最新政法队伍建设分析报告（热门14篇）

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县政法队伍建设工作总结

**年，××信息中心在市政府办公厅的关怀指导下，在县委、县政府领导的关心支持下，紧紧围绕市、县党委、政府的中心和重点工作，以服务领导决策为宗旨，积极适应新的形势发展需要，不断创新工作思路，努力提高信息工作质量和服务水平，在为本级搞好服务的同时，着力加强信息上报工作，收到良好的效果，全县政务信息工作呈现出良好的发展局面，上报信息的采用数量和领导的重视程度均有较大提高，被省政府确定为省信息直报县。回顾一年的工作，主要抓了三个方面：

一、抓住亮点，在增强信息特色上下功夫。

我们在采编、报送信息时，始终注重打好特色牌，唱好地方戏，开发、挖掘出精品信息。一是突出县域特点。我县素有中国鸭梨之乡、河北食用菌之乡，全县人口居全市第二，是典型的农业大县。我们紧紧抓住这独有的县域特色，坚持周期性、阶段性报送，唱好冬春务工、夏秋收种四季歌，每年收集、编报涉农信息占上报信息总量的60%以上，如《※※梨花观赏周活动呈现品牌效应》、《※※巧打时间差春节期间输出劳务3000多人》、《※※积极探索土地流转机制》等信息，为各级领导知情魏县、指导魏县、决策全市提供了重要参考，对解决新形势下的三农问题起到了积极的启发作用。二是把握发展特色。我县虽然经济总量相对较小，但县域经济增量迅速，特色产业发展较快，亮点不断涌现。围绕这些亮点，我们积极研究和探索，转化为信息优势，取得了明显成效。如《※※奥乐公司aole连续发泡机填补国内空白》、《河北最大的浓缩果蔬汁生产企业永丰果蔬汁有限公司落户※※》、《※※建设亿元糖果城打造糖果业发展旗舰》等信息报送后，都得到省、市的采用，取得良好反响。三是挖掘工作经验。围绕全县各级各部门解决群众关心的热点、难点问题等方面的创造性工作举措和成功做法，及时整理成信息上报，予以推介。如报送的《※※实施五个十工程统筹城乡发展》、《※※突出重点项目建设力促县域经济发展》、《※※采取多项措施盘活企业存量资产3亿元》等信息，受到了省、市政府领导的充分肯定和关注。

二、切中需求，在体现信息服务上下功夫。

一是紧贴党委、政府工作中心。针对各级党委、政府不同时期不同的中心工作、同时期不同的重点工作，不断调整、筛选报送具有可用性的.信息。如在中央和上级党委、政府重大决策、工作部署出台后，或重要会议召开后，我们都迅速报送贯彻落实情况，或基层对此的反映、呼声、建议等，以利于上级进一步优化决策。二是紧贴领导思路。政府县长齐景海、政府常务副县长杨晓和亲自过问、多次指导信息工作，为我们创造宽松条件，我们信息中心在办公室内部办公条件始终是一流的。并要求我们在制作信息时，加大换位思考力度，主动进入领导角色，站在领导者的高度、角度去调查和分析问题。通过参加会议，听取领导讲话，及时捕捉领导的思路、观点；通过研究文件，听取领导意见，准确了解领导关心的工作和问题，使提供的信息真正与领导的思维对接、需求合拍。如我们根据县政府主要领导提出的农业发展思路，整理上报了《※※政府县长齐景海提出打造四大经济支柱助农增收》，市《政务信息》予以刊发。三是紧贴基层实际。文变染乎世情。我们在实际工作中，随时关注群众在想什么、盼什么，需要什么、反对什么，及时编写出一些原汁原味的社情民意信息。去年冬季，我们对县天仙果菜市场大白菜销售情况进行了调查，发现价格较低，严重挫伤菜农种菜积极性，群众热切期望能得到市场引导和及时处理，于是我们采写了《※※反映今年大白菜价格跌落四年最低价》的信息，引起了省政府的重视。此外，根据国家年初宏观调控政策的实施，我们深入调查，缜密分析县域经济所受到的影响，撰写了《国家宏观调控对我县经济发展的影响》调研文章，得到了县委、政府有关领导的高度重视，并研究完善了相应的措施。

政法队伍建设调研报告

根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:。

一、基本情况。

（一）编制情况……（三）文化结构……二、主要做法。

近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显着增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：

（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显着增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，我市政法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

务

水

平

和

综

合素。

质。

法院…公安局…。

法

监

督。

法院…公安局…。

三、存在问题。

(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。

（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落实。

四、加强队伍建设的对策和措施。

针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。

（三）壮大政法队伍，不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题，用足用好现有编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。

(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。

(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。

县政法队伍建设工作总结

2015年，我局认真贯彻党的十八届四中全会和中央政法会议精神，紧紧围绕司法行政中心工作，以科学发展观为指导，以队伍建设为重点，以争第一、争先进为目标，创新干部管理机制，狠抓队伍素质提升，努力打造一支有抱负、有智慧、有担当、有品位、有胸怀的司法行政高效团队。

一、开展“三严三实”专题教育，提升队伍思想政治和作风建设。

我局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效。2015年，我局认真落实中共xx市委员会办公室印发《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》，在局党组成员的带领下开展“三严三实”专题教育党课，并在党组中心组和各党支部中开展专题学习研讨，使“三严三实”的观念深入人心，干部职工的整体素质水平得到了很大提高，专题教育取得了显著成效，扎实推进了“三严三实”专题教育工作的开展。

二、开展干部教育培训，提高队伍素质能力。

2015年，我局在干部教育工作上，一是大力加强干部教育培训工作，始终把提高领导班子和干部队伍素质作为第一要务，对于干部队伍的思想教育，按照中央、自治区和xx市关于“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的要求，以“干什么学什么、缺什么补什么”为原则，通过健全完善党组中心组理论学习、举办专题培训班、组织调训、专题轮训、公务员网络在线学习等方式，不断创新培训工作新思路、新途径、新举措。今年以来我局相继开展“农村普法维稳骨干培训班”、“社区矫正业务培训班”，受到了基层干部一致好评。我局相继开展了“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动、“强信念、转作风、树形象”专项活动，极大的筑牢了干部队伍的理想信念、宗旨意识和服务意识，大大提高了局机关领导干部的综合管理能力。二是深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，积极推进干部人事制度改革。三是加强干部综合素质能力建设，加强和改进考核工作，加大干部协管工作力度。四是加强党风廉政建设，筑牢干部队伍拒腐防变能力。

三、抓宣传、树形象，始终培养司法行政干部争先创优的良好意识。

今年，全市司法行政系统通过抓宣传、树形象，做好有关影响力的工作。积极利用各类新闻媒体、宣传平台，对司法行政不同阶段的重点工作进行深度宣传和集中报道，大力宣传我市司法行政队伍的工作内容、成绩成就、工作中的先进典型人物事迹，不断扩大司法行政工作的影响力。今年以来，我局编印司法行政简报8期，在自治区政府信息公开统一平台和贵港政府门户网站发布信息365条；积极参与贵港日报、贵港新闻“平安贵港”专栏投稿，共制作宣传片5期；与贵港电信合作发送法治宣传信息5万多条；租用10辆公交车车载电子屏积极开展法治宣传。

四、加强领导班子建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力。

积极加强领导班子思想作风建设，落实党风廉政主体责任和监督责任，提高领导班子的教育管理监督能力，完善民主集中制、党风廉政建设责任制、理论中心组学习、调查研究、联系群众等制度，增强班子的凝聚力、号召力、战斗力，把领导班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。

五、加强干部队伍管理，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。

我局选拔任用干部注重“五看”：一看党性、二看作风、三看实绩、四看情操、五看民意。一是坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，把一批想干事、能干事、干成事的年轻干部选拔到领导岗位上来。目前我局正在制定科级领导干部选拔任用工作方案，切实做到选拔任用工作公平、公正、公开。二是加强干部综合素质能力建设。今年来，我局共选派12名年轻干部参与全市基层维稳、信访调解、征地拆迁、精准扶贫、新农村建设等工作，促进年轻干部树立立足本职、艰苦磨练、勇挑重担的意志和本领。三是加强和改进考核工作，加大干部协管工作力度。近年来，我局积极与各县(市、区)党委组织部门协调沟通，增强干部协管工作的主动性，认真对各县（市、区）司法局领导班子的人事调整人员进行组织考察，把协管工作提高到一个新的水平，尽到了协管干部、监督管理的工作职责。

六、抓好司法行政系统基层党组织建设，提高基层党建科学化水平。

一是加强城乡党建一体化建设。今年以来，我局通过不断深化与扶贫挂点村——xx县平南镇官城村的党建工作联系，深入开展基层困难党员慰问、孤寡老人和留守儿童扶住、支持基层生态乡村建设等活动，共发放慰问金5000元，支持挂点村生态乡村建设经费8000元，有力推进了城乡党建一体化建设。二是大力加强律师行业党建工作。按照全市非公企业和新社会党组织的统一安排部署，全市律师行业党建工作机制将以行业分类管理和主管部门指导相结合的方式，不断提升律师党组织服务全市经济社会发展的能力，努力使律师行业党建工作再上一个新台阶。

七、加强政工部门自身建设。

认真落实党的群众路线教育实践活动和“强信念转作风树形象”专项活动要求，以打造“学习政工”、树立“务实政工”、塑造“形象政工”为目标，深入推进“三个组工”建设，扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动。按照“打铁还需自身硬”的理念，建设党性最强、作风最正、工作出色的组织部门”的要求，着力加强政工部门自身建设，坚持做践行公道正派核心价值理念的表率。

八、本部门特色经验和做法。

1.全市司法行政队伍尤其是基层司法所，是实施“维稳基石工程”的主力军，是构建基层维稳“第一道防线”的重要力量。今年以来，我局以解决基层司法行政人手不足的实际问题为着力点，及时通过干部选调交流、公务员招录等形式对政法专项编制人员进行补充，确保司法行政工作程序合法合规。一是通过干部选调交流，及时为xx区大岭司法所、xx区港城司法所配备所长，解决有人履责问题。二是通过地方公务员招录方式，于今年10月20日前补充22名政法专项编制人员，其中为基层司法所补充19名新生力量，消除1人所9个，较好地解决基层力量不足问题。三是研究解决基层司法所人少事多问题。今年以来，我局新领导班子结合“三严三实”专题教育活动，紧抓问题导向，深入基层调查研究，就基层司法行政队伍人员编制、队伍保障等问题上，我局提出“司法行政编制+地方事业编制+政府购买服务+乡镇司法助理”4种途径为切入口，用足用好中央政法专项编制，及时填补空缺；贯彻落实自治区《关于做好全区控编减编工作的`通知》（厅发〔2014〕17号）精神，学用政策落实事业编制人员充实基层一线；通过政府购买服务和乡镇政府任命司法助理员的办法，解决基层人少事多问题，进一步促进司法行政工作的快速发展。新构想得到了自治区司法厅、市人大、市人民政府领导的关心和支持。5月19日，自治区司法厅卢万兵副厅长到贵港调研时指出，要切实按照大化会议精神学用政策解决基层人手问题；9月14日—18日，市人大对全市司法行政系统队伍人员不足、业务经费保障不到位、业务用房建设项目推进难等问题进行调研；9月14日，在市人大调研组主持召开的座谈会上，朱永辉副市长代表市人民政府对2011年换届以来全市司法行政工作开展情况进行全面总结汇报，并就我局的工作构想提出了下一步全市司法行政工作思路。

2.我局虽然在队伍建设中做了大量工作，取得了较好的成绩，但由于多方面的原因，也使得干部队伍中仍然存在着这样或那样的问题。主要集中在少数司法行政机关干部由于人少事多，工作压力大，仍存在着工作责任心不强、积极性不高、对本职工作缺乏应有的热情、有得过且过、应付了事思想的情况；少数基层法律工作者素质不高、能力不强，在办案中不注意自身形象，缺乏应有的道德修养；个别律师价值取向发生偏离。这些情况，都影响和制约了司法行政工作职能的发挥。

3.2016年，我局将在以下几个方面加强干部队伍建设工作：一是抓好学习教育，不断提高司法行政队伍的各项素质。继续在全体队伍成员中开展宗旨教育、法制教育、廉政教育、风纪教育以及世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育，提高队伍成员的政治思想素质、理论文化素质和道德修养素质。二是加强班子建设，增强班子的凝聚力、战斗力。完善民主集中制、党风廉政建设责任制、理论中心组学习、调查研究、联系群众等制度，增强班子的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。三是坚持两个原则，促进队伍建设取得实效。第一要坚持“严抓严管”的原则，加强对队伍的监督管理，认真做好队伍的执法检查和信访查处工作，及时解决队伍中出现的各种不良倾向和问题。对已经暴露出来的问题，要采取切实有效的措施加以解决，决不能姑息迁就，养成后患。第二要坚持“关怀关爱”的原则，认真关心和爱护司法行政队伍中的每一名成员，思他们所思，想他们所想，积极为他们排忧解难，让他们能够安心投入到工作当中，干无所忧、干有所为。

4.司法行政机关担负着法制宣传、人民调解、法律服务、安置帮教、社区矫正等任务，其队伍建设问题是关系到法律服务行业发展的关键性问题，直接影响到社会稳定和和谐社会主义的建设。司法行政的职能与公安、检察、法院等其他政法机关相比相对较弱，开展工作的难度也更大。2014年，xx县司法局针对全县司法行政队伍的实际状况以及队伍建设中存在的突出问题，坚持以培养、提高司法行政干警自身综合素质为主线，以教育、管理、监督为着力点，以抓班子带队伍、树形象、创业绩、争一流为主题，着眼于干警队伍素质的全面提高，以建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正和热情为民服务的高素质的司法行政队伍为目标，积极探索新形势下加强司法行政队伍建设的新思路、新方法，从而有力的推动了各项司法行政工作的发展。

(一)抓班子，强化核心作用。近年来，我局着力强化班子成员的大局意识和组织观念。在处理、解决问题上求大同，存小异，自觉围绕中心工作抓好分管工作，同时认真贯彻执行民主集中制原则，遇事重商量、重沟通。重大问题集体讨论决定，充分发扬民主，杜绝“一言堂”，个人说了算。始终坚持大事讲原则，小事讲风格，主动自觉的维护好班子集体形象，班子的凝聚力、号召力得到了进一步增强。

