经济发展工作汇报（热门20篇）

工作汇报是一种向上级和同事展示自己工作进展的方式，能够增加彼此之间的沟通和了解。在这里，小编为大家搜集了一些成功的工作汇报样稿，供大家学习和参考。

优化经济发展环境

今年以来，我局（2010年11月14日）在上级的正确领导下，我局牢牢坚持“外树形象，内强内功”的原则，扎实推进各项工作，取得了较好的成绩，我市国土资源全面工作、热情监察、依法行政、信访、土地二次调查、节约集约用地等6项工作获国土资源部、人力资源和社会保障部的推广和表彰、创学、政务、公开、纠风工作分别被省委宣传部、省政多公开工作领导小组、省纠风办在全省推荐。现将优化经济发展环境工作汇报如下：

一、思想上重视。

作为政府的组成部门，我局时刻牢记自己在经济发展中的职责，历来重视优化经济发展环境工作。今年来，更是将它摆在和其他工作相比更加突出的位置，年初就统筹安排，明确局机关各股室、局属各单位、各国土资源所的分工和职责，责任到岗到人。由于谋划早，为今年这项工作的顺利开展创造有利的条件。

二、行动上真抓实干。

1、制订完善相关制度。根据近年来在工作开展中遇到的问题，2010年物局有针对性地制订完善有关制度。相继出台了《我局关于开展“作风建设年”活动的实施方案》等6个有关优化经济发展环境的文件。为优化经济发展提供了制度保障。

2、为建设项目提供用地保障。

今年来，完成了武冈市2010年第一批次建设工程项目及菁芗米业、工业园新铺路建设项目的上报工作；上轮城乡建设用地增减挂钩拆旧庄已经省、邵驻收通过，2010年城乡建设用地增减挂钩项目正准备上报。征地拆迁工作稳步推进，云山路征地工作已基本守铖，共征地600余亩；洞新高速公路武冈段红线外补征土地280.543亩，补拆房屋26栋，拆迁面积5647.36平方米，补工作现已按近尾声。

3、土地市场运转良好。今年的来，我市土地交易工作在逆境中创造“井喷”奇迹，业绩再创新高，共举办拍卖会5场，挂牌竞价会2场，对经营性用地及工业用地100%实现了招拍挂出让，为物市经济发展做出了较大贡献。1—10月共出让土地使用权79宗，面积30.91分平方米，成交价10897.24万元；办理土地转让93宗，面积1.87万平方米，成交价1922.06万元；完成企业制度因有照产处置7宗，面积1.01万平方米，成交价2754.05万元；完成土地抵押3宗，抵押贷款8110万元。1—10月土地交易总额达2.37亿元。

4、开展规范服务型机关建设成效显著。

今年，我局深入开展规范服务型机关建设，强化机关行政效能，启动规范权力运行等18项制度，实行权力阳光操作，从源头上反腐倡廉。调整和充实了入驻市政务中心国土资源窗口工作人员；再次全面清理市批报务事项，优化办事流程，如将2城区内国有土地使用权登记发征流程由1个月缩成为1个星期，提高了工作效率，极大地方便了用地户。同时，修改完善新的办事指南，提高了办事效能，实现了现场办结率100%和按时办结率100%的双向目标；对重点项目和灾害重建项目进行重点指导，开通灾害重建，重点项目市批办理“绿色通道”，1—10月共完成国有土地登记发证2023宗，集体土地543宗，同比增长40%。切实加强了惠农减负工作，规范了农民建房收费行为。涉及农民违法占地建房的罚款，必须严格按照法定幅度和程序进行，不生随意设立罚款项目，不得以罚代批。

5、国土资源项目建设华彩纷呈。

今年我局坚持以项目发展，在国土资源项目实施中贯彻落实优化经济发展环境。完善相关制度，严格规定“四个严禁，即严禁本系统工作人员及其直系亲戚包工，严禁县入股参与工程建设，严禁其向包工老板（包头）出售原材料，严禁其接受包工头的请吃、请钓、请娱乐或红包社会。管干部向“干部管理老板”转业，由于是源头抓制度和监管，工程质量太为改观，探矿项目有了新的突破，龙江部煤炭探矿前景看好，预计能实现省厅下达3000万吨的目标，同时还发现石膏矿，层厚4.29—6.15米，属质量较好的雪花膏。地质环境治理项目如期如质完成，龙江地质环境治理项目于今年1月动工至4月底竣工，投资2208元，全面完成省厅下达的任务，地质解决了矿区范围余群众的生产生活用水问题。土地开发整理项目质量更是上了3新台阶，成为省优工程和廉洁工作，省市领导现场表态，开发整理项目放在武冈放心。同时由于制度规范完善，项目实施环境宽松，减少了施工成本，大部分施工老板都取消了较好的效益，实现了国土资源工程项目量与效益互动的良性循环。

6、执法领域“重拳”出击。今年以来，我局高举“执法”铁锺，严厉打击国土资源领域破坏经济环境的违法行为。由市政府牵头，深入开展国土资源违法行为专项整治工作，现已受理查处土地违法案件20多宗，追究税费及收取罚没款800多万元，强制拆除违法3宗，司法、行政拘留2人，立案查处矿产违法案件12起，扣押挖机5台，扣押采矿设备3台，收取罚没款20余万元，关停煤矸石非法开采点5处，铁矿非法开采点1处，取缔非法皮粘土矿砖厂1处。

“一颗丹心只为土”，武冈国土资源人对所从事的事业，倾注了大量的热情，寄托了全部的情感和精力，在优化经济发展环境工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但离上级的期望还有一定距离，力争来年将工作做得更好。

娄庄镇经济发展工作汇报

石庄镇地处汾阳市西山区，距城23公里处，系我市的西大门。全镇辖18个行政村，总人口12500人，流动人口达1800余人。辖区内西与中阳接壤，南与孝义毗邻，中部有孝柳铁路横贯全境。产煤区集中在东、南、北三大片，人口分布稠密，外来务工人员流动频繁，东西经济收入差距悬殊。这一状况，形成了我镇综治工作任务重、问题杂、隐患多、压力大的客观现实。针对上述情况，结合我镇区域和经济特点，我们年初就制定了全镇社会治安综合治理的基本思路：围绕孝柳铁路线，辐射东西两个面，分类指导定重点，专项整治不手软，标本兼治夯基础，开创工作新局面。

今年五月份乡镇副职、基层派出所人员、司法所负责人调整以来，新一届基层政法工作在镇党委、政府领导下，多次召开专题会议研究布署综合治理和铁路护路工作。并且把维护社会稳定、落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本镇实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治镇、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范工作。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和铁路护路工作，使全镇社会治安保持了稳定祥和的良好局面。

一、狠抓了综治工作责任制的落实。

根据人员的调整，我们及时充实补充了社会治安综合治理等七个领导组，规范了各项规章制度，制作了各种表格30余种，定期汇综总结，逐项依序分类。摸清基本情况，掌握治安动向，清禁矛盾焦点，专题研究解决，严格检查考核，并将有关资料全部分类归档，初步实现了规范化管理。5月16日，镇党委、政府召开了全镇政法综治暨铁路护路工作会议，安排了全年工作任务，并且各村（单位）与镇有关负责人签定了“社会治安综合治理责任书”、“铁路护路责任书”同时制定严格考核办法，实行重大事（案）件请示报告制，责任追究制和年终考评一票否决制。

二、精心组织“严打”整治斗争，保持良好的治安形势。

经过两界领导的共同努力，我们逐步形成一个“以领导责任制为龙头，以综治队伍为骨干，以基层安全创建为载体，以矛盾纠纷排查调处为基幢的治安防范体系。我们坚持严打方针，维护政治大局稳定，积极配合市政法机关依法从重从快打击刑事犯罪活动。积极处理影响社会政治稳定的疑点、难点和群众关心的热点问题，实现无重大刑事案件，无集体上访，无群众性纠纷械斗。同时深入适时开展严打斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全年实现了各类案件发案率下降，“黄、毒、赌”等社会丑恶现象得到遏制，对煤矿外来工进行了严加管理，老百姓安全感增强。特别是打击私挖滥采活动我们作为一项突出的政治任务来抓，不惜人力、物力、财力、精力的投入，长抓不懈，全年共捣毁私开矿107座，（水泥灌浆58座，炸毁37座，机械推毁12座）收缴各类设施100余件，抓捕顶风作案的私开矿主6人，驱散外来务工人员170余人。自政法人员调整以来共破获刑事案件1起，治案案件16起，处罚22人。巩固了“严打”整治斗争成果。

三、禁毒工作不放松。

我们做到禁毒工作长抓不懈、警钟长鸣，教育各级干部和群众克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”，成立禁毒领导组网络；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传和“6.22”国际禁毒日宣传国家政策和知识，同时，在今年9月初，配合上级领导在全镇范围内，对涉林的村进行了一次大清查，没有发现毒品原植物种植情况；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁绝涉毒案件的发生。

四、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，深化基层安全创建活动。

矛盾纠纷排查调处是全镇综治办的一项重要基础性工作。我们进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，调解成功17宗，成功率达98%，其中重大疑难纠纷2件，均得到及时有效的解决。

面对这一桩桩邻里相争，互不相让的纠纷、违背世俗，有悖情理的家庭矛盾，以及违法采矿罪上加罪的抢占争夺案件。镇上由综治办牵头，派出所、司法所承办一一进行调查、说服强制工作，在事实面前，群众心服口服，不仅使许多矛盾和纠纷得以化解，而且还防止一些矛盾的激化和升级，避免了一些民转刑案件的发生，将矛盾化解在萌芽状态。与此同时，镇综治办还把查出的各种矛盾纠纷和带有苗头性、倾向性的问题进行分类造册登记。党委定时不定时召开会议研究排查出的问题，调处工作分级负责，责任到人，并定期通报和反馈调处结果，所有资料归类存档，初步形成了上下配合，左右协调，整体联动，齐抓共管的工作态势。为确保我镇社会稳定和经济的发展作出了积极的贡献。

五、注重“两会一队”建设，积极开展法制宣传。

基层“两会一队”是维护治安秩序、预防和打击违法犯罪，调解处理民事纠纷，为群众排忧解难，促进精神文明建设的中坚力量。新一届镇领导班子调整以后，针对基层“两会一队”成员年龄老化、素质不高、不能发挥应有的作用，有的甚至形同虚设的现状，我们从整顿调整队伍入手展开工作。首先，调整、充实、优化“两会一队”队伍，新调整治保会主任5人，调委会主任6认，巡逻队长4人，撤换组成人员18人，把一些政治可靠，基本素质较高，责任心较强的人员充实到队伍中来，有效提高了“两会一队”的整体素质，确保了各项工作的顺利进行。其次，加强对“两会一队”成员的思想教育和业务培训，今年以来，以镇组织培训1期，培训主要内容是《汾阳市基层社会治安综合治理规范化建设》、《治安处罚条例》、《村民委员会组织法》等内容。比较系统地学习了党在农村的法律、法规，提高了他们的思想认识水平和执法执纪水平。同时为他们开展法制宣传提供了理论基础，在今年国庆期间，石庄村组织全体党员，利用广播进行了一次党的知识、法律法规知识的宣传教育，广大干部群众的法律意识有了较大提高。

六、开展维护稳定集中大会战，全力打造平安乡镇。

今年5月8日吕梁市委、行署召开了创建平安吕梁电视电话会议，这也是吕梁撤地设市后召开的第一次全区大的会议，全市上下把维护稳定集中大会战作为当前工作的重中之重来抓。5月15日我市也召开了维护稳定集中大会战动员大会，市委、市政法委出台了实施方案。百日大会战中，我们对排查出的问题针对性地制定了解决措施，建立了领导包案责任制，确定了责任人，共排查各类矛盾纠纷7件，已调处5件，正调处2件。还对环境污染的问题进行了整治，确保了大会战的`成果。

七、发挥综治优势，确保铁路畅通。

孝柳铁路在我镇境内东西跨越16公里,途经车站2个、桥梁17座、隧道4个、涵洞53个、道口6个。境内铁路线蜿蜒曲折，有好几处铁道在汾阳孝义两界间迂回折返，地形较为复杂，沿途矿区、人为私设小道、零散住户较多。再加上我镇流动人口频繁，70%的沿途居民以牲畜牧养为主导产业，山区人民经济文化相对落后，法制意识淡保为此，确保铁路安全运营成为全镇综治工作的一大课题。做好爱路护路宣传教育工作，不断提高铁路沿线广大人民群众的法制观念显得尤为重要。我们针对性地狠抓了社会闲散人员、辍学青少年、中小学生、机动车辆驾驶人员、饲养大牲畜农户、五残人员的监护人、刑释解教人员的教育工作，并且利用节假日、集会日进行宣传咨询活动。一年来，我们在乡村街头、农村院墙书写了100多条等固定标语，编制了11块板报、图版，每年组织秧歌队、锣鼓队，组装宣传车沿街进村游行宣传，向广大群众宣传严打整治斗争的成果和铁路护路知识。我镇下庄村因地制宜，创新宣传措施，力争达到宣传范围广、教育人数多、实际效果好的目的，每周进行两次喇叭宣传，广大村民在茶余饭后的闲暇中受到了教育。驻镇的铁路护路联防队员还不定时开展“入户讲稳定，进家保平安”的宣传教育活动。今年国庆节，胡家社村的老支书宋润年还把爱路护路宣传的内容自编、自导、自唱成地方快板，寓教于乐，收到很好的宣传效果。镇联区中学通过队会、演讲会、文艺表演、书法、绘画、黑板报等形式，让孩子们从小懂得“铁路通、百业兴”、“爱铁路就是爱祖国”的道理。“六一”儿童节石庄小学举办了一场别开生面的文艺表演，也将爱路护路内容穿插在内，“做合格小公民，当护路小卫士”的意识如清泉一般流入学生心中。使学生的爱路护路意识和交通安全意识明显提高。

八、吸取教训，找准差距，正视铁路护路联防工作所面临的困难和问题。

虽然我们针对性地做了不少工作，但是我们也要居安思危。今年以来发生在我镇境内铁路沿线的四起事故、六条人命，着实叫人遗憾、令人深思。暂且不对铁路部门评头论足，客观上由于我镇政法班子大调整后新一界领导接手迟，综治工作量大，联防队员经费少，铁路护路联防工作还没有真正进入角色，加之一些人认为铁路护路是上边的事与我们没有多大关系，“安全高于一切，责任重于泰山”“人民铁路人民爱，爱好铁路为人民”的意识还很淡保护路网络建设还不是完整丰富，经验还不足，经常性工作督促还不够。所有这些都有待于我们下一步整改提高，我们也真诚地希望能与上级铁路部门多联系，勤交流，善于指导改进我们的工作，同时我们也多为上级出谋划策。时刻保持清醒的头脑，使铁路护路彻底根除治安隐患，确保铁路行车安全，杜绝一幕幕事故悲剧不再我镇重演！

县上半年国民经济发展工作汇报

现辖9镇3乡，国土面积600平方公里，耕地面积37万亩，人口60万人，是全省人口密度最大、国土面积最小的县市。

近几年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全县上下认真落实科学发展观，坚持走“一主三化”的发展路子，县域经济持续较快发展。2006年，全县完成生产总值52.96亿元，比上年增长11；财政收入25493万元，增长12.8；地方一般预算收入14662万元，增长9.6；全社会固定资产投资16.2亿元，增长15.8；农民人均纯收入3955元，增长9.4。

（一）新型工业化步伐加快。2006年，我县规模以上工业企业达93家，比上年增加16家；规模以上工业完成增加值13.25亿元，增长19.1。二产业占全县生产总值的比重达到38.5，比上年提高5.6个百分点。一是加强工业园区建设。完成了县开发区“七通一平”工程。开发区共吸纳项目30个，合同投资23.5亿元；竣工投产项目18个，完成投资16.5亿元，其中固定资产投资13.8亿元。开发区企业发展到18家，就业人数5025人。2006年，完成工业增加值3.6亿元，占全县规模以上工业增加值的27.7，比上年增长16；税收8757万元，占全县财政收入的34，增长46。二是做大做强支柱产业。紧紧围绕优势产业新上项目，延伸产业链条，盐化工、塑料包装等产业呈现聚集发展态势。投资1.6亿元的技改、投资1.8亿元的盐化技改、投资1.1亿元的新型包装材料等项目相继竣工投产，集团、集团、等骨干企业逐步发展壮大。2006年，集团销售收入、上交税金分别比2004年增长90和93，特集团分别增长64和55，盐化厂分别增长33和64。盐化工、塑料包装两个产业提供税收占到了全县工业税收的80以上。三是狠抓招商引资和项目建设。三年来，全县共实施投资过千万元的工业项目47个，完成投资21.2亿元。2006年，全县引进资金8.5亿元，其中直接利用外资1691万美元，增长11.3。四是大力发展民营经济。全县国有集体企业转民率达98，规模以上工业企业中民营企业占比达到95。2006年，全县非国有工业完成增加值9.7亿元，增长21.5。五是实施技术创新和品牌战略。2006年，完成高新技术产业增加值3.05亿元，增长19.1，高新技术产业增加值比重达23。“”牌食盐成为中国名牌产品，“”入选“中华老字号”。

（二）新农村建设起步良好。一是发展特色农业。深入推进农业结构调整，加强板块基地建设。全县形成了粮食、蔬菜、畜禽三大优势主导产业，建成30万亩优质粮基地、15万亩优质蔬菜基地和20个标准化畜禽养殖小区。成为全国无公害蔬菜生产示范县和全省养禽示范县，被列入全省优势农产品板块建设带。二是推进农业产业化经营。坚持围绕主导产业，加快发展农产品精深加工，初步构筑起粮食、畜禽、蔬菜等农产品生产加工产业链。全县规模龙头企业达35家，年实现销售收入12亿元。省、市级龙头企业9家，无公害绿色食品标识产品达35个。三是发展劳务经济。全县外出务工人员达15.2万人，占农村劳动力总数的54.9，年创劳务收入16亿元。四是开展新农村建设试点示范。在40个试点村实施了“六大工程”（通路工程、通水工程、通沼气工程、通信息工程、村庄清洁工程、房屋修缮工程）；实现了“六有目标”（有发展蓝图、有村庄规划、有特色产业、有活动场所、有管理制度、有“五好”班子）。

（三）融入武汉城市圈取得进展。一是建立融入机制。成立了融入武汉城市圈领导小组，定期组织企业和部门与武汉有关单位开展互访。主动开展与武汉地区的交流合作，我县与汉阳区缔结为友好县区。二是推进产业对接。加大对武汉的招商力度，承接武汉产业转移和辐射。目前，落户我县的武汉企业达16家，共计投资2.6亿元。推进产业协作配套。？？集团投资新建了？？至汉江慈惠墩码头的输卤管线，年可为武汉葛化集团等长江沿线化工企业输送精卤400万方。集团与武汉？？公司、集团与？？集团等合作项目正在实施之中。三是拓展农产品市场。每年向武汉市场提供“？？”牌蔬菜40万吨。从今年起，与武汉？？签订了20万头的商品猪供应合同。四是积极开展技术合作。40多家企业与武汉大专院校、科研院所建立了合作关系，？？集团与湖北？？联合创建了博士后产业基地。

础设施建设。近三年来，累计投资5.7亿元，加强交通、电力、通信等基础设施建设。实现了乡村公路“村村通”，农村有线电视入户率达70以上。

二、今年元至5月全县经济运行情况及特点。

今年以来，全县经济保持了良好的发展态势。元至5月，全县完成规模以上工业增加值6.73亿元，占年计划的42.3，同比增长26.7；财政收入12120万元，占年计划的41.8，同比增长24.2；地方一般预算收入7126万元，占年计划的42.6，同比增长16.4；全社会固定资产投资5.45亿元，占年计划的28.1，同比增长35.6；出口创汇213万美元，占年计划的34.9，同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点：

一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商，组团参加了“香港湖北周”活动，在香港签约项目3个，合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”，引进了塑业、化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变，项目质量明显提高。元至5月，全县共引进资金42亿元，占年计划的43。全县共有建设项目90个，其中工业项目53个，占58；投资额过千万元的项目50个，占55。

二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台，我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则，重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区，引导产业聚集发展。今年，已有等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前，？？国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。

三是中小企业成长工程来势较好。2006年，我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年，我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年，等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年，还将有等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。

四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收86425万元，同比增长313；工商税收占财政收入的比重达713，较上年同期提高38个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。集团、集团、3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元，同比增长1768、3402和1045。

五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉？？区缔结友好县区为契机，积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年，先后从武汉引进项目8个，投资额1．33亿元；7个项目达成投资意向，计划投资额达147亿元。其中，投资的制药、武汉投资的环保油墨、武汉与湖北共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设，武汉公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约，即将开工建设。

