网点管理的思考与建议范文（15篇）

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对城市管理的思考与建议

摘要：加强城市管理，是贯彻落实科学发展观的必然要求。城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接影响城市的对外开放和投资环境。如何加强科学管理，全面提升城市管理水平也显得越来越重要。

1．对城市管理的重要性认识不够。在工作中，往往是“重建设，轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”。如车辆乱停乱放乱闯，城市牛皮癣得不到根治，流动摊点、娱乐噪声扰民，公共绿地和空地被侵占等等。这些现象，不仅有建设的问题，更主要的是管理的问题。

2．城市管理的法律体系不完整与城市管理制度的制定欠民主、公开和公正并存。我国城市建设和管理没有一部综合的法律，还没有形成体系，更满足不了新形势下城市管理的需要。与此同时，我国城市管理制度的制定往往由行政主管部门具体制定，呈报上级主管部门批准即可。由于在制定制度的过程中，缺乏公开性和民主性，没有普通公众的参与，因而制定出来的管理制度往往缺乏公正性。群众的利益，尤其是弱势群体的利益，在城市管理制度很难得到体现。

3．城市基础设施建设不足。主要表现在：一是规划滞后。在城市规划中，没有配套规划布局合理，功能完善，数量充足的公益设施。而且，由于规划的严肃性不够，监管力度不大，已规划了的公益设施也不能保证建设到位。二是市区道路网络不畅。市区“断头路”，“丁字路”较多，交通拥挤处没有人行过街天桥，造成道路交通堵塞。三是道路地下管线建设滞后。如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位，经常发生开挖现象。四是公益性基础设施不足，欠帐太多。如停车场，公厕，垃圾中转站建设和沿街果壳箱设置等远远达不到要求。

4．城市管理缺乏长效性。由于城市管理的动态性、反复性，加之管理人员和经费的不足，城管人员在城市管理中往往是打“突击战”、“疲劳战”，形不成长效管理的格局，一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效地遏制。

6．背街小巷、旧小区仍然是城市建设与管理中的弱项。从整体情况看，城区主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地、微景观建设等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观，但是，城市中的背街小巷、旧居民小区因为维护经费投入不足、改造速度较慢等原因，老化、破损严重，影响了城市的美观，阻碍了城市整体形象的提升。

7．城市管理体制仍然需要进一步理顺。主要表现为市与区、区与街道、村（居）在城市管理中分工还不细，职责还不很清楚。在绿化管理方面，园林管理部门与执法部门不是同一机构，如遇到破坏绿地或砍伐树木等问题，园林管理部门因为没有执法权，无法实施有效管理。

8．市民的整体素质有待于进一步提高。由于部分市民对城市建设和管理的长期规划、管理制度等认识不足，部分市民素质较差，导致在城市建设与管理工作中，遇到了一些阻力。随意践踏绿地、砍伐树木情况时有发生，故意损毁公共设施屡见不鲜；乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等行为，都不同程度的影响和破坏了城市良好形象。

9．社会参与程度不高。目前的城市管理已呈现“大城管”格局，单单依靠政府部门难以彻底实现全面的城市管理，而由于宣传、教育等方面的原因，群众对城市管理的认识和参与程度、以及市民素质不高，自觉遵守法律法规的意识不强，企业参与城市管理积极性不高，还没有完全引入竞争机制。

1．提高各级领导对城市管理的认识，把政府履行城市管理职能摆在突出的位置。首先，要确定城市管理优先的战略地位。其次，要把城市管理纳入社会经济发展计划和政府目标管理。实现城市管理工作计划与任务，定性与定量，务虚与务实的方略性调整。

2．理顺城市管理体制，明确管理职能。根据我市区划调整的实际，结合城市管理工作的实践，城市管理必须实行“两级政府，三级管理，四级网络”的体制。

3．加强城市规划，建设和管理，完善城市公益设施建设。在我市新一轮城市总体规划的基础上，要抓紧进行城市道路交通网络、供水排水、环境卫生、园林绿化等专项规划和城市控制性详细规划，分区规划的编制工作。根据规划及时建立城市公益性基础设施项目库，以规划建设的时序来安排指导基础项目建设的先后顺序，切实改变项目建设的随意性。

4．建立高效能的城市管理运作机制。一是要建立目标管理责任制。二是建立社会参与机制。三是建立综合考核监督机制。建立行政监督机制，把城市管理绩效作为考评各级政府和相关责任人政绩的主要指标。建立舆论宣传监督机制，利用报纸、广播、电视等大众媒体，广泛接受社会舆论监督。

5．强化市民教育和舆论宣传，营造良好的执法环境。

（1）坚持以人为本，广泛、深入地开展宣传教育活动。人是一切工作的最终决定因素，城市管理的效果最终取决于市民素质的提高。必须坚持以人为本的原则，运用各种途径和方式强化对市民的宣传教育。

（2）建立健全执法保障机制。一是财政保障。二是城管执法公安保障。三是强制执行保障。6．加快旧城改造，解决背街小巷、旧小区存在的遗留问题。背街小巷的破损已经严重影响了城市的美观，影响了居民的生活，建议市、区政府及相关部门对城区所有背街小巷进行梳理排队，按照先急后缓的原则，逐条解决。

7．进一步理顺城市管理体制。

（1）职能定位要准确。首先在形式上，避免走向两个极端：即事无巨细、统办统揽的职能定位极端；全盘推向市场、由市场主宰的职能虚位极端。合理的职能定位，一是能体现出宏观指导性，如订立法律规章、颁发政策等；二是能体现出市场性。

（2）价值取向上，应该体现出“强其所应强、弱其所应弱”的职能定位。

（3）在组织机构的数量上，应该体现出精简性。在城市管理机构的设置中，应按照最低数量原则设置部门和职位，科学地分解职能，减少职位设置，杜绝闲职和冗员，做到每个职位都定事定责。

加强综合执法。城市管理中专业执法部门较多，有行政执法职能就要成立执法队伍，不仅政出多门，而且横向配合与衔接一直是一个薄弱环节。按照城市管理内在统一性的要求，加强综合管理势在必然。

8．加强精神文明建设，努力提高市民素质。从城市管理来说，管理对象和服务对象都是人，所以归根结底还是人的问题，加强精神文明建设，提高人的素质，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科学文化素质决定其精神状态。要把市民的文明教育，开展群众性的创建文明活动，作为城市管理和精神文明建设的基础。

9．坚持依靠人民管理城市，提高社会参与城市管理程度。要管理好一座现代城市，必须坚持以人为本，依靠广大人民来管理，要注意调动各方面的积极性。

10．实行数字化城管，精细化管理城市。利用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。

城市管理是一项复杂的系统工作，也是一项长期而艰巨的任务。必须立足实际，更新理念，大胆探索，勇破难题，加快实现城市长效管理，提升管理效能，不断优化区域环境。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，城市管理日益显示出其民本、规范、服务、效率的特征，城市管理工作必须从全新的角度、更高的起点，来审视、反思和完善。

对城市管理的思考与建议

城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。即“大城管”和“小城管”两层含义。

城市管理是个大概念，是一个系统工程，其中最主要的包括城市规划、城市建设、城市管理三个基本环节。三个环节当中，规划是龙头，建设是基础，管理是关键，三者相互衔接、有机配合，便构成了城市高效运行的一个整体系统。

流动摊贩难控制。主要表现为三个方面：一是早、夜流动设摊屡禁不止。二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。三是流动人口流动设摊取缔工作难度大。

“五小行业”难治理。“五小行业”主要包括：餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。“五小行业”存在规划滞后、环境卫生差、污染严重、居民投诉多、经营面积小等问题，这些行业大部分是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差，“脏、乱、差”现象严重，同时还存在不同的食品安全隐患，而且还存在人员流动性大，业主更换频繁的问题，职能部门难以及时掌握情况和有效控制，对其实施长效管理难度大。

“三线”乱拉难整治。三线”主要指：供电线、电话线、有线电视线。主要是“三线”施工无规划、无标准，不统一，到处是“蜘蛛网”，造成居民住宅墙体损坏和生活不便，损害了市民的居住环境，给街道、社区管理工作带来了难度。一些企业在施工时没有征得相关市民和社区物业管理部门的同意，私拉、乱接现象比较突出。

违法建筑难拆除。违章搭建是影响城市面貌和城市环境的主要问题，也是城市管理很难解决的突出问题。主要有六大类：天井搭建、屋顶搭建、楼道搭建、鸽棚搭建、破墙开店，破墙开门。基本上存在两个规律，一是仿效，认为人家搭了我为什么不能搭，易形成“一个带一片”的现象。二是拆除难度与居民投入程度成正比，即居民投入的人力、物力越多，拆除难度越大。

部门之间难协调。城市管理工作面广量大、情况复杂，需要各相关部门密切配合，才能形成合力。但现实中各部门常常各自为政，综合管理成效低下。如乱停车问题，逆向行驶问题，造成道路拥阻、市容混乱。一些地方的交警、城管等部门因管理职能未能长期通力协作，致使管理效果大打折扣，等等。

