改革发展成功之路（通用22篇）

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论改革发展心得体会

改革是社会的永恒主题，也是人类进步的动力源泉。而作为中国国家的一员，我们亲身经历了改革开放的历史时期，深切感受到改革带来的巨变和发展的机遇。在这个过程中，我们通过亲身经历和参与，形成了自己独特的心得体会。本文将从不同角度探讨改革发展的心得体会。

首先，改革发展需要坚定的信念和决心。改革是一项艰巨的任务，需要抛弃旧观念和传统的束缚，勇于尝试新的思维和方法。在改革中，我们必须坚定自己的理想信念，坚决克服困难和阻力。只有坚持初心，才能不迷失方向，不听外界的质疑和干扰，始终保持前进的动力。

其次，改革发展是一个实践的过程。理论只有通过实践才能更好地指导实践。在改革中，我们必须积极参与到实践中，发现问题和挑战，并通过反思和总结，不断完善和推进改革的进程。没有实践，改革就是空谈，只有通过实践，才能真正取得长足的进步。

再次，改革发展需要广泛的参与和民主的决策。改革是整个社会的事情，只有广泛地凝聚人民的智慧和力量，才能够做出更好的决策和推动改革的进展。我们必须保持开放的心态，积极听取各方面的声音，不断完善和改进改革的方案。只有广泛参与，才能够营造出更加积极、和谐的改革氛围。

此外，改革发展需要坚持稳中求进的原则。改革是一个渐进的过程，不能一蹴而就。我们必须根据国情和社会实际，稳步推进改革的进程，不能急于求成，更不能盲目冒进。只有稳中求进，才能够更好地抓住改革的机遇，充分发挥改革的潜力。

综上所述，改革发展是一项永无止境的事业，需要我们坚定的信念和决心，通过积极参与和实践，广泛凝聚人民的智慧和力量，坚持稳中求进的原则。我们相信，只要我们始终保持初心，不断总结经验和教训，推动改革的进展，我们一定能够为国家的发展和社会的进步做出更大的贡献。

发展改革工作会议讲话

同志们：

春节刚过，全市经济工作会议和实施中心城“三大战役”动员大会刚刚结束，紧接着召开全市发展改革工作会议，一站在手，写作无忧!]开得非常及时，也非常重要。刚才，市发改委__主任作了一个很好的工作报告，对去年全市发展改革工作进行了全面回顾，围绕实现20xx年全市国民经济和社会发展预期目标，提出了明确的工作要求和举措，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲两点意见，供大家研究工作时参考。

一、充分发挥职能作用，全市发展改革工作成绩显著。

20xx年是实施“”规划的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领各项工作，全力打造实力宜春、活力宜春、魅力宜春、和谐宜春，主要经济指标超额完成年初确定的计划目标，实现了“”开局红。全市生产总值完成439.72亿元，同比增长13.2，三次产业比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元，增长25.1，其中地方收入21.83亿元，增长20.2;规模以上工业增加值103.99亿元，增长34.9;全社会固定资产投资202.555亿元，增长21.4;社会消费品零售总额131.5亿元，增长14.4;城镇居民人均可支配收入9153元，增长11.2;农民人均纯收入3653元，增长6.5。过去的一年，宜春经济社会发展有几点成绩特别可喜可圈：

一是财政收入有较大突破。过去我市财政总收入增幅在全省总是排位在第八名以后，而去年我市的财政总收入增幅一跃为全省第四位，这是宜春近十年来的最好排位。我市国税、地税收入增幅在全省的排位更靠前，非税收入占财政总收入比重较低，在全省设区市里是最低的。去年全市财政总收入增加近8亿元，税收收入增加近7.6亿元，税收收入占财政总收入的比重达87.43，比全省的80.7高出近7个点，这是非常过硬、非常实在的，宜春能取得这样的成绩很了不起。另外，去年我市财政还有两大突破：一是丰城财政总收入突破了10亿元大关;二是铜鼓、靖安的财政总收入首次突破亿元大关，且地方收入增幅都在40以上，这也是很不容易的。

二是精神文明建设和城市创建有较大突破。前年，我们获得了省级文明城、卫生城、园林城称号，去年又获得了全国园林城、全国绿化模范城和全国城市道路交通一等管理水平城市等三个荣誉称号，其中全国绿化模范城和全国城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的，实现了我省零的突破，全国园林城也只有两个。

三是重大项目引进有较大突破。去年在工业生产上引进了一些重大项目，为宜春经济发展增添了后劲。像樟树盐化工项目、丰电二期扩建项目和上高、奉新的几个重大项目，这都为我们提供了强有力的发展后劲，特别是上高裕盛鞋业规模宏大，现在宜丰又引进了一个鞋厂，将来上高、宜丰建成中国鞋都是有可能的。

这些成绩的取得，是全市上下解放思想、锐意进取的结果，是各级政府、各个部门共同努力的结果，也是全市发改委系统认真贯彻市委、市政府的重大决策和部署，努力工作的结果。归纳起来，去年发改委系统在以下五个方面是值得肯定的：

1、精心编制规划，描绘了一幅好蓝图。去年，全市发展改革系统坚持贯彻落实科学发展观，按照在中部崛起中站前列和全面建设小康社会的目标要求，为编制市、县“”规划做了大量工作，花了很多精力。宜春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要经过多层面的研讨和论证，最后经市人大一届九次会议审议通过。按照全市总体规划纲要的要求，各县(市、区)和市直有关部门分别制定了地方规划和部门专项规划。这些规划为我们描绘了未来五年的发展蓝图，明确了未来五年的奋斗目标。在规划的制定和实施方面，发改委系统的同志可谓是劳苦功高。

2、积极跑项争资，取得了一个好成果。全市发改委系统始终把“争项目、争资金、争政策”作为一项十分重要的工作来抓，按照市委、市政府的统一部署和要求，市发改委积极牵头，市直有关部门和各县(市、区)密切配合，切实加强项目库建设，认真做好项目前期工作，主动开展争取工作。特别是在全国、全省“两会”期间，协助市委、市政府跑部进京、赴省进昌开展“三争”工作，取得显著成绩。去年在国债资金逐年减少的情况下，全市发改委系统争取各类资金近5.8亿元，其中无偿资金5亿元。

3、加强协调联系，交出了一份好答卷。为切实做好迎接国家对工业园区的检查和重新审核工作，在市发改委的积极牵头下，市直有关部门和各县(市、区)密切配合。经过努力，全市10个工业园区全部保留，并升格为省级工业园，其中袁州医药工业园被认定为省级医药特色工业园区、樟树盐化工产业基地被认定为省级盐产业(樟树)基地、丰城工业园被认定为省级循环经济试点园区，奉新纺织工业基地认定也已经批复。当国家提出支持“中部崛起”后，市发改委及时跟踪，积极要求将我市有关县纳入享受西部大开发政策范围。经过不懈努力，国家发改委已经初步认可将万载、铜鼓列入享受西部大开发政策范围。去年，省政府实施用地计划一个闸门控制，市发改委联合市国土资源局先后向省呈报了四批重大建设项目用地计划，争取省级农用地转建设用地计划51.38公顷。

4、抓好调度管理，促成了一批好项目。明月山机场、靖安洪屏电站两个重大项目均由市发改委牵头组织协调，目前前期工作进展顺利。在明月山机场筹建工作过程中，遇到了很多困难，首先是明月山机场比赣东机场起步更晚，在市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视下，市发改委积极跟进，顺利争取明月山机场项目列入全国民航机场建设“”规划和省“”规划。其次是明月山机场预选场址也很特殊。三个备选场址有两个属于广州情报区长沙管制区，一个属于上海情报区南昌管制区，这给明月山机场筹建增大了协调难度，既要向南京军区空军、民航华东地区管理局汇报，又要与广州军区空军、民航华南地区管理局协调。目前，中国民航总局下达了选址审查意见，并同意享受西部机场建设优惠政策;南京军区空军与江西省政府正式签署了新建机场协议，并上报了中国人民解放军空军;预可研报告、水土保持报告、环境评估报告、地质灾害危害性评价报告等编制工作基本完成，市政府已在春节前向省发改委、民航华东地区管理局呈送了项目立项的请示，机场筹建办的同志做了大量工作，做得不错。经过多方共同努力，国家发改委已下发文件，同意靖安洪屏抽水蓄能电站开展“三通一平”等前期工作。去年，全市开工建设39个重点工程项目，累计完成投资50.04亿元，上高裕盛、济民可信等13个项目已完工。这些重点工程项目的实施，为全市今后加快发展奠定了坚实基础。

5、开展调查研究，提出了一些好建议。各级发改委认真研究国家产业政策和投资重点，及时分析经济运行和社会发展情况，主动为各级党委、政府提出了一系列有针对性、操作性的对策和建议。特别是在参与各级党委、政府组织的经济社会发展调研活动，制定年度国民经济和社会发展计划等方面，发挥了积极作用。如市发改委围绕市委、市政府的总体部署，根据全市经济社会发展重点，提出一批调研课题，形成了一批调研成果，向市委、市政府提供的这些材料质量都比较高。

回顾过去的一年，宜春经济社会发展迈上了新的台阶，站在一个新的高度和起点，凝聚着全市530万人民的心血和汗水，凝聚了各县(市、区)和各部门的心血和汗水，尤其凝聚着发改委系统，包括在座各位的辛勤汗水。在这里，我代表市委、市政府对大家取得的优异成绩和付出的辛勤劳动，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、围绕经济发展大局，促进发展改革工作迈上新台阶。

全市第二次党代会、第二届人大会和刚刚结束的全市经济工作会议，明确了今年经济工作的主要目标和任务。全市经济工作的总体要求是：坚持科学发展观，走和谐发展之路。具体可以概括为以下五项重点工作：一是建“三区”，即建设宜阳新区、经济开发区、明月山风景名胜区。二是创“三城”，即创建全国卫生城、全国优秀旅游城和全国双拥模范城。三是修好四条路、实施十项民心工程。四条路是指改造105、320国道，建设宜安公路、配合建成武吉高速公路;十项民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等关系民生的十件实事。四是打造五个工业基地和两个医药工业园，即奉新纺织工业基地、樟树盐化工基地、高安陶瓷工业基地、上高鞋业基地、丰城煤电气基地等五个工业基地，袁州区医药工业园和樟树医药工业园两个医药工业园。五是抓好六大农业工程，即：杨树、油茶、沼气、村村通、病险水库除险加固、有机农业工程。当然还有其他一些工作，这时就不一一列举。全市发展改革系统要按照市委、市政府的总体部署，围绕服务经济发展大局，突出争取支持、分析研究、项目监管三个重点，把握前瞻性、宏观性、科学性、政策性、可操作性五个特性，创造性地做好各项工作。

1、加强“三争”工作，争取更多资金投入。做好“三争”工作，不仅要去跑还要会跑，更要会做基础工作，特别是要做好信息收集工作，搞清楚国家、省在哪些方面对地方有扶持，有哪些条件和要求，这很关键。具体要做好以下三点：一是要充实项目库。今年国家投资重点已经明确，各级发改委、各有关部门要根据国家产业政策、国家宏观调控政策和国家、省基建资金投向，加大项目前期工作力度，认真储备、开发和实施一批对全市经济社会发展有重大带动作用的项目，特别要多储备一批工业、农业、水利、城市基础设施、民生等方面的项目。二是要抓紧抓好重大项目前期工作。机场筹建办要继续做好宜春机场前期工作，力争今年国家立项，并争取开工建设，请市直有关部门和袁州区继续给予大力支持。要继续做好洪屏电站的前期工作，争取今年通过国家核准，并在靖安进行工商注册和税务登记。各县(市、区)政府要加强对“三争”工作的领导和支持，需要政府领导出面协调的，政府领导要积极协调;需要前期经费支持的，要给予必要的经费。三要多渠道筹措建设资金。要抓住今年国家增加“用于直接改善农村生产生活条件的投入、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入、用于西部大开发的投入”的机会，加强与国家发改委等部委和省发改委等厅局的沟通、衔接和汇报，力求一批重大政策、项目和资金获得国家支持，争取更多项目列入国家规划和盘子。全国“两会”3月份就要召开，省、市主要领导都会到北京参加“两会”，届时将抓住机会向国家有关部委汇报工作，各县(市、区)和市直各部门都要尽快动员起来，有需要向国家部委汇报的项目，请大家上报市发改委，由市发改委梳理汇总后报告市委、市政府，同时也请市发改委与省发改委做好衔接工作。上报项目要具体包括什么项目、项目进展情况、需要解决的问题、需要谁出面等等。这时要强调一下，凡是到国家部委争取的项目，一定要先与省对口厅局做好衔接汇报，取得他们的支持。

2、加强分析研究，积极发挥参谋辅政作用。一要把握上情。近年来，国家宏观调控方式与以往相比发生了很大变化。在调控思路上，坚持从实际出发，既注重总量调节，又注重优化结构;既注重经济发展，又注重社会和谐;在具体措施上，采取“有保有压、区别对待”的政策，一方面抑制高耗能行业低水平重复建设和房地产过快增长，另一方面加大对农业、交通、社会事业等重点领域的投入。各级发改委要从各地实际出发，全面、准确地把握宏观调控政策，积极为当地经济和社会发展出主意、谋计策。二要了解外情。当前国际国内经济发展形势复杂多变，世界科技进步日新月异，产业梯度转移不断加快，经济市场化、国际化，国际竞争国内化趋势日益增强。发改委系统的同志要对这种变化作出科学分析和准确把握，既要了解全国发展形势，又要了解国际经济发展变化;既要了解全省发展趋势，又要了解兄弟设区市的发展形势。三要摸清内情。要加强对全市经济社会发展情况的预测监测，搞好综合性的经济运行分析。要找准关系全局的重大问题，抓住各地最突出的矛盾、最关键的环节，围绕全市经济社会发展和经济体制改革中的重大问题，特别要围绕加强和改善宏观调控、推进节能减排和自主创新、促进社会和谐等方面的重点、难点问题开展研究，开动脑筋，搞好调研，主动议大事、谋大事，为各级党委、政府提出一些具有战略性、超前性的对策和建议，实实在在地为经济社会发展作出自己的努力。

3、加强中心意识，尽心尽责服务大局。一要围绕心圈廊构想，促进县域经济发展。发改委系统在组织实施中长期发展规划和年度发展计划时，既要通盘考虑全局，又要根据各地实际情况，注重发挥地方优势和积极性，发展特色产业，做强县域经济。要坚持工业化主战略不动摇，突出抓好各工业园区建设，大力扶持、发展和壮大主导产业，形成特色产业基地。二要围绕“三大战役”，促进中心城市建设。发改委系统要围绕促进经济开发区、宜阳新区、明月山风景名胜区发展建设，从项目组织协调、争取政策资金支持、推进项目建设、优化发展环境等方面，充分发挥职能作用。三要高度关注民生，促进和谐社会建设。最近，中央、省里出台了一系列关注民生的重大政策，省政论与市政府签订了民生工程目标责任书，市政府也与各县(市、区)签订了责任书，并将制定下发贯彻落实省政府关注民生提高公共服务水平，促进社会和谐若干政策的实施办法，发改委系统要在制定计划、项目安排、资金投入等方面，突出民生指标和民生工程，努力维护群众最关心、最直接、最现实的利益，推进经济社会和谐发展。

4、加强项目监管，充分发挥政府投资效益。一要搞好项目引导。关键要在两个方面进行引导：一方面要抓产业结构调整，继续提高二、三产业比重，使三次产业之间的比例更趋合理;另一方面要抓投资结构调整。各级发改委要做好项目的立项审批等工作，加强与金融等有关部门的协调联络，充分运用投资补助、贷款贴息、税收和价格优惠等扶持政策，引导社会资金投向自主创新、产业升级、资源节约和环境保护等领域，引导更多的资金投向有市场、有效益、有利于增加财税特别是地方财政收入的领域。二要抓好重大项目建设。要继续做好蓝恒达、金特建材、恒昌纺织等一批重大项目的扫尾工作，尽快竣工验收，发挥投资效益。要继续抓紧申报一批省级重点工程建设项目，开工建设一批重点工程，不断增强经济发展后劲。三要强化重大项目监管。进一步加强对重大项目的协调、督查和服务，督促工程建设进度，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，特别要加强国债项目和财政资金投入项目的督查，突出抓好质量、进度、资金、安全四大控制，确保项目按程序规范建设，树立宜春人能办事、会办事、办得好事的形象。四是加强项目资金效益监管。财政、发改委等几家部门要联合起来，今年要对国债项目和政府投资项目全面进行效益评估检查，检查主要看两个方面：一是钱是不是都用到项目上去了;二是项目投资发挥了什么效益。对检查中发现不行的地区和项目单位，在以后安排项目投资时给予必要的制裁和处罚。

5、加强队伍建设，开创工作新局面。一要加强政治业务学习。要坚持不懈地学习新理论、新知识，特别要深刻领会学习xx届六中全会、中央、省、市经济工作会议、省、市党代会议精神，努力钻研学习市场经济条件下做好发展改革工作的专业知识，不断提高自身的政治素质和业务素质，当好正确判断形势、科学制定和贯彻落实政策的参谋助手。二要增强依法行政的能力。进一步规范行政行为，落实岗位责任，自觉接受社会监督。加快部门职能转变，进一步精简审批事项，简化办事程序，增加工作透明度，提高办事便利程度。进一步转变工作作风，增强依法行政和服务意识，不断提升办事效率和服务水平。三要注重工作创新。要善于打破传统思维习惯，创造性地开展工作，创新内部管理模式、改革理念和工作方式，为各级党委、政府科学决策提出更具超前性、针对性和可操作性的政策和建议，把发改委的工作做得更好。四要注重廉政建设。继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，努力提高拒腐防变能力。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的风气，牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观，进一步筑牢思想防线。

六、准确认识职能，充分发挥作用。各级发改委的职能，我理解归纳为四句话：宏观调控、计划指导、项目核准、综合协调。各县(市、区)政府领导怎么充分发挥发改委作用，我觉得就是要高度重视，加强与上级发改委的汇报，争取他们的支持。市直各部门怎么来做好发展改革工作，怎么与发改委一道把工作做好，我提几点要求：一是要密切配合，二是要主动联系，三是要积极协调，主动与发改委搞好联系和衔接，充分发挥发改委的作用。对市发改委本身来讲，要充分发挥自己的优势，对内要加强协调，增强主动性;对上要加强联系、培养感情，争取上级发改委的大力支持;对下要加强指导、调度和监督。

总之，在过去的一年，全市发展改革工作成绩显著，在座各位为此付出了辛勤劳动，为宜春经济社会发展作出了很大贡献。在新的一年，希望大家再接再厉，开拓进取，真抓实干，奋力拼搏，力争各项工作更上新的台阶，为全市三个文明建设作出新的更大的贡献!

