幼儿园研究报告论文（通用20篇）

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幼儿园研究报告

怎样提高幼儿音乐教育中的游戏性，怎样能从音乐的内容、形势和方法中不断探索，长期以来一直是我们幼儿教师比较关注的问题。本研究就是希望幼教工作者多多关注儿童在自然游戏性中的音乐学习方式，并将其转化为自觉行动。

从目前了解的资料看，很多专家对幼儿音乐方面的教育有着独到的研究和见解。婴幼儿专家施文勤女士指出，从小培养孩子的乐感，应想方设法地为孩子们找到音乐的源泉，培养孩子们乐感最好的方法就是在幼儿最喜欢的形式中进行。北京师范大学副教授李晋援提出从事幼儿音乐教育工作。既要把握幼儿发展的规律和特点，又要熟悉音乐艺术的特殊性，把两者有机地结合起来，使幼儿音乐教育能够切实有效地促进幼儿发展。陈淑琴教授致力于这方面的研究，她提出了音乐教育活动的一切活动形式、方法应具有游戏和类似游戏，使幼儿体验到和“玩”一样的感觉。从专家的这些研究中，我们发现，专家们都有一个共同的理念，就是让幼儿在玩中学，学中感受到音乐教育的观念。

又是一门知识性、技术性很强的艺术，音乐的创作与表现必须掌握必要的知识与技巧，音乐作品的欣赏则同样要有一定的常识和感知能力。可以说，音乐是一门很“难”的艺术。那么，怎样在“难”的音乐和幼稚的孩子之间架设一座桥梁呢？那就是游戏。

（1）让音乐活动促进幼儿身心健康发展，增长幼儿的知识、发展幼儿的智力。

（2）使音乐教育的内容和手段都更加接近儿童的本性。

（3）转化自觉行动为幼儿音乐活动中的学习方式。

（一）游戏性音乐教育活动的特点。

幼儿园音乐教育游戏性的特点主要表现在三个方面：

1.内容中的游戏性。

在幼儿园音乐教育活动的五种传统分类内容中，音乐游戏一直与歌唱、韵律活动、打击乐器研究、音乐欣赏等其他四种内容占同等重要的地位。这一点是与小学及其以上年龄段的音乐教育有很大差别的。它要求每个小的音乐活动都有各种音乐素质能力训练的小游戏，简单而且易使用。活动的内容设计情节化、趣味化、使幼儿对每个音乐活动的角色感兴趣，不自觉地吸收其中，得到训练。还有发声练习也可以做到游戏化，每个音乐教育活动歌唱之前可以用各种小游戏活动简短的模式发声，或者由老师即兴用歌声问幼儿，幼儿发挥想象即兴创编歌词回答，也可以让幼儿模仿各种车辆或小动物的声音。

2.形式中的游戏性。

游戏最重要的特点之一，就是游戏参与者在游戏活动过程中能体验到自主性和自由性。幼儿音乐教育活动形式中的游戏性主要体现在以下两个方面：

（1）音乐教育教学组织形式的灵活性和自由性。

在幼儿园的音乐教育活动中，大多数活动组织形式是一种集体的音乐活动，但它并不是唯一的活动形式，针对同一个教育内容，活动的形式可以是灵活而多样的。譬如，歌唱活动的形式既可以是集体的齐唱，也可以是个别的独唱、小组的接唱或同伴的对唱等等，可以根据活动的需要交替出现多样的形式，在音乐教育活动中，作为活动主题的儿童可以自由选择合适的活动空间选择合作的同伴，选择自己喜欢的活动，小组等等。另外，打击乐器能吸引幼儿兴趣，在日常生活中，幼儿往往能对发出声响的玩具好奇，他们有探究意愿，渴望弄响它，并以此获得满足。逐渐的让儿童尝试、探索声音的范围不断扩大。他们会不约而同的从玩会发声响的物品，如：锅、碗、盖、盆等等，以此来探索声音的长短、高低、轻响、音色、这正是儿童以后较正规的打击乐演奏活动的“序曲”。

（2）教师和幼儿的关系具有灵活性和多变性。

唱，自觉的投入到活动中去，在这种热闹愉快的环境中，产生了热爱音乐以及对音乐中角色的情感，这就是音乐所富有的情感性和形象性的艺术特征。将音乐学习与幼儿活动融为一体，使幼儿能自觉地去听、去唱、去动，不仅提高了学习的效果，而且使学习过程轻松愉快，具有培养高层次审美意识和审美能力的长时效应。

3.方法中的游戏性。

方法中的游戏性在幼儿音乐教育中更是体现十分广泛。这也是幼儿音乐教育中最具特色的一个方面。使幼儿能够在玩中学，这样边学边玩，玩的高兴的同时对音乐内容也记得特别清楚。幼儿园音乐教育活动中的方法有很多，如：示范、讲解、反馈、鼓励等，每一种方法都可以因为添加了游戏的成分，而使得教与学的过程充满了快乐。

（1）在玩中学。

在小班音乐游戏《袋鼠》中，幼儿在玩中学会了音乐游戏，这种边玩边学的教学方法，使幼儿玩的高兴，对游戏规则记得特别劳。

因为在玩中学，主要利用幼儿的好奇心，在玩游戏的过程中出现了一个一个的规则，使幼儿自始至终保持着极高的兴趣，对游戏规则进行探究。

（2）灵活，正确地使用示范方法。

乐教学中是一个和重要的教学方法，但是不能只让幼儿单纯机械的模仿，排除幼儿的想象力和创造力。因为每一个幼儿都是具有与众不同的才能，都有创造的需求，更不能排除幼儿对主体元素的能动发现以及不同于他人的独特的创造能力。

（二）游戏性音乐教育活动的开发途径。

1.游戏内容的开发。

很多人熟知的传统游戏，如：《丢手绢》等都是典型的音乐游戏。近年来，随着幼儿音乐教育科学研究的不断深入，提高音乐教育内容的游戏性，正日益成为幼儿音乐教育工作者的自觉行动。实际上，在目前的幼儿园音乐教育活动中，已出现了从内容到形式日益明显的游戏化倾向。情节、角色、规则等游戏要素不断渗入音乐欣赏的过程中，有的甚至成为活动过程中重要组成部分。

2.游戏形式的开发。

游戏最重要的特点之一就是游戏参与者在游戏活动中能体验到自主性和自由性。在音乐教育活动中，个体活动、集体活动、小组活动、自由接班活动等不同的教学组织形式，可以根据需要交替出现；在音乐教学活动中，幼儿可以有更多的自主选择的机会。如幼儿可以自由选择舒适的空间位臵；幼儿可以自由的选择合适的合作伙伴；幼儿可以自由选择加入自己喜欢的小组；可以自己选择表演的作品和表演的方式等。教师和幼儿都可以有机会担当不同角色，并以不同的身份来组织或参与活动。

幼儿园游戏研究报告

(一)工艺设备选型。

(二)工艺说明。

(三)工艺流程。

三、幼儿园项目产品营销规划方案。

(一)营销战略规划。

(二)营销模式。

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1.投资者分成。

2.企业自销。

3.国家部分收购。

4.经销人代销及代销人情况分析。

(三)促销策略。

……。

幼儿园课题研究报告范文

继20xx年下半年我园顺利完成xx市一级园复验工作以后，幼儿园按照教育局工作部署，实行总分园拆分，豪园分园独立成园，作为这所区级示范性幼儿园的“母体”，我们感到非常自豪，因为我园为推进我区学前教育优质均衡的发展作出了努力。

本学年我园共有6个班级，2个小班，2个中班，2个大班，教师12人，全部持证上岗。教师队伍以中青年教师为主，30岁以下青年教师为5人。教师中幼高2人，幼一7人。领导班子有2人组成，均为本科学历，幼高职称。教师中区教坛新秀1名。在这一年中，我园深入贯彻教育局20xx年工作要点，教工团结敬业，各部门有条不紊的协调运作，加强校园文化建设，追求内涵发展，提升办园质量。

一、基于园情，制定新三年发展规划，为幼儿园发展勾画蓝图。

由于总分园的拆分，我园基本情况有了明显的改变，教师们发现原来制定的三年发展规划已经不适用于现在的北石路幼儿园，因此，制定新三年发展规划成为我园今年工作的首要任务。我们向教师发放了两份问卷调查表，就原规划实施情况、新规划预设目标征询教师意见，由园长执笔撰写初稿，在全体会议上解读和征询建议，不断完善。在此基础上，进一步听取专家、家长和社区的建议，由此自下而上，自上而下，形成了规划的定稿。根据新规划我们分年度、分阶段有计划有步骤的分解目标，制定了与之配套的园务计划、部门计划，使各类计划形成系统，有整体效应。

基于对园情、教师队伍和专业发展以及保教工作实施情况的分析，我园进一步理清思路，寻找适合本园未来三年发展的新的增长点，以“办普陀人民满意的教育”为宗旨，在全面推进新课程实施的过程中，以提高教育质量为着力点，夯实教学基础，促进内涵发展，力争使幼儿园教育教学水平有比较明显的进步和提升，成为区域内西部优质教育资源圈教育质量比较过得硬的一级幼儿园。明确了规划实施的指导思想、办园理念及发展目标，围绕“给孩子一个智慧的明天”致力于贯彻“以幼儿发展为本”的新课程实施理念，为培养“未来的社会人”做准备，为孩子适应“未来的明天”而服务。

二、依法办园、以德立园，以学实活动和师德建设为抓手，优化学习型集体。

幼儿园深入贯彻教育局学习工作要点，以深入学习实践科学发展观为契机，提高教工政治思想觉悟。幼儿园从班子到中层，从中层到教师能积极贯彻上级要求，认真落实深入学习实践科学发展观的各项活动，做到“学习理论全动员，寻找问题全动员，建言献策全动员”。幼儿园从广泛动员，营造氛围到立足实际，灵活学习，再到组织调研，广泛征询和制定整改方案，做到步步递进，层层推进。整个学实活动着重“三个重视”，一是重视科学发展观理论的学习理解;二是重视学习与实践的相结合;三是重视结合本园实际进行解放思想的大讨论，深入群众，倾听了解，努力寻找不适应，不符合科学发展观的突出问题，深刻分析问题并思考解决的措施和方案。在“三个重视”的过程中，我们充分发扬民主，自上而下，自下而上，在充分听取意见和建议的基础上，初步制定了《北石路幼儿园深入学习实践科学发展观整改落实方案》。整改方案确立“强班子、中层服务意识及能力，深教育教学内涵建设，，促教育质量提升”为总目标，以“坚持行动研究，求真务实，切实将整改工作落到实处”为原则，努力做到“有项目，有措施，有实效”。着重三件事，抓好三个项目，关注“对幼儿园三年发展规划的制定;关注幼儿园园本特色课程方案的完善;关注教师队伍教学研究能力提高”三方面的问题研究。

此外，幼儿园加强师德建设，通过政治学习、专家讲座、师爱诗歌朗诵、交流爱生事例、北石岗位之星评比等活动强化崇高师德，依法履行教师职责和义务，努力做到爱岗敬业，乐于奉献，为人师表，严于律己，热爱、尊重、关心、鼓励每一个幼儿。幼儿园以《教师》《教师师德规范》为准绳，实行师德一票否决制。我们还开展两个月一次的爱生服务，受到家长欢迎。

在学习活动的感召下，幼儿园不断加强依法办园，以德立园的意识，坚持贯彻国家教育方针、政策、法律、法规，认真学习《幼儿园规程》和《纲要》，依法治园，坚持正确的办学方向，积极落实科学发展观，全面实施素质教育，从规范出发，规范收费，规范运作，规范管理，规范教学，使幼儿园赢得家长信任。尤其是规范行风建设，拒收家长礼品、礼券，赢得家长的信任，先后收到。

表扬信。

8封。

三、加强班子建设，落实党风廉政责任制，为中层干部和教师树立工作典范。

作为党员干部，我们班子成员积极贯彻落实党风廉政建设。

责任书。

贯彻“三中一大”和“一岗双责”要求加强廉政自我教育和自我建设。

认真学习党中央、国务院《关于实行党风两证建设责任制的决定》和区委区政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》，明确党风廉政建设责任制的基本内涵，理解什么是三重一大，什么是一岗双责，自觉承担起园长所要承担的具体业务工作和党风廉政建设双重责任。同时，继续学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入开展学实活动，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观，提高党性修养和从政道德修养。

坚持讲学习，讲政治，组织教工开展政治学习，提高思想觉悟和政治认知。抓师德建设，抓教师修养，提高教师为家长服务的意识和能力。同时，工作执行贴近群众，关心群众，维护群众利益。设立园长信箱、园长接待日、园长热线，听取教工、家长的心声，及时交流，达成共识。利用党员民主会开展批评与自我批评，深入教工调查座谈，努力寻找问题，进一步严格自律，加强控制。我在园内能平等公正地对待每一位教工，以自己的真诚、豁达、开朗的性格、富有情趣的多方面的爱好和追求精益求精的工作作风以及高度的责任感影响、感染每一位教工，使幼儿园人人追求正气，人人追求和谐，人人追求内涵，人人不停步，人人有进步。

为认真贯彻党的xx大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，我们班子制定了幼儿园领导干部廉洁勤政守则、幼儿园领导班子党风廉政责任制、幼儿园领导干部重大事情报告制度、幼儿园大额经费支出制度，以制度保障自身作风建设，接受教工监督，努力做到廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益。

贯彻落实“三重一大”制度和厉行节约八项要求，推进幼儿园民主决策，在人事安排、评优推优、工资福利和招生、收费、维修、采购等工作中加强规范管理，信息透明，不是领导说了算，而是由核心组共同商议完成。在管理上加强民主管理，完善民主监督，大力推进园务公开，并向家长和社会进行必要项目的公示，自觉接受来自家长和社会的监督，提升教育行风建设水平。

我园领导班子能发挥园长的表率作用，工作非常投入和勤勉，以真诚、真心和老师团结互助，和谐相处，为教师树立了工作为重，人文追求的良好典范，全园干群关系和谐，工作局面顺畅。面对幼儿园的各项工作，我们以“政治素质好、管理业绩好、团结协作好、依法行政好、作风形象好”的“五好班子”创建要求为指导，认真学习实践科学发展观活动，落实党风廉政制，形成工作的凝聚力和战斗力。在我们的带动下，全园教工也能人人追求正气，人人追求和谐，人人追求内涵，人人不停步，人人有进步。

四、推进精神文明创建活动，以迎世博创和谐校园，提升校园文化内涵发展。

我园重视“规范、和谐、大气、细节”的校园文化建设，以“迎世博，创文明和谐校园”为载体，提升校园文化内涵建设，通过“迎世博知识竞赛、迎世博双语考试、迎世博文明环境创设、迎世博北石宝宝艺术节、迎世博环保行动、迎世博庆祝祖国妈妈60周年生日系列活动”等一系列活动提高教工参与世博、了解世博、奉献世博的热情。幼儿园针对迎世博，文明校园的创建，利用社区、家长的资源宣传、沟通，共同推进，和谐氛围日渐浓厚，家长参与力度不断加大，我们先后开展了“迎世博，浓浓亲子情摄影作品展示、迎世博花车亲子制作、迎世博文明行车志愿者服务”等活动，还邀请家长担任评委，参与评选优秀作品。这些活动有力地推进迎世博600天的大活动，更进一步凝聚众人资源，为幼儿感受校园文化而努力。由于迎世博活动形式多样，效果明显，得到了老师、家长和幼儿的共同欢迎和积极参与，我园也因此被区教育工会推荐以迎世博为主题的xx市巾帼文明岗评选工作。

同时，为进一步创建精神文明和丰富校园文化，幼儿园每月定期开展“欢乐月末”活动，通过不同主题为切入口，加强各类信息的交换，既丰富大家的知识，又愉悦教工身心。先后开展了运动、美食、茶文化、歌声美、诗歌诵、走进高雅艺术等系列活动，尤其值得一提的是，我园平等对待后勤外聘工，每月也为她们开展“欢乐月末”活动，她们参与运动游戏，交流生活小窍门，包粽子、唱卡拉ok等，高兴又投入，让外聘工也能放松身心，以饱满的精神投入工作，此项活动有力的促进了后勤职工的文化建设。可见，我园的欢乐月末活动不仅欢乐，更多的注入了人文关怀，使活动富有生活情趣和艺术审美。

五、积极推进民主管理，健全和完善相关程序，提高教工主人翁意识。

高度重视以人为本的民主管理，强调管理的透明、公正，充分发挥民主和教工的参与意识，集众人力量和智慧做好管理工作。首先关心民管会工作。上半年，我园总分园拆分，原工会主席到了豪园，我园工会面临改选，在上级工会和支部书记的指导下，认真学习工会改选的相关文件，按照工会改选的程序规范操作改选工作，充分发挥民主，顺利完成工会改选工作，并于今年顺利召开了两次民管会，围绕中心议题建言献策。同时，工会还吸纳外聘职工代表参与民管会，增强民管会的受众面，关心外聘人员的意见和建议。

高度重视园务公开，做到“决策前，广泛听取意见，集思广益;决策中周密统筹，合情合理;决策后上下沟通，全面落实”，规范民主管理模式。如幼儿园三年发展规划制定能不断调研，听取教师意见和建议，集思广益，制定符合园情，符合大家共同希望的愿景;如园务计划、教师队伍建设计划、教师个人发展计划与教师的反复沟通;如结合学实活动发动大家共同寻找问题，提出整改方案;又如制度建立健全的听证，譬如园本教研制度;温馨办公室、温馨教室创建指标、信息工作制度等，这些都采用了自下而上，自上而上，人人知晓，人人参与的公开形式。除此以外，认真做好做好重大事项或制度的公示工作。为了促进家长监督意识，在第一次新生家长会上专门就家长关心的问题进行园务公开的专项辅导，告知家长收费公示栏、收费制度、为家长服务制度、园长信箱、园长热线等等，使家长能清楚知晓，便于家长与园方的直接沟通。在伙食费使用上及时做好公示。

高度重视核心组建设，使民主管理不断规范和推进。幼儿园结合培养一支稳定的中层干部队伍为出发点，提出了以“重责任，讲细节;重和谐，讲氛围;重示范，讲效率;重能力，讲质量。”的干部培养目标，利用核心组会议进行培养和指导，园长带头梳理当月分管工作的完成情况，接受中层干部的监督，听取大家的意见。同时，各分管中层也就自己工作在会议上回顾总结，大家谈经验，找问题，共商量，形成民主管理的核心团队。

