检察长会议上的讲话内容（优秀14篇）

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检察长工作会议上的讲话材料

同志们：

从月日，省院机关处室领导班子考察工作，历时半个月时间，到现在已经圆满结束了。方才，树恒主任代表院党组就这次对省院机关处室领导班子考察情况进行了通报和总结，我完全赞同。院党组十分重视这次考察工作，班子成员全员参与其考察的全过程。这次考察工作，对于完善和激活省院机关干警管理机制，落实党中央《党政领导干部选拔任用条例》，充分调动干部的工作积极性，起到了有力的推动作用。经过各方面的努力，达到了预期的目的。为进一步统一思想认识，巩固深化改革成果，把大家的精力投入到进一步做好工作上来，今天，对一年来省院机关干部人事制度改革及这次考察的有关情况进行总结。

下面，我讲五个问题。

一、中层班子一年来工作呈现出的主要特点。

通过考察表明，一年来，干部人事制度改革带来的变化是明显的，中层领导班子的工作可以概括为四个好。(一)工作思路好。一年来，各处室领导都能把确定好的工作思路作为打开工作局面，取得工作业绩的首要环节来抓。一是注重思路的科学性。各处室都能依据高检院和院党组工作的指导思想，从处室的实际出发，在调查研究的基础上，经过深思熟虑，确定比较实际和比较科学的工作思路，始终把高起点定位、高标准要求作为确定工作思路的出发点，根据不断变化的形势和任务要求及时调整和完善其工作思路，清晰的工作思路，使各处室领导胸中有数，按步实施。克服了盲目性、蛮干性和随意性。二是按照思路要求狠抓落实。制定和完善各种工作责任制、综合评价办法、考核办法等措施，保证工作思路的实现，处室领导带头转变机关工作作风，求真务实，经常深入基层、深入实际解决工作中的新情况、新问题。一年来各处室工作都有很大起色，工作效率和工作水平有较大进步。有的处室工作进步幅度较大，在全国同行业中占位较好。形成了你追我赶、共同发展的良好态势。(二)团结协作好。经过干部人事制度改革，我院有的处室班子是新组合的。从述职和考察的情况以及经过一年来工作实践看，处室领导对团结协作的意义认识高、团结协作精神强、团结协作效果好。一是正副处长位置找的好，摆得正。处长都能做到善于抓班子、带队伍，统领全局，有效地开展思想教育，有效开展各项工作，有效的实施管理;副职能摆正位置，调好角度，做到精于配合、工于补台;副职之间既讲分工又讲配合，做到优势互补，取长补短，配合默契。没有闹矛盾的，闹对立的、闹不团结的。处室班子真正成为战斗的堡垒，而不是在堡垒里战斗。二是严以律己，靠人格的力量、靠自身的表率、靠良好的威信凝聚力量。班子成员处处作表率，处处身先士卒。充分调动了处室干警的工作积极性和创造性，干警也能作到全心全意地支持处室领导班子的工作，这种团结协作不仅使班子形成合力和凝聚力，而且具有很强的感染力和公信度。(三)精神状态好。干部人事制度改革的一年里，全院干警特别是处室领导干部，焕发出了忘我的工作热情和积极向上的进取精神，他们面对新岗位的工作难度，经济上困难，不正之风的干扰，家庭中的负担，身体的不适等不利条件，坚信办法总比困难多，坚信前途是光明的，道路是曲折的，正如有的处级干部在述职中所说：面对困难，我坚信事在人为，路在脚下，只要对做好工作充满热情，只要对今后的道路充满信心，只要同心同德、携手并肩，我们迎来的明天必将更加美好。一年来，处室领导干部都能以事业为重，以干好工作为己任。做到废寝忘食，加班加点;积极进取，锐意创新;坚持党性，一尘不染。表现出蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。一年来的工作实践所取得的诸多成果和社会各方面的良好评价，已对我们的工作给予了很好的说明。特别是在这次考察省院机关处室领导工作中，机关全体干部特别是中层领导干部都能以饱满的工作热情，积极投入到这项工作中去，把这次考察活动作为学习交流的极好机会。这种良好的风貌在这次考察活动中得以充分展示。(四)兑现承诺好。按照《考察省院机关处室领导干部实施方案》，这次考察把去年干部人事制度改革中供职和竞职演讲中个人承诺情况作为考察的重点内容，在个人述职前，回放承诺录像，全体干警把干部的承诺情况、个人述职及一年来的实际工作情况进行对照比较，按照测评票中的档次在对应位置进行打分，让广大干警积极参与对干部的考察，扩大了广大干警对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，经过民主测评及考核看，绝大多数正副处长，都兑现了个人在竞职演讲中的承诺和岗位目标责任制。一年来的工作都在称职档次以上，有的干部还十分优秀。一年来，处室领导本着诚实信用原则，承诺一经作出，就要言必信、行必果，不折不扣地履行好承诺，正如有的处室领导在述职时所说：一年来自己不敢忘记自己的承诺，不敢松懈自己的工作。同时，根据实践的发展变化和形势任务的要求，没有承诺或超出承诺的新的工作任务都能有出色的完成，有些工作有所突破和创新，这是难能可贵的。

二、中层班子一年来工作取得的成效。

通过考察表明，一年来干部人事制度改革，中层领导干部素质变化可以概括为四个提高。(一)学习能力有提高。通过干部人事制度改革，全院干警特别是中层领导干部的学习能力有较大的提高。一是学习态度端正。对学习的认识进一步深化，学习的自觉性有很大增强，真正把学习摆上了重要的日程，特别是院党组做出《创建学习型检察院，创建学习型处科室活动决定》以后，各处室在学习上有一个新的认识，产生一个新的飞跃，普遍树立了终生学习理念和工作学习化、学习工作化理念，面对日新月异的新形势和新任务，增强学习紧迫性。二是学习方法更加灵活。都能结合实际采取有效的学习方法，如专题讲座、研讨会、总结经验等，讲求团队学习精神，深化整体学习效果，一个学习热潮和良好的学习风气在省院机关已经形成。三是运用学习成果的能力有所提高。注重学习成果转化，各处室的领导干部带头学习，真正把学习作为进步的基础，行动的先导，运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论解决实际问题的本领有很大增强，善于用所学到的知识指导工作的水平很大提高。(二)管理能力有提高。一年来，各处室的领导干部把提高管理水平作为争先创优的基础工作来抓，提高管理意识，强化管理措施，增强管理效果，向管理要战斗力。一年来，各处室实施了思想行为管理、工作管理、工余管理、纪律作风管理、案件管理、财务管理、后勤管理等，在管理效果方面，由于管理到位，工作效率提高了，养成了当日事当日闭，雷厉风行的工作作风;机关作风建设明显变化，加班加点，忘我工作的增多，调儿郎当的减少;工作秩序井然有序，纰漏与差错明显减少。(三)表达能力有提高。在去年的竞职和供职演讲中，一些中层领导干部语言表达能力欠缺，影响了演讲的效果。一年来，处室的领导干部，加强了文字语言表达能力的提高和锻炼。今年的个人述职报告与去年竞职演讲报告相比，文字语言表达能力有大幅度的提高，许多处室领导把文字语言表达能力作为提高领导水平的必修课。从平时做起，亲自起草文件、工作报告、汇报材料、领导讲话、参与编写专著来自我锻炼与自我提高。分别不同场合在部署工作、汇报案件、出庭公诉抗诉、座谈讨论等方面加强锻炼自己，做到了语言表达准确，层次清晰，中心突出，逻辑性强。(四)领导能力有提高。经过一年的努力工作，各处室领导干部积累了一定的经验。一是在驾驭全局的能力方面，各处室领导班子，特别是处长能带领班子成员和干警卓有成效的开展工作。从这次考察来看，没有明显薄弱处室和软散的处室班子。二是在决策能力方面。处室领导班子能集中班子成员集体智慧，使决策具有科学性，做到决策前的学习调研，决策中的深思熟虑，决策后的总结提高。指导工作和专项活动的开展，符合领导要求和实际工作，没有出现失误。同时积极为院领导当好参谋助手，献计献策，表现出对事业的负责精神。三是在调查研究方面，省院十分注重并积极倡导开展调查研究活动。如今年月份，省院确定了贯彻落实《基层院建设实施纲要》的个调研课题，深入开展了调查研究。省院下派了个调研组，分别深入到个分、市院和个基层院，召开领导班子、中层干部座谈会次，下发调查问卷份。通过调研摸清了情况及存在的问题，对如何指导贯彻落实《纲要》增强了针对性，处室领导为了使决策具有科学性和实际的操作性，经常深入基层开展调研工作，掌握第一手资料，对基层存在的问题找的准，工作指导有利。四是在协调能力方面，能摆正位置，较好地与高检院、省有关部门及分、市院协调关系，协调效果较好。五是在总结提高的能力方面，处室领导在抓落实上下功夫，善于寻求解决问题的切入点，如遏制贪污贿赂案件下滑趋势、四项清理等，发现问题及时解决，发现典型及时推广。

三、对省院机关中层班子一年来工作情况的基本估价。

通过省院机关进行机构和干部人事制度改革一年来的工作实践，以及这次述职评议活动看，我们可以得出以下四点基本估价：(一)中层班子结构趋于合理。在改革中，党组严格按照高检院和省委关于改革的有关规定，以及中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的精神，从努力实践江三个代表重要思想，建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质、专业化检察队伍的高度出发，注重树立正确用人导向，激活干部管理机制，营造公开、平等、竞争、择优的氛围。在调整院中层班子工作中，充分考虑班子成员的年龄结构、专业知识特长、学历、气质等各方面的因素，从实现班子年轻化、知识专业化、搭配合理化角度出发，科学配备中层领导班子，努力做到用人用其所长，最大限度地发挥其自身优势。从中层班子调整一年来的工作实践看，以及这次进行的中层班子考察、述职及民主测评评议活动结果看，我院中层班子的年龄结构合理了，学历提高了，专业知识特长和个人气质实现了互补，基本上都迅速形成了一个有凝聚力、战斗力、创造力的，坚强的战斗集体。这也可以从改革后各处室班子都能迅速围绕全院工作目标，形成了明确具体的工作思路，以良好的精神状态和扎实的工作作风，投入到工作中，机关各项工作取得明显进步上，得到进一步验证。可以说，在中层班子建设中，老同志谦虚严谨，狠抓协调，把握大局;新成员好学上进，狠抓落实，当好参谋助手，既当官，又当兵，班子成员之间相互配合、相互促进，群策群力，形成了强大的工作合力，初步实现了省院党组预期的改革目标。(二)干警的工作热情高涨。改革后，省院机关机构精简，人员减编，各项业务和行政事务工作普遍存在着时间紧、任务重，班子和处室干警尚处在磨合期、工作不熟悉、阻力大等诸多困难。但是，院机关的中层班子和干警通过改革焕发出高昂的工作热情，在各自处室班子的带领下，全院干警在思想观念上奋发向上，开拓创新;工作上加班加点，抢时间、争进度，争创一流工作业绩;工作作风上踏实肯干，乐于奉献，工作质量和工作效率也都有了较大提高，各项工作取得了显著的进步。可以说，现在院机关已经初步形成了工作认真负责、学习刻苦主动、机关活动丰富多彩这样一个充满生机与活力的良好局面，有力推动了省院机关各项工作的深入开展。(三)工作取得了比较显著的成效。改革一年来，省院机关各项工作都取得了长足的进步。我这么讲并不仅仅是党组的评价，而是在广泛征求高检院各职能厅局、省委、省人大，以及各分、市院党组意见的基础上，综合后得出来的，是有较强代表性的。在进行这次中层班子述职考察活动前，我们专门向高检院各职能厅局、省委、省人大和各分、市院征求对省院各处室工作情况的意见。从各方面反馈结果看，对一年来省院机关绝大多数处室的工作作出了肯定性的评价。高检院各职能厅局认为省院约有三分之二对应职能部门的工作在全国是处于前列或先进位置的。比如，我们渎职侵权检察部门的打击黑恶势力保护伞在全国是名列前茅的，全国检察机关渎职侵权检察工作座谈会特地在我省召开，部分省、市来我省学习;全国检察机关政治部主任会议在我省召开，对我院的政治工作给予了充分的肯定;控申部门推行的三个百分之百要求得到了高检院的认可，这方面的经验高检院予以推广;监所部门开展监所网络化建设在全国监所检察工作会议被作为典型宣传。机关党委狠抓机关党建工作，得到了省直机关工委的高度评价，被授予年先进党组织，等等。这些都充分说明了我们在调整中层班子一年来的工作成效是明显的，取得的进步是实实在在的，工作是有较大创新的。四是改革使干警的精神面貌发生较大变化。改革后，干警的爱岗敬业精神、主人翁责任感得到增强。通过公平的竞争，全院干警在改革中受到了一次极大的心理触动。使干警看到了希望、增强了信心、产生了动力、增加了压力。不论是成功者，还是失败者都产生了强烈的忧患意识和自励自警意识，工作作风、整体精神状态有了明显转变。同时，院机关讲学习、讲正气蔚然成风。现在，干警利用业余时间在单位或在家里努力学习政治理论、业务知识的现象普遍增多，注重调查研究和理论专研的空气浓厚了，干警的业务能力、综合素质都有了比较大的提高。如，院机关的案例研讨活动活跃了，质量也有了较大提高。工作中，公正和效率意识明显增强，讲正气、求效率已经成为机关日常工作的主旋律。如，今年我们在公开招录大学毕业生工作中，不搞暗箱操作，完全从工作需要和本人能力出发进行招录，不仅得到了干警和应试者本人的认同，也得到了外界的普遍好评。我们的外部执法形象也明显好转。在去年省委组织的省直机关行风评比中我们跃居第名。在年初的省九届人大四次会议上，人大代表对我们的工作作出了积极的评价，说明我们的工作作风、执法形象已经得到领导机关和社会各界的广泛认同和肯定。

