在培训会议上的讲话材料（汇总15篇）

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在培训会议上的讲话

同志们、同学们：

这是我院开展的第三次大规模的岗前培训，以往参加岗前培训的同志们都在医院的各个岗位上发挥了积极的作用。基于往届岗前培训的成效与不足，对此我们主要从以下四点考虑：

(一)强化岗前培训，是促进医院长远建设的内在需要。

“人才兴院”,是我们医院一贯以来的发展宗旨之一,医院的发展，人才是关键。因此，我院一直不遗余力地致力于强化全体医务人员的能力素质教育，把提高全体官兵员工的综合素质，作为医院发展中重中之重的一件大事来抓。而医院岗前培训就是我院素质教育极为重要的一环，也是最基础的一环，是医院加强医院建设，提高全员素质，打造素质型医院的重要举措。目前，我们医院的发展已经进入了一个快车道，对人才的需求日渐迫切。所以，今年我们通过层层选拔，招聘了大量的人员，同时也接纳了大量的实习人员。对于你们这些即将融入我们医院建设这个大家庭的成员，我们希望通过岗前培训，使大家从入院开始，就打牢思想基础，作风基础，业务基础，切实增强工作责任感，增强事业心、进取心、增强执岗能力，作为一支新生力量，成为医院建设发展的重要支撑。

(二)强化岗前培训，是实现角色转变的客观需要。

从学生到医务工作者、从学校到医院、从地方到部队，大家的角色将发生重要转变。开展岗前培训，就是要通过对思想政治、安全保密、医德医风、医疗管理、医护质量等方面进行集中授课辅导，使大家尽快了解医院的工作要求，熟悉医护工作环境，掌握基本工作方法和业务基础知识，使大家尽快融入到部队医院的大家庭。同时，我们来到部队，就要把自己作为一名准军人来要求自己，必须要通过严格的岗前训练。尤其是要通过军事训练帮助大家强化国防意识，树立国防观念，学习军人作风，强化纪律培养，打牢为部队服务的思想基础;树立责任意识，时刻牢记对患者负责，对自己负责，对医院负责，形成正确的世界观、人生观、价值观，尽快实现由一名高等学校的优秀学生到一名部队医院合格医务工作者的转变。

(三)强化岗前培训，是标定人生方向的迫切需要。

大家刚刚踏出校门，步入社会，初来乍到，带着一份兴奋，也有一份新奇，如何在新的起点进行新的奋斗，在新的岗位上收获新的成绩，需要新的标杆作为引导。医院组织这次岗前培训就是为了树立一个很好的标杆，使大家在思想、行动和工作实践上有切实的标准和方向，在院首长和同仁的关心和爱护下，迈出人生中最坚定、最坚实的一步。

(四)强化岗前培训，使建立和谐关系的现实需要。

良好的工作与人际关系对我们个人专业素质的提高和服务质量、服务意识的提升有着重要意义。通过培训，我们可以了解各部门，各科室的工作职能和程序，为以后的相关工作提供执行依据，为临床工作带来便利。在培训中，我们还将学习医院规章制度与规程，不断规范我们的行为，促进自我的管理，形成良好的工作与人际关系。

所以，从以上四个方面大家可以看到，开展好这次的岗前培训，对于医院，对于个人都具有非常重要的意义，希望大家能充分认识到这次培训的重要性，以积极、热情和高度的自觉参与到训练中去。

第二个问题是怎样使岗前培训取得实效。

这次岗前培训的内容比较多，环节也比较多，我认为最关键的是要发挥好教育、训练与管理三种途径的作用，只有把这三者有机的结合起来，才能使岗前培训取得良好的综合效益，达到预期的目的。

(一)教育是根本。

抓思想大基础，必须通过教育来解决。特别是同学们刚到医院，对医院的内涵可能不是很清楚，可以说思想上还是一片净白，在这些情况下，我们怎样让医院的文化占领同学们的思想阵地就显得非常重要。因此，在这为期半个月的培训中，我们安排了很大一部分教育课程，包括有医院建设发展史教育、医院文化的推广及凝聚力提升的教育、安全保密教育、医德医风教育等。而我们人力资源部作为此次培训活动的组织者，也保证确实地把这些教育抓到位，提高授课质量，保证教育有效果，用先进的理念去灌输思想，让同学们能对医务工作者这一职业有一个深刻的理解，牢固树立起为部队服务的宗旨意识，树立起“一切为了病人”，“以病人的一切为中心”的人本思想，确立起“特别讲政治、特别守规章、特别讲质量、特别爱医院”的核心价值观念，遵守医院“敬业、精技、求实、创新”的院训要求，积极投身到医院建设中去。

(二)训练是基础。

响鼓要重锤，好兵靠苦练。成为一名合格医护人员，必须要经过艰苦的训练。我们开展的岗前培训，重点着力于专业基础训练，从基本的仪容仪表姿态训起，从基本的医疗护理操作规程训起，从工作岗位所需要的相关要求训起，着力培养和提高新训人员履行岗位职责、依法行医的专业素质。所有的训练课目都要达到合格以上，这是一个基本的要求。同时，我们要求同学们在即将开始的训练中，注意把岗前培训与临床实际工作结合起来，对照岗位有针对性地学习培训，根据实际工作中存在的问题去寻找突破点与着力点，将培训知识转化为实际应用，做到真正的学以致用。

(三)管理是保证。

培养一个合格的优秀的人才，不仅要重思想、重技术，还要重视良好的行为规范。通过强化制度管理、培养作风纪律，保证同学们政治合格;通过强化一日生活制度，保证教育训练时间的落实;通过强化课堂和训练的管理，保证严格正规的教育训练秩序;通过强化安全管理，保证培训工作的圆满完成。一个医院的正规化建设，管理至关重要，一个医护人员良好行为的养成，管理也是至关重要。只有从以开始，我们就严明纪律，严格管理，牢固树立起条令意识、规章意识、才能坚持用制度规范言行，用养成造就习惯。

根据院领导指示精神，此次的岗前培训由我们人力资源部负责组织协调，承担具体工作，为此我们部门进行了专题的讨论，总结了以往的经验，结合当前实际，制定了一套周密、详细、有效、可行的培训方案，并交由院领导审批通过。为使此次培训的各项工作能顺利落实，人力资源部安排了人员进行全程跟进，负责协调管理工作。各级负责人员要加强组织领导工作，做好协调管理，在总结以往好做法，好经验的基础上，切实做好此次培训各项工作，抓好落实，扎实推进这项工作，使之能行之有效。

此次培训的内容丰富多彩，培训的形式活泼多样。我们采取了听讲座、看录像、广宣传、勤考核等各种形式，来充分调动大家参与培训的主观能动性，增强培训的效果。培训课程的安排也充分注意了各位学员的文化程度、接受能力和专业方向，针对不同层次不用专业的学员因材施教，确保通过培训人人受益、人人进步。培训的考核工作，采取的是理论考核与实践操作相结合的方式检验培训效果。将综合评选出“培训尖子”，树立典型，表彰先进，优化学风，为大家早成才，快成才，营造良好氛围。

同学们，过硬的能力素质，精湛的专业技术，来自于大量的艰苦卓绝的训练，来自于辛勤的汗水和不懈的努力，我们一定要发扬“掉皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪”的革命精神，刻苦训练，迎接挑战。战友们，前进的号角已吹响，医院的美好明天等待你们去创造，我们一定要牢固树立“院兴我荣，院衰我耻”的责任感和使命感，坚持发扬“勇于创新的开拓精神，忘我工作的奉献精神”，以院为家，尽心尽责，为实现医院又好又快地发展而努力奋斗!最后，我预祝此次的培训圆满成功，大家取得优异成绩，谢谢大家!

在培训会议上的讲话

根据陇人社发(20xx)273号、274号、275号文件规定和公务员法有关条款，对20xx年招考的我县农村中小学教师50人、乡镇卫生院工作人员21人、“三支一扶”工作者16人、进村(社区)工作者41人和20xx年引进的本科生7人，共计135人，进行岗前培训。

为了办好这次培训班，我们邀请了农业、林业、纪委、团委、党校、人口、人社等单位的领导和专家，以及村党支部书记、大学生村官，给大家培训成县县情、核桃产业、农业特色产业、计划生育优质服务、公务员法、劳动合同法、就业促进法、公务员行为礼仪规范、廉政教育、农村共青团组织、农村工作方法、村官创业事迹等干部基本知识和涉及农村工作方面的内容。

举办这次岗前培训，其目的是使即将走上工作岗作的工作人员，了解到乡镇基层单位工作的基本情况，掌握基本工作方法和农村工作经验，具备一定的工作能力，更好地适应工作和生活环境，尽快地投入到工作中去。只要大家虚心、细心、耐心地参加培训，通过各位领导和专业人员的授课，必将为大家走上新的工作岗位奠定良好的工作基础。

自20xx年“凡进必考”以来，成县共报到注册大中专毕业生4431人，已在行政事业单位稳定就业1840人，就业率41.5%，未就业2591人，就业形势异常严峻。今年省、市、县人社部门逐级签定了普通高校毕业生就业目标任务，要求应届普通高校毕业生年末就业率不低于80%，往届择业期内普通高校毕业生年末就业率不低于30%，因此省、市加大了招考机会和指标。今年省上7月份招考，我县录取农村中小学教师50人、乡镇卫生院工作人员21人、“三支一扶”16人、进村(社区)41人。11月份陇南市招考基层事业单位工作人员，下达我县本科毕业生录取指标138人，专科毕业生录取指标110人;12月份全省招考公务员，下达我县法院公务员录取指标5人，乡镇公务员录取指标30人;12月我县还将招考公益性治安协警90人。政府招考的力度在逐年加大，但是与每年毕业生人数增加，要求在政府机关事业单位就业的强烈愿望相比仍有很大差距。在如此严峻的就业形势面前，你们考取了事业单位职位，大家更应该珍惜来之不易的工作岗位。同时，希望你们以自己的切身体会向未就业毕业生转达两层意思。一是只有不懈努力，刻苦学习，艰苦创业，才能实现理想。二是，就业形势十分严峻，要彻底转变思想观念和认识，既要有通过招考进入行政事业单位工作的观念，也要审时度势，把握自己，彻底打破“千军万马挤招考独木桥”的唯一就业理念。采取各种就业形式，到国有企业、私有企业中去发挥自己的聪明才智，实现自我价值。也可以创办、领办企业，灵活就业，实现自谋职业。

这次参加岗前培训的同志，除引进7名重点院校本科毕业生，按引进签约岗位就业外，其余人员一律分配到乡镇基层事业单位就业。教育、卫生工作人员按照教育局、卫生局设置的岗位，采取公开、公平、公正的原则，按设置的岗位填报志愿，依据考试成绩，从高到低由大家确定工作岗位。

“三支一扶”和进村(社区)工作者，我们将按照乡镇岗位要求，按专业对口和就近安置的原则，分配工作岗位。请大家不要听信传言，东奔西跑，托人求情。

下面我对大家提几点要求。

一、遵守培训纪律，服从培训安排。我们邀请了相关部门的领导、专家和业务人员给大家授课，这是一次十分难得的机遇。要求同志们一是必须尊重领导和专家，尊重人才和知识，认真听课、做好笔记，尽快掌握相关的知识和技能。二是涉及到与自己工作相关的内容要认真学习，虚心求教，涉及不到的内容要从提高自己综合能力的角度出发也要等同对待。

合同用人转变。如果因工作不认真，出现重大失误或失职，被用人单位解聘，哪将会失去工作机会，又面临失业的情况。因此大家要破除“铁饭碗”观念，走上工作岗位后一定要努力工作，实现自己的远大抱负和人生理想。

三、招聘大家到基层事业单位工作，这是祖国的需要。一是推进全面小康、建设新农村的需要。建设新农村，人才是关键。改革开放以来，全国农村经济社会发生了深刻变化，正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的转变。在这一历史进程中，资金、技术等发展要素特别是人才、智力等资源尤为稀缺，迫切需要有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设者。加之，近年来，随着农村劳动力转移步伐的加快，农村人才流失比较严重，人才缺失已成为制约农村经济发展的瓶颈。有组织、有计划地选聘高校毕业生到基层事业单位工作，就是通过你们的辛勤努力，将先进的理念、现代知识和科技文化传播给广大农民群众，辐射到农村基层，帮助农民解放思想、更新观念，理清思路、加快发展，引导农民崇尚科学、弘扬新风，为社会主义新农村建设注入新的动力和活力。

二是培养锻炼干部、建设高素质干部队伍的需要。在农村这个特定环境中经受锻炼，丰富阅历，可从根本上解决了党政干部队伍来源单一、结构不合理、缺乏群众基础的弊端，让党政干部培养链深深扎根于基层人民群众之中，扎根到农民这个中国最大的社会群体之中，努力形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链。我相信，经过农村一线的摔打、磨炼，大家会很快成长起来、成熟起来，一定会成为全县经济和社会发展的中坚力量。

(四)珍惜机遇，坚定基层事业单位工作的信心和决心一是要珍惜机遇，奋发有为。因此，大家一定要珍惜大好机会，倾心干事，激情创业，在建设社会主义新农村的伟大征程中挥洒青春和智慧。同时，要调整心态，转变观念，找准定位，做到不能怕苦、不能怕难、不能怕累，以一流的工作态度，一流的工作劲头，干出一流的工作成绩。

二是要立足农村，不辱使命。大学生村官进村以后，要加强学习，尽快融入角色，尽快适应环境;要亲民爱民，与农民群众融为一体，要把农民当亲人，以平等的身份和他们交朋友，学习他们的经验，倾听他们的意见，了解他们的愿望，关心他们的疾苦;要发挥所长，真心为农民群众服务，充分发挥当代大学生视野开阔、接受信息快和敢想敢干的特点，积极传播新思想、新观念，帮助农民掌握科学发展、可持续发展的本领。

眼光、放眼未来的眼光看待基层工作，解放思想、与时俱进，创造性地思考问题，创造性地解决问题。

五、岗位普通，使命光荣。在座的各位除少数有1-2年择业工作经验外，绝大部分都是刚刚走出校门就要投身农村工作，因此，要成为一名合格的基层事业单位工作人员，还必须努力做到以下三个方面：

一是深入调查，熟悉情况。详细了解基层组织建设情况、党员干部队伍状况、主导产业特点及资源优势、地理优势等，明确自己今后工作的努力方向;要走村串户、深入田间地头，与农民群众谈心、交朋友，了解民风民俗，掌握群众所思所盼，找准工作的突破口。

二是摆正位置，搞好团结。自觉在基层单位党支部和组织的领导下开展工作，不能因为自己学历高、文化程度高，就瞧不起农村基层干部，要虚心向他们学习，真诚向他们请教，甘当小学生。在态度上要尊重他们，工作上多请示，多汇报，有好的想法和建议要主动与他们沟通交流，争取他们的理解和支持，做到不越权、不越位。齐心协力把农村各项工作搞好。三是扎实工作，多办实事。要以对党、对人民群众、对自己高度负责的态度，踏踏实实地做好工作。要深入思考，认真研究农村工作中出现的新情况、新问题，带着对人民群众的深厚感情，解决好农村存在的突出矛盾，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实。要有强烈的事业心和责任感，发挥自身优势，想方设法为群众办几件实事好事，让群众真正得到实惠，自身受到锻炼。在带头致富、带领群众共同致富方面做出应有的贡献。

六、学以致用，圆满完成培训任务。

同志们，为办好这期培训班，县人力资源和社会保障局部进行了充分准备，在课程设置等方面，都费了不少心思、做了大量工作。希望大家积极主动参加培训，圆满完成各项任务，努力争当“三个模范”：

一是要争当勤思好学的模范。大家要珍惜来之不易的学习机会，端正学习态度，坐下身来，静下心来，把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上，刻苦学习，认真思考，真正做到学有所思、思有所得、得有所获，为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。

二是要争当严守纪律的模范。本次培训，不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训，也是一次严格的组织纪律性强化训练。大家一定要强化纪律观念，自觉服从培训安排，严格遵守培训纪律。培训期间，所有学员不得请假，不得缺席每节培训。要加强管理。从作息时间到纪律要求，都要实行严格管理。同时，还要注重交流。要组织开展丰富多彩的联谊活动，促使大家共同交流，相互了解，增进友谊。要认真思考，积极讨论交流，通过交流讨论，加深对授课内容的理解，实现共同促进、共同提高。

三是要争当学以致用的模范。大家要坚持学有所用、学以致用，充分发扬理论联系实际的良好学风，紧密联系农村基层实际和自身思想、工作实际，搞好学习的消化吸收，努力把自己所学知识转化为服务基层、服务群众的本领，使学习培训真正取得实实在在的效果。

培训结束后，大家就要奔赴广阔的农村天地，开始人生的另一个新的征程，衷心祝愿在座的各位在农村这片广阔的天地里大有作为。

最后，祝同志们学习愉快，工作进步!祝培训班取得圆满成功!

谢谢大家!