六、注重队伍建设，落实课程管理，提升教工专业水平。

我们以园长课程管理为抓手，以园本教研为主阵地，进一步加强保教队伍建设，促进专业内涵化发展，提高保教工作质量。

(一)提高园长课程领导力。

园长认真参加课程领导了专题培训，将学习与实践相结合，有效落实园长课程管理，组织教师修订一日活动作息制度、备课计划、各年龄段教师一日活动指导手册，关注课程实施要点。组织教研组长深入学习《幼儿园课程质量评价指南》，再组织教师分解细读，通过学习，大家感悟颇深，发现真的看进去了，学进去了，对照自己的工作，还是有许多需要完善的方面。这对于教师是非常可喜的进步，说明教师学习意识增强，质量意识提高。在一日活动中，园长能深入各活动环节，走进各班，从执行作息制度、各环节活动安排、材料提供、环境创设、班级文化氛围、师幼互动、随堂听课等多方面给予观察指导，与教师共同探讨，分享经验，发现问题，思考改进。此外，在各班设立“备课资料、观察指导、案例与反思”开放架，完善修订“周计划、日计划、观察与指导、案例与反思”。对于青年教师，除了常规的青年教师带教活动，园长还每月观摩她们各自的课程环节活动，从生活、运动、游戏、学习各环节加以指导，帮助她们不断熟悉业务，提升理念，提高专业实践能力。通过召开教研组长例会和参与大小教研活动，教研情况，掌握第一手资料。每月设立重点工作考核项目，全面关注班级工作和课程实施的平衡性、有效性。

(二)园本教研制度。

我园首先认真修订了园本教研制度，使制度更具有操作性，进一步明确园长、教研组长、教师三个层面在园本教研中的地位和职责，并完善园本教研保障制度，将职责要求以书面形式告知每位教师，以此提醒大家要认真落实到位。根据我园教师在教研活动中存在缺少质疑，不会发现根本问题，不会准确表达自己的观点等不足，大教研组以教研制度来培养教师的教研能力，积极探索了“每月研讨课展示评课制度、教研活动质疑制度、教研活动评星制度、自主结伴研讨制度”等。

(三)教研工作。

教研工作幼儿园常抓不懈，针对我园教研的实际问题，本年度幼儿园提出以“组长‘专业引领’能力培养、教师‘教研能力’锻炼内化、教研‘制度建设’培育深化”三位一体创新教研文化，提高教研质量。在实践中教师的感悟非常深刻，她们感觉教研工作的务实开展对于提高教师专业能力和实践研究能力帮助很大。大小教研计划配套实施，做到双周大教研，单周小教研，正规教研和非正规教研相结合，教师们教研意识增强，教研氛围浓厚，教研能力得到进一步的提高，互助分享式教研文化不断培育。每次教研活动有计划、有记录、有反思，园长细心批阅指导，过程参与，研讨点拨，起到了专业引领作用。

结合园情，开展以园为本有效教研，以构建民主、开放、互动的教研文化为基础，培养教师实践反思质疑和思辨能力。大教研组长向教师发放教研问卷调查表，了解来自教师教育实践的困惑，寻找教研的真问题，如上半年“培养幼儿倾听能力的策略研究”;下半年的“集体教学活动中教师预设提问有效性的实践研究”。同时，一年实施下来，有效的提高了教师教研能力。园长能认真参加每一次的大教研活动以及分次参加小教研活动，以教师的身份与大家一起研讨，大家教研的话语权是平等的，积极的，主动的。

(四)聚焦集体教学活动，提高教学有效性。

聚焦教学现场，以每月研讨课形式听课评课，提高教师对优质集体教学活动的直观体验和理性认识，进一步领会和感悟《课程指南》的各项要求，掌握新课程在目标、功能、结构、内容及评价等方面的重大变革，不断更新教育理念，转变教育行为，提高专业化水平。通过学习实践。通过研讨，教师们感悟到新课程的价值关键在于立足幼儿发展之本，注重认知、情感、社会性等多方面教育。还认识到现代幼儿教育应注重过程，贴近幼儿生活经验，符合幼儿兴趣，满足幼儿需求，为幼儿终身发展奠定基础。同时发现，新课程注重启蒙性、整合性和开放性，作为教师，应该转变课程观，创设开放互动的活动氛围，制定适宜的目标，创设环境和材料，注重环节的层层递进，为推进目标服务。尤其是我们的聚焦教学研究，结合了教研的提问研究，使教师切身体会到开放式提问对于目标达成，培养幼儿思考表达能力的重要性。教师们还认识到怎样的师幼互动、生生互动和生材互动是有效的，由此，教师们开始意识到有效的集体活动，其真正意义上的有效究竟是什么，开始思考我该怎么设计，我该给予孩子什么?我该怎么给等深层次的问题。

(五)为教师搭建多种形式的展示、观摩、评比的平台。

为了让教师有更多的的互相学习、开阔眼界，增加感知，提高理性认识的机会，我园除每月开展不同年龄段的研讨课或者是一课三研，直击教学现场，听课评课以外，还组织了第一届“北石杯”青年教师教学大奖赛，园长对她们进行说课、教学、反思的专题培训。幼儿园根据幼教科或教研室以及其他途径为教师提供外出参观学习、聆听专家讲座、观摩专家教师教学展示，今年我园共到25所幼儿园观摩教科研活动、聆听专家报告等共计60人次以上，涵盖所有园内教师，到达的园所包括xx市市级示范园，如威海路幼儿园、虹口区实验幼儿园、xx市实验幼儿园;区级示范园如童星幼儿园、大风车幼儿园、豪园幼儿园;一级园包括长风二幼、曹村一幼、满天星等等。通过学习交流，让教师进一步领会新课程理念，关注课程实施的有效性，感悟优质活动的内涵。

(六)幼小衔接工作有效推进。

今年，我区教研室积极贯彻市教研室关于推进大班幼儿幼小衔接工作，我园也根据要求结合园情，开展大班“幼小衔接”园本实施方案的研究和实践，从社会性适应和学习性适应上做好入学准备。我们修订了实施方案，考虑全面兼顾，重点突出的原则，通过目标引领、方案跟进、具体实施、发现问题、总结经验等多种方式的综合运用，努力实践园本幼小衔接工作，提高幼小衔接工作的质量。幼儿园制定了社会性适应和学习性适应的基本目标，并确立了重点突破口“规则意识培养”的目标，对组织形式进行了比较细致的制定，如基础性三大课程中的渗透性实施、基础性学习课程的集中性实施、特色课程的集中性实施、个别化学习、家长工作等等，教师们按照计划认真实施，其间两个班之间有比较明显的差异，通过园长指导、组长关心等方式使得两个班之间差异缩小。同时，教师们结合教学展示将幼小衔接课程实践放在首位，与大家一起学习研讨，不断提高幼儿适应水平和能力。我们还组织大班幼儿走进小学参观校园，组织家长聆听幼小衔接的专家讲座和咨询活动，提高家长对幼小衔接工作的重视。

(七)科研工作有所突破。

科研工作目前成为幼儿园的弱项，由于前期课题的结题和转移(拆分)等因素，导致本学年幼儿园没有区级课题。但我园没有气馁，而是结合现状修订了幼儿园科研三年行动计划，组织教师园本特色课程为切入口，寻找研究内容，我们通过学习、情报收集、科研培训，提高对科研的认识，拓展思路。大家逐渐形成共识，原有的特色课程比较局限于数活动，应该将视野放宽，从解读指南中各年龄段发展目标入手，寻找究竟3-6岁幼儿思维发展需要什么?我们该通过什么样的途径和方法来培养幼儿的思维能力和思维品质?基于这些问题，我们寻求专家资源，请来了原科研室朱老师为我们把关诊脉，通过专家的支持，大家展开了新的研究。目前，我园强化了以课题为引领的特色课程研究。当然，这些还是比较初级阶段的，需要在新年度中有新的突破。

(八)与苗苗托儿所三年结对带教。

随着教育改革的不断深入，托幼一体化进程也不断推进。为了进一步深入贯彻课改理念，落实我区教育局学前教育圈链点战略，实现我区学前教育优质均衡发展，以及更好的促进托儿所和幼儿园之间形成整体、系统、科学的一体化发展模式，我园与苗苗托儿所之间制定三年结对带教，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极贯彻《xx市学前教育纲要》，深入实践课改，不断强化现代学校先进管理理念，提高办园品质。做到规范办园、提升内涵、教工发展、德才兼备，切实提高幼儿园和托儿所保教水平，提升教育质量，办普陀人民满意的教育。计划用三年时间带教苗苗托儿所，从园本教研、队伍建设两条线入手，认真落实园(所)长课程管理负责制，以园(所)为本，引领教师深入学习二期课改先进理念，加强课程实践和反思，促进教师专业发展。本学期双方互动7次，内容有课程管理、作息制度和备课、教学观摩和评析、环境交流、专家讲座、教研论坛等，效果明显，共同提高。

(九)后勤队伍建设呈现新局面。

本年度后勤工作稳步有序，首先加强后勤组长的工作指导，对三大员从加强规范操作，落实工作要求和改进后勤文化建设，提高后勤人员凝聚力和协作意识两条线入手，通过岗位比武、卫生检查、后勤会议、预防手足口病和hini流感的培训等入手，提高规范操作能力。后勤每月也开展欢乐月末活动，暖人心，乐人心。因此，本学年后勤人员工作积极性和努力程度较往年有较大提高。我园今年连续几次接受了卫监所、食监所、防疫站的抽查，均合格。保健工作除了落实常规工作以外，认真做好了两大传染病的预防工作，加强晨检，做好消毒、知识培训、家长告知、缺席儿童上报、开设两次家长甲流预防讲座等多项工作，严把关，深控制，使得幼儿园没有一例相关传染病发生。针对小班两教一保，我组织后勤组长、教师和保育员召开沟通会，提出工作要求，并指导组长制定小班保育员一日工作实施细则，不仅有工作时间、内容、观察指导，更有保育员配合教师的教育指导语，帮助保育员克服只重做，不会讲的问题，逐渐培养她们能用规范的指导用语指导幼儿生活习惯和生活自理能力养成。

(十)学历、职称和师训工作。

本学年有2名教师本科毕业，3名本科在读。2名青年教师晋升为一级教师。1名教师中级论文鉴定c级，为明年申报作积极准备。11月初园长申报了中高职称。所有教师认真参加“”师训课程，促进了教师继续学习的意识和学习能力。

七、进一步强化服务理念，重视家长工作质量，增进家、园、社区合作。

(一)专业指导。

落实幼儿园专业指导，以多种形式和方法优化家长教育理念和教育技能。幼儿园通过家长会、家长讲座、家园小报、家园信息窗、家长观摩教学、家园联系册、家校互动等形式对家长进行学前教育的专业指导，提升家长素质。内容丰富，有幼小衔接、美育、课程实施、03早教、幼儿园活动掠影、保教指导、特色课程介绍、园务公开介绍等。

(二)家委会工作。

召开四次家委会会议，园长就幼儿园阶段工作、重点工作、新工作等向家长进行园务公开，沟通交流，听取家长的意见和建议。幼儿园就幼儿园工作向他们发放评价表，邀请他们担任评委，选出家长和幼儿喜欢的菜肴，评选迎世博亲子制作的作品。在六一活动中，我们还安排家委会代表作家长志愿者，维护秩序，家长们都非常尽心尽力。向新生家委会发放聘用书，宣传家委会职责和制度。我园还召开家委会扩大会议，邀请专家和居委会干部专门就新制定的三年发展规划进行商议探讨，听取意见和建议，进一步沟通和完善。

(三)家园活动。

幼儿园开展形式多样的家园活动，沟通家园联系，推进家园共育，如亲子春秋游、变废为宝亲子制作、家长进课堂、大班毕业典礼、家长观摩教学活动、家长问卷调查、第一届北石宝宝艺术节系列活动、迎世博环保袋制作活动、庆祝祖国妈妈60周年活动、爱牙日、运动会等，整合家长资源，为孩子发展营造良好环境。

(四)爱生志愿者服务。

幼儿园增强服务意识，在上学期爱生服务的基础上，本学期继续开展，关心特殊幼儿，加强个别教育和引导，为家长提供入学咨询、皮球打气、测身高体重、检查视力等，还积极参加支部兰溪幼儿园第十届残疾日活动，团员青年、党员干部带头捐款捐物，奉献爱心。工会还收集了爱生小事例，让教师不断提高服务意识。

(五)家长问卷调查。

本年度共发放4份家长问卷，内容为幼儿园工作情况调查、家长工作调查、家校互动调查、保教质量调查，做好统计、分析、反思、整改工作。通过问卷调查，我们了解家长对幼儿园工作的重视、关心、参与和评价，作为进一步提高工作质量，改进工作方法的依据。

(六)03早教和社区联动。

为了推进三年行动计划，做好对社区散居婴幼儿家庭开展03岁早教活动，认真制定03早教计划，认真分析现状，寻找早教瓶颈问题，成立一支相对固定的早教指导队伍，每月开展一次有针对性的早教教研活动，改变了以往幼儿园“谁负责早教，谁拍脑袋想”的单一准备模式，从而形成早教研究的氛围年初，通过师资培训、教研活动等边学习、边实践，开展灵活多样的早教活动，促进早教工作内涵发展。教师们认真学习《xx市0~3岁婴幼儿教养方案》，进一步加强与社区的合作，提高社区早教工作的覆盖率。幼儿园做好早教对象的摸底工作，建立早教对象联络册，向相关家长进行早教宣传和早教知识讲座。并有目的、有计划和有步骤的联合各居委计生干部一起开展早教活动，先后开展了四次公益免费活动、阳光娃娃运动会、医教结合、早教班两期、新生适应班、美育活动等受到了家长欢迎，收到了良好的效果。早教工作的成功源于教师的教研、方案的细化、人员的合作和社区的支持。另外，幼儿园还加强与居委会、片警、真如镇文化中心的联系，为推进世博，整改校园周边环境，丰富校园文化而努力。我们还联合社区进行了敬老节活动，受到社区老人的欢迎。

八、其他工作。

(一)园容园貌。

我园虽然规模小，硬件条件也不占优势，但做到环境干净、整洁、整齐。四季都有鲜花、绿树，绿地、处处洋溢着清新美丽的气息。

幼儿园以“迎世博，创绿色、文明、和谐”校园为抓手，积极营造相关环境，增强宣传力度，倡导文明行动，幼儿园先后进行了“文明小贴士、认养小树、世博宣传画、世博标语、围墙栏杆油漆、世博花车制作、环境死角清理”等活动。

结合课程，幼儿园力求做到做到“环境动态化、幼儿主体化、表征多样化、课程平衡化”。要求教师要树立幼儿为学习主体、环境主人的理念，减少不必要的装饰物或教师的包办代替，更多的要立足于幼儿的学习过程的记录、经验的分享和好奇探究的学习兴趣激发。幼儿园以年级组、班级为单位，加强环境创设的互查和自查，取长补短，共同提高。

结合“温馨教室、温馨办公室”创建指标的制定，强化以人为本，和谐校园的物质和人文环境创设的意识，为下年度正是开展评选工作奠定基础。

(二)财务、资产管理工作。

1、认真履行经济职责，依法管理，规范收费，每月公布伙食费使用情况，认真完成小金库自查、收支两条线自查、财务自查等报告，顺利完成教育局审计科、区人大对我园20xx年预算和执行工作的检查调研。

2、认真做好各项资产管理工作。

(1)根据总分员拆分要求，做好资产清理分家工作，保证两园资产账目清晰，帐物对应。

(2)能做好每月对幼儿园固定财产的盘点工作，及时上交相关部门。

(3)做好ete电脑登记工作，账目相符，以及阶段自查工作。

(4)做好规范的领物工作，以节约为本，严格执行申领制度。

(5)对于幼儿园固定资产报废工作按要求和程序做好相应事宜。

(6)做好新学期教师用书、幼儿操作材料包的登记发放工作。

(7)根据新学期班级调整要求，做好班级固定资产清点和班级财产移交登记工作。

(8)对于假期中局拨资产要做好验收登记入账工作。

(9)加强对园内易耗品的使用情况调查以及自查固定资产贴标工作，做到“新建旧更”。

3、提高安全意识，完善安全制度，如出入园登记、接待制度，加强门卫进出人员登记管理工作，组织幼儿和教工进行消防安全演习，组织教师自查园内安全隐患，与上级有关部门联系，及时解决问题。

4、积极开展退休教工回娘家活动，11位老人欢乐相聚，做游戏，学操节、包饺子、参观世博展览、参观真如文化中心教师节欢唱卡拉ok、送健康，送温馨、敬老节快递送祝福、冬送暖、夏送凉等，这些活动，促进退休教工之间的联络，加强对幼儿园发展的关心和关注，让退休教工体验到集体的温暖。暑期中，幼儿园还组织20xx年退休的教师从参加教育工会的旅行，补贴了旅游费2500多元，让她们玩得开心，玩得舒适。

5、信息技术加强管理，我们进一步完善了信息技术计划，加大向家长宣传力度，发放相关家长问卷、测算家校互动绑定率、及时在家校平台上交流信息，发送家长关心的信息内容等，下半年此项工作有较大进步。加强幼儿园网页信息更新，以量化指标考核负责人。

九、成绩和荣誉。

本学年我园荣获—xx年度区文明单位，并被区教育工会推荐申报xx市巾帼文明岗。1位园长获区教育系统党员示范岗，1位教师获区园丁奖，2位教师获支部三八红旗手，1位教师区早教工作先进，1位教师获真如镇园丁奖，1位教师获区学前科技教师迎世博故事演讲三等奖，保健员或区托幼机构保健论文交流会鼓励奖;1位营养员获区食堂烹饪大赛三等奖。3位教师获爱满天下全国教师论文比赛全国三等奖、三等奖和优秀奖。1篇论文刊登在《托幼》杂志上。教坛新秀对区级公开展示半日活动1次。1位小朋友区小青蛙故事比赛优胜奖。以上获奖面涉及园长、教师、后勤，内容全面，体现出幼儿园关注各项工作整体推进。

十、存在的问题和不足。

1、如何进一步以科研课题为引领，加强特色课程的研究和落实。

2、如何进一步优化教师队伍，优化学历、职称比例，分层培养教师。

3、如何进一步优化后勤保育员的年龄结构，提高中级工的比例，提升教育意识。

以上问题，我们要加强科学发展观的学习实践，学会以科学的眼光来判断实践活动和保教质量的成效。并要通过借助“外脑”资源，在课题研究上定课题，深研究，出成果。最根本的还是要进一步依靠自己的力量加强青年教师的培养，使青年教师尽快成长和提升，为教师队伍的良性稳步的可持续发展作准备。我们相信，只要努力，就能成就未来。

总之，在全园教职工的共同努力下，今年我园工作总体情况良好，各项工作落实到位，运行平稳有序，教工队伍的服务意识、团队精神、业务能力、家园、社区工作都有了进一步提高。相信，幼儿园在今后的日子里，会不断进取，努力追求内涵建设，使幼儿园在原有基础上有更大更快更好的发展。明年，我们将在保持原有特色和优势的基础上，不断反思，不断改进，将工作做得更实、更到位，不断提高办园的质量和加强内涵建设，为实现优质教育均衡化发展和实现普陀教育由大区向强区发展做出不懈努力。