通过对一年来的工作实践，以及这次考察、述职及民主测评的结果，我们可以得出这样的结论：一是省院机关进行的机构和干部人事制度改革是成功的。这次改革是符合中央关于《党政领导干部选拔任用条例》的规定和高检院、省委有关机构干部人事制度改革有关规定的。二是一年来的工作实践也充分证明这次以调整中层班子为重点的干部人事制度改革是在全院干警共同努力下完成的。改革优化了机构设置和队伍结构，实现了有限检察资源的合理化配置，充分调动了各方面的工作积极性。三是全院干警对这次改革是认可的。改革中，党组注重保障了干警对改革工作的参与权、知情权、选举权、监督权，努力提高干部选拔任用工作的公开性和透明度，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用标准，营造了公开、平等、竞争、择优的氛围，用人上鼓励人人参与，坚持选贤任能、优中选优的正确导向，得到了全院干警的踊跃参与和广泛认同。四是组织上对省院机关的机构和干部人事制度改革实践，以及考察兑现承诺情况活动结果是满意的。党组一致认为，一年来各项工作所取得的成绩是显著的，这次机构和干部人事制度改革给省院机关今后工作发展带来的积极性影响是深远的。同时，相关领导部门和社会各界对改革后的工作成效评价也是较高的。如高检院、省委组织部、省人大人事委、省委政法委的领导，以及社会各界普遍认为省院党组改革的力度大，程序规范严谨、透明度高，充分调动了干警的积极性，干警参与程度高，任用干部导向好，能够创造性地理解和运用《党政领导干部选拔任用条例》的规定。同时，对改革后省院各项工作情况给予了高度评价。对省院改革后省院机关干警素质，特别是中层班子成员的素质给予了充分的肯定。

四、一年来工作中存在的主要问题。

从总体上看，这次改革取得了实际效果，但在工作中仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在四个缺乏：(一)缺乏学习方法。有的处室领导干部缺乏学习的兴趣和热情，忙于应酬，存在着学不进去，屁股坐不住，心静不下来，认为有实践经验，具体工作过得去就可以了，没必要再花大力气学习的现象;有的在学习中不注重着眼于解决实际问题，在学习中对理论和业务知识不是系统地掌握和理解，而是以实用主义的态度对待学习，搞各取所需，为我所用;有的把学习作为一种负担，拉花架子，为应付检查和对上交差而学习;有的在学习形式上仍然是老一套，一人念，大家听，一些文件广播听了，电视看了，报纸读了，会议传达了，还要念上一遍，大家产生了厌烦心理，实际效果不明显。(二)缺乏创新能力。有的处室领导干部在思想上满足于已取得的成绩，不敢放开胆子迈大步，缺乏勇于创新的自觉性;在工作思路上不善于拓宽视野，对创新的规律和经验了解不多，仅限于当前的工作部署和安排，具体表现在对上级和院里的工作思路照抄照转，没有结合本部门的特点和工作实际去大胆地创造，缺乏创新的能力;对推进工作缺少具体明确的措施，只靠老办法、老经验去落实，缺乏创新的方法。(三)缺乏领导艺术。可以用这样一句话概括，就是有的处室领导实施了认真的领导，但缺乏领导艺术。如有的在领导艺术上，不能用人格的魅力和个人的气质去影响干警，批评不分场合，不讲究语言艺术，影响了干警工作的积极性;有的处室领导干部不善于在班子成员中做到优势互补，影响班子整体合力的发挥;有的在领导方法上抓不到主要矛盾和矛盾的主要方面，对工作一头忙于出思路、作部署，一头忙于搞检查、要结果，缺少抓落实的措施和办法，只抓两头，不抓中间，影响了工作的推进效果;有的不注重在工作中学习领导方法，不善于在实践中总结领导行为的经验和教训，使领导水平提高的不快。(四)缺乏工作特色。有的处室领导干部在工作上不善于打破常规，跟在别人后面亦步亦趋，履行了职责但不是高起点，完成了目标但不是高标准，工作做了但不是高效能，缺少精品和名牌，导致缺少亮点和特色。像三个百分之百、预防职务犯罪三年工程、举办基层院青年领导干部培训班、十佳优秀公诉人评选等能够在全国推广的经验少，像朱建德、孙桂华等在大范围内叫得响、过得硬的典型少，产生的社会效应就差。

五、下步的工作要求。

(一)认真总结，取长补短。经过这次考察和述职，使党组和广大干警对中层班子有了进一步的了解，对中层班子的工作进行了集中的展示，也体现出在工作业绩、领导水平、管理水平、协调水平及表达能力等方面的优势。我们要认真进行总结，从中得出一些规律性的认识和经验。一是要从纵向和横向上进行总结。在纵向上，要看工作今年和去年比，现在和历史比是否有发展了，发展了多少，是否和检察事业的发展、和时代的发展相协调，相一致。在横向上，和全国各省级院比，所负责的工作在高检院的占位情况，是靠前还是靠后，如果是靠后要总结原因，及时采取措施迎头赶上。二是要从领导艺术和领导方法上进行总结。这次考察和述职的都是处室班子领导干部，担负着一定的领导责任，所负责的处室和所分管的工作是否形成了团结向上的合力，是否形成了争先创优的氛围，有没有制约发展的因素，要从领导艺术和领导水平上，从人格魅力和个人气质上进行自我反思，对欠缺的地方进行弥补，实现最佳的领导效果。三是要从工作特点上进行总结。主要是看一年来所负责的工作是否有起色，是否有亮点，是否形成了特色，看工作的视野是否拓宽了，是否站在全局的高度摆布自己所负责的工作。通过总结，从别人的长处看自己的短处，取长补短，不断完善和提高自已。广大干警要正确对待民主测评和自己的民主权利。民主测评是考察干部的有效方式，是评价一名干部优劣的一个重要方法，广大干警大都能正确对待，以积极的态度参与，实践证明效果是明显的。参加测评的领导干部要正确对待测评结果，保持良好的心态，排位在前的要戒骄戒躁，排位在后面的要变压力为动力，从自身查找原因进行改进，力争取得好名次。广大干警正确对待自己的民主权利，所划的每一张票既真正体现自己的意志，又客观、公正地评价干部。任何借行使民主权利之机泄私愤、明显有失公允地对干部做出评价的态度都是不正确的，也是必须禁止的。我们要把忠诚、公正、清廉、严明做为职业道德规范，而公正则是这一规范的核心。我们的干部选拔工作要按照中共中央下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》进行规范和完善，建立长效工作机制，巩固改革成果。(二)调整目标，开拓创新。创新是检察工作的灵魂，是检察事业发展的不竭动力，是检察机关永葆生机和活力的源泉。要做到开拓创新，推动检察工作与时俱进，就是要树立精品和名牌意识，在工作中寻求特色，抓好亮点，创造出自己的优势，通过单项突破，实现整体推进，力争使我们的工作在全国检察系统都有地位，有名次。一是要推进检察理论的创新与发展。要以实事求是为前提，坚持独立思考和探索精神，坚持理性研究和辩证思维，从中国的国情出发，进一步深化对有中国特色的检察制度理论的探索、研究和认识，形成新的、科学的、适合中国国情的检察理论，解决检察工作遇到的问题，指导和带动具有中国特色的检察实践的创新与发展。二是要推进检察体制与检察工作运行机制的创新。我们工作中存在的一些突出问题，无不与体制或机制不健全有关，这就需要我们面对新形势，发现新问题，从推进检察体制与检察工作的运行机制的角度提出新对策，开拓新局面。三是要推进检察科技创新。我们检察机关的办公、办案手段和设施与先进国家和地区相比仍很落后，与形势任务发展的要求相比仍有很大差距，影响和制约了检察工作的发展。提高办公和办案的科技含量，在手段上实现现代化，为检察事业的发展提供支撑。我们要围绕开拓创新，调整工作目标。这次述职是针对竞争上岗和留任演讲时的承诺而言的，承诺是个人自我确定的目标和努力方向，而纳入目标管理，则是组织上制定的、高于承诺的一种职务要求，是必须实现的，不实现就是没有很好地履行职责，就是失职。要在原有目标的基础上，对目标进行调整，制定一个科学、合理的目标，成为一个跳起来才能摘到的桃子，大家需努力拼搏才能实现目标。如所负责的工作在全国的占位前移几个位次等。要规范目标管理，形成目标管理体系。这就要求我们检察干警抓住新机遇，迎接新挑战，自觉树立创新意识，培养创新精神，提高创新能力，投身创新实践，推进检察工作高起点定位、高标准要求，高效能运转，在发展中创新，在创新中发展。(三)加强学习，更新观念。在全国干部培训教材《序言》中指出：领导干部要努力成为勤奋学习、善于学习的典范。学习并非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役。要树立终身学习的观念，养成勤学习、勤思考的习惯。在人类迈入学习型社会的今天，学习对于国家和民族来说，已经成为竞争和领先的根本保证;对每一个人来说，已经成为生命和生活的一个重要内容。全省检察机关开展的创建学习型检察院、学习型处(科)室活动已经全面启动，正在深入进行。要把学习作为工作提高和事业发展的前提和基础，摈弃教条主义、本本主义、经验主义的呆板、机械的学风，善于学习，分析事物的发展变化，研究矛盾的特殊性，通过学习理论和科技文化知识，提高理论水平和解决实际问题的能力。要注意学习方法，不能为学习而学习，结合检察工作的实践学，把学习到的知识应用到实际工作中去，用所学的理论和有关知识来研究和解决不断涌现的新问题、新矛盾。通过学习，进一步树立自立、竞争、公平、效率的时代责任意识，增强紧迫感，使干警的能力和水平适应新形势新任务的需求;进一步树立改革创新意识，通过建立符合检察机关执法规律的运行机制，实现最佳的执法效果;进一步树立廉洁自律意识，树立正确的亲情观、权力观和利益观，在执法活动中不以情换法、不以权枉法、不以钱卖法。(四)团结拼搏，再立新功。团结出效益，团结出战斗力。要做团结的模范，成为战斗的堡垒。要真抓实干，以良好的作风做保证，全面完成组织交给的新任务，实现新发展。一是要在形成合力上下功夫。经过考察后的处室班子，要求大同，存小异，以我省检察事业发展的大局为重，以部门争先创优的业绩为重，上下一心，团结一致，共同奋斗，以巨大的向心力、凝聚力和战斗力，谋求事业的发展。二是要在强化责任上下功夫。把各项工作落到实处是一项系统工程，必须形成抓落实的体系，也就必须形成相应的责任体系，加快决策落实的步伐。要建立一套科学性和操作性强的责任体系，实行一把手责任制和第一责任人制相结合，工作出现问题，一把手要负主要责任，各级院党组成员对分管部门的各项工作负第一责任，部门主要领导对所在部门的工作负第一责任，做到一级对一级负责。这次对处室班子的考察对正职位居后两位、副职位居后三位的干部进行通报批评。三是要在狠抓落实上下功夫。实干兴邦，空谈误国。现在确实有一些干部染上了空谈的坏毛病，讲起来头头是道，但并没有切实可行的落实措施，更谈不上开拓和创造性了。事业是干出来的，不是喊出来的。我们不要演戏法，做表面文章，要切实转变工作作风，改进工作方式，讲实话，办实事，求实效，把主要精力放在实施决策、解决问题、抓具体工作落实上。

同志们，这次对中层干部的考察和民主测评、中层干部的述职活动已经告一段落，但干部人事制度改革工作是一项长期的工作，需要进一步完善，需要建立长效的工作机制。为此，党组号召全院干警要以干部人事制度改革为契机，加强学习，拼搏进取，与时俱进，开拓创新，以优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。

检察长工作会议上的讲话材料

党的xx大报告在全面规划小康社会宏伟蓝图的同时，突出强调了社会主义精神文明建设和社会主义文化建设的重要性，明确了构建先进文化是社会发展的必然要求，是我们党和国家新时期的历史重任。xx届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》特别强调：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化。”这个“必须”告诉我们，发展先进文化、抵制腐朽文化已经成为我们党的执政能力建设的当务之急。检察机关是党领导下的国家政权机关，要想全面提高执法能力和执法水平，就必须大力弘扬和发展检察文化。

在这样的大背景下，全国各级检察机关都把加强检察文化建设当作推动检察工作全面发展的新抓手。比如广州市检察院，他们抓检察文化建设起步早，加上经济基础好，在许多方面均走在了前面;还有济南、哈尔滨等市检察院都取得了较大的成果。今年十月二十五日，全国检察系统首次检察文化专题研讨会在乳山市召开。全国十多位基层院检察长会聚乳山检察院，对检察文化建设从理论上进行了深入的探讨。为什么要把这样重要的一个研讨活动放在乳山?就是因为乳山检察院经过成功探索与实践，创造了以“快乐检察”为核心的“文化育检”新模式。江苏只有靖江市检察院检察长参加了研讨会。前一段时间，宣传处调研时就去过靖江检察院。虽然靖江地处苏北，经济不如江南发达，靖江市检察院也是一个比较小的检察院，但他们的检察文化建设搞得很有特色，别的不说，对干警的读书学习院领导非常支持，他们的干警不管到什么地方，只要看到好书就可以买来学习，书费一律报销，条件是学习完以后要上交到院图书馆，让其他干警也来学习。举这个事例，并不是说明这个举措值得推广，而是提醒我们，搞好检察文化建设，提高干警的学习积极性的方法和途径很多，关键在于我们如何去探索。

反观我们自己，几年来，在检察文化建设方面，不能说停步不前，但也没有什么足以让人信服的建树，再不奋起直追，不但会影响到“争创”工作的进程，也会影响到全面工作的开展。

二、紧扣内涵，把握好检察文化工作的切入点。

刚才讲了检察文化工作面临的新形势和开展检察文化工作的重要性，那么如何界定检察文化的内容呢?平时讲到检察文化，我们往往容易把它与唱歌、下棋、书画、打球等文体活动等同起来，这是狭义的理解。从广义上讲，它是指检察官在行使宪法和法律赋予的职权的过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范等一系列抽象的精神成果，乃至于包括信息化建设等科技强检内容在内的检察机关物质建设成果。因此，不能把检察文化单纯停留在文体活动的层面上，而应通过观念引导和制度建设，通过文化素质和执法水平的提高，来促使干警公正执法，促进检察事业科学发展，这才是文化育检的本质核心和最终目的。