论改革发展心得体会

改革发展是我国推进现代化国家建设的重要战略，经过多年努力，我国在经济、教育、科技等各个领域都取得了巨大的成绩。在这个过程中，我深刻地认识到改革发展的重要性，并从中得到了一些心得体会。下面我将从追求创新、稳步向前、优化资源配置、尊重个人发展和坚持开放合作五个方面，谈谈我对改革发展的一些心得体会。

首先，改革发展需要追求创新。创新是推动社会进步的灵魂和动力，也是改革发展的核心所在。只有不断地开展科技创新和体制创新，才能推动社会的进步和发展。在实践中，我们应该创造良好的创新环境，鼓励人们不断地探索新的思路和方法，为社会的进步贡献自己的力量。

其次，改革发展要稳步向前。改革是一项系统工程，需要稳定有序地推进。在改革过程中，我们不可避免地会遇到各种困难和挑战，但是我们不能因此而退缩，相反要坚定信心，稳步向前。只有这样，才能推进我国的现代化进程，实现国家富强和人民美好生活的目标。

第三，改革发展需要优化资源配置。资源是有限的，但是需求是巨大的，如何更好地配置资源成为一个重要的问题。在推进改革发展的过程中，我们应该遵循经济学原理，合理配置资源，避免资源浪费和滥用。只有这样，才能最大限度地提高资源的利用效率，推动经济的可持续发展。

第四，改革发展应尊重个人发展。人是创造历史的主体，每个人都应该成为改革发展的参与者和受益者。在改革发展的过程中，我们应该尊重个人的意愿和选择，给予每个人平等的机会和权利，使每个人都能发挥自己的潜力，实现自己的人生目标。

最后，改革发展要坚持开放合作。世界是一个整体，各个国家都需要相互合作。在改革发展的过程中，我们应该坚持开放的态度，与世界各国进行友好合作，共同推进人类的进步和发展。只有这样，我们才能更好地借鉴和吸取其他国家的经验，促进我国的改革发展。

总之，改革发展是一项长期而复杂的任务，需要我们付出长期的努力和坚持。在这个过程中，我们应该追求创新、稳步向前、优化资源配置、尊重个人发展和坚持开放合作。只有这样，我们才能不断推进我国的现代化建设，实现国家富强和人民美好生活的目标。

改革发展中的教育

导入新课。

联系实际，体会新中国教育事业的重要作用：

1重温课本81页“自由阅读卡”，启发学生思考回答：加入wto以后，给我国带来了哪些机遇和挑战？（有助于加强我国同世界各国各地区经济贸易联系，为我国对外开放拓展了新的空间。同时，在wto里进行经济贸易活动，必须遵循这个组织规定的许多“游戏规则”，假如有所违犯，可能得不偿失。）。

2教师分析：面对着机遇和挑战，肯定要趋利避害。为此，我们必须培养一大批能够适应新形势、新要求的高素质人才，急需提升我们民族的整体素质。在科技和生产迅速发展的当今世界，经济竞争实际是科技竞争和和民族素质的竞争。科技的基础在于教育。“谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动地位。”这就要通过大力发展教育来实现了。新中国成立以来，教育事业取得了哪些成就？教育事业今后发展的前景如何？请大家学习新课。（组织学生阅读全文，作读书标记；然后根据本课知识线索，展示各自搜集整理的有关资料，进行探索、交流、讨论、练习。）。

组织学生学习和探究新课。

科教兴国的奠基工程。

1根据96页“动脑筋”，分层讨论回答：

a.义务教育的涵义是什么？（它是国家运用法律手段推行基础教育，强制学龄儿童接受一定的教育，提高民族素质的必要措施。）。

·教师指出：早在100多年前，英、法、美等国已经成功推行义务教育，这是它们今天位居发达国家行列的重要条件。我国自清朝末年以来，一再规定实施义务教育，但从未实现。社会主义制度的确立为实施义务教育创造了条件，改革开放则使义务教育由理想变成事实。

b.书中哪位同学说的对？（右边的女同学）。

c.为什么？（法律是强制性的，人人都必须自觉遵守和执行，任何阻止学龄儿童上学的行为都是违法的。）。

d.结合95页“导入框”、98页“自由阅读卡”和“活动与探究”，思考回答：总有一些儿童由于种种现实问题而辍学，我们应该怎么办？（一方面要加大执法力度，坚决处理那些侵犯儿童接受义务教育权利的人和事。另一方面要发动社会力量加大教育投入，大力兴办“希望工程”、“阳光工程”，切切实实地为贫困地区的孩子们改善办学条件，让他们真正享受到应得的权利。）。

2指导学生诵读95页“文献资料·邓小平题词”，谈论心得：

（a.这体现了“百年大计，教育为本”的思想，是当今教育改革的基本思路，为新时期教育改革指明了方向。b.当前我们正处于新课程标准的教育改革大潮之中，学校和老师为同学们搭建了展示才华的广阔舞台，精心组织了丰富多彩的探索活动，大家要珍惜这些机会，争取多学些本领，为实现自己美好的理想打下坚实基础。c.要求学生独立完成97页“练一练”：应选c[基础教育]）。

320世纪90年代以来，党和政府怎样发展教育事业？

（a.把九年义务教育作为科教兴国的奠基工程，摆在优先发展的地位。b.要求实施素质教育，培养全面发展的社会主义事业建设者和接班人。）。

·教师过渡：所谓“九年义务教育”，指的是小学和初中阶段的基础教育。这个基础牢固了，高等教育的发展就是“水到渠成”的事了。

高等教育的大发展。

·指导学生观看课本97页插图，体会高等教育发展的喜人局面。组织讨论：

1新中国成立以来，高等教育的大发展表现在哪些方面？

（a.数量大增，学科齐全，布局合理。b.科学研究硕果累累。）。

2你想知道我们三明高等教育的发展情况吗?

（向学生推荐以下网站：

a.泉州教育网。

b.泉州师范学院。

c.泉州广播电视大学。

d.泉州华侨大学）。

3你能否为自己将来的学习前景作一番美妙的设想？譬如，你将为自己初中毕业以后选择什么道路？你将以哪门课程作为重点选学的方向？（可以自由发挥，先进行小组交流，然后由各组推选的代表向全班介绍。）。

如时间许可，练习巩固。

1完成《历史填图册》25页各题。

2根据《新学案》51——52页，掌握[知识网络]，完成[自我测评]（对于问题说明题，主要掌握两个1/3：“863”计划项目和国家发明奖。鼓励学生查找课外资料，说出具体事例。）。

3提醒学生预习第20课《百花齐放推陈出新》。

课程改革的文化使命课程改革发展

摘要：随着时代的进步和发展随着时代的进步和发展，艺术设计专业有了一定的延伸和进步，在该专业的建筑史论课程中，针对现在教学的状态进行改革进行改革，以此来弥补史论课在新时代发展下的不足。本文笔者主要针对艺术设计类专业在建筑史论课程上的现状和问题进行分析分析，并且结合了当下该课程的发展变化，用地域视角来对该课程进行改革，在实践中将该课程进行完善，同时也更好的促进艺术设计类专业的发展设计类专业的发展。

关键词：建筑史论课程建筑史论课程；艺术设计；地域视角；改革；实践。

1、前言。

目前目前，在现代经济发展和社会的进步影响下，艺术设计专业也有了新的外延业也有了新的外延，在本学科与社会现状和实际结合的过程中中，出现了一些问题，需要将该专业中史论课程进行改革，以此来适应建筑类课程的新发展此来适应建筑类课程的新发展，将教学的课程体系进行调整，促进教学阶段的模块化发展促进教学阶段的模块化发展，并且，可以将课程改革与社会的实际发展结合起来实际发展结合起来，以地域视角来促进课程更完善的发展。与此同时与此同时，针对该课程理论性强的特点，将教学环节进行更好的设置的设置，改善教学中出现的滞后现象。

2、艺术类院校建筑史论课现存的问题。

目前目前，我国各大高校在建筑设计专业上的培养类型主要从两种方向出发从两种方向出发，一种是以清华大学等“老八校”作为高校建筑专业的代表筑专业的代表；另一种是以中央美院为主的艺术院校中设置的环境设计专业作为代表的环境设计专业作为代表。对于建筑史论课程的设置，各大高校都有一定的'基础课程高校都有一定的基础课程，目的在于加强学生的基础理论知识以及综合能力识以及综合能力。但是，在实际的课程教学中，由于各大院校在生源以及办学制度上的差异在生源以及办学制度上的差异，艺术类院校在实行理论课程中主要有以下几种问题中主要有以下几种问题。

2.1教师教学观念与模式的问题。在我国的各大高校中在我国的各大高校中，大部分的设计类专业教师在进行史论课程时史论课程时，习惯性的用美术观念进行设计指导，将建筑的造型色彩等艺术特征进行强调型色彩等艺术特征进行强调，从而忽视了建筑的设计功能以及经济市场等问题及经济市场等问题。在这样的教学背景下，理论课程就会得不到重视不到重视，学生也会对该课程有一定的轻视，收到功利思想的影响影响，认为没有实际用处。

2.2课程教学上的缺陷。从课程教学上来分析从课程教学上来分析，会发现大部分院校的史论课程教学中学中，主要内容是以时间作为主线，在年代的延伸中，将从古至今的建筑发展进行讲解至今的建筑发展进行讲解，知识点会呈现出多而散的现象，没有系统的内容有系统的内容，并且，课本的内容较为老旧，没有新的知识进行填充行填充，与该专业需要与时代紧密结合的特点不符合，学生对于新时代的建筑知识认识不够于新时代的建筑知识认识不够，同时在课程系统构造不协调的情况下的情况下，学生的学习积极性普遍不高。

3、地域视角下的建筑史论系列课程构建。

3.1课程定位。在学生的课程安排中在学生的课程安排中，需要根据该专业的人才培养需求，以及理论课程的定位出发以及理论课程的定位出发，将学生的学科专业进行剖析，针对性的进行课程安排性的进行课程安排。在史论理论课程中，主要是要将学生的理论基础进行完善理论基础进行完善，加强学生对建筑理论以及历史的认识，并且可以通过学习之后且可以通过学习之后，对本土的建筑文化进行分析，将学习到的理论知识与实践操作结合起来的理论知识与实践操作结合起来，以此来促进对历史建筑中设计方法和思路的分析设计方法和思路的分析，从中分析优点和缺点，并且与该建筑当时的经济文化基础结合起来当时的经济文化基础结合起来，加强对建筑风格的人是，并且可以通过对优秀建筑作品的了解可以通过对优秀建筑作品的了解，加强学生的设计思维养成。

3.2地域建筑文化。主线下的地域建筑文化主线下的“一平台，多补丁”相关课程设置由于艺术设计专业设置的方向较多由于艺术设计专业设置的方向较多，其中包括景观设计，场景设计场景设计，环境设计，建筑设计以及室内设计等，这些专业在理论课程上理论课程上，都需要对建筑史论进行学习，以此来将学生对建筑知识的理论知识进行完善筑知识的理论知识进行完善。课程中主要分为人文视角以及造型美学两大部分造型美学两大部分，在熟悉建筑历史文化的同时，还需要将本土的建筑风格文化结合起来土的建筑风格文化结合起来，以此来促进学生对专业知识的应用应用，与实际的操作应用结合卡里，在史论部分之外还需要将园林园林，家具，传统民居以及城市建筑等方向的知识进行熟悉，以此来促进专业知识的发展和完善以此来促进专业知识的发展和完善。

针对建筑文化进行分析的过程中针对建筑文化进行分析的过程中，需要课哦率到学习的认知规律认知规律，将理论课程从感性到理性的发展进行感受和分析，史论课程在建筑文化的赢下下史论课程在建筑文化的赢下下，需要将造型的美学基础以及建筑的空间组合进行结合建筑的空间组合进行结合，以此来实现多种方式的体验，并且且，可以从中补加“补丁”的学习方法，将史论学习的方法更加完善完善，将史论知识与专项史论进行结合，并且可以在一定程度上促进理论知识与设计专业的结合实践上促进理论知识与设计专业的结合实践，将设计专业的理论基础完善化基础完善化。比如比如，在学习中国传统园林的史论知识时，作为教师，可以将代表作品进行展示以将代表作品进行展示，如北方皇家园林以及江南私家园林等等，用这些代表作品与广西地区的园林进行比较，可以分别从景观的结构图.竖向设计以及对景框景等设计的手法上进行分析分析，与此同时，还可以将各大园林的地域气候以及经济文化条件进行比较条件进行比较，分析其中出项异同的原因，在这一过程中，引导学生将史论课程的知识与专业中的设计思维相结合导学生将史论课程的知识与专业中的设计思维相结合。再比如再比如，在建筑史论的课程中，教师可以将国内外不同风格的建筑大师的代表作进行比较和分析格的建筑大师的代表作进行比较和分析，同时，还可以将我国本土的现代建筑进行分析本土的现代建筑进行分析，通过对不同风格的建筑风格进行分析之后分析之后，使学生对不同风格的作品有基本的认识，同时，还可以使用图解的方式将建筑大师的代表作进行分析可以使用图解的方式将建筑大师的代表作进行分析，从其作品的设计思路以及发展轨迹出发进行详细的分析和记录品的设计思路以及发展轨迹出发进行详细的分析和记录。针对建筑设计的基本问题对建筑设计的基本问题，如空间处理以及设计的基本原理入手手，将不同的设计方法和方案进行熟知，借助于数字软件来进行临摹行临摹，使用软件建模来讲作品的结构重现，将经典案例进行剖析的同时剖析的同时，学生也可以全方位的对建筑作品有深刻的理解，以此来形成自身的认识以此来形成自身的认识。

5、结论。

综上所述综上所述，在针对艺术设计专业中建筑史论课程的改革过程中过程中，需要针对社会中的现状以及该课程出现的问题进行分析分析，并且，将艺术设计专业在建筑领域的延伸范围进行完善善，以此来讲该专业的发展趋向以地域视角去看待。本文笔者主要针对课程的改革问题进行探讨者主要针对课程的改革问题进行探讨，同时，结合社会实践和改革的实际情况进行分析改革的实际情况进行分析，不断将教学的内容进行完善，将学生的设计思维进行开发生的设计思维进行开发，同时，将学生的专业理论知识逐步完善善，促进在专业理论的基础上更好的与设计相辅相成，为学生的发展打下坚实的基础的发展打下坚实的基础，让其设计有更有力的理论基础作为支撑支撑，并且，可以不断地促进该专业的完善发展。

参考文献：

[1]徐震,顾大治.卓越工程师培养目标下建筑历史教学模式整合创新研究[j].东南大学学报(哲学社会科学版),),2013(s2).

[2]韩月辉.高校艺术设计类专业课堂教学改革新模式探索[j].美术教育研究,20172017(5).

课程改革的文化使命课程改革发展

《俄罗斯社会与文化》自2007-春季开设以来，至今断断续续经历了六年。翻阅过去上交给学校的信，曾写过这样一段话，文化的积淀是个漫长的过程，辨别并适应其文化，同样是个漫长的过程，在认识它时短时间内会分不出何为泥沙，何为河水。对国家，对个人都是。这是六年前出于对文化上的理解说出的话，现在以实践证实，理论上的判断是正确的。

一、课程需求、课程价值和课程信息主线的定位。

这个学期期末，我们对学生做了一个较为详细的调查，并对调查结果进行了详细的分析研究。调查问卷涉及了如下几个方面。

1.以市场就业为导向的实用型价值；

2.以满足学生知识需求，提高个体修养为目的的知识汲取型价值；

3.以满足学生提高艺术鉴赏力，提高艺术修养需求为目标的艺术修养型价值；

4.以满足学生提高非语言跨文化交际能力为目标的生活交流型价值；

5.以满足学生修满学分的功利型为目标的学分价值。

以上述学生需求为出发点，以课程价值为核心，对应地分出课堂主线来：

1.以经济信息和社会发展信息为主，特别是现代信息为。

主线；

2.以地理、历史知识，哲学思想为主线，并适当添加现当代社会现象信息；

3.以文化艺术，比如，文学、绘画、音乐、建筑、电影舞蹈信息为主线；

4.以饮食、节日、礼仪和日常用语为主线；

依据学生需求和课程价值，课程的教学主线必须做出全方位的调整。这是一个很大的工程，因为，学生方的需求，要靠教师来满足，教师的能力和素养就是关键性的一个问题。就目前我校教师的素养储备和培养目标来看，尚难以承担如此浩大而繁重的任务。但目标存在，总是好事。

这是目前俄语教师面临的最大难点。一方面，教师自己对于学校提出的任务标本身存在转型的难点，还存在视频收集和裁剪方面的难点。学校层面的支持在于，应该把教师在这方面做的翻译和整理工作列为考核工作业绩和评定职称的一个重要的硬性指标。如此，教师的努力才不会有徒劳无功的挫败感，从而促进学校总体目标的实现。

（2）以历史知识，哲学思想为课堂的主线，以求满足学生开阔视野的'需求。

开设俄罗斯历史课，从历史中找寻某些重大历史事件对国家进程的影响，从中看出俄罗斯人民在历史事件中表现出的个性和行动的偏好。对于苏联时期的历史，是我们非常难以选择的史段，现在是和平年代，但是对于俄罗斯，二战的历史和二战之后的历史，是俄罗斯人民的骄傲，需要将这段时期的历史事实带进课堂。

通过多途径调查，从学生那里得到的信息反馈是绝大多数学生对于俄罗斯的古代史没有兴趣。但是，因为俄罗斯古代史是俄罗斯文化的根基，是探讨民族起源的一个重要环节，教师需要做的是，结合现实中的事例，讲俄罗斯历史。比如，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯在今年7月27日~29日庆祝罗斯受洗1025周年，围绕罗斯受洗把学生带到俄罗斯古代史。如此，就不会让学生感到历史与现实脱离，讲历史和现实无关了。

（3）以文学为课堂主线，以求满足学生了解俄罗斯著名作家和作品的需求。

十九世纪到二十世纪初的俄罗斯文学对中国文学产生了非常大的影响。所以，直至现在，俄罗斯文学大师的作品在文化思想上被视为典范传承着。大师们揭示的人性和家庭伦理，宗教思想，因为有大师对时局和人生跨越时空和地域的深入思索，而对学生有所启迪。

俄罗斯在自己国家的文化建设中，又把那个时代的经典和卫国战争后的经典作家，艺术家及其作品作为文化瑰宝向世人宣传、开放。

应该说，以文学为主线的课堂同样有必要呈现给学生，讲课方法，可以用纪实型的视频作为辅助工具。

（4）以艺术为主线的课堂，意在满足学生提高艺术方面修养的需求。

这里的艺术主要指以绘画、音乐、建筑、电影舞蹈信息为主线的课堂。在这方面，有的学校，如，北京交通大学、传媒大学做得很不错，他们把反映俄罗斯社会的电影艺术搬到讲台上来，利用视频中声、光、影带给人的冲击讲授俄罗斯文化，这对公选性质的课程来说，非常适合。

俄罗斯艺术在世界艺术史上占有重要的地位。北京大学和清华大学的教授分别把俄罗斯艺术史和俄罗斯建筑艺术史搬上讲台，他们有着对自己所研究艺术领域的热爱和钻研，可让学生尽情享受俄罗斯文化艺术的盛宴。

（5）不求主线如何，只满足学生修满学分的功利型为目标的学分价值。

应该说，选课程的大部分学生都有求分和求学的双效需求，我们把这部分人都归到上述四类中。单纯为学分而来的学生，每学期都只占到10%到20%，对于这部分人，我们只能靠改变教学方法，使之“移至”前四类。具体做法，分情况处理，对于确实因为某种原因，如，大四在外实习来不及到课但要分数的同学，可建立互动交流平台，把要阅读的书目，观看的视频和思考的问题发给学生，带动学生“进入”俄罗斯课堂；对于那些不想学，混日子，但学分没达到学校要求，影响毕业的学生，则通过点名，强迫的方式将他们拉到课堂来，这时，教师安排教学方法就十分重要。一般风趣的课堂容易吸引住学生。可是，多数女教师由于平日矜持的习惯，缺乏幽默、风趣的能力。

二、教学改革的具体事项和步骤。

听了几次教学改革方面的讲座，我获益匪浅。研究学生需求，课程价值，课程信息主线，意味着课程进入了改革的实质性内容。

课程价值的实现靠的是课程信息主线的安排和贯彻，即文化。

的过程，课程改革不论纸上着多少笔墨，实践教学如何安排，都脱不开下面两项内容，课堂上的“知”，课堂下的“行”。对于俄罗斯社会与文化课，因为不是主流课程，它在没有俄语专业的院校里，还远远谈不上“行”。正如学校安排的那样，它只是一门素质课，该类课程的“行”最多表现在课堂学生的发言和课下“机缘”中，结果是非常不好测定的。如此，课程上授课主线的安排和如何实现主线的价值，成了重中之重。

课堂教学改革有什么样的事项，采取什么样的方法，没有统一的定式，听听那些大师的课就知。但因为目标群体的特点相对较为稳定，所以，实践中所得的体会就较为科学。愿意将经验写出来分享给大家。

1.群组代替单个。让学生在课堂上就处在“社会中”，获得由“社会协作”带来的乐趣和发展。

2.自由发言代替强迫。90后的学生，绝大多数是家里的独生子，或独生女，自尊心比较强，不喜欢“被叫”发言。这是从调查问卷里看到的。

3.适当视觉化代替某方面的全部灌输。播放视频，这是过去同学提的较多的建议，我们采纳了，所以，为学生准备了大量的视频资料。但实践同时证明，为避免学生大脑一直处于被冲击的状态，所以，视觉化的东西不能代替授课。

4.不断优化课堂信息，以避免课堂信息繁杂。偌大的俄罗斯，文化、政治、社会，经济相互渗透，教师费九牛二虎之力避免“拖泥带水”，也不可避免地“拖进泥，带进水”。但不论如何，尽量用蜻蜓点水之功力将学生实实在在的带进俄罗斯的世界文化一番，我们也就达到了开此课的最基本的目的。