(二)抓队伍，凝聚整体力量。在抓队伍建设中，始终注重发挥局领导和中层骨干的表率作用，身体力行，率先垂范，凡是要求干警做到的，局领导和中层骨干首先做到，凡是要求干警不做的，局领导和中层骨干坚决不做。同时要求中层骨干以上的领导坚持带头讲政治、树正气；带头搞团结、守纪律；带头强素质、创一流。时时处处为干警做出表率，在工作上，事业至上，恪尽职守；在言行上，光明磊落，不贪不占；在作风上，向我看齐，雷厉风行。从而提高了队伍的凝聚力和战斗力。

（三）抓教育，增强全局观念。一是注重加强干警的理论学习，把思想政治建设的出发点放在全体干警的思想政治素质上，把理论学习作为提高全体干警思想政治水平的关键环节，作为干警队伍建设的头等大事来抓。三是注重开展职业道德和执业纪律教育以及纪律作风整顿，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强整体意识和全局观念。四是注重开展以党纪政纪和廉洁从政为主要内容的党纪法规教育，以“立党为公，执政为民”为主题的权力观教育，以正面事迹和反面案例为主要内容的典型教育，把示范教育和警示教育结合起来，使全体干警经得住各种诱惑和考验，筑牢拒腐防变的思想防线。近年来，全系统干警无违法违纪现象发生。

(四)抓团结，调动工作积极性。众人拾柴火焰高，齐心划浆开大船，团结就是力量。我局积极营造团结、友爱、和睦、互相关心的良好人际关系，树立正气，压制歪风，干警感到工作在xx县司法行政系统，尽管经济待遇低下，但是心情上有一种轻松、愉快感，在思想上有一种亲密感和依赖感。在日常工作中，相互关心、相互爱护、相互支持，及时了解干警思想，尽力争取和落实从优待警政策，经常沟通干警感情，研究业务难题，拉近距离，增进友谊。当干警工作受挫时，领导及时做好谈心疏导工作，理顺情绪，化解思想疙瘩，使干警感到有人关爱，有人体贴，从而，全体干警把司法行政系统当成自己的家，心往一处想，劲往一处使，全局形成一盘棋。

（五）抓建制，提高工作效能。按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节，先后建立了《干部理论学习制度》、《机关管理目标责任制度》、《执法执业过错责任追究制度》、《党风廉政建设责任制度》、《首问责任制》、《限时办结制》等等。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。

5.通过采取以上措施和做法，2014年xx县司法行政队伍建设方面取得了一定成效。一是理想信念更加坚定。“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值理念，深深地扎根于广大司法行政干部职工和法律服务工作者心中。二是宗旨意识明显增强。积极发挥司法行政职能作用，深入推进“法律服务到一线，司法行政促发展”主题实践活动，人民群众的期盼和需求在哪里，司法行政就及时服务到哪里。三是行业形象持续提升。近年来行风评议县司法局的名次逐年提升，人民群众满意度越来越高。四是服务能力明显提高。公证、律师、基层法律服务工作者不断拓展服务领域，丰富服务内容服务群众、服务基层、服务发展的能力逐年提高。

县委书记队伍建设情况调研分析报告

普洱市辖9县1区，其中有9个少数民族自治县。近几年来，市委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格遵守(党政干部选拔任用工作条例)的规定和要求，认真贯彻落实(关于进一步加强县(市、区、旗)党政正职队伍建设的意见)(中组发(xx)3号文件)，高度重视县(区)委书记队伍建设。一是在培养选拔上重视。注重在艰苦地方、复杂环境、综合部门多岗锻炼和培养干部，注重选拔那些德才兼备、实绩突出，经受住艰苦环境锻炼、能统揽全局、协调各方，能驾驭复杂局面，经得起风浪考验，作风扎实、能密切联系群众，善于做群众工作、群众公认、清正廉洁的干部担任县委书记。全市县(区)委书记队伍中，大多数经过市、县、乡多岗锻炼，素质高，能力强，作风实，绝大部分一把手都具有比较丰富的基层领导工作经历，具有较强统揽全局的能力、解决矛盾问题的能力和推动工作的能力。二是在教育培训上重视。制定培训规划和年度培训计划，有针对性地选派县(区)委书记到中央党校、省委党校参加专题培训、短期培训和理论培训，到省外、市外考察学习，到发达地区挂职锻炼。市委有针对性地组织县(区)委书记开展理想信念、权力观、群众观学习教育，不断提高县(区)委书记把方向、管全局、议大事、抓大事的能力，增强驾驭全局、服务群众的本领。三是在监督管理上重视。不断加大对县(区)委书记在重大决策、重大项目安排、大额资金使用、用人行为等方面的监督管理力度，注重监督县(区)委贯彻执行民主集中制以及加强领导班子凝聚力、创新力、执行力建设等方面的情况。

通过以上措施的落实，特别通过县级党委换届，选准配强县(区)委书记，较好地发挥了县(区)委书记队伍在举旗帜、抓班子、带队伍、聚民心、促发展、保稳定工作中，在推进县域经济和社会事业发展中的核心领导作用。目前，全市10个县(区)委书记，除1个县委书记因提拔到省直部门，接任人选正在按程序考察外，其余9个县(区)委书记平均年龄42.4岁，年龄在35岁至39岁的2人，占22.2%；40岁至45岁5人，占55.6%；46岁至50岁2人，占22.2%。大学本科学历5人，占55.6%；在职研究生4人，占44.4%。其中，经济管理专业5人，占55.6%；汉语言专业1人，占11.1%；公共事业管理专业1人，占11.1%；行政管理专业1人，占11.1%；社会学专业1人，占11.1%。无女性和少数民族县(区)委书记。

当前，县(市、区)委书记队伍的精神状态、思想作风和工作状况总体是好的，经过多年来坚持不懈地努力，县(市、区)领导班子结构得到优化，素质明显提高，领导改革发展稳定的能力进一步增强，这支队伍是靠得住，能干事的队伍。但是，我们也要清醒地看到，队伍建设还存在着一些与新的形势和要求不相适应的地方。一是监督管理力度不够。极少数县(市、区)委书记作风漂涪脱离群众，工作方式方法简单，不善于做群众工作，忽视群众的合理诉求。虽然发生在极少数干部身上，但严重损害党同人民群众的血肉联系，影响党的号召力、凝聚力和战斗力。如孟连“7.19”事件发生后，普洱市委及时对孟连县委书记进行了调整。二是任期制执行力度不够。对任期制的管理要素缺乏相应的规定，比如，任期目标责任制、任期目标考核等，一些地方县(市、区)委书记变动频繁。三是选拔标准难把握。(干部任用条例)中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格相对概念化，在考察时不好把握。比如：在考察中难做到全面了解人选的熟悉领域、主要专长和发展潜力，难判断在推动科学发展、促进社会和谐方面的态度和业绩以及人选在廉洁自律方面存在的问题；干部考核评价难，部分干部群众认识上有差距，认为考察干部是一个程序和环节，有的认为是走过场，不愿意反映真实情况。

(一)进一步认识加强县(区)委书记队伍建设的重要性。县级政权是我国行政区域划分中处于十分重要的环节。从纵向看，它既是行政区域内制定和实施决策的机关，又是贯彻落实中央和盛州市重大工作部署的执行机关，具有承上启下的基本特征。从横向看，是改革发展稳定的前沿阵地和城乡经济的结合部，集党政军民、工农学商于一体，具有统揽一方的综合功能。县(市、区)委书记在县级领导班子中处于核心地位，在地方经济和社会各项事业发展中，既是领导者、决策者和组织者，又是具体的执行者。县(市、区)委书记水平和能力既直接影响我们党的工作的总体效能，又直接关系全面建设小康社会宏伟目标的如期实现。因此，新形势下加强县(区)委书记队伍建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的要求，是统筹城乡协调发展，构建和谐社会的关键环节，是实现经济社会又好又快发展的重要保证，关系到党的执政基础和国家政权基础的稳固和发展。

(二)进一步明确县(市、区)委书记的任职条件和任职资格。除认真遵循(干部任用条例)中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格外，在新形势下，结合边疆民族地区工作实际，县委书记一般还应当具有乡镇党政班子成员任职经历；具有县(市、区)党政班子成员任职经历;具有善于做群众工作的能力和经验；具有驾驭复杂局面，应对和处置突发事件能力；具有推进工作能力和统揽全局的工作能力；工作作风深入扎实；心理素质好；专业、气质与班子成员相溶，听得进不同意见，能集中民意民智。

(三)进一步明确优秀与不称职县(市、区)委书记的主要表现。优秀县(市、区)委书记的共同特点：政治纪律性强，理想信念坚定，立党为公，执政为民，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；注重学习，贯彻执行党的路线方针政策坚定；勤奋敬业，工作扎实，科学执政、民主执政、依法执政，有正确的政绩观；眼界宽阔，思路宽阔，胸襟宽阔，总揽能力强，工作作风深入、扎实，群众基础好，善于联系群众，有基层工作经验；敢于和善于解决复杂问题，注重解决群众关心的热点难点问题；有驾驭复杂局面能力和做好群众工作能力，坚持实事求是，贯彻民主集中制原则;加强道德修养，自觉接受监督；树立正确的权力观、地位观、利益观，品德高尚，情趣健康，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。不称职县(市、区)委书记的主要表现：理想信念不坚定；能力素质达不到履职要求；不注重学习，创新能力弱，胸襟不宽阔，总揽全局的能力差；工作经历相对单一，基层工作经验欠缺，工作作风不够深入扎实，政令不畅通，执行能力弱，驾驭复杂局面能力不强；群众观念淡漠，脱离群众，做群众工作的能力弱，党的宗旨意识不强；对科学发展观认识不足，急功近利，喜欢搞政绩工程，搞短期行为；权力观、地位观、利益观树得不牢，在廉洁自律方面出现问题。

(四)进一步改进县(市、区)委书记的选拔方式。对县(市、区)委书记人选的选拔要认真贯彻执行(党政领导干部选拔任用工作条例)，切实做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。一是要规范和完善县(区)委书记人选考察程序。要严格按照(关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定)(云组发〔xx〕5号)、(云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法)(云办发〔xx〕8号)的规定规范和完善考察程序。对县(市、区)委书记人选的推荐同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐二分之一以上，才列为考察对象。在考察县(市、区)委书记人选时要认真贯彻群众公认原则，实行干部推荐考察“三个扩大”(即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围、在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围)、“四个结合”(即把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合)。二是改进提名方式，不拘一格选拔优秀县(市、区)委书记。县(市、区)委书记出现缺额时，由组织部门将任职条件、提名范围、符合资格条件的干部名册提交市委全委会成员进行第一轮署名推荐提名。在此基础上，组织部门根据岗位要求和班子建设实际，结合平时掌握的情况，综合分析有关方面的意见，按1：3比例提出初步推荐人选建议，再进行第二轮民主推荐，根据推荐情况，确定考察人眩确定考察人选一般应多于拟任人眩在公开选拔委任制领导干部的同时，要积极探索公开选拔选任制领导干部提名人选的程序和方法。建议拿出1—2个职位，在全省进行县(市、区)委书记公开选拔试点，不断扩大县(市、区)委书记的选拔渠道，规范公开选拔的程序，改进方法，逐年提高公开选拔县(市、区)委书记人数在提拔交流干部中的比例。三是进一步完善表决任用机制。县(市、区)委书记的拟任人选由上级党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。全委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，一律采用无记名投票的方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。全委会有关干部任免的决定，需要复议的，应当经全委会超过半数成员同意后方可进行。

(六)进一步加强对县(市、区)委书记的教育、考核、管理和监督。一是推进“一把手”培训工程的实施。要按照“需要什么培训什么，缺什么补什么”的原则，强化对县(市、区)委书记的教育培训。时间安排上要有计划性，县(市、区)委书记学习培训时间不宜过长，每名县委书记每年培训次数不宜太多，应把主要精力放在工作上。在培训内容上要有针对性和实效性，围绕增强领导科学发展的能力，突出抓好科学发展观教育培训、领导干部处置公共事件的能力培训、做群众工作能力培训以及政治理论培训、政策法规培训、作风教育培训、业务知识培训和科学文化素养培训。

二是加大对县(市、区)委书记的考核力度。全面贯彻落实科学发展观，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为核心，立足于经济社会全面协调可持续发展，加强对县(市、区)委书记德、能、勤、绩、廉情况的考核，侧重评价把握大局、战略思维、协调各方、抓班子带队伍、基础工作等内容，引导县(市、区)委书记树立科学发展观和正确政绩观。建议加大对考核评价结果的应用。考核评价结果应作为领导干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的给予表彰奖励，对连续两次被评为“基本称职”或当年被评为“不称职”等次的县(市、区)委书记，要严格按照有关规定进行组织调整和处理。建议考核指标中应突出针对性。既要考虑到对每一个县(市、区)的普遍适用性问题，也要尽可能考虑到一些特殊因素，在考核指标中应留有一定的余地，由考核组研究当地县(市、区)的具体工作实际情况确定应列入的考核指标，既注重对推动经济社会发展、改善群众生活、化解社会矛盾和落实党建、党风廉政建设责任制等方面工作的考核，又注重考核县委书记关键时刻和困难时期、在处置重大问题和突发事件的表现，注重考核作风状况和做群众工作能力。

三是加强对县(市、区)委书记队伍的监督。按照服从大局、民主公开、以人为本，教育与约束并重的原则，运用切实有效的法规、制度约束和规范县(市、区)委书记的行为。进一步健全和完善党政领导干部选拔任用工作机制、党委内部议事和决策机制、领导干部日常管理监督制度、调整不称职不胜任现职领导干部办法。严格执行领导干部个人重大事项报告、财产申报、经济责任审计、述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度。研究制定科学规范和有效监督党县(市、区)委书记用人行为的办法。认真落实干部监督联席会议制度，及时研究和解决县(市、区)委书记队伍中出现的苗头性、倾向性问题，逐步形成强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作协调机制。在全省范围内广泛推行特邀监督员制度，把对县(市、区)委书记“人前”与“人后”、“八小时内”与“八小时外”监督结合起来，形成自我监督、组织监督、社会监督、法律监督、审计监督、舆论监督的强大合力，全方位监督其任职行为、生活行为、社交行为。加大对(干部任用条例)贯彻执行情况监督检查力度，重点监督检查县(市、区)委书记贯彻执行(干部任用条例)的情况，坚决防止选人用人上的不正之风。建立汇报、考评和年终廉政谈话制度。县(市、区)委书记每半年以书面形式向上级党委汇报一次思想和工作情况，年终进行一次全面总结。上一级纪委、组织部门围绕党风廉政建设、思想政治建设、工作作风建设和执政能力建设等方面每年对县(市、区)委书记进行一次廉政和履职情况谈话。坚持定期实行民主测评、民主评议，建立专门的县(市、区)委书记信息库，收集各种信息，动态掌握县(市、区)委书记的表现情况，进行跟踪管理。

