春节工作方案提升景区环境（模板22篇）

通过制定工作方案，我们可以明确目标、明确任务、合理安排时间，并提高工作质量和效率。以下是一些经典的工作方案范文，希望能给大家带来一些灵感和思路。

景区春节工作方案

今年春节假日是《旅游法》实施后的第一个春节黄金周，是20xx年旅游市场综合整治效果的综合检验，对于维护琼海旅游良好形象，推动海南国际旅游岛建设发展，具有十分重要的意义。为持续规范旅游市场秩序，促进旅游服务质量提升，切实做好20xx年春节假日旅游管理工作，确保广大游客在琼海度过一个规范有序、祥和安全的春节，特制定本方案。

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以落实《旅游法》为牵引，坚持“统一领导、部门联动、属地管理”工作原则，围绕“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，进一步巩固旅游市场综合整治成果，加大旅游市场监管力度，不断增强旅游企业和旅游从业人员的守法意识、诚信意识和质量意识，确保假日期间社会稳定、秩序良好、游客平安，确保人民群众度过一个欢乐祥和的春节。

春节假日旅游管理工作时间为1月20日-2月8日，分为三个阶段。

（一）全面检查阶段：1月20日-1月30日。

（二）重点监管阶段：1月31日-2月6日。

（三）节后总结阶段：2月7日-2月8日。

（一）保障假日旅游市场安全。树立“安全第一”的理念，根据《旅游法》的规定，认真落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任，一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全责任落到实处。针对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道与大型游乐设施等开展安全大检查活动，及时排除安全隐患，增强安全保障能力。切实做好灾害天气、群体性的事件、公共卫生事件等突发事件应急的准备。加强重点部位、薄弱环节和敏感场所的安全工作，对旅游道路交通、旅游客车、游船、缆车、索道等运载工具和游艺设备，易发群体踩踏、水上灾难、火灾、食物中毒等场所，认真做好隐患排查、预案演练和现场疏导工作；加强安全监管和检查监督，确保车辆安全、道路安全、食品安全、消防安全、设备安全、活动安全。督促指导各景区、公园按照接待容量合理安排游览活动，严格控制高峰时段游客总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。

（二）强化假日旅游市场监管。根据《旅游法》的要求，引导旅游企业信守合同，增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为，为游客提供良好的旅游体验，着力提高游客满意度。各部门要加大对旅游市场监管力度，按照职责分工开展旅游市场检查。要把加强投诉处理作为密切联系群众、践行群众路线教育实践活动的重要载体，第一时间受理解决旅游投诉案件。

（三)提升假日旅游服务水平。各有关部门要大力营造节假日旅游气氛，积极组织内涵丰富、形式多样、特色鲜明、健康文明的旅游活动。旅游热点地区要尝试做好景区最大和最佳承载量核定和公示工作。开发针对不同消费群众的观光度假休闲旅游产品，做好游艇旅游、自驾游、露营房车游等个性化旅游活动的服务引导工作。要及时发布交通、住宿、游览、气象、卫生、价格等旅游公共信息，特别是要及时发布风暴、强降水等恶劣天气预警信息，引导游客科学出行，理性出游。各部门要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛报道各种丰富多彩的旅游活动，开展一系列的《旅游法》宣传活动，引导旅游企业、从业人员和广大游客，广泛参与“文明旅游”活动，主动抵制不文明旅游行为。

（四）开展旅游市场专项检查。为维护琼海旅游形象，各有关部门要加大专项检查力度。要查处旅行社以不合理低价组织旅游活动，通过合同外指定购物场所或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为；要开展涉海旅游项目检查，对违法违规者予以惩处；要加大对“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑旅店”的检查打击力度；对涉嫌违法犯罪的线索和案件要及时移送司法机关处理，该追究刑事责任的要追究刑事责任，切实维护游客、旅游企业及从业人员的合法利益。

各相关职能部门要在市政府领导下具体承担并履行相应管理责任，各镇具体负责相关措施在本区域内的落实。对本市旅游景区公共设施、旅游交通及其它旅游服务设施进行全面检查，完善游客到访中心、旅游标识系统、景区停车场等公共服务设施。创新和丰富旅游产品供给，充分满足游客和人民群众日益增长的旅游产品需求。通过多种形式，加强信息服务，扩大游客知情权，满足旅游消费者信息需求。加大假日旅游市场监管力度，依法查处“零负团费”、欺客宰客、胁迫消费等违法违规行为，严厉打击无照经营旅行社业务行为。负责做好全市假日旅游市场价格、旅游交通、旅游安全、旅游应急、旅游投诉处理、媒体互动、旅游信息发布等工作。根据市假日旅游管理领导小组的总体部署，加强和改进涉及旅游安全的.消防管理和食品、药品、特种设备、放射性物品等特种危险物品的安全生产监管，明确各旅游企业主体责任，消除各类安全隐患，严厉打击各种扰乱社会治安行为，打击街边散发虚假旅游广告、乱摆乱放等行为，优化旅游市场环境。健全旅游预警及紧急救援体系，完善应急处置机制，增强应急处置能力。积极培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚，倡导文明、卫生、节约、环保的生活、生产方式，大力开展健康旅游、文明旅游、绿色旅游。

部门管理具体责任：

（一）旅游管理部门。结合国家旅游局、省旅游委专项整治工作部署，严格执行《旅游法》有关规定，查处旅行社以不合理低价组、接旅游团队的行为；查处旅行社不按约定履行合同，通过合同外指定购物场所、另行增加付费项目等欺客宰客行为；查处无资质经营旅行社业务、无导游资格执业、以旅行社经理资格证、领队证等冒充导游证上岗等违法行为；查处以“烧香、解签”等为名诱导欺骗游客的违法行为；查处旅行社提供不合格供应商的行为；查处景区不符合开放条件而接待旅游者、未依法公告景区最大承载量、超过最大承载量接待旅游者。

（二）文化广电出版体育部门。负责并协调相关部门加强旅游潜水市场的监管，对旅游潜水企业资质条件进行审查并编制潜水合格企业目录，查处“黑潜点”；在职能范围内，加强对旅游大型演艺、空中、水上体育旅游项目的监管，打击非法经营行为；查处旅游市场其它不符合资质要求的文体旅游项目。

（三）公安部门。打击“四黑”非法经营、非法从业等扰乱市场经济秩序的行为，查处制售假导游证的窝点和人员，对利用“黑车”、“黑社”、“黑导”“黑旅店”等从事旅游经营构成犯罪的，依法追究刑事责任；加强对各旅游经营场所秩序、治安、消防及道路交通安全的监管，查处违法违规行为；加强对社会治安的巡逻防范，营造良好的治安环境。

（四）交通运输部门。要重点打击“黑车”，严厉惩处无资质运营车辆、套牌旅游车、从事旅游运营的行政用车、勾结不法经营者欺诈游客的出租车等经营者；要强化各旅游汽车公司和司机交通安全意识；维护公共交通场所秩序，查处违反交通安全的行为；查处海上非法营运的行为；查处不向游客进行旅游安全提示、索要小费，擅自改变行程和恶意甩团等行为；查处旅游车私自承揽团队业务。

（五）税务部门。配合查处旅行社以不合理低价组、接旅游团队的行为，检查景区开放是否符合税务监管要求，加大旅游购物、旅游潜水、娱乐等旅游企业足额按时纳税监管力度。通过税收杠杆有效遏制高额回扣、欺客宰客等不正当竞争等行为。

（六）工商行政管理部门。开展旅游合同专项检查，查处旅游企业不履行合同，合同外擅自增加自费项目和旅游购物，欺客宰客、私授私拿回扣、制假售假等扰乱旅游市场秩序行为，配合查处旅行社以不合理低价组、接旅游团队的行为；查处旅游经营者进行虚假宣传、误导旅游者的行为；查处旅游餐饮点、旅游购物点短斤少两、低报价高结算、以假充真、以次充好等欺宰客等行为。

（七）物价部门。组织有关部门开展旅行社组、接团价格专项检查，查处旅行社以不合理低价组、接旅游团队，通过合同外指定购物场所、另付费项目谋取不正当利益等违法违规行为；查处旅游企业在假日期间不执行政府定价，虚高标价，以及不执行明码标价、价格干预措施等行为；加强旅游景区（点）、潜水点、旅游餐饮点、旅游车辆以及宾馆酒店客房价格的监管；加强各类海鲜排档餐饮海鲜品价格的监管，继续实行阶梯式平均差价率管理；查处旅游市场其它各类价格违法行为。

（八）食品药品监督管理部门。检查各旅游餐饮企业是否存在食品安全隐患，防止食物中毒；落实旅游团队餐饮标准，配合监督各旅行社企业按照旅游团队餐饮服务单位名录安排旅游团队；查处旅游市场违法违规餐饮企业等。

（九）海洋渔业部门。组织旅游、文体等部门开展涉海旅游项目检查，严肃查处黑潜水点、渔船船主私自招徕组织游客出海旅游等违法违规行为。

其它相关部门按照各自工作职责，加强对重点地区、重点时段、重点问题的监管，形成齐抓共管的工作态势。

综合执法检查组职责：

市旅游市场综合整治领导小组组织各相关部门组成综合执法检查组，采取节前检查、节中驻点、节后总结的工作方式，对全市旅游市场进行督查监管，其主要职责是：

（一）督促旅游市场监管工作。

（二）协助或参与做好旅游市场监管。

（三）协调重大旅游投诉、旅游安全事件的处理及重大旅游违法违规案件的查处。

（四）对旅游市场监管工作进行总结。

市旅游、公安、工商、城管部门要加大旅游虚假传单的执法检查力度。

（一）提高思想认识。市假日旅游管理领导小组各相关部门要把加强20xx年春节假日旅游市场管理工作作为提升琼海旅游形象的重要节点，作为巩固全市旅游市场综合整治成果的重要举措，作为检验开展党的群众路线教育实践活动工作效果的重要内容，市政府要全面启动假日旅游管理机制，各部门领导要靠前指挥，深入一线进行检查指导。

（二）加强组织领导。市假日旅游管理领导小组、各相关部门、各综合执法检查组要加强组织领导，严格遵照部门联动和属地管理原则，落实属地管理责任，明确工作责任与分工；要注重加强与各部门、各方面的协作联动和配合，在市政府的统一领导下，各司其职，各负其责，分工合作，密切配合，形成合力，进一步规范旅游市场秩序。

（三）强化信息报送。1月31日至2月6日，市假日旅游管理领导小组办公室要将旅游统计报表和当天接待情况综合信息，于每天17:00时前及时、准确、高质量地报送省假日办；节日期间，于2月3日12:00前上报前四天旅游市场运行情况小结，小结要点包括重点旅游景区游客接待量、旅游收入、游客投诉等旅游整体统计数据以及旅游市场运行情况；于2月6日17:00时前上报春节假日总结，总结要点和小结相同，并增加相关数据与上年的同比。

（四）严格值班制度。市假日旅游管理领导小组要严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。各有关部门要将假日值班电话、旅游投诉电话和值班负责人姓名、职务和电话号码，于1月25日前报市假日办。市政府以及有关单位应于1月26日前主动向社会公布假日值班电话，方便游客咨询和投诉。

市假日旅游管理领导小组办公室设在市旅游委办公室（市委市政府大楼215室），值班电话：xxx，传真：xxx，邮箱：xxx@。

景区春节工作方案

为贯彻省、市文旅部门和县委、县政府有关春节旅游工作要求，切实做好春节旅游接待的各项工作，以良好的秩序、畅通的交通和优质的服务，实现春节黄金周期间旅游工作“文明、安全、秩序、质量、效益”五统一目标，确保游客在泰宁度过一个欢乐祥和的兔年新春，制定本方案。

总指挥：

副总指挥：

成员：

工作指挥部负责根据景区接待实际情况，以及省市县的要求，决定景区接待、游览服务团组预案的启动时间，做好总协调调度；指挥部下设两个团组5个小组，各小组按照指挥部的要求落实本方案工作，指挥部成员、工作人员请假必须经小组、团组、指挥部领导审核批准，并按程序办理请假手续。

（一）金湖、猫儿山、泰宁展示中心景区值班

组长：叶德松

副组长：杨雄

成员：卢阳钦廖世静丁吉辉陈慧华

杨小斌罗丽梅

工作职责:

1.督促景区做好节前旅游接待各项准备工作。

2.督促协调景区经营单位和从业人员保障旅游服务质量。

3.协助做好景区旅游秩序和游客疏导。尤其是要协助做好临时停车场、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船码头和甘露寺、陆地一线天等重点地段的秩序维持和游客疏导工作。

4.督促景区落实旅游安全措施。

5.督促景区做好环境保洁工作。

6.协调各涉旅职能部门到岗值勤。

（二）上清溪、状元岩、九龙潭、明清园景区值班

组长：陈宁璋

副组长：廖胜顺

成员：黄兴学范晓龙林银山邹健斌肖盈华

梁瑞兰

工作职责:

1.督促景区做好节前旅游接待各项准备工作。

2.督促协调景区经营单位和从业人员保障旅游服务质量。

3.协助做好景区旅游秩序和游客疏导。尤其是要督促畅通工程、长兴服务区管理措施落实，协助协调秩序维持。

4.督促景区落实旅游安全措施。尤其要督促落实上清溪旅游公路行车和竹筏营运安全措施落实。

5.督促景区做好环境保洁工作。

6.协调各涉旅职能部门到岗值勤。

（三）寨下大峡谷、李家岩景区值班

组长：曾凡人

副组长：林志军

成员：江立新江传贵李星文余菲

余丽琴潘巧梅

工作职责:

1.督促景区做好节前旅游接待各项准备工作。

2.督促景区做好经营单位和从业人员旅游服务质量保障。

3.督促景区落实旅游安全措施。

4.协助景区维持好停车及游览秩序。

5.督促做好景区环境保洁工作。

6.协调各涉旅职能部门到岗值勤。

（一）宣传营销

组长：戴瑞阳

副组长：肖求文

成员：严晨星于淼张绍炜陈继早江茂洪

廖吉凤肖群冯丽娟邓爱云

工作职责：

1.负责假日以泰宁古城灯街、泰宁旅游为题材的新媒体、自媒体旅游攻略等资讯发布，舆情监测工作。

2.古城景区设置旅游咨询服务点，印制和发放旅游服务指南宣传单，发布旅游资讯和引导资讯，火车站由古城公司、旅游集散中心做好咨询服务。

3.做好假日旅游活动的策划与组织、旅游形象宣传，做好网络游客数据分析。

4.做好假日旅游市场情况分析，于正月初六下午交综合协调与统计信息报送小组。

（二）综合协调与统计信息报送

组长：戴瑞阳

副组长：黄兴学戴先安邹美容

成员：詹碧霞付刘娘罗滨杰梁仙娥

冯清根李树仁

工作职责：

1.负责做好假日旅游工作会议、县领导督查调研工作。

2.安排假日期间值班工作。（见附件：2020年“春节”假日旅委会机关值班安排表）

3.协调做好景区值班人员工作车辆平台租车手续办理。

4.做好公务接待与协调对接工作。

5.做好假日旅游统计和上报工作。及时收集高速公路收费站车辆流量、火车站客流量，宾馆住宿情况、汇总假日旅游相关分析报告、数据。春节假日旅游接待总结应于正月初七报县委、县政府。

6.按照国家、省、市文旅部门的要求，做好假日旅游数据、信息的直报和预报工作

景区春节工作方案

20xx年元旦春节将至，在疫情防控常态化下，为切实做好我县元旦、春节期间的文化和旅游安全生产和疫情防控工作，解决当前文化旅游行业加快复工复产过程中，旅游景区服务质量下降，一些旅行社为提高市场占有率，通过虚假宣传、不合理低价游、非法经营等行为扰乱旅游市场秩序，涉文旅场所疫情防控松懈，企业安全生产主体责任落实不到位和基层监管薄弱的问题。强化节庆期间隐患大检查、大排查、大整治和深化事故风险管控工作，针对性、科学性、计划性地预防文化和旅游安全责任事故，有效防范及时处置一般以上责任事故，特别是坚决遏制重特大事故，特制定本方案。

深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度做好文化和旅游假日市场工作。坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则。有效防范各类安全隐患风险，堵塞疫情防控漏洞；通过构建隐患排查、整治和闭环管理等制度，加强管控，及时发现和消除各类安全生产、疫情防控隐患漏洞。最大限度杜绝安全生产事故发生，防止新冠肺炎疫情通过文化和旅游渠道传播，保障人民群众生命财产安全和健康，营造欢乐祥和的节日气氛。

通过开展隐患大排查大整治行动，加强文化和旅游安全生产、疫情防控及市场监管工作，不断提升文化旅游行业服务质量，充分运用互联网、大数据等技术手段，准确把握假日市场特点，统筹安排好假日市场安全、疫情防控、市场秩序治理、产品供给、应急值守、信息报送等工作，切实保障广大游客生命财产安全，为元旦春节期间提供安全稳定的文化和旅游环境。

为确保20xx年元旦春节期间我县文化和旅游安全生产和疫情防控工作的顺利推进，成立文化和旅游安全生产和疫情防控工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：

领导小组职责：指导、监督、检查元旦春节期间全县文化和旅游安全生产和疫情防控工作，协调文化和旅游安全生产和疫情防控工作。

领导小组下设办公室（办公室设在市场管理股，何大江同志兼任办公室主任），具体负责元旦春节期间文化和旅游安全生产和疫情防控的日常工作。

局各股室、各二层机构要深入研究分析20xx年元旦春节期间文化和旅游安全的规律特点，按照当前疫情防控工作的要求，采取针对性的管控措施，突出检查以下重点工作。

（一）安全生产方面：

1.旅行社和导游。

检查督促各旅行社对旅游产品、线路进行安全评估，旅行社是否与游客签订旅游合同，是否给游客买好保险；是否按照“三证一单”要求租用旅游车辆；是否开好行前说明会，加强导游、领队人员、游客旅游安全教育，详细告知游客文明旅游的相关事项和应尽义务，带团导游领队要切实担负起文明督导责任。

