冬季供暖工作报告大全（20篇）

工作报告是对一段时间内的工作成果和工作过程进行总结和概括的一种书面材料。如果你不知道如何下手写工作报告，不妨看看下面这些范文，也许会给你一些灵感和思路。

冬季供暖倡议书

全市供热企业及广大热用户：

国庆假期刚过,又逢金秋时节,新一季的供热工作也即将开始。供热工作涉及民生福祉、关乎企业形象,供热企业要不忘初心服务群众，牢记使命勇担责任,全力保障城市供热。

我们向全市供热企业发出如下倡议：

全市供热企业要把安全生产工作作为当前工作的重中之重。一是全力做好供热前热源、热网、热力站的复查、复检等生产准备工作。

二是“早储煤、储好煤”，制定好极端天气下煤炭采购、运输应急预案，力争开栓前实现满储的目标，保障供热安全。三是建立健全供热突发事件预警和应急联动机制，提高供热突发事件应急处置能力，保障人民群众冬季正常用热和生命财产安全。

全市供热企业要把保障供暖，改善民生作为一切工作的第一要务，不断强化责任意识。一是依法履行民生责任，积极响应市政府号召，提前至10月9日点炉开栓。二是各供热企业牢固树立居民室温18度是责任底线的大局意识，坚决杜绝“踩线供热、间歇供热”等现象。鼓励有条件的企业把最低供热标准由18度提高到20度，推动供热工作由达标供热向舒适供热转变，提升居民舒适指数，做到让政府放心，让百姓满意。

以“诚信服务、温暖万家”为宗旨，坚持以热换心，切实取信于民。一是公布客服平台电话，实现用户报修、咨询、投诉、派工、考核等便民服务一体化。二是把用户诉求作为第一标准，全面提升服务水平，不推诿、不扯皮，千方百计为热用户排忧解难。确保维修及时率、服务满意率、供热合格率稳步提高，用户投诉率不断下降。三是根据天气变化和实际需求随时调整供热参数，不仅“看天供暖”，更要盯紧用户室温变化，让居民在该热的时候“热”起来，务必让百姓住上“暖屋子”。

我们向广大热用户发出如下倡议：

一是要及时向供热单位交纳热费，自觉履行法律义务。二是积极配合供热单位对供热用热设施进行检修、改造。三是不损坏供热设施，不私自安装使用循环泵、放水装置，不放掉或盗用管网循环水，自觉维护供热设施安全，同时要向供热单位举报窃热等违法行为。四是发现供热管网漏水，应积极与供热单位联系，及时维修，确保供热系统安全平稳运行。

我们呼吁，全体供热企业和广大热用户，同心协力，共同创造和谐的供热环境，形成全社会共同关注供热、保障供热的良好氛围，共同把这件关系百姓切身利益的民生大事做好，把冬日的严寒挡在门外，把温暖送入千家万户!

倡议人：xxx。

20xx年xx月xx日。

冬季供暖倡议书

尊敬的xxx：

连日来，我市普降中到大雪，给市民生活和城市交通造成不便。据市气象台预报，今明两天我市仍将有一次较大的降雪天气，为保障城市正常秩序和交通安全，市文明办、市创文办发出倡议：倡导各有关单位，各级志愿服务组织，广大志愿者积极参与“清扫冰雪，寒冬送暖”志愿服务，在除冰扫雪中践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。

一、发挥示范引领。各级文明单位志愿服务队率先垂范，以实际行动争做志愿服务的倡导者、先行者。各级党员干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与，冲锋在前，配合交警、环卫等职能部门，主动参与“清扫冰雪，寒冬送暖”志愿服务活动。

二、积极响应参与。各县（市、区）新时代文明实践中心及所辖各乡镇（街道）、社区（村）的.新时代文明实践（站、所）要组织志愿者，发动沿街单位和商户认真落实门前“三包”责任制，及时清扫门前冰雪及路面积水，并协助市政环卫工人清扫辖区街道和公共场所内的冰雪积水及树枝杂物。倡导广大市民群众发扬主人翁精神，踊跃参与房前屋后、街道等区域的清扫活动，为城市美化、安全出行贡献力量。

城市文明需要你我共建，寒冬暖意需携手传递。让我们全体鹰城人民心手相牵，同心协力，迅速行动，用实际行动传播汇聚正能量，为我市创建全国文明城市添砖加瓦。

xx。

20xx年1月26日。

冬季供暖倡议书

尊敬的xxx：

寒冬已至，气温骤降。为及时发现和救助处于困境的流浪乞讨人员和流浪未成年人，确保生活无着的流浪人员安全过冬，切实保障流浪乞讨人员合法权益。六安市救助管理站深入践行“民政为民、民政爱民”理念，立足“自愿求助，无偿救助”的原则，开展“寒冬送温暖”行动，为陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，送去棉衣、食物等生活物资，让群众在寒冬中感受党和政府的温暖。并在此向全市广大市民发出倡议：

一、当您发现财物被盗遗失、外出务工不着、寻亲不遇、遭受家庭暴力、无力返乡等困境人员，请及时拨打110、城管热线12319或六安市救助管理站24小时求助电话，或与辖区派出所、警务室、司法所、城管执法部门的执法站点和城乡社区的救助点联系，也可将其引导、护送至六安市救助管理站。

二、当您在街头发现利用身残、因病、家庭变故等方式进行职业乞讨的.人员，请理性施善。对强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序等行为，请向公安机关、城市管理部门报告。

请大家伸出援助之手，为我们提供救助线索，您的每一条线索、每一次关爱、每一个善举，将会温暖这个寒冷的冬季。欢迎您参与到20xx年“寒冬送暖关爱救助”的活动中来。

冬季供暖倡议书

塔河镇广大居民：

20xx-20xx年度供热期即将开始，为了让广大居民过上一个温暖的冬天，供热企业做了大量供热保障的前期准备工作，但受到燃煤价格持续上涨的影响，供热企业经营成本急剧增加，企业经营困难重重，为增加供热煤炭储备量，保障广大群众温暖过冬，在此向广大热用户发出倡议：

