境作用。农田路段绿化以经济林为主。

（二）绿化植树在土路肩、边坡上，品种、规格、间距，应根据自然条件确定，选择种植适合生长的绿化树种，保证成活率在95以上。

（三）绿化栽种不宜在较长路段内种植同一种树木，选择美化环境树种、花草和经济林树木相间，分品种种植。

（四）每年春天应对缺株段补植相同树种，选择规格大致与原树木相当胸径的树种补植。

（五）歪、斜树木应及时扶正，秋季或春季应治虫，冬季修剪、松土、施肥，经常性刷白。

（六）土路肩、边坡缺土时，应及时培土，满足绿化用地要求。

（七）在干旱季节，缺水树木应及时浇水，以防枯死。

（八）搞好农村公路绿化工作，加强绿化管理，路旁树木的砍伐必须按有关规定办理，并及时做好补植、更新工作。

第二十五条农村公路管理可实行联合执法、综合管理。区级交通、公安部门和镇街可按分工不同实行联合执法。镇街可负责本辖区内的乡、村道路政管理，区级交通部门可负责本辖区内的县道路政管理，公安部门可负责本辖区的道路交通秩序管理，同时区交通主管部门、区法制办对镇街的农村道路政管理进行业务上指导。

未经区人民政府授权的其他任何单位和个人不得在农村公路上执法。

第二十六条路政管理要符合以下要求：

（一）区、镇街两级农村公路路政管理人员要认真履行职责，在其管辖道路上设置指路、警示、警告等安全标志及道路标线，维护好客运站、亭、牌，并定期进行公路巡查，保证公路的完好、安全和畅通。

（二）严禁超限超载车辆、铁轮车和履带车上路行驶，确保上路车辆不损坏、不抛洒滴漏、不污染路面、不影响畅通。

（三）从边沟外缘起（没有边沟的从公路坡脚线外缘起）不少于5米的区域为公路建设控制区范围，在此范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物，需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先取得有管辖权的公路管理部门批准。跨越公路的低压电力线、通讯、广播电视线及管道净空一律不得低于5米。

（四）公路建设控制区范围内原有的建筑物、构筑物，因公路新建、改建或者建筑控制区调整等，被划入公路建设控制区范围内的，未经有管辖权的公路管理部门同意，不得扩建。

（五）公路两侧20米范围内，严禁取土、挖塘、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁等安全的活动。

（六）严禁在公路上摆摊设点、堆放物品、打谷晒场、倾倒垃圾、废渣、废液等有害的污染物质、焚烧各类废弃物、设置路障等。

（七）严禁在路肩及边坡任意耕翻种植，严禁利用公路边沟排放污物、堵塞公路排水沟渠、填埋公路边沟。

（八）在农村公路用地范围内设置广告、标语、企业名牌需经镇、街批准；增设平交道口应报相应交通主管部门和公安机关批准，属经营性公路的，还应征求公路经营企业的意见。

第二十七条农村公路路政管理人员应配合有关部门，做好沿线群众的思想工作，保护路产路权，确保道路畅通，同时坚决杜绝和防止“三乱”现象的发生。

第二十八条农村公路的养护管理应纳入镇街的日常行政管理和公共服务范畴，采取切实措施，不断提高农村公路养护管理水平。

第二十九条农村公路的养护和维修经费由区交通行政主管部门根据《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》（渝办发〔20xx〕36号）的规定进行拨付，不足部分由镇街每年从财政支出中预留一定资金或采取“一事一议”的方式筹集一定资金，作为维修经费的基金存入农村公路养护管理专用帐户，用于当年农村公路建设、日常保养和维修支出。

第三十条坚持树立建养并重的思想，根据农村公路养护工作的特点，积极探索农村公路养护管理新机制，及时发现并大力推广以车养路、以名养路等农村公路养护新做法。

（一）以车养路，即农村公路建成通达小公交车后，通过公开拍卖线路经营权所得资金，作为基金存入农村公路养护管理专用帐户。

（二）以名养路，即通过公开拍卖线路、桥涵名称所得资金，作为基金存入农村公路养护管理专用帐户。

第三十一条区交通主管部门应建立健全农村公路养护管理制度，将农村公路养护管理纳入年度目标考核，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励，对考核差的给予适当的处理。

第三十二条本办法自20xx年10月1日起施行。

农村公路养护管理制度.

为了切实落实农村养护工作的各项任务,提高农村公路的使用功能和服务水平，特制定农村公路养护管理制度。

一、农村公路养护的基本要求。

1、经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。

2、吸收和采用新方法，不断改善生产手段，提高农村公路养护质量延长公路的使用寿命。

3、贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。

4、农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。

二、养护人员工作职责。

要求保洁公司养护人员须按农村公路养护规范技术要求操作确保所养路段路面平整、横坡度适顺、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。对保洁公司要求如下：

1、养护人员必须保持全天上路。

2、应及时清理、清扫路面上的散落物。

3、应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。

4、应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行全面清理，确保排水畅通。

5、每天对公路进行巡查，对公路构造物，如挡墙、桥涵、公路标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，巡视次数相应增加。