2.旅游景区。

（1）指导a级旅游景区强化最大承载量管理，增设购票、检票、咨询等临时服务窗口，按照“能约尽约”的原则，推进旅游景区预约常态化。一要加强水上安全整治和水上旅游综合监管。主动联系、积极协调涉水旅游项目的主管部门，联动抓好加强竹筏、漂流等活动的旅游安全监管；进一步做好渡运安全监管，加强对旅游景区渡口安全管理情况、游船、渡船安全技术和安全设施情况、应急预案制定演练情况等的监督检查；会同主管部门联动禁止各类自用船、渔船非法运载游客。二要加强对景区（点）内玻璃栈桥、栈道等各种设施、设备是否健全定期检查、维护、保养、调试等制度进行全面安全检查，确保达到安全技术标准要求。三要配合市场监管部门，严格a级旅游景区食品安全许可审查，督促其加强日常检查，严格落实经营者主体责任，保障a级旅游景区食品安全。

（2）指导a级旅游景区，提升服务质量。指导a级旅游景区对照景区标准，完善旅游引导标识、规范服务流程、配齐配足服务人员、设施设备等，针对景区管理人员和一线服务人员组织开展管理实务、日常业务、应急处置等培训，全面提高服务专业性。提升“智慧景区”服务水平，完善引导体系，提升游客消费便利化程度。严格落实景区禁塑工作，并做好景区垃圾分类处理，提升游客游览体验。

3.旅游住宿。

指导星级旅游饭店强化食品安全工作。积极协调有关部门抓好食品安全、消防应急、卫生质量、安全生产为重点的安全质量检查。卫生质量问题严重、安全工作不落实、服务质量不达标，不按要求整改的旅游住宿企业，要按照相关法律法规和行业标准进行处罚。

4.娱乐场所和公共文化服务。

对歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、上网服务营业场所、图书馆、文化馆、纪念馆等人员密集场所要重点检查安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否满足疏散需要，各通道和出入口是否保持畅通，是否有突发事件应急预案等。督促文化市场经营单位落实安全生产主体责任，健全完善安全生产工作制度。纪念馆和文物建筑方面，文物管理管理单位要严格落实《自治区文物建筑消防安全标准化管理暂行办法》，文物和国有可移动文物收藏单位的上级主管部门要在各自职责范围内开展安全生产检查及监视监测工作，及时督促整改发现的安全风险和隐患。

5.大型群众性活动和营业性演出活动。

检查是否制定安全应急预案，安排专人负责，落实防踩踏、防暴恐等应急处置措施。依法规范营业性演出活动审批，严格审查演出场地使用证明、安全保卫工作方案、灭火应急疏散预案以及依法取得的安全、消防批准文件等。大型群众性活动和营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。

（二）疫情防控方面：

要深刻认识做好20xx年元旦春节期间文化和旅游行业疫情防控工作的重要性，指导督促文化和旅游企业从严从紧、从细从实做好各环节的防控措施。

1.a级旅游景区、星级旅游饭店、互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、图书馆、纪念馆等文化和旅游场所要落实“限量、预约、错峰”要求，控制人员接待上限，落实门票预约制度，及时疏导客流，做好从业人员健康监测和管理。

2.要严格落实戴口罩、量体温、查“三码”，做好清洁消毒、完善应急预案等工作。对从风险地区来贺返贺人员需持48小时内的核酸检测阴性证明方可进入文化和旅游场所。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作，保证群众旅游活动正常进行，最大限度降低疫情传播风险。

3.严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务并及时公布。从即日起至20xx年3月15日，暂停旅行社及在线旅游企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

4.指导文化和旅游企业全面加强员工健康监测，定期组织导游、前台接待、窗口等一线工作人员进行核酸检测。落实交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求，密切关注旅游限流、风险提示等信息，合理规划旅游线路，控制旅游团队规模，及时准确在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息。

要加大市场整治，营造良好市场秩序。依法查处“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费等违法违规行为，组织开展旅游市场秩序整治。加强对一日游、短途游市场的执法检查力度，加强与公安、交通、市场监管等相关部门的执法协作，开展文化和旅游市场联合执法检查，及时查处文化和旅游经营者及从业人员违法行为，推进行政执法与刑事司法相衔接工作。加强营业性演出市场监管，杜绝淫秽色情、低俗、宣扬暴力、危害社会公德等禁止内容。同时，严查严管网络表演、网络音乐、网络动漫等网络文化市场，维护意识形态领域安全。

（一）开展文明旅游、安全生产、疫情防控、理性消费等宣传。要充分利用广播、电台、电视台、网站等传统媒体和微信、微博、客户端等新媒体开展形式多样的宣传活动，不断提升游客文明旅游、安全意识、个人防护、理性消费意识，引导公众自觉注意行为举止，遵守公共秩序，落实各项疫情防控措施。同时要利用多种信息渠道，及时发布旅游消费、出行交通、天气预报等提示信息，提醒广大游客错峰出游、合理安排、文明旅游、安全出行，营造浓厚的安全生产氛围，提高全社会的安全生产意识。

（二）加强文化和旅游服务保障，做好文化和旅游投诉处理工作。要积极主动做好12301、12318文化旅游投诉热线和12345服务热线衔接有关事宜，畅通假日值班电话等投诉举报渠道，认真对待投诉，妥善处置各类文化和旅游纠纷。加强信息沟通，及时有效处理消费者投诉，切实维护消费者合法权益，及时回应社会关注，避免发生重大负面舆情。

（一）加强监督检查，全面排查隐患漏洞。为了抓好工作的贯彻落实，我局将派出检查组分别对各二层机构和各文旅企业的文化和旅游行业元旦、春节期间辖区文化和旅游场所的安全生产和疫情防控等情况开展全面的检查，对检查中发现的安全隐患问题及时进行整改。并对问题的整改情况进行抽查回访，对不及时整治或限期整改不到位的，该关停的立即关停，确保整治到位、取得实效。

（二）加强组织领导，确保责任落实。各单位要充分认清元旦春节加强文化和旅游行业安全生产和疫情防控工作的重要意义，将文化和旅游行业安全生产和疫情防控工作纳入党组议事日程，履行“主体责任”、“党政同责、一岗双责”职责。制订具体工作方案，细化工作措施和办法，明确具体组织实施的责任人和联络员，切实加强组织领导，落实管理责任，确保文化和旅游行业安全生产和疫情防控工作有序开展。

（三）严格检查，敢于动真碰硬。坚持边检查边整改，以检查促整改。对在检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人负责，限期整改、跟踪落实；对问题严重不能保证正常经营的单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失；对存在重大安全隐患和疫情防控漏洞且拒不整改的企业和单位，要通报和曝光，约谈相关责任人，追究主体责任，督促其按照规定要求，按质按时完成隐患排查和整改工作。

（四）加强值班值守，强化应急管理，确保信息畅通。要严格落实领导在岗带班和重要岗位24小时值班制度，完善应急处置预案、工作手册和保障机制，发生突发事故灾害，立即处置并及时报告。按照县党委、政府和有关部门部署，针对重点单位、重点部位、重大活动进一步完善应急处置预案，前置救援力量，做好装备器材物资储备，发生险情和疫情第一时间有效处置。加强假日信息报送工作，如有旅游突发事件和安全事故要按规定及时报告（日常电话0774—6692490，假日电话0774—6691363），重特大涉旅事件发生后，要采取一切措施尽快掌握情况并上报，力争在20分钟内电话报告、力争在40分钟内书面报告。

景区春节工作方案

为迎接春节旅游旺季到来，做好全县旅游接待工作，给游客创造一个安全、满意的旅游环境，树立柞水对外旅游的新形象，促进旅游产业快速健康发展，特制定本方案。

成立由县政府分管县长任组长，县政府办、县科教局、县公安局、县国土局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫计局、县市场监管局、县安监局、县经贸局、县文广局、县统计局、县旅游局、县城管局、牛背梁管委会、溶洞景区管理处、县物价局、县公路段、县供电公司、县交警大队、县农家乐管委会办公室等单位负责人和乾佑街道办、营盘镇、下梁镇、凤凰镇等镇办负责人为成员的柞水县春节旅游接待工作领导小组，领导小组下设综合协调、接待服务、市场执法、安全保障和氛围营造5个工作组。

县春节旅游接待工作领导小组主要负责全县春节期间旅游接待工作的领导、组织和协调，处理接待工作中出现的问题和困难。

（一）综合协调组。由县旅游局局长任组长，成员由县统计局、文广局各1名工作人员，县旅游局2名工作人员组成，负责全县春节期间旅游信息收集、游客投诉处理等工作。

（二）接待服务组。由县经贸局局长任组长，成员由县科教局、县市场监管局、县旅游局、县农家乐管委会办公室和乾佑街道办、营盘镇、下梁镇、凤凰镇的工作人员组成，负责全县景区景点、宾馆饭店和农家乐的服务接待工作，保障春节期间来柞游客的食宿需求。

（三）市场检查组。由县市场监管局局长任组长，成员由县住建局、县经贸局、县文广局、县旅游局、县城管局、县物价局和乾佑街道办、营盘镇、下梁镇、凤凰镇的工作人员组成，具体职责如下：

1.加强检查监督。打击非法经营、价格欺诈、拉客宰客等不文明行为，确保景区景点及周边地区、娱乐场所、农贸市场的产品质量和正常秩序。

2.强化环境治理。整治城区、涉游镇办、景区景点及周边地区的环境卫生，加强对街道、停车场、公厕等公共场所和公共设施的管理，确保春节期间的环境卫生。

（四）安全保障组。由县安监局局长任组长，成员由县公安局、县科教局、县国土局、县交通局、县水务局、县卫计局、县市场监管局、县物价局、县经贸局、县公路段、县交警大队、乾佑街道办、营盘镇、下梁镇、凤凰镇和各景区景点的负责人组成。具体职责如下：

1.道路交通安全。由县交警大队负责，及时疏导交通，清理违章车辆，确保车辆正常通行；加强对营运司乘人员的安全教育，确保来柞游客乘车安全；由县交通局、县公路段负责，加强路面养护、及时清理路障，增设交通导向及警示标志，确保路面平整安全；由县交通局、县物价局负责，在各景区景点、重要路段设立检查站点，打击哄抬票价、贩卖车票等违法行为。

2.餐饮安全工作。由县市场监管局牵头，县水务局、县卫计局、县经贸局、县旅游局和乾佑街道办、营盘镇、下梁镇、凤凰镇配合，负责监督、检查宾馆饭店、饮食摊点和农家乐的饮食安全。

3.接待安全工作。由县安监局牵头，县公安局、县科教局、县经贸局、县文广局、县旅游局配合，负责排查景区景点、宾馆饭店、娱乐场所内的安全隐患，制定防范预案，落实防范措施。

4.应急处置工作。由县政府办牵头，县公安局、县科教局、县国土局、县交通局、县市场监管局、县安监局、县旅游局、乾佑街道办、营盘镇、下梁镇、凤凰镇和景区景点配合，负责制定各项安全预案，加强处置演练，确保突发事件及时处置。

（五）氛围营造组。由县住建局牵头，县城管局、乾佑街道办、营盘镇、下梁镇、凤凰镇和各景区景点负责，清理卫生死角死面，营造浓厚节日氛围。

各成员单位、工作组牵头单位要在春节前3日将抽调的工作人员、联系电话及各组的工作方案上报县春节旅游接待工作领导小组办公室，电话0914-4323026。

（一）统一思想，提高认识。春节是我县旅游黄金期，做好春节期间旅游接待各项工作，对树立柞水对外形象、形成特色旅游品牌、推动旅游产业跨越发展具有重要意义。相关单位要高度重视，细化责任，各尽其职，相互协作，妥善解决工作中的不足，为春节期间旅游接待工作顺利开展奠定基础。

（二）立足本职，强化监管。相关部门、涉游镇办和企业要立足区域和行业特点，做细做实各项检查工作。县安监局、旅游局、消防大队、供电公司要组成联合检查组，定期对全县旅游接待及娱乐场所进行安全检查，排除安全隐患。公安部门要对全县各宾馆饭店的治安隐患和流动人口进行排查，确保社会大局稳定。县住建局、卫计局、市场监管局、城管局、物价局等部门要定期对城区个体工商户和各景区景点周边的个体门店进行集中检查，取缔占道经营、乱摆地摊等行为，打击假冒伪劣、以次充好等扰乱市场秩序的行为。

（三）积极协调，主动服务。县旅游局、县科教局、市场监管局、经贸局和各涉游镇办要建立健全假日旅游接待服务机构，做好宾馆饭店、农家乐、娱乐场所从业人员的思想工作，引导其在春节期间正常营业，保障服务质量，为来柞游客提供舒适便利的服务。要及时了解掌握来柞游客的流量和相关情况，适时启动涉游资源调配应急方案，确保每位来柞游客的出游及食宿需求。

（四）严肃纪律，畅通信息。春节期间，各涉游镇办、景区景点和城区宾馆饭店，必须于每日15时前将本单位的游客数量、住宿及就餐情况上报县春节旅游接待工作领导小组办公室。各涉游镇办及涉游单位要保持信息畅通，对外公布的投诉和值班电话要24小时畅通。

景区春节工作方案

为丰富春节群众文旅生活，确保全市人民过一个“欢乐、祥和、喜庆”的节日，根据市委、市政府部署要求，结合当前新冠肺炎疫情防控实际，现就组织开展好20xx年全市春节期间群众文旅活动制定方案如下：

深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，引导组织广大文旅工作者面向基层、服务群众，开展形式多样的线上文化和旅游服务，积极推送更多优质数字文旅资源和产品，丰富群众文旅生活，展示全面建成小康社会的丰硕成果。

“奋进新时代·欢乐过大年”——我们的小康生活。

采取线上方式，依托文旅局公众号、各所属单位公众号、各镇街区、村（社区）四级联动、同步开展，实现春节期间群众文旅活动可观、可感，城乡群众广泛参与、触手可及、交流互动的生动局面。

（一）云上大联欢。

1.中国梦·百姓梦——“我的新年春联”征集评选活动。20xx年2月5日18时截止，采取全市各级公共文旅服务机构推荐和个人自荐的方式，征集以讴歌新时代、喜迎新春、展现潍坊深厚文化底蕴等为主题的新春联，评选优秀作品向社会发布。

2.全家福·福全家——“我的幸福同框”图片展示活动。20xx年2月5日至3月1日，面向社会征集“全家福”图片，单幅和组照均可，格式为jpg，单幅大小不低于2m，届时择优进行展示和评先。

3.品年味·赏年俗——“我的小康生活”随手拍活动。20xx年2月5日至3月1日，面向社会征集短视频、摄像作品，通过手机、相机拍照捕捉潍坊城乡传统春节习俗以及其他与过年有关的内容，作品要能反映节日特色、真实情感，展现年味、城乡风貌、幸福和谐过春节的场景。视频采用mp4格式，时间控制在3分钟以内，大小不超过2g，规格为1980*1080，屏幕纵横比为16:9。单幅和组照均可，格式为jpg，单幅大小不低于2m，届时择优进行展示评选。

4.满堂彩·彩满堂——“我的风采我做主”展示大赛（视频）。20xx年2月5日至3月1日，面向社会征集各类短视频。可以反映春节期间坚守岗位、保护环境、敬老爱老、关爱弱势群众、节日文明礼仪、低碳生活知识、经典诗歌朗诵等有意义、正能量的题材；也可以自选剧情，讲述一个感人、搞笑、民俗等有意思的故事或新年期间团圆、喜庆、广场舞、个人秀的瞬间。拍摄形式不限，既可以用专业的拍摄器材，也可以用手机随手拍，并上传云平台。视频采用mp4格式，时间控制在3分钟以内，大小不超过2g，规格为1980*1080，屏幕纵横比为16:9。

5.说经典·送祝福——“我的爱要对你说”祝福音频展示大赛。20xx年2月5日至3月1日，将自己想对祖国、党、家乡、家人、爱人、亲人、同学、战友以及各行各业、各条战线工作者们想说的祝福，用“云”上留言的方式表达出来。音频需为mp3格式，视频采用mp4格式，时间控制在3分钟以内。

（二）云上品美食。

6.云上品鉴——“送你一道年夜菜”美食推介活动。20xx年2月5日至2月8日，发动我市星级酒店向社会推送特色年夜菜，通过短视频拍摄的方式向市民推荐并宣传推广。

（三）云上赶大集。

7.云上过大年——“年俗、年味、年礼”展示活动。2月8日至3月12日，开展“非遗迎新春·致敬手艺人”非遗短视频展示活动。云上展示木版年画、剪纸、刺绣、木雕等最具年味的非遗项目。

8.云上大课堂——“开年学习正当时”系列活动。20xx年2月5日至3月12日，文化馆、图书馆、博物馆、京剧团、非遗中心利用各自的新媒体平台，整合优势资源，提供图书数字资源、艺术慕课、网上培训、非遗和文物展览展示活动，让群众足不出户享受文化惠民便利。

（四）云上赏美景。

9.诗在身边——“乡村游、看发展，乐过田园年”系列活动。20xx年2月5日至3月12日，组织我市特色乡村旅游点、有机农产采摘园和重点景区作为展示点，录制精彩环节和精彩场面在公众号和其他宣传平台集中展示，吸引广大游客有序开展旅游体验活动。

10.云游潍坊——优秀导游带您云游潍坊赏美景系列活动。20xx年2月5日至3月12日，组织我市a级景区的优秀导游员，通过短视频拍摄的方式，在安丘文旅发布、一部手机游安丘等宣传平台向网友推介展示安丘景区景点的秀美景色。

（五）云上文化秀。

11.云上看画展——文化馆迎新春师生书画展。20xx年2月8日至3月8日，通过微信发布形式，展出文化馆师生书画作品120余幅，参展对象为书法班、国画花鸟班、国画人物班、油画班、素描班学员及任课教师。参展种类主要为国画、油画、软笔书法、硬笔书法、素描。

12.云上讲故事——安丘市青少年读书故事会。20xx年1月5日至3月中旬，让广大青少年通过讲述发生在我市或山东、山东人的红色故事，传承英雄精神，抒发对英雄和祖国的热爱。活动分为县市区初赛的普及推广、市地复赛的竞技择优和省总决赛的优胜对决三个阶段。作品时长不超过5分钟，大小不超过500m，格式为mp4。