培训会议上的讲话材料

培训是给新员工或现有员工传授其完成本职工作所必需的正确思维认知、基本知识和技能的过程。下面是本站小编给大家整理的培训会议上的讲话材料，仅供参考。

尊敬的三位专家，各位老师,同志们：

大家下午好。今天我们在这里召开课改培训会，目的是进一步深化我县基础教育课程改革,提升大家的教育教学理论水平和专业素养，强化课改意识,转变教育教学观念，为深入推进我县的中小学课堂教学改革进程夯实基础。今天，我们荣幸地邀请到了自治区教育厅教科所所长、研究员刘彦泽老师，呼和浩特市教科所高级教师李建伟老师，《内蒙古教育》杂志社高级编审孙志毅老师，让我们以热烈的掌声欢迎三位专家的到来。在此，我代表教育局及与会教师向3位专家来我县讲学表示衷心的感谢!参加今天培训会的有教育局班子成员，相关股站室负责人以及教研室全体教研员，县直中小学、进修学校校长、各乡镇教委主任、分管教学工作副校长和教导主任以及部分骨干教师共160人。本次培训会为期一天，今天下午半天，明天上午半天，具体培训时间是：下午3:00-6:00，上午8：00-12:00，请大家务必遵守作息时间，认真听讲，做好笔记，不吸烟，不闲聊，不接打手机(关机或调成静音)，不随便进出，确有特殊情况中途不能参加培训的老师需向本校校长请假，校长再向人事股股长请假，校长或局机关同志需向我请假。下面，我就本次培训会简要谈一些看法：

大家知道，我国新一轮基础教育课程改革开始于20xx年，按照自治区统一安排，我县于20xx年开始实施基础教育课程改革，经过8年多时间的努力，我们的课程改革取得了一定成效，也积累了一些经验，但我们应该清醒地看到，我县课改还面临一些突出困难和问题，特别是去年以来，我们按照市局“三项改革”进程的安排，在全县范围内着手进行课堂教学改革，但是我们都清楚，这项工作到目前为止，还没有取得实质性进展，主要表现在：一是各学校推进课改的有效机制没有建立，推进课改的热情有待提高;二是有的学校校长和教师对推进课改认识不明确，意识淡薄，信心不足，决心不大，工作力度不够;三是课改的有效性有待提高，有的学校和教师为了追求课堂模式的转变，注重教学形式的变化，忽视了教学目标的实现，课堂教学出现了表演式、形式化的倾向;四是教师队伍专业素质还有待于进一步提高。

本次培训会，就是请专家学者前来帮助把脉、指导，帮助校长和老师们理清思路，明确目标，坚定信心，找准切入点，破解课改推进过程中的问题、困惑，找到行之有效的途径和方法，为我们的课改工作推波助澜，助推我们将课改工作作为核心任务加以强劲推动。

为此，我提两点要求：一是大家一定要认清形势，转变观念，以积极热情的态度参加学习培训，进一步提高专业素质。在座的各位老师作为我县各学校的教学骨干，就应该树立终身学习的意识，不断地去培训自己各方面的能力，所谓“活到老，学到老”，与时俱进，开拓创新，做学生喜爱、家长认可、同行钦佩、领导看重的好老师。

课改是提高教师队伍整体素质难得的机遇，也是学校提高质量、办出特色的重要途径。现在，随着中小学生源的不断减少，随着家长对优质资源选择性的不断增强，基础教育正由卖方市场向买方市场转变，一场优胜劣汰的教育资源(特别是优秀教师资源)的优化配置，正在以社会认可为重要尺度加快推进。在这种背景下，“以质量求生存、以特色谋发展”已成为广大校长的共识。质量从哪里来?主要来自课堂，而决定课堂效益的关键是教师。

在座的各位教师都是来自各学校的骨干，肩负着课改的重任，应当说，机遇与挑战并存，面对的困难也很多，但我们必须认清形势，转变观念，加强学习，不断提高自身素养，由传统意义上的知识传授者和学生的管理者转变为学生发展的促进者和帮助者;由简单的“教书匠”转变为实践的研究者或研究的实践者;由教学活动的“主演”转变为学生学习的指导者和配合者。

二是要进一步强化不进则退的危机意识、改革创新的发展意识和争创一流的领先意识。课改实际上对教师提出了教育专业工作者的要求，这就是教师要成为学生成长的引领者，学生潜能的唤醒者，教育内容的研究者，教育艺术的探索者，校本课程的开发者。按照这些要求，我们任重道远，确实需要努力。作为全县教育教学工作的中坚力量，我们今后的路还很长，任务更艰巨。但是，只要我们坚持科学务实的态度、开拓进取的精神，积极探索，扎实工作，就一定能取得新的成绩，为我县基础教育事业做出新的贡献。

最后，我衷心地希望参加培训的老师和同志们学有所获，真正掌握基础教育课程改革和课堂教学改革的精髓，做一名合格、称职、具有深厚学养的好校长或深受学生喜爱的好老师。

下面，请刘彦泽老师给我们做专题讲座，大家欢迎。

同志们：

经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，全面践行科学发展观，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设，打造沿海经济社会发展先导区提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。

一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性。

我镇村级组织换届选举工作从20xx年1月5日起全面铺开，截止4月20日，全镇59个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。二是班子成员文化程度提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。五是干部能进能出有较大突破。

这次换届选举基本达到了“换新人、选能人，提高战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力;少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信;一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出;少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张;个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”;少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位;有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基层群众的形象等等。

上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。

当前，我镇正在加快面建设小康社会和城镇化建设进程，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。

一要顾全大局，服从组织领导。在你们选择了村干部这个工作岗位，就已经溶入了党的组织，进入党的组织，就要懂得党的组织原则，服从党的领导，对党忠诚，永不叛党。进入党的队伍，我们就是一个受约束的人，要树立大局意识，服从意识，下级服要从上级，个人要服从大局，地方要服从中央。进入党的工作岗位，就要遵循党的宗旨，立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，现在，也是管理型政府向服务型政府转变时期，我们要结合自己的工作岗位，服务发展，服务群众。

二要明确职责，搞好团结。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会;另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。

三要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭农村工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。孔子说，“三人行，必有我师”，身边的任何人都是老师，要注意时刻学习，处处学习，干到老，学到老。村级组织承上启下作用很大，农村工作错综复杂，千头万绪，上面千条线，下面一针穿，党的方针政策，县、镇的具体工作都需要村级组织来落实。我们要改变村班子重建轻管的理念，推广干部学分制管理经验，采取走出去，引进来的方式，加强对村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾纠纷等方面的培训，使村干部的观念更新，原则性增强，廉洁意识提高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。

四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。

五要建章立制，规范工作。大力推行“三议一行”工作机制，进一步制定完善农村干部管理办法、农村财务管理办法、干部廉洁从政制度等一系列制度，进一步规范村干部的行政行为，激励村干部干事创业的积极性、主动性。俗话说：“没有规矩不能成方圆”，要加强制度建设，建立完善激励机制和约束机制，切实规范村干部从政行为，使村干部“依法、遵规、履程”办事。

六要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理，发展是富民强村的第一要务。胡在讲话中曾说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，不动摇就是以经济建设为中心的体制不动摇;不懈怠就是抓住发展经济重点工作一直往前拱;不折腾就是不搞内耗。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与县、镇劳动就业部门的联系，切实为农村剩余劳动力提供就业帮助。要在区长、片长的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。

七要突出重点，服务大局。今年我镇的项目征地拆迁和信访稳定工作任务十分繁重。城南新区、北二环、常惠线、完全小学等一大批重点建设项目今年必须完成征地拆迁任务，工作量非常大，这就要求我们俯下身子，埋头苦干，不拖全县城市建设工作的后腿，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，创新举措，不折不扣扎扎实实做好群众工作，确保项目建设顺利推进。信访稳定工作仍然是今后工作的重心，保持社会的稳定，是做好各项工作的保障。现在是社会转型期，经济快速发展，各种经济利益诉求，矛盾无处不有，矛盾无处不在，是矛盾突发期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆迁矛盾、宅基纠纷、涉法涉诉案件、农村家族矛盾等。我们干部如何发现矛盾，如何解决好矛盾，是社会管理创新的一个重大课题。现在老百姓的法律意识逐步提高，有人说过：“我们干部说工作、说技术，不如专业户;说法律，不如上访户”，这的确也是一个普遍现象，这就要求我们必须提高分析问题，解决问题的本领。我们首先要正确认识矛盾，积极主动解决矛盾。老百姓称我们为父母官，我们自个说是人民的公仆，那我们就要象父母一样，解决好老百姓自个做不了的事，我们是人民群众的主心骨;我们要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我们的一言一行都代表了政府的形象，我们要明白“水能载舟亦能覆舟”的道理。老百姓上访我们要做有理推断，不要认为上访的群众都是刁民，有的老百姓确实有冤情。我们解决矛盾纠纷，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正视矛盾，主动解决矛盾，新矛盾随时化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就进入地雷阵了;历史遗留矛盾，要拓宽工作思路，运用法律、经济、行政、感情等综合手段，逐步解决;对于一时解决不了的矛盾，要做好群众的思想工作，做好稳控。今年两会期间，虽然未发生进京访，但我们付出了很大心血和努力，今后我们一定要改变这种状况，排查矛盾和稳控的关口前移，解决矛盾的重心下移，在座的各位党支部书记和村委会主任是调处纠纷和信访稳控的直接责任人，争取在解决掉大部分矛盾纠纷。的其次是解决矛盾纠纷的窍门，我认为主要有以下几种：

1、提高村干部的素质，村干部要有容人之量。

2、办事要公开透明，不搞愚民政策，维护群众的知情权，否则好事得不到群众的理解，坏事传万家。

3、通过精神文明建设，要学会团结对立面，我们干部不同与村民，我们要有高的素质。

4、征地拆迁矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解决。

5、涉法涉诉案件，要引导群众走法律诉讼，通过法律手段来解决。

同志们，今天我讲了很多，希望对你们有所启发，有所帮助。也希望你们要带着激情，带着奋斗目标，走向这个岗位。你们的任期是三年，虽然时间不算太长，但希望你们无论干多长时间，都要爱岗敬业，踏实工作，要经得起历史的考验，不要让人指手画脚。农村是一个广阔的天地，心有多大，舞台就有多大，只要你们俯下身子，用心工作，就一定能干出成绩。

同志们：

按照4月8日全县统计工会会议的安排，经过充分准备，全县统计系统人员统计业务培训班今天正式开班了。这次培训，县委、县政府的高度重视，马县长在会上作了专门安排，牛县长本来要出席今天，对统计工作人员提出要求，有事没来。举办这次培训班是我县统计系统加强统计队伍建设，规范统计工作程序，提升统计能力，促进全县统计事业科学发展的重要内容。这次培训集中安排一天半时间，对于我们不断提高统计工作业务水平，推动全县统计事业的发展。在此，我先讲三个方面的意思。

一、关于此次统计业务培训的目的。

1.正确认识宏观经济形势对统计工作的要求。

2.正确认识我县统计业务的现状。

3..正确认识我县统计队伍的现状。提升统计能力的迫切需要。统计能力的提升首先是统计人能力的提升，特别是在当前的环境下，统计人能力的提升显得非常紧迫。当前，中国的统计体制、统计方法制度也处在转型和变化之中，统计工作要适应不断变化的环境，满足不断增长的需求，必然要求统计队伍更新观念、扩展知识、发展能力。近年来，各县(市、区)统计局增加了不少新的同志，这是我们统计系统新生力量，是保证统计事业发展的重要基础。但新同志还缺乏系统的业务学习，业务工作还不能很好适应新形势新任务的新要求，统计专业水平和能力亟需提高。加上统计工作专业性、技术性较强，新时期统计工作的领域明显拓宽，统计方法的技术含量明显提高，现代的数据传输和加工处理方式正在逐步取代传统方式，统计分析方法、手段越来越先进，统计数据信息生产、管理、发布和使用的科学化、规范化程度明显提高。这些都对统计专业人员提出了新的更高的要求。因此，组织新同志进行系统专业统计业务培训显得非常重要，希望大家在思想上要有充分认识，引起高度重视。

二、关于学习培训的基本内容和安排。

1.统计法律法规。2.统计工作程序3.乡镇统计的基本程序和方法日程安排。

三、切实提高学习培训的效果。

这次培训班，时间虽不长，但学习的内容非常丰富。我们要珍惜学习机会，遵守学习纪律。大家平时工作忙，难得抽出时间系统地学习专业知识。本次培训就是为大家提供一个增长知识、提高技能的学习平台，希望大家珍惜这次培训学习的机会，正确处理好工作与学习的关系，集中思想、集中精力、克服困难、专心致志，不要参加与学习无关的活动，力求营造一个团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要遵守学习纪律，上课时间要把手机关掉或开振动，。本次培训的考勤登记和下周开展的督查将由县政府督查室全面进行通报，要将考勤学习结果通报给参学单位，确保按质按量地完成。

学习计划。

在培训会议上的讲话

同志们：

这次全职业教育工作会议非常重要。刚才，同志作了重要讲话，深刻阐明了加快职业教育发展的重大意义，对今后一段时期全职业教育工作作了总体部署，武同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，高度重视。

党的xx大指出："教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位"。并强调，要"加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系"。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的基础，与经济社会发展的联系最直接、最密切。加快职业教育发展，对于不断发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益，具有十分重要的战略意义。我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，从推进社会主义现代化建设的高度，进一步提高认识。一要充分认识发展职业教育的重要性，增强抓好职业教育的责任感。大力推进职业教育的改革与发展，是实践"三个代表"重要思想的具体体现，是落实党的xx大精神的实际行动，是推进"三个转变"和跨越式发展的迫切要求，是全面建设小康社会的基础工程。改革开放以来，我职业教育工作取得了显著成绩，基本形成了职前教育与职后培训并举，学历教育与职业资格并重，以中等职业教育为主体，初、中、高职业教育相衔接，与普通教育相沟通的职业教育体系。

目前，我已有初等职业学校11所，中等职业学校794所，高等职业学校28所。""以来，共向社会输送毕业生145万余名，累计培训城乡劳动者3000多万人次，有效地改善和提高了全各行各业劳动者的素质，为促进我经济发展和社会进步作出了重要贡献。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。委、政府从四川实际出发，提出要加快"三个转变"，推进跨越式发展。这就给职业教育的改革与发展提出了新的更高的要求。去年职业教育工作会议强调："从某种意义上说，发展职业教育就是发展现实的先进生产力"。

只有大力推进职业教育改革与发展，才能更好地实施科教兴川和人才强战略，加快人才资源开发，全面提高劳动者素质和就业创业能力，促进经济和社会的可持续发展。因此，我们一定要充分认识发展职业教育的重要意义，进一步增强使命感和责任感，切实抓好职业教育的改革与发展。二要充分认识发展职业教育的必要性，增强抓好职业教育的紧迫感。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，职业教育还存在一些亟待解决的问题。主要表现是政府统筹乏力，资源难以整合，职业教育的学科设置跟不上场的需要，职业教育改革跟不上职业教育发展的需要，职业教育发展跟不上经济社会发展的需要。

科学文化知识水平和生产技能，把先进的科学技术转化为现实的生产力。三要充分认识发展职业教育的有利条件，增强抓好职业教育的机遇感。当前，发展职业教育正当其时，机遇很好，有很多有利条件。从大处讲，一方面，党中央、国务院高度重视发展职业教育事业，作出了一系列重要决策和部署，为我们指明了前进的方向，提供了强有力的精神动力和政策支撑。另一方面，实施西部大开发战略，实现跨越式发展，力口快"三个转变"，特别是大力发展民营经济和推进农业产业化经营，需要一大批技能型人才。目前，就业压力大，特别是大学毕业生就业压力大，但场对技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹饪专科学校和旅游学校调研，就明显感到这一类学校很有生命力。烹饪专科学校是唯一的，他们实行开放式办学，校企结合，教学与经济发展相结合，不断扩大对外交流，为川菜产业化和走向国际场作出了突出贡献。1985年以来，该校统招毕业生3000多人，基本上都找到了就业岗位，分布在30多个国家和地区。旅游学校把学历教育与职业培训结合起来，把高级人才培养和一般人才的培养结合起来，把服务型人才的培养与技能型人才的培养结合起来，因材施教，人尽其才，场对该校毕业生的供需比为1：5。这表明，职业教育只要面向社会，面向场，发挥优势，办出特色，就可以大有作为，就可以促进劳动者自主择业、自主创业、多渠道就业。

我们一定要充分认识加快职业教育改革与发展的重要性，把职业教育放在更加突出的位置，按照职业教育工作会议的部署和要求，认真贯彻国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，把建立适应社会主义场经济发展需求的现代职业教育体系作为首要目标，把深化职业教育管理体制改革、办学体制改革、教育教学改革和劳动就业制度改革作为根本措施，大力推进职业教育的发展，为我全面建设小康社会提供强大的人才资本支持。

二、突出重点，深化改革。

加快职业教育发展，必须以深化职业教育改革为重点，逐步建立和完善与社会主义场经济体制相适应的职业教育体制。第一，要深化职业教育管理体制改革。要建立"在政府领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与"的新的职业教育管体制，进一步强化政府的统筹职能。各级政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是统筹规划。要根据区域经济发展的趋势、就业需求预测和教育发展情况，认真制定职业教育发展规划，并纳入经济和社会发展总体规划。二是统筹政策。职业教育发展涉及招生、经费筹措、实习安排、师资聘用和培训，以及组织动员行业企业和社会力量参与办学，严格实施就业准入制度等各个方面，需要政府协调有关部门，制定相关政策措施，为职业教育提供优质服务。三是统筹办学。人才需求是多元化的，这就需要政府科学确定职业教育与普通教育的宏观结构，引导各类教育协调发展。四是统筹资源。多元办学是场经济条件下职业教育发展的重要特点，需要通过政府强有力的统筹，打破部门界限，合理规划布局，整合资源，盘活存量，提高效益，防止低水平重复办学。目前，我已基本形成以大中城为中心、城带动农村、城乡互补、协作发展的职业教育发展格局。要进一步强化(州)级政府的统筹责任，促进职业教育与区域经济发展紧密结合，办出区域职业教育特色。属中等和高等职业学校可以由级有关部门与院校所在(州)共建、共管，增强为区域经济和社会发展服务的能力。

第二，要深化职业教育办学体制改革。要用新的思路、新的机制，创办新型的职业学校，形成投资主体多元化的办学格局。地方政府要重点办好示范性骨干职业学校和职业培训机构，支持和指导行业、企业举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能和责任，加强对职工特别是一线职工的教育和培训，重视发挥技术工人的作用。要与职业学校实行多种形式的联合办学，加强校企合作，开展订单培训，积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。与先进相比，我民办职业教育发展相对滞后，要坚持开放式办学，积极鼓励和支持民办职业教育发展。要扩大开放，鼓励国外、境外组织和个人依照法律。

第三，要深化职业教育教学改革。职业学校的教育教学改革要坚持面向社会，面向场，促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。一是要深化专业、课程和教材改革。全面实施素质教育，注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创业精神、创业能力和实际动手能力，培养生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。根据场需要调整专业设置和培训项目，大力加强技术工人尤其是高级技工技师的培养。二是积极推进信息化建设，充分利用现代化的教学和基本技能训练手段，为职业学校和生提供优质教育资源。三是解决好职业教育"前后左右"的衔接问题，要重视和加强中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育和成人教育的衔接和沟通，全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相合的办学模式，构建人才成长的"立交桥"。提高职业教育质量，关键在教师。要加强教师业务培训，提高教师自身的教学和实践能力，促进学校与企业间的人员和技术交流。

第四，要深化劳动就业制度改革。逐步实行严格的就业准入制度和职业资格证书制度。今后，凡从事要实行就业准入控制的职业，必须取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书，并获得相应职业资格证书;从事一般职业或工种的，必须优先录用取得相应职业学校学历证书或职业培训证书的人员;从事个体工商经营的，也要接受必要的职业教育和培训。要建立学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度，加强职业学校学历教育与职业标准的衔接，强化职业技能的训练，提高学生职业技能和就业能力，顺利实现从学习到就业的过渡。职业教育要为促进就业和再就业服务，加强对学生的就业指导，帮助学生转变择业观念。充分发挥场机制的作用，办好、利用好人才场这个平台，利用信息网络有形场和无形场相结合，人才场和劳动力场相结合，使求职者通过场找准自己的职业定位。认真落实上制定的各项优惠政策，降低人才场的准入门槛，减少环节，减少限制，减少费用。要优化资源配置，广开就业门路，鼓励支持学生积极投身到经济建设主战场上来。

总之，要通过深化改革，使我职业教育得到较大发展。"十五"期间，全中等职业学校要为社会输送120万中等职业学校毕业生;"十五"末，建成国家级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校60所，级示范性和级重点中等职业学校(县职业教育中心)100所(个);确保20xx年至20xx年培训农村劳动力5000万人次，推广500个农村科技示范致富项目，培训城镇从业人员1000万人次，为100万下岗失业人员提供再就业培训。

三、加强领导，优化环境。

人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。各级政府要努力为职业教育改革与发展创造条件，营造良好的环境，提供优质的服务。

第一，落实责任。发展职业教育，关键在领导，主要责任在、县。各级政府要把抓好职业教育列入领导任期目标，作为考核干部政绩的重要内容之一，确保责任到位、措施到位。各地要建立联席会议制度，协调解决职业教育的重大问题。要加强督导、评估，改进工作作风，增强服务意识，搞好优质服务，主动为职业教育改革与发展搞好服务、排忧解难、多办实事。

第二，形成合力。在各级党委、政府的领导下，加强协作，相互贯通，各司其职，各负其责。教育部门要负责职业教育的统筹规划，综合协调，原创文秘材料，网。宏观管理。劳动保障部门要加强对技术学校的管理，提供人才、劳动力场需求信息，指导企事业单位建立职业教育和培训机构，严格实施就业准入制度。新闻、宣传部门要大力宣传职业教育的重要地位和作用，在全社会形成重视支持职业教育的良好氛围，促进职业教育的健康发展，促进人才资源向人才资本的转变。

第三，增加投入。要建立和完善符合场经济要求的职业教育多元投资机制。首先要充分利用现有的各种教育资源，在此基础上，加大对职业教育的投入。各级政府要确保用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费逐年增加，确保公办职业学校教师工资按时足额发放。在分配使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分用于农村职业教育。农村基础设施建设的投资，要安排一部分用于加强农村职业学校的建设。要依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。各类企业要按《职业教育法》的规定，实施职业教育和职工培训，并承担相应费用。各地要积极运用金融、税收以及社会捐助等渠道和手段，支持职业教育发展。要切实加强职业教育经费管理，提高资金使用效益。

第四，依法治教。要认真贯彻国家有关职业教育的法律、法规，坚持依法办学、依法管理，整顿规范职业教育秩序，完善执法监督机制，加大执法力度，促进职业教育持续健康发展。

同志们!大力发展职业教育，功在当前，利在长远。现在，职业教育改革与发展的方向、目标、重点和措施都已经明确，关键是要狠抓落实。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践"三个代表"重要思想，大力推进"三个转变"，全面落实这次会议精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我职业教育改革与发展的新局面!