文化是人的文化，检察文化建设的核心因素是人，因此检察文化建设必须坚持以人为本，建立以“公平、正义”为核心的价值理念，与检察干警职业道德建设相结合，最大限度地发挥其内在潜力和创造力，成为检察事业发展的真正源泉。从这个意义上讲，检察文化至少包含以下几个方面的内容：一是以扎实的科学知识培养人;科学知识涵盖面很广，既包括各种文化知识，也包括业务知识。知识的积累，为干警的成才打下了坚实的基础，也为干警的发展创造了良好的条件。因此，检察文化建设必须重视干警对文化知识的学习，想办法创造良好的学习环境，激发干警的学习兴趣，提。二以良好的专业素质武装人;专业素质不仅仅是专业知识的积累，更是文化知识、职业技能、意志品质、价值观念、思想修养等等，在干警业务工作中的渗透和揉合。加强检察文化建设的根本是为了促进检察工作的开展，所以，提高干警的专业素质应该成为检察文化工作的一个重点。三是以丰富多彩的文化活动陶冶人;文化活动的开展能活跃干警生活，陶冶干警情操，培养干警积极健康的兴趣爱好，增加一个单位的凝聚力和向心力。同时，也能塑造干警良好的外在气质和形象，促进检察干警个性的发展和人文素质的提高。

应当看到，这次下发的《关于丰富干警文化生活，促进检察文化建设的意见》，还是检察文化办公室制订的文化活动计划，仍然偏重于文化活动这一方面。当然，这需要有一个逐步发展、逐步完善的过程。今后要加大文化知识的学习和业务素质的强化在检察文化工作中的权重，让检察文化更加全面，更加接近其本质。

三、找准定位，强化检察文化工作和检察业务工作的结合。

检察文化工作的最终目的，就是要通过教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式，培养干警们的工作责任感和使命感，提高他们的思想道德素养和专业化的从业能力，促使每位干警都能把“公平、正义”的检察核心价值内化为自觉的理想信念和行为准则，最大限度地发挥其内在潜力和创造力，成为检察事业发展的真正源泉。这就要求我们，在加强检察文化建设的过程中，要注意做到三个结合：一是和思想政治建设结合起来，要注意突出文化活动的思想性，让干警在文化活动中受到教育、得到启迪;二是和干警队伍建设结合起来;要以建设检察文化带动队伍建设，用先进的检察文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人;三是要和业务工作结合起来;检察文化工作要多从检察业务工作需要出发，培养干警适合检察业务工作的价值取向和道德准则。同样，在检察业务工作我们也要注意从实际出发，开展一些富有检察特色的文化活动，例如刑检、自侦部门可以结合业务需要，开展业务研讨、业务沙龙等活动，其他部门也可以根据工作的特点开展一些富有本部门特色的文化活动，努力形成检察文化建设和检察业务工作相辅相成、互相促进的局面，确保检察文化建设成为检察工作的发动机和加油站，推动检察事业不断发展和进步。

四、加强领导，努力开创检察文化工作新局面。

从全市检察机关文化建设的现状来看，各个单位发展很不平衡，有的单位抓得比较好，能有意识的强化检察文化在单位全面建设上的作用。但是，有些单位做得还不够，仅停留在浅层面的文体活动上，把文体活动与检察文化等同起来;有的单位领导看不到检察文化对工作的促进作用，或者对检察文化重要性的认识不够，觉得检察文化概念太过空泛。这些认识上的误区，导致我们抓检察文化建设的力度还不够大，效果也还不够好。

改变这一局面的关键，一是领导要重视。今天参加会议的区县院领导主要是分管检察文化工作的，搞好检察文化建设不仅要靠大家来身体力行，出主意、想办法，还要形成整个党组班子都来重视检察文化建设的局面。市院刘检就非常重视这方面的建设，这次市院组建的一些文体团队和学习小组主要是刘检的提议。其他党组成员都提出了很好的建议。前些时张检还亲自带队到工程兵学院和临汾旅参观，学习他们荣誉室建设方面的经验，为市院即将建成的院史荣誉室提供借鉴。各单位都要把检察文化工作纳入工作日程，把它当作一项主要的工作来抓;要为干警学习文化知识、提升专业素质创造条件;要为干警留出一定的时间，定期进行文化交流活动，努力营造浓厚的文化活动氛围。市院党组决定，把每月的双周星期五下午作为检察文化工作活动日，各区县院也要根据情况，规定定期活动时间，最好与市院统一，以利于活动的开展。二是要调动干警参与活动的积极性，发挥一些有特长干警的带动作用;检察文化建设最直接的目的就是为了培养有文化、高素质、全面发展的检察干警，所以，调动干警参与的积极性十分重要。要引导和鼓励干警多读书、读好书、多掌握专业知识，做公正执法、清正廉洁、博学儒雅的新时代检察官;文化活动的安排要考虑干警的兴趣，融入检察干警应有的价值取向，也要突出群众性，让大多数干警参与其中，增长见识，受到锻炼。切实让文化活动成为陶冶干警情操，活跃干警文化生活的阵地。要想办法让一些有特长的人站出来，通过他们的组织引导，使大家乐于参与单位组织的各项文化活动。今天参加会议的各文体团队负责人，就是有一定特长的文体骨干分子。你们肩上的担子比较重，下一步活动开展得如何?关键要看你们的组织和带动。在策划活动时，要富有创造性，努力提高检察文化活动的质量，在增强思想性、知识性、艺术性、趣味性和群众性上下功夫，提高参与度和知名度;要站得高一点，看得远一点，力争一个团队、一个兴趣小组都是一面文化旗帜，在推动全市检察文化工作中做出贡献。现在，舞台已经为你们搭好，就看你们如何唱戏了。三是联系各单位实际，努力形成各自的文化特色;加强和促进检察文化的方法和形式很多，各单位要联系实际，从本单位长期检察文化工作的积累和文化人才的储备出发，寻找适合本单位检察文化发展的新路子。检察文化建设和业务建设一样，也要形成各自的特色和亮点，争取用两年的时间，各单位都能打出自己的文化品牌。当然，在创建文化品牌的过程中，要摒弃急功近利的思想，要舍得花时间、精力，舍得投入，在提高干警个人素质上下功夫，在创造健康向上的工作氛围上做文章，在形成良好的人文环境上找出路，以人为本，切实提高干警的文化素养和专业素质。

五、积极行动，抓好当前几项大的文化活动组织、筹备工作。

最近，市院专门下发了《关于丰富干警文化生活，促进检察机关文化建设的意见》，并成立了全市检察文化工作领导小组和检察文化工作办公室。上一周，检察文化工作办公室就今后如何开展文化活动进行了讨论研究，制定了文化活动计划，下发了《关于春节文艺调演的通知》。现在，摆在我们面前的任务主要有三个：一是各区县院要尽快建立相应的检察文化工作机制;要确定专人负责，制订适合本单位的文化活动计划，搭建各种文化组织架构。二是为干警合唱团、篮球队、乒乓球队推荐优秀人才;成立干警合唱团，是检察文化工作的一个重点，我们的目标是在两年之内在全省检察系统和市级机关创出自己的品牌。所以，推荐演唱条件好、懂乐理、又乐于参与的人才是首要的问题。为便于集中合练，原则上从市院和城区检察院选拔人员。由于检察文化工作要纳入年底绩效考核，参加各项文化活动的干警数量也在相应的加分之中，所以，各基层院一定要引起重视，切实把本单位的优秀人才向市院推荐。推荐的人选要经得起合唱团和两个球队负责同志的考察，不符合要求的不能进入，力争从源头上提高准入条件，确保能尽快出成绩，以带动其它活动的开展。三是春节文艺调演;这次文艺调演，既是对各单位文艺人才的考察，也是对各单位领导重视程度的考察。各单位接到通知后，要按照通知要求，积极行动起来，挖掘文艺表演、创作人才，抓紧抓好节目的创作和排练工作，努力报送高质量的文艺节目。大家要注意的是，节目参演人员必须是本单位的干警、在编职工和退休干部。这样要求的目的就在于调动干警的积极性和参与意识，锻炼和培养自己的文艺人才。如果那个单位出现外请人员的现象，将取消节目的评奖资格，也不选入春节联欢会的演出。另外，各单位要联系实际，尽快成立自己的文体团队、专业沙龙和兴趣小组，努力形成上下联动，互相促进的格局，形成全市检察机关检察文化建设的新局面。

检察长在会议上的讲话

同志们：

经县纪委会研究，报县委同意，今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期，抽出半天时间召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神，总结交流上半年全县纪检监察工作，安排部署下半年任务。刚才，刘对20xx年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报，濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4家单位作了很好的交流发言，他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面，我根据县纪委会讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、聚焦主业、正风肃纪，上半年工作取得阶段性成效。

上半年，全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下，按照中央、省、市纪委全会部署，紧紧围绕县委中心大局，压紧压实“两个责任”，持续发力纠治“四风”，运用“四种形态”严格监督执纪，不断推动全面从严治党向基层延伸，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点：

(一)严督实导，“两个责任”进一步压实。县委马书记带头示范，亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒，为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效，在抓具体抓深入上下功夫，着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx年度党风廉政建设主体责任清单》，乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单，并通过签字背书的形式，落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工，层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人，停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4家单位党组织书记述责述廉，并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900多册，对台账记录情况加强监督检查，做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”，到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导，对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒，督促整改落实。6月上旬，县委带队，对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查，对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的，实行“一案双查”。

(二)纠建并举，作风建设进一步深化。坚持作风建设“永远在路上”，聚焦整治“四风”问题不放松，深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动，通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻,让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”，对全县900多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿，传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》，唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律，全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期，清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点，发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调，发文重申纪律，发送提醒短信3000余条，引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查，持续释放正风肃纪强烈信号，始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年，围绕“四风”典型问题开展监督检查36次，发现问题65个，共查处违反作风建设案例26件，给予党政纪处分37人，其中违反中央八项规定精神案例31件，公开通报3期、49人次。其中，濯港镇、教育局加大作风案件查办力度，上半年已完成全年目标任务，他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来，一手抓治理，一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》，将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容，在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动，发放《家风建设提醒卡》20xx余张，引导家属严守“十不准”，做到“八必问”。同时，在全县建立了家风建设示范点，以点带面，推动社会风气向上向善。

(三)节奏不变，正风肃纪的高压态势进一步保持。一是执纪审查力度不减。1-6月，全县纪检监察机关共立案131件，比去年同期增长1件，给予党纪政纪处分56人，涉及科级干部2人，移送司法机关5人。其中，乡镇纪委查办73件，县直查办10件。上半年，查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇，县直单位有县教育局，委局机关有纪检监察三室，这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结，对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部，早提醒，督促整改。上半年，约谈44人，函询9人，组织处理9人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治，化解重点信访件9件。积极探索“三零机制”，着力化解信访难题，确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年，共受理信访举报122件，其中来信来电70件，来访23批，网络举报29件，涉及乡科级信访件29件。信访件按期回复率达到95%以上，转立案11件。其中，上半年,下新镇实现“零信访”。

(四)重心下移，全面从严治党向基层进一步延伸。坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时，增加一项“工作纪律突出问题专项治理”，制定了《全县开展“七个专项治理”的工作方案》并组织实施。截止6月底，已完成自查自纠阶段的任务。其中：基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48个，涉及单位9个，给予纪律处分8人，组织处理9人，印发通报6期、13人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114个，涉及违规金额452.63万元，收缴处罚资金9.36万元，清退违规资金33.16万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425个，涉及14个乡镇，全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425户，通报批评326人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前，已完成了数据采集、信息比对等工作，入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定，全县共查实问题线索4859条，涉及科级干部及家属31条，涉及财政供养人员193条，涉及村干部及家属1283条。全县已有225人主动退缴违规资金107.7万元，约谈工作落后单位分管领导5人次，印发通报5期，立案处理16人。我县大数据监督检查工作，得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单，打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度，督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20条负面清单》，黄梅镇对各村支部书记列出了15个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核，实行扣分制，通过“双面清单”加强管理，把全面从严党压实延伸到基层一线。

(五)找准定位，服务大局进一步跟进。正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系，找准结合点，切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx年度县直部门履职尽责监督检查方案，对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10个部门及其系统进行全面督查，点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4个部门，并对上年度11个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好“服务企业行动”，组织召开企业反映问题交办会2次，将32个困难和问题交办到15家县直单位和2个乡镇并督促解决。成立专班对33家重点工业企业进行明查暗访，从严查处涉企“四乱”行为，立案2件。制作了1期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署，制作电视专题片5期，选树了一批先进典型，督促整改了一批突出问题。提出了11条有针对性的意见建议，得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神，组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查，确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖，党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100%。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求，严把选人用人关。集中精力、集中时间，对县委组织部提供的158名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实，按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》，对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天，就召开紧急会议安排部署全员防汛，并坚持一直驻守在防汛一线。同时，县纪委抽调专人组建5个专班，由领导班子成员带队，对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗，加强巡堤查险，抓紧物资准备，保障电力供应，强化安全措施等，确保平安度汛万无一失。目前，已印发防汛督办通报13期，通报批评2人，立案8起，给予党纪政纪处分7人，诫勉谈话1人。其中：小池镇、分路镇分别立案查处1件。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不平衡。从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看，在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明，重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。二是“三转”不彻底。“上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在，虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作，但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪检干事依然“身兼多职”，主业并不突出。三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。客观地讲，我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。四是执纪审查的力度和节奏不均衡。少数单位或受换届、防汛等中心工作影响，正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成，少数单位还有信访件未按期完成回复。五是干部能力素质有待加强。少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求，对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够，发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题，我们要保持清醒认识并采取有力的措施，在下半年工作中认真加以解决。

二、加紧冲刺，创先争优，全面完成今年各项任务。

7月份马上就要过去了，按照往年的惯例，12月上中旬，市纪委绩效考评就将启动，这就意味我们的工作在11月底前必须全面完成，留给我们的时间就只有四个月，而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作，这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人，任务压头，时间紧迫。我们务必凝神聚力，统筹安排，聚集主业主责，紧盯目标，加紧冲刺，加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是：按照年初的工作规划，认真履责，创优争先，努力做到面上工作整体推进，重点工作打造亮点，特色工作争创品牌，力争在年终的各项考评中，向市纪委、县委交出满意答卷。

