最新乡村振兴调研方案（精选13篇）

一个好的调研方案不仅需要具备科学性和可操作性，还要能够为研究者提供必要的参考和借鉴。首先，让我们一起来看看一些经典的调研案例，从中汲取一些调研方案的写作技巧和经验。

乡村振兴的调研报告

明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人，分管领导是具体责任人，镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力，压实工作责任，锚紧责任链。压实村两委的主体责任，结合工作实际，谋划工作思路，制定工作计划，明确工作重点，确保工作具体到点、落实到人；压实驻村工作队驻村帮扶工作责任，协助村两委做好产业项目谋划、实施，引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业；动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治；压实帮扶干部责任，贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次，通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络，及时掌握帮扶对象的最新动态，帮助解决帮扶对象的合理诉求。

1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排，了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量，对低收入人口通过开发公益性岗位等措施，对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测，建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制，实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。

2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了xx年项目库建设任务，首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设，预计8月上旬建成发挥效益。3月底前，完成了20xx年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作；及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况，落实了管护责任，确保扶贫资产持续发挥效益。

3、完成总结和档案整理工作。委托档案整理第三方公司，扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理，目前镇级档案已经基本完成，村级档案分村推进。

1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元，使用合规，无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警，确保了资金安全，到期能够及时收回。

2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护，定期登录全国光伏扶贫信息监测系统，实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题，保障光伏扶贫电站正常运行，稳定发挥效益。

3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作，实行台账管理，及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平，确保应就业尽就业。

4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业，全镇利用光伏、人社、林业等资金，开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个，其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。

1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。

2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，持续开展跟踪监测，重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，并与相关部门站所加强对接联系和数据比对，对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的，及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。

3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的，及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿，突出针对性和实效性，认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，及时安排项目资金，切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制，坚持提前预防与事后帮扶相结合，坚决防止出现返贫致贫现象。

乡村振兴调研报告

如何与别人沟通好，这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多，使我与别人对话时不会应变，谈话时有冷场，这是很尴尬的。但经过这次的调查工作后，我与人沟通的能力有所进步。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，良好的沟通能使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。

二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

实践活动没开始的时候，自己就害怕了。自己觉得困难挺多的，自己的社会经验缺乏，等种种原因使自己觉得很渺小，自己懦弱就这样表露出来。但其实有谁一生下来就什么都会的，当你克服心理的障碍，那一切都变得容易解决了。几次的尝试后就可以克服自己内心的恐惧了。如师兄师姐所说的“在社会中你要学会厚脸皮，不怕别人的态度如何的恶劣，也要轻松应付，大胆与人对话，工作时间长了你自然就不怕了。”有句话说得好：“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇气，一切事情都会变得简单起来。

知识犹如人体血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。在这次的社会实践调查活动中，我深深地感悟到知识犹如浩瀚的大海，而且相互交织。我们想要完成这次的社会实践调查，还需要许多其他的知识。因为一份社会实践调查的制作需要多方面知识的应用，因此我们需要查阅大量的资料，学习新的知识，才能完成一份有质量的社会实践调查报告。

在这次的社会实践调查活动我学到了许多东西，如强化了我独立思考、独立工作和独立解决问题的能力，但我也发现我还有许多不足的地方，因此我会在以后的学习中更加努力，朝着自己的目标不断奋进。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。

实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第。

一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。

文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生态振兴是根本。“録水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

乡县实施乡村振兴战略工作情况调研工作方案

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，重点调研以下方面内容：

1.精准扶贫工作情况；

2.村级集体经济发展情况；

3.农村基层组织建设及乡村振兴人才队伍建设情况；

4.我县大中型农业项目建设及农业龙头企业发展情况；

6.休闲农业、乡村旅游发展情况；

8.乡村基础设施建设情况；

9.生态文明建设，小城镇建设、特色小镇建设；

10.农村精神文明建设情况；

11.其他涉及乡村振兴的意见、建议。

考察调研乡村振兴活动方案

为深入了解我县乡村振兴工作的基本情况，县人大常委会组成了由李秀侠副主任担任组长的调研组，对我县乡村振兴工作情况进行了调研。本次调研活动采取了实地查看、入户走访、查阅资料和开座谈会等形式，对我县乡村振兴工作进行了较为全面的了解。具体情况汇报如下：

实施乡村振兴战略是党中央做出的重大战略部署，是当前和今后一个时期十分重要的工作。县人民政府高度重视乡村振兴战略工作，提出要高规格编制全县乡村振兴战略规划，深入推动乡村振兴战略实施，使其成为我县经济社会发展的新兴动力。按照统一安排部署，县发改委和县住建局分别牵头组织编制全县乡村振兴战略规划和村庄布点规划，经县政府常务会议审议并通过政府采购程序，最终确定浙江大学城乡规划设计院公司中标我县乡村振兴规划编制和村庄布点规划编制。在县直有关部门和各镇的积极配合下，编制单位收集了较为系统的基础性资料，并深入镇村实地走访，全面了解各镇村实际发展情况和发展潜力，为科学编制规划打下了坚实的基础。目前，两项规划编制工作正在有序推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，县人民政府及相关部门重点做了以下几项工作：

一是多措并举，推动农业提质增效。深入推进农产品生产、加工企业与国家级、省级科研院所及大专院校交流合作，着力做好优质小麦和大豆种子繁育推广、培育无公害农产品生产基地、培育农业产业化龙头企业等；与此同时，深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，着力打造百善镇柳孜文化园、柳孜运河码头遗址、老城石板街，韩村镇小李家红色旅游景区、双堆集镇红色教育基地等一批休闲旅游地，有效地带动了当地经济发展，促进了农民增收。

二是加强环境治理，提升农村生态品质。加强自然生态保护，狠抓农村人居环境治理，突出做好“垃圾、污水、厕所”革命，切实改变过去农村环境“脏乱差”的局面，并出台相关文件，建立长效监管机制。

三是加强文化宣传，培育文明乡风。以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神；创新平台载体，丰富农村文化生活，提高文化活动质量，最大限度满足广大群众的文化需求；推进移风易俗行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

四是依托村民自治，完善农村社会治理体系。以基层党建为核心，扎实推进抓党建促振兴。进一步加强基层组织建设，推进开放式党校向镇村延伸，压实党建工作责任，统领乡村振兴战略实施。加强干部及群众的教育培训，推进基层党组织标准化建设，不断增强乡村治理引领能力。同时，积极探索乡村治理新模式，健全完善村民自治制度。

五是统筹城乡发展，助推脱贫攻坚。县人民政府在统筹城乡发展一体化方面重点实施了城乡建设一体化、城乡公交一体化、城乡环卫一体化等工作，同时，紧抓脱贫攻坚工作不放松，坚持精准施策，不断提升脱贫攻坚质量，进一步激发内生动力，强化思想扶贫，培育贫困群众自力更生、自主脱贫的志气和本领，逐步消除精神贫困。