6、边坡塌方处理：应及时清理少量塌方；如塌方数量较大须及时。

设置警告标志，1小时内应向所在交所汇报，同时，组织人员进行抢通。

7、构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物；出现较大构造。

物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内所在交管所汇报。

8、每位管理人员应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面病。

害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向乡养护站汇报。

9、对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物品、超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向交管所汇报。

10、完成交管所临时交办的养护任务。

三、安全生产制度。

各保洁公司管理好所属养护人员，养护人员在作业时确保施工安全，具体如下：

1、上路作业必须穿戴防护用品，穿戴安全标志服、标志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤脚作业。

3、养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。

4、傍山和在陡坡作业时，要戴安全帽，坡过陡要系安全绳索。清除塌方要从顶部向下清理；上方作业，下方不得同时作业或站人，注意来往的行人及车辆安全。

5、台风、暴雨、冰冻、雷雨季节应经常巡视公路，遇有道路损毁、中断及毁坏迹象，要立即设置警告标志，并及时报告上级和有关部门。

6、文明养护，在养路作业中不设障、不阻车，注意避让来往车辆，确保车辆的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面时，工地两端要设立“施工路段，车辆慢行”标志。

7、在山岭陡坡地段，如果用手拉送料时，要有二人同时操作。上坡前拉后推，下坡前顶后拉慢行。

8、冬季清除水沟、柴草时，严禁野外用火。

9、在清扫路面时，要面对车辆正向行驶方向相对作业。

四、合同制度。

1、公路保洁公司签订合同期为一年。

2、劳动报酬：经检查合格者按合同给予拨款。

3、对保洁公司管理较差者，交管所建议并汇同公路处协商有权予以辞退，并不再续签订合同。

五、资金使用制度。

1、养护资金主要用于养护人员工资支出、机具购置、管理支出等。

2、设立养护资金应专项账户，专款专用。

3、上养护资金余额滚动下养护资金内使用。

六、检查制度。

1、公路处与交管所每月组织管理人员对所辖农村公路进行检查并评分，并且交管所负责所辖农村公路日常养护检查及考核。

2、公路处与交管所组织有关人员分半对全乡农村公路大检查各一次。

3、随时接受县交通局等单位的检查和指导。

第一章总则。

第一条为加强和规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《山东省农村公路管理条例》等法律、法规，制定本制度。

第二条本制度适用于国道（含国家高速公路网，下同）、省道的桥梁养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。

第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。

第四条县级以上（含县级，下同）地方人民政府交通主管部门、公路管理机构（含省级交通主管部门指定的高速公路行业管理机构，下同）、收费公路经营管理单位，应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。

第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。

桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。

国务院交通主管部门负责全国公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。

县级以上地方人民政府交通主管部门，依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理职责，主管本行政区域内的公路桥梁养护管理工作。其设置的公路管理机构负责辖区内公路桥梁养护管理的具体组织工作。

收费公路的桥梁养护管理工作，由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。

第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位，应安排专项经费用于桥梁养护管理工作，保证桥梁安全运营。

国道、省道的桥梁养护管理经费在公路养路费中列支，其中收费公路桥梁养护管理经费在车辆通行费中列支。县道及其他公路上的桥梁养护管理经费筹集渠道由省级交通主管部门根据实际情况作出明确规定。

第二章管理责任划分。

第八条省级交通主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则，明确本辖区公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位，并合理确定各自的工作职责。

第九条公路桥梁养护管理的管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的有关公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。

第十条公路桥梁养护管理监管单位是指依照有关规定，主管桥梁养护管理工作的县级以上交通主管部门及受其委托承担监管职责的公路管理机构。

第十一条公路桥梁管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施，而导致的桥梁安全事故，由管养单位承担主要责任，监管单位承担监管责任。

负责公路桥梁养护经费的投资决策单位未根据桥梁技术状况和管养要求安排相应投资而造成的桥梁安全事故，由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任，监管单位承担监管责任。

省级交通主管部门应结合本地实际，制订桥梁安全事故责任追究制度。

第十二条公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。

第十三条各级公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位，应设置专职的桥梁养护工程师，并保持其人员的相对稳定。

第十四条公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责：

(一)主持桥梁的经常检查与评定，负责组织桥梁的定期检查与评定。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告，组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施。

(二)主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。组织实施超重车辆通过的有关技术工作。

(三)监督、组织桥梁养护大、中修和改建工程；组织并参与桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交（竣）工验收。

(四)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作，定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析；负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作。

(五)负责对下级单位桥梁养护工程师的技术业务培训、考核工作。

第十五条公路桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责：

(一)负责辖区内桥梁养护管理的技术工作，监督检查管养单位桥梁养护工程师职责履行情况。

(二)组织制定辖区内桥梁养护管理工作计划，并监督实施。

(三)按规定负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作。

(四)参与制定重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施，并组织审验其科学合理性。

(五)组织辖区内桥梁养护工程师及有关技术人员的技术业务培训。

第十六条公路桥梁管养单位的桥梁养护工程师应具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历，具有工程师及以上技术职称。

桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历，具有高级工程师及以上技术职称。

桥梁养护工程师的具体资格条件由省级交通主管部门制订。

第十七条桥梁养护工程师实行定期培训考核制度。

省级交通主管部门应定期对持证桥梁养护工程师进行技术培训，并核发上岗证。桥梁养护管理技术人员经培训并参加考核合格后，才可持证上岗。

第四章桥梁检查与评定。

第十八条桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。

经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。

定期检查是指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。

特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。

经常检查和定期检查应符合《公路桥涵养护技术规范》的规定。

第十九条经常检查主要以目测方式配合简单工具进行，检查周期为每月不少于一次，汛期应增加检查频率。对经常检查中发现重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁，应立即安排定期检查。

经常检查过程中应填写“桥梁经常检查记录表”，现场登记所检查的项目和缺损类型，估计缺损范围和养护工程量，提出相应的小修保养措施，为编制小修保养计划提供依据。

检查结束后要及时更新桥梁养护管理系统数据。

第二十条桥梁定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行。其检查周期一般不低于每三年一次，特殊结构桥梁应每年一次。

第二十一条特殊检查应委托有相应资质和能力的单位实施。

特殊检查应采用仪器设备，通过检测或试验的方法，并结合理论分析，对桥梁的缺损状况、病害成因、承载能力或抗灾能力作出科学明确的判定。并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。

桥梁的特殊检查评定应符合有关标准和技术规范的要求。

第二十二条依据检查结果，桥梁技术状况等级评定分为一至五类。

一类桥：技术状况处于完好或良好状态，仅需对桥梁进行保养维护。

二类桥：技术状况处于良好或较好状态，仅需对桥梁进行小修或保养。

三类桥：技术状况处于较差状态，个别重要构件有轻微缺损或部分次要构件有较严重缺损，但桥梁尚能维持正常使用功能。

四类桥：技术状况处于差的状态，部分重要构件有较严重缺损或部分次要构件有严重缺损，桥梁正常使用功能明显降低，桥梁承载能力降低但尚未直接危及桥梁安全。

五类桥：技术状况处于危险状态，部分重要构件出现严重缺损，桥梁承载能力明显降低并直接危及桥梁安全。

第二十三条公路桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定。对非收费公路、政府还贷收费公路上评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核。复核期间，管养单位应采取应急保障措施，保证桥梁运营安全。

技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥，由上级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核。

技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥，以及技术状况为五类的桥梁，由上级公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报省级公路管理机构，由省级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。

第二十四条特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定：

(一)在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点，并定期进行观测，一、二类桥每三年至少一次，三类桥每年至少一次，四、五类桥每季度至少一次，特殊情况时应加大观测密度。

(二)应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。

一、二类桥每五年至少一次，三类桥每三年至少一次，四、五类桥应立即安排进行特殊检测。

(三)对特别重要的特大桥，应建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。

第二十五条桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。

对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快扩展，影响桥梁安全运营。

对技术状况为四类和五类的桥梁，应及时采取管理措施，保证安全。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析，安排大修或改建。省级交通主管部门应制定有关安全管理规定，明确警示标志的设置位置、型式、数量，以及应采取的管理措施等。

对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁，应有计划地进行技术改造。

第二十六条桥梁小修保养、中修工程由管养单位组织实施，大修、改建工程由地市级及以上公路管理机构或收费公路经营管理单位组织实施。

第二十七条大修、改建工程应通过竞争方式选择施工单位，并视工程具体情况推行招标投标制度。

情况特殊不进行招标投标的项目，应对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。

第二十八条省级交通主管部门应当结合本辖区桥梁养护工作实际情况，制定和完善桥梁养护工程市场管理的规章制度，并对从业单位及人员实行信用管理，加强桥梁检测、加固设计、施工、监理等的市场管理工作，逐步构建统一公开、竞争有序的桥梁养护工程市场。

第二十九条桥梁大修、中修、改建工程完工后，应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一、二类。

第三十条各级交通主管部门应采取有效措施，加强桥梁养护工程的施工管理。

对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程，除紧急情况外应在项目开工前15天，发布相关信息。高速公路、国道上的断交施工信息应及时按规定报交通部备案。

第三十一条桥梁养护工程施工单位应按照相关规定，合理布设施工作业区，设置标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。

第六章技术档案管理。

第三十二条桥梁管养单位和监管单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度，大力推广应用公路桥梁管理系统，及时更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。

特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。

第三十三条公路桥梁技术档案应包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。

第三十四条桥梁基础资料包括以下内容：

(一)桥梁设计施工图及竣工图，结构计算分析报告。

(二)施工过程中的试验检测及科研资料。

(三)工程事故处理资料。

(四)施工全过程的结构位移或变形测试资料。

(五)观测或监测点（部件）资料。

(六)交（竣）工验收资料。

对新建桥梁，接养单位应参与交（竣）工验收。桥梁建设单位应向接养单位移交桥梁基础资料，并协同做好接养工作。

第三十五条桥梁管理资料包括桥梁管养单位、监管单位，及其分管领导、桥梁养护工程师等的基本资料。

管理资料中对桥梁养护工程师除应归档个人基本资料外，还应归档其业务考核情况和主要工作情况。

第三十六条桥梁检查资料包括桥梁经常检查、定期检查结果、养护对策建议、特殊检查建议报告、养护建议计划等技术资料，以及检查的时间、实施人员等基本资料。

特殊检查还应包括检测（试验）方案、检测（试验）报告、照片及多媒体材料，检测（试验）方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）以及主要检测人员的资格证书（复印件）等。

