环境卫生整治活动实施方案（精选22篇）

活动方案的执行需要有明确的责任分工和协调机制，确保各项工作的顺利推进。以下是一些经典的活动方案案例，供大家在制定自己的活动方案时参考和借鉴。

区环境卫生综合整治活动实施方案

20xx年春节临近，为进一步提升环境卫生质量，改善城乡人居环境，确保广大人民群众度过一个干净整洁、安乐祥和的春节，经镇党委研究，决定利用一个月的时间，在全镇范围内开展一次人居环境“洗脸行动”，特制定本实施方案。

践行以人民为中心的发展思想，结合党的“不忘初心、牢记使命”教育实践活动，集中开展城乡环境整治，重点解决农村环境“脏、乱、差”的问题，着眼于改善村居面貌、提升人居环境，为广大群众提供一个优美、整洁、舒适的节日环境。

（一）坚持上下联动、分级实施的原则。各村社区是辖区内“洗脸行动”的责任主体，具体抓好宣传发动、组织实施和推进落实；镇直各有关部门根据职责分工，抓好业务范围内各项工作，并加强业务指导；各有关部门之间要做好沟通、联系、衔接，形成工作合力，共同推进“洗脸行动”落到实处。

（二）坚持广泛发动、全员参与的原则。注重发挥党员带头作用，调动人民群众的主动性、自觉性，发挥社会各界的积极性，调动社会各方面力量，积极参与到“洗脸行动”中去。

（三）坚持因地制宜、突出实效的原则。各村社区和有关部门要立足各自实际，针对薄弱环节和存在问题，整合各类资源，采取有效措施，在短时间内让村容村貌面目一新。

（四）坚持完善机制、注重长效的原则。通过加强宣传引导、建立村规民约、定期检查督导等方式，把集中整治和日常保洁相结合，健全完善人居环境管护长效机制。

20xx年1月7日—2月7日。

以治理城乡环境“脏、乱、差”为重点，突出问题导向，将整治与提升相结合，在镇驻地和农村社区同步组织开展人居环境“洗脸行动”，确保广大人民群众在干净整洁的环境中欢度春节。

（一）开展环境卫生集中清理整治。各村社区要立即行动起来，对辖区内各类积存垃圾（生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、混合垃圾等）进行拉网式、地毯式清理、清运。以“村容整洁”为目标，做到“两清一补”。清垃圾，即彻底清理村庄（社区）内外、沟渠汪塘、桥涵、偏僻角落等积存垃圾和白色污染物，打捞沟渠、河流水面漂浮物。清杂物，即清理道路两旁、村庄内部乱堆乱放的柴草杂物等“五堆”。补设施，即按照标准更换、补齐垃圾桶（箱），生活垃圾日产日清，车走地净。对清理出的垃圾，严禁集中露天堆放、就地掩埋或异地倾倒，造成二次污染。（责任单位：各村社区、环卫办）。

（二）开展环卫设施排查修整。各村社区要组织专门力量对各自辖区内所有公厕、收集站、垃圾桶及果皮箱等开展一次专项检查，对损坏的设施及时上报镇环卫办进行修复或更新，确保公厕和垃圾收集站水电正常。环卫办对损坏或缺失的垃圾桶、果皮箱及时进行更换补充。全面清理公厕、收集站卫生，彻底清除设施内的杂物、废品，对垃圾桶、果皮箱进行集中清理擦洗。同时对垃圾清运车辆进行全面检查维护，做到安全第一，保持车容车貌整洁，严禁运输过程抛洒滴漏。（责任单位：各村社区、镇环卫办）。

（三）开展村容村貌整治。加大违法建设、私搭乱建拆除力度，规范设置宣传栏、广告牌和各类弱电管线、箱柜等，清理或喷涂覆盖建筑外立面、路面、楼宇楼道、公共设施等场所各类“野广告”和乱涂乱画现象，劝导沿街单位、商铺搞好“门前五包”，规范沿路车辆停放，维持道路交通秩序，制止店外经营、占道经营；对建成社区内存在的消防通道堵塞、楼道内杂物乱放、车辆乱停、电线电缆乱搭等物业不规范问题进行集中整治。对村内残破或倒塌的墙体进行清理，整治残垣断壁，保持整洁美观。深化“美在农家”活动，整治农户庭院环境，保持庭院内外整洁有序，室内卫生舒适（责任单位：各村社区、妇联、城管执法中队）。

（四）开展农村污水沟塘治理。加强对农户排放生活污水的管控和引导，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物，实施清淤疏浚和污水处理，采取综合措施恢复水生态，逐步清理农村黑臭水体（责任单位：各村社区、环保所、农业办）。

（五）开展农业生产废弃物无害化处理。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定进行无害化处理，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，严禁畜禽粪污直接排放，减少养殖粪污对村庄环境的影响（责任单位：各村社区、农业办、畜牧站）。

（六）开展农村无害化厕所管护维修。梳理村内公厕和农户改厕后的厕具损坏、缺失情况并及时上报镇城建办维修、更换、补充。指导群众做好厕所防冻工作，避免因结冰损坏影响厕所的正常使用。定期抽运粪液，推进粪污有效利用，有效开展改厕后续管护工作（责任单位：各村社区、城建办）。

（一）加强道路的清扫保洁质量。环卫部门在做好日常道路保洁的基础上，相应增加保洁次数，延长保洁时间。对主要路段要集中安排人员进行重点保洁，重点加强对辖区内主要道路、主要商业街、镇驻地道路的清扫保洁，组织好脏乱死角清理、沿街暴露垃圾的清除，尤其要及时清扫烟花爆竹垃圾，确保道路及居住区的整洁卫生。

（二）提高环卫设施的规范管理水平。环卫部门要强化对公厕、垃圾收集站的保洁监督，保持设施内外及周边干净整洁，安排专人对所辖公厕、收集站每日一巡查，确保正常运行。对广场、主要道路、主要商业街等周边公厕、垃圾桶延长保洁时间。

（三）保持村社区居环境卫生水平。各村社区居对辖区内“脏、乱、差”的薄弱环节进行综合整治并长效保持，镇效能督查专班要加强对村社区居环境卫生的监管力度，坚持每月初对全镇人居环境整治情况进行一次督查考核，环卫办督促各村社区居进一步完善环卫管理制度，配强清扫保洁人员，落实清扫保洁制度，配足环卫设施。

（四）确保生活废弃物的日产日清。针对节日期间厨余垃圾、烟花爆竹燃放产生垃圾等将大量增多的情况，环卫部门要根据节日期间垃圾的实际产生量合理安排运输，科学调度，适当增加收运频率，确保生活垃圾日产日清，并保持车容车貌整洁。加强对沿街垃圾桶摆放点的管理，保持周边整洁，发现问题，随时解决。对沿街节日期间增设的`临时桶点，安排专门人员重点清扫保洁。

（五）做好节日期间应急处理工作。重点是大雪应急处理，要严格按照《冬季除雪应急预案》要求，环卫部门要全面检修维护除雪车辆机械设备，做好日常维护和保养，备足除雪物资储备，落实应急人员，安排专人值班，及时收听降雪预报。除雪人员随时待命，除雪队伍保持通讯网络24小时畅通。以雪为令，按照市、区除雪应急预案，在规定时限内，高标准、高质量的完成除雪任务，方便群众出行，保障道路畅通。

（六）党员干部带头开展“洗脸行动”志愿服务。组织部门要组织各村社区的党员干部志愿服务队伍，带头开展卫生大扫除活动。同时，各部门要结合党组织、党员“双报到”工作，组织党员到所联系社区至少进行2次卫生大扫除活动。

（一）强化领导，落实责任。我镇成立了以镇党委书记任组长的镇农村人居环境整治领导小组，具体负责本次春节期间人居环境“洗脸行动”各项工作。各村社区、镇有关部门要将该项工作作为当前一项中心工作和政治任务来抓，牢固树立“全镇一盘棋”的思想，根据责任分工，既各负其责、各尽其职，又分工协作、密切配合，推动整改工作高效开展。农业办和效能督查专班要发挥牵头职责，做好活动期间统筹协调、调度督导等工作；组织办要牵头组织好党员志愿服务的开展工作；环卫办要牵头做好环卫一体化工作；环保所要牵头做好水污染治理等工作；城建办要牵头做好黑臭水体治理、改厕及后续管护工作；其他各职能部门要根据职责分工牵头做好负责的工作。

（二）强化宣传，营造氛围。要通过微信、广播大喇叭、明白纸等宣传媒介，对人居环境“洗脸行动”进行广泛宣传，形成多角度全覆盖的宣传格局，把人居环境整治过程同时变为宣传教育过程，教育广大人民群众从身边做起，养成良好的卫生习惯，引导群众主动参与春节期间“洗脸行动”，形成全民参与、人人关注的浓厚氛围。

（三）强化督导，形成长效。各村社区和镇有关部门要高度重视本次“洗脸行动”，精心组织实施，确保高标准完成各项任务目标。镇政府将以本次集中整治活动为契机，将农村人居环境整治工作纳入全镇绩效考核，形成长效考核机制。镇农村人居环境整治领导小组将成立督导巡查组，从20xx年1月起，每月上旬对所有村社区进行督导考核。

1.镇督导巡查组采取差异化考核的方式，考核分上楼村和未上楼村两部分，对于每部分月考核倒数第一的村居，扣除涉及社区年终综合考核总分5分，村年终综合考核总分5分；连续两个月考核排名倒数第一的村居，镇纪委将对涉及村党支部书记进行约谈，并扣除涉及社区和村居各10分。如本月考核所有村居成绩均高于80分（百分制考核），效能督查专班将不再进行扣分约谈。

2.对在各级人居环境综合整治检查中出现重大失误，被各级暗访组曝光通报的，扣除涉及社区年终综合考核总分20分，村年终综合考核总分20分；造成恶劣影响的，镇农村人居环境整治领导小组将报请镇党委，对涉及村社区在20xx年度全镇年终综合考核中给予“一票否决”，并依法依纪依纪对涉及村主职干部给予党纪政纪处理。

3.对农村环境综合整治集中活动重视程度不够、宣传发动不到位、工作领导不力、集中整治不彻底，出现露天焚烧的情况，被检查发现或高空监测站点抓拍的，每有1次，罚所辖村现金2000元、扣村年终综合考核总分20分，扣所辖社区年终综合考核总分20分。

4.同时，各村要创新工作方法，着力打造亮点，在人居环境整治工作中摸索一些好的经验和做法，一经采用，采取以奖代补的方式进行奖励，确保本次“洗脸行动”顺利进行。

星共青团五四开展环境卫生整治活动实施方案

商务局环境卫生百日整治活动实施方案

全镇32个村（居）委会、6个镇属农场、镇属学校、村（居）委会管辖的农贸市场及车站。每月评选出环境卫生先进村委会3个、环境卫生先进社区2个、环境卫生先进农场1个、环境卫生先进学校1个，其中先进村小组、连队、优秀卫生管护员在先进单位中产生，星级文明卫生户由村委会按10%评定。

二、考评标准。

检查考评内容以评定环境卫生先进村委会、环境卫生先进社区、环境卫生先进农场、环境卫生先进学校的考评标准进行，详细内容及评分标准详见附件。

三、组织领导。

为加强环境卫生检查考评的组织领导，特成立镇环境卫生综合检查考评工作领导小组。

组长：（市人大常委会副主任、镇党委书记）。

副组长：（镇党委委员）。

成员：由市创卫办，镇各包点工作组组长及爱卫办工作人员组成。

领导小组下设办公室在镇爱卫办（504室）,负责环境综合整治工作具体事务。办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。

四、考评分为：月检、季检、上半年及年终交叉评比检查等方式进行。

1、环境卫生检查考核采取平时督查与检查考评相结合的方式进行；

3、月检查考评总分为暗访得分乘以60％﹢月检得分乘以40％；

4、季检查考评总分为月份检查平均得分乘以60％﹢季检查评比得分乘以40％；

6、年终交叉检查考评总分为月份检查平均得分﹢季检查评比得分﹢上半年检查评比得分的平均分乘以60％﹢年终检查得分乘以40％。

五、考评奖罚措施。

考评实行奖罚制。

（一）环境卫生综合整治到位、日常保洁效果好的，月检查考评综合得分排序前三名的村（居）委会各给予通报表扬和奖励卫生工作经费5000、3000、2000元，先进农场奖励卫生工作经费2000元，镇属学校奖励卫生工作经费1000元。村组（连队）奖励卫生工作经费300元、管护员奖励卫生工作经费200元，文明卫生户每户100元（生活用品），奖励经费从获得市当月的奖励资金中支付。镇政府排在市当月第四名后，对倒数后三名单位及被检落后村庄、村（居）委会以及卫生管护员进行处罚，并对爱卫办通报批评。当月被市城乡环境卫生综合整治工作领导小组检查的被检单位，获得第一名的镇政府给予被检的各单位奖励卫生工作经费20000元，第二名的奖励10000元，第三名的奖励8000元。

（二）季评比、上半年评比及年终交叉检查评比的奖励经费从获得市的奖金中按70％的比例分别给予各单位奖励。

（三）每月考核凡未达到标准要求或存在问题的扣罚相关村（居）委会、镇属学校、镇属农场当月工作经费500元，每季度考核凡未达到标准要求或存在问题的扣罚相关村（居）委会、镇属学校、镇属农场当月工作经费1000元，上半年考核凡未达到标准要求或存在问题的扣罚相关村（居）委会、镇属学校、镇属农场当月工作经费1500元，年终考核凡未达到标准要求或存在问题的扣罚相关村（居）委会、镇属学校、镇属农场当月工作经费2000元，同时扣减书记、主任、校长、场长、分管卫生干部、卫生管护员以及镇包点工作组领导、组长、成员工资，每人50元，罚款从个人绩效工资扣除，并在全镇通报批评检讨，责令在2个工作日内整改到位，未整改到位的实行双倍扣罚，连续三次的将终止卫生管护员的工作。同时对在环境整治不到位，或被省、市城乡环境卫生综合整治督导组通报批评或新闻媒体曝光或群众投诉举报的，一年内有一次的`，村（居）委会书记（主任）、镇属学校校长、农场书记（场长）向镇党委作检讨。一年内有两次的，对村（居）委会书记（主任）、镇属学校校长、农场书记（场长）进行诫勉谈话，一年内有三次的，对村（居）委会书记（主任）、镇属学校校长、农场书记（场长）给予就地停职或免职。同时每月考评的结果将作为各村（居）委会、镇属农场“两委”干部、镇属学校校长和包点领导、包点组长年终届末考核的重要依据。

各村（居）委会、镇属学校、镇属农场（企业）要高度重视、加大宣传、强化责任心、认真履行好自己的职责，切实把我镇的城乡环境卫生综合整治工作落到实处，创建一个环境优美、干净、整洁的美丽新。

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开展学校及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动实施方案