六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面，以项目带动为抓手，不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金，按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合，力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面，着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设，不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面，从本月初开始，在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程，从解决脏、乱、差入手，不断改善城乡卫生环境。

虽然--经济发展取得了一定的成绩，但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题，有待今后进一步改进和解决。

三、下一步思路和举措。

总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展主题，加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程，全面构建社会主义和谐社会，努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面：

（一）以招商引资为重点，加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商：其一，突出“重点对象”抓招商，紧盯大企业、大集团、大品牌，力争在引进战略投资者上取得突破；其二，突出“重点地区”抓招商，着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的.招商；其三，突出“重点产业”抓招商，紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业，努力引进产业链项目。着力提高招商质量，注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力，把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准，坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度，着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务，促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势，广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业，还有90多家规模企业，但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目，不断做大做强。

（二）以发展农村经济为重点，加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设，发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业，打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势，逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产，做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，建立健全劳动力输出服务网络，促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点，推进新农村建设试点示范，改善农村生产生活条件。

（三）以创新城镇发展机制为重点，加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设，建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度，高度垄断土地一级市场，严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标，努力把－－建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点，强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略，加快推动中心城区周边10公里以内的六镇（乡）建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。

（四）以产业对接为重点，加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移，进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场，发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场，主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求，调整和优化职业培训方向，提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接，吸引武汉科技成果到－－转化应用。

（五）以优化发展环境为重点，加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划，积极争取建设用地指标，努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构，着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训，保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治，提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革，深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革，增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放，大力发展开放型经济。积极发展对外贸易，培育和发展外向型企业。

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今年以来，全县经济保持了良好的发展态势。元至5月，全县完成规模以上工业增加值6.73亿元，占年计划的42.3，同比增长26.7；财政收入12120万元，占年计划的41.8，同比增长24.2；地方一般预算收入7126万元，占年计划的42.6，同比增长16.4；全社会固定资产投资5.45亿元，占年计划的28.1，同比增长35.6；出口创汇213万美元，占年计划的34.9，同比增长66.6。今年我县经济运行主要有以下几个特点：

一是招商引资和项目建设势头良好。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持不懈推进招商引资和项目建设。积极开展活动招商，组团参加了“香港湖北周”活动，在香港签约项目3个，合同投资额4000万美元。狠抓“回乡经济”，引进了塑业、化工等一批“回归项目”。切实推进招商引资向“选商选资”转变，项目质量明显提高。元至5月，全县共引进资金42亿元，占年计划的43。全县共有建设项目90个，其中工业项目53个，占58；投资额过千万元的项目50个，占55。

二是乡镇工业小区发展步伐加快。为了打造新的工业发展平台，我县大力推进乡镇工业小区建设。按照县乡共建、属地管理的原则，重点建设轻工、机械、食品等6个特色工业小区，引导产业聚集发展。今年，已有等投资过5000万元的项目落户乡镇工业小区。目前，？？国道沿线工业小区落户企业已达到50多家。

三是中小企业成长工程来势较好。2006年，我县成为全省实施中小企业成长工程先进单位。今年，我县中小企业成长工程又呈现来势猛、后劲足、效果好的良好态势。上半年，等9家企业有望成长为规模以上工业企业。下半年，还将有等10多家企业跨入规模以上工业企业行列。

四是财税收入质量明显提高。工商税收较快增长。元至5月累计完成工商税收86425万元，同比增长313；工商税收占财政收入的比重达713，较上年同期提高38个百分点。重点骨干企业支撑作用突出。集团、集团、3家企业分别实现税收2205万元、1336万元、440万元，同比增长1768、3402和1045。

五是融入武汉城市圈取得新进展。以与武汉？？区缔结友好县区为契机，积极推进与武汉城市在产业、项目、产品、市场、科技等方面的对接。今年上半年，先后从武汉引进项目8个，投资额1．33亿元；7个项目达成投资意向，计划投资额达147亿元。其中，投资的制药、武汉投资的环保油墨、武汉与湖北共同投资的洗衣粉生产线等5个项目正加紧建设，武汉公司投资的食品调味加工等3个项目已经签约，即将开工建设。

六是新农村建设扎实推进。在试点村建设方面，以项目带动为抓手，不断提高示范村整体水平。对各类涉农资金，按照“渠道不变、项目不改、捆绑投入、各记其功”的原则进行整合，力争今年争取项目资金1亿元以上。在发展特色农业板块方面，着力抓好30万亩优质粮、15万亩名优蔬菜、20个畜禽养殖小区和5万亩特色水产品养殖等优质板块基地建设，不断提升产业发展优势。在改善人居环境方面，从本月初开始，在县城和各乡镇全面实施“清洁家园”工程，从解决脏、乱、差入手，不断改善城乡卫生环境。

虽然--经济发展取得了一定的成绩，但也存在着结构不优、总量偏小、市场主体不多、发展速度不快等问题，有待今后进一步改进和解决。

三、下一步思路和举措。

总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出又好又快发展主题，加速新型工业化、社会主义新农村建设、城镇化和融入武汉城市圈进程，全面构建社会主义和谐社会，努力实现全县经济社会发展的新跨越。重点抓好以下五个方面：

（一）以招商引资为重点，加快新型工业化进程。一是加大招商引资力度。突出三个重点抓招商：其一，突出“重点对象”抓招商，紧盯大企业、大集团、大品牌，力争在引进战略投资者上取得突破；其二，突出“重点地区”抓招商，着力抓好对“长三角”、“珠三角”和武汉地区的招商；其三，突出“重点产业”抓招商，紧紧围绕盐化、包装、食品等优势产业，努力引进产业链项目。着力提高招商质量，注重项目投资规模、产业关联度、发展潜力，把提供税收、就业岗位和环保、能耗等指标作为重要评价标准，坚决杜绝引进高污染、高能耗、低效益的项目。二是着力提高开发区发展效益。加大开发区招商引资力度，着力引进规模大、效益好的项目。搞好在建项目的跟踪服务，促进项目早开工、早投产、早见效。三是大力发展“回归经济”。充分发挥云梦在外成功人士多的优势，广泛动员云梦籍在外企业家、工商大户回乡创业。四是加快实施中小企业成长工程。云梦有3家税收过千万的骨干企业，还有90多家规模企业，但这90多家中小企业块头明显偏小。我们将大力引导有发展潜力的中小企业搞技改、上项目，不断做大做强。

（二）以发展农村经济为重点，加快新农村建设进程。一是大力推进农业产业化。进一步加强优质稻、优质蔬菜等优势农产品板块建设，发展提升一批畜禽养殖小区。着力培育龙头企业，打造粮食、蔬菜、畜禽、棉花生产加工产业链。突出利用岩盐和蔬菜资源优势，逐步建成全省最大的“盐食品”加工基地。积极推进无公害标准化生产，做大做强无公害绿色食品品牌。二是拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强农村劳动力技能培训，建立健全劳动力输出服务网络，促进农村劳动力有序转移。三是发展农村公共事业。以实施“六改五通”工程为重点，推进新农村建设试点示范，改善农村生产生活条件。

（三）以创新城镇发展机制为重点，加快城镇化进程。一是创新城镇发展机制。鼓励外资、民资参与城市经营性公益设施建设，建立城市建设多元化投入机制。实行严格的土地管理制度，高度垄断土地一级市场，严格规范经营性土地使用权出让挂牌招标拍卖制度。二是加快中心城区建设步伐。围绕争创全国卫生城的目标，努力把－－建成具有深厚历史文化底蕴和新型产业支撑的水乡城市。以工业园区开发、文化旅游开发、住宅新区开发为重点，强力推进东城区建设。三是加快小城镇建设步伐。大力实施“六镇一体”发展战略，加快推动中心城区周边10公里以内的六镇（乡）建设规划、产业布局、项目建设与中心城区的对接。

（四）以产业对接为重点，加快融入武汉城市圈进程。一是推进产业对接。积极承接武汉产业转移，进一步推动我县新型包装材料、盐化工原料、汽车零配件等产业与武汉相关产业对接。二是扩大农产品供应。瞄准武汉农副产品大市场，发展优质农产品生产加工。大力开拓武汉农产品市场，主攻粮食、蔬菜、畜禽、水产对武汉的销售。三是输送人力资源。针对武汉劳动力市场用工需求，调整和优化职业培训方向，提高劳动力就业技能。四是推动科技合作。广泛开展校企对接、企企对接，吸引武汉科技成果到－－转化应用。

（五）以优化发展环境为重点，加快改革开放进程。一是优化发环境。抓紧修编土地利用总体规划，积极争取建设用地指标，努力缓解建设用地的瓶颈制约矛盾。运作好中小企业信用担保机构，着力解决中小企业融资难问题。有针对性地组织好职业技能培训，保证新建企业能够招足技术工人。加强软环境整治，提高服务质量和办事效率。二是推进体制创新。深化行政管理体制改革，深入推进企业改革、财政金融改革和农村改革，增强经济社会发展活力。三是提高开放水平。扩大对内对外开放，大力发展开放型经济。积极发展对外贸易，培育和发展外向型企业。

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文档为doc格式。

优化经济发展环境

2006年度优化经济发展环境情况汇报邵阳市林业局2007年月日2006年，我局认真贯彻落实市委、市政府关于优化经济发展环境的决定，以环境优化促经济发展，林业建设又好又快，我局由此获得了全国“森林病虫害防治工作先进单位”。“打击破坏森林资源专项行动先进单位”、省“文明卫生单位”和市“文明单位”等荣誉和奖励。

一、公共考核指标完成情况。

个，引进资金。

万元。引进。

公司投资。

万元，在县兴建。

厂；引进。

公司投资。

万元，在县兴建。

厂。通过以外促快、兴工强林，林业产业蓬勃发展，实现总产值48亿元，年增长17%。

（二）计划生育工作。认真贯彻基本国策。局机关成立计生领导小组，由局长任组长，并配备计生专干抓落实。加强职工计划生育教育，依靠政策引路，切实做到5个100%：即局机关与直属单位的计划生育责任状签订率100%，与外流职工的计划生育合同签订率100%，与单位门面承租人的计划生育签订率100%，已婚育龄妇女的生殖健康检测率100%，全局计划生育率100%。今年以来，局机关和直属单位职工和家属，没有发生任何违反国家计划生育政策事例。

（三）社会治安综合治理和安全生产工作。局机关和局直单位分别成立社会治安综合治理和安全生产工作领导小组，主要领导为第一责任人，分管领导为第二责任人，办公室主任为第三责任人，并签订目标管理责任书，交纳风险抵押金。多次召开党委会议和局务会议学习贯彻上级指示精神，研究部署工作。局里安排了专项工作经费2万元，各下属单位分别安排了5000—10000元。先后组织了元旦、春节、“五·一”、“十·一”、元旦5次定期检查和8次森林防火检查。对排查出来的问题做到“四个明确”、“四个不放过”：即明确问题性质，明确责任人员，明确解决办法，明确解决时间；事故原因不查清不放过、教训不吸取不放过、整改措施不落实不放过、责任人不追究不放过。年终认真考核。考核得分85分以上的，除退回押金外，每增加一分奖励50元；70—85的，退回押金，不奖不罚；70分以下的，每减少一分扣押金50元；60分以下的，对单位党政一把手及直接责任人实行“一票否决”。由于措施有力，全年没有生产秩序井然，社会治安良好。

人（次），来访电话。

万元。局机关和下属单位职工无一人赴省或进京上访。

（五）企事业单位改革改制工作。

（六）宣传思想和组织工作。一是做好宣传工作。全年订阅《人民日报》份、《湖南日报》份、《邵阳日报》份、《求是》份、《学习导报》份圆满完成了市委布置的党报党刊发行任务。围绕林业建设重点，在各级报刊杂志上宣传林业工作次，在网上发布林情信息条。二是加强政治教育。继续巩固党员先进性教育活动成果。积极开展“回头看”，努力为群众、为职工排忧解难。在帮助国有林场纳入社会养老保险后，今年我们又与劳动和社会保障部门联系，使邵东、隆回、新邵、新宁、邵阳等县林场职工加入医疗保险，林场职工真正实现了老有所养，医有所就。积极开展“八荣八耻”学习教育活动。通过请市讲师团讲课、集中学习和个人自学，确立以“林业兴我荣，林业衰我耻”作为全市林业干部职工的思想行为准则。组织在职党员，参加了市纪检会举办的“红船杯”学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为主题的党章知识竞答活动，提高了党员的政治素质。三是搞好扶贫整建工作。根据市委安排，我局在新邵县寸石镇石坑村扶贫。今春，驻村人员冒雨上山指导群众栽种杨梅3万株，纳入退耕还林180亩，全村年可得国家补助14.2万元；想方设法支持其“村村通”修路资金2万元，解决了群众出入难、运输难问题。四是加强行政效能建设。强力推进机关“四化”。信息化方面，完成了各县（市）局域网建设，和省林业厅、其他市州林业局实现了互联互通、资源共享；制度化方面，对群众办事推行首问责任制和限时服务制，对机关干部严格学习制度和考勤制度，对下属单位采取目标管理责任制和检查考核制，对林业行政执法实行责任制和责任追究制；公开化方面，认真贯彻《行政许可法》，将所有的行政事务搬上网络和局办公楼的电子屏幕，向全社会发布。

（七）党风廉政建设工作。扎实开展党风廉政建设教育活动。在全行业深入开展治理商业贿赂，组织观看《忏悔录》等警示教育片，提高了干部职工的拒腐防变能力。

二、功能性考核指标完成情况。

（一）营林生产。依靠大工程带动，完成造林36.9万亩,为计划任务的128.6%。其中退耕还林工程造林27.8万亩（退耕地造林14.8万亩,荒山造林13万亩）、封山育林10万亩，速生丰产林工程造林5.5万亩，长防林工程造林0.2万亩，资江风光带工程造林0.96万亩，毛竹产业化工程新造2.1万亩、低改12万亩；加强抚育管护，严格封山育林。完成历年补植补造44.5万亩，抚育幼林139.5万亩。经省级复查、国家核查，全市造林面积核实率达到99.8%，质量合格率达到98.4%。

（二）国土绿化。认真组织全民义务植树活动，各级党政领导和机关干部积极参加，带动全市397.5万人参与，义务植树尽责率达到88%。创建义务植树基地50处，义务植树1308万株，面积1.5万亩；创建花园式单位个，省级园林式单位个；绿化公路279公里，绿化河渠182.4公里。启动了城市森林建设。高标准、高质量编制了《邵阳市城市森林建设规划》，下发了《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》（邵市办发[2006]14号）。筹资100万元，按260元/亩的标准对城市三区绿化实行以奖代投，完成荒山造林0.4万亩，在资江两岸用樟树、桂花、欧美杨等绿化大苗营造风景林0.5万亩。

（三）资源林政法规管理。一是严格执行限额采伐。按照把紧源头、放活流通、加强监督的原则做好山上和山下管理，坚持林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营（加工）。全年采伐林木万立方米，没有超过国家下达的万立方米的限额计划。严格执法责任制，加强执法监督，杜绝了“三乱”行为。二是严格林地保护管理。依法呈报省厅审批林地起，初审率%；收缴植被恢复费万元，征收率%；清理违法征占用林地起、亩，查处起。三是严厉打击毁林犯罪。按照上级的统一部署，林业公检法联合行动，先后开展了以“打团伙、挖窝点、破大案”为重点的破案攻坚战和打击破坏森林资源违法犯罪的“绿盾行动”，查处各类涉林案件2368起，其中刑事案件211起，批准逮捕63人，治安拘留19人；查处林业行政案件2157起，行政处罚2597起，没收木材5852.2立方米，挽回经济损失860多万元，维护了林区社会稳定。

（四）林业有害生物防治。一是狠抓监测工作。密切监视候鸟，坚持值班制和日报制，积极预防高致病性禽流感。认真做好马尾松毛虫的预测预报，在全省率先制定并启动了《林业有害生物灾害应急预案》，提高了森林病虫害的防控能力。二是狠抓治理工作。全市林业生物灾害发生面积80.2万亩，防治面积60.8万亩，防治率达75.7%，成灾率仅3.1‰。通过适当补贴、耐心疏导，妥善将邵阳县长阳铺镇8个村、1359亩的疑似松材线虫病松林进行了封闭并销毁。针对马尾松毛虫在洞口、武冈、新宁、绥宁、隆回、邵阳县大发生态势，果断采取飞防，使用无公害生物农药，飞行300架次，防治45.4万亩，保障了林区群众的生产生活安全。

（五）森林防火。认真贯彻全省森林防火工作会议精神，扎实开展“三无创优”活动。各级防火办坚持24小时值班。落实森林防火梯级责任制，一级抓一级，直抓到基层。森林防火指挥部人员按责任区到基层督促检查，排查火险隐患。防火紧要期，乡镇干部到村组宣传森林防火，每个村安排专人巡视，禁止野外用火，有效遏制了森林火灾的高发势头。全年共发生森林火灾85起、火警131起，较去年同期下降52%；过火面积808.1公顷，减少60%；受害森林蓄积31610.7立方米，烧毁幼树15.8万株，下降59%。

（六）国有林场和森林公园管理。上级下达更新造林任务万亩，幼林抚育万亩；实际造林2万亩，抚育万亩。采伐林木万立方米，做到了伐前有设计、伐中有监督、伐后有检尺，没有突破上级下达的限额计划，没有出现乱砍滥伐，确保了青山常在，永续利用。向上争取奖金万元，实现收入万元，其中林场集体收入万元，职工家庭收入万元。森林公园建设项目，投入奖金万元，其中云山公园万元，龙山公园万元，舜皇山公园万元，魏源湖公园万元，宝庆公园万元，硬化了云山进园公路公里，恢复了龙山水毁公路公里，新修林区公路公里，改善了公园基础建设，实现了旅游资源的共享。

（七）山林纠纷调处。一手抓稳定、一手抓调处，平息突发事件直起，调处山林纠纷案起，调处面积亩，其中地市级纠纷案起，县际纠纷案起，县内纠纷案起，协商率%，裁决准确率100%。特别在调处洞口县与怀化市、新宁县与东安县、邵东县与娄底市、绥宁县和洞口县、邵阳县与北塔区等山林纠纷案中做了大量工作，实现了林区无群众性械斗和伤亡事故、无重大毁林事件、无重大经济损失、无聚众越级上访。

尽管我们在优化经济发展环境方面想了很多办法，做了很多工作，但与上级的要求和群众的愿望还有一些差距。我们将变压力为动力，开拓创新，扎实工作，为打造绿色邵阳、构建和谐社会做出新的更大的贡献。

市优化经济发展环境工作情况汇报

自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。

一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展。

积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励企业加快发展。(一)是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[20xx]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；(二)是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境；(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。

二、加强民营企业培育，增强发展后劲。

4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持，加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度，组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。

三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境。

1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题，加大了企业融资服务力度，建立了项目推荐制度和银政企对接制度，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调解决企业急需的流动资金。1-10月，全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元；财政新增1000万元贴息资金，80%以上是用于民营企业贷款贴息，有效缓解企业流动资金不足的困难；积极帮助民营企业上市融资，确定并制定了分阶段培育上市企业计划，华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市；我市现共有担保机构13家，其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家，切实缓解企业融资难。

2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训，组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训，提高企业规范化管理水平；帮助企业开展对外交流合作和项目申报，组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会，组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目；启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设，加快了工业园区信息化建设；坚持重点联系区县和企业制度，加强调研服务工作，及时协调解决企业的困难和问题，推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度，组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动，狠抓企业发展环境的整治，为企业发展营造了较为宽松的环境。

四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力。

积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机，大力实施技术创新战略，加快新技术、新产品研发，努力攻克和掌握行业核心技术，提升产业竞争力。

1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心，华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心，组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告；积极推进产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系，开展关键共性技术攻关。

2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个，其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。

3、是引导企业加快新产品开发。1-10月，全市规模以上工业完成新产品产值187亿元，实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施，确保了我市民营经济平稳的发展，销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月，全市民营经济完成主营收入653.44亿元，同比增长23.2%；完成总产值707.53亿元，同比增长14.9%；完成增加值268.07亿元，同比增长20.1%。

优化经济发展软环境工作情况汇报

作为全县经济社会发展的综合协调服务部门，县发改委按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思路，着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境，提高办事效率和服务质量，整体形象得到进一步提升。

坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作，努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策，主动与省市部门衔接，共争取中央投资5163万元，省投资555万元，市投资2236万元，共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元，地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取，我县10个项目被列为“市重点推进项目”，在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份，上报项目20项，总投资17.1亿元，其中农业项目7个，总投资5520万元，到位资金806万元;工业能源项目6个，总投资15.98亿元。策划筛选xx期间重大建设项目，初步确定入库项目84项，总投资340亿元，并积极争取纳入上级规划盘子，寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件，优化投融资环境，为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》，牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作，政府投资环境得到进一步优化。