在培训会议上的讲话

同志们：

按照4月8日全县统计工会会议的安排，经过充分准备，全县统计系统人员统计业务培训班今天正式开班了。这次培训，县委、县政府的高度重视，马县长在会上作了专门安排，牛县长本来要出席今天，对统计工作人员提出要求，有事没来。举办这次培训班是我县统计系统加强统计队伍建设，规范统计工作程序，提升统计能力，促进全县统计事业科学发展的重要内容。这次培训集中安排一天半时间，对于我们不断提高统计工作业务水平，推动全县统计事业的发展。在此，我先讲三个方面的意思。

一、关于此次统计业务培训的目的。

1.正确认识宏观经济形势对统计工作的要求。

2.正确认识我县统计业务的现状。

3..正确认识我县统计队伍的现状。提升统计能力的迫切需要。统计能力的提升首先是统计人能力的提升，特别是在当前的环境下，统计人能力的提升显得非常紧迫。当前，中国的统计体制、统计方法制度也处在转型和变化之中，统计工作要适应不断变化的环境，满足不断增长的需求，必然要求统计队伍更新观念、扩展知识、发展能力。近年来，各县(市、区)统计局增加了不少新的同志，这是我们统计系统新生力量，是保证统计事业发展的重要基础。但新同志还缺乏系统的业务学习，业务工作还不能很好适应新形势新任务的新要求，统计专业水平和能力亟需提高。加上统计工作专业性、技术性较强，新时期统计工作的领域明显拓宽，统计方法的技术含量明显提高，现代的数据传输和加工处理方式正在逐步取代传统方式，统计分析方法、手段越来越先进，统计数据信息生产、管理、发布和使用的科学化、规范化程度明显提高。这些都对统计专业人员提出了新的更高的要求。因此，组织新同志进行系统专业统计业务培训显得非常重要，希望大家在思想上要有充分认识，引起高度重视。

二、关于学习培训的基本内容和安排。

1.统计法律法规。2.统计工作程序3.乡镇统计的基本程序和方法日程安排。

三、切实提高学习培训的效果。

这次培训班，时间虽不长，但学习的内容非常丰富。我们要珍惜学习机会，遵守学习纪律。大家平时工作忙，难得抽出时间系统地学习专业知识。本次培训就是为大家提供一个增长知识、提高技能的学习平台，希望大家珍惜这次培训学习的机会，正确处理好工作与学习的关系，集中思想、集中精力、克服困难、专心致志，不要参加与学习无关的活动，力求营造一个团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要遵守学习纪律，上课时间要把手机关掉或开振动，。本次培训的考勤登记和下周开展的督查将由县政府督查室全面进行通报，要将考勤学习结果通报给参学单位，确保按质按量地完成学习计划。

在培训会议上的讲话

同志们：

针对当前乡镇财政工作在新形势下面临的一些新情况、新问题和乡镇财政干部队伍建设的现状，局党委决定举办这期乡镇财政干部培训班，这是时隔近20xx年之后，再次举办乡镇财政干部全员集中培训，目的是通过培训，提高乡镇财政干部专业能力和业务素质，更好地胜任乡镇财政工作，开创乡镇财政工作新局面。今天借此机会，我想讲三个方面。

一、充分认识举办本次培训的必要性。

现在已经接近年尾，财政各工作都很繁忙，在这个时候，把大家集中起来，用一个星期的时间进行集中培训，是非常不容易的。我作为单位负责人，平时忙事务性工作，基层也去得少，和大家见面更少，对乡镇财政工作指导、检查不足。今天，能够和全体乡镇财政干部进行面对面交流，是个难得的机会，我非常看重，也很珍惜这个机会。同时，我认为举办这样的培训班非常必要，也相当及时。

第一，是适应乡镇财政工作职能转变的迫切要求。我县乡镇财政自1984年设立以来，始终处于农村改革前沿，经受了一次又一次改革的洗礼。特别随着农村税费改革的不断深入和农村综合改革的加快推进，乡镇财政运行环境发生了很大变化，乡镇财政工作职能、工作重心面临全面转型。一是由征收向管理转型。在过去很长一段时间，乡镇财政工作主要以农税征管为主，大家走村入户、起早摸黑，为完成当时农业税征收任务付出了艰辛努力。农业税和农业特产税取消后，以农业税收征管为主要职责的乡镇财政工作发生了重大转型和调整，现在主要是围绕预算编制、资金监督、国有资产、涉农补贴等方面抓管理。二是由单一向综合转型。过去业务主要集中在收入征管、财务管理这块，业务相对单一，现在需要统筹推进乡镇预算标准化、涉农补贴发放、资金监管、国有资产管理等工作，政策性、业务性、综合性很强。三是收入为主向收支并重转型。过去乡镇财政工作抓收入是第一位的，压倒一切的，现在既要管收入，更要管好用好财政资金，发挥资金效益，体现支出绩效。应该说，现在乡镇财政工作任务更重，要求更高，管理更严，这就要求乡镇财政干部不仅要有较高的政策水平，而且还要有过硬的业务能力。举办这次培训班是职能所需，形势所迫。

第二，是提高乡镇财政干部队伍素质的现实需要。随着国家加大对“三农”投入和财政改革深入推进，管理范围越来越宽，要求越来越高，学习的重要性不言而喻。大家平时忙于事务性工作，很辛苦，学习的时间和机会不是很多，在业务上或多或少地存在着一些未跟进、不适应等问题。一方面，知识结构单一。现在很大部分乡镇财政干部是80年代的招聘干部，大都没有经过系统的专业学习，就是科班出身进入财政系统工作的同志，随着时代的发展、改革的推进、业务的更新，也存在着知识单一、老化、脱节，甚至是衰退的问题。如部分搞补贴发放的，不会做会计业务;搞会计业务的，不会搞补贴发放;搞业务的，不重视文字材料，有个别财政所连请示文的基本格式都写不完整。另一个方面，人员青黄不接。乡镇财政干部年龄老化，结构出现断层，在一定程度上也影响乡镇财政工作的顺利开展。据统计目前乡镇财政干部平均年龄44.8岁，其中45岁以上的占到65%，虽然近两年来想了一些办法，招聘了一些青年干部充实到乡镇，但很大部分公选到局机关或考到外地，乡镇财政干部人手普遍不够，在种情况下，提高干部个体素质，增强综合能力，显得更加需要和迫切。

第三，是加强乡镇财政管理的必要举措。近来年，通过标准化财政所建设，乡镇财政管理水平有了一个质的飞跃，但通过乡财局、监督局检查了解到的情况来看，乡镇财政管理中还存在一些不容忽视的问题，财务会计基础工作较为薄弱，账务处理不完整、不及时、不规范，支出凭证不合规，审核把关不严;内部制衡措施不健全，不相容岗位混设现象较多，“三分离”没有到位，所长不愿放手对机关支出的审批权，存在违规违纪风险;往来资金管理不严，呆账、死账长期挂账，应收不收，应销不销;国有资产管理底子不清，账实不符;资金监管参与程度不深，流于形式等等，这些问题的产生，有多方面原因，不按程序、不按规范、不按标准操作是一个重要方面，需要通过加强培训，提高人员业务素质来解决。从这次培训班安排的内容上看，侧重了对操作流程的讲解、对制度规则的传授，针对性、实用性较强，目的就是希望大家能学得好，回去后用得上，做得规范。

第四，是交流财政工作经验的互动平台。这次培训内容比较丰富，有单位会计制度、内部控制规范、一事一议、政府采购、差旅费会议培训费、接待费管理办法等方面，这些内容是当前乡镇财政干部迫切需要掌握的，也是今后进一步探索的重点、难点和热点问题，很多内容是我们要做的具体工作，大家要有知识归零的心态，放下一切私心杂念，静在心来，集中精力，认真学习，更好地适应岗位需要。同时，本次培训不仅仅是一次学习充电，更是一次经验交流。大家平时在乡镇工作，很少有机会在一起交流，通过举办培训班，给大家提供一个学习和交流的平台，也是本次办班的目的之一，大家在工作中有什么疑问、什么难点，可以提出来，共同讨论，共同解决;工作中有什么好的做法、好的经验，可以拿出来借鉴学习。总之，希望大家充分利用本次机会，共同探讨，取长补短，相互促进。

二、正确定位乡镇财政工作。

乡镇财政问题，一直备受上级财政主管部门关注，20xx年财政部下发了《关于加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》，要求健全乡镇财政职能，完善机构人员配置，充分发挥乡镇就地监管、直接监管、一线监管作用，提高财政资金使用效率。省财政厅通过大力实施标准化财政所建设，明确乡镇财政职能定位，改善乡镇财政所工作条件，促进了乡镇财政管理水平的提升。局党委也是高度重视乡镇财政建设的，在管理体制、人员配备、政治待遇等方面想了很多办法，20xx年我们实行了乡镇财政三分离制度，乡镇设机关财务室，人员由乡镇政府自行调配，这样做可以使乡镇财政所从日常财务核算中解脱出来，更好行使监督职能，也可以减少财政所人员违规违纪风险;乡镇财政干部下放到乡镇管理，也是从提高财政干部政治待遇方面考虑的，对于优秀财政干部，党委政府可以纳入提拔使用对象。20xx年我们考虑涉农补贴发放任务重、责任大、风险高，推行了“部门录入、财政审核、银行代放”的发放模式，虽然工作启动时问题较多，但通过培训、指导，目前部门录入正步入正轨。实事证明，上级组织也好，局党委也好，对乡镇财政职能也有清醒认识和准确定位的，可以这么说，在当前和今后较长一段时期内，乡镇财政在服务经济社会发展、贯彻落实财政政策等方面发挥着不可替代的基础保障作用，只是乡镇财政工作重心和方向发生重大调整，乡镇财政干部要主动适应这种调整，对自己要有信心，对工作要有信心，对前景更要有信心。具体来说，我觉得目前乡镇财政应承担以下几方面职能：

第一、预算管理职能。按照预算标准化要求，编制好乡镇财政预算并监督执行。一是要完善基础数据库。全面掌握所属预算单位人员工资、公务支出、资产等基础信息基础数据信息。二是要明确支出安排原则。严格按照“保工资、保运转、保重点”的顺序和要求安排支出预算，不搞赤字预算。三是要规范预算支出支付。加强支付的审核管理，所长要对拔款审核签字，所长兼任总会计的，要明确其他人员审核。四是要加强乡镇财政决算编制。完整、真实、准确地编制年度财政决算，维护财政决算的严肃性。五是要推进预算信息公开。充分利用乡镇政府网站平台、公示栏等载体，做好预(决)信息、三公经费、专项资金公开工作。

第二、资金监管职能。目前，乡镇财政直接组织收入基本没有，但乡镇支出规模在不断增大，去年全年县级财政支出25.8亿元，其中下拨到乡镇的强农惠农资金、财政项目资金、补助资金达到为12.3亿元，仅涉农补贴就发放40批次共2.11亿元，乡均1000多万元。这些资金流量大，范围广，县级财政管理半径过长，管理力量明显不足，需要乡镇财政所充分发挥就近、就地优势，加强各种财政资金的监管，规范资金使用，确保资金安全。财政部、省财政厅也下发了关于加强乡镇财政资金监管的指导文件，明确了乡镇财政所在资金监管中的职责、目标、任务和措施，弥补了乡镇财政在资金监管工作中无“位置”、无职责的制度缺陷。各乡镇财政所要在乡财局的指导下，大胆地开展工作。一是要抓好公开公示。对补贴类资金，在发放前要督促各村在村务公开栏公示到位，每发放一批次公开一次，公开时间不少于7天;对项目类资金，在开工前对项目名称、资金来源、投资规模、实施范围、承建单位、受益人等予以公示，充分调动社会、群众、项目受益单位等方面参与资金监管。二是要抓好抽查巡查。要随时抽查涉农补贴公示及补贴大户情总值，防止弄虚作假、骗取财政资金。建设类项目，乡镇财政所要配合县财政局作好巡查、验收工作，在监管工作中发现的情况、问题和建议，应及时向县财政局报告，以利于对资金分配和管理作进一步完善和规范。三是抓好信息通达。今后县财政局下达资金指标文时，需乡镇财政所配合监管的，要在文件中明确乡镇财政所的监管职责。资金监管是乡镇财政一项全新工作，乡财局及乡镇财政所要积极探索，逐步建立县乡联动的资金监管新模式，创造可推广的管理经验。

第三、财务指导职能。我个人觉得有以下几点，一是协助完善各种财务管理制度。今年差旅费、会议培训费管理办法已正式出台，公务接待费管理办法基本出台，乡镇财政所要认真学习，掌握程序、标准，结合本乡镇实际，制定好差旅费、会议费、接待费等公务支出具体实施细则，做到公务支出有制可依，有章可循。二是落实好乡镇财政内控制度。按照乡镇财政“三分离”模式，乡镇财政与财务要分离，乡镇设机关财务室，核算单位收支;财政所负责总预算会计及对乡镇财务的监督、指导，但由于乡镇会计人员不足，制度执行不到位，乡镇机关财务基本上还是由财政所工作人员承担，存在很大的资金安全隐患，不利于干部自身保护，这几年暴露出来的问题，也充分证明实施“三分离”的紧迫性，各位乡镇财政所长回去之后，要向乡镇党委、政府汇好报，乡镇机关财务室工作人员一定要调配到位。三是加强村账乡代管。此项工作主体是乡镇经管办，乡镇财政所不能置之度外，要采取有效方式和切入点加强对村级账务的监督管理,村级财务保证每两年全面检查一次。

第四、国资管理职能。乡镇财政所要搞好区域内国有资产管理，确保国有资产安全、保值、增值。一是全面清查，完善台账。对区域内所有乡镇直管资产及经营性资产要彻底清理，明确产权，造册登记，并在基础上建立定期清查盘点制度，做到账实相符。二是分类处置、积极盘活。今后一段时期县级财政收入难有增收空间，县政府重点项目保障压力大,乡镇建设特别是城镇建设项目，要更多地依靠乡镇通过盘活区域内闲置资产来筹集，各位财政所长要在这方面为乡镇党委政府当好参谋、出好主意，尽可能使资产转化为资金、资本。另外，关于乡镇债务问题，主要是防止反弹和规范项目建设，20xx年来，县财政投入了资金近千万元，实施了二轮消赤减债工作，基本消除了乡镇财政运行风险，但近年来债务有反弹的趋势，若不尽早控制，消赤减债成果将会付之东流。今后乡镇确定的重点建设项目，尽可能进入县委县政府投资计划，没有纳入县委县政府投资计划的，县财政不会安排或调度资金，所形成的债务由乡镇自行承担。其他部门要求乡镇实施的项目，由乡镇协调部门解决资金来源，不经县委县政府研究同意，县财政也不会安排相关资金，各财政所长要将这个信号传递给乡镇党委政府主要领导，在项目建设上谨慎决策，做好汇报，争取进入县委县政府笼子，而不是盲目上项目、铺摊子，把债务留给下一任，这也是施政道德问题。

以上和大家讨探了关于乡镇财政职能问题，下面我和大家谈谈履职问题，个人觉得重点是要在六个方面下功夫：

第一、要讲责任。现在乡镇财政所，普遍存在人手比较紧张、人员趋于老化的问题，除了本身的财政管理任务，还承担着联片包村、接访维稳、计划生育等中心工作，任务非常繁重，与之相对应的待遇并不高，政治晋升通道狭窄、工资待遇偏低、作风纪律严明，财政干部比较辛苦，也很不容易，部分干部有些士气不振、心浮气躁，这可以理解。县局也在尽量想办法解决困扰乡镇财政工作的难题，今年我们向县委县政府汇报，公招了10名乡镇国资管理员，待政审结束人员确定后，尽可能向西北乡镇财政所人手偏少的地方倾斜。针对乡镇财政干部任务过重问题，我们多次和乡镇党委政府协调，要求尽可能减轻财政干部其他工作压力，腾出更多空时间做好业务工作。我们也希望大家认识到，财政工作的从属性、服务性、高风险性的特点，决定了我们在工作中要淡泊名利、甘于奉献、严谨细致，做好本职工作，体现、担当好责任。

第二、要讲大局。财政是贯彻党委政府决策意图的重要工具，乡镇财政所要有位置，要有所作为，首先要牢牢把握大局，坚决服从大局，全力服务大局。哪些是大局?上级出台的“三农”政策是大局，乡镇党委政府的决策部署是大局，县财政局布置的工作是大局，我们要围绕这些大局来谋划工作，推进工作，才能保障乡镇财政工作不偏离方向。一是要在研究政策中找准争资方向。现在国家出台涉农政策很多，从增加农民收入、提高农业综合生产能力、新农村建设，到加强农业基础设施建设、统筹城乡发展、加快水利改革、发展现代农业，也配套出台了相应的政策措施，乡镇财政所特别是财政所长，要认真研究这些政策，配合乡镇党委政府搜集信息，做好项目资金申报，千方百计争取上级财政资金支持。二是要在落实决策中体现执行力度。乡镇党委政府决策前，乡镇财政所要汇报好财政收支执行情况，让领导及时掌握“家底”，并根据领导意图提出资金筹集方案建议，供领导参考。决策作出后，乡镇财政所又要坚定不移、义不容辞的去贯彻、去执行，推动决策落到实处。三是要在调查研究中提出合理建议。xx届三中全会通过全面深化改革的决议，财税体制改革是重头戏，发挥着“打前阵”作用，财政干部有必要了解财税改革内容，现在我就作一些简单介绍，归纳起来就是“一二三四”，一大定位：“财政是国家治理的基础和重要支柱”，将财政提高到前所未有的高度;二条主线：“更好发挥市场在资源配置中的作用”“更好发挥政府作用”，厘清市场和政府边界;三大目标：法治(健全税收法律制度，如房产税、环保税立法。健全财政管理制度，最近全国人大会通过《预算法》，对原来预算制度进行大幅度修改。加强财政执法)、透明(主要是预算公开)、高效(构建“六位一体”的财政运行新机制，即以信息化为支持，加快推进绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合);四大内容：完善收入机制(健全地方税收体系、创新财源涵养模式、清理规范财税优惠政策、淡化收入任务考核)、改进预算管理制度(健全政府预算体系、建立跨年度预算平衡机制、清理规范重点支出同财政支出挂钩事项)、理顺省以下财政体制(明确各级政府事权和财权，调整转移支付结构，改进专项资金设置)、强化财政资金绩效(加大资金整合、推动绩效评价)。财政部、省财政厅明确了改革推进的时间表，20xx年前基本完成财税改革的重点工作和任务。这些改革牵一身而动全发，对基层财政管理是一个重塑过程，对基层财政利益也是一个重大调整，大家要在工作中关注这些改革，结合基层实际，作一些思考和应对，如在重点项目建设上，除财政直接投入外，如何撬动社会资金进入?在财政资金整合方面，在规避风险情况下，如何进行更有效的整合?国家出台的涉农政策，怎么样完善才能更符合农村实际，体现公平和效益?等等，当然县局也会适当布置一些课题，和大家一起探讨。我想，大家在今后工作中不就事论事，站位高一点，思考深一点，就能较好地把握乡镇财政工作重点，就能很好破解工作中的难题，就可能干出更加突出的成绩。