1.提高认识，加强组织领导。各学校要充分认识开展校园及周边环境卫生整治的重要性和必要性，调动广大师生的积极性，积极参与整治工作。要成立工作机构，召开专题会议，制定整治方案，明确工作职责，分解工作任务，摸清学校及周边卫生环境死角，建立整治台账。各学校及周边卫生环境整治台账要列明学校名称、卫生死角地点和整治任务完成责任人、完成时限，并于7月1日前报送电子版到法制股邮箱。

2.强化督查，确保活动实效。县教育局将把学校环境卫生整治情况纳入对学校的常规检查，组织专班，不打招呼随机对学校环境卫生整治开展情况进行实时跟踪，督查反馈，进行督查和暗访，并在全系统通报整体进展情况，确保整治活动高标准完成。

3.注重养成，建立长效机制。各学校要通过宣传橱窗、校园广播、发放宣传资料、悬挂横幅标语、召开主题班会、国旗下的讲话等方式切实加强师生的环境卫生教育，增强师生的文明意识，培养良好文明习惯，积极开展志愿者活动。要进一步完善健全学校卫生清洁制度、卫生管理制度、分包责任制度、后勤保障制度、考核评比制度等系列制度，使学校环境卫生整治逐步步入规范化、制度化的轨道，形成维护校园卫生整洁的长效机制。

4.广泛宣传，营造浓厚氛围。全县乡村环境卫生综合整治期间，教育系统干部职工要主动回乡投入到卫生整治中，形成全员参与的浓厚氛围。

校园环境卫生整治活动实施方案

1、工作量：每个环卫清扫人员承包4500m2责任片块，包括路边绿化地及其中小经。

2、工作时间：每天上午5：30至下午19：00，午间休息两个小时，每天全面清扫与重点清扫相结合，以保持校内全日清洁。

3、环卫清扫人员还负责房屋下明沟的清扫、冲洗，并要拾清绿化地上的果皮、纸屑等垃圾，并负责清倒路边废弃物箱垃圾。

4、严格控制蚊蝇孳生地，做到责任片无蚊蝇孳生地。

5、责任片内发现乱倒的垃圾，要及时处理，遇到难题即报上级管理部门由校爱卫会出面处理。

1、环卫组必须备有地下管道及大小窖井，化粪池分布图，并对各个窖井编号管理。

2、工作定量：每个负责35m2范围。

3、沟路工的固定任务指标，大窖井每月清掏一次，小窖井每半月清掏一次。

4、工作程序先保污水道（特别是粪便管），然后废水道，再次雨水道。

5、做好化粪池窖井的密封工作。

1、禁止随地吐痰。违者批评教育，就地清除，并罚款1元；不接受批评教育，罚款2元。

2、禁止在食堂、教室、宿舍、走廊、窗外、道路、绿化地和操场等公共场所乱扔果皮、纸屑、烟头、饭菜等。

3、禁止向校园河内投掷石头、丢弃废物、排放污水；禁止在室内外乱倒污水，乱仍各种垃圾。违者批评教育，就地清除、捞处，并根据不同性质处以5元以上罚款。

4、禁止在各种建筑物、设施、树木上张贴大小纸报和乱刻画，各部门的通知、海报、广告、启事等必须在指定的广告栏内张贴。违者批评教育，就地擦洗干净，并按情节轻重罚款1—2元。

5、禁止在办公楼、宿舍楼、走廊、盥洗室及厕所内用火处理废纸、杂物、严禁将火种倒入垃圾箱内。违者罚款10—20元。

6、禁止在室内、走廊、门厅、绿化地带、建筑物周围及道路地区打球、踢球。违者没收其体育用品，造成门窗损坏的，按原价两倍赔偿，并处以每人2元罚款。

7、不准在教学楼、办公楼、宿舍的门厅、走廊、盥洗室、教室、办公室、宿舍等非指定地点停放自行车；校内不准乱停放各种车辆。违者批评教育，并处以罚款1元。

8、不准在校内饲养家禽、家畜，不准在树叉枝、树干上挂晒衣被等物。违者根据情况处以1元以上罚款。

9、不准破坏校园内的花草树木和公共设施。对任意堆放堵塞交通、未经许可自行搭建、影响观瞻或损坏花木和公共设施者，除责令其立即清除外，如有损坏，按原价5~10倍罚款；对屡劝不听或清除不力者，虽无损坏公物，亦应处以10元以上罚款。

10、各部门应规定环境卫生责任区，在责任区范围保持人行道、墙角清洁，地面无痰，无粪便污水，无瓜皮果壳纸屑，无砂石等。室内由各部门承包卫生。对执行不力者按情况处以20~100元罚款。

11、不准在绿化地带或空场上随意大小便，乱到污水、粪便、垃圾等，违者批评教育，就地清除，并处以2元以上罚款。

12、.不准在校内外、门口等地任意设摊。如经职能部门同意临时设摊，摊主应保持摊位周围场地的环境整洁卫生。违者就地清理，并处以10元以上罚款。

商务局环境卫生百日整治活动实施方案

为大力推进我区创建国家卫生城市工作，切实解决社区环境卫生脏乱差问题，全面提升我局所属范围环境卫生质量，为落实xx市委、市人民政府《关于在娄底中心城区开展社区环境卫生百日整治活动》的指示精神，根据我局实际，特制定本方案。

一、组织领导，

成立领导小组：

组长：龚树国商务局局长。

副组长：罗盛辉商务局党组书记。

成员：缪小平、李岳文、梁湖、毛建和、谢艳红、唐海松、张怡永、聂涛、郭勇华。

领导小组下设办公室，由唐海松任办公室主任，毛雄兵、禹石初任副主任。各股室负责人为成员，负责日常事务。

二、工作目标。

按照“建长效机制、抓常态管理、求长期效应”的工作要求，以全局动员、全民参与为重要抓手，扎实整治娄底中心城区社区、市场、院落环境卫生，夯实创建国家卫生城市基础，基本解决机关所属社区、院落、管辖市场环境卫生突出问题，有效建立社区、院落、市场环卫管理长效机制。

三、责任分工。

此次整治活动是按市委、市人民政府、区委、区人民政府的实施方案的要求，由局机关统一组织，各部门机构进行对口帮扶。

四、主要任务。

（一）解决社区环境卫生突出问题。

1、开展社区和农贸市场垃圾大清理。主要是针对机关所属社区小街小巷、管辖市场等区域的积存垃圾，以责任区为单位，坚持“原地消化、就地处置”为主的原则，采取因地制宜、科学合理的方式进行处理，尽量减少垃圾外运。对具备填埋条件的，采取就地深挖填埋、表层覆盖黄土（厚度不少于0.5米）的.方式处理；对已经腐烂发酵的，将无法降解的垃圾清理后，余渣作为绿化肥料就地利用；对无法就地处置的，直接清运至燕子岩生活垃圾填埋场进行无害化处理，清运车辆由市城管执法局负责协调。积存垃圾清除后，要及时对原有场地进行平整，用于摆放垃圾箱或作为社区公厕、垃圾站的建设备用地，也可以改造成绿地。积存垃圾清理必要的工作经费通过帮扶单位支持、区里配套安排、市里专项补助等渠道解决。

2、开展小区院落卫生大整治。主要是针对机关所属大院环境卫生脏乱差的问题进行全面综合整治。清扫单位院落路面垃圾、泥土、沙石等，清除绿化带内的垃圾及树上的吊挂物，擦拭、清洗公用设施，做到干净整洁；清洁单位公共厕所，维修环卫设施，疏理下水道沟渠，做到无杂物、不堵塞；清理乱搭乱建的棚点、乱堆乱放的杂物，变院内菜地为绿地；清除“牛皮癣”及楼道内杂物垃圾，保持楼房门窗干净完好，规范车辆摆放，禁止畜禽放养，消除乱吊挂、乱拉线现象。

（二）健全社区环卫管理长效机制。

1、完善一个网络。按照“属地管理、重心下移”的原则，完善社区环境卫生管理网络体系。机关所属社区、院落和管辖市场要健全环境卫生管理机构，配备专门人员，实现环境卫生管理网络的全覆盖。

2、落实两项制度。一是落实物业管理制度。对集中的居民点、居民小区和机关所属院落，要大力推行物业化管理，实现环卫管理市场化；对机关所属社区小街小巷、院落和管辖市场要牵头组建清扫保洁队伍，落实日常清扫保洁和“门前三包”措施。二是落实督查考核制度，加强对社区、院落环境卫生管理情况的检查、督促、考核、奖惩。

3、解决三项经费。切实保障社区环境卫生长效管理的基本经费，社区环境卫生管理的人头经费、工作经费和环卫设施经费等三项投入，由市、区两级政府予以补助，并列入两级财政年度预算。居民小区、管辖市场和机关所属院落的垃圾清运处理、环卫设施建设维护等经费，通过有偿服务、机关自筹等途径解决。

五、时间安排。

整治活动从201x年6月开始，到201x年9月结束，为期100天，具体时间安排为：

2、在百日整治活动时间内每周星期五下午搞大扫除；

3、健全环境卫生管理长效机制，不定期进行检查；

4、在活动结束前进行检查验收（9月10日——9月20日）。

六、工作措施。

1、加强组织领导。局机关党政一把手是机关所属社区、院落环境卫生整治的第一责任人，其他班子成员要下到管辖机构、所属院落带队整治；要求全力以赴，全体上阵，确保各项整治任务落实。

2、严格督查考核。由领导小组督查考核，直接考核到社区、二级机构、院落。整治期间，每10天进行一次集中检查和考核。对督查中发现的重点、难点问题要及时研究解决。

3、强化工作责任。各责任区要认真履行职责，加强协调配合，全力做好各项工作。责任人要充分发挥牵头协调作用，做到整治不达标，人员不撤退。

4、加大宣传引导。加大宣传力度，开展宣传活动，发放宣传资料等。对先进典型及时表扬，对破坏市容环境卫生、影响整治工作进展的责任区和个人进行公开批评。

茂名市城市小区开展市容环境卫生综合整治活动实施方案

为进一步加强城市小区环境综合整治，切实解决影响市容环境卫生的突出问题，建设整洁有序的城市宜居环境，市政府决定在市区中心城区开展城市小区市容环境卫生综合整治活动，特制定本实施方案。

按照。

“属地管理、自我完善、标本兼治、整体提升、统筹发展、长效管理”的要求，着力解决影响城市小区市容环境“脏、乱、差”等突出问题，实现城市形象大改观、品质大提升、管理更规范，为市民营造干净整洁、有序舒适的宜居环境。

在市政府统一领导下，各部门、各相关单位自觉参与城市环境整治工作，并围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，引导社会公众参与，赢得市民理解与支持按照属地管理原则，各街道办为整治第一责任人，相关部门整体联动、紧密配合、分工负责，确保整治工作纵向到底，横向到边，不留死角。通过广泛调查摸排，科学制定整治计划，明确整治目标、任务和措施，因地制宜，分门别类，充分整合资源，综合采取措施，先易后难，有序推进工作开展。对影响城市发展、事关民生福祉的市容环境卫生老大难问题，坚持整治与管理并重，在集中整治的基础上，建立长效管理机制，以整治促管理，推进城市小区管理精细化、规范化、长效化。选择市区迎宾小区、方兴小区作为综合整治示范小区，进一步加强整治，提高整治成效，以点带面促进市容环境卫生整治工作深入开展。

为更好地组织小区市容环境卫生综合整治活动，各居民社区依法成立业主委员会，充分发挥业主委员会在物业管理中的自治自律作用，实现业主自治管理和物业服务社会化、专业化、市场化，实现社区居民自我管理、自我服务，维护广大业主合法权益，保障市容环境卫生综合整治活动顺利进行，创建安全文明、整洁有序的小区环境，促进社区和谐稳定。

1.

加大小区环境卫生清扫保洁力度，落实内街小巷日常清扫保洁责任，完善制度，做到全天候保洁、垃圾日产日清、无卫生死角和暴露垃圾。

2.

加大环卫执法力度，加强执法巡查，重点治理乱倒垃圾、余泥、乱扔废弃物和露天焚烧垃圾等不良行为。

3.

完善环卫设施，垃圾箱（桶）外观保持整洁、无残破缺损。及时清运垃圾箱（桶）垃圾，杜绝垃圾撒落和污水外溢现象。

4.

开展河道、沟渠综合整治，清除渠道内垃圾、杂草、淤泥，并落实责任，巩固成果。

1.

落实“门前三包”责任制，督促小区门店规范经营，对室外占道经营、作业、堆物、加工、修理、洗车等问题进行整治。

2.

设置“双限”摆卖区，合理划定经营区域，规定经营时间，采取堵疏结合措施，引导摊贩进场经营，规范摊贩经营行为。

3.

整治内街乱摆卖行为，重点整治小摊档、早夜市、大排档、露天烧烤档等，依法取缔影响市容环境、妨碍交通、消防安全、扰民的摊档。

4.

加大市容执法力度，加强对内街小巷重点位置如校园、医院周边等占道经营集中区域和高发时段的巡查、整治，安排人员守点。

5.

整治农贸市场周边，对占道经营、阻塞交通及影响市容的摊档进行整治、疏导。针对市场内摊位不足问题，在有条件地段合理规划摊位，规范摆卖行为。

6.

整治小区内各类噪音，营造宁静舒适生活环境。

7.

整治各类餐饮、烧烤店排放油烟问题，严格控制油烟污染。

按照。

“规范停放、突出治乱、管理有序、全面提升”的工作思路，着力解决城市小区车辆乱停乱放问题，改善小区道路交通环境，进一步提升城区车辆停放监督管理水平。

1.

合理划定城市小区道路停车区域及泊位，并在小区内街、停车场等设置方向标识。

2.

按居民自治的原则，由业主委员会对社区停车位依法依规实行可持续的有偿管理服务。

3.

查处违规占道停车、乱停乱放等行为，促使小区车辆停放有序。

1.

采取群防群治的办法，定期组织街道、社区、物管单位和居民，对小区内街乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”进行清理整治。

2.

组织相关部门清理小区内街乱拉挂的横幅标语和广告标识，重点清理校园周边的非法教育小广告牌。

3.

加强巡查，对违规乱张贴“牛皮癣”、违规拉挂广告的人员依法进行查处，从源头上减少乱张挂行为。

4.

将小区内所有小广告纳入“牛皮癣”清理工作，委托专业公司负责，实现常态化管理。

1.

严禁利用小区绿化带、花坛等场地种植农作物，全面清理小区内种植的蔬菜、瓜果、花生等作物。

2.

认真做好小区内绿化种植和市政设施维护管理工作，保证园林绿化效果和市政设施完善。

3.

及时清理树木上干枝枯叶，保障群众安全。

“文明、平安、和谐”城区人居环境。

1.

严禁居民在小区内饲养家禽家畜，对小区内饲养的家禽家畜进行全面清理。

2.

限期小区内养殖户、养殖场关停转迁。逾期未转迁的依法清拆。

3.

对饲养犬类等宠物实行规范管理，只允许在划定区域内遛狗，严禁随意放养。

1.