第三十七条桥梁养护维修资料应包括以下内容：

（一）小修保养工程的实施技术资料和养护质量评定结果，以及工程实施的时间、组织实施人员等。

（二）桥梁的中修、大修、改建工程的设计图纸、竣工图纸、施工资料、监理资料、监控（监测）资料、质量事故处理报告、交（竣）工验收等技术资料，以及设计、施工、监理和监控（监测）等各方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）及其主要检测人员的资格证书（复印件）等。

第三十八条桥梁特殊情况资料主要包括地质灾害、气象灾害、超限运输等特殊事件的具体情况、损害程度、处治方案等。

第三十九条基本资料缺失的桥梁，应根据历年检查、养护资料，逐步建立和完善其技术档案。必要时，可专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查，补充、完善桥梁技术资料。

第四十条收费公路经营管理单位应根据省级交通主管部门的规定，及时向有关交通主管部门或公路管理机构提供桥梁技术档案。

第七章应急处置管理。

第四十一条桥梁突发事件的处置工作应在各级政府的统一领导下，由各级交通主管部门具体负责，实行条块结合、以块为主。

第四十二条省级交通主管部门应制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

具体的桥梁养护管理单位应单独制定针对重要和特大型桥梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁，以及超过使用年限的危旧桥梁，除采取相应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。

第四十三条接获公路桥梁突发信息后，桥梁管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时、有效地进行处置工作。应急处置过程中，要按相关规定向上级主管部门续报有关情况。

第四十四条发生以下突发事件，桥梁管养单位和省级交通主管部门应在接获有关信息后立即上报交通部：

（一）桥梁损毁中断交通的。

（二）大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。

（三）车辆或船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果的。

第四十五条地方各级交通主管部门、公路管理机构、公路桥梁养护管理单位、收费公路经营管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。

第八章监督检查。

第四十六条各级交通主管部门、公路管理机构应依据有关法律法规的规定，对辖区内公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。

桥梁管养单位、监管单位应自觉接受有关交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查。不得以任何理由推诿、拒绝。

第四十七条各级交通主管部门、公路管理机构对公路桥梁养护管理工作实施监督检查时，应当深入桥梁养护管理工作现场，并采取必要的技术检测手段，不得流于形式。监督检查应包括以下主要内容：

（一）各项规章、制度和技术规范的执行情况。

（二）人员、经费的落实情况。

（三）桥梁检查、评定工作的开展情况。

（四）养护计划执行和养护工程管理情况。

（五）桥梁技术档案和管理信息系统的建设维护情况。

（六）各项应急预案的制定和执行情况。

（七）省级交通主管部门规定的其它监督检查项目。

第四十八条各级交通主管部门和公路管理机构在监督检查过程中，对发现的问题，应当责令有关单位立即改正。监督检查结束后，应向有关单位反馈书面意见。

对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，应给予通报批评。造成严重后果的，应按规定追究有关人员的责任。

第九章附则。

第四十九条本《制度》由交通部负责解释。

第五十条本制度自发布之日起实施。1991年颁布的《公路桥梁养护管理工作制度》同时废止。

农村公路养护管理制度.

第一条。

为加强我乡农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和投资效益，根据《xx市农村公路养护管理办法（试行）》，结合本乡实际，制定本制度。

第二条。

xx乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。本办法所称农村公路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道公路及其公路附属设施。其中，村道是指经xx市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的公路。

农村公路养护分为农村公路养护工程和农村公路日常管理养护。农村公路养护工程包括农村公路的大、中、小修工程和水毁修复工程，每批次（处）维修金额在10万元以上的为大修；在2万元以上10万元以下的为中修；在2万元以下的为小修，小修资金在财政年初预算安排的农村公路日常养护管理资金中列支，具体金额以财政评审金额为准。

农村公路日常养护指农村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。

农村公路养护管理指农村公路养护计划编制、养护统计、养护计划执行检查、养护资金监管和技术培训。农村公路路政管理指对农村公路建控区、超载超限、公路用地、公路附属设施等路产路权进行管理和保护。

第三条。

各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。

第四条。

养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。

第五条。

农村公路养护管理工作遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。

第二章。

机构与职责。

第六条。

农村公路养护管理工作在xx市交通局的统一领导下，由xx乡人民政府具体负责。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道公路养护管理的责任主体。乡政府成立农村公路养护管理工作领导小组，下设农村公路养护管理站。

乡农村公路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：

（1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。

（2）制定、编制本乡公路养护管理计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向xx市农村公路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村公路养护情况。

（3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。

第七条。

村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查；负责多方式筹集村道公路养护资金和实施养护管理，组织实施公路养护计划。

第三章。

第八条。

农村公路养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基稳定、路面平整、路肩整洁、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。

第九条。

乡政府所管养的乡道（含群养县道）由乡管理站实行常年养护；村道由村委会采取群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护，保证全乡乡村道路每年至少全面整修2次。

乡管理站对列入养护计划的油路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。

第十二条。

乡管理站对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。

第十三条。

1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。

2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%，市财政补助50%，由乡政府或村委会作为业主进行实施。

第十四条。

乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。

第十五条。

在进行养护作业时，必须设置必要的交通安全设施与安全警示标志。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。