一、积极缴费，支持供热。倡议全县集中供热用户积极缴纳20xx-20xx供热费，自觉缴纳历年欠费。塔河县诚惠热电有限公司自20xx年7月25日起至8月31日期间开展交热费赠礼品活动，请广大热用户踊跃参与活动。特别是塔河镇内广大党员和党政机关、企事业单位干部职工要切实发挥表率作用，加强示范引领和宣传引导，带动亲人家属、邻居朋友自觉履行按时缴纳供热费用义务，支持供热企业工作，为冬季供暖工作贡献自己的力量。

二、共同监督，打击盗热。倡议广大居民动员身边的亲朋好友共同抵制、劝阻盗暖行为，共同维护用户权益。对存在非法盗暖现象，或者以危害公共安全和人身、财产安全方式盗暖的，及时向供暖公司或公安机关举报。

三、调节室温，避免浪费。倡议广大居民朋友及党政机关、企事业单位，如若供热温度过高，可以采取关闭供暖设备的方式调节室内温度，避免长时间开窗通风散热，减少热量损失，把供热资源留给更需要的人们。

希望镇内广大热用户积极行动起来，与供热企业携手共同营造温暖冬日。

倡议人：xxx。

20xx年xx月xx日。

冬季供暖倡议书

社区居民：

您好！在这寒冷的冬季，有一群老人因为缺衣少被在寒冷的黑夜里瑟瑟发抖，他们正为如何熬过凄冷的冬日而焦虑叹息。为解决这些老人生活困难，望湖城“八小时之外党员先锋站”、社区党支部将联合社居委、社区社会工作服务站开展“一份爱心，换一个暖冬”活动，邀请您以爱心捐赠的方式将家中闲置的棉衣棉被，捐献给急需帮助的老人，把爱心传递给困难老人。

在此，我们向各位党员志愿者、社区居民发出号召：希望党员志愿者带头捐赠、躬行垂范，以实际行动诠释共产党员服务群众、解人所难的高尚情操；以实际行动来引领望湖城居民之间无私奉献、互助互爱的良好风尚；以实际行动感染和影响社区居民，共同加入到爱心捐赠活动中。

捐赠有关事项通知如下：

一、爱心捐助时间：20xx年12月1日至31日。

二、爱心捐助地点：望湖社区一楼大厅（福桂苑会所内）。

三、捐助物品：棉袄、被子（尽量完好、干净、7成新）。

四、联系人：xxxxx。

倡议人：xxx。

20xx年xx月xx日。

冬季供暖倡议书

朋友们：

20xx年冬季供暖已经开始。冬季供暖，涉及千家万户，关系着广大消费者的生活质量，是一项重要的民心工程。

今冬能否保障供暖？暖气热不热？温度达不达标？有了问题能不能马上解决？这是消费者在供暖期最关心的问题。为督促供热企业提升服务质量，加强对消费者消费引导，省消协联合省城镇供热协会向全省供热企业和消费者发出如下倡议：

供热企业应设立并通过多种形式公布服务电话，及时受理消费者的报修、咨询、投诉，千方百计为消费者排忧解难，确保维修及时、服务满意、供热合格；供热企业应建立完善供热突发事件预警和应急联动机制，提高供热突发事件应急处置能力，保障消费者用热需求。

鼓励有条件的供热企业把最低供热标准由18度提高到20度，提倡供热企业由达标供热向舒适供热转变，提升居民舒适指数，用企业的责任心换消费者的舒心，适时根据天气变化及时调整供热参数，不仅“看天供暖”，更要盯紧用户室温变化，让消费者的家在该热的时候“热”起来。

广大消费者在享受供热企业服务提供的同时，要及时足额向供热企业交纳热费，积极配合供热单位对供热用热设施进行检修、维护，不损坏供热设施，不私自安装使用循环泵、放水装置，自觉维护供热设施安全。发现供热管网漏水，应积极与供热单位联系，同供热企业一起，确保供热系统安全平稳运行。

我们倡议全体供热企业和广大消费者“凝聚你我力量”，努力做到人人有责、人人尽责、人人享有，共同把冬季供暖这件关系百姓切身利益的民生大事做好，把温暖与舒心送入千家万户!

倡议人：xxx。

20xx年xx月xx日。

冬季供暖方案

根据《忻州市人民政府办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》（忻政办发电〔20xx〕156号）要求，为统筹做好20xx年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县政府研究决定，特制定本方案。

坚持保障民生，确保全县热源厂热力供应；坚持安全稳定，切实保障热力供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持市场机制，鼓励积极通过市场化方式做好热力供应保障各项工作。

为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供应工作领导小组，组成人员如下：

组长：狄文俊县委常委、常务副县长。

副组长：丁建生县政府办公室副主任、县治超服务中心负责人。

李志效县能源局局长。

张宝生县住建局局长。

成员：王继宁县财政局局长。

吕玉森县发改局局长。

李树文县交通局局长。

胡增海县应急局局长。

侯清云市生态环境局宁武分局局长。

辛建平县能源局副局长。

弓伟才国网宁武供电公司经理。

宁武县焱安热力有限公司主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。

领导小组办公室设在县能源局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热源厂供暖用煤保障工作，及时解决工作中存在的问题。

（一）热源企业情况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力有限公司供暖面积约250万平方米，用户17000多户，预计耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万平方米，用户15600多户，预计耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万平方米，预计耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。

（二）全力保障热源企业煤源供应。为全力保障我县冬季集中供热取暖基本用煤，各煤矿企业要严格按照任务分解表与宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热源企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，政府指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。

（三）严格落实安全生产工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，防范化解重大安全风险，坚决守住安全生产底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全事故。要做好从业人员特别是一线人员的疫情查验和健康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身安全。

（四）认真执行差异化政策措施。各乡（镇）、各有关部门、各企业要切实保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生安全事故、环境空气质量较差等特殊情况时，要结合实际分类处置，实施差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤生产和运输正常秩序。

（一）明确责任分工。各部门、各企业要切实履行保障供热用煤供应的责任，层层压实相关部门和企业的责任，要加强部门间、企业间沟通联系，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。

（二）加强监测分析。各有关部门要加强运行监测，提高应急保障能力，指导煤炭企业与热力企业加强协调沟通，发现问题及时解决，对供热用煤储存低于7天的热力企业要报县政府说明情况；要及时有效处置度冬煤电保障工作中的突发事件，确保供热用煤稳定供应。