限期业主自行清理占用公共场地设置的建（构）筑物和物品，逾期不清理的由执法部门依法查处。

2.

进一步加大巡查力度，对违规占用城市公共用地的，做到及时发现及时处理。

3.

各职能部门要督促土地使用权者对未开发利用的空旷地进行围蔽。

茂南区政府：按属地管理原则，牵头组织辖区内各街道办推进整治工作开展，制定具体实施方案，将工作任务分解落实到各街道、村（居）委会。对辖区内各街道、村（居）工作开展情况进行跟踪督促、检查。配合电白区做好中心城区电白辖区综合整治工作。

电白区政府：按属地管理原则，制定具体实施方案，牵头组织中心城区电白辖区范围内的综合整治工作。

市财政局：加大财政投入，每年预算安排资金，保障专项整治工作顺利开展；配合做好综合整治工作。

“双限”摆卖区治安管理；配合做好综合整治工作。

市工商局：依法查处无营业执照经营行为；配合做好综合整治工作。

市教育局：督促市区各学校做好本校区内的整治工作；配合做好综合整治工作。

市国土资源局：督促业主做好闲置土地的围蔽工作，查处非法占用公共用地行为；配合做好综合整治工作。

“门前三包”责任制；配合做好综合整治工作。

市宜居办：负责检查监督小区。

“城乡清洁工程”实施；配合做好综合整治工作。

市城乡规划局：牵头会同茂南区、电白区依法查处违章建（构）筑物；配合做好综合整治工作。

市城市综合管理局：对综合整治工作进行督导，结合。

“门前三包”责任制管理实施情况，组织相关部门对茂南区、电白区的整治落实情况进行检查，并将检查情况报市政府。协助街道修复小区被损坏的市政、园林绿化设施；牵头整治责任区内的河道、沟渠、人工湖。

市交通运输局：依法查处非法营运车辆、超限超载车辆，依法查处营运车辆（的士）占道候客、乱停乱放行为；配合做好综合整治工作。

市水务局：负责做好责任区内河道、沟渠垃圾及污泥清理，配合做好城区河道整治。

市农业局：加强生猪管理；配合做好综合整治工作。

市畜牧兽医局：配合清理乱养殖家禽家畜；配合做好综合整治工作。

市文广新局：加强宣传发动，配合做好综合整治工作。

市卫生计生局：督促本系统单位做好社区整治工作；配合做好综合整治工作。

市爱卫办：定期组织开展。

“爱国卫生”行动，开展灭“四害”行动；配合做好综合整治工作。

市环保局：查处固定源噪声和油烟违规排放；配合做好综合整治工作。

市房产管理局：做好公共租赁住房社区的整治工作；配合做好综合整治工作。

市食品药品监督管理局：查处无食品许可证经营行为；配合做好综合整治工作。

市市场物业管理处：加强对管理处所辖的市场物业管理，引导摊贩进场经营，落实。

“门前三包”责任，做好市场内外清洁卫生，配合做好市容环境综合整治工作。

其他相关单位按职能协助茂南区、电白区政府做好整治工作，并主动做好本单位办公、生活大院的整治。各物管单位（含城市开发公司、茂石化华达公司等）要主动做好所辖社区的综合整治，并配合实施单位做好综合整治工作。

2015。

年

5

月中旬开始到。

12。

月底结束，分五个阶段实施：

组织召开全市城市小区市容环境综合整治工作动员会议，统一思想，提高认识，明确职责，全力推进茂南区、电白区要组织相关单位按工作任务要求，对小区内严重影响市容环境的情况进行全面排查，认真分析，制定具体整治实施方案实施单位和宣传部门，在本阶段要进行宣传发动，引导相关单位和群众对存在问题自行整治，广泛参与整治活动茂南区、电白区组织各街道办及相关单位，根据工作任务要求全面推进综合整治工作。市各部门要按职责分工，组织人员开展本系统、本行业整治工作，并配合实施单位做好整治工作。各街道办和市各部门对综合整治情况进行自查，对不足之处和未落实到位的地方抓好整改落实。在全面整治和自查整改的基础上，各责任单位总结整治经验，制定长效管理机制，由集中整治转为日常管理，按照各自职责持续开展工作，防止影响市容环境的现象死灰复燃，巩固整治成果，推进小区市容环境管理工作常态化。由市城市综合管理局牵头会同茂南区、电白区及市相关职能部门，对各街道、各单位进行检查验收，并将检查结果报市政府。为加强综合整治活动的组织领导，主要实施单位茂南区、电白区要成立整治工作领导小组，明确工作责任，细化工作方案，做好辖区内相关整治工作。市各相关职能部门也要安排一名分管领导专抓此项工作。宣传部门要精心组织，开辟专栏，把宣传工作贯穿综合整治全过程。茂南区、电白区要认真做好宣传发动工作，通过多种形式进行宣传，使整治活动深入人心，争取广大居民关心、支持和参与，形成齐抓共管的良好氛围。各责任单位要根据职责分工，履行职责，扎实推进整治工作开展。开展集中整治时，相关部门要积极响应，按要求抽调人员力量，由牵头单位统一指挥，人员、车辆统一行动，全力协助做好整治工作，不得推诿扯皮。市城市综合管理局会同茂南区、电白区建立督查机制，定期对机关事业单位、街道开展阶段性检查，着力解决整治工作中责任不落实、整改不到位问题。对整治工作中好的经验和做法，及时推广宣传，并通报表扬；对因领导不力、工作不扎实、成效不明显而影响整治工作的，要通报批评。

开展学校及周边环境卫生综合整治百日攻坚活动实施方案

1.彻底清洁校园卫生。各学校、幼儿园要组织师生对校园内道路、墙壁、教室、操场、食堂、宿舍、办公室等区域卫生进行彻底扫除，不留盲区、不留死角。室外环境卫生要做到路面、活动场地平整，各类户外设施表面干净整洁，建筑物无蛛网和尘埃，校园宣传版面干净无破损无掉色，绿化带、花园无杂草污物，室外电线、网线等线路规整、美观、安全。室内环境要做到教师办公室内窗明几净，教室内宣传标语、黑板报及时更换，学生宿舍各类物品摆放有致，学校食堂干净卫生，卫生间无异味。同时，要主动与所在乡镇、村委会及规划城管、环保、交通、卫生、水务、市场监管等部门沟通协调，彻底清理临近学校的街道、胡同的污染死角和垃圾堆放点，做到校门前和围墙周边无乱倒垃圾、乱停车辆、乱贴标语、流动摊点等破坏学校环境卫生的现象。

2.美化绿化校园环境。各校要坚持实用、经济、美观和因地制宜的原则，充分利用学校内原有地形、植被、建筑等自然、人文条件，统筹规划校园美化、绿化工作，使校园风貌与学校发展理念相吻合，与校园管理品位相匹配，与师生学习、工作生活相适宜，与校园文化相融合，积极打造学校环境特色，努力实现“一校一景观、一校一特色”。要做好校园的绿化工作，及时栽植树木花草，不断提高校园绿化面积。要加强对绿化成果的管理、养护工作，落实工作责任制，运用科学、艺术手法修剪花草、树木，提高植物观赏效果，实现树绿、花鲜、美观、舒心。

3.提升师生文明行为意识。各校要加强对师生文明行为的养成教育。要加强师德师风教育，引导教师做文明行为的表率，在校园内不吸烟，注重仪表，举止得体。要着力培育中小学生文明礼仪，做到校内、校外文明行为统一，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不乱涂乱画，自行车摆放有位有序，食堂用餐有序排队，不乱倒、不浪费食物，衣着整洁，勤于洗漱，养成良好卫生习惯。

商务局环境卫生百日整治活动实施方案

为了优化发展环境、提升宜居城市形象，进一步加强辖区环境卫生管理，集中整治辖区环境卫生方面存在的突出问题，不断提升广大人民群众的生活质量和文明程度，区委、区政府决定，在全区集中开展环境卫生综合整治活动。为扎实有效推动工作开展，制定本方案。

一、目的意义。

良好的卫生环境，是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要标志，是优化发展环境、提升宜居城市形象的重要基础。近年来，我区城乡基础设施建设取得较好成效，但环境卫生与人民群众的物质文化需求还有较大的差距，人居环境方面还存在不少亟待解决的问题。“脏、乱、差”现象仍不同程度地存在;有的地方违章乱搭乱建、违规占道经营、车辆乱停乱放等问题非常突出，对人居环境造成了较大影响。集中开展环境卫生综合整治活动，是建设美好家园的重要内容，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是优化发展环境、提升宜居城市形象的基础条件，是生态乡村建设和城乡一体化建设的必然要求。各办事处、各单位要充分认识开展环境卫生综合整治活动的重大意义，动员全民参与，下大力气解决辖区环境卫生方面存在的突出问题，力争在年内使辖区环境卫生有大的改观，群众文明素养和社会文明程度进一步提高，为加快xxx区发展营造良好环境。

二、指导思想和主要目标。

(一)指导思想。以党的十八大精神为指导，以创造良好的发展环境、宜居环境为目的，围绕解决辖区环境卫生方面存在的突出问题，集中对全区环境卫生进行综合整治，教育引导城乡群众养成讲文明、讲卫生、讲秩序、讲新风的良好习惯，积极构建城乡环卫一体化建设管理的长效机制，不断提高辖区环境卫生水平，推动海城区加快发展。

(二)主要目标。通过开展环境卫生综合整治活动，加强环境卫生管理工作，使广大群众养成讲卫生、讲文明的良好习惯，形成人人关心、支持、参与环境卫生管理的长效机制，实现“三个提升”，即：市容市貌和人居环境质量显著提升、城市管理能力和城市形象品位显著提升、广大群众文明素质和公德意识显著提升。

三、时间要求。

从xxx月上旬开始到xxx月上旬，利用1个月时间组织开展环境卫生整治专项行动，清运辖区常年积存的生活垃圾和建筑垃圾，铲除“四害”滋生地等环境“脏、乱、差”问题，着力解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、杂物乱堆”等问题，努力提高城乡群众文明意识，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、乡风文明的新气象，使整治活动大见成效，环境卫生有明显改善。

xx月中旬以后，深化和巩固集中整治成果，重点抓好日常清扫保洁、加强执法巡查和监督检查，健全工作机制和长效管理机制等工作，全面提升环境卫生质量。

四、主要任务。

(一)清理清运建成区垃圾常年积存的生活垃圾和建筑垃圾，铲除“四害”滋生地及卫生死角。各镇、街道办事处于xx月xx日前完成辖区常年积存的生活垃圾和建筑垃圾点摸底统计上报工作，区直各部门按照挂点社区到点参加集中整治活动，区保洁站负责垃圾清运。

责任单位：区城管局、各镇、街道办事处。

配合单位：区直各部门。

(二)加强清扫保洁工作，及时清扫城区主次干道，清除绿地中的垃圾、废弃物。清扫工作每天必须在早上八时前定时按路段、按区域完成。督促市场化保洁公司加强日常保洁，加强垃圾清运。加强临街生活垃圾的监督管理，引导物业小区、沿街门店及住户将垃圾袋装、桶装，统一按时投放，保洁人员准时收集清运，保持该区域卫生整洁。

责任单位：区城管局。

配合单位：各镇、街道办事处区、区住建局。

(三)落实“门前三包”。街道办事处要落实“门前三包”责任制，xx月xxx日前完成与辖区内单位、商场、临街店铺签订“门前三包”责任书，签订率达100%，建立以“教育引导为主，处罚为辅”的长态管理机制，强化“门前三包”责任落实情况的监督检查，对拒不履行责任的单位、业主依照相关规定予以处罚。

责任单位：镇、街道办事处。

配合单位：区城管执法大队、食药监局、区工商分局，区交警大队、区卫生局(爱卫办)。

(四)校园周边环境卫生管理整治。规范学校门前及出租店铺管理，严禁跨门槛占道经营、占道摆摊、乱拉乱挂、乱堆乱放杂物、乱张贴、乱涂邪，静态车辆有序停放，彻实履行“门前三包”责任制。

责任单位：区教育局。

配合单位：区城管执法大队、食药监局、区工商分局，区交警大队、区保洁站。

(五)加强餐饮服务行业环境卫生的管理。规范餐饮酒店、饭店、大排档、小食店、宵夜摊档环境卫生，设置卫生垃圾桶，按时投放垃圾，禁止随意倾倒垃圾及随手丢垃圾行为，保持周边环境干净整洁。

责任单位：区食药监局。

配合单位：区工商分局、区城管执法大队、各镇、街道办事处、区保洁站。

(六)加强建筑施工工地，民房拆建的环境卫生管理。注重对施工单位事前教育引导警示和事后违章行为的处罚，规范建筑渣土运输行为。重点治理渣土运输车扬尘污染及建筑垃圾洒漏污染等问题，减少扬尘污染。强化执法到位，民房拆建、装修占道施工堆放物料必须办理相关占道许可方可堆放物料和建筑垃圾。

责任单位：区城管执法大队。

配合单位：各镇、街道办事处，区城管局、区住建局。

(七)整治各类占道行为。清理在街道两侧或占用公共场地堆放物品行为;整治流动商贩占道摆摊设点及沿街叫卖;严禁沿街商户店外经营、摆放各类物品或擅自在店外从事加工作业;沿街报刊亭、早餐店要设置垃圾桶，搞好周边环境卫生。

责任单位：区城管执法大队。

配合单位：区食药监局、工商局，各街道办事处。

(八)规范物业小区环境卫生管理整治。

加强和规范物业小区环境卫生管理。物业管理的住宅小区，应在小区内设置有专门垃圾收集点，小区物业负责小区的环境卫生管理，禁止将垃圾倒出街道。

责任单位：区住建局。

配合单位：各镇、街道办事处、区城管局、区城管执法大队。

五、实施步骤。

(一)集中整治阶段(xxx月xxx日至xxx月xx日)。

各镇、街道办事处、各职能部门要按照制定的工作方案，整合力量，分工负责、联合行动、团结协作，认真抓好落实，彻底解决城乡环境卫生等方面存在的.突出问题。同时，要加强督促检查，一周一督查，半月一通报，促进整治活动扎实深入开展。

(二)长效管理阶段(xx月xxx日以后)。

集中整治结束后，转入长效管理。城管执法部门负责日常巡查执法，及时查处占道乱摆卖和乱倒建筑垃圾行为;区城管局、区保洁站负责日常清扫保洁和垃圾清运;各镇、街道办事处负责日常巡查监管，发现环境卫生问题及时通报相关职能部门及时处理。探索建立城乡环境卫生一体化管理整治的长效机制。