（作者单位北京物资学院外国语学院）。

课程改革的文化使命课程改革发展

《人民教育》2004年第8期。

真正的课程改革，必定是观念与体制的同步变革。教育部颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》（以下简称《纲要》）规定了课程观念与课程体制同步变革的一系列方针政策、原理原则和策略措施。三年来，新课程在国家实验区和实验学校取得了重大进展，积累了不少新鲜经验。然而，新课程的实施确实遭遇到来自旧观念与旧体制的严重阻抗。换言之，旧有的课程文化造成了形形色色的思想上、制度上的障碍，陈规陋习若隐若现，积重难返。本文围绕新课程实施中的难点与误区，探讨实现这种文化转型的若干基本课题。

建设新的编审队伍和教科书系列。

自2001年9月在国家课程改革实验区启动课程改革实验以来，全国共有1642个实验区、3500万中小学生采用新课程。义务教育阶段的新课程实际上已经从实验阶段进入了推广阶段。普通高中新课程的实验也要从今年起稳妥地推进。随着新课程的实施，全国性的教师研修的高潮已经到来。从课程发展的机制来说，不同于建国以来以往)次的课程改革之处，就在于它不仅仅满足于若干中小学教材出版基地推出多套不同风格的、有前瞻性的、可操作的课程教材体系，而且要造就一支课程理论研究队伍和课程教材编制队伍；形成全国性的课程实验的网络。这是一种可持续发展的课程发展机制；一种从“控权”到“赋权”的新型“课程文化”的再造。由《纲要》驱动的这次基础教育课程改革，是贯彻“三个代表”重要思想的生动实践。

“课程文化”的再造是课程改革的直接诉求和终极目标。然而，时至今日，教育界某些人士甚至一些所谓的教育专家，仍然在冷眼旁观。他们对于新课程的实施进展视而不见，对于新课程的理论建树视而不见，对于一线教师的专业能量视而不见。例如，从“精英主义教育”走向“大众主义教育”、从“灌输中心的教学”走向“对话中心的教学”、从“甄别性评价”走向“发展性评价”，原本是当今世界各国基础教育改革的共同追求，然而，一些人居然把旧课程的弊端或者明明是新旧课堂教学转型过程中出现的问题硬栽赃到新课程的头上，“质疑新课程”，混淆视听；另一些人则死抱着苏俄凯洛夫教育学不放，振振有词地“引经据典”，为“应试主义教育”鸣冤。对于这些惰性和干扰，我们别无他法，惟有拿起理论的武器去荡涤所有这些“应试文化”的观念，用脚踏实地的优质的改革实践去封杀所有这些“应试文化”的话语。另一方面，新课程要求教师弘扬团队精神，基于共同的课程理念而合作，而不应视为一种工作形态来操纵，它是一种文化的生成。从这个意义上说，我们应当欢迎冷眼旁观者幡然醒悟，尽快加入到新课程实施队伍中来。

在新课程实施中首当其冲的，是直接参与课程教材设计的编审队伍的建设。可以说，编审队伍的建设本身即是课程改革的目的之一。然而，随着课程编制“赋权”的进展，事实上编审队伍的素质问题已浮出水面。目前我国的课程教材编审队伍泥沙俱下、良莠不齐，教科书设计理念、设计技术和评价尺度非常落后。加上某些“权钱交易”的干扰，一些教材编写组原本就没有教材编写的专业素质。一些教科书编写者往往不去深究各自学科在整个课程架构中的定位和各个学习领域的特性，而是各自发挥，理所当然地去解释课程纲要和课程标准；又迫于时间压力，无暇顾及教材品质。任何学科的知识结构都包含事实、概念、原理原则和理论及其背后的思考方式与伦理道德价值。传统的教材设计只强调事实，注重记忆；只注重文字符号系统的表述，却忽略了视觉符号系统的呈现，如此等等。教科书编审者首先应当是改革家，而不是经验主义者。教科书的审查涉及内容及价值观、教材组织及教学协助、习作设计、物理属性等维度，需要从创新性、科学性、可读性等各个层面进行分析。倘若缺乏教材研究的广阔视野和基本素养，往往容易一叶障目，颠倒是非。我们需要清醒地认识到，新型教科书的打造不可能一蹴而就，需要我们精心实践、精雕细刻，才能臻于完善。今日标榜“新课程”的教材未必统统是新教材，承担新教材开发的编写组未必统统是新课程的代表。在这里，我们需要两种创造：

第一，创造“和而不同”的编审关系。编审队伍同是课程开发共同体的一员，应当有共同的理念和目标，共同的责任和权利，只是分工不同而已。审查教材的惟一标准就是课程标准。因此，审查委员不能凭借自己头脑里面固有的观念和偏好去审查教材，而是要严格按照课程标准，去审定和鼓励不同风格的教材问世。编审之间的关系应当是“和而不同”、“和谐合作”的关系，不应当是“猫鼠关系”，不应当是指令与服从的关系。教科书审查专家的“审查结论”不是法院的判决书。教材审查的过程应当是面对面的平等对话的过程，彼此尊重，共同成长。我们需要进一步探索新型的编审体制。

第二，创造“和而不同”的教科书系列。关注不同风格的教科书问世，是编审队伍需要刻意追求的课题。所谓“一纲多本”，无非是指教科书的个性特色。教科书风格的多样化是一种“和而不同”――基于共同的课程标准，又别具一格、别有洞天。目前一些学科的新教科书尽管版本不同，但内容体系雷同或者简直就是一种“克隆”，这不是“一纲多本”，仍然是“一纲一本”。我们需要警惕以新的划一化替代旧的划一化，警惕教科书生产的“虚幻的繁荣”与“真实的衰败”。

我想，惟有借助这两种创造，我们才能逐步地逼近新课程所追求的理想教科书的状态，才能逐步接近一个“百花齐放，百家争鸣”的理想境界。

基于专业对话的话语系统的变革。

新课程实施，从本质上说是一种课程行动研究过程。通过这种行动研究，把观念形态的课程转化为学生习得的课程，从而实现课程内在的文化意义。这个过程，包括了将课程方案付诸实践的过程和教师将新课程现实化、制度化的过程。前者需要教育行政人员、课程专家和一线教师等各种群体的共同努力，后者则需要教师通过行动研究，把课程落实到课堂教学层面。没有课堂教学层面的改革，课程改革是一句空话。从这个意义上说，“教师即课程”。促进教师的专业成长乃是新课程实施的核心课题。

新课程实施的焦点在于改造学生的学习方式。“研究性学习”就是旨在变“灌输中心的教学”为“对话中心的教学”的基本策略。然而，检视近期“研究性学习”的实践报告或是理论丛书，我们发现，真正秉持和弘扬《纲要》精神者，极其罕见。一个共同的特点是思路封闭、内容干瘪、混淆视听。许多报告有意无意地吹捧精英主义、学科主义、功利主义的一套。与国外的探究学习的理论与实践的发展，形成了极大的反差。其实，“研究性学习”不仅仅是一种学习方式，也是一种崭新的课程领域，需要广大教师和专业理论工作者遵循《纲要》的精神，基于“专业对话”基础之上的自由创造。那么，什么是《纲要》所要求的“研究性学习”呢？在我看来，第一，“研究性学习”是学生的一种“学习活动”，而不是科学院院士的围绕“高精尖”课题的“科学前沿的创造”，也不是少数“英才学生”的专利。它的选题应当贴近学生的日常生活实践，富有儿童情趣。它是人人主动参与的学习活动。第二，“研究性学习”是学生的一种“探究式学习”，而不是预设的“接受式学习”。因此，它不应当是分科学习的延长。仅仅立足于各自学科的范畴，把它纳入课堂教学的视野，只能导致学科中心主义的泛滥。第三，“研究性学习”是学生自主生成的、跨学科、合作式的学习活动。它引领学生关注自然、关注社会、关注人生，重在探究、表达、交流；重在过程、体验和共享。这里无需编定的教科书，也不容教师的严密监控。在这里，教师的作用无非是从旁指点、建议和保护。第四，“研究性学习”不仅意味着学习方式的变革，而且意味着课程范式的变革。它作为超越学科框架的一个课程领域，具有分科课程所没有的促进学生“知识统整”、“智慧统整”的.价值。第五，“研究性学习”本身是一种开放的而不是封闭式的课程。它的学习内容是开放的，学习方式是开放的，学习场所是开放的，学习指导者是开放的，学习时间是开放的。包括“研究性学习”在内的新课程的实施，为我们一线教师发展自己的课程、叙述自己的课程故事提供了广阔的空间。

例一，如何革除“形式主义”的观摩教学、公开教学的恶习。课堂教学不是“表演”或“演戏”，而是一种“表现”或“表达”。教师的责任是要引导学生自由地、真诚地、充分地表现（表达）自己的所思、所感、所悟，而不是教唆学生“弄虚作假”。例二，如何改造基于“分科主义”的“亦官亦民”的教研体制，使每个教研员真正释放其潜在的能量，使各级“教研室”真正成为“课程教学研究室”，看来是一个难题。因为这里面触及了既得利益集团的种种既得利益。例三，如何整合重复交叉的教师研修机构。许多教师进修学校或者地方教科所居然兜售陈旧过时的课程计划及教材内容，它们不仅没有被“封杀”，而且贴上了“新课程教师培训”的标签招摇撞骗。例四，如何关注教师“实践性智慧”的发展。一线的教师具有讲述课程故事的愿望，具有在故事分享过程中发展人际关系的愿望，具有反思实践及其语脉的愿望，具有倾听他人见解进行对话的愿望。然而，“高考指挥棒”却扭曲了教师的这种积极性。管理主义与工具理性只能塑造“应试教育”的工作形态，却无法带来文化的再造。例五，如何调整各级师范院校的专业课程结构，更新课程内容。旧有专业的课程结构往往是“分科主义”的温床。大学（特别是师范大学）倘若不重建“课程”概念、“教师”概念、“教材”概念、“课堂教学”概念乃至“学校”概念，就无法介入专业对话，无法介入基础教育课程改革。因此，各级师范院校的改革积极性，不仅应当表现在介入基础教育课程改革的力度，而且应当表现为大学自身课程的改革。然而师范院校自身的课程改革力度并不能与学校的层次相适应。越是层次高的师范大学，其力度越小。这种现象也是发人深省的。例六，如何摈弃划一刻板的“非此即彼”的思维模式。教育需要诚信，教师的诚信终究是造就学校诚信和学生诚信的前提。课程实验需要打假。课程实验不可能没有一点问题和毛病，所以，我们尤其需要冲破基于划一的框框和“以成功论英雄”的思维模式。淡化实验区、实验校之间的课程实验“等级评比”制度，强化实验区、实验校内的课程实验“自我评价”制度，倡导特色学校、特色课程、特色学科和特色教学。“前车覆，后车诫”。从这个意义上说，“成功诚可贵，失败价更高”。汲取课程实验中的某些失败的教训，同样可以甚至能够更好地为我们走向最终的成功提供有益的启迪。上述种种教育观念和教育体制的问题都是制约新课程实施的瓶颈问题，需要加大改造的力度。

实现工作方式与思维方式的转型。

根深蒂固的“单位主义”造成了学校之间关系的失调，“闭门造车”更是推进课程改革特别是校本教研的大敌。国家课程改革实验区和实验校的建设，就是旨在冲破这种封闭式的“学校文化”，建立起学校内外和系统内外彼此沟通对话、推心置腹、充满活力的研究共同体。多少年来，诸多教育部门和教育媒体制造了一大堆“重点校”独领风骚的神话。它们似乎样样领先，而且永远能够领先。从“重点校”的神话到“示范校”、“星级学校”的评审，表面看来是一种进步，但骨子里却是换汤不换药。这种评审的范围仍然主要局限于那些榜上有名的“重点校”；评审的内容则是所谓“发展规划”的文本。在我看来，靠此类“评审”来行使行政管理权力的行为简直是无聊至极。这是因为：

其一，倘若是真正的“名牌校”，那是多年先进教育实践的一种文化积累，它不是“官封”的，也不是自封的，是整个社会公认的。这些学校在社会上的信誉与地位，是谁也剥夺不了的，何必花那么大的精力与财力，隔三差五地“重新确认”、“重新排队”呢！

实在说来，如今一些“重点校”在新时代的课程改革面前，并无多大的资本可以炫耀，甚至有的只能“贡献”“应试主义教育”的一套。而那些名不见经传的一般学校，在《纲要》的引领下，却往往能够上演出有声有色的一幕幕活剧来。基于“研究共同体”的不同学校之间的课程改革交流，将有助于避免夜郎自大以及经验主义、形式主义等弊端，创造出具有自身特色的课程文化。归根结底，新课程的实施不可能靠个别学校、个别教师的“孤军奋战”，改革的经验需要积累，体会需要交流。借助网络组织的交流，抗拒“单位主义”，每一个单位和个人丧失的只是“井底之蛙”的局限，获得的却是课程改革全局的大视野。我国多年来沿袭的、动辄靠自上而下的评估机制来确立自身绝对权威的教育行政体制，应当改弦易辙了。

新课程的实施不能由“技术范式”来主宰，因为它的着眼点仅仅在于追求控制与效率，我们需要“实用性探究范式”和“批判性范式”。实用性探究范式的宗旨在于“启蒙”。它强调课程是一种实践，强调理解与沟通的互动，强调通过“慎思”去解决实际的课程问题。批判性范式强调课程是一种“批判性实践”，注重认识现实中存在的扭曲和偏颇，并且从中解放出来获得自由。这里所谓的“批判性实践”，其构成要素是“行动”和“反思”；批判性实践的世界是社会建构的，而不是自然的；教与学被视为教师与学生的平等对话关系。建国以来，教育界形成了一定的“合作文化”的土壤。例如，促进教师专业成长的“师徒制”、“教研室”以及自发形成的教师学习小组，都是基于人际互动理论的集体主义的教师文化的体现。然而这些教师文化却在“应试教育”的背景下被扭曲了，它在本质上是一种“反对话”、“反对话关系”的文化，是为“应试教育”服务的。即便存在“对话关系”、“对话文化”的成分，几年来在一味强调竞争、忽略合作的市场导向的环境中，也正在面临蜕化变质的危险。

在新课程实施的过程之中，新的“课程标准”需要精致化，新的教科书需要经过实践的验证，推荐一批、淘汰一批、封杀一批。更关键的是，需要进一步研究“课程标准”的三大要素：“内容标准”――反映学生应该知道什么和能够做什么，指明不同学年的学生需要达到的成就目标；“成就标准”――每一个学生应当达到的“基础学力”；“机会标准”――保障每一个学生“学习权”而确定的教学规范、关系规范以及课程资源的分配规范，为每一个学生的发展提供丰富的课程资源。严格说来，我们的新教材编制是缺乏这种研究基础的。特别是诸如“基础学力”、“核心知识”、“默会知识”的研究相当薄弱，这是需要我们进一步深入探讨的领域，它可以为学科知识体系的重建，不断提供新的愿景。

归根结底，新课程的实施旨在荡涤“应试文化”的污泥浊水，彻底变革传统的非人性的课程。新课程倡导为学生发展的多样性提供多元发展的空间。新课程立足于“关爱、关切、关联”的“关心教育论”，引导学生“学会关心”。因为，学校教育“不是通往上流社会的阶梯，而是通向智慧的道路”。教育的成功不能用“升学率”的高低来衡量，也不能用“权力与金钱”来衡量。成功意味着社会和谐关系的确立，意味着学生智慧的充分发展。然而，只要旧的高考制度依然不变，“应试文化”依然不变，那么，新课程的命运将是岌岌可危的。新课程呼唤新的学校形象和新的教师形象。新课程理念下的“学校”决不是官僚机构，不是兵营，不是公司，不是监狱。学校是“学习型组织”，是“学习者共同体”。新课程理念下的“教师”是“终身学习的典范”、“学习型组织的典范”、“学习型社会的典范”。“学校文化”的再造是一个发展新的价值、信念、规范的过程；是一个变“灌输中心教学”为“对话中心教学”，变“专制独裁关系”为“平等合作关系”，变“资源掠夺关系”为“资源共享关系”的过程。这里面，涵盖了教学规范、关系规范和分配规范的再造。我们需要在参与改革的学校和教师之间形成“伙伴式的团队文化”，实现持续的专业成长。

改革发展中的教育

本课选自人民教育出版社按新课程标准编写的义务教育课程标准实验教科书《中国历史》八年级下册第19课改革发展中的教育。本课内容在人教社九年义务教育课本中涉及很少，是按照课程改革目标中加强课程内容与我国国情和学生实际相联系的要求新编入的。“百年大计，教育为本。”我国的教育事业自中华人民共和国成立以来，经过成立初期的接管改造和以高等学校院系调整为中心的教育改革，逐步把旧中国的半殖民地半封建教育事业转变成为有中国特色的社会主义教育事业。1977年高等教育招生考试的恢复，1978年召开的全国教育工作会议，1985年发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，1993年制定的《中国教育改革和发展纲要》，1995年中共中央、国务院提出的“科教兴国”战略，1996年颁布的《全国教育事业计划和xx年发展规划》，均把教育事业放在了突出的位置，使中国的教育事业迈入了一个新的历史阶段。从到“十五”计划期间，我国的教育事业按照邓小平“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指示，一个以九年义务教育为基础、以普通高等教育为龙头、职业教育和成人教育共同发展的具有中国特色的社会主义教育体系的基本框架初步确立。新中国成立以来，特别是改革开放20多年来，教育事业在社会和经济发展中起着越来越重要的作用。本册新教材特以一课的篇幅让学生了解我国新中国成立后，特别是改革开放以来的教育迅速发展的情况和作用。本课分两个子目：第一个子目介绍我国九年义务教育的发展情况和成就，第二个子目着重介绍我国高等教育的发展成就。两个子目之间有着密切的联系，义务教育既为高等教育输送大批生力军，又是“科技兴国”的奠基工程。由此确定本课的重点是：《中华人民共和国义务教育法》和高等教育的大发展；难点是：“科教兴国”战略：“把教育摆在优先发展的战略地位”。

本课p95页“导入框”、p98页“自由阅读卡”、p96页“动脑筋”、p98页“活动与探究”（1）设计较好，能将历史与现实、历史与学生实际联系起来，拉近历史与现实、历史与学生的距离，能激发学生学习历史的兴趣，能帮助学生树立对国家和民族的历史责任感和历史使命感。

1.知识掌握情况与经验。学生通过课前查阅相关资料和调查本市教育现状，对新中国成立以来我国教育发展情况有了一定的了解；八年级学生已经接受了八年的义务教育而且正在继续接受，对九年义务教育有切身的体验。

2.班级整体状况。八年级各班经过一学年有意识地训练，搜集资料、提取有效信息和语言表达能力都有了进一步的提高，小组合作探究学习已成习惯，学生们正处于少年时期，有表现欲和竞争意识，比较喜欢表达自己的看法。

遵循课程改革“以学生发展为本”的基本理念，注重基础性、发展性和创造性，充分体现以学生为主体，改变过去学生被动接受知识的学习方式，让学生始终积极地参与教学过程，教师为学生营造发现、研究和探究问题的氛围，如给学生充分的时间和空间让学生小组合作学习：搜集资料、自制多媒体课件等，鼓励学生勇于提出问题、主动探究。

教师是课堂的组织者、指导者和促进者，在总体上控制课堂结构，同时充分尊重学生，注重对学生学习过程评价。

根据课程标准的要求确定教学目标。

课程标准：列举九年义务教育基本普及和高等教育迅速发展的史实，认识教育发展在“科教兴国”战略中的地位以及863计划的制定。

1.通过搜集资料，加深对我国改革发展中教育成就的认识，从而增强学生对我国改革发展中教育成就的自豪感，激发发展我国教育事业的使命感。

2.认识教育发展在“科教兴国”战略中的地位。

3.培养尊重知识和尊重人才的意识。

4.引导学生关注本地区教育发展的情况。

1.通过本课的学习，使学生了解新中国成立后，特别是改革开放以来，我国九年义务教育基本普及和高等教育迅速发展的成就以及863计划的制定；理解教育发展为“科教兴国”战略打下了坚实的基础这一论断；掌握《中华人民共和国义务教育法》的颁布及其意义。

2.通过引导学生思考与探究“《中华人民共和国义务教育法》规定：‘凡满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。’你怎样理解上述法律条文中你所享受的权利和应尽的义务？”“失学或辍学原因有哪些？”等问题，培养学生理解历史材料和探究问题的能力。

3.通过采用分组合作学习的形式，培养学生共同学习、互相促进的能力和团队协作意识。

1.学生课前分组搜集、整理资料，用生动的事例说明我国基础教育和高等教育的发展状况，培养学生根据需要搜集处理信息的能力。

2.以探究式学习为主，培养学生自主学习、探究学习和合作学习的习惯。

3.课后延伸：小组讨论“你准备怎样帮助失学儿童？”或者以“让我们一起托起明天的太阳”为题（也可自拟题目），写一封倡议书。激发学生关注祖国命运的情感和培养学生联系实际的能力。