整体看来，我县实施乡村振兴工作开局良好，基础工作比较扎实，各项工作有序推进。但也存在一定问题和不足之处，主要体现在以下几个方面：

一是整体工作推进缓慢，统筹协调能力不足。

二是一二三产业融合发展不够协调，部分项目资金使用不够科学，制约了经济社会的快速发展。

三是农村基础设施相对落后，服务三农健康发展能力不足。

针对上述存在问题，建议县人民政府在今后的工作中要重点做好以下几项工作：

一是加强领导、健全机制，统筹协调各方力量，进一步加大工作力度，齐心协力实施好乡村振兴战略。

二是积极采取有效措施，全力推动一二三产业融合协调发展，为经济社会健康发展注入活力。坚持规划引领，科学编制好乡村振兴战略规划，规范项目资金投入，切实提高使用效率。充分利用国家出台乡村振兴战略政策的机遇，积极储备一批一二三产业融合发展的好项目。

三是进一步加快农村基础设施建设，为乡村振兴奠定坚实基础。加快推进村庄布点规划调整与实施工作，统筹城乡发展空间，优化乡村发展布局。加快推进南部次中心、刘桥新城等集中区建设，提升基本公共服务能力和水平，切实改善农村人居环境，提高人民群众生活水平。

考察调研乡村振兴活动方案

20xx年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下调研报告。

石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设，全力推动经济社会发展实现新突破。

(一)全面摸排，掌握第一手资料。

全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。

(二)突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。

一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。

1、培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。

2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。

各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。

二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。

1、全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

2、加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。

3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。

三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。

1、开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。

2、开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。

3、开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。

4、每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。

四是治理有效方面。

1、开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。

2、开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。

五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。

(三)打造示范点，进行典型带动。

重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。

亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。

(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。

(二)缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。

(三)人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。

(一)建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。

(二)建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。

(三)建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄，打造文化旅游和休闲度假区。

(四)建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。

乡村振兴调研报告

xxx地处县城南部，所在辖区共8个行政村，2个农村社区。xxx把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。

（一）发展农业产业。

目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托xxx、xxxx等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。xxx村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前xxx产业调整成效明显，但还存在很多问题：

1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活；

2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强；

3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。

（二）改善生态环境，走乡村绿色发展之路。

实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。

（三）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。

乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。

近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。

2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。

3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。

但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。

（四）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

在攻坚脱贫方面，xxx将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。

实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

（一）推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。

（二）当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。

（三）走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。

（四）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。

（五）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。

（六）加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。

1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施；

3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。

考察调研乡村振兴活动方案

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。习近平总书记3月8日在参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，并为乡村振兴战略指明五个具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进行了广泛学习和深入思考，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研，现形成如下调研报告。

近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20-年全县粮食产量稳定在35.3亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。

（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达86.5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。20-牧业年度家畜存栏247.6万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3.2万户。

（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目41.28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141.78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所3.98万座，普及率达到55%。

（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2000余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。

（四）在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时2017年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。

（五）在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，2017年全县实现贫困人口脱贫1.34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。2017年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12.5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10.6亿元。

近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。

一是农牧业基础设施薄弱。表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。

二是农牧业产业不大不强。我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。

三是农村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。

四是农民群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。

五是乡村人才供需矛盾突出。一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足，现有农村实用人才852人，其中种养技术类人才810人，占95.1%，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。

六是农牧民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾害的双重制约，农牧业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比如：自治区固定观察点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地2.1万亩，有家畜1.9万头只，通过对其中20户进行常年观察，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。

新时代，新乡村。面临党中央、国务院决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的大好形势，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要敢突破，要进行深入探索和创新。

首先，在思想认识上要有新提升。乡村振兴是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步的新蓝图，是走共同富裕、质量兴农、生态发展、文化兴盛、乡村善治、特色减贫的新道路，是深入推进农村产权制度、农业农村“放管服”等改革的新政策，对于进一步提升服务乡村振兴的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步骤上要有新思路。要正确处理好规划、主体和时间的关系，合理设定阶段性目标，按照中央、自治区和盟委的统一部署，实施“三步走”战略，具备战略定力，具有历史耐心，坚持因地制宜、循序渐进，既尽力而为，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主义。

第三，在资金投入上要有新举措。“钱从哪里来”这个最现实的问题解决不好，乡村振兴这一美好的蓝图就无法绘就。要坚持农业农村优先发展的理念，在整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇集社会力量等方面下功夫，使公共资源配置优先向“三农”倾斜，使广大农村牧区成为吸引“人力、财力、物力”的政策洼地。

第四，在实践探索上要有新机制。要持续深化农村牧区承包土地“三权分置”改革，依法赋予农牧民对承包土地草场的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。持续推进农村“三权”促“三变”改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保集体资产保值增值，使农民收益。

第五，在推动落实上要有新合力。要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，充分发挥党政机关、工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势和力量，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动，充分运用各类新兴媒体，及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，丰富宣传载体，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。

实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进实施。具体要围绕习近平总书记提出的“五个振兴”做好文章，寻求突破。

（一）坚持质量兴农、绿色兴农，推动乡村产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。一要构建乡村产业体系。结合扎县实际，大力培育优势产业，到20-年打造出“粮、肉、糖”三大支柱产业。围绕东北黑土地保护和利用项目，建设国家“商品粮”输出基地，实现粮食产量稳定在50亿斤、年输出商品粮200万吨；建设畜产品储备供应基地，生猪饲养量达200万头、肉羊存栏300万只、肉牛存栏50万头，实现年产肉类产品15万吨；建设中国北方“糖都”，发展甜叶菊种植10万亩、甜菜50万亩，实现年产甜菊糖2500吨、甜菜糖30万吨。二要推进农业供给侧结构性改革。支持传统产业优化升级，推进一二三产业深度融合发展，实施“双稳双增双扩”工程。种植业推进“稳粮增经扩饲草”，稳定玉米种植面积，20-年水稻种植达到80万亩，其中旱作水稻10万亩，扩大甜菜、甜叶菊种植面积，鼓励发展庭院经济、中草药、青贮玉米及饲料；畜牧业推进“稳羊增牛扩猪禽”，发展标准化规模化养殖，加大良种推广力度，提高优质牲畜比重，发展安格斯牛1万头，到20-年牧业年度家畜存栏稳定在300万头只。三要发展特色产业、特色经济。实施特色农牧业提质增效行动计划，加快甜叶菊、黑木耳、山产品、优质肉蛋奶类特色产业提档升级，推进农牧业与休闲旅游、教育文化、健康养生、电子商务等深度融合，发展观光农牧业、体验农牧业、创意农牧业、认养农牧业、“互联网+农牧业”等新产业新业态。

（二）坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴。乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。一要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍，巩固、壮大、提升抓发展的能力和水平，推进创业和创新，确保农业“后继有人”。二要激励各类人才在农村广阔天地大施所能。用宽松的政策、良好的环境，吸引农民工和农村大学生返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政府保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。三要造就新型农民队伍。完善职业教育和培训体系，把本土人才培养纳入培训计划当中，深化产教融合，加强“校校合作”、“校企合作”力度，设立“技能大师”工作室，适时举办技能大赛，培育根雕、剪纸、编织等高技能人才。注重发挥“土专家”、“田秀才”的示范指导作用，培育服务农村经济发展的新型农民。

（三）坚持物质文明和精神文明一起抓，推动乡村文化振兴。乡村振兴，乡风文明是保障。一要焕发乡村文明新气象。以“乡风文明提升行动”为抓手，加快推进文明村镇、文明家庭等农村牧区群众性精神文明创建活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农牧民精神风貌。二要树立朴实的价值观。引导嘎查村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导勤俭节约、健康向上的乡村风尚。三要丰富农牧民精神文化生活。组织好“用文化力量激发群众脱贫动力主题活动”、“送欢乐下基层”、全民阅读等公益性文化活动，鼓励农牧民群众围绕“脱贫攻坚”“扶贫扶志”等主题，自编自演歌曲、舞蹈、小戏等节目，展现新时代农民摆脱贫困、奔向幸福生活的良好风貌。