六、组织领导。

为了确保整治活动取得实效，区委、区政府成立环境综合整治活动领导小组，统筹安排和协调指导全区环境综合整治工作。

组长：xxxxxx。

xxxx。

副组长：xxxxx。

xxxx。

成员：xxxx。

xxxxx。

xxxx。

领导小组下设办公室和督查组，办公室设在xxxx，由副区长xxxx任办公室主任，区城管局局长xxxx任副主任，办公室承担整治活动日常工作。

督查组由区委督查室和政府督查室牵头，其他相关单位配合，负责对整治任务开展情况的督促检查和指导。

七、工作要求。

(一)组织周密，精心实施。开展城乡环境综合整治活动是区委、区政府创造良好发展环境、促进城乡经济社会快速发展、全面提升辖区宜居环境的一项重大举措。各镇、街道办事处、区直各部门各单位要将环境卫生综合整治活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。主要领导亲自抓、负总责，确定一名副职专门分管此项工作，做到任务到人、到单位、到基层，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。

(二)明确任务，落实责任。这次集中开展环境卫生整治是全区统一大行动。各街道办事处、各部门要按照区委、区政府的总体要求，要树立全局观念，强化责任意识，加强协调配合，细化任务，明确责任，心往一处想，劲往一处使，切实做到领导到位、措施到位、落实到位、检查到位，把环境综合整治作为本单位本部门当前的一项重要工作，抓紧抓实，抓出成效。要发动广大群众积极配合，积极参与，切实搞好居住地周边的环境卫生。

(三)全面宣传，引导舆论。宣传部门协调各类新闻单位和媒体加大对整治活动的集中宣传报道力度，创新方式载体，通过开设专栏，制作专题节目等进行系列深度报道，广泛宣传整治活动工作;城区大型led大屏幕要滚动播出整治活动的公益性广告，营造社会舆论强势，引导全社会关注并参与环境综合整治活动，形成人人支持、全民参与的良好氛围。

(四)落实经费，加大工作保障力度。环境卫生集中整治工作涉及面广，工作量大，必须要有强有力的经费作保障。按照工作进度及时拨付相应整治工作经费，保证整治工作顺利推进。

(五)加强督查，确保实效。整治活动督查组要对环境卫生整治活动开展情况进行检查、指导和考评。要通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式，对各镇、街道办、区直各单位开展整治工作任务完成情况及时跟踪问效，对达不到工作要求的要限期整改，对重视不够、组织不力、行动迟缓、工作严重滞后的要通报批评。

商务局环境卫生百日整治活动实施方案

为了深化“优化发展环境、塑造良好形象”活动，进一步加强城乡环境管理，集中解决灾后重建以来交通秩序、市场管理、城乡环境卫生等方面存在的突出问题，不断提升广大人民群众的生活质量和城乡文明程度，按照市委、市政府的统一部署，县委、县政府决定，在全县开展城乡环境综合整治和文明长廊建设活动。现提出如下实施方案。

一、目的意义。

良好的交通、市场、卫生环境，是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要标志，是优化发展环境、塑造良好形象的重要基础。近年来，我县城乡基础设施建设取得了一些成绩，但与人民群众的物质文化需求还有较大的差距，设施不齐备，基础条件差，交通秩序、市场管理、城乡人居环境等方面还存在不少亟待解决的问题。“脏、乱、差”现象仍不同程度地存在;有的地方违章乱搭乱建、违规占道经营、车辆乱停乱放等问题非常突出。特别是“5.12”特大地震对全县城乡人居环境造成了较大影响，随着灾后恢复重建任务的陆续完成，城乡环境整治显得尤为迫切。开展城乡环境综合整治和文明长廊建设活动，是全面完成灾后重建任务、建设美好家园的重要内容，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是优化发展环境、塑造成县良好形象的基础条件，是新农村建设和城乡一体化建设的必然要求。各乡镇、各单位要充分认识开展城乡环境综合整治和文明长廊建设活动的重大意义，动员全民参与，依法整治，下大力气解决交通秩序、市场管理、城乡环境卫生等方面存在的突出问题，力争在年内使城乡环境面貌有大的改观，群众文明素养和社会文明程度进一步提高，为加快全县科学发展营造良好环境。

二、指导思想和主要目标。

(一)指导思想。以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合学习“优化发展环境，塑造良好形象”活动，以“把成县建设成甘肃东部水平较高的名县”为推动，以创造良好的发展环境、完善城乡服务功能为目的，围绕解决城乡交通秩序、市场管理和城乡环境卫生等方面存在的突出问题，以灾后恢复重建为契机，按照市委“高定目标抓标准，突出重点抓难题，形成声势抓宣传，加大力度抓督查，讲求效果抓责任”的具体要求，以省道205线成县段、219线成县段和支伏路成县段等主干公路沿线的9乡镇40个村为重点，集中对全县最易出现占道经营的7个集贸市场进行综合整治，进一步加快城乡基础设施建设步伐，完善城市功能，整顿交通秩序，规范市场管理，整治市容村貌，教育引导城乡群众养成讲文明、讲卫生、讲秩序、讲新风的良好习惯，积极构建城乡建设管理的长效机制，不断提高城乡文明程度，推动全县经济社会又好又快发展。

(二)主要目标。通过开展城乡环境综合整治和文明长廊建设活动，加强城镇管理、道路交通管理、市场管理、环境卫生管理和文明村镇创建工作，使全县人民养成讲卫生、守秩序的良好习惯，形成人人关心、支持、参与城乡环境卫生管理的长效机制，实现“三个提升”，即:市容村貌和城乡人居环境质量显著提升、城镇管理能力和城镇形象品位显著提升、广大群众文明素质和公德意识显著提升。

具体目标是:到4月底，组织开展交通秩序整治、市场秩序整治、城乡环境卫生整治和文明长廊建设等专项行动，集中解决道路交通拥挤和城乡环境“脏、乱、差”问题，使整治活动初见成效。

到11月底前，加大整治力度，集中开展城乡环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作，着力解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、杂物乱堆”等问题，努力提高城乡群众文明意识，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、乡风文明的新气象，使整治活动大见成效。

12月份以后，深化和巩固集中整治成果，重点抓好基础设施完善、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作，全面完成整治活动目标任务。

三、主要任务。

(一)整治交通秩序。

(1)大力整治公路沿线道路交通安全畅通。以省道205线、219线和支伏路等主干公路为重点的红川镇(吕坝村、韩庄村、席坪村、东槐村、西柳村)、店村镇(新村村、大寨村、卯堡村、柏柳村、张寨村)、城关镇(枣儿沟村、支旗村、袁大村、李武村、庙湾村、东郊村、中心村、西关村、)、抛沙镇(高桥村、乐楼村、胡寨村、丰泉村、广化村、东营村)、小川镇(联合村、小川村、新兴村)、索池乡(索池村、寨子村、大川村)、黄陈镇(苇子沟村)、沙坝镇(沙坝村、杨坝村、赵坝村、李坝村)、纸坊镇(纸坊村、府城村、枣树村、小路村、大营村)实施“畅通工程”，创建“平安畅通乡镇”，由各乡镇及交警大队各执勤点和派出所负责辖区内的道路交通安全畅通，创造良好的道路交通环境。

(2)加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理，进一步完善交通标识、标线等交通设施。重点对城区道路两侧、车站门口、集市商场门口、超市饭店宾馆门前进行重点整治，尤其是西关三岔路口、西街小吃街、十字街、盘旋路、五洲购物广场周边、同谷北路口等城区重点区域，严格整治车辆乱停乱放，解决城区主干道路“肠梗阻”的问题。

(3)合理设置车辆停放区域，充分利用机关单位院子、公用闲置场地，科学规划设置停车场，鼓励社会组织依法开设收费停车点,解决无处停车的问题。

(4)加强出租车管理，查处非法营运行为，整治乱停乱靠、随意掉头、随意上下乘客等违规现象。

(5)清除道路两侧垃圾，铲除道路两侧杂草，对公路两侧进行美化、绿化，补齐行道树木，清理行道树上的铁丝、牌匾、乱拉乱挂等杂物，创建公路沿线环境文明风景线。

(6)加强路政管理，确保公路畅通。依法整治超限超载车辆，清除非法广告牌，拆除公路沿线的残墙断壁、违法建筑，禁止在公路上打场晒碾。

(7)加快公路建设进度，正在施工的地段要提供通行便道，对省道、县道20米内村社道路进行硬化。已经完成重建任务的村，动员和组织村民填坑补凹，清除路障，保持路面平整;没有完成重建任务的村，同步整修公路，重点整治在公路两侧乱搭乱建、乱采乱挖、乱堆建筑材料等问题。

(二)整治市场秩序。

(1)对县城街道乱摆摊点、沿街叫卖现象以及公路沿线7个集贸市场进行专项整治，工商局、市管办、执法局、商务局要规范集市摊点经营秩序，取缔无证照经营和占道经营，重点整治乱设乱摆、占道经商、乱开门店和流动摊点等问题。

(2)重点对省道205线、219线和支伏路沿线最易出现占道经营的城关、小川、红川、毛坝、沙坝、纸坊、抛沙等7个集贸市场进行综合整治。

(3)规范市场管理，已经建有市场的集市，加强管理，重点整治跨门槛经营、摊外摊、店外店等违规行为，做到划行归市、坐商进店、行商入市。对经营者开展法制教育工作，教育广大个体经营者遵章守法、文明经营，共同构建宽松和谐的市场交易环境。

(4)没有经营场地和经营场地不足的，合理设置临时市场，划定区域、规范管理、引摊进场，对市场内私搭乱建的违章经营设施进行及时清理和拆除，及时制止市场内乱贴乱画、乱倒垃圾现象，对市场垃圾日产日清，保持环境整洁。

(5)加快市场建设步伐，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，建设一批功能齐备、交易规范、布局合理、辐射面广的农贸市场、小商品批发市场，建设蔬菜、瓜果等季节性农产品交易市场，规范生猪定点屠宰场，发展乡村粮油超市与连锁店，解决无交易场所的问题。

(三)整治环境卫生。

(1)以城区和省道205线、219线及支伏路等主干公路9乡镇40个重点村为重点，规范垃圾收运处理，重点治理街道、城乡结合部、集贸市场，以及辖区公路、河道、桥梁周边，住宅小区、村庄口、房前屋后、公共厕所等卫生死角。加强临街生活垃圾的监督管理，要求沿街门店及住户将垃圾袋装、桶装，统一按时放置到垃圾车上，垃圾车准时按清运路线和区域清收城区主街道零散垃圾，保持该区域卫生整洁。加强城区已开放的6处公厕维护管理，确定专人清扫卫生，清理垃圾，清除异味，保持干净卫生。

(2)及时清扫城区主次干道，清理乱堆乱放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆等杂物，拆除城区、乡村乱搭乱建和搬迁遗留的残墙断壁，清除绿地中的垃圾、废弃物和垃圾桶、果皮箱垃圾。环卫工人每天必须在早上6:30前定时按路段、按区域进行清扫。加强城区洒水防尘工作，洒水车要按规定、按路段、按季节、按时间洒水防尘，减少二次污染。加强垃圾场管理，做到各类垃圾的焚烧、灭蝇、灭鼠、填埋等无害化处理。城区以外的乡镇，要组织发动群众对乡镇驻地、集镇、辖区内过往公路定期清理杂物，清理垃圾，提高小城镇品味。

(3)建设局、工商局、文化局、爱卫办等落实“门前三包”责任制，整治城市广场、文化娱乐场所、店铺等商服网点，以及企业、机关单位的环境卫生。爱卫办全面落实包卫生、包绿化、包秩序“三包”责任制，严禁门里开店门外摆摊行为，清除墙壁、地面乱贴乱画、乱搭乱挂的有碍市容环境卫生的小广告、拖把等杂物，墙面、地面必须保持干净整洁，同时要充分发挥督促检查作用，形成定期检查机制，对于不符合要求的要采取处罚措施。教育局要在各级各类学校开展“小手拉大手”活动，中小学校必须开设健康教育课，有卫生宣传栏，教育学生养成良好的卫生行为习惯，并且要定期集中治理校园周边环境。文体局负责对城区内娱乐场所、网吧、公园的管理和文化广场、体育广场周边环境卫生的管理整治。县旅游局负责做好全县各旅游景点的环境卫生整治和日常保洁工作。

(4)加强食品卫生环境整治。由卫生局牵头，工商、食品药品监督、质监等部门配合，加强对“五小”行业机构和从业人员的监督管理，对达到卫生标准的门店要巩固提高，对设施不全、卫生状况差的门店加大监督力度，督促其限期整改，对个别无证经营或硬件设施不达标的“五小”门店坚决关闭。加强对饮食摊点的监督管理，彻底清理取缔露天烤肉、烧烤等不符合卫生标准要求的流动饮食摊点，确保广大人民群众饮食安全。

(5)加强农村生态环境治理。由环保局负责重点对列入今年农村生态环境综合治理的20个村进行综合治理。爱卫办在全县14个乡镇实施农村改厕项目，建成卫生厕所4000座，通过项目实施改善村容村貌。

(6)强化建筑施工管理，规范建筑材料和垃圾运输管理，重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染等问题。由建设局牵头，环保局、执法局、公路沿线乡镇配合，强化建筑施工管理，规范建筑材料和垃圾运输管理。在乡镇和有条件的村要配备环卫设施，设置满足群众需要的垃圾收集容器，并确定专兼职人员进行清扫保洁，乡镇要有专人负责监督检查环境卫生。环保局要加强对破坏生态环境行为的监管，严格监管噪音、“三废”排放和其他污染环境的行为，重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染等问题。

(7)加强基础设施维护，做好城区路灯的维修管护，建设局、河东区管委会要及时更换设施、灯管、线路等。做好排水管(渠)道的疏通、清淤，更换下水井盖、水篦子等，铺设、更换人行道地板砖，保证路灯、人行道、排水井、井盖等设施完好，适当增设公共厕所、果皮箱等公共卫生设施。

(8)建设局、城市执法局、运管局要负责规范户外广告和非广告的'霓虹灯、标语、招牌、电子显示牌、实物造型等户外的管理。清洁城市景观，公交车体、客运站点及其它公共设施，粉刷楼体，保持市容整洁美观，全力构筑“布局合理、设置有序、公益性强、内容丰富、品位高雅”的城市户外广告体系。

(9)各乡镇、县直各相关职能部门要负责辖区环境卫生整治工作。特别是公路沿线乡镇，要广泛发动干部职工、学校师生和群众对乡镇街道、市场、村庄周围、路旁、河道、沿坡等区域倾倒的垃圾进行清理，确定垃圾填埋点，及时清运垃圾，并实行掩埋。清理墙壁上乱贴乱画和残留的过期宣传标语。要对村庄院落“三堆”进行彻底清理，保持庭院、畜圈干净整洁。

(10)组织各乡镇、各部门干部职工，大力开展全民义务劳动和卫生清扫日活动，坚持每周星期五下午4:00--6:00组织干部职工和群众上街开展卫生大扫除活动，集中整治城乡环境卫生。

(四)建设文明长廊。

(1)以创建文明生态村、文明乡镇、文明县城为载体，在全县城乡组织实施“文明交通行动计划”，开展“平安大道”、“文明通道”、“绿色通道”、“文明公路线”、“文明旅游线”等群众性精神文明创建活动。