1、在担当“两个责任”上要有新作为。今年5月，省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，自20xx年7月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实，以问责层层传导压力，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段，我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机，把握牛鼻子“四级递进论”，进一步压实延伸“两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训，在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查，督促各级党员干部把台帐管理做实，真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查，督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度，用好“一票否决”，强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况，并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求，依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责，真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”，深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年，我们这方面的案件偏少，下半年要加大力度，对不履行全面从严治党主体责任，给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。

2、在深化作风建设上要有新作为。以深入查纠“四风”问题为关键，进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。坚持越往后执纪越严，对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后，仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题，严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风，紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点，以及换届、防汛等重要工作时期，一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光，对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。二要保持通报曝光的震慑。点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”，具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度，切实做到“三个必须”，即：只要查处了“四风”案例，必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访，必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕，必须集中通报一批典型案例。同时，要加强县乡联动，尤其是重要节点、关键时段，要上下联动、集中通报，形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。三要保持对隐形“四风”的高度警觉。当前，在强大的震慑之下，“四风”问题表面上有所收敛，但是隐形“四风”问题仍然突出，形式上东躲西藏、花样翻新，我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题：紧盯公款吃喝转入地下，“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费，留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游，个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬，移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”，礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利，动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”，只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督，奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。

3、在推进执纪审查上要有新作为。执纪审查工作一直是我县的优势和特色，我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是，今年的形势却不容乐观。主要表现在：一是去年的案件数高达289件，这就意味着今年我们是在高水位上运行，同比增长的压力很大。就半年数据来讲，目前只有131件，同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上，考核比分较重的科级干部案和作风案件，都较少，呈负增长，委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年，要在执纪审查工作上继续领先，必须有新作为，始终保持惩治腐败的高压态势，做到正风反腐节奏不变、力度不减，做到无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年，更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头，切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循，改进方式方法，大胆探索实践，继续奋勇争先。一要强化目标管理。上半年，乡镇纪委查办案件工作总体上是好的，但是，办案工作进展不平衡，有的已经完成了全年目标任务，有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中，卫计局超额完成全年目标，教育局已完成全年目标，水利局时间过半任务过半，其他的还没有破零。请大家认真想一想，纪委姓纪，必须在纪言纪、依纪执纪，如果一年到头不办一件案，说明什么?下半年，各单位务必强化目标意识，突出办案主业，加大办案力度，要紧盯“三种人”和“三个后”，主动出击找案源，严肃查处违反“六大纪律”的案件，不要坐等问题线索送上门，要注重把握节奏和力度，充分运用“四种形态”，圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下，委局七个办案专班要加强对联系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零，并不是我们这些单位无案可查，而是我们的位置没有摆正，履责没有到位。下半年，七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务，督办指导我们的纪检组查办案件，以此推动纪检组履行好监督责任。二要强化质量管理。在践行“四种形态”新格局下，案件数量上升、周期缩短，对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当做出党纪政纪处分决定”，这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位，避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此，我们要认真对照抓落实。一方面，要切实把初核的功夫做足，形成基本完整的证据链条，确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分，夯实案件质量。另一方面，要以全市“案件质量提升年活动”为载体，坚持“24字方针”，做好案件审理工作，确保每一起案件都经得起检验。上半年，审理室坚持执行乡案县审，组织乡镇开展了2次案件质量互评互审，取得了很好的效果，这项工作要继续保持。另外，对于超期未结案的案件，请各专班要抓紧办理，尽快结案。三要强化安全管理。随着执纪审查力度的加大，给办案安全带来了新挑战，我们要高度警觉，时刻绷紧办案安全的思想之弦。我们已经出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和《“非两规”案件安全管理暂行办法》，在16个乡镇建成了标准化的谈话室，从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步，关键是要严格执行这些管理制度，并加强指导用好谈话室，进一步细化举措、压实责任，确保办案安全“零事故”。

4、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感，聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位，拓展监督方式，精准发力正风肃纪，以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年，要重点做好以下四个方面的工作：一是要启动县级巡察。按照省委要求，县市区今年要全面开展巡察工作，并完成第一轮巡察。目前，我县的巡察工作方案已经基本形成，等县委会讨论通过后，就要加紧成立巡察机构，组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。二是要健全纪委监督网络。按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定，下半年，我们要在全县各级党组织设立纪检委员，实行定人定岗、明责压责，让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员，切实解决基层党内监督盲区。三是要深入开展“七个专项治理”。这项工作目前自查自纠已经完成，按照要求，7—9月要完成重点核查。由于当前防汛任务重，7月底我们先在县直单位启动重点核查，乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作，希望各单抓紧抓实，要通过专项治理，重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题，盯住基层“小五长”，从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。四是要做好运用大数据开展监督检查工作。运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作，已经完成了数据比对，本月底抽查和核查工作要全面完成，后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明，大数据是个有效的监督手段，不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效，在其他领域同样有效，我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索，要逐条核查，不漏掉一个问题，不放过一条线索，对查实的问题，该纠正的纠正，该处分的处分，该问责的问责。同时，要深入分析个案背后的普遍规律，查找机制制度方面的漏洞，促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施，把大数据监督检查成果用足。

5、在服务大局上要有新作为。纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。下半年，我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督，加大服务中心、服务大局的力度。一是进一步严肃政治纪律。坚决把维护政治纪律放在首位，决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进“三化三区”、实施“四大行动”任务完成情况进行监督检查，督促职能部门履职尽责，确保政令畅通、发展有力。坚持抓典型、查落后，扬清风、树正气，积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。二是进一步严肃换届纪律。下半年是县乡换届的关键时期，但换届中工作不能换频道、力度不能换低档，必须做到纪律审查的力度不减弱，对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变，开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督，对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争，做到发现一起、查处一起，一查到底，不让投机钻营者有机可乘，不让铤而走险者侥幸得逞，不让触犯法纪者逃脱惩处，从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。三是进一步严肃防汛救灾纪律。6月份以来，全县防汛形势异常严峻，江河湖库水位持续上涨，超过保证水位，一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击，险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗，确保人民群众的生命财产安全，是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务，纪检监察机关责无旁贷。一方面，要坚决按照县委、县政府的统一部署，认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时，要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查，对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的，及时查处、从严问责，用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年，要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点，督促财政、民政、审计及有关单位，切实加强对救灾款物的管理和使用，严肃查处违纪违规案件。

三、建强班子、打造铁军，加强纪检监察机关自身建设。

深化党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党，关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机，持续深化“三转”，不断加强自身建设，努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。

1、要增强看齐意识，强化使命担当。党的以来，以同志为的党中央，推动全面从严治党环环相扣、步步深入，党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初，党中央部署在全党开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7月1日，习在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话，对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须坚决向党中央看齐，坚定不移贯彻中央的新部署新要求。一要提高“主动看齐”的思想自觉。新形势下，党中央的要求越来越严，群众的期盼越来越高，纪检监察的任务越来越重，面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场，自觉摆正位置，强化使命担当，始终与党中央保持同频共振，踩着不变的步伐，把从严治党、正风反腐进行到底。二要把握“坚决看齐”的实践要求。实践是一面镜子，树立看齐意识，不是简单的工作要求，而是思想和行动的指南，必须时刻贯穿于工作当中。当前，全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓，认认真真、原原本本地学习，吃透精神、把握实质，切实用以指导实践、推动工作。三要培养“经常看齐”的行为习惯。看齐意识并不是天生就有，看齐的标准也在动态变化、不断提升，需要加强学习、持续锤炼，以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行，成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐，强化奉献意识，弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐，认真履行监督职责，确保党的决策部署贯彻落实。

2、要加强学思践悟，准确把握政策。党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发，先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏，对重大政策进行深度解读，引导我们边学习边思考，边实践边领悟。我们要结合实际，加强学习和思考，准确把握和运用政策，切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。对此，我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握，决不能不讲宽严相济，眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题，什么问题好查就查什么问题，而是要讲究策略聚焦重点，不论是在贯彻落实八项规定精神上，还是在执纪审查上，都要聚焦从严查处后违纪违规的问题，释放越往后执纪越严的信号。二要准确把握把纪律挺在前面。对此，我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色，用纪律的语言来描述问题、处理问题，用纪律的尺子来衡量党员干部的行为，守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部滑向违法犯罪的深渊。三要准确把握践行“四种形态”。“四种形态”对纪检监察机关而言，既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变，对纪委而言要求不是松了而是更严了，任务不是轻了而更重了。在实际工作中，我们对问题线索的处置一定要严格标准，该初核的必须初核，该立案的必须立案，既不能片面理解“四种形态”，认为批评教育和轻处分要成为大多数，就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案，对抓早抓小工作不上心、不着力。

3、要坚持严实标准，加强自身建设。习在“七一”重要讲话中指出，伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍，长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求，我们要适应新形势新任务，坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中，要认真落实两个提名考察办法，把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选，配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度，进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律，正确对待进退留转，确保“进”得坦然，“退”得愉快，“留”得安心，“转”得踏实，不管组织怎么安排，都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训，提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育，不断深化党章党规党纪学习，坚持先学一步、深学一层，立足工作岗位，强化学以致用、边学边用、学用结合，着力提高执纪监督问责的水平，练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训，采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式，不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设，着力培养一批纪律审查的骨干人才，带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强，但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色，但是光会做、不会说，不会总结宣传，再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作，不少单位半年工作任务都没有完成，有的单位1篇工作信息都没有上报。根据年初安排，除通讯报道外，每个单位都要完成1篇高质量的调研文章，希望大家积极动笔，按时报送。通讯报道和调研文章，年底都要结硬帐，都要兑现奖惩。因此，希望大家要加强学习，勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔，既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱，加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”，纪委也不是“保险箱”，纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己，打铁还须自身硬的理念，对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理，从严抓好内部作风巡察，督促纪检干部自觉遵守各项规定，维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分,以严实的标准,建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

检察长工作总结会议上的讲话

新的一年，面对新机遇、新挑战，我院总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，按照上级院和市委十一届三次全会部署，紧紧围绕全市建设更高水平小康社会目标，以执法办案为中心，以创新创优为动力，依法履职履能，在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程中迈出更加坚实的步伐，奋力开创大丰检察工作新局面，为建设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。

在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时，突出抓好以下四个方面：

一、围绕主题主线，在服务发展大局中更好地发挥职能作用。

一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵^b知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案件的同时，积极开展“服务沿海开发检察行”活动，为项目建设、产业建设和园区建设，提供更加细致、更加到位、更加高效的检察服务;深入推进“三服务”工作，与重点企业建立检企联席会议制度，开通“检企直通车”，设立“企业维权岗”;增设重大项目现场“廉政哨”，加大对沿海开发进程中职务犯罪案件的查办和预防力度，为沿海开发营造良好的发展环境和投资环境。

三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出的位置，积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设，探索在有法庭的乡镇设立检察室，打造服务和监督新平台;不断深化涉农检察“十承诺”工作，严肃查办和积极预防农村职务犯罪，加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事行政申诉案件的法律监督，保障农民合法财产权益。

合同。

诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，营造诚信有序的市场环境。根据案发情况，适时建立专业办案组，确保办案的质量和效果。

二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制，建立未成人犯罪前科劣迹封存制度，努力争创全国青少年优秀维权岗;加强对刑诉法实施的协作与配合，及时召开公检、法检联席会议，探索设立“派驻法院执行监督室”，切实把维护公正、保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人员管护教育制度，创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监所一级规范化检察室为目标，开展检警共建，强化对特审室、讯问室的同步监督，促进监管执法的规范化。

三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案，及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患，提出研判报告和检察建议，为市委决策参考;继续参加全省“优秀风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接待示范窗口”为契机，提升“全国文明窗口”新形象，落实接待陪同机制，完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制，探索开展视频接访工作，发挥检察室、工作站面对面听取诉求，就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制，加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。

三、围绕党风廉政建设，在查办和预防职务犯罪中促进干部清正。

一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农”工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节，开展为期两年的查办和预防职务犯罪专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系，发挥信息员作用，提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止和排除非法证据，着力提升侦查人员“镜头下”依法进行讯问的能力。

二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥。

用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件，严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部署，突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境监管中的职务犯罪，推动解决损害群众健康的突出环境问题，促进全市生态文明建设。

三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管理，发挥警示教育基地作用，开展预防工作“六进”活动，推进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检察官制度，发展预防志愿者，动员社会力量参与职务犯罪预防工作;完善年度报告、预防建议制度，加强重点领域、关键环节职务犯罪预防的专题研究和报告，推动反腐法律制度建设;大力推进侦查信息化和装备现代化建设，推动侦查工作从封闭式办案向开放、透明条件下侦查办案转变，从传统人力型向综合运用情报信息、科技手段转变。

四、围绕能力建设，在履职履能中打造一流形象。

一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神，认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用，坚持以党建带队建，引导干警提升思想政治素质，严格落实党风廉政制度和执法办案纪律，以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问题，切实做到自身正、自身硬、自身净。

二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新创优深化年”和“业务素质深化年”，要着力强化“五种能力”建设，主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改，促进检察队伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”，提升内部管理效能。要以成立检察文联为载体，大力加强检察文化建设，组织开展丰富多彩的检察文化活动，构筑检察人员的精神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度等，不断提升检察工作透明度和公信力。

三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步伐，加强技术人才培养和技术装备建设，提高我院的技术水平和能力;进一步做好行政保障工作，提高办文、办会、办事的能力和水平;进一步加强警务保障，落实警务联动机制，维护办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体，进一步强化检察调研、信息、宣传工作，改进作风，改善文风，倡导全员动笔，及时规范报送，共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办案、提升检察机关形象等方面的积极作用，推动检察工作全面协调健康发展。

第三方面，关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标，对当前工作，我再提几点要求：

一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来，开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的学习，务求在较短的时间内，吃透新精神，把握新要求，理清新思路，进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。

确保目标到人，责任到人，考核到人，确保各个部门工作实现首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节，找原因，拿对策，务求改变弱势，巩固强势，发展优势，为全年工作奠定良好基础。

三是要高度重视维稳工作。春节即将来临，影响社会稳定的因素可能会有所增加。会后，各部门都要召开一次安全隐患排查会，早排查，早预防，早化解，特别是对重信重访对象，一定要反复做工作，确保春节期间稳定。排查情况书面送交控申科，由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的，要追究有关人员责任。节日期间，大家要保证通讯畅通，一旦发生突发性事件，随叫随到，确保万无一失。节期间值班的同志接访要热情接待，能处理的要及时处理，一时难以解决的要做好耐心细致的说服和思想稳定工作，迅速报告，及时控制，确保不出现因我们工作未做好而发生越级上访。

四是要大力加强廉政建设。春节即将来临，这是检验我们干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视，切实抓好春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神，认真落实好廉政建设的各项规定，确保清廉过节、文明过节。不允许大家以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助，发现有顶风违纪的不论是谁，有一起严肃查处一起，公开曝光一起。同时，还要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任，确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任何冋题。

五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、

信息安全、机关安全工作的防范意识，要害部位、重点设施都要进行安全大检查，做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗在节前一定要全部归档，不能归档但不适宜保存的卷宗要统一送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多，请大家一定要管住自己的嘴，不该讲的一定不要讲，牵涉到案件的一概不谈。节日期间出门的一定要注意安全，不能无证驾驶，更不能酒后驾车。

同志们!20xx年工作任重道远，有挑战，更有机遇。院党组希望大家抢抓机遇，负重奋进，众志成城，各项工作在新的一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉，努力实现我院“争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务，为全市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，检察长总结了20xx年的工作，检察长宣读了表彰工作标兵的决定，检察长明确了奖励办法，各科室主要负责人作了很好的供职发言，并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此，我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会，既是总结20xx年度工作、表彰先进，也是明确我院20xx年工作目标和思路，进一步统一思想，振奋精神，动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。

20xx年，全院干警在院党组的领导下，全面履行法律监督职责，深入推进三项重点工作，较好的完成了各项工作任务，思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于全院干警的共同努力。在此，我代表院党组，向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!