13.云上猜灯谜——“赏春意品书香暖万家”元宵猜灯谜活动。20xx年2月26日（正月十五），选取有文化特色的谜语约1000条，采用线上的形式供读者竞猜。猜中者可按游戏规则领取相应纪念品。关注“安丘市图书馆”微信公众号根据通知信息提示参与。

14.云上学知识——“安丘历史文化知多少”线上知识有奖竞答。20xx年2月10日至2月28日，选取有关安丘市博物馆基本情况、安丘市文物保护单位基本情况、文物保护法律法规及优秀传统文化保护传承政策等内容的50道选择题，采用线上的形式答题。关注“安丘文物”微信公众号，根据通知信息提示参与。

15.云上赏国粹——现代京剧《头雁》展演活动。20xx年2月15日至3月12日，春节期间将通过安丘电视台、安丘融媒、安丘市京剧团微信公众号等方式，举办线上现代京剧《头雁》展演，并同时举办《头雁》作品线上摄影展。微信关注“安丘市京剧团”或扫描二维码关注进行线上观看《头雁》摄影展。

16.云上看电影——红色经典电影迎新春活动。20xx年2月5日至2月28日，为庆祝建党100周年，选取《地道战》、《地雷战》、《南征北战》、《小兵张嘎》、《奇袭》、《平原游击队》、《打击侵略者》、《董存瑞》、《建国大业》、《建党伟业》、《建军大业》、《战狼》、《红海行动》等20余部红色经典影片进行播放，观众可关注“安丘电影人”微信公众号，根据提示进行免费观看。

局办公室负责全市春节群众文旅活动的统筹协调，做好全市各级网络平台内容数据收集整合、云上发布和云联播以及相关宣传报道工作。

局文艺科负责“云上大联欢”和“云上文化秀”板块，指导各镇街区和文化馆、图书馆、博物馆、京剧团、电影公司组织相关云上群众文旅活动。

旅发中心负责“云上品美食”、“云上赏美景”板块，指导各镇街区及相关酒店做好征集、评选、展示及春节期间乡村旅游、田园采摘和重点景区宣传推介活动等工作。

局非物质文化遗产保护中心负责“云上赶大集”中的“云上过大年”板块，指导各镇街区及非遗传承人做好年俗特色、优秀民间文化、手工艺品的征集、评选、展示工作。

局文艺科负责“云上赶大集”中的“云上大课堂”板块，指导非遗中心、文化馆、图书馆、博物馆、京剧团做好全市各级各类文化数字资源整合和运行服务工作。

各镇街区文化站负责做好本地展示活动意识形态审核、示范展示活动点推荐和情况报送工作，配合做好专题推广各项工作，及时汇总、整理、报送本级活动相关数据。同时，各地各单位要结合实际，组织开展丰富多彩的群众性特色文旅活动，营造浓厚节日氛围。

（一）加强安全保障，严格把控意识形态关。要严格落实安全责任制，按照“谁举办、谁负责”的原则，各相关单位负责人负责活动各环节的意识形态工作，规范线下相关作品征集工作，确保线上活动有序开展。制定完善的安全管理机制和应急预案，责任落实到岗到人，加强事中事后监管，确保活动全程无事故。

（二）坚持基层群众主体，充分激发基层群众文化活力。各镇街区、单位要尊重群众首创精神，充分发挥群众的智慧和力量，坚持公益普惠性。坚决为基层减负，以群众自发开展活动为主，政府适度扶持引导，提高城乡群众的参与度和基层覆盖率。坚持自发自愿原则，精准对接群众实际需求，做好示范引领，鼓励群众自我服务、自我管理和自我展示。

（三）厉行勤俭节约，培育乡风文明新风尚。坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，活动组织中厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，积极引导群众创编弘扬文明乡风、讲述身边抗疫故事等题材的优质文艺作品，为乡村振兴注入“文化力量”。

请各镇街区，局所属单位及相关科室于20xx年3月8日前将春节期间群众文旅活动工作总结报送至市文化和旅游局文艺科。

景区春节安全工作方案

为深入贯彻落实中、省、市、县安全工作会议精神，为做好我局20xx年“元旦”、“春节”安全管理工作，加强各类安全风险防控和隐患治理，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，特制定本方案。

牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对重要节日期间安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制安全事故发生。

即日起至20xx年1月28日。

为加强对安全生产大检查工作的组织领导，成立蓬溪县文广旅游系统安全生产大检查领导小组。

组长：

副组长：

成员：机关各股室、下属各单位负责人。

领导小组办公室设在局办公室，负责信息汇总、上报等日常工作。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系的要求，切实加强对安全生产工作的领导，狠抓责任落实，主要负责人是局安全生产第一责任人，负责领导全局的安全生产工作，分管安全工作的领导协助主要领导抓好系统的安全生产，分管业务工作的领导直接负责分管工作范围内安全生产管理工作，各单位、部门根据自身职能职责开展工作。

（一）办公区域安全组。

牵头领导：胡云利。

责任单位：局机关各股室、下属各单位、广电大楼物管中心。

责任人：领导班子成员、部门负责人、物管中心负责人。

职责任务：

1.部门负责人是本部门办公区域安全第一责任人，建立安全工作责任制，负责本部门的安全保卫工作。

2.组织开展本部门干部职工的安全教育和培训，增强安全意识，熟练掌握消防灭火器材的使用方法。

3.加强办公区域的安全自查工作，严禁易燃易爆物品进入办公区，重点对办公室内的门窗、防护栏、电源线路、电气设备、用火、用水、用气等方面进行安全隐患排查，做好防火、防盗、防破坏工作，对排查出的隐患逐一整改落实。同时要求每一个干部职工下班前，关好办公区域的门窗，关闭电灯及所有电气设备的`电源，确保安全后，方可离开。

4.加强车辆管理，严禁车辆“带病”工作，严禁疲劳驾驶和酒后驾驶，确保交通安全。

5.加强保密制度管理。办公室内各种文件、资料、报表，严防失密。个人现金和贵重物品，不准放在办公室内。

6.广电大楼物管中心：一是加强外来人员及物品的管理，严禁闲杂人员及易燃、易爆和腐蚀性物品进入大楼;二是加强车辆管理，摆放有序，避免发生车辆擦挂、碰撞人员的现象；三是加强对大楼的电梯、消防设施日常检查、维修工作；四是严格执行昼夜24小时执勤制度，加强对大楼安全日常巡逻工作，做好巡察记录；五是负责执勤区域内的公共设施安全，维护岗位环境卫生。

（二）文物安全检查组。

牵头领导：王勇。

责任单位：文物保护中心。

职责任务：

1.加强对各级文物保护单位和文物点的安全巡查，充分履行监管职责，对排查出的隐患，及时建立工作台账，做到家底清，情况明，明确整改时限、措施和责任单位（责任人），列出整改措施和责任清单，立行立改；对不能立即整改到位的突出问题，要制定整改方案，明确责任主体和时限要求，挂牌跟踪督办。

2.开展文物安全多部门联合执法行动，开展对文物安全隐患整改“回头看”工作，确保隐患整改落实，确保文物本体安全。

3.负责制定专项应急处置预案并按要求组织演练，并督促指导重点文物保护单位开展应急演练，提高应急处突能力。

4.做好文物维修工程配套建筑的施工安全监管工作。

牵头领导：罗华生。

责任单位：景区管理中心。

职责任务：

1.督促指导涉旅企业（单位）建立安全管理机构，健全安全生产责任体系，完善安全管理制度，充实安全管理力量，完善安全预案，保障应急救援保障措施落实。

2.组织开展涉旅企业（单位）安全生产工作，强化安全隐患排查、督促整改治理到位。负责全县旅游市场重大安全隐患点的督办工作。

3.负责制定专项应急处置预案并按要求组织演练，并督促指导涉旅企业（单位）开展演练，提高应急处突能力。

4.配合相关部门做好涉旅企业（单位）特种设备、食品安全、燃气安全、森林防火等安全生产工作。

（四）文化市场安全检查组。

牵头领导：罗华生。

责任单位：政策法规股、文化市场综合执法大队。

职责任务：

1.按照“谁主管、谁负责”的原则，结合扫黑除恶、扫黄打非、环保督察等工作，组织执法人员对全县文化市场进行拉网式的排查。各经营单位要严格履行主体责任，对照标准，保证企业安全生产、规范员工安全行为，预防事故发生。

2.加强安全制度建设，完善全县文化市场公共聚集场所突发事件应急预案，开展文化市场应急演练，提升应急处突能力。

3.检查内容：一是检查文化市场经营单位安全生产责任生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故隐患排查治理制度建立情况；二是检查灭火和应急疏散预案、生产安全事故应急救援预案制定情况；三是检查消防设施器材的维护、保养、检测记录情况；四是检查疏散通道、疏散标志设置情况；四是督促开展安全生产教育和培训。法律法规另有规定的，从其规定。

4.配合相关部门做好文化市场经营单位食品安全、特种设备、燃气安全等安全生产工作。

5.政策法规股加强对文化和旅游市场行业监管，加强对文化旅游园区的安全生产监督管理工作，完善职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。

（五）广播电视安全播出检查组。

牵头领导：张勇。

责任股室及单位：事业股、融媒体中心、网络公司蓬溪分公司。

职责任务：

1.贯彻落实国家有关广播电视安全播出的法律、法规及相关政策，负责全县广播电视传输安全播出的调度、指挥、管理和安全播出突发事件的处置指导工作；负责人防、技防、物防、联防“四防一体”建设。

2.工作重点：一是完善广播电视安全播出预案，建立快捷、有效、准确的广播电视安全播出指挥和应急队伍体系；二是加强对安播人员的思想和业务培训工作，增强广播电视安全保护意识，开展应急演练活动，提高处置突发事件的能力；三是加强有线、无线传输机房、广播电视节目制作、播出平台的供电系统、消防系统及高山台周边环境地质灾害的安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患，及时建立工作台账，认真落实整改，加强重要部位值班、值守工作，做好防破坏、防火、防盗、防汛工作；四是加强对户外传输设备和线路的巡查、维护工作，避免因自然灾害和人为原因，发生大面积中断广播电视信号的情况发生；五是加强对广播电视节目复核复审、重播重审工作，未经审查的节目，一律不得播出；六是加强与县委政法委、公安局的联系，加大对破坏广播电视设施案件的查处力度，及时消除危及广播电视设施安全运行的隐患。

3.加强对广播电视基础设施在建工程的安全生产工作监管。

（六）公共文化单位、文联各协会安全组。

牵头领导：胡云利、蒲国蓉、王勇。

责任单位：图书馆、文化馆、文艺创作办公室、书法博物馆。

职责任务：

1.根据自身的工作职能，健全安全生产责任体系，建立安全管理制度，充实安全管理力量，完善安全预案，加强应急救援保障。

2.检查重点：一是做好图书馆、电子阅览室、文化馆、书法艺术博物馆的安全保卫工作。二是定期、不定期检查馆内消防、安保设备等设施是否完好，做好馆藏书籍、书法作品、演出道具、服装的防火、防盗、防潮、防虫等工作。三是每天闭馆时必须检查门窗、电源、微机、空调等电器的关闭情况。四是加强开馆时外来人员管理，严禁易燃易爆物品进入馆内。五是保持应急通道的畅通，避免发生人员踩踏。六是对使用免费开放场所或者举办书法作品展的单位或个人，签订安全使用责任书，馆内人员实行轮流值班制，确保万无一失。

3.在组织开展各类文化活动时，要确保工作人员、演员、观看群众的人身、财产安全，切实履行告知义务。提前与车辆租赁单位、演出公司、演职人员层层签订安全责任书，并详细制定文艺演出安全预案，确保活动安全。

按照中央、省、市、县、局有关安全生产工作会议精神，所涉企业全面自查，行业主管、监管部门拉网式专项检查，局组织综合督查三种方式开展。

(一)属地及辖区各类生产经营单位全面自查。

各单位、各部门及相关企业按照局的统一部署要求，全面开展安全生产大检查，对自查出的各类问题和隐患列出清单、建立台账，按照隐患整治“五落实”要求抓好整改落实。

（二）各行业主管、监管部门负责组织开展专项检查。

各单位、各部门结合各自行业特点，明确检查的具体内容与重点，成立专业安全检查组，由分管领导带队，组织业务部门对本行业领域的生产经营单位进行拉网式专项检查、督查。对所管辖行业的企业检查面要达到100%。

（三）局组织综合督查。

局安全生产大检查领导小组对各单位、各部门开展安全大检查工作情况采取随机抽查和暗察暗访的方式进行综合督查检查。

督查的重点内容：

3.安全生产管理机构设置和人员配备情况；

5.辖区、行业企业安全生产标准化工作推进情况；

6.防范自然灾害引发事故灾难的各项安全预防措施制定、落实情况；

7.应急救援体系建设和应急预案管理、演练工作落实情况。

（一）提高认识，加强领导。

要深刻汲取近期全国安全生产事故教训，把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，做好20xx年“元旦”、“春节”安全大检查工作。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体落实，精心组织，周密安排，切实转变作风，深入一线，亲力亲为，严禁走形式、走过场，确保大检查工作取得实效。

（二）压实责任，措施有力。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的要求，切实落实领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任，形成严密的安全生产责任网络，确保各项制度、措施落实到位。

（三）严管重罚，真查真管。

针对薄弱环节，按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的要求，各单位、各部门要认真履职，严格检查、严格监管执法，将人民群众生命安全放在第一位，敢于动真碰硬，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚持依法依规办事，切实做到该罚的罚、该整的整、该停的停、该关的关。要及时开展好现阶段的安全生产大检查工作，做到检查发现隐患、整改隐患、整改复查验收各环节的工作闭合，确保检查发现问题隐患整改到位，始终保持安全生产监管的高压态势，有效防范各类事故。

（四）注重实效，梳理总结。

各单位、部门要进一步细化检查方案，落实检查责任、任务到人头，建立检查台账，及时反馈工作动态。请各单位、部门于1月3日，2月6日向局办公室尹建明报送工作开展情况，遇有紧急情况和突发事件要及时准确上报。

景区春节安全工作方案

为切实做好20xx年春节期间天乐谷景区安全稳定工作，经区政府同意，现将天乐谷景区春节假期安保工作通知如下。

为确保春节假期景区安全稳定，特成立春节假期安全稳定工作领导小组。

组长：王宗坤区委常委、区政府常务副区长。

副组长：刘德强区凤垭山旅游区建设指挥部副指挥长。

成员：区天乐谷旅游区发展中心、区文广旅局、区公安分局、区综合行政执法局、区市场监督管理局、区应急管理局、区卫健局，区消防救援大队、交警三大队、南湖街道办主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区天乐谷旅游区发展中心，由青林波同志兼任办公室主任，具体负责统筹协调天乐谷景区春节假期相关工作。

各部门（单位）在春节假期要密切配合，明确任务，责任到人，措施到位，全力确保天乐谷景区平安稳定。

（一）区天乐谷旅游区发展中心：牵头负责景区节日期间安全稳定及疫情防控工作，及时有效应对各类突发事件；负责安保、公安、交警、城管的协调工作；负责景区环境卫生；负责做好相关后勤保障工作。

（二）南湖街道办：按照属地管理原则，负责加强景区森林防灭火等安全工作，配合做好景区重要景点的值守工作。

（三）区文广旅局：负责加强景区旅游管理，配合做好景区重要景点的值守工作。

（四）区公安分局：负责组织警力加强景区巡逻，接受游客求助受理，做好防扒防爆等处突工作，确保景区治安和谐。

（五）交警三大队：负责景区交通组织，车辆疏导，做好景区行车保畅工作。

（六）区综合行政执法局：配合做好景区临时摊位的'秩序维护管理工作。

（七）区市场监督管理局：负责做好景区餐饮及临时餐点的卫生监督工作。

（八）区应急管理局：负责组织开展景区安全监督检查，确保安全隐患整改落实到位。同时做好应急救援工作。

（九）区卫健局：负责做好医疗车辆、人员、设备等方面的准备工作。

（十）区消防救援大队：负责督促检查景区消防安全工作。

根据工作需要，各单位抽派人员要在区天乐谷旅游区发展中心的统筹安排下，对孝心桥、孝心阁、七星广场、六星栈桥以及孝心台等重要景点进行定点值守，于1月30日12:00前将值守人员名单报送区天乐谷旅游区发展中心。各点位值班人员务必按时到岗到位，严格值班纪律，确保景区和谐稳定。

值守时期：20xx年1月31日至20xx年2月15日，共16天。

值班时间：每天早上8:30至20:30。

值班人员：相关单位根据情况自行安排值班人员。

为切实保障春节期间景区安全稳定，关心爱护一线值班人员，增强值班人员的工作积极性和责任心，区天乐谷旅游区发展中心负责解决值班人员的加班用餐、饮水等实际问题。各单位根据本单位实际情况，统筹安排好值班人员补休工作。

景区春节安全工作方案

为深入贯彻落实文化和旅游部、省文化和旅游厅、市文化和旅游局20xx年春节文化和旅游市场假日工作电视电话会议精神和枞阳县委县政府统一工作部署，切实做好春节假日期间文旅市场秩序、疫情防控工作和文化旅游市场安全生产工作，确保全县文化旅游市场平稳有序，制定本工作方案。

认真落实文旅部、省文旅厅关于做好20xx年春节期间文化旅游假日市场安全生产和疫情防控工作的决策部署，开展行业消防安全管理和火灾隐患排查，打击违法违规行为，切实加强节日期间文化旅游市场秩序和疫情防控工作的监管，强化落实安全主体责任，确保全行业市场规范有序，安全生产持续平稳，防范遏制重特大生产安全事故发生，保证全县文化旅游经营单位有序经营、安全平稳。

（一）制定工作方案（20xx年2月7日前）。根据文化和旅游部、省文旅厅、市文旅局相关要求和全县实际，制定20xx年春节期间文化和旅游市场安全生产和疫情防控工作方案，进一步明确目标，细化任务，层层动员部署、广泛宣传发动，扎实部署假日市场工作。