针对上述存在的问题，我认为不断提升城市管理水平，应当着力从以下几个方面入手：

一是树立全新的城市管理理念。坚持以人为本，服务优先，文明执法，树立为人民管理城市，而不是为城市管人民的理念。坚持城管为公、执法为民，既要城市形象又要队伍形象，刚性管理、柔性执法，宣传城管，理解城管。

二是构建科学的城市管理体制。形成一级法制，二级政府，三级管理，四级网络。建立“职责明确，层级清晰；条块衔接，属地管理；重心下移，强化区街；高位协调，严格奖惩”的城市管理体制。

三是建立全覆盖的城管责任网络。建立“全覆盖、无盲区”网络，设立定岗位、定标准、定责任、定奖惩责任机制。建立环卫保洁责任网络、城管责任网络、城管执法网络和市容环卫责任网络。

四是探索破解城管中的顽疾、顽症新举措。设立城管便民服务热线。从违章管控、渣土清运、摊点管理、小区卫生以及城市管理者不作为入手。

五是打造人民满意的城管执法队伍。打造一支和谐的城管新队伍，内练素质，外树形象。坚持管理与服务相结合，执法与教育相结合，处罚与整改相结合。强化法制意识和程序意识。

农机维修服务网点规范化管理思考论文

摘要：事业单位档案管理工作具有保密性、公共服务性等特征,会受诸多因素的制约,在单位内部发挥着重要的作用,是实现规范化、标准化、科学化管理的关键。现阶段,事业单位实施档案管理工作时,面临诸多问题,严重影响档案管理的水平,不利于管理工作的有序开展,所以要根据实际情况采取有效的措施,积极推进事业单位档案管理的规范化、程序化、科学化、标准化发展。

关键词：事业单位;档案管理工作;规范化;标准化;策略;。

我国事业单位在新形势背景下获得了良好的发展空间,但其也会受诸多因素的制约,所以对其档案管理提出了更新的要求,需要做好档案的规范化标准化管理,加快推进新一轮事业单位的改革工作。对于事业单位而言,其档案管理工作还存在不标准、不规范的问题,制约档案管理水平的提高,所以要注重档案管理工作,采取一系列措施,实现档案的科学化、标准化、规范化管理。

一、事业单位档案管理工作概述。

(一)重要性。

档案形成于社会实践活动,旨在客观记录历史情况,属于确凿的历史证件与原始材料,所以做好事业单位的档案管理工作显得尤为重要。首先,对于事业单位的档案材料来说,涵盖了单位发展中的总结与成果,集中体现着单位的科学管理,通过应用和查询单位的档案材料,可为后期内部管理提供有力参考。其次,档案管理不仅是事业单位发展和建设记录的重要材料,也是职工人生经历的参考资料,有利于促进事业单位的长远发展。最后,由于单位档案具有保密性等特征,可为相关法律部门提供档案查询机服务,更好地保障单位权益,推进档案的规范化、标准化管理。

(二)现状。

事业单位档案管理工作现状主要表现为如下几点:1.重视不足。当前很多事业单位开始意识到档案管理的重要作用,逐步完善档案管理工作,使其更好地服务于自身,但由于各种因素的影响,不能全面、科学认识档案管理,不重视档案管理,无法做好相关管理工作,导致档案孤本、分散等情况,难以符合系统、集中、优质的社会档案利用要求,不利于实现档案管理工作的良性发展。2.基础业务和法律规范意识薄弱。虽然有些事业单位完善了档案管理制度,但不能将其落到实处,组卷没有严格按照规范的要求进行整理,易造成组卷混乱问题;同时一些单位没有按照法定的程序来尚自销毁文件材料,或者是没有开展档案鉴定等工作。此外,有些事业单位不能贯彻落实相关法律法规的学习,如《档案管理办法》和《档案法》等,没有充分意识到档案的优势,致使档案管理混乱,难以将工作落实到位。3.档案资源开发利用与管理设施有待加强。部分事业单位不能将档案的作用加以发挥,忽略档案资源的开发及利用,只关注档案的整理、收集等,片面认为档案不破损、不丢失即可。事业单位的档案室库房相对简陋、空气污浊,甚至堆放易燃杂物;接待室、办公室、档案室未实现三分开,档案保护设置缺乏齐全的配置。4.专业素质低且队伍不稳定。由于档案管理工作的专业性极强,其工作效率取决于管理人员的专业素质,而部分事业单位对档案工作的专业性加以忽视,导致人员频繁变动,加上人员专业能力不强、专业素质低等问题,这些都在很大程度上制约着工作的有序实施。

二、推进事业单位档案管理工作规范化标准化的'策略。

第一,提高认识,加强宣传。为了做好档案管理工作,事业单位应该加强档案宣传,鼓励人员积极学习与了解档案法律法律等方式,增强职工及领导的档案意识,让其从思想层面意识到档案的重要性,推动事业单位的持续、稳定发展。同时事业单位要保障档案管理人员的稳定性,要求工作人员应具备较强的操作性及实践性,拥有丰富的工作经验,大力培养人员的专业技能及综合素质,使其形成为社会服务的理念,熟练掌握及灵活运用现代化信息技术,推进档案管理工作的规范化标准化发展。

第二,加大档案信息资源的开发力度。事业单位要想达到档案的规范化和标准化管理,必须要打破传统的管理形式与工作理念,形成良好科学的管理意识,充分利用资源信息。同时单位落实档案应用工作时,应该对相应的档案进行参考,合理编辑单位实际发展情况,进而提高单位的知名度,保障不同部门的便利使用,推动单位的良性发展;或者是在档案管理工作中适当渗透现代化设备,为社会提供优质服务。除此之外,相关人员对档案资源进行使用时,需要积极完善和优化档案管理制度,进一步提高自身的专业能力及管理水准,满足档案规范化标准化管理的目标。

第三,遵循“以我为主”的立卷归档原则。无序的立卷组合是影响档案标准化规范化管理的重要因素,所以在管理工作中应严格执行“以我为主”的立卷归档原则,做好相应地文书立卷归档工作,实现便捷化的检索利用、完善化的案卷、最大化的档案保管利用价值。当然在实际工作中,事业单位应严格执行相关文件要求,切实解决好如下问题:1.明确立卷归档的重点,合理分工立卷,准确区分资料和文件,如很多文件资料在形式、内容等方面有所相似,这就需要针对具体的问题进行综合分析,防止档案管理的信息冗余及重复读,促进档案利用率的提升。2.对文件立卷归档的时效性进行准确把握,做好现行文件任务后方可归档或立卷,以免出现档案的无序管理。3.由于档案材料是否完整收集关系到档案的价值,而案卷的装订质量与立卷方法对档案管理效果具有重要影响,所以要妥善处理好案卷装订质量及立卷方法等问题,实现档案的规范化和标准化管理。

第四,深化档案改革及管理方式。新形势下,事业单位面临较大的工作压力,在检查、治理和管理的过程中会使用以往的检查数据,借助现代化档案管理的方式,对以往数据进行及时调取,促进监管效率的提升。由于档案材料类型丰富多样,单位人员在管理环节要维护档案资料,通过数字化扫描的方式来备份重要档案资料,做到妥善保管,节省工作时间,提高工作效率,推动档案的信息化建设。

第五,依法治档,明确职责。事业单位应该依法治档,构建系统科学的档案管理工作制度,保障档案管理工作按照制度化、程序化、规范化的轨道运行。值得注意的是,完善的机制和健全的机构是落实档案管理工作的基础,事业单位只有在内部成立综合档案室,合理确定档案人员、档案室主任、档案分管领导,对其职责加以明确,根据内设机构的具体情况配备人员,形成系统的档案管理网络,才能满足档案室工作实际需求。

三、结语。

综上所述,档案管理作为事业单位管理工作的重要内容,在实际工作中还存在诸多问题,如重视不足、础业务和法律规范意识薄弱、档案资源开发利用与管理设施有待加强、专业素质低且队伍不稳定等,影响档案管理工作的顺利实施。因此事业单位要从实际情况出发,提高认识,加强宣传和档案信息资源的开发,遵循“以我为主”的立卷归档原则,深化档案改革及管理方式,依法治档,明确职责,从而提高档案管理的效能,实现档案的现代化、科学化、标准化、规范化管理。

参考文献。

[1]王云.浅议如何推进事业单位档案管理工作规范化标准化[j].西部资源,20xx(01).

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[3]陈俏丽.机关事业单位档案规范化管理工作强化策略探讨[j].科技展望,20xx(15).

[4]姚武.如何推进机关事业单位档案管理工作规范化标准化[j].中国管理信息化,20xx(15).

[5]李英杰.推进事业单位档案的规范化管理策略[j].赤子(上中旬),20xx(07).