开展效能建设，抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、ab角工作制和便民联系卡等制度，形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来，牵头组织项目联审31次，审批、核准、备案各类投资项目70个，总投资17.5亿元，项目办结率达到100%，大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务，做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务，减轻了办事人员压力，加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目，明确了分管领导和科室进行跟踪服务，及时总结分析查摆问题，提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则，做好协调服务，对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理，确保项目顺利实施。

坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育活动。认真开展集中学习，广泛征求社会各界意见，对机关工作6方面26条建议进行积极整改，增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度，严格制度执行，提高办事效率。根据机构调整方案，明确科室职能和人员分工，建立了工作日志制度，完善了工作人员考核、学习等办法，机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度，及时通报表扬先进典型，批评教育后进，督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为，委党组明确规定进行严肃处理，决不姑息迁就。

下一步，我们将以民主评议活动为契机，进一步改进工作作风，优化发展环境，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求，我局高度重视，在20xx年工作开展的基础上，进一步加强领导，完善方案，突出重点，强化措施，着力改进服务方式，改善服务态度，提高行政效率，积极为经济发展环境创造良好条件，取得了一定成绩和效果：1-10月，我州医药卫生体制改革工作扎实推进，全州参合农民达216.67万人，平均参合率96.12%，实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民，健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售，村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实，部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高，医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制，食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进，行政处罚立案及时，程序合法，无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用，树立了良好的社会形象，先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作，具体概括起来是“五抓五促进”：

牢固树立为民人民服务宗旨，强化干部队伍的宗旨意识、服务意识，坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针，扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动，着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制，坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日，组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会，7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘，9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日，我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》，围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署，突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点，注重活动效果，着力解决实际问题，扎实推进作风建设主题活动，取得了明显成效。据不完全统计，作风建设主题活动开展以来，州卫生系统各单位共下乡开展活动279次，其中调研69次，义诊46次，培训79次，志愿服务18次，联谊24次，其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份，开展卫生人才培训17次，培训人数达2266人次;派驻专家107人次，捐赠医疗设备31.1万元，帮助完善。

规章制度。

67项，帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元，为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动，进一步推动了局机关创先争优活动深入开展，机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。

深入贯彻落实依法治州战略部署，强化对权力制约和监督，推动权力运行的规范化、法制化，促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上，依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》，制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》，根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-20xx)》的通知，为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力，组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期，893人参训。6月中旬，组织开展了全州卫生监督技能大比武活动，促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作，对局机关已发布的12份文件，实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察，对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察，对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质，加强执法监察，有效保证了卫生执法服务效果，1-10月，受理行政许可65起，其他管理服务事项30起，卫生许可率达到100%，执法文书规范率达100%。

以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标，积极创造条件，深入推进政务公开，使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上，依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求，增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目，深受广大网民欢迎，网页点击率骤增，截止目前，网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定，对公开和拟公开的政务信息进行审查清理，对已失效的信息及时更新，确保信息公开合法、及时，满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定，规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序，落实了办理人员，加强网上政务办理，1-10月，共办理网上投诉、咨询26件，较好地方便了群众诉求。

强化行业纠风，突出重点领域治理，推动卫生行风建设开展，促进行业风气转变，提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体，加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求，制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划，成立了护理质量控制中心，完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实。

岗位职责。

和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”;8月上旬，联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动，促进了优质护理规范，目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动，10家医疗机构优质服务病房达到60%以上，其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手，加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购。

合同。

和廉政合同“双合同“制，每季通报采购情况，对招标采购活动实行全程动态监管。今年，州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计，1-10月，全州公立医院药品集中采购2.8亿元，占医院用药总金额的98%以上，医用耗材8866.69万元，占医院医用耗材90%以上，采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购，确保了药品医用耗材、检验试剂的质量，较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点，加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来，全国性手足口病疫情大面积暴发流行，为切实控制我州疫情，最低限度减少影响和损失，我局及时组建防控工作组，积极有效应对，通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力，有效地控制了疫情的蔓延扩散，消除了社会巩慌，确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大，容易出事等实际，8月下旬，我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查，对违规行为进行了查处，对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办，督促整改落实到位，有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出，食品安全形势不容乐观的实际，我局充分发挥食安办综合协调职能，及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动，加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治，确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题，按州委州政府州市共建有关要求，行政权限下放到吉首市，州直已没有涉企监管对象。

坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径，积极开展建议意见办理，促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月，我局共收到建议提案23件，其中建议6件(主办5件，会办1件)，提案17件(主办14件，会办3件)。接到任务后，我局高度重视，及时组织相关科室研究，按办理程序落实办理工作，截止目前，会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位，主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求，5月份，我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件，全面落实信访工作“五制”，积极开展信访投诉办理，妥善处理了卫生工作突出问题，有效化解了一些社会矛盾。1-10月，我局共接各类信访投诉35件，其中网上投诉、咨询26件，均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案，今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来，第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件，其中提醒谈话1件，属非业务范围2件，但为了维护当事人的正当权益，我们通过多方协调，解决了反映人的实际问题，维护了医疗卫生系统的和谐。

虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作，也取得了一定的成绩和效果，但卫生工作线长面广，涉及民生问题的事项较多，还有一些工作做得不足，与上级要求和人民群众的期望有一定的差距，我们将继续努力，在巩固工作成果的基础上，不断完善不足，进一步提高机关效能和优化经济发展软环境，为湘西州经济社会发展作出新的贡献。

娄庄镇经济发展工作汇报

去年至今，××市娄庄镇的波纹管、纺织两大特色产业链吸纳民资1亿多元，实现工业增加值3亿多元，为6300多人提供了就业岗位。

娄庄镇地处泰州市东部边缘，区域优势较弱。但该镇坚持做足特色文章，放胆放手发展波纹管、纺织两大特色产业链，推动全镇经济强劲攀升。

苏中阀门厂原是个负债1000多万元的“老大难”企业。党委书记秦志峰在作了认真调研分析后，建议党委果断决定，把阀门厂的'17亩土地卖给急于扩大规模的私营业主孙守龙，让他盘大江苏远东波纹管有限公司。孙守龙接手后投资500万元，把波纹管生产规模扩大了近10倍。此后该镇出现了民资纷纷投入办波纹管厂的局面。洪明成兄弟原先合办一个厂，今年友好分手，各自办了一个企业。沈桂喜父子二人与别人合股办厂后，感到不过瘾，以儿子名义重办了一家波纹管厂。在镇区的白龙路上，现已排开20多家波纹管生产厂家。到本月初，全镇波纹管生产厂总数已从先前10多家发展到44家，不仅形成了一个特色鲜明的产业链，而且家家主产品不重复，个个盈利。

镇办洪林布厂原有500多台织机，拥有一批纺织产品生产、销售人才。前年，企业运行十分艰难，有人建议划块承包、独立核算。镇党委思量再三，否决了这一建议，决定让一人独立买断经营，充分发挥规模优势。此举一出，许多能人看好入世后纺织业复苏的机遇，最终该企业由原厂长刘根山控股。从去年到今年6月底，全镇纺织企业已扩展到14家。全镇形成“棉花进镇来，成衣销出去”的格局。7月14日，朱翟村党支部书记徐玉根领着6名股东，投资300万元从国外引进8台圆盘织机，组建了华阳针织有限公司。

娄庄镇为鼓励两大特色产业做大做强，采取了一系列创新措施，营造优良的投资服务环境。为方便群众投资，娄庄在全国率先开展了“客户一证通”服务，成立了私营企业贷款担保公司。

环保局优化经济发展环境工作汇报

1、不抓发展环境就是失职抓不好发展环境就是不称职。

4、人人是发展环境，个个是扎兰形象。

6、优化环境，从我做起。

7、完善机制，常抓不懈，为优化发展环境提供坚强保障。

9、人人都是投资环境事事关系经济发展。

13、打造重商兴企的社会环境，真情服务于企业和投资者。

15、党政齐抓共管，各职能部门积极参与，深入推进优化经济发展环境年活动。

19、大力优化经济环境，积极建立企业信用制度，不断改善社会信用环境。

20、为企业和投资者排忧解难就是服务发展就是造福胡集。

21、公务员就是服务员。

22、政府优化环境企业创造财富。

28、牢固树立环境就是生产力的重要理念。

29、人民创造财富，()政府创造环境。

30、优化环境从我做起。

33、着力优化投资环境落实科学发展观。

35、打造重商兴企的`社会环境真情服务于企业和投资者。

37、人人都是投资环境，事事关系经济发展。

38、完善机制常抓不懈为优化发展环境提供坚强保障。

39、环境就是生产力，发展环境就是发展生产力。

41、打造岭东最优发展环境，把扎兰屯建成投资沃土和创业乐园。

42、事事关系招商引资，人人都是投资环境。

43、政府优化环境，企业创造财富。

44、不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职。

49、大力优化经济环境积极建立企业信用，制度不断改善社会信用环境。

51、事事关系招商引资人人都是投资环境。

52、党政齐抓共管各职能部门积极参与深入推进优化经济发展环境年活动。

53、人人参与优化环境，事事关系开放形象。

54、人人参与优化环境事事关系开放形象。

县国民经济发展工作总结汇报

一年来，我局在县委、县政府及上级主管部门的领导与支持下，紧紧围绕实现经济又好又快发展的总体目标，坚持以科学发展观为统领，以提高创新能力为中心，扎实工作，稳步推进，各项工作进展顺利，取得了一定成绩。全年，全县实现工业总产值116亿元，同比增28%。其中规模上企业完成产值71亿元，同比增26.9%；完成工业性投入13.4亿元，同比增28.4%。实现社会消费品零售总额24.9亿元，同比增16.6%。具体工作总结如下：

一、继续深入开展“工业服务年”活动。

按照县委、县政府的部署，我局以服务企业为工作理念，扎实开展了以下六方面工作：一是明确了继续深化“工业服务年”的目标和任务，参与起草《县工业服务年活动实施方案》，建立、完善县领导和部门联系重点企业、项目制度，为活动的有序推进打下了坚实的基础；二是牵头开展以“送服务、树形象、转作风、促发展”为主题的“百名科长进企业，创优服务促发展”活动，以完善企业反映问题的转、交办平为抓手，组织人员整理企业反映的困难问题，实施转交、办制度和重大问题专报县领导制度，集中力量深入企业解决了一批实际问题。三是切实开展局“走进矛盾，破解难题”活动，切实解决了车头制药省级技术中心申报难、企业家素质提高、中小企业担保公司成立难、偏远乡镇“千镇连锁超市”建设难等一系列涉及企业发展、居民生活的问题。四是切实做好企业减负工作。起草了《县减轻企业负担工作责任分工》、《县企业治乱减负工作要点》，明确工作责任，加大源头治理力度，确保减负工作落到实处。五是协调好我县中小企业信用担保公司组建工作。帮助解决我县第一家民营担保公司中大投资担保有限公司成立过程的问题，目前担保公司已注册完毕，填补了我县民营担保公司的空白，一定程度上缓解了我县企业融资难的问题。六是加强了信息服务。编发《工业服务年简报》10期，上报和发表各类服务年工作信息20多篇，及时向上级部门传递我县工业服务年活动开展情况。七是积极协调解决好我局服务年活动中联系的重点企业车头制药发展中面临的问题，到目前车头制药有限公司运行良好，前三季度累计实现产值1.7亿元，实现销售收入1.6亿元，入库税收469万元。密切关注我局联系的重大工业性投资项目鸿洲橡塑项目建设进度，做好跟踪服务工作，帮助解决项目审批、建设过程中遇到的困难，目前该项目进入设备调试阶段。

二、“三个加强”做好经济运行监测，促进经济健康发展。

一是加强了经济运行分析工作。我局紧紧关注出口退税政策变动、原辅材料上涨、人民币升值、国家宏观调控加强等诸多影响经济发展的各项因素，全面跟踪分析县域工业经济运行情况，及时撰写运行分析报告。全年撰写了各类运行分析报告10篇以上，为政府科学决策提供理论依据。每月及时汇编各行业企业经营前10强排序和每季度规模上企业经营情况表。二是加强了调研工作，我局组织专人以实地走访乡镇、部门、企业，电话访问、数据分析等方法，向调研要质量。全年完成了《三升一降对工艺品的影响》、《加快发展橡塑行业的对策建议》、《国家可能再次下调出口退税率的政策预期将影响我县工艺行业生产》、《出口退税调整将冲击我县工艺、医化、白银三大行业》等10余篇调研文章，其中获领导批示的文章5篇以上。三是加强了产业损害预警工作。组织成立县经贸局产业损害调查与维护产业安全工作领导小组。组织上报县域重点企业列入国家商务部出口产品监测企业名录，建立产品跟踪信息库，每月督促上报产业损害月报表。

三、提高创新能力，促进县域工业提升、转型。

（一）加强对工业园区的管理，推进工业园区建设。

结合园区布局的实际情况，编制了《县工业园区行业准入目录》，明确“一城四园”的主体功能定位。积极配合园区工业用地招拍挂工作，今年共4只项目用地进行了招拍挂，其中司太立项目用地63.4亩，以挂牌出让的形式供地。省县百思特工贸有限公司等三只项目用地81亩，以拍卖出让的形式供地。截止10月份，我县工业园区工业性投入3.45亿元，同比增长了43.7%，投产企业家数8家，同比增长了33.3%，新增销售收入2.57亿元，同比增长了181.1%，新增入库税收1785万元，同比增长了187.9%。

（二）狠抓工业性投入工作。

按照年初的任务目标，一年来，我局落实人员狠抓工业性投入。1-9月累计完成投入9.06亿元，同比增长21.4%，其中限额上投资6.89亿元，同比增长46.6%；设备工器具投入3.56亿元，占39.3%，同比增长44.7%。

（三）做好技改项目的审批，促进产业升级、转型。

年初开始，备案项目已全部实行网上操作，职能部门同时并联审批。1—10月，共立项32只（备案项目28只，核准项目4只），其中：零土地技改项目24只，涉及用地项目8只，纯设备投资项目19只；项目总投资2.73亿元，其中设备投资1.29亿元，占47.3％，项目用地97.53亩。在新批项目中其中农产品加工项目2只，总投资额610万元，橡塑项目5只，总投资额5000多万，机械制造业项目2只，总投资额900万，其他新的行业例如制衣、建筑、印刷等均有项目核准备案，有效地促进了我县的工业产业结构的升级、转型。

（四）加强项目包装，努力向上争取各项优惠政策。

项目包装是申报成功的关键。我们落实人员一对一帮助企业做好项目包装工作，并及时与上级联系、沟通。经过努力，今年我局上报企业信息化项目1个、农产品示范企业1家、农产品加工基地1个、省级中小企业服务中心1家、省级共性技术服务中心1个，味老大的省级农产品示范企业和县竹木工艺品加工基地已获省局批准通过；列入度省信息产业科研、新产品试制项目1只，列入省级重点技改项目2只。列入省“双千工程”、市级重大工业性投资项目5只，列入省级技术创新项目1只，市级技术创新项目12只，车头制药有限公司被列入省级企业技术中心；完成技改项目设备抵扣所得税网上申报确认3只，设备进行调整2只，共可抵扣税471万元；推荐县列入商务部度全国“万村千乡市场工程建设”试点县，推荐县农资公司列入商务部全国“万村千乡市场工程建设”试点企业。一年来，共落实各类项目资金共100万余元。

（四）引导企业实行管理创新。

积极做好度管理创新成果奖推荐工作。通知、落实有关企业参加市现代化管理创新成果奖评比，做好管理创新成果奖参评课题人员的培训和指导。仙通、银河、鸿燕等三家企业参加管理创新成果评比活动。

四、政策引导，以人才建设为抓手，加强企业培育工作。

（一）努力营造了企业发展的政策环境。

为了适应国家政策的变化及我县工业发展的需要，进一步修改完善了工业扶持政策。重点鼓励企业节能降耗和综合利用资源，重点扶持高新技术企业与亩均税收贡献高的企业。对涉企政策的兑现，对符合工业扶持政策奖励的企业和项目进行了汇总、考核。全县共有超过30多家的企业获得了300多万元的专项资金补助。继续起草了全县乡镇工业考核政策，突出乡镇工业特色，有效促进乡镇发展工业的积极性。出了《县工业性投资导向目录》，起草《县工业园区行业准入目录》，明确了我县“一城四园”的主体功能定位。今年还组织了《县工业“”发展规划》及各子规划的评审，进一步明确了我县工业今后的发展目标。

（二）继续推进“2112”工程，关注成长型企业、规模下企业的培育。

一是完成度“2112”工程企业申报和确认工作，按月汇总46家企业产值、销售、利税总额等主要经济指标，并以此为基础对“2112”工程企业运行情况进行分析；二是积极做好成长型企业的培育工作，上报5家成长型中小企业列入了省成长型企业培育信息库。三是加大对规模下企业的培育力度。建立了省、市、县三级联动的微小企业培育信息库。目前我县共有20多家企业申请列入省微小企业培育信息库，诗音工艺制品厂被评为全省小企业“创业新星”。同时指导全县工业乡镇建立本辖区的微小企业培育信息库，对入库企业进行主要经济指标的监测。起草了《关于加快成长型微小企业发展的若干意见》，进一步营造支持成长型微小企业发展了良好氛围。四是注重企业上市工作。重点关注仙琚制药、新农化工2家已完成及进入上市辅导期的企业，及时掌握企业的发展动态。进一步调查有上市意向的企业，将车头、司太立、君业、竺梅、银河等一些成长性较好的企业充实进上市后备资源。加强上市后备资源上市知识培训工作，组织30多人次参加了各类培训。

（三）以企业人才队伍建设为抓手，切实提高企业人员素质。

一是针对企业高层开展与高校合作培训。在成功举办大学emba研修班的基础上，于9月组织举办了学制为一年半的大学emba研修班二期，各企业高层管理人员近50人参加。并组织有关企业高层管理人员赴进行为期1周的脱产学习，二是针对企业中层组织短期适应性培训。邀请国内有关专家、学者来我县作专题授课，共举办短期适应性培训班共5期，培训企业中高层管理人员共500多人次。三是针对企业基层员工开展岗位技能和综合素质培训。全年共培训企业基层员工人，并颁发国家农业部统一制订的培训合格证书，可作为劳动技能鉴定的重要依据。四是推动企业内训工作。我县的'一些上规模的企业都积极开展了企业内训工作，通过对员工的培训工作加强了企业凝聚力，提高了员工素质，促进了企业良性发展。五是组织各企业参与各类考察、研讨。组织省汽车用品协会会员企业赴南京、徐州等地考察，组织医化企业参加省应对技术性贸易壁垒高层论坛，组织塑料生产企业参加中国塑料回收和应用技术研讨会等活动。

五、加强市场监管，规范市场秩序。

（一）进一步加强了特种行业的监管。

一是今年指导建立我县本土煤炭批发企业2家，改变过去一直依靠向南边区县购煤的状况。二是加强了加油站行业的清理整顿工作，关闭了无证经营企业7家，改造完成加油站7家，新建迁建加油站3家，正常运行的17家加油站都通过了安全评估和安全员培训。三是稳定了油品供应市场。在今年柴油紧缺的情况下，积极采取相关措施，稳定了市场供应，维持了社会稳定。四是制定了县加油站行业发展规划，计划11家加油站点等待建设。四是积极配合公安部门开展“黑车断油”行动，关闭无证加油站点3家，在加油站点内添置了监控设备。

（二）进一步加强肉品市场监管。

将官路、步路、福应街道杨府片纳入县城机械化屠宰，针对三地检查一放松，私宰现象就有所抬头的情况，每组织4—5人进行执法检查、联合执法共出动执法人员上千人次，收缴违法产品50多例。针对今年出现的肉价大幅上涨的情况，一方面做好了销售价格监测工作，另一方面积极鼓励食品公司拓宽进货渠道，从而保证我县白肉供应不短缺。今年全年，我县进点屠宰率达94%，机械化屠宰率65.6%，县城机械化屠宰率100%，瘦肉精抽检批次1809批，抽检样品1915个，抽检率达3.57%，合格率100%，瘦肉精检出率为0。

（三）推进新型业态发展和商贸设施建设。

是我县新型业态、商贸设施建设迅速发展的一年。家世界公司进行改造重新开张，引进的好邻多超市已于今年开张营业，经营面积近万平方。2万平方商铺的新地广场成为县城新的商业中心，各商户已纷纷入驻陆续开展营业。全县17个乡镇于9月份全部建成连锁超市，全面完成省下达的覆盖任务。古街大酒店、东区商业街项目列入了市重点建设项目，目前建设进展顺利。