责任部门：文化和旅游市场管理办公室。

（二）开展安全生产和疫情防控工作督查（20xx年2月7日至2月22日）。文旅局统一部署，组织执法人员现场排查全县各歌舞娱乐场所、网吧网咖、旅行社、旅游a级景区，适时现场抽查营业性演出。检查的内容包括安全生产、常态化疫情防控、市场秩序和文明旅游工作落实情况。检查方式为查看台账、现场核查等。

责任部门：局机关相关股室，县文化市场综合执法大队。

（三）开展文旅市场专项整治工作（20xx年2月7日至2月22日）。县文化旅游市场综合执法大队对本辖区文化和旅游行业领域开展节日集中检查整治工作。重点检查整治文化和旅游经营场所安全生产、消防防火、疫情防控等工作情况；各类大型文化和旅游活动审批手续履行、应急预案情况；旅游包车安全情况；a级景区安全生产、应急管理和疫情防控主体责任落实情况；旅行社突发事件应急预案、发布安全预警和提示信息等情况；旅行社虚假广告宣传、不合理低价游、欺客宰客等行为；娱乐场所、互联网上网服务营业场所等违法违规行为；a级景区服务水平和规范经营等情况。

责任部门：局相关股室，县文化市场综合执法大队。

（四）推进文旅活动全面规范开展（20xx年2月7日至2月22日）。要对全县组织开展的各类文化旅游活动、节日旅游宣传推介活动等进行检查整治。重点检查各类文化旅游活动和节日旅游宣传推介工作的举办主体合法性、审批手续履行、场地安全和意识形态、组织形式等方面的.情况；督促相关单位组织开展形式多样、群众喜闻乐见的文化旅游活动，以满足人民群众日益增长的假日生活需要。

责任部门：文化和旅游市场管理办公室，县文化市场综合执法大队。

（五）做好应急值守值班工作（20xx年2月7日至2月25日）。做好节日值守工作，严格实行24小时值班和领导带班制度，保持24小时通讯联络畅通，做好疫情防控、安全生产、公共卫生事件等突发事件的应急准备。畅通投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护市场秩序，保护游客合法权益。遇有重大事件和安全事故，在规定时限内按程序上报，并及时采取应急处置措施，确保假日群众生命财产安全。

责任部门：局办公室，县文化市场综合执法大队。

（六）做好假日旅游市场信息报送工作（20xx年2月7日至2月25日）。及时掌握本地市场假日运行情况，总结假日市场新特点，梳理假日期间旅游人数、旅游投诉、市场监管和执法等工作情况，按照时间节点要求上报县政府相关部门。

责任部门：局相关股室，局办公室。

（一）提高认识，加强领导。局属各单位、机关各股室要充分认识假日文化和旅游市场平稳有序的重要性，切实加强领导，增强工作责任感和紧迫感，认真安排部署，精心组织实施，确保各项工作有效推进。

（二）明确任务，确保实效。要把检查整治作为当前一项政治任务，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，确保检查整治工作落到实处。

（三）强化督查，依法查处。假日期间，局带班领导将适时对监管行业经营场所工作情况进行暗访抽查，对存在违规经营和工作不落实、整改不到位、措施不力的单位要通报批评，并依照法律规定，及时依程序查处。

（四）舆论宣传，扩大影响。充分利用媒体、网站、微信公众号、微信群等多种宣传渠道，对安全生产和疫情防控工作进行广泛宣传，形成全社会共同重视安全生产和疫情防控工作的浓厚氛围。重点宣传安全生产和疫情防控法律法规、预防常识和预防措施，筑牢思想防线，引导文化和旅游市场经营单位落实安全生产和疫情防控主体责任，高度重视安全生产与疫情防控工作，要克服麻痹侥幸心理，严格按照行业领域疫情防控指南要求，积极落实疫情防控各项措施，时刻保持警惕，绷紧“安全弦”，确保春节假期经营场所安全。

景区春节工作方案

20xx年元旦、春节将至，首都文化旅游市场将迎来人员流动、游客和观众聚集高峰，其他呼吸道传染病也进入流行季节，给首都疫情防控工作带来重大考验。为统筹做好全市假日旅游常态化精准防控和安全服务保障工作，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，做到“三防”“四早”“九严格”，坚持“减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强个人防护”原则，按照“科学、精准、有效”防控要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持“安全、平稳、限量、预约、错峰”的方针，确保“两节”期间疫情防控万无一失，确保假日旅游市场安全、有序、优质、高效、繁荣、文明，制止文化和旅游活动中的餐饮浪费，使“两节”假期成为健康的假期、欢乐的假期、祥和的假期、安全的假期，特制定元旦、春节假日旅游工作方案。

（一）适度从严从紧。立足首都安全特殊需要，针对“两节”特点，以减少流动、减少聚集为根本要求，坚持“外防输入、内防反弹”，坚持科学、精准、依法、有效防控，落实“四方责任”，提倡非必要不出京、非必要不出境。

（二）分级分类精准防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，按照最新的全市旅行社、酒店、景区、乡村民宿以及演出场所、娱乐场所、上网服务场所、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心等开放的疫情防控指引，不折不扣抓紧抓实抓细各项常态化精准防控措施，坚决堵住与文化和旅游活动相关的各种可能的防疫漏洞和风险。

（三）落实限量、预约、错峰。坚持限量开放，有序开放，防止无序开放。督促各公园、景区、乡村民宿、乡村旅游民俗户（农家乐）以及演出场所、娱乐场所、上网服务场所、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心等严格限量管理、强化分时预约、实现错峰服务。

（四）科学动态调控。坚持实时监测、动态研判、跟踪评估，精准实施文化和旅游场所大人流预警响应，动态调整防控政策措施，严防人员大规模集聚风险。

（一）严格控制聚集性活动。“两节”期间，原则上不举办各类庙会、大型群众文化活动、大型演出、游园会、联欢会等节日文化活动，确须举办的应在慎重评估基础上从严审批，落实“谁主办，谁负责”要求。制定完善宗教场所“两节”应急防控预案，采取实名预约、总量控制、入场检查、分时限流等措施，严控觐香、祈福等活动规模，严防人员拥挤，确保宗教场所安全平稳有序运行。

（二）加强公园、景区流量管控。在落实各项常态化精准防控措施的前提下，全市公园、景区、名胜古迹等要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，按限流75%开放，推进预约管理常态化，严格控制预约人数，引导市民和游客错时出行、错峰游览。

（三）严格进出京旅游管控。“两节”期间，倡导各地旅行社及在线旅游企业不组织旅游团队进京。本市旅行社及在线旅游企业不开展在京人员赴中高风险地区的团队旅游和“机票+酒店”业务，不接待14天内入境人员以及来自国内中高风险地区人员来京团队旅游。继续暂停出入境旅游业务。

（四）加强团队旅游管理。按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，明确旅行社和相关企业主体责任，合理调控进出京旅游团队规模，严格落实北京和京外旅游目的地（含途经的各地）疫情防控要求，了解掌握旅游目的地的天气、地质灾害等情况，做好旅游线路设计、对接和预订，合理安排团队旅游线路、规模和出游时间，做好旅游线路疫情防控和安全风险评估、依法填报电子行程单、旅游包车防控与安全、出游安全风险提示以及安全应急预案等安全工作，全程逐人落实防控要求，确保团队旅游安全、平稳、有序。

（五）减少文娱场所人员聚集。在落实各项常态化精准防控措施的前提下，按限流75%开放演出场所、娱乐场所、上网服务场所，按照防控指引要求开放影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心等室内公共场所。做好文娱场所接待服务，落实分时段预约限流、外围疏导、热力提示等措施，因地制宜控制瞬间流量，并对人员数量实行动态管控，防止人员拥挤聚集。

（六）严格经营主体防控责任。“两节”期间，营业或开放的旅行社、酒店、公园、景区、乡村民宿、乡村旅游民俗户（农家乐）以及演出场所、娱乐场所、上网服务场所、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心等接待单位要严格落实：测温、验码、戴口罩（车内、室内和室外人员密集处要规范戴口罩）、保持社交距离、常通风、勤清洁消毒、健康监测管理、备足防疫物资、公筷公勺、生活垃圾分类、制止餐饮浪费、践行“光盘行动”、酒店不主动提供一次性用品和一次性餐具等系列措施，同时要做好老年游客“健康宝”扫码服务保障工作。不接受14天内入境人员以及来自国内中高风险地区人员入住酒店和乡村民宿或进入景区游览。低风险地区进京人员入住酒店和乡村民宿需“健康宝”未见异常状态。文化旅游场所提供餐饮服务要严格落实餐饮场所疫情防控指引并确保食品卫生安全。

（七）加强文化旅游场所安全管控。“两节”期间，各区、各部门、各景区要强化流量管理，在重要游览点、观景平台、冰雪景区、交通接驳点、狭窄通道、购票、餐饮以及各类节庆活动等容易形成游客聚集拥堵的区域，应加强对旅游团队和游客的引导疏导，严防人员聚集和拥挤踩踏。加大对景区大型游乐设施、特种设备、高风险旅游项目、冰雪项目、森林防火以及文娱场所消防安全等的日常巡查检查，做好动物类、湿地类公园景区的安全提示。依托严格安全管控，确保旅行社、酒店、公园、景区、乡村民宿、乡村旅游民俗户（农家乐）以及演出场所、娱乐场所、上网服务场所、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心等在交通、防火、食品、餐饮卫生、住宿卫生等方面的安全。属地有关部门对公园、景区附近区域以及网红打卡地、风景秀丽的河道、沟域、道边等游人可能聚集的非旅游景区，也要加强现场疫情防控、秩序管控和疏导服务，防止出现乱停车、燃放烟花爆竹、乱扔垃圾和扎堆聚集等。

（八）加强营业性演出审批监管。暂停受理审批“两节”期间举办的大型营业性演出活动。已经审批的，各类演艺机构要落实“谁主办、谁负责”的要求，控制“两节”期间商业演出活动规模，严格落实演出现场疫情防控各项措施。

（九）严格文化旅游综合执法检查。“两节”期间，市区两级文化旅游综合执法部门要对重要景区、宾馆酒店、文娱场所、公共文化服务场所、宗教场所等文化旅游场所，加强疫情防控措施落实的督查检查，并以治理“黑旅游”为目标，以整治“黑车”“黑导”“黑店”“黑网”以及乱涨价为重点，在全市重点旅游区域、重点公园和景区、热点非景区、重点线路、网红打卡地、乡村民宿等，开展督导和旅游联合执法检查，对涉旅违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起。同时，加强假日旅游投诉处理，快速有力有效化解旅游矛盾纠纷。

（十）严格旅游服务质量。“两节”期间，各旅游接待和服务单位要严格执行产品质量标准和服务规范，提供安全优质的服务，坚决杜绝乱涨价，切实提升游客旅游体验和旅游满意度。要加强对市民和游客出游的宣传引导，向市民和游客发布旅游提示信息，主要提示市民和游客未预约不旅游；提示常态化精准防控措施、本市开放景区和乡村民宿名单、景区安全风险、旅游天气、交通监测预报预警等信息。运用大数据有序疏导市民和游客选择出行路线、时段和公园、景区，错时出行、间隔入园、错峰游览，增强市民和游客人身财产安全的防范意识。

（十一）严格应急处置。“两节”期间，要落实属地管理责任以及应急值班值守和信息上报制度，强化旅游目的地和客源地之间的协同联动，按照常态化精准防控方案和局部应急处置预案，开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作，提升精准防控和应急处置能力，发生异常情况及时上报并按规定暂停有关经营活动。

（十二）扩大公共文化服务供给。“两节”期间，各级公共文化和旅游服务机构要充分挖掘、整合现有各类文化旅游资源，提供丰富的线上群众文化活动和数字文化旅游服务资源，鼓励“云演出”、线上演出和演出直播等新业态提供优质在线文娱产品，最大限度增加网络、电视、广播等文化节目供给，活跃市民精神文化生活。图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心等文化场所在落实限流预约等防疫规定基础上，保障开放时间，提升服务品质，创新线上参观、游览阅读等方式，有效减少大人流聚集。

（十三）倡导文明健康旅游。教育引导市民和游客要在做好自我防护的前提下外出旅游，增强生态文明和法律规则意识，保护生态环境，维护环境卫生，遵守公共秩序，爱护文物古迹，爱惜公共设施，制止餐饮浪费、积极践行“光盘行动”、做好生活垃圾分类，推广“垃圾不落地”文明健康旅游，共同营造安全、文明、和谐的旅游环境。

（一）提高政治站位。各区、各部门、各单位要进一步提高政治站位、强化政治担当，增强大局意识和底线思维，按照“精精益求精、万万无一失”的标准，统筹抓好“两节”全市假日旅游常态化精准防控和安全服务保障工作。

（二）落实“四方责任”。要全面做好“外防输入、内防反弹”工作，落实“四方责任”，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持“干部在岗、群众过节”，层层压实责任，坚持克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保元旦、春节期间文旅行业疫情防控和安全管控万万无一失。

（三）扎实推进工作。市假日办（市文旅局）要统筹协调好全市“两节”期间假日旅游服务保障工作；各区要履行好辖区内旅行社、酒店、公园、景区、热点非景区、网红打卡地、乡村民宿、乡村旅游民俗户（农家乐）以及演出场所、娱乐场所、上网服务场所、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心等的疫情防控、有序开放、信息发布、安全监管、应急处置和服务保障等职责；市公安局要指导做好假日期间重点旅游地区的安保维稳和人员分流管控工作；市公安局交管局要维护好假日期间交通秩序，加强对旅游热点地区的交通疏导工作，及时发布道路拥堵信息；市交通委要加强假日期间地面交通、城市轨道交通等运行保障工作，视情增加车次，科学控制满载率，保障广大市民和游客正常出行；市卫健委要做好假日期间疫情防控行业指导，及时处置疫情突发事件；市园林绿化局要做好公园（城市公园、郊野公园、森林公园）、风景名胜区、自然保护地的安全监管工作；其他成员单位也要根据职责分工抓好假日旅游相关工作，全力做到“两节”期间无涉旅安全生产事故、无涉旅突发疫情、无文化旅游场所大人流集聚、无涉文旅重大负面舆情。

（四）严格督导检查。各区、各部门、各单位要分别严格落实属地政府精准防控与安全管控的全面监管责任、职能部门的专项监管责任以及文旅经营单位的主体责任，加强对旅行社、酒店、公园、景区、热点非景区、网红打卡地、乡村民宿、乡村旅游民俗户（农家乐）以及演出场所、娱乐场所、上网服务场所、影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、文化活动中心防控与安全的督导和执法检查。对检查中发现的问题，要督导主责单位立行立改、限期整改。

（五）强化应急值守。各区、各成员单位要严格执行领导在岗带班和24小时值班制度，保持信息畅通。值班人员要坚守岗位、尽职尽责，遇有突发事件或突出情况要及时报告，并及时采取措施妥善处置。假日期间，各区、各成员单位每日15时前，将当日综合信息（假日市场组织接待、市场秩序、旅游景区、人员密集场所安全管理及突发事件情况等）传真至市文化和旅游局值班室，或将材料电子版发送至邮箱。

景区春节工作方案

为进一步做好春节前后旅游安全监管及服务保障工作，确保元旦、春节和全国、全省、全市“两会”期间旅游安全形势稳定，按照县安委会《关于印发全县今冬明春安全生产大检查工作方案的通知》要求，结合我县旅游实际，制定以下工作方案。

坚决遏制重特大安全事故发生，坚决杜绝发生在全国、全省、全市有重大影响的安全事故，为元旦、春节和全国、全省、全市“两会”期间创造良好的旅游环境。

20xx年1月1日起至20xx年3月31日。

（一）旅游景区景点安全。要核定最大承载游客量，制定和实施流量控制方案，对于在旅游景区内可能形成的大规模聚集活动，要早预判、早防范，提前采取安全保障措施。对设置的游乐设施设备要坚持常态化检查安全隐患并切实整改到位，确保安全运转。（责任单位：竹管委会、中岩景区管委会等）。

（二）旅游交通安全。做好涉旅交通安全管理工作，强化重大旅游节会活动交通安全监管，强化对旅行社包车等购买交通服务环节的安全监管，交通、交管、海事等部门要加强对旅游包车、景区道路交通、水上交通的检查与管理。（责任单位：县交管大队、县交通局、县海事处）。

（三）食品卫生、特种设备安全。做好涉旅住宿餐饮等行业领域的治安安全、消防安全、食品安全、特种设施设备安全监管，及时开展隐患排查和风险防范工作。（责任单位：县公安局、县消防大队、县食药监局、县工商质监局）。

（四）安全重点和服务保障。结合辖区内冬季旅游和春节大假旅游高峰特点，及时发布景区交通、气象等相关信息和预测预报，完善各类应急预案和措施，做好各项安全保障工作。加强对景区道路、客运车辆、旅游路线等隐患排查，完善各类安全设施和防火措施。加强对辖区内旅游节庆活动的提前预判、审批报备、安全保障工作。（责任单位：各乡镇、各行业主管部门、各涉旅企业、各景区景点管理运营单位）。

（五）旅行社安全监管。加大对我县旅行社分社的安全生产监督管理，着重隐患排查、出游风险提醒提示以及安全预案、安全培训、安全应急处置等方面的监督检查工作。（责任单位：县旅游局）。

（一）动员部署阶段（1月1日起至1月10日）。县旅游局按照本方案要求，结合实际，发挥好牵头指导、综合协调、督促检查作用，各单位、涉旅企业要迅速动员部署于1月18日前将具体方案报县旅游局。

（二）全面实施阶段（1月11日至3月20日）。各单位、涉旅企业要按照工作方案，全面抓好安全检查督查、安全隐患排查整治、应急管理等各项工作，做好迎接各级检查、各类暗访工作准备。

（三）巩固提高阶段（3月下旬）。各单位、涉旅企业对春节前后安全工作进行“回头看”，督促涉旅企业落实隐患整改措施，对工作中好的经验、有效措施进行全面认真总结，于3月31日前将工作总结报县旅游局。

（一）县旅游局负责旅游安全综合协调职责。一是进一步摸清全县景区、景点、涉旅企业安全生产现状，针对关键环节、重点时段制定针对性工作措施。二是开展旅游安全专项检查，加大联合检查执法力度，联合相关行业部门、乡镇严厉查处各类涉旅违法违规行为，严格落实“四个一律”措施，逗硬处罚。三是督促涉旅企业抓好安全生产隐患排查治理体系建设。