农机维修服务网点规范化管理思考论文

摘要:生物化学实验室是高校教师和学生进行科研、实验的重要场所，通过多年的实践，本文探讨了实验室规范化管理中的诸多方面，并进行了有效的实施，以期为从事生化实验室管理的同行提供一些参考。

关键词:生化实验室;管理;实验室开放。

生物化学实验是为了配合生物化学理论教学而开设的一门独立的实验课程。近年来，随着生物学专业的增多，招生规模的扩大，生物化学实验课程的学生人数也相应的增加，导致实验室所承担的教学任务也进一步加大。因此，如何在现有的条件下，不断加强实验室基础设施的建设，科学地对实验室进行管理，建立新的实验教学体系，完善高效的实验室运行管理机制，是每一个实验管理人员和教学人员的责任。

一、科学管理和利用实验室设备。

生物化学实验室中的仪器设备主要由两部分组成，一部分是登记在册的，作为学校固定资产的仪器或设备，包括一些大型仪器例如紫外分光光度计、高速冷冻离心机、凝胶成像系统、大型培养箱等，以及一些大于200元的小型低值仪器，如电泳仪、恒温水浴锅、电子天平等，还有一些实验室内的固定设备，如试验台、通风橱、螺旋椅等。另一部分则是种类和数量众多，低值易耗的仪器，如电炉、吹风机、台秤、各种玻璃仪器等。为了保证生物化学实验的顺利进行，实验管理人员在熟悉每一件仪器的性能和使用基础上，建立了详细的实验室仪器管理制度，对于每一个大型仪器，都建立了使用和维修档案，无论是教师的科研实验还是常规的学生实验，对于大型仪器的使用都要有详细的记录，责任到人。一些利用率不高的仪器(如一学期只利用1－2次)，管理人员定期对其进行检修维护，并做好维护记录，以保证在实验时正常运转。特别注意的是，这些大型精密仪器使用过后要及时清理上面的污物，检查性能指标是否正常，由管理人员存放在干燥、通风、无腐蚀性气体的环境中。对于众多低值易耗仪器的使用管理，则根据实验计划的要求，将一个实验大组的学生(20－30人)分为十几个的实验小组(2－3人)，为每一个实验小组固定实验台的使用区域和仪器橱，并配备一套仪器，学生在实验前清点数量，并在仪器清单上签字，实验过程中，如出现仪器损坏，学生要在仪器损坏登记簿上登记，能修复的应及时维修，不能修复的按有关规定进行酌情赔偿，并及时向管理人员申请补发，仪器的损坏程度与数量与实验成绩挂钩，这种措施极大地延长了各种易碎的玻璃仪器的使用寿命，明显降低了仪器的损坏数量，节约了实验经费，同时也培养了学生认真负责、仔细操作的良好习惯。多年来通过这些措施的实施，效果良好，为提高生物化学实验的教学质量提供了保证。

二、加强对实验药品的管理。

生物化学实验室药品种类众多，作为消耗品，如果不能科学合理的利用，会造成极大的浪费，也污染了环境。一般每学期开始前都要进行一次药品采购，为了避免不必要的浪费，管理人员要做出科学合理的`采购数量，基本原则是根据实验计划，学生人数，准确的估算出各种药品使用数量，再根据库存药品现有数量，从而确定所需药品的采购数量。实验室内大量的药品在药品橱内的摆放上也应科学合理，基本原则是无机药品和有机药品分开摆放，固体药品和液体药品分开摆放，对于强腐蚀、易燃、易爆药品都要单独分开存放，剧毒性、麻醉性药品要有专门的保险柜保存，并定期检查，确保安全使用。许多贵重药品还要低温避光存放。为了使用安全，实验人员取用时要征得管理人员的同意，并对使用目的、数量及废料的处理措施等进行详细登记，在未征得管理人员同意时，严禁将危险药品带出实验室外。同一药品橱内的药品也要分门别类的摆放，例如将硫酸盐、氯化物、碳酸盐、磷酸盐等分别放在橱内的不同区域，以方便实验人员在准备实验时取用，这样大大缩短了工作人员的操作时间，提高了实验效率。实验员在准备实验时，也应本着节约的原则，每一个实验都要根据实验要求和学生人数准确估算出各个试剂的配制数量，实验结束后及时将试剂瓶清理干净，并将每个实验所需的试剂瓶有序的排放在同一个区域，以方便下一次的实验。

三、健全和加强实验室的安全管理。

实验室的安全管理制度是确保实验室安全的关键。在实验教学中，管理人员应与实验教学人员签订实验室安全责任书，并在整个教学过程中加强安全管理的监督，定期进行安全检查，确保各项安全措施落实到实处。在学生初次进入实验室时，就从国家的安全法规、实验中所用仪器的安全操作，用电安全、接触有毒有害化学药品的安全等方面，对学生进行一系列有关生物化学实验的安全意识培训，并教会他们一旦发生事故时所采取的必要措施。实验管理人员应定期参加学校组织的各种安全培训活动，如防火演练、安全逃生等，同时不断学习有关专业理论知识，以提高自身业务水平。经常不断的对实验室进行防火、防盗、放灾害事故等防范措施的落实。如在正常实验教学过程中，要求学生一定要保持环境清洁卫生，实验物品要摆放整齐，实验中产生的废物要指定地方，特别是用过的固体物品不要任意丢弃，更不能放入水槽内。实验完毕要整理实验桌，清洁用具，检查仪器，并将仪器用具放在原处，损坏的要按规定报损、报废或赔偿。学生每次实验结束离开实验室前，管理人员都应对其进行安全检查，找出可能存在的安全隐患，并督促学生加以改正。上述这些措施的实施，为实验教学提供了一个良好的环境，并为实验室安全提供了重要的保障。

四、对实验室开放的管理。

为了新时期教学改革的需要，培养学生创新意识和综合素质，提高学生设计实验、动手实验的能力，有效利用实验室资源，提高实验室的利用率，生物化学实验室在一定的时间内对学生进行开放。一般由学生提出申请，确定实验题目、需要的仪器、材料、完成实验的时间，然后由指导教师提出意见，实验管理人员根据学生人数和实验内容，做好实验仪器、实验材料的准备工作，实验药品的配制和实验操作均由学生自己完成，实验过程中，指导教师或实验技术人员应不断地参与对学生的指导。

［参考文献］。

农机维修服务网点规范化管理思考论文

1.军地住房公积金贷款还存在着脱轨问题。由于在相当一段时期内我军一直是实行jun队官兵无论是转业抑或是复员都是采取在服役期满后回到地方工作的方式。近年来，随着我国经济社会的发展，改革的深入，万众创业、全民创业热潮的涌现，很多退伍官兵与时俱进，选择了自己创业或者自谋出路。而在我国绝大部分省市都早已确立了公积金制度与住房分配货币制度的现状下，退伍官兵无法用自己的公积金贷款购房，因此就存在着地方与jun队脱轨衔接不上的矛盾。同时，由于部队官兵收入有限，收入渠道单一，一旦无法实现公积金的保障作用，就难以面对购房所需要的巨大费用，只能望“房”兴叹。

2.住房补贴资金支取制度规定不合理的问题。在领取和发放jun队住房补贴资金方面，存在着审批、核算不够规范、不够严密的问题，例如，会计核算时标准难以准确把握，有的人可以超范围领报住房补贴资金，抑或是本来不够领取补贴的条件，但是也领到了住房补贴资金；还有一些住房资金账目对不上号，导致无法开展规范化的管理工作，难以维护部队官兵的合法权益。同时，缺乏有效的补贴资金运作模式，挂账运转和计划兑现相结合的方式在通货膨胀的情况下，往往遭遇将资金放在银行里会缩水的境地，造成一定的损失。另外，按照住房公积金属地化管理的原则，由于军人的住房公积金没有交在地方，因此不能在地方申请公积金贷款。一些地方为了更好地帮助军人解决这个问题，规定若军人配偶在地方工作且正常缴纳公积金，在购房时，军人可作为辅助借款人办理贷款，但是如果军人夫妻双方在地方都没有公积金的，则不可以办理公积金贷款。

3.经济适用房建设资金没有归口管理的问题。经济适用房是“民心工程”，也是我国新型多层次住房供应体系的重要组成部分。jun队实现经济适用房建设对解决中低收入军人家庭住房困难、保障军人住房权益有着很大的作用。然而，关于jun队经济适用房的建设资金的规范化管理并没有实现归口管理，这就导致了经济适用房建设资金监督的盲点，长期以往会不利于完善住房资金的信息披露等。

队住房资金利益分配关系不够清晰的问题。jun队住房资金的分配关系到每一位干部、shi官的切身利益，直接影响着强军兴军、开创部队建设新局面的基础。但是在一些单位由于存在着个人主义和本位主义、局部利益的问题，在住房资金的公平分配方面还存在一些漏洞，比如，有些单位出于自身利益，对本来不符合条件的人建立了住房资金账户，损害了其他人的利益，造成了不好的影响。

5.个人账户资料管理未规范统一的问题。个人账户资料管理的不统一主要表现为两个方面，一是个人住房资金账户资料不完整。与个人账户密切相关的材料缺少相关部门审核和官兵本人的签字确认，程序不严密造成资金补贴金额不准确。二是个人账户资料的手续不完备。由于每年年底，要根据本年度按月计算住房补贴汇总情况，打印出本年度的《jun队个人住房资金账户核对表》并交由本人见面核对，有的单位和个人没有进行规范化操作，这样就造成了资料的不规范登记。

