公路养护工作方案报告范文(17篇)

小编: 碧墨

工作方案可以包括提出问题、研究解决方案、执行计划、评估效果等内容。下面是一些经过认证和评估的工作方案,它们在实践中被证明是可行和有效的。

公路养护工作的述职报告

科学管理促发展与时俱进谱新篇“十二五”期间在公路局的正确领导下,紧紧围绕“中央八项规定”重要思想,始终坚持以“畅安舒美路”为主要目标,以路域环境综合治理为工作重点,加大公路管养力度,为蔡甸公路发展做出了突出贡献。

“十二五”时期主要工作做法及取得成绩。

我中心承担着蔡甸区境内?公里养护任务,在“十二五”期间我们始终坚持“以人为本,以车为本”的公路养护理念,不断加大公路养护力度,提高公路养护水平,全力打造管养公路“畅安舒美”新形象。

狠抓工程质量,打造精品工程。

还主张推进节能降耗,提高资源利用效率,保护环境,减少自然资源的消耗。将十永线处理破碎板废弃的水泥块充当318国道标准路基建设的石材,蔡城刷黑工程采用“橡胶沥青”工艺、柏刘线大修工程采用“就地冷再生”底基层、十永线改造工程应用“水泥路面就地碎石化”新技术,黄星大道新建工程挖淤回填绿化带,汉蔡高速铣刨料回收再利用等等,这样既节约建设成本,又解决建筑垃圾的处理问题,真正做到了资源节约和保护环境,还受到人民群众的一致好评。

每年按局小修计划,早组织、早安排,严格技术标准和养护规范,保质保量按时完成路面挖补、灌缝等养护工作,保证了干线公路无坑槽、翻浆、沉陷等影响行车安全的严重病害,做到雨、雪天气坚持上路保洁、及时抢修水毁,有效消除了安全隐患,提高道路通行能力。同时,坚持对桥梁定期检查、及时维护,特别是对三、四类桥梁、指定专人进行重点监控,掌握桥梁病害发展动态,对发现的病害及时上报,并组织人员对桥梁病害进行勾缝、清淤、更换栏杆、清理伸缩缝、疏通泄水孔等,提高了桥梁的承载能力,确保了桥梁的安全畅通。

全力整治公路环境,建设“畅安舒美”路。

境。一方面,抢抓晴好天气,组织养护人员、机械,对所列养公路的路面病害进行及时修复,有力地保障了道路的安全畅通。另一方面,严格执行督办巡查管理制度,不定时对路面保洁人员作息时间、工作效率进行抽查,并认真进行督查整改;对重点路段实行全天巡查,及时处治路面“脏、乱、差”现象,重点加强城管线路、城市进出口道路公路环境专项整治,对列养线路面、路肩、边坡上的废弃物、渣土、生活垃圾、建筑垃圾等进行了集中清理、转运,确保公路路容路貌整洁。五年来,在市城管委组织的城市综合管理和进出口道路两项专项考核评比中,均取得较好成绩。

加大站房建设,改善职工生活条件。

为改善养护人员的办公、生活条件,并结合实际,对南桥公路管理站站、松林公路管理站进行了综合整治及室外装修。同时,购置了清扫车、洒水车等养护机具,投入到公路日常养护作业中,公路养护作逐步实现机械化,站场建设逐步实现标准化。

落实优化组合,适应社会发展。

每年初,我们将各站队人员进行了全员,根据各站队人员及工作特点,重新组阁站队委会,实行双向选择。同时,我们深入站(队)与一线职工座谈,广泛征求职工意见,吸取一线职工智慧,进一步修订和完善养护质量巡查督办考核标准和公路小修保养奖惩办法等相关制度,养护管理工作进一步规范有序。

紧绷安全弦,提升道路保畅通能力。

五年来,我们坚持“预防为主,安全第一”的原则,切实履行安全生产责任制,建立和完善长效管理机制,加强安全保障能力。每年初与各站队签订年度安全生产目标责任保证书和年度消防安全目标责任书,层层分解目标,强化监管责任。每季度进行一次安全工作综合大检查,重要时段、重大节日随时组织安全生产专项检查。针对公路桥涵安全技术状况、事故多发路段安全标志完备情况、在建工程及养护安全作业情况、重要部位消防安全情况,组织综合和专项检查,并针对检查中发现的问题,下达整改通知书及时整改。做好突发事件应对,成立安全救援应急突击队,制定防汛、反恐、防雪灾等应急预案,及时足量储备救援应急物资,不断提高突发事件应对能力。

完善内业资料,确保迎检不丢分。

指定专职日常养护和大中修工程资料人员,对照“国检”标准做好各类内业资料整理工作,每年都对养护资料、工程资料进行归档整理、查漏补缺,确保所有内业资料、符合逻辑、前后闭合,力求内业资料整理工作充实完善。

深化养护路政改革,切实维护路产路权。

和病害,双方都是第一时间通知对方,对路损案件和路面病害得到及时处理和维修,大大提高了工作效率,真正实现了养护路政一体化。同时,按省厅要求以公路养护管理站为单位,明确国省干线管理责任人,落实责任单位、养护责任人、路政责任人,面向社会公告,自觉接受社会的监督。

“十三五”的形势分析、存在的问题、建议。

养护资金不足问题日益突出。

随着公路标准的提升,一线养护人员年龄的老龄化,现有的养护工作生产模式将面临严峻的考验,养护工作从人工养护为主向全面机械化养护过渡势在必行。需要大量投入资金购买设施转向机械化养护,必须利用多种渠道和方式筹措资金。另一方面随着社会经济的发展、文明程度的提高对公路“畅、安、舒、美”的要求也在提高,迫使我们必须加大公路养护力度,提升养护管理标准,这就需要大量养护资金投入。养护经费不足的问题越来越突出。

公路养护应急中心是为保障重点干线公路和重要桥梁的稳定运行、提高公路路网安全性能和服务水平以及应急处置能力而建设的公路路网运行监测、协调管理和应急处置平台。应加大公路养护应急中心的资金投入,能够更好应对突发自然灾害或突发事故造成公路、桥梁毁损时,进行应急抢修、保障畅通能力。

继续稳步推进养护管理体制改革。

公路养护工作的述职报告

今年以来,我处党支部在局党委的正确领导下,以党的十九大一中、二中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕局党委的总体要求和部署,建设合格党支部,发挥支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。支部班子健全,分工明确,工作责任落实,有凝聚力和战斗力。支部委员党性强、作风正、表率作用好,有服务意识和奉献精神;支部班子自觉接受党员的监督,积极发挥带头、带领和带动作用:支部党员精神面貌好,能够自我管理、自我教育、自我服务,自觉抵制错误思潮和落后愚味思想的影响,发挥了先锋模范作用。

一、支部全年工作内容如下。

01。

坚持大事大抓,深入学习。

一年来,党支部始终把思想政治教育摆在各项工作的首位。根据上级党组织的工作部署,支部制定了学习计划,把学习习近平系列重要讲话精神、学习党章和学习十九大精神作为全年理论学习的重点。支部一直严格执行学习制度,形成了以自学为主、集中学习、公众号学习为辅的长效学习机制,党员的理论素养在不断学习中得到了较大提高。

02。

突出重点环节,严格落实“三会一课”制度。

一是抓好理论学习。针对学习教育的总体安排、参加范围、学习时间、学习形式、学习内容等要求细化分解学习任务,制定党员个人学习计划表,做到理论学习月月有安排,周周有计划,有效督促广大党员提高学习的主动性和积极性,为高起点推进党建工作奠定了坚实基础。同时,组织全体职工学习局有关会议精神,职工守则,促进职工对我局的发展思路和精神以及我处目前面临的困境的深入了解,确保未端见效。二是抓好常态落实。组织党员、入党积极分子参观渭华战役纪念馆,重温入党誓词,聆听革命故事,凝聚爱国情怀,进一步深化学习教育效果。三是抓好典型示范。注重先进典型选树,组织全体职工学习身边典型的先进事迹,用榜样的力量鼓舞人、带动人,提高政治素质,筑牢思想基础,让党员“学”有目标、“做”有方向,争做生产经营的能手、提高效益的标兵。

03。

坚持多措并举,积极开展配合活动。

一是以创建“社会主义核心价值观先进单位”工作为契机,以创建“五星级党支部”为着力点,科学分解任务,制定工作措施,以支部为主体,引导党员结合岗位工作践行党员承诺,不断提升工作质量和服务水平。促使广大党员以良好的.精神状态、实干的工作作风,投入到各自的工作中。二是以“主题党日”深化党建效果。围绕党建工作实际,开展主题党日活动,带领全体党员重温入党誓词,为预备党员佩戴了党徽,组织学习了《新党章》,集中观看了《厉害了,我的国》。积极开展了“群众对党员、对组织有话说”活动,广开言路、倾听心声;利用橱窗、展板等载体,宣传党的创新理论,引导大家畅谈学习体会,组织职工开展《梁家河》读书分享会,“重阳送温暖”红袖章进社区等一系列活动,进一步促进了党建效果。

04。

加强作风建设,维护树立良好形象。

一是着力纠改问题。大力开展作风建设永远在路上系列活动,切实解决干部职工作风顽疾,坚决纠正组织纪律观念不强、责任心不够、工作不严不实、精神萎靡不振等现象。通过召开党员大会的形式,倾听意见、征求建议、查找问题、制定措施,切实转变工作作风,激发党建活力。二是深化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定精神,组织班子成员、关键岗位人员逐级签订《党风廉政责任书》,实现业务工作与廉洁自律的同部署、同责任、同考核;完善《党风廉政领导责任分工》,组织观看警示教育专题片,严格落实“一岗双责”;加强关键岗位和关键人员监督;巩固“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果。三是加强监督管理。严格落实民主集中制,每月开展谈心交心活动,积极化解问题矛盾,自觉维护班子团结,发挥集体领导作用。

05。

坚持以人为本,高度重视群团工作。

结合我处努力打造全省公路养护示范点的实际情况,突出“家”文化建设,打造拴心留人的工作环境。一是职工小家建设卓有成效。在硬件建设上,局工会为故市养护中心购置各种室内外活动器材及图书,我们为职工统一配发了工作服、床单、被罩等,在宿办楼为职工安装了净水器,我们也建立了细致周密的使用管理制度,责任到人定点定位,确保时时处处有人管有人维护。二是活动开展丰富灵活。由局工会牵头,利用工闲时间,我们与渭南城市投资集团公司开展了“工会在您身边”交流活动,此次活动的开展,不但增进了公路与城投之间的兄弟友谊,也相互学习到了许多宝贵经验。我们还圆满完成了“全省美丽干线公路推进会”以及“工会在您身边与美丽干线公路同行”的观摩活动。三是职工利益保障完善。组织职工和长期雇用工进行体检,给农民工办理工伤保险等。通过一系列的关爱动作,提升了安全生产管理水平。今年我们被中国海员建建设总工会、交通运输部安全委员会评为“全国交通系统安全优秀班组”。