4.通过多媒体课件、实物投影仪、录音机等现代化教学手段创设历史情境，增强直观性，感悟历史。

1.重点：a.《中华人民共和国义务教育法》。组织学生讨论实施九年义务教育的原因，加深对实行九年义务教育意义的理解；引导学生思考、分析p96页“动脑筋”和p98页“活动与探究”等问题来突破重点。b.高等教育的大发展。通过学生课前搜集资料、课堂上小组交流高等教育迅速发展成果和本地区近年来高等教育发展情况来突破这一重点。

2.难点：“科教兴国”战略，“把教育摆在优先发展的战略地位”。通过分组讨论“实施‘科教兴国’战略，为什么要‘把教育摆在优先发展的战略地位’？”这一问题和展示各组所搜集的我国教育发展成就等形式来突破难点。

分组合作学习，教师启发引导。

多媒体课件、实物投影仪、录音机等现代化教学手段辅助教学。

1.搜集新中国成立后，特别是改革开放以来的我国教育发展情况资料（照片、访谈录、文字资料等）。

2.制作多媒体课件。

3.准备好多媒体系统。

通过本课学习，学生能站在理论高度认识“科教兴国”这一发展战略的重要意义，并与自身实际相联系，进一步树立为中华民族的伟大复兴而奋斗的信念，在力所能及的情况下能自觉地为“希望工程”献微薄之力。

xx年前，苏明娟用她那双闪亮的大眼睛喊出了“我要读书”的心声，是“希望工程”资助她从小学、中学读到大学并开始回报社会，为希望工程做事。这一生动的事例充分说明了党和政府对我国教育事业的重视和关注。新中国成立以来。特别是改革开放20多年来，我国的教育事业取得了令世人瞩目的成绩。今天，我们就一起来学习第19课改革发展中的教育。

学习小组争相发言，同组或异组的同学补充、完善。

学生可能搜集到“希望工程”宣传照“大眼睛”的背景资料或者是“大眼睛”苏明娟的近况。

使用多媒体课件上的照片，结合课前导入框导入。

一幅“大眼睛”照片，激起学生好奇心，激发学生求知欲。

如有必要教师可补充。

学生介绍详细，图文并茂，所加标题有新意，教师予以表扬，其他发言同学予以鼓励。

学生如果给照片加标题有难度，教师可引导学生阅读课前导入框一位老作家资助贫困山区孩子上学的故事和教材p98页的“自由阅读卡”，从中得到启发。

下面请同学看一段材料，并思考相关问题。

多媒体展示邓小平“三个面向”的教育题词图片。

议一议：“三个面向”的教育题词是邓小平在何时为哪一学校题的？请结合实际谈谈这一题词对我国教育事业发展的指导作用。

邓小平同志为中国教育“三个面向”的题词，充分说明了党和国家领导人对教育的关注和重视，在这一方针的指导下，我国的教育事业有了新的发展。党和政府尤其重视基础教育的发展，1986年颁布实施了《中华人民共和国义务教育法》，到xx年，全国基本实现了普及九年义务教育。

调试好实物、投影仪和录音机供学生展示时使用。

学生根据教材p95页“文献资料”和课前搜集的相关资料，各学习小组交流讨论，可得出：20年前，正当中国教育改革和发展面临何去何从的时刻，1983年国庆前夕，邓小平同志为北京景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”这个方针为中国教育事业的发展指明了方向，对中国教育改革与发展产生了重大的影响，特别是对解放思想，更新教育观念，深化教育改革，促进素质教育、发展教育理论等方面，都起到了历史性和战略性的指导作用。

各学习小组展开讨论，争相发言，相互补充。

学生分组学习讨论得出结论，充分调动每一个学生的学习积极性，培养合作学习精神和团队意识。

如不完整，同组或不同组同学进行补充。教师注意及时引导。

教师对各组学生的发言和展示汇报予以表扬和鼓励。

可能还有一些小组的学生自制多媒体课件来展示我国九年义务教育成就，教师对学生自觉运用信息技术进行学习应给予高度评价和及时指导。

教师最后演示多媒体课件，对学生未提到的我国九年义务教育成就进行补充，着重强调：到xx年，全国基本实现了普及九年义务教育。我国小学、初中发展水平，已居于发展中人口大国的前列。加深学生对我国九年义务教育成就的认识。

社会在发展，人类在进步。当前我们正处在科技革命迅速发展和以经济科技竞争为基础的综合国力竞争十分激烈的时代，为了在激烈竞争中立于不败之地，20世纪90年代以来，党和政府实施了“科教兴国”的发展战略。

各学习小组展开热烈地讨论，自由发言，相互补充，共同认识到：当前，以信息科学、信息技术为主要标志的世界科技革命正在形成新的高潮，“知识经济”已进入人类文明发展的历史进程，科技进步成为经济发展的决定性因素，科学技术实力成为衡量国家综合国力强弱的重要标志。而人才则是科技进步和经济社会发展最重要的资源，国民素质的提高和人才的培养，基础在教育，所以要优先发展教育，尊师重教。

大多数学生对“科教兴国”这一概念可能不太理解，在学生讨论之前，教师要作简明的解释。（在1995年全国科技大会上阐明：科教兴国，是指全面落实科学技力是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣富强。）。

自由发言，各抒己见，即兴表达自己的见解，目的在于发展学生个性；相互补充，则能达到资源共享，合作学习，共同提高之目的。

通过学生讨论，教师指导，学生能深刻认识到：九年义务教育是“科教兴国”的奠基工程，教育发展为“科教兴国”战略打下了坚实基础。更深刻理解尊重知识、尊重人才的必要性和重要性。

指导学生结合教材回答“把教育摆在优先发展的战略地位”有哪些具体要求？

学生回答以后，教师对“素质教育”和“党的教育方针”这两个概念作简要说明。

学生看书回答：a.把九年义务教育作为“科教兴国”的奠基工程。b.要求实施素质教育，全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

这些知识点只要看书稍作思考即可回答，可照顾中下水平的学生，给他们展示自我的机会，增强他们自信心，以达到促进全体学生发展之目的。

我国九年义务教育硕果累累，成就喜人。但是由于地区差别、历史原因、家庭境况等因素，有些地区、社区仍然有失学或辍学现象。

课前同学们进行了小调查，调查自己所在的村或社区普及九年义务教育的实施情况，包括小学学龄儿童入学率，初中的入学率等等。如有失学或辍学的，请了解一下是什么原因？在力所能及的情况下，同学们一起来出出主意，你准备怎样帮助他（她）？（要有切实可行的措施）。

学生争相发言，群策群力，为失学或辍学儿童想办法、出主意。

通过调查、讨论，激发起学生对失学或辍学儿童的极大的同情心，联系导入新课提到的“希望工程”宣传照“大眼睛”苏明娟的成长历程，同学们在为希望工程尽微薄之力的同时，能联系现实，更深刻地认识到知识和人才的重要性，认识到“科教兴国”战略的重要意义，进一步树立为振兴中华而努力学习的远大志向、为中华民族的伟大复兴而奋斗的信念。

引导学生思考讨论p96页“动脑筋”。

学生思考后，再进行学习小组讨论，交流各自的看法，否定男孩的观点，肯定女孩的观点，并能说出自己的理由。

学生能运用刚刚学到的知识，结合自己的理解回答，教师予以肯定。回答如有不妥，教师应及时引导，帮助学生正确理解九年义务教育法的颁布和实施的重要意义。

教师简明解释“863”计划。（即我国高技术研究发展计划，共有八个领域、20个主题。因这一计划的建议和批示都是在1986年3月作出的，故名）。

学生看书，并从搜集的资料中提取有效信息。

请一名学生回答，其他学生补充。

根据课前搜集的资料，学生可能还会上讲台展示他们搜集到的有关高等教育发展成果：可能是北大、清华、复旦等名牌大学的图片或文字资料；或者是本地区大学和其他高校的发展概况。

学生能从教材中提取以下有效信息：

1.高等教育整体发展概况。

2.高等学校科技工作成绩显著。

学生回答时，教师给予鼓励。最后教师展示多媒体课件，对学生的回答作补充和小结，重申实施“科教兴国”战略的重要意义。

通过本课学习，你感受最深的是什么？请联系自身学习实际谈体会。

多媒体展示“建国以来，我国教育发展情况对比表”。

学生畅所欲言。

学生质疑。

学生谈到的内容可能很多、很散，最后，可请一位概括能力和口语表达能力较强的学生作小结。

如不完整，教师再补充，并指导学生学会从表中提取有效信息，突出本课重点。

1.以“让我们一起托起明天的太阳”为题，或自拟题目，写一封倡议书。

2.结合课堂讨论题“你准备怎样帮助失学儿童”，请课后付诸行动。

通过学习，结合自己对本课的理解，各学习小组合作完成。

进一步理解九年义务教育是“科教兴国”的奠基工程，在力所能及的情况下，希望全社会关心失学儿童，人人都来为希望工程尽微薄之力，激发学生关注教育事业的使命感。

改革发展意见心得体会

改革发展意见作为当前经济社会发展的重要指导文件，提出了一系列旨在推动我国经济改革和发展的政策措施。通过深入研读和实际工作经验，我深刻认识到改革发展意见对于我国新时代经济建设具有重要意义。下面我将结合自身的体会，从五个方面谈谈我的感想。

首先，改革发展意见重点突出了创新驱动。作为新时代的经济建设，我们必须强化创新驱动，推动经济高质量发展。改革发展意见明确了“创新是引领发展的第一动力”的重要性，提出了一系列具有前瞻性和战略性的举措，如加大科技研发投入、促进科技成果转化等。在实际工作中，我深刻感受到创新带来的巨大推动力。在科技创新方面，我们积极推动企业加大研发投入，组织科技人才进行技术攻关，取得了一大批可推广应用的科技成果。这些成果不仅带动了企业的发展壮大，也提高了我们的产品竞争力，促进了我国经济的快速发展。

其次，改革发展意见提出了加快推进产业升级的目标。在当前经济形势下，必须加快产业升级，优化产业结构，提高企业的核心竞争力。改革发展意见明确强调了高质量发展的要求，提出了一系列加快产业升级的举措，如推动传统产业创新升级、发展战略性新兴产业等。在实际工作中，我们大力推进企业的数字化转型，通过引进先进的生产设备和管理经验，提高了企业的生产效率和产品质量，降低了生产成本。此外，我们还积极鼓励企业加大科技创新力度，培养和引进高端人才，推动企业由低附加值生产向高附加值创新转变。这些努力不仅有力地推动了产业升级，也为我国经济的可持续发展提供了强有力的支撑。

第三，改革发展意见坚持以人民为中心的发展思想。正确处理好经济发展与民生改善的关系，是我国经济建设的重要问题。改革发展意见在强调经济发展的同时，注重人民群众的获得感和幸福感。意见明确提出加强社保体系建设、优化收入分配机制等目标，旨在推动经济发展的同时增加人民的获得感。在实际工作中，我们坚持以人民为中心的发展思想，着力解决民生问题，提高人民群众的幸福感。我们加强社保体系建设，提高社会福利待遇，积极引导企业加大员工薪酬水平。同时，我们还大力推动扶贫工作，帮助贫困地区群众脱贫致富。这些努力不仅有效改善了人民的生活水平，也增强了人们对改革发展的信心和支持。

第四，改革发展意见注重了生态环境保护。实现可持续发展，必须注重生态环境的保护和修复。改革发展意见明确提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，提出了一系列加强生态文明建设的具体要求。在实际工作中，我们坚决贯彻落实这一理念，大力推动绿色发展。我们积极推广清洁生产技术，减少污染物的排放，推动企业转型升级。我们加大生态修复的力度，加强生态环境监测和治理，保护和改善生态环境。这些努力不仅实现了经济增长与环境保护的双赢，也为后续的可持续发展打下了坚实的基础。

最后，改革发展意见强调了改革创新的重要性。作为新时代的经济建设，我们必须坚持改革开放，推动经济发展。意见提出了持续推进全面深化改革的要求，鼓励各地区、各部门敢于创新、勇于试验，为经济发展注入新的动力。在实际工作中，我们始终坚持改革创新，不断探索新的工作模式和管理理念。我们推动企业进行内外部结构调整，优化组织架构，提高决策效率。我们改革管理制度，推行市场化运作，通过激发内部创新活力和培育外部创新环境，推动企业不断发展壮大。这些改革创新的探索和实践为我国经济的可持续发展注入了新的动力和活力。

综上所述，改革发展意见作为当前经济建设的重要指导文件，给予了我们强大的鼓舞和支持。在实际工作中，我们积极贯彻落实改革发展意见的要求，不断探索创新，推动企业的发展。我们坚持创新驱动，加快产业升级，以人民为中心，注重生态环境保护，坚持改革创新。这些努力不仅推动了经济的高质量发展，也为我国经济的可持续发展注入了新的动力和活力。我们相信，在改革发展意见的引领下，我国将实现更加美好的明天。

试论会计改革与发展

最新统计显示，截至9月底，我国境内上市公司达到1212家，总市值45000多亿元，约占国内生产总值的50%.投资者开户数增至6850万户。这几个看似简单枯燥的数字蕴含着丰厚的内容，它勾勒出了中国证券市场10多年的巨变。

证券市场的建立和发展，不仅通过融资带动了国民经济的发展和经济体制的改革，而且有力地推动和促进了我国会计改革不断深入。而会计改革的不断深入，又反过来为证券市场的持续、快速和稳健的发展提供了强有力的法律支持和技术保障。

随着证券市场的产生发展，出现了许多在计划经济下没有遇到的新的会计问题。这些问题客观上要求我们的会计核算和财务管理体制必须进行改革，也推动了我国的会计理论、会计实务的改革，极大地推动了我国会计改革的历史进程。

（一）证券市场的发展推动了我国建立新的会计理论体系。

证券市场的发展促使会计目标发生了变化，会计目标的变化催生了新的会计理论。会计改革之前，我国企业会计的目标主要是为政府及上级主管部门服务。证券市场建立后，广大投资者、债权人及有关方面都要求上市公司提供企业的财务信息。这一会计目标的转变为会计改革打下了基础，为中国的股份制改革和现代企业制度的建立提供了支持。1992年7月，为了规范我国股份公司的会计核算，财政部颁布了《股份制试点企业会计制度》。这一会计制度强调了与国际会计惯例的接轨，将原来的“资金来源=资金占用”的会计平衡式发展为“资产=负债+所有者权益”，为我国的'会计改革打下了基础。新的会计制度、财务制度和《企业会计准则》，打破了行业间的会计制度差异，统一了会计处理的方法和程序。

（二）证券市场的发展推动了我国建立新的会计报告体系。

随着股份制的发展，企业所有权与经营权的分离，股东要求准确完整的会计报告。《企业会计准则》中规定：“会计核算应当以企业发生的各项经济业务为对象，记录和反映企业本身的各项生产经营活动”。这一规定更加明确了“会计主体”的概念。与传统的业主制、合伙制相比较，公司更强调会计为记录、计量、报告企业的经济活动服务，而非为单个的股东服务。初步与国际会计惯例接轨，确立了按照“资产负债表”、“损益表”和“财务状况变动表”为主要内容的财务报告的编报要求。

证券市场的发展推动了财务报告的对象和编制范围的扩大。在证券市场上，财务报告的对象主要包括投资者、潜在的投资者、债权人、税务部门、银行、证券管理部门等信息使用者，显然较非上市公司财务报告的使用对象扩大了。随着证券市场的发展，投资者要求了解更多的财务信息，以便其作出正确的决策。因此，投资者不仅要求企业报告报表信息，还要求上市公司对报表中的某些信息在报表附注中予以详细说明；不仅要了解公司过去的财务状况和经营成果，还要了解企业未来的发展趋势。另外，上市公司经常发生收购、兼并、控股等情况，编制合并报表也就成为必然的客观要求。

（三）证券市场的发展推动了我国建立健全的会计实务和具体准则体系。

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发展改革工作会议讲话

同志们：

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。因此，作为经济发展进入新常态后召开的第一次全省发展改革工作会议，具体研究部署如何改革创新、积极作为，努力开创新常态下全省发展改革工作新局面，就显得既重要又迫切。刚才，我们认真传达学习了全国发展改革工作会议精神和郭树清省长对全省发展改革工作的重要批示。大家要用心领会、认真落实。下面，根据委党组研究的意见，我讲三个方面，供大家参考。

一、坚持围绕中心服务大局，抓重点出亮点，过去一年全省发展改革工作取得新成绩。

20xx年，全省各级各部门以系列重要讲话、视察山东重要讲话和对山东工作重要批示精神为指引，坚持稳中求进工作总基调，加快工作指导重大转变，统筹稳增长、促改革、调结构、强区域、惠民生，全省经济社会发展总体平稳、稳中有进。预计全年生产总值5.9万亿元左右，增长8.7%左右;粮食总产达到919.3亿斤，实现“十二连增”;公共财政收入突破5000亿元，增长10.2%;城镇新增就业和农村劳动力转移就业连续十一年“双过百万”;预计固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长15.5%和12.6%左右;居民消费价格上涨2%左右。全省发展改革部门在省委、省政府的正确领导下，按照“把握大势、抓住大事、办好实事”的要求，坚持“把重点抓起来、把亮点抓出来”，圆满完成了各项任务，为促进全省经济社会持续健康发展付出了辛勤劳动、做出了积极贡献。具体表现为如下“七个一批”：

(一)推进落实了一批事关山东发展全局的重大事项。20xx年6月省部会商以来，姜异康书记、郭树清省长、孙伟常务副省长等领导同志多方协调、亲自推动;省发改委会同有关部门和相关城市，组织精干团队，靠上工作、紧盯落实，推动省部会商事项取得实质性重大突破。一是，快速铁路网的规划建设将构建全省铁路运输新格局。20xx年是我省铁路建设大丰收的一年。“三纵三横”快速铁路网规划获得国家批复，全省人民热切期盼的“黄金通道”济青高铁可研报告国家正式批准。黄大、青连、石济客专等“四纵四横”重大铁路项目开工建设;青荣城际、瓦日、邯济扩能改造、胶新电化等铁路建成通车，新增铁路营运里程1015公里;全省累计有京沪高铁山东段等13个项目建成通车，完成新建和改建铁路3050公里。二是，“外电入鲁”战略的加快实施将实现“电从天上来”。内蒙古锡盟至济南特高压输电工程开工建设，内蒙古上海庙至临沂、陕西榆横至潍坊的“外电入鲁”特高压大通道获批开展前期工作。这三条新通道建成后，接受省外输电能力可达到2500万千瓦左右，我省将有三分之一的电“从天上来”，对优化能源结构、保障电力供应、改善大气环境和推动转型发展现实意义重大。三是，现代综合交通网的配套完善将打造交通运输发展升级版。编制完成了全省综合交通网中长期发展规划和民航、高速公路发展规划，广泛征求各方意见并向社会公示;省政府出台了配套实施意见并部署实施。这充分体现了依法科学民主决策的要求，为加快综合交通运输体系建设绘就了美好蓝图、奠定了坚实基础。四是，区域重大事项的争取落实将加速形成新的经济增长极。青岛西海岸新区获批设立，成为全国第九个新区，为全面实施海洋强国战略、推动山东半岛蓝色经济区建设提供了重大机遇。成功将40多项建议纳入国家环渤海地区发展规划，在环渤海七省(市、区)中是最多的。我省被确定为国家“一带一路”规划海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。青岛蓝色硅谷获国家批复，国家同意列入中原经济区的聊城、菏泽市和泰安市东平县享受国家中部地区有关优惠政策。五是，新一轮重大事项的省部会商将为全省当前和长远发展提供强力支撑。20xx年12月8日，姜异康书记、郭树清省长等领导同志亲赴国家发改委、财政部、中国铁路总公司进行了新一轮省部会商，取得了丰硕成果。近日，国家发改委已正式复函我省，同意将渤海跨海通道、京九客专商丘以北、曲阜文化经济特区等事项在国家编制“十三五”规划时给予统筹考虑并大力支持;同意支持中日韩地方经济合作示范区建设;济南轨道交通规划近日获得批复。中国铁路总公司明确给鲁南城际铁路建设出资20%，并对济南至郑州、菏泽至兰考客专等项目和曲阜、兰考分别开口接轨京沪、郑徐高铁等给予支持。六是，全国知名民营企业家投资洽谈会的胜利召开将助推全省转调创和民营经济大发展。认真落实全省民营经济大会精神，在继续做好经济合作的同时，抢抓全国工商联执委会在我省召开的难得机遇，牵头开展了面向外省民企的招商活动。累计签订合同项目2234个，其中超百亿元的大项目53个;投资额达2.9万亿元。