第三、要讲协调。乡镇财政工作涉及方方面面、条条块块，在开展工作过程中要处理好很多方面的关系。一是摆正与局机关股室之间的关系。“上面千条线，下面一根针”，财政局股室的相关工作要依靠乡镇财政所来贯彻落实，对于股室布置的工作，乡镇财政所要按时按质地完成，遇到的新情况、新问题及时反馈，并提出合理化的意见和建议。为避免打乱仗，财政局股室今后分配工作任务时，一般情况归口乡财局下达，好让乡镇统筹安排。二是摆正与乡镇党委政府的关系。根据目前管理体制，乡镇财政所以乡管为主，县局以业务管理为主，大家在日常工作中要主动接受乡镇党委政府的领导，服从党委政府的调配，勤请示、多汇报，积极主动发挥自身优势，为当地政府当好经济参谋。三是摆正与服务对象的关系。乡镇财政所处于条条块块结合的中心，要通过改进服务态度、提高服务水平来赢得服务对象的理解和支持，对于站所、机关同事，遇事多商量、多支持、多理解、多配合，少看冷、少埋怨、不拆台，齐心协力把工作做好;对于老百姓因政策理解偏差而抱怨、上访时，要以诚相待，换位思考，以和气的态度，认真听取情况，查找问题所在，尽快帮助解决。

第四、要讲原则。做人讲规炬，做事讲原则，乡镇财政干部掌握的是财权，在行使职责时，要有制度意识、底线意识，“法无规定即禁止”，一切工作行为必须有制度、政策、法律的授权，不能逾越边界和底线。在办理中，不仅结果要正确，而且程序要到位，过程要规范。现在这个社会，在某些人心里，规则可以灵活掌握，制度可以随意调整，热衷搞关系、搞变通，把你套进去还不知道是怎么回事。大家一定要把相关的财经制度学好学透，作为保护自已的利器，照章办事，依规办事。如财政拔款，只有审批手续完善，才能办理，不能先拔款后补签;乡镇领导出差借钱时，要办好借款手续，不能因是领导就省了这一程序;站所用财政票据收款后，要及时督促缴款，不能搞坐收坐支。

第五、要讲团结。乡镇财政所工作人员不多，在一起共事不容易，俗话说得好，同船过渡，前世所修，大家都应该珍惜这种缘分，工作上要相互支持、理解与配合，生活要相互关心、帮助与照顾，共同创造一个和谐、温馨、协作的工作氛围，让大家身心愉悦地投入到工作中。财政所长作为一家之主，要带好头，带好班，多与所里的工作人员谈心、交流，对他们多鼓励、多帮助;要重视通过制度管人管事，做到奖惩分明、一视同仁，确保应坚持的原则得到坚持，应遵守的程序得到遵守，应落实的规定得到落实;要注重以身作则，遇到工作难题亲力亲为、带头攻坚;接到繁重任务，扑下身子、带头推进;面临荣辱考验，平和心态，不争功诿过。只有这样，大家才会敬重你、佩服你、支持你，形成众人划桨开大船的良好局面。

第六、要讲廉洁。目前乡镇财政所每年经手、流转的财政资金量很大，而且会越来越大，廉洁理财的弦一定要绷紧，稍不留神，就可能会出问题。近年来乡镇财政所接二连三地发生了一些违纪案件，极个别干部自制力缺乏，法纪意识淡薄，做出违法乱纪之事，搞得身败名裂，误了终身，又毁了家庭幸福。大家要引以为戒，吸取教训，警钟长鸣，严格自律，严守条规，走好人生每一步。在这次培训班上，我们专门请了县纪委领导给大家上一堂廉政教育课，就是希望大家牢固树立廉政意识，筑牢防腐倡廉的铜墙铁壁，确保财政资金和干部政治生命“两个安全”。

三、确保培训达到预期效果。

办好这次培训班相信对大家今后的工作有很大帮助，希望各位按照培训的内容和要求，聚精会神学习，做到学有所获、学以致用。

第一，要集中精力学。把全体乡镇财政干部集中组织起来进行培训，是下了很大决心的，目的就是让大家坐下来，静下心，认认真真学点东西。虽然这次培训班的时间不长，但我们进行了精心准备，根据乡镇财政工作需求，结合工作中出现的新情况、新要求，系统梳理、归纳和提炼相关财政业务知识，汇编了培训资料;授课人员基本都是长期从事业务一线的，有着较丰富的实践经验，同时我们要求授课人员注重联系实际，采取灵活多样、丰富多彩的方式，将课堂教学与典型分析有机结合起来，增强学习兴趣，保证培训质量;县党校也为我们提供了良好的培训场地和食宿条件，大家一定要倍加珍惜，集中精力，潜心学习，掌握好这次培训班安排的学习内容，使自己的专业水平、工作能力都有提高。在这里，我提几点纪律要求，第一、学习期间，餐宿一律在党校，晚上不得私自离校。第二、没有特殊情况(除非天灾人祸)，一律不准请假，更不得缺课办理公务。第三、严格遵守作风建设纪律，不准互相请吃、请喝、请玩，不准打牌赌博及其他违纪行为，请乡财局督导落实。

第二，要带着问题学。做好下一步乡镇财政工作，还有许多问题需要深入研究。这次培训班在晚上安排了专门时间进行讨论，大家要围绕推进乡镇财政工作中存在的问题，共同探讨，集思广益，多提建议，多出主意，同时在培训中对一些拿不准、吃不透的问题，也可以提出来共同研究、共同解决，便于进一步做好乡镇财政工作。

第三，要联系实际学。举办培训班，不能仅停留在学习的层面上，学习的目的在于应用，在于实践。希望大家把培训班上学习到的新知识、新方法、新思路和好经验应用到今后的实际中去，指导和改进工作，转化为今后开展工作的成果，使全县乡镇财政工作在新的起点上有新的突破。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功，祝愿大家在培训期间学习顺心，生活愉快，身体健康!

谢谢大家!

在培训会议上的讲话

今年的土地供应形势是与全省经济社会发展形势相适应的。年初以来，全省经济社会发展继续保持高速增长，各地对土地供应的需求也逐渐上升。今年，国土资源部首次下达我省计划指标达1公顷，尽管下达的指标比较高，但上半年各地已把全年的计划指标用完。在目前情况下，想再增加计划指标的难度很大，供需矛盾非常突出。解决这一矛盾的渠道有两个：

一是挖掘存量，也就是从解决批而未供土地入手。从到现在，总的供地率是75%，相当于有1年的指标批完了还没有供出去，如果把这部分土地充分利用起来，今年用地供需矛盾就会迎刃而解。明年的指标分配到各市后，省国土资源厅将按供地率相应扣减用地指标，严格执行供地率与用地指标挂钩的政策。

二是扩大增量，开展城乡建设用地增减挂钩工作。最近，领导强调要强力推进这项工作，以缓解建设用地紧张问题。市新区对开展城乡建设用地增减挂钩工作高度重视，挂钩规划和实施方案切实可行，折旧建新工作成效明显，值得各地学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、进一步提高对挂钩工作重要意义的认识。

我省被列入全国第二批城乡建设用地增减挂钩试点省。这项政策意义重大，这是我省统筹城乡发展、推进新农村建设的重要抓手，也是破解用地难题、缓解用地压力的重要出路。挂钩工作启动以来，国土资源部累计批准我省周转指标1089公顷，省政府批准建新地块土地征收面积371公顷。挂钩工作已在全省开展，但总的看推进力度不大，成效不明显。有的地区对挂钩的重要意义和作用认识不够，存在畏难情绪，工作不主动;有的挂钩启动资金难以保障，全面推进难度较大;有的突破县域范围进行挂钩，与现行政策规定有冲突;有的对农民和集体的利益考虑不够，安置渠道比较单一下;有的规划衔接不够紧密，折旧复垦还耕工作滞后。这些问题影响了挂钩工作的顺利开展。各级政府要站在经济社会发展全局的高度，进一步提高对挂钩工作重要意义的认识，积极推进挂钩工作的开展。

第一，挂钩工作有利于推进全省城镇化进程，优化城乡用地结构和布局。目前，我省经济社会发展保持强劲势头，特别是城镇化进程逐步加快，各地新城和市镇建设全面推开。在城镇化过程中，人地分离的“半城市化”现象极易出现。通过开展挂钩工作，把拟复垦整理的地块和拟用于城镇建设的地块包含在一个项目区，使农村城镇化有了对接的节点。先建再拆，也实现了人口和土地的同步城镇化。通过这个途径，既能保障全省新市镇、新城建设用地需求，又能够实现“人地”结合，走出城镇化建设的新路子。

第二、挂钩工作有利于城乡统筹发展，推动新农村建设。开展挂钩工作是扩大农村内需、促进经济发展的重要手段。从目前看，农村住房和基础设施建设，有利于拉动农村投资和消费需求，农业规模化、产业化经营可进一步释放农业生产力。鼓励农民投工投劳，有助于农民增收。从长远看，开展农村土地整治，也是消除城乡二元结构、解决经济社会发展结构性矛盾的重要措施。一方面，可引导财政资金和社会资金投入农村，有利于城乡土地资源、资产、资本的有序流动、互补互助，实现“以城带乡、以工补农”。另一方面，通过增加建设用地流量，可以缓解城市建设用地压力。

第三、挂钩工作有利于优化土地结构，提高土地利用集约度。通过开展挂钩工作，实行有计划的拆建，可以在一定程度上改变居民点多、散、乱的状况，解决“空心村”问题，达到优化土地结构和提高土地利用集约度的效果。外省经验表明，通过对农村散乱、废弃、闲置的建设用地进行整理复垦，集中建设居民点，配套建设公共服务设施，可净增耕地13%左右，对于加强耕地保护、节约集约用地具有重要作用。

第四、挂钩工作有利于高速农村建设用地，为地方经济和城镇建设争取发展空间。挂钩的重要目的，就是要在建设用地总量不变的前提下解决城镇建设用地指标问题。从全省看，这几年国家分配、奖励以及我们积极争取的用地指标总量在1。2万公顷左右，国土资源部已经做了最大限度的倾斜和支持，再增加用地规模已经没有多少空间了。而挂钩指标可以有效弥补新增建设用地指标的不足，如果我省每年1000-公顷的挂钩周转指标真正用活用好了，用地指标就能够成倍增长，用地难题就会得到很大缓解。陈政高省长强调，增减挂钩已经成为保障全省用地需求、缓解用地压力、破解用地难题的必由之路。要通过挂钩，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理，更好地保障全省经济社会又好又快发展。

二、把握好挂钩工作的基本原则和关键环节。

挂钩工作是政策性很强的一项工作，必须统筹考虑不同利益主体，以规划为统领，以保护耕地、保障农民权益为出发点，提高土地利用效率，优化用地结构和布局，最终达到坚守耕地红线、推动新农村建设、促进城乡协调发展的目标。

第一，科学规划、统筹安排、整体推进。各地在开展挂钩工作中，要以统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，因地制宜，统筹安排，整体考虑土地开发利用、农村基础设施建设、产业布局、生态环境保护、农民就业和社会保障，实现土地利用节约集约、耕地资源有效保护、农民生活切实提高、城乡建设相结合。合理确定拆除、保留和扩大的村庄规模和范围，作出农村土地综合整治、土地利用结构布局调整、耕地和基本农田保护的统筹安排。

二是与相关产业发展相结合。统筹安排农村特色产业、乡村旅游业等相关产业，引导农民适当集中居住，促进当地经济发展，提供有效就业岗位，提高农民生活质量。三是与新农村建设相结合。按照田、水、路、林、村综合整治的要求，做好公共交通、供水供电、垃圾处理等基础设施建设，做好教育、医疗、文化、卫生等公共服务设施建设，推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。要结合辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区建设和突破辽西北三大战略，将挂钩工作重点放在三大区域的重要节点和区域连接带上。建新周转指标要保证重要节点、连接带上的新城和产业集群建设的用地需求。要局部试点，重点突破，先易后难。经济实力较强、农村土地整理潜力较大、级差地租明显的沈阳、大连、鞍山等市要率先推进，尽快突破。

第二，尊重农民意愿，保障农民权益。挂钩建新区所获取的级差收益要坚决返补农村，维护农民的财产权益。一是保障农民的知情权和参与权。挂钩项目区选点布局应当举行听证、论证、充分听取当地农民的意见;挂钩工作实施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换的，也要征得农民的同意。凡农民不同意的一律不得开展，防止以政府或部门的意图代替农民的意愿。二是保护农民的合法权益。在拆迁补偿上，要合理评估农民宅基地及房屋价值，给予合理补偿，优惠供应安置房。在土地权益保护上，旧村庄整理复垦的耕地应由原农村集体经营，节约的建设用地调剂使用获得级差收益应主要用于农村，防止以挂钩为名，随意收回或调整农民土地承包经营权。在就业安置上，要做好职业技能培训，增强农民的持续就业能力。

第三，因地制宜、量力而行，防止大拆大建。各地农村经济社会发展、城镇化进程、风俗习惯、自然环境等都存在着较大差别，在开展增减挂钩工作中，要充分考虑农村的工业化、城镇化水平以及村镇布局、乡土特色等因素，因地制宜地加以推进。要综合考虑农村建设用地整理潜力、经济社会发展水平、资金投入能力、镇村规划实施进度，特别是当地居民的生产生活基础及思想认识程度等实际情况量力而行。要根据本地实际，按照方便生产生活的要求选择农民安置方式。城市规划控制范围内城郊型农村、工业园区周边农村等，可采取建设农民集中居住小区的安置方式。对完全失去土地的农民，要引导他们进入城镇。对仍以农业生产为主的农民，可通过建设中心村进行安置。

第四，严格审批，加强监管，确保规范操作。各地要严格按照《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等有关规定，规范推进挂钩工作。一是严格审批。各地未经批准不得擅自开展挂钩试点，挂钩周转指标必须纳入土地利用计划管理，实行规模控制，不得随意突破。二是加强项目区管理。严格控制拆旧建新范围，市、县国土资源部门要通过设立项目区，明确拆旧建新的位置和面积，确保拆旧建新、用地布局调整等在闭合区域内进行。三是加强周转指标监管。挂钩指标使用后，要在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地进行归还。各级国土资源部门要对周转指标下达、使用、归还等进行登记和管理，确保周转指标有效使用、按时归还。四是实行整体审批。将土地调整、互换统一纳入项目区进行整体报批，不再办理农用地转用审批手续，涉及土地征收的要依法办理征收手续。

三、确保全省挂钩工作取得实效。

城乡建设用地增减挂钩是一项综合性工作，关系到社会、经济、文化等领域，涉及国土资源、发展改革、财政、建设、农业、环保等部门，必须在当地政府的统一领导下，建立健全挂钩工作领导机制和联运机制，实行政府主导、统筹规划、整合资金、共同推进。

第一，加强组织领导。各级政府要成立挂钩工作领导小组，政府主要领导要亲自抓，国土资源、发展改革、财政、建设、农业、环保等部门共同参与。各地要研究制定适合本地特点的挂钩工作方案和实施细则，明确组织领导、责任分工、工作时限。陈政高省长在各市调研时明确要求，哪个地区挂钩先开展起来，挂钩指标就优先分配给哪个地区，决不允许出现“一边给指标、一边不落实”的现象，导致周转指标闲置浪费。从明年开始，将挂钩工作开展情况与新增建设用地指标分配相挂钩，对开展好的地区在指标分配上给予倾斜。

第二，整合涉地涉农资金。各地要按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各记其功”的思路，把土地整治、农业综合开发、中小水利建设、以工代赈、农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等各类涉地涉农资金整合起来集中使用，综合发挥各项资金的叠加效益和整体效应。

第三，提供政策保障。当前，不少地区与挂钩工作紧密相联的有关政策还不够完善。小城镇建设、农民集中居住、专项资金管理、农村住宅建设与危房改造等方面的制度和规定与挂钩工作衔接不紧，有些制度还不相适应。各级政府要对有关制度和政策进行改进和完善，钩工作顺利开展提供政策保障。省国土资源厅要加强对各地挂钩试点工作的检查指导，及时发现和解决挂钩中出现的新情况和新问题，及时完善相关政策。各试点市、县要定期将试点进展情况向国土资源部门报告，项目完成后，省国土资源厅要认真组织验收。

城乡建设用地增减挂钩工作意义重大。各地要按照省政府的统一要求和部署，积极行动起来，全力推进城乡建设用地增减挂钩工作。

在培训会议上的讲话

同志们：

刚才，**公司、**公司、就企业以身说法就外贸工作先进做法作了典型发言，很受启发，这几家公司近几年外贸实绩一直处于全县领先的位置，对做好外贸工作积累了丰富经验，值得大家学习;市商务局和河北出口保险公司结合当前国际、国内贸易形势、政策、企业担保等为大家做了精彩培训，受益菲浅，让我们学到了很多知识。希望大家按照和所培训的内容，结合企业实际，抓好贯彻落实，促进企业进一步做大做强。下面，我就全县外贸工作再讲两点意见。

一、外贸工作总体情况。

当前，欧债危机的影响持续，国际经济危机的深层次矛盾尚未缓解，外部环境日趋复杂，我国对外贸易虽继续保持平稳快速增长，但增速放缓。1-8月份，外贸增幅全国同比增长仅*;河北省同比%;沧州市同比%。而我县对外贸易形势喜人，逆势飘红。1-8月份全县完成外贸进出口总额万美元，同比增长*，增幅*位居全市。全县对外贸易工作在外部环境日趋复杂的情况下，取得这样的成绩着实来之不易。成绩的取得包含了各企业敏锐洞察市场的能力，也充分体现了企业的实力和活力;也包含了各相关部门的积极服务和社会各界的大力支持。可以说，全县对外贸易工作取得了阶段性胜利。一是外贸队伍不断壮大。目前，全县拥有外贸出口权的企业达*家，有出口实绩的企业超百家。二是龙头企业支撑能力显著增强。乾成公司、中原公司、中海公司等全县前*名的出口企业，1-8月份出口完成*万美元，占全县出口总值的*。龙头企业的支撑作用进一步凸显。三是出口产品范围不断拓展。以往，我县外贸出口产品单一，主要有钢管、管件等，其中钢管约占总额的*%。今年以来，出口产品拓展到保温、防腐、耐磨、特种钢管等，且增幅较快，约占钢管出口总额的*。四是产品竞争力不断增强。随着我县实施品牌商标战略，一些产品进驻国际市场。沧海重工的输气管道走俏缅甸等东南亚市场，汇中管道的大正斜挤压三通销往国际知名石油公司，“*”、“*”等一大批中国驰名商标在国内国际市场上的份额不断增大。

二、下一步工作安排。

虽然我县对外贸易工作走在全市前列，部分外贸龙头企业在应对外贸环境方面积累了丰富经验，且部分拥有进出口权的企业还有发展潜力。但我们也应当清醒的认识到，小范围讲，与黄骅、运河、泊头等兄弟县市相比我县外贸总量依然偏小，出口产品也相对单一;大范围讲，金融危机仍在深度蔓延，美元欧元继续贬值，出口成本增加，贸易摩擦加剧，外贸形势不容乐观。对此，我们要充满信心，积极应对。