06。

围绕团队文化,营造浓厚和谐氛围。

我处高度重视团队软实力建设,通过多种方式,使职工在思想上有深化、行为上有改变、工作上有进步。通过制作办公区域企业文化宣传墙、宣传栏、笑脸墙、标语,使职工在所有场所中,随处都能看得到企业文化,提升职工团队文化感知,实现团队文化与养护管理、制度建设和职工行为之间无缝对接。此外,持续强化团队意识,坚持文化引领,先后组织开展了职工健身走、庆“三八”联谊会、爬山活动、职工生日送蛋糕、鲜花等活动。

二、存在不足。

通过努力,我们虽然完成了一些工作,但对照新时代从严治党要求,仍存在以下问题:

一是理论学习不够深入。理论学习的紧迫感还不够强,学习上缺乏钉子精神,主动挤时间学习不够;学习缺乏系统性针对性,对一些重大理论观点,缺乏深钻细研,浅尝辄止、浮于表面,在学以致用、学用结合上还有差距。

二是思想认识不够深入。对新形势下的党员教育和思想政治工作思考不深,党建和思想政治工作融入中心、服务大局的工作水平有待提高。

三是融合促进不够深入。尽管今年开展了一些配合活动,在一定程度上促进提升了中心工作,但是在常态落实和成果转化上还有差距,在落地生根上还有不足。

三、工作打算。

20党支部要大力加强党建和思想政治工作,深化文化和精神文明建设,狠抓党风廉政,持续转变作风,打造“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)党员队伍,提升团青工作活力,为保障我处各项工作的顺利开展提供坚强保证。具体讲,抓好以下几个方面:

一是持续提升党员教育质量。继续开展“走出去请进来”活动,不断完善常态“学”的长效制度机制,引导党员干部时时铭记党员的身份,处处对标对焦看齐,事事当好先锋模范作用。

二是抓好创先争优活动。力争完成“五星级党支部”的创建工作,在“提质增效我担当”、“安全生产我当先”等活动中深化“三亮三比”(亮“身份”、亮“承诺”、亮“成效”、“比学习”、“比奉献”、“比服务”),组织全体党员立足岗位、发挥作用,亮出责任、比出干劲。继续加强党员思想作风、工作作风和生活作风建设。

三是深化党风廉政建设。深入学习贯彻《准则》和《条例》。进一步加大职工群众参与党风廉政建设的力度和深度,建立健全监督体制,发挥群众监督的积极作用。加强廉洁从业教育,筑牢拒腐防变的思想防线和纪律防线。

四是抓好党建带团建工作。畅通职工群众诉求反映渠道,积极开展人文关怀。由团支部牵头,持续开展岗位创新创效活动。结合工作实际,开展青年志愿者服务等实践活动。深入开展“关怀・成长”行动,组织、引导、激励青年职工成长成才、建功立业。

渭南公路管理局。

故市机械化养护应急中心党支部。

年2月26日。

公路养护工作的述职报告

1、做好养护设备购置计划的申报工作。针对奋战的。

20xx。

年各项养护维修工程,在机械设备方面还存在哪些不足及需改善的方面,提出合理的解决。

方案。

做好市场调查为向市局申请购置新型养护机械设备。

提供。

基础性数据。

完备的设备保证。

3、

精心。

管理好每个施工队伍,细心组织好每个养护维修项目,专心干好市局下达的各项养护维修计划。

年全国干线公路养护大检查和省局、市局年终养护检查;

5、认真挑选人员,做好省厅、市局举办的公路养护技术竞赛活动,确保取得好成绩。

1、积极。

思想。

纪律作风整顿活动,努力建立纪律作风整顿的长效机制。

3、计划完成各类通讯稿件20。

继续做好《养护快报》的编排发工作。完善各项内业资料迎接。

20xx。

年全国干线公路养护大检查及市局检查;

4、

20xx。

年计划举办安全生产培训班1期,路面养护常识培训班1期,人员参培率达到95,培训合格率达100;同时加强职工职业道德和政治。

思想。

教育,加强组织纪律提高全员综合素质;

考核评先工作;及时做好上传下达工作,完成中心。

领导。

交办的各项临时性工作。

公路养护工作的述职报告

本人于20xx年参加公路养护工作,至今已有31年工作年龄。先后在市郊公路局和xx县局工作,20xx年调到xx县至今。31年的工作经历,使我深深的体会到:工作的艰难辛苦让我曾经彷徨和失落;工作中的一些成就让我自豪和振奋。回忆过去,还是感到欣慰和骄傲。展望未来,充满了希望和寄托。高中毕业后,从事一线工作至今,实践中充满了血泪和心酸。为了做好自己的本职工作,我主要做了如下几件事:

一、努力学习各类知识,不断地提高自己。先后学习了《公路养护》技术知识,并结合自己的工作实践,提高自己的工作水平。学习了党报党刊和法律知识,关注国家时事,分析、了解国家政治动向,提高自己的政治理论水平。学习先进、劳模和优秀典型,拜师讨教,提高自己的思想素质。

二、努力工作、拼命工作力争做一名合格刚参加工作时,确实感到职业的辛劳,虽有彷徨,但从不气馁、悲观,总是相信:没有春的辛勤耕耘,不可能有秋的收获。公路养护工作是一项辛苦的服务性的工作,没有吃苦耐劳和拼搏的精神,是无法坚持到今天的。没有崇高的职业道德理想和无私奉献的牺牲精神,就不能算一名合格的职工。也只有认真工作,才能报效社会和对得住党的培养。31年来,我扎实工作,担任基层骨干20多年,在早年的工作中,还光荣的加入了中国共产党。

三、争做一名优秀的共产党员。为了公路事业的发展和繁荣,我总是积极建言献策,竭尽所能,从来都是知无不言,言无不尽为一线养护工作的开展,作出了自己应有的贡献。

当然,自己也存在一些不足和缺点。主要是:

1、家庭负担重,常感力不从心。

2、胆小怕事,工作力度不足。

3、进步慢,主要是自己文化少。

公路养护工作的述职报告

为了有效推进农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展,带着农村公路养护如何实现新的突破这一课题,我们调研组于5月14日、15日,分别对河南、河北的农村公路管理养护体制改革,特别是农村公路管理养护情况进行了专题调研,重点是县、乡对农村公路管养的政策、措施、街办交通管理机构的建设发展,农村公路的管养方式等,通过2天的调查了解,现形成本调研报告。

(一)农村公路基本情况。

截止20xx年底,我区农村公路养护里程共1543.882公里,其中县道221.507公里、乡道270.65公里、专用道23.703公里、村道1028.022公里。

(二)现阶段养护方式1、现行农村公路管养体制。

我区的农村公路主要由我站为养护责任主体,负责农村公路路政管理、小修保养和日常的管养体制。

2、养护补助标准。

根据《西安市人民政府关于印发西安市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》,县道10000元/年公里、乡道6000元/年公里、专用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。

3、养护资金来源和投入使用情况。

一直以来,我区农村公路管理养护资金由市财政拨付。由于我区一半公路为山区道路,水毁较为多,养护成本不断加大,所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。

养护经费的使用:每月对养护公司进行考核,按养护里程、养护情况拨付。

二、现行农村公路养护中存在的主要问题(一)县、乡、村公路养护资金严重不足。

(一)农村公路养护资金投入严重不足,无法满足正常的养护和管理需求。

按照省、市要求的农村公路日常养护资金标准,我区现有县道里程为221.507公里,需日常养护资金221.507万元;乡道、270.65公里,需日常养护资金162.39万元;专用道23.703公里,需日常养护资金14.2218万元;村道1028.022公里,需日常养护资金102.8022万元。全区农村公路日常养护费共需500.921万元,按市级财政配套50%,区财政需承担日常养护费50%的比例,市财政需承担日常养护费250.4605万元,区财政需承担日常养护费250.4605万元,不足部分由区财政解决。

但由于我区财政困难,资金筹措缺乏必要的保障机构,区自筹资金有名无实,而市补资金仅仅能够满足日常保洁,无法维持正常养护,同时由于养护体制实施前,县、乡、村道失养情况普遍严重,加之超限运输车辆绕逃农村公路问题严重,公路养护成本大为增加,更加突显了养护资金不足。

据调查结果显示,我区县乡公路路面养护人员大部分是农民工,月工资只有400元,平均一天13元,这些养护工人起早贪黑,怨声较大。

根据西安市最低工资标准1050元/月.人,我区县乡公路养护里程为492.157公里,按每人养护2公里计算,需养护人员250人。每年需支付养护工人工资315万元。而每年县乡公路养护费用为383.879万元,其中50%用于路面养护,50%用于人员工资,每年实际支付的人员工资为192万元。还存在123万元的人员工资缺口。

若要提高工人待遇,从根本上应提高养护费用。

三)把农村公路村道养护纳入政府目标考核。

街办是村道养护和管理的实施主体,在调查过程中,街办未能充分发挥村道管养人员职能,村道基本存在失养问题。

措施:认真贯彻执行“预防为主,防治结合”的养护方针,确保村道公路安全。一是街办政府将村道公路养护和管理工作纳入街办年度目标责任制考核范畴;二是加强管理人员和养护道工的职业技能和道德培训,努力提高管养人员的综合素质,逐步打造半专业、专业化的养护队伍;三是实行“六定”公路养护责任制,即;“定人员、定里程、定料具、定经费、定奖惩、定时上路”,采取专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式。

农村公路关系到广大人民群众的切身利益,相关部门应当以延长公路寿命、提高公路等级、保障公路安全畅通作为发展地方经济、建设和谐社会、服务民生的大事来抓,使公路真正做到为民利民,才能使农村经济得以持续健康发展。

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公路养护工作述职报告

尊敬的各位领导、同事们:

大家好!

xx年在局党组和上级交通主管部门的正确领导下,本人在农村公路管理站养护股负责工作,一年以来通过养护股工作人员的共同努力,较好地完成了上级部门和局下达的各项工作和任务,现就我养护工作情况述职如下:

以党的群众路线教育为指导,深入贯彻落实《xx省乡村公路条例》和《xx省农村公路管理养护活动年实施方案》的.精神,认真贯彻落实国家、省有关农村公路管理养护政策,坚持“以县为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”,确保“建即有养、养即到位”,使农村公路管理养护质量提高一个新的水平。

我县农村公路管养总里程:2565.65km,其中:省道338.94km、县道303.7km、乡道383.5km、村道1539.5km。20xx年—xx年是农村公路管养活动年,今年是最后一年。xx年管养示范乡镇:湖口镇、秩堂镇;文明示范路:s206湖口————青呈、s347华里—湖口。

今年取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足。一是,农村公路养护监管巡查力度不大,强化责任、落实方面还待加强,离上级交通部门的养护质量要求还存在差距。二是,在理论专业知识和法律法规方面要加强学习,工作纪律松弛、改进工作作风。三是在今后的实际工作中,加强理论学习,明确坚定的政治方向,树立全心全意为人民服务的宗旨,以高度的政治责任感和责任心,与时俱进、开拓创新,确保农村公路养护工作上一个新的台阶,为创造全县农村公路养护工作跨越式发展而努力奋斗。

公路养护工作述职报告

各位领导:

我叫鲁,男,现年49岁。高中学历,系xx县公路局朱仑工班养护一线职工。

本人于20xx年参加公路养护工作,至今已有31年工作年龄。先后在市郊公路局和xx县局工作,20xx年调到xx县至今。31年的工作经历,使我深深的体会到:工作的艰难辛苦让我曾经彷徨和失落;工作中的一些成就让我自豪和振奋。回忆过去,还是感到欣慰和骄傲。展望未来,充满了希望和寄托。高中毕业后,从事一线工作至今,实践中充满了血泪和心酸。为了做好自己的本职工作,我主要做了如下几件事:

一、努力学习各类知识,不断地提高自己。先后学习了《公路养护》技术知识,并结合自己的工作实践,提高自己的工作水平。学习了党报党刊和法律知识,关注国家时事,分析、了解国家政治动向,提高自己的政治理论水平。学习先进、劳模和优秀典型,拜师讨教,提高自己的思想素质。

二、努力工作、拼命工作力争做一名合格工人。刚参加工作时,确实感到职业的辛劳,虽有彷徨,但从不气馁、悲观,总是相信:没有春的辛勤耕耘,不可能有秋的收获。公路养护工作是一项辛苦的服务性的工作,没有吃苦耐劳和拼搏的精神,是无法坚持到今天的。没有崇高的职业道德理想和无私奉献的牺牲精神,就不能算一名合格的职工。也只有认真工作,才能报效社会和对得住党的培养。31年来,我扎实工作,担任基层骨干20多年,在早年的工作中,还光荣的加入了中国共产党。

三、争做一名优秀的共产党员。为了公路事业的发展和繁荣,我总是积极建言献策,竭尽所能,从来都是知无不言,言无不尽。为一线养护工作的开展,作出了自己应有的贡献。

当然,自己也存在一些不足和缺点。主要是:

1,家庭负担重,常感力不从心。

2,胆小怕事,工作力度不足。

3,进步慢,主要是自己文化少。

以上是我的工作述职,请批评指正!

公路养护工作的述职报告

二、工作任务:做好农村公路的日常养护工作、中修、大修和专项养护工程。

三、工作目标:全面完成县农村公路养护质量考核目标要求。

1、继续抓好组织领导。完善农村公路管理养护机构,分管领导。

和住村干部具体负责公路养护工作,每月按时定期到各条线巡查,并制订20xx年汤垟乡农村公路养护实施方案,落实具体的实施办法。

2、继续抓好公路养护质量。重点抓好对养护人员的'业务培训和养护质量工作,使其业务精,养护质量好。做到路面平整,无坑洞,坑槽,整洁无污染、无杂物、无积水;路基两边的杂草及时清理,缺口及时修复加固,塌方及时清理,有涵洞的地方经常维护,边沟路肩排水畅通;在安全设施方面,护栏、标牌及时修复扶正,无缺损、无污染、护栏油漆醒目。同时继续发挥好村级义务巡查员的作用,监督养护人员的养护工作。

3、继续抓好路政管理与法规宣传工作。积极维护公路路产路权,加强公路巡查,加强交通安全设施的维护和管理工作;发现公路损坏严重影响安全畅通的,及时设置警示标志牌,绝不发生擅自占用公路、破坏公路和公路附属设施的违法行为;采取黑板报、广播、宣传标语等形式积极开展舆论宣传,营造人人爱护公路、保护公路路产路权的良好氛围。

4、继续做好资金和财务管理工作。健全财务管理制度;养护补助资金专项列帐,做到专款专用,无挪用、占用和移用;养护经费收支实行财务公开,无投诉。

5、及时上报各类报表和信息。按县农村公路管理机构的要求及时上报各类报表,及时向县农村干部公路管理机构上报本镇公路相关信息。

6、继续抓好安全生产工作。继续重视并进行安全教育和宣传工作,签订安全生产责任书,对养护作业人员明确安全注意事项;健立健全安全台帐,落实作业现场安全措施,确保无事故。

一是要求养护科提前三天报季度养护计划,公司每星期上报下周养护工作计划,计划中要有施工方案以及每天的养护作业任务,分局根据上报的计划跟踪监督核查。

二是要求养护科和养护公司每星期养护巡查不少于七次,详细记录巡查中发现的路面病害和附属设施的损害情况,为养护计划提供基础数据。

三是加强对桥涵、边坡、绿化树的养护,每天不忘桥涵养护,定期整修边坡和修剪遮挡标志的行道树,在提升路容路貌的同时提高公路养护质量和水平。

四是要求养护科技术人员详细分工,明确责任,在加强日常保洁管理的同时,对小修工程进行旁站监督,确保工程质量。

五是激励养护技术人员积极探索,开拓创新,大力倡导使用新材料服务于公路养护工作。

六是要求养护精细化工作做到目标分解精细化、工作标准精细化、管理制度精细化、养护质量考核精细化。真正倡导科学养护、预防养护的养护工作理念,确保打造“畅、洁、绿、美、安”的公路新面貌。

公路养护工作的述职报告

各位同事:

大家下午好!

经验,查找不足,整改提高,下面我将全年的工作重点作如下汇报:

20xx年,养护管理工作理念与格局发生深刻变革,我和养护团队以“精细养护、注重服务、彰显品牌”为重点,积极适应新常态、新思维、新角色,赤血推动养护管理的规范化、程序化、科学化建设,攻坚克难,凝心聚力,较好地完成了全年各项养护工作任务。

认真落实分局、集团总体工作部署,结合辖区养护特点,适应新形势下养护管理工作的发展特点,调整养护工作思路,以“优质、高效、便民”为出发点,全面推行“平安工地”建设和施工标准化作业。及时关注分局养护管理重心和工作模式,加强沟通协调,做到有指令,有安排,有跟踪,有回复,全面提升养护管理水平,劲往一处使、心往一处想,业务一盘棋,打好攻坚战,让业主满意、政府满意、社会满意、群众满意。

做到有计划、有实施、有。

总结。

建立养护问题定期会商制度,及时了解养护工作难点、科学研究对策,集思广益提出解决问题的思路加强制度执行力,强化“无痕服务”理念,全面落实巡养一体化工作机制,确保小型公路病害24小时修复,提升公路养护服务水平20xx年,迎接市级以上各类检查18次,圆满完成了北京国际徒步大会、环北京公路自行车赛等重大活动和赛事保障任务8次在路政局年度养护考核中,获得综合评比第二名按照“重点策划、批次推进”的原则,年内实施了妙峰山路综合整治工程,增加了安保、绿化、标志标线、停车港湾等工程,在交通运输部最美乡村路活动中,获得特等奖,树立了郊区公路品牌,打造了一条精品旅游线路,得到了分局、路政局乃至市交通委的高度认可,为今后养护工作的顺利开展。

提供。

了典型示范。

精神。

方面融入了“一家人”理念,在夏季防汛抢险和冬季铲冰除雪上,始终保持信息传递和养护作业上的互联互通,建立了共享机制,实现了口径一致,步调一致。20xx年共发现公路塌方约101处,清理上塌方约914.17方,处理下塌方261.75方,处理积水约276平米,清理淤泥约7021.41平米,处理新桥大街k2+200路面沉陷及京拉线k72+700山体排险等突发情况3次,共出动抢险人员1322人次,出动抢险设备302台次。备勤人员6120人次,备勤设备594台次。针对山区和平原特点,提前做好冬防物资储备,改装了4台除雪撒布机并进行了演练指导,按照“有预警到岗,有雪情上路”的原则,完成了6次应对中等规模的除雪保畅实战工作,除雪作业效率和质量大幅度提升。公路分局官方微博应对降雪信息被新华。

今日头条进行了首发。

转载。

友对公路养路工的不辞辛劳、公路人的抢险奋战进行了评论和点赞。一次次的风雨兼程,一次次的挥汗如雨,都有着基层一线公路养护作业人员的无私奉献和默默坚守,因为你们的辛勤付出,才有了公路的畅安舒美,我因为有如此的团队而倍感骄傲,并对你们表示我最由衷的感谢。

依托路。

应急管理系统,认真组织培训学习新养护业务应用系统,实现了养护事件的线上录入、线下处置的全过程管理,规范了养护作业流程,实现了养护事件考核有抓手、有记录。年终养护事件信息化率达到100%,处置率达到100%,支付率达到100%。利用微信搭建了养护应急微信交流群,时时语音上传、下达工作情况及任务,第一时间传送现场照片和汇报现场情况,使应急组成员了解各组工作情况,形成了“比、赶、帮”的工作常态,提高了决策的及时性和科学性,大大减少了反映时间、提高了反映速度,同时确保了信息的准确性。进一步探索“四新”应用,在水闸新桥中修工程中采用了新型纳米防水涂料,增强了桥梁的防水、防腐蚀效果,提高了使用寿命,美化了周边环境。

及内容,有效解决了部门间的工作冲突。人才保障。风廉政建设、群众路线。

总结。

大会上的。

讲话精神。

重温了《。

章》,积极开展了批评与自我批评,对照检查自身存在的x病、新问题,深入挖掘。

思想。

根源,确定今后努力的方向和改进措施。严格遵守政治纪律、政治规矩,增强廉洁意识,牢固树立群众观点,牢记为民服务宗旨,进一步落实了为民务实清廉的工作要求,全年没有违法违纪行为的发生。