四是完善以州市党委为主的县(市、区)委书记管理体制。以州市党委为主的县(市、区)委书记管理体制与党组织设置、行政区域设置和经济社会发展现状是相适应的。这种管理体制有利于及时发现各县(市、区)委和县(市、区)委书记存在的问题，有利于及时掌握了解情况，包括县(市、区)委书记工作情况和个人基本情况，有利于更好地监督工作作风、生活作风中存在的问题。但管理过程中存在着部分县(市、区)委书记变动频繁，不利于保持队伍的稳定性和连续性等问题。因此，要进一步加强县(市、区)委书记的管理。一是要严格执行任期制。上级党委要就县(市、区)委书记执行任期制出台具体规定，合理界定县(市、区)委书记的任职期限，规定最低任职年限，在此期间，除特殊情况外(个人违法违纪或提拔)，一般未任满规定时限不得调整。二是完善外出请销假和登记制度。对县(市、区)委书记外出实行请销假和登记报告制度，报上级党委办公室和组织部备查。

五是积极推进县(市、区)书记异地交流。认真坚持县(市、区)委书记交流任职和回避任职制度，扩大发达地区和不发达地区交流范围，各地区之间交流人数应相对平衡。要选派想干事、会干事、能干事，有培养潜力或厅级后备干部进行交流，并逐步扩大州市之间县(市、区)委书记的异地交流力度。

政法队伍建设调研报告

政法队伍教育整顿，坚持“五个过硬”要求、突出“四项任务”、聚焦“三个环节”，既是贯彻党中央决策部署的实际行动，也是推进政法队伍自我革命的务实举措，对于纯洁队伍、优化生态、打造过硬政法铁军具有重要而又深远的意义。通过聆听线上教育视频、平台推送信息，在休假中参与学习，进一步加深了对开展教育整顿重要性的认识，同时也深化了对忠诚纯洁可靠这一根本要求的理解。通过学习必读篇目，对照党章有关规定要求，认真反思了自己在党性方面存在的问题，我深刻认识到，自己与新时期合格党员的要求还有很大差距。

1、在理想、信念方面，自己存在的主要问题是缺乏责任意识和政治敏锐性。

2、在宗旨观念方面，存在着考虑个人利益多，自觉履行党员义务不够的问题。在近几年工作中，很少思考自己作为一名党员为集体都做了什么。在从事工作中，态度不好、思想工作做得不细的问题。

3、在党的观念方面，片面地认为，工作应该独立。

4、在业务学习和工作方面，存在不适应的问题。近年来，工作满足于过得去，缺乏开拓创新意识，对新形势下司法工作中出现新情况、新问题缺少对策，审破解难题的能力不强。

5、在纪律作风方面，参加党组织开展的活动不够积极。尤其是近几年，对机关党委组织的活动缺乏兴趣，对党组织的政治学习在态度上不认真，得过且过；纪律观念比较淡薄，工作作风比较松懈，在实际工作中，出现了一些失误，造成了不良影响。

1、放松了理论学习。对政治理论水平不高。

2、放松了对世界观的改造。在司法实践中，宗旨观念淡薄，群众利益观念不强。

3、全局观念和大局意识比较淡薄。不能自觉地把自己的工作同单位的改革发展稳定联系起来，做好自己工作。

4、进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下实际工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了工作的质量和效率。

5、在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其是在工作作风上，不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不会出大问题。

随着开展教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心；在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

1、加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性。自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。

2、增强宗旨意识。个人利益永远服从于党和人民的利益。在具体工作中，坚决克服对当事人态度生冷的现象，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从提高司法公信度和树立法官良好形象出发。

3、增强大局观念。坚决克服过去在工作中全局观念和大局意识淡薄的问题，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

4、培养良好的作风。在今后的工作中，增强工作责任心，逐渐养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律。

5、努力学习业务。努力提高法学理论水平，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到司法工作中去。

总之，通过这次开展的政法队伍教育整顿活动，使我进一步提高了对队伍教育整顿活动的重要性和紧迫性的认识，增强了严守党纪党规和警纪警规的自觉性，增强了法纪意识、自纪意识，使自己在今后的工作和生活中更加严于律己、严于修身，杜绝违法违纪行为发生。

政法队伍建设调研报告

近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：

可编辑。

法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

三、存在问题。

(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。

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实。

四、加强队伍建设的对策和措施。

针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。

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编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。

(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。

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规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。

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政法队伍建设调研报告

为认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，全面了解全县政法队伍现状，有针对性地研究解决在队伍建设中存在的突出问题，确保第二批党的群众路线教育实践活动取得实效。根据上级要求，对我局政法队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:。

(一)机构设置：县司法局为县政府工作部门。下设六个职能股室，包括办公室、法规教育股、律师管理股、基层工作股、财务室、政工股，按照规定设立纪检组和党支部。下属三个事业单位，分别为公证处、普法依法治理办公室和法律援助中心。

(二)干部构成：司法局共有在职乡科级正职干部2名、乡科级副职干部7名。

(三)人员结构：司法局在编人员中30岁以下31人，31至40岁22人，41至50岁22人，50岁以上11人，队伍呈年轻化状态，中青年干部成为中流砥柱。干部队伍文化程度较高，研究生及以上学历2人，占总数2.3%;本科学历46人，占总数54.5%;专科及以下学历37人，占总数43.2%。司法局人员民族全部为汉族，女性干部为21人。

近年来，县司法局在县委、县政府的领导下，始终坚持以内强素质、外树形象为主线，全面贯彻落实科学发展观，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，有力地维护了全县社会政治稳定，为全县经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。主要做法是：

(一)坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。司法局高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设，把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

(二)坚持加强司法局队伍管理工作。近年来司法局司法行政队伍呈现年轻化和多元化的特点，多元化表现在人才素质和选拔方式上，分别通过省20xx年、20xx年政法干警试点班招录和20xx年省公务员公开招录的方式录用人员，充实司法行政队伍，更新了干部队伍血液。在多种选拔任用方式中，众多年轻人脱颖而出，加入司法行政干警队伍，使司法局司法行政干警呈现日益年轻化、多元化的特点。

(三)坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我局坚定不移地走强素质之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。

(四)坚持狠抓思想、作风、廉政建设，始终把坚持“为民、务实、清廉”放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质。把深入学习贯彻十八大精神、深入开展党的群众路线教育实践活动作为思想政治建设的主线，同深化社会主义法治理念、培育良好的司法行政职业道德结合起来，不断创新教育载体，健全长效机制，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。

近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，司法局队伍整体素质不断提高,有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事业科学发展。但也要看到,与经济社会、法治进步的发展水平相比,我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理，当前我局在队伍建设方面存在的突出问题，主要有以下几个方面：

(一)干警队伍存在的问题。目前，司法局局机关共有在职人员30余人，肩负着六个职能科室以及三个下属事业单位重要职责，任务多、压力大，不能完全满足日常工作要求，尤其业务科室由于近年业务量增大，人员力量不能完全适应新形势新任务需要;人员学历、素质有待提高，全局本科以上学历人数占总人数53.5%，特别是法律专业本科以上学历人才较少，高学历人才匮乏;专业人才短缺，通过司法考试人员共7人，仅占全局人数8.3%，后备力量明显不足。

(二)教育培训的载体上形式过于陈旧。目前只着眼在思想教育主题实践活动、纪律作风整顿、简单培训、学历提升等活动上。思路不宽，眼光不远，致使队伍建设只围绕工作来开展，而不能用队伍建设的成果来指导工作的创新开展。同时，就基层政法部门而言，由于警力紧张，基层民警工作相当繁重，很难抽出专门时间进行集中学习培训。教育培训专项资金不能及时到位，在购置教学仪器、设备、教材，以及培训师资等方面存在欠缺。

(三)工作创新意识不够，存在因循守旧、求稳怕变的观念障碍。科学发展观的第一要义是发展，而创新是各项事业发展的不竭动力。因此，没有创新就没有发展。但在个别干警身上，改革创新精神不足，开拓进取意识不强，争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，妨碍了司法工作深入发展。

司法局党组书记、局长王博同志高度重视，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，全面推进司法行政队伍建设。并在局机关、14个乡镇司法所及各党支部征求收集到的意见建议共15条，经归纳主要有以下几方面：

(一)加强思想教育，不断提高干部队伍的政治素质。要在广大干警中深入开展社会主义法治理念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强事业心和工作责任感。自觉抵御“四风”等腐朽思想的侵蚀，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。在科、处之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，作出表率。

(三)切实加大教育培训力度，努力提高队伍业务素质和专业化水平。一要严把入口关，从源头上提升干警文化层次，进一步研究深化司法队伍管理机制改革的措施。二要开展岗位练兵，提高队伍专业化水平和胜任本职能力和执法水平。三要加大学历教育，努力培养高素质执法人才。鼓励干警参加各种形式的在职学历教育，不断提高司法干警的整体素质。

(四)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。从工作实际出发，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时做出处理。要充分发挥社会监督的作用，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。

(五)坚持从优待警，努力解决干警实际问题，不断激发干警的积极性和主动性。坚持“以人为本”，尊重和满足广大干警的合理需要，切实保障工作人员合法权益。一要充分利用各种机会积极向县有关领导汇报，取得有关部门支持。二要进一步加大与组织部门的沟通协调，用足、用好现有政策，妥善解决干部职工各项福利待遇问题。三要深入群众调查了解，充分掌握干警工作、生活中的实际困难，切实为干警排忧解难，激发广大干警为司法行政事业奉献的激情和斗志。

通过调研，我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本,是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局实际,以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向,全面加强队伍建设,才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。

(一)司法局按照“抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持从班子自身抓起，一是定期安排集中学习，把中心组理论学习和主题教育实践活动相结合，作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平的重要抓手，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。二是坚持民主集中制,严格执行民主生活会有关规定,建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度，把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。三是提高团结协作能力，积极完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解，切实增强领导班子的整体合力。

(二)着重提升司法行政队伍的综合素质。县司法行局扎实开展学习宣传贯彻党的十八大精神和中央“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”“政法干警核心价值观”中国梦、道德讲堂等主题实践活动，进一步提升司法行政队伍的综合素质。

(三)坚持人性化管理，进一步激发司法行政队伍的活力。一是在政治上关心。认真落实“谈心谈话制度”，定期进行思想交流，摸清队伍成员的思想脉搏，对干警思想工作方面存在的问题，及时提醒，及时纠正。二是在工作中激励。注重用典型引路，以先进示范，通过学习典型、培养典型、弘扬典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，激励每一名干警学有榜样、赶有目标。三是在生活上体贴。领导班子经常过问干警生活中的冷暖，对生活困难的干警给予尽可能的帮助，使全体人员切身体会到大家庭的温暖。

(四)抓教育立机制，大力加强队伍建设和反腐倡廉建设。围绕反腐倡廉工作任务，按照惩防并举、注重预防的方针，以加强教育为基础,以制度建设为核心，深入开展实践活动;严格落实上级各项管理制度，对照自查，按照“为民、务实、清廉”要求，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。

政法队伍建设会议讲话

同志们：

对人力(人才)资源开发的宏观管理和国家公务员队伍的直接管理，是人事行政的最基本任务工作。人事行政在政府管理中处于非常关键的地位，尤其是公务员队伍建设。可以说，在路线、方针、政策和法律制度框架确定后，公务员的水平决定着政府的管理水平，它直接决定各级政府机关运行效率的高低。同时，人事行政是我们党的组织路线的重要内容和实践形式，对于党的政治路线的贯彻实施具有不可替代的保证作用。下面，我就公务员队伍建设简略讲两点意见。

一、充分认识加强我区公务员队伍建设的必要性与紧迫性。

在区委与区政府的领导下，我区公务员队伍的建设与管理取得了明显成效，然而面对新的发展、新的情况，按照建设“高效政府、法制政府、服务政府”的要求，不论从公务员队伍的现状或发展来看，都存在明显的差距。

近年来，我们在认真贯彻《国家公务员暂行条例》的过程中，以“”重要思想为指导，按照完善制度，创新机制，激发活力，优化结构，提高素质的工作思路，进行了公务员管理制度改革的有效探索，使公务员队伍整体结构逐步优化，公务员队伍的素质、工作能力、工作作风有一定改善与提高。例如，我区现有公务员3912人，其中35岁以下占37.9%，本科及以上占26.4%，年轻化、专业化程度有较大幅度提升;工作方法也有不少创新，例如区级机关推行的“一线工作法”，乡镇机关倡导的“三走进”等。在万人百企评机关的活动中，百姓和企业给予了总体肯定的评价。在看到公务员队伍建设成绩的同时，我们必须看到新的挑战。

首先，日益激烈的国际竞争对公务员队伍提出新的挑战。当前，世界格局多极化，经济全球化的发展，使各种政治力量不断分化组合，各国经济相互渗透，相互依存，竞争加剧，风险加大。需要政府协调的问题增多，行政责任加重，难度增长。例如，就wto法律规则而言，主要是行政法规，其实施主体是成员方政府，责任主体和义务主体也主要是成员方政府。认识到这一点，就应进一步明确，行政执法不仅有国内行政法，而且还应包括国际行政法，特别是wto行政法律规则，而且很多国内国际法规是相互影响，相互制约的。因此，提高公务员队伍整体素质，对于真正面向世界，开阔视野，合理利用法规，趋利避害，保证经济社会平稳快速发展，意义十分重大。由此很多国家在国际人才竞争中，把公务员的建设当作其重要组成部分。日本把更好地对公务员进行人事管理作为“日本新生计划”的重要内容;韩国将人事行政改革作为提高政府竞争力的重点，专门成立了中央人事委员会，以更好地推进人事行政改革。尤其是很多国家从亚洲金融危机中得到警示，把改革公务员制度，提高公务员素质，作为迎接经济全球化挑战，增强国家竞争力的重要战略。