二、产生问题的原因。

1.没有真正落实住房资金规范化管理政策。目前，我国jun队住房资金规范化管理工作，没有设立专门规范管理及监督机构，直接由jun队的财政部门进行负责管理jun队住房的资金管理工作。而诸如经济适用房建设、现有住房的出售管理等jun队房改政策的制定则有营房部门制定。这样，在不断深化jun队住房改革的情况下，就会出现政策落实难的问题。并且，由于相关管理部门对于jun队住房改革政策认识不清，导致jun队住房资金管理审批程序不规范，甚至存在资金支取监管盲点，导致政策难以落实。

2.没有严格进行住房资金管理责任分工。由于我军现行的统一住房管理制度，各部门、各项工作是一个有机整体，因此，住房资金管理各项工作之间就存在广泛的联系性和密切的交叉性，一旦住房资金规范化管理工作出现纰漏，很难找出相关的具体责任人。这样，就很难保障落实jun队住房资金管理工作。为理顺各部门之间的关系，防止推脱责任，有必要从制度上进行jun队住房资金规范化责任分工。

3.没有规范化管理住房资金与绩效考核机制。开展住房资金管理，必须制定具体严密的管理绩效考评机制，以便确保jun队住房资金的规范管理。现阶段，关于jun队住房资金规范管理工作的有效性方面还没有确定的指标，相应的配套政策也没有完善，因此，有必要建立jun队住房资金规范化绩效考评制度，以便调度各管理部门的积极性，从而规范jun队住房资金管理。

4.没有建立对个人账户审核的严格管理。在我军实行住房资金货币化管理的过程中，由于某些历史原因，导致当时建户的原始资料不全，账户的建立条件把关不严，以至于为一些不符合条件的人员建立了个人账户。同时，由于相关制度没有要求jun队人员在进行工作调动时必须转移个人账户，因此就出现了清算基本住房补贴明细表与个人账户档案信息不一致、计算标准新老脱节等问题，使得住房资金账户按月计算的以前年度数据不准确，影响了接收单位对住房资金账户的建立。另外，对于一些流动性的军人培训等衍生的住房资金账户更新问题没有及时修正，最终造成个人账户管理与实际的严重脱节。

三、今后应采取的对策。

1.加大力度进一步规范制度建设。一是要建立规范的住房资金筹措和管理制度，完善住房资金配套政策。只有进一步完善jun队住房资金的筹措和管理制度，才能从根源上对住房资金进行宏观的把握和调控。针对目前jun队住房资金管理的盲区，比如完善各部门的协调机制，出台相关法律来保障军人的实际效益。同时，还要进一步完善住房资金的配套政策，因为，我国jun队的房改政策是一个有机整体，完善各项相关配套政策可以很好地协助住房资金规范化管理工作。建立规范的住房资金筹措和管理制度，必须坚持以人为本，一切从广大官兵利益出发的原则，不断完善和提高广大军人的住房资金标准，严格落实jun队住房货币化分配的公平性，规范执行现有的资金规范化管理政策，不断完善jun队住房资金配套服务，促进部队提高战斗力和增强凝聚力。二是要规范住房资金管理考评制度，加强住房资金规范化管理。建立和规范住房资金管理考评制度，为有效实施各项资金规范管理政策提供了依据。通过管理绩效考评，可以明确jun队住房资金管理的责任和了解jun队住房资金管理制度的具体施行状况，以便及时发现住房资金规范化管理过程中存在的问题和工作薄弱环节，以便更好地保障军人的住房权益。

2.加大力度进一步加强落实资金规范管理实施程序，一是要设置专门管理机构，配备专职财政人员。jun队住房资金的管理工作理应由专业的管理机构和专业的资金管理财政人员进行实施管理。针对管理机构交叉权责不明确，设置专门机构和专项管理，可以有效解决管理政策落实不认真的问题。二是要加强住房资金规范化管理工作，理顺各部门之间的.权责，建立健全的目标考核、业务培训、信息公开、限时办理、统计报表、档案管理、监督检查、责任追究等各项制度建立和规范考评制度，可以更好地贯彻落实jun队住房资金政策制度，规范住房资金管理，调动各级各部门的积极性。三是建立与完善监察监督机制，防患于未然，将权力关进“笼子”里，阳光操作，堵塞漏洞，定期或不定期地进行检查，特别是对容易发生问题的重点环节和岗位开展风险防范，将关口前移，确保资金的运作安全。

3.加大力度进一步加强落实资金规范管理实施程序，一是设置专门管理机构，配备专职财政人员。jun队住房资金的管理工作理应由专业的管理机构和专业的资金管理财政人员进行实施管理。针对管理机构交叉权责不明确，设置专门机构和专项管理，可以有效解决管理政策落实不认真的问题，对于缩减管理成本、加大住房资金服务含量，进行有针对性的管理规范jun队住房资金，有着重要的意义。另外，专业的财政人员，可以准确操作住房包铁决算报表和资金报表的编排，并且能够把握资金运营过程中的各重要环节，统一而明确的管理机构设置和专业人员进行规范管理，也可以有效解决对房改政策认识不清而导致的对住房资金使用不规范的问题。二是切实提高对个人档案管理的重视。做到万无一失，确保档案信息的完整、准确、合法。要利用现代化的科学技术手段，对档案信息进行纸质与电子化“两条线”管理，在日常工作中根据每一位人员的具体情况进行做到数据的及时更新与维护，以确保对军人个人账户资料数据的完整和准确。三是严格规范个人账户管理，加强审核发放管理。严格规范个人账户管理，加强审核发放管理，根据符合住房补贴条件的jun队人员供应实力，建立军人住房资金个人账户，不得擅自扩大建户范围，对与不符合条件而且已经建户的，该封存得要封存，该注销的要注销，以便保证jun队住房资金的挂账准确。四是要加强对调动人员的住房资金个人账户管理。对于调入人员住房的转移关系，军务、干部、营房部门一定要审核盖章；调出人员住房资金转移关系，要凭军务、干部部门的正式通知。对于住房资金账户的日常管理工作，个人账户录入必须准确及时，除每月及时录入以外，还应注意对相关软件之间的操作顺序进行审核，以避免数据提取错误，而账户转移封存、冻结等业务处理手续必须齐全，需要出示有关证明做相应的处理。在加强个人账户审核时，首先要明确界定享受补贴的人员范围；其次是查清个人住房状况；同时，还要审核其配偶的住房状况等。

四、结语。

把握大势才能赢得未来。近年来我国jun队住房资金的规范化管理工作为推进部队各项工作的开展奠定了基础，作出了一定的贡献，取得了一定的成果。今后要在扎实地开展好“三严三实”专题教育整顿实践活动成果中，进一步做好jun队住房资金的规范化管理工作。爱是一条双向的大河。当前，我军正在深入抓好铸魂育人、抓好练兵备战、抓好正风肃纪，努力开创部队建设的新局面。笔者相信，经过部队财经、房管、后勤部门以及相关人员的共同努力，在新的历史时期一定能够认真分析jun队住房资金问题和管理过程中的问题，从理论和实践上探索出解决住房资金规范的方法，为凝聚起强军兴军的强大的正能量作出贡献。

城市管理的思考与建

摘要：加强城市管理，是贯彻落实的必然要求。城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接影响城市的对外开放和投资环境。如何加强科学管理，全面提升城市管理水平也显得越来越重要。

1．对城市管理的重要性认识不够。在工作中，往往是“重建设，轻管理”，重视“硬件”，忽视“软件”。如车辆乱停乱放乱闯，城市牛皮癣得不到根治，流动摊点、娱乐噪声扰民，公共绿地和空地被侵占等等。这些现象，不仅有建设的问题，更主要的是管理的问题。

2．城市管理的法律体系不完整与城市管理制度的制定欠民主、公开和公正并存。我国城市建设和管理没有一部综合的法律，还没有形成体系，更满足不了新形势下城市管理的需要。与此同时，我国城市管理制度的制定往往由行政主管部门具体制定，呈报上级主管部门批准即可。由于在制定制度的过程中，缺乏公开性和民主性，没有普通公众的参与，因而制定出来的管理制度往往缺乏公正性。群众的利益，尤其是弱势群体的利益，在城市管理制度很难得到体现。

3．城市基础设施建设不足。主要表现在：一是规划滞后。在城市规划中，没有配套规划布局合理，功能完善，数量充足的公益设施。而且，由于规划的严肃性不够，监管力度不大，已规划了的公益设施也不能保证建设到位。二是市区道路网络不畅。市区“断头路”，“丁字路”较多，交通拥挤处没有人行过街天桥，造成道路交通堵塞。三是道路地下管线建设滞后。如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位，经常发生开挖现象。四是公益性基础设施不足，欠帐太多。如停车场，公厕，垃圾中转站建设和沿街果壳箱设置等远远达不到要求。

4．城市管理缺乏长效性。由于城市管理的动态性、反复性，加之管理人员和经费的不足，城管人员在城市管理中往往是打“突击战”、“疲劳战”，形不成长效管理的格局，一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效地遏制。

6．背街小巷、旧小区仍然是城市建设与管理中的弱项。从整体情况看，城区主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地、微景观建设等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观，但是，城市中的背街小巷、旧居民小区因为维护经费投入不足、改造速度较慢等原因，老化、破损严重，影响了城市的美观，阻碍了城市整体形象的提升。