公路养护工作的述职报告

下,按照“以路面养护为中心,以桥涵安全为重点,兼顾基建设施改善”的原则,发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的工作作风,狠抓工程质量和安全生产,注重工作创新,有效的促进了各项工作的开展。全年完成小修保养工作量187万元,完成专项工程工作量523.3万元,创新成果显著,全年无任何安全责任事故、无质量和廉政责任事故。员工。

思想。

稳定,工作质量稳步上升,确保了“畅、安、舒、美”目标的实现。以上成绩的取得离不开管理处正确。

领导。

和大力支持,离不开各兄弟科室的热情帮助,在这里向一年来关心和支持养护基建工作的。

领导。

和同志们表示深深的感谢。现将一年来的主要工作汇报如下:

在管养路段病害复杂,日常维修保养任务艰巨的形势下,我们通过做好“两个到位”,进一步提高了员工的业务技能和养护质量。

交流的方式,提高员工的业务技术水平。

利用路面维修前病害调查的有力时机,培训员工对路面病害的认识能力和病害处理的能力。公司年初安排山东东泰设计院对我段的路面病害进行调查,我们抓住这有利时机,组织养护技术人员和设计单位一起采取步行的方式进行病害调查,在调查期间认真记录病害的种类和分布情况,积极同设计人员进行病害维修方面的交流和探讨,在全面掌握路段病害的同时,丰富了路面病害维修的理论知识。通过这次病害调查,不但使我们今年的路面维修保养工作更加到位,还为今后路面大修工程的顺利开展奠定了基础。

通过技术交流的方式,为技术人员。

提供。

了学习交流的平台,开阔了技术人员的视野,丰富了技术人员的知识面。

20xx。

年1月份我们在。

20xx。

年路面维修工程的基础上,管理处组织了由施工、监理单位和养护技术人员参加的技术交流会,认真。

总结。

交流了施工期间的成功经验和存在的不足,及针对不同病害所采取的技术措施。公司。

领导。

亲临会场,对这种方式的培训给予了高度的。

评价。

4

其中《高速公路养护施工作业现场交通控制》和《粘贴加固法在高速公路小型结构物维修加固中的应用》两。

论文被省级科技杂志《山东交通学院学报》采稿。

二是完善管理制度并落实到位。06年维修保养工作任务重,安全和保畅通工作压力大,在这种情况下,我们始终坚持高标准、严要求,确保工程质量和资金的合理使用。

在制度完善方面,通过制定《养护基建科工作过程管理程序》和《养护基建科工程验收管理办法》,进一步明确了维修保养项目中各个环节的控制要点和达到的质量标准,做到了过程完整,中间监督检查到位,计量支付依据准确。

在资金的使用和控制方面,通过建立统计分析。

络,实行了定额动态管理。首先结合日常维修保养内容和病害的实际情况,制定维修保养计划,落实到具体的季度和月度。其次以月度为单位,通过现场监理掌握的数据资料,对维修保养项目定额费用构成情况进行分析,验证定额构成的科学合理性。三是根据月度统计分析情况及时对季度和年度计划进行调整,确保重点、难点项目费用的支出。同时根据对定额的分析,及时掌握各种原材料的价格,当原材料上涨或下降幅度较大时,对定额进行修订,合理保障合同双方的利益,确保资金支出的合理和成本费用的控制良好。

按照以“路面养护为中心,以桥涵安全为重点”的工作思路,在所辖路段病害多、病害复杂的情况下,通过预防性养护和经常性养护相结合的方式,抓重点,兼顾全面,确保道路的安全畅通。

科学依据的基础上,以“确保安全畅通”为重点,明确道路桥梁检查的频次和重点部位,做到了病害及时发现和快速维修。二是加大道路的巡逻频次和密度,做到全方位,全天候巡查。特别是特殊天气过后,道路桥梁的检查至少一天一次,对重点部位的检查密度在一天两次以上,全年共计进行养护巡查和专项检查200余次,里程2万余公里。三是以“桥涵安全”为重点,根据桥梁不同的技术状况制定检查频次表,坚持“勤检查、早发现、早维修”的原则,对有病害迹象的重点检测。根据检查结果,将桥梁状况分为完好、轻微病害、潜在病害、严重病害四类,经常检查病害发展情况,及时采取措施进行维修,延缓病害发展。全年共对辖段内的116座构造物进行全面排查4次,病害严重的桥梁通过专项加固,提高技术等级,轻微病害的采取了相应的预防处理措施。通过采取以上措施,及时掌握了桥梁的使用技术状况,使桥梁始终处于较好的技术性能。,备好备足了冬季路面坑槽挖补材料50余吨。

今年,在养护基建专项工程的申报方面,本着实际需要、投资少、见效快的.原则,共完成了7项专项工程。

年专项工程的顺利开展奠定了基础。在工程实施期间我们大胆采用新工艺和新技术,在梁板粘贴加固中,注重了粘贴钢板和碳纤维两种加固技术效果的对比,并及时对粘贴材料进行改进,尽量采用了粘贴碳纤维布加固;为了提高水泥混凝土的早期强。

公路管理局工会工作报告公路局养护处

是宜昌恒生建筑安装有限公司在市政公路项目建设方面取得可喜成绩的一年。在稻花香集团和公司各级领导的正确领导和亲切关怀下,市政公路项目紧紧围绕公司全局发展战略,严格按照公司市政项目建设“高标准、严要求、重细节”的管理理念,积极转变思想观念,端正工作态度,创新工作思路,围绕项目年度工作计划,狠抓管理形成合力,统筹协调稳中求进,着眼发展打好基础,以高度的责任心和使命感做好项目管理工作,克服种种困难加快项目进展,积极竖立恒生建筑公司的良好形象。现将一年来市政公路项目建设情况和明年的工作计划汇报如下:

一、20完成的主要工作。

2017年市政公路项目在建工程四个,即三峡物流园市政工程、小鸦一级公路(三标段)、东城路市政工程和城乡路三期市政工程。小鸦一级公路(三标段)于2017年11月5日通过专家组竣工验收,物流园市政工程项目现已进入收尾阶段,预计初竣工,东城路城市主干道为2017年元月份新开工项目,预计207月竣工,城乡路三期城市主干道于8月19日举行开仪式,到目前为止,仅完成征地工作,房屋拆迁、高压铁塔迁移仍未启动,工程施工还没有正常展开。

全长2.657km,工程包括路基、路面、绿化及市政综合管沟工程,现已完成路基土石方118万立方米,完成雨、污排水管网5220米,完成工作量3000万元。三个项目均严格按照合同约定完成各项施工任务,全年市政公路项目累计完成工作量14700万元,没有出现非正常的工期延误,施工质量能严格执行国家现行施工技术规范要求,工程质量全部合格,没有出现质量安全事故。

为确保市政公路工程各项管理目标的实现,我们主要采取了以下措施,确保工程建设的稳步推进:

1、以人为本,持续改进,积极创新项目管理模式。

科技兴企,人才强企。以人才的培养和引进作为做好工程首要条件,在项目管理过程中,根据市政公路施工战线长、管理协调难度大、点多面广的特点,积极探索创新管理模式,为项目的顺利推进起到良好促进作用。

(1)从狠抓项目内部管理入手加强队伍建设。根据各项目部工地的施工特点和现场管理的需要,及时充实了施工技术管理人员,确保施工技术管理人员的配置符合工程建设的实际需要。积极关心和改善员工的食宿条件,努力为员工创造良好的工作环境,丰富员工的业余文化生活,提高员工的满意度;加强对参建人员进行技能培训,提高员工的现场管理能力和专业技能水平,增强员工的团队意识和集体荣誉感,促进员工的大局意识和服务意识,有效地发挥员工的凝聚力和创新能力。

的技能培训和职业健康教育,提高劳务班组的整体素质,切实提高劳动效率。

(3)不断加强自身建设,项目负责人带头执行公司的各项管理规定,做到身体力行,率先垂范,要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的,自己先不做。在施工管理过程中,项目负责人经常深入各项目施工现场督促指导施工,研究制定关键部位重要工序的施工方案,在施工一线解决施工中出现的各种问题,在项目部起到很好的模范带头作用和示范引领作用。

通过创新项目管理模式,不仅保障工程建设的正常有序进行,而且,大大提高了员工的工作效率,提高了设备的利用效益,降低了工程的施工成本,为企业创造较好的经济效益打下了良好的基础。

2、精心组织,精细施工,全面提升工程建设质量。

质量是企业的生命,质量是企业的立足之本。主要采取以下质量管理措施:

(1)成立了以项目经理为组长的质量管理小组,加大了质量管理力度,健全了自上而下的质量管理体系,完善了内部质量事故责任追究制度,签定质量责任状等多种措施,不断提高全体员工质量责任认识。施工过程中,做到“事先预控,过程把关,事后检查”,对于易出现质量通病的工序和环节采取预控措施,防患于未然。做到施工现场不停止,施工人员不离岗,全面加强过程管理,使整个工程质量都处在受控状态。

主动控制为主的原则。

(3)认真执行质量检查“三检制”。进场的材料经检查和试验必须合格,隐蔽工程必须通过业主、监理、施工三方共同验收合格方可隐蔽。严格执行试验段样板引路制度,以试验路段取得的成功经验在工地进行推广,要求所有施工人员和劳务班组人员观摩学习,均照此施工。

通过采取以上措施,一年来,工程没有出现较大的质量问题,没有出现停工、返工造成经济损失等现象,确保了每道工序质量一次性验收合格。各项目部主要施工技术人员均明确了职责,做到分工协作,各负其责,积极推行全面质量管理,确保工程质量有新的提高和突破。

物流园市政工程建设接受宜昌市质监、安全部门的两次大检查,受到各级领导的好评。小鸦路(三标段)于11月5日一次性通专家组验收合格。

3、科学管理,统筹协调,确保按期完成施工任务。

根据业主下达的总体进度计划要求,制定了切实可行的施工方案和进度计划。为确保任务目标的实现,主要采取了以下措施:

(1)根据工程的施工特点,项目部采取平型作业施工,对业主按节点交给我们的施工任务,项目部加大人员和设备的投入,尽量把施工任务向前推进。

(2)加大原材料采购和储备工作,坚决杜绝浪费材料和偷工减料现象。

(3)项目部在保证工程质量和施工安全的前提下,抓住重点,统筹协调,尽量增加作业面,为工程施工创造一切有利条件,全力打好节点的攻坚战,确保按期完成工作目标。

4、安全生产,防患未然,努力创新。

公路管理局工会工作报告公路局养护处

各位代表、同志们:

今天,我们在这里隆重召开公路科学技术研究院工会代表大会!在此,我受院工会委员会的委托,向大会作工会工作报告,请各位代表审议,并请列席的同志提出意见。

一、201x年工会工作回顾与总结。

201x年,院工会在公路局总工会的正确领导下,在局党委和机关部室的重视支持下,充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用,围绕我院改革发展大局,坚持以推动发展、提高能力为重点,紧紧围绕上级工会下达的各项工作目标,以构建有为工会、和谐工会、活力工会、创新工会为目的,以饱满的热情、旺盛的干劲、务实的作风,团结动员全院广大干部职工坚定信心,迎难而上,圆满完成了工会的各项工作任务,为实现我院科学和谐发展做出了积极贡献。

(一)加强工会组织建设,提高整体工作水平。

一是健全组织,顺利完成工会换届选举工作。根据《工会法》、《中国工会章程》,我院工会第次代表大会于顺利召开,大会严格按照有关规定程序顺利完成了各项议程,通过选举产生了院工会新一届委员会和工会经费审查委员会,协商产生了新一届女职工委员会,为今后工会工作的开展奠定了组织基础。

二是加强学习,提高自身队伍素质。一年来,院工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以继续解放思想为动力,围绕和服务单位的中心工作,以提高广大干部职工的思想素质和业务服务能力为目的,以促进各项工作为重点,完善工会的工作职能,构建工会的工作体系,深化工会的工作内涵,以活动带动学习的方法,并通过组织参加培训和自学,引导广大职工增强责任感和使命感,努力发挥好工会组织在广大职工中的保障和促进作用。工会换届选举后,组织对新选上任的工会小组长进行了业务培训,使工会干部在认真自学《工会法》和上级工会有关安排、文件的同时,了解掌握了工会工作的方针、政策和法律法规,提高了搞好工会工作的自觉性,为开展好工会工作打下了坚实的基础。

三是规范管理,不断加强自身建设。公司工会始终把加强自身建设放在首位,在党组织的领导下,以开展学习实践科学发展观教育活动为契机,努力解决工会干部在思想、组织、作风方面存在的问题,坚定了理想信念,增强了党性观念,树立了群众观念,激发了新形势下做好工会工作的自觉性和责任感,提高了工会干部的业务素质和工作能力。重点加强基层组织建设。按照抓重点、带一般的思路,系统性地加强工会的硬件建设、责任体系建设和日常管理工作,有效改善职工的生产、生活、文化、娱乐等条件。制定各项例会制度,定期召开工会委员会会议、工会小组长会议,及时传达上级工会和公司的工作要求,积极探索工会工作新方法,建立健全了联系、服务职工群众的工作制度,推进了工会各项工作更加制度化、规范化,进一步增强了工会组织的凝聚力。

四是积极参与“创先争优”活动。工会积极响应院党委号召,组织参加各类“创先争优”的活动,大力开展安康杯竞赛活动,配合院安委会进行安全知识培训教育工作,激发、调动了广大职工提高技能的积极性、主动性和创造性,进一步聚集了加快发展的共识和动力,使各项目标和任务成为现实。以“创建学习型组织,争做知识型职工”为载体,积极推进职工技术交流和技术协作,提高岗位技能素质,引领广大职工争做“创新能手”,争创“创新型班组”、“文明班组”,激发了广大职工获取知识、更新知识的积极性、主动性和创造性,增强了广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。年终组织开展劳动竞赛比先进活动,评选了一批科研先进工作者、先进集体和先进个人。五是加强财务管理。充分发挥工会经审委的作用,按照上级工会财务管理的要求,及时准确上缴各类工会经费,按时上报工会财务报表,“依法、遵章、规范”的“收好、管好、用好”各类工会经费。

(二)积极参与管理,维护员工的民主权利。

院工会坚定不移地执行全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,尊重员工民主权利,发挥员工民主参与、民主监督作用,保证了企业重大决策的民主性、可行性。

一是坚持职代会制度。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度,坚持定期召开职代会,并严格按照程序办事,坚持该提交职代会讨论的问题一定要讨论,该有职工代表参加的项目一定要参加,该有职工代表参加考核的内容一定要参加考核,做到多渠道、多层次、多方位的参与,充分发挥了参与、监督企业管理的作用。

二是坚持民主评议干部制度。院工会组织员工或员工代表对中层领导干部干部从德、能、勤、绩、廉五方面进行考评,监督干部们不断改进工作作风和方法,赢得群众信赖,提高了干部的职业道德素质、群众路线观念和业务技术水平。三年来,评议领导干部人次。

(三)关心职工疾苦,做好扶贫帮困工作。

1、开展节日送温暖活动。每逢重大节日到来之际,院工会不忘作出贡献的职工,都要为职工送上节日的慰问,并发放了食用油等生活用品表示关心。这些活动不仅是带去了慰问金和慰问品,更重要的是带去了党的关怀与组织的温暖,进一步增强了工会的凝聚力。

2、关心职工健康,保障职工的合法权益。工会以“感恩奉献、真情关怀”为主题,开展各项职工服务活动。坚持以“温暖、关心、帮扶”为内容,把出现紧急困难、特重大病困难的职工作为重点对象,建立了特困人员档案。对出现紧急困难、特重大病困难的职工,及时走访、慰问,积极出主意、想办法,帮助解决一些力所能及的困难,使职工感受到了组织的温暖。201x年第8期职工医疗互助活动开支经费2万元。

3、开展“献爱心”捐助活动。云南省县地震后,工会号召动员捐赠活动,我院党员干部以身作则,全体职工积极响应上级号召,为灾区人民慷慨解囊,踊跃捐款,奉献爱心,共捐赠7万元人民币,献上自己深切的关爱之心。工会还组织开展无偿献血活动,完成了年初下达的无偿献血指标。

4、切实保障女工合法权益和特殊利益。依法维护女工合法权益,为女工说话办实事,做女工的贴心人,是公司女工委员会的一项重要工作。公司女工委员会采用各种形式,组织女工学习《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规,增强女工依法维权的能力,提高女工自身维权意识。对女职工孕期、产期、哺乳期的一切待遇,女工委员会监督有关部门严格按有关文件执行,较好地维护了女职工的合法权益。同时,每年“三八”节,工会都会积极筹备丰富多彩、主题鲜明的纪念活动庆祝女工的节日。今年,组织了女职工外出活动。工会还积极配合组织开展女工妇科体检工作,在今年组织的体检中,有名女工进行了健康检查。

(四)积极开展各项活动,增强企业活力。

为丰富员工业余文化生活,提高员工队伍的凝聚办、向心力,每年春节团拜会,都组织全体职工拨河、乒乓球接力赛;组织各部门集体春节扑克、象棋、歌咏、舞蹈活动;组织职工和友邻单位进行足球、羽毛球比赛活动。七一期间,组织了庆祝建党系列活动。6月15日工会组织16名职工认真排练二个节目,参加交通厅庆祝活动,两个节目都荣获优秀节目奖;6月20日组织单位人员参加局上级工会建党大合唱活动;7月1日建党节,在本单位自行组织建党庆祝演唱会,各部门自编自演了丰富多彩的节目;建党之际,还开展走访老党员活动并送去慰问金;经工会提议全院职工分三批进行红色之旅活动,到井冈山等红色根据地开展再教育活动;组织全院职工观看学习杨善洲先进事迹电影活动;组织全院职工开展摄影培训工作,并请专家授课。通过这一系列文体活动的开展,丰富了员工业余文化生活,营造了良好的企业文化氛围,增强了员工对工会的归属感和忠诚度,树立了我院良好形象。

以上成绩的取得,是省工会和市总工会正确领导的结果,是机关各部室重视支持的结果,更是广大工会职工辛勤努力的结果。在此,我谨代表院工会委员会向在座的各位代表并通过你们向全体员工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工会工作存在的不足,主要表现在:面对当前的严峻形势,工会服务大局的能力和水平需要进一步提高;职工代表参与民主管理和民主监督的力度有待加强;部分会员活力不足,工会干部队伍的素质和能力与党对工会工作的要求和职工的期盼尚有差距。这些不足和问题,需要我们认真加以研究解决。

二、201x年的主要工作。

根据新的形势和任务,结合我院实际,201x年工会工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针,坚持工会工作融入我院中心工作和服务改革发展稳定大局的原则,充分发挥工会组织的桥梁纽带作用、依法维护作用、帮扶保障作用和教育引导作用,切实增强工会的参与能力、维权能力、帮扶能力、凝聚能力和创新能力,努力开创工会工作新局面,为实现我院的发展目标而努力奋斗。

按照这一指导思想,工会今后重点要抓好以下工作:

(一)健全维权机制,维护员工的合法权益。一要继续抓好职代会和院务公开工作的巩固、深化、完善和提高。凡是我院重大决策和涉及员工切身利益的重要事项,必须依法提交职代会审议。工会要坚持依法从源头上参与,广泛听取广大员工的意见和建议,熟练掌握劳动法规政策,积极参与企业有关政策的制订,认真落实国家各项劳动法律法规及政策,在维权过程中充分体现员工的知情权、参与权和监督权等政治权益,保证我院决策程序和决策内容的合法、合理、合规。二要以建立稳定协调的劳动关系为着力点,建立和完善劳动关系矛盾预防、预报机制,在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的过程中,不断加大劳动关系协调力度,使维权工作的声音更响一些、力度更大一些、措施更得力一些,真正在维护我院大局和长远利益的同时维护好员工群众的具体利益,进一步实现好、维护好、发展好员工群众的切身利益,保护好、发挥好员工群众的'积极性。三要继续紧密结合争创“职工小家”活动,加大职工小家硬件投入,建好图书室、娱乐室和体育活动场所,完善文化娱乐设施,坚持经常开展文体比赛、知识竞赛等群众性精神文明建设活动,不断丰富员工的业余文化生活。

(二)弘扬劳模精神,加强员工教育培训。继续大力开展争先创优、选树典型活动,大力营造“比、学、赶、帮、超”的制度和舆论环境,弘扬“爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神,激励广大员工立足本职,学赶先进,争创一流。继续以技术创新为载体,积极开展管理创新、制度创新及合理化建议等活动,团结和动员广大员工为推动科技进步、提高经济效益贡献力量和智慧。

(三)完善帮扶体系,积极解决困难员工的生活问题。工会干部要“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋为民之策,多办利民之事”,经常深入群众,倾听困难员工的愿望和呼声,了解他们的疾苦和困难,及时给予他们关心和照顾,多雪中送炭,多解燃眉之急,尽最大努力为群众办实事、解难事、做好事,使他们切实感受到工会大家庭的温暖;要坚持和完善走访、慰问制度,及时做好对困难员工及家庭的帮助;要进一步完善特困员工档案,全面准确地掌握特困员工家庭的情况,做好动态管理,准确掌握特、重困员工的真实情况;要积极筹措资金,分别情况、公平公正地合理使用资金,真正把温暖送到最需要帮助的员工家里。