（四）坚持开发与保护并重，推动乡村生态振兴。乡村振兴，生态宜居是关键。一要让良好生态成为乡村振兴支撑点。立足恢复、建设、保护和利益驱动生态，积极创新产权模式、造林方式，大力发展碳汇经济，不断发挥和拓展生态效益。到20-年，实施造林60万亩，全县森林覆盖率达到33%。二要因地制宜搞好村屯环境综合整治。大力实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，开展农村牧区生活垃圾、污水治理，推进农村牧区“厕所革命”，实现农村牧区无害化厕所全覆盖。继续推进农村牧区危房改造工程建设，强化新建农房规划管控，保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范。实施乡村绿化行动，建设森林村镇、特色小镇，深入推进“美丽乡村”建设。三要留得住青山绿水、记得住乡愁。发展清洁能源，建设可再生能源产业基地，到20-年实现风电装机100万千瓦、光伏发电装机50万千瓦、水电装机10万千瓦，推进秸秆资源转化，实现秸秆综合利用率达到85%以上。实行最严格的环境保护制度，高效环保推进资源开发利用，坚决不以牺牲环境为代价求得一时发展，确保扎赉特天更蓝、地更绿、水更清，让人们感受到自然的清新和家的味道。

（五）坚持党建统领发展，推动乡村组织振兴。乡村振兴，基层党建是关键。一要打造坚强的基层党组织。以实施“北疆先锋”工程为抓手，大力推进“富民党建”，以抓党建促振兴。各级党委要认真落实从严治党“1+3”制度体系，统筹谋划农村牧区党建工作。创新完善基层党组织设置，发挥乡镇党委“一线指挥部”作用，确保党的组织和党的工作在农村牧区实现有效覆盖。二要培养过硬的党员队伍。从严加强农村牧区党员队伍建设，持续抓好嘎查村党员干部教育、培训和管理，注重在优秀青年农牧民中发展党员，稳妥有序开展不合格党员处置工作，切实用好党员干部联系服务群众“六个一”机制，做实党员“创业带富”工程，着力解决农村牧区党员服务群众最后一公里问题。三要建设更强的嘎查村两委班子。今年要全面完成嘎查村“两委”换届，选优配强嘎查村党组织书记、主任，认真落实扶持发展嘎查村集体经济十条措施，确保年收入5万元以上的嘎查村稳定在80%以上。实行嘎查村级小微权力清单制度，建立嘎查村级权力规范运行和有效监督机制，加大基层小微权力腐败惩处力度。

乡村振兴调研报告

20__年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下调研报告。

石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。

一、基本情况。

（一）全面摸排，掌握第一手资料。

全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。

（二）突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。

一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。

1、培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。

2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，可能的增加家庭收入。

3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，限度的提供金融服务。

二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。

1、全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

2、加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。

3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。

三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。

1、开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。

2、开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。

3、开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。

4、每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。

四是治理有效方面。

1、开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。

2、开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。

五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。

制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。

（三）打造示范点，进行典型带动。

重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。

二、存在的困难和问题。

（一）对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。

（二）缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。

（三）人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。

三、意见建议。

（一）建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。

（二）建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。

（三）建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄,打造文化旅游和休闲度假区。

（四）建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。

（一）一张蓝图干到底。

以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。

（二）强化规划引领。

注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。

（三）抓好环境整治。

注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋，引导农户分类倾倒，分类处理。其中：可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。另外微型化的污水处理设施也较为特色，相对于我们实施的村落污水收集处理设施而言，环溪村污水处理设施主要特点是小，有的结合地势环境收集处理5—10户人的`污水，再通过管网汇集到村落污水收集处理设施，有效提高入户收集率的同时，还实现了村内污水2级以上的生态处理。

（四）注重资源挖掘。

注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，固然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的gdp差距还要大得多。

（五）着力产业发展。

牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在1979年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至20__年年底全集团公司实现工业产值133.8亿元，利润9.1亿元，拥有职工1.2万人。村民每年分红达6.5万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20__年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。

在这个火热的夏天，我暂别了大学中舒适悠闲的生活，和同学一起进行了暑期社会实践调查活动。在这次的活动中，我学到了许多学校学不到的知识，也有了许多的感悟。

我们这次调查的主题是有关大学生就业的问题。在此之前，我并没有参加社会实践调查的经历，所以我并没有什么实际经验。因此我更想要看看我能否很好地完成这次社会实践调查任务。同时，也想通过亲身体验让自己更进一步了解社会，在实践调查中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己能否胜任面向社会的工作。想通过社会实践调查，找出自己的不足和差距所在。

从这次的调查活动中我认识到，作为一个二十一世纪的大学生，不仅要学好书本的理论，更重要的是能把书本上的理论转化为实际行动，动脑的同时也要会动手。如果没有了实践，理论将会是一纸空文，无用武之地。如果没有了实践，我们所学的知识也就不会再有发展。因此我非常重视这次的社会实践调查活动，因为这是一次难得的机会，可以检验和巩固我所学的知识。

社会是一所能锻炼人的综合性大学，只有投身到社会中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件；才能使我们学有所用，在实践中成才，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。而社会实践调查活动就恰好给我们大学生提供了接触社会、深入了解社会的良好机会，这也能让我们运用所学知识技能，发挥聪明才智，为以后走上社会做好准备。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践调查使我们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色，在实践中检验自己的知识和水平。

通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化。“天将降大任于斯人也。必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”。社会实践调查并不像我们最初想象的简单，而是充满了艰辛和挑战的，但我们选择了坚持。在短短的几天的社会实践调查活动中，我有了前所未有的收获，也有了许多深刻的感悟。

做完了这次的社会实践调查后，我更加了解到我们大学生在就业中存在的问题，当然问题是多方面的，但我们还是能在我们自己身上找到一些不足。社会是日新月异的，所以机遇无处不在。因此我们首先要学会的就是把握好机遇，不要好高骛远错失良机。同时我们每一个人都是同社会、同国家有着紧密的联系。因此我们应该时刻关心社会的最新动向，千万不要两耳不闻窗外事。只有紧跟社会的动向，了解社会现实，才能为自己的人生做出正确的选择。

在这次假期的社会实践调查活动中，我抱着提高自己社会工作能力的目标，努力完成这次社会实践调查活动，同时也从调查活动中检验自己的工作能力。

围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水平、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日，全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市__县、__县部分乡村进行调查研究，认真思考，结合我市实际现状及存在的问题，提出对策和建议。现报告如下。

一、我市乡村振兴中存在的主要问题。

深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市乡村振兴取得了一定成效，但整体还处于起步阶段，乡村建设的历史欠账仍然较多，主要问题表现在以下三个方面。