7．城市管理体制仍然需要进一步理顺。主要表现为市与区、区与街道、村（居）在城市管理中分工还不细，职责还不很清楚。在绿化管理方面，园林管理部门与执法部门不是同一机构，如遇到破坏绿地或砍伐树木等问题，园林管理部门因为没有执法权，无法实施有效管理。

8．市民的整体素质有待于进一步提高。由于部分市民对城市建设和管理的长期规划、管理制度等认识不足，部分市民素质较差，导致在城市建设与管理工作中，遇到了一些阻力。随意践踏绿地、砍伐树木情况时有发生，故意损毁公共设施屡见不鲜；乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等行为，都不同程度的影响和破坏了城市良好形象。

9．社会参与程度不高。目前的城市管理已呈现“大城管”格局，单单依靠政府部门难以彻底实现全面的城市管理，而由于宣传、教育等方面的原因，群众对城市管理的认识和参与程度、以及市民素质不高，自觉遵守法律法规的意识不强，企业参与城市管理积极性不高，还没有完全引入竞争机制。

1．提高各级领导对城市管理的认识，把政府履行城市管理职能摆在突出的位置。首先，要确定城市管理优先的战略地位。其次，要把城市管理纳入社会经济发展计划和政府目标管理。实现城市管理工作计划与任务，定性与定量，务虚与务实的方略性调整。

2．理顺城市管理体制，明确管理职能。根据我市区划调整的实际，结合城市管理工作的实践，城市管理必须实行“两级政府，三级管理，四级网络”的体制。

3．加强城市规划，建设和管理，完善城市公益设施建设。在我市新一轮城市总体规划的基础上，要抓紧进行城市道路交通网络、供水排水、环境卫生、园林绿化等专项规划和城市控制性详细规划，分区规划的编制工作。根据规划及时建立城市公益性基础设施项目库，以规划建设的时序来安排指导基础项目建设的先后顺序，切实改变项目建设的随意性。

4．建立高效能的城市管理运作机制。一是要建立目标管理责任制。二是建立社会参与机制。三是建立综合考核监督机制。建立行政监督机制，把城市管理绩效作为考评各级政府和相关责任人政绩的主要指标。建立舆论宣传监督机制，利用报纸、广播、电视等大众媒体，广泛接受社会舆论监督。

5．强化市民教育和舆论宣传，营造良好的执法环境。

（1）坚持以人为本，广泛、深入地开展宣传教育活动。人是一切工作的最终决定因素，城市管理的效果最终取决于市民素质的提高。必须坚持以人为本的原则，运用各种途径和方式强化对市民的宣传教育。

（2）建立健全执法保障机制。一是财政保障。二是城管执法公安保障。三是强制执行保障。6．加快旧城改造，解决背街小巷、旧小区存在的遗留问题。背街小巷的破损已经严重影响了城市的美观，影响了居民的生活，建议市、区政府及相关部门对城区所有背街小巷进行梳理排队，按照先急后缓的原则，逐条解决。

7．进一步理顺城市管理体制。

（1）职能定位要准确。首先在形式上，避免走向两个极端：即事无巨细、统办统揽的职能定位极端；全盘推向市场、由市场主宰的职能虚位极端。合理的职能定位，一是能体现出宏观指导性，如订立法律规章、颁发政策等；二是能体现出市场性。

（2）价值取向上，应该体现出“强其所应强、弱其所应弱”的职能定位。

（3）在组织机构的数量上，应该体现出精简性。在城市管理机构的设置中，应按照最低数量原则设置部门和职位，科学地分解职能，减少职位设置，杜绝闲职和冗员，做到每个职位都定事定责。

加强综合执法。城市管理中专业执法部门较多，有行政执法职能就要成立执法队伍，不仅政出多门，而且横向配合与衔接一直是一个薄弱环节。按照城市管理内在统一性的要求，加强综合管理势在必然。

8．加强精神文明建设，努力提高市民素质。从城市管理来说，管理对象和服务对象都是人，所以归根结底还是人的问题，加强精神文明建设，提高人的素质，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科学文化素质决定其精神状态。要把市民的文明教育，开展群众性的创建文明活动，作为城市管理和精神文明建设的基础。

9．坚持依靠人民管理城市，提高社会参与城市管理程度。要管理好一座现代城市，必须坚持以人为本，依靠广大人民来管理，要注意调动各方面的积极性。

10．实行数字化城管，精细化管理城市。利用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。

城市管理是一项复杂的系统工作，也是一项长期而艰巨的任务。必须立足实际，更新理念，大胆探索，勇破难题，加快实现城市长效管理，提升管理效能，不断优化区域环境。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，城市管理日益显示出其民本、规范、服务、效率的特征，城市管理工作必须从全新的角度、更高的起点，来审视、反思和完善。

农机维修服务网点规范化管理思考论文

摘要：随着城市化建设进程的不断加快，土地资源供给也呈现出十分紧张的态势。因此需要全面推动土地收集储备的规范化管理，提高土地资源的合理化利用，地方政府通过对土地资产的有效管理，确保土地的有序供应，实现对土地市场的宏观调控，更好的促进土地储备工作的健康、有序发展。

关键词：土地收购储备；规范化管理；重要作用；途径。

1土地收购储备规范化管理的重要作用。

1.1有利于保护耕地。

我国是人口大国，在发展过程中非常重视粮食安全与耕地保护工作。通过实施城市土地储备制度，能够有效的将分散的土地集中起来进行整理和开发，有计划的将土地投入市场。我国人多地少，这就决定了在土地开发利用过程中需要执行最严格的耕地保护制度，这也决定了我国需要坚守耕地红线，避免耕地无限制转为建设用地的情况发生。需要着眼于城市存量土地，通过调整结构及节约利用，有效的满足建设的需要。同时还要积极盘活建设用地，有效的减少对耕地的占用，确保更好的实现耕地的有效保护。

1.2有利于城市规划的有效实施。

土地收购储备制度是土地资源价值显化的重要方式，通过实施土地收购储备，能够有效的掌握土地存量，进一步盘活土地资产，加快推进土地流转，确保城市综合治承载能力的全力提升。在当前城市建设用地十分紧缺的新形势下，需要充分合理的利用城市的存量土地，实现城市土地利用的集约化管理。通过对土地收购储备进行规范化管理，有利于更好的推动土地市场的完善，利用集中统一管理及有偿使用这种新的土地管理模式能够有效的将政府行为与市场机制有效的结合起来，有利于城市规划的有效实施。

1.3有利于政府垄断城市土地供应。

土地作为国家资源，国家对土地资源具有调节的能力。政府通过各项土地政策来调整土地结构，并实现对宏观经济的有效调控。而且土地收购储备工作作为政府宏观调控的重要手段，有利于土地资源的优化利用，对提高土地地资源利用率具有非常重要的意义。在土地收购储备制度下，政府能够运用各种手段及对储备土地的分布、价格和数量进行控制，确保土地管理的规范性。这不仅有利于政府宏观调控能力的增强，而且能够充分发挥出政府对土地市场的宏观调控作用，强化政府对土地一级市场的垄断能力，确保土地的合理供应和调控。

2新时期加强土地收购储备规范化管理的途径。

2.1完善各项管理制度。

围绕土地收购和房屋征收工作，规范了从项目启动至结束过程中诸多环节的工作程序，维护土地所有权人和使用权人的合法权益，提高了土地收购储备管理工作。凡需盘活的存量土地和新征集体土地的一律进入政府土地储备库，除依法可以划拨的外，原则上都应采取招、拍、挂方式出让，从而形成国有土地先储备、后出让或出租的供应机制，由政府控制土地一级市场。

2.2建立风险约束管理机制。

首先，清理整治土地市场，优化土地收购储备环境。为优化土地收购储备环境，进一步加强对土地市场秩序的治理整顿，深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。其次，建立协调机制，加强部门间的协调。城市土地收购、储备、供应等工作的实施是一个复杂的系统工程，其运作涉及到许多部门。因此需要建立协调机制，增强部门间的协调配合能力，提高土地储备和土地资产运营效益。第三，建立价格补偿机制，合理分配土地收益。应明确土地价格内涵，由中介机构来完成土地价格评估。土地收益分配应该结合不同的情况分别进行。

2.3强化政府垄断土地一级市场的力度。

对于土地一级市场，政府需要进一步强化对其垄断的力度，从而使土地资产保值增值的目标得以实现。并进一步控制好建设用地，做好土地节约和集约利用工作，加快对土地市场进行培育，提高土地市场的公开性、公平性和公正性，实现土地资源的合理利用和优化配置。并要强化土地市场秩序管理工作，集中力量来增强对土地市场的调控能力，确保土地资产效益得以发挥出来，保证土地市场运行的平稳性。