（一）做好各合作洽谈会的准备工作，并取得了较好成效。

我们着力做好有关经济协作活动的准备工作，力求合作有成效。4月6日在市举行的“东西部经贸洽谈会”上，我县参加签约合作项目2个，总投资额为3.3亿元，项目投资额居全市首位。6月15日在哈尔滨市国际会议中心举行的“·能源资源及优势产业合作洽谈会”上，我县有2个项目参加签约，项目总投资20600万元，这已经是我县根据省、市政府的统一部署，连续第4年参与振兴东北老工业基地建设。市第四届“南北协作”大会前期准备工作，我县签约项目10个，计划总投资36500万元。

（二）认真做好国内经济合作的统计及合作项目的跟踪服务工作。

后续服务是协作成功的重要促进因素，我们一直十分重视。按季汇总上报经济技术合作项目统计表、山海协作工程实施情况进展表、商人大会签约项目进展情况表、南北协作签约项目进展情况表。对各签约合作项目的进展情况密切关注，并上报市经委及县政府，为政府决策做好参谋。

（三）积极构建籍在外企业家工作网络。

以接轨上海,融入长三角为挈机，努力构建我县接轨大上海工作网络体系，进一步完善籍在外企业家网络信息库，建立籍在外科技和政府人才网络信息库，力争构建一个多方位的，多层次的经济技术协作网络。目前我们已拥有70多位籍在外企业家的基本资料，今后将以此为基础进行充实和完善。

全年组织企业参加中国汽车用品展销会、第四届中国（）汽车工业博览会、中国食品博览会等大型会展，拓展了企业销售渠道，提高了我县企业的知名度。

七、进一步加强资源与能源的综合、有序利用工作，保持经济可持续发展。

（一）积极开展节能降耗工作。

节能降耗工作是关系到县域经济能否可持续发展的关键。今年的节能降耗指标分解到了各部门、乡镇（街道），我局工作中更注重掌握数据，一年来对于各乡镇、重点用能单位企业进行了经常性督查，对能耗上升的单位为其寻找原因、对症下药。并积极开展了节能宣传，上街开展了大型的咨询活动，发放各种节能宣传资料多份，于10月份对全县的128家规模上企业进行了能管员培训，提高企业人员的节能意识和实际操作能力。前3季度我县规模上企业万元产值综合能耗下降11.76%，超过市考核指标6个百分点以上。全县重点用能企业如仙琚制药万元产业综合能耗同比降低了19.4%，热电同比降低了10%，车头制药同比降低了15%，新农化工同比降低了7.6%。

（二）积极开展清洁生产工作。

实施清洁生产是走可持续发展战略的重要组成部分。我们狠抓了清洁生产试点工作。今年我们共完成清洁生产试点企业5家，对于这些企业我们着重指导他们在生产过程中节约原材料、减少污染。目前这些企业都制定了能使能耗与污染明显降低的工艺流程，且在实践中不断完善。车头制药通过清洁生产工作，已取得经济效益178.6万元（含电、煤和生产成本减低费用），工艺废水减排8.87％，全公司废水减排31.1％，节电22.3％，节煤10.4％，物料减少6.57％，废气减排10.1％，固废减少25.6％。

（三）加强综合利用企业的管理与指导工作。

目前主要是加强对全县的废旧金属回收行业管理工作。利用废旧金属回收行业协会的平，规范了废旧金属回收市场，对一些违规进行收购的会员联合有关部门进行处理，全年共处理10人次，有效地保证了废旧金属回收市场有序、健康发展。

（四）进一步加强有序用电工作。

今年我县在220千伏、110千伏变电工程搭接时，出现了大网电不能进入我县电网的情况。我局会同了相关部门制定了行之有效的有序用电方案，确保全县城乡居民的高温季节生活用电。

（五）散装水泥使用量稳定增长。

1—9月份我县的散装水泥使用量已完成11.7万吨，占全年目标的97.5%，为国家节约包装纸702吨，折合优质木材3861方米。节约煤炭912.6吨、电力84万度，减少水泥损失5265吨，创综合经济效益479.7万元。

八、加快企业改制工作，维护信访局势稳定。

今年我局的企业改制工作主要在3家企业中进行，都取得了一定进展。完成了机械厂的18名精简下放职工、17名职工遗属生活困难补助的安置工作，对5名计划外长期临时工一次性发给安置费。解决了县地方工业供销公司5名已办理退休手续的职工以转借缴交欠缴养老保险费的方式进入社保中心发放退休养老金。完成了县轻工化工厂的资产处置和职工安置方案的方案，并报县政府审批后，开始进入操作阶段。我局同时处理原国有企业改制后的一些遗留问题，全年接待上访企业职工1000多人次，办理信访案件11件，妥善处理好了清泉、仙药、南峰药业、医疗器械厂等一批国有改制企业的改制遗留问题，积极向上反映系统内信访动态，维持国庆及“”期间的社会稳定。

九、进一步加强机关建设，局内部各项工作有序推进。

营造机关学习氛围，组织全体党员重点学习了《江泽民文选》、社会主义荣辱观、六中全会精神、县十二届党会第一次会议精神等内容。按县委要求，班子成员学习了指定的读书篇目。开展“学习日”活动，在各科室自学的基础上，组织机关全体工作人员集中学习，由各科科长轮流在“学习日”上讲解本科室业务知识及相关法律法规，提高全局同志的业务水平。开展读书活动，要求全局每位工作人员全年精读二本好书，并写好读书心得和读书笔记。开展了“一句格言、一种作风”活动，每个科室根据自身工作，确定一句工作格言，从而树立自己的工作作风，营造出具有经贸局特点的机关文化。开展了机关干部作风承诺活动，局机关全体同志都在承诺书上签字，并将承诺书进行公示。开展礼仪知识培训，组织观看由中国人民大学金正昆教授主讲的《政务礼仪》电视讲座，邀请学院老师来局作专题讲座。建立了科室联系企业制度，机关每个科室分别联系全县205家规模上企业，进行走访调研，帮助解决问题。坚持“一周一计划一督查”制度，对各科室工作抓好落实。开展部门工作流程公开工作，对工业性投资项目备案（核准）工作进行修订，简化手续，方便企业。加强系统的工青妇等群团组织工作，各企业工会、团和妇女组织围绕生产经营工作开展多种活动。局系统内计划生育、综合治理工作均逐步推进，安全生产监管工作实现死亡人数、安全事故、事故损失零增长。积极完成县委、县政府交办的做好西门片区拆建涉及到我局系统拆迁户的思想工作任务、皤滩古街药铺的布置任务等。

总之，经过一年的努力，我局各项工作都取得了一定成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，主要是经费严重短缺，全县工业经济服务网络无法健全，措施很难到位。今后我们将一如既往，克服困难，知难而进，推动我县经贸事业的发展。

社区经济发展工作汇报

提升。

完善规划体系，引领城市发展。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的灵魂。在谋划城市发展过程中，要妥善处理好局部与整体、近期与长远、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护等一系列关系。就××而言，当前要抓紧编制好县城重点发展片区的控制性详细规划和××南山滨湖新城概念性规划，高标准制定完善县工业园区总体规划、产业规划和各项专业规划，使城区规划面积由目前的12平方公里快速拓展到20平方公里。

破解资金难题，保障城市发展。为确保今后重点城建项目顺利推进，首要问题就是要拓宽融资渠道，破解城建资金瓶颈制约。要抓好城文秘杂烩网市经营，做好以“地”生财的文章。要积极探索多元化融资的路子，针对不同建设开发领域，在更多层面搭建融资平台。要认真研究国家宏观调控政策，瞄准建设专项补助资金。要加大招商引资力度，对重点工程项目、重要基础设施和市政公用设施，精心包装，“打包”推介，吸引更多有实力、有信誉的大企业和投资者参与城市开发建设。

加快项目推进，拉动城市发展。对于城建重点工程，要集中力量、集中资源、集中攻坚、全力突破。要继续实行大项目指挥部制度，打破县四套班子分工界限，打破部门职责权限，配备强有力的工作队伍，靠在工地，盯在现场，一线指挥，挂图作战，全力推进项目实施。同时，要注重县城旧城改造，合理制定改造计划，本着“改造一片、完善一片”的原则，按照整体规划梯次推进，不断提高城市档次。

提升城市功能，助推城市发展。城市基础设施是城市功能的基础和载体，是展示一个城区经济社会发展成果的重要窗口。加快专业市场建设，大力推进城市基础设施建设，加快城区垃圾处理设施、供排水管网、电网、通讯设施及道路交通www.网络等基础设施建设步伐，抓好城市亮化美化工程建设，加快实施城区重要道路节点和城市出入口绿化工程，改善市民生活环境，提升城市承载能力。要完善县城商业网点布局，加快推进西湖金都步行街和东街二期改造等工程，打造中心商贸区，形成一批专业特色街、品牌旗舰店和大型卖场，吸纳更多剩余劳动力到商业网点就业。

县经济发展情况汇报

第一产业：舟山镇地处水源保护区，我镇工业经济发展的思路“只减不增“，外来人口1500人左右。截止20xx年底，因统计政策的调整，我镇唯一一家规上企业也退库；由于钢材上涨，新发钢管厂产值达2500万元，准备申报规上企业；惠康砂轮公司用工100人，同比增加50%；剩余多以小规模家庭作坊为主。20xx年税收收入564万元，同比增长54.95%。

通过努力，我镇获得了20xx年扩大有效投资先进集体的荣誉，20xx年我镇新增政府投资项目1个（舟山镇铜山田厂地质灾害搬迁治理工程，总投资260万元，新增建设用地3.78亩，现已完成3户危旧房确权工作）、续建项目3个，分别为：

1、舟山镇农林水技术服务中心维修改造工程，总投资300万元，占地面积1500平方米，建筑面积约4500平方米，现已完成投资222万元，占主体工程量的72%。

2、舟山镇村级供水工程，总投资900万元，现已完成投资522万元，占主体工程量的67%。

3、舟山镇大坑水库除险加固工程，总投资577万元，现机房在建，非开挖隧道完成，预计四季度能全部完工，前期项目1个、预备项目1个。我镇预计20xx年能完成6000万元的总投资额！统计局固定资产投资项目也预计在4月底能完成小城镇大项目的入库！

第二产业：我镇是农业大镇，因独特的地理优势，我镇的方山柿、果蔬、蚕桑等农特产总名震一方，吸引越来越多的游客慕名前来。20xx年我镇将申报省级农业强镇，预计总投资达9000万元，现已投入3000万元左右。所以借此契机，我镇将结合招商引资，大力发展农业经济！

1、浩丰雨农有限公司，占地200多亩、主要用于农业旅游观光。预计总投资3000万元，现已投入1000万元作为基础设施建设。

2、碧湍里桑葚基地，占地350亩左右，原营销模式以联营为主，现已引进永康市土特产公司，扩大生产规模，预计总投资1500万元，现已投入240万元左右。

3、派塘山农业开发有限公司，总占地400多亩，土地已基本流转完成，改田改地投资约1200万元，已基本完成。

4、农贸市场投资800万元，也已基本完工，进入商铺招租阶段。

5、后畈片垦造耕地项目，占地340亩，完成投资金额1500万元，初具农业观光园雏形。五大项目，全面对外招商引资中！

第三产业：农旅融合，农业经济发展与旅游经济相融合，也碰撞出了不一样的烟火。

1、美丽乡村旅游经济。在大力助推的美丽乡村建设的浪潮中，我镇的端头村、沅口村、槐花村等最为新时代的领跑者率先发展起了旅游经济。民宿、农家乐、果蔬采摘园等经济模式应运而生。不断带动了居民的经济收入及全村的经济收入。吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景，以点带面，我镇美丽乡村的建设正在全面的铺开建设中。

2、文化生态旅游经济。以舟山溪为主轴，串联舟二村古村落、杨溪源湿地风景区、环白岩山岩宕风景区、神坛农业观光游览区、舟山古镇文化旅游区和绍芦塘度假休闲区等五大景区。这一旅游带的建设，使得这一片的旅游经济也大规模发展。

3、红色旅游经济。工农十三军团、红色党建旅游等，都成为舟山红色旅游的一大亮点。

集体经济发展汇报材料

县经济发展情况汇报

面对五十年一遇的特大洪水，我们在市委、市政府的坚强领导下，干群同心，军民联手，不畏艰难，团结奋战，扎实有效地开展了抗洪救灾。现将具体情况汇报如下：

一、雨情汛情灾情。

今年我县雨情汛情灾情呈现出三个特点：

一是降雨强。6月26日以来，我县全境普降大到暴雨，沿淮、东西两湖地区雨势强劲，雨量集中，其中城关285.1mm，王截流320.3mm，临淮岗313.3mm，特别是7月8日金寨县和我县南部乡镇突降大到暴雨，降雨量都在200mm以上，9日上午淠史杭总局从灌口集泄洪，短短十几小时内，汲河沿线50平方公里一片汪洋，平均水深1米以上，最深达2米左右。

二是灾情重。由于淮河持续高水位顶托，汲东干渠洪水来势汹涌，我县形成腹部吃紧、南北夹击、沿东西两湖、汲河、沣河洼地“关门淹”的惨重局面。7月11日下午3时16分，姜唐湖蓄洪区奉命开闸蓄洪，进、退洪闸同时进洪，进洪流量达2400立方米/秒，6万亩耕地瞬间被淹，灾情进一步扩大。截至7月14日上午，全县有26个乡镇366个行政村2659个村民组98356户48.21万人受灾，其中被洪水围困村庄501个，被困人口83489人，毁坏房屋2026户8140间，倒塌房屋1512户4968间；农作物受灾69.67万亩，绝收33.68万亩。全县水毁桥梁14座，道路297.8公里，涵闸、排灌设施和机电泵站204处，塘坝68处，输电线路54.5公里，因灾直接经济损失4.13亿元，其中农业直接经济损失3.27亿元。

三是持续久。境内淮河干流持续高水位，目前仍全线超警戒水位。严重的内涝，造成大量农田、房屋、道路、供电线路浸泡在洪水之中长达半个月。

二、抗洪救灾情况。

（一）超前谋划，构筑三道堤防。

一是思想堤防。省、市防汛会议以后，县委、县政府多次召开会议，分析形势，研究对策，把全县广大干群的思想统一到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”上来。胡锦涛、温家宝同志作出重要指示后，我们按照中央的要求，始终把保护人民群众安全放在第一位，及时提出一手抓防汛抗洪、一手抓生产救灾的要求，进一步树立了以人为本、抗洪救灾的思想。

二是组织堤防。汛前就调整充实了防汛抗旱指挥部成员，县委书记任政委、县长任指挥长；同时成立了11个防汛前线指挥所，由县六个班子成员任指挥；各乡镇也成立了相应的组织，从而构筑起三级防汛救灾网络。

三是责任堤防。按照《防洪法》、《防汛条例》要求，严格实行行政首长和防汛指挥长负责制；县政府与各乡镇签订了《防汛目标责任书》。防汛期间，县防指组成2个督查组，进行巡回督查，结果一天一通报；县委、县政府主要负责人坚持夜巡夜查，确保防汛责任落实到位。

（二）众志成城，打好三场硬仗。

一是抢险护堤。7月11日上午9时接市防指启动防汛抗旱应急i级响应命令后，我们紧急行动，不折不扣执行命令。淮干79公里战线上共有1500多名县乡村干部和4135名三线民工昼夜巡堤，拉网式检查。600名武警官兵在临王段和蓄洪大堤，军民联手，巡堤查险。同时，对民生堤、隐贤堤、城西湖隔堤、城东湖龙腾保庄圩、胡姚保庄圩以及重点穿堤建筑物分段包保，严加防守。县防指紧急筹措碎石2680吨、黄沙3079吨、草袋20.5万条、编织袋8.26万条、土工布1.15万平方米、防浪布9.42万平方米，随时调用。截至目前，共发现并排除险情23处，确保了近300公里堤防安然无恙。

二是转移群众。按照“以人为本，生命至上，安全第一”的要求，及时转移受灾群众。7月8日晚，面对姚李、洪集两镇200多个村庄近3万名群众被洪水围困的严峻形势，县防指紧急调集10多条船只、5只冲锋舟连夜转移被困群众。省防指下达《关于做好行蓄洪区运用准备的紧急通知》后，县防指紧急制订《**县城东湖、姜唐湖蓄洪区运用搬迁实施方案》，抽调64名县直干部，进乡驻村，帮助做好群众安全转移。7月11日7时，省防指决定运用姜唐湖蓄洪区，我们紧急成立现场指挥部，下设十个组；安排中巴车10辆、货车20辆、大型运输船只2艘；抽调公安干警200名、县直干部100人、民兵应急分队200人，向上级防指请求武警部队支援100人。从上午9时30分开始，对转移区分片包保，责任到人，进行拉网式清场，确保了姜家湖4119名群众在中午12时前安全有序撤离，确保了当日下午3时16分姜唐湖进洪。整个搬迁过程，时间短暂，秩序井然，群众情绪比较稳定。截至7月14日上午，全县共转移群众83489人，无一人伤亡。

台时，抽排水1.57亿方，排涝用电526.41万度。

县委、县政府成立生产救灾指挥部，下设6个组；启动生产救灾应急预案i级响应。紧急下拨救灾资金400万元，购置方便面、矿泉水各15000箱，棉被360床，重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队，分赴重灾乡镇，确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理，确保了社会秩序稳定。

安排民政部门牵头，组成3个救灾指导小组，深入灾区，查灾核灾，指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案，组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝，及时做好被冲稻田扶苗护苗，调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨，力争把灾害损失降到最低限度。

（三）践行宗旨，发挥两个作用。

面对特大洪涝灾害，全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部，强化组织保证，成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则，靠前指挥，吃住在堤；全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线；广大党员按照县委统一部署，严防死守重要堤段，与群众同吃同住同抢险，构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日，县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物，帮助他们度过难关。

三、下步打算。

坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重，整体推进经济社会又好又快发展。

（一）严防死守，确保堤坝安全。

牢固树立防大汛思想，不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展，进一步强化防汛抗洪责任和措施，进一步加大巡堤查险力度，进一步加强督促检查，确保大堤安全度汛。

（二）积极主动，开展生产救灾。

切实做到“六有”、“四补”。

“六有”，就是全力做好受灾群众生活救助，使他们有饭吃，有衣穿，有房住，有洁净水喝，有病能医，有安全感。

“四补”：一是以秋补夏。抢排内涝，抢种补种，加强田间管理，抓好秋种，力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治，发动千家万户，补栏补槽，补投鱼苗，大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度，优质服务，使工业企业开足马力，满负荷生产，实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出，有效增加群众收入。

（三）统筹兼顾，做好各项。

振奋精神，坚定信心，大灾不畏灾，奋力再提速，全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度，加大招商引资力度，加大园区建设力度，加大环境治理力度，环环紧扣，全场紧逼，大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程；认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等；结合抗洪救灾，深入开展干部作风教育活动，确保全年目标任务顺利完成。

《20县抗洪救灾汇报材料》来源于网，欢迎阅读年县抗洪救灾汇报材料。dm7。

台时，抽排水1.57亿方，排涝用电526.41万度。

县委、县政府成立生产救灾指挥部，下设6个组；启动生产救灾应急预案i级响应。紧急下拨救灾资金400万元，购置方便面、矿泉水各15000箱，棉被360床，重点解决灾民吃住问题。组成13个医疗小分队，分赴重灾乡镇，确保了灾区无疫情发生。加强灾区治安管理，确保了社会秩序稳定。

安排民政部门牵头，组成3个救灾指导小组，深入灾区，查灾核灾，指导乡镇生产自救。制定出台全县农业抗灾减灾和补种生产预案，组织农技人员深入田间地头指导农民做好清沟排涝，及时做好被冲稻田扶苗护苗，调运灾后蔬菜种子5000斤、玉米种子2万斤、绿豆种子10万斤、农药20吨、化肥1000吨，力争把灾害损失降到最低限度。

（三）践行宗旨，发挥两个作用。

面对特大洪涝灾害，全县各级党组织和广大党员干部积极投身抗洪抢险第一线，充分发挥了基层党组织的`战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以实际行动展示了先进性长效机制建设成果。抗洪前线成立临时党支部，强化组织保证，成为抗洪抢险的中流砥柱。县六个班子成员以身作则，靠前指挥，吃住在堤；全县796名县乡干部日夜奋战在抗洪第一线；广大党员按照县委统一部署，严防死守重要堤段，与群众同吃同住同抢险，构筑了一道冲不垮的钢铁长城。近日，县委、县政府将组织县乡机关干部向灾区群众捐款捐物，帮助他们度过难关。