（三）建立健全通报制度。各有关部门要加强迎峰度冬供热用煤任务的细化和落实，完善监管手段，提升监管能力，确保各项保供措施落实到位。建立健全通报制度，对于工作推进成效明显的企业给予通报表扬，对于工作推进不力的进行通报批评。

冬季供暖倡议书

尊敬的xxx：

寒冬已至，为了给陷入临时困难、居无定所、流落街头的生活无着人员提供及时有效救助，解决其燃眉之急，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱，现在我们倡议在全市开展“寒冬送温暖我们在行动”救助活动，诚恳邀请广大市民朋友积极参与：

一、当您路遇流浪未成年人或生活无着的乞讨人员时，请您驻足留意，并及时拨打110或石嘴山市救助管理站24小时救助热线0952-2166905，帮助其进行求助，或将其引导至石嘴山市救助管理站；遇到危重病人、疑似精神障碍患者等流浪乞讨人员，可及时拨打“110”或“120”送至医疗机构救治。

二、当您在街头发现职业乞讨者，请理性救助，严防一些好逸恶劳的人利用您的爱心钻空子，更不能间接地纵容不法分子利用和操纵流浪乞讨人员强讨强要的行为。必要时拨打“110”报警。

三、当您遇到财物被盗或遗失、外出务工不着、迷失方向、遭受家庭暴力等暂时生活困难或无力返乡的困境人员，请及时拨打“110”报警或联系石嘴山市救助管理站。

四、请您留意我们身边的车站、桥梁涵洞、繁华商业区、背街小巷、废弃房屋、在建工地、银行自助服务区等地是否有生活无着流浪乞讨人员。

让我们积极行动起来，伸出友爱之手，献出一份爱心，让需要救助的困难群体得到及时的温暖和关怀，感受到人间的真情，共同为特殊困难群体打造一座有温度的城市，让这个冬天不再寒冷！

冬季供暖倡议书

全市广大人民群众：

寒冬已至，生活无着流浪乞讨人员面临的特殊困难更为突出，救助管理工作进入高峰时期和关键阶段。为了及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员，帮助其解决燃眉之急，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。我们在此发出倡议：

一、全市广大人民群众发现流浪乞讨人员时，应当采取积极帮助措施，告知、引导其向民政部门求助。

二、任何单位和个人发现处于困境的.流浪乞讨人员，特别是其中的危重病人、精神病人和未成年人，应当及时拨打120急救中心电话告知，同时拨打110报警电话，也可以与民政部门联系。

三、各村（社区）委会要发挥前沿阵地作用，积极参与冬季街头救助宣传和预防工作，确保街头救助有重点、无盲点、全覆盖。

四、我们欢迎、提倡、鼓励并支持民间组织、慈善机构和更多的志愿者、社工队伍关心、关注并参与冬季街头救助工作，为受助人员服务，共同构筑全市完备的冬季街头救助网络体系。

“寒冬送温暖”期间，民政局将加大街头主动巡视和救助力度，密切关注严寒天气下流浪乞讨人员的生存危机，让我们共同保障生活无着流浪乞讨人员安全过冬。

同志们、朋友们，让我们以百倍的警惕、百倍的信心和百倍的责任感，迎接挑战、战胜自然，共同为创建全国文明城市而努力！

冬季供暖倡议书

铜川市广大市民朋友们：

冬季将至，为切实保障生活无流浪乞讨人员安全过冬，铜川市救助管理站现已启动“寒冬送温暖”专项救助行动，及时为生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困人员提供救助服务，帮其解决燃眉之急，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。在此，我们向广大市民发出“寒冬送温暖”倡议：

一、当您路遇生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困人员或流浪未成年人，请您驻足留意，及时拨打110或24小时救助热线0919－8109900进行求助，或将其引导至铜川市救助管理站、临时救助避寒场所就近就便求助；如遇到危重病人、疑似精神障碍患者等疑似流浪乞讨人员，及时通知“110”和“120”送至医疗机构救治，也可直接与铜川市救助管理站联系。

二、当您在街头发现职业乞讨者，请理性施善。防止一些好逸恶劳的人利用您的爱心钻空子，更不能间接地纵容不法分子利用和操纵流浪乞讨人员强讨强要的行为。必要时拨打“110”报警。

四、请您留意我们身边的车站、繁华街道、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、农贸市场、在建工地、银行自助服务区、城乡结合部等流浪乞讨人员容易集中的地段是否有生活无着流浪乞讨人员。

您的每一条线索，每一次援手都将温暖这个寒冷的冬天。亲爱的市民朋友们，赠人玫瑰，手留余香！让我们积极行动起来，伸出友爱之手，献出一份爱心，让需要救助的弱势群体得到及时的温暖和关怀，感受到人间的真情，共同为特殊困难群体打造一座有温度的城市！

冬季供暖方案

八家户中学交通安全宣传周活动实施方案今年9月1日—8日是全国道路交通安全宣传周，为进一步强化道路交通安全教育，增强广大中小学生交通安全意识和交通安全自我防护能力，加强我校的安全教育，大力学习宣传《道路交通安全法》等，现结合我校工作实际，制定八家户农场中学“交通安全教育宣传周”活动实施方案。

为认真贯彻落实精河县教育局《关于认真开展20xx年全县中小学生道路交通安全宣传周活动的`通知》的精神，进一步提高学校全体师生的交通安全意识和交通安全自我防护能力，教育引导我校全体师生自觉遵守《道路交通安全法》，创造和谐有序的交通环境，防止交通违章事故的发生，确保我校全体师生的交通安全。

学校成立道路交通安全宣传周工作领导小组。

组长：xxx（学校交通安全全面工作）；

以道路交通安全宣传周活动为契机，普及我校师生交通安全知识，增强文明参与交通的意识。

1、学校9月5日之前召开组织工作会议，贯彻我校道路交通安全宣传周活动方案。

2、9月5日，举行一次主题升旗仪式，学校领导在升旗仪式上作《安全出行，珍爱生命》讲话，布置学生写一篇命题作文，开展主题教育。

3、召开班主任工作会，布置工作任务，利用广播、板报、宣传栏和各班的交通安全宣传角等途径宣传交通安全。以“安全乘车、安全走路”的养成教育为主线，集中开展多种形式、内容的交通安全教育活动，达到在校园内形成“讲安全、学安全”的良好氛围。