关于20xx年工作，根据院党组研究，我讲如下意见。总的指导思想和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻寿光市十三届党代会和市xx届人代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持以业务工作为中心，各项工作均衡发展为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境，努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队，全面提升检察工作水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作出新贡献，在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。

一、牢固树立质量是工作生命线的理念，严格执行各项规范。

当前，检察工作发展的机遇和挑战并存，各个单位的竞争非常激烈，都在奋力争先，乘势而上。作为我们寿光院，是一个老先进，不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面，都有很好的基础和得天独厚的条件，队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是，在各个单位都在争先发展的形势下，如果我们不保持清醒头脑，不能正确地分析判断形势，就会失掉我们的优势，就会失掉发展的机遇，就会被先进院所抛弃。去年，由于受换届影响，因此，我们要想保持寿光的优势，在基层院的相互竞争中占据领先地位，最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量，一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争，是工作上的竞争。同等情况下，谁优谁劣，取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础，是在竞争中得以制胜的法宝，或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争，也就更谈不上创先争优。因此，大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何，都有一定的标准和规范。大量的实践证明，不论是业务工作还是综合工作，凡是按标准和操作规范办的，质量就高，反之就会出现问题，一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面，去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》，省市院也有一些具体规定，这都是工作实践中经验教训的总结，我们必须严格执行。比如刑检工作，要严格遵守办案流程，严格案件证据的审查，确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作，在保证办案安全的前提下，要加大工作力度，在查办大案、提高实刑率上下功夫，坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作，也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办，才能保证工作的质量，才能不出问题。近些年我院结合工作实践，也总结了一些经验和做法，并形成了制度，希望大家对行之有效的要贯彻落实，对有些需要完善的要抓紧理结。

二、牢固树立创新发展的理念，努力实现工作新突破一提到创新，有的同志感到很为难，认为高不可攀。其实，这既是个工作思路问题，也是个工作方法问题。我认为，工作规范就是创新。人无我有，人有我优，纵向比你有显著进步，横向比你有特色亮点，这也是创新。工作创新，既是对全院整体工作的要求，也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说，在保持全院各项工作均衡发展的基础上，各个部门、各个岗位不能安于现状，要不断探索创新，形成自己的特色，以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位，力求创造出自己的精品和品牌，为全院取得优异的工作成绩服务，通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求，市直部门要全面向第一冲锋，坚持“潍坊前三是底线，全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院，必须要有创先争优的紧迫感，工作的标准定位要高，要勇于赶超，敢于向先进叫板，把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上，各部门的年度考核成绩不能低于前两名，要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件，也符合市委的要求，否则工作就会落伍，就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年，我们在抓工作的规范化上下功夫比较大，在创新工作上力度比较大，收到了明显成效，但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点：创新要从实际出发，取得实实在在的成效，不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说，要明确工作再搞创新，工作不明确的不要创新，法律有明确规定的，禁止搞创新。下一步，要从细节入手，别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了，就给人耳目一新的感觉，就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门，工作方方面面，相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势，找准工作的强项和弱项，在巩固强项的前提下，用心用力突破弱项，在突破中实现创新、实现发展。

三、牢固树立求真务实的理念，正确对待工作政绩在这个问题上，我们要有正确的政绩观，我们要有求真务实的理念。对待工作成绩，领导和同志们能否做到求真务实，关系着检察工作的长远发展，影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况，有些现象值得我们注意，并在工作中加以避免。比如，有的弄虚作假，办案数质量水份很大，甚至造假案，搞“数字政绩”;诉讼监督，人大报告针对你们有关部门，人人报告，我在人大报告中体现的数字，有的说空话、说大话，说了就算做了，正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁，表态时决心很大，落实时不见踪影。诸如此类的问题，害人害己害单位。

怎样做到求真务实，取得一流工作政绩。具体来讲，首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手，日积月累，才能积少成多，积小成大，经常性工作经常做，日事日毕、日清月结，才能建立规范的工作秩序，才能保证工作质量，取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准，就是靠我们把功夫下在平时，成绩出在平时，不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级，还是科室向院里、个人向科室，汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二，坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言，要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优，同时要落实一岗双责，业务工作、工作纪律、卫生等，各科的负责人要全面要求。

四、牢固树立以人为本的理念，努力提高干警素质从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看，我们这支队伍整体情况是好的，没有什么大的问题，但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展，队伍是保证，人才是关键。在当前和今后的队伍建设上，要牢固树立以人为本的理念，在院党组的职权范围之内，在院里财力物力允许的条件下，把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好，积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察，努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面，要倡树三种风气。

(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才，人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动，在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的。

口号。

政治处要制定好全年。

学习计划。

通过教育引导、制度机制制约努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署深入扎实地抓好各项学习教育努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质切实保证队伍政治合格检令政令畅通。要切实加强业务学习通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式督促大家学习更新自身知识提升业务技能强化业务素质。要加强深化检察文化建设通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会在干警生日送蛋糕祝贺等方式搭建交流平台活跃机关生活增强亲和力充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。

(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关，是反腐败的重要职能部门，职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看，我们院绝大多数同志执行规定是严格的，但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话，有的伸手要钱要物，有的搞经营做买卖，等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸，这首先是人品问题，这些现象虽然出现在个别同志身上，但影响的是整个检察院形象。对此，我强调以下几点，也是敲敲警钟。第一，要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上，从中央到地方都有很多要求，检察机关对检察干警也有明确规定，希望同志们要严格落实，上级怎么要求的我们就怎么做，不要搞上有政策下有对策，不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题，谁出问题谁负责。第二，要正确使用手中权力。检察机关是执法部门，干警虽然。

岗位职责。

不同，但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的，权力越大责任越重，能否正确使用好手中的权力，是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此，每一名干警一定要保持清醒头脑，正确看待和使用手中权力，堂堂正正，光明磊落，坚持按法律、按原则办事，正确行使好自己手中的权力。第三，要管得住细节。生活中有政治，情趣上看形象，小节不保，大节难保，过好政治关，离不开生活关。在日常生活中，要管好自己的嘴，不随意接受吃请;管好自己的手，不收别人的礼品;管好自己的腿，不该去的地方不要去，真正做到自警、自省、自重、自律。第四，要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神，切实把廉政建设抓起来，制定出具体措施，加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头，该提醒的及时提醒，该谈话的及时谈话。对出现问题的，要本着惩前毖后，治病救人的原则，以纪以规严肃处理。

(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度，关爱就是关心爱护。我们大家一块共事，这既是工作的需要、组织的安排，也是我们的缘分。因此，在包容方面，要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”，做到“五多五少”，即在思想精力上多谋事少谋人，把心思用在工作上，不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利，把自己职责内的事干好，不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强，谦虚谨慎，不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我，求大同存小异，开诚布公，讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处，客观公正，不要以偏概全。在关爱方面，坚持严格队伍管理的同时，积极争取各方面支持，本着量力而行、积极作为的原则，在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲，想干部所想，急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题，请大家放心，院党组本着先急后缓、先易后难的原则，能够一次性解决的一次性解决，一次性解决不了的逐步解决，力争有明显改善。

另外，我再讲一下近期的有关工作。

一是春节前的工作。就过春节了，大的方面工作难以展开，主要工作是把日常的业务工作抓好，做好走访慰问工作，以及节日期间的安全工作，希望有关部门按院里的要求抓好落实，确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看，纪律作风方面没出现大的问题，但涣散松弛的现象比较突出，如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等，这都表现出了部分同志思想比较涣散，我行我素，制度意识不强。对这些问题，各个部门和分管领导要好好抓一抓，纪检督察部门要加强督察，春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后，各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门，要立足“早”字，早计划打算，早摸排线索，尽快早上案子，实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。

同志们，20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年，目标要求高，工作节奏快，落实力度大，希望全院干警要充分认识面临的形势和任务，牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想，以奋力拼搏、争创一流的进取精神，扎扎实实做好各项工作，努力推进我院各项工作再上新水平，顺利实现全年工作目标。

最后，祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、猪年大吉!谢谢大家!

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检察长在会议上的讲话

同志们：

我们这次会议的主要任务是：贯彻落实市委、区委“三打两建”工作会议精神和全省、全市检察机关开展“三打两建”工作电视电话会议精神，对我院开展“三打两建”工作进行动员部署。“三打两建”是省委汪洋书记在年前特别是省委十届十一次全会上提出的，是当前全省一项重点工作。在2月17日的广东省检察院和市检察院“三打两建”工作电视电话上，郑红检察长和赖德贵检察长也亲自分别作了重要部署。会后，我院已及时召开党组会、院务会进行传达学习，研究贯彻落实意见，成立了工作领导小组及办公室、纪律监督组，制定《区人民检察院开展“三打”专项行动工作方案》。此次“三打两建”工作，我们必须做到：

一、自加压力，强力推进，牢牢把握“三打两建”工作主动权。

一要带头突破，打出声势。开展“三打两建”工作是对各类破坏市场经济秩序犯罪的公开宣战，也是各地区、各单位比拼执行力、战斗力的无声竞赛，是对我院干警能力、形象和作风的大考验。全院干警必须深刻领会汪洋书记“粤东率先行动，汕头要带头”的指示精神，增强政治敏锐性和责任感、紧迫感，要自加压力，勇挑重担，率先行动，带头突破，以更快速度、更高标准、更严要求、更实举措开展“三打两建”工作，展现政治坚定、服务大局、善打硬仗、执法为民的良好风貌。有关业务部门领导要高度重视，确保专项行动迅速启动，扎实推进。要把这项工作作为今年工作的重中之重，对与“三打”工作有关的事情实行特事特办、快办好办，特别要集中必要的人力、物力、财力、精力，提供有力保障。

二要重拳出击，打出权威。全体检察干警要落实“打准、打狠、打稳、打好”，采取“先大后小”的策略，集中力量查办群众反映最强烈、影响最大的案件，重点打击交通运输和生猪屠宰销售中欺行霸市的违法犯罪行为;制售假冒伪劣药品、食品、卷烟、日化用品和假冒知名品牌的制假售假违法犯罪行为;涉及领导机关和领导干部的商业贿赂案件等商业贿赂违法犯罪行为，通过执法办案，把市场经济法治权威树立起来。“三打两建”工作中，检察机关既是参与者，又是保障者，要加大对行政执法机关、公安机关、审判机关等的监督力度，防止降格处理和打击不力。要敢于碰硬，深挖每一起欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件背后的“关系网”，注意发现那些为犯罪活动充当“保护伞”和徇私舞弊不移交刑事案件、帮助犯罪分子逃避处罚等职务犯罪线索，严肃查办相关执法、司法人员贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪，把查办职务犯罪作为排除干扰、扫除阻力的强有力手段，强力推进“三打两建”工作顺利进行。

三要惩防并举，打出成效。在保持“三打”高压态势、严格执法的同时，要按照“严打击、重整治、强规范、促发展”的方针，充分发挥检察建议的警示、预防、督促、规范等作用，结合办案加强调查研究，通过对类案和典型个案的剖析，掌握欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪的特点和规律，积极向党委、政府和相关行政管理部门提出完善监管、强化监督、消除隐患和建章立制的检察建议，促进源头治理;要加大对优秀企业、诚信单位、优质产品的司法保护和法律服务力度，推进法制宣传进企业，引导企业增强守法经营意识，促进企业规范健康发展，努力使“三打”过程成为规范秩序、优化环境、提升服务、促进发展的过程，服务潮阳发展大局，推动我区经济社会发展。

二、充分履职，突出重点，扎实推进“三打两建”工作深入开展。

一要在执法办案上履职到位，集中打击一批重点领域、重点部位的犯罪案件。强化批捕、起诉职能，对重点领域和重点部位违法犯罪事实清楚、证据确凿的，要依法快捕、快诉;对社会影响大、群众反映强烈的重特大案件，要积极提前介入，引导侦查取证，确保依法从快从重打击处理。要注重深入发动群众积极举报涉嫌职务犯罪的线索，拓宽举报渠道，公布举报电话、设立举报信箱，在检察网站上建立电子邮箱等举报方式，完善实名举报反馈和举报奖励机制，鼓励群众通过各种途径进行有奖举报。要采取有效措施有力保护举报者，坚决打击报复者，切实消除举报人的思想顾虑。要发挥媒体优势，从群众报料、网络信息中发现案件线索。