(2)在文明长廊沿线9乡镇40个重点村广泛开展“五村”创建活动，即村村达到“五好”(有个好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度);村村实现“五通”(通车、通电、通水、通邮、通电话);村村实现“五化”(道路硬化、村容净化、庭院美化、四旁绿化、居室亮化);村村达到“五有”(有广播电视室、文化图书室、科技室、卫生室、体育室);村村达到“五改”(农户改炕、改厨、改水、改厕、改圈)。改善旧习俗，倡导健康文明的生活方式。力争年内使长廊沿线9乡镇中的每个乡镇创建1--2个达到“五村”标准的生态文明典型示范村，并形成各自特色，在全县乃至全市产生一定影响力和示范性。在抓好五村创建工作的基础上，坚持把创建“十星级文明户”作为精神文明建设的细胞工程来抓，长廊沿线各乡镇要全面开展创建“十星级文明户”活动，授星挂牌并实行严格的动态管理。要从一家一户抓起，从典型示范户抓起，着力解决群众关心的问题，为群众办实事、办好事。要把思想教育同创建文明家庭、文明村镇紧密结合起来，力争经过三年的努力，长廊沿线各乡镇70%农户达到“十星级文明户”，90%的乡镇、村建成省、市、县“文明乡镇”、“文明村”。由点到面、由线联网、整体推进，形成美化、绿化、净化、亮化的市容市貌和村容村貌。

(3)大力推行新型生产方式、生活方式和行为方式，制定村民公约、市民守则，开展感恩教育，引导城乡居民破除陋习，移风易俗，养成讲文明、讲卫生、讲秩序、讲新风的良好习惯，进一步提高城乡群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质和社会文明程度。

四、实施步骤。

(一)宣传动员阶段(4月2日-4月15日)。

一是及时组织召开各层次的动员大会，进行层层发动。要召开全县城乡环境综合整治和文明长廊建设动员大会，进行专题安排部署。各乡镇、各单位、省市驻成单位、村社、社区、企业、学校等要召开专题会议，对干部、群众、学生等各阶层人士宣传开展整治活动的目的意义、整治内容和工作重点，进行广泛动员。二是各乡镇、执法主体部门向全社会发布专项整治工作通告和《致全县人民的一份公开信》，号召全县广大干部群众积极投身这项活动中，营造开展整治活动的浓厚氛围。三是各乡镇、县直有关单位及省市驻成单位要根据市县《安排意见》的精神，结合实际，制定工作方案和分阶段整治工作重点，明确细化任务，落实工作责任。各乡镇、县直有关部门、各工作组要在4月15号前将本乡镇、相关部门及各工作组开展整治活动方案上报县委办公室、县政府办公室和专项整治活动领导小组办公室。

(二)集中整治阶段(4月16日-9月16日)。

各乡镇、各职能部门各工作组要按照制定的工作方案，整合力量，分工负责、联合行动、团结协作，认真抓好落实，彻底解决交通秩序、市场管理和城乡环境卫生等方面存在的突出问题。同时，各工作组要加强督促检查，半月一督查，一月一通报，促进整治活动深入开展。

(三)规范管理阶段(9月17日-12月17日)。

各乡镇、各职能部门、各工作组要常抓不懈，加大工作力度，对集中整治阶段暴露出来的薄弱环节和人民群众反映出来的难点问题，要总结经验，深入分析，挖掘根源，通过采取召开现场会、典型宣传、通报批评、媒体曝光等方式，交流经验，鞭策后进，强化措施，集中攻坚，提高整治实效，提升管理水平，确保整治活动取得实效。

(四)巩固提高阶段(12月18日-2月28日)。

要长期巩固集中整治活动的成果，对各乡镇、各部门的整治工作进行全面的检查验收，总结成绩，推广经验，树立典型，建章定制，积极探索建立城乡环境卫生整治和文明长廊建设的长效机制。

五、组织领导。

为了确保整治活动取得实效，县委、县政府成立城乡环境综合整治和文明长廊建设活动领导小组，统筹安排和协调指导全县城乡环境综合整治和文明长廊建设工作。

区环境卫生综合整治活动实施方案

良好的卫生环境，是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要标志，是优化发展环境、提升宜居城市形象的重要基础。近年来，我区城乡基础设施建设取得较好成效，但环境卫生与人民群众的物质文化需求还有较大的差距，人居环境方面还存在不少亟待解决的问题。“脏、乱、差”现象仍不同程度地存在;有的地方违章乱搭乱建、违规占道经营、车辆乱停乱放等问题非常突出，对人居环境造成了较大影响。集中开展环境卫生综合整治活动，是建设美好家园的重要内容，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是优化发展环境、提升宜居城市形象的基础条件，是生态乡村建设和城乡一体化建设的必然要求。各办事处、各单位要充分认识开展环境卫生综合整治活动的重大意义，动员全民参与，下大力气解决辖区环境卫生方面存在的突出问题，力争在年内使辖区环境卫生有大的改观，群众文明素养和社会文明程度进一步提高，为加快xxx区发展营造良好环境。

(一)指导思想。以党的十八大精神为指导，以创造良好的发展环境、宜居环境为目的，围绕解决辖区环境卫生方面存在的突出问题，集中对全区环境卫生进行综合整治，教育引导城乡群众养成讲文明、讲卫生、讲秩序、讲新风的良好习惯，积极构建城乡环卫一体化建设管理的长效机制，不断提高辖区环境卫生水平，推动海城区加快发展。

(二)主要目标。通过开展环境卫生综合整治活动，加强环境卫生管理工作，使广大群众养成讲卫生、讲文明的良好习惯，形成人人关心、支持、参与环境卫生管理的长效机制，实现“三个提升”，即：市容市貌和人居环境质量显著提升、城市管理能力和城市形象品位显著提升、广大群众文明素质和公德意识显著提升。

从xxx月上旬开始到xxx月上旬，利用1个月时间组织开展环境卫生整治专项行动，清运辖区常年积存的生活垃圾和建筑垃圾，铲除“四害”滋生地等环境“脏、乱、差”问题，着力解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、杂物乱堆”等问题，努力提高城乡群众文明意识，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、乡风文明的新气象，使整治活动大见成效，环境卫生有明显改善。

xx月中旬以后，深化和巩固集中整治成果，重点抓好日常清扫保洁、加强执法巡查和监督检查，健全工作机制和长效管理机制等工作，全面提升环境卫生质量。

(一)清理清运建成区垃圾常年积存的生活垃圾和建筑垃圾，铲除“四害”滋生地及卫生死角。各镇、街道办事处于xx月xx日前完成辖区常年积存的生活垃圾和建筑垃圾点摸底统计上报工作，区直各部门按照挂点社区到点参加集中整治活动，区保洁站负责垃圾清运。

责任单位：区城管局、各镇、街道办事处。

配合单位：区直各部门。

(二)加强清扫保洁工作，及时清扫城区主次干道，清除绿地中的垃圾、废弃物。清扫工作每天必须在早上八时前定时按路段、按区域完成。督促市场化保洁公司加强日常保洁，加强垃圾清运。加强临街生活垃圾的监督管理，引导物业小区、沿街门店及住户将垃圾袋装、桶装，统一按时投放，保洁人员准时收集清运，保持该区域卫生整洁。

责任单位：区城管局。

配合单位：各镇、街道办事处区、区住建局。

(三)落实“门前三包”。街道办事处要落实“门前三包”责任制，xx月xxx日前完成与辖区内单位、商场、临街店铺签订“门前三包”责任书，签订率达100%，建立以“教育引导为主，处罚为辅”的长态管理机制，强化“门前三包”责任落实情况的监督检查，对拒不履行责任的单位、业主依照相关规定予以处罚。

责任单位：镇、街道办事处。

配合单位：区城管执法大队、食药监局、区工商分局，区交警大队、区卫生局(爱卫办)。

(四)校园周边环境卫生管理整治。规范学校门前及出租店铺管理，严禁跨门槛占道经营、占道摆摊、乱拉乱挂、乱堆乱放杂物、乱张贴、乱涂邪，静态车辆有序停放，彻实履行“门前三包”责任制。

责任单位：区教育局。

配合单位：区城管执法大队、食药监局、区工商分局，区交警大队、区保洁站。

(五)加强餐饮服务行业环境卫生的管理。规范餐饮酒店、饭店、大排档、小食店、宵夜摊档环境卫生，设置卫生垃圾桶，按时投放垃圾，禁止随意倾倒垃圾及随手丢垃圾行为，保持周边环境干净整洁。

责任单位：区食药监局。

配合单位：区工商分局、区城管执法大队、各镇、街道办事处、区保洁站。

(六)加强建筑施工工地，民房拆建的环境卫生管理。注重对施工单位事前教育引导警示和事后违章行为的'处罚，规范建筑渣土运输行为。重点治理渣土运输车扬尘污染及建筑垃圾洒漏污染等问题，减少扬尘污染。强化执法到位，民房拆建、装修占道施工堆放物料必须办理相关占道许可方可堆放物料和建筑垃圾。

责任单位：区城管执法大队。

配合单位：各镇、街道办事处，区城管局、区住建局。

(七)整治各类占道行为。清理在街道两侧或占用公共场地堆放物品行为;整治流动商贩占道摆摊设点及沿街叫卖;严禁沿街商户店外经营、摆放各类物品或擅自在店外从事加工作业;沿街报刊亭、早餐店要设置垃圾桶，搞好周边环境卫生。

责任单位：区城管执法大队。

配合单位：区食药监局、工商局，各街道办事处。

(八)规范物业小区环境卫生管理整治。

加强和规范物业小区环境卫生管理。物业管理的住宅小区，应在小区内设置有专门垃圾收集点，小区物业负责小区的环境卫生管理，禁止将垃圾倒出街道。

责任单位：区住建局。

配合单位：各镇、街道办事处、区城管局、区城管执法大队。

(一)集中整治阶段(xx月xx日至xxx月xx日)。

各镇、街道办事处、各职能部门要按照制定的工作方案，整合力量，分工负责、联合行动、团结协作，认真抓好落实，彻底解决城乡环境卫生等方面存在的突出问题。同时，要加强督促检查，一周一督查，半月一通报，促进整治活动扎实深入开展。

(二)长效管理阶段(xx月xxx日以后)。

集中整治结束后，转入长效管理。城管执法部门负责日常巡查执法，及时查处占道乱摆卖和乱倒建筑垃圾行为;区城管局、区保洁站负责日常清扫保洁和垃圾清运;各镇、街道办事处负责日常巡查监管，发现环境卫生问题及时通报相关职能部门及时处理。探索建立城乡环境卫生一体化管理整治的长效机制。

为了确保整治活动取得实效，区委、区政府成立环境综合整治活动领导小组，统筹安排和协调指导全区环境综合整治工作。

组长：xxxxxx。

xxxx。

副组长：xxxxx。

xxxx。

成员：xxxx。

xxxxx。

xxxx。

领导小组下设办公室和督查组，办公室设在xxxx，由副区长xxxx任办公室主任，区城管局局长xxxx任副主任，办公室承担整治活动日常工作。

督查组由区委督查室和政府督查室牵头，其他相关单位配合，负责对整治任务开展情况的督促检查和指导。

(一)组织周密，精心实施。开展城乡环境综合整治活动是区委、区政府创造良好发展环境、促进城乡经济社会快速发展、全面提升辖区宜居环境的一项重大举措。各镇、街道办事处、区直各部门各单位要将环境卫生综合整治活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。主要领导亲自抓、负总责，确定一名副职专门分管此项工作，做到任务到人、到单位、到基层，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。

(二)明确任务，落实责任。这次集中开展环境卫生整治是全区统一大行动。各街道办事处、各部门要按照区委、区政府的总体要求，要树立全局观念，强化责任意识，加强协调配合，细化任务，明确责任，心往一处想，劲往一处使，切实做到领导到位、措施到位、落实到位、检查到位，把环境综合整治作为本单位本部门当前的一项重要工作，抓紧抓实，抓出成效。要发动广大群众积极配合，积极参与，切实搞好居住地周边的环境卫生。

(三)全面宣传，引导舆论。宣传部门协调各类新闻单位和媒体加大对整治活动的集中宣传报道力度，创新方式载体，通过开设专栏，制作专题节目等进行系列深度报道，广泛宣传整治活动工作;城区大型led大屏幕要滚动播出整治活动的公益性广告，营造社会舆论强势，引导全社会关注并参与环境综合整治活动，形成人人支持、全民参与的良好氛围。

(四)落实经费，加大工作保障力度。环境卫生集中整治工作涉及面广，工作量大，必须要有强有力的经费作保障。按照工作进度及时拨付相应整治工作经费，保证整治工作顺利推进。

(五)加强督查，确保实效。整治活动督查组要对环境卫生整治活动开展情况进行检查、指导和考评。要通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式，对各镇、街道办、区直各单位开展整治工作任务完成情况及时跟踪问效，对达不到工作要求的要限期整改，对重视不够、组织不力、行动迟缓、工作严重滞后的要通报批评。

村环境卫生整治实施方案

为进一步加强农村公共基础设施建设，切实改善村民就医条件和环境，经支村“两委”研究，并结合我村实际，特制定此实施方案。

蒲掌乡西阳村共有12个居民组，601户，1674人。20xx年底贫困规模为210户，663人。

（一）工程名称：村卫生所修缮工程

（二）工程地点：西阳村原村部

（三）建设工程包括：

1、房顶返修，所需资金13450元；

2、封门口粉刷，需资金500元；

3、铝合金窗，所需资金4169元；铝合金门，所需资金1300元

4、铝合金隔墙，所需资金7592元；

5、涂料，所需资金6434.8元；

6、窗帘，1200元；

7、安电1500元；

8、安装生活用水3200元；

9、厕所4800元；

10、拆除粉刷1500元；

总计45645.8元。

为保障项目顺利推进，村支两委成立了领导组，及时跟踪服务，协调相关矛盾，以保证工程顺利实施。

组长：王红义

副组长：李圣波

成员：许小勇、李爱民、尚高民、王小亮

工程完工后，可使我村公共基础设施得到提升，切实为村民提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。

乡镇环境卫生整治实施方案

各工作片、各行政村、部门单位：

为贯彻落实全市农村工作会议精神，进一步深化环境整治行动，强力推进“五水共治”各项工作，着力改善城乡人居生活环境，经镇党委、政府研究，在全镇范围开展一次城乡环境综合整治集中行动。现将实施方案明确如下：

针对全镇城乡环境方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，集中一个月的时间，大力开展农村环境、公路沿线环境、河道沿线环境综合整治行动，使我镇城乡环境面貌有明显质的提升。

为确保城乡环境综合整治行动的顺利开展，镇成立城乡环境综合整治领导小组。

组长：（镇长）。

副组长：（分管领导）。

成员：班子成员。

农村的环境卫生整治工作要按照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务：一是清理建筑生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾；二是清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的杂物；三是整治牛皮癣等乱涂乱画现象。摘除乱悬乱挂的横幅，清理墙壁上、电杆上等处的牛皮癣；四是结合“五水共治”行动，做好雨污分流，完善排水设施，做好沟渠、门口塘清淤及保洁工作，解决污水乱排放问题；五是做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的行为，定期进行修剪、除草；六是抓好公共设施及环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁。