对于企业来说，要苦练内功。打铁还要自身硬，一个企业如果没有过硬的产品质量、没有持久的诚信度、没有应对市场的应变能力，那么就难以在激烈的市场竞争中游刃有余。但内功也非“一日曝晒，十日之寒”所能解决的，是长期持久的过程。一要把好产品质量关。产品质量是企业赖以生存生命力，也是生产力，做产品质量也就是做市场。比如，**公司、**公司等企业外贸一直做得比较好，不能不说驰名商标产品“”、“”在国际市场的影响力。

二要打好诚信牌。诚信是保持企业永久发展的源动力。没了诚信，企业也就没有了市场，更不用说企业发展了。企业只有信守承诺、一诺千斤，才能聚集新老客户，拓展市场，打造百年老店。**公司、**公司、**公司等一批做外贸较早的企业，正是因为诚信，市场越做越大，外贸实绩逐年提升。

三要建好平台。外贸企业的平台主要有两方面，一是货源平台，一方面是销售平台。对于货源平台，我们不用担心，因为我县千余家管道装备企业，不管是管件还是管材，各种型号均能配套。我们要注重的是销售平台。当然销售平台、销售渠道有多种，我认为有三种最关键。一是注重平台。也就是网络平台。当前，信息化时代，网络已成为最快捷、沟通最方便的工具，同样网络贸易成本低，成为外贸企业的首选。在这方面，乾成公司是最有经验的，也是在全县乃至全市做网络外贸做得较好的企业。二是注重展会。提到展会，可能有的同志说，这项活动劳民伤财，当时不见实际效果。其实不然，展会既是市场，也是一种最有力的宣传推介工具。参加展会，既能推销产品，也能与同行业进行比较，看看自己产品的需求度，别人产品的销售度，取长补短，积累经验，目的是为了企业更好地发展。近几年，中原公司、沧海公司等企业纷纷参加国内、国际的各类展会，产品市场得到进一步拓展。三是注重业务出访。业务出访对外贸工作来说，成功率相对高一些。因为专业出访既能在外捕捉市场信息、把握市场需求，又能制定切实可行的合作方案。据了解，国家鼓励中小企业出访，并给予一定的补贴。

总之，对于企业来说，不管采取何种方式，只要是把握市场规律、方法对头、诚信经营，一定能把外贸做大做强。

对于部门来说，要全力支持。因为相关部门的职责就是服务于企业。从拉动县域经济发展的“三驾马车”来看，受当前外部环境的影响，投资、消费的增幅都比较缓慢，而我县今年出口形势喜人，因此相关部门要借有力的出口态势，全力以赴服务企业，促进县域经济又好又快发展。一是积极宣传政策。政策就是企业发展的方向。相关部门要积极联系上级部门，时刻把握最新政策，并加强宣传，争取每个企业都能享受到政策带了的实惠，进一步促进企业发展。今年，我县乾成无缝钢管、中原防腐保温钢管等项目相继竣工投产分别获得了国家资金扶持，就是因为把准了国家政策。

二是把握市场动向。商务部门要进一步加大对国际市场的研究与分析，针对我县产品特色，细心研究，做好行业调查、市场分析、行情预警等工作，并及时发布，使外贸企业及时把握市场动向，积极应对。

三是形成服务合力。一个拳头只有“五指并拢”打出去才会有力。相关部门要克服职责范畴，打破分工界限，形成服务团队。具体的也就是把握一项原则，建立一项制度。一项原则就是“细分工，大合作”。所谓的细分工就是：各部门职责范围内的，尽职尽责做好。具体要求是：金融外汇部门着力作好当前外汇改革政策的宣讲，做好出口收汇人民币跨境结算的推广;国税部门做好国家出口退税新政策的解读与推广，帮助企业落实出口退税尽快到账;工信部门做好网络贸易电子商务的推广;商务部门作为牵头部门，一方面做好政策引导、市场分析、行业调查、贸易纠纷等工作;一方面做好做好海关、商检、外汇、贸促、银行及相关部门的协调工作，对企业实行“一条龙”全程跟踪服务。大合作就是：涉及到部门职责交叉的，和需上级部门审批的，打破局限，主动服务、联合帮助企业跑办。一项制度就是“联系会议制度”。由商务部门牵头定期召开外贸企业联系会议，了解企业经营情况，研究企业经营中存在的问题，并组成团队下基层、入企业，设身处地为企业排忧解难。

同志们，现在距年底还有百余天的时间，希望大家继续努力，发挥我县外贸工作领先的优势，克服困难，扎实工作，进一步推动我县对外贸易工作再上一个新台阶，为全县经济快速发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

培训会议上的领导讲话

同志们：

喜猪年初开春色，继虎岁再展宏图。在中华大地喜迎新春佳节之际，公司为期四天的全员集中培训工作今天就要结束了，我代表公司就这次全员集中培训讲三个方面的内容，一是对这次培训做以小结;二是对大家的讨论情况做以概括;三是对今年工作提出几点要求。

一、全员集中培训工作小结。

这次全员集中培训各部门共同努力，抓落实、抓促进，确保了培训工作顺利完成，取得了令人满意的效果，总结起来主要有五个特点：

1、大家重视、准备充分。

为切实做好这次培训工作，公司就这次培训年前就做了作了安排，人力资源部积极制定的方案，各部门和单位密切配合，按培训计划认真进行落实，为圆满完成这次培训任务打下了坚实的基础。

2、培训内容实在，突出特点。

在这三天的时间里，时间较短、内容丰富，安排周密，课程设计合理，针对性强。从集中培训的形式上，采取了既有集中讲座和以各部门学习大讨论为主的组织形式。今年我们采取了由各部门和单位进行培训动员的形式，目的就是要充分发挥各部门和单位负责人的在培训学习中的重要作用，提高大家作好培训学习工作的技能。通过学习大讨论使大家多侧面、高品位地开阔了视野，增长了知识，同时提高了自身综合素质。

3、态度认真，学风端正。

培训规模大、层次高、全体职工学习风气浓厚，积极性高涨，从公司领导到全体干部职工按时参加，专心听课、认真笔记，联系个人本职工作以及公司的改革、发展和创建和谐企业的实际思考问题，表现了良好的学习态度。

4、部门协力配合，确保了任务的如期完成。

人力资源部、办公室、党委办做了大量的组织准备工作，选择课件，准备培训资料，编写培训简报，为学习交流及时提供了资料;为了保证学习的质量，使培训任务按时完成，这次公司加大了培训检查的力度，由人力资源部、办公室、党委办和考核办组成联合检查组对各部门和单位的学习讨论情况进行督导检查，确保春训工作取得实效。

5、促进交流，成效显著。

这次培训，给大家提供了一个相互交流、学习的平台，增强了工作的合力。全体干部职工在学习讨论中，能主动切磋、各抒己见，踊跃发言、积极交流、共同促进、共同提高，纷纷提出自己今年在履行岗位职责、做好本职工作、爱岗敬业无私奉献、感动公司及遵纪守法，遵守公司的规章制度方面的措施，学习气氛既严肃紧张又生动活泼，大家的态度是端正的，学习是认真的，讨论是热烈的，达到了学习交流和思想沟通的目的，培训取得了预期的良好效果。这次培训有了一个良好的开端，达到了预期的目的，这将为公司完成全年的培训工作全面铺开奠定了的基础。

二、对今年工作提出几点要求。

20xx年是“”的开局之年，也是公司三期项目实施的关键之年，为了确保今年各项经营目标和工作任务的顺利完成，结合董事长在20xx年公司总结表彰大会上的重要讲话精神，现对今年工作提出以下几点要求：

一是狠抓机遇，勇于承担责任和重担，促进公司发展。随着社会大坏境的发展变化以及产业结构调整、经济发展方式转变，为我们拓展发展空间创造了良好的条件。今年我们要全面实施三期项目，要按期完成项目前期的各项工作，为项目的后续工作顺利实施打下良好的基础。为此项目涉及到的各部门和单位要在公司的统一领导下，在安评、水保、初步设计、文物调查、场站征地、门站及环线设计等工作中自加压力，合理安排、统筹规划、突出重点、密切协作、狠抓落实、注重实效，确保项目的各项工作高质量、高水准的如期完成。其他各部门和单位要根据需要积极配合，共同拼搏，形成全公司合力协作，劲往一处使，心向一处想，拧成一股绳，广大干部职工共同努力，团结一心的良好局面。

二是在工作状态上要焕然一新，争一流。

今年我们工作的目标将更高，任务更重。全体干部职工要牢固确立奋发有为、争创一流的精神状态，攻坚克难，开拓进取。严格遵守规章制度，坚持做到按规矩办事，按制度办事，加强作风纪律。我们要把集中培训活动激发出来的热情投入到工作中去，要以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎实抓好各项工作，要在新的一年里，继续发扬环保系统的优良传统，鼓足干劲争上游，奋发有为创一流，抢抓机遇，奋勇争先，努力实现经济效益和优质服务工作的双丰收。

三是在工作责任上要抓落实，争创佳绩。

要牢固树立科学发展观，切实转变思想观念、工作思路和发展目标，注重全面发展、统筹发展、协调发展。正确处理好安全生产与公司发展的关系，做好全年目标任务的分解落实工作。明确各级职责，加大考核力度，做到任务早落实，目标早明确，工作早到位。不久，公司同各部门和单位签订今年的目标任务和安全责任书，各部门和单位要将进一步细化分解到各岗位，具体落实到人，定期或不定期检查任务完成情况，确保工作责任和目标要求落到实处。

四是在部门建设要凝心聚力，共同谋划，形成合力。工作的推进、任务的完成、目标的实现、困难的突破关键在于在座的各位团结带领广大职工形成整体推进的合力。要进一步加强部门建设，凝心聚力，共担发展重任，合力攻坚克难。同时部门建设也是企业文化建设不可缺少的环节，要发扬团队精神，推动各项工作的顺利开展。公司在经营管理、安全生产、优质服务等方面，都要靠我们团结拼搏，困难面前不退缩，成绩面前不自傲。以一颗平常心对待人和事，多谋事少谋人，大事讲原则，小事讲风格。团结职工，形成合力，努力化解矛盾，有所为有所不为，在全公司上下努力营造一种“比学习、比工作、比爱岗敬业、比奉献”的良好氛围。

同志们，新的一年，我们面临着更为艰巨的任务，机遇与挑战并存，希望和困难同在。让我们以全员集中培训为新的起点，在公司董事会的正确领导下，在经营班子的带领下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧依靠全体广大干部职工，团结一心，坚定信心，抢抓机遇，以创新的理念谋划工作，用发展的方法解决问题，用求真务实的精神狠抓落实。做到学在新处，谋在深处，干在实处，多一点朝气、志气，少一点暮气、怨气。内强素质，外树形象，力促各项工作取得新的突破，为全面完成20xx年的各项目标任务打下坚实的基础。

培训会议上的领导讲话

各位领导、各位老师、各位学员：

大家上午好!

今天，为期一个月的重庆市20xx年“国培计划”——农村义务教育骨干教师置换脱产培训项目小学语文、小学数学骨干教师影子培训圆满结束，我院顺利地完成了上级交给的培训任务，各位学员也顺利地完成了本阶段的研修学习。在此，我谨代表院党委、院行政，向给予我们信任的市教委各位领导表示衷心的感谢!向给予我们指导的教育学院各位领导、教授表达诚挚的谢意!向为本次培训给予优质服务的基地学校领导和指导教师致以由衷的感谢!向积极主动配合我们工作的全体学员表示诚挚的感谢!谢谢你们!

回顾一个月的培训历程，我们都感怀于心!

“基于目标达成的有效教学”深度实践主题培训方案诞生于江北一个名叫“叙友”的茶楼，几位教研员为了起草方案奉献的不仅仅是智慧，还有休息时间，因为那天是20xx年10月1日。紧接着，我院行政一班人高度重视此项培训，几经讨论，方案逐渐完善，培训目标定为三点：1.强化学员课程意识，提升其解读教材能力;2.强化学员教学意识，提升其课堂操作能力;3.强化学员目标意识，提升其教学评价能力。培训课程分三个单元：11月22日—11月28日为第一单元：教材解读。目的是引导大家共享解读经验，丰富解读策略，提升解读智慧。明确教什么的问题，探讨目标的确定。11月29日—12月12日为第二单元：课堂实践。围绕“基于目标达成的有效教学”展开观课、上课、议课。明确怎么教的问题，探讨目标的实施。12月13日—12月20日为第三单元：教学评价。目的是通过过程性评价和终结性评价探讨，共享评价经验，丰富评价策略，提升评价智慧。明确怎么评的问题，探讨目标的检测。

通过具体实施、过程调研、随机访谈，多渠道反馈信息告诉我们：本次培训有深度、有亮度、有温度。

其深度表现在——师徒结对下深水。师徒“如影随形”，近距离交流、全方位观察、感受“影子教师”的教学理念、教学行为和教学效果。培训中指导教师手把手地教，掏心掏肺地讲。学员严格自律，虚心好学，勤于思考，深入研讨，全程走一遭，下水游一趟，取的是真经，学的是真本事。

其亮度表现在——每周一次智慧集结。一周学习结束都有相聚，每一次相聚，或认真倾听，或积极互动，或经验分享，或查阅资料，或撰写教案，或书写心得，或展示课堂，或分组聚谈。观点，在这里碰撞;智慧，在这里闪耀;个性，在这里张扬;激情，在这里燃烧;精彩，在这里流淌。学习和实践使你们的内涵变得深厚，眼界变得宽广，思维变得敏锐。

其温度表现在——基地学校的人文关怀。每一个学员在基地校都是主人，免费享用早餐、午餐，随意参观课堂，大家都忘情地依恋在其乐融融的大家庭中。有个学员在心得中这样写道：我不知道时间为什么走得这样快，但我深深地知道，时间不会因为你的不舍而停下它匆匆的脚步。此时，我们能做的，只有珍惜，珍惜学习机会，珍惜同窗伙伴，珍惜各位老师。我们还能做的，只有记住，记住学习的时光，记住纯真的友情，记住浓厚的师恩。

各位学员，你们即将带着平安与收获离开渝中。借此，我向大家提出几点希望与大家共勉。

第一，做一个终身学习者。学习如逆水行舟，不进则退。希望大家工作再苦再累，也要坚持在书本中学，在课堂上学，在实践中学，向身边的老师们学。

第二，做一个行动研究者。苏霍姆林斯基说过：如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事研究这条幸福的道路上来。希望大家要将自己的所学、所悟、所思付诸实践，一边行动一边研究，不断提升自己的实践智慧。

第三，做一个教学领跑者。国培计划是培养种子教师的示范性项目，今后如何在当地真正起到示范引领作用还有大量的工作要做，你们要通过自己的努力带动身边的伙伴，共同奔跑在专业成长之路上。

最后，我衷心祝愿各位领导、各位老师、各位学员身体健康，工作顺利!

谢谢大家!

培训会议上的讲话

同志们：

经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，全面践行科学发展观，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设，打造沿海经济社会发展先导区提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。

一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性。

我镇村级组织换届选举工作从20xx年1月5日起全面铺开，截止4月20日，全镇59个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。二是班子成员文化程度提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。五是干部能进能出有较大突破。

这次换届选举基本达到了“换新人、选能人，提高战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力;少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信;一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出;少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张;个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”;少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位;有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基层群众的形象等等。

上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。

当前，我镇正在加快面建设小康社会和城镇化建设进程，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。

一要顾全大局，服从组织领导。在你们选择了村干部这个工作岗位，就已经溶入了党的组织，进入党的组织，就要懂得党的组织原则，服从党的领导，对党忠诚，永不叛党。进入党的队伍，我们就是一个受约束的人，要树立大局意识，服从意识，下级服要从上级，个人要服从大局，地方要服从中央。进入党的工作岗位，就要遵循党的宗旨，立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，现在，也是管理型政府向服务型政府转变时期，我们要结合自己的工作岗位，服务发展，服务群众。

二要明确职责，搞好团结。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会;另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。

三要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭农村工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。孔子说，“三人行，必有我师”，身边的任何人都是老师，要注意时刻学习，处处学习，干到老，学到老。村级组织承上启下作用很大，农村工作错综复杂，千头万绪，上面千条线，下面一针穿，党的方针政策，县、镇的具体工作都需要村级组织来落实。我们要改变村班子重建轻管的理念，推广干部学分制管理经验，采取走出去，引进来的方式，加强对村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾纠纷等方面的培训，使村干部的观念更新，原则性增强，廉洁意识提高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。

四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。

五要建章立制，规范工作。大力推行“三议一行”工作机制，进一步制定完善农村干部管理办法、农村财务管理办法、干部廉洁从政制度等一系列制度，进一步规范村干部的行政行为，激励村干部干事创业的积极性、主动性。俗话说：“没有规矩不能成方圆”，要加强制度建设，建立完善激励机制和约束机制，切实规范村干部从政行为，使村干部“依法、遵规、履程”办事。

六要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理，发展是富民强村的第一要务。胡在讲话中曾说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，不动摇就是以经济建设为中心的体制不动摇;不懈怠就是抓住发展经济重点工作一直往前拱;不折腾就是不搞内耗。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与县、镇劳动就业部门的联系，切实为农村剩余劳动力提供就业帮助。要在区长、片长的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。

七要突出重点，服务大局。今年我镇的项目征地拆迁和信访稳定工作任务十分繁重。城南新区、北二环、常惠线、完全小学等一大批重点建设项目今年必须完成征地拆迁任务，工作量非常大，这就要求我们俯下身子，埋头苦干，不拖全县城市建设工作的后腿，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，创新举措，不折不扣扎扎实实做好群众工作，确保项目建设顺利推进。信访稳定工作仍然是今后工作的重心，保持社会的稳定，是做好各项工作的保障。现在是社会转型期，经济快速发展，各种经济利益诉求，矛盾无处不有，矛盾无处不在，是矛盾突发期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆迁矛盾、宅基纠纷、涉法涉诉案件、农村家族矛盾等。我们干部如何发现矛盾，如何解决好矛盾，是社会管理创新的一个重大课题。现在老百姓的法律意识逐步提高，有人说过：“我们干部说工作、说技术，不如专业户;说法律，不如上访户”，这的确也是一个普遍现象，这就要求我们必须提高分析问题，解决问题的本领。我们首先要正确认识矛盾，积极主动解决矛盾。老百姓称我们为父母官，我们自个说是人民的公仆，那我们就要象父母一样，解决好老百姓自个做不了的事，我们是人民群众的主心骨;我们要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我们的一言一行都代表了政府的形象，我们要明白“水能载舟亦能覆舟”的道理。老百姓上访我们要做有理推断，不要认为上访的群众都是刁民，有的老百姓确实有冤情。我们解决矛盾纠纷，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正视矛盾，主动解决矛盾，新矛盾随时化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就进入地雷阵了;历史遗留矛盾，要拓宽工作思路，运用法律、经济、行政、感情等综合手段，逐步解决;对于一时解决不了的矛盾，要做好群众的思想工作，做好稳控。今年两会期间，虽然未发生进京访，但我们付出了很大心血和努力，今后我们一定要改变这种状况，排查矛盾和稳控的关口前移，解决矛盾的重心下移，在座的各位党支部书记和村委会主任是调处纠纷和信访稳控的直接责任人，争取在解决掉大部分矛盾纠纷。的其次是解决矛盾纠纷的窍门，我认为主要有以下几种：

1、提高村干部的素质，村干部要有容人之量。

2、办事要公开透明，不搞愚民政策，维护群众的知情权，否则好事得不到群众的理解，坏事传万家。

3、通过精神文明建设，要学会团结对立面，我们干部不同与村民，我们要有高的素质。

4、征地拆迁矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解决。

5、涉法涉诉案件，要引导群众走法律诉讼，通过法律手段来解决。

同志们，今天我讲了很多，希望对你们有所启发，有所帮助。也希望你们要带着激情，带着奋斗目标，走向这个岗位。你们的任期是三年，虽然时间不算太长，但希望你们无论干多长时间，都要爱岗敬业，踏实工作，要经得起历史的考验，不要让人指手画脚。农村是一个广阔的天地，心有多大，舞台就有多大，只要你们俯下身子，用心工作，就一定能干出成绩。