（二）行业主管部门负责旅游安全行业监管职责。围绕旅游六要素“吃住行游购娱”涉及的相应行业，行业具体主管部门要切实履行好安全监管职责，加强安全隐患排查整治，完善旅游安全工作各项方案预案。

（三）乡镇党委政府负责旅游安全属地监管职责。乡镇党委政府要确定旅游安全专门工作力量，加强辖区内景区景点、涉旅企业等的安全隐患排查整治工作，完善旅游安全工作各项方案预案。

（四）涉旅企业和景区景点管理运营单位负责旅游安全主体职责。一是抓好安全生产条件的保障，加大安全投入，配齐配足安全设施设备。二是抓好安全隐患排查治理工作，健全隐患排查治理制度，按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求排查治理隐患，建立健全隐患治理台账。三是抓好对员工的教育培训和管理，注重教育培训的针对性和有效性，加强作业现场安全管理，做好员工节假日期间行为状态的调整疏导，确保每个从业人员安全规范操作。四是抓好应急救援工作，完善旅游安全工作方案预案，加强应急值守，开展应急演练。

（一）强化组织领导。各单位、涉旅企业要充分认识春节前后旅游安全的.严峻形势，牢固树立安全发展理念、人民利益至上理念和安全责任重于泰山的理念，坚持“一岗双责、党政同责、失职追责”，严格落实部门监管责任、企业主体责任，切实做到安全隐患“零死角排查、零容忍整改、零放过处理”，把安全责任落实到一线操作层面，确保全县旅游形势持续稳定。

（二）强化应急值守。各单位、涉旅企业要认真做好元旦、春节和“两会”期间的安全应急值守工作，针对可能出现的情况，不断完善应急预案，做好各种应急防范准备。严格执行领导干部带班到岗值班制度，保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须立即按规定及时、如实上报，领导干部要及时靠前指挥，组织力量妥善处置，确保社会稳定。

景区春节工作方案

为维护景区的正常旅游秩序，树立景区新形象，推进5a级旅游景区创建，确保游客和管理区干部群众过上安定祥和的春节，根据三娘湾管委具体部署，为了做好“春节”黄金周景区旅游各项工作，制定本工作方案。

成立20xx年“春节”黄金周旅游工作领导小组，成员名单如下：

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

领导小组下设办公室，办公室主任由蒋植军同志兼任，办公室副主任由陈丹同志兼任。

办公室主要负责：

1.成立指挥中心，按方案要求协调各组开展工作；

3.对接上级部门及管理区各职能部门在春节前对景区各旅游行业、游乐项目、公共设施等进行安全大排查，督促存在隐患的责任单位于春节前进行整改，确保春节旅游接待工作顺利进行。

为确保景区在春节期间的正常运转，总体要求如下：

1.加强景区环境及旅游设施整治工作。对景区内各公共场所进行大清理，保持景区整洁、卫生；对景区现有摊点进行有效管理，统一规划，不准乱摆乱放和堆放杂物等；对临时摆放摊点进行统一规划和规范管理，各企业或业主需在春节期间在景区设点开展宣传和促销活动的，需与旅游公司签订诚信协议，由公司统一安排，凭证设点。

2.做好春节期间景区活动策划、氛围营造、微信公众平台的宣传营销工作。

3.加强景区安全生产检查及交通设施标识设置等，确保春节期间景区交通畅通，制定相应应急预案。

4.强化景区食品、住宿和游乐项目（特别是水上游乐项目、群体娱乐项目）的安全管理。相关职能部门要做好旅游项目的安全大检查、大排查，开展整改、整治。保证春节期间景区不发生安全责任事故。

5.完善景区导览系统、路灯、游客中心、公厕及各种旅游设施。

为做好“春节”期间景区各项工作，确保景区安全、有序，各组人员和工作职责如下：

（一）活动组织及宣传营销组。

组长：

副组长：

成员：

工作职责：

1.春节前，准备策划和洽谈各项活动；

2.制作黄金周工作方案，提前做好各旅游活动宣传工作；

3.加强景区帐篷露营区、电瓶车、门票、游船和海水浴场经营管理；

5.做好新闻媒体对接及人数统计上报等工作；

6.做好旅游投诉处理工作。

（二）旅游秩序整治组。

组长：

副组长：

成员：

工作职责：

2.协调海上执法有关部门开展海上综合执法，打击非法出海行为；

3.及时妥善处理各类旅游投诉和电话投诉。

（三）交通管制疏导组。

组长：

副组长：

成员：

工作职责：

1.提前合理设置停车场及安装停车及交通指示牌；

2.加强停车场的管理，专人负责指挥车辆；

3.负责春节期间交通指挥和车辆停放，确保交通有序。

（四）安全生产监管组。

组长：

副组长：

成员：

工作职责：

1.制定安全生产应急预案，加强游船出海检查；

2.设置海域非法游泳警戒线及安全提醒；

3.加强海域及陆地安全工作巡查，确保不出安全事故；

4.加强游船和海水浴场的安全监管；

5.邀请食药、物价、工商、消防等部门加大景区大排档和住宿的检查工作，春节前至少开展一次联合检查。

（五）环境卫生保障组。

组长：

副组长：

成员：

3.对景区内摊点、灯箱、路牌进行规范整治；

4.对景区内设施设备进行检修和维护；

6.对停车场进行清理修整工作；

8.加强景区环境卫生清理，要及时清理垃圾（重点针对担水坑路口至中心停车场、中心停车场至三娘湾村内等路段，沙滩广场、中心停车场、海水浴场、科普馆等地点）。

（六）后勤保障和督查组。

组长：

成员：

工作职责：

1.负责做好后勤用餐物品采购及后勤用餐；

2.负责春节期间管委各办局、还是、渔政、交警值班人员用餐、用水保障；

3.负责办公室值班及公务接待安排；

4.负责黄金周期间医疗救助保障；

5.在2月6日、7日期间开展各项工作督查，形成书面材料报送管委印发。

（一）根据各小组的工作时间要求不同，各小组组长要制定好各小组的工作安排表，确保春节期间人员、措施到位，各小组的工作安排表要在2月10日前报送管委办公室。

（二）办公室可根据工作的具体需要和突发事件应急需要，临时调整和调动所有人员。各组需临时聘请人员的要报请管委办公室批准，原则上由旅游公司并将人员名单及分工报管委办公室存档。

（三）各组组长负责本组人员的考勤和报餐工作。

（四）值班期间，值班人员不准请假，如遇特殊情况确需请假的，必须向管委办公室请假，经同意后方可离开工作岗位。

（五）值班期间，各值班人员要确保通讯工具畅通，以应付突发性事件。

（六）各工作组如需要聘请临时工作人员的，统一报旅游公司聘请，旅游公司要按照工作要求安排各部门各人员的工作岗位和职责，因工作需要可以临时调整人员分工。

景区春节工作方案

依据国务院办公厅发布的20xx年节假日安排，20xx年春节共放假7天，时间为20xx年2月11日至17日。根据四川省和成都市相关文件精神，结合都江堰市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部相关工作要求，为统筹做好20xx年春节市场秩序和疫情防控工作，营造平稳规范有序的旅游消费环境，助力文旅经济高质量发展，保障市民、游客生命安全健康，确保群众度过欢乐祥和的节日，制定本工作方案。

（一）严格遵循工作指南，完善工作制度。要按照《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第一版）（第二版）》、《都江堰市文体旅企事业单位疫情防控工作指南》工作要求，进一步完善疫情防控工作制度，严格落实“三多两有”和“五有一网格”等疫情防控措施，要认真学习相关文件，遵循本工作方案的相关要求，不断完善应急预案，做到扎实防疫，不留隐患。

（二）严格控制客流，落实防控措施。要按照“限量、预约、错峰”的工作要求，景区景点及文娱场所严格落实最大承载量不高于核定最大承载量75%的限流要求，严防游客超限。各旅游景区景点、民宿酒店、文化娱乐场所要严格落实“两验证一检测一登记一填报”制度，对消费者实行验证健康码、大数据行程码，检测体温，登记身份证和联系信息、填报场所码信息，一个环节都不能少，要确保消费者所有信息查验无误后方可进入消费。

（三）严格加强文旅场所、体育场馆防疫安全管理，督促各场馆备足防疫物资。各旅游景区景点、民宿酒店、文化娱乐场所要配备足量防疫物资，在酒店、民宿入口处要设置体温监测点，对酒店民宿大堂和景区售票处、入园闸口、广场等易出现人员聚集的区域增派人手、加强疏导。要强化应急隔离区域和应急疏散区域设置管理，配齐应急设施，确保一旦出现紧急情况用得上、用得好。要强化公共区域卫生管理，坚持对重点部位、公共用品、设施的清洁消毒并做好消毒记录，加强垃圾分类管理，增加垃圾清运频次，每天对垃圾存放设施进行清洁消毒，废弃口罩应设置专门垃圾桶。

各社区、相关科室和涉旅企业要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地负责”的原则，将“安全第一、预防为主”的工作方针贯穿到春节假日工作的始终，严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，做好春节前和节日期间的安全生产检查、安全风险防控、安全隐患排查治理，做好雨雪等极端恶劣天气及自然灾害的防范应对，及时做好安全管理和应急救助，坚决防范遏制涉旅安全事故发生。同时，针对节假日客流量集中情况进行重点预防，积极配合旅游、宣传、公安、应急、交通、医疗、气象、卫健等部门，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、防火安全、群体性的事件、公共卫生事件等的提示预警和应急处置工作。

在确保疫情防控安全的基础上，做好各类景区景点、文博馆所、体育场馆等场所环境卫生整治和主题景观营造；结合亲子游、家庭游、近郊游出游特征，精心安排组织旅游线路，开发多样化旅游产品；创新开展欢迎礼、年夜饭、家乡菜等暖心服务，营造开放场所浓郁春节氛围；切实提升旅游景区、旅游住宿业、旅行社、导游、讲解员服务水平，为广大游客提供全面周到、温馨精致的服务，让广大游客充分感受到都江堰市的关怀和温暖；大力开展文明旅游，积极发挥党员服务队、青年先锋号等团体作用，加强对老年人、儿童、残障人士等特殊群体的人性化服务，引导游客文明出行、文明旅游。用好“全域旅游大数据中心”服务平台，深化“倾城旅游”等智慧平台服务功能，在交通出行、消费购物、在线购票、酒店入住等方面创新便捷服务。

（一）街道假日旅游协调指挥部办公室（文化旅游发展办）。

1.负责组织、统筹、协调、指挥全街道假日旅游工作，负责制定假日旅游工作方案，启动假日旅游联动协调机制。

2.负责假日期间对涉旅科室和社区假日履职情况进行督促检查，收集工作开展情况、存在问题及相关信息汇总并形成通报，及时报相关领导。

3.负责受理、处理、转办各类旅游投诉，维护旅游经营者和旅游者的合法权益。

4.负责及时统计假日期间旅游市场数据和运行情况并汇总上报。

5.负责报送春节假日旅游工作总结。

6.加强对全街道景区景点、旅游民宿、旅行社、文化娱乐场所、农家乐、酒店疫情防控的检查指导，确保疫情可控的前提下有序对外开放，重点控制景区景点游客数量，不得超过最大承载量的75%。

（二）党群办。

1.负责按照“提前规划，全面布局，紧扣主题，连续发布”的工作思路，营造节日氛围，做好假日旅游新闻宣传，确保假日旅游的正面影响。负责充分利用广播、电视、报纸及新媒体资源，发布假日旅游交通、天气、安全提示和假日旅游市场信息，关注自然灾害、海外安全形势、传染病疫情等对旅游活动的影响。加强监测预报，做好防范和疏导，引导广大游客合理、错峰出行。

2.负责按市文明办要求，开展“礼让他人、文明出行”“理性消费、热心公益”“文明用餐、节俭养德”的文明旅游宣传和主题实践活动，引导市民文明有礼、友善优雅，进一步弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观，促进旅游业高质量发展。

3.负责加强对文明服务、文明旅游、诚信经营等正面典型的宣传报道，引导建立文明有序的假日旅游市场秩序，营造健康积极的假日旅游氛围。

4.负责加强宗教场所旅游监管。

5.负责依法查处非宗教团体、非宗教活动场所举行宗教活动，接受宗教性捐献；非宗教教职人员在依法登记的宗教活动场所内从事欺骗游客、借教敛财等违法活动。

6.负责营造辖区内良好的节日氛围，宣传城市形象，推广文旅名片。

7.负责在假日期间组织旅游志愿者与涉及社区配合提供旅游咨询服务；负责旅游志愿者相关疫情防控工作。

（三）综合办。

负责机关单位停车场对外提供免费停车。

（四）派出所。

1.负责配合协调整治街面拉客行为。在游客集散地安排警力执勤巡查，依法严厉整治街面拉客的违法违规行为。

2.负责开展节前集中清查行动，加强辖区内的涉爆涉危单位、加油（汽）站的管控；配齐反暴恐装备做好节日期间游客集散地的治安秩序维护工作。

3.负责安排落实交通保障分方案和交通管制通告，加大对“酒驾”的检查和打击力度，严厉查处机动车乱停乱放等违章行为。设置好分流提示牌、景区指示牌，做好春节期间游客集散地和主要街道的交通管理工作，确保道路畅通。规划好临时停车场，指挥市民、游客车辆有序停放。安排巡逻力量做好停车场车辆巡逻守护，防止机动车及车内物品被盗抢。根据实际情况，必要时实行区间临时交通管制。

4.负责落实城区防控分方案，安排警力在街道开展巡逻执勤和应急处置。

5.负责对不执行政府规定的疫情防控措施的单位和个人依法处理。

（五）文化服务站。

负责指导做好全街道影院的疫情防控工作。

（六）民生服务办。

负责对旅游沿线、景区及周边涉旅企业的公共场所卫生进行检查、规范，对相关违法违规行为进行处理；负责指导景区（景点）、涉旅企业（场所）做好疫情防控。

（七）市场监管分局。

1.负责牵头整治欺客宰客行为。严厉查处虚假宣传、虚假广告、诱导游客高价消费、以次充好、以假充真、商业贿赂、旅行社侵害游客合法权益的各类违法违规行为。

2.负责对景区及周边、旅游沿线的宾馆、酒店、农家乐、餐馆及旅游产品销售单位开展执法检查；重点对餐饮服务单位食品安全、从业人员持证上岗、服务水平进行规范提升。

3.负责及时受理、查处涉旅的投诉举报，受理率和查处率达到100%。

4.负责依法对旅游场所大型游乐设施等特种设备进行安全检查，确保游客生命安全。

5.负责加强对全街道宾馆饭店、农家乐、乡村酒店的价格检查，进一步规范明码标价行为，坚决查处价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等违法行为。

6.负责检查景区（点）门票是否存在强行销售联票、强制代收保险费及其他乱加价、乱收费等违法行为。

7.负责检查景区（点）等场所配套停车场，景区周边餐馆、茶楼、娱乐场所、宾馆饭店等配套露天停车场及城区临时占道停车场（点）收费和明码标价执行情况并查处违法行为。

8.负责做好相关疫情防控工作。

（八）综合执法协调办。

1.负责牵头整治尾随兜售、诱骗游客照相等违法违规行为。

2.负责依法对辖区主要街道、景区周边及通往景区的道路沿线各类出摊占道、车辆乱停乱放等违规行为进行检查和规范。

3.负责整治非法运营行为。打击和取缔非法从事旅游客运的“三轮车、野的、野摩”。负责加强旅游交通安全管理，突出抓好客流、车流集中地区和时段以及事故多发地段的交通疏导。积极发挥社会监督作用，公布假日运输投诉和监督执法电话，及时处理游客投诉，保障游客合法权益。

4.负责加大路面巡查力度，及时发现和处置公路通行风险隐患，督促做好公路清扫保洁工作，对公路进行日常巡查，对桥梁进行经常性检查，确保公路“畅、洁、绿、美、安”。

5.负责组织开展交通安全隐患排查，落实安全责任，及时消除安全隐患。对安全设施缺失等危及行车安全的隐患及时整治，并按标准设置安全警示标志。对通行客运车辆的道路进行排查，完善安全防护设施。对正进行施工的项目，要求业主做好安全措施，确保道路施工安全。

6.负责做好相关疫情防控工作。

（九）企业服务站。

1.负责加强商贸服务业规范经营，统计报送重点商贸企业游客接待量和旅游收入。

2.负责指导做好全街道酒吧、餐饮、茶楼、咖啡馆、啤酒馆的疫情防控工作。

3.负责配合市税务局督促检查涉旅企业依法纳税，重点整治涉旅经营单位不按规定开具税务发票和开具假的发票等违法行为。

4.负责做好假日期间供电、通信、网络信号覆盖等方面的保障和服务工作。

5.负责加强对大型游乐设施的巡查。

（十）应急管理办。

1.负责全街道安全生产综合监管，督促各成员单位履行旅游行业安全监管责任。

2.负责提前做好消防安全检查方案及预案，提前对景区、重点单位、要害部位开展消防安全大检查，防止发生消防安全事故。

（十一）农业畜牧业服务站。

1.负责查处非法捕捞和销售野生鱼的行为；负责检查非法经营保护类鱼类的行为；负责做好相关疫情防控工作。

2.负责针对可能发生的极端恶劣天气，适时发布对游客有实用价值的气象信息。

（十二）林业服务站。

负责加强对森林类景区（景点）、自然保护区等区域森林植被资源安全、森林防火的监管工作。负责查处非法经营利用国家保护和省重点保护野生动物的行为；负责做好相关疫情防控工作。

（十三）各社区。

1.春节期间，各社区书记、社区主任为假日安全管理工作第一责任人，应掌握该辖区内游客情况，一旦出现突发事件，应及时将相关情况向街道当日值班领导报告。沿山社区要严格控制火源，加强防火宣传教育，切实做好森林防火工作，重点做好安全隐患排查及应急救援准备工作。