(二)谋划提出了一批进入省委、省政府决策的重要成果。坚持把规划计划、形势分析研判作为“看家本领”，把调查研究作为“传家宝”和“基本功”，力求“参到点子上、谋到关键处”。一是，把规划计划牢牢抓在手上。全面启动了我省“十三五”规划编制工作，初步理清了“十三五”发展的基本思路，提出了规划目标、重点任务和政策举措，谋划了26个重大事项并上报国家。准确把握新常态阶段性特征和趋势性变化，研究提出了20xx年全省经济社会发展思路和计划指标的初步建议，为省委、省政府科学安排今年经济社会发展提供了重要依据。二是，把形势分析牢牢抓在手上。去年一季度、上半年和前三季度，省委办公厅、省政府办公厅分别三次转发了省发改委的分析报告，为各市各部门把握形势、研判走势提供了重要参考。三是，把调查研究牢牢抓在手上。结合经济形势分析、年度思路谋划、资金安排使用和重大项目推进等，由委领导带队深入基层、企业和园区开展调研，帮助协调解决实际困难。年初确定了63个重点调研课题，21个转化为各类政策文件，许多研究成果在人民日报内参、新华社国内动态清样和大众日报刊登;报送专报160期，省委、省政府领导同志累计批示600多次。

(三)协调推动了一批重点改革举措落地。20xx年是全面深化改革的第一年。我们立足进一步激发市场和社会活力，在省委改革办的指导下，会同有关部门制定了经济体制专项小组年度工作要点和分工方案;对省发改委牵头的30项、参加的85项改革任务进行了责任分解，做到了在全面深化改革中有声音、有作为、有地位。在行政审批和投资体制改革方面，加大简政放权力度，积极推行权力清单制度，编制了行政审批项目目录和行政审批事项申报指南，取消或下放行政审批事项62项，占到50%;修订了《政府核准的投资项目目录(20xx年本)》，在20xx年本取消或下放核准事项47项的基础上，又取消或下放了26项;运营了“阳光审批、勤廉发改”电子政务系统，健全了重大项目稽查监管体系，做到了项目审批网上全程办理、全面监控;在“把口袋里的生产力全都掏出来”的同时，努力做到“责任和权力同步下放、调控和监管同步加强”。在价格改革方面，制定了深化价格改革实施方案，完善主要由市场决定价格的机制，放开36项价格和收费项目。在医药卫生体制改革方面，会同卫计、人社等部门，建立了全省统一和城乡一体的居民基本医疗保险制度，在全国率先推行了省级统筹的居民大病保险政策，稳步推进两批84个县186家县级公立医院综合改革试点。在综合改革试点方面，争取国家批复潍坊市列为现代农业综合改革试点，济南市东部老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点。泰安、临沂市国有林场改革试点任务基本完成。在其他领域改革方面，启动了公务用车制度改革;省发改委与人民银行济南分行会同省直有关部门，制定了山东省社会信用体系建设工作方案和规划;配合省编办制定了省级公共资源交易平台建设方案。在全面深化改革的同时，加快构建开放型经济新体系。协同商务部门研究制定了我省“稳外贸”26条实施意见。修订了外商投资产业指导目录，核准和推动落地了一批外商投资和境外投资大项目，争取国外贷款4.9亿美元。加强重要农产品进口管理，争取棉花配额67.4万吨、粮食配额55.8万吨。临沂综合保税区获国务院批复。

(四)定向精准实施了一批重大项目。在制造业、房地产等投资拉动作用有所减弱的情况下，坚持把重大项目特别是重大基础设施项目作为重要抓手，拉动了有效投资，稳定了经济增长。围绕“投什么”，大力优化投资结构。结合落实国家重大投资工程包，引导资金重点投向社会民生、农林水利、能源交通、信息通信、生态环保、现代服务业等领域。严控高耗能和产能过剩行业盲目扩张。围绕“怎么投”，加快重大项目推进实施。108个省重点建设项目完成投资600亿元以上，集中力量推进、上报和储备了150个重大建设项目。重大基础设施建设进展顺利，济南至乐陵高速公路建成通车，莘县至南乐等4条高速公路按期开工建设;青岛新机场获得国家批复，济南机场南指廊主体完工，烟台蓬莱机场投入运营，日照机场开工建设。围绕“谁来投”，积极推进投资主体多元化。争取中央预算内投资101.4亿元，比上年多28.2亿元。鼓励和引导民间投资健康发展，东阿至聊城公路等社会资本参与建设运营的示范项目，投资主体均已落实。发行企业债券48支，融资497亿元，创历史新高。

(五)创新推出了一批转型升级政策举措。把产业升级、转型发展理念深度融入到发展改革工作的各个环节，有扶有控有保有压，坚决压缩淘汰落后产能，大力培育新兴业态和增长点。一是，着力推动了现代农业加快发展。与农业、科技等部门一起，扎实推进千亿斤粮食产能建设和“渤海粮仓”科技示范、“海上粮仓”等工程。实施了蜂业、烟叶、茶叶、桑蚕、中药材五个农业特色产业发展规划，牵头编制了牡丹、肉牛肉羊产业发展规划。南水北调续建配套、引黄济青改扩建和大中型病险水库水闸除险加固等重点水利工程进展良好。二是，着力推动了工业提质增效。坚持“敲开核桃”和“一行业一对策”，配合经信等部门制定了22个产业转型升级实施方案。研究提出了我省化解过剩产能实施意见，开展了钢铁、电解铝、船舶等行业建成违规项目清理整顿。有序推进炼化企业退城进园和布局调整。三是，着力推动了服务业科学跨越。对加快服务业发展30条政策落实情况进行了督查，编制了“黄金海岸·仙海圣山”养生服务产业聚集带发展规划。加大服务业四大载体扶持力度，放大服务业引导资金效应，开展了服务业综合改革试点。预计服务业增加值占生产总值的比重同比提高1.5个百分点左右。四是，着力推动了创新能力提升。会同科技部门争取青岛海洋科学与技术国家实验室获得批复。组织实施了创新能力建设专项，新认定国家企业技术中心12家，省级工程实验室(研究中心)65家，加快7个国家高技术产业基地、10个省级示范基地建设。牵头编制了物联网专项行动计划，开展了国家海洋高技术产业基地、信息惠民、区域物联网等试点。五是，着力推动了生态文明建设。稳步实施煤电“上大压小”，关停了一批小火电机组和小煤矿。积极推进核电、风电、太阳能和生物质能等清洁能源利用，新能源发电装机占比达到11%。争取国家资源节约和环境保护项目201个，开展了节能评估审查，编制完成了应对气候变化规划和省级温室气体排放清单，顺利通过了国家减碳目标考核。淄博、临沂市纳入国家生态文明先行示范区建设试点。

(六)探索形成了一批推动区域发展新机制。坚持“面上推开、点上突破、融合互动”，创新了区域发展推进机制，积累了行之有效的经验。一是，创新了规划推进机制。开展了蓝黄“两区”规划实施情况检查推进，实现了“大展示、大破解、大推动”，达到了总结成绩、展示亮点、找准问题、明确方向、鼓劲加压的效果。联合省直有关部门编制修订了“一圈一带”14个重点专项规划、5个省级中长期规划，组织编制了沂蒙革命老区发展规划。二是，创新了要素保障机制。切块安排区域专项资金26.5亿元，由各市自主确定了479个项目予以扶持。争取东营市和省直有关部门支持，调剂异地占补平衡耕地指标，主要用于推动西部经济隆起带发展。在省委组织部指导下，实施了蓝色产业领军人才团队支撑计划，确定了两批34个蓝色产业计划项目;印发了加强西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域人才支持的意见。三是，创新了协调联动机制。筹备召开了“两区一圈一带”首次党政联席会议和“一圈一带”市长联席会议。支持省会城市群经济圈加快一体化进程，济莱同城化在交通、通讯、户籍、公共服务等方面迈出新步伐。会同省军区组织了国民经济动员规范化建设集训，青岛古镇口军民融合创新示范区争取事项落实较好。四是，创新了先行先试机制。选择了21个县开展县域经济科学发展试点，鼓励支持高点定位、率先突破，放大示范带动效应。协同住建部门编制实施了新型城镇化和农村新型社区发展规划，认真做好新型城镇化试点和百强示范镇建设工作。五是，创新了对口支援机制。着眼受援地的改革发展稳定，带着感情和责任，牢牢抓住就业、教育、医疗卫生、人才培训等重点领域，加大产业合作力度，增进交往交流交融，安排对口支援协作资金16.3亿元，实施援建项目307个。我省党政代表团赴新疆、青海考察确定的援建任务已全部落实，得到受援地党政和群众的高度评价。

(七)着力办成办好了一批民生实事。把惠民生作为根本目的，有效增加公共产品供给，兜住底线补足短板，社会事业全面进步。组织实施了全省基本公共服务体系建设行动计划，认真落实省级基本公共服务项目和标准，10个领域84项基本公共服务项目取得积极进展。会同教育、卫计、人社等部门加强了中等职业教育基础能力、农村初中校舍改造、基层医疗卫生服务和基层就业社会保障服务等社会事业基础设施建设。研究制定了促进健康服务业发展的实施意见，牵头开展了高尔夫球场清理整治工作。联合住建等部门抓好保障性安居工程建设，开工任务完成率和基本建成率分别达到100.1%和103.9%。

上述成绩的取得，是省委、省政府正确领导、科学决策的结果，是各级各部门通力合作、协调联动的结果，是全省发展改革系统广大干部职工共同努力、务实拼搏的结果。各市发改委在当地党委、政府的正确领导下，开拓创新、锐意进取，都做了大量富有成效的工作，给予省发改委大力支持。借此机会，我代表省发改委党组，向在座的各位领导同志和长期以来关心支持发展改革工作的各级领导，各城市、各部门、各单位，向全省发展改革系统的广大干部职工，表示崇高敬意和真诚感谢!

二、坚持改革创新勇于担当，新常态新作为，不断开创全省发展改革工作新局面。

中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，同时深刻分析了经济发展进入新常态的九个趋势性变化，特别强调新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国已进入全面建设小康社会的决定性阶段，处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。全省经济工作会议深入分析了我省在新常态下的阶段特征，明确指出经济增长的内涵、动力、格局正在发生诸多趋势性变化。因此，做好今年的发展改革工作，我们必须把思想行动高度统一到党中央、国务院关于经济发展进入新常态这一重大战略判断上来，统一到省委、省政府重大决策部署上来，做到正确认识、积极适应和科学引领新常态。

从国际看，世界经济将保持温和复苏态势，但仍处在危机后的深度调整期，大国政策取向继续分化、金融市场波动加大、大宗商品价格持续跌落、地缘政治等因素都将冲击经济复苏。这将对我省深化改革、扩大开放产生深远影响。

从国内看，国家坚持积极的财政政策加力增效，稳健的货币政策松紧适度，专心办好中国的事情，抓住有利时机进行全球布局，防范各类风险，积极参与国际规则制定，宏观环境总体向好。但也要看到，在“三期叠加”的大背景下，投资增长乏力，新的消费热点带动不足，外需没有大的起色，增长动能转换还需时日。

从我省看，一是，经济增长基本面没有大的变化，继续保持在合理区间，但下行压力依然较大。主要是经济稳定回升的基础尚不牢固，受到要素成本提高和工业生产者价格下降的双重挤压，实体经济比较困难。二是，动力结构发生新的变化，消费作用更加凸显，但市场需求不足的问题依然存在。我省正处于发展动力转换的关键时期，个性化、多样化消费渐成主流，内需空间进一步扩展。但传统产业、房地产投资相对饱和，新的消费热点带动不足，新旧增长动力转换“青黄不接”，对相关企业扩大订单、组织生产带来不确定性。三是，新产业新业态不断涌现，结构调整成为新引擎，但转型发展的任务依然繁重。传统产业加速转型，新兴产业、新型业态和现代服务业活力显现，成为拉动增长、扩大就业的新生力量。但产能过剩与有效供给不足并存，重化工业为主的产业结构有一定刚性，资源环境约束加剧，结构性矛盾影响发展质量。四是，深化改革布局已经展开，内生动力逐步增强，但体制机制矛盾依然制约。全面深化改革加快推进，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力改善营商环境，极大地激发了市场主体活力。但诸多体制机制束缚亟待突破，有些牵一发而动全身的重大改革还需集中攻坚破难。五是，社会事业得到发展，民生保障水平不断提高，但保持持续稳定的任务依然艰巨。特别是随着民生领域刚性支出增加，财政收支矛盾凸显;创新社会治理难度较大，有些领域的安全生产隐患较多等。对这些新常态下的新特点和新问题，各级发改部门应高度重视，认识要到位，行动要自觉，把握新机遇，直面新挑战，善于发现苗头性、倾向性和潜在性问题，及时研究提出切实有效的政策措施，做到“调速不失速、换挡不掉挡、量增质更优”,把“新常态”变成“新强态”。

(二)要努力做到“三个提升”和“三个调适”。20xx年11月，在视察一周年之际又对山东工作做出重要批示，这是新常态下对我省经济社会发展的明确定位和科学指导。全省经济工作会议提出，要坚持以视察山东重要讲话和重要批示精神为指引，牢牢把握“一个定位、三个提升”，即：以“走在前列”为目标定位;提升发展标杆，努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵;提升工作标准，努力做到站位高、谋划深、要求严;提升精神境界，努力做到敢于担当、锐意进取。全省经济工作会议确定，今年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深入落实系列重要讲话、视察山东重要讲话和对山东工作重要批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，坚定推动工作指导重大转变，在深化改革扩大开放、激发市场活力方面有新突破，在转方式调结构、实施创新驱动方面有新成效，在扩大有效需求、释放发展潜力方面有新举措，在加强社会治理、弘扬优秀传统文化方面有新进展，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为在全面建成小康社会进程中走在前列奠定坚实基础。主要预期指标是：生产总值增长8.5%左右，公共财政收入增长9.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右，居民消费价格上涨3%左右。这是省委、省政府统筹考虑各方因素做出的准确判断。与去年9%左右的增长目标相比，主动调减经济增速，主要是引导各方面积极适应新常态，为“转调”留出余地，为改革腾出空间，以速度的调整换取技术进步、体制完善、产业升级、结构优化和质量效益提高。

全国发展改革工作会议强调，面对新常态，我们要坚定信心、保持定力，趋利避害、顺势而为，促进科学发展、可持续发展和包容性发展。特别是要做到“调适理念、调适方法、调适政策”。联系我省实际，全省发改部门务必要将“三个调适”精准落实到位。调适理念要找准新定位。全省发展改革工作要着眼“一个定位”来谋划，围绕“三个提升”来衡量，以更高的目标鼓足干劲，以更宽的视野激发热情，开拓进取、创先争优。调适方法要探寻新路径。“凡事预则立，不预则废;不谋全局者，不足谋一域。”要立足全局，多做前瞻性、规律性研究，切实做到谋大谋深谋远，创新思路引领发展。调适政策要务求新实效。要大力培育新的增长点，打好转型发展“组合拳”;抓好一批事关全省长远的重大项目，扩大有效投资拉动经济增长;加快企业技术创新，引导创新要素合理流动。

(三)要以奋发有为的精神状态努力开拓创新。认真做好今年发展改革工作，我们要按照省委、省政府关于“标准要高、谋事要深、措施要硬、工作要实”的要求，立足职能抓落实，多提创新性建议，多做原创性工作，用心着力抓好如下七个重点。

第一，以改革举措落地为重点向深化改革要动力。指出，全面深化改革气可鼓不可泄，要再接再厉、趁热打铁、乘胜而上。发改部门要因势而谋、因地制宜，坚持顶层设计和基层首创相结合，着力推出一批激活力、强动力、扩空间明显的重点改革举措，使改革新红利转化为发展新动能。一要统筹谋划。认真落实好全面深化改革重要举措实施规划，发挥好经济体制改革专项小组牵头作用，编制好20xx年经济体制改革工作要点。建立统一规范的省级公共资源交易平台。抓紧修订我省政府定价目录，放开具备市场竞争条件的政府定价项目;全面推行居民生活阶梯式水价、气价制度，扩大产能严重过剩行业阶梯电价实施范围。二要先行先试。牵头抓好潍坊市国家现代农业综合改革试点，青岛、威海、德州市和菏泽郓城县国家新型城镇化试点的组织实施，做好威海市全国中小城市综合改革试点争取工作，配合有关部门搞好黄三角未利用地开发、营改增、创新型城市、新型农村合作金融、教育综合改革等试点，争取尽早取得经验，形成示范带动。三要注重实效。加强事前调研，深入了解基层群众需求，主动对接中央精神，做到重大政策一经出台马上跟进;加强事中协调，落实台账制度，及时调度改革进展;加强事后督导，开展督查评估，确保改革举措落地生根。总之，发改部门要把改革的重任承担起来，牵头的要勇于担当，协调的要主动服务，配合的要积极到位。

这里，我重点强调三项发改部门牵头的改革任务。一是，全面实施我省信用体系建设规划。加快社会信用体系建设，有利于规范市场经济秩序、促进经济转型升级和创新社会治理、打造良好营商环境。要抓紧完善并出台实施全省社会信用体系建设规划和工作方案，开展综合性试点;研究制定《山东省公共信用信息管理办法》，尽快启动省级公共信用信息平台项目建设，力争年底前平台大框架基本建立。二是，全面深化医药卫生体制改革。目前，医改工作已进入深水区和攻坚期，涉及多方利益格局的深刻调整。要加强组织领导，协调联动各方，统筹谋划、整体推进。要总结完善县级公立医院改革经验，逐步扩大改革范围;积极探索推进城市公立医院改革试点，加快医保支付方式改革，全面实施居民大病保险制度;建立健全基本药物制度和基层运行新机制，发展一批有规模、有质量、有品牌的非公立医疗机构。三是，全面完成全省党政机关公务用车制度改革。对这项改革，社会关注度很高。要按照国家要求并结合我省实际，切实改成改好。要进一步完善公车制度改革总体方案及配套政策，年底前分步完成全省各级党政机关的车改任务。根据国家的部署，适时启动事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车制度改革工作。各市要切实做好统计摸查，确保数据真实可靠，为车改做好充分准备。

第二，以释放需求潜力为重点稳定经济增长。今年，稳增长仍是一项极其重要的任务，要调动市场力量增加有效供给，稳定社会预期，为“三驾马车”高速有效运行不断加力。

一要增强投资关键作用。现在看，消费是慢增量，外需又受国际市场影响，投资仍是拉动经济增长最为直接和有效的手段。在技术条件和经济结构未发生重大变化的前提下，投资边际收益递减是必然规律，增速的回落实际上是一种“理性的回归”。因此，稳定投资增长要切实把握好“投向、投量、投速、投效”的关系，重点构建五个新的机制和体系：围绕重大项目推进，构建内涵效益型投资增长机制。加快重大项目建设，再确定100个以上年度省重点建设项目，努力做到竣工一批、在建一批、洽谈一批、储备一批。特别要抓好全国知名民营企业家签约项目的跟踪问效。这些项目是山东新一轮发展“腾笼换鸟”的“新鸟”，对促进今年乃至今后几年全省经济增长都至关重要。要研究制定我省推动招商项目落地的政策措施，建立洽谈会50个集中签约项目及全省170个重点签约项目台帐，加大对签约情况、投资进度、落地开工等重点环节的调度督查。各市要盯紧重要客商，把握商机和项目线索，开展“一对一”服务对接，争取再洽谈和签约一批重大项目。围绕“接放管”，构建投资管理长效机制。在继续做好“接”和“放”的同时，特别要在“管”上下更大功夫。研究制定我省政府核准的投资项目管理办法和政府投资项目代建制暂行办法，修订重大工程项目社会稳定风险评估暂行办法，抓好项目稽查，确保把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管得好，推动管理重心由前置审批向事中事后监管转变，努力做到“管而有法、放而有序、活而不乱”。今年国家要求推进实施企业投资项目网上并联审批核准制度，要加强我省信息化建设，依托“阳光审批、勤廉发改”电子政务系统，推动与国家及市县联网，建立纵横联动的项目审核管理系统，进一步提高效能、优化服务。此外，要针对国家大幅压缩预算内投资专项，制定我省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见，推行政府与社会合作模式;设立运作重点产业投资基金，逐步规范完善市场化运营机制;继续提高债券融资规模，引导外资参与产业转型升级和区域协调发展。围绕实施全省综合交通网中长期发展规划，构建现代综合交通运输体系。加快济南至东营等15条在建高速公路，石济铁路客运专线、青连铁路等8条在建铁路建设进度，全面启动济青高铁、鲁南客运铁路通道建设;建成投用青岛港董家口港区十万吨级散货码头等14个泊位;力争青岛新机场、菏泽机场、聊城机场开工建设;加强城市轨道与机场、高铁站、公路枢纽有效衔接，青岛地铁3号线建成投运。围绕能源结构战略调整，构建现代能源产业体系。推进锡盟至我省特高压送电工程建设，争取年内开工建设上海庙和榆横至我省的特高压送电工程。有序推进重点领域“煤改气”，确保青岛lng项目按期达产，协调争取三大油气公司增加向我省供气计划。优化核电、风电布局，推广光伏应用，开工文登、沂蒙抽水蓄能电站项目，争取新能源发电装机突破1000万千瓦。加快调整煤电结构，争取国华寿光、华能莱芜等在建项目按期建成投产;落实好国家批复的年度772万千瓦火电规模，抓紧开工一批具备条件的大型电源项目。此外，要协同山东能监办、省经信委等部门做好大用户直供电工作，逐步扩大试点范围，开展电力直接交易。围绕关系全局长远的重大事项，构建省部会商推进落实机制。省部会商重大事项，既是拉动投资稳定增长的关键举措，也是支撑全局长远发展的重要保障。近日，省发改委报请省政府同意，制定了省部会商重大事项分工落实方案，逐项明确了牵头单位并落实到相关城市和省直部门。我们要把今年作为新一轮省部会商事项的“推进落实年”，细化责任、靠上盯紧，积极争取、逐个突破，最大限度地争取国家支持。