（一）乡村人力资源匮乏。人力资源匮乏制约我市乡村振兴发展。一是人才队伍结构欠佳。我市乡村实用人才存在老化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看，45岁以上的占比较多，35岁以下的乡村实用人才较少，缺乏后备力量。文化程度不高，我市乡村人实用才学历层次较低。人才分布不均衡，有的乡镇街道人因为政府最近几年大力支持推动了工业、农业经济的较快发展，导致人才集中于几个乡村。二是人才队伍总量不足。我市乡村存在大批有文化、懂技术、会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，同时，随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，乡村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源、人力资源双要素匮乏，致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。乡村实用人才和优秀的村书记是我市农业经济的直接推动者，应充分发挥典型作用，通过政府正向奖励、正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才被社会所认可，最大程度调动农村实用人才的创业创新智慧和热情。但是，当前乡村已有的很多实用人才缺乏一套完善的管理制度，特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应的奖励。同时，电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型报道较少，影响了乡村实用人才的积极性。四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实用人才进行培训，主要有农业局、科协等，但相互之间又缺乏有效的沟通和合作，培训内容又往往会存在重复性，培训的针对性不强，不能适应当前三农发展的要求。

（二）乡村生态环境欠佳。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。近年来，全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施，部分水利设施老化失修严重，对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚（地）膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面，仍大量存在焚烧秸秆现象，是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中，农户散养和小规模养殖占主体，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。

（三）乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展，但这些力度还不是很大，发展质量和效益不高，产业转型升级乏力。一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足，特色产业培育困难，农业产业链条不长，产品附加值低，农产品商品化率不高，一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有，全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。

二、我市乡村振兴建设工作的意见和建议。

（一）不断加强乡村振兴人才支撑的几点建议。一是强化领导班子建设。把干部资源向县（区）倾斜，把精力、资源、力量聚焦到乡村振兴上。改善乡镇领导班子专业结构、知识结构，增强班子领导“三农”工作能力，把热爱乡村、有发展潜力的年轻干部选调到乡镇领导班子。择优配强村党组织书记和村委会主任，加大党员发展工作力度，加强三农工作队伍的再教育、再培训工作。二是创新教育培育理念。要发展现代农业生产经营主体，解决“谁来种地，怎样更好种地，谁来帮助种地”的历史性难题，更加卓有成效的推动城乡一体化发展，就需要更好地培育乡村实用人才和加快推动乡村实用人才队伍建设。所谓“培育”，虽然与“培训”仅有一字之差，但与“培训”有着较大的差别。“培训”仅是传授知识及技能，而“培育”则包括农村实用人才成长的全过程，这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训和政策扶持。如果不能有效实现从“培训”到“培育”的转变，乡村实用人才的队伍建设就无法实现更大的发展。三是吸收各类实用人才。研究制定中长期“乡村实用人才计划”吸收和引进各类人才充实乡村实用人才队伍。在乡村振兴战略全面实施的新形势下，要抓住有利的时机，创造各类适宜的条件，大力吸收和引进各方面的人才（工商界、农业高技术高技能、市场推广、机关党建等人才资源，不断壮大农村实用人才队伍，大量吸收涉农大中专毕业生，通过网上招聘会、人才交流大会、赴外招引人才活动等各种形式，鼓励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业生为农村实用人才。

（二）不断加强乡村生态环境治理。一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具，多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织，加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设，全权负责管理村清洁卫生工作，逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制，使农村生态环境得到根本改善。二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇，打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理，实施农村“厕所革命”，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设，进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程，推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”，加强重要水资源流域整治和保护，保护好饮用水源。

（三）不断推进乡村农业体系建设。一是加快完善现代农业融合体系框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃发展，促进一二三产业融合，大力发展梅花鹿、东辽黑猪、食用菌等特色优势产业，不断优化结构，培育壮大特色主导产业，加快推进与企业合作，开展产业融合试点示范，整合集中连片原料基地、加工园区和物流配送基地，打造一批区域性一二三产业融合互动示范区，形成可复制、可推广经验及模式。二是加快实施现代农业生产体系框架。提高黑土地和高标准农田的保护和建设，发展科学施肥，减少化肥和农药的使用量。加强农田水利基础设施、水灌溉工程建设，提高耕种机械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、电力等设施建设和改造，提高耕种质量。按照各地资源禀赋特点，注重分工协作，避免浪费资源环境，禁止在不适合区域发展相应产业。借助部分乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的发展契机。注入文化景观元素，大力发展生态农业观光游，打造独具特色的生态田园人文乡村旅游产业链，创建一批特色小镇和现代农业产业园，全面寻找新的经济增长点。三是加快构建现代农业服务体系框架。大力发展”互联网+农业”模式，加快农产品电商化和物联网工程的建设，围绕农产品生产基地、加工基地、流通市场等地，建设一批可清洗、分装、预冷、储藏、加工的设施，择优选择和推介一批有基础、有实力、有意向的中小企业，在研发、生产、销售、采购等方面开展合作，完善产业分工协作，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力新优势。

家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。

一、农村土地承包经营现状及难题。

街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小组，现有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。

一是难以进行机械作业，耕作效率低；

二是增加基础设施建设的难度；

三是产业结构调整相互掣肘；

四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行；

五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致；

六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。

围绕解决这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。

二、土地股份制的探索及构想。

在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限；外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。

三、土地股份制的实践和成效。

为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。

（一）落实三权分置。

农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进“三权”分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能；放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。

（二）规范资源管理。

街道村20__年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。

（三）培育主导产业。

一是以区大规模绿化行动项目（混交林）为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本，完成“伙儿山牌”血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。

二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立1——2家农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。

（四）优化利益机制。

进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种植大户和农户。

（五）开展新村建设。

加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设，着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程；开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造，示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升，适度统一，彰显特色；推进乡风文明示范工程建设，建立完善“一约三会”（村规民约，村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会），开展五好家庭、文明户、文明院落等评比，开展法律明白人、法律进乡村等活动，推动社会主义核心价值观融入群众生活；开展感恩奋进教育，大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德，提振贫困群众精气神。

乡村振兴调研报告

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神，了解当前农业农村发展现状，2018国家统计局农村司组织全国省（区、市）统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村，填报11979份有效调查问卷；对广大农民意愿、农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了解，分析发展中存在的问题，为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考。

调研显示，知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82、8%，乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。

农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往，受访农民最期盼的是“生活富裕”，占40、0%；其次是“产业兴旺”，占22、7%；对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17、6%、13、8%和5、4%。

调研显示，资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素，受访农民认为乡村振兴最急需的是资金，占64、6%，其次是人才，占52、3%，再次是技术，占50、8%3。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。

调研发现，目前农业新品种数量多、种类繁，农机更新快，农民急需先进的农业生产管理技术培训，在问及最想接受的培训项目时，58、4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。

认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多，占全部受访农民的26、5%，其次是“农业生产投入”和“教育费用”，分别占22、9%和20、0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大，对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。

受访农民最认可“道路变宽”，占66、1%；其次是“医疗更方便”，占49、8%；认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29、4%、28、8%、21、9%。

1、突出地域特色。

2019年中央一号文件发布以来，各地结合本地实情和特色，积极制定乡村振兴战略实施意见，因地制宜推进乡村振兴战略实施。x统筹山水林田湖草系统治理，大力推进造林绿化和精准灭荒。x大力发展休闲农业和森林生态旅游，提升乡村新产业新业态。x、x等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”，全面破解振兴乡村难的问题。