2.负责按照属地管理原则，在辖区内每天将融创文旅城、熊猫谷、赵公山财神庙路口和王婆岩旅游咨询服务点布置完毕，并确保人员到岗到位，认真做好旅游宣传、旅游咨询、拉客人员劝离等工作，为游客提供热情的帮助和服务。同时加强辖区内旅游市场秩序整治和城乡环境综合治理。加强对辖区内涉旅场所的防控检查，严格控制游客数量，确保不得超过最大承载量的75%。

3.管理好辖区内农家乐的经营行为，严禁农家乐业主参与拉客，教育引导当地村民不在旅游沿线向过往车辆招手拉客喊客、招揽生意；加强对辖区内农家乐的防控检查，防控不到位的不得对外开放。

4.完善假日旅游公共服务。进一步推动“厕所革命”。组织并倡导辖区内的单位对外免费开放厕所。为广大游客打造全面、更高效、更便捷、更贴心的假日旅游出行体验。

5.负责统计报送辖区内游客人数和旅游收入。

6.督促辖区内酒店、民宿、景区景点、社会旅馆、“网约房”、“短租房”、农家乐、ktv、网吧等文化旅游消费娱乐场所落实疫情防控措施。

人居环境整治提升工作方案

为贯彻落实市委、市政府实施城乡环境综合整治的一系列决策部署，加快丰顺新区开发，创建特色宜居城乡，推动美丽丰顺建设，打造“城是宜居区、乡是生态园”，建设森林里的宜居城乡，根据《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》(梅市府〔2013〕16号)，结合我县实际，制定本方案。

全面贯彻落实市委六届二次、三次全会精神和全市新型城市化工作会议、新型城镇化工作会议的重要部署，根据《梅州市城乡环境综合整治工作实施方案》(梅市府〔2013〕16号)的要求，紧紧围绕“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位，坚持“政府主导、部门协作，干部带头、全民参与”的原则，采取集中整治和长效管理相结合的办法，深入开展城乡环境综合整治，净化美化亮化城乡环境，加快丰顺振兴发展，创建“财丰人顺，幸福丰顺”。

通过对县城区和镇村容貌秩序、环境卫生、设施建设、公共服务和生态绿化等进行规范和管理，使城乡面貌明显改善，人居环境得到优化，公共设施日臻完善，公民素质不断提升，社会风尚全面转变，为我县经济社会发展提供环境保障。

(一)“六乱”治理。全面加强城乡规划建设管理，依法拆除违法违章建筑，坚决遏制乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等“六乱”行为及卫生保洁不及时等突出问题。重点抓好县城区、圩镇、旅游景区、城乡结合部、城镇背街小巷、城中村、集贸市场、火车站、汽车站、收费站以及城市出入口等重点领域和城市主干道、高速公路、国省道、铁路、镇村主要道路等重点道路沿线的“六乱”治理。要进一步提高城市管理标准，严格落实“门前三包”责任制，做到整治无盲点、卫生无死角。

(二)规范管理。加强交通秩序管理，规划城市(镇)街道停车线，抓好城市公交停靠点的配套建设。规范机动车和非机动车停放管理，严格治理酒后驾车、乱闯红灯等交通违法行为和机动车驾乘人员向车外乱扔杂物、乱吐口痰、乱丢垃圾等不文明行为。加强出租车、公共汽车等公共客运车辆整治，确保车容车貌整洁。加强对流浪、乞讨人员及殡葬工作管理，确保主要街道、公共场所无流浪、乞讨人员和上街游行送葬现象。全面治理市政环卫设施、户外广告和店面招牌等脏污、破损及不规范现象。拆除有安全隐患、影响市容市貌的楼顶铁皮瓦。加强城区凌乱管线整治，消除道路沿线“蜘蛛网”，确保各类管线整齐规范。切实强化市容环境秩序执法和监管，提升市政设施建设管理水平和景观效果，使市容容貌从“治乱”向“做靓”转变。

(三)垃圾处理。加强城镇环境卫生管理，完善保洁制度，落实保洁责任，定期消杀“四害”，保持街道、公共场所干净整洁。切实加强农村垃圾治理，推行农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、县统筹处理”的管理制度。每个镇要组建一支环境卫生作业队伍，每个行政村要配备一定数量的保洁员，负责抓好主要道路、主要河段和重点场所的卫生保洁工作。制定并落实村庄卫生管理制度，按时清扫转运垃圾。拓宽保洁经费筹集渠道，积极探索农村环境卫生村民自治模式，逐步建立城乡环境卫生长效管理机制。广泛开展农村清理卫生死角、沟渠池塘、垃圾堆放“三清”行动，抓好路边、山边、水边“三边”整治，消除“脏、乱、差”，提升“洁、净、美”水平。

(四)设施建设。加强道路交通规划和道路设施建设，完善城区道路标识、标线、指示牌及交通分隔护栏，新建城市道路配套建设盲人道、绿道，提升城市文明水平和整体形象。加快推进建筑垃圾受纳场规划建设，切实抓好城市道路、桥梁、涵洞等市政基础设施的养护管理水平，消除“路面疱块”。重点加强城乡结合部、圩镇、农村的环卫、道路照明、农贸市场等基础设施建设，加快建设垃圾无害化填埋场，配置道路清扫保洁车辆和垃圾清运车辆，提高机械化清扫率。各镇必须建好垃圾转运站，镇、村(居委)要合理规划建设垃圾屋及公厕等环卫基础设施，完善垃圾收集运输设备。

(五)植树造林。按省、市的要求，加快推进绿道建设，打造1至2个绿树成荫、景色优美的绿道展示段。抓好城市园林绿化建设管理，对城市主干道推行立体式绿化，体现绿化层次感，提高城市绿化景观水平和生态防护功能。加强城市公园绿地建设，对城镇公园全部实行敞开式改造。扎实推进“拆围建绿”工作，切实抓好居民小区、机关、学校及企(事)业单位庭院绿化，做到修剪美观、四季常绿。大力实施“森林围城”工程，扎实推进高速公路、国省道和重点旅游线路沿线生态景观林带建设。切实抓好村庄出入口和村主要道路两侧绿化工作，复绿废弃石场、矿场及火烧迹地，消除泥土裸露现象。大力发动农民自栽门前树、搞好门前绿，打造庭前庭外花飘香、屋前屋后树成荫的绿色宜居家园。严禁占地毁林建坟，发现一宗，查处一宗，同时对“三道两区”可视范围内的坟墓实行植树复绿遮饰。

(六)污染防治。加强饮用水水源地保护和水源保护区环境治理，抓好饮用水水源地一级保护区隔离防护工作。严格执行水污染物排放许可证制度，对全县主要河道和水库周边养殖场进行全面清理整顿，开展县城区和镇中心河道治理专项行动，努力实现主要河道“水清、干净、无味”。加快推进污水处理厂及配套管网建设，完善排水管网建设，提高生活污水处理率，优化城乡水环境。全面治理城镇禽畜养殖业及餐饮油烟污染。实行余泥渣土运输车、混凝土搅拌车、散装物料运输车密闭化运输管理，杜绝运输过程中“扬、撒、漏”等现象，维护市容整洁。

(一)各镇(场)负责组织实施镇、村环境综合整治。

(二)县住房和城乡规划建设局、县城市综合管理局、县国土资源局、县环境保护局、县发展和改革局、县财政局、县农业局、县水务局、县林业局、县民政局、县卫生局、县交通运输局、县公路局、县工商行政管理局、县旅游局、县食品药品监督管理局、县公安局、县广播电视台、县爱卫办、县供电局、县移动公司、县电信公司、县联通公司等部门和单位按照各自职责和任务分工，主动做好城乡环境综合整治相关工作。

(一)加强领导。各镇(场)、各有关部门要高度重视，迅速行动，成立工作机构，结合工作实际制定具体实施方案、责任分工及计划安排，认真组织实施城乡环境综合整治相关工作，确保完成目标任务。

(二)加强督查。县政府对全县城乡环境综合整治工作进行综合考评，奖优罚劣并通报结果。采取定期或不定期对城乡环境综合整治工作情况进行督查，并通报工作进展。健全困难问题协调解决机制，各镇(场)、各有关部门要及时发现工作推进过程中遇到的困难和问题，分析找准原因，提出有针对性的对策措施，职权范围内能够解决的，由主办单位负责协调解决;需县政府或有关部门出面协调的，主办单位要第一时间提出工作方案，向县政府请示，确保工作不间断推进落实。完善责任追究制度，对工作不力，造成严重后果的，按程序提请问责，确保城乡环境综合整治工作顺利开展。

(三)加强宣传。各镇(场)、各有关部门要加大宣传力度宣传城乡环境综合整治的重要意义、工作重点和有关措施;宣传部门要加强公益宣传和舆论引导，努力形成人人关注、全民参与的良好氛围和社会环境，要及时报道正反两方面典型事例，既要宣传好人好事和新面貌、新景观，又要曝光“脏乱差”现象和不文明行为;有关部门要积极推行社会义工活动和志愿者活动，引导群众积极参与卫生洁净行动;有关部门要扎实推进示范点建设，要打造3个以上镇(街)、10个以上村(居委)示范点，树立标杆，以点带面，推动全县城乡环境综合整治工作深入开展。

(四)资金保障。各镇(场)、各有关部门要努力拓宽筹资渠道，综合灵活运用各项资金和补助，不断加大环境综合整治经费投入，其中城乡环境基础设施建设鼓励社会投资参与建设和经营。将城乡环境综合整治工作所需经费列入同级财政预算，并按照《梅州市推进农村生活垃圾处理工作市级财政资金奖补方案》的要求，把财政奖补经费用到实处，确保城乡环境综合整治工作取得实效。

景区春节工作方案

为进一步打响“登泰山、保平安”品牌，巩固泰山祈福圣地地位，丰富游客春节期间的文化生活，营造祥和浓厚的节日氛围，泰山景区将在20xx年元旦至春节期间举办系列活动。具体方案如下。

时间：20xx年12月31日—20xx年2月16日。

平安吉祥新春游泰山祈福过大年。

(一)“跨年迎新”系列活动。

1、“鸣钟祈福迎新年”活动：集中组织人员20xx年12月31日晚八点前到达普照寺，由僧侣、信众敲响祈福钟声，象征迎接20xx年的到来，并为新年祈福。岱庙、普照寺、弘德楼零点时分别安排人员敲响祈福钟声。

2、“岱顶迎接新年第一缕曙光”活动：日出时刻，在拱北石活动现场悬挂“20xx泰山之巅迎接新年第一缕曙光”条幅，烘托良好的节日氛围。组织参加活动人员在岱顶迎接新年的第一缕曙光，同时展开国旗，以表达对祖国新年的祝愿、对人民新年的祝福。

3、天地广场庆新春美陈展示。

20xx年春节期间，在泰山天地广场，设置大型美陈展示。

(二)“万名香客春节祈福”系列活动。

1、岱庙祈福迎春过大年系列活动。

(1)地方传统戏曲专场演出。

时间：正月初一至正月初二。

地点：唐槐院。

活动：特邀请泰安梆子剧团的专业演员，举办山东梆子戏曲专场，每天定时演出传统经典曲目，让游人充分领略地方传统戏曲的独有魅力。

(2)非物质文化遗产项目、民间曲艺杂技表演。

时间：正月初一至正月初二。

地点：汉柏院。

活动:以高跷、中幡、中华武术等民间技艺为主要展演内容。为增加本次年庆活动的趣味性，将邀济南小超高跷队赴泰进行现场表演，演出内容丰富多彩，有文有武，有单人有集体，节目短小精湛，惊险刺激，并可与游客进行现场互动，让游客参与其中，陶醉其间。

(3)舞龙舞狮表演。

时间：正月初一至初二。

地点：岱庙天贶殿大露台。

活动：龙是中国古代神话传说中形象化的动物，是华夏民族世世代代所崇拜的精神图腾。狮是中国人心目中象征吉祥的瑞兽，狮吼群兽慑伏。春节期间，将邀请专业舞龙舞狮团队为游客呈现一场精彩的具有独特民族韵味的舞龙舞狮表演，展示伟大祖国的龙腾盛世和繁荣富强。

(4)地方特色传统小吃。

时间：正月初一至初六。

地点：遥参亭东侧。

活动：设置泰山驴油火烧、泰山煎饼、冰糖葫芦等多个具有地方特色的美味小吃摊点，使游客在感受传统民间文化精髓的同时，品味地方独有的`传统饮食文化，丰富喜迎新春的旅游体验。

(5)非物质文化遗产产品展销。

时间：正月初一至正月初六。

地点：岱庙仁安门。

活动：邀请泰山及泰山周边地区的市级、省级、国家级非物质文化遗产项目传承人现场进行展示、展销，借助景区平台弘扬民俗文化，用地方文化丰富景区内涵。展示展销项目主要有：泰山剪纸、泰山泥塑、泰山墨玉艺术、济南社火脸谱、蛋壳雕刻、泰山布衣、泰山竹龙等。

(6)行为艺术——活雕泥塑艺术表演。

时间：正月初一至正月初二。

地点：后寝宫。

活动：邀请行为艺术家以铜人的形式装扮成书生、冰糖葫芦小贩等栩栩如生的传统人物，为游人展示古代36行经典形象。

(7)迎新春名人字画拍卖会。

时间：正月初一至正月初二。

地点：雨花道院鲁班殿前。

活动：为了弘扬书画艺术，传承中华文明，推动书画艺术紧跟时代发展，活动期间将邀请我市书画界名家提供书画精品，进行拍卖活动。在吉庆祥和的环境中，为广大书画爱好者提供一个近距离交流、欣赏、收藏的平台。

(8)动漫真人秀表演。

时间：正月初一至正月初二。

地点：雨花道院。

活动：邀请泰城各大院校的动漫社团为游客表演动漫人物真人秀，设置动漫展板供孩子拍照，以吸引广大青少年参与。

(9)儿童娱乐活动。

时间：正月初一至正月初二。

地点：唐槐院。

活动：春节期间，我们将在唐槐院设置一片专门以儿童为参与对象的娱乐活动区域，项目包括淘气堡、滚铁环、跳房子等，以增加孩子们的游乐兴趣。

(10)猜灯谜活动。

时间：正月初一至正月初二。

地点：仁安门前。

活动：在仁安门前甬道上方悬挂灯谜，游客猜中灯谜可获得景区赠送的精美礼品一份。

(11)“走福路绕福石摸福树”活动。

时间：正月初一至正月初六。

地点：岱庙天贶殿前扶桑石。

活动：岱庙扶桑石摸树游戏，距今已有400余年的历史，摸树象征摸福，“摸福”这个游戏本身蕴含着祈祷幸福的意义。为进一步弘扬这一传统文化，本届庙会将采取有奖竞猜的方式，吸引游客积极参与。

(12)“新年祝福”语林。

时间：正月初一至正月十五。

地点：岱庙天贶殿大露台。

活动：春节期间，在岱庙天贶殿大露台设置留言区，游人可留下对亲人、朋友在新的一年中的美好祝福。

(13)泰山摄影大赛作品展。

时间：正月初一至正月十六。

地点：岱庙配天门。

活动：为使广大游客充分感受泰山的文化魅力，拟在配天门推出以泰山为主题的摄影作品展。使游客徜徉于艺术的长廊，感受精神的自由与愉悦。

2、后石坞元君庙祈福。

农历腊月十五，在后石坞元君庙，组织淄博大桥村香客泰山祈福。

3、关帝庙古戏楼“祈福·迎祥”唱大戏。

为营造年节浓郁的节庆氛围，满足游客及泰安民众年节文化的体验感受。按照泰山传统民俗习惯，在泰山盘道第一庙的关帝庙举办“新春唱大戏”活动。20xx年大年初一至初三，邀请知名戏班演出经典戏曲，每天上、下午各演出一场，每场演出2个小时。免费向游客及周边民众开放。

4、“福、禄、寿、喜、平安、财”泰山新春抢六福活动。

大年初一至初三，自遥参亭起，沿红门—中天门—南天门—玉皇顶传统祈福线路登山的游客，可参与抢福赢大奖活动。在遥参亭、关帝庙、壶天阁、未了轩、青帝宫、玉皇顶设抢福处。(方案另附)。

5、“平安祈福、众神送福、万人抢福”万名香客泰山大型祈福活动。

20xx年正月初三，由中华泰山封禅大典秦、汉、唐、宋、清五朝帝王的扮演者，身着古装，在天地广场诵新春祈愿文，祝福祖国20xx年国泰民安、繁荣昌盛。仪式结束后由扮演众神的演员向参加活动的群众派发纪念品，烘托节日氛围。

6、“不一样的年节—泰山祈福过大年”港澳同胞新春大型祈福活动。

7、100名泰山平安文化使者评选活动。

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人居环境整治提升工作方案

一是加强宣传教育，提高农民环保意识。

充分利用宣传教育阵地，运用各类媒体大力宣传治理农村环境污染的必要性和紧迫性，积极引导广大农民摒弃陈规陋习，培养他们健康文明的生产、生活方式，强化他们的环保意识。

二是完善监管体系，强化落实目标责任。

环保部门应不断深入农村，检查督促环保法规的落实情况以及环境监测、监察情况，加强农村环境保护的执法监督，建立环境报告制度，促进有关部门真正把环境管理和生产管理有机结合；在乡、村、组三级建立乡(镇)长、村主任、组长负责的农村环保责任机制，细化任务，加强检查，确保责任落实;建立激励与约束机制，严格落实问责制，促使农村生态环境保护走上常态化、规范化、制度化轨道。

三是加大综合治理，全面开展环境整治。

重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。全面落实农村环保“以奖促治”政策措施，率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题。如：清理积存垃圾和其他有碍观瞻的杂物以及污水，重点治理农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱贴乱画等“十乱”现象。

四是设立环治基金，建立环保长效机制。

加大对污染防治、生态保护的资金投入，并建议设立专项基金，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。有条件的乡镇应该征收垃圾处理费，设专(兼)职乡村环卫人员，担负一定范围的保洁和环境卫生监督职责。同时，成立专门的农村基层环保管理机构，建立农村环境保护长效机制，从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，保护饮用水水源。