三、下步打算。

坚持抗洪抢险、生产救灾、发展经济三个并重，整体推进经济社会又好又快发展。

（一）严防死守，确保堤坝安全。

牢固树立防大汛思想，不以洪水暂时回落而放松警惕。密切关注汛情发展，进一步强化防汛抗洪责任和措施，进一步加大巡堤查险力度，进一步加强督促检查，确保大堤安全度汛。

（二）积极主动，开展生产救灾。

切实做到“六有”、“四补”。

“六有”，就是全力做好受灾群众生活救助，使他们有饭吃，有衣穿，有房住，有洁净水喝，有病能医，有安全感。

“四补”：一是以秋补夏。抢排内涝，抢种补种，加强田间管理，抓好秋种，力争抗灾夺丰收。二是以养补种。全面开展畜禽疫病防治，发动千家万户，补栏补槽，补投鱼苗，大力发展养殖业。三是以工补农。加强调度，优质服务，使工业企业开足马力，满负荷生产，实现增产增效。四是以外补内。千方百计扩大劳务输出，有效增加群众收入。

（三）统筹兼顾，做好各项。

振奋精神，坚定信心，大灾不畏灾，奋力再提速，全力完成年初制定的目标任务。进一步加大扶优扶强力度，加大招商引资力度，加大园区建设力度，加大环境治理力度，环环紧扣，全场紧逼，大力发展以矿冶为重点的工业经济、以产业化为重点的农村经济、以城镇建设为重点的城镇经济。扎实推进12项民生工程；认真抓好计划生育、信访稳定、平安创建等；结合抗洪救灾，深入开展干部作风教育活动，确保全年目标任务顺利完成。

循环经济发展情况汇报

20世纪60年代，以美国经济学家鲍尔丁的“宇宙飞船理论”为标志，循环经济(circulareconomy)在世界各地迅速发展起来。

循环经济理论的核心主旨是提倡经济活动以“循环式经济”代替传统的“单程式经济”，从效仿以线性为特征的机械论规律转向服从反馈为特征的生态规律。

循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用率，把传统的、依靠资源净消耗线性增加发展的经济转变为依靠生态型资源循环发展的经济。

传统的“高度开采、高度浪费、低度利用”的能源开发利用模式，使得煤炭资源及相关产品没有得到充分利用，从而造成资源浪费，环境污染，严重制约了煤炭企业的可持续发展。

而循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理论的经济增长模式。

因此，建设煤炭循环产业经济，充分利用资源，将煤炭和伴生物“吃干榨尽”，保护生态环境，实现资源循环利用的可持续发展，创造和谐生态工业，就有着极其重要的'战略作用。

(一)严把方向发展循环经济。

要认真研究国家产业政策导向，认真对待国家有关循环经济的规定，在效益可靠的前提下，循环经济项目一定要符合国家产业政策，严格制约高能耗、高污染项目储备和建设，规避投资风险。

只有这样，才有可能得到政府的支持和扶持，才有可能少走弯路或不走弯路，才不至于半途而废甚至被停牌。

在已经过去的发展历程中，这方面的教训是深刻的，必须警钟长鸣、认真吸取。

(二)围绕主业发展循环经济。

发展循环经济，必须抓住煤炭产品深加工、煤炭产品转换、煤炭生产伴生物复用、坑口电厂生产副产品和大宗固体废弃物综合利用这条主线，充分发挥原料供应近的优势、产品品质优势和已经积累的非煤产业基础优势，在煤变油、油页岩炼油、气体发电、煤炭洗选、煤炭焦化、废渣制水泥等方面，开展深入调研论证，提高煤炭产品、副产品和废弃物的综合利用率，大幅度提高产品附加值，实现企业经济效益最大化。

(三)开展清洁开采。

清洁开采是立足于煤炭开采的生产过程，通过对采煤策略和工艺，岩层制约以及相关技术、实验研究平台等的开发和建设，转变传统开采工艺造成的生态与环境破坏理由。

1、减少煤矸石排放。

改革开拓巷道布置方式，优化采区巷道布置，选择合适的采煤策略和生产工艺，减少煤矸石的产生。

同时，要大力推行井下煤矸石处理技术，从根本上消除煤矸石污染的危害。

2、减轻地表沉陷。

根据资源条件和地质情况，采用充填、联合、协调、条带、房柱式开采和离层区注浆等适当的开采策略，制约地表沉陷。

3、减少瓦斯排放。

推广高效瓦斯抽放技术，实现综合抽放，提高抽放量和抽放效率。

研究低浓度瓦斯的回收、浓缩技术，减少瓦斯直接排放量。

4、减少水资源破坏。

开展采矿与排水对环境影响研究，加强保水采煤技术的研究与工业性试验，限制和降低煤炭开采过程对水资源的破坏。

同时，应采取“清污分流”或“分质分流”等措施，将未被污染的干净地下水用管道排到地面，减少污水的排放量。

5、减少材料消耗。

煤炭企业在生产能源的过程中，不仅消耗大量电力，也要消耗大量的钢材、建工材料、火工材料、油脂及木材等。

加之煤矿大多为地下作业，浪费现象时而有之。

为此，应在煤炭企业大力推广节能装备、节能工艺与技术，减少生产能源过程中的能源消耗。

(四)注重安全发展和经济循环发展同时进行，保障煤炭产业处于长效的制约机制之中。

毋庸置疑，煤炭产业是典型的高危产业，因此，煤炭产业的发展一定要讲政治、将安全，将安全生产放在一切理由的最前面，只有这样，才有可能发展循环经济，才能实现煤炭产业的可持续发展。

为了实现这一点，需要在以下几个方面下功夫：(1)提高井下装备的安全系数，任何一处矿井都要严格的按照规程要求对各类监控设备、仪器和仪表进行配置，并且要以瓦斯等级为依据配备必要的通风安全监控设施，确保隐患早知、危险早报、预警迅速;(2)要在煤炭产业(企业)的发展过程中，定期不定期的开展质量标准化检查。

在检查的过程中，要以“标准”为准绳，严格的规范和提高管理水平，努力打造零事故的作业现场和作业区域;(3)不断的对煤炭产业(企业)的员工进行创新安全教育，并通过特的形式对其进行培训，强化安全生产和安全管理的重要性，使员工都能够将安全意识和可持续发展有机的联系在一起，时刻牢记安全生产的重要性。

(五)通过区域产业集聚，实现以煤为核心的产品联产是提高煤炭资源。

利用效率的重要方式产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，推动区域经济的可持续的发展。

煤炭本身是一次能源，同时它还可以通过不同的转化方式变成电能、气体燃料、液体燃料等洁净能源。

以煤炭企业为核心，在推行清洁生产、发展生态企业的基础上，积极引进建设与现有企业配套互补的企业和项目，努力实现企业间资源的循环利用与内废物的零排放，并通过产业、企业间的协调合作，逐步形成产品或废物食物链(加工链)，谋求工业群落的优化配置，节约土地，互通物料，提高效率，最大限度地实现经济、社会和环境三个效益的统一。

如设计一个产业关联度高、协调发展的：煤、电、化工产业链;煤、电、养殖、种植一体化产业链;煤、矸石、建筑材料一体化产业链等，使得产业问的原料、废料尽可能被充分综合利用，不仅可以提高煤炭资源的利用效率，而且可以实现煤炭资源价值从高到低的梯级利用，提高能量转化率。

如某公司从煤(或石油或渣油)气化制得合成气，用于联合循环(igcc)发电，用一步法生产甲醇及其衍生物(甲醛、醋酸、醋酐等)和合成氨及其衍生物(尿素、硫氨、硝氨、碳氨等)，还可用作城市煤气。

这一能源化工联产流程由于一氧化碳只进行单程反应，而且可以保证在低峰供电期增加化学品产量，用电高峰期少生产化学品而多发电，从而提高了资源总体利用效率。

三、结束语。

从长远来看，循环经济发展模式符合我国国情，也符合企业长远利益。

纵观煤炭企业发展方式，循环经济发燕尾服模式已成为经济发展的新动力，它将成为煤炭企业发展的主潮流，必将推动煤炭工业大发展。

参考文献：

[1]王文臣，王晓林.中国发展循环经济的社会机制建构探略[j].经济论坛，(24).

[2]孔莉芳.煤炭行业需要循环经济的发展理念.内蒙古煤炭经济，2012(06).

[3]练绪宁，曾家健.我国发展循环经济的必要性和目前状况[j].企业经济，2012(10).

[4]钱铁军;康虎彪;吴钢;煤炭企业循环经济的实践与深思[j].煤炭经济研究，(10).

[5]中国平煤神马能源化工集团有限责任公司“十二五”发展规划，(12).

文广局经济发展分析汇报

顾家店镇因清代顾姓人家于此开店而得名，全镇国土面积83平方公里，耕地面积40649亩，辖17个行政村、1个社区、68个村民小组，总人口27639人。20xx年，全镇实现生产总值11.3亿元，增长46.2%；规模工业总产值5.08亿元，增长76.1%；农业总产值6.22亿元，增长25.4%；财政总收入1304.57万元，增长24.9%；地方一般预算收入932.88万元，增长31.3%；固定资产投资5.69亿元，增长41.5%；农民人均纯收入7807元，增长11.2%。

今年以来，在全力服务白洋工业园建设发展、抓好征地拆迁工作的同时，我们按照以上工作思路目标，集中力量抓工业项目建设，抓农业特色产业培育，抓财税收入进度，各项工作按照既定的思路目标稳步推进，一些工作已经取得初步成效。今年元至10月，全镇实现规模工业总产值4.91亿元，占任务数7.81亿元的62.9%，增长92%；农业总产值6.5亿元，占任务数7.8亿元的83.3%，增长16.1%；财政总收入1152.58万元，占任务数1492.21万元的77.2%，同比减少4.5%；一般预算收入830.51万元，占任务数1049.47万元的79.1%，同比减少4.9%；固定资产投资5.97亿元，占任务数7.28亿元的82%，增长12.3%；招商引资到位资金3.53亿元，占任务数3亿元的117.7%，增长252.7%；农民人均纯收入8956元，占任务数9000元的99.5%，增长14.9%。

（一）在工业发展上，今年全镇投产项目3个，即恒友化工五氯吡啶项目、盐酸乙醚项目，分别于今年2月、4月试生产，已实现产值3000万元；振林科技培养基用干酵母项目，今年4月投产；金福达塑料桶包装桶项目，7月底投产。签约在建和待建项目3个，即恒友公司新上6万吨年过碳酸钠项目、新浩年产2万吨高强耐磨材料项目、丰利宏铸件扩规项目，其中恒友公司6万吨年过碳酸钠项目总投资2.5亿元，投产后可实现年产值3亿元，税收1000万元以上，目前正在进行前期准备工作；年产2万吨高强耐磨材料项目由本土企业家投资1.2亿元建设，目前已通过项目评审，正在选址落户中。洽谈即将签约项目3个，即年产20万吨方解石矿开发及年产5万吨超细微碳酸钙粉体材料项目、东方超市及商住开发项目、新型环保隔热瓦项目。跟踪项目3个，即宜昌建鑫实业公司（原宜昌水泥厂）年产150万吨水泥粉磨站项目，年消耗园区废渣70万吨，建成后年税收1000万元以上；四砖转型塑料编织袋项目；欣佳宜炉具扩规项目。

（二）在农业发展上，着力“四抓”：一抓惠农政策落实。全面落实粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农富农政策，共发放各类惠农补贴资金940.45万元。二抓农业基础设施改善。投资250万元的省级连片开发项目顺利通过省验收；建设通村公路10.1公里；“三万”活动清淤整治堰塘68口，投资169.78万元；投资800余万元，先后完成清水溪、马蹄垱水库除险加固工程；完成渠道清淤整治13000米、10万元；完成生态家园建设项目470户；解决3623人安全饮水问题；投资3750万元的沿江万亩土地整理项目正扎实推进，可全面改善项目区内9个村的基础设施。三抓农业特色农业培育。除做大传统的牲猪、柑桔产业外，主动对接周边园区建设，大力扶持引导蔬菜、花卉苗木等新兴特色产业发展。柑桔种植面积3.46万亩，目前特早及早熟已销售完毕，销量2.95万吨，均价0.5元/斤；牲猪出栏10.2万头，增长2%；家禽出笼43.7万只，增长7%；花卉苗木以高殿寺、白鹤冲村为中心，已发展花卉苗木5000亩；岩子河、沙碛坪等村蔬菜种植面积达1600亩。四抓新村庄建设。结合沿江土地整理项目，科学规划新村庄建设，打造同济垸、青龙山等新农村示范村。目前，同济垸村正在进行道路扩宽，村庄亮化、绿化、美化工程。

（三）在征地拆迁上，全镇已实施了两期拆迁，一期主要是两条路，共涉及4个村236户、土地1011亩、房屋72户。目前马家铺路涉及的土地、房屋协议全部签完，地面清障全部完成；田家河大道中段土地清障全部完成，房屋应拆13户，已拆8户；田家河大道南段房屋36户，因宜昌还未纳入施工计划，同时无处安置，伺机启动，目前已先期拆除4户。二期镍基合金项目目前已启动两个阶段的征地拆迁，第一阶段土地协议119：123份，签订率96.7%；房屋协议45：87份，签订率51.8%；已完成土地清障1033.72亩，房屋拆迁5栋。

（四）在集镇建设管理上，结合征地拆迁农户的安置，努力加强集镇管理，扩展集镇规模，改善集镇形象。在集镇管理上，成立了镇土地城建规划审查小组，实行了“三个停批”制度（对雅澧线两旁、集镇规划控制区和白洋工业园规划区内的所有新建房一律停止审批，对旧房改造、改建从严控制，逐步引导至集镇规划居民点内集中建房；对旧雅澧线以西各村建房审批从严控制；对其他各村申请新建房和旧房改造改建的，由镇分管领导和相关部门实地查看、严格把关）。在居民点建设上，规划占地面积209亩，其中独立式住宅285户，多层住宅34栋408户，共可安置693户。目前，已投入资金1534万元完成居民点征地拆迁工作，完成一期土方平整，二期土方平整及给排水、电力等配套设施正在配套建设中。

在看到全镇经济社会发展取得的一些小小的成绩的同时，我们也看到了与先进乡镇、兄弟乡镇的明显差距。

一是工业发展差距。从今年上半年重点企业纳税情况来看，马店过1000万元的企业3家、过500万元的企业2家、过百万元的企业10家；安福寺过500万元的企业2家、过100万元的企业2家；董市过500万元的企业1家、过100万元的企业5家；仙女过500万元的企业1家、过100万元的企业1家；白洋、百里洲过100万元的企业分别有1家，其余3个乡镇没有税收过百万的工业企业。

二是财政实力差距。从20xx年各乡镇街道财政收入情况看，大致可分为四个等次，即过亿元乡镇1个、五千万元乡镇1个、两千至三千万元乡镇3个、千万元乡镇4个。7月份，结合上半年经济形势分析会，我们认真比较了我镇财政收入和其他乡镇财政收入情况，1—6月我镇国税收入仅79.8万元，仅为马店的'1.17%、董市的3.77%、安福寺的4.77%、白洋的8.96%、仙女的10.1%、七星台的20.56%、问安的33.49%、百里洲的35.13%，财政收入是地方经济发展的“晴雨表”，国税收入是工业实力的“测量仪”，充分说明顾店工业经济发展严重不足，实力弱、规模小。1—6月，全镇工业企业税收最多的新浩仅25.15万元；10万元以上的仅有氯化锌（15.7万元）、瑞丰（14.9万元）两家企业；纳税10万元以下还有3家企业，其他4家规模企业无税收。

三是发展后劲差距。由于工业经济发展严重不足，实力弱、规模小，全镇财政收入的增长主要依靠商贸物流企业，收入来源极不稳固。而且，近年来全镇财税收入持续高速增长，近3年分别为795万元、1044万元、1304万元，增速达25%至30%，全市各镇中以类似速度持续高速增长的还有马店、仙女、董市镇，但其增长有园区和工业支撑，而我镇无工业支撑、发展支撑，这种发展严重不足基础上的高速增长难以为继。从全市各镇发展情况看也是如此，有园区平台、有工业支撑的乡镇，发展快、势头好，安福寺镇今年的财政总收入、地方公共财政预算收入、国税收入在全市各镇中都排在第1位，其企业鸿新公司、天元罐头1—6月税收都突破了600万，增速分别达到76.28%、407.75%；白洋、董市、马店、仙女等工业支撑较强的镇，其发展势头都不错；而无园区平台、弱工业基础的乡镇，发展后劲不足，发展差距还在进一步拉大。

认真分析自己，对照兄弟乡镇，感觉差距非常之大、完成任务压力非常之大、持续增长责任非常之大。但同时顾店正处于大拆迁、大建设、大发展、大转型的关键时期，经济社会发展面临千载难逢的突出机遇，要清醒认识不足，切实抢抓机遇，主动作为，奋发有为，坚定不移加快发展、迎头赶上。首先，要确保完成今年年工作目标任务。由于发展支撑不足，加上近年来的高速增长，今年完成任务压力非常之大。但任务再重、压力再大，也要坚持咬定目标不动摇，想方设法、千方百计完成全年各项经济目标任务，不给全市发展拖后腿。前几天，我们已组织相关单位、部门认真分析了经济形势，摸排了税源，拟定了措施，明确了责任；专门安排一名副书记负责各项经济目标进度的把握和推进，及时掌握各企业生产经营情况和税收入库进度，经常与各商贸企业加强联系，如有异动及时沟通，确保税源稳定。同时，及早谋划明年的发展，力争工业大突破、财税大突破、服务园区建设大突破，以此为支撑推进发展大突破。

认真分析我镇发展现状和发展趋势，我们初步确定20xx发展目标为“4321”：规模工业总产值增长40%，突破10亿元；生产总值增长30%，突破20亿元；固定资产投资增长30%，突破9亿元；农业总产值稳步增长，增幅20%左右，突破9亿元；财政总收入、公共财政预算收入、农民人均纯收入增长10%以上。

实现以上发展目标，要努力推进“三大突破”：

1、工业大突破。全镇工业的发展要坚持“三条腿”走路：一是建成企业尽快发挥效益。今年我镇建成的3个项目生产经营正常，但设备抵扣后尚无税收，要进一步强化企业服务，引导扶持企业稳健发展、加快发展，明年上半年特别是下半年其效益将逐步发挥。二是签约项目尽快建设。积极扶持恒友、新浩、丰利宏、欣佳宜等本土企业扩规，新浩耐磨材料项目已通过评审，力争尽早落户建设。三是洽谈项目尽快签约。年产20万吨方解石矿开发及年产5万吨超细微碳酸钙粉体材料项目等3个项目正在洽谈，要进一步落实细节问题，争取尽早签约落户。

2、财税大突破。调整税收结构，把财税收入的增长建立在实实在在的发展基础上。下决心逐步关闭几家砖瓦厂，利用存量土地新上一批工业项目，不断壮大工业和财政实力。认真研究国家税收政策，多方积极争取税源，努力增加地方可用财力。

3、服务对接园区大突破。按照“三个对接”的思路，坚定不移服务白洋工业园建设发展并积极对接发展相关商贸物流产业，在服务白洋工业园建设中求发展，在白洋工业园发展中得实惠。服务对接，把白洋工业园征地拆迁当作自己的事来抓，全力服务支持其建设发展，千方百计按要求、按时间完成征地拆迁任务；设施对接，积极对接完善全镇水电路等基础设施，从根本上改变全镇基础设施配套较差的状况；产业对接，积极对接发展相关商贸物流产业，把商贸物流企业做强做实。

1、恳请支持宜昌恒友化工公司加快发展。一是是企业发展空间预留问题。该企业产品属国家鼓励发展的高新技术产品，其上游原材料有三宁就近保障供应，下游有上市企业重庆利尔化学等一批稳定的客户，企业一期五氯吡啶、盐酸乙醚项目项目去年5月动工，今年3月、4月试生产，在经济形势低迷的情况下，其生产经营形势尚好；目前即将投资2.5亿元新上过碳酸钠项目。企业恳请将贲松柏林场及附近预留土地200亩作为企业预留发展用地。二是企业招商引资政策兑现问题。水蒸汽管囊建设资金，恒友公司已垫资300万元完成了公用管囊建设任务（只含水蒸汽、管架建设资金，不含企业自用的氯化锌管囊建设费用）。