第十六条。

农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护；属村委会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。

公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和《四川省公路路政管理条例》等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。

第十七条。

农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

第十八条。

因自然灾害等不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。

第十九条。

农村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护，减少水土流失和植被破坏，养护废弃物应当及时收集清理。

第二十条。

农村公路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。

第二十一条。

农村公路路政管理要力争达到以下要求：

(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；

(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；

(五)无摆摊设点、马路市场等违法行为。

第二十二条。

任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。

第二十三条。

农村公路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。

第二十四条。

乡管理站应依法履行路政管理职责，保护路产路权不受侵占和破坏。

第二十五条。

乡管理站负责协助市交通局对乡道实施路政管理，具体职责如下：

（一）宣传和贯彻执行有关公路管理的法律法规、政策；

（四）协助农村公路工程交工、竣工验收工作；

（五）协助调查处理辖区内的路政案件；

村道由所在村村委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的安全和通畅，制止损害村道的行为。

第二十六条。

任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘农村公路。因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标志以及其他工程建设需要占用、利用、挖掘乡道或者使乡道改线的；在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的树木的，应根据《中华人民共和国公路法》的规定，事先经市交通局的批准，对公路造成损害的，按有关规定给予补偿。

因建设需要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或给予相应的经济补偿。

第二十七条。

对因组织领导不力，管养措施不落实，造成农村公路及其附属设施损坏严重的责任人，按有关规定给予行政处分。

对损坏农村公路的行为人，乡管理站按有关法律法规的规定予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章。

资金筹措与管理。

第二十八条。

农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。

（一）市财政拨付的专项养护资金，要严格按照专款专用的原则，规范使用，不得截留、挤占和挪用。乡、村公路养护资金监管要加强本乡自查与接受财政、审计等部门和上级主管部门监督检查相结合的办法；村道公路养护资金要实行财务公开，定期向村民公布养护资金使用情况。

（二）村委会通过“一事一议”筹集的村、社道路养护资金，由村委会按照农村公路养护计划，专项用于村道的小修保养和养护工程，定期公示资金使用情况，接受群众监督；如通过项目整合了其他财政性补助资金的，在项目管理及资金使用上应满足其被整合资金的使用规定。

（三）汛期或因自然灾害致使乡道交通中断或严重损坏时，乡政府及时组织物力、财力、人力迅速抢通保通，乡道损毁特别严重的应及时向市交通局报告，市交通局及时约请财政及相关部门人员并经现场确定整治方案经市财政评审后，下达灾毁恢复工程资金计划，资金由市财政局审核按程序报批后下达；村道原则上由村委会组织村民投工投劳抢通及恢复。

第三十条。

第三十一条。

乡管理站每月对各村养护组的巡查记录及村道养护情况（路况质量、构造物状况等）进行检查。每半年对全乡乡、村公路养护及路政管理进行一次全面检查。乡管理站应及时向乡政府通报检查结果，提出整改意见，发现问题督促村养护组立即整修，保持全乡农村公路的良好状态。每季度对乡道、村道养护人员进行考评，对考评优异的人员适当进行奖励，对考评较差的人员通报批评或者调换，充分调动养护人员的积极性。

第三十二条。

乡政府将农村公路养护管理纳入对各村的目标考核。对各村在公路养护管理资金安排、管理、使用、到位情况以及公路养护管理落实情况、公路路况改善情况等方面予以考核并据此分配公路养护管理资金。

第六章奖励与处罚。

第三十三条。

经乡管理站检查认定，村道达到下列标准之一的，对所在村管理组予以奖励：

(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；

(二)路况等级标准提高的；(三)养护工程全部达到优良的；(四)对公路养护管理做出重大贡献的；(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；(六)村道养护管理达到目标责任要求的。

第三十四条。

经乡管理站认定，有下列情形之一的，给予所在村管理组处罚：

(三)全年列养路线有失养现象或路况质量低下，造成道路通行能力下降甚至中断交通的，责令村委会筹资整修，恢复路况，并追究相关领导责任。

(四)路政案件未能及时上报，路产路权侵犯严重的，追究相关责任人的责任。

第七章。

附

第三十五条。

本办法由xx乡政府负责解释。第三十六条。

本办法自发文之日起实施。

农村公路养护管理办法

(1)路基保养。1.整理路肩、边坡，修剪路肩草，清除杂物,保持路容整洁及路基的几何尺寸。2.疏通边沟，保持排水系统通畅.3.清除挡土墙、边坡、护栏滋生的杂草，清理伸缩缝、泄水孔及松动石块。4.路缘带的修理。

(2)路基小修。1.清除零星塌方，填补路基缺口，轻微翻浆沉陷的处理。2.修理挡土墙、护坡等局部损坏3.局部用砂石或稳定材料加固路肩。

(三)路面保养.1.清除路面泥土、杂物，保持路面整洁。2.排除路面积水、积雪、积冰、积砂。3.砂土路刮平，修理车槽。4.碎砾石路面洒水刮平波浪，修补磨耗层。5.水泥混凝土路面伸缩缝的正常养护6路缘石的'修理。