4、学校以“关爱生命、安全出行”为主题布置橱窗，各班教室每期墙报都要继续办好，达到内容充实，使班级“交通安全宣传角”的宣传水平不断提高。

5、9月7日各班召开“关爱生命、安全出行”主题班会活动，并组织学生观看交通安全宣传片。

6、9月8日请交通警察走进课堂，进行安全知识讲座，对学生进行安全走路和安全乘车的教育，提高学生的安全意识，并结合讲座内容开展知识竞赛。

7、9月9日统一开展“交通安全记心中”的主题宣传日活动，通过举办讲座、组织征文、演讲比赛、张贴宣传标语、宣传画等，对学生集中开展道路交通安全教育。

8、落实好路队制。各班根据学生居住地点编制出合理的路队组织，每天放学由老师把他们排队送出校门，使学生迈上人行道，横穿“斑马线”，安全进家门；加强对各班交通安全员的教育，使他们切实发挥作用；通过大队委检查加强对学生放学路队的管理。

冬季供暖方案

为加强冰雪天气时我区城市道路防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确区防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，保证道路交通设施完好，确保全区生产、生活正常进行，为全区社会、经济的稳定发展提供保障，根据国家、省、市有关法律、法规、规定，结合四方区的实际情况，编制本预案。

1.2工作原则。

1.2.1政府领导原则：区防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。

1.2.2依法规范原则：明确各相关部门、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。

1.2.3分工负责原则：各部门、各街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。

1.2.4优先原则：防雪清雪工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等(兼顾其它道路)交通畅通。

1.2.5属地化原则：各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥街道办事处、社区、驻区单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪清雪应急的快速反应能力。

1.2.6快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

1.2.7协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。

1.2.8资源共享原则：冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源，做到资源共享，减少资源储备，避免不必要的浪费。

1.3编制依据。

根据国家和青岛市的有关法律、法规、规章、规定，编制本预案。

(1)《青岛市突发公共事件总体应急预案》；

(2)《青岛市市政工程设施管理办法》；

(3)《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》；

(4)《青岛市冰雪天气应急预案》；

(5)《四方区突发公共事件总体应急预案》。

1.4适用范围与启动条件。

本预案适用于四方区范围的车行道、人行道防雪清雪、清雪，重点保证主、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等处的冰雪天气应急处置。根据气象信息提供的降温、降雪天气警报，预测有道路积雪或降水结冰情况下，启动本预案。

2.1冰雪天气应急组织机构与职责。

2.1.1区防雪应急指挥中心。

区防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心办公室设在区建管局，负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由建管局局长担任。

2.1.2区防雪应急指挥中心职责。

(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。

(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

(3)及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。

(4)代表区政府统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。

(5)组织召开区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划、经费预算及使用情况。

(6)做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全区人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。

(7)加强区域合作，交流防雪清雪经验。

2.2区防雪应急指挥中心成员单位的构成与职责。

2.2.1区防雪应急指挥中心成员单位的构成指挥中心成员单位：区建管局、区发改局、区民政局、区卫生局、区城管执法局、区城维总公司、各街道办事处、公安四方分局、交警四方大队。

2.2.2区防雪应急指挥中心成员单位职责。

(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。

(2)在区防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。

(3)参加区防雪应急指挥中心召开的工作会议。

(4)区建管局全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；区发改局负责全区企业的防雪清雪工作；区卫生局负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；区城管执法局负责落实驻区单位“门前三包”范围的清雪工作；区城维总公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各街道办事处负责各自辖区防雪清雪。

(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。

(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按区防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。

(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责，制定切合实际的应急工作程序，学习掌握防雪清雪应急专业知识，不断提高应急反应能力。

(9)遇有降雪天气，各有关部门、单位要坚持昼夜值班制度，并立即组织社区群众做好防雪清雪工作，同时要加强信息反馈。

2.3应急联动机制。

区防雪应急指挥中心必要时可调动区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。

3.1预警预防行动。

3.1.1区防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动《四方区冰雪天气应急预案》，并通知有关单位。区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

(1)区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

(2)相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。

(3)专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。

(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。

3.1.2预警预防行动的监督检查。

(1)监督检查内容：应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。

(2)监督检查方式：电话查询或实地检查等。

(3)区建管局负责区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。

3.2预警级别。

积雪、冰冻自然灾害等级按照突发公共事件的严重性，可以分为特大事件、大事件。

(1)结冰及积雪情况严重，不能保证车辆正常行驶，可定为特大事件。

(2)结冰及大范围积雪情况较轻微，仍可保证车辆正常行驶，可定为大事件。

4.1除雪应急反应与处置。

4.1.1应急要求。

(1)各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后防雪清雪并举，及时做好主干道、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中道路、坡度较大道路、特殊需要部位等重点位置的防雪清雪作业。街道办事处负责组织辖区内人行道及其他道路的清雪工作，驻区单位要根据“门前三包”的要求做好清雪工作。

出现白天降雪情况时，各专业防雪清雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪时要及时组织防雪清雪，在雪停后两小时内完成防雪清雪剂播撒任务；出现夜间降雪情况，路面出现积雪或结冰时，各级专业防雪清雪作业队伍要在早7：00前全部完成防雪清雪剂播撒任务；出现连续降雪情况时，要根据具体情况进行处理，保证道路交通畅通；各单位、各街道办事处清雪工作标准参照专业队伍的工作时间要求执行。

(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪剂，防雪清雪剂应选用当前较环保的品种，严禁使用钠盐产品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清扫的方式进行。

4.1.2处理办法。

(1)当气温降至零摄氏度以下，降雪量不大，仅有少量积雪时，要保证专业防雪清雪作业队伍到位，组织抢险人员，采用“防雪清雪和扫雪相结合”的作业方式，清除道路上的积雪。

(2)降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化的情况下，要使用撒水车喷洒防雪清雪剂，并配合人工洒防雪清雪剂，以保证车辆正常通行。须控制单位面积的防雪清雪剂用量，每平方米洒防雪清雪剂溶液(浓度为20%)不得大于200克。

5.1后期处理。

5.1.1防雪清雪工作形成的废渣，包括沙土等剩余物料，由区建管局监督道路保洁单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。