二要增强消费基础作用。要增加收入，协同有关部门，落实好国家深化收入分配制度改革的配套措施，让群众“能”消费。要完善政策，联合商务等部门，实施好国家养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费工程，研究制定扶持政策，让群众“想”消费。要优化环境，再培育一批公益性农产品批发市场，抓好大宗货物交易中心、冷链物流、电子商务示范基地等建设，让群众“愿”消费。

三要增强外需支撑作用。现在，外需不振是不争的事实，低成本比较优势正在弱化。我省作为沿海开放大省，出口竞争优势依然突出，对外开放仍大有作为。特别是国家“一带一路”战略实施，中美经贸务实合作和中俄能源合作取得重大进展，中韩和中澳自贸区结束实质性谈判，这都是千载难逢的战略机遇。我省要抓住用好机遇，挖掘培育在产业、区位、基础设施和营商环境等方面的比较优势，积极构建开放型经济新体制。与商务等部门一起，修订全省重点外商投资产业指导目录，扩大服务业和高端制造业开放，开辟优势产能对外转移通道及能源资源获取路线;全力推进青岛自由贸易港区申建工作，抓好东亚海洋合作平台和中韩地方经济合作示范区建设。

第三，以优化经济结构为重点推动转型升级。坚持以提高经济发展的质量和效益为中心，运用好“加减乘除”四则运算法，打好转型发展“组合拳”，以结构优化支撑推动发展由中高速向中高端迈进。一要做好发现和培育新增长点的“加法”。农业要“强基固本”。与农业等部门一起，大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业，推动农业向农产品物流、农业观光、乡村旅游等服务业领域延伸，加速形成“接二连三”的格局。扎实开展千亿斤粮食、高产创建、“渤海粮仓”科技示范和粮食仓储设施建设等工程，培植优质特色、市场紧缺的农业产品。完善扶持新型农业经营主体健康发展的政策，重点鼓励发展养殖大户、家庭农场、农民合作社等。持续加大南水北调续建配套、东营市黄河南展宽区改造和枣庄市庄里水库等重点水利工程建设，确保完成“”农村饮水安全工程建设任务。新兴产业要“培土施肥”。今年国家将实施增强制造业核心竞争力三年行动计划。要加紧研究制定我省具体实施意见，做大轨道交通装备、通用航空装备等潜力产业，做强生物医药、新材料、电子信息、海洋工程装备等优势产业，实施好新兴产业创投计划，尽快把一些新兴产业培育成主导产业。服务业要“提速进挡”。按照全省经济工作会议的部署，抓紧研究提出分行业转型升级实施方案，加快服务业向创新驱动、多元开放、融合集聚、高端高质方向转型。出台促进生产性服务业发展的意见和“黄金海岸·仙海圣山”养生服务产业聚集带发展规划。大力发展软件、研发、金融、政府服务等领域的服务外包，扶持特色突出、示范带动作用强的载体建设，认定培育一批省级现代服务业集聚示范区。协同文化等部门，搞好曲阜文化经济特区建设，加快文化创意、广告产业与旅游、体育、金融、科技等产业融合发展。二要做好化解过剩产能和节能减排的“减法”。落实好化解产能严重过剩矛盾的指导意见和配套措施，严格控制新增产能项目;运用逐步加严的环保标准，倒逼企业加快淘汰落后产能;支持跨地区产能置换，探索指标市场化交易。加快钢铁、石化、汽车、煤炭等行业兼并重组，稳妥推进主城区重污染企业搬迁或转产。强化能源总量控制，推行能源消费与经济增长挂钩，能源消费总量和单位生产总值能耗双控制。联合环保等部门重点治理大气雾霾，制定全省煤电节能减排升级与改造实施方案，严格落实能评制度控制高耗能行业发展。强化应对气候变化能力建设，全力抓好碳考核，加快建设碳平台，积极培育碳市场。争取将东营、济宁、莱芜市纳入国家资源型城市可持续发展试点。三要做好管理、市场、商业模式等创新“乘法”。当前，互联网技术加快发展，催生出全新的商业领域和商业模式，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。要与有关部门一起，研究支持新的市场、商业模式发展的措施。鼓励园区率先转型，制定高新区转型升级的意见，开展好12个开发区体制机制创新试点，建设一批千亿级的产业集群，推动园区“空间换地”、“腾笼换鸟”。四要做好提高劳动生产率和资本回报率的“除法”。关键是扩大分子、缩小分母，进一步提高效率、增加效益。协同经信等部门，加快推动传统产业转型升级，继续加大技术改造投资力度，拉长延伸产业链，提高终端产品和高附加值产品比重。

第四，以激发活力为重点强化创新驱动。坚持市场要活、创新要实、政策要宽，推动经济增长从要素驱动、投资驱动转为创新驱动，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。目前，我省已进入国际标准的创新驱动阶段，创新能力成为第一要素，将成为主引擎，是保持经济稳步“换挡”的必由之路。今年国家将出台加快实施创新驱动发展战略的意见，启动全面创新改革试点。发改部门要以此为契机，突出关键环节、推动相关工作。一要突出企业创新主体。关键是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。配合科技等部门，完善企业牵头的产学研协同创新机制，加大对企业创新发展的扶持，引导市场主体联合创新，努力攻克一批重大关键技术。二要突出人才创新主力。人力素质的提升是解决好新常态下“人口红利”向“人才红利”转变的关键。要配合组织、人社等部门，继续实施“泰山学者”等人才培养引进工程，搞好蓝色产业领军人才和服务创新团队的引进和选聘。三要突出创新平台建设。对现有创新平台进行分类聚集、整合归并，加快构建产业技术创新平台网络，提高创新平台使用效益。协同科技等部门，继续推进青岛海洋科学与技术国家实验室、青岛蓝色硅谷、国家综合性新药研发平台等建设。今年国家将组织实施“创新企业百强工程”，要指导企业编制实施方案，做好争创工作。四要突出科技成果导向。与有关部门一起，研究激励创新的普惠性政策和创新成果利益分配机制，改革科技支持和奖励制度。实施好国家高技术产业化项目和省级战略性新兴产业项目。

第五，以融合互动为重点统筹区域城乡协同发展。认真落实省区域发展战略推进工作领导小组扩大会议精神，推进区域联动城乡互动，拓展发展空间，优化发展格局。一要开创“两区一圈一带”建设新局面。持续放大“三个效应”，使“两区一圈一带”成为新常态下转型发展的战略依托和重要载体。持续放大规划引领效应。立足优势、找准定位，推动各大板块由同质化竞争向差异化、特色化发展转变。参照去年蓝黄“两区”的做法，今年适时对“一圈一带”规划实施情况进行检查推进，形成有效的激励督导推动机制。认真实施沂蒙革命老区发展规划，研究出台相应配套扶持政策。研究我省主动融入“一带一路”和环渤海战略，广泛参与京津冀、长江经济带等区域合作的具体实施意见。持续放大基础设施互联互通效应。要下决心解决跨区域基础设施瓶颈制约，突出互联互通，促进要素资源在更大范围内合理流动、高效配置。持续放大产业协作联动效应。当前，我省区域间特色产业和优势产业融合发展的态势明显。要发挥好区域党政联席会议作用，建立市场主导的发展联盟，管好用好蓝黄“两区”产业投资基金，设立“一圈一带”产业投资基金。着力推进青岛古镇口军民融合创新示范区船舶科技园、海洋产业发展促进中心、海军大学等重大军民融合项目建设。二要探索适合省情的新型城镇化发展新路径。城镇化是一个自然历史过程，特别是我省就地城镇化特征明显，我们要有历史耐心，不要急于求成。要联合住建等部门实施好全省新型城镇化规划，完善城镇化投融资机制，解决好农业转移人口落户城镇、棚户区城中村改造和农村新型社区公共服务普及等问题。三要促进县域经济实现新跨越。去年我省选择了21个县开展了科学发展试点，这在全国属首次，倍受关注好评。关键要把试点工作搞扎实，协调督导权限下放、项目建设、扶持资金等政策落实，总结一批好经验好做法，更好地发挥县域在城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面的重要作用。四要推动对口支援工作取得新成效。对口支援工作是一项政治任务，也是光荣使命。要以更加饱满的热情和高度负责的精神做好各项对口支援工作，落实好援助资金和项目，向基层、困难群众和农牧民倾斜，进一步加强产业合作、教育援建和文化交流。特别要把援疆25条政策措施作为总抓手，延伸拓展到援藏、援青和扶贫协作重庆工作，及早谋划推进今年援藏工作的政策措施。筹备好“渝洽会”、“喀交会”、“青洽会”等重要经贸洽谈活动。

第六，以加强基本公共服务为重点增进民生福祉。改革发展稳定，最终要落脚于保障改善民生，不断满足人民群众对美好生活的新期待。一要守住底线。就业是最大的民生，既是民生底线，也是经济工作的底线。要继续实施更加积极的就业创业政策，做好应对可能出现的区域性、行业性失业预案，妥善解决化解产能过剩中下岗分流职工再就业问题。要配合金融等部门，高度关注并积极化解实体经济特别是产能过剩行业的各种风险，确保不发生区域性、系统性金融风险。二要突出重点。围绕群众最关心的民生问题精准发力。研究设立省级健康服务业创新发展试验区;会同有关部门扩增农村和城镇新建居住区配套教育资源，积极推进全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划和特殊教育提升计划;完善城乡基本医疗卫生服务体系，加强重大疾病防控;加快构建社会养老服务体系。着力改善黄河滩区等特殊区域贫困人口生产生活条件。与住建等部门一起，加快保障性安居工程建设，用好省级棚改融资平台，引进文化、商业、卫生等服务设施进保障房社区。三要完善制度。加大基本公共服务投入，全面达到基本公共服务省级标准，组织开展基本公共服务体系建设行动计划督导评估工作。协同有关部门健全更加公平可持续的社会保障体系。四要引导舆论。在新形势下社会预期对经济发展社会稳定有着直接影响，实施正确的舆论导向也越来越重要。宣传工作是服务基层联系群众、提升政府形象的重要途径。各级发改部门和有关部门做了大量的工作，许多都是事关民生、老百姓热情期盼的，有必要通过各类新闻媒体、门户网站等进行宣传报道，更好地使群众“知”;在“知”的基础上，更要加强与群众的互动，对群众提出的问题要首问负责、积极阐释、主动解答，更好地使群众“懂”;要注重倾听人民群众的呼声，关注困难企业和特困群体，搞好跟踪督办和宣传引导，更好地使群众“信”。

第七，以谋全局利长远为重点编好“十三五”规划。“十三五”规划是我省进入新常态下编制的第一个五年规划，全省发改系统要作为今年的头等大事抓紧抓实。一要充分认识搞好“十三五”规划的重要性。“十三五”规划期限是20xx年到20xx年，这是一个重要的时间节点，是承上启下、继往开来的五年。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程、全面从严治党等中央关于“四个全面”的重大战略部署，对山东工作的重要指示和批示，省第十次党代会提出的目标要求，都需要在“十三五”末交上合格满意的答卷。要树立战略思维，把握历史机遇，以改革创新精神认真谋划好“十三五”发展的宏伟蓝图。二要充分认识加强规划衔接的必要性。目前，全省实施了“两区一圈一带”、综合交通、新型城镇化等重大规划，“十三五”规划编制已经有了坚实基础。要认真研究对接，用好规划成果，使各类规划成为相互联系、相互衔接的有机整体，做到方向上协调一致，内容上衔接有序，真正形成科学完善的规划体系，做到“一张蓝图绘到底、抓到底、干到底”。三要充分认识国家对规划编制的新要求。党的xx届三中全会提出，健全以国家发展战略和规划为导向的宏观调控体系，这赋予了规划更加丰富的内涵。强调，今后重大工程、重大项目必须列入规划方可推动实施。要发挥好规划在重大生产力布局、引导市场主体行为、优化资源配置等方面的重要作用，增强规划的严肃性、权威性和约束力。下步，要继续深化重大问题研究，抓紧完善我省“十三五”基本思路，科学设置目标指标，以省委关于“十三五”规划的建议为指导，形成山东省“十三五”规划《纲要》(草案)。在此基础上，搞好“十三五”专项规划编制。要坚持开门编制规划，广泛征求意见建议，汇聚各方智慧力量，努力编制出一部反映人民意愿、体现时代特色、符合省情实际的“十三五”规划。

三、坚持与时俱进创先争优，两转变两强化，加快推动新常态下发展改革工作转型。

经济发展进入新常态，不仅发展方式要转型，发展改革工作也面临转型的问题。在全国发展改革工作会议上，徐绍史主任指出，发改系统加快转型形势逼人、时不我待，必须以更大决心、下更大气力强化“五大建设”。发展改革系统有着深厚的历史积淀和优良传统，在工作转型方面也进行了许多有益的探索。在党的群众路线教育实践活动期间，省发改委党组就将加快推进“两转变两强化”，加快建设“阳光审批、勤廉发改”，加强和改进调查研究，积极创建全国文明单位，进一步完善科学合理的工作规范，作为自选动作持续加以推进，取得了明显成效。在去年9月份召开的全省发展改革工作研究班上，我就如何正确处理当前与长远、改革与发展、审批与监管、协调与服务“四个关系”，进一步转变管理理念、管理职能和管理方式、管理作风进行了强调部署。各市发改委也结合实际，开展了许多有特色的机关创建活动。现在看，这些活动和要求符合形势的变化，是事业发展的客观需要，也是加快转型的重要载体和有效抓手。但我们也要清醒地认识到，加快转型是一项长期性的系统工程，面对新常态下更加艰巨繁重的发改任务，如何进一步明确转型的方向和路径，与时俱进地加以推进，还需要认真研究探索。对此，全省发改系统广大干部职工要增强转型的紧迫感和责任感，把转型作为自我学习、自我革新、自我提升的过程，不断提高创新力、执行力和公信力，努力营造“敢为、会为、有为”的良好氛围。

(一)加快发改工作转型，必须增强本领。一要善于学习。在新常态下，一些过去惯用的管理方式已难以适应需要。这迫切要求我们勤思、勤学、勤勉，加强对新常态鲜明特征、内在要求和应对举措的理解把握，在学中转、在转中学。二要加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。要紧紧围绕发展改革工作如何“抓重点、出亮点”，在稳定增长、深化改革、转型发展、融合区域、统筹城乡，改善民生、办好实事，搞好经济形势研判和编好“十三五”规划等方面，全面深入调查研究，形成一批有见地并能进入决策的研究成果，为各级党政当好参谋助手。三要科学决策。健全完善科学决策机制，特别是发改部门牵头的重大规划、重大政策、重大工程、重大项目等，要坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论，最大程度地减少“自由裁量权”，不断提高决策的科学化、民主化和法治化水平。

(二)加快发改工作转型，必须提高效能。一要改革创新。随着简政放权后行政审批事项的大幅减少和政府资金分配方式的不断变化，转型已经到了“躲不开、绕不过、退不得”的关键时期。发改部门要更多运用改革的方法，更多依靠市场的力量，创新项目审批监管方式和政府资金分配方式，规划计划编制方式和统筹协调服务方式，努力提高发改工作的针对性和实效性。二要依法行政。20xx年至今，省发改委共办理行政复议案件60余起，行政诉讼案件7起，数量呈逐年上升趋势，案件处理难度也在加大。要认真落实全面推进依法治省的要求，加快发改工作立法事项进度，争取发展规划、政府投资、企业投资等领域的立法工作取得积极进展;严格按照法定权限和程序行使权力，严格依据权力清单履行职责，真正让权力在阳光下和法治轨道运行。三要高效服务。我们提倡的服务，是全心全意、尽职尽责的服务，是充满激情、带着感情的服务。要继续巩固扩大群众路线教育实践活动和文明创建成果，让“阳光审批、勤廉发改”和文明高效服务成为发改部门的“名片”。

(三)加快发改工作转型，必须改进作风。一要创先争优。有什么样的标准就有什么样的质量，我们要高点定位。比如，推进省部会商重大事项，靠的就是持之以恒的“钉钉子”精神，靠的就是高标准、严要求、快节奏的精神状态，否则不可能取得这样良好的效果。二要求真务实。“一分部署，九分落实”。强调，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。强调，“喊破嗓子，不如甩开膀子”。形势越是错综复杂，越要坚持求真务实精神，越要强调实劲实干实效。发改工作量大面广，领导交办事项多、批示指示多，要以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头抓好落实。一件事情交办下来必须有部署、有检查、有结果，切实解决好“最后一公里”和“中梗阻”问题，把好事办实、实事办好。三要敬业奉献。这是一种境界，也是一种追求。要常怀感恩和敬畏之心，珍惜党和人民给予的舞台和机会，事业为重、夙夜在公，殚精竭虑谋发展，心无旁骛干事业，在发展实践中历练和培养干部。

(四)加快发改工作转型，必须凝聚合力。一要顾全大局。发改部门的大局是什么?我理解，就是事关发展全局和长远的大事，各级党政特别关注的要事，人民群众热切期盼的好事。抓住了这些，就抓住了大局。我们要谋划全局长远、落实决策部署、回应社会关切，想问题、干工作都要放到全省的大局中去思考、去谋划，破除部门利益、处室利益和个人利益的壁垒，真正做到围绕中心、服务大局和全省上下一盘棋。二要清正廉洁。统筹融合业务党务队伍建设，自觉践行“三严三实”，严格落实“一岗双责”，在从严约束下干事创业，知廉尚廉守廉，像爱护自己的眼睛一样倍加维护发改系统的大局和形象，既要“能干事、干成事”，更要“不误事、不出事”，做到“争主动不被动、真落实不应付、多添彩不添乱”，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。三要协调联动。全省发改系统去年所做的大量工作都汇聚了各级各部门的智慧和力量。这方面空间和潜力仍然很大。省发改委将继续加强信息共享、业务指导和干部交流等;也请各市发改委继续支持省发改委的工作，多提宝贵意见和建议。

同志们，今年发展改革各项工作任务艰巨、责任重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，积极主动、奋发有为，全力开创发展改革工作新局面，为加快建设经济文化强省和在全面建成小康社会进程中走在前列做出新贡献!