(四)路面小修。1局部处理砂石路的翻浆变形，添加稳定料.2碎砾石路面修补坑槽、修理磨耗层。3.桥头、涵顶跳车的处理。

(五)桥涵结构保养。1.清除泥污、积雪、杂物，保持桥面清洁，疏通涵管。2.养护伸缩缝，疏通泄水孔。3.桥涵的日常保养。

(六)桥涵结构小修。1.修补墩、台及河床铺砌和防圬工的微小损坏。2.修理涵洞和进出口的铺砌.3.通道局部维修和疏通，修理排水沟。

二、方法步骤:(一)划定责任片。在行政区域，以村为单位，划分成4个责任管理片。(二)确定工作目标。农村道路的养护要求达到路面平整，路拱适度，行车顺畅，路肩整洁，边坡稳定，水沟畅通，桥涵等构造物维护完好，标志齐全，绿化达标，确保农村公路经常处于良好技术状态。(三)签订农村公路养护责任书。乡政府与各行政村签订农村公路养护责任书，具体约定养护内容、养护的标准、双方的权利和义务、考核结算办法、相关责任等事项。

实农村公路养护责任制。乡政府、各行政村负责做好服务工作的宣传发动、任务落实、队伍组织。支持和帮助养护人员开展工作，各村确立专人协助责任片的工作人员进行服务。(二)保障农村公路公路养护管理所需经费。按照“政府责任不减，财政投入保障”的原则，养护单位只要完成所在责任片的工作任务，年终按考核结果进行综合评定。

农村公路养护管理办

农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。农村公路包括县道、乡道和村道三个层次。

第一条为进一步加强和规范我区农村公路养护管理工作，巩固农村公路建设成果，更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》《重庆市农村公路养护管理办法》等相关法律法规的规定，结合我区实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称农村公路，包括县道、乡村道，其他旅游路、产业路及专用道路可参照执行。

第三条农村公路养护应贯彻“预防为主、防治结合”的方针，加强预防性养护，保持公路及其沿线设施处于良好的技术状况。

第五条区人民政府负责研究决策全区农村公路养护管理、考核补助、监督等方面的重要事项。

第六条区交通委员会主要职责：

(二)统筹安排上级养护补助资金和区财政专项资金，编制农村公路养护计划并报市公路局审核。

(一)指导各镇(街)做好乡村道的养护管理工作。

(二)审核乡村道养护计划报区交委备案。

(三)检查乡村道养护计划执行情况和养护质量，并组织考核。

(四)负责全区县道的具体养护工作。

(五)负责县道公路路政管理工作，并对全区乡村道路政管理进行指导。

(六)负责全区桥隧检测、技术状况评定工作以及指导镇(街)开展乡村道桥隧养护工作。

第八条各镇(街)主要职责：

(一)成立农村公路养护管理机构、落实人员负责辖区内乡村道养护管理工作。

(二)编制乡村道本级财政预算及养护计划并报区公路管理处审核。

(三)按照乡村道养护计划，开展乡村道养护和安全工作。

(四)加强乡村道养护管理工作的检查和考核。

第九条农村公路养护应严格按照《公路养护技术规范》等相关技术标准执行。

(一)路基应做到路基坚实、边坡稳定、路肩无病害、排水畅通，挡土墙、涵洞等附属设施良好。

(二)路面应进行预防性、经常性和周期性养护，做到路面无杂物、无积水和积雪积冰等现象，始终保持路面平整、整洁、无病害。

(三)桥梁应做到外观整洁，桥面铺装坚实平整、横坡适度，桥头顺适，桥梁排水、伸缩缝、支座、护栏、标志、标线等设施齐全良好，结构无损坏，基础无冲刷、掏空现象，大、特大桥梁监控设施完善并保证长期有效，开展经常性检查、定期检查和特殊检查。

(四)隧道应做到外观整洁、隧道内路面平整、衬砌完整无明显开裂和剥落，标志标线保持完整、清晰醒目，交通信息无误，排水系统良好，照明、通风、监控、消防等设施运转正常，开展经常性检查、定期检查和特殊检查。

(五)交通安全设施应进行定期检查、保养维护，保持完整、齐全、良好的使用状况。标志标牌、护栏、警示桩(墩)、里程碑等设施的损坏或缺失应及时修复或补齐。

(六)公路绿化应定期进行补植、修剪、整形、刷白，并加强病虫害防治，保持其完整美观、无缺损、无病害。

(一)各管养单位按照各自职责应积极开展农村公路路政管理工作，建立健全农村公路路政管理制度，制定爱路护路的乡规民约、村规民约。

(二)各管养单位应加强公路监控区管理，在公路建筑控制区范围内除公路保护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。农村公路建筑控制区的范围按照《重庆市公路管理条例》执行，并按相关规定办理路政许可手续。

(三)各管养单位应组织开展路政巡查，并制作巡查记录，建立巡查信息档案;发现公路损毁、有影响交通安全的障碍物或者设施未正常使用的，应当及时设置警示标志，通知相关部门及时采取措施修复或者排除险情。