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幼儿园游戏研究报告

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、幼儿园项目环境保护方案。

(一)项目环境保护设计依据。

(二)项目环境保护措施。

(三)项目环境保护评价。

二、幼儿园项目资源利用及能耗分析。

(一)项目资源利用及能耗标准。

(二)项目资源利用及能耗分析。

三、幼儿园项目节能方案。

(一)项目节能设计依据。

(二)项目节能分析。

四、幼儿园项目消防方案。

(一)项目消防设计依据。

(二)项目消防措施。

(三)火灾报警系统。

(四)灭火系统。

(五)消防知识教育。

五、幼儿园项目劳动安全卫生方案。

(一)项目劳动安全设计依据。

(二)项目劳动安全保护措施。

幼儿园游戏研究报告

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、幼儿园项目组织计划。

(一)组织形式。

(二)工作制度。

二、幼儿园项目劳动定员和人员培训。

(一)劳动定员。

(二)年总工资和职工年平均工资估算。

(三)人员培训及费用估算。

幼儿园游戏研究报告

一、问题的提出。

“美育教育应从娃娃抓起”。当前，将美育教育提升到改善全民素质，培养跨世纪人才的高度，是教育观念上的一个新的发展和追求。美育作为陶冶情操、提高境界、开启心智、激发创造力和想象力的一种潜在力量，对于全面提高民族的文化素质，特别是对幼儿的健康成长，有着重要的作用。

因此，我们试图通过以开发利用乡土音乐资源为主线，对弘扬民族文化，萌发幼儿爱国意识，完成《幼儿园教育指导纲要》中提出的“充分利用社会资源，引导幼儿实践感受祖国文化的丰富与优秀，感受家乡的变化和发展，激发幼儿爱家乡、爱祖国的情感”的教育目标有不可忽视的重要意义。选择贴近幼儿生活的艺术教育内容，开展有家乡、民间特色的艺术活动，即是有可能的又是现实的。而且通过本课题的研究，我们还注重形成园本化音乐课程。

二、理论依据。

建构理论、多元智能理论、布鲁纳提倡使用发现学习法、陈鹤琴的生活即教育理论、《幼儿园指导纲要》中有关艺术领域的精神。

三、研究目标、内容：

1、挖掘、整理和研究适合学前教育的音乐教育内容。

2、探索民间音乐在幼儿园教育中的实践途径和方法。

3、在实践研究的基础上形成有效、操作性强的园本化音乐教材。

四、研究方法。

文献法、调查法、行动研究法。

五、研究步骤：

(一)准备阶段(.1-2003.3)。

1、课题组成员认真学习曹冰洁、李晋媛音乐教育理论，转变教育教学观念，树立正确的教育观、幼儿观。

2、制定课题计划，确定研究小组成员并进行分工。

3、研究小组成员搜集材料并进行研讨。

4、课题组成员共同制定前测的测量指标。

(二)具体实施阶段(2003.4―.5)。

1、对实验班进行前测。

2、进一步收集有关本地区民间音乐的教育资料，学习许卓娅的音乐教育理论。

3、制定教育目标，根据目标选择活动内容，让幼儿在活动中初步了解并感受本地区的民间音乐。

4、探索如何在音乐活动中对幼儿进行有效教育的手段与方法。

5、针对幼儿水平设计记录表并进行跟踪记录。

6、能大胆运用各种表现形式来表达出自己的情感体验。

7、请高甲戏团、木偶剧团的演员来园表演。

8、建立学园小戏团、木偶团。

(三)总结阶段(2005.5-6)。

1、整理成果资料，分析相关数据。

2、汇编成果集(反思记录、活动设计、民间音乐教材、主题活动方案、自编儿歌等)。

3、参加撰写课题报告，课题组研究成果交流。

六、研究成果。

调查结果。

利用乡土音乐资源的研究调查统计表(单位：人)。

项目。

指标。

能跟随音乐节奏节拍协调地手舞足蹈。

对各种本土音乐表现出浓厚的兴趣。

幼儿看电视、录像等对其中的本土音乐很敏感?

能听辩出几种民族。

音乐?

不能。

基本可以。

能

不

兴趣。

比较兴趣。

兴趣。

不太敏感。

基本敏感。

很敏感。

幼儿园游戏研究报告

(三)幼儿园项目建设地资源情况。

(四)幼儿园项目建设地经济情况。

(五)幼儿园项目建设地人口情况。

二、幼儿园项目土建总规。

(一)项目厂址及厂房建设。

1.厂址。

2.厂房建设内容。

3.厂房建设造价。

(二)土建规划总平面布置图。

(三)场内外运输。

1.场外运输量及运输方式。

2.场内运输量及运输方式。

3.场内运输设施及设备。

(四)项目土建及配套工程。

1.项目占地。

2.项目土建及配套工程内容。

(五)项目土建及配套工程造价。

(六)项目其他辅助工程。

1.供水工程。

2.供电工程。

3.供暖工程。

4.通信工程。

5.其他。

幼儿园游戏研究报告

内容摘要：幼儿特有的生活方式和学习特点决定了幼儿园的课程必须与游戏整合。为了更好地了解汉沽管理区幼儿园课程与游戏整合现状，进一步促进幼儿的发展，特对全区一线幼儿教师进行了这次问卷调查活动，通过对资料的整理与分析，得出以下结论：1.幼儿教师在教育实践中的行为受陈旧观念的影响是非常深刻的，尤其是对课程的理解还停留在表面。2.教师理论知识的匮乏和对课程与游戏整合的重视程度不够。3.对于课程与游戏的整合还只是流于形式。依据研究的结论，提出幼儿园课程与游戏整合具体建议。

幼儿园的课程与游戏是密不可分的，幼儿在游戏中可以获得愉悦的体验，他是孩子身心发展的需要。那么把幼儿教育的目标、内容、要求融于各种游戏游戏之中，充分发挥孩子们的主动性和创造性，从而实现让幼儿成为学习的主体和发展的主体，使其在愉悦自主中全面健康的发展。本次调查正是基于此种关系对幼儿园课程与游戏整合的现状做了一次全面的了解，意在把握幼儿园教师对当前教育课程与游戏的整合的认识程度以及存在的问题，以便今后针对不足之处进行改革和调整。

一、调查对象。

本次的调查对象是汉沽管理区幼儿园一线教师。

二、调查目的。

1、通过调查课程与游戏整合的现状，将游戏与课程有效整合，为幼儿营造一种全新的学习环境，能充分体现幼儿主体作用的学习方式，改变传统的教学结构和教育本质。引导幼儿在游戏的情景中，探索性学习、自主性学习、创造性学习，逐步培养幼儿的创新意识、创新精神和创新能力。

2.通过课题研究，寻求在课程与游戏整合教学情境下促进幼儿主动性学习、创造性学习教学方法。

三、调查内容的形式和调查方法。

幼儿园教师作为课程与游戏整合的主要实施者，长期参与实践，对整合的现状有较全面的了解。本次调查就是从幼儿园教师这个视角出发来设计问卷的。本次调查问卷由四部分组成：第一部分是对当前幼儿园教师对课程的认识和课程设计的出发点以及实施策略的调查，采用封闭式问卷的形式，每题设四个备选答案。第二部分是对游戏的概念及影响的调查，采用封闭式问卷的形式，每题设三至四个备选答案。第三部分是对课程与游戏的整合的现状的调查，采用封闭式问卷的形式。第四部分是对课程与游戏整合的看法、及组织策略和感到的困惑进行的调查，采用的是开放式问卷的形式。本次调查问卷发放至4所幼儿园并如期收回，经整理60份问卷为有效问卷，由于问卷形式不一，所以问卷分析也采用分部分进行的方式，从对问卷的整理和分析中，我们大致了解了当前幼儿园课程与游戏整合的现状，并从中发现了值得反思和应该改进的问题。

四、调查结果。

(一)幼儿园教师对课程的认识和课程设计的出发点以及比较常用的方法和策略现状。

对课程的认识是课程与游戏整合的首要问题，本次调查结果表明，有78%教师认为幼儿园课程是幼儿在园一日生活，30%的教师认为是游戏，10%的教师认为是上课。课程设计的出发点有100%的教师是从幼儿的兴趣出发的。课程实施的有效形式有89%的教师认为是游戏活动，28%的教师认为是集体活动。组织活动时，最有效的方法和策略有72%的教师认为是游戏，44%的教师认为是演示，50%的教师认为是讲解，39%的教师认为是操作。

(二)教师对游戏的概念及其影响的认识现状。

有67%教师认为对孩子能力提高的影响深远，33%教师认为有一定影响。游戏的概念有61%的教师不太知道游戏的概念，39%教师知道游戏的概念。对于游戏教学和传统教学相比72%的教师认为幼儿感兴趣，掌握知识快。72%的教师认为能充分体现学习的自主性。

(三)课程与游戏整合的实施情况的调查。

从收回的调查问卷中总结出：67%的教师有时会将领域活动中的延伸内容放在幼儿游戏中继续开展。28%的教师经常会将延伸内容放在游戏活动中经常开展。在处理课程与游戏的关系时94%的教师认为是相互融合的关系。6%的教师认为是相互转换的。游戏与课程是否有效的整合在一起94%的教师认为基本是，但还需改进，6%的教师认为是整合在一起了。

(四)课程与游戏整合的看法、及组织策略和感到的困惑。

这一部分适宜开放式问卷的形式进行的，对回收的问卷进行整理，总结如下：很多教师课程与游戏整合使幼儿在学习过程中比较轻松、容易的接受知识，能够充分调动幼儿的积极性，但实际要做起来却感到茫然，不知如何下手。

五、调查结果分析。

(一)幼儿园教师对课程的认识和课程设计的出发点以及比较常用的方法和策略的调查分析。

从调查结果来看，绝大多数教师对幼儿园课程有较为清楚的认识，但仍有10%的教师认为是上课，28%的教师认为课程实施的的最有效形式是集体活动，50%的教师在组织各类活动时使用的方法是讲解，这与课程实施的有效形式89%的教师认为是游戏的调查结果似乎有些出入，但我认为这正反反映出幼儿教师在教育实践中的行为受陈旧观念的影响是非常深刻的，尤其是对课程的理解还停留在表面，这提醒我们要抓好教师的理论培训，已逐渐改变教师的陈旧观念。

(二)教师对游戏的概念及其影响的认识现状的分析以及整合实施情况的分析。

从调查结果来看，很多教师只是有时会把延伸活动内容放在游戏中，绝大多数教师对游戏的概念还不太清楚，但对利用游戏的形式进行学习对孩子的影响却有较清楚的认识，这是很重要的。有了这种认识，教师就能够经常用游戏的形式组织幼儿各种活动，但同时也让我们感受到教师理论知识的匮乏和对课程与游戏整合的重视程度不够，要改变这种状况，理论学习必须持久不断的加强。

(三)课程与游戏整合的看法、及组织策略和感到的困惑。

从调查结果来看，幼儿园课程与游戏的整合的现状是不能令人满意的，课程并不能与游戏真正的整合在一起，课程的组织还是老一套，跟不上教育理念和教育观念的转变;还局限在老师讲、幼儿听，忽视了幼儿的主体地位。对于课程与游戏的整合，老师们也只是尽量的去做，但怎样做却感到茫然和无从下手，这些都反映出课程与游戏整合还只是流于形式。

六、建议。

1.继续加大课程与游戏整合的力度，给幼儿充足的游戏时间。

把游戏的权利还给孩子，用教育目标来关注游戏，以教育的内容和任务来分类组织游戏活动，同时也要以游戏的特点来组织教学，在教学过程中谋求游戏般的乐趣，使孩子在轻松愉悦的活动中学习知识，发展个性，探索出基本的教学方式、教学策略及评价方式。

2.为游戏提供充足、多样化的游戏材料。

“游戏材料是一种信息，是各种符号的综合，是一种信息的被发出和被接受，游戏材料对‘儿童发展’的作用并不自我显示，它只是一种隐蔽的潜能，只有当儿童使用物体时才能发挥它的全部意义。”因此游戏要担当整合幼儿园课程的重要角色，为儿童提供充足、多样化的游戏材料即是中介。当前很多幼儿园游戏材料匮乏，种类单调，在这种情况下，真正实现让儿童在游戏中学习、游戏与课程融合是非常困难的。所以，我们教师应该为幼儿提供充足的活动材料，这是课程与游戏整合的前提。

3.幼儿教师要加强理论学习。

教育观念的根本转变是不可能一蹴而就的，目前幼儿园教师对课程和游戏的整合的理论还只是表层化的认识，喊喊口号，谈谈看法都能以新观念进行，但落实到具体的教育实践，许多人仍摆脱不了传统观念的影响。可见，传统的教育观在人们的头脑中是根深蒂固的，要彻底打破它，就必须有强大的力量。这强大的力量就是深刻、长期的学习新的理论，真正掌握并认同新观念的精髓，这样新观念才可以取代旧观念，教育行为才会有本质性的改变。

4.确认教师在游戏中的角色。

首先，教师是儿童游戏环境的创设者。还是儿童游戏需要的反应者。在儿童的游戏过程中，教师应当敏感的觉察儿童的需要，并能相应地作出反应，以拓展儿童的思维与行动的范围与能力;再次，教师应注意在生活中帮助儿童扩展和丰富游戏所需要的经验。只有为儿童游戏提供真实世界的经历，扩展其生活经验，游戏才会更充实，更富创造性，第三，教师应为儿童游戏提供干预指导。在游戏中，教师应根据不同年龄和游戏水平的儿童提供个性化的游戏干预，引导儿童游戏向纵深层次发展。当然，干预是有限度的，只有在儿童需要帮助时才提供。

幼儿园研究报告

快速变化的世界使人们更加关注社会的未来，关注未来社会的主体——今天的孩子们。我们强烈地意识到社会赋予了幼儿教育更高的期望和更神圣的使命，创优质高效的幼儿教育是每一个幼教工作者的责任。一所幼儿园的发展离不开教育教学，教育教学的关键在于科学的教学管理，只有通过建立和实施科学的教学常规管理，才能使教学工作有序开展，保证教学效益的提高。

近几年，我园逐步探索了一些管理办法，但是还存在一些问题：(1)管理观念滞后。幼儿园的管理多属于事务型、制度型和经验型。对管理者而言，抓管理就是抓具体目标、计划的检查，抓具体活动的效果。（2）对各项教学工作缺乏相应的评价方法和标准，即使有，可操作性也不强，无法检测工作效果。对于幼儿园而言，我园迫切需要加强这方面的研究。原因由以下几点：一是我园是黄陂前川地区唯一一所公办园，在全区起着窗口和辐射作用，目前在幼儿园的教学常规管理方面还没有可供我们借鉴的经验，希望通过研究，建立科学的教学常规管理，在全区起辐射和推广作用。二是由于在幼儿园的常规管理上没有经验，因此不能出效益。迫切需要有一套行之有效的管理方法，提高教育教学质量。

根据时代发展的要求和幼儿园教学常规管理中存在的问题，我园决定开展“幼儿园教学常规管理研究”。

目前中小学关于教学管理创新研究、教学管理精细化研究、优化教学常规管理研究、有效性教学管理研究等较多，也有一些可供借鉴的经验，如：建立科学合理的教学管理制度，规范教学常规管理，抓好校本教研活动，重视教师素质提升，实行均衡教育教学，推行教学质量评估。还有推行“一个中心、两个基本点”的教学管理模式。“一个中心”即以常规管理为中心，抓住课堂主阵地，全力实施“有效教学”，让教师具有扎实的授课技能，让学生具备良好的学习习惯，通过各种举措提高课堂教学的有效性。“两个基本点”即班主任为单位的班级管理团队和教研组为单位的学科教师团队。推行教育教学管理重心下移，充分发挥名师、骨干教师和学科带头人的中坚力量，发挥教研组集体研究的潜在能量，通过专家引领、专著学习、学术组与备课组活动相结合，提高教师的整体水平。但是这些经验和成果适宜于中小学，而幼儿园以其不同的教学方式和课程理念，有其特殊性，因此，必须研究出适合幼儿园教学常规管理办法。

（一）课题界定。

1.教学常规：就是指关于教学的日常规定，它是教师职业生活的常态准则和常态要求。

2.管理：管理是指在一定组织中的管理者，运用一定的职能和手段来协调他人的劳动，使别人同自己一起高效率地实现组织既定目标的活动过程。

3.教学常规管理，就是根据教学工作规律和学校自身实际，制定和实施教学日常规章制度，使教学能顺利进行，并日趋有序化、规范化、稳定化，从而有效地实现学校教学工作目标的活动。教学管理是正常教学秩序的保证。

根据幼儿园的教学常规管理现状，探索出适合幼儿园教学常规管理的运行机制和办法，提高幼儿园管理质量和教学效益，促进幼儿园的健康发展。

1、幼儿园教学常规管理现状调查。

1、研究对象：以教师的教学常规工作和管理者的管理行为为研究对象。

2、研究方法：

（1）调查法：课题开题前，了解幼儿园教学常规现状及存在的问题。

(2)行动研究法：通过管理者的管理行为，不断调整管理方法。注意边研究边总结。

（3）经验总结法：对在实践中搜集的材料进行全面完整的归纳、提炼，进行分析，确定具有普遍意义和推广价值的方法。

1、准备阶段（xx年12月—xx年年6月）。

（1）研究幼儿园教学常规管理的现状，征求意见，确定课题。

（2）广泛查阅与本课题相关的文献信息，确定课题内容。

（3）确定研究对象，培训研究队伍。

（4）制定研究方案，明确人员分工。

2、研究阶段（xx年年7月—20xx年7月）。

（1）对照《纲要》，深入学习，查找问题，开展研究。（xx年.7～xx年.12）。

学习内容：《幼儿园一日生活活动细则》、《武汉市幼儿园教学常规管理暂行办法》、《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园教育指导纲要解读》等。

（2）通过座谈、问卷调查等形式、常规检查记录等形式，完成调查研究报告。（xx年.12—20xx.3）。

（3）建立健全保教人员各项管理制度（20xx.3—20xx.6）。

结合平时的保教常规管理，反思保教人员的行为方式，规范各保教人员的行为，建立各项制度、完善评体系等，创新保教常规的管理行为与方式，有效提高幼儿园保教工作量。

（4）研究阶段小结（20xx.6～20xx.10）。

总结反思前期研究工作，召开课题中期报告会，制定下一阶段的研究计划。

（5）深入开展研究工作（20xx.10～20xx.7）。

以“行动研究”的方式，不断调整实验方法，检验保教人员管理制度，研究常规管理的策略、内容、途径和办法、措施，形成阶段性研究报告。

3、总结阶段（20xx年7月—20xx年12月）。

（1）收集整理阶段资料，撰写研究报告和研究总结。

（2）申请结题，请专家评定鉴定。

（一）立足本园实际，构建了制度化和人性化相结合的管理体系。

第一，立足本园实际，建立健全了一系列规章制度。

通过反思、审视以前的教学管理制度，我们发现有的制度不符合本园的实际，有的制度可操作性不强，有的制度还需作进一步的完善。针对这些问题，幼儿园先后制定了《幼儿园工作质量评价考核制度》、《幼儿园听课、评课制度》、《幼儿园教学常规检查制度》、《幼儿园奖惩制度》等，对教师的教学常规工作提出具体的要求，为教师的日常教学提供了依据，也为幼儿园评价教师的教学工作提供了标准。