2、发展特色优势产业。

调研显示，发展特色优势产业和农产品是各地共同抓手，已形成农村新的经济增长点。x发展全产业链发展模式，打造东宁县“中国黑木耳第一县”，大幅度提高了农业附加值，形成全国最大的生产基地和销售市场。x培育“产业特色小镇”，完善农产品品牌培育体系，实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。x大力发展“一村一品”绿色支柱产业，发展“互联网+农业”拓宽农户增收途径，推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。x大力发展特色农业和乡村旅游，创建“三品一标”基地，做好山区村民搬迁安置工作，促进贫困户贫困村脱贫摘帽。x发展戈壁设施农业，坚持“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的运行机制，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等，促进一二三产业融合。

3、发挥典型示范区引领带动作用。

x实施“千村示范万村整治”工程，省财政设立专项资金，对列入整治工程建设计划的农村生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进行扶持，全面推进美丽乡村建设。xx市全面建设县（区）级乡村振兴试验区，打造乡村振兴先导镇，培育乡村振兴示范村。x建设“美丽鹊山”文化创意园示范项目，解决村民劳动就业，带动乡镇基础设施建设。

1、加强宣传，提高农民环保意识。

x98%的受访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语，提高农民环保意识。x华容县成立了农村生态环境保护协会和环保基金，制定了完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，有助于加快建设生态宜居的美丽乡村。

2、美化整治，提升乡村村容村貌。

xx市以美在“全域”为要求，实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业富民强村”全面提升行动，美丽乡村逐步迈向“面上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。x大力实施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程，打造美丽中国“x样板”。x开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动，有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸，实现了农村环境管护长效化。x西畴县实施大规模的石漠化综合治理，采取“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发，逐步让生态劣势转化为产业优势。

3、绿色低碳，推进污染综合治理。

从调研情况看，绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。xx等地（市）打造现代化网络型田园城市，大力推进小城镇环境综合整治，着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。x规范废物排放，开展“一控两减三基本”集中治理，解决农业面源污染，推广绿色循环经济模式。x开展“清洁家园，清洁田园，清洁水源，清洁能源”农村环境治理工程，涌现出x县、攸县等一批农村环境治理先进典型。x大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术，不断加大有机肥料推广使用力度，避免化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。

1、植根优秀传统文化。

x黄新庄村先后兴建了农民文化礼堂、文化长廊、村民活动广场，传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演，开展群众性的文体娱乐和联欢会，形成人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。x先后评选公布了两批55个传统节日保护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡，这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文化的传播，是实现乡村文化振兴的重要路径。

2、树立乡村新风貌。

x铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式，推动农村移风易俗，树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。x仙人洞村开展“五好家庭”评选等活动，积极倡导遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋习有很大改善，新时代的新农民正呈现出崭新的精神风貌。

3、自治、法治、德治“三治”融合。

实施乡村振兴战略需要良好的治理环境，要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。x萧县费村坚持法治、自治相结合，积极落实民主管理，严格按照“四议两公开”程序开展工作，维护村民的知情权、决策权、参与权和监督权，村民理解、支持和主动参与乡村治理。xx市利民村“三治”融合着力打造农村网格化管理模式，形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参与的社会管理工作新格局。

1、拓宽农民增收渠道。

调研显示，各地多措并举，不断拓宽农民增收渠道，农民收入保持较快增长。xx市楠柳村通过拆园并园和土地流转，拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农民收入渠道。x在市场化模式下，村民以土地、房屋形式参与文旅公司的合作经营，公司优先招聘村民，并对村民进行职业培训，实现村民的自我造血、自我升值。

2、切实提高民生保障水平。

调研显示，各地将民生工程视为政府与群众的沟通纽带，从农民最迫切的医疗和养老需求着手，推动农村社会事业全面提升。x参加新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都达到应参保人数的90%以上，努力实现应保尽保。xx市推进医疗卫生服务体系建设，建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。x调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员，新农合投保率在80%以上。

1、乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足。

调研显示，乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重，部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示，26、1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理，82、6%的村全部生活污水没有进行集中处理。

2、农村改厕任务艰巨。

调研显示，农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户，由政府投资配套污水处理体系设备，农户投资完成本户厕所改造。

3、农村生产生活设施条件差仍是短板。

在生产设施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉问题，水利系统不健全，灌溉成本高，制约了农村产业发展。在生活设施方面，农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题，特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。

1、部分贫困户缺乏内生动力。

调研显示，贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”，花惯了“便宜钱”，失去了脱贫致富的主观能动性，不想着主动脱贫致富奔小康，而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。

2、部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见。

贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等基本不花钱的帮扶措施，而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶，越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满，为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度，也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。

3、传统孝道文化受到冲击。

部分农户把老人分出去单独立户，且不赡养，找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现蔓延趋势，冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化，开始成为基层政府抓“乡风文明”的难点。

1、资金不足。

乡村振兴千头万绪，基层反映的共性问题就是资金不足。如xx市百善镇有200多个自然村，有效治理污水需要铺设排水管网，资金投入巨大，百善镇财政无力承担。

2、人才匮乏。

调研显示，农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差，年轻人不愿意来，来了也留不住人，基层农技队伍知识严重老化，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍，推广新技术的人才尤其缺乏。

3、贷款难办。

调研中不少省份反映，金融机构存在融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题，xx市与农业信贷担保公司合作探索创新“政、银、担”金融支农服务机制，在全市推广“劝耕贷”模式，但x市种植户仍反映，“劝耕贷”存在不到位的情况。

1、农村基层组织力量薄弱。

调研显示，基础设施和公共服务严重滞后的落后村，其村“两委”班子能力薄弱，“无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题，已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。

2、缺乏对村干部和致富带头人的激励机制。

目前村干部收入较低，普遍在1000～3000元/月，远低于外出打工收入。此外，村干部政治和荣誉方面的待遇少，缺乏激励机制，年轻人普遍不愿意留在村里做村干部，影响了村干部队伍的稳定性，制约乡村“人才振兴”的实施。

1、一二三产业融合程度不深。

调研显示，目前“农业+”发展的广度深度不足，与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时，农业产业链过短，农业研发能力弱，加工主要集中在产业链中低端环节，仓储、冷链物流体系不健全，多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。

2、传统农业生产与现代农业对接难。

调研显示，大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产，传统农业未能与大市场进行有效对接，农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足，品牌建设力度不够，产业布局较为分散，缺少农产品电商销售平台等问题。

3、城乡互联互通不顺畅。

目前，部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台，为城市与农村的双向互通打造绿色通道，推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台，支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全，不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢”、城乡融合发展的良好局面。

1、加快推进特色小镇建设。

小城镇介于城市和农村之间，是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设，实施乡村环境综合整治工程；以“因地制宜、突出特色”为原则，推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结合；建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇；以小城镇为中心加强村庄规划，引导适当集中居住，制定农村遗弃房屋处置政策，带动农民就近城镇化。

2、推进一二三产业融合发展。

以县级行政区为基础，以建制镇为支点，搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台，促进农业产业链延伸，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用，支持龙头企业引领示范，鼓励社会资本投入，培育多元化农业产业经营主体。

1、提高基层组织能力。

建议开展基层党组织“星级化”创建工作，建立健全村级组织运转经费保障政策，深入推进党务村务政务公开；创新基层管理体制机制，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台；在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系；大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。

2、强化基层党组织队伍建设。

实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度；加大在优秀青年农民中发展党员力度，建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制，考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求，发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的`作用，打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。

3、发挥乡贤作用。

产业项目的投资要按市场化运作，鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴，每个乡每个村都有乡贤，通过乡贤们的人脉、资源，对接产业项目，吸引产业资金回归乡村。