2、恳请扶持我镇结合砖瓦厂的改造转型升级积极发展白洋工业园配套的商贸物流产业。我镇共有五家砖瓦厂，为增强我镇财政实力作出了突出贡献。但随着形势的发展，砖瓦厂的改造转型升级迫已成为我镇发展和企业自身发展中的一项重要工作、紧迫任务。应该说，当前结合砖瓦厂的改造转型升级，积极发展白洋工业园配套的商贸物流产业正当其时。首先，白洋工业园作为宜昌沿江突破战略的重要支撑点，宜昌市委、政府的建设和投入力度前所未有，园区供水供电道路和污水处理等基础设施规划标准高，建设进度快，为我们对接园区、发展配套的商贸物流产业提供了现实条件。其次，砖瓦厂改造转型升级既是企业的内在要求，也有利于长远发展。第三，实现拆迁农户“搬得出、稳得住、能致富”的目标，发展配套的商贸物流产业十分重要和必要。因此，恳请市委、市政府扶持我镇结合砖瓦厂的改造转型升级，积极发展白洋工业园配套的商贸物流产业。比如，积极对接发展相关产业链项目和商贸物流企业，充分利用白洋工业园的基础设施，在周边就近落户发展，产业关联度强、配套成本低，同时也抢占了发展空间；再比如，将白洋、顾家店周边乡镇的集镇基础设施纳入白洋工业园基础设施建设统筹考虑。

3、恳请积极协调将我镇集镇基础设施纳入白洋工业园基础设施建设统筹考虑。我镇支撑发展的水、电、路等基础设施配套滞后，全镇供水水源为地下水，水量水质均无法保证；无排水系统，仍处于自然排放状态，经常引发纠纷。随着白洋工业园征地拆迁，部分农户搬迁移居，供水排水压力将更大。恳请市政府加强领导，相关部门帮助协调，积极争取将我镇集镇供水、排水设施纳入白洋工业园基础设施规划统筹考虑，为我镇对接完善集镇基础设施提供必要的基础条件。

县经济发展情况汇报

半年来，管委会在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和市园区办的关心支持下，把加速推进新型工业化工作作为富民强县的第一推动力，以科学发展观为指导，以“创省级工业园”为总体目标，以园区建设为龙头，以项目建设为重点，以科技创新为手段，以优化环境为保障，加大产业聚集，努力探索一条具有隆回特色的新型工业化道路，取得了良好的成效，1-6月份各项指标共完成：工业总产值120858万元，同比增长173%；完成工业增加值38731万元，同比增长195%；固定资产投资24070万元（其中:园区基础设施投资3000万元,入园企业投资21070万元）；新招商引进入园项目10个(其中固定资产投资规模达亿元以上的3个，达5000万元以上的项目2个),续建项目3家，新增开工企业3家,新增投产企业4家，跟踪洽谈的项目6个,完成招商引资签约金额内资72649万元、外资3000万美金；上交税金3257万元，同比增长121%,是年初目标任务4000万元的81%。

回顾起来，上半年我们主要做了以下四个方面的工作:。

（一）抓土地开发，加快园区扩容提质。

一是积极盘活现有土地资源，对现有存量的500余亩土地进行招商和出让，加大土地流转速度，上半年完成土地出让420亩；二是加大对凯迪电力生物质能发电土地的报批，确保重点项目的用地需求；三是加大征地工作力度。去年城东南主园区的第三期征地工作因失地农民的社会保障问题一时难以解决，使征地工作一度陷入僵局，今年3月，我们抓住新的征地政策的出台，土地价格调整的有利时机，及时充实园区重点项目建设协调指挥部工作班子，重新启动第三期征地工作，通过挨家挨户进行思想发动，及时宣传新的征地政策，四月底城东南主园区的第三期征地已完成585亩征地协议的签订，目前正在筹措资金将征地款支付到户。

（二）抓招商引资，努力突破招商困境。

我们按照“上争下促、外引内联”、“招老乡、回故乡、建家乡”的方针,健全招商引资责任机制、激励机制、协调机制，大力改善招商环境、创新招商模式。一是锲而不舍跟踪落实龙头企业、重点项目。为落实湘丰纸业二期投资5亿元的年产15万吨的白卡纸项目，县里成立专门工作班子，集中处理项目的洽谈、立项等前期工作；为争取兴昂鞋业落户园区，从开始洽谈，投资方被我们的真诚所感动，愿来我县园区投资，碰巧遇上国际金融危机，投资方投资放缓，但我们从未放弃，一直派专人跟踪不放，今年初，金融危机刚刚缓解，洽谈工作就重新启动，县四大家主要领导亲自考察招商，最终于今年5月18日成功签约；江苏雨润食品的成功落户也是县委政府主要领导亲自捕捉招商信息，县四大家主要领导亲自前往江苏考察洽谈，亲自部署招商事宜；投资5亿元的凯迪生物质能发电项目，县里成立专门工作组，组织实施5万亩能源能基地，县委县政府主要领导多次去省城汇报，得到了省委省政府领导的支持，并于今年元月18日获得省发改委的立项目批复。

二是多措并举拓宽招商渠道。面对严峻的招商局面，我们通过召开各地老乡会，组织招商小分队对我县工业园进行广泛的推介和大力的宣传，采取上门招商、乡情招商，以商招商等多种招商形式进行全面招商，今年1-5月份园区共接待客商20余起，通过多措并举，央企、外企、上市公司、500强等实力雄厚、带动力强、发展前景好的大企业入驻我县工业园区，在我县的招商引资史上写下了浓墨重彩的一笔。

三是构筑招商平台，承接产业转移。利用兴昂鞋业的带动效应，以标准化厂房为平台，承接沿海地区产业转移。近年来，沿海地区产业向内陆及二、三线城市梯度转移，我们紧紧抓住这一历史性机遇，立足我县的土地、劳动力、水电等成本相对较低的优势资源，认真落实《xx县人民政府关于引导和鼓励农民工返乡到县工业经济开发区创业的实施意见》（隆政发[]3号），大力推进标准化厂建设，以此为平台，承接长三角、珠三角的产业转移，建设电子、电玩、箱包、服装、鞋业等劳动密集型产业基地、再就业基地。标准化厂房招租，在去年入驻四家企业的基础上，今年又成功引进恒德亿佳灯饰、凯宥鞋业、常辉（香港）电子、美而丽内衣配件等公司。

（三）抓项目建设，快速推进，树新形象。

今年来，围绕“改造提升传统产业升级，培育发展新的产业支柱”的思路，积极走新型工业化道路，加快园区产业集群发展步伐，为了使企业早建设、早投产、早获利，园区管委会采取了一系列有力措施：一是园区干部挂点联系，靠前服务。为提高企业入园手续办理效率，党政一把手负总责，所有干部负责联系企业，切实加大服务工作力度。二是加强项目建设调度，协调有力。园区项目实行建成投产倒计时制，对所有项目实行十天一讲评,一月一调度，适时组织召开调度会，帮助解决建设过程中存在的问题和困难，特别是今年新签约的雨润食品、兴昂鞋业等重大项目，做到一个项目，一套班子，明确任务和责任、规定进度和时间，切实加大凯迪电力项目场地平整力度，为其尽快开工建设创造条件；加大城南第三期征地土地补偿款的支付和土地报批工作，使雨润食品尽快履约。三是设立重点项目指挥部，全程护航。从桃洪镇、国土、公安、司法等单位抽调精干人员和原单位工作脱钩，专门处理园区建设过程中的各种矛盾，并设立公安局驻工业园警务处，负责调处周边群工矛盾，确保园区投资环境和建设速度。由于措施得力，和诚医药化工完成建设投资3000万元，一期工程已竣工，赤血盐生产线已于5月底投资，二期工程建bcim、dhd生产线，在建设当中；群丰化工已完成投资2800万元，主体车间、原料仓库，水处理房等已完工，设备正在安装、清洗和调试，预计6月底开始试生产；三得力物流主体车间已全部完工。四是成立“支帮促”工作组，贴心服务。工作组及时了解项目建设情况，调查存在的突出问题，协调各有关部门，拿出解决方案，确保项目进展顺畅。万源生物是年初新入园的生物提取的高科技项目，三个月全部完成招商合同的签订、项目的立项、报批、环评及土地招拍挂程序等前期工作，四月底如期开工建设；针对第一期标准化厂房建设情况，结合招租老板反馈的信息，我们组织相关人员带领第二期标准化厂房投资老板到外地考察学习，确定厂房建设方案，短短四个月时间完成从厂房方案定型，规划设计，现主体工程二层已封顶。所有续建和新开工建设工程进展顺利。

（四）抓队伍建设，打造高效廉政团队。

今年来管委会根据省、市、县关于开展“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，围绕“讲政治、讲大局、讲团结、讲形象、讲绩效、讲廉洁”为主题，强化干部队伍建设。一是研究出台了园区管委会廉政建设制度、公务接待管理制度、车辆管理制度、财务制度、工程管理制度等一等系列规章制度，做到有章可循，强化了内部管理；二是以优化经济发展环境为主攻点，紧紧围绕工作人员作风建设方面存在的突出问题,重点整治“冷”、“软”“懒”、“散”、“贪”、“奢”、“乱”、“推”、“赌”、“梗”，打造廉政高效团队。

二、存在的问题和困难。

回首往昔峥嵘岁月，我们筚路蓝缕、艰苦创业，克服重重困难，取得了些许成绩。但是，必须清醒地认识到，存在的问题和困难还很多。主要是：

（一）征地难，土地储备有限。

到目前止，园区存量土地仅100余亩，可提供给投资商选择的储备用地少，大的项目进不来，严重影响到园区的招商工作的开展。特别是去年10月份以来，随着国家新的土地政策的调整，征地补偿标准提高，导致前后标准不一致，被征地农民攀比思想严重，同时强烈要求落实国务院关于失地农民社会保障的有关政策，增加了征地工作的难度。去年以来，因被征地农民期望值提高，同时出现老百姓上访现象，新的征地工作开展难度骤增。

（二）招工难，企业用工紧张。

一是由于宣传力度不够，园区用人单位大多是要使用有专业特长的人员，有一技之长的民工习惯到沿海地区打工，外出农民工没有及时得到本地就业信息，没能及时返乡就业。二是我县缺少相应培养专门技术特长人员的优惠激励机制，入园企业和政府部门之间就如何对口培养专业技术人员，没有出台相应政策。三是桃塘公路园区段路幅窄，路面烂，下雨一身泥，天晴一身灰，严重影响园区企业正常生产经营，同时也给园区员工上下班带来不便。四是园区尚未建设专门的员工生活区，生活不便，加上子女入城就学难等诸多方面因素影响到园区的招工，导致企业用工紧张。

（三）成本高，建设资金压力大。

随着国土政策的调整，征地成本增加了1万元/亩，批地成本增加了2.6万元/亩，工程方面的材料费、人工工时费同时也在增加，每年财政投入和园区土地出让收入合计在4000万元左右，不足500亩地的开发费用。以这个开发速度，园区资金压力很大，要想加快发展，只有取得银信部门支持，弥补资金的不足，但园区要负担银行利息，又增加了开发成本，目前园区每年利息在260万元左右，建设成本高，资金压力大。

三、下半年的工作计划。

（一）加大土地储备力度，完善园区功能配套。

一要集中财力，全面完成城东南工业园第三期征地585亩土地款的支付，启动兴昂鞋业生活区的土地征地工作，加大凯迪生物发电项目的土地报批工作，为凯迪项目、雨润食品、兴昂鞋业的开工建设创造条件。二要集中精力，完成城东南的土地平整、道路硬化、绿化、灯化工程，使园区出形象；完成城东南第三期范围内详细规划设计，拉通主道路干线，完成大部分的土地平整工作。

（二）加大招商引资力度，促进园区产业聚集。

一要发挥比较优势，精准定位产业。城东南主园区以建材、轻工制造、新能源、生物制药为主，以“产业拓城、产业兴城”，推进新型城市化；城南食品工业园以金银花、百合、“三辣”等绿色富硒农副产品精深加工为主，着力打造湘中南最大的食品工业区。二要转变招商模式，突出重点抓“两头”。在招商战略上，一头抓科技含量高、能源消耗低、环境污染少的龙头项目、重点项目的引进；一头抓投资少、见效快、地方资源优势明显的小项目的聚集。三要调整招商政策，增强政策吸引力。要认真考察调研，结合新的政策和形势，出台新的文件，促进园区招商工作再上新台阶。

（三）加大产业扶植力度，增强园区发展活力。

一是强化优质服务。要勇于承诺。相关职能部门应严格按照县委、县政府[]13号、[2006]9号文件的规定要求对入园企业的收费项目、收费标准、办结时间等做出书面承诺，交县优化环境办审核并向社会公开。要真正全程代办。凡是进入园区的企业，其公司注册、立项审批、规定设计、环境评估、土地出让手续等由园区全程代办，做到一个窗口对外，一条龙服务，真正做到“企业只管建设，手续交给园区”。要敢于问责。根据企业投诉并经优化经济环境办核实的破坏经济环境行为，一律追究单位一把手及直接责任人的责任，同时对各部门单位实行问责制。二是协调银企对接。争取银信部门对企业的扶植力度，帮助企业加强技术改造、市场开拓、提高企业的竞争力。三是优化园区环境。对强揽运输、强揽工程、强阻征地的地霸行为要进行专项治理，形成高压态势。

(四)加大创建省级工业园工作力度，促进园区快速发展。

一是严格准入，按照省级工业园的要求建设园区。对入园企业的投资规模，投资强度，规划设计、环境保护等按照省级工业园的要求严格把关。二是加快园区扩容提质，按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的要求建设园区基础设施，加大土地储备力度、招商引资力度，实现园区从量到质的飞跃。三是加大申报工作力度，对照省级工业园的要求，组织领导力量，细化工作指标，明确工作责任，加大省级工业园申报力度，争取享受省级工业园的一系列优惠政策，促进我县工业园区跨越式发展。

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和市园区办的关心支持下，在各级部门的通力配合下，我县开发区的工作取得了一定成绩，但与发达地区和省级工业园比还有很大差距。我们将戒骄戒躁，继续戮力同心、务实拼搏、追求卓越，创造园区建设的新辉煌！

是我镇调结构、保增长、促发展、惠民生的关键之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，团结和带领全镇干部群众，锐意进取，真抓实干，全镇经济社会得到快速发展，人民幸福指数日益攀升。

一、经济实力大幅提升。

20，高平镇全年财政收入227万元，超任务完成39万元，同比增长23%，其中地税部门任务xx0万元，实际完成175万元；国税部门任务48万元，实际完成52万元。全年固定资产新开工项目26家，完成投资2.9个亿；规模以上工业总产值达5080万元，增长30%；限额批发零售住宿餐饮业销售额达1069万，比去年同期增长45%；农民人均收入元，同比增长19%；新增个体户30家，规模以下企业5家。

二、“三农”工作成效明显。

一是发展特色农业，农业产业化初具规模，形成“一村一品”“多村一品”格局。近年通过进一步调整农业产业结构，我镇产业模式从“一重多轻”转变为“药菜畜林稻”五业并举，特色农业逐步发展，农业产业化初具规模。大石村的千亩优质柑桔基地，是xx市唯一一家被省农业厅评定的示范点；积极响应xx县“北药南扩”战略，以毛坪、东塘、堂下桥等村为龙头的金银花种植基地总面积达到5000多亩，是除小沙江老区外种植面积最多的乡镇，得到县委钟书记xx县特色产业办的高度评价；继续巩固茄子基地建设，新鲜、茶山、象山、小坳等茄子基地种植总面积高达万亩，经济效益惠及千家万户，茄农人均年收入增长1500元。三大产业逐步形构成高平农业产业化的支柱产业。

二是基础设施明显改善，生活水平进一步提高。1、加大水库除险加固的投入力度。投资400余万元完成小i型水库―茅坪水库的除险加固工程，灌溉面积将达到1000多亩，保障了周边用地的灌溉需求。杨才冲水库、黄信水库的除险加固也开始启动，完工后将发挥积极作用。大规模实施中低产田改造和农村桥涵路道配套改造步伐，共投入资金xx5万余元，完成水毁修复工程166余处，解决了全镇农业生产、农业增效的用水瓶颈。2、加大农网改造力度。我镇将16个村的农网改造纳入十二五规划，目前已完成3个，圆满完成上级下达的任务，是全县农网改造完成数量最多的乡镇。3、扎实做好惠农减负工作。通过明确责任、定期督查等方式，以国土、电力、公安、民政和财政为重点，从预防警示入手，规范涉农资金的发放，抓好惠农减负工作，无一起违反惠农减负政策的事件。4、狠抓畜牧工作。采用班子成员包片、干部包村，加大执法力度，扎实开展动物防疫工作，今年未发生一起动物疫情事件。

三是粮食生产得到巩固和发展，粮食综合生产能力得到大幅度提高。我镇今年共落实粮播面积6.24万亩，粮食总产量2.72万吨；全年完成早稻种植面积1.1万亩；在培兴、新鲜村建立500亩双季稻示范点1个；推广优质稻种植面积3.29万亩，超级稻种植面积1.82万亩；扶持50亩以上种粮大户30户；建立了石脚、小坳村超级稻千亩高产种植示范片1个；建立了大石、三星村油菜成片高科种植示范点1个，面积为500亩；建立了以象山村、窝山村、新鲜村、茶山村为主的绿色茄子无公害生产基地3个，种植面积5000亩；建立了上坪村金银花生产基地一个，种植面积亩，建立了白地村百合高产栽培示范点1个。

三、工业发展迎难而上。

高平镇党委、政府高度重视“兴工强镇”工作，动员和带领全镇力量齐抓工业，服务工业，大办工业，营造工业发展的良好氛围，做好招商“四优文章”，克取区位劣势等诸多不利因素，取得较大成绩。一是优选项目，建立项目库。通过组织工作小组认真调研，结合高平实际，编制环城路和高平边贸家私建材市场项目书，构建对外招商的平台。二是优化投资服务。通过加大惩处力度，实行“一站式”服务，简化办事环节等措施，提高服务质量，得到投资客商的好评。三是优化投资环境，加大对黑恶势力的打击力度，净化投资环境。今年共打击黑势力2起。

四、城镇面貌日新月异。

在镇城区安装电子眼进行全方位监控，规范城区管理，启动了新一轮城建规划并已报县人民政府，编制新一轮用地和城建开发项目书。我镇通过财政投入、社会筹资等方式筹集20余万元，在镇机关院内及镇城区主要路口安装电子眼，加强城区社会治安管理。通过有效监控，今年治安发案率比去年同比下降75%，群众反响良好，今年我镇的民调满意率居全县前列。

以创卫为契机，加大卫生整治力度。开展了以乱停乱放、乱摆摊设点等为工作重点的交通环境专项整治运动，共划定车辆临时停靠车位15个，拆除占道摊棚5个，拆除违规户外广告牌32块，取得了车辆停靠有序、镇容整齐美观的良好效果。新增垃圾池11个，安装垃圾桶25个。完善城区规划，制定中长期规划，拓展城区范围，成为全县首个完成村规划的乡镇。

五、社会事业蒸蒸日上。

文教卫事业欣欣向荣。20我镇投入32万元，新建了文化站大楼，已正式投入使用，极大满足了干群的文化需求。人口计生工作扎实推进。以稳定低生育水平为重点，扎实推进以“村为主”，严格落实“四术”措施，加强计生队伍建设，提高执法水平。积极稳妥地处理好“5.8”舆情事件，圆满完成了上级布置的计生生育其他工作任务。农村养老保险广泛覆盖。我镇高度重视农村养老保险缴交工作，多次召开农村养老保险专题培训会议，积极采取多种宣传方法，做到“宣传到位、人员到位、责任到位”，广泛发动农民群众缴交农村养老保险，争取让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。截至年12月，我镇实际参保人数已达到30115人，完成任务数的85%。社会大局持续稳定。按照“稳定压倒一切”的工作方针，紧紧围绕社会治安集中整治、扫黑除恶等重点工作，落实各项政策措施，加强内控管理。积极探索创新社会管理的新路子，以便民服务为目标，构建“重大民情两小时服务圈”，成立了“重大民情快捷服务中心”，有效、快速地处理了8起突发事件，此举得到了县委钟书记、县委常委、政法委书记李明海的`高度评价，拟在全县推广，省委宣传部也将此作为创新社会管理经验进行推介。积极开展了社情民意大走访活动，融洽了党群干群关系。群众工作再创佳绩。我镇通过成立群众工作站，广大干部以群众工作站为平台，纷纷深入基层，努力为群众兴办实事，排忧解难，据统计，今年来，全镇干部通过群众工作站，为群众兴办实事203起，成功调解矛盾纠纷82起。不定期对各碎石场、鞭炮销售点、加油站等场所进行安全检查，消除了安全隐患。民生事业进一步改善。累计发放农村最低生活保障113.57万元，改造农村危房127户，发放补助金101.6万元。农村合作医疗保险参保率达到90%。

六、基层组织建设稳定推进。

扎实开展创先争优活动，创新工作方式，我镇的党员公开承诺书在调阅检查中得到市委组织部的公开表扬。开展城乡联建活动，城乡党支部共建结对，通过城乡带动，发挥资源优势互补，推动基层组织建设的发展。今年9月举办了入党积极分子培训班，培训人员28人，吸收了24名优秀农民、工人和知识分子加入了党的组织。