第二，在管理过程中，实施制度化、人性化相结合的管理。

一是园长参与教学过程，实行多项互动管理。保教工作一向是幼儿园的中心工作，现代管理理念强调管理要实行动态管理以带动教师行为方式的改变，园长深入实际的教育过程与教师平等互动，把握保教工作的大目标、大方向，实现有效管理。鼓励教师大胆尝试，支持她们的大胆创新。

二是让教师参与管理。在教育教学过程中支持教师进行自我管理，让教师来参与制度的制定，计划由下至上形成。促使教师对工作负责，实行自我决策、自我监督、自我评价。在各项竞赛中，各项评比标准由老师制定，个个老师都是评委，都可以发表个人的意见和看法，都可以对自己和他人的工作给予公正的评价。

（二）构建了多元化、科学化的评价体系。

第一，实行多元化评价。

变以前的管理者评价为教师自我评价、家长评价、幼儿评价相结合。通过评价促进管理。

在评价教师的时候，让每个教师先给自己找长处、优点，然后综合出有利于幼儿园发展及个人成长的奖项：备课优秀奖、环境创设创意奖、组织能力奖等。这种评价和奖励让大家觉得是一件快乐的事情，每个人既知道自己的长处，也可以吸收他人的长处。

第二，各项活动评价标准科学、合理。

以前的各个环节的教学评价缺乏，要么没有评价标准，仅凭个人的直觉打分、评价。要么就是评价标准不合理，要么就是可操作性不强。针对这个问题，我们就环境创设、集体教学活动、区域活动、教师备课、户外活动、教师学期评价标准进行了完善，增加了个人自评、年级组内互评、幼儿园集体评议结合。同时，都有较好的方面和存在的不足一栏，有利于教师不断反思行为，不断改进，新的评价标准更具人性化，更具操作性。

（三）探索出了幼儿园教学常规管理的模式和管理策略。

通过研究，我们探索出幼儿园教学常规管理的模式：

提出要求，规范行为——检查监控，及时反馈——评价促进，全面提高。

1、提出要求，规范行为。就是在管理过程中，首先提出保教人员的工作常规要求，规范教师的教学行为。

2、检查监控，及时反馈。由行政领导、保教主任、年级组长组成三个层面的常规督导检查队伍，形成多层次、立体化的管理网络，健全幼儿园检查机制。在检查过程中遵守“重点问题早发现、疑难问题多研究、解决问题找策略”的原则，及时、准确获悉全园师生的精神面貌、工作态度和工作进展等信息，最大限度地减少管理中的盲目性、随意性。经常化、定期化的保教常规检查，加强了保教常规工作的质量监控。对发现的问题采取措施解决。

3、评价促进，全面提高。

根据工作完成的情况，对照标准，对做得好的给予奖励，总结好的方法。对不足的提出进一步的改进措施，最终实现整体推进。

1、教学方面。

（1）建立了有序化、规范化的教学秩序。《幼儿园一日保教常规》的制定，规范了教师的教学行为，提出了教学常规的具体要求，逐步形成了有序、规范的教学秩序。

（2）各阶段的教学常规有条不紊。开学、学期中、学期末要做哪些教学常规，都能够运筹帷幄，有条不紊。每学期的教学常规检查都得到上级部门的高度评价。

2、教师的发展。

（1）教学观念发生了重大变化。

经过三年的实验，以向“管理要效益，向一日生活要质量”的指导思想深入人心。这一思想的确立，标志着教师价值观发生了重大的革新。实验显示，广大教师基本实现了由重教学结果管理向重教学过程管理方面的转变等。在教学中，教师们以素质教育为导向，自觉运用教学常规来规范和指导教学。

（2）教学实践能力得到发展。

几年来的实验，在规范的教学常规指导下，使幼儿园教师教育教学实践能力得到充分的开发与培养，教师在教学实践中，能自觉遵守常规，在运用中创新。

（3）教学效果得到显著提高。

三年来的实验研究，幼儿园教师在教学中成效得到显著提高，其只要表现在：一是规范了要求，实现整体推进与规范管理的实验过程中，基本上达到了各项教学活动标准。部分教师形成了自己的风格特色及教学常规，促进了幼儿园的教学常规的发展，其内容在“家长开放日”中的半日活动展示中得到充分的体现，获得家长的一致好评。

（4）教师的积极性得到提高。

通过科学、公正的评价，教师能做到“见贤思齐”，对做得好的给予激励和奖励，调动了广大教师的积极性。

3、幼儿方面。

促进幼儿的整体性发展，促进幼儿素质全面提高。以前未建立一套较为科学规范的教学常规指导教学，存在“重教轻保”，“重集体教学活动忽视生活活动”等误区。随着实验的深入，理论上的进一步学习内化，教师进行一步解放了思想，更新了观念，幼儿不仅在健康、语言、社会、科学、艺术五大领域方面得到了发展，而且在生活习惯、学习习惯、卫生习惯等方面也得到了良好的发展。

1、存在的问题。

(1)研究缺乏可供借鉴的方法和相关的文献。

中小学在教学常规管理方面研究了一系列成果，但幼儿园的保教工作同中小学有很大的差异，而且全区仅一所教育部门举办的一级幼儿园，因此，在研究中缺乏及时的、必要的专业引领，因此，在研究中的难度较大。

(2)课题研究中教师积极性不够。

由于是管理方面的研究，很多教师觉得这是管理者的事情，有一种“事不关己，高高挂起”的思想，因此，教师研究的积极性不够，只是按照管理的布置的任务完成工作。

2、今后的设想。

(1)不断完善研究成果。

在研究中切实感到教学常规管理工作上层次、上水平的重大意义，教学常规管理的科学与高效，是我们准求的目标。在实际教学工作中，我们将努力推行研究出的成果并积极再探索，将成果不断推广并完善。

(2)经验推广。

在研究中，针对教学常规管理工作，现有一定的成果，其中的经验和做法，将会促进其他姊妹园教学常规管理工作的开展，我们将与他们共享研究中取得的经验。

幼儿园论文

幼儿大部分时间在幼儿园渡过，而幼儿教师作为幼儿在幼儿园的教育者、引导者，其一言一行对幼儿都有重要的影响，幼儿教师的个人道德素质修养及健康的心理素质和良好的师德师风对幼儿都有深刻的影响。优秀的幼儿教师首先要热爱自己的学前教育事业，有职业理想与责任。

近年来，在公立幼儿园的数量有限的情况下，政府放宽政策，鼓励私立幼儿园的发展，但随着私立幼儿园的发展，也出现了许多问题。由于国家对私立幼儿园扶持力度小，并且大部分幼儿园又以盈利为目的，招聘标准低、福利待遇又不高，造成私立幼儿园教师出现一些问题。私立幼儿园多数聘用非学前教育或教育专业的工作者从事幼儿教育。大部分教师没有敬业精神，专业素养不高，不注重为人师表，对幼儿缺乏耐心和细心。个别教师个人素养不高，工作时带有情绪，使幼儿园出现虐童、侮辱幼儿等行为；有部分教师为了达到自己目的出现了收礼等现象。

1.私立幼儿园招聘门槛不高，多数聘用非本专业教师。

第一，现阶段，私立幼儿园招聘教师的主要来源有三方面：（1）私立幼儿园向社会招聘时，多数招聘下岗人员，初中毕业生、高中毕业生和少数大专毕业生。（2）部分教师是公办幼儿园或当地中小学退休的老教师。（3）还有一部分为办园者或合伙人，投资者的家人、亲戚、朋友等。

第二，私立幼儿园多数聘用非本专业教师，教师本身素质不高。由于私立幼儿园的招聘门槛低，以盈利为目的。幼儿教师工资普遍不高，各方面社会保障不完善，很难转档落户，这样一些专业教师在择业时很少选择私立幼儿园。而私立幼儿园在中国幼儿园占大部分，教师需求量大，面对社会招聘只能招聘非专业的教师，这就导致私立幼儿园的师德师风降低，从而影响幼儿园的教育水平，也是近年来私立幼儿园频频出现问题的主要原因之一。

由于私立幼儿园投资主体单一，办园经费不高，经费的主要来源除了投资者的资金外，多数依靠幼儿的保教费用。政府给予的经济扶持又很少，使私立幼儿园的经费紧张，不得不缩减聘用教师的费用。多数私立幼儿园的教师工资低，其工资不以教师执教年龄的增长和教师的优秀表现而有所增加，甚至有的教师工资从未增长过。部分私立幼儿园社会保障制度没有真正落实，私立幼儿园教师没有社会保障，教师对工作热情不高产生职业倦怠。由于收礼导致教师对幼儿的.不公平对待，使幼儿接受不良的教导与影响。

3.私立幼儿园教师社会地位不高。

社会对私立幼儿园重视不足，导致私立幼儿园幼儿教师在教育事业中地位最低，一些人认为教导幼儿不需要很高的文化知识、道德修养、专业知识，任何一个有些文化的人都可以担任，这也成了私立幼儿园教育落后的原因。现阶段国家提高了对幼儿园教育的重视，加大对学前教育人员的专业培养，但目前中国处于调整期，各项政策未完善，导致部分私立幼儿园依旧保持原有的教育方式，聘用教师条件低，使非专业的教师仍保持自己对幼儿教师的认识，教师自身没有感觉到自己工作的重要性与使命感，导致其职业倦怠，这些问题直接影响到教师的个人素养，影响教师的师德师风。不良的师德师风很难赢得家长的认可，导致家长对教师的偏见，从而导致私立幼儿园幼儿教师的社会地位降低，很难聘用优秀教师，留住优秀人才。

4.私立幼儿园管理不严，管理体系不健全。

私立幼儿园管理者多数为幼儿园的投资者人、合伙人，创办人。这些人中很少有专业的教育工作者，也很少有私立幼儿园聘用专业的幼儿园管理者，而这些非专业人员对幼儿教师的认识不足，导致幼儿园的管理体系不健全，没有完善的园规，没有好的领导者引领教师，对教师的工作没有及时监督，对教师的奖惩不明确、不及时，对教师的管理不完善。私立幼儿园的教师很难转档落户、评定职称，出去学习培训，这些问题直接导致部分教师丧失工作热情，影响了教师的师德师风建设。

5.国家对私立幼儿园监管力度不强。

目前，大部分地方行政部门未能设立专门的幼儿园管理机构，聘用专职的幼教管理人员，私立幼儿园基本上是各地教育行政部门管理的盲区。这样容易造成相关部门管理不到位，管理不及时。各部门分工不明确，互相监管力度低，导致有的部门只负责收费发证，缺乏过程监督，致使一些无办学资质者乘虚而入。

1.提高私立幼儿园教师准入园门槛，招收专业人员。

第一，私立幼儿园不应和过去一样要求聘用教师，要统一进行面试考核，要求应聘者必须持有教师资格证，要求教师自身素养要高，做好为人师表的榜样。私立幼儿园应改变以往聘用教师的来源，要从专业学校毕业的学前教育人员中聘用品德良好的教师，这样可以从根本上改善教师师德师风的问题。

第二，招收专业学前教育工作者承担幼儿的教育工作。在私立幼儿园提高招收标准，提高教师福利待遇的同时，应大量聘用专业教师承担幼儿的教育工作。因为专业的学前教育工作者，经过专业的学习，能更好地教育幼儿，从身体、心理、智力等多方面教育幼儿。经过专业的培训，教师的专业素养高，有良好的师德师风，这样可以改善和提高幼儿园的整体文化素养及教师的师德师风。

私立幼儿园教师工资、社会福利待遇不高。很难招聘有资质的优秀教师，所以私立幼儿园应提高教师的薪资待遇，聘用专业的学前教育教师。对优秀教师给予奖励，这样可以提高教师的工作热情，提高教师的工作效率，加强教师的责任感，降低教师的流动性。

3.提升私立幼儿园教师社会地位。

私立幼儿园多数不能接收教师档案，使一些教师不能在当地安家落户，从而使教师的流动性高。私立幼儿园教师的社会地位很低，私立幼儿教师很少有机会出去学习，给予幼儿教师更多的培训机会，提高福利待遇，使教师可以接档落户，从而使专业教师愿意到私立幼儿园工作，提高教师的职业素养。

私立幼儿园投资者应聘用专业的管理人才，对幼儿园进行整体改革，设定有利于幼儿园发展的园规，加大管理力度，赏罚分明，提高教师教学积极性。

5.国家加强对私立幼儿园监管力度与扶持政策。

国家应加大对私立幼儿园的扶持力度，给予私立幼儿园一定的资金、制定相关政策，提高教师的福利待遇、提高教师的社会地位。及时对条件恶劣的幼儿园进行取缔，扶持优秀的私立幼儿园，给予优秀的私立幼儿园评优的资格，在私立幼儿园中评出典型示范等。

[2]林玉琼、黄桦.浅谈私立幼儿园发展中存在的主要问题[j].今日南国（理论创新版），2009（1）。

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毕东升。

同任何权力一样，审判权力同样要受到必要的监督才不致被滥用。在我国，根据法律规定，法院各项工作要受到来自许多方面、不同性质的监督。本文拟着重对法院内部监督的构成、各种监督的关系以及在改革情况下如何开展内部监督工作进行初步探讨。

一、法院内部监督的构成。

根据我国司法制度，参照国外法院组织制度通行的划分，我国法院内部监督可做如下归纳：

1?从监督的主体来讲，法院内部监督可大致划分为审级监督和行政监督两类。所谓审级监督即法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，上级法院通过二审、再审对下级法院案件裁判情况进行的监督，监督主体是上级法院，由合议庭、审委会等审判组织行使此项权力，因此，审级监督也可称为审判组织的监督。所谓行政监督，是指法院内部具有行政管理职责的人员和组织对审判工作或司法行政工作所进行的监督。此处所讲的“行政”，不是从国家权力角度，即立法权、司法权、行政权意义上的行政，而是从管理学意义而言。在此意义上，行政监督即管理者的监督。根据现行法院组织法和法官法、诉讼法和法院有关制度的规定，法院内部的行政监督由院长监督、庭长监督、监察部门对本院和下级法院工作人员的监督、以及其他司法行政部门对司法行政工作所进行的某一方面的监督构成。内容包括院长发现裁判错误提交审判委员会决定再审、庭长对审判人员工作情况的督促检查、监察组织的纪律监督、财务部门的财务监督等。在此需要强调，笔者认为，目前各级法院审判监督庭对本院错判的纠正工作不能称为监督工作，一是因为它无权提起改判，改判只能由院长提交审委会，或者说对本院审判工作的监督权在本院内部只有本院院长才能够行使；二是它不符合国际通行的司法独立最低标准，即：不能有法官之上的法官，一个法官(审判组织)不能接受来自同一审级的另一法官(审判组织)的监督。

2?从监督的内容来讲，由于法院工作分为审判工作和司法行政工作两部分，因此，监督的内容也必然包括审判工作和司法行政工作两类。法院内部的监督主体、程序虽有不同，但内容不外乎这两项，有交叉或相同之处。从法院组织法、诉讼法、法官法的规定来看，上下级法院间的审级监督，由各级法院的审判组织依诉讼程序进行，监督的内容是案件裁判；法院行政领导或行政部门的行政监督，监督的内容既有直接针对案件裁判情况的监督，也有院长、庭长以及监察部门对审判人员和其他工作人员在工作中遵守和执行法律、法规、纪律情况的监督。

二、审判组织的监督和行政监督的关系。

通常，人们一般把对案件的监督称为审判监督。根据以上分析，按照我国诉讼法的有关规定，审判监督的主体既有审判组织(如上级法院审判组织对二审或再审案件进行审理)，也有行政监督者(如院长发现错误提交审判委员会，院长、庭长决定回避、监督审限、签发法律文书等)。因此，审判监督工作并非只是审判组织的工作。

审判组织的监督和行政监督存在既相互区别、相互独立，又相互联系、相互依存的关系。

首先，两者的职能、性质有原则区别，互相不能替代。审判组织的监督是依照诉讼法解决裁判的正确与否问题，不针对法官的行为进行监督、处理；而行政监督虽然能够对裁判和审判人员、审判组织进行监督，并有权对审判人员作出纪律和组织处理，但无权对案件作出裁决。在国外的司法体制中，这一点被特别强调，即强调为维护审判的内部独立，法院行政领导和部门不能干预审判，不能有法官之上的法官。审判的独立性使法院的行政监督具有不同于国家立法机关、行政机关的行政监督的特点：一是行政监督不对案件的是非曲直直接做结论，案件结论由审判组织依审判程序解决；二是为维护审判独立，行政监督多是事后监督，不直接干预尚未作出裁判的案件，多数情况下只对生效裁判提出意见、建议；三是司法行政监督必须严格依法进行，不得违反组织法、诉讼法，严格按照法定程序进行。

其次，审判组织独立、公正有效的开展监督，依靠行政监督为其提供的环境、条件。这不仅在于审判组织的有效工作离不开行政监督者通过监督管理提高法官的素质并为之提供了良好的工作环境，还在于审判组织开展的监督，许多都是通过行政监督而发现和提起的。如院长领导开展的执法检查，发现裁判错误提交审判委员会决定再审；检察院(某些国家为司法部长)发现裁判错误提起抗诉(司法部、检察院工作属司法行政工作)；监察部门发现法官在审判中违法违纪引起的对裁判的复查、重审等。因此，行政监督者监督案件是必要的，不能把行政监督与审判监督搞成两张皮，更不能人为地把两者割裂开来。特别是由于我国司法工作奉行有错必纠原则，与国外不同之处在于生效判决允许申诉、再审，允许改判纠正，并规定了相应的程序。因而，如果说国外的法院监督中审级监督居于重要位置、行政监督相对弱化的话，那么在我国行政监督则有其特殊存在的价值。

第三，行政监督依赖于审判组织的监督、以审判组织作出的结论为依据。虽然行政监督的内容包括了案件裁判情况，但行政监督只有提起或建议的权力，无裁判的决定权。因此，行政监督并不代替审判组织依审判程序对案件作出裁判。两者性质、权限、任务不同。由于审判工作的判断性特点，决定了审判奉行独立、中立原则，行政领导、行政人员不能干涉和代替审判组织的法定权力，对案件的裁判必须由审判组织依照法律作出。因此，行政监督必须以审判组织的结论为依据，进而才能达到对审判组织和审判人员的工作进行监督的目的。

别是大陆法系国家更常见，如法国、日本规定，刑事再审可由司法部长或检察长提起等。这种依法进行的监督并非行政干预审判。审判组织的监督与行政监督相互依存、相互配合，共同构成了法院内部监督制约机制，脱节和分离，只会带来不良后果。过去法院内部监督机制薄弱，原因之一就是两种监督脱节，导致法院司法腐败的滋长、蔓延。因此，强调审判独立而忽视行政监督对审判工作的监督，以及强调行政监督而忽视审判工作的程序性、独立性都是片面的，必须加以克服。