（二）公路边及河道边环境整治。

一是全面清除河道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物；二是全面清理打捞河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；四是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；五是对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能；六是对主要道路沿线两侧500米可视范围内的破旧墙体、建筑物、进行粉刷美化，清除堆积物、废品收购点。

镇区环境卫生整治工作按照小城市培育要求提高市容环境卫生整洁度，一是严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、居民小区、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除牛皮癣；二是严格落实门前“三包”责任制，督促做好门前卫生、立面整洁、市容秩序工作；三是做好企业内部环境卫生整治工作，及时对厂区内的生产、生活垃圾，杂草、杂物等进行清除；四是整治占道经营，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点；五是交通秩序整治，重点整治机动车违法停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。

本次城乡环境综合整治集中行动从x月xx日开始到x月xx日结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（x月xx—x月xx日）。

主要任务是召开城乡环境综合整治工作动员部署会，层层宣传发动，明确任务要求和工作重点。各单位要制定具体的环境综合整治工作计划，排定时间节点和具体任务，迅速组织实施。

（二）集中整治阶段（x月xx日—x月xx日）。

第一周集中开展村居内部环境整治，广泛发动党员干部群众，全面开展环境卫生大扫除大清理；第二周集中开展主要道路及河道水域环境整治，主要是指高速公路、辖区省县道、乡村道路和所有河流沟渠沿线两侧500米可视范围区域；第三周开展基础设施建设与维护管理，做好绿化养护和公共设施维护工作，修复翻新破损设施，完善农村雨污排水设施，清理污水沟、臭水塘；第四周完成公路边、河道边、村口及周边乱搭乱建构筑物（废品收购点、生产养殖棚、大型堆积物等）拆除清理工作。

（三）考核验收阶段（x月xx日—x月xx日）。

镇组成环境整治考核验收组，按照逐个村居、逐条道路、逐条河道、逐个区块过的形式组织考核验收，并将各单位环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。

（四）总结提升阶段（至年底）。

对环境综合整治中所发现的问题，各单位要认真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，切实防止问题反弹、重复出现。对环境综合整治短时间未能完成的项目，下一步要结合“五水共治、三改一拆、四边三化双清”行动，创建美丽乡村、卫生村、生态村和无违章村等活动，倒排工作计划，做到强力推进，确保城乡环境综合整治工作落到实处。

1、提高认识，全民发动。各单位和全体干部工作员要统一思想，把此次环境综合整治和五水共治工作有机结合起来，层层宣传发动，工作片发动到各村和社区，单位要发动到干部职工，村要发动到户，采取义务劳动、志愿者活动等形式，组织广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治行动中去。

2、明确任务，责任到人。全体干部工作员要深入一线落实环境整治工作，以村居为单位，联村干部和村书记主任为本辖区环境整治第一责任人，负责统筹安排环境综合整治的具体工作，进一步细化整治任务，明确工作责任和具体要求。

3、全面督查，狠抓落实。镇组成暗访组、督查组和考核验收组对全镇环境综合整治工作，分阶段开展交叉督查和全天候暗访曝光，并组织考核通报。对环境整治组织不力的单位和个人，依据《督查考核办法》实施问责，确保环境综合整治各项工作取得明显成效。

xx镇人民政府。

20xx年x月xx日。

村环境卫生整治实施方案

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建设社会主义现代化国家，事关广大人民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

落实中央1号文件，扎实全面推进农村人居环境整治工作，结合我镇实际，镇党委、镇政府制定20xx年共华镇农村人居环境整治行动实施方案，具体方案如下：

认真贯彻落实党中央、国务院、省、市的决策部署，按照市委、市政府关于农村人居环境整治的部署要求，高位推进、强化协作、集思广益、积极落实。坚持以问题为导向，动员广大群众，从群众自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，坚持集中整治与持续推进有机结合，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，农户房前屋后、农村道路和水域沿线干净整洁，清理干净农业生产废弃物，清理出的垃圾、淤泥、生产废弃物等科学处置，村容村貌明显提升，村民卫生健康意识普遍提高，村庄环境维护长效机制逐步建立。

（一）坚持镇级主抓、多方参与。坚持在镇党委、镇政府领导下，狠抓落实，强化各村、社区和镇直有关单位主体责任，明确村、社区和镇直单位主要负责同志为“一线总指挥”，做好20xx年共华镇农村人居环境整治工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

（二）坚持村、社区为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村、社区为单位实施，村、社区党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作，组织动员农民群众自觉行动，主动自觉搞好房前屋后清洁卫生，砍除房前屋后地坪杂草，平整空坪隙地，做好垃圾分类处置，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

（三）坚持公司主体责任、及时清扫清运。湖南益环环境服务外包公司要严格按照《服务外包合同》和《沅江市镇（街道、中心）对服务外包公司考核办法》标准，做好所辖区域内垃圾的清扫、清运和日常保洁等工作。

（四）坚持教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传，群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清理五整治四提升”工作。

（一）“三清理”

1、清理废弃杂物及生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

2、清理河塘沟渠。本次沟渠清理的重点任务是水葫芦及水面漂浮物的打捞清理。水葫芦及水面漂浮物打捞的主体责任为服务外包公司，镇认真组织实施，各责任单位和行政村密切配合，协调推进，共同打好“水葫芦歼灭战”，同时有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

3、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、废弃抛秧盘等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。

（二）“五整治”

1、整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。

2、整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。

3、整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象进行整治，重点治理乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，推进村庄杆线有序化。

4、整治乱种乱植。大力整治居民线公路两侧路面乱种乱植蔬菜及其他农作物。居民房前地坪在按照“六个一”标准建设好“一园”后方可种植蔬菜，但不可种植高杆农作物或搭架种植瓜藤作物，积极引导居民创建乡村美丽庭院。

5、整治乱圈乱养。大力整治公共区域或居民房前地坪乱圈乱养畜禽。居民房屋侧面及房屋后面在按照“六个一”标准建设好“一圈”后方可集中圈养适量畜禽。

（三）“四提升”

1、提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识，推进中端运输分格分箱，提升末端处理能力和技术，健全运维管护体系，扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面，确保村级组织活动场所及村两委班子成员、农村党员、村民代表家庭生活垃圾分类投放准确率达到90%以上。

2、提升厕所服务水平。彻底剿灭农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕，推广农村公厕“所长制”，开展农村公厕星级评定，完善农村公厕运维管护机制，利用信息化手段提升农村公厕的使用效率以及管理运维的成效，提高农村公厕服务管理水平。

3、提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，开展农户庭院“六个一”创建（“六个一”是指：一园，即一个规整的菜园，主要是解决房前屋后杂草丛生、土地荒芜、滋生蚊虫等问题;一圈，即一个集中圈养畜禽的栏舍，主要是解决畜禽散养带来的禽畜粪便污染环境危害农作物等问题;一屋，即一个堆放生产生活资料的杂屋，主要是解决农机具、农药化肥、柴草等生产生活物资乱堆乱放;一沟，即一条排放雨水、生活用水的排水沟，主要是解决雨水、生活用水排放不畅的问题;一池，即一个处理厕所粪污的三格式化粪池，主要是解决厕所粪污无害化处理和资源化利用;一凼，即一个沤制可腐烂垃圾的密闭式带盖的沤肥凼，主要是解决农村生活垃圾源头减量、分类处理问题，将生活垃圾分类出的餐厨垃圾、杂草菜叶等可腐烂垃圾进行堆沤，制作有机肥），着力打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。

4、提升环境与健康意识。提高村民的环境保护意识，引导农民群众养成良好卫生习惯，形成村庄自己管护、环境自己爱护、实施自己监护的自我管理机制。

各村、社区在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关单位做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各村、社区可在完成“三清理五整治四提升”规定动作的基础上，结合实际开展“自选动作”，以问题为导向，明确村庄清洁行动的具体整治标准，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、生态宜居、美丽乡村等标准。

（一）、茶草线沿线（一线）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、华兴村、谭家岭村、东合村、团湖洲村，茶草线沿线公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净，公路路面、公共区域地坪及居民住房前坪进行平整，拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁，公路沿线两侧进行绿化、亮化、美化。

（二）、入村主干道沿线（二线）：全镇所有各村入村主干道沿线公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净，入村主干道公路路面、公共区域地坪及居民住房前坪进行平整，拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁，入村主干道沿线公路两侧适度绿化、亮化、美化。

按照沅江市20xx年镇（街道、中心）农村人居环境整治提升工作考核细则实地考核。

成立以镇长为组长，分管领导同志为常务副组长，其他镇级领导同志为副组长，各村、社区党总支部书记和镇机关各科室主要负责人为成员的20xx年共华镇农村人居环境整治行动领导小组。各有关单位要按照农村人居环境整治职责组织实施。成立村庄清洁行动联席会议制度，办公室设经发办，全面负责抓好20xx年共华镇农村人居环境整治行动统筹协调和督导调度，朱德军兼任办公室主任。

镇政府领导小组负责对各单位进行实地督查，并将督查情况予以通报，纳入各单位年度绩效考核内容。

村环境卫生整治实施方案

（一）落实主体责任。

健全社区（村）疫情防控工作体系，建立街道（乡镇）干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”社区防控责任制，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，落实落细基层社区（乡镇、村）、单位网格化管理，指导做好辖区和单位内人员往来摸排和健康监测登记工作，对重点场所、重点人群和重点环节进行体温监测，尽早发现可疑病例。

（二）推进联防联控协同防控。

部门通力协作，及时排查来自疫情高风险地区人员，提高社区摸排工作效率，快速追踪密切接触者。通过视频滚动播放、张贴宣传材料、广播等手段，播放疫情防范知识，提高社区居民防范认识。

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员：社区要建立新冠肺炎疫情防控工作组织体系，以街道（乡镇）和社区（村）干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区（村）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新冠肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物（尤其是野生动物）、禽类或其粪便。

3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心（乡镇卫生院）就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。

4.重点地区和高风险地区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫情防控重点地区和高风险地区返回人员应当立即到所在村支部或社区进行登记，按规定接受集中或居家隔离14天。所有重点地区和高风险地区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离。隔离期间请与本地医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

5.环境卫生治理：社区（乡镇、村）开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备：医疗机构物资保障供应与管理，由专人负责，统一管理，统一调拨，做到日清月结、账实相符。各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）按照“分级、分类、定额”的管理原则，根据社区或防控要求实施不同级别的防护措施，根据不同任务和工作人数定额发放相应防控物资。社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。社区居民物资保障，通过电商下单、供应商配送等多种方式保障物资的采购。鼓励开展露天广场交易日常物资，超市限时限流营业，避免居民集中采购、取送物资。组织专人做好孤寡老人、残疾人、单亲家庭等物资的采购与配送。

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

7.密切接触者管理：充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新冠肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施集中隔离医学观察，不具备条件的地区可采取居家隔离医学观察，并加强对居家观察对象的'管理。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

8.消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

9.疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

10.限制人员聚集：社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。

11.保持家庭、楼内等室内场所空气流通。尽可能避免到封闭、空气不流通的公众场所和人员集中的场所，到人群聚集的公共场所或与人交谈时应当佩戴医用口罩。

12.注意个人卫生。咳嗽或打喷嚏时，应当使用纸巾、弯曲手肘窝遮掩口鼻，防止飞沫传播。注意手卫生。咳嗽、饭前便后、接触公共物品（门把手或电梯按钮等）、处理动物排泄物后，要用流水洗手；或者使用含酒精成分的免洗洗手液；不用手触碰鼻腔和眼睛。污染的一次性物品（纸巾、口罩、手套等）应当放置在专门的垃圾袋内，绑紧袋口。避免共用日常生活物品（如牙刷、餐具、毛巾、床单等）。

13.特殊人群照顾。为老人、儿童、慢性病患者等特殊人群，提供24小时电话或者线上咨询服务。可根据社区条件，为独居或行动不便者，提供必要的上门医疗服务。

乡镇环境卫生整治实施方案

为进一步加快美丽乡村建设，认真抓好环境卫生综合整治，优化群众生产生活环境，切实改善村容村貌，根据x办[20xx]x号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

为深入贯彻省、市、县农村人居环境工作动员会部署精神，实行“政府统筹、村组落实、全村参与”三级联动，坚持因村制宜，发挥优势，一村一品，长效管理，采取集中整治、重点打造和争创亮点相结合，彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”局面，推动农村环境治理逐步制度化、规范化，助力美丽乡村建设。

整治目标：达到“五无”，即无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱挂。

长效管理目标：有物、有人、有制度。有物，即有环卫设施，各村有垃圾填埋场、垃圾桶、垃圾池、清运车；有人，即有专职保洁员；有制度，即建立乡村环境卫生考评制度。

整治时间目标：x月底，在全乡开展以xx路、xx路沿线各村为重点的环境卫生集中整治，对所有主次干道两侧进行大清扫、大清运、大清理，面貌基本改善；x月底，x村乡村环境卫生综合整治具备全县示范村标准，面貌根本改观；x月底，x村乡村环境卫生综合整治达到市级示范村标准，实现常态规范运行；利用3年时间争取全乡5个以上行政村乡村环境卫生综合整治升级达标。

1、综合整治道路环境。全乡检查线主次干道路面要干净；路肩及路边沟无杂草、无杂物；清除沿线内有碍观瞻的建筑物、杂物。

2、综合整治村容村貌。围绕小店、余庄打造村容村貌整治示范点，基本实现以下目标：一是村庄环境无“六乱”现象，即柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、墙体乱画、电线乱拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周边杂物，拆除废弃建筑物，粉刷修饰与周围景观不协调的建筑物。三是充分利用村内空闲地，建设绿地游园。

3、健全管理制度。结合全乡、各行政村实际建立健全环境卫生保洁机制，实现农村环境卫生保洁常态化。一是健全农村环境综合整治管理机构，成立高规格领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行指导。二是健全农村环境整治管理制度，实行检查考核评比制度，各村要有卫生保洁长效机制，明确保洁人员责任，做到人员、设施、经费、制度四落实，确保机制正常运转。

1、广泛宣传，迅速行动。结合党的'群众路线教育实践活动，把农村环境集中整治活动作为为民服务的一件实事抓紧抓好，加大宣传力度，促进三级联动，迅速掀起农村环境集中整治的高潮。充分发挥村组干部的发动作用和广大群众的主力作用，既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高环境意识，营造人人讲卫生、人人维护环境的良好氛围。

2、强化督查，严格奖惩。将农村环境综合整治工作纳入全乡年度目标综合考评和全乡经济观摩的一项主要内容。在整治过程中，采取半月一通报，一月一评比，对于整治不力的后进村，负责人无条件接受“乡领导班子集体约谈”或“诫勉谈话”，对整治较好的村，乡政府采取“以奖代补”的方式对村给予表彰奖励。