培训会议上的讲话

同志们：

党工委、管委会研究决定，专门安排两天时间，组织社区、镇街、机关540多名干部，进行大规模、高规格的集中培训，管委会领导班子全体成员都来参加。示范区进行干部集中培训，20xx年搞过一次，但人数没这么多。为什么要集中大家搞一个这么大规模的集中培训，主要是基于三方面的考虑。一是澄清一些认识，统一一下思想。现在，示范区是个什么样的状况?面临哪些危机?征地拆迁、项目建设到底该怎么推进?等等。对这些问题，大家认识不一，说法不一，有必要通过这么一次培训，澄清大家对这些主要问题、主要矛盾的认识，统一各个层面的思想。二是学习一些知识，提高一些能力。示范区成立6年了，大家辛苦了6年，探索了6年，6年的经历取得了不少经验，也有一些教训。示范区毕竟还是个新区，一些同志在如何做好群众工作、如何开展征地拆迁、治违拆违、信访维稳工作，如何处理党群干群关系等方面，还存在着知识上的欠缺，能力上的不足，需要进行一次系统学习，更新知识，提升能力。三是鼓舞一下士气，进行一次动员。大家都知道，由于多种原因，这些年我们的工作确实有些滞后，特别是征地拆迁和项目建设已经远远落后于荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区。全区上下士气不振、信心不足。这个集中培训会也是个集中动员会，动员示范区各个层面全面拉开征地拆迁、项目建设大会战，掀起示范区新一轮开发建设高潮。

在今天的培训会上，我想讲五个观点，与大家交流，与大家共勉。

一、“云龙是我家，发展靠大家”，要强化家园意识，共同扛起发展责任。

在座的540多位同志，是示范区发展的中坚力量。不管是土生土长的，还是来自五湖四海来的，大家都是响应市委、市政府建设两型示范区的号召，相聚在云龙。这块100平方公里的土地就是我们共同的家园。不管是领导干部、一般干部，还是社区干部、普通群众，在这100平方公里土地上，是一个统一的整体，是一个家庭的成员。这个家园建设好了，大家都有功劳，都有光彩，建设慢了，大家都有过错，都有责任。

强化家园意识，要充满感恩之心。“滴水之恩，当涌泉相报”，感恩是中华民族的传统美德。从我个人的工作经历来看，我很感恩云龙。云龙示范区很大一部分区域来自原来的郊区，我从1993年来到株洲市郊区工作，然后是区划到石峰区，再到云龙示范区，在这块土地上工作了将近18年时间，这里的山水养育了我，这里的人民培养了我，可以说这是我的“第二故乡”。我与这里的镇街、社区干部，与这里的群众结下了深厚的感情，我在醴陵市、株洲县工作时就经常回云龙走走看看。今年3月份，市委安排我担任云龙示范区党工委书记，面对组织的重托，我感到责任重大，使命光荣。我怀着对云龙深深的感情，以感恩回报的心态，与大家一道，希望共同将云龙的事业推上新的台阶。从云龙干部的成长和待遇来看，在座的同志也要感恩云龙。与其他兄弟县市区比起来，我们这里的干部配置要高，不少同志在这里工作2-3年就解决了副科，部分同志工作4-5年就解决了正科，这在县里是不可想象的。县里解决一个副科需要奋斗很多年，达到正科级是很多干部一辈子的梦想。云龙的工资福利也是排在全市前列。从市区机关、县区调过来的同志很清楚，目前，示范区干部的收入比市直机关、普通县区高很多，社区干部的待遇也是全市最高的。记得示范区成立之前，20xx年我还在石峰区任副书记时村干部工资提了一次标，村干部工资从300多元/月提高到村主干540元/月，一般村支委450元/月。现在我们社区干部的工资已远远高于县里的村干部。从云龙的发展变化看，广大群众要感恩云龙。没有国家、省、市设立两型示范区的决策，云龙就没有这么好的发展机遇，云龙的群众也不会这么快走向富裕的道路。我们走的道路从几年前的乡村小道变成了宽阔的云龙大道，许多家庭买了小汽车。征地农民能买上社会养老保险，像城里人一样每月能领上退休金，这在几年前是不可想象的。孩子上小学全部免费，连校服费都免了，以前小孩都想方设法送进市区读书，现在很多学生回流了。一个云田中学就投资1个多亿，并且是与市二中合作办学，硬件软件都是株洲一流。株洲的征拆补偿政策是全省最好的，而我们示范区在征地操作过程中，近几年征拆补偿整体水平也比较高。我讲这些，并不是说我们的干部、我们的工作人员，提拔快了，待遇高了，钱发多了。大家的成长和待遇都是通过自身努力奋斗、努力拼搏得来的。但凭现实、凭良心讲，示范区没有亏待我们大家，应该有恩于我们大家。从领导干部到一般工作人员，从社区干部到普通群众，没有几个不是受益者。我们身处这么一个状况，面对这么一个事实，我真切认为，我们应该要有一个知足之心、感恩之情，不可妄自菲薄、怨天尤人，应该用心用情，感恩于云龙，服务于云龙，奉献于云龙。

强化家园意识，要清醒看到危机。“生于忧患，死于安乐”。赵文彬常务副市长讲：“最大的危机就是看不到危机”，这句话讲得非常好!走过了6个年头的示范区，取得了不斐的成绩，同时也面临空前的困难和压力。我认为主要是存在四个方面的压力，一是凝聚人心的压力，二是筹措资金的压力，三是征地拆迁的压力，四是协调关系的压力。可以说问题迫在眉睫，危机随时可能爆发。我们经常讲“关起门是一家”，“家丑不可外扬”。今天我们关起这个报告厅的门，就是一个大家庭，家丑不妨在自己家里扬一扬。就拿征地拆迁工作来说，今年几乎没有交出一块200亩以上的净地。就项目建设而言，今年上半年开工项目仅有云龙大道二期、中特物流、学府华庭、学林中路4个项目，竣工投产项目只有1个水上乐园，80%的项目因为征地拆迁、施工环境问题不能开工、不能竣工。不少前几年签约的开发商、投资商纷纷提出退款索赔。就财政税收来看，去年到今年几乎没有土地出让收入，财政收入中可用财力实际上在下降，还在靠兴隆化工、火花塞等老产业、企业做贡献。在座的各位，特别是镇街、社区干部都知道，从去年下半年到今年上半年，有不少项目征拆协议签了却没有钱动迁，还引发了不少信访维稳问题。有些社区干部和群众讲“你们示范区没钱了，开发建设搞不下去了”，这话讲对了一半。示范区确实面临着巨大的资金压力，但不是“你们”示范区没钱了，而是“我们”示范区没钱了。征拆供不出净地，就出让不了土地;出让不了土地，就没有土地收入，没有税收收入更不会有长效税源项目落地。资本资金不能良性循环，怎么会有钱呢?跃飞同志是株洲公认的融资高手，但只出不进的资本运作，任凭你水平再高、本事再大，也难以为继。还有安置、维稳等方面的遗留问题，都是我们必须正视、不能回避的危机。问题是我们的一些同志还没有清醒认识到这些，少数机关、镇街干部还在一门心思想着怎么提升职位、提高待遇，个别社区干部还在一门心思想着如何搞点名堂、揽点工程。大家想一想，这个局面不改变，危机不破除，提拔了又有什么价值?高工资还能拿几天?还有什么项目工程可做?有一个市领导曾经跟我交流，他甚至评价我们云龙的少数同志是“享厚禄而无功劳，临危机而不进取”，话虽然说得直率刺耳，但也确确实实反映出外界对云龙少数同志的一些评价和看法。同志们，《国歌》、《国际歌》的歌词里讲：“中华民族到了最危险的时候”、“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，创造幸福全靠我们自己”，我们现在确实是到了该唱《国歌》、《国际歌》的时候了，大家一定要清醒头脑，正视问题，直面危机，奋力拼搏，杀出一条血路，拼出一条活路。

强化家园意识，要树立全局观念。学者于丹在讲授《论语心得》时，曾引用过一个故事。一个过路人看到三个人在搬砖，他上前问第一个人，你在干什么呢?那人没好气地回答：我在挣钱过日子。他接着去问第二个人，那人说，我是建筑师，正把所学知识用于建设。后来他又去问第三个人，那个人先把手里的砖码好，擦了把汗，骄傲地说，我在建一座城市啊!这个故事表明，当一个人心中具备长远眼光、大局观念，就能看清自己所做工作的意义，就可以有明确的奋斗目标，从而产生浓厚的兴趣，激发无穷的力量。示范区正是在建设一座新城，我们每个人都要站在这座新城建设的大局思考问题、开展工作。可是，示范区确实存在着个别“只顾部门利益，只顾眼前利益，只顾自己利益”的人，这些人不懂得“皮之不存，毛将焉附”的道理，也不晓得“大河有水小河满”的常识。有的机关干部，只打着自己部门的“小九九”，眼里只有自己的一亩三分地，对示范区发展大计事不关己，高高挂起。个别社区干部，在竞选的时候对组织、对群众信誓旦旦，当选之后就变了，认为自己一届任期不过三年，有权不用过期作废，总想着在工程建设上捞一点，征地拆迁中搞一点，集体经济里蹭一点，根本不顾及示范区的全局利益、长远利益。没有大局观念，我们云龙这个家就是散的。在今后的发展中，部门利益、局部利益、短期利益一定要为云龙的发展大局让路，只有我们的大局发展好了，我们的开发建设事业才会天长地久，我们的事业才能惠及子孙后代。

同志们，我们在座的各位都是云龙示范区的骨干和精英，示范区这个家搞不搞得热乎，搞不搞得富裕，关键靠我们这一班人。我们一定要心存感恩、正视危机、放眼全局，一定要增强归属感、危机感、责任感，热爱云龙、回报云龙、建设云龙，建设云龙示范区我们的美好家园。

二、“工欲善其事，必先利其器”，要大兴学习之风，不断提高工作能力。

示范区是全市的两型典范，市委市政府和社会各界对我们的期望很高，希望我们的工作能有示范榜样作用。要很好地解决群众的各种问题，也需要我们不断地提高工作水平。假如没有一定的知识水平，没有一定的能力素质作基础，是无法做到的。所以，要把加强学习，提升能力始终贯穿到我们的工作和生活中去。

一方面，要学好基本的政策法规知识。20xx年，我在示范区听说过两个故事，一件涉及我们一个科级干部，一件涉及一个社区干部。有一次，两个村民来管委会反映基层的一些事，正好找到这个科级干部，结果这两个村民还没说上三句话，这个干部就不耐烦了，他说：我是某某部的干部，我们这个部不管老百姓的事，只管领导的事，这个事你们不要找我。社区干部是当时的一个村主任，因为与村支部书记关系不好，总认为支部书记占了他的权，结果到处游说，一口一个“村政府”，声称要召集群众来重新选村支部书记。真是滑稽得很。示范区发展到今天，这样缺乏最基本的常识和知识的机关干部、社区干部还有没有呢?我估计没有。但是，假如今天我要问大家一些诸如基层党委、人大、政府的关系怎么处理，现今农村基层管理体制有哪些特点，社区党支部与居委会是种什么关系，征地拆迁补偿政策标准等问题，可能能够完整回答的人不多。前一晌我与几个社区干部交流，他们说这几年没有参加过培训，对农村管理的一些基本知识，包括党支部与居委会的关系确实不太清楚。没有这些基本的政策、法规知识作底子，我们很难干好工作，很难让上级认同，让群众信服。所以这次培训专门安排了农村基层管理体制、基层党风廉政建设、信访维稳等方面的专题基础知识讲座，相信大家培训后会有很好的收获。

另一方面，要提升实际工作本领。我们小时候在农村，经常听到一句话，“讲打不算打，落地分真假”。说的是光有理论知识还不行，还必须要有实实在在的本事。有些同志纸上谈兵水平很高，碰到实际问题就像“老虎吃天，无从下口”。在征地拆迁中，要做群众的工作，有些干部跑到群众家里，因为接不上地气，不知道怎么开口说话，也不知道怎么与群众打交道，群众也不能接受，工作难以推动。面对信访维稳事件，有些同志往往惊慌失措，“乱了方寸，慌了手脚”，不知道如何应对，往往接访不成，还激化矛盾，把简单问题复杂化。这些都是工作实践不够，实际工作本领缺失的表现。这些本领，不是与生俱来的，需要深入基层、深入实际锻炼才能得到。我们常说“成长比成功更重要”，成长的过程就是实践能力不断提升的过程。示范区的开发建设是个广阔的舞台，也为干部锻炼、干部成长提供了良好的平台。这次培训，特意安排了去天元区、荷塘区现场学习，学习人家在征地拆迁和项目建设实践中的好经验、好做法。大家一定会感触很深，更加清楚地认识到我们的差距。因为组织全部人员现场学习确实很困难，所以只安排了单位负责人、社区主职及相关人员到现场学习，参加现场学习的同志一定要虚心认真地学，取回真经再传授给本单位的同事，共同提升我们的实际工作本领。

三、“变伯乐相马为赛场选马”，要突出竞争理念，形成论功行赏的评价导向。

毛主席曾说过“政治路线确定后，干部就是决定因素”。我们农村流行一句俗语：“村看村、户看户、群众看干部”。也就是说，能不能把事业搞好，选好用好干部是至关重要的。今天这个干部的概念，包括我们的机关干部、镇街干部和社区干部。我和党工委一班人就如何调动示范区干部积极性、形成良好的工作导向，进行了多次研究。大家已经形成了共识，在示范区当前开发建设的关键时期，一定要突出“凭实绩用干部、以成效论奖罚”的导向，干部的任用一定要以项目建设的实绩论升降，干部的待遇一定要以征地拆迁的成效来论高低。干部使用评价时，实实在在的工作业绩、工作效果才是真正的伯乐。怎样形成和突出这么一个导向呢?我想在选人用人方式和福利待遇评定上要有硬措施、实办法，通过这些措施和办法，让有功之臣得到重赏，让慵懒之辈占不到便宜。

第一，推行干部能上能下。现在，我们示范区人口只有几万人，但区、镇街干部就有大概600人，甚至区镇(街)机关正科级和云发集团中层以上干部就达到100来号人。据观察了解，我们少数干部有两个不良心态，一个是快提快上，一个是得过且过。讲快提快上，就是有的同志，认为自己在现职位又干了几年，副科该提正科了，正科该提副部长了;讲得过且过，就是有的同志，认为自己已是正科级干部，提升到处级干部，优势不明，希望不大，已经到了个人仕途的天花板，无所求了。前不久，中央政治局专门研究了“干部能上能下”问题。昨天，我在网上看到，中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定》。规定明确了干部“下”的几种情形。对政治上不守规矩，廉洁上不干净，工作上不作为不担当，或者能力不够，作风不实的，要调离岗位改任非领导职务，甚至免职。这个“规定”，对我们示范区很有针对性和现实意义。结合我们示范区的工作实际，干部怎么上?怎么下?根据上级精神，我归纳为几句话，就是：有实绩的上，无业绩的下;敢担当的上，混日子的下;深入基层一线有贡献有作为的上，不作为不守规矩违法乱纪的下。在机关，一些干部干了2-3年就到副科了，有的4-5年就到正科了，而我们不少镇街干部，几十年、一辈子才能干到一个副科级。现在有的同志，希望自己的职务能够更上一个台阶。这种想法没有错，想进步是积极的表现。但是，根据当前的用人导向，可能要请一部分同志等一等，等什么呢?等你做出实打实的工作业绩再说。我想今后几年，除了几个专业性特别强的部门或岗位之外，没在基层一线打过硬仗的同志，原则上不予提拔重用。这次机构调整，将征拆办、征拆事务所、治违大队、征拆安置办单列出来，把想干事、能干事的干部充实到这几个单位，也是突出干部下基层下一线的导向。这几个单位也算是基层一线，到这些部门的干部能不能更好更快成长，就看能不能干出成绩，对这些干部是机会，也是考验。下一步，要减少管理层级，提高效率，精简机关，充实基层，对一些部门的重要科室可以考虑由副部长直接兼任科长。要选派一批年富力强、有干劲、想干事的机关干部到镇街基层，充实基层工作力量，保留职级、动态使用。镇街党(工)委可以选派有作为的年轻干部到社区基层，担任党支部书记或第一书记，更好的培养锻炼干部。当然，并不是一下基层就要提拔、就要重用，是骡子是马拉出来遛遛再看。对于社区干部的选用、评价，也要推行“能上能下”：有实绩的上，没实绩的下，讲规矩的上，不讲规矩的下。镇街党(工)委对社区干部既要关心爱护，也要严格管理。对干部能上能下工作，请剑鸣、真云同志组织党务工作部和纪工委根据中央精神，结合云龙实际，尽快拿出一个切实可行的方案来。通过方案的实施，一定要真正做到，干部“上”有其凭、“下”有其据。而且，一定要通过方案的实施，“下”一些干部，以产生良好的震动效果。

第二，推行人员能进能出。示范区的干部、职工以及临聘人员都是通过精挑细选进来的，都具备较好的素质和能力。但是，通过这几个月的观察，我感觉不少同志安逸感很强，活力和激情却明显不够。长此以往，能才也会变成庸才，勤人也会变成懒人。企业管理中有一个著名的“锯掉椅子靠背”的案例：一个企业在一段时期业绩持续下降，董事长经过认真观察调研，发现是因为员工太过安逸，没有忧患意识，甚至不少员工上班靠在椅子靠背上打瞌睡。于是，董事长决定：锯掉公司所有椅子的靠背，锯掉靠背后打瞌睡摔跤的要么开除、要么降职降级。只此一招，业务显著上升。这个案例告诉我们，一个单位要想取得好的工作成绩，员工不能太安逸，“靠背”思想不能太重。示范区的一些干部职工认为，我进了示范区，就基本保险了;特别是已经提拔了副科、正科或主管、经理，就更有“靠背”了。针对这一状况，我想我们也要“锯掉椅子靠背”。问题是我们坐的椅子是国有资产，损坏了是国有资产流失。那我们就把“位子”的“靠背”锯掉。要建立一个机制，结合工作实绩考核，让所有工作人员能进能出。机关工作人员可以交流到基层，在基层表现突出的可提拔到机关。同时，要畅通出口，对工作考核评价差的人，通过末位淘汰、诫勉训诫、降职降级等倒逼机制，让一部分不做事、混日子的工作人员离开关键岗位，离开示范区。前一阵，党工委、管委会组织力量对征地拆迁、治违拆违、信访维稳、维护施工环境和拆迁安置等五个方面的工作拿出了单项工作考核草案。请剑鸣同志牵头，组织党务工作部和相关部门，对几个考核草案进行认真修改完善，并结合五个单项考核进一步完善全区各单位的政绩考核工作。在这些考核方案中，要把“人员能进能出”的意图贯彻进去，做到通过实打实的考核，让混日子的人在示范区混不下去。考核的整体方案请务必在8月中旬全部出台。