(四)扩大工作覆盖面,增强员工凝聚力。一要切实把会员“组织起来”,全面提高工会组织的吸引力凝聚力。要贯彻工会提出的“组织起来,切实维权”的八字方针,探索切实可行的教育、管理方法,凝聚人心,形成合力。二要持续加强职工之家建设,全面提高基层工会活力。职工之家建设是工会工作的一项重要内容,也是工会组织落实任务的重要支撑点。工会要积极适应我院管理体制、组织结构、员工和会员队伍结构、员工和会员需求层次等的新变化、新要求,努力探索民主管理、民主参与、民主监督的新途径、新方法,建立健全维权工作的新机制、新措施,构建和谐劳动关系的新载体、新渠道。三要加强工会干部队伍建设,全面提高工会工作水平。干好新形势下的工会工作,关键是要建设一支政治过硬、维护大局,熟悉经济、了解政策,关爱员工、敢于维权的工会干部队伍,重点要提高工会服务大局、推动发展的本领,团结员工、维护稳定的本领,依法维权、依法治会的本领,协调各方、解决难题的本领,把握形势、开拓创新的本领,强化干部的政治意识、大局意识、群众意识、服务意识和创新意识,加深对员工和工会的感情,激发热爱本职、关心群众、迎难而上、大胆工作的积极性,继续以奋发有为的精神状态,抓基层、办实事、促发展。

各位代表、同志们,让我们以科学发展观为指导,抓住机遇,放眼未来,以高度的历史责任感和使命感,团结和依靠广大员工群众,紧紧围绕本次大会确定的各项任务目标,进一步解放思想,拼搏创新,把工会工作提高到新的水平,为我院和谐发展做出更大贡献!谢谢大家!

公路养护工作的述职报告

我于xx年元月取得技术员任职资格,同年被单位聘用为技术员,至今已年。这年的工作简历如下:

湘公路最终被评为优良工程,我自身的技术水平也得到了长足的进步。

了长湘公路的施工经验。将良好的工作习惯和技术作风继续带到新的工程中。

由于我平时积极学习各项施工技术,在娄涟公路等工程又学习过测量和试验。所以做起现场负责人比较得心应手。在路基路面施工中我认真履行规范要求,严格细心的指挥施工队伍。并充分利用进度图管理各施工队流水作业,保证了施工进度。在施工质量和进度并重的前提下,工程按时并保证质量顺利竣工了。

在省道线改线二期盐湖至荫田段工程期间,我担任路基施工队队长。根据工程的特点和工序要求我认真做了以下工作。

一是狠抓施工准备工作。重点落实了拌和场的建设、水泥、砂砾材料的级配、配合比等实验数据的合格认定,对不合格的材料坚决不用。

二是严格履行每道工序的验收,要求施工单位配备试验质检员;坚持每道工序先自检再进行验收制度,上道工序未经监理验收,不得进入下道工序施工,对任何一点小问题都不放过。

有一段基层验收时整段路仅一点弯沉超过规定,结果还是让施工队进行了加铺,合格后在进行面层施工。在各方努力下,工程验收获得了市局好评。

请教。多次针对施工提出合理化建议,并被采用实施。

农村公路养护管理工作调研报告

我市辖19个镇,共有534个行政村,总人口68万人,辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里;乡级公路59条665.072公里;村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573,二级公路181.396公里,三级公里148.090公里,四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座,其中需要维修49座占桥梁总数17.1%。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58%,村道351公里占总里程26.2%。随着农村公路建管体制改革的不断深化,我市积极探索新的管理手段,逐步建立起一套科学,规范的建管体制,目前已取得了阶段性成果。政府支持,交通统筹,镇牵头,群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。

1、农村公路建设规模日益扩大,路网日趋完善。

在20xx年我市共新建二级以上农村公路60.5公里,完成总投资61500万元。投资29000万元建成xxx暨xx特大桥一级路工程;投资22600万元新建西部xxxx连接线xxx至xx段35公里,完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程;投资2800万元新建xx公路xx至xx段路基工程;投资4500万元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。

2、农村公路养护管理所职能不断加强,农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇自筹、省市补助”的原则,建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇自行负责,对于农村公路的大、中、小修工程任务按照x政办〔20xx〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护补助资金标准为乡道每年每公里2000元,村道每年每公里1000元。

3、树立典型,促进农村公路管养工作。

我市镇众多,区域差异大,经济发展不均衡,不同镇的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇自身实际情况,突出重点,树立典型,选择有代表性的乡村,摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇都要选出2-3个典型村,3-5条示范路,以点带面,涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇,并逐步在辖区范围内推广。

4、加强督导考核,提升农村公路管养工作。

为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化,更便于操作实施,我局作为行业主管部门,在搞好技术指导、技术服务的同时,不断探索新的管理手段,逐步完善考核机制,明确考核目标,健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《xx市农村公路养护管理考核办法》,从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核,建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制,确保这项工作真正落到实处,抓住实效。

1、农村公路养护资金严重不足

按xx市人民政府20xx年82号文件要求,《加强农村公路管理养护工作的实施意见的'通知》,乡村公路日常养护资金由各镇政府负责,按近两年情况看,我市9个设有公路养护管理所的镇中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个,超过5万元的有四五个,就目前各镇的乡村公路里程来讲,这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的,所以有的镇就仅对重要的一条或两条路段进行养护,其余公路则处于“失养”状态。

2、农村公路管理体制不够完善

我市至今已有9个镇设立了农村公路养护管理所,2个镇挂靠在土地所,5个镇在城建办,2个镇成立了交通办公室或综合治理办公室。除了我局派驻一名技术人员外,各镇安排的专职养护管理人员基本上没有,兼职的管理人员也多少不一,最多的达7人,最少的有1人。按养护规范要求,每个镇的农村公路折合二级路达50km以上时,就应设管理人员6人,按我市《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求,管理所人员不少于3人。同时,我局对镇公路日常养护检查力度和频率相对不足。

3、农村公路养护规范性尚有不足。

我市农村公路管理仍在粗放型管理阶段。主要有以下几点不足:

公路档案不齐全。包括简单的公路修建年限、公路标准、施工单位、监理单位、验收接管手续等资料缺失。

执行养护标准不统一。

我市在20xx年82号文件中明确了农村公路养护标准,但在近两年实施过程中各镇执行养护标准不统一,包括路肩养护,清扫范围,沿路标志标牌设置,安全设施设置等。对桥涵检查重视程度不足,特别是现阶段我市存在49座急需维修的桥梁,危桥数量呈不断增加趋势,桥涵管理尤显重要。

公路大中小修的管理不到位。

按省《xx省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》文件要求,农村公路大中小修计划在年初报市交通主管部门审批,按要求竣工后,由交通主管部门验收,按工程量核拨补助资金。现我市有的镇不能按时上报计划,延迟我局上报省市计划,使工程项目缺报或漏报。有的工程计划竣工后省补资金约占2/3部分已到位,但市县自筹的1/3部分没有着落。而且有些镇大中修工程未按程序进行严格控制,造成该修的未能及时修复,资金未能得到有效利用。

农村公路路政管理尚待提高

我市农村公路乡道660.072km,村道545.36km,总计1340.133km。各镇对农村公路的路产路权维护不足,时常有损坏公路设施、绿化树木、堆积杂物等现象,造成农村公路通而不畅。我站有路政管理人员7名,车辆一台。县道134.701km的路政管理工作尚勉强完成,相对于农村公路如此庞大的公路里程来说人员车辆配备严重不足。

1、多方争取资金,由我局重点核拨养护工程补助款,各镇负责日常养护经费。

按省交通厅、财政厅的经费补助标准,乡道养护工程款按每公里每年3500元、村道养护工程款按每公里每年1000元,这些资金中有省补占约60%,市县补占约40%。此项资金全部到位后,我局设立专门帐户,确保专款专用,节余资金结转下年度使用,严禁挤占和挪用。

我局可按年初计划核拨养护工程款补助,有利于缓解资金压力,有利于农村公路管养。

另一方面各镇政府仍应多方筹措资金,用于农村公路日常养护。对于农村公路养护经费,一方面来源于乡村自有资金,一方面还可来源于受益企业、个人资金捐助,还可试行多元化融资方式,实现公路养护资金的资本化运营。

2、进一步完善管养体制

在20xx年,我市政府已发文明确了乡村公路建养主体是镇政府,在镇政府设立农村公路管理所。到目前看仍需进一步完善,首先管理所负责本辖区内农村公路的养护管理,养护工程计划的上报与信息传达。同时受交通主管部门的业务领导,按要求完成每年的计划验收、检查等工作。其次,各镇在我市政府迁政办{20xx}82号文件的要求下,尽快制定符合实际情况的《农村公路建设养护管理制度》,明确农村公路管养的职责与流程,明确每条路线养护责任者,可采取季节养护、村民养护、承包等多种方式。再有交通主管部门对农村公路建养进行统筹规划和指导,并采取考核的办法定期检查,督促各镇做好管养工作。

3、实现规范化管养

对全市农村公路实行档案化管理,包括该路的初期设计、施工、监理资料以及管养的技术档案,隶属关系,管养人员情况等,还包括桥涵检查资料、维护资料等镇都要详细建档。

在每年底都要对路网数据更新,加强连续性,数据共享,及时准确,为我市多争取农村公路补助资金。

对我市的农村公路养护标准进行广泛宣传与传达,使各镇都认识统一,然后逐步落实,并且在制定的定期检查中进行验收考核。对安全文明设施建设、对大中修养护工程的管理,都作为检查的重点,作为核拨工程补助的主要依据。由我局管养的农村公路全年好路率应在80%以上;由镇管养的农村公路全年好路率应在60%以上。农村公路的管养情况的优劣由交通局考核上报市政府,该项应列为市政府对镇年终考核的一项指标。

4、在现有基础上不断加强农村公路路政管理

镇是农村公路管养主体,可协调当地的各个行政部门做好路产路权的维护,控制违章建筑和私设平交道口等。同时我市交通执法部门不断延伸执法范围,充分宣传路政法律法规,治理农村公路、红线控制路面抛洒治理力度,也要兼顾农村公路治超工作,以利于农村公路更好的服务于农村建设。

公路养护工作述职报告

各位领导:

我叫鲁xx,男,现年49岁。高中学历,系xx县公路局朱仑工班养护一线职工。

本人于19xx年参加公路养护工作,至今已有31年工作年龄。先后在市郊公路局和xx县局工作,19xx年调到xx县至今。31年的工作经历,使我深深的体会到:工作的艰难辛苦让我曾经彷徨和失落;工作中的一些成就让我自豪和振奋。回忆过去,还是感到欣慰和骄傲。展望未来,充满了希望和寄托。高中毕业后,从事一线工作至今,实践中充满了血泪和心酸。为了做好自己的本职工作,我主要做了如下几件事:

一、努力学习各类知识,不断地提高自己。先后学习了《公路养护》技术知识,并结合自己的工作实践,提高自己的工作水平。学习了党报党刊和法律知识,关注国家时事,分析、了解国家政治动向,提高自己的政治理论水平。学习先进、劳模和优秀典型,拜师讨教,提高自己的思想素质。

二、努力工作、拼命工作力争做一名合格工人。刚参加工作时,确实感到职业的辛劳,虽有彷徨,但从不气馁、悲观,总是相信:没有春的辛勤耕耘,不可能有秋的收获。公路养护工作是一项辛苦的服务性的工作,没有吃苦耐劳和拼搏的精神,是无法坚持到今天的`。没有崇高的职业道德理想和无私奉献的牺牲精神,就不能算一名合格的职工。也只有认真工作,才能报效社会和对得住党的培养。31年来,我扎实工作,担任基层骨干20多年,在早年的工作中,还光荣的加入了中国共产党。

三、争做一名优秀的共产党员。为了公路事业的发展和繁荣,我总是积极建言献策,竭尽所能,从来都是知无不言,言无不尽。为一线养护工作的开展,作出了自己应有的贡献。

当然,自己也存在一些不足和缺点。主要是:

1、家庭负担重,常感力不从心。

2、胆小怕事,工作力度不足。

3、进步慢,主要是自己文化少。

以上是我的工作述职,请批评指正!

公路养护工作的述职报告

各位领导:

我叫鲁xx,男,现年49岁。高中学历,系xx县公路局朱仑工班养护一线职工。

本人于20xx年参加公路养护工作,至今已有31年工作年龄。先后在市郊公路局和xx县局工作,20xx年调到xx县至今。31年的工作经历,使我深深的体会到:工作的艰难辛苦让我曾经彷徨和失落;工作中的一些成就让我自豪和振奋。回忆过去,还是感到欣慰和骄傲。展望未来,充满了希望和寄托。高中毕业后,从事一线工作至今,实践中充满了血泪和心酸公路养护工作述职报告公路养护工作述职报告。为了做好自己的本职工作,我主要做了如下几件事:

一、努力学习各类知识,不断地提高自己。先后学习了《公路养护》技术知识,并结合自己的工作实践,提高自己的工作水平。学习了党报党刊和法律知识,关注国家时事,分析、了解国家政治动向,提高自己的政治理论水平。学习先进、劳模和优秀典型,拜师讨教,提高自己的思想素质。

二、努力工作、拼命工作力争做一名合格工人。刚参加工作时,确实感到职业的辛劳,虽有彷徨,但从不气馁、悲观,总是相信:没有春的辛勤耕耘,不可能有秋的收获。公路养护工作是一项辛苦的服务性的工作,没有吃苦耐劳和拼搏的精神,是无法坚持到今天的。没有崇高的职业道德理想和无私奉献的牺牲精神,就不能算一名合格的职工。也只有认真工作,才能报效社会和对得住党的培养。31年来,我扎实工作,担任基层骨干20多年,在早年的工作中,还光荣的加入了中国共产党。

三、争做一名优秀的共产党员。为了公路事业的发展和繁荣,我总是积极建言献策,竭尽所能,从来都是知无不言,言无不尽。为一线养护工作的开展,作出了自己应有的贡献。

当然,自己也存在一些不足和缺点。主要是:

1.家庭负担重,常感力不从心。

2.胆小怕事,工作力度不足。

3.进步慢,主要是自己文化少。

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农村公路养护工作调研报告

近年来,随着我省农村公路(包括县道、乡道和村道公路)的大规模建设以及路面改造工程的实施,农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高,农村运输条件和投资环境大为改善,有效地推动了农村城镇化进程,有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大,加之养护管理运行机制不够健全,农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年,根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔20__〕49号)的精神,结合我省实际,我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》,对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范,为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。

为进一步加强农村公路养护管理,提高农村公路养护管理质量和水平,探索适合我省实际的农村公路养护管理模式,省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此,我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上,再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析,同时借鉴省外养护管理经验,对群众性养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨,形成本调研报告。

(一)农村公路现有里程和规模。

据统计,截止20__年底止,全省农村公路(县、乡、村道)总里程为85643公里。按目前行政等级标准分,其中:县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里;按技术等级分,其中:一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里(其中准四级公路13527公里);按路面类型分,其中:水泥砼路面36329公里(其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里)、沥青混凝土路面8965公里(其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里),简易铺装路面17089公里(其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里),未铺装路面23258公里(其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里)。铺装路面公路里程合计62384公里,占农村公路总里程的72.84,到2020__年底乡道砂石路面改造工程完成后,铺装路面公路里程将增加5000多公里,达到67000多公里。

20__年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构,分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作,20__年养护体制改革后,实现了两合并,即:所有市和绝大部县(市)专业与县乡公路养护管理机构合并,国省道、县乡道公路养护管理职能统一由市、县(市)公路管理机构负责,部分市、县(市)公路管理机构内相应增设了县乡公路养护管理内设机构。

目前,我省农村公路养护管理中,县道和乡道大部分已纳入交通公路部门管养范围,基本上实行“条块结合,以县为主”。村道公路的管养,由于目前的法律法规没有明确规定,一直未纳入交通公路部门管理范围。在养护资金安排上,目前仍沿袭过去(两合并前)专业养护经费和县乡养护经费分别安排下达的方式。县乡养护经费由省汽车养路费切块补助一部分,不足部分由地方自筹解决(手拖费安排一部分,地方财政预算安排一部分)。

目前,县道公路的养护生产(包括日常养护和大中修工程)基本上采用国省道的养护运行机制,走养护市场化的路子,主要由专业养护队伍(养护公司)进行养护,公路管理机构负责行业管理。乡道公路的日常养护工作主要由乡镇政府负责,公路管理机构负责行业指导和给予一定的经费补助(或以奖代补)。

我省乡村道的养护生产运行机制归纳起来大体上有以下几种模式:

模式一:由乡镇成立固定的专门养护队,负责乡村道的日常养护和大中修。养护队有固定的工作场所,并有少量的机具设备;养护资金由交通部门补助一部分,不足部分由乡镇财政解决。这种模式一般在经济较发达的乡镇采用较多。

模式二:乡镇政府按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、行道树维护等日常管养工作分段包给沿线村委会,再由村委会将乡村公路养护工作承包给村里的农户。大中修工程通过招投标,由专业队伍施工;养护资金由交通部门补助一部分,不足部分由乡镇财政和村委会解决。

模式三:由村委会组织,一年对行政区域内的乡村公路集中进行二、三次季节性、不定期的突击养护(保洁和少量的维修)。这种模式在经济欠发达地区(特别山区)采用较多。养护资金由交通部门补助一部分,不足部分主要通过投工投劳解决。这种模式养护成本相对较低,但缺乏长效的管理手段,而且养护质量较差。

(一)农村公路路况总体水平较低,区域间差异较大。

由于经济发展不平衡、地域差异较大,加之长期养护管理“缺位”,致使农村公路基础薄弱,路况总体较差,公路等级普遍较低,绝大部分为准四级或等外公路。且绝大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改造利用,病危桥梁较多,道路安全设施、标志标线也不够齐全。

《公路法》对县道、乡道公路的养护管理主体作了规定,但对村道养护管理的责任主体没有明确规定。由于村道公路至今未有明确定义、管理主体不明确,养护管理严重“缺位”。虽然县道和部分乡道养护由县交通局或所属的公路管理机构负责,乡道养护责任归属乡镇,村道养护责任名义上也落实到乡镇,但因经费无着落,乡镇基本上不管。农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。在地方政府方面,由于乡村道公路养护管理的责任主体不明确,部分乡镇认为乡、村道路建好以后,养管工作就是交通部门的事,没有把乡村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴,个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的现象。而且,地方政府重建轻养现象也较为突出。

(三)农村公路养护资金投入严重不足,养护资金缺少来源,资金筹措缺乏相应的保障机制,正常养护无法维持。

20__年公路养护体制改革后,县道和乡道养护经费主要由汽车养护费切块补助和地方手拖费、摩托车费补助解决。但由于长期以来政府及有关部门重视公路建设的投入,忽视养护管理的投入,使得县乡道公路养护经费不能足额到位,县乡道公路养护管理不能到位。

村道公路由于一直未纳入交通公路部门的管养范围,没有正常固定的养护经费来源,而多数村在修建村道公路时已负债累累,根本无法筹出资金来养护,导致村道失养情况普遍严重。加之农村费税改革后,财政支付转移用于农村公路养护的资金太少,农村公路养护资金得不到有效保障。如,温岭市现有机动车保有量近26万辆,并将以35的速度快速增长。目前超限运输问题严重,公路养护成本大为增加,但养护资金投入甚少;仙居县每年通过支付转移的农村公路养护资金是100万元,其中40万元用于发放县道养路工工资,剩下的60万元由财政核发到各乡镇,用于2392公里乡村公路的养护,每公里年养护资金250.8元。

(四)养护管理机制不健全,养护质量难以保证,缺乏农村公路养管长效机制。由于农村公路养护管理的责任主体不明确,农村公路的养护管理机制无法建立,特别是县、乡、村三级养管体系未真正建立,缺乏农村公路养管长效机制。绝大多数乡镇没有固定的管养机构和专业的养护人员,无论是技术还是设备都无法承担农村公路管养任务,养护质量难以保证。

三、建立以县为主的管养体制和运行机制。

鉴于我省农村公路及其养护管理的现状,为解决农村公路养护管理“缺位”,改善并提高农村公路路况,推进社会主义新农村建设,我们根据国办发[20__]49号文件精神,结合我省实际,拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》及《浙江省农村公路养护体制改革实施方案》,提出了我省农村公路养护与管理体制建设的目标是:用三年左右时间,基本建立符合我省实际的、新型的“统一领导、分级管理、条块结合、以县为主”的农村公路养护与管理体制和“管养分离”的运行机制,实现农村公路养护与管理工作的正常化、制度化和规范化,确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。