其次，不断变化的经济社会环境使公务员制度面临新的考验。经过改革开放，逐步建立完善社会主义市场经济的漫长历程，政府行政的社会经济环境、对象都发生重大变化。这里尤其强调两点。当社会经济成分、利益主体多元化之时，公务员行政的公正、公平之要求更高。尤其是在利益机制激发人们积极性的同时，也容易诱发拜金主义和享乐主义，市场活动的多种诱惑，增加了权钱交易的机会，如何保持公务员的廉洁、公正，是公务员制度面临的更严峻的考验;此外，政府职能的变化、机构调整，如何使政府机关公务员尽快适应制度转换，提高行政效率，也是面临新的考验。

再次，人民群众对公务员管理和服务提出新的要求。随着社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展，广大人民群众对公共服务的要求，内容多样，层次上升。同时要求在公共事务管理上，有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。如何更好地满足人民群众的新要求、新愿望，这也是公务员队伍建设的新课题，它对于密切政府与人民群众的关系，树立政府形象以及民主政治建设都有重要的意义。

总之，伴随社会经济政治的发展，时时都对工作，对公务员建设提出新的挑战(wto;行政许可法;政府公开)。“高效政府，法制政府，服务政府”不只是一种口号，它必须扎扎实实推进建设。加强公务员队伍建设刻不容缓。

二、坚持深化公务员制度改革，扎实推进公务员队伍建设。

从现在开始，到年，经过四年左右的努力，进一步深化公务制度改革，在公务员录用、考核、奖励、惩戒、晋升、培训，工资待遇及公务员权力义务等各个重要环节建立一套较完善的制度和有效的运行机制，增强制度活力，提高制度建设的质量，从而提高我区公务员队伍的整体素质，增强各级机关的生机与活力，提高政府行政效率，改进公共服务。

为了贯彻落实全国和市人才工作会议精神，全面推进我区公务员制度和队伍建设，组织人事部门经过充分的调查研究，形成了一系列与公务员制度建设相配套的文件草案。这些文件将通过进一步论证完善后下发实施。这些文件都着眼于公务员管理制度与机制，我认为这是抓住了队伍建设之本。公务员制度的完善，根本上取决于体制与机制的创新。我国人事行政一直缺少科学管理，计划经济时期将国家机关工作人员，企事业单位的管理人员、专业技术人员，政党、社团组织工作人员都统称干部，实行统一管理制度。九十年代国家公务员制度建立，使党政机关的工作人员有了与其工作性质和特点相适应的管理制度。然而，公务员内部的分类，公务员制度与其它人事制度的相互关系，各自特点都需进一步深化研究，并逐步建立起相应的科学管理制度。公务员队伍建设的关键在于建立高质量的管理制度。建立高质量的公务员制度，必须要遵循一些基本的原则，这是制度的基准与导向，同时又必须有体现和支持制度与原则的运行机制，否则再好的制度与原则也只是空中楼阁。下面，结合即将下发实施的这些文件与我们所要扎实的推进公务员队伍建设，谈强化三个原则，完善三个机制。

三个原则：

1、坚持党管干部的原则。首先，公务员制度必须坚持是按党的干部路线、方针、政策来制定的。这里所要强调的是，在公务员制度与队伍建设上，必须充分发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用，通过党的政治优势、组织优势和群众优势，抓好思想落实，营造良好环境，为公务员制度与队伍建设提供坚强的政治保障。

2、坚持德才兼备的原则。德、才标准是公务员素质最高度的概括。德与才两者相辅相成，不分偏废。德主要是指政治觉悟，道德品质和修养操守。才主要指知识水平，业务能力。德、才标准如何细化，如何把内在素质外显为外部表现，是当前公务员制度和队伍建设的一个难点，也是一个关键点。区组织人事部门应尽快研究公务员职业道德标准，探索公务员能力素质标准，并把这些标准作为开展工作的依据。

3、坚持以人为本的原则。人事，即用人以治事，选合适的人，做适当的事，使人与事有机结合，以达到人尽其才，事竞其功之目的。在现实工作中，在处理人与事这一对关系时，把人作为被动的管理对象，还是把人作为管理主体，这是管理中的一对矛盾。以人为本是现代人事制度的重要理念和原则，坚持这一原则，就必须着眼于充分调动人的积极性，创造有利于调动人的积极性的环境与机制。要根据每个人的知识、能力、品德、兴趣等因素，量才任用，扬长避短，使其才能得以充分发挥。根据这一原则，我们对公务员岗位要进行科学分类，使每个人在认识自己、认识岗位要求的同时，经过竞争等机制，尽可能达到适才适用，适时而用。

三项机制：

1、完善竞争机制。竞争是激励人们奋发进取的动力之源，也是坚持任人唯贤、防止任人唯亲的有效途径，要针对当前我们公务员制度中竞争还不充分，操作还不很规范，措施还不完全配套的问题，扩大竞争范围，增加激励力度，建立竞争机制，要把竞争精神体现到公务员管理的各个环节，并形成一套行之有效的竞争办法和措施。如录用人员采取考试考核，公务员晋升实行竞争上岗，并在日常管理中坚持严格考核，奖罚分明，优胜劣汰。建立竞争机制，要与建立公开、公正、透明的竞争环境和秩序结合起来。以后，我区科级领导职位实行任期制，每期任职五年，任期满后，必须按照竞岗的要求实施重新竞争上岗。此外，全区每五年集中组织一次科级领导干部竞岗，各单位须推出一定比例的科级领导职位用于集中竞岗，在集中竞岗中选聘一定比例的外单位应聘者。另外，要拓宽竞争渠道，结合公务员制度的完善，改变单一职务晋升的发展路子，拓展公务员发展的空间，从多方面调动积极性。

2、完善激励机制。心理学和行为科学的研究表明，人的能力发挥，在有无激励的情况下差别很大。正确适当的激励，可以使人的能力超常发挥，工作效率成倍提高。建立科学的激励机制，要注意以下几个方面：要坚持物质激励和精神激励相结合，并以精神激励为主(防止偏颇，精神激励要形成舆论氛围)。今后几年，我们准备开展“做人民满意公务员”活动，激发公务员队伍的激情与活力。在坚持正向激励的同时，注意惩罚等反向激励的作用。对某些人的行为进行否定性评价，使人产生自责感和耻辱感，形成压力，能够促使其改正错误和不良行为并努力工作。从今后开始，对行政机关工作人员实行行政过错责任追究制度，对行政机关工作人员在履行行政职责时出现的行政过错行为，要严惩不怠。要继续实行诫勉谈话制度。激励要条件鲜明，指向明确，强度适当，实施及时。最后激励机制要与竞争机制相结合，以更好发挥激励的效能。

3、完善更新机制。要保持各级机关，公务员队伍的生机与活力，就需要机关新陈代谢、吐故纳新。更新机制包括制度更新、人员更新、素质更新。制度更新就是创新公务员队伍管理制度。人员更新指通过交流、调整、辞职、辞退、聘任制、任期制等措施以及退休等自然规律，形成人员能进能出，能上能下的机制。素质更新是通过教育培训，实践锻炼等途径，更新人员的知识和提高技能，以知识更新推动观念更新，从而推动工作创新。就个体而言，不能通过素质更新，跟上发展要求，只能在人员更新的过程中遭遇淘汰。我们将全面实施公务员在职培训，年底，全区公务员全部达到大专及以上学历，全区公务员完成mpa核心课程培训。

同志们，公务员队伍建设工作是一项复杂艰苦的工作，希望同志们齐心协力，众志成城，把我区公务员队伍建设推向一个新阶段。

政法队伍建设工作总结

(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动，增强广大干警执法为民的自觉性。

保持共产党员先进性教育活动开展以来，在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下，我们根据政法各部门的工作实际和特点，指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动，相继制定了活动方案。在活动过程中，组织督促各部门严格按照方案要求，采取多种形式和措施，认真进行了集中学习，开展了民主评议，并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段，各部门根据工作的范围和对象，采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求了社会各界的意见和建议，并扎扎实实进行了整改。7月份以来，政法各部门分别组织开展了“回头看”工作，对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改，目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案，正在分步落实。各部门还结合单位实际，制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度，建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动，促进了各项工作，使广大政法干部素质明显提高。

(二)扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，认真解决执法中存在的问题。

为解决政法各部门在执法中存在的问题，进一步规范执法地为，我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动有机地结合起来，县委政法委进行了专题研究，组织政法各部门召开了动员会，成立了活动领导小组，制定了实施方案，以文件下发到各单位和政法各部门，定期召开专门会议听取政法各部门汇报，深入政法各部门督促检查活动开展情况，结合各自实际，采取切实有效的措施，把活动进一步具体化，不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题，确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究，同时对活动中筛选出的5起错案，正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路，采劝三查三审三改六表”工作制，共自查、互查案件81件93人，查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条，均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见，建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度，形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动，激励工作热情，做到严格执法、热情执法、公正执法。

(三)切实搞好政治业务培训，全面提高政法队伍素质。

为了全面提高政法干部的整体素质，建立提高政法干部素质的长效机制，我们以多种形式，在政法各部门中营造浓厚的学习氛围，造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校，长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课，保证每月授课12学时以上，利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动，推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度，每季度制定一次学习计划，邀请资深法官和法学专家讲课，丰富业务知识，帮助干警牢固树立执法为民意识，增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范，抓好岗位业务培训长效机制建设，推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度，开展“从严治警，执法为民”教育整顿活动，开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施，全县政法队伍建设进一步得到加强，干警素质进一步得到提高。

(四)完善管理机制，进一步激发政法干部队伍活力。

1、落实领导干部基层联系点制度。

今年以来，我们狠抓领导干部基层联系点工作制度的落实，政法委领导率先垂范，每月到联系点调研至少在一次一上;政法各部门领导也按照制度要求，经常深入基层联系点，检查工作，了解困难，查找问题，把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。县法院党组成员每人联系一个法庭，每月到法庭调研、听取情况汇报在5次以上，帮助基层协调解决了工作生活中存在的问题。司法局三名班子成员联系乡镇司法所，每月下基层调研一次，帮助基层协调解决实际问题。

近年来，我们相继在政法队伍中开展了政法队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、公正执法树形象活动以及“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，加强了政法队伍建设，使全县政法干警的整体素质明显提高，精神面貌大为改观，工作总结《政法队伍建设工作总结》今年8月，县委政法委以新政法[20xx]12号文件形式下发了《关于进一步加强政法队伍作风建设的实施意见》，要求政法各部门认真组织好干警的政治思想学习教育，强化宗旨观念，牢固树立执法为民理念，建立和完善监督机制，把严肃公正执法责任落实到执法人员身上，保持艰苦奋斗的良好作风，牢固树立廉洁自律意识。县委政法委机关率先垂范，带头讲政治，强化服务意识。在工作中，坚持实事求是和言行一致的工作作风，表里如一;坚持雷厉风行，对安排的工作按时完成;坚持谦虚谨慎的作风，与人为善;坚持吃苦耐劳的作风，耐得住清贫;坚持清正廉洁的作风，杜绝吃拿卡要现象，时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题，采取了有效措施，加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督，认真听取群众意见和建议，把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱，不定期召开座谈会，广泛征求在队伍建设方面的意见和建议，并制定了具体的整改措施，认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核，提高司法干警素质，牢固树立执法为民的观念，切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题，使工作作风有了明显转变。

3、建立健全监督管理机制，促进队伍规范化建设。

县委政法委机关从制度建设入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度，用以规范机关干部言行，使干部职工转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率。为进一步加强政法工作，制定下发了《关于进一步加强政法工作的若干规定》，规范了县政法委员会会议程序，制定了重大案事件请示报告制度，加大对重大疑难案件研究协调和督办力度。要求政法各部门在提拔副科级以上干部及对内设机构或直属单位负责人调整前或干警调入前，必须报县委政法委审核同意。县检察院、公安局在对副科级以上干部及政法干警涉嫌违法犯罪进行初查和调查前，必须向县委政法委报告。

县公安局按民警等级化管理办法，根据考核将民警分为三个等级，奖优罚劣;在全局实行中层领导竞争上岗，民警上岗实行双向选择;实行思想政治工作责任区制度，推行领导干部责任追究，有5名中层领导因队伍建设问题受到全局通报批评;实行与人大代表、政协委员联系制度，加强内部监督，完善监督制约机制;实行民警等级化绩效考核制度，对民警德、能、勤、绩实行动态管理，结果与政治、经济利益挂钩。

检察院严把“进口关”，认真落实省级统一考录制度，试行分类管理体制，作为洛阳市院分类管理试点单位之一，目前，分类管理体制正在探索中;深化干部人事制度改革，严格按照《党政干部选拔任用工作条例》和《检察官法》的要求，实行竞争上岗，轮岗交流制度;制定一岗双责制度，推行领导干部责任追究;充分发挥纪检监察部门的作用，加强检察机关内度监督制约;积极探索队伍管理机制，如“三三制”、“三位一体”、“61”办案机制应用转化，走在了全市检察机关的前列。

县法院严格落实省级统一考录制度，加强了“进口”管理;对现有干警，分别制定了岗位职责，进行量化考核。拓宽“出口”，对于不合格干警，实行待岗培训制度，视其表现确定去留，从而确保了干警素质。对审判员、书记员、司法警察及工勤人员进行分类管理，出台相应的管理办法和优秀法官标准、优秀书记员标准等;表彰干事创业者，培养并选拔一批干事创业者作为后备干部，充实到领导岗位。实行竞争上岗、双向选择、“一岗双责”，实行领导干部责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度。制订了《审委会研究案件制度》、《发还、改判案件责任追究制度》、《关于严格规范审判人员庭审纪律》等制度，扎实开展了清理违规收费，拒礼拒贿活动，实行错案追究制度。发还、全改案件的责任人予以通报批评。建立长效机制，促进规范化建设，制定了《规章制度汇编》，使各项工作能够有章可循，促进了专业化、规范化建设。