景区春节工作方案

为迎接春节旅游旺季到来，做好全县旅游接待工作，给游客创造一个安全、满意的旅游环境，树立柞水对外旅游的新形象，促进旅游产业快速健康发展，特制定本方案。

成立由县政府分管县长任组长，县政府办、经贸局、公安局、住建局、交通局、水务局、文广局、卫生局、统计局、安监局、药监局、旅游局、工商局、质监局、牛背梁管委会、营盘管委会、柞水溶洞管理处、物价局、公路段、供电公司、交警大队、农家乐管委会办公室等单位负责人和营盘镇、乾佑镇、下梁镇、石瓮镇、凤凰镇等镇镇长为成员的柞水县假日旅游接待工作领导小组，下设综合协调、接待服务、市场执法、安全保障和氛围营造5个工作组。

县假日旅游接待工作领导小组主要负责对全县春节期间旅游接待工作的领导、组织和协调，处理接待工作中出现的问题和困难。

（一）综合协调组。由县旅游局局长任组长，成员由县统计局、文广局各1名工作人员，县旅游局2名工作人员组成，负责全县春节期间旅游信息收集、游客投诉接待等工作。

（二）接待服务组。由县经贸局局长任组长，成员由县工商局、旅游局、牛背梁管委会、营盘管委会、柞水溶洞管理处、农家乐管委会办公室和营盘镇、乾佑镇、下梁镇、石瓮镇、凤凰镇的工作人员组成，负责全县景区景点、宾馆饭店和农家乐的服务接待工作，保障假日期间来柞游客的食宿需求。

（三）市场检查组。由县工商局局长任组长，成员由县经贸局、住建局、文广局、卫生局、药监局、旅游局、物价局和营盘镇、乾佑镇、下梁镇、石瓮镇、凤凰镇的工作人员组成，具体职责如下：

1.加强检查监督。打击非法经营、价格欺诈、拉客宰客等不文明行为，确保景区景点及周边地区、娱乐场所、农贸市场的产品质量和正常秩序。

2.强化环境治理。整治城区、涉游镇、景区景点及周边地区的环境卫生，加强对街道、停车场、公厕等公共场所和公共设施的管理，确保假日期间的环境卫生。

（四）安全保障组。由县安监局局长任组长，成员由县经贸局、公安局、交通局、水务局、卫生局、药监局、物价局、公路段、交警大队和营盘镇、乾佑镇、下梁镇、石瓮镇、凤凰镇及各景区景点的负责人组成。具体职责如下：

1.道路交通安全。由县交警大队负责，及时疏导交通，清理违章车辆，确保车辆正常通行；加强对营运司乘人员的安全教育，确保来柞游客乘车安全。由县交通局、公路段负责，加强路面养护、及时清理路障，增设交通导向及警示标志，确保路面平整安全。由县交通局、物价局负责，在各景区景点、重要路段设立检查站点，打击哄抬票价、贩卖车票等违法行为。

2.餐饮安全工作。由县药监局牵头，县经贸局、水务局、卫生局、工商局、旅游局和营盘镇、乾佑镇、下梁镇、石瓮镇、凤凰镇配合，负责监督、检查宾馆饭店、饮食摊点和农家乐的饮食安全。

3.接待安全工作。由县安监局牵头，县经贸局、旅游局、公安局、文广局配合，负责排查景区景点、宾馆饭店、娱乐场所内的安全隐患，制定防范预案，落实防范措施。

4.应急处置工作。由县政府办牵头，县公安局、交通局、安监局、旅游局、药监局和营盘镇、乾佑镇、下梁镇、石瓮镇、凤凰镇及景区景点负责，制定各项安全预案，加强处置演练，确保突发事件及时处置。

（五）氛围营造组。由县住建局牵头，营盘镇、乾佑镇、下梁镇、石瓮镇、凤凰镇和各景区景点负责，清理卫生死角死面，营造浓厚节日氛围。

各成员单位、工作组牵头单位要在春节放假前将抽调的工作人员、联系电话及各组的工作方案上报县假日旅游接待工作领导小组办公室（联系电话xxx）。

（一）统一思想，提高认识。节假日是我县旅游黄金期，做好春节旅游接待各项工作，对树立柞水对外形象、形成特色旅游品牌、推动旅游产业跨越发展具有重要意义。相关单位要高度重视，细化责任，各尽其职，相互协作，妥善解决工作中的不足，为假日期间旅游接待工作顺利开展奠定基础。

（二）立足本职，强化监管。相关部门、涉游镇和企业要立足区域和行业特点，做细做实各项检查工作。县旅游局、安监局、消防大队、供电公司要组成联合检查组，定期对全县旅游接待及娱乐场所进行安全检查，排除安全隐患。公安部门要对春节期间正常营业的宾馆饭店的治安隐患和流动人口进行排查，确保社会大局稳定。

（三）围绕游客，保护权益。县住建局、卫生局、药监局、工商局、质监局、物价局等部门要对城区个体工商户和各景区景点周边的个体门店进行集中检查，取缔占道经营、乱摆地摊等行为，打击假冒伪劣、以次充好等扰乱市场秩序的行为。

（四）积极协调，主动服务。县旅游局、工商局、经贸局和各涉游镇要建立健全假日旅游接待服务机构，做好宾馆饭店、农家乐、娱乐场所从业人员的思想工作，引导其在节假日期间正常营业，保障服务质量，为来柞游客提供舒适便利的服务。要及时了解掌握来柞游客的流量和相关情况，适时启动涉游资源调配应急方案，确保每位来柞游客的出游及食宿需求。

（五）严肃纪律，畅通信息。假日期间，各涉游镇、景区景点和城区宾馆饭店，必须于每日15时前将本单位的游客数量、住宿及就餐情况上报县假日旅游接待工作领导小组办公室。各涉游镇及涉游单位要保持信息畅通，对外公布的投诉和值班电话要24小时畅通。

景区春节接待工作方案

东西湖区慈惠街。

承办单位。

东西湖区慈惠街石榴红社区。

活动地点：石榴红吉庆广场。

(一)、领导讲话。

(二)、文艺演出。

(三)、休闲活动。

1、吃农家饭、住农家屋、享农家乐。

2、水上游艇。

3、走情人桥、鸳鸯桥等拓展训练项目。

4、滑梯、蹦床、气垫床等儿童游乐项目。

5、划龙舟。

(四)、新鲜蔬菜、草莓采摘。

(五)、年货售卖(年货大礼包)。

(六)、团年饭推介。

活动时间：即日起至20xx年3月。

活动地点：西岭雪山滑雪场。

活动内容：开幕式、cctv-5《城市之间》影响力年会;首届国际雪人五项挑战赛;万人堆雪球;少儿才艺赛;欢乐成都年。

活动时间：即日起至明年1月16日。

活动地点：金堂县赵镇。

活动内容：

1、与羊共舞，财富金堂启动仪式;。

2、与羊共舞，财富金堂开幕式;。

3、与羊共舞，激情之夜烤全羊篝火晚会暨黑山羊美食购物月活动;。

4、吃遍金堂黑山羊美食活动;。

5、玩转金堂活动。

活动时间：即日起至20xx年1月。

活动地点：蒲江县鹤山镇、朝阳湖镇等。

活动内容：

1、中国柑橘商年会、柑橘展销会;。

2、开心橘园观光、采摘体验;。

3、优质柑橘品鉴。

活动时间：即日起至20xx年2月17日(元宵节)。

活动地点：平乐古镇景区。

活动内容：冬至、宰年猪、狮灯、元宵等一系列原汁原味的传统新年活动。

活动时间：20xx年12月31日至20xx年1月28日。

活动地点：青白。

江区姚渡镇。

活动内容：采果、品果、美食、观光、休闲等。

活动时间：即日起至20xx年1月。

活动地点：三圣花乡幸福梅林。

活动内容：赏梅花及民俗文化展示。

活动时间：20xx年12月31日至20xx年1月。

活动地点：双流县合江镇。

活动内容：“草莓宝贝”选拔赛、野战定向邀请赛、3d电影、草莓采摘等活动。

活动时间：即日起至明年2月17日。

活动地点：天台山景区。

活动内容：举行冬至、宰年猪、狮灯、元宵等一系列原汁原味的传统新年活动。

活动时间：20xx年1月3日。

活动地点：天台山景区。

活动内容：体验天台山冬季养生大餐——喝羊肉汤、尝野竹笋、品嫩豆花。

活动时间：20xx年1月1日至3日。

活动地点：平乐古镇平沙落雁音乐广场。

活动内容：20xx年元旦节，在平乐古镇开展“团圆、互动”主题活动。

活动时间：20xx年12月31日20时至次日凌晨。

活动地点：国色天乡。

活动内容：包括主题活动(跨年狂欢晚会舞台节目);配套活动(万像巡游财神到、万人零点倒数、寻宝奇迹);圣诞延续(万人祈福、甜蜜王国、梦幻泡泡乐园、开心舞台);游乐活动(3-5项场内游乐项目免费开放)等。

景区春节工作方案

20xx年新春，为进一步扩大洽川旅游的美誉度和影响力，优化提升洽川风景名胜区的综合形象，宣传推广景区，20xx年春节期间特举办“金鼠迎新春舞动庆洽川”活动，营造节日喜庆氛围，展示洽川发展新成就、新面貌，唱响洽川景区省级旅游度假区品牌。

xx迎新春，舞动庆洽川。

时间：20xx年1月24日—31日。

地点：处女泉景区、福山景区、莘国水城。

主办单位：陕西洽川旅游开发有限公司。

为迎接20xx年春节到来，弘扬传统节日魅力，展现洽川风景名胜区秀美风景，打造最有年味的休闲、民俗迎春旅游活动，特举办“金鼠迎新春舞动庆洽川”系列活动。主要包括：

活动一：大型莘国光影水舞秀。

1.活动时间：20xx年1月24日—31日（除夕至正月初七）。

2.活动地点：莘国水城。

3.活动内容：本次光影水舞秀，通过多媒体高科技手段、大型喷泉与各种灯光相结合，赋予水景以生命，让静止的水面白天和夜晚都呈现出不同盛况的精彩演绎。让游客在大型灯光水舞秀演出中感受全新的视觉盛宴。

活动二：敬头炉香祈福福山。

1.活动时间：20xx年1月24日—25日。

2.活动地点：福山景区。

3.活动内容：1月24日（除夕)23:30开始，游客参加祈福活动，1月25日（正月初一）00:00举行撞新年吉祥钟，敬头炉香，祈平安福。

4.优惠政策：除夕当天晚23:30——1:00免门票。

活动三：传统民俗迎新春。

1.活动时间：20xx年1月27日—30日（正月初三至初六）。

2.活动地点：诗经广场。

3.活动内容：结合合阳民俗文化底蕴，引入当地特色锣鼓等节目，弘扬传统节日魅力，展现洽川景区秀美风景，打造最有年味的休闲、民俗迎春旅游活动。(陕西洽川旅游开发有限公司)。

人居环境整治提升工作方案

改善农村人居环境，是以***同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。为全面贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》文件精神，进一步落实《怀化市农村人居环境“五治”专项整治行动方案》（怀办〔2021〕27号）《关于印发〈怀化市农村人居环境整治“六无一全”标准〉的通知》（怀农居办〔2021〕4号）文件和麻办〔2022〕12号文件要求，推进全镇农村人居环境整治提升工作，加快补齐农村人居环境短板，建设生态宜居美丽乡村，结合本镇实际，特制定本方案。

以“一拆二改三清四化”为总抓手，聚焦“六无一全”标准，持续开展“五治”（治垃圾、治水、治厕、治房、治风）专项整治行动，着力建设“净、绿、美”生态宜居美丽乡村。2022年以1个省派驻村工作队联系村、1个市派驻村工作队联系村及县领导联点帮扶村、1个县级乡村振兴示范村、1个镇级乡村振兴示范村、1个镇级人居环境整治示范村为重点，开展美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院示范创建，确保2022年全县农村人居环境整治提升工作进入全县上游水平。

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强力推动“十大”专项行动，实现全镇农村人居环境整治大。

提升，力争打造“麻阳样板”。

1.实施规划编制专项行动。统筹谋划村庄定位、主导产。

业发展、用地布局、公共服务、生态保护等工作，分类指导，体。

现特色。注重保护传统村落和乡村特色风貌。坚持先规划后建设，

统筹生产、生活、生态三大空间，优化村庄布局，体现乡村特色，

符合农村实际，满足农民需要，突出实用功能，不搞大拆大建，留住乡村特色风貌。今年6月底前完成总体规划编制工作。以村为单位编制《行政村村庄规划》。坚持“多规合一”实用性原则，年底前完成6个行政村村庄规划编制，2023年完成21个行政村村庄规划编制，实现所有行政村规划编制全覆盖。对县域内行政村按照“整治村、提升村、示范村”进行分类，以村为单位编制《村级农村人居环境整治提升建设规划》。今年4月底前完成纳入第一批实施的行政村农村人居环境整治提升建设规划编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序等。

2. 实施农村旱厕治理行动。把农民认同、农民参与、农民满意作为农村厕所革命的根本要求。今年6月底前完成露天粪坑、简易棚厕动态清零任务，10月底前完成县下达的旱厕改造任务（暂定，省里任务未定），鼓励支持各地开展整村整乡整县农村旱厕清零攻坚行动，到2023年基本消除农村旱厕，到2025年农村卫生厕所普及率达90%以上。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。推进农村厕所粪污资源化利用，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

3.实施农村生活污水治理行动。广泛开展清沟渠、清塘坝、清溪河、改建小型人工湿地“三清一改”活动，常态化清理水上垃圾，消除农村黑臭水体。以村为单位在6月底前摸清全县农村黑臭水体底数及拟实施小型人工湿地项目底数，建立台账。优先治理水源保护区、城乡结合部、镇政府所在地、中心村、旅游风景区等重点区域生活污水问题，统筹建设农村生活污水治理设施，因地制宜实施小型人工湿地项目。推进水系连通及农村小微水体综合整治试点，推动河长制湖长制体系向村级延伸，强化河长湖长履职尽责。

4.实施农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动。按照“减量化、资源化、无害化”的总体要求，做好垃圾分类处理工作。进一步完善农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系。优化农村生活垃圾分类方法，可回收垃圾进行利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系。常态化开展村庄卫生保洁，确保村庄内无一处乱堆垃圾。推广农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，探索农村生活垃圾付费试点。以镇或行政村为单位建设一批区域性农村有机废弃物综合处置利用中心，推进农村有机生活垃圾、易腐烂垃圾、厕所粪污和农业生产有机废弃物同步处理和资源化利用。

5.实施农村废弃杂屋拆除行动。以村为单位开展农村废弃房屋、危破房屋、残垣断壁、废弃猪圈牛栏、破损遮阳（雨）棚、乱搭乱建以及违规建筑物普查。3月底前以村为单位建立台账资料，6月底前取得实质性进展。有序推进村庄空心房、遗弃宅基地治理，探索农村宅基地“三权分置”试点，对于自愿拆除破旧老屋的，颁发明确四至的农村宅基地权证。认真落实《怀化市传统村落保护条例》，加强古村落、古建筑、古树木等传统文化保护，统筹推进传统村落、传统民居保护与利用，杜绝大拆大建和破坏历史文化。

6.实施裸露泥土治理复绿行动。逐村开展裸露泥土地块（主要指人为在山地林地开挖导致或人为造成较大面积露天堆积，不包括田土等耕地上待耕或建设用地在建工地上的土地裸露）调查，建立治理台账。突出整治待建工地、闲置地块、待开发裸地、临时土堆等裸露地块，全力减存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽树、种花草等复绿措施，确保能绿化的地方全绿化。实行“门前三包”，农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区村、组负责复绿。

7.实施畜禽圈养行动。积极稳妥解决农村“人畜混住”“家禽散养”突出问题，实施畜禽养殖“归圈”整村推进试点，从农户居住集中区开始逐步推开，引导农户搭建畜禽养殖围栏、场棚，规范农村畜禽养殖，实现农户家养畜禽由“散养”向“圈养”转变。加强畜禽养殖源头管控，普及节水减排、臭气减控技术，实现畜禽粪污资源化利用。

8.实施乡风文明提升行动。组织动员广大农民群众、党员干部、新时代文明实践志愿服务队伍等各方力量，开展大清扫大整洁活动，做到屋里屋外“八整洁”（客厅收拾整洁、灶屋清理整洁、厕所清洗整洁、床铺折叠整洁、鞋子摆放整洁、衣物晾晒整洁、院子清扫整洁、杂物堆放整洁）。规范广告发布、张贴，全面整治农村非法广告和“牛皮癣”。深入推进移风易俗，简办红事白事，发挥村规民约引导作用和村民议事会、道德评议会、红白理事会等社会监督作用，重点破除天价彩礼、大操大办、盲目攀比等陈规陋习。依托新时代文明实践中心（所、站），发挥共青团、妇联、志愿者协会和乡贤能人、“五老”队伍等作用，大力开展“习语连心”“微宣讲、大振兴”“村居公益人”等文明新风培育实践活动，组织一批“道德模范”“身边好人”“文明家庭”“美家美妇”“最美公益人”“清洁卫生户”等先进典型评选，营造“讲文明、树新风、美环境”的浓厚氛围。

9.实施“补短板增颜值”行动。不断满足农民群众高品质生活需求和对美好生活的向往,加快推进城乡一体化发展,按照“缺什么、补什么”的原则，开展乡村基础设施补短板、乡村基本服务补短板和乡村“颜值”补短板行动。开展乡村基础设施补短板，着力抓好农村水、电、路、气、讯、广电、物流等基础设施建设。开展乡村基本服务补短板，着力抓好乡村教育、医疗卫生、文化、社会保障、养老、留守儿童等公共服务。开展乡村“颜值”补短板，按照“适度拆、精致改、全面美”的原则，突出村口、路边、屋边、水边、园边、田边、山边等节点区域，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间进行改造，布局建设一批小广场、小公园、小花园、小菜园、小果园、小池塘、小码头、小墙绘等微景观。“补短板”项目点选择和建设优先序，要尊重群众意愿。提倡节约建设成本，坚持就地就近取材，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，严防贪大求洋、大拆大建、破坏历史文化，保持乡土风貌，留住乡愁。