5.1.2当冰雪天气有所缓和后，区城维总公司应组织力量对喷洒过防雪清雪剂的设施进行冲洗，最大限度的减少防雪清雪剂对设施的不利影响。

5.2调查和总结。

防雪清雪工作完成后，区建管局、区城管执法局、各街道办事处等责任单位要继续跟踪和落实设施损坏情况，收集和汇总本辖区范围内的工作情况及有关信息，及时报区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心要将全区防雪清雪工作总结上报市应急指挥中心。

6.1人员保障。

6.1.1区防雪应急指挥中心成立由区建管局、区城管执法局、各街道办事处等单位组成的应急预案工作小组。应急处置预案启动后，由区防雪应急指挥中心实行统一指挥。

6.1.2各有关单位要成立应急抢险队伍，应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应对市政道路设施情况熟悉，有专业技术，能够在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。

6.2物资保障。

6.2.1区建管局、城维总公司等有关部门和单位应按照应急处置预案有关规定，配备应急车辆、工具、材料和通讯设备，并保持良好状态。车辆停放地点，材料堆放点、工具存放仓库要有明确位置，以保证按要求及时到位投入使用。各单位设备由各使用单位负责日常维修和维护。

6.2.2防雪清雪剂由区防汛抗旱指挥部向市城市防汛办公室统一采购、调配。

6.3其它保障。

在应急处置中，医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶劣气候下的应对措施。

7.1宣传。

区防雪应急指挥中心要加强冰雪天气安全知识宣传工作，使公众了解冰雪天气安全知识、区防防雪清雪应急指挥中心职责以及相关预防、应急常识，增强应对冰雪天气突发事件能力。

7.2培训。

7.2.1区防雪应急指挥中心负责对应急中心办公室工作人员进行培训。

7.2.2各实施责任单位对各自应急队伍人员开展防雪清雪专业知识培训，区应急指挥中心承担相关指导工作。

8.1冰雪天气。

据资料记载，青岛市年平均结冰日为82天，年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。

8.2监督检查。

区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查，区建管局负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

8.3奖励与责任。

8.3.1区防雪应急指挥中心将视情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。

8.3.2对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案，玩忽职守，造成损失或影响的单位或个人，区防雪应急指挥中心将予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

8.4实施时间。

冬季供暖的简报

立冬节气将至，呼和浩特市多举措保障供热，确保群众温暖过冬。

据了解，呼和浩特市城市燃热集团供热面积8393万平方米，用户近63万户，为确保疫情防控期间用户家中温度，集团公司各热源厂不断优化机组供热运行方式，科学调整供热参数，合理调配管网负荷，一次管网再度进行精调、细调、微调，确保初期的管网平衡和稳定运行以及供暖质量。

据介绍，为应对疫情防控期间可能发生的供热设施设备故障、管网跑水等突发事件，市城市燃热集团加大人员力量，增加巡检频次和重点设备关注程度，特别是加大对辖区内一次网、二次网管线及各换热站、阀门井的巡查力度。目前，集团各类供热抢险物资、器具储备充足，应急抢修队24小时随时待命，一旦出现设备故障、管网爆裂、漏水等影响供热的突发事件，抢修人员将在第一时间到达现场，立即组织抢修，以确保最短时间恢复供热。

同时，在疫情防控期间，工作人员全力保障对外供热服务稳定有序进行。积极倡导线上服务，制作供热小视频，通过微信公众号、抖音、用户微信群进行推送；同时，客服管家通过视频线上指导用户排气、清洗滤网等。用户无法解决的`用热问题，工作人员做好防护措施上门服务。并且还增加了线上业务办理模块，用户足不出户即可办理。

冬季供暖的简报

1月1日中午，区长裴靖瑜到区中心敬老院检查节日安全生产、冬季供暖工作，并慰问敬老院老人。副区长毛安，区政府办、区安监局、区民政局负责同志参加。

在敬老院一楼电视播放厅，区长裴靖瑜慰问五保户老人，叮嘱他们保重身体，并查看取暖设施，亲手感受暖气片温度。与103岁高寿老人程秀清亲切交谈，了解老人身体状况，询问老人对敬老院工作的意见建议，叮嘱工作人员认真履职，提高服务质量，让所有老人老有所养，老有所乐。

随后，区长裴靖瑜查看消防设施和监控设备运行情况，要求：各单位、各部门要时刻紧绷安全生产之弦，区安监局要加大检查、督促力度，切实做到责任落实到位、监管覆盖到位、隐患整改到位，确保全区人民过一个欢乐祥和的节日。区民政局要完善敬老院配套设施，加强科学管理，不断提升养老服务业水平，从各个方面照顾好老人的生活，让老人们老有所养、老有所依、老有所乐，为老人提供高质量、社会化的养老服务。

冬季供暖通知书

各县区安全监管局、卫生局、人社局、总工会，市安全生产重点监管单位：

为认真贯彻国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会20__年发布的《防暑降温措施管理办法》(安监总安健〔20__〕89号)，切实做好全市20__年度高温季节防暑降温工作，保障劳动者安全健康，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导。

各县区、各用人单位要深刻认识做好防暑降温工作的重要性、紧迫性，做好迎接持续高温的思想、物质准备，切实加强领导，把防暑降温工作作为当前一项重要工作来抓，结合本辖区和单位工作实际，制定工作方案，抓好工作安排部署，做到任务明确，责任落实、措施到位，改善高温作业环境，保障劳动者身心健康。

二、强化管理，落实责任。

各用人单位要认真贯彻落实《防暑降温措施管理办法》要求，结合本单位的作业特点，做好防暑降温的各项管理、工程技术措施的落实。

(一)认真贯彻作业时间要求。

用人单位应按照《防暑降温措施管理办法》的要求，按照市气象部门发布的天气预报信息，严格遵守高温作业时间要求：

1、日最高气温达到40℃以上为强高温天气，应当停止当日室外露天作业;。

3、日最高气温达到35℃以上、37℃以下时为一般高温天气，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。

4.因生产工艺要求，应急抢险需要，不能按规定停止高温作业或不能暂停高温时段露天工作的单位，应做好防暑降温工作，减少高温接触时间，同时做好防止高温中暑的应急准备工作。