按照这一理解，根据我国司法制度和最高法院关于监察工作的规定，人民法院监察部门在各级人民法院院长领导下开展监察工作，行使的是各级法院院长授予的权力，与院长对审判工作的监督权一样，同属行政监督的性质，是院长监督权力的重要组成部分。它的职责在于监督检查审判组织、审判人员在工作中遵守和执行法律、法规、规章制度中存在的问题，因此，监察部门根据院长授权，当然有权对审判工作、包括案件裁判情况进行监督(如各级法院开展的执法检查和案件督查)。当然，监察监督是行政性的监督，监督检查的核心是审判组织、审判人员是否有失职、不履行职责、违反禁止性规定的行为，通过对工作、对案件的监督解决对人的监督问题，而不是直接解决裁判的问题。

三、行政监督与司法独立、审判独立的关系。

我国宪法规定，人民法院依法独立行使审判权，但同时规定法院院长必须对人大负责、向人大作出工作报告。这就决定了院长必然对法院各项工作有管理、监督权力。这一权力在诉讼法、法官法中均有充分体现。这些法律规定，院长、庭长除履行审判职责外，还应履行与其职务相适应的职责。由此，我们便会遇到行政权力对审判工作进行监督与司法独立、审判独立的关系问题。

审判独立包括内部独立和外部独立两个方面。本文所探讨的监督属法院内部监督，当然不存在影响外部独立问题。虽然我国的司法制度没有明确法官独立审判的原则，但明确了审判组织的权力，审判组织的这些权力院长、庭长不得代理或干预。同时，法院院长对人大负责、向人大报告工作的司法体制，实事求是、有错必纠的司法工作原则，也决定了法院内部监督、特别是行政监督存在的必要性。因此，在落实和维护审判组织权力的基础上开展内部监督工作，既不违反法院独立审判的宪法规定，也不会影响法院内部审判组织、法官行使依法作出裁判的权力。

即使是在奉行法官独立审判的国家，在不影响法官依内心确认作出裁判的独立性的前提下，法律也规定负有监督职责的法官或司法组织对被监督的法官有权力、有义务就工作效率、责任心、举止、品行等内容提出监督意见、采取纠正措施。在国外，司法独立、法官独立并不排除法院内部监督存在的必要性。如美国最高法院大法官斯蒂芬・布雷耶夫撰文指出：美国司法独立制度包括五个方面的内容：“一是法官享有宪法的保护；二是司法机构独立行使司法权；三是司法有权对法官的不当行为采取纪律措施；四是发生利害冲突时用适当办法予以解决；五是保证司法判决的有效执行。只有这五个方面结合起来才能保证司法独立。”(见美国驻华大使馆《交流》第2期)此处的纪律措施就是内部监督。我国的执法环境、法官的产生条件、公民的法律素质目前与国外有很大差别，采取符合我国审判工作特点的加强监督、强化管理的措施是促进审判独立、维护司法公正的.重要保证。

四、司法改革与加强法院监督。

党的十五大指出，要积极推进司法改革、维护司法独立，开展冤、错案件责任追究工作。这一论断包含了两层意义：一是要推进司法改革、维护司法独立，二是要加强监督，开展责任追究工作。这为司法工作的改革和发展明确了方向。关于法院改革，《人民法院五年改革纲要》(以下简称纲要)提出了改革的思路。《纲要》第20条指出：“在审判长选任制度全面推行的基础上，做到除合议庭依法提请院长提交审判委员会讨论决定的重大疑难案件外，其他案件一律由合议庭审理并作出裁判，院、庭长不得个人改变合议庭的决定”。《纲要》这一规定表明，逐步改变庭长、院长审批案件的做法，落实法律规定的审判员、合议庭权限，是今后审判方式改革的方向。从一定意义上说，在价值取向上审判方式的改革在向着法官独立审判的方向发展。因此，《纲要》的规定也为如何开展法院内部的监督工作提出了新的课题。法院内部监督工作必须适应这一形势的要求。

在司法改革的形势下，审级监督和行政监督都有许多不适应审判工作特点和规律的问题，值得我们下工夫去改革完善。

1?关于审级监督。宪法和法院组织法规定，在审判工作方面上级法院与下级法院是监督关系，不存在领导和被领导、命令和服从的关系。必须纠正长期以来形成的上下级法院在审判工作方面形成的行政化的倾向，如对案件的请示、汇报、批复等行政工作方式。在不同审级之间，监督者和被监督者都是在依法独立行使自己的权力，事先的请示、汇报等领导和服从的行为，都将使事后的监督失去意义。

2?在行政监督方面，院长、庭长、监察部门如何履行职责、开展工作，是理论和实践中面临的重要问题。笔者认为，搞好监督，必须分清院长、庭长、监察部门的审判职责、管理职责。依照法律规定，院长、庭长是具有双重身份的人员。做为合议庭、审委会成员时，院长、庭长要依法履行其法律规定的审判职责，如担任审判长、主持审委会。作为管理者出现时，则须履行其管理、监督职责，如分配案件，组织合议庭，决定有关人员是否回避，审核法律文书与审判委员会、合议庭决定是否一致并签发法律文书，监督审限，发现错案提交审判委员会讨论决定等。审判职责是院长、庭长作为审判组织成员时履行的职责，此时，其权力、地位同普通法官一样，不能凌驾于其他审判组织成员之上。在履行管理者职责时，院长、庭长必须充分发挥管理者、监督者的作用。但审判工作的特点同时决定院长、庭长在监督、管理时也不能干涉审判组织的法定职权，个人无权改变审判组织的结论、决定。没有任何国家的法律规定，管理者个人可以随心所欲地决定或操纵审判组织的审判结论，管理者只能依法定程序来使审判组织接受自己的观点、实现自己的意志。

述，两者还存在相互依存、相互促进的关系。

综上，笔者认为搞好法院内部监督工作必须掌握以下几点：

1?要遵循审判工作的规律，掌握审判工作的特点，依法开展监督工作。要认清审判权、监督权的差异，掌握法院行政监督的特点。要制定出明确的法官行为规范作为监督的标准；同时，在维护审判组织依法行使权力的基础上，明确行政监督者的权限，明确监督与干预的区别。既加强监督，又不干涉审判组织依法履行职责。

2?在推进审判方式改革的同时，必须加强以院长领导下的监察工作为核心的行政监督工作。监察监督是以纪律处分为手段的监督工作，在管理范畴中，其作用和效果是最为有效的。要纠正目前监督部门重叠、分散的缺陷，许多法院都设立了监察室、监督室、督导员以及对本院裁判有再审复查权的立案庭等负有监督职责的部门，这些部门虽工作角度、方式有所不同，但从性质上讲都是院长行政监督权的延伸，都属行政监督范畴。为使监督形成合力，实现法院机构改革精简、效能的目标，完全可以将这些职责归并，形成以院长领导下的监察工作为核心的行政监督力量。

3?要将对人的监督与对工作的监督结合起来。要作好两个结合，即审判组织的监督与行政监督的结合、行政监督不同主体之间的结合。审判庭的二审工作、立案庭对本院的再审复查工作、庭长的日常监督工作、监察部门的监督检查工作均应通过有效的途径结合起来，使之形成相互协作的体系。在这方面，《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》作出了原则规定，但需要在追究的内容、免责的范围、工作的程序、有关部门的义务、责任等方面进一步进行完善，以确保审判的独立性、监督的有效性和司法的公正性。

(作者单位：最高人民法院)。

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（作者：山东省东营市东营区人民法院研究室隋美玲）。

引言。

在司法文明发达的的西方国家，法官被赋予极大的声望。在今天的中国，我们的法官刚摘下大盖帽，穿上法袍，用上法槌，在人们心目中把法院作为专政工具的看法还没有完全转变。我们只是向现代化的门槛里迈进了一只脚，法官现代化还有很长的路要走。下面本文将结合我国的实际谈谈对法官现代化理解。

实现法官现代化是我国的形式所需。

法学界、实务界有一个共同的认识：当前中国法官的地位太低，收入太少。的确，在目前来说，法官的地位与收入和行政官员没有什么区别，在老百姓心目中，法官在国家干部中没有什么特殊地位，只不过在提起“公检法”、“政法部门”时觉得权力较大，比一些“清水衙门”显得重要一些。因此我国的法官与西方国家尤其是英美法系国家的法官相比起来，在社会中的地位差距悬殊。我国法官待遇低是不可否认的，这与法官整体素质不高有一定的联系。

首先，不容回避的是，现在有些法官的素质的确适应不了社会的需要。但这决不能全部归因于法院进人把关不严，而有其特定的历史原因。第一，“依法治国，建设社会主义法治国家”是在十五大才提出来的，法学的繁荣是在此之后的事。在改革开放之后的一段时间内，国家法制不健全，制定的法律屈指可数，法学理论也远没有现在这样繁荣，所以，就专业知识来说，经过并不太长时间的学习和适应之后，普通人胜任法官职位并不是十分困难的事。大量复员军人进法院不但没有给社会带来什么混乱，反而是顺理成章的事。第二，以前的社会纠纷较少，法院的任务远远没有现在这么繁重。在计划经济时期，所有的经济运转都是通过国家计划完成，经济主体主要限于国营企业。出现纠纷之后，经过上级主管部门协调协调就解决了。同时，私有制还没有得到社会主流的承认，人们的权利观念、诉讼观念也没有现在这么强。民告官的案件（行政诉讼）少之又少，“一元钱官司”更是闻所未闻。法院的任务除了刑事审判外，主要是解决离婚、小额债务、普通民事侵权纠纷，法官无需太多专业知识就能够解决。

在这种历史背景下走进法院的法官，以今天的标准来衡量的话，专业素质的确偏低。现在新法律不断出台，新理论互相争鸣，新类型的案件也层出不穷。即便是认知能力很强、法律科班人不下一番功夫，也难以全部掌握。当时进法院的人，绝大部分没受过专业的教育，只是依靠自身知识积累和经验来处理（诚然，法学院的教育模式也值得检讨，受过高等教育未必能成为优秀法官），再加上错过了最佳的学习年龄，能够通过成人教育取得学历的法官也属难能可贵。现在法院内年龄较大的法官承受着社会上种种诟病，其实，他们也很无辜。和西方比起来，中国法治落后是全方位的，不仅是法官的地位和素质。在十七世纪英国大法官福蒂斯丘爵士即赋予法律职业以神秘性，主张法律是法官和律师界的特殊科学，一个法官需要二十年的时间才能掌握法律知识。今天，法院已经很少招收复转军人，随着法学教育的空前繁荣，招收法学院学生是件很容易的事情。所以，在法官的素质问题方面，只能说理论走在了实践的前面，如果查找法官素质低下的原因，只能向历史追究责任。

法官素质偏低是历史造成的不容忽视的事实，但随着法治文明的发达、市场经济的发展、新类型的社会纠纷的出现、法律、法院和法官在人们心目中地位的提升、司法改革的深入和发展，法官这个职体团体的素质也亟待提高，法官现代化成为形式所需。

法官现代化的应有之意。

我们实现“四个现代化”是为了提高综合国力，使中华民族自立于世界民族之林。法官现代化也是服务于整个政治文明的大局，最终是为了向社会提供尽善尽美的纠纷解决机制。那么法官现代化究竟为法官提出了哪些要求呢？本人有以下粗浅的认识：

一、法官独立是法官现代化的保障。江泽民同志在十五大报告中指出：推进司法改革，要“从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。《人民法院五年改革纲要》提出：“通过改革逐步建立依法独立、公正审判的机制”。当我们思考或设计我国法官制度时，法官独立是一个无法回避，也必须明确的问题。在进入现代社会以后，司法权作为一种摆脱王权控制的独立权力获得了宪法的承认，司法独立与分权具有不可分割的联系。现代分权原则的创始人孟德斯鸠在其名著《论法的精神》中，明确区分了立法权、行政权和司法权，并提出如果司法权不与立法权和行政权分开，则不会有自由和法治的存在。因此，法治国家的一个重要标志就是有独立的司法，无论是从法官职业的本身特性或是从法院审判独立与法官个人独立的关系而言，法官个人独立是司法独立和法治国家的题中之义：其一，法官个人独立是法官职业和审判活动的内在规律的要求，我们知道，司法活动不同于行政和军队的活动，它强调的是法官的个人行为，即法官需要具备独立人格。因为法官行使职权并不是仅仅集中在最后的判决，有相当一部分是在法庭上对诉讼过程中一些需要确定的事项的决策，如果法官对诉讼过程中随时需要作出判断的事项不能独立进行决定，就会失去当事人的信任，也会降低审判活动的效率，增加纠纷解决的难度。除此之外，审判还是一项讲究亲历的活动，它要求法官对当事人的言词、证人的证词都需要亲自听取和分析，并作出判断，同时还要求法官对整个诉讼都自始至终地参加，对证据有一个完整的认识，以便作出准确的判断。而在我国，承办法官在遇到法律规定不明确的案件时，为了防止出现错案追究责任，往往将案件提交审委员讨论决定，或者再向上级法院请示，这种做法显然违背法官的独立性。案件的承办法官应当独立审判，依据自己对法律的理解，公正的做出判决。我国法官的等级制度强调的是行政级别高的法官对行政级别低的法官的领导或影响，要求下级法官对上级法官的服从和依赖，这不利于审理案件的法官作出直接、独立的判断。这也是我国的审判人员在庭审中对一些最基本的证据都不认证的深层次原因。其二，法官个人独立与法院独立审判是司法独立性原则不可分割的两个方面，没有法院审判独立，单个法官无法履行其职责；同样，法院的审判活动并不是抽象的，是由法官具体体现的，如法官个人不独立，法院的独立、审判权的独立就毫无意义。

英美法系国家法官的专业性主要体现在法官在法律制度中的统治性地位。在“遵循先例”和“法官造法”的制度下，法官在形成法律方面发挥着重要的作用。在法律适用之外，对事实的判决主要是由陪审团完成的，而对陪审团成员却要求其没有法律背景。中国法官的职能与此相比有些不同，法官的主要任务是完成对事实的认定，对法律的适用仿佛居于次要地位，或者说适用法律比认定事实更为简单。这样看来，在审理案件时，如果仅仅是认定事实，那么就不能说法官是一种专业性的职位，因为认定一件事实这是任何普通人都能够完成的。但是在我国，法官对法律发展的确起不到直接的推动作用。尽管司法解释在审判中发挥了重要的作用，已经成为重要的法律渊源，但这种司法解释的权力只是集中中最高法院手中，地方各级法院的法官仍然是“适用法律的机器”[3]。

法官专业化不仅是社会公正的需要，也是现代法治国家的基本特征和要求。建立法官专业化制度，从根本上说，是为了保障严格执法、公正裁判，逐步建立社会主义法治国家。法官专业化制度，旨在全面提高和保障法官的素质，从而适应严格执法和公正司法的需要。司法是保障社会正义的最后一道防线，法官作为社会冲突的最后防卫者和解决社会矛盾的裁判者，也决定了必须由高素质的人担任。法官必须精通法律才能正确地适用法律，而只有熟悉法律才能信仰法律，并严格地依法办事，公正执法，从而推动社会主义法治国家的建设。

三、在具备了独立性和实现专业化后，现代化的法官还应具备以下素质：

1、现代化的法官应树立“法律至上”的司法理念。“思想是行动的先导”，现代化的法官应树立法律至上的理念。马克思说过，法官除了法律以外，没有任何别的上司。对于法官，法律应该是其唯一绝对的服从对象。法官必须崇尚法律，唯法是尊，视法律为第二生命。法官必须用一种职业的方式来看待法律、适用法律。这种方式就是法律方法和法律思维。法律方法和法律思维就是必须忠于法律，必须通过相应的法律程序确定和解决法律问题，根据法律来说理和裁判。除非法律规定，法官在审判时不能服从上级，也不应服从其他机关组织或团体和个人。司法权威根本上来源于法律的权威。为保障法律权威，法官应当遵从程序法和实体法来审判每一个案件，奉法律为至高无上的行为准则，忠于法律，只有这样才能树立真正的司法权威。

2、现代化的法官应树立“司法中立”的理念。司法权是一种判断权，其性质了法官司法的中立性，即法官在裁判中处于中立的地位，法官应以公平中立的态度对待双方当事人，目光不应该有斜视。法官中立使法官不仅能切实地主持正义，而且是以人们看得见的方式维护正义。如果在诉讼中，法官不能显示其中立性，就不能使冲突与矛盾得到公正解决，不可能使纠纷通过诉讼而划上句号，社会结构的平衡与稳定将继续受到干扰。

3、现代化的法官应当知识渊博、善于研究。高深渊博的法律知识，是一名优秀法官必须具备的基本素质。司法实践告诉我们：一名法官，仅凭满腔热情、一身正气是难以实现公正裁判这一目的的。那么，靠什么才能理清错综复杂的案件?靠什么才能识别扑朔迷离的案情?回答只能是这样的：理清和识别错综复杂的案件、案情，靠的是扎实的法律知识功底。如果一名法官，不具备深厚的法律专业知识，就不可能做到对案件进行科学合理的分析，甚至可能出现由于缺乏客观准确的分析而让罪犯逃脱法眼、继续危害社会的严重后果。正反两方面的经验都一再证明，我们不能不把加强法律知识学习，不断丰富自身的法律专业知识，作为一名法官的基本素质而常抓不懈。

同时法官要善于研究，不断钻研，提升自己的理论水平。在理论创新方面，实务界往往落后于学者，甚至在审判方面，也受到学者的严重影响。不可否认，大陆法系法官的成长是与学者的贡献分不开的，从中世纪罗马法的复兴时期，法学家便以积极的姿态登上舞台，并且一直传承下去。这也是学术独立精神的体现。但是，法官们也不应忽视自己的贡献，毕竟，法官时案件的见证人，是疑难问题的目击者，最能够掌握第一手资料，也最能够听到社会的呼声。但是在一些前沿问题上，总是学者最先站出来，表明自己的观点，最终争论一番后，法官再依据结果权衡案件的判决。学者的争论理应只对法官形成间接影响，因为裁判权掌握在法官手中，对于学者的观点，具有采纳不采纳的选择权。但有时学术太过于自由，直接影响个案的审判。现在传媒发达，在案件出现之后，判决之前，编辑记者们喜欢找法律专家做点评，这本也无可厚非。但公众并不把种点评当作学术讨论，而是当作案件应然的判决结果。在这种舆论大造声势的条件下，媒体的“判决”结果直接影响法官判决。甚至有的学者公然与法官争夺话语权、审判权。在引起广泛关注的刘涌案中，在锦州中院做出的死刑立即执行的判决后，十几名京城学者联名出具法律意见书，直接将学术讨论延伸到个案审判中，结果辽宁高院受其影响，二审改判死缓，最终最高人民法院适用审判监督程序，撤销二审判决。在这起案件中，学者扮演了不光彩的角色。但法官们不妨反思一下，为什么学者的法律意见书会起到这么重要的作用呢？追根溯源，是法官的理论水平较低，长期以来过分依赖于学者的法律解释，过于迷信权威，丧失了自己的独立性。因此法官的职业化不仅要求法官具备一定的法律知识，还进一步要求法官的专业水平能达到一定的高度，即能达到所谓的学者型法官的程度。