2.4增强储备土地调控效果。

通过制度土地储备中长期规划，与城市总体规划、近期规划及市场供需状况有效的结合，进行土地储备计划的编制，实现对土地的计划管理。根据城市规划的需要来对城市储备土地范围进行规划，明确土地的用途，严格控制土地用途变更的情况，实现城市规划与土地储备规划及计划的有效衔接。对于储备及规划的土地需要统一进行规划，分期开发，对储备土地进行开发整理，做好储备土地前期开发工作，有效的.增加土地的附加值，实现土地收益的最大化。前期开发主要涉及到各种基础调入的建设，可以采用招标的方式方法来选择实施单位，做好拆迁补偿安置工作，加快推进土地熟化，确保土地附加值的增加。在征地拆迁工作中，需要充分的发挥地方政府的主体作用及积极性，使各极政府成为什房屋拆迁安置的主体，进一步理顺征地拆迁机制，并使其与行政手段相配合，对土地出让收益分配机制进行调整，从而更好的满足房屋拆迁的需要。落实好《国有土地上房屋征收与补偿条例》的贯彻实施工作，明确组织实施国有土地上房屋征收的主体单位及实施办法。同时，明确储备土地供应涉及规划红线范围内的居民住宅原则上应实行原地或就近地段安置。进一步对供地的批量、时序和投入时机进行把握，加大力度盘活城市重要区位的存量土地，加快推动土地熟化，进一步对基础配套设施进行完善，通过科学供地，更好的挖掘土地升值的潜力。

3结束语。

当前国家在对土地管理工作中，将土地收购储备作为重要的宏观调控手段，以此来有效的实现土地的优化利用。特别是在当前市场经济环境下，土地使用制度改革不断深入，合理利用土地已成为各级政府调控经济及发展经济的重要手段，因此需要加强对土地收购储备管理的力度，加快推动其管理的规范化和制度化，为经济的健康、持续发展奠定良好的基础。

参考文献:。

[1]赵辉.我国一线城市土地储备的缺陷及其改进措施[j].统计与管理,20xx，12，20.

[2]熊国平,万常庆,蔡安纲.当前土地储备制度的一些思考[j].江西建材,20xx，12，30.

[3]王茜.我国城市土地储备制度问题与对策[j].新疆农垦经济,20xx，11，15.

农机维修服务网点规范化管理思考论文

（一）全面提高工会财务会计人员的素质。

我国各省积极组织各市级、县级、乡级、镇级企事业单位的工会认真学习和研究了中华人民共和国全国总工会下发的《工会财务会计管理规范》，通过定期开展专题培训班、财务工作会等多种形式，对《工会财务会计管理规范》中新的内容、制度和办法做了具体地、详细地讲解，以全面提高工会的财务会计人员的素质。我国各地区的工会组织先后转发中华全国总工会的《工会财务会计管理规范》和《基层工会经费收支管理办法》等一系列工会的财务会计管理办法。此外，我国很多地区为了加快开展财务会计管理规范化的速度，开展了多种形式的财务会计培训工作，进一步提高了工会财务会计人员的综合素质。同时，我国各地区的市总工会重点对产业工会区县的工会以及各大重点企业单位的财务会计人员进行培训，强制性的要求各个企事业单位的所有财务会计工作人员统一使用新的制度软件，并为软件的服务费用提供资金保障，更加有力的促进了财务会计规范化建设的顺利开展。

（二）加强制度建设，健全完善财务会计制度。

首先，为了激发基层工会的积极性和活力、发挥基层工会的功能和作用，我国很多地区调整了工会经费分成比例。很多地方针对工会经费增长速度过快的情况，采取了适当增加基层工会经费的留成比例的措施。这样做，不仅能增加工会的经费，缓解工会的经济压力，还有利于充分调动基层工会的工作积极性和工作热情。其次，有的地方按照《工会财务会计管理规范》要求，更新了工会财务会计工作竞赛评比办法，使评比办法更加符合工会的实际情况和实际需求，更加有利于调动工会组织及财务人员的工作积极性，更加有利于提高工会的工作质量和工作效率。最后，我国一些地区按照《工会财务会计管理规范》的要求，修订了《市总机关会议及专项活动经费管理暂行办法》、《市总机关公务费管理暂行办法》、《市总机关固定资产管理暂行办法》、《市总机关经费支出结算报销管理暂行办法》《市总机关经费预算管理暂行办法》等，有力地推动了财务会计管理规范化建设的进程。

（三）开展软件建设，不断提高工会财务管理效率。

我国一些地区为了有效提高工会经费收缴的效率、解决税务代收工作中出现的一系列问题，开发了总工会经费收缴管理系统软件体系，工会经费收缴数据库信息化管理，改善了以往混库混级等情况，实现了控制和管理经费收缴的夙愿。

（四）规范建设工作，加强财务会计检查的力度。

首先，我国的一些地区要求各级工会成立了会计基础工作规范化考核小组，制定了详细的工作计划，落实每一个人的具体责任，重点整改日常工作中的薄弱环节。其次，我国一些地区严格检查了各单位的工会财务会计情况，要求不规范的企业单位立即进行整改；对于不规范的财务会计制度予以纠正。大大促进了企业事业单位的财务会计相关制度的完善。

二、对进一步加强工会财务会计管理规范化建设的思考。

（一）完善工会财务会计核算基础工作。

建立完善的制度是做好会计核算基础工作的`前提条件，是夯实预算管理基础工作的保障。好的制度需要严格贯彻和落实才能发挥其效用，因此工会要从最基础的工作抓起，一步一个脚印的做好每一步基础工作。例如，严格按照相关规范制度做好每一笔经济业务合法性审核、会计账簿登记和财务报表编制等工作，严防出现纰漏，给单位带来损失。

（二）完善工会内部管理制度。

工会可以借鉴企业内部管理制度和控制思想，完善工会内部管理制度。比如：结合企业创先争优的号召，拟定和完善岗位责任制；结合全国总工会颁布的《工会经费收入专用收据使用管理办法》，制定工会经费收入专用收据使用管理实施细则。我们在制定出制度之后一定要注重制度的落实，还要根据制度执行状况和执行效果不断更新和完善制度，只有这样，才能促进工会财务会计管理规范化建设目标的实现。

（三）实行经费独立。

工会的经费完全归工会所有，工会有管理和使用自己的经费和建立工会经费审查委员会的自主权利。一方面，这是全国总工会颁布的《工会法》中的工会经费独立原则的要求；另一方面，工会的性质决定了工会需要实行经费独立，以保证工会可以独立自主的开展活动。工会需要独立的经费为维护职工的合法权益作保证，以使工会可以更好地表达职工的意愿，按照职工的意愿办事，为职工排除困扰。

城市管理思考与建议

三是依法用于抵押贷款的划拨土地。任何单位和个人不得随意减免出让金、租赁金等土地收益，更不得零地价出让土地，积极推行国有土地使用权招标、拍卖和挂牌出让制度。严格控制协议出让土地的范围，同时，建立健全地价管理制度，完善城镇基准地价更新，准确显化土地资产。加快土地开发，努力掘得“第一桶金”。我县河西区市场繁荣，商业发达，**缺乏商业气息，但发展空间大，根据平衡发展的原则，应下大力抓好**区的发展，着力提高商业化程度，建立**商业新区，要加快调研，做好规划，制定方案，把开发**新区列入议事日程。

对新区建设，关键是筑巢引凤，走地产运营建城的新路子，要筑好巢，就要对新区内基础设施进行配套完善，搞好“七通一平”，优化开发环境，为引凤奠定基础，此外，打造新亮点，开发精品以及道路硬化、绿化等等，都要在盘活存量土地上做文章，要借助市场这只手，实现城市建设与盘活存量以及土地置换的互动，为经营城市注入强大的活力。加强领导。由县政府牵头，相关职能部门参加，负责对城市土地开发经营中的重大问题进行组织协调和决策。建立土地收购储备交易中心，负责县内土地征用、收回、收购、储备、开发整理和招标、拍卖、挂牌、出让工作。财政部门加强对土地收益的监管，按合同规定及时将土地出让金和收益纳入政府财政基金预算，缴入财政金库，用于城市基础设施、市政工程、社会基础设施建设和土地储备。计划部门要会同财政、国土资源、建设等有关部门，按照国家和省关于固定资产投资管理的有关规定，提出具体项目，并将其纳入年度固定资产投资计划。通过经营土地筹集更多的资金，加快城市基础设施和公用事业建设。四、放开市场准入，推行城市基础设施市场化经营(一)优化增量资产，盘活存量资产，推进城市基础设施建设与经营。对投资收益比较稳定的城市基础设施和社会事业项目，均应吸纳社会资本和外资进入。除国家法律、法规明确规定外，城市道路、桥梁、停车场、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等设施的建设经营，都要在科学评估的基础上，通过公开向社会招标选择投资和经营主体，中标者对项目的策划、资金筹措、建设实施、管理运营全过程负责，并享有一定期限的收益权。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁广场冠名权、城市公共空间广告经营权等各类无形资产，要采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用，提高服务水平和质量。(二)放**市基础设施建设和经营市场准入限制。按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险”的原则，充分调动各方面的积极性，除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外，鼓励法人和自然人利用社会资金、外地资本采取独资、合资、合作，产权转让、入股、拍卖，使用权出让、经营权转让等多种方式，跨地区、跨行业参与城市基础设施的建设与经营，形成多元化的投融资机制。(三)放开市政公用事业经营市场。打破行业垄断和地区封锁，在全面规划、统一管理、特许经营、有序开放、提高服务水平和服务质量的前提下，培育有序竞争的市政公用事业市场体系，走专业化、企业化、社会化经营的路子。市政设施、园林绿化、环境、卫生等非经营性设施的日常养护、城市公共场所保洁等要逐步推向市场，通过招标发包方式，面向社会选择作业单位、承包单位或个人，建立和实施道路养护、绿化养护和环卫保洁的承包制度，增加市场透明度。(四)改革市政公用事业经营管理体制。按照政企分开、政事分开和建管分离、管养分离的改革思路，引入竞争机制，分割垄断行业，变独家经营为多家经营，增强行业发展活力。(五)建立科学合理的市政公用事业价格形成机制。市政公用事业要按照保本微利的原则，制定合理价格，逐步实行价格听证制度。企业、个人及外商以独资、合资、合作等多种方式建设和运营的市政公用设施，其价格按收回投资并保本微利的原则制定。除国家政策规定外，由县人民政府根据本地具体实际制定城市供水、排水、污水处理、垃圾处理、公交、出租车、供气等市政公用事业价格，报县人民政府审核批准后实施。