各级人民政府应将农村公路的管理纳入管理工作的范畴。县级人民政府是农村公路养护与管理的责任主体。乡级人民政府和村级组织,应当切实认真履行上级政府制定农村公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体职责,明确相应的职能部门或专职机构,并落实农村公路养护管理生产专职人员。

各级交通主管部门作为政府执行部门,应将农村公路的管理养护工作纳入行业管理范畴,加强指导、考核、监督。其所属的各级公路管理机构作为公路行业管理的实施部门,应落实人员、增设相应的内设机构。省级公路管理机构增设农村公路养护科,市级增设农村公路养护科(原有县乡养护科的可改称为农村公路养护科),县级相应增设农村公路养护科。农村公路养护技术管理人员每个县级公路管理机构增加15-25名,省市级公路管理机构增加15-25名,切实履行农村公路养护管理的监督、指导、管理职责。

各级人民政府和村级组织都应按照“县乡自筹、省市补助”的原则,积极组织筹措农村公路养护与管理资金,建立由财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护与管理资金筹措机制,建立健全养护资金的保障体系。由于农村公路量大面广,养护经费全部由国家承担目前尚不可能,应不断拓宽多种资金筹措渠道:即除手拖费全额用于农村公路养护外,省、市在政策允许范围内争取补助一部分,县财政列出专项资金承担一部分,乡镇也自筹一部分(可以通过投工投劳形式解决),积极鼓励社会、个人捐资等。

(三)实行管养分离,推进农村公路养护市场化,利用市场机制合理配置公路养护资源,逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。

农村公路养护管理可实行“分级管理、分级养护”的管养运行机制,逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式,建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位;日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。养护形式可多样化:平原地区乡镇可在养护里程较多的区域成立农村公路养护站,集中负责该片区的农村公路养护;山区养护里程短的或路线比较偏的农村公路养护,可承包给个人或家庭养护,根据农业生产特点,实行弹性养护制,忙时干农活,闲时养村道,不拘形式养好路。农民养护工按照养路的好坏或达标率,从村委员会或乡镇政府领取劳动报酬。公路部门负责做好监管和技术指导,并负责培训农民养护工,真正做到:责任在乡镇,实施在村组,受益在群众。

建立和完善县、乡(镇)、村农村公路养护管理考核机制。省里应抓紧出台农村公路养护标准和管理办法,为养护工作监督考核提供依据。县级政府要将农村公路养护纳入对乡镇考核的内容,乡镇政府要明确一名副职领导专职负责此项工作。乡(镇)政府要建立对村的养护管理考核机制。建立养护经费拨付激励机制,将拨付的资金与农村公路养护路况直接挂钩,行业部门与乡镇签订合同,实行定期目标考核,并将考核结果公示,根据考核结果拨付养护资金和奖励经费,确保农村公路的养护质量。金华市浦江县就是通过考核激励机制,加强农村公路养护管理,取得了较好的成效。

四、因地制宜,采取多种养护管理模式。

由于我省农村公路总量和增量很大,地区差异也比较大,其养护管理的模式不应搞全省“一刀切”,要区别发达县市和欠发达县市、平原地区和山区、低等级公路和高等级公路的差异,走专业管理和乡村基础管理相结合、专业养护和乡村养护相结合的新路子,充分发挥公路站、交调站、村级组织等基层单位的作用,因地制宜,积极探索适宜当地情况的管理方式。

根据国务院国办发〔20__〕49号文精神,农村公路养护管理按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的原则,形成国家、省、市(地)、县四级交通行业管理,县、乡(镇)政府、村或交通部门分级实施的管养体制。农村公路管养的多方参与已成为突出的特点。农村公路的管养既有直接实施者,又有多个间接参与者,既有行业管理者,又有具体组织实施者。农村公路养护管理按照生产的机械化和专业化程度不同,基本可以分为四种,即:群众突击季节性养护、分段承包养护、道班养护、专业公司养护。

1、群众突击季节性养护。这曾经是农村公路养护中采用最多、最为广泛的一种方式。费税改革前,许多地方都规定农村居民必须承担法定公路建勤义务工和车辆建勤工,利用农闲季节集中养护农村公路。该方式组织者一般是乡级政府或者村委会,群众出劳动力,市(县)交通部门或乡级政府补助部分砂石材料费。主要适用于道路等级低、交通量小、专业机械化难以开展的乡道和村道,尤其是路线长、人口密度低、地形条件相对恶劣的山区公路。该方式最大优点是充分发挥了农村劳动力资源丰富的长处,在一定程度上弥补了相对缺乏的农村公路养护资金。但随着费税改革的实行,“两工”逐渐取消,从政策上讲,村民已经没有进行农村道路养护的义务,其适用范围缩小到通过“一事一议”的村道养护。

2、分段承包养护。分段承包到户的农村公路养护方式,一般是根据路段等级、交通量大小、养护材料远近等测定每公里所需养护经费,然后以招投标的方法承包给农户并签订承包责任书。组织者一般为市县级公路养护部门或者乡级政府。该方式是专业化、市场化养护公司的雏形或者低级形式,主要用于交通量小、等级较低的一般农村道路。养护内容也仅限于路基、路肩、边坡和低等级路面的日常性养护。优点在于易于组织,在一定程度上引进竞争降低了养护成本,且小规模零星作业方式,比较符合农村公路分布广的特点。

3、道班养护。这是目前农村道路使用最为广泛的一种方式。主要分为三类:一类是由县级交通管理部门负责,以道班的形式在重要农村道路沿线布设;另一类是由地方交通主管部门领导,在乡级政府成立派出机构,如交管所或者交管站,从事养护生产;第三类由乡政府领导的机构对乡道进行养护。该方式优点是具备一定的养护机械和相对固定的人员,道路养护质量较高,基本能够完成除大中修外的农村公路和桥涵的养护工程。缺点在于养护生产与养护管理没有分开,上述这些机构在一定程度上发挥管理职能,养护生产的效率较低,一定程度上存在着“养人不养路”的现象。且乡级政府领导的养护机构多属临时性机构,常常面临资金困难,养护队伍也不够稳定。

4、专业公司养护。养护公司是拥有独立注册资金、相应设备及技术人员和施工资格,在工商税务部门注册登记,具有独立资金调配和人事权利,在法律上与公路管理部门处于独立平等地位,真正面向市场的经济实体。按照性质可分两类:一类是适应市场要求,由社会性资金投资建立起来的股份制公司;另一类是由原来的公路管理机构剥离管理职能后,经过改制建立起来的股份制公司。专业公司养护真正实现了养护的管理与生产分离,最大限度地提高了养护资金的使用效果,同时养护公司从具体的事务管理脱离出来,转向合同管理,公路养护质量高、效率高。其缺点在于,由于农村公路分布相对分散,对于农村公路养护市场不够大的地区,尚难以全面推广。且农村公路养护采取专业公司养护的方式,还存在以下问题:一是农村公路养护市场主体较少,投标不具备竞争性;二是资金问题;三是目前对承包商的有效监督机制尚未建立。

根据上述四种养护管理方式的分析,我们认为抓好农村公路养护管理,要将群众突击季节性养护、分段承包养护、道班养护、专业公司有机结合起来,逐步建立起“机构精干、体系完整、职能明确、权责一致、管理顺畅、运转协调、行为规范、有效监督、办事高效”的养护管养体制。

1、实现养护管理和养护生产的分离或部分分离。把公路养护生产从管理机构中分离出来,组建农村公路养护公司,实行企业化管理。明确公路管理部门与养护公司为业主与施工单位的关系,对公司养护机构的人事、用工等问题由企业自主进行。对于难以实现管养分离的,可以通过人员分类管理实现部分分离。

2、在农村公路养护市场不够成熟或难以发挥市场作用的时候,根据各地的特点和不同情况,积极探索建立和健全专业养护与群众养护相结合,常年养护与季节性养护、流动性养护相结合制度,建立完善各种形式的养护承包责任制,包括分段到户、道班承包等,全面推进定额养护和计量支付。公路管理机构对养护生产的管理要逐步实现合同管理。

3、根据本地区农村公路的技术等级、路面结构型式等特点,制定相应的养护技术标准,推广应用公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法,降低养护成本,发挥养护资金效益。在一定的管理体制条件下,充分实现养护方式的多样性,保证其足够的灵活性,以最大程度利用养护资金。

4、积极培育农村公路养护市场,充分发挥市场配置资源的基础性作用。首先要积极培育县级农村公路养护市场,并逐步融入整个公路养护市场中。改变原有养护在较为封闭的行业内部进行的方式,以提高养护生产效率和资金使用效率,将养护生产逐步推向社会,适应市场化要求。

5、积极筹措包括养路费、财政转移支付和手拖费等各方面资金,逐步实行公示、招标和引入竞争机制,提高农村公路养护供给效率。在养护资金有限的条件下,实行公开招标和引入竞争机制,实现业主、养护施工、养护监理三方面相互监督、相互协调、共同发展的农村公路养护管理新体制。

1、农村公路日常养护的组织形式,由县级交通主管部门和公路管理机构会同乡(镇)人民政府按照因地制宜的原则确定。一般应通过招标等市场化运作方式,选择有相应养护资质的单位实施。农村公路大中修养护工程和县道日常养护可由县级公路管理机构负责。对自然条件特殊,难以通过市场化运作方式选择养护单位的乡道、村道公路,应充分发挥乡级政府和村级组织的作用,根据实际情况,采取委托、个人(农户)分段承包等多种形式的养护方式,同时农村公路日常养护工作,也可以通过竞争方式承包给公路沿线的村民,促进农民就业和增收。

同时,鼓励干线公路、农村公路大、中修工程捆绑招标,面向社会公开择优选定具备资质条件的公路养护公司,充分发挥专业管理、施工、监理队伍在农村公路养护工作中的作用。鼓励通过竞争方式,将油路挖补和水泥路修补等小型养护工程捆绑承包给专业化养护队伍,实行合同管理、计量支付。

2、在农村公路养护管理实行“以县为主”的体制后,要加强对新体制的研究、指导工作,努力探索农村公路大中修工程、日常养护管理、桥梁隧道管理和养护市场化管理的新情况、新问题。坚持“因地制宜、大胆试验”的原则,指导总结好农村公路养护管理的模式。特别是要加快对乡、村道公路养护管理模式的研究,充分鼓励、发挥乡、村两级组织在养护管理中的积极性。对各地探索的“分管分养、统管分养、乡管乡养、乡管村养、乡管民养、乡管市场养”的模式加以总结提升,建立符合我省实际的管养模式。