年我镇经济的快速发展，社会的全面进步，得益于县委县政府的正确领导，得益于广大镇村干部的辛勤劳动，得益于广大群众的鼎力支持，但离组织的要求、群众的期盼还有一定差距。在新的一年里我们将团结和带领广大干部群众进一步解放思想，创新工作方式，重点做好农业产业化、工业招商、城建提质扩容等工作，以更加饱满的态度和勤勉的作风，扎实工作，再创佳绩。

二、2018年工作思路。

今年，镇党委、政府将紧紧围绕“转作风、保稳定、求发展、树形象”的总体目标，因地制宜求特色，依托优势谋发展，不断创新发展理念，突出人口与计划生育、综治稳定、城建城管、城建开发、增收节支等工作重点，以创先争优为抓手，着力优化经济发展环境，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，使全镇经济长足发展，农民收入平稳增长。

2018年工作指导思想：坚持以科学发展观为总揽，全面贯彻落实市、县经济工作会议精神，以科学发展为主线，以和谐平安为保证，以优良服务为目标，全面促面高平经济社会发展新跨越。

2018年经济社会发展主要预期目标：全镇生产总值增长6%以上；财政总收入增长20%；全社会固定资产投资增长22%；农民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在6.5‰以内。我们要突出抓好以下几个方面的工作。

（一）抓机遇，求发展，经济建设再上新台阶。

一是以产业结构调整为核心，大力发展现代农业。农业产业化是加快农村经济发展，增加农民收入的必由之路。要充分挖掘农业内部增收潜力，按照市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，形成“多村一品”的格局，实现农业增效。继续发展特色农业，建好茶山、新鲜茄子基地；建好象山等村的油菜基地；积极推广双季稻种植；响应xx县“北药南扩”战略，创建茅坪、上坪两个金银花基地。大力发展畜牧业，认真落实对养猪专业户的各项补贴，重点扶持养殖专业大户，切实加强动物疫病防控工作，完善突发疫情应急处置机制。切实搞好退耕还林，巩固提高退耕还林成果，认真落实补助资金和实施工程建设。

二是以招商引资为着力点，突出发展项目经济。坚定不移地推进“兴工强镇”战略，确保全年完成工业总产值6100万元。要以项目建设为主线，进一步做好、做强、做优箱包皮具、竹制品、矿泉水三大支柱产业，以带动其它产业的发展。要突出高平传统工业。加大对箱包、皮具、竹制产品的招商力度，利用已有资源优势，做好承接沿海产业转移文章，打造皮具工业特色乡镇，完成招商引资1500万元。做好项目推介，利用高平老乡会、网络媒体等途径，把包装好的项目进行重点推介。突出优化投资环境，进一步完善和落实优惠政策，提高服务质量，打造洼地效应。及时协调矛盾纠纷，从严打击破坏经济发展环境的各类行为。按照“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的要求层层落实责任制，实行跟踪服务，确保项目建设早出效益，拉动经济发展。

三是以增收节支为手段，进一步推进财政工作。要认清我镇财政财源枯竭、收支矛盾突出的严峻形势，坚定信心、迎难而上，进一步采取有力措施，夯实财源基础，优化支出结构，深化财政改革，狠抓增收节支，千方百计完成今年的财税任务，为我镇经济社会发展提供坚实的财力保障。

20xx年上半年农业办公室在镇党委、政府及上级各部门的大力支持和帮助下，通过广大干部群众的努力，以建设社会主义新农村、统筹推进城乡一体化为要求，以农业增效、农民增收为目的，主要做了以下几个方面的工作：

一、农业工作。

1、加强合作社工作建设：完善大佛等六个果业合作社，统一组织补贴发放桃袋450万袋、黄版15万张、性诱剂30000个、安装太阳能杀虫灯575盏。统一购买有机肥1380吨;完成龙泉山10万亩出口安全特色伏季水果提升建设项目，其中田间便道100公里，爆破900亩，稻草覆盖1100亩，果园种草300亩，包装、储存及配套管理用房400平方米，水肥一体化水蜜桃基地220亩，高接换种1046亩等。

2、科技培训。完成实用技术培训xx00人次、职业经理人培训15人次、培养科技示范户20户。

3、防疫工作。完成狂犬病普免工作，免疫犬只2380只;动物重大疫病防制工作：春季口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感防疫工作、免疫生猪2343头，免疫禽类11108羽，补免犬只435只。

4、秸秆综合利用及禁烧工作。通过宣传教育、利用标语流动广播宣传及日常巡查相结合。重点是加强对联合村、花果村、美满村、大佛村的巡视督查。

5、龙泉山生态湖建设及桃源村7、8、9组生态移民建设项目。

6、农业综合开发前期准备工作。

7、花果村产村相融农业精品示范园拟建设前期准备工作。

二、林业工作。

1、完成义务植树3.2万株，

2、实施天然林管护面积40280亩，

3、实施桃源村景观绿化三处，植树608株，实施红花村道路绿化3000米，植树3500株。

4、加强宣传工作，共新增警示牌300个，

5、落实龙泉山生态植被恢复工程新造林管护面积1889.28亩，

7、组织开展了森林病虫害防治虫情调查工作，为预防无烟森林火灾提供了第一手资料。

三、水利工作。

1、编制完善了山泉镇20xx年防汛预案，落实防汛责任，加强汛前、汛期排查及整改落实，确保安全渡汛。

2、加强水环境长效管理机制的落实，完成了联合村污水处理站的建设，日处理能力100m3,可解决西江河上游农家乐污水排放。

3、饮水安全工作进一步完善。积极争取上级支持，对联合、花果、红花部分管网进行改造，新建调节池3个。完成山泉自来水厂改扩建规划，计划于下半年实施。

循环经济发展情况汇报

县经济发展情况汇报

近年来，我们按照中央、省、市工作部署和要求，牢固树立和落实科学发展观，坚持抓发展毫不动摇，坚持抓稳定毫不放松，坚持抓执政能力建设毫不松劲，按照“开放兴工，以特取胜，扬优成势，小中求大”的总要求，从实际出发认真贯彻落实中央加强宏观调控的各项政策措施，全县经济保持了平稳协调快速增长，提前一年完成了“十五”计划的主要经济指标，实现了xx经济社会发展的奋力一跳。实现国内生产总值xx亿元，增长xx%；全社会固定资产投资xx亿元，增长xx%；财政收入xx万元，增长xx%；全社会消费品零售总额xx亿元，增长xxx%；农民人均纯收入较上年净增475元；全年新增就业岗位2658个；支付养老保险金549万元，增长5.1%。今年我县国民经济继续保持快速、健康的发展态势。

1-5月份，全县国内生产总值达3.8亿元，同比增长17.6%；全县规模以上工业企业完成工业总产值21231.6万元；完成工业增加值7029.8万元，同比增长60.1%；全县实际引进内资29041万元，同比增长25.93%，引进外资360万美元，港币1000万元，同比增长47%；外贸出口61万美元，同比增长25%；全县社会消费品零售总额24324万元，同比增长13.5%；全县工业用电1284万度，同比增长38.4%；规模以上固定资产投资11496万元，同比增长64.1%；财政收入3984.5万元，同比增长26.8%；共投入6500多万元用于兴安工业园区开发建设，现开工投产企业30家，实现工业增加值8602万元，产品销售收入25597万元，实现税金803万元。为全面完成今年确定的各项工作任务，其主要措施是：

一、坚持把扩大投入作为加快发展的重中之重来抓。

1、继续加大招商引资力度。招商引资是经济工作的生命线和抓手，我们紧紧扭住招商引资这个扩大投入的“牛鼻子”，坚定不移地实施大开放主战略，确保全年引进内资5.5亿元，引进外资1250万美元。一是完善招商机制。进一步建立健全科学、规范的招商引资考核体系，不断拓宽考核范围，创新考核方法，在重视考核实际固定资产投入的同时，更加注重考核项目对xx经济社会发展的推动作用。二是创新招商方式。实现招商引资向招商选资转变，全民招商向全民安商转变，广泛采取小分队招商、以商招商、网上招商、委托招商、企业招商等方式，使招商引资向专业化、市场化、社会化转变，降低招商成本，提高招商效率。三是注重招商质量。放下架子去招商，提高门槛引项目，招商引资要“三讲三看”：即讲质量，看引进项目的履约率、实际进资数；讲效益，看引进项目是否符合国家环保法律法规；讲回报，看引进项目能为当地解决多少就业岗位，产生多少税收。四是优化投资环境。全面推行服务承诺制、县级领导挂钩招商引资企业联系制、首问责任制，严厉打击破坏投资环境的人和事，使客商进得来、留得住、能发展。

2、壮大发展民营经济。积极鼓励民营企业跨地区、跨所有制，以参股、收购、租赁等各种形式，搞好兼并、联合，重点鼓励民营企业积极参与旅游、教育两大产业的发展和国企改制，实现低成本、高速度扩张，走集约化经营、现代化管理、规模化发展、品牌化壮大之路。力争全县民营经济完成增加值、实现税收均较上年增长25%以上，新增民营企业53家，纳税100万元以上的企业新增10家。

3、科学规划布局发展现代服务业。充分利用xx高速公路挂线等区域产业发展布局，加快320国道、横铅公路的特色产品专业批发市场建设进程；依托我县红色旅游资源和自然风光资源，积极策应xx大旅游战略，加快对xx革命旧址群和xx山生态旅游度假村开发建设步伐。

二、坚持把推进工业化作为全县经济工作的核心来抓。

继续坚定不移地实施工业化核心战略，把园区建设作为经济工作的主要载体来抓，不断提高产业聚集效益，逐步提高特色园区水平。

1、做强做特工业园区。一是加强园区科学规划。不断完善园区规划，留足发展空间；编制规划尽可能体现产业特色，避免重复布局。二是千方百计解决用地紧张的矛盾。进一步盘活存量，激活增量，增加用地容量，逐步完善用地审批制度，采取由建设、国土、园区、招商等单位参与的联合审批方式，把土地用到最需要的地方去。三是加快园区建设进程。进一步完善园区一期基础设施建设后续工程，同时按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则，全面启动园区二期工程建设，力争全年新增入园规模企业20家。四是提高园区土地利用率。把有限的土地指标用足用好，根据项目的技术含量、规模大小、带动作用、资金到位速度、集约用地水平排出用地顺序。五是做好入园企业跟踪服务工作。切实帮助解决入园企业亟需解决的实际困难，围绕园区企业用地需求，加强对农民工开展技能培训，解决好企业的招工难问题。

2、培植壮大县域经济主导产业。充分发挥劳动力、土地、水电等生产要素的低成本优势，找准产业定位，力争支柱产业工业总产值占工业经济的比重达到60%以上。加大扶优扶强力度，即建材业重点扶持县xx窑水泥厂50万吨技改工程项目，促其上规模、上档次、出效益；食品医药业重点扶持赣绿葛业和富达果胶、xx制药公司提升产品质量，扩大生产规模，并在原料供应上进一步做好协调服务工作；金属加工业重点帮助锁业、铜材加工业做强做大，在劳动力供应和外部环境上尽全力支持；服装加工业重点抓好无极制衣有限公司的规模生产；有色金属矿业重点协助县钽铌矿完成技术改造，力争达到国家中型矿山标准，促进xx完成万元技改投入，提升生产加工能力；纺织器材业重点帮助长河公司全面完成迁建园区工作。

三、坚持把提升农村发展能力作为农民增收的主渠道来抓。

我们在认真宣传和贯彻落实中央和省委、省政府支农扶农政策的同时，一是继续促进农业结构调整，大力发展特色农业和农业产业化经营。按照“舞龙头、建基地、联农户”的农业产业化经营思路，带动农民发展x、猪、菜、油茶、果业等五大特色优势产业，初步形成标准化种植、区域化布局、专业化生产的现代农业发展格局，着力提高农业产业化水平。重点改造xx高产示范基地2500亩；生猪饲养量新增10%，达到34万头；以xx食品、富达果胶龙头企业为依托，新增外向型蔬菜基地5000亩，建立日本天草、美国甜橙等果胶原料基地5000亩。

二是继续促进农村劳动力结构调整，加快农村剩余劳动力转移和发展劳务经济。切实把劳务输出作为一项重要的“富民工程”抓紧抓实抓好，把资金、技术、人才引进来，把富余劳动力输出去。提高劳务输出竞争力和组织化程度，全面实施农村劳动力“阳光培训”工程，充分发挥劳动力市场、就业和再就业服务中心的信息、传导功能，促进劳动力有序输出；进一步完善在外务工集中地成立办事处机构的机制，支持外出务工能人返乡创业，促进农村劳动力就地转移。

三是继续加强农业、农村基础设施建设，着力增强发展后劲和内在活力。

坚定不移地落实支农扶农政策，用足用好国家扶贫开发重点县的政策，整合项目资金，加大投入力度，改善农田水利和农村基础设施，正式启动总投资3000万元的黄源水库除险加固一期工程和10座小（二）型水库除险加固以及着手实施全县农村饮水安全工程，努力抓好乡村公路建设，进一步夯实农业基础，提升农村综合发展能力。

四是继续抓好移民扶贫搬迁安置工作。我们严格按照赣府发〔〕9号文件要求，制定了《xx县2004-深山区、库区移民扶贫搬迁安置规定》和《xx县深山区、库区移民扶贫搬迁安置工作实施方案》，今年主要解决葛源、青板等乡镇地处深山区、库区缺乏基本生产生活条件的群众实际困难，计划投入525万元，完成1500人的`移民搬迁目标，并用5年左右时间完成全县5797人的移民搬迁总任务。

四、坚持把推进城镇化作为提升xx形象的目标来抓。

城市化是社会进步的重要标志，推进城镇化，对优化招商环境，提高人民生活质量，加快经济发展，具有重要作用。一是加快新城区开发建设。把新城区建设作为城市建设的重点，抓紧完善基础设施，重点实施好广电、移动公司、医院、汽车站等单位的迁建工程，启动新城区周边的房地产项目，坚持高标准设计、高质量施工，力争建成我县一流的示范住宅小区。二是搞好老城区包装改造。盘活存量资产，拓宽多元化投资渠道，完成教育局、电影院、新华书店等办公大楼的置换改造；完善城市基础设施，全面启动城区解放路改造和供水管网改造工程，加大绿化、亮化、美化资金投入，继续实施城区里弄小巷路面硬化和路灯亮化工程。三是搞活城市土地经营。做好城市规划修编工作，及时将新城区和工业园区纳入修编体系，使城市管理有章可循，有规可依；进一步放开规划设计、建筑市场，提高规划设计和建筑水平，提升城市品位；坚持适度从紧原则投放土地，减缓土地出让节奏，更好地发挥土地的聚财与杠杆作用。四是加强城市管理。以“五城同创”为契机，加大市容市貌环境整治力度，规划建设社会停车场，逐步完善垃圾中转站等环卫设施建设，搞好住宅小区、商业小区物业管理，大力推进社区文明建设。五是加强基础设施建设。坚持以项目为总抓手，着力实施重点项目工程建设，快速提升xx对外新形象。抓紧投资400万元的320国道县城段改造工程，完成总投资1000万元的铁路立交桥扩孔，全面完成岑葛公路28公里的路面硬化、冷铺公路一期5.9公里硬化和二期路基工程，完成总投资720万元的葛新公路硬化；加快乡镇小城镇建设，完成30公里乡村公路硬化；全面完成城网改造二期工程，提高城网供电能力。

五、坚持把维护社会稳定作为打造和谐平安xx的根本来抓。

1、进一步做好就业和再就业工作。坚持“就业优先”发展战略，坚持在发展中解决就业问题，不断拓宽就业领域，进一步落实好小额贷款、税费减免、岗位和就业补贴等促进就业再就业的政策，大力加强职业技能培训和就业指导，强化城镇下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移就业培训，逐步建立城乡统一的就业服务体系和劳动力市场，进一步完善促进就业再就业的长效机制。

2、进一步解决好城乡部分困难群众的生产生活困难。逐步建立健全农村特困群众救助制度和城镇特困群众低保机制，加大保障力度，继续实施库区、深山区贫困群众移民搬迁工程，配套开展致富帮扶服务，确保搬迁移民稳得住、能致富。

3、进一步加强社会治安和安全生产工作。严格落实安全生产责任制，始终坚持一手抓发展，一手抓安全稳定，继续抓好社会治安和安全生产各项措施的落实，着力抓好生产、交通、防火等三大领域的安全工作，切实维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。

六、坚持以执政能力建设为重点，精心抓好开展保持共产党员先进性教育活动。

今年元月以来，我县先进性教育活动按照中央、省、市委的部署和要求，在市委联系领导和市委驻xx督导组的精心指导下，以高度的政治责任感和使命感，以饱满的热情和良好的精神状态，坚持科学安排、统筹兼顾，真正做到抓好开展保持共产党员先进性教育活动与推进各项工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”，用先进性教育活动取得的实效推进各项工作的顺利开展。在先进性教育活动中，我们坚持把“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一要求贯穿于活动始终，结合实际，提出了“弘扬xx精神，争当崛起先锋”为主题的学习实践活动，充分挖掘利用xx红色资源优势，精心组织，周密部署，并认真实施开展了“十个一”系列活动。县委先进性教育活动领导小组专门下发了文件，出台了相关的实施方案；召开座谈会，开门纳谏，主动向乡镇、县直单位和人大代表、政协委员及各阶层人士征求推动xx经济社会发展的建议；召开了县委常委会专题民主生活会，认真进行党性分析和评议，坚持边学、边议、边改，切实加强了党性锻炼；召开了全县领导干部会议，通报了县委常委会专题民主生活会的情况，并对整改提高阶段工作进行部署；开展了“植红军树，做红军传人”，“重走红军路、重温入党誓词，党员和群众心连心篝火晚会”，“接受革命传统教育，再现当年军民鱼水情”等系列活动。在先进性教育活动中，通过领导干部带头学，达到了学习与效果的统一，全县党员参学率达100%；广泛收集群众意见和建议，主要针对“观念不新、思路不清、作风不实、基层不强、环境不优”等六个方面，查摆问题337件，已整改问题165件，正在整改问题172件，有力地促进了先进性教育活动向纵深推进。

*县县域经济发展情况汇报

为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于加快县城经济发展的决定》（桂发[2004]19号）精神，扶绥县委、政府认真学习、贯彻落实自治区党委和崇左市委工作会议精神，动员全县广大党员干部和群众学习借鉴广东经验，进一步解放思想，抢抓机遇，扩大开放，艰苦拼搏，加快建设城郊型经济强县，努力实现扶绥经济社会的快速发展。

（一）增强发展意识，更新发展观念，拓宽发展路子。

强化发展意识，抢抓发展机遇。“十五”初期，扶绥经济有了一定的发展，gdp、财政收入、农民人均纯收入等指标年均增长10%以上。但与广东等沿海先进县市对比，最明显的不足还是发展的意识不够强、发展的速度不够快、发展的路子不够宽、发展的后劲不够足，最大的差距还是发展的差距。因此，我们强化发展意识，始终坚持以发展为工作中心，始终坚持以发展为最大目标，始终坚持以发展为最高标准，始终坚持以发展为最大成效。同时，抓住西部大开发、南博会、泛珠江三角洲区域合作这三大历史机遇以及南友高速公路建设和撤地设市的机遇，主动对接、承接东部沿海发达地区产业转移，力争成为广东、江浙进军东盟的生产基地，努力实现超常规、跨越式发展。

更新发展观念，拓宽发展路子。在谋划县域经济发展全局时，努力贯穿三个现代经济发展的理念，即以工业为主体推动三个产业协调发展的理念；以城镇为依托谋划城乡经济互动发展的理念；以开放为先导实现多种生产要素聚集发展的理念。拓宽建设“城郊型经济强县”的发展路子，一是跳出农业抓农业，从就农业抓农业转变到主要通过非农业来带动农业产业的发展。二是跳出农村抓农村，从就农村建农村转变到主要通过城镇经济来带动农村经济的繁荣。三是跳出基层抓基层，从局限于县乡狭小范围内做基层工作，转变到大胆引进县乡之外的生产要素来促进基层工作新发展。

（二）牵住经济发展的“牛鼻子”，努力实现招商引资工作的新突破。

始终抓住招商引资和项目工作这只“牛鼻子”。一是继续实施招商引资“一把手”工程。把招商引资和项目建设作为一把手工程来抓，强化对项目投资工作的组织领导，切实提高招商引资的“辐射率”和“命中率”。二是实行无门槛政策。坚持做到“两不争”：不与企业争利益，不与市场争权力；奉行“无门槛”政策，敢于舍弃局部利益和眼前利益，让企业无门榄进入，无阻力生存，无障碍发展。三是加大投入力度，抓好项目前期工作和跟踪服务工作。去年我们投入项目前期工作经费达1400多万元，成功引进了山秀水电站、海螺水泥和木薯深加工等投资亿元以上的重大项目。今年又安排项目前期工作经费1500万元，力争完成项目投资6.5亿元以上，完成全社会固定资产投资超10亿元。