五、改革投融资体制，优化投资环境(一)建立统一规范的政府投融资体制。政府经营城市的各种收入(含土地有偿使用收入、城市基础设施和公用设施及其他设施所有权、经营权、管理权的出让收入、特许经营权出让拍卖收入等)同地方财政安排的城市建设资金以及各种城市建设专项资金要纳入同级财政专项资金管理，集中用于城市建设和土地储备、开发整理。坚持“集中投入、有限使用”的原则，根据经济发展的情况上，逐步加大政府资金用于城市基础设施、公用设施投资的力度，充分发挥政府资金的导向作用。计划、财政部门要根据城市建设需要和财力状况确定投资计划，合理安排资金支出，建立有效的经营城市的成本控制机制和相关责任追究机制。严格控制盲目借贷，避免财政风险，实现资产负债动态平衡。(二)拓**市基础设施融资渠道。抓住发展县域经济机遇，争取国家和省里的政策倾斜和支持，选好基础设施建设项目，建好项目库，用好的项目争取各级对我县城市基础设施建设的支持和投入。同时，积极争取和用好银行信贷资金投入，充分发挥政府投资在城市基础设施建设经营中的导向作用，对于不能市场化经营的公益性项目，要调整政府资金投向，集中力量加大投入，保证城市功能完善和居民需求。(三)加大金融部门对经营城市资金支持的力度。金融部门要为经营城市提供优质金融服务，对符合贷款条件的城市建设项目积极给予信贷支持。加大金融创新力度，积极试办以城市有效资产作抵押发放抵押贷款、以经营城市各种有效收费账户作质押发放质押贷款业务。(四)营造公开公正公平的投资环境。进一步清理规范与投资有关的法规和规章，减少和规范投资领域的各项规费，对一切投资经营主体实行国民待遇。严格实行民主、科学的投资决策、咨询制度，重大项目要实行专家评估制度和公示制度。严格政府项目审批和监督制度，建立政府项目代建制、稽查制度和项目后续评价制度，实行投资、建设和运营管理“三分离”的管理。政府投资项目的建设必须采取招投标方式选择工程承包商和设计、施工、监理及材料设备供应商，运行管理必须通过公开招标选择相应的项目运行管理公司负责管理。加快制定和推行非政府投资项目实行登记备案制的办法，培育规范化的投资中介机构，加强对投资中介机构的监管，建立城市信用诚信体系，地方金融风险防范和化解机制，规范信用行为，整治信用环境，建立信用评价体系，等级制度及奖惩制度。六、落实配套政策，加快城镇化进程     第一、全面推进城镇户籍管理制度改革。按照“积极推进、稳步实施”的原则，实行居住地登记户口制度。凡在我县有合法固定住所和稳定职业或生活来源的公民，均可根据本人意愿申报办理城镇常住户口，与其共同居住生活的直系亲属可以随迁。建立城乡统一的户口登记制度，按照户籍管理相关法律规定，以居住地登记户口，人户一致，建立健全常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更更正七项户口登记制度。有关部门不得对公民依法申请登记户口设置各种障碍，积极调整户口迁移政策，放宽户口迁移限。对未落常住户口人员，要按照居住地登记户口的原则予以落户，以落户条件取代计划指标，引导人口的合理有序流动。普通大中专院校毕业学生的户口迁移政策按引进人才的相关规定办理。第二、建立和完善社会保障制度。要按照“一二三产业互动，城乡经济共融”的思路，培育城镇发展的产业支撑，增加进城农民的就业机会。要按照中央和省里的有关政策，多渠道筹集社会保障资金，妥善安置好因经营城市而新增的符合社会保障条件的人员，切实解决城镇职工和进城务工农民的社会保障问题。第三、培育和发展城乡一体的劳动力市场。坚持城乡统筹就业的改革方向，逐步建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场，解决城镇人员就业和再就业问题。结合户籍管理制度和社会保障制度改革，拓宽农村劳动力向非农产业和城镇转移的渠道。相关部门要加强对进城务工农民的培训、就业服务和维权工作，促进农村劳动力的有序转移流动。

总结。

新经验，积极探索经营城市的新路子，扎实有效地推进经营城市工作。

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检察建议与加强和创新社会管理的思考。

城市的城市管理的思考与建议

以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力，每个处室、单位都在创新上发力，想方设法在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路，有所突破。

以改革赢主动。主动顺应城管重心下移新形势，继续完善提升城市管理综合执法体制改革，有序推进所属事业单位整合优化提升，理顺部门职能，加快工作转型，探索建立路(街、巷)长等制度，推进市、区、街道、社区四级管理融合，健全城管执法和行业管理前后衔接、紧密联动的协作机制，形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。

以争先促行动。牢固树立争先创优意识，突破“自我设限”的传统思维、克服“甘居中游”的平庸心态，把真抓实干作为最有效的“方法论”，以落实岗位责任制为抓手，以年度综合考核进入同组先进行列为目标，大力倡导“敢为人先的闯劲、坚如磐石的韧劲、虎口夺食的拼劲”，更加务实地把工作做在先、干在前，创造更多具有xx城管特色的工作品牌。

城市的城市管理的思考与建议

一、进一步加大宣传力度，营造良好舆论氛围。由于居民城市环境意识较为薄弱，加之我局单位成立不足三年。建议：城管内部加大条例条规的'学习，培养“人人都是笔杆子”，每个人立足不同岗位，抒发感想、讴歌奉献，将其中好的文章通过现有的宣传平台，分期分类地进行系列性宣传报道，正面弘扬这些典型，正面营造城管工作良好舆论氛围。

二、进一步提升内部人员管理素质，加强学习。一是加强相关法律法规的学习;二是加强对现在我们工作重点的学习;三是加强自身素质的提升，进行爱岗敬业教育;四是加强心理培训，由于直面社会底层群众，难免会有心态失衡的时候，适当正确引导，有利于工作进一步开展。

三、疏堵结合，因地制宜解决游商摊贩问题。随着我局城管工作的不断深入，加之上级领导的逐步重视，原有的小百货、水果、农贸等问题也逐步得到解决，但由于原来规划设计不够完善，尚有部分流动摊贩沿街叫卖，这部分人多数是水果商、果农及小吃摊贩，他们仍然在同城管打着游击战。

建议：可否合理设置一些临时经营店等疏导性设施，逐步逐步引摊入市，杜绝城市占道经营、街面兜售等现象，同时能否利用一些闲置的公共用地以及偏僻地段设立临时小区，把流动商贩规划集中起来，便于规划管理。

四、加大和交警大队的联系，对于机动车辆商贩进行联合整治，严厉打击机动车辆的乱停乱摆。同时法律进行加强学习，联合法院进行对“钉子”商贩的法律制裁。

城市的城市管理的思考与建议

打造10处广告招牌特色街区,打造10处精品亮化节点，提升海水浴场整体环境。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新市城市管理局2022年工作要点，希望大家喜欢。

2022年,市城市管理局将以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态和“严、真、细、实、快”的工作作风，努力打造充满活力的城市新空间、营造方便温馨的居住新环境、保障安全可靠的城市烟火气，全心全意当好城市“大管家”和市民“服务员”。

一、以“事争一流”的工作标准，明确城市管理核心目标。

始终坚持“以人民为中心”的发展思想和“开门办城管”的工作理念，持续走好开放路、打好服务牌，使我市城市管理水平达到“省内领先、国内一流”，在城市管理领域成为全国叫得响的“青岛品牌”。

二、以“唯旗是夺”的工作状态，实施精细管理“六大行动”

(一)实施市容乱象“清零行动”，打造城市活力空间。

1.推进违法建设“动态清零”。确保存量违建应拆尽拆、动态清零。

2.推进市容秩序乱象“动态清零”。完成300条道路市容秩序整治工作并保持长效。

3.推进违规户外广告招牌“动态清零”。基本完成市内三区和崂山区、城阳区建成区背街小巷招牌整治任务。

4.推进全市域卫生死角“基本清零”。开展卫生死角摸排清零行动，全力解决环境卫生脏乱差问题。

(二)实施城市环境“绣花行动”，提升精细管理水平。

5.提升环境卫生精细化水平。实现全市城市道路机械化清扫率100%、冲洗率85%。再创建深度保洁道路300条,打造精细化保洁示范区域30个，提升环卫保洁专业化水平。