论改革发展心得体会

改革发展是一个国家乃至整个社会前进的推动力，只有不断进行改革和发展，才能使国家繁荣昌盛、人民生活富足幸福。在我国的改革发展过程中，我有幸参与其中，深切感受到了改革发展带来的巨大变化和成就。通过这段时间的参与和思考，我总结了一些心得体会。

首先，改革发展需要顽强的意志和决心。改革发展往往面临着巨大的困难和挑战，需要有坚定的意志和不畏艰险的决心来推动。只有坚定地相信改革的力量和发展的前景，才能克服各种困难和阻力，不断向前迈进。在我参与的改革项目中，我们遇到了很多问题和阻力，但是我们始终保持着积极的态度和毫不气馁的精神，在团队的共同努力下取得了一系列成功。

其次，改革发展需要创新思维和实践能力。改革发展过程中，亟待解决的问题和挑战需要我们不断寻找创新的思路和办法。只有善于思考和勇于实践，才能找到可行的方案并付诸实践。在我的实践中，我发现常规的解决方法往往无法解决复杂的问题，在寻找改革发展方向和策略时，我们需要具备跨学科的思维，结合不同领域的知识和经验，创造性地寻找解决问题的办法。

第三，改革发展需要广泛凝聚人心和众智。改革发展事关国家和人民的根本利益，需要广泛凝聚社会各界的力量和智慧。只有团结一心，发挥每个人的特长和能力，才能实现改革发展的目标。在我的参与中，我们经常组织各种形式的会议和研讨会，邀请各方专家和学者，以及广大民众的意见和建议，形成共识并制定相应的政策和措施。通过广泛凝聚人心和众智，我们取得了更好的改革发展效果。

第四，改革发展需要正确处理利益关系和推进发展。改革发展是在解决问题和改善人民生活的同时，涉及到各方面的利益和权益。我们需要有正确的方法和策略，妥善处理各方的利益关系，以推进发展为导向，兼顾各方的利益。在我的经验中，我们常常会面临各方利益的冲突和矛盾，这需要我们通过深入调研和多方沟通，找到一个相对平衡的解决方案，促进改革发展的顺利进行。

第五，改革发展需要不断总结经验和教训，保持警醒。改革和发展是一个持续的过程，需要不断总结经验和教训，及时调整和改进工作。只有在不断总结和反思中，我们才能不断进步，避免重蹈覆辙。在我的实践中，我们会定期进行项目总结和评估，发现问题所在并进行改进。通过不断总结经验和教训，并保持警醒，我们取得了改革发展的更大成就。

总之，改革发展是一项长期艰巨的任务，需要我们坚定的意志和决心，创新的思维和实践能力，广泛凝聚人心和众智，正确处理利益关系和推进发展，以及不断总结经验和教训。通过坚持以上几点，我们可以为国家的改革发展贡献出更多的力量，使国家和人民实现更大的发展和进步。

教育改革发展工作计划改革发展中的教育

泉州市的“十二五”教育改革发展,要进一步落实教育发展“三大任务”,全市教育发展整体水平明显提高,主要指标位居全省平均水平以上;素质教育全面深入推进,办学行为进一步规范,教学质量不断提高;进一步健全各类终身教育网络,教育现代化水平不断提高;五个以上的县(市、区)建设为“教育强县(市、区)”,对台教育合作交流范围扩大至各类教育领域.要重视和加强学前教育发展工作,把学前教育工作纳入本地区教育发展的统筹规划;大力发展中等职业教育,优化普、职教育协调发展比例,普及发展高中阶段教育;推动高等教育内涵发展,着力提高教育质量;加强泉、台教育合作交流,发挥教育在海峡西岸经济区的'先行作用.各级财政要加大对教育发展的投入,保障教育民生政策落实,加强教育基础建设,增强教育发展后劲;努力引导鼓励社会各界积极参与学校的建设发展.要以提高教师整体素质水平为核心,全面实施素质教育,增强办学内涵建设,不断提高教育教学质量.坚持依法治教,进一步规范学校办学行为,促进教育公平,维护教育公益性质,推动教育事业持续健康发展.在规范办学方面,要按照党的十七大提出的“鼓励和规范社会力量兴办教育”的精神,依法鼓励民办学校健康发展,依法加强对民办学校规范管理.

作者：苏明强苏明该作者单位：苏明强(泉州师范学院教育科学院,福建泉州,362000)。

苏明该(泉州市教育局,福建泉州,362000)。

刊名：教育与教学研究英文刊名：journalofchengduuniversity(educationalsciencesedition)年，卷(期)：201024(5)分类号：g40-058关键词：泉州市十二五教育改革保障措施

发展和改革局工作总结

20xx年省、市重点项目征集并上报; 十二五期间重点建设项目动态调整；参加市发改委华润燃气管网项目座谈会。

完成20xx年新经济增长点调研；十二五规划纲要三稿形成；组织申报xx省低碳试点园区和低碳试点企业、20xx年xx市新型工业化产业示范基地；组织开展太湖水环境综合治理实施方案中期评估和修编工作；开展再生资源回收体系的建设；组织企业参加转型升级新兴产业申报资金项目专家评审；组织撰写高新区规模以上企业综合能源消费量情况调研报告；继续做好协调企业用电工作；做好市新兴产业融资和人才需求调研；组织开展广交会和华交会展位需求预申报；调研我区使用呋喃的企业情况；组织开展省经贸委“三网融合”产业调研；配合省、市发改委做好资源综合利用企业调研以及新兴产业调研；做好xx省重点工业投资项目的上报工作；做好xx市商务局《开发区概况》的组稿工作。

区内企业宝馨科技挂牌前的准备工作；2家农村小额贷款公司通过开业验收，1家农村小额贷款公司开业；科技小额贷款公司已获省金融办批筹；新三板工作推动、拟上市企业的跟踪服务、后备上市企业资源的走访。

制造业分离服务业相关工作；国家级、xx市级特色商业街的申报工作；十二五服务业重点项目收集整理上报工作；20xx年服务业工作调研。

以已成立的综合保税区今后的发展为主题,开展有针对性走访、调研工作，并形成文字材料；对已成立的综合保税区开展各项验收后续工作；积极关注海关、商检局等相关部门年度新政策法规的宣贯、实施，加强学习。

积极推进3家企业的退二进三工作，并达成了初步协议；完成了1家企业的抵押权释放和首付款支付；做好了2家企业的评估工作，对1家企业的退二进三工作取得了突破，并于本月进厂评估；做好了部分已签约企业的资金审核及支付工作，并继续对相关重点企业进行走访。

接待北京阳光新业地产股份等十余批次客人考察高新区，继续对新项目进行跟踪服务工作；配合市经信委做好苏商第三届年会准备工作；组织协调6家闲置土地企业督促开工；排查20xx年内资企业用地需求情况，做好土地争取指标和项目选择工作；融资性担保公司规范整顿工作按步骤开展，对23家企业进行分类指导整顿；整理完成中小企业专项资金的初报表涉及43家企业，会同财政局做好下步工作；中小企业服务网站框架内容完成，着手组织内容材料。

核发行政事业性收费许可证、民办教育备案、医疗收费备案5件；房地产开发备案登记5件、物业停车收费审批1件；规范市场价格行为医疗、教育收费监督检查；农贸市场价格管理推进工作；做好价格举报电话12358的值班，及时处理价格投诉21件；做好市场明码标价的巡查工作。

人口普查工作; 统计定报工作; 参加省市召开的工业、能源、贸易、投资等专业的统计年报培训会议，省统计局的核算工作会议; 参加全区对全区统计案卷的评审活动; 配合做好全区经济运行分析工作; 关于在我区正常开展基本单位名录库工作的研究; 召开全区统计工作例会; 完成配合省商务厅和省统计局对开发区gdp统计的调研工作; 组织协调省统计总队布置的全区安全感、法院、派出所工作满意度问卷调查工作; 组织对全市机关作风效能评价区级调查工作; 在我区召开的全市人普办主任会议的会务工作; 在我区召开的全市统计法制教育工作会议的会务工作; 完成xx省和xx市商务厅对开发区评价体系征求意见的材料组织工作。

教育改革发展工作计划改革发展中的教育

摘要：

随着社会的快速发展，中职就业市场也竞争日益激烈，这样就使得中职在教育上的质量越来越显得更为重要，要想在众多中职学校脱颖而出，就要在教育教学方法上不断地创新改革，这样才能更好地适应社会发展的需要，这也成为全球中职教育的新的挑战。在我国中职教育起步就相对西方发达国家相对较晚和落后，这就需要我们在中职教育改革上探讨出一条适应中国发展的教育改革的方式、方法。随着我国加入wto后，对技能型人才的需要越来越多，提高技能型人才的培养质量，也成为推动我国经济快速发展的重要环节。这就需要我们加强现代职业教育，不仅要优先发展中职教育，也要在新的时期为中职教育注入新的活力，要以市场人才需要为主，结合经济发展和产业结构，培养更符合当今社会发展的应用技术人才，要以市场需求相互融合，加强人才培养的模式创新，根据市场人才需求变化，来不断地加大中职教育改革的新思路。该文从中职教育改革发展出现的一些新情况、新问题入手，正确认识到中职教育现状和发展对策，提高中职教育方法应用，更好地适应中职教育改革的新思路发展。

关键词：

在当今的社会里，科技的快速发展，也使得对知识的需求越来越被人们所重视，提高技能型人才的培养教育，成为全球职业教学面临的一个新一轮的浪潮。在我国中职教育改革的新思路是一个系统工程，要想提高中职教育教学的质量，就必须找出存在的问题，要从中职教学的模式、形式、结构，人员素质等多方面进行教育改革，来改变我国现在中职教学的弊端，更好地提高中职教学的改革新思路。

1、中职教育改革的现状。

近些年随着中职教育逐步的边缘化，使得在生源上减少，在加上就业质量和稳定率不高，使得中职教育一段时期内在发展上一直停步不前。在我国教育部在职业教育与继续教育工作会议上，强调了对中职教育改革的新目标，不仅确立了现代职业教育在人才培养上的重要位置，也确立了中职教育在教育体系改革中的重要组成部分，不仅要优先发展中职教育，也为中职教育体系改革发展注入了新活力，重点强调了中职教育在我国经济发展中不可缺少的作用，更好地为我国社会效益和经济效益的发展做出贡献。

随着我国经济的不断发展和社会的不断变革，中等职业教育已经成为我国教育不可缺少的一部分，不仅为我国经济建设培养和输送技能型人才，也在社会和经济发展中日益显现出重要位置。可在新的社会发展下，我国中职教育也遇到了很多新问题和新困难，这就需要我们正确认识带中职教育的现状，认真研究未来发展对策，使得中职教育更好地为社会发展做出贡献。

2.1社会认知度不高。

在我国社会各界一直认为中职教育属于低层次的教育，只是为社会提供廉价的劳动力，在许多中职学校对外宣传上省略了“职业”二字，来提高在人们中心位置，在招生上萎缩中职学生的.招生规模，加大与其他高职、大学合作，举办各种继续教育和成人教育，不但减少了经费地投入也使得中职在规模上缩小。而在人才招聘上许多企业偏重高学历人才，这样就使得许多家长不愿意把孩子送去中职读书，宁愿让孩子去挤高考这个独木桥，这样就使得中职生源不足，而素质上也不高，培养上难道同时也加大。

2.2教学管理上难度大。

在当前中职学生从生源上，大部分都是升高中考大学无望的学生，这些学生在自控力上比较差、法制观念上比较淡薄、学习主动性不强、厌学情绪较严重，还有些学生在过去的学校里就带有许多不良习惯比如打架、逃课等，来到中职后那些恶习难改。也有一部分学生内心存在自卑感，感觉自己被淘汰是个失败者自暴自弃。这些问题都加大了中职学校的管理难度，使得教学管理上质量不能很好地提高。

2.3教学环境不能提升。

在中职学校里主要是对学生技能的培养，这样的教学成本相对较高。在当前高等院校的普及化，而中职教育一直在政府和企业的边缘化，在加上财政对中职教育投入的经费较少，使得中职学校没有形成规模的实习训练场所，这样学生的理论知识就没法和实践相互联系和应用，这样直接影响学生的素质培养。在我国中职学生在升学接受继续教育制度还不完善，再加上文化教育基础比较弱、家庭经济较差等条件的制约，就直接影响中职学生毕业后在深造的机会很少，这也导致学生在学习上不能积极主动。

2.4教学创新不足。

目前很多中职学校由于教学经费不足和多种原因的制约，对教师的培训就很少，社会实践锻炼的机会也不多，在加上很多老师由于收入不高，将教师工作当成一种生活保障，在教学上没有真正用心，知识比较陈旧，不能及时跟上时代发展，只是随意的应付教学，学生的学习兴趣不积极，这样直接影响了中职的教学质量，使得教学从内容到实践操作都不能符合现代社会需要，不能跟上时代步伐，创新能力不足，导致学生学习情绪低落的主要原因。

2.5学生就业不理想。

随着我国市场经济的不断发展，对人才的要求也越来越高，中职毕业生就业问题也非常突出。在社会上很多人对中职教育存在误区和偏见，经常会质疑其办学能力和学生素质，有些企业刻意提高人才进入门槛，使得中职学生在就业上面临很大困难。而学校由于教学内容不能与时代接轨，只重视理论教学，不能与实践相互结合，不能满足用人企业的要求，这样就导致就业困难。

在我国目前中职教育改革应该贴切当今社会发展趋势，提高对技能型人才的培养质量，加强理论与实践相互结合，优化教学的整体水平，建设有特色的教师队伍，应用科学的管理体制，来整体提高中职的教育水平，加强全社会的宣传和引导，使中职教育改革新思路更加符合时代的发展。

3.1加强社会的宣传引导，改善教育发展环境。

我国政府及全社会要充分利用各种载体积极宣传和引导，使得对中职教育的传统观念的彻底转变，不断地提高对中职教育的在全社会的重要地位和作用，加大宣传中职教育中涌现出来先进事迹，从而为中职业教育发展提供良好的社会氛围。要加大对中职教育的投入力度，积极引进先进的教学理念，加大资金和办学环境等各方面的力度，积极优化中职教育的发展环境，使得中职教育更好地协调发展。

3.2加强以人为本，应用科学管理体制。

要从根本上加强学生的思想教育，使学生能全面和谐发展，要理论结合实践，不仅要提高学生的素质教育，也要加强社会实践活动，建立完善科学的管理体制，将学生的综合素质为依据，这样不仅可以促进学生自主学习的积极性，也能更好地从行为上提高自觉性，不仅很好地掌握了理论知识，也提高了学生适应社会的能力。3.3加强建设有特色的教师队伍中职教育就是以专业知识为基础，这就需要有较强的社会实践能力和创新能力的培养，所以,引进先进的教师队伍非常重要，要建立专职教师定向培训机制，不仅要去先进的企业学习交流，也要定期组织企业来校指导，这样不仅了解先进的技术，也能更好地掌握企业人才的需求，不断地创新教学的培养模式，全面提升中职的教学能力。

参考文献:。

[2]张仁芳.当前我国中职教育存在的突出问题及策略[j].管理观察,2008(19):112.

改革创新发展心得体会

学习心得。

资料..人民长期艰苦奋斗，更需要人人参与，发扬无私奉献精神，为社会大环境的根本好转多做贡献。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，不论是党员还是群众人民必须勇敢地站立于潮头，争做创新的开拓者和生力军，只有这样，才能更好地担负起新世纪历史使命。

资料..新知识和新讯息，把握大局增强驾驭复杂局面的能力和解决新情况新问题的本领。二是要深入调研，到现场去，到基层中去，准确掌握规划项目的第一手资料，寻求创新的落脚点和突破口。三是要善于总结和发现。将表象的东西变成理性的思考，总结提炼精华，找到创新的着力点。当前，正开展的“改革创新，加快发展”学习讨论活动，这给我们提供了良好的学习讨论机会，我们一定要很好的把握，以开展学习讨论来统一思想，凝聚力量，努力开创规划审批服务工作的新局面。

“加快发展”就是要求我们合理分配工作，提高办事效率，节约时间，为加。

资料..度和密度。一天24小时，一年365天，无论你是什么人，凡夫俗子也好，王侯将相也罢，都拥有同样的时间长度。然而对于不同的人来说，时间的宽度却大不一样，同样是一天，有的人只有几个小时的有效时间，而有的有却有十几、甚至二十几个小时的有效时间。时间还是有密度的，就是利用时间的质量。同样的时间，有的人能干得成很多事情，而有的人时间利用率却很低。只要我们善于把握时间的长度，抢占时间的宽度，运用时间的密度，就算没有虚度年华，蹉跎岁月。

历史作为一个过程，不断地在时序交替中滚滚向前。抢抓难逢机遇，争取。

资料..宝贵时间，加快发展自己，这是时代赋予我们的使命。我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。“改革创新，加快发展”将会贯穿到我们以后得工作中，为我区经济腾飞做好服务。

资料..改革的要求，先进的教学理念，并列举了国内最早进行课程改革的学校，作为一名一线教师受到很大教育，感受很深，对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。同时也思考针对我们学校目前的条件，我们应该怎样使自己的专业建设跨上一个高度，办出自己的特色，以促进课程改革的全面进行，确保职业教育的可持续发展。现结合培训来谈谈自己的学习体会与对课程改革的一些思考。

一、我对工作过程导向课程体系的认识。

资料..标为目标，找准人才培养定位；以岗位能力要求为依据，确定教学内容；以工作项目和任务为载体，开发“理实一体化”的新课程；以技能为核心，整合对应知识；并在职业情景中把“学会做事”的工作标准落实为“把事做好”的教育标准。

二、我校在课程改革上存在的不足。

资料..规律，采取循序渐进的方式，将理论和实践有机结合，采取教学做一体化的教学模式。但是目前我们的教学方式距离教学做一体化的距离还比较远，这主要有以下原因：

第一，教职工思想观念上还未改变，还需要广泛深入的学习和宣传教育，许多人消极观望或不愿意改变已经熟练的教学方式。

第二，目前实训基地设备不足，设备状况完全与现有的施工技术脱节。

第三，师资队伍素质较差，很多年轻教师没有工程实践经历，实验室缺乏先进的科研设备，科研能力不足，缺少一些与工程实践紧密结合的工程项目，资料..教职工的实践能力得不到锻炼，更加影响教学，影响毕业生质量和产学研合作。

第四，产学合作困难重重，要想实现合作，必须具有双赢的运行机制。因为没有先进的科研设备和过硬的科研队伍，社会影响力和认可度不足，对企业没有引力，很难实现真正的产学研合作。

三、作为一线教师应该如何授课。

通过学习使我认识到，中职教育的教学，不是教课本，而是教做事，以及怎样把事做好，是有明确岗位能力目标，围绕项目整合对应知识，以任务为载体，在职业情景中提高职业能力，有知识的突出应用指向的教育。在实际授课中要做到以下几点：

资料..（1）创新教学方法。

资料..学组织安排上，要尽量安排大幅度的时间集中上某一门课，动态实施，完全按照教学项目重组教师团队，采用行动导向教学法、教师应尽量创造真实的工作环境，让学生独立地去完成于典型工作任务较为一致的学习任务，同时要注意在学生学习的过程中监控并评估。以尽早发现问题并及时进行调整，这样学生既能学到知识又能培养和锻炼他们的社会能力，以实现职业学生全面可持续发展的能力，更好的适应企业的需求。

（2）转变授课方式。

资料..法、把课堂转化为工作现场。在基于工作过程导向的课程和教学改革中，必须以工作过程为纽带，以任务完成为目的，发挥教师的生产教练作用和教材的训练手册作用，通过合适的训练方法，在工作现场完成工作任务，从而掌握知识、习得技能、培养品得、形成素养。

（3）转变考试形式。

即结果考试转向过程考评，从传统考场转向工作现场（模拟）。要在工作现场进行过程考试，边学边考边评，不断反馈，不断纠正，实现教学做的一体化。

资料..向。使我明白课程体系的改革，需要企业和学校的合作、需要学校各部门、各专业之间的相互沟通，需要我们大家的同心协力、克服重重困难，使我们的学校的专业建设跨上一个新的台阶，培养社会迫切需求的高素质劳动者和技能人才，努力完成历史赋予我们的历史使命。

资料..建设和党的建设的迫切需要。面对新形势、新任务、新要求，特别是面对高新区实施二次创业加快科学发展的新举措，作为高新区的机关干部必须进一步解放思想，加大改革创新力度，为实施二次创业提供强大的思想动力和创新支撑。

作为高新区一名机关干部要进一步提高认识，切实从政治和大局的高度充分认识开展这。

资料..风、工作效能等方面存在的突出问题，创造性地开展工作，提高工作效率和服务水平；要正确处理好活动与各项业务工作的关系，以活动的开展促进本职工作，求实效、求效果。

资料..面存在的问题，建设效能型机关；着力解决机关作风、公仆意识等方面存在的问题，建设服务型机关；着力解决艰苦奋斗、廉洁自律等方面存在的问题，建设廉洁型机关。

作为高新区一名机关干部积极投身二次创业、加快推进科学发展，积极探索改进各项工作的新内容、新方法，着力在提高服务水平上下功夫。为实现“大、高、新”的好项目引进和建设，早日建成“经济高速增长区、高新技术聚集区、集约高效样板区、科学发展示范区”贡献力量。