结语。

以上所述是从单纯的应然的角度出发对法律现代化作出的一点分析，但我们也应当看到法官现代化不是在真空中进行的，它是与我们的现实社会相联系的，古罗马谚语云：“有社会斯有法律”。作为社会规范一部分的法律，总是与特定社会的历史、结构以及文化传统密切关联的。因此法官现代化建设会遇到一系列的制约因素，必定是一个漫长的过程，不可能一蹴而成，这需要我们不断的努力，但更需要我们对改革可能甚至必然产生的代价有充分的心理准备，沿着法官现代化建设道路坚定的走下去，实现法官队伍建设的历史性跨越。

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【论文提要】《关于完善人民陪审员制度的决定》已于2005年5月1日起施行,这是我国历史上第一部关于人民陪审员制度的单行法律，既是依法治国建设社会主义法治国家的必然要求，也是司法体制改革的一个新起点。《决定》的颁行，对于完善和改革我国审判制度将会产生重大而深远的影响。我院已向社会公开招聘了一批人民陪审员，该批人民陪审员经区人大人命，并经培训即将参与审判。本文拟从当前人民陪审员制度在立法中存在的问题、现行人民陪审员制度的缺陷与不足、完善我国人民陪审员制度的几条措施、人民陪审员制度中需要解决的几个问题谈谈肤浅看法，以期同仁指正。

人民陪审员制度是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员,与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。人民陪审员制度是我国司法民主的要求，是我国始终坚持走群众路线的重要体现，也是司法公正的重要保障。人民陪审员制度是司法民主化、人民当家作主的具体体现，是人民群众监督法院审判工作，确保司法公正的基本途径，也是对人民群众进行法制教育、宣传法律的重要形式。

当前人民陪审员制度在立法中存在的问题。

中华人民共和国成立后，就人民陪审制度制定了一系列的法律规定。1951年的《人民法院暂行组织条例》、1954年的《宪法》和《法院组织法》，1975年和1978年的《宪法》都对陪审员制度作了明文规定；1979年通过、1983年修正的《人民法院组织法》和1979年通过、1996年修正的《刑事诉讼法》重申了过去宪法和法律关于人民陪审制度的有关规定；1982年试行、1991年通过的《民事诉讼法》和1989年通过的《行政诉讼法》也都对人民陪审制度作了规定。另外，国务院、最高人民法院和司法部等有关部委以及一些地方人大，专门就贯彻实施人民陪审员制度制定出台了一系列的规范性文件和地方性法规。但现行的法律法规中有关人民陪审员制度的规定仍然存在一些问题：

（一）人民陪审员制度在现行宪法中未作规定。作为一国根本大法的宪法，其内容应当是规定国家的基本经济政治制度和公民的基本权利义务等。而作为司法民主的重要内容和标志的人民陪审员制度，无论是作为公民的基本权利，还是作为国家司法制度的一个基本原则，就其地位和重要作用而言，都应当在宪法中加以规定。建国以来，我国先后颁布了四部宪法，前三部宪法都对人民陪审员制度作了规定，只是在不同的时期语言表述有所不同。现行的1982年宪法却未规定人民陪审制度，迄今为止对宪法进行了3次修正，也均未提及人民陪审制度。在当今以依法治国为基本治国方略、以民主政治建设为基本纲领的形势下，这种情况不能不说是一种立法上的缺陷。

（二）现行法律对人民陪审员制度的规定表述混乱。我国现行的涉及人民陪审员制度的四部法律――人民法院组织法和三大诉讼法，对人民陪审员制度的规定表述相当混乱。主要表现在以下几个方面：

第一，关于人民陪审员制度是否作为一项基本的司法制度表述不清。1979年的法院组织法第九条曾规定“人民法院审判第一审案件实行人民陪审员陪审的制度”，但1983年修正时却删除了这一规定，其对应的关于合议庭的规定“人民法院审判第一审案件，由审判员和人民陪审员组成合议庭进行”修改为“人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行”，这样在第一审案件中由人民陪审员必须参加合议庭就成了可参加可不参加，从而使人民陪审员制度由“应当”变成了“可以”，进而使该项制度成了“可有可无”。现行的刑事诉讼法第十三条规定“人民法院审判案件，依照本法实行人民陪审员陪审的制度”，仍然把它作为一项基本制度。而在其第一百四十七条审判组织中，又把原来（1979年刑事诉讼法）规定的“审判第一审案件由审判员和人民陪审员组成合议庭”修改为“由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭”，与法院组织法的规定保持了一致，使这项制度也成了“可有可无”。在同一部法律内这两条的表述似乎有前后相互矛盾之嫌。民事诉讼法和行政诉讼法都没有把人民陪审制度作为一项制度来规定，也都只是在审判组织中作了“可有可无”的规定。由此看来，现行法律关于人民陪审员制度地位的规定确实有些尴尬。

第二，关于在哪一审级的审判中可以采取人民陪审员制度的规定不一致。在现行的法院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法都明确规定审判第一审案件可以实行人民陪审员制度，但在行政诉讼法中却没有规定。有学者认为，这是法律赋予行政诉讼以更大的灵活性，即行政诉讼的第一审和第二审案件均可实行人民陪审员制度。笔者不敢苟同，因为法律并未明文规定行政诉讼的第二审可以实行人民陪审员制度，并且如果行政诉讼案件的第二审可以实行人民陪审员制度的话，也是与法院组织法的基本规定不相符，在立法上是相互矛盾的。笔者认为，这是行政诉讼法在立法上的一项差错。

第三，现行各部法律对“人民陪审员”的表述不尽一致。法院组织法第十条、第三十八、第三十九条和刑事诉讼法第十三条、第一百四十七条都表述为“人民陪审员”，而民事诉讼法第四十条和行政诉讼法第四十六条都表述为“陪审员”。法律语言应当是高度严密和统一的，出现这样的问题有损法律语言表述的严肃性，不能不说是立法上的瑕疵。

第四，现行各部法律对于人民陪审员的权利、义务的规定表述不一。民事诉讼法规定人民陪审员在执行职务期间与审判员有同等的权利义务，而法院组织法和刑事诉讼法都只规定有同等的权利，没有“义务”二字。行政诉讼法对此干脆不作任何规定。这是否意味着在不同的诉讼程序中人民陪审员的权利和义务不相同呢？当然不是。从法理上讲，任何时候权利义务都应当是一致的。这些问题都应当在立法上进一步修正完善。

法律上的依据，亟待从立法上予以完善。

（四）人民陪审员制度没有专项立法。现行的人民法院组织法关于人民陪审员的规定过于笼统，对于人民陪审员的资格条件和陪审员产生的程序等没有具体规定，陪审员的素质难以保证，有的人民陪审员在庭审中难以真正发挥作用。推行审判方式改革后，这种情形更为明显。由于没有法律依据，各地对于人民陪审员履行职责的经济补助标准各不相同，很多情况下，补助很少甚至没有补助。基于上述原因，人民陪审员制度在很多地方已名存实亡，流于形式，甚至根本就不搞陪审。因此，亟须出台《人民陪审员法》，就人民陪审员的资格条件、选举程序、任职资格、职责范围、权利义务、管理与培训、经济保障等具体问题作出具体规定，以便于在司法实践中操作。

我国现行人民陪审员制度的缺陷与不足。

1、陪审员职权不明确,不能与法官形成制约关系.按照我国有关法律的规定,人民陪审员在法院执行职务期间,与法官享有同等的权利。然而,陪审员在审判中究竟应该具有哪些职权和责任,法律没有做出明确的回答。这就使陪审员的具体运作没有具体的法律依据,也使其地位没有了保障。在实际中,法官往往在庭审时安排陪审员宣读一些程序性文字材料,如有关案件当事人权利的规定等,就算陪审员参与审判活动了,在作出判决时,虽然陪审员有着与职业法官平等的表决权,但是普通公民往往信服于职业法官的专业知识,从而自然地产生一种权威屈从心理,在表决时总是遵从职业法官的意志。这样,陪审的作用无从发挥,产生了陪而不审的现象,陪审员在法庭没有了独立的表决权,就是失去了其应有的作用,也就不能与法官形成制约关系。这也是近年审判中陪审制度弱化的原因之一。

2、陪审案件的范围不明确,导致司法实践中的混乱现象。在我国哪些案件陪审员参与审理,法律没有明确,完全由法官来自行决定,导致法官的随意性过大.实践中,有的法官有“怕麻烦、怕监督、怕干扰”的考虑,所以根本不让陪审员参加,而由清一色的审判员组成合议庭来进行审理；有的即使请了陪审员，对其意见也是采取“听而不理”的态度，甚至不允许陪审员参加合议，进行表决。正是由于这种对陪审制度的不正确看法，在实际中，真正吸收陪审员审理的案件非常少，从而导致陪审制度流于形式，成为摆设，最终名存实亡。这主要是陪审案件的范围不明确和法官决定的任意性所导致；这也影响了陪审员的工作积极性。

3、陪审员任期制不利于体现陪审制度的公正与民主。在我国的法律中，陪审员一般都采用任期制，而非“一案一选”制。而实践中有的陪审员甚至连续担任陪审员成了所谓的“陪审专业户”。陪审员这样的任期制不利于调动和保持其参加陪审的积极性，也有悖于设立陪审制度的初衷，不利于发挥陪审员在审判中应起的作用，也失去了人民陪审的意义，实际上成了“凑数”。

4、陪审员的选任方式不当。按照我国法律的规定，人民陪审员应该由基层人民代表大会在广泛征求群众意见的基础上选举产生。但是在目前的实践中，陪审员的选举很不受重视。在基层人民代表大会的选举活动中根本“排不上队”，因此造成了各地人民陪审员选任现状的混乱。例如，有的地方由法院直接邀请人民陪审员，有的地方让有关单位和团体推荐人民陪审员，等等。在实践中，当某个案件的审判需要陪审员的时候，负责该案审判的法官在本案陪审员“候选名单”中挑选。法官乐于挑选那些与自己关系比较好或比较熟悉的陪审员的作法屡见不鲜。这种人民陪审员的选举方式干预过多，与法院的牵连过多,导致选举出的人民陪审员不能真正对法官监督，对法官的制约作用也减弱了.

完善我国人民陪审员制度的几条措施。

1、严格规定人民陪审员条件和选任程序。人民陪审员除了要年满二十三岁，有选举权和被选举权，身体健康，坚持四项基本原则等条件外，还要对本案无先入为主的偏见。陪审员的产生应当是在案件审理前随机产生，这样选出的陪审员不与法官产生利益冲突，更不与双方当事人有关系牵连，他们能在法庭上根据自己的意志自由判决，自主的认定案件事实，而不受外界干扰。另外建议国家尽快出台人民法院陪审员办法，明确人民陪审员的选任程序。

2、明确适用人民陪审员制度的案件范围。通过诉讼法的修改程序或在陪审员办法中明确陪审制度适用的具体案件范围，防止当前的随意化现象。

3、明确规定人民陪审员的权力范围。人民陪审员到人民法院执行职务期间，履行下列职责：审阅所陪审案件的材料；参加案件调查；参加合议庭开庭审理案件或案件的调解；参加案件评议。人民陪审员遇有下列情形，有权向院长或审判委员会提出意见和建议：审判活动违反法定程序的；认为案件的事实认定或处理确有错误或者显失公正而在合议庭未能解决的；审判人员未能依法履行职责的；审判人员有其他违法违纪行为的。

4、明确规定对人民陪审员的奖惩措施及保障制度。通过一系列的、行之有效的管理制度来促进人民陪审员制度的发展。

人民陪审员制度中需要解决的几个问题。

《关于完善人民陪审员制度的决定》已于2005年5月1日起施行。这是我国历史上第一部关于人民陪审员制度的单行法律，既是依法治国建设社会主义法治国家的必然要求，也是司法体制改革的一个新起点。《决定》的颁行，对于完善和改革我国审判制度将会产生重大而深远的影响。出台后，全国法院反响强烈。但因为肖扬院长在讲话中提到年内最高法院将制定有关实施细则，故大多数法院仍在观望中。笔者认为人民陪审员制度当前需要着重解决的几个问题。

一、人大代表不宜担任同级人民陪审员。

人大代表由于其代表的广泛性以及社会活动知名度等原因，是许多人民法院选任人民陪审员的首要人选。对此，全国人大的决定并未限定。但我们认为目前人大代表担任同级法院人民陪审员的普遍作法值得商榷。

首先，根据法律，人民陪审员在人民法院决定开庭审判案件和被确定为合议庭组成人员后，便开始参与人民法院的审判活动，可以审阅案卷、询问当事人、询问证人、调查认定事实、适用法律、参加法庭审理活动。因此，可以认为，人民陪审员在履行审判职责时，就是法官，行使国家的司法审判权。而根据我国人民代表大会制度，人大代表作为各级权力机关的主体，不仅享有立法权，而且可以行使对包括司法审判在内的“一府两院”工作进行监督的权力。如果大量的人大代表担任人民陪审员，那么就人大代表个人来说，其将立法权、监督权和司法权集于一身，这显然是与我国的政体相违背。

其次，人大代表担任陪审员，其在案件审理中就是一名名副其实的法官，然而他又可以对法官的司法行为进行监督，这在一定程度上就会出现类似于“既是裁判员又是运动员”的情况，这样的监督工作缺乏正当性。从另一个角度考虑，实行陪审员和审判员组成合议庭审理案件，陪审员必定和审判员在客观上具有“捆绑利益”，人大代表担任陪审员，很可能就会在监督者与审判者之间迷失自己的角色，对自己的身份认知发生错位，从而导致懈于履行监督职责。

作中出现先入为主的倾向，难以确保对司法审判工作作出客观的评价。《决定》规定人民陪审员的产生应当比照法官的产生程序，由同级人大常委会任命。按照“谁任命，谁监督”的原则，人大常委会应当对其任命的人民陪审员进行监督。而人大常委会又是同级人大代表选举产生的，理应接受人大代表的监督。显然，这就陷入了循环怪圈，在理论上也是说不通的。

建议最高人民法院在实施细则中将此问题予以明确。

二、人民陪审员的年龄上限是否应规定。

对于人民陪审员的任职年龄上限决定未作规定，实践中有许多法院一般是以当地公务员任职上限年龄为参照，即限定在23岁以上，60岁以下，笔者认为这是不适宜的。

一是全国人大常委会的决定对此未予规定，根据法无明文规定不得限定公民权利的原则，法院将选任资格进行限定是不合法的。

二是对许多退职人员来讲，由于热心公益事业或有一定的法律职业经历，担任人民陪审员更为得心应手，也是老有所为的体现。

因此，认为担任人民陪审员应设立年龄上限的做法不妥，只要身体健康足以胜任工作就行，而不能搞人为限制。

三、人民陪审员的任期能否连任。

《决定》第九条只规定了人民陪审员的任期为五年。没有规定能否连任。因此从法律上讲，只要符合人民陪审员任职条件，经法院院长提名，同级人民大常委会任命的，就在当选之列，就可连选连任。

我们认为，人民陪审员与法官的最大区别就是非职业化。理论认为人民陪审制度有以下优势：1、职业法官由于长期闭门审理案件有可能变得过于追求学术理论方面的探究和适用，而陪审员比职业法官更接近大众生活，更具有基层工作和生活的经验，因此，他们参审会更贴近实践，在理论上更完美，给审判工作注入新的生机和活力。2、陪审员不依赖司法当局的恩惠而求生，也没有必要为职务升迁而屈从于政治干预。他们往往比职业法官少一些偏私和顾忌，会更公平地判案。3、最重要的一点，现代社会法律及其运作体系，已越来越专业化、技术化、职业化，成为律师、检察官和法官把持的过程。允许各行各业的民众参加到审判中，保持民众的声音，既可以监督法官，也可防止政府滥用权力，以此保持法治和民主的相互联系。

陪审员虽然与法官共同审理案件，但与法官却不是同一战壕的“战友”，陪审员肩负着监督法官廉洁公正司法的重要使命，是对审判更为直接和有效的监督方式。陪审员连选连任显然与上述人民陪审员制度的设立初衷相违背。

陪审员连任制不利于体现陪审制度的公正与民主。在我国的法律中，陪审员都采用任期制，而非似国外的“一案一选”制。有的陪审员连续担任陪审员成了所谓的“陪审专业户”。这样不但不利于调动和保持其参加陪审的积极性，也有悖于设立陪审制度的初衷，不利于发挥陪审员在审判中应起的作用，也失去了人民陪审的意义，实际上成了“凑数”。一方面，陪审员连任制的直接结果就是脱离人民群众，陪审员与人民群众的距离和隔阂由此产生；另一个结果则是陪审员的专职化必然导致专业化，这使他们迅速向法律职业者演变，而日益摆脱“民间化”和“非职业化”的特征。这无论从形式上还是实质上都把陪审员与法院和法官利益“捆绑”在一起，导致陪审员对法院产生归属感和认同感。同时，陪审员也无法起到对社会和周围人的法制宣传和教育作用。总之，连任只能造就一批“准法官”，而无法发挥人民陪审员制度的应有功能。其实，陪审员的连任制除了违背人民陪审员制度的设立初衷外，还会产生其他一些负面效果。由于陪审员在特定时间内的固定性和总体上的临时性（将来的无保障性），再加上对陪审员监督措施的欠缺和制度的缺位，给陪审员腐败提供了可能。相比法官而言，这些陪审员的腐败风险更大，收买成本可能会更低。陪审员连任并不能起到“监督司法公正、教育民众”的作用，相反，却更容易失去人民群众的信任，失去人民陪审员制度的民主内涵。

因此，建议最高法院在实施细则中明确不可以连任；或借鉴宪法的规定，任期不超过两届。

四、人民陪审员的广泛性和代表性问题。

我们认为，在注意代表面的同时，更应注意在政治层面上，应考虑民主党派、无党派人士等。在社会界别上，应考虑工会、共青团、妇联、教师等。作为多个民族同时聚居地区，少数民族也应有一定的比例。专业人员应占相当的比例。如金融、计算机、知识产权、医疗、建筑、外经外贸等等。也要考虑到名额在地域方面的平衡。我们认为应提倡一人多代表性，如既是妇女，又是知识分子，还有专业上的一技之长，确保在人数相对较少的情况下有较多的代表面。但不应从所谓社会精英中选择固定的人长期去“陪审”，更要限制特定的官员阶层乃至特定职业的人参加陪审。这样才能使陪审员不致成为“法官外的法官”。

人民陪审员的法律素质低一直是陪审制度的'诟病所在。因为审判是作为社会精英的法官依据法律作出公正裁判的行为。法官所从事的职业不同于一般的国家公务性管理，不同于一般的公务人员，正所谓“公堂一言断胜负，朱笔一落命攸关”。法院的地位及法官的责任决定了法官必须要有娴熟的法学理论知识、丰富渊博的社会综合知识、敏捷的思维反应能力和言词表达能力。许多法院普遍认为陪审员缺乏法律知识，文化程度也很低，因而在参加合议庭审理和评议案件的活动中，很少发表意见，有的只起到“陪坐”或者“陪衬”的作用，建议多选任学者型陪审员。