建立健全项目招商工作新机制。一是继续实行重点项目领导挂帅和部门负责制，集中精力抓好今年34个重点项目。二是实行项目定期排查制和集中开工制。三是实行招商工作业绩定期通报制和年度考核制。每两个月通报一次招商项目工作进展情况，每一季度督查一次项目实施情况，年终对各乡镇、各部门的项目工作业绩进行全面考核。四是建立和落实好项目投资工作奖惩激励机制。去年，我县财政拿出41万元重奖项目工作有功单位和人员。今年县委、县政府决定成立招商引资奖励基金，拿出100万元左右对有功单位和个人进行奖励，对完不成任务的进行处罚，没收项目工作风险抵押金。五是建立项目业主投诉制和责任追究制。

深化国有企业和农林场产权制度改革。目前，我县所属国有企业已完成改制11家，对几家未改制的企业要排出改制时间表，制定落实改制方案，加大工作力度，今年务必把未改制的国有企业改制完毕。同时，要进一步深化国有农林场改革，增强发展活力。我们要充分利用自治区党委、政府决定对城市周边的国有农垦农场、国有林场和一些农场土地管理使用权属进行调整这一有利机遇，重新修编调整城镇总体规划，将城镇周边符合规划建设条件的国有农林场土地，纳入城镇总体规划和土地利用规划，统筹研究，有效解决我县项目建设用地问题。

集中精力抓好一批重大项目的建设。今年年初，县委、县政府要求全县集中精力抓好34个重点项目，包括续建、新建项目及一些重大项目的前期工作，制定了今年重点项目建设目录和责任制，有力推动了项目工作发展。各乡镇、部门认真落实好各项目的开工方案、人员，做好开工前的各项准备工作，切实把项目的各项工作落实到开工建设上。要抓好已开工项目的建设进度，力争早日竣工、早日投产、早日发挥效益。

（三）以促进农民增收为核心，加快农村经济发展。

抓好农产品加工企业和市场建设。坚持用工业理念抓农业生产，用市场理念调整农业结构。一方面，要牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的观念，重点培育壮大蔗糖、剑麻、林产等农业龙头企业，使这些企业成为带动我县农业和农村经济发展的“领头羊”；积极引导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的“公司+基地+农户”经营机制，为农民增收提供可靠保证。另一方面，大力抓好市场建设。加强对南门市场为龙头、东区果菜综合批发市场、山圩农贸市场、龙头瓜菜市场、县城建材市场等专业市场基础设施建设，进一步完善各类市场的服务功能。同时充分发挥政府的宏观调控作用，加强市场信息网络建设，为农民提供及时准确的市场信息服务，使他们能够按照市场需求安排农业生产。围绕各类农副产品市场的建设，大力发展农产品加工流通业，着力培育功能齐全的市场体系，走以市场带动产业，以产业促进市场的路子，增加农民收入。通过加工企业和市场带动，推动全县“龙型”经济快速发展，为农民增收打下坚实的基础。

调整优化农业产业结构，培植壮大优势农产品规模和品牌。一是“稳蔗”，积极实施甘蔗“六化”工程。以科技兴蔗为主导，以实施甘蔗“六化”生产为载体，以提高单产、含糖份、蔗糖行业综合效益为目标，实施“吨糖田”工程，加强高产高糖品种的推广普及，制定落实甘蔗水利化建设和农户购买大马力机械的奖励政策，鼓励农民投资建设甘蔗水利化、机械化。确保2004/2005年榨季入厂原料蔗达到380万吨，力争突破400万吨，进一步巩固提高这一支柱产业。二是“快信”，加快农业信息化发展步伐。加快建立完善以农村综合经济信息、农业科技信息、农产品供求信息为主要内容的县、乡、村三级农业信息网络，进一步整合全县农业信息资源，加强县信息中心与农村基层的信息互动交流，逐步把信息网向村委、瓜菜生产重点村、屯、营销大户、瓜菜批发市场延伸，牢牢把握住市场变化的脉博。三是“兴麻”，加快剑麻产业发展。采取“公司+基地+农户”的模式，进一步兴起发展剑麻种植的新高潮，每年新种面积要达2万亩以上，5年内发展剑麻面积10万亩以上，把我县建成全国最大的剑麻生产加工基地。四是“推橙”，积极推进红江橙产业化发展。把红江橙生产作为我县产业结构调整的重头戏来抓，成立专门工作机构，落实负责制，制定。

工作方案。

出台扶持政策引导广大农民大力发展红江橙生产扩大规模优化品质打造品牌做大做强红江橙产业力争5年内红江橙种植面积达到10万亩以上使红江橙产业真正成为农民增收的新亮点。五是“优菜”大力发展优质瓜菜生产。要依托岜盆和龙头两个现代农业示范园的辐射带动作用进一步发展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等优势瓜菜生产发展绿色有机食品大力发展反季节瓜菜和无公害蔬菜重点建好5万亩无公害蔬菜基地。全县今年反季节瓜菜和无公害蔬菜种植面积要达到35万亩进一步做大城市“菜篮子”力争把我县建成中心城市的优质蔬菜供应基地。同时加快农产品质量标准体系和检验监测体系建设以“菜篮子”产品为突破口以仪器质量安全为重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品。

加大农村基础设施建设力度。最近，县委、政府出台了《关于加快水利设施产业化建设的决定》，把水利建设和改革作为农民增收的突破口来抓。大胆借鉴先进地区的成功经验，逐步推行以农民用水者协会为主体的群管水利工程管理体制改革，采取“明确建管主体，健全群管职能，规范量水收费，理顺组织关系”等措施，建立与市场经济体制相适应的水利工程管理体制。要实行“以奖代补”的激励机制和谁投资、谁所有、谁受益的优惠政策，大力盘活几十年投入形成的水利设施存量资产，努力形成多元化多渠道投资水利建设的机制，加快推进农业水利化进程。要全面实施治旱、人饮两大工程建设，确保每年投入水利建设资金2000万元左右，力争到2007年实现人均1亩旱涝保收田地、全部解决人畜饮水困难的目标。同时，加强农村道路建设，加快农村电网改造和沼气池建设，着力改善农村生产生活环境。

（四）转变政府职能，加快投资区建设，努力创造经济发展最佳平台。

转变职能，优化服务环境。近年来，我们成立了行政审批服务中心，实行“一站式”联合办公、“一卡式”收费制度；推行诚信服务承诺、评议和投诉责任追究三项制度；实行民警到外来企业“蹲点负责”制度及县领导与重点企业、项目“结对”跟踪服务制度等，这些制度的落实，使我县的服务环境有了较大转变，招商引资工作取得了新突破。但我们必须清醒地认识到，我们的服务环境还跟不上项目工作发展的要求，必须加大环境建设的工作力度。一是树立环境就是项目的理念。要进一步强化“人人是环境，事事是环境，处处是环境”的意识，努力营造更好的“爱商、扶商、利商”环境。二是以完善县行政服务中心为突破口，全面优化服务环境。要办好行政服务中心，在全县范围内切实落实“一条龙服务”的集中审批制度，真正实现一个窗口对外，一条龙办证，一个窗口收费，一个大厅办成，最短时间办完。三是建立客商投诉快速反映处理机制。建立“经济110”，公开举报投诉电话，受理县域内的投资者、企业、个体工商户对经济综合管理、行政执法等职能单位和部门，在工作中违反政策和。

规章制度。

影响经济环境和经济发展的行为的举报投诉。要完善投诉信息处理制度和责任制进一步改进机关工作作风规范高效行政促进公正执法依法保护企业和投资者的合法权益为全县经济持续发展“保驾护航”。

举全县之力加快扶绥华侨投资区建设。第一，要全力加快投资区基础设施建设，创造项目引进、投资创业的最佳平台。现在要加大投资力度，由原来1500万元争取达到2000万元，财政要保证投入。争取以后每年投入2000万元，5年内投入一个亿，完善园区生产生活环境和条件。第二，各乡镇、各部门都要配合投资区的建设。凡是投资区设施建设需要的，有关部门要开绿灯，做好配合工作。财政部门要确保资金到位。第三，创新投资区经营管理机制。通过搞活机制，引进业主来投资基础设施建设，引进业主来建设工业园，努力构建投资主体多元化的格局。第四，抓住南博会的商机，瞄准大公司、大项目，瞄准高科技项目，引进一批工业项目特别是资金投入大、税源高、技术水平先进的大项目，辅以发展小项目，做到“盯住大项目，发展满天星”，把投资区建设成为带动项目发展的中心、资本聚集的中心、科技创新的中心。同时扶持山圩剑麻工业园、百佳盛生物科技工业园等工业园区，以园区为载体引进项目，发展壮大县域经济。

建设一支高素质的招商队伍，实施全民招商战略。通过向社会公开招聘，选拨精干人员，组建专业的招商队伍，分成若干小分队抓招商引资，有条件的乡镇要成立专业招商小组，定期或不定期举办招商引资培训班，对专业招商队伍进行专业培训，提高招商队伍的整体素质；专业招商人员的工资、福利要和工作业绩挂钩，调动其工作积极性，真正把专业招商队伍建设成为一支招商能力强、善于招商的“特种部队”。要抓好业余招商队伍建设，实施全民招商战略。各单位、各部门要整合力量，抽调三分之二以上干部抓项目，用三分之二时间和精力抓项目；落实招商引资责任制，把招商引资落实到各单位、各部门；制定落实招商引资奖励办法，把引进项目资金金额比例进行奖励，调动全社会参与招商引资的积极性；狠抓“以商引商”工作，把办好已引进企业作为“以商引商”的最有效途径，实施“安商扶商”工程，激发投资者的投资热情，形成“引进一个，建好一个，带来一批”的聚集效用。

产业结构较为单一，财政风险比较大。扶绥县的产业结构以蔗糖业为主体，财政收入的主要来源是蔗糖业，产业结构和财源结构单一性的特征相当突出。全县经济发展受宏观环境的影响比较大，总体财源基础不够牢固。

农业农村经济发展比较滞后。近年来，扶绥县虽然农业结构调整力度比较大，商品性农业发展和农业产业化进展有所加快，但由于多年来受到城乡分割体制的影响，农业生产方式基本上是以一家一户为主，生产规模不大，劳动生产率低，从事农业的劳动人口多，农村隐性失业突出。农业产业化虽然发展比较快，但发展程度还不够高、产业链不长、龙头企业不多且大都规模比较小。农村经济以农业特别是种植业为主，村屯养殖业、加工业发展速度比较慢，乡村工业和农村服务业不多且规模小、档次低，农民收入增长不够快。

企业竞争能力和发展能力还比较弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和剑麻等是扶绥目前比较大的产业，但这些产业的企业大都面临一定的困难。蔗糖业现有两家糖厂，虽然都已经进行产权改革，经营机制比较好，但蔗糖深加工没有取得新的突破，糖的附加值低而成本比较高。随着我国加入世贸组织后食糖关税的降低，糖厂面临市场竞争的压力增大。建材业现有水泥厂3家，产品性能一般。新建设的海螺集团投产以后，年生产水泥将达到150万吨，可从现在的征地、建厂到以后的竣工、投产还有个比较长的时间。山圩剑麻工业园区建设刚刚起步，原山圩华侨农场剑麻加工厂生产的剑麻产品单一。淀粉、林木和林化企业等尚未做强做大。

市场机制对资源配置的基础性作用还没有充分发挥。近几年来，扶绥传统的商品市场有了比较快的发展，商场、商店和集贸市场的商品交易量不断增大，但由于受多方面因素的制约，各类专业批发市场发展比较滞后，大宗产品如粮食、蔬菜、水果、畜牧水产品、木材等都没有相应的专业批发市场，商品市场对产业发展的辐射能力和带动能力还不够强。生产要素市场如资本、土地、劳动力、信息等市场有的刚刚起步，有的还是“空白”；中介服务如法律、会计、审计、资产评估、咨询、广告、经纪等仍然比较薄弱或欠缺，没有形成社会化。县域经济的增长和发展，在相当大的程度上还是依靠行政力量的促进和推动。市场机制在资源配置中的基础性作用还不很突出和明显。建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的任务依然比较重。

人才、资金比较短缺。扶绥县虽然现在拥有科技人员6500人，高级科技人员350人，但全县人才总量与自治区的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶绥县现在拥有的科技人员中，大多数是教育、卫生类人才，经济类特别是企业家人才相当短缺，高级管理人才缺乏。资金方面，由于扶绥县仍属经济欠发达地区，县域经济实力不够强，财政收入还不多，本县可用财力少，财政没有多少钱能用于投资环境的建设尤其是支持产业的发展。还有，国家进行了投资体制改革，实行资本金制度，扶绥地方财力有限，资金不足，很难争取到国家的规模投资。加上种种原因，外部资金尤其是港澳台和沿海省（市）资金流入扶绥的还不多，县内社会和民间投资也没有全面启动，投资增长不快。

三、下一步工作打算。

（一）大力调整农业产业结构。要大力推广优质谷生产，实施甘蔗“六化”生产，巩固甘蔗支柱；大力发展反季节瓜菜和无公害蔬菜，建好5万亩无公害蔬菜基地；五年内要发展剑麻10万亩、速丰桉20万亩。加大养殖结构调整，大力发展以奶牛、肉猪、肉鸡、肉鸽、特色水产品等为主的畜牧产业，力争畜牧水产业占农业总产值的比重由现在的19%提高到30%以上。扶持农产品加工，努力提高粮食、水果、蔬菜、肉类、水产品等大宗农产品的加工能力，促进农业产业化发展。

（二）加快新型工业化发展。一是通过龙头企业培养壮大蔗糖、剑麻、林业、建材、食品和生物化工六大产业。即以扶南东亚公司、东门南华公司为龙头的蔗糖业；以山圩剑麻工业园、天然纤维制品有限公司为龙头的剑麻业；以东正木业纤维板厂为龙头、国有林场为支撑的林业；以现有的水泥厂为基础，加快建设以新型干法旋窑水泥项目为龙头的建材业；以大宇淀粉厂、罐头厂为骨干的食品业；以百佳盛生物科技工业园为龙头的生物化工产业。二是要规划建设工业园，大力发展园区经济。重点建设渠黎华侨经济区，抓好山圩剑麻工业园和百佳盛生物工业园等。三是要加大国有企业改革力度。对尚未改制的国有企业要通过资产重组、股份制改造、兼并、破产等产权改革方式，力争用两年时间把所有国有企业全部改制，建立起完善的现代企业制度。四是大力发展非公有制经济。毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使非公有制经济真正在促进经济发展、扩大就业和活跃市场等方面起到重要的作用。

（三）加快县城和中心城镇建设，提高城镇化水平。要逐步扩大县城规模，完善城区基础设施和市政公共设施，继续实施城区绿化、美化、亮化、净化工程，进一步提高县城品位。主要是将文化广场沿左江扩展到大江口与秀湖小区连结起来，建成滨江路；对新宁旧街进行改造，保留浓郁的民族风格；兴建商贸街，繁荣第三产业；配合南友高等级公路的建设，高标准建设南密大道；改造好东塘、西塘，建设秀湖公园。充分发挥东门镇作为全区全国小城镇建设综合示范镇的作用，抓好各乡镇政府所在地的小城镇开发建设，不断提高我县的城镇化水平。

（四）加快发展旅游业，努力培育成为国民经济的支柱产业。加强全县旅游资源的调查和旅游产业发展的整体规划工作，加大招商引资和旅游宣传促销力度，探索灵活多样的旅游开发投资机制，主要打好三张牌、发展四个重点，即打好恐龙化石、白头叶猴、观光生态农业牌和发展犀牛洞南国风情园、九重山生态园、笔架山度假村、现代农业示范园等四个重点，努力把扶绥建成首府的后花园。

（五）加强商贸工作，搞活商品流通。要加快发展仓储、加工、运输、信息、服务相互融合的连锁经营和现代物流业。规划建设各类专业市场、农副产品综合性市场，培育商贸流通龙头企业和物流中心，发挥流通经纪人的作用，促进商贸流通业向更高水平发展。进一步开拓农村市场，搞活农产品流通。

（六）着力改善投资环境，增强招商引资竞争力。要加快行政审批制度改革，建立机关单位诚信服务的承诺、评议和投诉责任追究三项制度。着力营造统一、开放、有序的市场环境，高效、廉洁、透明的服务环境，亲商、助商、富商的人文环境。坚持“引进来”与“走出去”相结合，每年要举办一届招商引资推介会，积极走出去参加各种招商活动，全方位引进资金、技术、人才、信息和项目等，优化资源配置，拓宽发展空间，把扶绥建设成最有利于投资创业、最有利于发财发展的热土和乐园，使广大客商进得来、留得住、发展快。

（六）加强财税工作，进一步增强财政实力。巩固现有基础财源，不断培育新财源，扶持壮大支柱性财源。要依法强化税收征管，确保完成财政收入任务。强化财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，确保财政收支平衡。

文广局经济发展分析汇报

1、农村文化三项活动完成情况。第一季度，全县共开展送戏下乡38场，占全年总任务的41.7%；开展农村文体活动36次，占全年总任务的39.5%；开展送电影下乡945场，占全年总任务的24%。

2、新闻外宣情况。新闻用稿统计1月份、2月份市里己经反馈，3月份还没反馈。1月份上省台3条，市台33条，其中头条3条，全市排名第二。2月份，上省台4条，市台25条，头条3条，全市排名第四。

3、招商工作。3月份深圳华影投资有限公司董中长蔡炳林到考察，拟投资兴建一家集数码电影院文化，商业活动为一体的华影时代电影城，项目总投资1亿元。县委刘书记陪同了考察，并进行了初步洽谈。

4、乡镇综合文化站设施设备完善工作。18个乡镇综合文化站主体工程己基本完工。2月份，我们通过政府采购，为9个乡镇综合文化站采购了投影仪、电影、音响、办公案椅等设施、设备，并投入使用。剩余9个综合文化站的设施、设备采购工作拟于第2季度完成。

文化艺术中心是今年全县的重点项目，也是全市的重点项目。第一季度正在做地质勘探，规划设计等前期工作，力争第二季度完项目前期工作。

我县文化广播电视新闻出版部门文化产业20xx年主营为9197万元，其中文化部门产业主营收入3740万元，广电部门产业主营收入657万元，新闻出版部门产业主营收入4800万元。今年第一季度全县文化产业主营收入10116万元，其中文化部门产业主营收入4114万元，广电部门产业主营收入722万元，新闻出版部门产业主营收入5280万元，第一季度文化产业增加值为919万元。

因文化体制改革，剧团等单位的干部职工人心有些不稳定，建议县委、政府参照市里及兄弟县市的做法，改革单位向好的方面改，妥善安置好现有人员。

下一步工作打算：

第一、以“三项活动”为抓手，推动农村文化活动的繁荣。完成送戏下乡演出116场，开展综合文体活动90场次，送电影下乡3975场。

第二、以构建文化活动网络为目标，培植一批农民文化专业户。采取资金扶持、艺术指导以及活动培训等多种形式，加大对业余文化团体和农民文化专业户的培植力度，力争每乡镇发展1—2个业余文化团体和农民文化专业户。

第三、以重大节庆日和活动为载体，抓好群众性文化活动。开展大型的节庆文化、广场文化等活动4次以上。

第四、以项目落户为目标，积极抓好招商引资工作。

第五、以提高新闻上稿量为目标，抓好新闻宣传报道工作。建立新闻宣传工作例会制，每月集中分析情况，策划报道重点、落实任务，力争上稿量取得大突破。

第六、以实施重大文化项目带动为战略，抓好重点工程项目申报、建设工作。重点抓好县文化艺术中心项目工程建设工作，积极做好文博等文化项目的申报工作。

第七、以推进城乡公共文化服务体系建设为目标，抓好城乡文化基础设施的建设。重点抓好乡综合文化站设施完善和“农家书屋”申报、管理工作；抓好村级文化活动室的创建工作；抓好广播电视“村村通”、“户户通”工作。

第八、以挖掘、保护历史文化为重点，抓好文化遗产保护工作。一是20xx年，拟申报“鳌鱼灯”为国家级非物质文化遗产保护名录；二是拟申报“三角班”和“山歌”为市级非物质文化遗产保护名录；三是积极配合县滨江路的改造工作，加强县城明古墙的抢救性保护维修工作；四是积极配合省考古所，做好峡江水利枢纽淹没区文物保护工作；五是做好省保单位护吉大庙等文保单位的保护性维修工作；六是对《古代历史名碑刻珍拓展》进行全面改造，提升展示服务功能。