第三，推行待遇能多能少。经济学上有个概念叫“劣币驱逐良币”，如果付出多的人比付出少的人得到的报酬和奖赏少，做事的人就会越来越少，逃避责任的人就会越来越多。示范区正值开发建设的关键时期，征地拆迁、项目建设都是实打实的实战工作，要使劣币不驱逐良币，良币更加发挥价值，一定要奖罚分明。福利待遇不能吃大锅饭，搞照顾平衡，一定要根据工作实绩和贡献大小拉开距离。示范区这6年来，我总感觉有的同志在比一种东西，就是比待遇。一会儿说镇街的比机关的少，一会说机关的比镇街的少，有的说“云发集团”待遇高，有的说管委会机关工作轻松实际待遇并不差等等，众说纷纭。比待遇无可厚非，遗憾的是比待遇时并没有拿工作业绩去匹配着比。我和访华同志同一时期来到示范区，很自私的讲，当然不想做“恶人”，不想让大家背后骂我们一来示范区就降低大家的待遇。但我们也不能盲目做“好人”，你好我好大家好，不论是非享太平。如果我们长期工作上不去，项目搞不好，财政收入又冒得，就算我们领导层想做“好人”，也会力不从心，难以为继，不可持续，不可长久。大家要想提高待遇，就要通过征地拆迁、治违拆违等工作考核，采取论功行赏、发放奖金的形式，合理、合法、合规地提高。在这里我表个态，只要大家齐心协力搞好工作，示范区工作人员的待遇总体水平尽量不降低，工作成效好了可能还会提高。但是，具体到每个人，我们就不能保证了。可能高的会更高，低的会更低，多的会更多，少的会更少。凭什么高?凭什么低呢?只能是凭工作效果论高低，凭工作实绩论多少。下一次常务会议，会研究财政财务管理体制改革方案，同时会研究征地拆迁、治违拆违等方面的奖惩方案。原则上实行，基础待遇，机关基层同工同酬;奖金、补助等待遇，根据征地拆迁、治违拆违、征拆安置、信访维稳、维护施工环境等重点工作的实际成效，实打实的拉开差距。极有可能镇街与镇街之间的干部一年相差几万元;同一镇街的干部之间，也可能一年相差几万元。社区干部征地拆迁、治违拆违工作搞得好的，工作经费、奖金、补助什么的，都应该有，都可以高;搞不动、搞不好的什么都不能得，有的还要倒罚。

四、“不以规矩，不成方圆”，要守纪律讲规矩，打造优良的发展环境。

守纪律、讲规矩是我们工作取得胜利的前提和保障。示范区作为一个开发区，牵涉多个层面的利益分配调整，不按规矩办事、不遵守法纪法规，政府就会失去公信力，干部就会没有执行力，开发建设的阻力就会越来越大，甚至干部就会出问题。

先讲一讲“征地拆迁”的规矩。假如我问大家，征地拆迁难不难?估计大部分人会说，难!的确，我也认为难。可今年天元区已拆迁了1200多栋房屋;荷塘区拆迁了20xx多栋房屋，出现了一天一个项目签100多户协议的局面。石峰区轨道交通科技城项目就在我们旁边，半个月就签了100多户，我们社会事业部的言立新同志就是这个项目的拆迁户，他是第一个签的。据石峰区区长龙志华同志说，言立新同志“二话没说”就签了协议，而且拆迁款还没到就把房子拆了。石峰区的区长单独为这个事情请我吃饭，说我们云龙示范区的干部觉悟高、干部教育得好。这餐饭吃起来既高兴又惭愧啊!高兴的是，言立新同志确实不错，在项目建设大局面前不含糊，为我们示范区争了光。惭愧的是，近几个月来我也听到我们示范区有的同志及其亲属在我们自己的项目拆迁中不配合，有的还做钉子户，实在是惭愧。今天，纪工委、党务工作部起草并以区征地拆迁领导小组名义，下发了一个公职人员带头支持配合征地拆迁、项目建设的文件。我们说的公职人员，包括财政供养人员、国企工作人员、临聘人员和社区工作人员。请大家认真组织学习，切实落实，希望我们的公职人员向言立新同志学习，做征地拆迁的标兵、做项目建设的表率。我们拆迁拆不动，到底是什么原因?是别人的补偿标准比我们高吗?不是!关起门讲，对外面还不好说。人家的补偿标准整体比我们低，有的项目还低很多。是天元区、荷塘区、石峰区的老百姓听话，我们示范区的老百姓都是刁民吗?也不是!说内心话，我在好几个县市区工作过，我认为我们示范区的老百姓真的淳朴，可亲可爱。那为什么我们示范区的征拆工作这么难呢?是因为我们征地拆迁的一些工作规矩坏了。“九龙治水”、“政出多门”、“标准多样”。不是“一把尺子量到底”，而是“一把钥匙开一把锁”，“头痛先医头，脚疼再医脚”，结果一把锁打开了，九把锁开不了，头疼医好了，脚疼却走不了路。我来示范区后走访了十几个社区，也接触了不少群众，感觉到至少90%以上，甚至99%的老百姓是愿意拆迁、甚至盼望拆迁的。不配合最根本的原因是担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏。正是这个原因，使我们的征地拆迁工作“卡壳”了。其实在座的各位都看得明明白白，老百姓心里也明明白白，这种状况不改变是“玩不下去了”。而且我完全相信，在座的各位、广大老百姓都希望征地拆迁回到一个公平、公正、公开的轨道上来。经过几年的实践，示范区的同志，包括社会各界对征地拆迁的理解和看法有了更深、更积极的认识。不知道大家看了报纸没有，7月9日，也就是20多天前，安徽黄山拆除了1户占道3年的钉子户。3年前，这个钉子户的周边群众，基本上都抵制政府实施强拆。3年后强拆时，周边群众一反过去抵制的做法，都自发燃放鞭炮拍手称快。大家可以多浏览浏览网页，全国多个地方出现群众自发逼迁钉子户，甚至群众自发一起动手拆除钉子户的事例。之所以近年来会出现这些现象，是因为我们的老百姓也认识到了，一两个漫天要价、不配合拆迁的钉子户，往往成了阻碍大多数人利益的最大障碍，成了一个地方发展的最大障碍。我们示范区何尝不是如此!一些村、一些组不就是一两个或三五个自以为聪明的人，阻碍了征地拆迁、妨碍了大多数人的利益吗!现在征地拆迁这个被动局面怎么扭转?我看只有一个办法，一句话，就是严格按政策规矩办事。在征地拆迁工作中，全区上下一定要统一“规矩”意识。工作操作中要做到：政策标准一把尺，再不能出现政出多门、标准不一的现象;阳光公开要透明，坚决推行阳光拆迁，决不能搞暗箱操作;严格执法不含糊，加大司法强拆力度，不让老实人吃亏，不让钉子户受益。很多“钉子户”往往都是有靠山、有门路的人。定良同志分管征地拆迁工作，政策归口你一个渠道来把握。在这里给你提出明确要求，你不能有半点做人情、做“好人”的想法，公开、公平、公正对待每个拆迁户，对不配合的钉子户，敢于善于依法拿起司法强拆的利器，把那些有靠山的山推倒，把那些有门路的门砸烂，维护大多数人的公平和利益。我们在座的各位必须统一思想，齐心协力维护好征地拆迁规矩，扭转征地拆迁的被动局面，助推项目建设，助推云龙发展。

再讲一讲工程建设的规矩。不瞒大家说，我在株洲县、醴陵市工作时，经常听到一些领导和投资商议论，说云龙示范区是施工环境最差的地方之一。这话说穿了就是讲示范区社区干部、甚至镇街干部插手工程的问题严重。这话讲起来难听，甚至有点上纲上线，但确实是个不争的事实。据我了解，一些项目工地的阻工，后面多半站着一个或几个社区干部，有的还甚至站着镇街干部、机关干部。而在天元区、荷塘区，这种现象几乎没有。有镇街、社区干部问我：为什么其他人可以做工程，我们社区干部就不能做工程?这话问得好。从来没有人说社区干部不能做工程。做工程是个褒义词，做工程的人是社会建设者，没有哪条法律规定谁不能做工程。但肯定不能违规插手工程，更不允许强买强卖、强揽工程。这也是个规矩问题。不按规矩来，领导干部插手工程，事实上就是“利用权力搞腐败”;社区干部插手工程，事实上就是“强买强卖提篮子”。只要是依法依规参与招投标，不管你是什么队伍，哪怕是社区干部本人，我们都欢迎，都支持。但是如果社区干部认为在自己的地盘上，搞什么“此山是我开，此树是我栽，只要项目到，工程该我来”的那一套;搞什么在你社区的工程就要你来做，甚至土方工程别人8块你10块;搞什么中标单位进场施工要交协调费、保护费，那就请你好自为之了。我在这里提前打个招呼，对过去工程建设中的一些打擦边球的事，假如违反了党纪国法，我们也保不了你。在这里明确，今后领导干部不能插手工程，社区干部不能插手、更不能强揽工程。请真云、曙红同志牵头，海明、伟生等同志负责实施，8-10月安排部署一次工程建设集中整治专项行动，强力打击工程建设过程中的违纪违法现象，为我们示范区打造一个良好的建设环境。

还讲一讲日常工作方面的规矩。一个企业有企业文化，一个机关有机关文化，一个乡村有乡村文化。这种文化往往就体现在日常工作和生活的规矩中。总的来说，示范区机关、镇街、社区干部绝大部分在日常工作中是讲规矩的，有着良好的的精神风貌。但少数同志对自己的要求不够严谨，影响了形象，影响了工作。据反映，有的社区干部有时几天关机找不到人，有的机关干部外出一、两天都不请假。这就是严重不讲规矩的表现。还有上班迟到、早退，开会接电话，接待群众不热情，等等，这些问题确实不同程度的存在。本来这次培训还安排了一堂日常规矩礼仪讲课，因课时较紧的原因取消了。对工作作风和日常工作规矩问题，请综合管理部、党务工作部、监察局抓一抓，各部门、单位、镇街、社区也要对自己所管的人不断教育提高，使我们有一个更好的形象展现在社会和群众面前。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。好的作风是一个地方发展的基石，大家要精诚团结、共同担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风，为示范区营造良好的干事创业氛围。

一要敢于担当。在20xx年全国组织工作会议上，提出了好干部的“五个标准”，其中一个重要的标准就是要“敢于担当”。对“敢于担当”进行了解释，强调担当就是“面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争”。我们云龙大多数同志是敢于担当的，遇到困难问题敢于挺身而出，一马当先。但也有一些人只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，有的在这个岗位上不想这个岗位的事，“占着茅坑不拉屎”;有的遇到老百姓来找自己办事躲着走，不给老百姓解决问题;有的不坚持原则，只做老好人，等等。当前，示范区建设任务很繁重，矛盾和问题集中显现，许多问题躲不开、绕不过、等不起。面对这些问题和困难，我们已经没有退路可言。假如都不去担当，都不去碰硬，矛盾就会越来越多，困难就会越来越大，发展就会越来越慢，甚至停滞不前。黄埔军校门口有副对联：“贪生怕死莫入此门，升官发财请往他处”，我想改一改送给大家：“南郭先生早点离开，享乐之徒最好莫来”。因为我们这里容不得南郭先生，养不起享乐之徒。每个人都要有“狭路相逢勇者胜”的气概，要勇于面对困难，迎难而上，敢于亮剑，碰到事不怕事，来了事能扛事，一件一件攻克难题，一个一个解决问题。

二要善于团结。大厦非一木所撑，大业靠众人共举。小成功靠个人，大成功靠团队，团队的力量靠团结。我在很多地方，就团结问题多次讲过三句话：第一句话是，“十年修得同船渡，千年修得共枕眠”,要珍惜缘分;第二句话是，上半夜想一想自己，下半夜想一想别人，要换位思考;第三句话是，与人方便，自己方便，要共创双赢。团结需要方法，团结更是门艺术。掌握这门艺术：一是与人为善。大智者必谦和，大善者必宽容。不少同志知道，在安徽桐城有个让人津津乐道的“六尺巷”故事：张英是康熙朝名臣，深受康熙信任。一次，张府老家与邻居因地界发生纠纷。家人写信到京城，张英看后，立即批诗寄回，写道：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨?万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”张府旋即拆让三尺，邻居深为感动，也退让三尺，于是形成了一条六尺宽的巷道。六尺巷的故事，至今传为美谈。二是助人为乐。这里也有一个故事。寒冬腊月，一个卖包子的和一个卖被子的，同到一座破庙中躲避风雪。半夜里，卖包子的人很冷，卖被子的人很饿，但他们都相信对方会有求于自己，所以谁也不先开口。过了一会儿，卖包子的对自己说：“吃一个包子。”卖被子的也对自己说：“盖上条被子。”又过了一会儿，卖包子的又说：“再吃一个包子。”卖被子的也说：“再盖上条被子。”就这样，卖包子的一个一个吃包子，卖被子的一条一条盖被子，谁也不愿向对方求助。到最后，卖包子的冻死了，卖被子的饿死了。如果一个人不肯对他人施与爱心，不肯帮助他人，那么他自己也得不到什么好处。“赠人玫瑰，手留余香”，与人方便，自己方便。帮助别人的人，也会得到别人的帮助。三是成人之美。就是成全别人的好事，帮助别人实现愿望。有一个“螃蟹效应”的故事：钓过螃蟹的人或许都知道，篓子中放了第一只螃蟹的时候，必须盖上盖子，以防止螃蟹爬出，放了两只以上则不必上盖，螃蟹是爬不出去的，因为只要有一只想往上爬，其他螃蟹便会纷纷攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。这个故事说明，如果生怕好了别人，谁也不会成功;互相挤压，往往两败俱伤。对一个班子而言，团结更是至关重要，事关班子的凝聚力、战斗力和号召力。在示范区，少数社区书记主任之间，少数单位班子成员之间，存在着不和谐、不协调的现象。班子不团结，肯定形不成合力，还会产生内耗。搞好团结，我觉得，一要多琢磨事，少琢磨人;二要多理解、少指责;三要多揽过、少争功;四要多补台，少拆台。相互补台，好戏连台;相互拆台，一起垮台，说的就是这个道理。这几条浅显易懂，不用解释都明白，但真要做好，却很难。因此，在工作中，我们要自觉做到互帮互助、互谅互让，不要在一时一事上斤斤计较，积极营造团结共事的工作氛围。

三要严于律已。云龙示范区作为一个新区，项目多，工程多，面临的诱惑和陷阱也很多。每一个干部都要珍惜自己的政治生命，珍惜自己的家庭幸福，珍惜党和人民的信任，严格要求自己，做到清正廉洁。要把好初始关。在各种诱惑面前把住第一道关口，第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”。要把好小节关。小节是一切大害的开始。每个党员干部都要懂得小节不拘终酿大祸的生活法则，既要注意工作上的小节，也要注意生活中的小节;既要注意“八小时以内”的小节，也要注意“八小时以外”的小节。要把好自律关。一个人如果不懂得满足，什么都想得到，其结果是什么都得不到，最终是“南柯一梦”。要把好亲情关。中国是个人情社会，讲亲情，讲友情，人之常理，但是一定要有度，决不能用手中的权力谋私利、铺后路。林则徐有句至理名言“子孙若肖我，留钱干什么?贤而多财，则损其志;子孙若不肖，留钱做什么?愚而多财，益增其过”，要为子女留下更多的精神而不是物质上的财富。大家一定要树立正确的亲情观、交友观，铭记手中权力千万莫滥用，公私千万要分明。

同志们，今天利用干部集中培训的机会，和大家交流一些思想，探讨一些问题，对我本人来说也是一次教育和提高。希望大家通过这次培训，不断丰富知识，提高素质，在云龙开发建设的舞台上大展身手、建功立业。我坚信，只要在座的各位精诚团结，努力拼搏，一定会创造示范区美好的明天!

培训会议上的领导讲话

同志们:。

今天我们在这里召开高考监考及考务人员培训会，培训高考业务，部署高考工作，进一步提高认识，加强领导，强化工作措施，确保20xx年高考二中考点各项任务的圆满完成。我代表二中领导班子和全体教职工，对来自六中和三高的老师们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢。刚才，陈校长进行了业务培训，讲的很具体、细致，我完全同意，希望大家认真领会，抓实、做好。下面，我就监考及有关工作再强调三点意见。

一、提高认识，增强对今年高考工作的责任心。

普通高校招生工作是国家选拔人才的一项重要工作，涉及到千家万户和每一个考生的切身利益，政策性强，敏感度高，涉及面广，社会影响大。随着近几年高校招生人数、考生数大幅度增加，高考的形势不断变化，现代信息技术的广泛使用，使防范和打击考试违纪舞弊的难度不断增加。所有这些都给我们的高考工作提出了新的更高的要求，能不能按照上级要求，确保今年高考工作安全、平稳、顺利进行，是对我们每一位同志的严峻考验。因此，我们要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度来认识这次招生考试工作的重要性和艰巨性，要从思想上引起高度重视，以对党对人民对广大考生高度负责的态度，尽职尽责地完成这次工作。

特别要强调的是，二中是我市第一批标准化考点，考务工作实行全程视频监控。今年我市共确定了三个标准化考点，经过一个多月紧张的施工，三个考点全部考场安装了监控设备，并且通过互联网实现远程监控。在视频监控室，有专职人员监控考场。考场内每个考生的一举一动一目了然，我们监考老师一定要提醒考生注意这一点。要抱着对考生负责的态度，提醒考生要实事求是，严格遵守考场纪律，不要心存侥幸，以免造成难以挽回的损失。

二、恪尽职守，按照程序落实考务工作各项环节。

承担高招考试工作是党和政府交给我们的光荣任务，我们要义不容辞，全力以赴，扎实抓好考点的考务、监考、试卷验收等工作，发现问题及时解决，重大问题立即上报。主要抓好以下几点：一是切实抓好安全工作。切实遵守保密纪律，确保试卷的安全。二是切实维护好考场秩序，严肃考风考纪。三是强化考场管理。抓住关键时间(开考前半小时、考试终了时间)、关键部位(混合考场、尾场)、关键场次(外语)、关键环节(入场、核验、发卷、收卷、验卷)，确保不出现任何问题。总之，所有考务人员必须以高度的事业心和责任感来对待自己所承担的工作任务，认真学习《考务工作实施细则》，明确各自职责，熟练掌握操作程序，规范操作，严格履行自己的岗位职责，严格遵守《考试工作人员三项纪律》和《监考员三项纪律、十项注意》的规定，确保所承担的工作万无一失。六中和三高的老师，有些同志的家离二中较远，要注意时间，晚上早点休息，不能迟到。

三、优化服务，营造良好的考试氛围。

高考对每一个考生来说都至关重要，是人生中的重要一环，十几年的寒窗苦读，父母的心血和期望，都将在这两天中实现，可能我们在座的每一位也都有很深的体会。因此，我们每一位监考教师、工作人员都要在严格监考、严格工作纪律的前提下，做到语言亲切、微笑服务，真诚地关心爱护每一位考生，使考生保持轻松的迎考心态;要设法创造一个和谐、安静、能充分发挥考生正常水平的良好环境，让每一个考生都能考出优异成绩;不要制造紧张气氛，影响学生答卷。

高招考试，广大监考教师责任可以说最大，也最辛苦。即便如此，也希望你们切实做好各自的工作。在座的同志们对高考工作程序已经了然于胸，大部分同志更是多年参与高考工作，经验丰富、业务熟练，政治素质、自律意识和责任心都非常强，相信同志们一定不会辜负领导和社会的期望和重托，一定会以优异的成绩和表现圆满完成今年的高招考试工作。

高考工作责任重大，要付出很大辛苦，请老师们注意身体，劳逸结合。最后，祝同志们工作顺利，全家幸福。谢谢!

培训会议上的领导讲话

各位领导、同志们：

今天，全市就业培训工作座谈会议在我县召开，这充分说明上级劳动保障部门对##劳动保障工作的重视。借此机会，我谨代表##县政府及35万苏区人民，向参加本次会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎，向长期关心支持##劳动保障工作的上级主管部门领导表示衷心的感谢!