文化素质高、有专业特长，反映了法院对于社会精英的要求，但从我国当前受教育程度看，高学历、专业强的人才毕竟是少数，如果对人民陪审员的资格、条件要求过高，就不可能实现“具有广泛的社会代表性”的目标。

其实，那种试图通过选任各领域专家充任陪审员，以更好地解决某些纠纷的做法也是值得商榷的。专家也有其行业利益，例如请医学专家担任医疗纠纷案件的陪审员，他能否保持公正的立场就大可怀疑。这里恐怕也有物伤其类的问题。而且即使是专家可以保持中立，当事人是否相信其中立性又是一个问题。这是选任中的一个难题。

五、人民陪审员的名额确定。

《决定》第七条规定：“人民陪审员的名额，由基层人民法院根据审判案件的需要，提请同级人民代表大会常务委员会确定。”

我们认为名额的确定应从以下几点考虑：一是数量不易过多过滥，防止本末倒置。二是数量太少，使其作用难以发挥。

最高法院的草案中曾提出，人民陪审员选任后参与合议庭审理案件，以每年每人十件为宜。可惜，人大决定中没有采纳此意见。

我们认为一人陪审过多，就会使其成为。

“编外职业法官”，易于与职业法官的关系过于密切，对于公正审判可能也无益处。过少，则不利于陪审员自身法律素质的提高，也不利于自身作用的充分发挥。具体陪审案件多少，还应结合实践确定。

六、人民陪审员的培训。

《决定》第十五条规定：“基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关对人民陪审员进行培训，提高人民陪审员的素质。”这一设定有其合理性。

但培训不能试图将陪审员培训成法律专家，这在实践中既不可能也不经济，且完全损害了陪审员的自然的判断能力，并最终损及制度设立的初衷。对于人民陪审员的职责定位，主要有三种意见：一是将人民陪审员在审判活动中的地位、作用定位于参与审判案件，行使与法官同等的职权；二是人民陪审员不是法律专业人员，不可能与法官发挥同等作用，应当将人民陪审员的地位、作用定位于对法官审判案件进行监督；三是人民陪审员参与审判案件，既行使与法官同等的权力，又对审判活动发挥监督作用。《决定》认为，实行人民陪审员制度的主要目的是通过人民陪审员参与审判活动，实现司法民主，确保司法公正。对于人民陪审员在审判活动中的地位、作用，仍应定位于参与审判案件，行使审判权。人民陪审员参与审判，主要是从不同的角度分析案件，使法官听取来自业外人士的意见，丰富思维判断。同时人民陪审员在参与审判活动的过程中，客观上会对法官形成一种监督和约束。这种监督作用是人民陪审员制度所固有的。关于陪审员的定位，沈德咏就全国人民代表大会常务委员会《关于完善人民陪审员制度的决定》答记者问中指出，实行陪审是当今世界大多国家的通常做法，其主要目的在于体现司法民主。以英美为代表的普通法系国家实行陪审团制，以德法为代表的大陆法系国家实行参审制度。我国的陪审就是人民陪审员制度。

基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关对人民陪审员进行培训，提高人民陪审员的素质，但这种短期培训却是无法让人民陪审员掌握必要的法律知识，奠定良好的法律功底，并形成合理的法律意识，积累审判实践经验的。在现代法律制度日趋复杂严密、法律更新频繁、法律体系也越来越庞大的情况下，非专业人士是很难掌握其运用技术的。如果要让陪审员走专业化道路，那还不如将审判责任完全托付给专业素质要高得多的职业法官们。

培训应以培养陪审员的基本法律意识为目标，以明确陪审员职责为重点，增强陪审员审判案件的使命感、责任感。培训的内容应包括证据的采信规则、陪审员的职责和权力、廉政制度规定等基本法律规定。审理案件中遇到的具体的法律、事实问题，应由法官通过指引予以解决。要以制度的形式对陪审员的职责予以明确，防止出现陪而不审的局面。

七、陪审案件的范围不明确,法官自由权过大。

《决定》对必须实行陪审的案件未作规定，导致司法实践中的混乱现象。在我国哪些案件陪审员参与审理，法律没有明确，完全由法官来自行决定,导致法官的随意性过大。

实践中,有的法官出于“怕麻烦、怕监督、怕干扰”的考虑，所以根本不愿意陪审员参加，而由清一色的审判人员组成合议庭来进行审理。在司法实际中，真正吸收陪审员审理的案件非常少，从而导致陪审制度流于形式，成为摆设，最终会名存实亡。这主要是陪审案件的范围不明确和法官决定的任意性所导致。这也一定程度上影响了陪审员的工作积极性。

笔者认为，应确立陪或不陪由当事人定的制度和机制。就某一具体案件而言，是否要陪审法律不宜做硬性规定，应该把选择权交给当事人，若当事人要求陪审，法官有义务为其找陪审员。这时，应至少有需要数量3倍以上的陪审员供当事人挑选，候选者要当庭接受法官和律师的询问，从而使当事人在选择陪审员时有一个了解的机会，当事人对陪审员有申请回避权。这样就真正使陪审制得到当事人的认可。

八、人民陪审员可否放弃陪审。

对此，有诸多观点。笔者认为，人民陪审员可以在确定前主动放弃其参与审判的权力。但一旦参加审判，就必须保证按时参加审理案件。

“权力行为的目的不在于权力主体的利益，而在于公共利益，弃权必使公共利益受损，有违设立权力的初衷，所以权力不可放弃”。因此，对人民陪审员的参与审理是强制性的，只要确定其为陪审员后，则不允许无故缺席。在审理过程中，其承担的职责亦是强制性的，不能随意放弃。

九、选任陪审员的程序。

以公开透明的方式选任人民陪审员是保证这项工作制度有鲜活的、强大的生命力的重要保证。它既是人民陪审员担任者基本素质的重要保障，也是赢得人民群众信赖的基本条件。法院在选任人民陪审员过程中体现要公开、公平、公正的精神。我们确定的程序是：

一是选任公告公开。利用报纸、电视台、信息网络以及张贴选任公告等方式向社会公开进行人民陪审员选任的公告，将选任条件具体而明确、简明扼要地提出来。

二是报名自愿。自愿报名者来法院填写报名申请表（或通过网络下载），申请表中须填写个人基本情况，在一定的期限内进行报名，凡未填写报名申请表的不具有参加选任的资格。

三是资格审查公开。由法院人民陪审员管理办公室对申请报名人员进行基本情况核实后，按照要求逐个作出确定，制作选任人民陪审员的决定书。

四是社会公示。人民陪审员的产生必须突出民主性和合法性，对拟任命的陪审员在辖区内的新闻媒体上公布于众，公示期满无发生有悖于条件要求的反映的予以正式任命。

五是任命颁证。由市人大举行庄重的颁证仪式，通过颁证任命这一形式，增强人民陪审员活动的社会效果。

六是建立档案，加强对人民陪审员的管理和业绩考核。

参考书目：

・最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见。

・贯彻《关于完善人民陪审员制度的决定》的几个问题探讨。

・全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定。

・人民陪审制度的理性选择与制度建构。

・周永坤：《法理学》，法律出版社2004年3月版。

幼儿园红色教育课题研究报告

1、引领学生了解爱国主义教育有关内容，陶冶学生情操，激发学生的爱国主义情感。

2、让学生在实践活动中采用自主合作探究的方式，学习语文，综合地运用语文。

3、通过实践活动，逐步培养学生自觉参与意识、相互合作意识等，形成并获得个性的感受和体验，学会定向搜寻、查找、整理并陈述资料信息，学会用恰当的形式准确生动地表述自己的观点和意见，学会和大家分享成果。

让学生在实践活动中采用自主合作探究的方式，学习语文，综合地运用语文。

学会定向搜寻、查找、整理并陈述资料信息，学会用恰当的形式准确生动地表述自己的观点和意见，学会和大家分享成果。

演讲会场的布置。

一、课前先学：

1、阅读讨论：课本内容，明确爱国主义的有关内容。

2、小组合作：制定“爱国主义教育活动计划”，确定小组活动的时间、地点、主题、写出具体的安排表。

3、调查采访：当地爱国主义教育资源，并主动联系、实地考察，收集有关文字、图片、实物资料等。

4、生动表述：在自主合作学习的基础上，结合收集到的相关资料，以演讲稿的形式，生动地表述自己的所见所闻和独特感悟。

5、选出班级爱国主义教育活动演讲会的主持人，并做好主持演讲的准备工作。

二、口语训练：

演讲爱国主义诗歌。

三、导学读标：

了解爱国主义教育有关内容，通过实践活动，逐步培养自觉参与意识、相互合作意识，形成并获得个性的感受和体验，学会定向搜寻、查找、整理并陈述资料信息，学会用恰当的形式准确生动地表述自己的观点和意见，学会和大家分享成果。

四、释疑解难：

针对疑惑，提出解决方法。

五、精读探究：

1、创设情境，点燃热情。

电视播放爱国主义影片片断，营造演讲氛围。激发学生的爱国主义热情。

2、演讲竞赛，学生点评。

演讲要求：脱稿，重点介绍当地爱国人士的事迹；

点评要求：从选材内容、个人的感悟、演讲技巧等方面综合评价。

六、拓展延伸：

1、成果展示：以展览会的形式，相互交流收集到的文字、图片、实物资料，交流演讲稿。

3、通讯报道：就这次活动情况，写一篇小通讯，在媒体上报道。

七、达标检测：

写一份小报告。

幼儿园游戏研究报告

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、幼儿园项目产品市场调查。

(一)幼儿园国际市场调查。

(二)幼儿园国内市场调查。

(四)幼儿园上游原料市场调查。

(六)幼儿园市场竞争调查。

二、幼儿园市场预测。

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

(一)幼儿园国际市场预测。

(二)幼儿园国内市场预测。

(四)幼儿园上游原料市场预测。

(六)幼儿园项目发展前景综述。

幼儿园游戏研究报告

《手机游戏项目可行性研究报告》主要从行业市场背景、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、人力定员、环境影响、资金筹措、财务能力等方面进行充分的论证和可行性研究，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。

《手机游戏项目可行性研究报告》用于多方面的专业运用，包括：用于向国家相关政府部门申请立项;向金融部门申请贷款的重要依据;向有关主管部门申请专项资金的重要依据;向证监会申请股票上市的重要依据;向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据;与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的.依据;进口设备和对外谈判的依据;环境部门审查项目对环境影响的依据。

第一部分手机游戏项目总论。

一、手机游戏项目背景。

(一)项目名称。

(二)项目的承办单位。

(三)项目拟建地区和地点。

(四)承担可行性研究工作的单位。

(五)研究工作依据。

(六)研究工作概况。

二、手机游戏项目可行性研究结论。

(一)市场预测和项目规模。

(二)原材料、燃料和动力供应。

(三)厂址。

(四)项目工程技术方案。

(五)环境保护。

(六)工厂组织及劳动定员。

(七)项目建设进度。

(八)投资估算和资金筹措。

(九)项目财务和经济评价。

(十)项目综合评价结论。

三、手机游戏项目主要技术经济指标表。

第二部分手机游戏项目背景和发展概况。

一、手机游戏项目提出的背景。

二、手机游戏项目发展概况。

(一)已进行的调查研究项目及其成果。

(二)厂址基本情况。

三、手机游戏项目投资的必要性。

第三部分手机游戏市场分析与建设规模。

一、手机游戏市场调查。

(一)拟建项目产出物用途调查。

(二)产品国内市场调查。

(三)产品国外市场调查。

(四)产品价格调查。

二、手机游戏国内市场预测。

三、手机游戏项目产品方案和建设规模。

(一)产品方案。

(二)建设规模。

第四部分建设条件与厂址选择。

一、手机游戏项目资源和原材料。

(一)原材料及主要辅助材料供应。

(二)燃料及动力供应。

二、手机游戏项目建设地区的选择。

(一)自然条件。

(二)基础设施。

(三)社会经济条件。

三、厂址选择。

第五部分手机游戏工厂技术方案。

一、手机游戏项目组成。

二、手机游戏生产技术方案。

(一)产品标准。

(二)生产方法。

(三)技术参数和工艺流程。

(四)主要工艺设备选择。

(五)主要原材料、燃料、动力消耗指标。

(六)主要生产车间布置方案。

三、总平面布置和运输。

(一)总平面布置原则。

(二)厂内外运输方案。

(三)仓贮方案。

(四)占地面积及分析。

四、手机游戏项目土建工程。

(一)主要建、构筑物的建筑特征及结构设计。

(二)特殊基础工程的设计。

(三)建筑材料。

(四)土建工程造价估算。

五、手机游戏项目其他工程。

(一)给排水工程。

(二)动力及公用工程。

(三)地震设防。

(四)生活福利设施。

第六部分节能减排。

一、编制依据。

二、编制标准。

三、能源消耗现状。

四、主要节能方案和措施。

第七部分环境保护与劳动安全。

一、编制依据。

二、编制标准。

三、环境现状。

四、主要污染源及主要污染物。

五、设计中拟采用的环保措施。

六、厂区绿化。

七、劳动保护与安全卫生。

八、消防。

第八部分手机游戏项目组织结构和劳动定员。

一、组织结构。

二、生产班制和劳动定员。

三、年总工资和职工年平均工资估算。

四、人员来源和培训。

第九部分手机游戏项目实施进度安排。

一、手机游戏项目进展阶段。

(一)施工准备。

(二)设备安装。

(三)生产准备。

(四)产品试产。

二、手机游戏项目实施进度表。

三、手机游戏项目实施费用。

(一)建设单位管理费。

(二)生产筹备费。

(三)生产职工培训费。

(四)办公和生活家具购置费。

(五)勘察设计费。

(六)其他应支出的费用。

第十部分投资估算与资金筹措。

一、投资估算主要编制依据。

二、投资估算范围。

四、建设投资估算。

(一)总投资。

(二)建设投资。

(三)流动资金。

(四)其他资金。

四、资金筹措。

第十一部分财务评价。

一、基础数据与参数选取。

二、成本费用估算。

三、销售收入估算。

四、财务分析。

五、不确定性分析。

(一)敏感性分析。

(二)盈亏平衡分析。

六、技术经济总评价。

第十二部分手机游戏项目可行性研究结论与建议。

幼儿园论文网

去年，我国对法官制服进行重大改革，取消了以前那种类似军警的制服、肩章和大沿帽，采用法官袍和西式制服佩戴胸徽的两款新式法官服。从去年5月11日起，按照最高人民法院的规定，法官开庭审案时必须穿着法官袍。尽管穿上法官袍仅是一种形式，它并不能直接的必然的保证司法公正与防止司法腐败，但象征着国家司法权威的法官袍的推行还是有十分重要的意义的，而且也得到了法学理论界和实务界以及普通民众普遍的赞同与许可。

赞成推行律师袍的主要观点是，目前在全国，律师出庭时着装不一，已严重的影响到司法的权威与庭审的庄重与严肃性以及律师职业的形象，因此，从这个角度出发有必要要求律师出庭统一着律师袍。笔者认为这种观点是不能成立的。

首先，即使是没有统一着装，但在我国绝大多数律师在出庭时着装是得体的。其次，律师穿袍与法官穿袍之间实际上并存在着一种简单的对应关系。并不是说法官穿袍了马上律师也要跟着穿袍，而且，律师穿袍也并不必然地代表着形式正义。因为法官穿袍象征的是国家司法的权威，因此，世界上大部分国家的法官在开庭时都是穿袍的。而律师是否穿袍则更多的是由一个国家的传统和习惯所决定。因为，即使是在十分讲究法庭仪式的普通法国家，虽然法官出庭均着法官袍，但由于传统与习惯的原因，并不是所有普通法国家的律师出庭时都穿律师袍的，例如在美国，律师出庭虽然未着袍，但这些丝毫不影响律师这一职业的公众形象与律师作用的发挥，也丝毫不影响美国是全世界律师制度最发达、律师人数最多的国家的这一无可争辩的事实。

另外，在中国，无论南方与北方、东方与西方、城里于乡间，无区别的统一推行律师出庭着律师袍的做法既无必要，而且在实践中也很难实行。例如，南方与北方的气候迥异，可以设身处地的想一下，在南方的夏天时，律师穿上质地不薄的律师袍坐在没有空调的法庭里，以及在北方的冬天时，律师里面穿着厚厚的衣服，外面鼓鼓的套上一件律师袍坐在没有暖气的法庭里的情景，律师感觉会怎样？（有鉴于此，及出于其他方面的考虑，最高人民法院出台了法官袍穿着的有关规定后，随即又作出了基层法院法官审案可不着法官袍的变通规定。）又如，就东部沿海地区与西部地区的律师及城里与乡间的律师相比，东部经济比较发达，西部经济相对比较落后，城里人的观念相对比较开放，乡间的人观念相对比较保守，无区别地统一推行律师袍，对东部律师来说，几百元一套的律师袍算不了什么（据人民网公布的消息，这种新式的律师袍现初定价格为375元每套），但对西部有些律师来说则可能是一笔不小的负担。另外，对城里人来说从观念上会较快接受律师袍这一新生事物，但在乡间的法庭里，穿上律师袍的律师会不会像动物园里的怪兽一样受到群众的围观还很难说，更惶论能有助于庭审气氛的庄严和肃睦了。

目前，我国《律师法》对律师所下的定义是：“依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。”在我国，要做一名专职律师他首先必须通过国家司法考试（以前是全国律师资格考试），然后，经在律师事务所实习一年以上后方可申领执业证，领到执业证后，他（她）才是真正意义上的律师并可以独立办案。但这时作为律师的他（她）却一无所有，失去了工资和福利，失去了铁饭碗的他（她）需要依靠自己的法律专业知识为当事人提供优质的法律服务以赢得劳动报酬。作为律师，他（她）没有任何权力，律师是民间人士而不是行政官员，他的执业权利是靠法律来保障的。

职权在法理上还值得作进一步深入的探讨。但不可否认的是，即使是作为整体的检察机关所享有的职权也是需要通过检察官个体来实现的，更何况在刑事诉讼的司法实践中多数公诉人是理所当然、责无旁贷地将其视为自己的职权甚至权力的），公诉人的这种既当运动员又当裁判员的特殊身份往往甚至会使法官也惧之三分。《刑诉法》也没有规定控方庭前证据展示制度和辩护律师从事刑事辩护的司法豁免制度。由于以上的种种原因，使得在刑事诉讼中本应是力量平衡的控辩双方的力量却变得如此失衡，在这种情况下还要求律师高质量地无后顾之忧地辩护以切实维护被告人的合法权益对律师来说无异是“索我于枯鱼之肆了”。