(五)加强基层基础工作，积极解决部门在保障等方面存在的问题。

我们坚持每季度统计一次政法各部门办案经费保障情况，并及时县委、县政府汇报。为确保县、乡两级专职治安巡防队的工作经费和队员工资等，经县委常委会和县长办公会研究，我县为县治安巡防大队和13个乡镇专职治安巡防队各配备巡防用面包车1台，共14台，财政拨款42.9万元;县、乡两级财政共同解决巡防队员的工资和工作经费，其中县财政解决县治安巡防大队队员工资和工作经费20万元，为13个乡镇治安巡防队补贴工资和解决工作经费40万元，同时每个乡镇每年要自筹6万元用于巡防队的工作经费和队员工资。

公安局全面落实了技防措施，全县投资200余万元建成了以固定目标报警、图像监控系统、红外线报警器为主的技防体系，有效减少了盗抢案件;加强派出所规范化建设，目前，全县11个乡镇派出所均有办公楼房，平均每个派出所有办案及巡逻车各一辆;全县有一级派出所一个，二级派出所二个，二级以上派出所绝对数居全市第一。县检察院建立了检察官学校，建立了图书室、电子阅览室、检察信息网站、文化作品展室、学习园地、摄影长廊等，为提高干警的文化修养搭建了平台。县法院加强法庭建设，不断改善交通工具，目前有4个人民法庭，其中3个法庭为单门独院，有一个法庭正在筹建。每个法庭一辆工作用车，4名工作人员。

今年以来我县的队伍建设工作虽然取得了一定成绩，但与党和人民的期望及上级的要求相比，仍有较大的差距，主要表现在以下几个方面:。

1、少数政法干警的执法理念和思想观念与新时期政法工作的要求不相适应，政治理论水平、文明素质水平和职业道德水平有待进一步提高。

2、对队伍建设工作不够重视、抓队伍时紧时松、工作作风不深入、一些民警政治敏感性差、执法随意性大、工作不负责任等问题屡有发生。

3、干部人事制度缺乏必要的激励机制，政法干警待遇相对偏低，不利于政法队伍的稳定和发展。

4、政法干部队伍建设的规章制度，还需要进一步的深化和改善，以促进队伍建设的科学化、规范化管理。

5、政法部门人员编制短缺，人员少，业务重，检察官、法官断档现象严重，办公办案经费困难等现象仍然影响着政法各部门业务工作的正常开展。

三、

20xx年，我们将认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神，按照创建平安新安和构建和谐社会的要求，提高维护社会稳定的能力，继续深化和拓展“公正执法树形象”活动，巩固专项整改活动成果，进一步加强基层基础工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，为维护社会政治稳定，全面建设小康社会做出新的贡献。重点将做好以下几项工作:。

(一)巩固专项整改活动成果，深入和拓展“公正执法树形象”活动。坚持政法干警的长效学习机制，落实规范执法程序和干部队伍管理的各项规章制度。积极推行司法公开，完善公开制度，畅通征求意见的各种渠道，接受社会各界的监督。结合执法检查和集中处理涉法上访案件中发现的问题，认真整改，促进严格公正执法。进一步加强执法监督，确保政法干警严格依法行使权力。严格执行执法过错追究制，对不依法办案、严重失职渎职造成错案，依法追究过错责任。针对政法队伍中存在的突出问题，适时开展专项治理活动，对干警违法违纪行为，坚决进行严肃查处。

(二)大力加强基层政法队伍建设。努力实现工作重心向基层倾斜，保障向基层倾斜，警力向基层倾斜，增加基层实力，激发基层活力，提高基层效率。进一步落实政法部门领导干部基层联系点制度，帮助基层解决好在人员经费保障等方面存在的实际困难。进一步加强公安派出所、人民法庭、司法所建设，充分发挥基层稳定的堡垒作用。

(三)切实加强政法干警的教育培训。着眼于加强党的执政能力建设，加强政治理论和业务知识培训，突出能力培养。特别是抓好短期培训，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的要求，增强培训内容的针对性和实用性。积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式，坚持脱产培训与在职自学相结合，努力提高培训效果。抓好对基层和一线办案干警的培训，确保参训人员、时间、经费落实。广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛活动，不断提高干警的业务素质和实际工作能力。

(四)进一步完善政法队伍监督管理机制。依法从严管理好政法队伍，坚持凡进必考，严把政法队伍进人关;依法、积极、稳妥的原则，继续开展对不合格人员的清理工作。继续深化干部人事制度改革，加大公开选拨、竞争上岗等工作力度，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制。

（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动，增强广大干警执法为民的自觉性。

保持共产党员先进性教育活动开展以来，在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下，我们根据政法各部门的工作实际和特点，指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动，相继制定了活动方案。在活动过程中，组织督促各部门严格按照方案要求，采取多种形式和措施，认真进行了集中学习，开展了民主评议，并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段，各部门根据工作的范围和对象，采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求了社会各界的意见和建议，并扎扎实实进行了整改。7月份以来，政法各部门分别组织开展了“回头看”工作，对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改，目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案，正在分步落实。各部门还结合单位实际，制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度，建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动，促进了各项工作，使广大政法干部素质明显提高。

（二）扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，认真解决执法中存在的问题。

为解决政法各部门在执法中存在的问题，进一步规范执法地为，我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动有机地结合起来，县委政法委进行了专题研究，组织政法各部门召开了动员会，成立了活动领导小组，制定了实施方案，以文件下发到各单位和政法各部门，定期召开专门会议听取政法各部门汇报，深入政法各部门督促检查活动开展情况，结合各自实际，采取切实有效的措施，把活动进一步具体化，不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题，确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究，同时对活动中筛选出的5起错案，正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路，采劝三查三审三改六表”工作制，共自查、互查案件81件93人，查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条，均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见，建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度，形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动，激励工作热情，做到严格执法、热情执法、公正执法。

（三）切实搞好政治业务培训，全面提高政法队伍素质。

为了全面提高政法干部的整体素质，建立提高政法干部素质的长效机制，我们以多种形式，在政法各部门中营造浓厚的学习氛围，造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校，长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课，保证每月授课12学时以上，利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动，推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度，每季度制定一次学习计划，邀请资深法官和法学专家讲课，丰富业务知识，帮助干警牢固树立执法为民意识，增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范，抓好岗位业务培训长效机制建设，推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度，开展“从严治警，执法为民”教育整顿活动，开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施，全县政法队伍建设进一步得到加强，干警素质进一步得到提高。

（四）完善管理机制，进一步激发政法干部队伍活力。

1、落实领导干部基层联系点制度。

政法各部门领导也按照制度要求，经常深入基层联系点，检查工作，了解困难，查找问题，把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。县法院党组成员每人联系一个法庭，每月到法庭调研、听取情况汇报在5次以上，帮助基层协调解决了工作生活中存在的问题。司法局三名班子成员联系乡镇司法所，每月下基层调研一次，帮助基层协调解决实际问题。

风建设。

坚持雷厉风行，对安排的工作按时完成；

坚持谦虚谨慎的作风，与人为善；

坚持吃苦耐劳的作风，耐得住清贫；

坚持清正廉洁的作风，杜绝吃拿卡要现象，时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题，采取了有效措施，加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督，认真听取群众意见和建议，把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱，不定期召开座谈会，广泛征求在队伍建设方面的意见和建议，并制定了具体的整改措施，认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核，提高司法干警素质，牢固树立执法为民的观念，切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题，使工作作风有了明显转变。

3、建立健全监督管理机制，促进队伍规范化建设。

县委政法委机关从制度建设入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度，用以规范机关干部言行，使干部职工转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率。为进一步加强政法工作，制定下发了《关于进一步加强政法工作的若干规定》，规范了县政法委员会会议程序，制定了重大案事件请示报告制度，加大对重大疑难案件研究协调和督办力度。要求政法各部门在提拔副科级以上干部及对内设机构或直属单位负责人调整前或干警调入前，必须报县委政法委审核同意。县检察院、公安局在对副科级以上干部及政法干警涉嫌违法犯罪进行初查和调查前，必须向县委政法委报告。

县公安局按民警等级化管理办法，根据考核将民警分为三个等级，奖优罚劣；

在全局实行中层领导竞争上岗，民警上岗实行双向选择；

实行与人大代表、政协委员联系制度，加强内部监督，完善监督制约机制；

实行民警等级化绩效考核制度，对民警德、能、勤、绩实行动态管理，结果与政治、经济利益挂钩。

制定一岗双责制度，推行领导干部责任追究；

充分发挥纪检监察部门的作用，加强检察机关内度监督制约；

积极探索队伍管理机制，如“三三制”、“三位一体”、“6+1”办案机制应用转化，走在了全市检察机关的前列。

县法院严格落实省级统一考录制度，加强了“进口”管理；

表彰干事创业者，培养并选拔一批干事创业者作为后备干部，充实到领导岗位。实行竞争上岗、双向选择、“一岗双责”，实行领导干部责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度。制订了《审委会研究案件制度》、《发还、改判案件责任追究制度》、《关于严格规范审判人员庭审纪律》等制度，扎实开展了清理违规收费，拒礼拒贿活动，实行错案追究制度。发还、全改案件的责任人予以通报批评。建立长效机制，促进规范化建设，制定了《规章制度汇编》，使各项工作能够有章可循，促进了专业化、规范化建设。

（五）加强基层基础工作，积极解决部门在保障等方面存在的问题。

县、乡两级财政共同解决巡防队员的工资和工作经费，其中县财政解决县治安巡防大队队员工资和工作经费20万元，为13个乡镇治安巡防队补贴工资和解决工作经费40万元，同时每个乡镇每年要自筹6万元用于巡防队的工作经费和队员工资。

全县有一级派出所一个，二级派出所二个，二级以上派出所绝对数居全市第一。县检察院建立了检察官学校，建立了图书室、电子阅览室、检察信息网站、文化作品展室、学习园地、摄影长廊等，为提高干警的文化修养搭建了平台。县法院加强法庭建设，不断改善交通工具，目前有4个人民法庭，其中3个法庭为单门独院，有一个法庭正在筹建。每个法庭一辆工作用车，4名工作人员。

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加强政法队伍建设心得体会政法队伍建设心得体会范文

我是来自市强制隔离戒毒所（镇雄分所）的一名警察，通过学习我认为要做到：

一是对党忠诚，政治信念坚定，做政治上的“明白人。要把政治建警摆在突出位置，增强政治意识、提升政治定力，始终把绝对忠诚作为工作的首要政治原则。

二是干净做人，守住纪律底线，做法纪上的“本分人”。“水不流则腐，官不廉则败”。要严守纪律规矩，以高标准要求自己，守住纪律底线，修身慎行、怀德自重、清廉自守，干净做人，让遵规守纪成为自觉。

三是敢于担当，真抓实干，做工作上的“勤快人”。“苟利社稷，死生以之”。党和人民赋予我们权力，我们就必须担当责任、勤勉履职。作为人民警察，切实以获得人们群众满意度为准则，提升“撸起袖子加油干”的干劲，保持“一张蓝图干到底”的韧劲，坚持“一棒接着一棒跑”的耐心，就一定能够护法前行，经得起实践检验、经得起群众评判、经得起后人评说。

总而言之，这次政治轮训让我对全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示、批示和训词精神有了更加深入的理解。使命召唤担当，使命引领未来。夯实工作促奋进，对党忠诚保平安，努力服务人民，做人民的忠诚卫士。

xx中院路院长走进我院，为全市基层法院干警讲授《培铸“四铁”价值筑牢银川法院高质量发展基石》专题党课。路华要求银川法院要培铸“四铁”价值，努力将队伍锻造成绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，党和人民满意、信得过、能放心、靠的住的铁军。党课内容听之发人深省，行之指路明灯，我也对“铁”的特性有了新的体会。

一、法治信仰如铁。习近平总书记指出，“我们党要团结带领各族人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁的铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”人民法官的信仰，就是对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信仰，这是共产党人的政治灵魂。我决心以铁一般的信仰，身体力行地反对西方“司法独立”的错误思想，坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到平时工作中。

二、理想信念如铁。“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为共产党员，我要时刻牢记入党誓词、牢记初心使命，坚定自己的理想信念，做政治合格的共产党员和人民法官。

三、纪律作风如铁。通过这次政法队伍教育整顿，我要以铁的纪律培育自己好的工作作风，坚决同纪律松懈、精神懈怠、情趣低下、贪图享受、徇私舞弊、贪赃枉法等严重影响、败坏法院形象和司法公信力的行为现象做斗争。

四、担当作为如铁。作为庭长，我要担负起主体责任，带领干警廉洁守法、秉公办案、全力工作；作为法官，我要心系人民、认真履职、依法裁判。

通过前一阶段的学习教育，我定会以满腔热情积极投身于政法队伍教育整顿，结合党史学习教育进一步增强对党的党的感情、对党的忠诚，切实落实路华院长专题党课要求，以实际行动捍卫“金凤铁军”的光荣称号。

铁腕重拳持续深化作风整顿。

作风，是形象，更是力量。通过铁腕重拳，以情况通报、组织讨论、开展“回头看”、排查“风险点”等形式，精准发力、见人见事、边查边改，把作风建设推向深入、将作风改到深处，这充分体现了市委整顿作风的信心和决心，也为全市经济社会持续健康发展提供坚强的政治保障。

推动发展要靠过硬作风来保证，细究那些不尽职不尽责、不作为乱作为、不守信不守法、不收敛不收手等问题，根子皆在思想深处。持续深入开展作风整顿，来不得半点儿戏，必须采取硬手段，铁腕重拳出击，认真抓、反复抓、一抓到底，尤其要防止问题反弹，切实做到失责必问、违纪必查。我们要始终牢记作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以壮士断腕、猛药去疴的勇气，狠抓作风整顿，不断凝聚推动发展的强大力量。

要抓住关键少数较真碰硬，突出自查必实、自查从宽、督导必细、被查从严，一旦发现违纪违规现象绝不姑息。

要抓好警示宣传教育，通过典型案例，找出问题症结，总结经验教训，从而进一步做好统筹安排、精准发力。

整顿工作还将持续开展，铁腕重拳出击，铁规严格整肃，这是民心所向，也是我们的决心所在。

某月某日，我院思想作风整顿动员大会召开后，我认真学习了**院长的动员报告和动员会上各级领导的重要讲话，以及肖扬院长关于反腐倡廉的9次重要讲话，通过认真学习，使我深刻的认识到这次省委组织的思想作风整顿活动的重要性和必要性。