4、培养和引进人才。

将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训，每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。

1、深入实施精准扶贫方略。

从调研情况看，扶贫的根本还是在于扶志和扶产业，没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手，因人施策落实帮扶措施，巩固提升脱贫成果，确保稳定增收不返贫。

2、壮大村集体经济提高扶贫能力。

调研显示，村集体经济强的村，贫困问题相对较少，村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇，结合资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，发展多种形式的农业适度规模经营，发展旅游业，建立合作社、建立农业科技示范园，促进集体经济发展。

3、强化脱贫攻坚责任监督。

强化扶贫资金监管，提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法，严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评，切实给基层减轻工作负担。

乡村振兴调研报告

近年来，xx区坚持全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，做到早谋划，早见效，大力发展现代农业，着力推动城乡融合发展，倾力打造美丽宜居乡村，加快农业农村现代化进程，今日的寻乌乡村，处处呈现“产业旺、村庄美、农民富、治理好”的美好景象。

(一)全力推进产业兴旺。

坚持“柑橘为主、多元发展”思路不动摇，按“八条件十不准”要求，科学、有序引导柑橘产业恢复发展，在全县范围内建设32个标准化生态果园，其中市级标准化生态果园15个，县级标准化生态果园17个，恢复种植面积3万亩，确保柑橘总面积稳定在30万亩以内。以大棚蔬菜产业为抓手，积极动员有劳力、有积极性的群众和新型经营主体，按照“七统一分”发展模式，以建设主推大棚蔬菜基地为重点，大力发展大棚蔬菜，目前，全县大棚蔬菜总面积达8500亩。建立了3个供深蔬菜基地。大力发展百香果、甜柿、猕猴桃、蓝莓、红薯、龙脑樟等特色产业，特色产业达13万亩。立足产业优势大力引进科技示范型、农产品加工型、三产融合型、观光体验型等现代农业项目。

(二)着力攻坚生态宜居。

学习借鉴浙江“千万工程”经验，按照“三清两改一管护”要求，大力推进村庄清洁行动。每年投入资金7000万元。建立健全城乡环卫一体化运行机制，实现了农村垃圾、河道垃圾日产日清。切实抓好农村厕所革命，确保每户农户至少建有一个室内水冲厕，实现农户改厕全覆盖。全面推行“河长制”，深入推进清河行动和各项专项治理，强化河道、水库、沟渠等水域保洁，采用综合措施，逐步消除农村黑臭水体。2018年，xx区“河长制”工作获全省第二名。持续推进“五净一规范”，积极开展清洁家庭创评活动，结合“赣南新妇女”运动，将整洁干净的村庄环境延伸到户。在干净整洁的基础上着力抓好“七改三网”建设，围绕“十线一区”，重点推进68个农村人居环境整治示范村庄建设。大力推进路域环境整治，打造畅安舒美的通行环境。进一步强化农村建房管控，持续推进“两违”整治，严格控制农房占地面积、建筑面积和建筑高度。

(三)大力培育乡风文明。

建好管好用好村综合文化服务中心，加强村级综合文化服务中心的使用、管理和维护，确保每个村级综合文化服务中心有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动;建设“文明之家”，破除大操大办、铺张浪费、薄养厚葬等陋习，树立文明新风尚。积极组织“三类”活动。以“学习强国”全国服务平台落户寻乌为契机，大力开展典型创评活动。深入开展“六星文明家庭”“身边好人”“星级文明信用户”“好媳妇”“好婆婆”等创评活动;开展感恩教育活动。开展惠民政策系列宣传活动，提高广大群众对惠民政策的知度、满意度，激发群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情;开展文化惠民活动。通过积极开展“文化下乡”、文体志愿服务活动、“百村百节”“百姓舞台”等群众性文艺活动，丰富农村群众精神文化生活。实施“五项”整治。大力实施不孝老爱亲风、乱埋乱葬风、赌博风、铺张浪费风、迷信风等专项整治活动，切实推进文明村镇创建工作。

(四)持续抓实乡村治理。

坚持党建引领。注重发挥农村基层党组织领导核心作用，全面推进“党建+乡村治理”。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，推进三治结合。坚持自治为核心、法治为保障、德治为支撑，深化村民自治实践，扎实推进平安法治建设，提升乡村德治水平。全面推广应用廖建强工作室矛盾调解“八步法”和“联村共治、法润乡风”新时代枫桥经验，大力开展无上访、无诉讼、无案件“三无”村创建活动。在各村(居)建立完善了具有寻乌特色的“一站二堂四会”。xx区坚持“三治”结合推进乡村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。

(五)努力实现群众生活富裕。

发挥农民主体作用。加强制度建设、政策激励和宣传引导，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程。做大做强以柑橘为主的农业支柱产业同时，积极培育新型农业经营主体，加大对种植大户、家庭农场、新型经营主体、农民合作社、农业企业等扶持力度，完善利益联结机制，让农户更多分享产业发展增值收益，制定出台保障农民充分就业的政策措施，支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，增加农民就地就近就业岗位。积极发展乡村新型服务业，拓宽农民增收渠道。完善激励保障措施，促进农村人口向城镇和二三产业转移就业。推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加财产性收入。创新“三资”管理经营方式，不断壮大村级集体经济收入，2018年，全县村集体经济收入村平均达22.68万元，村集体经济收入增幅达35%。全县人民生活水平大幅度提升，城镇居民人均可支配收入26237元，增长9%;农村居民人均可支配收入10599元，增长12.5%。

(一)以产业发展为目标，以市场需求为导向，富有区域特色的农村经济结构初步建立。

(2)农业产业结构调整已见成效。在“柑橘黄龙病”出现后，地方政府在积极防疫的基础上，引导当地农业产业转型发展，当地群众积极探索一些有发展潜力的产业，如：百香果、火龙果、猕猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色产业。目前，xx区现有省级现代农业示范园2个、田园综合体1个;发展柑橘面积24.36万亩、百香果4万多亩、红薯3.2万亩、猕猴桃2.5万亩、甜柿0.65万亩、大棚蔬菜0.52万亩(2019年计划发展3000亩，现已完成土地流转3000亩、平整1200亩、主体搭建完成480亩及部分基地杆线迁移工作)、哈蜜瓜200亩、龙脑樟1.6万亩;养殖业主要有全省最大的蛋鸡养殖场、三黄鸡养殖及水产养殖等;农产品加工业主要有龙脑樟精深加工业。(3)新型农业经营主体稳步发展。在政府奖补政策引导下，种养大户、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体不断发展，并通过与贫困户建立利益联结机制，夯实要素入股、安排就业和技术培训，构牢贫困户与企业(合作社)之间的利益联结之网，引导群众积极主动参与，带动群众脱贫致富。2018年，我区经工商行政主管部门注册登记的各种类型的农民合作社、家庭农场、农业企业达300多家，注册资金近10亿元。新型农业经营主体在做大做强主导产业和“产业转型发展”方面发挥了重要作用。