二要在推进“两法”衔接上履职到位，建立健全高效顺畅的行政执法与刑事司法衔接机制。要紧抓“三打两建”工作契机，加快推进“网上衔接、信息共享”平台建设，努力健全“两法衔接”长效机制，积极主动与纪检监察部门、公安机关、质监部门加强沟通联系，特别要通过召开联席会议等形式，加强与正在查处行政违法案件的行政执法机关的沟通联系，监督行政执法部门加大案件查办力度，及时全面移交案件线索，切实防止有案不移、有罪不究、以罚代刑等行为。

三要在协调配合上履职到位，形成“三打两建”工作的强大合力。我们要服从服务大局，牢固树立政治意识、大局意识和协作意识，加强与“三打两建”领导小组办公室和公安机关、质监部门、纪检监察等牵头单位的沟通联系，建立和完善信息通报、联席会议、重大案件提前介入、重大疑难案件协商等制度，实现侦查、起诉、审判等环节的科学衔接，增强打击合力。全体检察干警要树立“一盘棋”思想，侦监、公诉、反贪、反渎等职能部门要在线索移送、案件跟踪办理等方面紧密协作，提升执法办案整体效能。

四要在谋划长远上履职到位，建立健全“三打两建”工作长效机制。我们要充分认识欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题的动态性、相对性和反复性，坚决克服麻痹松懈思想，把“三打两建”工作作为检察机关参与社会建设、创新社会管理的突破口，坚持标本兼治、源头治理，坚持不懈地抓紧抓好“三打两建”工作，实现“抓三打、创平安、促发展、惠民生”。要坚持打建结合、边打边建，及时总结在“三打两建”工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范，确保“三打两建”工作长期深入开展，维护我区经济社会建设长治久安。

三、严格要求，严肃纪律，确保公正廉洁执法和队伍安全要高度重视“三打”行动中队伍自身监督，把队伍廉政建设摆在更加突出的位置来抓紧抓好，坚持教育、制度、监督、惩处并举，把确保队伍不出事，作为我院开展“三打两建”工作的一条底线。

一要强化纪律教育。在“三打两建”工作中，要注重抓小、抓早、抓苗头、抓倾向，认真抓好《廉政准则》等廉政纪律的贯彻落实。要结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，在“三打两建”工作动员部署后，迅速组织相关办案部门开展一次纪律教育学习活动，重申执法办案纪律，进一步提高检察干警严守办案纪律的自觉性。把“三打两建”工作与我区正在开展的“四治”专项整治行动紧密结合起来，切实增强政治敏感性，更加慎重对待手中权力，更加慎重处理人际交往，坚守拒腐防变的思想防线。

二要强化督导检查。由纪检监察部门负责组建“三打两建”工作的纪律监督组，把强化督导检查贯穿于专项行动始终，通过集中检查，坚持开展“三打两建”工作的纪律督查活动，进一步强化内部管理监督。对行动迟缓、工作不力、打击整治效果不好的业务部门，要通报批评;发现检察干警有违法违纪情形的，要依法严肃处理。

三要强化责任追究。在“三打两建”工作中，要严肃执法办案纪律，严禁泄露案情，严禁通风报信，严禁干扰办案。院领导干部，特别是参与这次专项行动的检察干警，要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识、保密意识，用铁的纪律保障和推进工作开展，自觉摆脱各种人情和利益关系，严守纪律、洁身自好。要以“零容忍”的态度对待“三打两建”工作中出现的检察人员违纪违法问题，一旦发现，一律先停职离岗，再依法查办，绝不姑息迁就。

同志们，开展“三打两建”工作任务艰巨、责任重大，检察机关责无旁贷。我们一定要求真务实、真抓实干，确保“三打两建”工作取得圆满成功，为优化市场环境，加快科学发展、建设幸福潮阳作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

检察长工作会议上的讲话材料

法追求公平正义，那么这个社会就失去了诚信，如果一个社会失去了诚信，可见是多么危险。规范执法行为，促进执法公正，是司法机关一项非常重要的工作，是我们的一个追求，所以这项活动的开展从构建社会主义和谐社会的角度上说是一个必然要求，同时也是确保共产党员先进性教育活动取得实效的一项重要措施。

年初以来，我们全国在党内开展保持共产党员先进性教育，检察机关作为第一批已经进行了近五个月时间，先进性教育活动取得什么样的成果，要由群众来评价。先进性教育活动动员中的一句重要的话叫做“党员受教育，群众得实惠”，那就是最终看群众满不满意。作为检验检察机关的共产党员先进性教育活动的一个重要方面，应该是执法公正，努力追求实现社会的公平正义，所以我说这项活动是我们先进性教育活动取得成效的一项重要措施。第三方面也是从源头上减少涉法访的一个治本之策，近大半年时间全国也在集中处理涉法访，这段时间咱们省政法委、省检察院、市政法委都抓得很紧。我就参加了好几次会，咱们*检察长上省里汇报、上市里汇报也是很多次，这应该说明两个问题：一个问题上级领导机关集中处理涉法访，说明上级领导机关对上访这个特殊群体很大的关怀。同时也说明涉法上访案件很难处理，很难处理其中之一也包括我们不能够公正执法，这里面还有很多我们行业的角度、私人的角度一些因素在里面，使一些涉法案件不能得到及时公正的处理，人民群众的合法权益受到了一些侵害，我想这次活动也是一个重要手段，这次活动的几个重点，其中就包括对多年来各个机关应该处理的没处理，也包括应该赔偿而不赔偿这些事件的处理，应该说这是从源头上减少涉法访案件的重要举措。第四也是司法体制和工作机制改革的一个重要内容。司法体制改革和工作机制的创新最终的目的都是为了进一步实现公平正义。我们工作机制的创新和改革很多方面都是在程序上规范执法行为，那么我们改革的走向或者说任务更多是程序方面、规范执法方面、加强规范执法方面，所以说这也是我们司法体制和工作体制改革的一个重要内容，所以说“规范执法行为，促进执法公正”活动开展是非常重要的。

作为我们检察机关全体干警一定要认真学习和把握好这次活动的契机，使我们的执法行为得到进一步的规范，这样我们的执法效果会更好。从必要性的角度上说，我觉得开展这次专项的整改活动是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求，近几年来我们检察机关的工作主题非常明确，就是强化法律监督，维护公平正义，这项活动和我们检察工作的主题应该说是相一致的。从这个角度上说，这项活动是加强这个主题的实践，加强我们监督能力的建设，推动检察工作深入发展的客观需要。我们检察工作的总体要求去年和今年都提出要加大工作力度，提高办案质量和执法水平，这个总体要求的三句话我们都可以通过活动来得到更好的落实。它是切实解决我们检察工作和检察队伍中存在的问题，提高队伍素质，进一步树立法律权威的重要途径。

从高检院要求这次活动要解决的四个方面突出问题和我们实际工作中可以看到，执法实践活动当中切实存在群众不满意的诸多问题，这些问题尽管这几年我们通过各种活动，通过我们开展的包括主题教育活动、共产党员先进性教育活动、职业道德教育活动、警示教育活动以及防治低级执法研讨等，应该说得到了很大的改善，但是，这四个方面的重点问题，应该说仍然存在，只不过我们通过上面说的一系列活动，现在应该说得到了一定的改善，但并没有杜绝，低级执法和违反程序法的现象仍然时有发生，办案过程中对证人、嫌疑人的一些霸道作风、特权思想仍然有，对律师的合法保障仍然不到位等等，这些都是我们司法活动当中存在的问题。

通过我们这次活动，把这些问题通过提高认识加以解决。另外这也是我们今年年初党组提出的各项工作当中的一个重要方面。因此全市检察机关干警特别是我们领导同志一定要从全局和战略的高度，从保障检察事业长远发展的高度充分认识新形势下规范执法行为的重要性和必要性，真正把思想统一到中央政法委、高检院领导同志讲话和中央政法委、高检院、省院部署上来，采取切实有效的措施把规范执法行为，促进执法公正专项整改活动抓出明显成效。把我们检察工作和检察队伍建设提高到一个新的水平，这是我想讲的第一个问题。

第二、突出重点，明确任务，切实保证这项工作的实效性。

这次活动的工作重点咱们方案里提的非常明确，就是根据中央政法委的部署，从我们检察机关的实际出发，确定这次专项整改活动的重点部门，就是反贪、渎检、侦查监督、公诉、民行、控申、监所七个重要执法部门;重点进行整改的四个方面的问题是：1、徇私枉法、权钱交易的问题;2、执法不文明、违法违规办案的问题;3、执法不作为的问题;4、不能依法独立行使检察权的问题。此外要求我们从实际出发，从自身执法工作和履行监督职责这两个方面对照检查，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节。从高检院到省院也包括我们市院上午党组会确定这个方案，确定这些重点部门，重点环节重点方面应该说是符合我们实际的，这里面我想强调的就是第一大家不要有厌战情绪，厌烦情绪、自满情绪。首先说大家不要觉得通过几次的整顿活动解决的差不多了，我们现在的执法应该说比较规范了，不要有这样的自满情绪，应该说比原来有很大的进步，但是还存在一些问题，我们要借这个活动在原来的基础上更规范的、更文明的执法。另外，不要有厌烦、厌战情绪，先进性教育活动还没有结束呢，这个活动又开始了，实际上它是相符相成的，应该是一个有机的整体。我们共产党员先进性教育活动当中，包括以往的一些活动当中所取得的成果，都要作为这次活动当中的一个起点。

年初以来我们制发了几个小册子，对执法流程、全程监督、工作规则，包括一些规章制度的建设做了进一步的规范和完善，我们要通过这个活动，把执法行为、执法实践再向前推进。再一个是不要觉得我们当前这个执法队伍在执法过程中不会出现什么问题，事实上不是，我跟大家说凡我掌握或反映到我这的，包括市院机关个别同志仍然在执法实践中存在不近人意的地方，不能使组织上满意的一些东西，近期仍然有这样的问题发生，我在这暂时不想讲这样的问题，我也希望有这样问题的同志通过这次活动提高认识，最终得到组织上的谅解。当然我们在执法过程中有的干警做法非常值得表扬，我们最近自己办的一个案子，涉及到我们干警的一个亲属，这个干警把握的非常好，自己找点原因请假了，回避了这个案件，而在办案期间没有和领导说，一直到案件完了才说明这个情况，我听到这个消息后，觉得真是应该很好的表扬。但是也有相反的，这边我们在初查研究这个案子，那边就有一些小动作，现在我们侦查的手段把他侦查进来了，我说作为亲属、作为朋友谁出现了问题、什么时机向哪个领导反映应该说是正常现象，但是在案件经营期间搞一些地下活动，搞一些对侦破案件不利的事情，显然对检察官来说是不应该的，说严重一点，真正的出现后果，也承担不起这个责任，从这个角度上说把我们以往教育的成果综合到一起，使我们今后的执法行为更规范。再一个就是我们要进一步提高认识，不仅要在实体上公正，还要在程序上合法。通过这次活动，我想我们进一步增强这个观念，其中也包括时限上的合法，迟来的公正不是真正的公正。

今年年初全省检察长会议，姜伟检察长在讲话当中其中提到过一个问题就是：违规或者是违反程序办案，本身就是错案。这从法理上是没什么问题的，那么从人本思想这个角度上说也是可以理解的。我们要通过这项活动一定要认真解决好这些思想认识问题，更要解决好我们司法实践中确实存在的问题，比如说我们检察机关的主要职能是法律监督，那么监督实际上确实存在缺位问题，也存在越位问题，同时也存在错位问题。越位问题，不该我们监督的进行监督，包括我们把人家行政职能的权利用上了。缺位问题，应该监督的没有监督到。同时也有错位问题。如何提高我们的监督能力、监督水平，使监督更有及时性、准确性和实效性，都是需要我们不断的端正执法理念，提高我们的监督能力来实现。这个教育活动对重点、对任务安排得非常明确，我们一定要按照这个方案认真抓好落实。刚才咱们传达的方案是专项整改阶段的方案，按照高检院对这项活动的整体安排，大家从媒体上可以看到，它实际上是分两个大的阶段，今年年底前这是一个阶段，然后从明年以后，大体上还要用三年时间，使我们全国检察机关的执法水平有个大的提高。

今天这个方案主要是今年年底前用半年的时间集中解决当前检察机关执法不公的突出问题，这段时间主要是专项整改。所以我们检察机关的每个干警，特别是重点部门，一定要认真查找我们工作中存在的执法不规范的突出问题和薄弱环节，那么其他部门也要协助查找整个检察机关存在的重点问题和薄弱环节。重点部门要积极主动的查、积极主动的征求社会上也包括我们检察机关其他部门的意见和建议。包括前段时间我们征求上级领导、人大、政协以及群众的意见，我们都可以借鉴、使用，在这次活动当中大家还可以进一步征求各级领导机关和广大人民群众给我们在这四个方面突出问题提出意见和建议，这是我们今年要作好的事。

今后在三年时间按高检院的要求，就是要全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务队伍信息化三位一体建设，真正把执法规范化与队伍专业化有机的结合起来，使检察机关的各项执法工作，进入规范有序的轨道，那么我们自身的安排就是要作好当前的工作，按照这个方案有这么几项工作，就是在年底前将这个活动与深入开展保持共产党员先进性教育活动，与深入开展向**县检察院学习活动，与抓好基层检察院建设工作以及创新完善机制建设工作，与创建学习型检察院，在强化岗位练兵、岗位比武包括我们现在开展的三课一讲座这些活动有机的结合起来，也包括与我们的业务工作有机的结合起来，这是我们当前要抓的几项工作。我们要按照高检院三年的部署和省院的三年的工程，要用两年的时间，来完成三年的工作任务。

第三、加强领导，积极推进，为各项工作任务的顺利完成提供有力的保障。

从市院领导这个角度来说，我们市院党组研究成立了领导机构，希望我们领导小组的成员，特别是办公室的同志要按照分工，认真抓好工作。充分发挥院领导包基层院实施一岗双责的作用，市院机关各科室的科长也要落实好一岗双责的责任，要借这次活动的东风促进我们各项业务工作的开展。把这项活动有机地融入到我们正在开展的先进性教育活动当中，同时也把先进性教育活动和以往教育活动取得的成果有机的吸纳进来，使我们的这项活动更丰富，取得更好的效果。