当前，我国正处于社会转型期，经济高速发展，各种矛盾逐渐浮现，作为法院的法官，当然的要受到各种这一历史时期的影响。

在我们法院系统确实存在许多问题。

一是审判不公问题突出。有的法官素质不高、裁判不公、偏袒一方当事人，办关系案、人情案、金钱案；有的以权谋私，甚至徇私枉法，贪赃卖法，走上违法犯罪道路。

二是立案难、申诉难、纠正错案难问题突出。有的大局意识、宗旨意识、责任意识不强，就案办案、孤立办案问题严重，有的案件释明、判后答疑不够，案结事不了；有的衙门作风突出，工作作风拖拉，工作方法简单粗暴，对上访求助群众冷横硬推；有的诉讼引导、首问负责制等司法便民措施不落实；有的立案手续烦琐、申诉审查和案件再审时间过长；有的责任意识不强，故意拖案不办，使得当事人有理也要找关系，引起群众不满。

三是执行难问题突出。有的法院和法官执行乱、乱执行，不给好处不执行，给了好处乱执行；有的执行方法不当、措施不力、工作主动性不强；有的随意中止案件、发放债权凭证，致使一些案件长期得不到执行，群众意见很大。

四是对法官监督不力问题突出。有的法院监督制约机制不完善，对少数法官存在违法违纪、失职渎职问题处理不严、失之于宽；有的法院对合议庭、独任审判员缺乏有效的监督措施，致使法官自由裁量权被滥用，法官违法审判和违法执行的问题呈上升蔓延趋势。上级法院对下级法院的案件监督、干部协管力度不够。

五是法院内部管理不严问题突出。有的法院制度不健全、不完善，有的虽然有制度但没有很好的落实，流于形式；有的责任不清、职责不明、有责不履、失责不问；有些领导干部好人主义严重，不敢大胆管理，不敢严格要求，对一些违反纪律的现象熟视无睹或矛盾上交；有的法院纪律松弛、管理混乱，请吃送礼成风。

压实责任搞好教育整顿试点工作。

在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

近日，最高人民法院党组书记、院长xx主持召开最高人民法院党组会议，进一步传达学习全国政法队伍教育整顿试点工作动员会精神，研究部署贯彻落实措施。xx强调，要坚持动真碰硬、刀刃向内，扎实深入开展法院队伍教育整顿试点工作，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍，促进司法为民、公正司法，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

对人民法院而言，深入推进法院队伍教育整顿试点工作是当前的一项重大政治任务，是一项打造“五个过硬”队伍的重点工程，必须把责任扛在肩上，让成效落到实处。笔者认为，在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当做到“四看”，聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

前后看。该项试点是对党的群众路线教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列思想政治教育活动的巩固拓展。人民法院既要“向后看”，发扬传统、厚植优势，也要“向前看”，创新探路、认真赶考。要“传承”，将历次思想政治教育中坚持党对法院工作的绝对领导、以政治建设为统领等经验贯彻延续下来，确保方向准、方法活。要“统筹”，将开展试点工作同“三项队建”的活动要求贯通起来理解，统筹起来落实，争取最好效果。要“开拓”，按照试点工作部署要求，眼光超前、谋划在前、步伐向前，努力为开展教育工作积累经验。

正反看。清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质四项任务相辅相成，辩证统一。这决定了必须秉承“严”的主基调，既抓反面典型，又树正面标杆，让讲政治、重规范和守正气成为干警的鲜明特质。“反面”，就是树立问题导向，对岗位权力相对集中的人员，对瑕疵差错案件较多的承办人，对出现交往、消费异常的干警，强化严管力度，该批评的批评，该教育的教育，还要利用已有案例抓好警示教育。“正面”则是加强典型培树，对做人有定力、用权有正气、群众有口碑的干警，强化激励和宣传力度，努力塑造争先进、赶先进、当先进的氛围。

内外看。试点工作时间紧、任务重、要求高，必须内外协同汲取最大能量，推动整顿红利不断涌现。一方面，要抓对内。围绕试点工作要求，结合试点法院实际，将责任定实、把步骤排细，确保干警全员参与、全面参与、全程参与，高规格、高要求地来一次理想信念的大洗礼、积弊痼疾的大扫除和能力素质的大提升。另一方面，要抓对外。紧跟上级动态性的工作部署和督查指导要求，加强与其他政法试点单位的工作交流，并要深入听取人大代表、政协委员及一线群众等主体的意见建议，聚众智、汇众力，为试点开展持续注入正能量。

表里看。对试点工作中排查出的问题，要围绕“是什么”把准“病灶”，聚焦“为什么”摸清“脉象”，紧盯“怎么办”开好“方子”，努力实现由表入里、治标治本的统一。做好“责任”文章，列出任务清单，补短板、强弱项，推动试点工作走深走实。做好“制度”文章，针对队伍建设中的体制机制问题，从推进审判体系和审判能力现代化建设的高度，完善长效机制。做好“转化”文章，将试点工作的先行优势转化为持续向好的法院政治生态、司法生态、院风院貌，转化为群众的司法获得感，努力让法治成为发展核心竞争力的重要标志。

按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

全面从严治检一刻不能放松。今年x月，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。随后，最高检党组召开专门会议，研究审议了《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》，对落实动员会要求进行了具体部署。虽然教育整顿活动有具体时间安排，但各级检察机关都要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，先行一步，早做安排。从现在开始，就要按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

在检察队伍中开展教育整顿，是等不起、慢不得的。党的十九大以来，政法系统持续加大正风肃纪反腐力度，发现并查办了一批执法司法不严、不公、不廉的典型案例，也暴露出一些深层次问题。在政法队伍中开展教育整顿，是党中央对加强政法队伍建设提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。检察队伍作为政法队伍的重要组成力量，担负着宪法赋予的法律监督职责，队伍不纯、不公、不廉，甚至发生违法乱纪问题，更会践踏社会公平正义底线，严重损害党和国家形象。各级检察机关都要深刻认识这场新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命的深刻意义，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。

做好“试点样板”，对于教育整顿的全面推开、扎实推进十分关键。列为试点的检察机关要有走在前、当标杆、做示范的自觉和担当，围绕“五个过硬”要求，抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，完成清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，确保实现试点预期目的。上级检察机关要加强对下级的检查、督促、指导，及时发现问题、总结经验，为教育整顿全面推开、常态化抓好检察队伍建设，提供引领示范和机制借鉴。要瞄准突出问题，狠抓顽瘴痼疾的整治。全国政法队伍教育整顿试点工作动员会提到的“六大顽瘴痼疾”，是否在检察系统中也存在？《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》确定了x个方面的突出问题，各地要认真对照，深入查摆。比如，干预司法是人民群众十分痛恨的一颗司法腐败毒瘤。落实“三个规定”是从源头整治干预司法的有效制度设置。最高检党组对检察人员落实“三个规定”的情况十分重视，自去年x月就作出部署，定期通报各省落实“三个规定”情况。各地要认真督促落实，坚决防止报告不严肃、不严谨、走过场的问题。各地各级检察机关对于发现的突出问题，必须从现在就针对性去解决，推动以突出问题整治带动面上问题整改。这不仅仅是对试点地区检察机关的要求，非试点地区的检察机关也要有这个自觉，绝不能等高检部署了、上级要求了才去查、才去改，要将顽瘴痼疾整治任务融入日常、抓在经常。

要突出严的主基调，确保教育整顿工作取得更实成效。对于发现的害群之马，必须刮骨疗毒，绝不姑息。检察队伍中还有没有对党不忠诚不老实的“两面人”？还有没有黑恶势力“保护伞”？这些都要严查深查彻查，坚决清除影响检察队伍纯洁性的消极因素。要坚持严在日常，把纪律挺在前面，深化运用“四种形态”，使每一名检察人员都更加习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要把严的要求融入制度设计，完善和落实全面从严治党治检责任制度，把制度优势更加充分地发挥出来。“事辍者无功，耕怠者无获。”加强队伍建设就像推着石头上山，稍有松劲就会前功尽弃。因此，从开展教育整顿之始，就要在常态化上下功夫，坚决清除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

以作风大整顿推动经济社会大发展。

日前，市委出台《xx市干部作风大整顿工作方案》，决定从xxxx年x月xx日起至xx月xx日，在全市各级党政机关、国有企事业单位开展干部作风大整顿。全市各级各部门一定要充分认识这次活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，以此为契机，下大力气集中整治作风方面存在的突出问题，全方位营造干事创业的良好环境，不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为实现xx经济社会发展各项目标任务，如期建成全省经济副中心提供坚强的纪律和作风保障。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们以什么样的精神状态和工作作风干事创业，直接关系到党中央、省委的重大决策部署在我市的落地见效，直接关系到全市各项事业的持续健康发展，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。特别是当前，繁重的发展任务和严峻的发展形势，倒逼我们必须进一步改进工作作风、改善发展环境。我市在干部队伍作风方面还存在一些不容忽视的问题。比如思想上存在“思想僵化、因循守旧”等问题，工作上存在“不敢担当、拈轻怕重”“政令不畅、执行不力”“人心不齐、推诿扯皮”等问题，纪律上存在“纪律涣散、歪风反弹”“吃拿卡要、办事不公”等问题这些人民群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，是当前经济社会发展的最大羁绊。我们只有对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能进一步加压奋进，推动新旧动能转换，实现经济社会高质量发展。

在干部队伍建设中，作风建设是关键，好在作风、差在作风。在全市开展干部作风大整顿活动，是市委全面贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的要求的具体行动，也是促进全市干部作风大转变、推动xx经济社会高质量发展的重要举措。各地各部门一定要高度重视，全力以赴，精心组织实施，务求取得实实在在的成效。广大党员干部一定要深化对作风大整顿活动重要意义的认识，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，勇于自我革命，加强学习实践，增强工作本领，狠抓作风转变。

以作风大整顿推动经济社会大发展，要持续发力整治干部队伍中存在的作风之弊。出现问题不可怕，关键是要正视问题、解决问题，解决作风问题是开展作风大整顿活动的目的。当前，我市各级各部门在作风方面存在的问题比较集中，全市各级各部门要敢于聚焦自身存在的突出问题，从讲政治的高度，全面检视短板不足，上下联动集中整治，对症下药靶向治疗，以实际行动推动干部作风根本好转。我们要坚持把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，要紧盯市委提出的六种作风之弊在各地区、各部门和各党员干部身上的具体表现，要主动认领、对号入座、举一反三，列出问题清单、建立整改台账，集中精力把问题找准、找深、找全、找实。要以制度约束为根本，坚持纠建并举、破立并用，严肃执纪问责，形成有力震慑，使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态，真正锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

作风建设事关党风政风、事关民心向背、事关事业成败。开展作风大整顿既是一项长期的任务，也是当前刻不容缓的工作。全市上下要切实按照市委的统一部署，横下一条心坚决刹住各种歪风，认真查找思想上、工作上存在的突出问题，采取过硬措施，坚决加以整治，以锲而不舍、驰而不息的精神纠治形式主义官僚主义好人主义等问题，推动全市广大党员干部进一步严明规矩、改进作风、提升效能，从而解放思想、更新观念，振奋精神、抢抓机遇，确保党中央、省委、市委各项决策部署落地落实，全速开启xx高质量发展新征程，为实现经济社会发展各项目标任务，如期建成全省经济副中心提供坚强的纪律和作风保障。

加强政法队伍建设心得体会政法队伍建设心得体会

在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

近日，最高人民法院党组书记、院长**主持召开最高人民法院党组会议，进一步传达学习全国政法队伍教育整顿试点工作动员会精神，研究部署贯彻落实措施。**强调，要坚持动真碰硬、刀刃向内，扎实深入开展法院队伍教育整顿试点工作，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍，促进司法为民、公正司法，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

对人民法院而言，深入推进法院队伍教育整顿试点工作是当前的一项重大政治任务，是一项打造“五个过硬”队伍的重点工程，必须把责任扛在肩上，让成效落到实处。笔者认为，在推进法院队伍教育整顿试点进程中，人民法院当做到“四看”，聚力加压、接力奋进，确保试点工作圆满完成。

前后看。该项试点是对党的群众路线教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列思想政治教育活动的巩固拓展。人民法院既要“向后看”，发扬传统、厚植优势，也要“向前看”，创新探路、认真赶考。要“传承”，将历次思想政治教育中坚持党对法院工作的绝对领导、以政治建设为统领等经验贯彻延续下来，确保方向准、方法活。要“统筹”，将开展试点工作同“三项队建”的活动要求贯通起来理解，统筹起来落实，争取最好效果。要“开拓”，按照试点工作部署要求，眼光超前、谋划在前、步伐向前，努力为开展教育工作积累经验。

正反看。清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质四项任务相辅相成，辩证统一。这决定了必须秉承“严”的主基调，既抓反面典型，又树正面标杆，让讲政治、重规范和守正气成为干警的鲜明特质。“反面”，就是树立问题导向，对岗位权力相对集中的人员，对瑕疵差错案件较多的承办人，对出现交往、消费异常的干警，强化严管力度，该批评的批评，该教育的教育，还要利用已有案例抓好警示教育。“正面”则是加强典型培树，对做人有定力、用权有正气、群众有口碑的干警，强化激励和宣传力度，努力塑造争先进、赶先进、当先进的氛围。

内外看。试点工作时间紧、任务重、要求高，必须内外协同汲取最大能量，推动整顿红利不断涌现。一方面，要抓对内。围绕试点工作要求，结合试点法院实际，将责任定实、把步骤排细，确保干警全员参与、全面参与、全程参与，高规格、高要求地来一次理想信念的大洗礼、积弊痼疾的大扫除和能力素质的大提升。另一方面，要抓对外。紧跟上级动态性的工作部署和督查指导要求，加强与其他政法试点单位的工作交流，并要深入听取人大代表、政协委员及一线群众等主体的意见建议，聚众智、汇众力，为试点开展持续注入正能量。