(二)以建设美丽乡村为目标，以整治农村环境为抓手，生态宜居村落初步呈现。

我区围绕“整洁美丽，和谐宜居”的总体要求，结合农村住房安全保障和贫困村建设整村推进，持续推进农村道路交通网、农村电网、农村通信网改造建设，以农村垃圾污水处理和乱搭乱建环境整治为重点内容的公共服务配套设施建设不断推进，有力地推动城乡融合发展进程。(1)农村环境得到有效整治。截至2018年12月底，我区集中连片整体推进村庄外接公路建设、村内主次道路均已全部硬化，硬化率达100%;改水率达到95%，改厕率达到98.97%;加强村庄规划执行、村民建房质量和建筑风貌管控，空心房和危旧房屋均已拆除到位，并严格按照规划和推介房型新建房屋;水塘、沟渠均已整治到位;农村垃圾处理按照“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的要求。(2)农村基础设施建设有了较大改善。我区行政村公路达到四级以上公路标准，25户以上自然村全部通水泥公路，打通农村入户“最后一公里”。(3)农村公共服务不足有所缓解。我区按照“缺什么、补什么”的原则，以“贫困村退出指标体系”为标准，不断加强农村教育、文化、医疗、社会保障等公共服务体系建设。

(三)以乡风文明为目标，以基层党组织建设为抓手，乡村治理初见成效。

我区大力传承弘扬社会主义核心价值观和客家优秀传统美德，破除陈规陋习，摒弃封建迷信，引导村民树立诚实守信、勤劳节俭、崇尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等文明健康的乡风民风。近年来，农村和谐稳定，村民对基层组织干部的满意度逐年上升。(1)农村基层党组织建设得到加强。引进社会力量加强村级党组织建设，我区100%行政村实施了派出第一书记制度，30%的行政村有“大学生村官”，农村基层党组织力量得到加强，组织机构比较健全。(2)农村法治建设得到加强。由综治办、司法、公安、法学会等部门联合组建的农村社会治安综合治理体系初步建立，农村治安案件、刑事案件、偷盗案件大幅度减少。(3)农村自治能力得到加强。除村委员干部选举产生外，我区还成立了村民理事会、红白理事会参与农村管理，由热心村里公益事业、德高望重、有组织协调能力的老党员、老干部、老教师等“五老”人员组成的村民理事会，积极参与本村乡风文明建设取得较好成效，农村村民用于请客送礼费用占生活支出比例从原来的10%以上下降到现在的5%左右，极大减轻农民负担。

(四)以脱贫致富为目标，以精准扶贫为抓手，小康生活初步实现。

在国家扶贫政策的支持引导下，我区在脱贫攻坚和精准扶贫工作中成绩显著，2018年实现全面脱贫，农村农民可支配收入超万元。(1)农村居民收入远超国定贫困线。在实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、医疗扶贫、社保扶贫、科技扶贫、住房保障扶贫等一系列精准扶贫工程后，我区农村居民总体水平大幅上升，农户家庭的存款和耐用消费品拥有量不断提高。(2)农村家庭收入来源相对稳定。我区结合精准扶贫相关政策，加快农业结构调整，积极发展我区脐橙、百香果、猕猴桃、油茶树等高收益产业和休闲旅游观光等产业，加快农村富余劳动力转移，不断扩宽增收渠道，切实增加农民收入。

(一)产业转型带动有待提升。除柑橘产业外，其它一些新兴的农业产业，如猕猴桃、蔬菜、百香果等，目前还处于探索转型期，总体规模较小，抗风险能力较弱，加上农产品加工、销售体系配套跟不上，还未形成完整的产业链，产业整体效益不够明显现，示范带动作用仍需进一步加强。

(二)农业生产要素制约日益凸显。农业投入成本高，比较效益低，实现农业持续增效和农民持续增收难度增大;资源环境压力不断增加，继续依靠增加投入、扩大规模等传统粗放发展方式难以为继，转变农业发展方式任务艰巨。基层农技队伍人才断层、青黄不接、知识结构不合理现象严重。

(三)新农村建设管理机制不够健全。部分村点规划设计定位与乡村特色结合不紧密，对乡村特色、历史文脉、生态资源挖掘不够。新农村建设过程中普遍存在重“政府主导”轻“农民主体”的现象。农村门前屋后清扫不到位、垃圾不入桶、垃圾乱倒等现象仍有存在，农村生活垃圾治理成效易反弹。

工作打算。

1、培育引导人才投身乡村建设，确保人才需求。大力培育新型职业农民，实施现代青年农场主培育工程、新型农业经营主体带头人培育工程、新型职业农民学历提升工程和“一村一名大学生工程”，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。支持鼓励职业农民创新创业，领办农村经济合作组织，创建乡村大学生创新创业协会。

2、强化投入保障，确保资金需求。加大财政资金支农力度，认真落实各项强农、惠农、富农政策，公共财政更大力度向“三农”倾斜。巩固“财政惠农信贷通”“产业扶贫信贷通”工作成果，积极扩大信贷规模，抓好风险防控。拓宽资金筹措渠道，调整完善土地出让金使用范围，提高农业农村投入比例。一要深化涉农资金整合，创新财政支农方式。二要保证各级财政资金足额配套。三要引进一切可利用的社会资金，撬动金融资本和社会资本投入农业农村。

(二)深入推进农村人居环境整治三年行动。根据中央、省、市部署，按照我区《农村人居环境整治三年行动方案》要求和时间节点，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用等为重点，着力补齐我区农村人居环境突出短板，加快实现我区农村环境显著改善，所有村庄面貌干净整洁，村民环境意识普遍增强，村庄长效管护机制基本建立。

(三)持续深化农业农村体制改革。加快推进土地制度改革，强化农村承包土地流转管理服务，推进农村土地“三权分置”政策落实;大力开展高标准农田建设，抓好惠农补贴政策落实，发展适度规模经营，遏制耕地撂荒现象。继续推进农村集体资产股份权能改革，积极探索农村集体产权抵押融资办法，促进农村“沉睡的资源”转化成“鲜活的资产”。

工作建议。

(一)进一步完善工作领导体制机制。实施乡村振兴战略涉及单位、部门多，工作面广，为形成工作合力，增强工作实效，尽快成立乡村振兴战略组织领导机构，抽调专门人员集中办公，强化人员配置，理顺工作机制，明确工作职责，确保办公所需经费，充分发挥领导机构决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。

(二)建议省市尽快下发乡村振兴战略规划。细化实施内容和要求，确保各项工作任务高效落实。

(三)建议尽快明确乡村振兴战略政策支持体系。细化实化一批具体的优惠政策和项目，给予更多的人才、技术、资金、政策等方面的支持。

乡村振兴调研报告

“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”人民群众的高度文化自信，是要通过组织、宣传、启发才能将其凝聚和激发起来，只有广大农民群众对自身文化有了坚定的信心，才能在困难面前自力自重，鼓起奋发进取的信心与勇气，焕发出创新的活力，才能把群众对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，因此文化馆(站)要以馆(站)场所为基地，积极开展各类文化科技、文化艺术等培训和辅导，引领群众文化骨干到乡村群众中开展文化活动。同时，要紧紧依靠乡镇政府，村级(社区)组织，充分利用农村的农家书屋、村中阅报栏、文化长廊、文化墙、文化广场等阵地广泛宣传乡村振兴战略，在群众中形成良好的学习氛围，使群众的综合素质得到提高，群众的精神风貌得到提升，文明乡风，良好家风、淳朴民风等乡村社会文明得到提高。