市检察长会议讲话材料

今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻市纪委四次全会精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以优化发展环境为关键，以建立长效机制为保证，以推行"五项制度"为重点，全面履行党章赋予的职责，较好的完成了上半年反腐倡廉建设的各项工作任务。

(一)坚持围绕中心，努力营造风清气正的发展环境。

一是加强作风建设，大力营造廉洁勤政的廉政环境。下发了《规范公务用车配备标准及使用管理的通知》和《进一步加强清理整顿公务用车的通知》，扎实开展公务用车清查整顿和规范管理工作。围绕保增长、保民生、保稳定的要求，认真开展国有资产清查和治理小金库专项检查活动，认真抓好领导干部个人重大事项报告制度及廉政鉴定工作的落实。财政局制定了机关《用车申请单》等六项公务用车制度;民政局推行了《民政系统干部职工廉洁自律十条规定》，进一步强化了党员领导干部廉洁自律。上半年，共有12个单位就其购置公务用车情况进行了报告，对23名拟提拔或表彰人员出具了廉政鉴定。

二是创新工作机制，大力优化投资与发展环境。认真执行优化投资环境十五项规章制度，在新闻媒体开设投资环境专栏，制定出台《向重点项目派驻临时纪检组》、《纪委包联重点企业制度》等文件规定，为进一步优化投资发展环境打下良好的基础。年初，先后组织4个重点职能部门、4个乡镇办、3个村的主要负责人在市电视台就如何优化投资环境、服务经济建设向社会作出公开承诺。积极受理和查处各类干扰、影响、破坏投资环境的人和事。物价局编印发放《华阴市涉企收费项目、标准公示目录》，推行《涉企收费登记卡》制度，有效规范涉企收费行为;非公局与检察院联合成立了中小、非公企业维权办公室;公安局实行局领导包联重点项目、派出所划区包片制度，确保重点项目建设顺利进行。今年以来，共接到各类投诉、举报3起，严查"公路三乱"行为，半年来共组织20余人(次)上路检查6次，查处1起，进一步巩固我市公路基本无"三乱"的工作成果。

三是加强执法监督，大力营造公开透明的政务环境。认真开展专项督查工作，对中央扩内需，促发展政策措施执行情况和20xx年十大民生工程、重点建设项目、华山景区拆迁和防汛工作进行监督检查，确保政令畅通。玉泉办在景区迁建工作中，提前介入、领导包联，确保迁建工作稳步推进。普遍推广市地税局、华西镇两个"渭南市级政务公开示范点单位"先进经验，加强村务公开工作监管力度，全市186个行政村都建立了村务公开栏。华西镇印制了便民服务卡，发放到全镇4100户群众手中，方便了群众办事手续;公安局开展"执法公开"活动，在网络及新闻媒体上公开30项，办公场所公开38项，提高了公安窗口单位服务质量。

(二)坚持惩防并举，努力创建反腐倡廉长效机制。

一是深入推进廉政文化建设。五月份，组织开展以"加强作风建设，促进科学发展"为主题的廉政教育月活动。桃下镇在机关干部中组织开展了"五比五促创五优"活动，有效提高机关干部的服务意识和水平。组织了纪检干部学习实践科学发展观及纪检业务知识测试和党员干部廉政知识测试，促进了党员干部良好学风的形成。继续推进廉政文化"六进"活动，财政系统党员领导干部参观了渭化起义纪念馆、华山监狱，接受警示教育;城关中学举行了"感恩教育"演讲比赛，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;市妇联向干部家属发放"当好廉内助倡议书";文体、广电等部门开展了廉政文化下乡树新风活动。积极开展宣传工作，半年来，在市电视台播出党风廉政建设新闻报道35条，在各类报刊、杂志上刊登党风廉政宣传稿件28条，各级网站上发表党风廉政宣传稿件153条。"四知"网经过两年的运行，截止目前共发布信息53000多条，图片8020多幅，点击率达177万余人次，视频点播人气突破1760万人次。

二是进一步深化警示训诫防线建设。按照拓展范围、严格标准、注重实效的工作思路，坚持做到"组织领导、学习宣传、工作措施"三到位。法院对中层以上干部进行了集体廉政提醒谈话;粮食局对下属3个企业在经营费用支出方面进行了警示提醒;卫生局对基层单位财务、药剂、后勤管理等重点岗位主要人员实行定期谈话。止目前，共实施警示训诫200人，其中警示提醒191人;诫勉督导2人;责令纠错7人。

三是不断加大违纪违法案件查处力度。制定下发《反腐败协调小组工作制度》，实施举报工作网络化体系建设，着力在信访举报、执法检查、纠风等工作中摸排线索，在全市各乡镇、部门和执法、经济等要害部门设立纪检信息联络员，严密排查各类线索。检察院健全完善办案责任制，实行了"四表四卡"制;教育局推行了乡校领导离任审计制，拓宽了案源渠道。截止目前，初核各类案件线索15件，立案7件，结案7件，党纪处分2人，政纪处分5人。

四是着力深化源头治腐工作。全面落实"收支两条线"管理规定，上半年，纳入专户管理资金1174万元，行政收费14.6万元，事业收费609.6万元，罚没收入136.8万元，其它收入413万元。建设工程招投标、整顿和规范土地市场秩序工作进一步加强。制定了《市属国有企业改制资产拍卖工作操作规程》，对市木器厂、阀门厂、百货公司等6宗存量资产进行了公开拍卖处置，成交金额1485万元。水务局建立了甲方、乙方、监理方、质检方四方工程质量监督体系，确保工程质量。上半年，共对7个建设项目和1个移民工程公开招投标进行监督，涉及金额7474.1万元，从源头上有效遏制建设领域腐败现象的滋生和蔓延。

(三)坚持制度创新，着力提升反腐倡廉建设的层次和水平。

一是全面推行村民监督委员会制度。成立了华阴市村民监督委员会工作领导小组，制定下发了《关于在全市农村普遍建立村民监督委员会的实施意见》，实行了纪委包联制。4月份，在华西镇组织召开了全市村民监督委员会工作现场会，进一步推动工作开展。截止目前，全市176个村已按照"建班子、挂牌子、铺摊子"的要求，全面建立了村民监督委员会。华西镇按照规范程序、健全制度、培训指导、待遇支持的工作思路，率先完成了监委会的组建工作，为村民监督委员会制度的全面推行积累了经验。

二是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度。制定下发了《华阴市纪委监察局领导挂牌、群众点名接访制度》，同时在全市11个乡镇办同步推行了《乡镇党政领导挂牌、群众点名接访制度》，为群众反映问题提供便捷平台。北社乡在全面推行《接访制度》的同时，在各村整合农村调解、治保等力量，开展了村级大接访活动。桃下镇纪委书记在点名接访中，有效解决了武旗营村换届打架斗殴、上营村高速路征地赔偿款挪用等三起有影响的案件。截止目前，共收到群众来信50件，来访34批67人(次)，受理7件，其中批办1件，转办3件，自办3件，办结率100%。

三是认真贯彻科级党政主要领导干部向纪委全会述廉制度、领导干部任前廉政法规考试制度和党风廉政责任制报告制度。制定下发了《华阴市关于科级党政主要领导干部向纪委全会述廉实施办法》、《关于县(市区)管理领导干部任前廉政考试规定(试行)》和《华阴市关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施意见》。目前已经组织5个乡镇、11个市直部门和2个双管单位主要领导开展了三批述廉活动。对全市74个单位20xx年落实党风廉政建设责任制工作进行了量化考核，16个落实责任制成绩突出的先进单位受到了公开表彰，同时，严格责任追究，对工作出现失误或存在问题的3个单位在全市目标考评中实行了"一票否决"。

二、下半年重点工作。

(一)围绕中央四个反腐倡廉文件的贯彻落实，加强党员领导干部廉洁自律。近期，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于印发国有企业领导人员廉洁从业若干规定的通知》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个文件，对此，我们一是要广泛宣传，把四个文件学习纳入中心组学习内容和干部培训计划，深入学习传达中央反腐倡廉四个文件，领会精神实质。二是9月底前把巡视监督的六项内容及问责的七种情形、方式及适用范畴，制作警示桌牌，使每个干部时刻警示，自觉接受监督。三是10月份前围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项督查，加大责任追究力度。四是10月份对市属国有企业和集体企业领导人员廉洁从业情况进行调研，结合实际，提出具体监督办法。五是11月份对工程建设领域存在的突出问题开展一次专项治理。

(二)围绕省上五项制度的贯彻落实，努力提升党风廉政建设工作水平。进一步规范村民监督委员会运作，真正形成村支部、村委会和监委会决策权、执行权、监督权三位一体的运行机制。每个乡镇党委要抓两个示范点，抓出亮点，抓出成绩，看得见、摸的着，11月份进行全面验收。从述廉对象的筛选、述廉程序、方式等方面不断完善领导干部向纪委全会述廉制度。将责任制工作报告制度执行情况纳入党风廉政建设责任制工作考核范围，对报告制度不落实、内容不完备的单位实行"一票否决"，并予以通报。将落实领导干部挂牌群众点名接访制度与信访批办制度、领导包案制度、市级领导大接访相结合，为群众反映问题提供高效、务实、便捷平台。本着加强对干部党纪法纪教育的目的，严格执行领导干部任前廉政法规考试制度、干部调动廉政测评和廉政鉴定制度。

(三)围绕全市工作大局，着力打造一流投资环境。抓好监督检查。围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项监督检查，加大责任追究力度。进一步加强行政效能监察，深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格落实《执法单位执法检查审批制度》，加强对执法部门的监督管理，坚决纠正个别部门只收费不服务、只罚款不管理的现象。对干扰和破坏投资环境的典型案件，一经发现，严肃处理，并公开曝光。9月11日，组织开展我市环境热线大型户外直播节目"县市领导与群众面对面"活动，各涉及单位要全力做好配合，为进一步了解社情民意，为群众建言献策、优化我市投资环境提供良好的平台。

(四)围绕腐败多发领域，加大案件查办工作力度。通过深入基层下访、执法监察、纠风专项治理、财务审计、廉政考察、开展"查办案件月"活动和各项清理检查等形式，争取在拓宽案源线索上实现新突破。认真落实《中共华阴市委反腐败协调小组工作制度》和《华阴市执纪执法机关案件移送暂行规定》，发挥反腐败协调小组的作用，加强与公检法、审计等执法执纪机关的协调配合，不断增强办案整体合力，在改进办案方法上实现新突破。各乡镇办、各部门纪委、纪检组务必高度重视基层案件查办工作，及时向单位主要领导沟通汇报，各单位主要领导要支持纪委、纪检组办案工作。对已有案件线索的，务必在月内办结;对尚无案件线索的，要积极摸排，案件查办要力争达到党委、总支当年无空白，支部连续三年无空白。警示训诫防线建设方面，重点抓好规范运行，充分发挥防线在廉政预警、动态监督、保护挽救方面的作用。

(五)围绕打造"四知"廉政文化品牌，筑牢反腐倡廉阵地。重点抓好四方面工作：一是继续推进廉政文化"六进"活动，创作形式多样的廉政题材文艺作品，使廉政气息渗透到社会的各个角落。二是充分发挥"四知网站"传媒作用，开展贴近生活、贴近实际的宣教活动，各单位要紧扣纪检监察中心工作开展宣传报道，加强信息报送工作。三是深入挖掘华阴廉政文化内涵，建立完善华阴"忠义"廉政教育基地和培训基地。四是以领导干部和重点岗位干部为重点，积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

(六)围绕中央9号文件的贯彻落实，加强自身建设。以中纪委〔20xx〕9号文件的贯彻落实为契机，重点抓好"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动和学习实践科学发展观活动开展，进一步加强纪检队伍自身建设。一要在提升能力上下功夫。围绕大学习大讨论大比武活动开展，进一步加强理论业务知识学习。要善于开拓创新，着眼于新的实践，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，提出新举措，努力使纪检监察工作更好地适应新形势和新任务的需要，推动反腐倡廉工作又快又好发展。二要在振奋精神上下功夫。9月份，围绕建国60周年庆典，在纪检系统内开展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政书画展等庆祝活动，进一步激发纪检干部工作热情。工作中要始终保持蓬勃的朝气，讲奉献、有作为;保持昂扬的锐气，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，克难而胜;保持浩然的正气，坚持原则，敢于负责，切实把反腐倡廉各项任务落到实处，赢得党的认可和群众的支持。三要在树立形象上下功夫。要积极改进工作方式方法和作风，善于沟通和协调，争取方方面面的理解和支持。要始终保持谦虚、谨慎、务实的作风，做到尊重对象，服务群众，处事低调，不装腔作势，不摆花架子，树立纪检监察干部可敬、可亲、可信的形象。

首次会议讲话内容

尊敬的村党支部、在座的各位党员同志们：

你们好!今天很高兴迎来了这次的村党员会议。

首先在这里我要感谢村党支部给予我这次与各位互相结识的机会，我很荣幸能够站在这里发言。

在座的各位大多数都是我的前辈，你们的社会经验比我更加丰富。

因此，在这里我会向各位虚心学习以及交流，这是我第一次参加村党员会议，所以我希望在座的各位能够多多给予我建议以及意见。

我叫xxx,工作于吉泉实业发展有限公司。

我曾于1988年3月在一家国营单位担任技术员工作，在1992年至1994年期间我曾担任村团支部书记兼联队会计职位，在1994年8月至今我一直在三资企业工作，就任过事务所工会主席，出纳，会计，财务科长等工作职责，从至今一直担任企业财务负责人一职。

我在5月份入党，于8月经园区支部的同意转入村党支部工作。

由于多年来的财务工作经验，我对财务方面的工作较为擅长且一直担任着财务主管工作，在工作中受到了上级领导的充分认可，也曾被镇团委评为优秀团员，学雷锋积极分子荣誉称号，在公司也曾被赋予优秀工会干部、先进工作者等荣誉称号。

在繁忙的工作中，我依旧不忘学习，我通过业余时间自学了财经大学及电视大学的文凭并通过了电脑中级技能水平、经济师职称等技能考试。

随后我被调派于村党支部工作。

在1992年我刚刚进入村党支部工作之初，村里的资金运作情况还较为紧张，村办经济项目效益较差，以至于村中经济运作项目不能取得良好的发展效益。

为促进村中经济效益的良好发展，在一届届村领导班子人员的共同奋斗中，在党员干部竭尽全力与群众共同配合，协同互助的不懈努力下。

虽然环境艰苦，工作难度大。

但村党支部团结带领党员群众，不畏艰难的奋进着，发挥着团结的力量，尽最大的努力为群众争取最大的利益，终于这些努力与辛苦没有白费，如今村中各项经济得以正常的持续基本经营运作。

村级综合管了水平以达到了镇级中上水平，村里的招商引资也获得了良好的成绩，村里的道路修建完善，延边路灯也已经装好，这使村中居民群众的出行更加方便。

以上的这些成果为我村未来事业以及群众生活的良好发展铺下了坚定地基石，可以说，这些都离不开各界领导班子的坚定努力，更离不开各个党员干部以及群众的齐心协力，我相信我村未来的发展会在这种同心协力的状态下取得最佳的发展。

作为一名刚刚转入村支部组织的党员，虽然我的工作不在村里，但要积极参加党员组织生活，虚心向老党员学习，全心为党员、群众服务，坚定信念，服从党组织的各项纪律，遵守村中各项规章制度。

在未来的村党组织生活中我将会严于律己，严格要求自己提升自身各方面素质以及能力，尽自身最大努力为村中群众服务。

全面发展自身的工作能力，全面体现带头作用，勇创争先。

以上是我在此次会议中的发言，请在座各位党员同志予以执教。

谢谢!