表里看。对试点工作中排查出的问题，要围绕“是什么”把准“病灶”，聚焦“为什么”摸清“脉象”，紧盯“怎么办”开好“方子”，努力实现由表入里、治标治本的统一。做好“责任”文章，列出任务清单，补短板、强弱项，推动试点工作走深走实。做好“制度”文章，针对队伍建设中的体制机制问题，从推进审判体系和审判能力现代化建设的高度，完善长效机制。做好“转化”文章，将试点工作的先行优势转化为持续向好的法院政治生态、司法生态、院风院貌，转化为群众的司法获得感，努力让法治成为发展核心竞争力的重要标志。

按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

全面从严治检一刻不能放松。今年x月，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会。随后，最高检党组召开专门会议，研究审议了《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》，对落实动员会要求进行了具体部署。虽然教育整顿活动有具体时间安排，但各级检察机关都要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，先行一步，早做安排。从现在开始，就要按照教育整顿精神常态化抓好检察队伍建设。

在检察队伍中开展教育整顿，是等不起、慢不得的。党的十九大以来，政法系统持续加大正风肃纪反腐力度，发现并查办了一批执法司法不严、不公、不廉的典型案例，也暴露出一些深层次问题。在政法队伍中开展教育整顿，是党中央对加强政法队伍建设提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待。检察队伍作为政法队伍的重要组成力量，担负着宪法赋予的法律监督职责，队伍不纯、不公、不廉，甚至发生违法乱纪问题，更会践踏社会公平正义底线，严重损害党和国家形象。各级检察机关都要深刻认识这场新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命的深刻意义，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。

做好“试点样板”，对于教育整顿的全面推开、扎实推进十分关键。列为试点的检察机关要有走在前、当标杆、做示范的自觉和担当，围绕“五个过硬”要求，抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，完成清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，确保实现试点预期目的。上级检察机关要加强对下级的检查、督促、指导，及时发现问题、总结经验，为教育整顿全面推开、常态化抓好检察队伍建设，提供引领示范和机制借鉴。要瞄准突出问题，狠抓顽瘴痼疾的整治。全国政法队伍教育整顿试点工作动员会提到的“六大顽瘴痼疾”，是否在检察系统中也存在？《检察系统顽瘴痼疾专项整治方案》确定了x个方面的突出问题，各地要认真对照，深入查摆。比如，干预司法是人民群众十分痛恨的一颗司法腐败毒瘤。落实“三个规定”是从源头整治干预司法的有效制度设置。最高检党组对检察人员落实“三个规定”的情况十分重视，自去年x月就作出部署，定期通报各省落实“三个规定”情况。各地要认真督促落实，坚决防止报告不严肃、不严谨、走过场的问题。各地各级检察机关对于发现的突出问题，必须从现在就针对性去解决，推动以突出问题整治带动面上问题整改。这不仅仅是对试点地区检察机关的要求，非试点地区的检察机关也要有这个自觉，绝不能等高检部署了、上级要求了才去查、才去改，要将顽瘴痼疾整治任务融入日常、抓在经常。

要突出严的主基调，确保教育整顿工作取得更实成效。对于发现的害群之马，必须刮骨疗毒，绝不姑息。检察队伍中还有没有对党不忠诚不老实的“两面人”？还有没有黑恶势力“保护伞”？这些都要严查深查彻查，坚决清除影响检察队伍纯洁性的消极因素。要坚持严在日常，把纪律挺在前面，深化运用“四种形态”，使每一名检察人员都更加习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要把严的要求融入制度设计，完善和落实全面从严治党治检责任制度，把制度优势更加充分地发挥出来。“事辍者无功，耕怠者无获。”加强队伍建设就像推着石头上山，稍有松劲就会前功尽弃。因此，从开展教育整顿之始，就要在常态化上下功夫，坚决清除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

政法队伍建设会议讲话

同志们：

这次全区政法队伍建设工作会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是，回顾去年以来全区政法队伍建设工作情况，总结经验，明确目标，强化措施，进一步加强政法队伍建设，全力打造“苏鲁边界平安区”，为全区经济跨越发展、全面建设小康社会提供稳定的治安环境和良好的法制环境。刚才，张区长传达了全市政法队伍建设工作会议精神，政法各部门的主要负责同志作了很好的发言。下面，我就进一步加强全区政法队伍建设工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强搞好政法队伍建设的紧迫感和责任感。

去年以来，全区政法机关紧紧围绕改革发展稳定的大局，以“三个代表”重要思想和xx大、xx届四中全会精神为指导，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，按照“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”的要求，以“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”三项活动为载体，大力加强政法队伍建设，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

(一)政法队伍的整体素质进一步提升。年初，全区政法系统认真开展了“三项活动”集中教育活动。区法院开展了“我能干什么、我在干什么、我应干什么”大讨论活动，区检察院开展了以“议大局、看身边、怎么办”为主题的集中教育整顿活动，区公安分局深入开展了“大练兵”活动，区司法局开展了“五个养成、一个熟练”集中教育活动，广大干警的整体素质明显增强，去年11月6日我区参加了全市政法系统业务技能汇报表演大会，取得较好的名次，受到了上级领导和社会各界的一致好评。

(二)政法队伍管理的规范化水平进一步提升。去年以来，全区政法机关制定和完善了岗位目标责任制、竞争激励制度、干警廉政保证金等各项规章制度，区法院坚持管理制度化、制度人性化的原则，构建了业绩评价体系，着力启动干警的内在潜力，大大激发了队伍活力。政法各部门还全面推行了竞争上岗等人事制度改革，使一大批优秀年轻干部脱颖而出，先后有20余名干警通过竞争上岗，走上了中层领导岗位。

(三)政法队伍的公正执法水平进一步提升。区委政法委与区机关效能投诉中心建立了月联系制度，政法委针对群众反映的政法干警和执法行为投诉问题，督促有关部门及时进行调查处理，认真整改，有力促进了公正执法、廉洁执法。自去年2月份以来，坚持排查与调处相结合，在全区范围内开展了涉法涉诉问题集中排查处理活动，全区共排查出22起涉法涉诉信访案件，并进行了集中处理，现已全部结案，有力地维护了社会稳定。

(四)人民群众的满意率进一步提升。政法机关始终把开展“创满意”活动作为队伍建设的有效载体，把每年的3月定为全区政法机关便民利民服务月，政法各部门都制定了具体的便民利民措施，认真兑现服务承诺。去年以来，全区政法机关共开展便民利民活动61次，为群众现场提供法律服务2400人(次)，解决群众关心的涉法问题350多件，广泛开展了为企业送法上门服务活动，通过法律手段为企业挽回直接经济损失5000余万元，进一步密切了警民关系，提升了群众满意率。

(五)政法队伍的整体形象进一步提升。大力开展向任长霞、曹发贵等英模的学习活动，组织广大政法干警观看了大型豫剧《嵩山长霞》，促进了“争先创优”活动的深入开展，收到了良好的社会效果。区公安分局创新举措、积极探索，扎实开展亲民公安“九个一”活动，增强公安机关的亲和力，密切了警民关系，展现了“亲民公安”的良好形象。

去年以来，全区政法系统队伍建设的力度是大的，措施是扎实的，取得的成效是显著的。实践证明，我区政法队伍是一支党和人民放心、能打硬仗、战斗力强的队伍。区委对大家的工作是满意的。在此，我代表区委向全区政法系统广大干警，表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前政法队伍建设中还存在一些突出问题和薄弱环节，离上级要求还有一定差距。主要是：党的xx届四中全会提出要切实加强党的执政能力建设，为政法队伍提出了新的更高要求。日益繁重的政法稳定工作任务，对政法队伍的战斗力和整体素质提出了新的挑战。随着形势的发展，政法稳定工作面临的新情况、新问题还会越来越多。部分干警的政法业务素质和执法能力、执法水平，与依法治国的要求，与党和人民的要求，还有一些不适应;少数干警执法为民的意识不强，执法不公、不严、不廉、不文明，有的甚至执法犯法、贪赃枉法，等等。这些问题虽然出现在少数干警身上，但必须引起我们的高度警觉，采取扎实有效的措施，认真加以解决。

政法队伍是人民民主专政的重要组成部分，是党执政兴国的中坚力量，是党和国家联系群众的重要纽带和桥梁，加强政法队伍建设，意义重大。今年是建设“苏鲁边界平安区”的推进年、深化年，政法队伍是平安建设的主力军，政法部门承担着大量的工作，任务将更加繁重。只有抓好队伍建设，才能为建设“苏鲁边界平安区”提供强有力的组织保证。政法各部门一定要按照全国、全省政法工作会议的要求，从提高党的执政能力的高度，从巩固党的执政地位的高度，充分认识加强政法队伍建设的极端重要性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，高度重视并切实加强政法队伍建设工作，努力把我区的政法队伍建设和政法工作提高到一个新水平。

二、明确目标，突出重点，进一步提升全区政法队伍的执法能力。

根据全市政法队伍建设工作会议精神，结合我区实际，20xx年全区政法队伍建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会精神，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“四项要求”，坚持政治建警、业务立警、科技强警、从严治警、从优待警“五项方针”，以开展保持共产党员先进性教育和“严格教育强素质、公正执法树形象、便民利民创满意”活动为载体，努力提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力、打击犯罪和维护社会公平正义能力、廉洁自律和拒腐防变能力、驾驭治安局势和处置突发事件能力、求真务实和工作创新能力、服务经济建设和促进改革发展等“六大能力”，保障和推动“苏鲁边界平安区”建设深入健康发展。根据上述总体要求和目标，在具体工作中，要进一步健全完善“六大机制”，注重提高“六个能力”。

(一)进一步健全完善教育培训长效机制，提高政法队伍的政治鉴别力和科学判断能力。政法队伍担负着实施国家法律、维护社会稳定和维护社会公平正义的重要职责，必须坚持政治建警，始终把政治思想建设放在首位，不断提高政治鉴别力和科学判断能力，使政法队伍保持坚定的政治方向。提高政治鉴别力和科学判断能力，教育是基础。要切实抓好教育培训工作。一要深入开展好政法系统保持共产党员先进性教育活动。最近，中央和省、市专门下发文件并召开了电视电话会议，决定从今年1月起，用一年半的时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是全党政治生活中的一件大事，也是政法部门的一项重要政治任务。对此，区委也专门作出了部署和安排。政法各部门要严格按照区委要求，有针对性地制定实施意见，提出本系统、本部门保持共产党员先进性的具体要求，拿出切实可行的活动方案，扎扎实实地开展好保持共产党员先进性教育活动，全面提高党员干警的政治业务素质，以此带动全区政法队伍整体素质的全面提高。二要强化对干警的政治教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干警的头脑，进一步加强对干警的理想信念、宗旨观念、职业道德教育，使广大干警始终保持清醒的政治头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观，打牢执法为民的思想基础。春节过后，政法各部门都要结合开展保持共产党员先进性教育活动，搞好纪律作风集中教育整顿和“如何提高执法能力”大讨论活动，重点解决少数干警存在的执法不公、不严、不廉、不文明等问题。三要强化对干警的业务培训。今年上半年，区委政法委将举办全区政法综治干部培训班，重点对“如何提高执法能力”进行系统教育、专题研究。力争到20xx年底，把全区政法干警轮训一遍，确保其综合执法能力有一个新的提高。要把集中培训与经常性的岗位练兵结合起来，建立以提高综合素质和实战能力为主的培训机制，结合部门特点，重点抓好岗位培训和在职教育，广泛开展岗位技能大练兵活动，定期举行业务竞赛活动，适时组织开展全区政法系统“拔尖人才”评定工作，调动和激发广大干警提高严格公正执法本领的积极性。

(二)进一步健全完善公正执法长效机制，提高政法队伍的打击犯罪和维护社会公平正义能力。严格执法，维护公平正义，是党和人民对政法机关的必然要求，是政法工作的生命力之所系。要做好各项政法业务工作，始终坚持严格公正执法，就必须在健全完善长效机制上狠下功夫。一要健全完善公正执法目标管理机制。对每个工作岗位，每项执法任务，都要明确执法权限、基本职责，提出明确的目标要求。要制定科学的、可操作性强的考评标准，把日常检查与年终考核结合起来，规范干警的执法行为，督促目标责任的落实。二要健全完善执法活动全程监督机制。明确立案、侦查、起诉、审判、执行、告诉申诉等各个执法流程的操作规程，把执法活动的各个方面、各个环节都纳入整个执法监督管理体系之中，并配之以权力分解、案件倒查、过错责任追究等措施，形成完整的办案流程监督管理机制，使执法活动更加公开透明、快捷高效。同时，要坚持司法公开，以公开促公正，以公开保廉洁，并在公开的基础上，经常开展执法大检查，发现苗头性问题，及时加以整改，从而形成对违法违纪的事情“不愿为、不能为、不敢为”的机制。三要健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的特点规律，引进质量管理的理念，借助现代技术手段，对执法的每个环节进行跟踪管理，通过案件评查、执法质量检查等形式，对办案质量进行考评，并按照《一岗双责制》、《办案责任制》、《错案追究制》等规定进行奖惩，以考核奖惩促进各项执法活动依法有效地进行。

(三)进一步健全完善监督管理长效机制，提高政法队伍的廉洁自律和拒腐防变能力。从严治警是抓好队伍建设的关键。严明纪律要教育在前，防范在先。一要加强制度建设。进一步健全完善干警思想状况分析制度、对政法部门领导班子经常性考察制度、党风廉政建设责任制度、违法违纪责任查究等制度，用制度规范干警的言行，健全完善队伍日常管理机制，对干警有可能影响公正执法的社会交往行为提出严格要求，建立起单位、家庭和社会监督的“互联网”，最大限度地预防和减少违法违纪问题的发生。要抓好制度的落实。制度不在多，关键在管用，根本在落实。各级、各部门领导干部要带头执行好制度，搞好自身的廉洁自律，不仅要管好自己，而且要管好配偶、子女和身边工作人员，真正做到“管好队伍不发生问题，干好工作让群众满意”。二要深入开展明查暗访活动。由政法委牵头，适时组织专门人员，深入基层和窗口单位，对干警工作效率、纪律作风等情况进行明查暗访，发现问题，及时整改，并对整改情况进行“回头看”。对干警违法违纪问题，要按照有关规定进行严肃处理，同时，结合典型案例，开展警示教育，从完善制度、健全机制上提出预防措施。三要认真开展执法执纪检查活动。针对执法中，特别是减刑假释、监外执行、保外就医等容易出现问题的环节，认真开展案件评查和执法大检查活动，确保执法公正。