村环境卫生整治实施方案

为巩固国家卫生镇创建成果，提升全镇农村人居环境，按照《开展农村人居环境整治提升村容村貌实施方案》（石农发〔20xx〕3号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“农村生活污水、厕所粪污和生活垃圾收运处置”等重点，开展垃圾清理、“三乱”整治、室内外整治等行动,通过两个月的整治，基本达到村庄干净整洁有序，长效管护机制基本建立，村民环境卫生意识得到增强，群众的获得感、幸福感得到提升。

（一）开展垃圾清理行动。开展以“三边”“三口”为重点的公共区域环境卫生整治(“三边”即路边、河边、村委会周边，“三口”即村口、路口、门口)，做到垃圾及时清理,垃圾箱(桶)无积存垃圾，加强村庄绿化管护，确保村庄整体环境干净有序。

（二）开展“三乱”整治行动。各村（社区）以公路沿线、广场沿线、人口密集区院落为重点，开展乱搭乱建、乱堆乱放、乱种乱养等“三乱”集中整治。

（三）开展室内室外整治行动。充分发挥“四支队伍”作用，结合入户排查工作,动员和协助包联群众做好室内和房前屋后的卫生清扫，切实做到“一周一小扫、一月一大扫”要求，解决居住环境脏乱差现象。认真开展农村户厕问题排查，在原来摸排的问题厕所基础上，再摸排、再整改;摸清群众厕所现状和改厕需求，逐步解决厕所问题。

(四)建立长效管护机制。发挥村保洁员、护河员等公益岗位作用，规范岗位管理;将环境卫生纳入村规民约、红黑榜等乡风文明建设;积极探索人居环境整治积分制管理,定时开展评分，实行奖惩措施，树立正确导向，实现农村人居环境整治常态化、制度化。

本次农村人居环境整治提升行动分为三个阶段，从20xx年1月初开始，2月底前结束。

第一阶段：动员部署阶段(1月5日至1月10日)，制定镇、村实施方案，并进行动员安排部署。

第二阶段：集中整治阶段(1月10日至2月20日)，由镇环保所牵头，各村（社区）具体负责，按照垃圾清理行动、“三乱”清理行动、室内外整治行动以及长效机制建立等四方面内容，开展集中整治，确保行动取得实效。

第三阶段：总结提升阶段(2月21日至2月28日)。各村（社区）对农村人居环境整治提升行动进行全面总结,查找工作薄弱和短板，持续提升工作质量。

（一）加强组织领导。各工作队务必要提高政治站位,强化底线思维，精心组织，细化安排，实行划片包组，包户到人，定人定责的工作机制，以工作队长、支部书记为第一责任人，全体工作队成员、村两委和交友帮扶干部为具体责任人，扎实开展村容户貌提升行动，确保工作落实落细。各村（社区）联村领导、工作队长、支部书记要亲自上手，亲自安排，亲自督促，切实解决工作中的问题，确保农村人居环境整治工作取得实效。要制定切实可行工作方案，采取强有力的措施推进整治工作。

(二)强化宣传动员。要充分结合民情、风俗习惯等，利用春节等节假日，通过节日战、歼灭战等形式，逐组逐户整治,广泛发动农民群众集中开展村庄环境卫生清洁。要充分发挥村规民约应有作用，扎实开展积分兑换、红黑榜评比等活动，进一步调动农民的积极性、主动性，形成人人动手、人人参与的良好氛围。

（三）加强督导检查。镇环保所加强对村容户貌提升行动日常检查和督导，定期或不定期进行暗访督查，及时发现整治问题，并进行通报督办，限期整改，本次提升行动将作为各工作队人居环境整治年度考核的重要参考，对敷衍塞责、推进不力的予以通报批评并在年终考核扣分，对工作开展不力的村及时约谈，对在工作中造成严重后果和不良影响的，按程序纪委监委严肃处理，通过层层传导压力，确保人居环境提升各项工作落到实处。

环境卫生整治实施方案

为了营造一个清新、优美、和谐的校园环境，认真落实xx市“五大专项治理活动”有关精神，近日，安徽省xx市颍东区新华办事处任海小学大力开展校园环境卫生整治活动，掀起了大美xx环境卫生整治活动的高潮。

活动刚开始，徐启飞校长就在校园内为师生带头，清扫校园因建设残留的垃圾，学生们争先恐后用大扫把扫地面灰渣；教师们拿铁铲清理碎砖块；还有的学生用推车推走废土。教室内，同学们有的擦教室门、窗、玻璃，有的清扫走廊楼梯，还有的扫天花板蜘蛛网等。校门外，同学们有的清扫围墙周边的落叶或拔杂草，有的清扫附近公路的垃圾等整个活动开展得如火如荼、热火朝天，师生们不放过任何一个卫生死角，经过一个多小时的认真清理，将校园清理得干干净净。

透过本次活动使校园面貌焕然一新，这样的活动既培养了孩子们的动手潜力和环保意识，又大力营造了清新、优美、和谐的育人环境，为建立大美、和谐、礼貌xx贡献了自己的一份力量。

村环境卫生整治实施方案

为持续推进全市农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，全面推进乡村振兴，根据《中共陕西省委农村工作领导小组（省委实施乡村振兴战略领导小组）关于印发陕西省农村人居环境整治提升五年行动（2021—2025年）实施方案的通知》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

（一）指导思想。

坚持以人民为中心的发展思想，继续深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，践行绿水青山就是金山银山的理念。围绕乡村建设行动，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，扎实稳妥推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，将重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，紧扣我市“绿色循环·汉风古韵”战略定位，以改善农村人居环境质量为核心，构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一风景、全域大花园”净美汉中格局，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设区域中心城市提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持因地制宜，突出分类施策。立足我市不同区域气候条件、地形地貌、经济社会发展水平和人文习俗，实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。

坚持规划引领，突出地方特点。以县域为单位先规划后建设，突出地方特点、文化特色、时代特征，留住乡愁，不大拆大建，科学编制村庄规划，实现农村景观、文化遗产有保护，村庄发展有蓝图。

坚持农民主体，突出多方参与。尊重农民意愿，充分考虑农村特点和农民需求基础上，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与农村人居环境提升行动的积极性、主动性、创造性。

坚持健全机制，突出统筹发展。立足三年行动基础，强化衔接，完善系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制，注重质量，统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村社会管理，加快整治工作提档升级。

（三）目标任务。

将农村人居环境提升与镇域产业发展、生态环境、乡风文明、乡村治理等工作统筹衔接。到2023年，11个农村人居环境市级样板镇，100个市级示范村全部创建达标，其余整治村农村人居环境质量显著提升，实现美丽宜居目标。到2025年，全市农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进展。农村卫生厕所普及率达到85%左右，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升，长效管护机制进一步健全；农村生活污水治理率达到40%以上，乱排乱放得到管控，群众反映强烈的黑臭水体基本消除；农村生活垃圾实现收运处理的自然村比例稳定保持在95%以上，城乡结合部及条件较好村庄实现分类处置、源头减量；各项长效管护机制健全，农民群众卫生健康和环境保护意识显著增强；村庄绿化覆盖率稳定在35%以上，村容村貌和基础设施建设水平持续提升，农村人居环境得到进一步改善。与“十三五”末相比，全市干净整洁村占比由95%提高到100%，重点达标村占比由60%提高到80%，示范样板村占比由10%提高到20%，乡村综合承载功能进一步增强。其中：

一类地区（留坝县、佛坪县）。农村卫生厕所基本普及，厕所粪污实现无害化处理和资源化利用；农村生活污水治理率明显提升；农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范；农村基础设施建设水平全面提升；农村人居环境整治长效管护机制实现全覆盖。

二类地区（汉台区、城固县、西乡县）。农村户用厕所实现愿改尽改，厕所粪污基本得到有效处理，资源化利用水平进一步提高；农村生活污水治理成效有效提升；农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖；农村基础设施建设持续完善；农村人居环境整治长效管护机制基本建立。

三类地区（南郑区、洋县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县）。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力得到提升；农村生活污水治理水平不断提升；农村生活垃圾处理水平进一步得到提高；农村基础设施基本改善；村容村貌水平明显提升，生态宜居美丽乡村建设试点示范取得积极进展。

（一）扎实推进农村厕所革命。

1.逐步普及农村卫生厕所。对2013年以来利用各级财政支持改造的问题厕所，于2022年底前整改到位；对其他问题厕所，结合后续改厕工作，逐步整改到位。立足各地自然地理条件、风俗习惯，充分尊重群众意愿，推进农村户用卫生厕所改造，实现愿改尽改、能改尽改；不具备条件的、列入撤并拆迁计划的村庄可通过建设公厕满足群众需要，合理规划建设公共厕所，加快新改建镇村景区旅游厕所、学校厕所，落实管护主体责任，强化日常运行维护。2021—2025年，新改造农村户用卫生厕所10万座以上。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市卫健委、市住建局、市生态环境局、市文旅局、市自然资源局、市教育局等；落实主体：各县区政府）。

2.选好适宜技术模式。鼓励对现有农村改厕技术进行改进完善，探索推行一体式后端设施设备和节水型、少水型前端设施设备，降低前后端改造成本，成熟后再逐步推广。鼓励城乡结合部及有条件的地方新建入户进院，引导新改水冲式厕所入室进屋。对因选用技术模式不当出现问题的厕所，及时研究提出改进补救措施。健全市县镇村四级技术支撑服务体系，探索线上互动、线下指导等多种方式帮助基层解决改厕难题。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市卫健委、市科技局、市住建局、市生态环境局等；落实主体：各县区政府）。

3.狠抓厕所粪污治理。加强农村改厕与生活污水治理有机衔接，鼓励有条件的地区推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理，实现厕所粪污就地就农资源化利用。支持家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业，开展厕所粪污收集处理利用。鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用。建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，鼓励采用政府购买服务方式，引导农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，建立粪污清掏和资源化利用服务体系。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市住建局、市生态环境局、市卫健委、市教育局、市文旅局等；落实主体：各县区政府）。

4.突出改厕质量实效。严把产品质量关，规范招标采购程序，加大产品质量市场监管力度。严把施工质量关，由培训合格的施工人员严格按标准要求改厕，或在专业技术人员指导下组织村民施工。严把竣工验收关，完善落实相关标准和规范，将群众使用效果和满意度等纳入验收指标。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市住建局、市卫健委、市生态环境局、市市场监管局等；落实主体：各县区政府）。

（二）加快推进农村生活污水治理。

5.分区分类有序治理。梯次推进，优先治理水源保护区、城乡结合部、镇（街道）所在地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水，推动治理水平提升。开展不同地域类型农村生活污水治理试点，合理采取纳入城镇污水管网统一处理、联村联户集中处理、单户分散处理等技术模式，探索实施农村生活污水处理与改厕一体化建设工程，统筹推进农村生活污水和厕所粪污治理，积极推进农村生活污水资源化利用。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市发改委、市科技局、市水利局、市自然资源局、市住建局、市城市管理局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）。

6.加大黑臭水体治理。摸清全市农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点示范，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理，消除较大面积黑臭水体。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市自然资源局、市农业农村局、市水利局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）。

7.实施农村水系整治。鼓励河（湖）长制向村级延伸，统筹兼顾农村河湖管控与水生态治理保护，深入开展河湖监督检查，建立健全水质改善长效运行维护机制。实施重点流域环境综合治理项目，推进重点河流和小流域综合治理。加强南水北调水源涵养地水污染防治、生态湿地修复与保护。（牵头部门：市水利局；配合部门：市生态环境局、市自然资源局、市科技局、市林业局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）。

（三）持续开展农村生活垃圾处理。

8.健全生活垃圾收运处置体系。依托城乡环卫一体化推进农村生活垃圾治理，统筹县、镇、村三级设施建设和服务，优化完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施布局，实现单户分类，持续提升覆盖率；立足农村实际，积极采用小型化、分散式无害化处理方式，科学选择收集、运转和处置模式，降低管护和运行成本，建立稳定运行长效机制，强化日常监督管理，提高处理能力。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市发改委、市自然资源局等；落实主体：各县区政府）。

9.推进农村生活垃圾分类减量。加快农村生活垃圾源头分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用路径。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市自然资源局、市供销社等；落实主体：各县区政府）。

10.完善资源回收利用网络。加快以县域、镇（街道）为主的农村生活垃圾回收利用体系建设，扩大供销社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动与环卫清运网络合作融合，创新回收方式和业态。鼓励引导农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观建设等就地就近消纳利用。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市供销社、市生态环境局、市自然资源局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）。

（四）不断提升村容村貌和农村基础设施建设水平。

11.推进村庄规划编制。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划。通盘考虑农村土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，发挥农民主体作用，推进100个市级农村人居环境提升示范村和120个乡村振兴重点帮扶村编制村庄规划。（牵头部门：市自然资源局；配合部门：市发改委、市农业农村局、市住建局、市生态环境局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）。

12.改善提升村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。深入实施乡村绿化美化行动，引导村民积极开展庭院绿化，围绕农村水旁、路旁、村旁、宅旁植树推进村庄绿化，利用荒地、废弃地、边角地等建设村庄小微公园和公共绿地。保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，开展荒山荒地荒滩绿化。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，实施水系联通及水美乡村建设试点。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市林业局、市住建局、市城市管理局、市自然资源局、市水利局、市生态环境局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）。

13.强化乡村风貌引导。按照“格局空间合理、村容田园乡土、村庄特色突出、民居风貌传统、传承历史文化”的总要求，在科学确定村庄发展定位，用地功能布局的同时，进一步突出对村庄风貌和民居特色的引导管控，科学指导美丽乡村建设内容。制定村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。有序推进村庄及庭院整治，突出乡土特点和地域特色，持续开展农房建设试点，强化质量监督管理。加强传统村落、历史文化名村名镇保护，推进传统村落挂牌保护。因地制宜推进乡村建设，不搞千村一面，严格规范村庄撤并，已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。（牵头部门：市住建局；配合部门：市自然资源局、市农业农村局、市文旅局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）。

14.加快农村基础设施提档升级。继续开展“四好农村路”示范创建，夯实县区政府责任，加大以工代赈等方式，建立健全农村道路养护机制，合理设置农村道路管护公益性岗位。有序实施30户以上自然村（组）通硬化路，推进农村公路建设项目更多进村入户，进一步改善村庄交通条件。实施农村供水保障工程，突出稳定水源、城乡一体化、小型工程规范化改造等重点，统筹布局农村饮水基础设施建设，健全农村供水工程体系和管理体系。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，推动线路违规搭挂治理。完善村庄公共照明设施，加快推进清洁取暖，推动天然气供气设施向农村延伸。整治农村户外广告，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。健全村庄应急管理体系，努力实现农村生产生活用火规范化、科学化，合理布局应急避难场所，积极配备必备的防汛、消防等救灾设施设备，畅通应急救援安全通道。（牵头部门：市发改委；配合部门：市农业农村局、市交通运输局、市水利局、市工信局、市住建局、市应急管理局、市乡村振兴局、市林业局、国网汉中供电公司等；落实主体：各县区政府）。