当今社会新生事物层出不穷，价值取向日益多元，生活方式日益多样，道德滑坡带来了精神中价值观的危机，赌博、玩麻将成风，红白喜事攀比盛行，使乡村文化受到影响，不利于良好的民风民俗的弘扬。因此，作为一种精神价值观和生活方式，文化在乡村振兴中具有不可替代的重要作用。所以文化馆(站)利用自身独特性，依靠乡镇政府和村级(社区)组织，带领群众开展内容丰富，健康、积极向上，形式多样的文娱活动，进而凝聚人心，焕发出热情，提高了群众的思想道德水平。如文化馆(站)在文化振兴中利用广场文化月组织广大群众尤其是乡村群众登台表演，用身边的人和事，十分接地气，大力宣传乡镇振兴战略。同时，充分利用城市公园、社区、村文化广场组织群众开展各式各样的乡村主题自娱自乐的文化活动。这些文化活动不仅极大的丰富了乡村群众的文化生活，充实了精神世界。一些商家从中看到了商机，也参与活动当中，一个个乡村文化夜市、乡村节庆等活动应运而生。所以说，文化的振兴对乡村振兴具有重要的引领和推动作用。文化馆(站)是乡村文化振兴的领头羊，功不可没。

如喜欢书法、摄影、唱歌、跳舞、旅游等文化爱好者，如何在乡村文化振兴中将这些不同文化需求的人组织起来，使之积极参入到乡村文化振兴中来，用自身的文化爱好、技能专长来着力开展乡村振兴战略的宣传活动，文化馆(站)在这其中具有不可替代的重要作用，尤其是乡镇文化站在进行绿水青山的乡村生态振兴、指导群众科技振兴乡村等活动中，积极发挥优势作用，组织、引领不同文化志愿者、文艺爱好者进行实地绘画、写生、摄影。并将他们的作品举办展览，如各种书画展、美术展、摄影展等活动。不仅向广大群众普及科学及艺术文化知识，同时也宣传了乡村振兴中的乡村成就，不但进一步激发了不同文化群体参入乡村振兴战略的积极性，而且也拓展了广大人民群众的视野，丰富了广大群众的精神生活。另外，文化馆(站)对村级(社区)的老年人文化生活、少年儿童的文化活动进行指导，并适当举办辅导班;同时针对乡村群众开展如乡村广场舞、秧歌节等乡村主题特色的群众性文艺表演活动，组织文化馆的工作人员直接深入到乡村活动现场进行业务指导。通过文化馆(站)的亲力亲为深入基层农村，进一步促进和激发乡村群众参与文化生活、文化艺术活动的积极性和热情，这对乡村振兴战略的全面实施起到了极大的`推动作用。

综上所述，文化馆(站)在乡村振兴战略全面实施的广阔天地里是大有作为的。文化馆(站)只有利用好自身开展基层群众文化建设的职能平台，发挥自身的独特性作用，在乡镇文化振兴中就能成为乡村群众所向往和喜爱的场所，就能成为群众文化活动的重要阵地，就能在我国全面实施乡村振兴战略，全面建成小康社会，在全面建设社会主义现代化事业中发挥重要的推动作用。

乡村振兴调研报告

为全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议及xxxxx视察山西的`重要讲话精神，经信局遵照县委、县政府的相关安排，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研，现报告如下：

我们通过对不同类型区的经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策建议，促进农民转移就业的宗旨，提出如下建议：

1、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际情况而论，农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

2、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

农村基础设施和公共服务是加快推进我县城乡统筹发展工作重要组成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务均等化，是统筹城乡发展的重要任务，为此，我局通过对部分农村调查了解，结合大同市的政策模式和经验，对比分析我县实际，就我县农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村(如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税10年的税收减免政策)，充分调动民企投资农村的主动性和积极性，既要充分利用民企的资金，更要注重利用民企现代的管理理念，特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设，搭建好城市与农村协同发展的通道，保护好农村特有的生态环境，进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营，以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。

我局通过对农业社会化服务体系建设情况，特别是科级、金融、流通服务的“三农”情况的实地调研，以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”、农业品牌等分析，特提出如下调研报告：

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

通过对农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，结合我县实际，特做如下调研报告：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。

要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。

乡村振兴调研发言稿

各位xx：

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。立足当前工作实际，我就xxxx镇推动建成“乡村振兴示范区”展开发言。

站在新的历史起点，在巩固脱贫攻坚成果基础上，我们将从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面全力助推乡村振兴。

产业振兴是基础。产业兴旺是解决“三农”问题的前提。要坚持科技兴农，让农业成为前途光明的产业，让农民成为有吸引力的职业。我们将认真贯彻落实县委、县政府“1+n”产业发展思路，坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子。立足当前现有基础，培育特色产业，不断补齐产业链条短板，继续大力实施消费帮扶。着力抓好已发展方竹和大雅柑的管护工作，确保种植一片成活一片。积极探索农产品深加工产业，不断加强与市场的沟通对接，实施产业全链条发展。严格落实粮食安全责任制，实施高标准农田建设，不断夯实高原特色农业产业发展基础。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断壮大生态大米、苕粉等xxxx特色农产品加工规模，真正叫响“xxxx味道”品牌。积极配合，强化保障，促成日产30万方页岩气lng站建成投用，抓好输气管网建设，全力打造新型绿色能源产业基地。

人才振兴是关键。要坚持人才兴农，广开源头、拓宽渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。要引进专业人才。结合“农村优秀人才回引”计划的'实施，有目标、有计划、有针对性的回引优秀人才;以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手，充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势，全力引进一批专业素养高的专业性人才。要挖掘乡土人才。持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社。要强化人才技能培训。加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在种植、养殖、高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;引导农民发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。

文化振兴是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持传承发展提升农耕文明，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，践行社会主义核心价值观，为实施乡村振兴战略提供强大的精神动力。要加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。立足xxxx镇拥有的宝贵红色文化和历史文化底蕴，以国家长征文化公园威信段建设为契机，扎实抓好长官司革命遗址的保护和开发，打造以青少年国防教育、爱国教育为重点的红色研学基地，收集整理川滇黔边区游击纵队开展革命活动留下的红色故事和遗留文物，为建立红色展馆奠定基础，全力弘扬红色文化。找准红色文化和长官司历史文化的结合点，坚持高质量、高起点抓好xxxx历史文化街区和稻花香小镇规划建设。

生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以绿色发展引领乡村振兴，坚持生态优先、绿色发展，在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。持续巩固农村人居环境整治成果。聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题，以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手，健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。常态化做好清洁家园行动，持续深入开展爱国卫生专项行动，健全垃圾收费制度和水收费制度并抓好落实，抓好集镇和农村垃圾清运，加快垃圾热解站和集镇排污管网建设。加强河长巡河工作，推进河道“清四乱”常态化、规范化，巩固河道综合治理成效。严格饮用水源地保护区环境监管，积极推动排污口“动态清零”，确保境内流域出境断面水质稳定达标。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制，着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作，大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管，严厉打击毁林挖坡行为，严格林地用途管制。

组织振兴是保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量党建助力乡村组织振兴。要大力推动村集体经济发展，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。充分发挥乡风文明先锋队作用，强化基层治理，推动移风易俗，培育文明乡风，助力乡村振兴。提升农村基层党组织组织力，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力。加强农村干部队伍建设，办好万名党员进党校培训班，围绕加强党建引领、促进产业发展等内容开展培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化农村基层党组织和广大党员干部理论素质。

发言完毕!