第十一条大中小修管理。

(一)根据《公路养护技术规范》规定，农村公路达到大中小修工程条件的，应当进行大中小修。

(二)农村公路大中小修实行项目申报审批制度。各管养单位向区交委申报，经区政府研究决定后，按程序组织实施。

(三)大中修工程管理。按照《渝北区农村公路建设管理办法》执行。

第十二条农村公路发生水毁，各管养单位必须及时处理，确保道路安全畅通，发生重大水毁灾情时应及时报送区政府、区交委。

第十三条安全与应急。

(一)各管养单位必须高度重视农村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作责任制。汛期、极端天气、特殊节假日时期，各管养单位应对所管养的公路、桥涵、隧道以及施工场地进行安全排查，发现问题及时处理。

(二)各管养单位应编制针对性的应急预案，并适时进行修定和完善。因严重自然灾害等突发事件，致使农村公路交通中断或严重损坏时，管养单位应立即启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。

(三)各管养单位每年应组织一次以上的.养护安全应急预案演练，由区公路管理处统一收集汇总，报区交委备案。

第十四条信息报送。

(一)各镇(街)应在每月20日向区公路管理处报送渝北区公路水毁情况统计表、渝北区镇街农村公路养护月报表。

(二)各镇(街)应加强公路交通阻断信息报送，因道路建设维修等原因引起交通断道须报区公路管理处备案。

(三)汛期、极端天气时，区公路管理处应加强对各镇(街)管养的乡村道通畅情况进行督查，及时收集汇总公路水毁或冰雪情况，并报区交委备案。

第十五条考核内容。

第十六条考核方式。

(一)考核依据不定期检查、季度检查和年终检查结果进行。

(二)区交委负责县道不定期检查、季度检查、年终检查，以及乡村道的年终检查;区公路管理处负责乡村道的不定期检查和季度检查。

(三)考核的具体标准按照《渝北区农村公路考核实施细则》执行。

第十七条考核结果。

考核结果直接纳入区交通年终考核，并报送区政府。

第十八条各管养单位应当将农村公路养护资金列入本级财政预算，也可通过“一事一议”和社会捐资等方式解决养护资金不足。

(二)对检查养护质量合格、安保设施齐全、绿化栽植到位的水泥(沥青)路面，路面宽度6.5米的每年每公里补助12000元，路面宽度4.5米的每年每公里补助9000元;对检查养护质量合格的泥结石路面，路面宽度6.5米的每年每公里补助8000元，路面宽度4.5米的每年每公里补助6000元。补助里程需经市公路局审核通过并纳入年报数据库。

(三)依据实际，区财政每年安排一定的桥隧检测和公路综合保险资金。

第二十条资金拨付。

区交委根据区年终考核结果会同区财政提出养护资金计划，报请区政府审定后将养护资金拨付各管养单位。

(一)农村公路养护资金应自觉接受财政、审计、交通等部门监督检查，专款专用，严禁截留、挤占和挪用养护资金。

(二)农村公路养护资金实行财务公开，定期向群众公布养护资金使用情况。

第二十二条本办法自发布之日起施行，有效期5年。原《重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区农村公路养护管理办法的通知》(渝北府办发〔20xx〕71号)同时废止。

农村公路养护管理办法

(一)各级地方政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金;省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金;地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金(替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增量部分)。

(二)中央补助的专项资金。

(三)村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的用于村道养护的资金。

(四)企业、个人等社会捐助，或者通过其他方式筹集的资金。

第八条各级地方政府应当按照国家规定，根据农村公路养护和管理的实际需要，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理需要，并随农村公路里程和地方财力增长逐步增加。鼓励有条件的地方政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。

第九条省级政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。

经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。

第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增长比例。

第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制，充分调动地市、县政府加大养护管理资金投入的积极性。

第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努力提高资金使用效益，不断完善资金监管和激励制度。

第十三条企业和个人捐助的资金，应当在尊重捐助企业和个人意愿的'前提下，由接受捐赠单位统筹安排用于农村公路养护。

村民委员会通过“一事一议”筹集养护资金，由村民委员会统筹安排专项用于村道养护。

第十四条农村公路养护资金应当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占或者挪用，使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。

农村公路养护管理办法

第一条为进一步加强和规范我区农村公路养护管理工作，巩固农村公路建设成果，更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》《重庆市》等相关法律法规的规定，结合我区实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称农村公路，包括县道、乡村道，其他旅游路、产业路及专用道路可参照执行。