(四)进一步健全完善重大突发事件预警处置机制，提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发事件的能力。现代科学技术不仅是经济和社会发展的直接动力，也是新时期建设强大政法队伍、提高执法能力、推动政法工作的直接动力。要实施科技强警战略，把提高科技素质作为加强队伍建设的重要环节来抓。一要加强科技知识培训。把现代科技知识的学习，纳入领导干部理论学习和干警业务培训计划，及时组织干警学习和掌握新出台的法律法规，加强对知识产权、信息网络等新知识和现代科技知识的学习，大力提高干警科技文化水平和掌握运用现代科技手段与犯罪分子作斗争的能力。二要加大科技投入。增加现代技术装备，提高物防、技防的科技含量，大力推进政法工作科技信息化建设。去年我区公安机关完成了350兆无线集群系统建设，提高了快速反应能力，今年要在这个基础上，加快推进“金盾工程”建设步伐，在城区主要路口和出城路口设置电子监控系统，适应新形势下稳定工作和“苏鲁边界平安区”建设的需要。三要加强科技应用。去年，我区制定出台了《关于重大社会性事件预警机制和应急预案的意见》以及特大水灾、震灾、火灾、交通、重大疫情、暴力抗法、集体上访等共两大类、19个类别的重大事件应急处置预案，并且成立了应急处置工作领导小组和指挥部，建立健全了应对各种突发性事件的有效机制。预警处置机制能否及时有效地发挥作用，很大程度上取决于科技手段的应用。要加强高科技在这方面的应用，不断提高政法队伍驾驭治安局势和处置突发性事件的能力。

(五)进一步健全完善竞争激励机制，提高政法队伍的求真务实和工作创新能力。竞争出人才，激励出效率，竞争激励是政法队伍永葆生机与活力的源泉。近年来，政法各部门坚持与时俱进，改革创新，在建立队伍竞争激励机制方面进行了积极探索，采取了一系列有效措施，取得了良好成效。下一步，要在总结经验的基础上，努力形成完善的竞争激励机制。一要进一步深化干部人事制度改革。稳步推进以中层领导干部竞争上岗为主要内容的人事制度改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，进一步完善干部考察预告、公示、试用期等制度。二要严格实行岗位目标管理责任制。按照区考核办公室的要求，结合政法工作实际，科学量化工作目标，对每一个工作岗位，都要将目标任务进行量化分解，明确工作责任，落实到人。同时，要细化考核标准，改进考评办法，综合考核干警的德、能、勤、绩，同时把干警的工作实绩与评优树先结合起来，充分调动干警工作积极性，挖掘队伍内在潜力。三是要认真落实从优待警的各项措施。坚持“严管厚爱”，在从严治警的同时，要多从政治上、生活上关心体贴干警，应该落实的政治待遇和经济待遇要抓好落实，确保兑现。同时，要帮助确有困难的干警解决好实际问题，解除后顾之忧，充分调动政法队伍的积极性。

(六)进一步健全完善便民利民长效机制，提高政法队伍的服务经济建设和促进改革发展能力。全区政法机关和广大政法干警要牢固树立正确的世界观、人生观和权力观，坚持以民为本，执法为民，深入开展好“便民利民创满意”活动，进一步健全完善便民利民长效机制，不断提高服务经济建设和促进改革发展的能力。要把执法为民作为始终如一的政治理念，体现在每一个干警的具体行动上，落实到每一项工作和执法办案的各个环节之中去。要切实转变作风，紧紧围绕我区经济社会发展的实际，顺应人民群众的要求，认真落实各项爱民、利民、便民措施，做到有诺必践，以实际行动，让人民群众满意。要不断总结服务经济发展的经验，积极改进服务方式，始终做到“执法想到服务，办案想到发展”，努力实现执法的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

三、加强领导，狠抓落实，努力促进政法队伍建设工作再创新水平。

加强政法队伍建设既是一项长期战略任务，也是当前一项极为紧迫的任务，政法各部门要高度重视、加强领导，推动政法队伍建设工作再上新水平。

(一)要进一步健全完善干部队伍建设领导责任制。政法各部门要把加强队伍建设作为一件大事来抓，主要领导是队伍建设的第一责任人，要亲自抓，负总责;分管领导靠上抓，要用更多的精力抓队伍建设。领导班子成员都要履行一岗双责的责任，一手抓分管业务，一手抓队伍管理。要层层落实责任制，对因官僚主义、用人失察、疏于管理而负直接领导责任的干部，要按照有关规定，严肃处理。

(二)要充分发挥政法委的职能作用。党的领导是做好各项政法工作的根本保证，党对政法工作的领导，最主要的是把握方向，用好干部。政法委是党领导、管理政法工作的职能部门，在加强政法队伍建设方面负有重要责任。政法委协助党委及组织部门管理政法领导干部，是体现党对政法工作领导的一条重要途径，也是政法委履行职责、发挥作用的必要条件。政法委、政法各部门之间，都要从建设高素质的政法干部队伍的大局出发，相互支持，密切配合，共同管理好政法队伍，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、工作有成绩的人，及时选拔到领导岗位上来。

(三)要抓好典型的培养选树。榜样引导、典型推动，是抓好政法队伍建设的一项有效措施。今年，要选树一批平安建设先进典型，总结推广一批先进经验，参加全市平安建设先进事迹报告会活动，进一步推进“苏鲁边界平安区”建设向纵深发展。政法各部门要进一步加大培养、宣传和推广典型的工作力度，努力多推出一些在全市、全省乃至全国有影响的过硬典型。要高度重视和切实加强政法宣传工作，坚持以正面宣传为主，加大对先进典型的宣传力度，始终把握正确的舆论导向，树立和保持我区政法队伍的良好形象。

(四)要切实做好政法经费保障工作。广大政法干警处在对敌斗争的第一线，随时面临着血与火、生与死的考验。作为政法干警，关键时刻就要冲锋陷阵，舍生忘死，这是每一名政法干警应有的职业操守。近几年，区、镇两级财政对政法工作给予了大力支持，解决了不少困难和问题，但政法经费不足的问题仍然存在。特别是基层政法机关行政经费不足，业务经费困难，基础设施经费和装备经费缺乏。要继续加大对政法部门的投入，认真帮助解决遇到的困难和问题，为他们更好地履行职责创造良好的条件。政法各部门和广大政法干警也要充分体谅党委政府的难处，立足现有条件，在提高素质、开拓创新上下功夫，硬件不足软件补，设备不足技术补，充分发挥主观能动性，切实担负起维护社会安全稳定的重任。

同志们，加强政法队伍建设是一项长期的根本性的工作。各级党政、政法各部门要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，查找不足，制定措施，努力把政法队伍建设提高到一个新水平，为加快全区改革发展和维护社会稳定做出新的更大贡献。

加强政法队伍建设意见

为认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发[1999]6号)、省委省政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》(冀发[2003]13号)、省委办公厅转发省委政法委《关于加强县级党委政法委建设的意见》的通知(冀办发[xx]15号)和沧州市委市政府《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(沧字[2003]84号)文件精神和有关政策规定，全面推进政法队伍的革命化、正规化、现代化建设，结合我市实际，提出如下意见：

一、坚持政治建警，提高政法队伍整体素质。

1、强化政治理论教育。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体干警，深入开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义法治理念教育活动，用正确的法治理念统一执法思想，坚定不移地坚持政法工作的社会主义方向，永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法各部门党组织要紧密结合实际，制定学习计划，确定学习内容，完善学习制度，认真抓好落实。

2、加强和改进思想政治工作。深入开展理想信念、根本宗旨、职业道德、遵纪守法和廉政教育，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立执政为民的思想。重视和加强对干警业余活动的管理，及时了解掌握干警的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，为干警办实事。

对那些忠于职守、勤奋工作的干警大力宣传、表彰，弘扬正气。各级领导干部要率先垂范，敢于叫响“向我看齐”的口号。

3、加强教育培训工作。政法部门要建立干警教育培训基地或培训中心，开办干警培训班，采取全员滚动教育训练模式，分期分批对干警进行封闭轮训。每3年对全体干警轮训一次，总体时间不少于1个月。加强培训考试考核工作，将干警培训考试成绩纳入目标考核的重要内容，与晋职晋级挂钩。支持鼓励干警积极参加各类学历教育，深入开展岗位练兵活动，提高干警实战业务技能。

4、规范报批管理程序。组织人事部门要在加强政法干部队伍建设方面投入更多的精力，并支持党委政法委发挥好协管政法领导干部的职能作用。市委政法委要加大协管力度，完善协管干部工作机制，理顺工作关系，推进政法部门领导干部管理的规范化。政法部门科级干部的任免，由市委组织部征求市委政法委意见后提出初步方案，市委组织部和市委政法委共同考察后，报市委常委会审批。

市直政法部门股级干部的调整任免，由部门党组(委)根据干部职数拿出初步方案，由市委政法委书记办公会研究同意后按规定提交有关机关审批或认定。市公安局享受副局级待遇的股级干部的调整任免，应报市委组织部备案。政法系统纪检监察领导干部的任免，仍按沧纪发[1996]6号文件有关规定执行。需履行法律程序的干部，必须在履行法律程序后方可办理任免手续。凡不符合报批程序任免的，一律无效。

5、大力推行政法领导干部竞争上岗、聘任、交流制度。政法部门中层领导职位出现空缺，除特殊岗位经批准外，一律通过竞争上岗公开选任。专业性较强的领导职务实行聘任制，聘任期一般不超过5年，可连续聘任。特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以按规定条件、程序破格提拔。

政法委干部一般应从政法部门的优秀人才中选调，对不能适应工作需要的必须坚决调离。政法委干部要纳入同级政法部门干部交流轮岗序列，加大交流轮岗力度。实行政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼，要选拔优秀的政法委干部充实同级政法部门领导班子。

6、认真落实谈话、诫勉、免职、辞职、降职制度。政法委要积极协同组织部门加大对政法部门领导干部的考察力度，对于领导干部和干警出现违反有关纪律禁令和规章制度或其行为引起群众强烈不满的，要及时进行诫勉谈话。对于领导干部在年度考核、干部考察中，不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，要免去现职。

因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或队伍管理不严、屡出问题，或对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的，本人应引咎辞职;因工作能力较弱或其他原因，不适宜担任现职的，要降职使用。

7、加强和完善监督管理。党委政法委要强化对政法部门执法活动的监督。进一步完善监督机制，明确对政法部门执法活动进行监督的内容、程序和方式，组织开展经常性的多种形式的执法检查，推动监督工作制度化规范化建设，保证国家法律正确实施，促进社会公平正义。

以建立干警执法档案为载体，建立健全以促进执法公正为核心的执法质量管理体系，积极推进执法规范化建设，切实改进执法工作，研究解决执法活动中存在的突出问题。坚决落实执法公开、执法责任和错案追究制度,及时查处违反法律和政策的案件。

8、从严治警，整肃纪律。严格执行中央政法委《四条禁令》、公安部《五条禁令》和省委政法委《约法三章》、《三条纪律》，以及上级政法各部门的有关规定，不间断地组织开展纪律作风整顿和执法检查，整肃纪律，刹住歪风。每年要对不适合做政法工作的干警进行清理，根据有关规定作出开除、辞退、清调处理，保持政法队伍的纯洁。

四、健全和完善政法工作保障机制。

9、建立政法经费保障机制。政法部门所需经费一律由财政支付。确保干警工资按时足额发放，严禁拖欠。把社会治安综合治理专项经费、大要案准备金、见义勇为专项基金、因公牺牲伤残特困干警资助金、教育培训费列入财政预算，市委政法委要加强对大要案准备金的监管。

要将政法部门的基础建设纳入社会发展规划，加强科技强警工作，逐年加强政法部门基础设施建设和网络、交通、通讯等装备建设，增加科技含量。严格执行政性收费罚没款收入“收支两条线”的规定，严禁下达罚没款指标，严禁使用涉案当事人或单位的钱物。

10、认真落实从优待警政策。认真落实现行干警津贴，并随经济发展不断提高标准。每年组织政法干警进行一次体检，各级医院开设救治政法干警绿色通道，落实政法干警年休假制度。

11、加强对政法队伍的领导。党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门和重要组织形式，要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用。政法部门要不断增强党的观念，自觉接受党的领导，及时向党委报告工作中的重大情况和重大问题，确保党的路线方针政策和国家法律得到正确执行。

12、加强政法委机构建设。按照政法委编制数不低于干警总人数的3%的要求，要逐步充实政法委的力量。市委政法委专职副书记、综治办主任由符合相当同级党委部、委、办正职干部的同志担任。加强纪检监察机构建设，市委政法委设纪工委，专门负责对政法干警违纪问题的教育、查处工作。

落实党风廉政建设责任制，推进政法系统党风廉政建设的深入开展。加强政法部门政工机构建设，市委政法委和政法部门设政治处，政治处主任由同级政法部门副职兼任或由同级副职干部专任。政法各部门政法处专职政工干部人数，公安局不少于4人，法院、检察院不少于3人，市委政法委、司法局不少于2人。

13、加强政法部门党组织建设。切实加强政法部门党组党委自身建设。政法部门都要建立机关党组党委(党总支、党支部)。各基层政法派出机构要建立党支部。联合专案组工作超过1个月的，建立临时党支部，各级党组织特别是基层党支部，要发挥战斗堡垒作用，履行好抓党建带班子、抓党员带队伍的政治责任。

14、为政法工作创造良好的舆论环境。从有利于维护社会和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发，政法委、宣传部要协调和指导有关部门共同做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督。坚持弘扬主旋律，大力宣传社会主义司法制度的优越性，宣传党领导政法工作取得的成绩，宣传政法干警的先进事迹。进一步明确宣传纪律，严格执行重大案件报道审批制度，政法部门对外宣传材料要经市委政法委审核，上报重要材料要向市委政法委备案。要规范宣传程序，引导媒体全面准确地报道政法工作。

政法队伍建设专题调研报告

根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:。

一、基本情况。

（一）编制情况……………………………。

（二）年龄结构……………………………。

（三）文化结构…………………………………………………………。

二、主要做法。

近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：

法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

司法局…………………………………………………………。

三、存在问题。

(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。

实。

四、加强队伍建设的对策和措施。

针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。

编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。

(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。

规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。