另外，由于中国历史上没有律师制度及法治的传统，由于封建遗毒尚远未肃清及我国的依法之国之旅才刚刚开始，如今包括领导干部、公检法人员、普通群众及新闻媒体等在对律师的认识方面都普遍地存在着极大的误解。有些领导干部和公检法人员错误地认为律师就是帮坏人说话和开脱罪责和专门同公检法部门过不去的，有些公检法人员业务素质不高但特权思想严重，将法律赋与其的职责当作权力，根本丝毫不把律师放在眼里，对律师趾高气扬发号施令。人民群众在需要律师时会将律师视为正义的化身，但在不满意律师收费时则将律师说成是专门乘人之危谋取钱财的唯利是图的小人。在影视作品中，对律师的认识也同样存在着普遍的误解。有一部以律师为主角的电视剧，其中一个剧情讲的是一位女律师为她的当事人代理一宗离婚官司，她的任务是为她的当事人争取对小孩的监护权。但她在办案过程中却为作为小孩母亲的对方的伟大的母爱所感动而在庭审中故意输掉了当事人委托的官司。这位律师的行为实际上严重违反了律师伦理，但这部作品竟是将其作为正面形象来宣传的！在我国的这类作品中，在关键时刻，对律师来说，几乎最终总是社会伦理战胜律师伦理。如果律师伦理战胜社会伦理，那么这名律师的公众形象必然是反面的，将遭到社会舆论的谴责和公众的唾弃。这充分地表明了人们对律师这一职业的误解有多深！培根曾说过，没有坏人，就没有律师。实际上，律师为“坏人”辩护的最终的目的是为了法律的正确实施与社会公平正义的实现，但在现代中国，公众对律师的作用与形象却是如此的定位，实不能不能说是一大悲哀。加上中国根深蒂固的官本位和人治传统残余以及现行的司法制度中存在着种种不尽合理因素的影响，在司法实践中，以权代法、以权代审、审而不判、判而不审、作为律师你辩你的，作为法官我判我的等种种极不正常的现象却时有发生，律师执业因此而变得阻碍重重，这就使得律师的作用根本不能得到充分的发挥，进而连原本相信律师的当事人也开始不得不怀疑律师的作用及这种司法法制度的合理性，转而相信打官司不如打关系之说了。而对一些律师来说，在经历过一次次的挫折与打击后，转而会认为，既然现状就是这样，自己无法去改变它，那倒还不如干脆就浑水摸鱼及时地捞点钱今朝有酒今朝醉算了，作为律师应有的正义感、责任感、神圣感和社会的及政治的使命感都被抛到九霄云外去了。

通信地址：广东省惠州市惠州学院政法系邮编：516015。

幼儿园游戏研究报告

快速变化的世界使人们更加关注社会的未来，关注未来社会的主体――今天的孩子们。我们强烈地意识到社会赋予了幼儿教育更高的期望和更神圣的使命，创优质高效的幼儿教育是每一个幼教工作者的责任。一所幼儿园的发展离不开教育教学，教育教学的关键在于科学的教学管理，只有通过建立和实施科学的教学常规管理，才能使教学工作有序开展，保证教学效益的提高。

近几年，我园逐步探索了一些管理办法，但是还存在一些问题：

（1）管理观念滞后。幼儿园的管理多属于事务型、制度型和经验型。对管理者而言，抓管理就是抓具体目标、计划的检查，抓具体活动的效果。

（2）对各项教学工作缺乏相应的评价方法和标准，即使有，可操作性也不强，无法检测工作效果。对于幼儿园而言，我园迫切需要加强这方面的研究。原因由以下几点：一是我园是黄陂前川地区唯一一所公办园，在全区起着窗口和辐射作用，目前在幼儿园的教学常规管理方面还没有可供我们借鉴的经验，希望通过研究，建立科学的教学常规管理，在全区起辐射和推广作用。二是由于在幼儿园的常规管理上没有经验，因此不能出效益。迫切需要有一套行之有效的管理方法，提高教育教学质量。

根据时代发展的要求和幼儿园教学常规管理中存在的问题，我园决定开展“幼儿园教学常规管理研究”。

二、省内外同类课题研究现状。

目前中小学关于教学管理创新研究、教学管理精细化研究、优化教学常规管理研究、有效性教学管理研究等较多，也有一些可供借鉴的经验，如：建立科学合理的教学管理制度，规范教学常规管理，抓好校本教研活动，重视教师素质提升，实行均衡教育教学，推行教学质量评估。还有推行“一个中心、两个基本点”的教学管理模式。“一个中心”即以常规管理为中心，抓住课堂主阵地，全力实施“有效教学”，让教师具有扎实的授课技能，让学生具备良好的学习习惯，通过各种举措提高课堂教学的有效性。“两个基本点”即班主任为单位的班级管理团队和教研组为单位的学科教师团队。推行教育教学管理重心下移，充分发挥名师、骨干教师和学科带头人的中坚力量，发挥教研组集体研究的潜在能量，通过专家引领、专著学习、学术组与备课组活动相结合，提高教师的整体水平。但是这些经验和成果适宜于中小学，而幼儿园以其不同的教学方式和课程理念，有其特殊性，因此，必须研究出适合幼儿园教学常规管理办法。

三、课题研究的理论依据。

（一）课题界定。

1。教学常规：就是指关于教学的日常规定，它是教师职业生活的常态准则和常态要求。

2。管理：管理是指在一定组织中的管理者，运用一定的职能和手段来协调他人的劳动，使别人同自己一起高效率地实现组织既定目标的活动过程。

3。教学常规管理，就是根据教学工作规律和学校自身实际，制定和实施教学日常规章制度，使教学能顺利进行，并日趋有序化、规范化、稳定化，从而有效地实现学校教学工作目标的活动。教学管理是正常教学秩序的保证。

四、研究目标。

根据幼儿园的教学常规管理现状，探索出适合幼儿园教学常规管理的运行机制和办法，提高幼儿园管理质量和教学效益，促进幼儿园的健康发展。

五、研究内容。

六、研究的对象和方法。

1、研究对象：以教师的教学常规工作和管理者的管理行为为研究对象。

2、研究方法：

（1）调查法：课题开题前，了解幼儿园教学常规现状及存在的问题。

（2）行动研究法：通过管理者的管理行为，不断调整管理方法。注意边研究边总结。

（3）经验总结法：对在实践中搜集的材料进行全面完整的归纳、提炼，进行分析，确定具有普遍意义和推广价值的方法。

七、研究步骤。

1、准备阶段（xx年12月―xx年年6月）。

（1）研究幼儿园教学常规管理的现状，征求意见，确定课题。

（2）广泛查阅与本课题相关的文献信息，确定课题内容。

（3）确定研究对象，培训研究队伍。

（4）制定研究方案，明确人员分工。

2、研究阶段（xx年年7月―2010年7月）。

（1）对照《纲要》，深入学习，查找问题，开展研究。（xx年。7～xx年。12）。

学习内容：《幼儿园一日生活活动细则》、《武汉市幼儿园教学常规管理暂行办法》、《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园教育指导纲要解读》等。

（2）通过座谈、问卷调查等形式、常规检查记录等形式，完成调查研究报告。（xx年。12―2010。3）。

（3）建立健全保教人员各项管理制度（2010。3―2010。6）。

结合平时的保教常规管理，反思保教人员的行为方式，规范各保教人员的行为，建立各项制度、完善评体系等，创新保教常规的管理行为与方式，有效提高幼儿园保教工作量。

（4）研究阶段小结（2010。6～2010。10）。

总结反思前期研究工作，召开课题中期报告会，制定下一阶段的研究计划。

（5）深入开展研究工作（2010。10～2010。7）。

以“行动研究”的方式，不断调整实验方法，检验保教人员管理制度，研究常规管理的策略、内容、途径和办法、措施，形成阶段性研究报告。

3、总结阶段（2010年7月―2010年12月）。

（1）收集整理阶段资料，撰写研究报告和研究总结。

（2）申请结题，请专家评定鉴定。

八、研究的结果与分析。

（一）立足本园实际，构建了制度化和人性化相结合的管理体系。

第一，立足本园实际，建立健全了一系列规章制度。

通过反思、审视以前的教学管理制度，我们发现有的制度不符合本园的实际，有的制度可操作性不强，有的制度还需作进一步的完善。针对这些问题，幼儿园先后制定了《幼儿园工作质量评价考核制度》、《幼儿园听课、评课制度》、《幼儿园教学常规检查制度》、《幼儿园奖惩制度》等，对教师的教学常规工作提出具体的要求，为教师的日常教学提供了依据，也为幼儿园评价教师的教学工作提供了标准。

第二，在管理过程中，实施制度化、人性化相结合的管理。

一是园长参与教学过程，实行多项互动管理。保教工作一向是幼儿园的中心工作，现代管理理念强调管理要实行动态管理以带动教师行为方式的改变，园长深入实际的教育过程与教师平等互动，把握保教工作的大目标、大方向，实现有效管理。鼓励教师大胆尝试，支持她们的大胆创新。

二是让教师参与管理。在教育教学过程中支持教师进行自我管理，让教师来参与制度的制定，计划由下至上形成。促使教师对工作负责，实行自我决策、自我监督、自我评价。在各项竞赛中，各项评比标准由老师制定，个个老师都是评委，都可以发表个人的意见和看法，都可以对自己和他人的工作给予公正的评价。

（二）构建了多元化、科学化的评价体系。

第一，实行多元化评价。

变以前的管理者评价为教师自我评价、家长评价、幼儿评价相结合。通过评价促进管理。

在评价教师的时候，让每个教师先给自己找长处、优点，然后综合出有利于幼儿园发展及个人成长的奖项：备课优秀奖、环境创设创意奖、组织能力奖等。这种评价和奖励让大家觉得是一件快乐的事情，每个人既知道自己的长处，也可以吸收他人的长处。

第二，各项活动评价标准科学、合理。

以前的各个环节的教学评价缺乏，要么没有评价标准，仅凭个人的直觉打分、评价。要么就是评价标准不合理，要么就是可操作性不强。针对这个问题，我们就环境创设、集体教学活动、区域活动、教师备课、户外活动、教师学期评价标准进行了完善，增加了个人自评、年级组内互评、幼儿园集体评议结合。同时，都有较好的方面和存在的不足一栏，有利于教师不断反思行为，不断改进，新的评价标准更具人性化，更具操作性。

（三）探索出了幼儿园教学常规管理的模式和管理策略。

通过研究，我们探索出幼儿园教学常规管理的模式：

提出要求，规范行为――检查监控，及时反馈――评价促进，全面提高。

1、提出要求，规范行为。就是在管理过程中，首先提出保教人员的工作常规要求，规范教师的教学行为。

2、检查监控，及时反馈。由行政领导、保教主任、年级组长组成三个层面的常规督导检查队伍，形成多层次、立体化的管理网络，健全幼儿园检查机制。在检查过程中遵守“重点问题早发现、疑难问题多研究、解决问题找策略”的'原则，及时、准确获悉全园师生的精神面貌、工作态度和工作进展等信息，最大限度地减少管理中的盲目性、随意性。经常化、定期化的保教常规检查，加强了保教常规工作的质量监控。对发现的问题采取措施解决。

3、评价促进，全面提高。

根据工作完成的情况，对照标准，对做得好的给予奖励，总结好的方法。对不足的提出进一步的改进措施，最终实现整体推进。

九、研究的效果。

1、教学方面。

（1）建立了有序化、规范化的教学秩序。《幼儿园一日保教常规》的制定，规范了教师的教学行为，提出了教学常规的具体要求，逐步形成了有序、规范的教学秩序。

（2）各阶段的教学常规有条不紊。开学、学期中、学期末要做哪些教学常规，都能够运筹帷幄，有条不紊。每学期的教学常规检查都得到上级部门的高度评价。

2、教师的发展。

（1）教学观念发生了重大变化。

经过三年的实验，以向“管理要效益，向一日生活要质量”的指导思想深入人心。这一思想的确立，标志着教师价值观发生了重大的革新。实验显示，广大教师基本实现了由重教学结果管理向重教学过程管理方面的转变等。在教学中，教师们以素质教育为导向，自觉运用教学常规来规范和指导教学。

（2）教学实践能力得到发展。

几年来的实验，在规范的教学常规指导下，使幼儿园教师教育教学实践能力得到充分的开发与培养，教师在教学实践中，能自觉遵守常规，在运用中创新。

（3）教学效果得到显著提高。

三年来的实验研究，幼儿园教师在教学中成效得到显著提高，其只要表现在：一是规范了要求，实现整体推进与规范管理的实验过程中，基本上达到了各项教学活动标准。部分教师形成了自己的风格特色及教学常规，促进了幼儿园的教学常规的发展，其内容在“家长开放日”中的半日活动展示中得到充分的体现，获得家长的一致好评。

（4）教师的积极性得到提高。

通过科学、公正的评价，教师能做到“见贤思齐”，对做得好的给予激励和奖励，调动了广大教师的积极性。

3、幼儿方面。

促进幼儿的整体性发展，促进幼儿素质全面提高。以前未建立一套较为科学规范的教学常规指导教学，存在“重教轻保”，“重集体教学活动忽视生活活动”等误区。随着实验的深入，理论上的进一步学习内化，教师进行一步解放了思想，更新了观念，幼儿不仅在健康、语言、社会、科学、艺术五大领域方面得到了发展，而且在生活习惯、学习习惯、卫生习惯等方面也得到了良好的发展。

十、课题研究存在的问题及今后研究的设想。

1、存在的问题。

（1）研究缺乏可供借鉴的方法和相关的文献。

中小学在教学常规管理方面研究了一系列成果，但幼儿园的保教工作同中小学有很大的差异，而且全区仅一所教育部门举办的一级幼儿园，因此，在研究中缺乏及时的、必要的专业引领，因此，在研究中的难度较大。

（2）课题研究中教师积极性不够。

由于是管理方面的研究，很多教师觉得这是管理者的事情，有一种“事不关己，高高挂起”的思想，因此，教师研究的积极性不够，只是按照管理的布置的任务完成工作。

2、今后的设想。

（1）不断完善研究成果。

在研究中切实感到教学常规管理工作上层次、上水平的重大意义，教学常规管理的科学与高效，是我们准求的目标。在实际教学工作中，我们将努力推行研究出的成果并积极再探索，将成果不断推广并完善。

（2）经验推广。

在研究中，针对教学常规管理工作，现有一定的成果，其中的经验和做法，将会促进其他姊妹园教学常规管理工作的开展，我们将与他们共享研究中取得的经验。

幼儿园游戏研究报告

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、幼儿园项目建设背景。

(一)国家产业政策鼓励幼儿园行业发展。

(二)幼儿园市场前景广阔。

二、幼儿园项目建设必要性。

(一)进一步推进我国幼儿园行业发展。

(二)……。

(三)……。

三、幼儿园项目建设可行性。

(一)经济可行性。

(二)政策可行性。

(三)技术可行性。

(四)模式可行性。

(五)组织和人力资源可行性。

幼儿园可行性研究报告

幼儿园从经营的经济性质上大体有两种：一种是政府的教育系统所办的幼儿园、特殊行业办园、公办高校附属幼儿园、企事业单位办园等多种形式的公办园；另一种是个体经营者办的私立幼儿园。

幼儿园以游戏为主要活动，逐步进行有组织的作业，如语言、手工、音乐等，注重养成良好生活习惯。各国对幼儿园定义中非常明确游戏是幼儿园里幼儿教育与生活的最主要内容。如英国对幼儿园解释为“用实物教学、玩具、游戏及发展幼儿智力的学校”，德文解释为“尚未进学校的游戏学校。”另外，幼儿园一年中举行的重要活动还有：幼儿园的入学典礼、六一儿童节、教师节、中秋节、国庆节、运动会、圣诞节、元旦、结业典礼等。

【目录】。

第一部分幼儿园项目总论。

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

（一）项目名称。

（二）项目承办单位。

1．《中华人民共和国公司法》；

2．《中华人民共和国行政许可法》；

3．《国务院关于投资体制改革的决定》国发20号；

4．《产业结构调整目录版》；

5．《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》；

6．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会。

年审核批准施行；

7．《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会。

8．企业投资决议；

9．……；

10．地方出台的相关投资法律法规等。

（五）项目建设内容、规模、目标。

（六）项目建设地点。

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）项目产品市场前景。

（二）项目原料供应问题。

（三）项目政策保障问题。

（四）项目资金保障问题。

（五）项目组织保障问题。

（六）项目技术保障问题。

（七）项目人力保障问题。

（八）项目风险控制问题。

（九）项目财务效益结论。

（十）项目社会效益结论。

三、主要技术经济指标表。

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1技术经济指标汇总表。

序号。

名称。

单位。

数值。

1

项目投入总资金。

万元。

26136.00。

1.1。

固定资产建设投资。

万元。

18295.20。

1.2。

流动资金。

万元。

7840.80。

2

项目总投资。

万元。

20647.44。

2.1。

固定资产建设投资。

万元。

18295.20。

2.2。

铺底流动资金。

万元。

2352.24。

3

年营业收入（正常年份）。

万元。

36590.40。

4

年总成本费用（正常年份）。

万元。

23783.76。

5

年经营成本（正常年份）。

万元。

21954.24。

6

年增值税（正常年份）。

万元。

2783.61。

7

年销售税金及附加（正常年份）。

万元。

278.36。

8

年利润总额（正常年份）。

万元。

12806.64。

9

所得税（正常年份）。

万元。

3201.66。

10。

年税后利润（正常年份）。

万元。

9604.98。

11。

投资利润率。

%

62.03。

12。

投资利税率。

%

71.33。

13。

资本金投资利润率。

%

80.63。

14。

资本金投资利税率。

%

93.04。

15。

销售利润率。

%

46.52。

16。

税后财务内部收益率（全部投资）。

%

29.32。

17。

税前财务内部收益率（全部投资）。

%

43.98。

18。

税后财务净现值fnpv（i=8%）。

万元。

9147.60。

19。

税前财务净现值fnpv（i=8%）。

万元。

11761.20。

20。

税后投资回收期。

年

4.66。

21。

税前投资回收期。

年

3.88。

22。

盈亏平衡点（生产能力利用率）。

%

42.05。

四、存在的问题及建议。

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1．项目总投资来源及投入问题。

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以幼儿园、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2．项目原料供应及使用问题。

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3．项目技术先进性问题。

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分幼儿园项目建设背景、必要性、可行性。

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、幼儿园项目建设背景。

（一）幼儿园项目市场迅速发展。

（二）国家产业规划或地方产业规划。

我国非常中国幼儿园领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

（1）稳定国内外市场；

（2）提高自主创新能力；

（3）加快实施技术改造；

（4）淘汰落后产能；

（5）优化区域布局；

（6）完善服务体系；

（7）加快自主品牌建设；

（8）提升企业竞争实力。

（三）项目发起人以及发起缘由。

……。

二、幼儿园项目建设必要性。

（一）……。

（二）……。

（三）……。

（四）……。

（一）经济可行性。

（三）技术可行性。

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于，改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的幼儿园工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

幼儿园项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

（五）组织和人力资源可行性。