第三条农村公路养护应贯彻“预防为主、防治结合”的方针，加强预防性养护，保持公路及其沿线设施处于良好的技术状况。

第五条区人民政府负责研究决策全区农村公路养护管理、考核补助、监督等方面的重要事项。

第六条区交通委员会主要职责：

(一)编制全区农村公路行政等级规划和养护规划。

(二)统筹安排上级养护补助资金和区财政专项资金，编制农村公路养护计划并报市公路局审核。

(一)指导各镇(街)做好乡村道的养护管理工作。

(二)审核乡村道养护计划报区交委备案。

(三)检查乡村道养护计划执行情况和养护质量，并组织考核。

(四)负责全区县道的具体养护工作。

(五)负责县道公路路政管理工作，并对全区乡村道路政管理进行指导。

(六)负责全区桥隧检测、技术状况评定工作以及指导镇(街)开展乡村道桥隧养护工作。

第八条各镇(街)主要职责：

(一)成立农村公路养护管理机构、落实人员负责辖区内乡村道养护管理工作。

(二)编制乡村道本级财政预算及养护计划并报区公路管理处审核。

(三)按照乡村道养护计划，开展乡村道养护和安全工作。

(五)负责辖区内乡村道的路政管理。

第九条农村公路养护应严格按照《公路养护技术规范》等相关技术标准执行。

(一)路基应做到路基坚实、边坡稳定、路肩无病害、排水畅通，挡土墙、涵洞等附属设施良好。

(二)路面应进行预防性、经常性和周期性养护，做到路面无杂物、无积水和积雪积冰等现象，始终保持路面平整、整洁、无病害。

(三)桥梁应做到外观整洁，桥面铺装坚实平整、横坡适度，桥头顺适，桥梁排水、伸缩缝、支座、护栏、标志、标线等设施齐全良好，结构无损坏，基础无冲刷、掏空现象，大、特大桥梁监控设施完善并保证长期有效，开展经常性检查、定期检查和特殊检查。

(四)隧道应做到外观整洁、隧道内路面平整、衬砌完整无明显开裂和剥落，标志标线保持完整、清晰醒目，交通信息无误，排水系统良好，照明、通风、监控、消防等设施运转正常，开展经常性检查、定期检查和特殊检查。

(五)交通安全设施应进行定期检查、保养维护，保持完整、齐全、良好的使用状况。标志标牌、护栏、警示桩(墩)、里程碑等设施的损坏或缺失应及时修复或补齐。

(六)公路绿化应定期进行补植、修剪、整形、刷白，并加强病虫害防治，保持其完整美观、无缺损、无病害。

(一)各管养单位按照各自职责应积极开展农村公路路政管理工作，建立健全农村公路路政管理制度，制定爱路护路的乡规民约、村规民约。

(二)各管养单位应加强公路监控区管理，在公路建筑控制区范围内除公路保护、养护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物。农村公路建筑控制区的范围按照《重庆市公路管理条例》执行，并按相关规定办理路政许可手续。

(三)各管养单位应组织开展路政巡查，并制作巡查记录，建立巡查信息档案;发现公路损毁、有影响交通安全的`障碍物或者设施未正常使用的，应当及时设置警示标志，通知相关部门及时采取措施修复或者排除险情。

第十一条大中小修管理。

(一)根据《公路养护技术规范》规定，农村公路达到大中小修工程条件的，应当进行大中小修。

(二)农村公路大中小修实行项目申报审批制度。各管养单位向区交委申报，经区政府研究决定后，按程序组织实施。

第十二条农村公路发生水毁，各管养单位必须及时处理，确保道路安全畅通，发生重大水毁灾情时应及时报送区政府、区交委。

第十三条安全与应急。

(一)各管养单位必须高度重视农村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作责任制。汛期、极端天气、特殊节假日时期，各管养单位应对所管养的公路、桥涵、隧道以及施工场地进行安全排查，发现问题及时处理。

(二)各管养单位应编制针对性的应急预案，并适时进行修定和完善。因严重自然灾害等突发事件，致使农村公路交通中断或严重损坏时，管养单位应立即启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。

(三)各管养单位每年应组织一次以上的养护安全应急预案演练，由区公路管理处统一收集汇总，报区交委备案。

第十四条信息报送。

(一)各镇(街)应在每月20日向区公路管理处报送渝北区公路水毁情况统计表、渝北区镇街农村公路养护月报表。

(二)各镇(街)应加强公路交通阻断信息报送，因道路建设维修等原因引起交通断道须报区公路管理处备案。

(三)汛期、极端天气时，区公路管理处应加强对各镇(街)管养的乡村道通畅情况进行督查，及时收集汇总公路水毁或冰雪情况，并报区交委备案。

第十五条考核内容。

第十六条考核方式。

(一)考核依据不定期检查、季度检查和年终检查结果进行。

(二)区交委负责县道不定期检查、季度检查、年终检查，以及乡村道的年终检查;区公路管理处负责乡村道的不定期检查和季度检查。

(三)考核的具体标准按照《渝北区农村公路考核实施细则》执行。

第十七条考核结果。

考核结果直接纳入区交通年终考核，并报送区政府。

第十八条各管养单位应当将农村公路养护资金列入本级财政预算，也可通过“一事一议”和社会捐资等方式解决养护资金不足。

(二)对检查养护质量合格、安保设施齐全、绿化栽植到位的水泥(沥青)路面，路面宽度6.5米的每年每公里补助12000元，路面宽度4.5米的每年每公里补助9000元;对检查养护质量合格的泥结石路面，路面宽度6.5米的每年每公里补助8000元，路面宽度4.5米的每年每公里补助6000元。补助里程需经市公路局审核通过并纳入年报数据库。

(三)依据实际，区财政每年安排一定的桥隧检测和公路综合保险资金。

第二十条资金拨付。

区交委根据区年终考核结果会同区财政提出养护资金计划，报请区政府审定后将养护资金拨付各管养单位。

(一)农村公路养护资金应自觉接受财政、审计、交通等部门监督检查，专款专用，严禁截留、挤占和挪用养护资金。

(二)农村公路养护资金实行财务公开，定期向群众公布养护资金使用情况。

第二十二条本办法自发布之日起施行，有效期5年。原《重庆市渝北区人民政府办公室关于印发重庆市渝北区的通知》(渝北府办发〔20xx〕71号)同时废止。