##地处闽赣边界中部，于唐开元20xx年置县，至今已有1281年的悠久历史，是三明市开发较早的县份。县域面积2407平方公里，辖4镇12乡1个华侨农场、210个行政村、12个居委会,总人口近35万。

##是典型传统的农业大县。是国家和省商品粮基地县，全省最大的烤烟基地县，全国南方56个重点林区县之一。##是著名的革命老区。是第二次国内革命战争时期21个中央苏区重点县，毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家都曾在##进行过革命斗争实践活动;1930年1月著名的古田会议后，毛泽东千里回师途经武夷山时挥毫写下了光辉词章《如梦令·元旦》;是中央红军长征四个起点县之一。##是举世闻名的客家祖地。被誉为“客家摇篮”，是世界客家人的朝圣中心，已成功举办十三届“世界客属石壁祖地祭祖大典”活动。##历代人才辈出。是“扬州八怪”之一黄慎，书法大家郑文宝、伊秉绶，方志名家李世熊。此外，##天鹅洞群是省级风景名胜区、国家地质公园，是旅游观光、休闲的理想选择地。

近年来，在上级主管部门的大力支持下，我县劳动保障部门围绕建设闽赣边界中部经济强县的战略目标，突出民生和谐，抓好工作亮点，努力提升劳动保障水平。通过“春风行动”、“一户一就业”、“山海协作”等载体活动，积极拓宽就业渠道，帮助下岗职工实现再就业，消除了城镇“零就业家庭”，此项工作曾得到省厅的肯定，在人民日报上宣传推广。同时扎实推进劳动保障“三基”建设，在全市率先聘请村级劳动保障协理员，定期对他们进行培训，帮助农村劳动力转移就业。此外，还出台实施农民工优惠政策，积极维护劳动者合法权益，受理的劳动争议案件结案率、准确率均达到100%。

这次全市就业培训工作座谈会议在我县召开，既为我县提供了一个十分难得的学习交流机会，也是对我县劳动保障工作的有力促进。我们真诚期望各位领导和同志们多提宝贵意见和建议，我县将进一步明确任务，正视差距，虚心学习，努力争取劳动保障各项工作取得新成绩。同时，也希望各位领导、同志们对##的劳动保障工作继续给予关心、指导和帮助。

最后，预祝全市就业培训工作座谈会议取得圆满成功，祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利!谢谢!

培训会议上的讲话

同志们：

首先，对参加本次会议的各市财政局领导以及承担财政基层培训工作的各有关单位负责同志表示热烈的欢迎!刚才，德义校长传达了全国会议精神，部领导在全国会上对我省三年来的财政基层培训工作成效给予了充分肯定，并指明了努力的方向，希望大家把全国会议精神贯彻落实好，将财政部提出的各项措施落到实处。下面，我结合三年来的工作情况，谈几点意见。

一、抓机遇、勇开拓，全省财政基层培训工作取得明显成效。

自全省开展财政基层培训工作以来，各级财政部门根据财政部《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》和《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神，按照财政部总校的部署，科学谋划，精心组织，狠抓落实，讲求实效，扎实做好农村财会人员财政支农政策培训工作和乡镇财政干部培训工作，取得了明显成效。三年来，共培训农村财会人员292334人次，培训面实现了全覆盖，培训规模位列全国之首，各地在工作中始终坚持创新，狠抓培训质量，多项创新经验和培训效果得到了财政部总校的肯定，并被推广至全国，每年被财政部总校授予“全国农村财会人员财政支农政策培训工作先进单位”。两年来，共培训乡镇财政干部6877人次，被财政部总校授予20xx年基层财政干部培训工作组织奖”。通过培训，我省基层财政干部和农村财会人员的政策水平和业务素质显著提高，保证了各项财政政策贯彻落实到位，村级财务管理迈入了规范化的轨道，农村党风廉政建设得到了加强与推进，受到了社会各界和参训学员的广泛好评。

回顾几年来全省财政基层培训工作，我的体会是：

(一)领导重视，基层培训工作高效运行。

根据不断变化的培训形势，各级财政部门调整、完善了各自培训工作领导机构，加强对基层培训工作的指导和协调。进一步强化了统一领导、分级负责、权责明确、协调配合的管理体制，下大力气统筹协调各部门分工协作、组织管理基层培训工作，各地根据实际情况搭建的培训组织架构，较好地贯彻了部领导提出“用大气、大度、包容的态度，做到相互理解、相互支持、共搭平台、共享资源，共同完成部党组交给的艰巨任务”的要求。

在组织领导方面，我感受各市县是比较到位的。比如，为进一步提高培训的针对性和实效性，各级财政部门开展了形式多样的调研活动，了解、掌握了基层培训工作开展情况、基层培训单位对培训工作的改进意见以及广大农民群众对于培训内容方面的需求，有针对性地调整、布署培训工作。学习借鉴了兄弟省、市的先进经验，为我省更好的开展基层培训工作奠定了基础。加强了各地之间的交流与沟通，促进了全省培训工作整体水平的提升。例如，保定、廊坊等市组织有关人员赴省内其他市或省外进行了考察，均取得了较好的效果。承德市财政局主管局长多次带领分校同志到农村进行调研，根据调研掌握的情况，认真制定了全市20xx年培训计划等。邢台市财政局成立督导小组深入各县，一方面督导培训工作开展，一方面发现培训工作中的问题及时解决。

(二)培训基础工作完备，基层培训管理水平有效提升。

要长期、有效开展基层培训工作，必须通过建立和完善培训管理制度作为保证。我省积极参加财政部组织召开的各类会议，与财政部和其他兄弟省、市交流管理经验，大力推广使用农村财会人员财政支农政策培训管理系统，通过与财政部和其他兄弟省、市的积极沟通与探讨，我省各地结合本地区实际情况，进一步健全了培训工作管理制度、办法和培训实施方案等，修订了培训班的各类规章制度，分门别类地建立并完善了培训档案。制度的建立和完善，为深入开展培训工作提供了重要的制度保障。例如，石家庄市财政局为严格培训程序，规范培训流程，制定实行了以“一表、一账、一总结、一考核”为主要内容的“四个一”制度，严把培训质量关。唐山市、邯郸市、衡水市等财政局建立健全了档案资料，有效加强了培训管理。

(三)培训保障有力，基层培训质量提高。

我省非常注重加强专兼职教师队伍和师资库建设。为进一步提高全省师资教学水平，保证培训质量，省厅创新了培训模式，尝试了以“教学演示”等形式为主的师资培训班，互相学习，教学相长，切实提高了我省师资队伍专业水平和综合素质。同时充实、完善了省级师资库，目前，我省各级师资库建设日趋完善，师资储备丰富，已实现教师资源的共享。各地也举办了内容丰富、形式多样的师资培训班，承德市财政局进一步加强了师资库建设，统一调配师资到各地进行授课。张家口市财政局开展了师资选拔赛活动，筛选出授课质量较好的师资充实到师资库中。保定市财政局组织各县(市、区)进行教学研讨，促进各地师资间的经验交流，进一步提高本市师资整体教学水平。石家庄市财政局开展以“送师资、送服务”为主要内容的下乡服务活动，受到基层同志们的欢迎。

各地紧密联系工作实际，充分考虑学员年龄跨度、文化素质跨度、专业水平跨度等因素，注意教学内容的实用性、教学难度的渐进性等方面的有机结合，编写、完善了适合本地教学的教材，不断丰富、充实培训内容。邢台市财政局编印了《财政支农政策手册》19000余本，免费发放到各县(市、区)培训人员手中，该手册采用问答的形式对各项支农政策进行了解读，简明易懂、方便查阅，深受欢迎。邯郸市财政局搜集整理近年来所有涉农补贴及加强乡镇财政资金监管、乡镇财政规范化建设的相关文件，编辑整理成《邯郸市乡镇财政政策业务知识汇编》印发全市乡镇财政干部学习。沧州黄骅市财政局与检察院联合组织培训，通过实际案例警示教育，增强基层财政干部的廉政意识。

我省各地均比较重视培训工作，为培训工作的顺利开展提供了经费保障和人员支持，省级财政20xx年安排了1020万元资金用于基层培训工作，其中930万元用于农村财会人员财政支农政策培训工作，90万元用于乡镇财政所长培训工作，并及时将中央农村财会人员财政支农政策培训补助经费拨付到位，同时，健全了专项经费使用管理办法，确保专款专用;廊坊市财政局安排了120万元，有力支持了培训工作的开展;秦皇岛市、张家口市财政局分别投入了94万元、67万元用于培训工作，确保了培训工作的顺利开展。但是，仍有部分地区因为一些原因未将培训经费列入财政预算，或提供的经费不足。

(四)宣传措施到位，基层培训工作影响广泛。

理解和把握基层培训工作的重要意义，能增强工作的主动性和自觉性;了解和掌握正确有效的工作方法和经验，能提高工作效率。各地为更好地宣传培训工作，扩大社会影响，与报刊等平面媒体进行合作，宣传报道财政支农政策培训工作的重要意义。《中国会计报》、《张家口日报》等开设专栏，对张家口市的基层培训工作进行了追踪报道。沧州市财政局制作了支农政策宣传台历，免费发放给参训学员，参训学员不仅得到了实惠，还直观地看到、掌握了财政支农政策。

此外，还充分挖掘现代传媒优势，利用电视台、电台、广播站、网络等进行大力宣传，使老百姓在茶余饭后随时能够收听、收看到财政支农政策以及财政基层培训工作的成效，提高全社会对财政基层培训工作的重视。邢台市威县财政局将各项支农政策分别制作成专题片，专题片以电影形式，模拟操作支农政策运用实例，直观地为大家解读支农政策的操作流程等，通过“送电影下乡”活动播放，浅显易懂，形式活泼，深受大家欢迎，宣传效果非常明显。

(五)培训形式创新，基层培训效果显著。

创新培训机制以后，如何提高培训质量是关键。我省各级财政部门把分类培训作为重要抓手来提高基层培训工作质量，紧紧围绕“质量”这个中心，结合实际，积极创新培训内容及方法，根据培训对象、培训内容的不同，按岗位、分层次、分类型开展形式多样的培训工作。承德市宽城满族自治县依托县委党校率先挂牌成立了“农村财会人员财政支农政策培训基地”。“基地”的建立及其成熟的软、硬件设施，为当地开展基层培训工作创造了诸多有利因素，不但节约了培训成本，提高了工作效率，且创造了良好的社会效益。沧州市青县财政局为进一步提高培训的实用性，积极探索适合农村基层人员培训的授课新模式，邀请当地农村致富带头人就如何利用支农惠农政策争取资金发展当地经济等为学员进行了介绍，通过推广实践经验，将教学理论与实践有机结合在一起，满足了学员的迫切需求，进一步提高了培训实效。廊坊市财政局采取教师和学员之间“教”、“学”、“练”、“讨论”、“解答”、“现场处理”相结合的培训方式，在培训中安排农村财会人员现场模拟记账流程，通过实际操作，加深学员知识记忆，提高培训效果。秦皇岛市、张家口市、衡水市、沧州市等财政局因地制宜，在集中培训模式的基础上，提倡“服务基层、方便学员、送教下基层”的分类培训模式，组织优秀师资深入基层为学员授课，深受学员好评。唐山市财政局大力实施分类培训，根据培训对象、培训内容的不同，开展了分类别、分层次、分岗位的多层次培训。

二、存在的不足。

(一)对培训工作重要性认识有待进一步提升。

同志们的责任意识、服务意识、奉献精神和工作能力，直接决定着财政基层培训工作的质量和效率，直接影响着党和政府在广大人民群众中的形象。几年来，我省一直在大力推进财政基层培训工作，人们对于财政“两基建设”非常重视，不过，通过调研发现，有的同志对于“两基建设”中的重要内容财政基层培训工作认识不足。中央组织部《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，强调要抓好基层干部教育培训，要多渠道、全覆盖地开展基层培训工作，将基层干部教育培训工作提升到一个新的历史高度，可以说，当前基层培训工作面临着难得的发展机遇。各级财政部门要深化对基层培训工作重要性的认识，组织各地研讨、交流，认真贯彻落实文件精神，进一步统一思想，积极行动，围绕财政中心工作和“双基”建设，进一步加大基层培训工作力度，以满足新形势新任务的需要。

(二)资金保障有待进一步加强。

虽然各地对于培训工作非常重视，给予了大力的支持，但是目前各地对财政基层培训工作的资金投入情况并不是很理想，还是有部分地方没有将培训经费列入预算，或者资金投入太少，或者经费渠道不畅通，这极大地制约了培训工作的发展。为确保我省财政基层培训工作顺利开展，各地要将培训经费列入同级财政预算，不断加大各级财政的经费投入力度，满足基层培训需要，提高资金使用效益，确保资金使用安全、规范、有效。

(三)培训基础工作有待进一步完善。

随着财政改革的不断深化，“两基”建设任务日益繁重，培训对象整体素质不高且流动性较大等客观因素决定了基层培训不能毕其功于一役，而是一项长期的任务，加强培训基础工作建设，为培训工作的长久健康发展提供强有力的保障成为了当务之急。我们要从加强辅助教材建设、提升培训管理水平、完善各项规章制度，健全考核评价办法等方面入手，加大培训基础工作建设投入力度，保证培训质量。

(四)培训针对性、实效性有待进一步加强。

目前国家出台了大量新的支农惠农政策，财政涉农支出大幅增长，涉农资金种类多、管理环节多，加强财政涉农资金管理，必须充分发挥基层财政部门特别是乡镇财政了解基层情况的优势，强化基层财政在涉农资金审核、使用监管方面的职责，积极实施就地、就近监管，提高乡镇财政管理水平。谢旭人部长强调：加强“两基”建设，重点在基础，关键在基层。下一阶段开展基层培训工作，应以服务“两基”建设为中心，结合本地加强“两基”建设工作要求和学员岗位职责，确定培训内容和时间，实施分类培训，“缺什么，补什么”，切实提高培训的针对性、实效性，把所学知识转化为服务“两基”建设的能力。

三、抓关键、谋长远，全省财政基层培训工作要有新成效。

(一)进一步提高培训效果。

我们在不断总结成功经验的基础上，大胆创新，勇于进取，戒骄戒躁，齐心协力，培训工作取得了骄人的成绩，许多创新性做法得到了肯定，并在全国推广。今后，要进一步发扬开拓创新精神，在推进培训工作的过程中，将创新意识贯穿于观念、内容、手段、机制等培训工作的方方面面、各个环节，不断创新、完善培训的内容、方式方法，提高培训的针对性和实效性，保障培训的可持续发展。

2、加大辅助教材体系建设力度。

财政支农政策涉及面广，内容丰富，而且时效性强，随时处于调整和新增的变化之中。因此，编写好一套具有较高权威性，较强时效性，适合当地教学实际的支农政策培训辅助教材，是做好培训的一项基础性工作，我们要将加强辅助教材体系建设作为财政基层培训工作的一项基础性工作和经常性工作抓紧、抓好、抓实。广泛征求基层在教材使用过程中的意见，结合当地实际情况，多编写出一些具有地方特色的实用辅助教材。

3、加强师资队伍建设。

农村财会人员在文化基础、专业水平、接受能力等方面与城镇会计持证人员存在一定的差距，如何才能做到让农村财会人员对培训内容听得懂、记得住、用得上，是培训工作能否取得实效的重要环节，其中，师资的教学水平是关键。因此，我们要进一步提高对师资队伍建设重要性的认识，多方面、多渠道加强师资队伍建设，不断充实、完善我省师资库，丰富、优化师资培训形式，选派政策水平高，业务素质强，教学方法灵活的老师承担培训任务，教学中坚持理论联系实际，开展体验式教学。

(二)着力构建培训工作长效机制。

1、充分认识构建基层培训工作长效机制的重要性。

构建长效机制意义十分重大，无论从当前讲还是长远看，都非常值得我们认真研究。从长远看，构建培训工作的长效机制，一是社会主义新农村建设的需要;二是城乡统筹发展，实现小康社会的形式所迫;三是财政推进精细化、科学化管理的要求。从近期看，构建培训工作的长效机制，一是加强干部队伍建设，全面提升基层干部素质的需要;二是服务“三农”，服务“两基”，做好财政工作的需要;三是反腐倡廉，加强基层党风廉政建设的需要。近年来，国家和我省大规模的资金投入，如何保证财政资金产生效益不被侵占，切实使农民群众真正得到实惠，乡镇财政干部和农村财会人员的作用举足轻重。如果没有一个科学的培训机制，没有一支合格的农村财会人员和基层财政干部队伍，党的好政策就难以得到有效地贯彻落实。因此，构建培训工作长效机制，意义重大，影响深远。

2、构建财政基层培训工作长效机制的主要目标和任务。

一是理顺管理关系，完善管理机制。随着“两基”培训工作的不断深入，本着有利于培训工作可持续发展的原则，各级财政部门要将培训工作摆上重要议事日程，切实担负起责任，要加强调查研究和沟通协调，积极整合利用各方面优质培训资源，形成基层培训工作合力。要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的基层培训工作格局。

二是不断增强培训内生动力，形成运行机制。要加强制度建设，建立一套完整的培训工作制度体系，包括培训政策规定、培训规划目标、培训内容设置、培训组织管理等内容。要丰富培训内容，坚持以解决实际问题为导向，紧密结合财政工作实际，针对财政支农惠农政策的贯彻落实、基层财政资金监管和农村财务管理与会计核算薄弱环节，以全面提升农村财会人员和基层财政干部的政策水平、业务能力和综合素质为目标设计培训内容。要创新培训方式。坚持以质量为导向，不断提高基层培训的针对性和时效性，增强培训的吸引力和感染力，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新形式、新方法。

三是措施得力，形成保障机制。要加强宣传交流，基层培训涉及多部门、多岗位、多层次，健全的通讯、通畅的信息交流是做好培训工作的重要保障。各级财政部门要利用多种渠道，借助各种媒体，大力做好宣传，为培训工作的深入开展创造良好的舆论氛围。要深化教学研究，通过有目标、有组织、有计划的教学研究活动，主动探索开展基层培训的规律、方法和内容，增强培训工作的前瞻性、针对性和时效性，构建起培训理念、教学理论转化为教学实践的桥梁，及时破解培训中遇到的问题，促进先进培训经验的提炼和传播，提高教师队伍的理论素养和实践能力，为培训质量的稳步提高提供持续、有力的保障。

(三)加强自身队伍建设。

在培训中我们深深体会到，要做好财政基层培训工作，必须具备一支熟悉和懂得财政支农政策和财会专业知识的专业人才队伍。面对大规模培训的新形势，培训工作的优劣，在一定程度上取决于教育培训管理人员的综合素质和工作水平。“打铁先得自身硬”，作为培训工作的组织者和服务者，培训管理人员必须具备较高的政治、业务、理论水平和组织能力，只有这样才能够提供权威、全面、正确的政策解读和培训内容，才能够高标准、高质量的完成农村财会人员培训纵向到底，横向到边，整体推进的培训工作任务。

回顾全省财政基层培训工作，在深入贯彻财政部有关文件精神的基础上，通过精心规划、扎实工作、努力创新，逐渐形成了一套适合河北特色的财政基层培训模式，也取得了一定的成绩，但距财政部的要求，还有一定的差距。今后，各级财政部门一定要抓住机遇，发扬优良传统，积极开拓进取，紧密围绕财政中心工作，扎扎实实地做好财政基层培训工作，加强财政“两基”建设，为进一步提高财政干部、财会人员队伍素质，为促进各项财政政策在基层的贯彻落实做出更大的贡献。