（五）提高农业生产废弃物资源化利用水平。

15.加大废旧农膜回收利用。落实《农用薄膜管理办法》，加强生产、销售和使用环节农膜监管力度，严格源头管控。开展生态地膜、全生物可降解地膜替代传统地膜试点示范。以玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，开展废旧农膜回收试点示范，健全回收网络，探索回收利用机制。开展农膜适应性覆盖评价，建立常态化、制度化农田地膜残留监测和评价体系。加大农膜回收技术集成和机械研发，全面提升农膜回收利用水平。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市发改委、市工信局、市生态环境局、市市场监管局、市供销社等；落实主体：各县区政府）。

16.全面提升秸秆综合利用水平。以秸秆“肥料化、饲料化、燃料化”利用为主攻方向，开展重点县秸秆综合利用能力建设，打造典型样板。健全秸秆收储供应体系，提高秸秆商品化收储和供应能力，提升产业化利用水平。因地制宜、农用优先，政府引导、市场运作，不断完善秸秆资源台账制度，推进秸秆利用运行长效机制，提高秸秆综合利用水平。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市生态环境局、市发改委等；落实主体：各县区政府）。

17.提高畜禽粪污资源化利用程度。坚持生态绿色发展，优化产业布局，引导养殖业从水源地、水网地向山区农区转移，推广“果蔬茶园牧”种养模式，加快构建农牧结合、种养循环发展方式。加强重金属污染防治，严把涉重金属项目审核关，深入推进农用地分类管控，巩固受污染耕地安全利用成效。引导有条件有需求的大型规模场建设完善沼气发电上网、生物天然气生产等设施设备，推动有关增值税即征即退政策落实。鼓励畜禽粪肥施用社会化服务组织发展，实现畜禽粪污资源化利用水平多渠道、多形式、多途径发展。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市生态环境局、市发改委等；落实主体：各县区政府）。

（六）建立健全长效管护机制。

18.持续开展村庄清洁行动。围绕“八清一改”要求，坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”12字方针，把村庄清洁行动与农村爱国卫生运动、农村精神文明建设等有机结合，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，教育引导农民群众养成健康卫生的良好生活习惯。结合风俗习惯和重要节日，组织动员群众开展攻坚战、特色战、歼灭战等系列活动，集中力量解决村庄环境脏乱差问题，实现干净、整洁、有序常态化，打造净美宜居文明村庄。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市林业局、市供销社、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）。

19.健全完善建设和管护机制。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境整治长效“五有”机制。明晰农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运维。健全管护队伍，落实管护经费，合理设置公益性岗位，优先聘用符合条件的农村低收入人员。有条件地区可依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度、农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，推行系统化、专业化、社会化服务。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等；落实主体：各县区政府）。

（七）发挥农民群众主体作用。

20.激发内生动力活力。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，健全党组织领导村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，运用“一事一议”筹资筹劳等制度，鼓励引导村集体经济组织、农民合作社、村民等参与农村人居环境整治相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度，通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与农村人居环境整治项目建设。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，承接本地农村人居环境整治和后续管护工作。坚持农民主体作用，引导调动群众参与农村人居环境整治的积极性、主动性和创造性，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，使人人成为农村人居环境整治的倡导者、参与者和受益者。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市委组织部、市民政局、市财政局、市乡村振兴局、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）。

21.提高文明健康意识。举办多种形式的教育培训活动，将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训和农村学校、幼儿园教育内容，普及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，引导农民群众进一步养成良好卫生习惯。通过组织开展专业化培训，把村民培养成为村内环境卫生治理和公益性基础设施运行维护的主要力量。推进健康村庄建设，完善村庄公共卫生设施，深入开展卫生县城、卫生镇村创建活动，持续推进城乡环境卫生综合整治。推动乡村振兴青春建功行动，广泛动员农村青少年积极参与农村人居环境整治志愿服务活动。（牵头部门：市委宣传部（市委文明办）、市卫健委；配合部门：市教育局、市农业农村局、市乡村振兴局、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）。

22.建立健全村规民约。支持立足各地实际，制定完善村庄公共场所卫生保洁、社区噪声控制等文明公约；深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、道德积分兑换等活动；将“门前三包”等农村人居环境整治要求纳入村规民约，明确村民责任，增强农民自我管理、自我约束、自我教育、自我监督、自我服务意识。（牵头部门：市民政局；配合部门：市农业农村局、市委宣传部（市委文明办）、市住建局、市城市管理局、市乡村振兴局、市妇联等；落实主体：各县区政府）。

（八）持续加大政策支持力度。

23.创新完善相关激励政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境整治相关设施建设用地、用水、用电保障和税收减免等政策。设施建设用地要在国土空间规划中予以明确，按照设施农用地管理；设施用水、用电比照农业用水、用电执行。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境整治建设用地，积极利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境整治小型工程项目，降低准入门槛，加大以工代赈等方式实施。鼓励支持科研机构、企业等加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用以及开展新技术新产品研发。围绕绿色低碳发展，强化农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境整治领域相关人才队伍建设和技能培训，选派规划、建筑、园艺、环境等行业专业技术人员驻村一线实际指导。加强全市农村人居环境整治工作监测，定期发布监测报告。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市自然资源局、市住建局、市科技局、市教育局、市统计局等；落实主体：各县区政府）。

24.加快标准体系建设。着眼关键环节风险防控，突出群众意愿征询、施工质量监督、工程验收、后续管护、第三方评估等重点环节，健全制度体系，规范整治行为。加快农村人居环境整治领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等地方标准，强化标准体系建设，提高基层干部、农民群众、参与企业等标准化意识。增强主动性，依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，严守质量安全底线”。（牵头部门：市市场监管局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市司法局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市卫健委等；落实主体：各县区政府）。

25.构建多元化资金投入机制。完善县区为主、市级适当补助的政府投入机制，加大市县财政投入，将县财政投入情况纳入全市农村人居环境整治工作考核。继续实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策和农村人居环境整治专项中央预算内投资项目。县区政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。可按规定统筹整合农村人居环境相关资金和项目，逐村集中建设。引导和撬动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境整治建设项目。强化对改善农村人居环境金融、财税、监管政策的正向激励，给予低成本资金支持。严格执行地方债务管理有关规定，严禁举债推进，严防举债风险。（牵头部门：市财政局、市发改委；配合部门：市农业农村局、市生态环境局、市住建局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）。

26.强化组织领导。落实好五级书记抓乡村振兴要求，把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容，总体部署一体推进。坚持市负总责，县镇抓落实的工作推进机制。各级党委和政府要定期研究解决农村人居环境整治提升工作中的有关重大问题，有力有序推进。市委农村工作领导小组统筹农村人居环境整治提升工作，督促推动重点任务落实。市级有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。县区党委和政府要做好组织实施工作，上下衔接、域内协调、督促检查等工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强基层干部队伍，推动工作任务落实。镇（街道）党委和政府要做好具体组织实施工作。将国有和镇（街道）农（林）场居住地点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。（牵头部门：市委农办、市农业农村局；配合部门：市委组织部、市住建局、市乡村振兴局、市林业局等；落实主体：各县区政府）。

27.分类精准整治。集聚提升类村庄重在完善基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平；城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通；特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境；“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。（牵头部门：市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市自然资源局、市住建局、市发改委等；落实主体：各县区政府）。

28.完善整治机制。调整优化市农村人居环境整治工作领导小组成员单位，强化各专项推进办公室力量。县区要立足各自实际，进一步调整完善现有工作推进机制。突出质量实效、群众满意导向，坚持先建机制、后建工程，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护。在县域范围内开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介活动，示范带动面上整体提升。在工作推进中，避免政府大包大揽和“一刀切”现象，充分考虑基层财力承受能力，合理确定整治提升任务。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市财政局、市自然资源局、市城市管理局、市住建局等；落实主体：各县区政府）。

29.督查考核激励。将改善农村人居环境作为全市实施乡村振兴战略实绩考核和目标责任考核的重要内容，作为对市县党政干部政绩考核的重要依据。将农业农村污染治理存在突出问题列入市委生态环境保护督查范围，强化问题整改力度。市级有关部门要制定完善考核、验收的标准和办法，会同县区加强日常工作调度，定期组织开展对各地进行监督检查，监督检查结果与相关支持政策相挂钩，检查结果及时向市委、市政府报告。对改善农村人居环境成效明显的县区按照规定予以适当奖励，表彰奖励一批先进县、先进单位、先进个人。（牵头部门：市委农办、市农业农村局；配合部门：市乡村振兴局、市发改委、市生态环境局、市自然资源局、市城市管理局、市住建局等；落实主体：各县区政府）。

30.营造舆论氛围。充分利用多种融合传播手段，宣传党中央、国务院有关决策部署和市委、市政府相关要求，积极推广改善农村人居环境典型经验，讲好改善农村人居环境整治的百姓身边故事。加强正面宣传和舆论监督，畅通群众反映投诉渠道，广泛接受社会监督。积极鼓励引导社会力量参与，凝聚各方共识，合力改善农村人居环境，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

环境卫生整治实施方案

为认真贯彻落实好邹政办字78号文件精神，结合我镇实际特制定本方案。

以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。

此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。

（一）庆淄路治理标准。

1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，绿化平台宽2米，内边坡为1：1.5，外边坡为1：1，内外边坡坡面平顺密实，路树及两侧林带涂白。

2、路肩平台新上土方要密实，边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰，绿化平台低于路肩30厘米。

3、穿村路段彻底清理“脏乱差”。重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。

4、规范坡庄、孙镇及王伍西集市。

（二）乡村公路治理标准。

1、公路两侧各留0.75至1米路肩，1.5米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，上口宽不低于5米；两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

2、其他乡村路清理路肩及绿化平台、内外坡杂草，边坡率为1：1.5，边沟底宽1米，两侧树木涂白1.2米高，路肩平台外边坡及边角线均撒白石灰。

3、县公路两侧各留1米的路肩，1米宽绿化平台，边坡率为1：1.5，边沟底宽不低于1米，上口宽不低于5米；绿化平台植乔木胸径不低于6厘米；树木及桥涵护栏涂白。

（三）涂白要求。

孙九路、庆淄路及镇府驻地树木涂白由镇负责，其他树木涂白由各村负责，每棵树涂白高度1.2米。镇财政向每责任区拨款500元用于购买石灰。

村内以清理“三大堆”为主，确保达到“四无”、“五净”。

（一）“四无”：无柴草堆、粪堆、垃圾堆，无砖块、沙石，无纸屑、塑模、瓜果皮，无积泥、灰。

（二）“五净”：路面净，人行道净，下水口净，树坑净，花带净。

本次路域环境综合整治自20xx年11月10日开始至16日结束。完成任务的村首先对照标准进行自检，经过责任段技术人员初检，然后向镇指挥部提出验收申请，由镇指挥部会同有关施工技术人员逐段验收，不合格的限期返工，直至符合标准。村内卫生由城管大队进行验收，分为优良、合格、不合格三等。

为充分调动各责任区、村的工作积极性，确保高标准、按时完成路域综合治理任务，经研究设立如下奖项：一等奖6个，各奖励1500元；二等奖6个，各奖励1000元；三等奖6个，各奖励800元；四等奖6个，各奖励500元；五等奖6个，各奖励300元。对不能按时开工、不如期竣工、验收不合格的责任区和村，将对有关责任区书记、包村干部予以通报批评，并责令限期完成。对进入奖励范围的村，村内环境卫生必须由城管大队考核合格，才能获奖，否则不予奖励。

环境卫生整治实施方案

为推进我镇农村环境卫生工作，为村民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的环境，建立健全环境卫生综合整治长效机制。为此，结合我镇实际情况，特制定本考核方案。

一、考核对象。

全镇17个行政村。

二、考核机构。

镇农村环境卫生整治工作领导小组办公室（以下简称“镇农村环境卫生整治办”）。

三、考核内容。

村级考核内容。主要包括基础工作、村容村貌、农户卫生。

四、考核标准（见附件）。

五、考核方式。

1、各行政村根据县农村环境卫生整治办下发的季度行政村考核标准，每月对所管辖的区域进行自评打分，计算出自评分，并将结果在每月的16日前报镇农村环境卫生整治办备案。

2、每月16日至19日为当月复查考核时间，由镇农村环境卫生整治办组成考核组进行督查。

3、考核采取查看资料、勘查现场、以及随机抽查群众等方式进行。

六、奖惩办法。

各村环境卫生整治工作实行每月一排名，每季度一考核、一通报、一奖惩、一兑现，考核结果在城乡环境整治宣传栏公布，并在乡村干部大会上通报。

1、凡接受县以上检查，并受到书面通报表彰的，每次奖500元。如被省、市、县明查暗访查出问题，受到通报批评或者被省、市、县媒体曝光的，当月基本考核补助金额全部扣除，并扣除当月村干部个人绩效工资的50%。

2、所辖公路沿线（含村道）可视范围内未坚持有人巡查捡拾白色垃圾，每发现一次扣10元。

3、公路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆、院坝不整洁，每发现一户扣5元，农户房前屋后周围有白色垃圾，每发现一户扣5元。

4、所辖村垃圾收集池的垃圾不及时焚烧、清运，垃圾散落池外，每发现一次扣10元。

5、县道路沿线村至少创建5户农村“五乱”治理示范户，少一户扣5元。

6、村办公室每天保持清洁卫生，若发现周围环境不清洁，每次扣10元。

乡镇环境卫生整治实施方案

（一）做好环保目标责任制的落实。一是建立健全环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度。二是进一步完善和落实环境保护目标责任制，层层签订环境保护目标责任书，确保顺利完成今年的各项工作目标任务。三是明确责任，分工合作，密切配合，实现落实环境保护目标责任制的新突破。

（二）总量控制，确保主要污染物排放在总量指标以内。一是依法实施强制淘汰制度。取缔不符合国家产业政策的企业和个体。二是继续落实好工程减排工作，关闭高能耗企业。三是协助相关部门做好镇污水处理厂的管网建设，确保污水处理能够达标排放。

（三）以人为本，切实改善环境质量。一是加强城乡饮用水源地保护工作，使地表水水质达到三类以上标准。二是注重调动群众参与环境保护的积极性和创造性，积极推行绿色消费，节约能源资源。三是加强生态文明的宣传教育，倡导“资源有限，环境无价”理念，努力实现人与自然的和谐和经济社会的可持续发展。

（四）协调多方力量，推进农村生态环境保护。一是认真履行职责，进一步加大生态保护与建设的力度。二是加大治理水土流失的工作力度，三是要大力推进和发展生态农业、有机农业，推广有机食品、绿色食品，减轻农业面污染源。四是大力开展绿色社区、绿色学校、生态镇、生态村创建工作。

（五）严格依法行政，减少环境违法行为。一是严格执行《环境影响评价法》。二是主动为招商引资做好服务工作。三是认真解决好人民群众关心的环保问题，继续深入开展保障人民群众健康的环保专项行动，切实保障人民群众的身体健康和环境安全。