(二)落实各项防暑降温措施。

3、根据生产特点和具体条件，合理安排工作时间、轮换作业，尽量缩短一次连续作业时间，适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度;不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。

4、用人单位要根据《工业企业设计卫生标准》、《职业性中暑诊断标准》等职业卫生标准要求，着力改善露天和高温工作场所的通风、隔热、降温条件;凡工作场所有高温、高湿和夏季露天作业的，要对高温作业岗位的通风、降温设备进行全面检查，并加强对防暑降温设施和用品的维护管理，确保设备设施正常运行。

5、用人单位应在高温天气期间应设立工间休息场所。工间休息场所应设在通风良好并尽量避免高温、热辐射影响的地方，设有座椅、风扇等基本防暑降温设施，配备清凉饮料和常用防暑药品;有条件的可增设空调、喷雾风扇及淋浴设施。

6、劳动者出现中暑症状时，应当立即采取救助措施，迅速脱离高温环境，采取必要的对症处理措施。病情严重者，用人单位应当及时送医疗卫生机构救治。劳动者因高温作业或者高温天气作业引起的中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。

(三)做好高温津贴和防暑降温用品发放工作。

1、对从事高温作业、高温天气作业的人员，用人单位应当按照安徽省人社厅、安全监管局、卫生厅、总工会等四部门《关于我省企业高温季节津贴标准的通知》(皖人社发〔20__〕34号)，以不低于每人每工作日10元的标准向劳动者发放高温补贴。高温津贴属于劳动者工资组成部分，应计入企业工资总额。

2、用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

3、因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。

三、明确责任，强化监管。

防暑降温工作是一项综合性工作，各县区安全监管局、卫生局、人社局和总工会要按照职责分工，认真做好相关工作，加强协调配合，相互支持，形成工作合力，针对夏季高温安全生产工作的特点，组成联合检查组，加大对建筑工地、露天作业场所、存在高温作业岗位用人单位监督检查力度，重点对用人单位防暑降温各项措施落实、职业健康检查、高温津贴发放、中暑职工工伤保险待遇等情况进行监督检查，加强对发生中暑劳动者的医疗救治。对违反国家有关规定、危害职工身体健康的行为，有关部门要依据职责分工，依法进行查处，责令用人单位认真整改，问题严重的，要严肃查处，并加强对整改情况的跟踪检查，确保整改措施落实到位。

四、工作要求。

(一)密切配合，形成监管合力。

各县区安监、卫生、人社及工会等部门要加强协调、沟通与配合，联合制定工作方案，明确工作目标、工作任务。制定联合执法计划，开展联合执法行动，形成上下联动、部门联动的齐抓共管局面。

(二)加强宣传，强化氛围。

各县区有关部门充分运用广播、电视、报刊、网络等各种宣传手段，普及防暑降温和相关法律法规知识。各用人单位要对所有高温作业的劳动者进行上岗前和在岗期间的培训，普及高温防护、中暑急救等知识。

(三)认真总结，报送信息。

各区县安监、卫生、人社及工会等部门要认真做好防暑降温工作总结报告工作。于9月30日前，将书面总结分别报送市安全监管局、市卫生局、市人社局及市总工会。

资料站市安全生产监督管理局。

201x年x月x日。

冬季供暖的简报

近日，县住建局为切实提高供暖服务质量，提高群众用热满意度，住建局成立了工作领导小组，解决供暖中出现的各种问题，定期、不定期对全县供热质量进行检查，采取拉横幅、语音广播等形式使小区内居民提高供暖常识及应变能力，公布供暖领导小组办公室电话，确保在第一时间内反应问题、解决问题。

在供热战线全体干部职工的共同努力下，目前，各小区均实现了正常供暖，供暖设施运行平稳，确保了广大居民温暖过冬。

冬季供暖通讯稿

11月9日，翼城县举行冬季集中供热点火仪式。上午9时58分，县委常委、常务副县长范帆宣布集中供热正式点火，标志着翼城县20xx年冬季集中供热正式启动。

点火仪式结束后，范帆现场查看了供热系统运行情况，听取了供热公司负责人供热前期准备工作汇报，详细了解锅炉及配套供热设备运行、煤源储备等情况和供热工作中存在的问题。

范帆强调，冬季供热是重大的民生工程，涉及千家万户，事关百姓冷暖，供热企业要坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想，急群众之所急，加大工作力度，克服困难，积极作为，高质量做好供热工作。要加强科学调度，规范操作流程，强化安全运行，保证供热质量和安全。要及时主动受理解决群众反映的供热问题，持续做好应急保障，用心用情用力做好供暖保障服务，确保群众温暖过冬。

冬季供暖方案

按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。

（一）发展思路。

按照由城市到农村推进的总体思路，加快提高清洁取暖比重。

东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗城市核心区优先发展集中供暖，集中供暖暂时难以覆盖的，加快实施各类分散式清洁供暖，区域内禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，新建建筑全部实现清洁供暖。

各旗区人民政府所在地、城乡结合部及其它人口集中的地区构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局，逐步淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，并禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

农村地区优先利用电供暖、地热、生物质、太阳能等多种清洁能源供暖，有条件的发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。

（二）总体目标。

到20xx年，全市清洁供暖率达到70%。20xx年根据实施情况，按照国家自治区清洁取暖有关要求，适时制定目标，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程。

（一）巩固发展清洁燃煤集中供暖。

清洁燃煤集中供暖是实现环境保护与成本压力平衡的有效方式。未来较长时期内，仍应作为城市核心区、旗区人民政府所在地等人口集中区域的基础性热源。相关旗区要加快提升现有热电厂供热能力，加快热源和供热管网扩容改造，最大限度扩大集中供热面积，对符合节能条件的取暖建筑实现可供尽供。进一步提高热电联产机组和燃煤锅炉的环保要求，逐步淘汰分散燃煤锅炉，用于供暖的燃煤锅炉污染物排放必须达到国家排放标准要求。研究应用水煤浆锅炉等高效清洁燃煤设备和环保锅炉高效燃烧应用技术。推动供热管网联网运行以及现有热电联产项目配套建设大型热水调峰锅炉联合承担供热。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市自然资源局、市发展和改革委员会、各旗区人民政府负责。）。