资料..（1031字）。

为了巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，引导市直机关党员干部解放思想、改革创新，干事创业、争先进位，泰安市从4月份开始，集中3个月时间，在市直机关党组织和党员干部中开展“解放思想改革创新在行动”活动，开展解放思想改革创新在行动活动心得体会。

资料..一步提升思想境界、改进工作作风、增强工作效能。

制度和考核机制，有针对性地组织学习调研。

资料..的落实。

资料..建设责任制，深入开展“廉政文化进机关”和多种形式的警示教育活动，推进党务政务公开。

资料..明机关考评，对市直部门单位进行考核评价，表彰一批先进单位和先进个人。集中活动结束后，将创建“五型机关”作为机关建设的常规性工作，不断调整完善创建内容和考核标准，形成解放思想、改革创新的长效机制。

“解放思想、转变观念、改革创新、加快发展”

通过认真学习党的十八大、十八届二中、三中全会会议精神，学习谭旭光董事长在山东重工·潍柴动力2014年度会议上的重要讲话，联系当前经济形势、资料..企业状况和自己的工作实际，我更加深刻地体会到开展“解放思想、转变观念、改革创新、加快发展”大讨论活动的必要性、重要性和及时性。

思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导各项事业的发展。所谓解放思想，就是要使自己的思想认识，随着不断发展的客观实际的变化而变化，敢于打破习惯势力和主观偏见的束缚，勇于探索和实践，致力于研究新情况，解决新问题；解放思想就是敢于说真话，说实话，与时俱进，热情奉献，全心全意为每一位客户服务。

我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作。

资料..勇于探索、勇往直前的气概，我们就会贻误发展的大好机遇。因此，解放思想、改革创新是潍柴适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要；是促进集团全面完成2014年各项目标任务，推动集团持续健康快速发展的强大动力。

解放思想，首先要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在人。

资料..平，将思想与行动统一起来。

解放思想，要走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。害怕解放，主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。即便在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，也不想说，甚至不敢说。拒绝解放，主要是有与己无关的思想，认为解放思想是公司级领导的事情，对自己来说没有解放思想的必要，按照领导指示做就行了。乱解放，就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，工作中具体表现为思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

资料..时代发展离不开改革。改革创新是时代的最强音，是中华民族繁荣的灵魂，是我们国家兴旺发达的不竭源泉，更是企业发展的内生增长动力。在当今瞬息万变的时代，企业要延续自己的竞争优势，要想比竞争对手走的更远，跑得更快，就必须通过改革不断形成新的竞争优势。只有持续不断的改革，才可能造就基业长青的公司。潍柴之所以能够克服巨大的压力和阻力，坚定不移地走到今天，关键的因素就在于对改革创新的执着追求。

解放思想、改革创新不是一句空头口号，不能靠一时冲动或心血来潮完成，必须落实到具体行动上。要根据当前的资料..工作实际不断的发现问题、思考问题，找到解决问题的方案或措施并积极实践、检验，达到进一步解放思想、改革创新的目的。联系当前岗位工作实际，我认为应做好以下几方面：

第一、转变观念，提高思想认识。充分认识到这次大讨论活动的时代性和先进性，真真正正在这次大讨论活动中学到知识，提高认识。

解放思想，与时俱进，学习先进的工作方法，丰富业务知识和能力，全面提高自身素质，将学到的知识应用到具体工作中，坚持科技创新，科学发展，不断改革，走到时代的前沿。

第二、创新思维，提高服务水平。

资料..教学服务、培训服务是我们的基本岗位职责，我们的一切工作都是围绕服务展开的。要通过大讨论活动，切实提升优质服务意识，从根本上提高服务质量和水平。牢固树立全心全意为客户服务的宗旨，不断拓展服务领域，不断改进服务方式，实力良好的品牌形象。

资料..的学习，提升业务水平，更好地实现人生价值。

脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到；只有思想达到的地方，眼光和脚步才有可能达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用，在实践中检验，在实践中升华，大胆改革，勇于创新，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，相信我们的价值一定能够在企业发展中得以体现，相信潍柴一定能够迎来二次创业的春天！

资料..各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢。

资料.

地矿改革发展

近年来，我国地质矿产资源遭受严重浪费和破坏的问题日益突出，为了推动地矿资源的合理利用和可持续发展，我国政府积极开展地矿改革。参与地矿改革的过程中，我深刻感受到了改革带来的机遇和挑战。下面是我对地矿改革发展的一些心得体会，供大家参考。

首先，地矿改革发展必须加强科技创新。在改革过程中，科技创新是推动地矿行业发展的关键要素。通过引入先进的技术和设备，不仅可以提高地矿资源的开采效率，还能降低环境污染和安全事故的发生率。而且，科技创新还能带动相应的产业发展，为地方经济的增长和就业创造更多的机会。因此，我们必须加大对科技创新的投入力度，提高研发实力和创新能力，才能在改革中立于不败之地。

其次，地矿改革发展必须注重生态环保。地质矿产资源的开采和利用往往会对环境造成严重影响，因此在改革中必须重视生态环保的问题。通过制定严格的环保法规和监管措施，加强环境保护意识和责任意识的培养，推动改革过程中的绿色发展，实现经济发展与环境保护的良性循环。只有注重生态环保，才能保护好我们生存的地球家园，让后代子孙能够继续享有清洁的环境。

再次，地矿改革发展必须加强产业协同。地矿资源的开采和利用涉及多个行业和部门，必须实现产业链的协同发展。在改革过程中，我们要加强与相关行业和部门的合作与交流，推动地矿资源的全面开发和综合利用。只有各行各业的通力合作，才能实现资源的最佳配置和效益的最大化。同时，通过加强合作，还能够实现优势互补和共同发展，推动整个地矿行业向更高层次迈进。

此外，地矿改革发展必须加强人才培养。地矿行业是一个知识密集型和技术含量高的行业，需要大量的专业人才来支撑发展。在改革过程中，我们必须加强对人才的培养和引进，提高员工的综合素质和专业技能，为地矿行业的发展注入新鲜血液。同时，我们还要改善工作环境和待遇，提高员工的获得感和归属感，使其能够更好地为地矿改革发展做出贡献。

最后，地矿改革发展必须加强政府监管。作为改革的指导者和推动者，政府在改革过程中起着重要的作用。政府必须加强对地矿行业的监管，严格执行法律法规，维护公平竞争的市场环境。同时，政府还要加强对地矿企业的引导和扶持，为其提供政策支持和公正公平的服务，推动地矿行业的健康发展。

综上所述，地矿改革发展是一项复杂而艰巨的任务，需要各方的共同努力和付出。只有加强科技创新，注重生态环保，加强产业协同，加强人才培养和加强政府监管，才能推动地矿行业向着更加繁荣和可持续的方向发展。相信在改革和发展的双重推动下，我国地矿行业一定能够迎来新的辉煌。

改革发展

改革和发展是一个国家前进的动力源泉，是推动社会进步、实现民族复兴的重要力量。作为一名普通的中国公民，我在改革发展的过程中有许多感悟和体会，这些体会不仅仅来自于自身的经历，更是来自于周围的社会环境和大众的经历。在这篇文章中，我将分享我对改革发展的心得和感悟。

第一段：改革与传统的融合。

改革发展的伟大胜利离不开传统文化的积淀和创新思维的力量。中国是一个拥有悠久历史文化的国家，传统文化的影响渗透在每一个中国人的骨血中。在改革发展的过程中，我们在保持传统文化特色的同时，迎合时代的需求，勇于创新，保留有益的，舍弃落后的。这种改革传统经验的方式使我们走上了一条能够坚持自己的特色，又能够适应世界潮流的道路。

第二段：改革与开放的互补协同。

改革是开放的前提和基础，开放是改革的必然选择和结果。通过改革，我们打破了束缚发展的种种藩篱，放开了创造力和实干精神的马力。随着改革的推进，国家和人民都迎来了更多的机会和挑战。同时，开放也促进了改革的深入进行。外国的技术、资金和市场的进入，为我们的发展提供了新的动力和契机。改革与开放的互为因果，相得益彰，推动着国家的发展进程。

第三段：改革与破除陈规的勇气。

改革的过程是有风险的，破除陈规是需要勇气的。在改革的道路上，我们必须要敢于面对问题，敢于去解决问题。改革需要我们打破旧有的体制和观念，尝试新的方法和理念。这种勇气是推动改革发展的关键所在。只有敢于破除陈规，敢于迎接变革，我们才能在改革风暴中抓住机遇，实现国家民族的发展。

第四段：改革与人民群众的利益。

改革发展的目的是为了人民的幸福和福祉。我们的改革是人民至上的改革，我们的发展是以人为本的发展。在改革的过程中，我们始终把人民群众的利益放在首位，保护民生，改善民生。改革旨在让每一个人都能够享有平等的机会和资源，让每一个人都能够过上幸福美好的生活。人民群众是改革发展的根本力量，只有把人民的利益放在首位，才能够得到人民的支持和拥护。

第五段：改革与未来的希望。

改革是一个持久的战斗，我们需要保持改革的勇气和决心，并在改革的过程中持续改进和创新。改革的发展已经为我们创造了奇迹，让我们拥有了今天的辉煌。而未来的改革发展之路将更加艰巨和遥远，但我坚信，只要我们始终坚持改革的方向，秉持改革的初心，我们一定能够迎来更加美好的未来。

总结：通过对改革发展的体会和感悟，我越发认识到改革发展是一个曲折而辉煌的过程。在这个过程中，我们需要传承和创新，需要勇气和决心，需要以人民利益为重。只有坚持改革发展，我们才能够实现中华民族伟大复兴的梦想，让祖国更加繁荣昌盛。

发展改革工作心得体会

近年来，我国发展改革工作取得了令人瞩目的成就。作为从事发展改革工作的一名普通从业者，我深深感触到了这一发展进程中的变化和成长。在这个过程中，我积累了一些心得体会，愿与大家分享。

首先，在发展改革工作中，我们必须坚持以人民为中心的发展思想。人民是发展的主体和根本力量。我们要始终将人民的利益放在首位，坚持为人民谋福祉的宗旨，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。无论是制定政策还是推进项目，都要注重解决人民群众的实际困难和问题，以实际行动让人民看到、感受到发展的成果，做到真正让人民群众过上更好的生活。

其次，在发展改革工作中，我们必须正确处理好经济发展与生态环境的关系。我们要始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，加快推进生态文明建设。发展与环保并非对立，而是可以相互促进、共同发展的。只有建设好生态环境，才能够支撑起长远的可持续发展。因此，在发展改革工作中，我们必须坚守生态红线，用科学的方法和有效的措施来促进经济发展和生态环境的良性循环。

再次，在发展改革工作中，我们要加强创新意识和能力。创新是发展的第一动力，必须把创新摆在更加重要的位置，不断提升创新能力。要努力构建创新体系，加强基础研究和应用研究的融合，培育和引进一批具有国际竞争力的创新型企业和高水平创新团队。同时，要改革创新机制，破除体制机制障碍，激发广大人民群众的积极性、创造性和主动性。只有不断创新，才能走在时代的前列，才能赢得未来的竞争优势。

此外，在发展改革工作中，我们要加强国际合作，走出去拥抱世界。世界发展已成为不可逆转的大势所趋，我们要主动融入世界经济格局，积极参与全球治理体系的建设，推动构建人类命运共同体。要加强与各国的互利合作，形成利益共同体，相互借力推动发展。同时，要抓住“一带一路”倡议的机遇，推进对外投资和国际产能合作，打造更为开放、包容、合作的发展环境，为自己的发展开辟更广阔的舞台。

总之，在发展改革工作中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，正确处理好经济发展与生态环境的关系，加强创新意识和能力，加强国际合作。只有这样，我们才能够确保发展的质量和效益，推动经济持续健康发展，实现国家的强盛与人民的幸福。未来的发展充满希望和挑战，让我们锐意进取，勇往直前，共同创造更加美好的明天！

发展和改革局工作总结

今年以来，我局认真贯彻落实党的十八大和省、市、县依法行政工作会议精神，紧扣我县“十二五”规划，扎实开展党的群众路线教育实践活动，积极推进“六五”普法教育活动，深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标，深入推进依法行政工作，切实加强全局的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法，努力推进机关法制建设，进一步提高我局依法行政的能力和水平，结合发展改革工作职能，现将发改局20xx年度依法行政工作总结如下：

（一）加强组织领导。局党组高度重视依法行政工作，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用，重新调整了依法行政工作领导小组，建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室相互配合，逐项落实的工作机制。

（二）做好舆论宣传。认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规，积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动，同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体，宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识，使宣传活动主题突出，形式新颖，内容丰富。一是领导重视，制度保障。做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我局主要领导亲自过问法制宣传教育工作，成立法制宣传教育领导小组，建立健全了法制宣传教育培训工作制度。充分利用每周一例会组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》以及《招投标法》、《》等法律法规。为巩固学习效果，要求全局每人每年自学时间不少于24小时，每人每年集中学习时间不少于12小时，增强了干部职工学习的自觉性，在全局形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式，效果明显。充分发挥现代网络平台的作用，在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库，发布普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动，组织开展专题宣传，营造良好的学法用法氛围，使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。

（三）健全各项制度。首先抓好评议考核制。发改局把法定职责分解落实到各股室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我局要求各股室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作进行公示，以备各部门监督检查。

（四）明确执法权限。建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责，促进依法行政。在实际工作中，发改局要求各股室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理，一方面将其在公示栏进行公示；另一方面对照相关的法律、法规、规章，认真核查、归纳，确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任，做到不多、不漏、具体准确。

（五）推进政务公开。对各股室业务流程进行整理，对各股室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明，绘制出办理程序流程图，并在公示栏及时对外公布，方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设，逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政调解工作制度以及政务公开制度，以制度建设促进我局依法行政工作。

我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够；二是部分行政工作人员的依法行政意识还不强；三是电子政务的建设还要进一步提速。

依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后、我局将发扬成绩，查找不足，进一步加大法治创建工作力度，努力做好以下几方面工作：

（一）继续抓好法制宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强，法制理论水平进一步提高，使全局法治创建工作向纵深推进。

（二）进一步提高依法管理工作水平。在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，以促进机关职能转变和管理创新。

（三）深入推行行政执法责任制。认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，推动依法行政，切实维护人民群众的合法权益。

(四)加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。

(五)进一步推进政务公开工作。健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，优化政务环境，提高办事效率，提高依法行政效能，树立服务型机关的新形象。

改革创新发展心得体会

xx---这样，才能更好地担负起新世纪历史使命。

精选公文3xx---。

3/17。

甚至二十几个小时的有效时间。时间还是有密度的，就是利用时间的质量。同样的时间，有的人能干得成很多事情，而有的人时间利用率却很低。只要我们善于把握时间的长度，抢占时间的宽度，运用时间的密度，就算没有虚度年华，蹉跎岁月。

历史作为一个过程，不断地在时序交替中滚滚向前。抢抓难逢机遇，争取宝贵时间，加快发展自己，这是时代赋予我们的使命。我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。

“改革创新，加快发展”将会贯穿到我们以后得工作中，为我区经济腾飞做好服务。

改革创新心得体会一：学习工作过程的课程体系改革创新之心得体会2012月年1日至月年20111227日，我有幸参加了由。

教学。

处组织的关于3精选公文5xx---做好”的教育标准。

工作标准落实为“把事我校在课程改革上存在的不足二、通过这次培训，使我意识到国家为什么把职业教育提到现在的重要地位，因为职业教育离社会最近，离经济最近，是培养社会迫切需求的高素质劳动者和技能型人才的重要途径。而且作为职业教育，目前的教育理念必须改变，要改变目前的重理论轻实践、理论和实践分离的教学模式、应该遵循人的认知学习规律，采取循序渐进的方式，将理论和实践有机结合，采取教学做一体化的教学模式。

但是目前我们的教学方式距离教学做一体化的距离还比较远，这主要有以下原因：

5/17。

第一，教职工思想观念上还未改变，还需要广泛深入的学习和宣传教育，许多人消极观望或不愿意改变已经熟练的教学方式。

6/17。

精选公文9xx---专业之间的相互沟通，需要我们大家的同心协力、克服重重困难，使我们的学校的专业建设跨上一个新的台阶，培养社会迫切需求的高素质劳动者和技能人才，努力完成历史赋予我们的历史使命。解放思想改革创新心得体会二：字）760改革创新在行动学习心得（“解放思想改革创新在行动”学习心得开展“解放思想改革创新在行动”活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的迫切需要，是高新区实施二次创业加快“四区”建设进程的迫切需要，是加强机关建设和党的建设的迫切需要。

面对新形势、新任务、新要求，特别是面对高新区实施二次创业加快科学发展的新举措，作为高新区的机关干部必须进一步解放思想，加大改革创新力度，为实施二次创业提供强大的思想动力和创新支撑。

作为高新区一名机关干部要进一步提高认识，切实从政治和大局的高度充精选公文11xx---着力解决机关作风、公仆意识等方面存在的问题，建设服务型机关；着力解决艰苦奋斗、廉洁自律等方面存在的问题，建设廉洁型机关。

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动，开展解放思想改革创新在行动活动精选公文13xx---的落实。三是创建效能型机关。

11/17。

精选公文15xx---会议上的重要讲话，联系当前经济形势、企业状况和自己的工作实际，我更加深刻地体会到开展“解放思想、转变观念、改革创新、加快发展”大讨论活动的必要性、重要性和及时性。

精选公文17xx---治理论，提高思想觉悟和政治素质；更关键的还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。

解放思想，要走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。害怕解放，主要。

是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。即便在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于”的思想在作怪，也不想说，甚至不“怕敢说。拒绝解放，主要是有与己无关的思想，认为解放思想是公司级领导的事情，对自己来说没有解放思想的必要，按照领导指示做就行了。

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乱解放，就是。

不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，工作中具思路不够开阔，体表现为思想不够敏锐，思考不够全面。时代发展离不开改革。

精选公文19xx---体工作中，坚持科技创新，科学发展，不断改革，走到时代的前沿。第二、创新思维，提高服务水平。教学服务、培训服务是我们的基本岗位职责，我们的一切工作都是围绕服务展开的。要通过大讨论活动，切实提升优质服务意识，从根本上提高服务质量和水平。牢固树立全心全意为客户服务的宗旨，不断拓展服务领域，不断改进服务方式，实力良好的品牌形象。

生价值。脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到；只。

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17/17。

改革发展

改革发展是一个国家永远不断前进的源动力，也是一个时代的必然选择。在这个变革的时代，我体会到了改革发展给我们带来的巨大机遇和挑战。经过一段时间的深思熟虑和实践探索，我对改革发展有了更深刻的理解和一些宝贵的心得体会。

首先，改革发展是一个持续不断的进程，而非一蹴而就的结果。无论是个人还是国家，改革发展都需要不断地进行调整和完善。就像古人说的“积跬步，至千里”。只有不断跨出小步，才能走向更高更远的目标。因此，我们需要始终保持对改革发展的积极态度和持久的行动力，勇于面对困难和挑战。正如习近平总书记所说：“奔驰的车不怕跑，行走的人不怕累。”

其次，改革发展需要全社会共同参与和努力奋斗。改革发展是一个系统工程，需要全社会的共同参与。政府、企业、个人等各个方面都需要发挥自己的力量，各司其职，形成合力。只有在全社会的共同推动下，才能实现真正的改革和发展，实现国家的强大和人民的富裕。每一个人都应该为改革发展尽自己的一份力量，积极参与社会建设，共同创造美好的未来。

再次，改革发展需要有创新的思维和实践。创新是改革发展的灵魂，是推动社会进步的动力。在新的时代里，我们需要摒弃陈旧落后的思维方式和固步自封的做事态度，勇于尝试新的方式和方法。只有不断创新，才能在激烈的竞争中立于不败之地，才能迎接未来的挑战和机遇。正如习近平总书记所说：“没有创新，就没有发展。”

最后，改革发展需要有正确的价值观和坚定的信念。在改革发展的过程中，我们面临着各种诱惑和诱惑。这时，我们需要树立正确的价值观念，坚守自己的理想和信念。只有拥有正确的价值观和坚定的信念，才能在复杂的环境中保持清醒和坚定，不被外界动摇和影响。只有具备正确的思想觉悟，才能在改革发展的大潮中不迷失方向，不忘初心，砥砺前行。

综上所述，改革发展是一个源远流长的进程，在社会的不断进步中，我们需要保持对改革发展的持续关注和努力奋斗。我们要时刻保持创新精神，保持正确的价值观和坚定的信念，坚持全社会共同参与和努力奋斗的思路，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。让我们共同努力，携手并肩，为改革发展贡献自己的力量。