10.实施“示范村、示范院落”示范创建行动。突出重点示范、以点带面、全域推进、整体提升，广泛开展示范创建活动。从2022年起，各村每年创建1-2个示范院落、50个以上美丽庭院。被评为省级美丽乡村示范村的奖励2万元，被评为市级美丽乡村示范村的奖励1万元，被评为县级美丽乡村示范的奖励5000元。

1.构建“一把手工程”一抓到底机制。坚持书记亲自抓，带头研究部署、带头督促落实，分管领导要把主要精力放在农村人居环境整治工作上。组建由分管领导挂帅的工作专班，抽调精干力量，实行集中办公。各村也要组建工作专班。结合党员干部“五个到户”行动、“敲门行动”、“院落会议”，坚持“党建+微网格”，落实微网格“一长两员”（党员网格长、卫生保洁员、卫生监督员）抓农村人居环境整治提升工作职责。

3.构建项目库“清单化”管理机制。以镇、村为单位，因地制宜编制年度农村人居环境整治提升建设项目库。项目选定和项目建设优先序坚持充分尊重群众意愿，考虑群众积极性以及财力可承受能力，对于村级班子强、工作基础好、群众积极性高、村级集体经济实力足、外部支持力度大的村庄，可优先实施；对于群众积极性不高或一时难以发动的，可延缓实施。严格规范项目管理，对于村组小型建设项目坚持“四自两会三公开”模式组织实施，限额以上的按规定实施公开招投标，严格工程监理。加强成本控制和质量管理，杜绝铺张浪费和“豆腐渣”工程。坚持建管并重，强化项目维护管理及运营。

4.构建“多元化”资金投入机制。按照“群众筹集、财政奖补、社会捐助、联村后盾单位帮扶、村级集体经济安排”的思路，以及创新群众自己的事情自己办、群众家门口的事情自己办、群众投工投劳投料、以工代赈等办法，建立健全多元化资金筹措机制。做好资金整合文章，实行“各炒一盘菜、共办一席酒”，各记其功、形成合力。2022年，县财政通过挤、省、筹，在财政十分困难的情况下，每个村10万（不含示范点），保障我镇农村人居环境整治工作再上新的台阶。各村对资金安排既要尽力而为，更要量力而行，决不能造成村级债务，决不能加重农民负担。

5.坚持“最严格”督查考核机制。开展常态化督查督导，组织明查暗访，对发现的问题实行“一单四制”（问题清单、交办制、台账制、销号制、通报制）管理。开展农村人居环境“发现美、你来拍；你来拍、我来改”随手拍活动。强化督查考核结果运用，将农村人居环境整治提升考核纳入综合绩效、基层党建、平安建设、乡村振兴、驻村帮扶考核、河长制、林长制和干部考察考核的重要内容，对成效显著的地方和个人，给予通报表彰和提拔使用；对推进不力、排名靠后、问题突出的单位，进行约谈警示、批评通报、挂牌督办，直至组织处理。

人居环境整治提升工作方案

为认真贯彻落实好邹政办字(20xx)78号文件精神，结合我镇实际特制定本方案。

以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。

此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。

(一)庆淄路治理标准。

1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：1.5，外边坡为1：1，内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。

2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。

3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。

4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。

(二)乡村公路治理标准。

1、公路两侧各留0.75至1米路肩，1.5米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，上口宽不低于5米;两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米;绿化平台植乔木胸径不低于6厘米;树木及桥涵护栏涂白。

(三)涂白要求。

孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。

村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。

(一)“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。

(二)“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。

本次路域环境综合整治自20xx年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。

为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元;二等奖6个，各奖励1000元;三等奖6个，各奖励800元;四等奖6个，各奖励500元;五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。

为落实好今年路域及农村环境综合整治各项任务，镇成立了由镇长同志任总指挥的路域及农村环境综合整治指挥部，负责该项工作的组织、协调、督导和验收。同时各责任区也分派了施工技术人员(监理员)，具体负责施工的标准把关和技术指导。镇指挥部成员、责任区、包村干部和村书记、主任要把综合治理工作作为一项义不容辞的责任和义务，切实靠上，坚守在一线，及时协调，解决会战中出现的各类问题。施工技术人员要在各自的责任区段切实负起责任，根据县路域综合治理施工标准，严格要求、严格标准、严格施工，确保各个责任段都能达到优质工程标准。各责任区要组织好本辖区的任务分配、人员组织和工程的实施，要精心组织，一鼓作气，按时完成，力争都达到优良工程。要在全镇叫响“搞好路域治理，建设美好家园”、“营造优良环境，共建幸福、和谐新孙镇”的口号，形成强大的舆论氛围，万众一心，全力做好今年的路域及农村环境综合整治工作。

人居环境整治提升工作方案

为扎实推进农村人居环境整治工作，按照《灵璧县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，聚焦群众最急需、最关切、最直接的村庄环境卫生难题，切实解决农村环境“脏乱差”问题，持续巩固我乡农村人居环境治理成果，建设好美丽宜居乡村，结合我乡实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，遵循乡村发展规律，坚定不移推进农村人居环境整治工作。以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐我乡农村人居环境短板，切实改善农村人居环境，不断增强农民群众获得感和幸福感。

村民参与，共建共享。动员村民自愿投身人居环境整治工作中，充分发挥干部、党员示范带头作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

因地制宜，分类推进。各村根据实际情况确定重点整治任务、整治目标，抓重点、补短板、强弱项、分类施策，坚持先易后难、示范引领、全面推进。

注重长效，建管并重。坚持先建机制、后建工程，积极谋划农村人居环境基础设施建设项目库，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。

重视保护、留住乡愁。坚持节约优先、保护优先的方针，严守生态保护红线，统筹兼顾农村田园风貌保护，突出乡村特色，体现乡土味道，加强历史文化传承。综合提升田、水、路、林、村风貌，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，努力打造美丽乡村xx样板。

以“家家户户搞卫生、干干净净迎新年”为主题，紧紧围绕农村人居环境整治工作重点，动员全乡广大人民群众集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展一次农村人居环境大整治，使群众房前屋后干干净净，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成。

(一)农村生活垃圾治理。

1、清理农村垃圾。以各村主次干道两侧、进出村道路两侧为重点，集中清理积存垃圾、沿线散落垃圾。

2.规范收运处置。规范村内垃圾桶摆放布局，原则上按照可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类，合理配置垃圾桶。落实巡回保洁制度，增加每日垃圾收集频次，确保垃圾桶不外溢，生活垃圾日产日清。

3.落实门前“三包”。分别与农户签订“三包”责任书，引导发动农户自己动手清理房前屋后的秸秆、杂物、建筑垃圾等，督促农户落实“五净一规范”(厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范)。各行政村选址确定x—x个秸秆、杂物、建筑垃圾等集中堆放点，分区有序堆放。

(二)全面开展农村厕所革命。

1.持续推进户厕改造。按照有序推进、规范建设、保质保量的原则，持续推行农户卫生厕所自改工程，群众自改卫生厕所达到建设标准，经申请验收合格的可享受一定财政补贴。同时要积极宣传引导群众对露天旱厕进行拆除，达到农户厕所入院入室。

2.加强公厕管护。各村要按照“三通一有一卫生”的标准加强公厕管护，安排专人每日对公厕进行冲洗、清扫，如遇公厕损坏及时进行维修，确保公厕管护到位。

(三)实施农村污水治理工程。

1.治理农村生活污水。要全面完成乡建成区生活污水处理设施和污水管网建设并投入运营，优化各村污水集中处理设施布局，整治重要饮用水水源地周边水质和附近村庄的生活污水。

2.清淤疏浚河塘沟渠。对房前屋后河塘沟渠实施清淤疏浚、漂浮物打捞等，采取综合措施恢复水生态。实施农村黑臭水体排查治理，逐步消除农村黑臭水体，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境，将农村水环境治理纳入河长制，建立健全长效管护机制，防止反弹。

(四)全面提升村容村貌。

1.开展集中治理行动。一是全面清理整治村庄内各类破损广告牌、宣传牌、标语、条幅等，清除道路沿线电线杆张贴物、墙壁乱涂乱画、“小广告”等，合理规范张贴宣传标语。二是集中拆除村庄内残留的破旧房屋、旱厕、圈舍、鸡棚和乱搭乱建等建筑物，及时清理转运建筑垃圾。三是整治畜禽无序散养行为，严禁粪污随地乱排，统一设置封闭式粪便收集场所，提高无害化处理利用率，确保村容村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。

2.加强绿化苗木管护。对道路两侧绿化苗木及时修剪，枯死花木及时进行更换，同时加大对村部、文化广场等公共场所绿植管护力度。

4.开展美丽庭院评选活动。充分发挥群众主体作用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，做到庭院布局合理干净整洁，不断提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。各村要扎实开展美丽庭院评选活动，对于人居环境整治示范庭院将予以授牌。

5.培育乡风文明。各村要建立健全村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施管护机制，培养村民良好生活习惯。通过开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。

(五)推进废弃物资源化利用。

1.推进农业生产废弃物资源化利用。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

2.推进粪污还田资源化利用。探索与本地农业大户合作处理机制，推进农户粪污用于本地苗木培育、林果种植、有机农作物种植、家庭农场等规模化种植。同时配备清运设备，负责农户卫生厕所粪污清掏清运工作，待条件具备时，交由社会化服务单位承担。

(一)加强组织领导。成立xx乡人居环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡农村人居环境整治工作的整体谋划、推进、后勤保障、信息汇总和报送及日常工作。各村也要成立相应领导小组。

(二)严格督导考核。制定人居环境整治工作考核方案，建立农村人居环境综合整治目标责任制，把农村人居环境整治工作成效纳入年度目标考核。实行督查检查、调度、观摩点评相结合，形成有安排部署、有检查督导、有考核奖惩的工作机制。

(三)争取政策支持。加大对农村人居环境整治的投入力度，积极争取中央、省、市、县专项资金，积极谋划农村人居环境整治基础设施建设项目库，做好相关设施建设的资金保障工作，将有关资金纳入财政预算。同时引导相关部门、社会组织、个人通过结对帮扶、捐资捐物等形式，参与农村人居环境设施建设和运行管护。

(四)营造良好氛围。充分利用微信、广播、宣传资料等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义，推广好典型、好经验、好做法，定期组织召开现场观摩会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

人居环境整治提升工作方案

改善和提升人居环境，是乡村振兴战略的一项重要任务。当前人居环境工作较滞后，与上级部门的要求和农民群众的期盼还有较大差距，是影响全局工作的突出短板。为进一步推动此项工作，特制定本方案。

以建设“美丽、干净、整洁、宜居”农村为导向，以农村垃圾治理、村容村貌整治、乡风文明建设为主方向，以“补短板、建长效”为主要目标，最终打造“干净美丽、村民满意”的农村环境。

1、因地制宜，突出特色。要考虑到村子的地理、民俗、经济水平、村民期盼，做到“量力”又“尽力”。要结合本村的实际情况，找准方向，全力实施。

2、循序渐进，注意方法。要把握“先易后难、先点后面”的工作原则。主动积极探索，不断积累工作经验。改变“完成任务”的心态，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的学习。

3、注重本色，留住“乡愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“记忆”，特别是项目建设上要慎用钢筋、水泥，保留乡土的“原生态”。

4、村民参与，发挥作用。改变政府、村集体“大包大揽”、唱“独角戏”状况，要发挥村民的主体作用，激发村民的动力，谱写人居环境建设的“大合唱”。

5、久久为功，长效运行。人居环境建设是一项长期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作战的思想准备。要把握工作的可持续性，“机制先、工程后”，要推动长效机制先建立，再上马相关项目。

结合我乡工作实际，农村人居环境整治主要包括四个方面的内容。

（一）垃圾治理。

垃圾整治是农村人居环境工作的重中之重，要从明确责任、加强服务、开展督促、强化引导等多个方面进行全面整治。要建立健全农村公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

1、明确责任。村集体负责公共区域的垃圾卫生治理，包括公共道路、公共场所、河道等区域。农户要负责生产经营场所及居住区域的卫生治理，包括门前屋后及庭院的治理。全面推广“门前三包”及“美丽庭院”制度。全面清理村庄农户房前屋后、巷道、河塘沟渠和卫生死角的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。农村重大民俗活动、婚丧喜庆和节庆，产生的垃圾姚及时清理。

2、强化垃圾收集及转运工作。各村集体要加强垃圾的收集和转运工作监督，垃圾要做到“日清”，每天至少转运一次，特殊时期可增加转运次数，并建立日常清运制度。为了保障此项工作，要加强对保洁员的选聘和把关工作，开展保洁员竞价和比选，有条件的村可以开展保洁外包工作。探索建立农村生活垃圾“干湿”分类、分别处理有效机制，逐步推广垃圾全分类。

3、开展垃圾经费收缴工作。要主动推动农户垃圾经费收缴工作。收集到的垃圾经费用于开展垃圾治理评比等活动的工作经费，或用于保洁费用补贴。

（二）村容村貌提升。

1、提升基础设施配套。进村道路及背街里弄小道破损要及时修复，避免出现泥泞不堪的状况。有条件的村可结合地形和村民期盼，建设小型精品农民公园、停车场等设施。对闲置公共区域进行设计，开展修整和美化，发挥休闲、教育和举办公共活动的作用。

2、大力开展清理乱搭建和消除无序堆放。强力推进乱搭建整治，对新建违建要立即制止，“露头就打”，绝不手软。大力开展“美丽庭院”建设，引导村民清除房前杂物，提升居住环境。对长期无人居住的闲置危旧农房，且有其他居住保障的农户，引导鼓励其自愿拆除旧房。规范设置村庄主要道路沿线可视范围内不协调的空调外机、水箱、排烟管道，加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。清理规整可视范围内一店多招、破损店招和遮阳（雨）蓬、乱搭晾（晒）衣架等，规范设置，做到简洁有序。

种菜、种树、种花，建设房前屋后“微菜园”、“微花园”。二是实施重要道路沿线两侧绿化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）绿化美化，多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树，打造有古田地域特色的村庄景观。三是进一步挖掘、梳理与提升村庄原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源，形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。

4、推行立面改造和“网线入地”。对外墙进行外改造，对具备条件的平屋顶进行“平改坡”，以点带面引导村民自愿开展“裸房整治”和“立面改造”。墙体改造可采用涂料、水泥砂浆等进行基本装修，屋顶改造禁止使用彩钢瓦，墙裙使用板材或仿石瓷砖。同时避免千篇一律，确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。

清理规整凌乱缆线、废弃杆塔，整治违法交越、搭挂，引导合理共杆统一规范新设线路，让出“干净天际线”。引导村民对自有菇棚“拆旧建新”。严禁菇房顶棚用废旧边角料按压。

（三）厕所和污水治理。

1、公厕建设。从思想上重视公厕的建设，行政村都要有一座水冲式公厕，样式美观、大方、实用。选址和建设要考虑村民的实际需求，要选在村部、市场、老人活动场所等人口集中的地方，禁止将公厕建在自然水体周边。要建立维护和管理的长效运营，采取公益岗位等多种办法，落实定期清扫、专人监督、结果公示、奖惩推动等机制。

2、统筹生活污水治理。严禁生活污水直接倾倒门前屋后，对污水沟渠进行整治，引导村民种植绿植或开展“微花园”和“微田园”创建。

强化对污水处理设施的监管，及时进行修复。落实河道专管员职责，保护河道绿水长流。

（四）乡风文明建设。

要发挥基层党组织和群众组织的作用，党员领导干部做表率，先行先试，打造“法治、德治、自治”有效结合的农村基层治理体系，推动人居环境建设。

1、制定切合可行的村规民约。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事进行专项约定。事前要广泛征求村民的意见，实施后要及时开展广泛的宣传和学习，确保村规民约不会成为一纸空文。明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

2、开展移风易俗行动。倡导“三方”（政府、村集体、村民）“五共”（共谋、共建、共管、共评、共享）机制，通过发动村民广泛参与、开展监督、进行评议等多种方式，提倡环境治理新风气，摒弃旧习惯。实施过程中要充分征求村民意见，鼓励村民投工投劳参与环境整治工作。

3、积极开展教育引导。倡导“三不乱、五干净”：不乱吐、乱扔、乱贴，爱干净：“灶台干净、床铺干净、屋子干净、门前干净、身体衣着干净”，引导村民建立健康生活方式。加大宣传力度，以村民喜闻乐见的形式，开展环境卫生知识教育，提升村民维护环境、爱护环境的自觉性。推动垃圾废物利用宣传，引导推广垃圾“酵素”利用。

农村人居环境工作事关全体村民利益，要把美好人居环境作为为村民提供最基本的公共服务产品。

1、扭转思路，勇于履职。农村人居环境建设意义重大，相关责任人特别是村主干要进一步解放思想，打破束缚。一是要改变角色定位，要引导、推动村民走上台前，献言献策、积极投身参与，成为人居环境建设的真正主体。二是要改变首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢迈开步子大胆去推动工作的落实。三是要改变不作为的思想。总把这项工作当做任务看待，没有真正从全村长远发展和村民福祉角度看待，存在应付、敷衍的行为，导致成效不明显。

2、以问题为导向，注重统筹兼顾。要把握“适度”原则，工作推进不宜操之过急，但也不可“三天打鱼两天晒网”，要把握好力度、速度和财力承受度、农民接受度的情况，不人为拔高村民期望值，不超越阶段实际情况。对存在的问题进行细致梳理和分析，按照轻重缓解和时间来制定具体、详细的措施，并征得村民的广泛支持和参与。一些工作创新的工作，村民暂时不理解、不支持，但是确实有必要实施的或实施后可以带来明显效益的，要大胆去推动，先行先试。

支热心公益、敢于担当、积极作为的队伍，赋予监督考核、巡查、评比的权利，并提供必要的支持。

4、加强监督，强化考核。要定期组织督查考核，考核结果作为相关村年底绩效考评的重要依据。开展资金绩效管理，以项目为抓手，促责任落实，下拨资金以项目申报、落实为依据，视项目进展下拨资金。鼓励开展大比拼活动，对标先进，对准目标，打破“死水”，勇于创先争优。实施正向激励措施，在资金倾斜、干部评优评先等方面加大奖励力度。