（二）大力推广电供暖。

20xx年，全市农灌负荷约46万千瓦，冬季全部停用后腾出大量供电空间，可满足约4.5-7.4万户供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。自治区发展和改革委员会已出台蒙西地区峰谷电价，进一步降低了电供暖运行成本，为推广电供暖提供了电价支撑。我市要采取以下方式推广电供暖，一是各旗区要根据当地实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施碳晶、发热电缆、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的城区、城乡结合部，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是鼓励有条件的地区，充分利用我市风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，逐步扩大风电、光伏供热试点范围，提高新能源就地消纳能力。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市能源局、各旗区人民政府、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局负责。）。

（三）有序发展天然气供暖。

燃气企业要与上游供气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在城乡结合部通过城区天然气管网延伸以及lng（液化天然气）、cng（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市自然资源局、市能源局、各旗区人民政府负责。）。

（四）充分利用工业余热供暖，推进个别行业“煤改电”

工作园区要统筹规划利用工业余热回收供暖，对具备工业余热供热条件的钢铁、焦化、化工等企业，鼓励其采用余热余压利用等技术对周边村镇集中供热，并积极推广热泵、蓄热及中低温余热利用技术，进一步提升余热利用效率和范围，实现能源梯级利用。在园区生产工艺需要热水（蒸汽）的各类行业，推进储热式与直热式工业电锅炉替代燃煤锅炉。（市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市能源局、各旗区人民政府、各工业园区管理委员会负责。）。

（五）加快淘汰“小锅炉”供暖。

要将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，结合清洁供暖工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。（市生态环境局、市住房和城乡建设局、各旗区人民政府。）。

（六）强化清洁取暖政策措施保障。

一是强化政策保障。全面落实电供暖电价相关工作，结合我市实际，制定我市取暖“煤改电”“煤改气”支持政策，降低运行成本，切实减轻用户负担。二是强化能源保障。加快天然气供应和电力保障能力建设，推进管道间互联互通和储气设施建设，加强电取暖区域配电网建设改造，保障“煤改气”“煤改电”工作顺利实施。三是强化财税用地保障。在积极争取中央预算内资金和各类专项资金的基础上，加大财政投入，对高污染燃料设施淘汰和清洁化改造给予资金支持。支持参照公共基础设施项目和居民供热企业享受相关的税费优惠政策。对清洁取暖项目建设用地，按照社会公益事业划拨使用。（市发展和改革委员会、市税务局、市工业和信息化局、市能源局、市自然资源局、市财政局、鄂尔多斯电业局、薛家湾供电局负责。）。

（一）加强组织领导。

为统筹推进全市清洁取暖工作,市人民政府决定成立鄂尔多斯市清取暖工作领导小组，具体组成人员如下。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

领导小组下设办公室，办公室设在市能源局，主任由市能源局局长邬建勋担任。负责领导小组日常工作，起草有关重要材料和文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全市清洁取暖工作；完成领导小组交办的其它任务。

各旗区人民政府是清洁供暖工作的责任主体，根据本方案，积极引导多元投资主体进入清洁取暖领域，结合地方实际制定本辖区的实施方案，分解目标任务，落实到具体项目、具体部门、具体责任人，明确时间节点任务，确保责任到位，措施到位，落实到位，按时限、高标准完成本方案的工作目标任务。

（二）严格督查考核。

市清洁供暖工作领导小组成员单位要加强跟踪调度，将清洁供暖工作纳入市委、市人民政府考核体系，加强对清洁取暖工作的督促、检查和考核，考核结果作为旗区领导班子年度工作考核评价的重要内容。

（三）加大宣传力度。

各旗区、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。

冬季供暖方案

为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，满足群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好鱼台县20xx-2022年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。

确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬，同时为提高居民冬季生活舒适度，将供热温度由往年的18℃提升至20℃。立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供热用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。

落实集中供热企业供热主体责任和各相关部门民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

即日起至供暖期（20xx年3月15日）结束。

1、县住建局：向县委、县政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向县政府提出建议；督促、指导供热企业、热源企业加强供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线和7900000平台转办工单，并督促、指导、协调供热企业处理相关问题；查处供热企业违法违规行为。指导供热企业、热源企业履行供热相关法规及供热合同，督促供热企业开展小区内部供热设施的巡检，协调解决小区内部供热问题；督促供热企业及时公示收费、退费及供热故障等信息；督促供热企业按时启动小区内部供热设备；教育、引导开发企业、物业公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；配合处理有关小区物业内部供热问题投诉。

2、县发改局：按照县政府发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好热源保障工作；制定20xx-2022年取暖季“压非保民”应急预案，监督燃气企业供暖季合同签订、增加天然气供应底数和储气能力，全力保障今冬明春天然气安全稳定供应和民生用气保障需求；制定采暖期高峰煤炭供应方案，减轻热源企业和集中供热企业经营压力；处理有关煤炭资源保障和供热价格问题投诉。

3、县社会治理服务中心（12345市民热线、和7900000平台）：作为市民反映供暖问题的重要渠道，县社会治理服务中心要严阵以待、全面部署，组织全体人员集中学习掌握供暖政策、工作方案、保障预案、价格收费等信息，并加强值班力量，坚持24小时值守，认真倾听群众心声，第一时间推送平台。受理的各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉供热企业服务质量等问题，向县住建部门交办；对投诉价格、收费不合理方面的问题，向县发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向县公安部门交办；对投诉乱收费方面的问题，向县市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。同时每月对各承办单位进行办理情况通报，通报内容包括办理时限、办理质量及群众反馈情况等，根据通报情况计算承办单位考核得分，得分结果上报县考核办，由县考核办计入单位年终综合考核成绩。

4、县市场监管局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。供暖前，督促热源企业对锅炉进行一次全面自查，并对其开展一次监督检查，重点检查安全管理机构设置、安全管理人员配备、作业人员持证上岗，安全管理制度制定及执行，锅炉档案建立，安全阀校验、压力表检定，锅炉运行记录填写，水质化验报告等内容，通过自查和检查，督促企业进一步落实主体责任和岗位责任，确保特种设备安全运行，保障群众温暖过冬。

5、县公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全县公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

6、县生态环境局：落实热源企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热热源企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理热源企业锅炉点火报备事宜。