6.提升生活垃圾分类精准化水平。完成5000个小区的入户宣传、精准宣传，完成撤桶并点3000处，建设密闭生活垃圾投放点255处，推动5000个小区实现指导员站桶指导。

7.提升建筑垃圾管理智能化水平。确保核准车辆100%接入平台监管，确保核准运输车辆密闭装置安装率100%，确保全市建筑垃圾处置消纳闭环管理。完成100处堆放点的扬尘管控。

8.推动市容景观进一步“增品提质”。打造10处广告招牌特色街区,打造10处精品亮化节点，提升海水浴场整体环境。

9.推动城市“微治理”进一步“扩面提标”。年内至少完成“微治理”5000处。

(三)实施城市服务“暖心行动”，营造方便温馨环境。

10.全面提升供热质量，让市民群众暖身暖心。推动30公里老旧供热管网改造;梳理群众反映问题最集中、最强烈的20个焦点区域，挂牌督办。

11.全力解决群众诉求，让市民群众放心舒心。高质量办理政务服务热线转办问题，高效能流转处置群众投诉举报和巡查发现问题。持续开展“啃硬骨头打攻坚战”局长包区包案行动。

12.全心优化便民服务，让市民群众方便温馨。定期开展“青岛城管在您身边——城管服务进社区”活动，发挥物业小区“城管执法社区工作站”作用，全面推行“三长一站”，推动城市管理重心下移、关口前移。

(四)实施科技赋能“智管行动”，提升城市治理能力。

13.提高数据感知能力，实现全域动态感知。建立完整、清晰、动态的数据库，实现城管问题全域覆盖、动态发现、及时感知。

14.提高科技赋能水平，推动治理模式创新。新增可视化指挥调度系统、房屋清查系统、燃气安全监管系统等场景，加快形成城市管理领域“一网统管”体系。

(五)实施城市保障“护安行动”，保障城市运行安全。

15.全力保障全市域燃气安全。完成30公里燃气管网改造。现有260余万户居民用户全部完成橡胶软管更换。发展老旧住宅天然气配套用户2500户。

16.扎实开展全行业安全监管。对城市管理行业企业实行全覆盖、清单式监督检查，确保全年不发生较大及以上安全责任事故。

17.抓好环保督察问题整改和疫情防控各项工作。

(六)实施城市管理“全民行动”，形成共治共享格局。

18.践行“开门办城管”理念，打造高质量政民互动平台。进一步提高星期三问城管”活动品牌影响力，在各行业领域开展“公众开放日”活动。

19.推动“全民城管”走深走实，营造共建共治共享城市格局。持续发挥“全民城管”作用，持续提升市容和环境卫生责任区制度的知晓率和参与率，强化自律自治，形成共治共享城市格局。

三、以“走在前列”的坚强保障，激发干事创业动力活力。

20.全面加强党的建设。学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，在方向性、原则性问题上经常对标对表，始终保持政治机关本色。

21.全面推进从严治党。坚决落实全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。

22.全面改进队伍作风。大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，以时不我待的责任感和只争朝夕的紧迫感，推动各项工作提质、提速、提效。

23.全面推进依法行政。落实局党组理论学习中心组学法制度，推动重点领域法规、政策、标准的立改和调研，全面加强普法工作。

24.全面加强执法保障。加强执法中队规范化建设，实现全市执法中队规范化达标率50%以上。加强执法监督，提高市级自办案件数量。

25.进一步理顺体制机制。切实发挥城管办统筹协调作用，研究推进城市管理领域重点问题解决。推进机关内部业务流程再造，提高决策执行力。

26.进一步激发干部活力。加大年轻干部培养力度，统筹抓好各年龄段干部使用，为城市管理高质量发展凝聚力量。

27.进一步讲好城管故事。善用媒体、善待媒体，有步骤、有计划、有打法的开展舆论宣传，提升城市形象。

28.进一步加强机关文化建设。全面加强机关文化建设，打造市直部门中的模范机关、精品机关。

城市的城市管理的思考与建议

（一）明确公开内容。严格落实权力清单、责任清单、负面清单制度，及时通过县人民政府公众信息网、党务政务公开栏、宣传栏等向社会公开了本部门的政策法规、职责职能、办事流程、服务承诺、收费标准、处罚依据等相关信息，并进一步畅通群众办事和投诉渠道，及时解决、反馈群众的各类投诉，自觉接受社会监督，积极争取广大人民群众的理解和支持。

（二）强化政务公开。及时在xx县人民政府公众信息网公示《xx县城市综合管理局行政执法公示事项清单》《xx县城市综合管理局音像记录事项清单》《xx县城市综合管理局重大行政执法决定法制审核目录清单》《xx县城市综合管理局20xx年度行政执法总体情况公示》《人大建议政协提案办理答复》等法定主动公开内容，定期公示《xx县城市综合管理局行政处罚信息》截止目前已公示xx年行政处罚信息xx期共xxx条。自觉接受群众监督，让权利在阳光下运行。

城市的城市管理的思考与建议

（一）开展全员培训，提高队伍素质。加强学习培训，组织全局干部职工认真学习政治理论知识和法制业务知识，着力提高执法人员综合执法能力，增强城市管理和行政执法责任机制，更好地促进依法行政。。

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（三）改进。

工作。

方式，强化服务意识。切实转变工作理念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。倡导“721”工作法，践行“一线工作法”，实现单一处罚向管理服务的观念转变，执法者向服务者的角色转变，硬性执法向柔性疏导的模式转变，凸显服务人性化。

（四）加大宣传力度，推动依法管理。加强城市管理法制宣传工作，逐步提高市民公共卫生意识、秩序意识，让群众更多的了解城管工作动态，进一步提升城管执法的公信力和亲和力。坚持依法行政，文明执法，突出人性化管理，认真解决群众反映的热点难点问题，切实为群众营造一个良好的工作和生活环境。

城市的城市管理的思考与建议

深入落实“门前五包”责任制，既是有效凝聚管理合力、持续健全长效管理机制的一项重要抓手，也是2022年度城市管理综合考评的一项重要内容。自去年9月28日全区“门前五包”责任制工作部署动员会议召开以来，在有关部门和各镇街的共同努力下，“门前五包”宣传发动、信息摸排、协议书签订和责任牌上墙等工作，已取得了较为明显的成效，为下步工作推进奠定了一个良好的基础。但在某些环节上还存在一些不到位的地方，比如，信息摸排还不够系统全面，协议书签订和责任牌上墙尚未实现临街单位全覆盖，一些企事业单位签约挂牌率还不高，群众知晓率和参与率还有待进一步提升等。同时，我们也要充分认识到，“门前五包”责任制是一项系统性、长期性工作，上述这些基础性工作只是“万里长征第一步”，下一步重在严格落实和真正抓出成效，因此，有关部门和各镇街在推进过程中既要打牢基础，更要常抓不懈。一是要持续加大宣传动员力度。“门前五包”工作最坚实的基础在群众，最强大的力量是全社会广泛参与，要充分利用各类媒体资源，并通过开展志愿者活动、与群众和临街商户面对面沟通交流等途径，持续加大宣传动员力度，真正做到家喻户晓、深入人心，为“门前五包”责任制深入实施营造浓厚舆论氛围和强大社会合力。二是要明确职责、上下联动。各镇街要充分发挥属地管理优势，进一步健全“门前五包”组织领导体系和工作推进机制，强化组织动员和资金保障，持续抓好临街单位宣传引导、信息摸排建档、签约挂牌等基础性工作，并认真组织做好辖区临街单位的日常检查指导、监督考核、星级单位评定等各项工作，注重打造一批模范商户、特色样板和示范街区，形成一批可复制可推广的好经验，引领和带动全区“门前五包”责任制工作真正落地见效。为进一步加强部门、镇街之间联动配合，区城管委近期专门制定印发了全区《“门前五包”责任制工作专项督导方案》，刚才会上一并进行了下发。住建、城管、园林、环卫、交警等部门，要严格按照方案要求和职责分工，切实加强行业监管、业务指导和帮扶督导，积极配合和协助属地镇街，及时处理工作推进中的有关问题，形成强大工作合力，确保各项工作统筹高效推进。三是要严格监督考核。区城市管理考评办公室对相关部门和各镇街“门前五包”工作落实情况，要持续加强日常检查督导，建立健全定期通报制度，对积极作为、成效显著的给予通报表扬，对不作为、慢作为、工作进展缓慢的及时进行通报批评。同时，要严格按照全区《“门前五包”责任制考核实施方案》有关要求和考评细则，综合采用日常督导、部门考核、第三方测评等方式，对各单位“门前五包”工作成效进行定期综合评定和考核，健全用好激励奖惩机制，真正考出压力、考出动力、考出实效，全力推动“门前五包”责任制真正落到实处，取得最大实效。