7、县应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

8、县财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障工作。

9、县气象局：负责全县气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

10、各镇街：负责确保辖区内农村气代煤工程如期完工。

另外，张黄镇、王鲁镇负责确保辖区内集中供热工作。要严格落实气代煤“双安全员”制度及安全生产投入，对涉及气代煤改造的140余个行政村、2.97万户的各项诉求，充分发挥“鱼快办7900000”诉求平台作用，确保愉快办、马上办。并加强安全员培训教育，强化燃气管网等设施巡查维护，严禁在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品，晾晒衣物，缠绕电线等问题。做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患，及时落实整改，确保农村地区安全用暖。

11、水电气暖企业：

（1）水发贤达公司负责提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

（2）国网鱼台供电公司负责提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

（3）鱼台华润燃气有限公司负责制定“压非保民”工作方案，积极争取气源，强化储气能力建设，未雨绸缪，超前谋划充分考虑各类极端情况，研判可能出现的风险，保障20xx-2022年供暖季民生用气需求。

（4）鱼台聚源供热有限责任公司负责冬季供暖安全生产工作落实，制定供热工作保障方案，全力提升供热服务水平，及时更换老旧供热管网，做好小区内部供热设备检修，及时维护供热设备设施。

9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程项目、检修技改项目（今冬用热的新建小区、老用户片区改造）全部完工，具备注水打压条件；冬病夏治“包保”项目全部完成，所有换热站机组、阀门、管道完成保温穿衣。10月20日前，完成一次网打压注水工作。在一次网注水期间对处于全关或全开状态保养的一次网关键阀门按照开度记录进行复位，并做好复位记录；对“冬病夏治”期间，处于全关或全开状态保养的二次网关键阀门，全部按照保养前的阀门开度记录进行复位，并做好复位记录，并完成所有二次网的打压注水工作。10月25日前，确保对一、二次网打压期间暴露出的问题全部检修完成，具备供暖条件。11月1日起，一次网主管网及分支管网注水进入冷循环，所有二级换热站陆续启动，11月3日前全部进入冷循环状态。11月3日起，一二次管网必须带温带压运行，并逐步开始升温；已缴费用户入户阀门全部打开。11月8日起，正式进行预热，主管网温度达到随时进入供暖的状态。

同时，供热季期间落实24小时电话值班制度，及时办理12345市民热线和7900000平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

（5）山东鲁泰热电有限公司负责提前进行对一切供暖有关的设备进行检查、保养、维护、试运行等相关工作，确保整体设备进入供暖期前达到良好的健康水平；提前储备煤炭，加快首站增容建设，提升全县供热能力；9月份正对换热站内的其它设备进行检查、试运，10月底完成主设备锅炉、汽机计划性检修工作，力争以100%设备完好率进入供暖季；积极排除煤炭市场高位运行，极端天气对交通运输影响等不利因素，争取在供暖季前把煤炭、环保物料积存到高位运行，并一直持续维持充盈状态；做好供热期间各项应急工作。

（一）成立由县委副书记、县长刘学圣同志担任组长的鱼台县20xx-2022年度冬季集中供热领导小组，召开供暖季供热保暖相关会议，建立全县集中供热保障协调机制，研判我县集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与聚源热力、华润燃气、鲁泰热电企业常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促鲁泰热电公司制定完善“采暖期集中供热煤炭保障工作方案和应急预案”。供热企业、热源企业及时签订供用热合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。

（二）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由县住建局牵头负责，县发改局、县生态环境局、县应急管理局、县财政局、县公安局、县市场监管局、县社会治理服务中心、县气象局、国网鱼台供电公司、水发贤达公司、鱼台聚源供热有限责任公司、鱼台华润燃气有限公司、山东鲁泰热电有限公司配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。

（三）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

冬季供暖的简报

严冬来临，乡镇学校和敬老院冬季供暖情况如何？11月25日，县委副书记、县长乔飞鸿深入到陶寺乡，就农村学校和敬老院冬季取暖情况进行调研。副县长李明星、李文耀和县民政、教科、陶寺乡等单位和乡镇负责人一同调研。

在陶寺乡张再小学和陶寺联校，乔飞鸿来到学生教室、宿舍等进行了实地查看，详细了解了取暖设施配备、供暖保障措施、师资力量、班级容量和安全管理等情况，乔飞鸿说：“家长把孩子交给我们，我们一定要负起责任，让孩子们在学校快乐学习，健康成长。教育部门要高度重视全县中小学校和幼儿园冬季采暖工作，全程做好安全监管，突出抓好农村中小学校和幼儿园的取暖安全，定期检修取暖设备，逐步改善供暖条件，千方百计为广大师生创造一个温暖、安全、舒适的学习生活环境。”

在陶寺乡敬老院，乔飞鸿仔细询问了老人们的生活起居和身体状况，听取了敬老院冬季供暖情况介绍。他指出，民政部门要切实加强服务，时刻把老人们的衣食冷暖放在心上，在安全取暖、温暖过冬的基础上，进一步改善庭院环境，配齐健身设施，开展形式多样的娱乐活动组织，做好老人们的身体保健等工作，让老人们过得温暖、过得舒心。要建立健全各项规章制度，明确岗位责任，加强值班值守，强化卫生管理，确保饮食结构合理、食品质量安全。

乔飞鸿强调，保障学校、敬老院等人员聚集场所的正常取暖，是一项重要的民生工程。当前寒潮来袭、气温降低，各级各相关部门要按照应对寒冬的标准做好取暖工作，保障在校师生和敬老院老人安全温暖过冬。要确保防寒取暖措施落到实处、防寒取暖物资准备充足、防寒取暖设备运转正常，全力破解个别学校和敬老院存在的取暖难、取暖不安全等问题。要全面组织开展隐患排查，建立健全安全管理制度，防止发生火灾、触电等事故，确保防寒取暖设备安全运行。

乔飞鸿还来到正在建设的`陶寺中心幼儿园。他强调，“接受优质教育”已成为广大家长的热切希望，乡村幼儿园建设是一项重要的民生工程。各级各相关部门要有条不紊推进相关工作，严把质量关、安全关，高标准、严要求地打造优质民生工程，争取早日让学生进入舒适的幼儿园，真正使幼儿园成为家长放心、教师舒心、孩子开心的乐园。