县整顿药品市场秩序会议上的讲话内容

同志们：

“风雨送春归,飞雪迎春到”。再过几天就是20xx年的元旦佳节了。在这万象更新、辞旧迎新的时刻,我代表县卫生局向在座的各位,并通过你们向全县卫生战线的全体工作人员及其家属致以新春的问候!向坚守岗位和为卫生事业改革和发展做出贡献的所有卫生工作者表示最诚挚的新年祝福!

卓有成效的20xx年即将过去,前景辉煌的20xx年即将来临。“一年之计在于春,一日之计在于晨”。下面,我就20xx年的工作,先作一个简单的总结,并对20xx年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,团结奋进,创造**卫生事业新成就。

团结就是力量。今年**县卫生事业获得了一个又一个成功,创下了前所未有的辉煌记录。这是我们全体卫生人员用汗水、智慧和心血换来的自豪和骄傲!是我们在座的各位充分发挥领头雁作用,带领自己的团队勇于创新开拓进取换来的欣喜和辉煌!同志们,今年卫生系统主要取得了七大显著成绩:。

(一)成功实现了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治项目实现了新突破。通过召开动员启动大会,落实实施方案,签订目标管理责任书,加强督导检查,归范整理资料等措施，顺利完成了碘缺乏病防治项目各项指标,在市评估组进行评估验收时受到了专家的高度评价。

第二,农村初级卫生保健达标工作实现了新突破。自20xx年实施**市新一轮农村初级卫生保健工作以来，通过不断加强初保工作,创新工作方法、增添工作措施,新一轮农村初级卫生保健工作在接受市审评组验收时以优异成绩实现了《**市农村初级卫生保健实施纲要(20xx一20xx年)》阶段目标。

第三，新型农村合作医疗工作实现了新突破。今年,参合人数51.6596万人,参合率达77.4%(市上要求达到65%),农民满意度达90%以上。截止目前,我县20xx年农村合作医疗参合率已达81%以上，超额完成了市政府下达的完成75%的目标。

(二)创新开展了“三大活动”

第一,创新开展“书香卫生、和谐卫生”读书活动,丰富和发展了卫生文化。今年下半年，卫生局组织县属医疗卫生单位召开读书活动动员大会、读书交流座谈会,撰写读书心得体会,开展“我最喜欢的一本书”推荐活动,成功举办读书活动大型颂读演讲比赛,把读书活动推向了高潮,掀起了卫生系统全体职工“热爱学习、崇尚读书”的热潮,营造了“书香卫生、和谐卫生”的浓郁文化氛围，提升了卫生系统的文化内涵,提高了卫生队伍的人文素养。

第二,创新开展“全县卫生系统护士岗位技术比武及知识竞赛”活动,增强了服务技能。10月26日,我局与县妇联、县红十字会、县人民医院、中医院联合举办了近十年全县卫生系统第一次大型竞赛活动。通过这次“练兵比武”激发了全县护理队伍的工作热情，增强了服务意识和服务能力,提高了护理质量和技术水平,也凝聚了队伍人心,加强了职工学习,促进了卫生事业的发展。

第三,创新开展“优化发展环境暨作风建设年”活动，提高了工作效能。今年5月以来,我们扎实开展活动,召开了全系统动员大会,认真制定学习计划,撰写心得体会,并采取网络、信函等多种形式广泛征求意见,进行归纳梳理,分析研究,明确整改措施,开展自查自纠,营造了良好的发展环境。在活动中,大力实施“四项工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“质量工程”“价格工程”),严格执行“五个一律”,从严逗硬“六大纪律”,确保活动收到了实效。县人民医院推行的vip亲商、护商绿色保障措施与县中医院开展的“廉洁文化进医院”活动以特色鲜明的创新举措进一步优化了发展环境。全系统干部职工的发展意识、创新意识和大局意识明显增强,工作效能明显提高,监督执法更加规范,医疗不正之风、“中梗阻”现象明显也改善,在领导与职工、医生与患者、执法与执业者之间建立了更加和谐的关系。

(三)显著提升了“三大能力”

第一，公共卫生应急能力显著提升。通过落实责任,完善应急救援预案，组织应急演练、竞赛和急救培训,进一步提高了我县卫生技术人员的卫生应急知识水平和处置突发公共卫生事件的应急能力事全县突发公共卫生事件应急响应及时率达100%。

第二，医疗卫生机构管理能力显著提升。今年以来,继续深入开展医院管理年活动,强化了医院管理,建立和不断完善了医疗质量管理长效机制;医疗质量和服务水平明显提高,无偿献血率和自愿无偿献血率均达100%,继续教育学科专业覆盖率达90%,医疗惠民工作共减免费用835万元。

第三，财务管理能力显著提升。扎实推进“财务管理年”活动，制定了卫生系统“财务管理年”活动计划,启动了会计基础工作规范化达标工作,对各乡镇(中心)卫生院实行了会计集中核算;控制药品收入比例,以占业务收入的33%完成了市卫生局下达的“总控”目标任务;加强了医疗服务价格监管,乱收费投诉行为明显减少;加强了中央补助地方专项资金管理,认真完成了县级医院财务审计工作和乡镇卫生院及精神病医院的任期责任审计任务,提高了卫生财务管理能力,理顺了全系统的财务管理,改变了乡镇卫生院内部财务管理混乱局面。

(四)顺利完成了“两大工作”

第一,疾病预防控制工作顺利完成。今年积极争取到县财政增加公共卫生投入300多万元,用于解决全县公共卫生工作经费和人员工资待遇;采取层层签订目标责任书,加强免疫规划接种工作,全面完成了市政府与县政府签订的免疫规划目标任务。认真地开展了结核病群防群控工作,全年共免费治疗结核病***人,进一步做好人禽流感等重大传染病的防治,乡镇卫生院实现了网络直报,县级医疗机构疫情卡片录入率达100%,全年无重大传染病疫情发生,认真开展碘缺乏病防治项目达标工作,受到了市检查组的好评。全面完成了三峡移民安置区人群健康保护监测与水质监测任务。

第二,农村卫生事业全面发展。以农村初级卫生保健达标工作与新型农村合作医疗工作为重点,推动了农村各项卫生工作的全面发展;今年全县孕产妇住院分娩率达**%,取得了历史性突破,开展农村孕产妇住院分娩救助,全年共救助****名贫困孕产妇,救助金额达***万元;今年投资***万元,装配了乡村两级卫生机构诊疗设备***台件,全县农村医疗条件得到显著改善。

(五)扎实推进了“两项建设”

第一,扎实推进了行业作风建设。通过召开全县政风行风和治理医药购销领域商业贿赂大会,与各单位签定了党风廉政建设目标责任书和向社会作出服务承诺,结合“优化发展环境暨作风建设年活动”开展“一牌两证六制度”建设,举办预防职务犯罪专题讲座和廉洁文化进医院大型晚会,组织纠风办、劳动、物价、工商和药监等部门督查组,认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动督查,加强了宣传教育和监督整改,建立了行业作风建设长效机制,规范了工作行为。今年,无行风投诉案件。

第二,扎实推进了卫生文化建设。一是以“书香卫生、和谐卫生”读书活动为载体,加强了卫生队伍人才建设，营造起浓郁的学习氛围，二是利用各种节目做好宣传活动。三是加强信息报送与宣传力度。四是加大院长培训力度,采取请县党校、县检察院领导专题辅导及局领导亲自上课的方式,为院长洗脑,增强了执政意识,提高了执政水平。

(六)全面整顿了“两大市场”

今年新增**名卫生监督员,加强了监督队伍建设,加大了全面整顿“食品和医疗”两大市场的力度:一是继续在餐饮业、学校食堂组织实施食品卫生监督量化分级管理工作,全县城区内餐饮单位和学校食堂量化分级管理率达96.15%。按要求制作和颁发标识率达100%。二是深入开展食品安全专项整治活动。全县共查处**家,销毁食品****公斤,罚款*万余元。三是从重从快从严打击非法行医违法违规行为,检查医疗机构、游医、摊点、药店***户次,共查处违法案件**件,已结案**件,结案率达90%以上,认真完成了市局下达的卫生行政执法责任书的各项任务和卫生专项监督工作,规范了食品、医疗两大市场。

(七)协调发展了其他工作。

今年,我们积极努力争取,得到了县政府的重视和支持，县财政增加350多万元的卫生工作经费,有效解决了离退休人员和公共卫生人员的工资待遇以及工作经费严重不足的“老大难”问题,确保了卫生系统的稳定;积极争取县编委对卫生工作的支持,为卫生监督所增加了**个编制,解决了卫生监督所长期以来工作力量不足的问题,恢复了爱卫办,成立了卫生培训中心,使爱国卫生工作和卫生专业技术人员的继续教育工作能有序开展;加大农村改水改厕力度,全县卫生厕所达到**%,改水受益率达95%,协助农业部门完成沼气池2100多户,全县农民居住环境得到大大改善。

二、励精图治,攻坚克难,开创**卫生事业新局面。

同志们,20xx年，自卫生局新领导班子上任伊始,就着力使**卫生事业实现大发展,树立起卫生系统新形象。为此,我们班子成员团结统一,励精图治，与卫生系统全体职工心系一处,攻坚克难,不断创新工作方法，规范内部管理,营造了良好的发展环境,推进了**卫生事业全面、健康、协调发展。主要做法是:。

(一)抓统一，统一抓,全面树立三大意识。

今年,我们结合胡“314”总体部署、党的十七大和市第三次党代会精神，组织职工深入学习，进一步解放思想,更新观念,全面贯彻落实科学发展观，增强卫生队伍的忧患意识和责任感、使命感、紧迫感,牢留树立大局意识、发展意识和创新意识,在抓好我们局班子思想统一的基础上,以“统一抓”来推动了全系统的思想统一,调整了工作思路,明确了奋斗目标,完善了发展规划,加快城乡卫生统筹发展步伐。

(二)抓团结,团结抓,全力打造团队精神。

一支竹篙难渡汪洋海,众人划桨开动大帆船。为了改变卫生系统政令不畅、风气不正、形象不佳、人心不齐、各自为政、我行我素的散乱局面,我们借助,“优化发展环境年活动”、“书香卫生、和谐卫生”读书活动、全县护士岗位技能比赛活动以及工会活动,抓好卫生系统的团结,全力打造卫生系统优秀团队,激发了全系统人员的积极性和主动性,提高了服务水平,提升了队伍形象,树立了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。今天晚上将要举行的“一切为了人民健康”大型文艺晚会,更将展现出**卫生系统的新面貌,提升**卫生系统的新形象,提高卫生系统在**人民心中的地位。

(三)抓规范,规范抓,严格规范系统管理。

一是以开展“白求恩技术练兵”活动、“护理技能岗位练兵”活动、“文明建院活动”、争创“百姓放心医院”和创建“学习型医院”活动为载体,深入开展医院管理年活动,提高了医疗质量,保障了医疗安全,改善了服务流程,优化了医疗执业环境,构建了和谐的医患关系。二是以规范文件为重点规范工作程序。自从我们一再强调要讲究文件格式后,我们的文件质量大大提高。从交上来的情况看,各类文件基本开始规范化,彻底杜绝了敷衍行事完成任务的现象。这就说明是态度的问题,是以前缺乏规范的问题,不是我们做不到,而是我们没有去认真的做,规范的做。三是健全和完善《机关管理制度》规范局机关工作言行举止,各下属单位也加强职工管理,做到上班期间全力投入工作。在效能中心明查暗访中,我们有个别同志因上班期间干工作以外的事被查处,希望我们在座的各位要引以为戒,也要严格要求本单位的职工高度重视。

(四)抓重点,重点抓,成功实现重大突破。

今年,我们积极展开了调研,明确工作重点,主要抓好碘缺乏病防治项目、新一轮初级卫生保健达标、新农合和国债资金乡镇卫生院建设项目,使前三项工作实现了新的突破,国债资金项目乡镇卫生院建设工程也有了新进展。目前,已完成了7个乡镇卫生院建设项目,其余乡镇(中心)卫生院国债资金项目建设正在积极有序的进行前期准备工作。

(五)抓协调,协调抓,努力营造发展环境。

为推动卫生事业快速发展,我们围绕“三大方位”抓好协调,营造更加宽松的发展环境,一是“对外”争取,全力争取上级领导重视支持,积极向市卫生局汇报工作,受到了**书记、**局长等领导的高度重视和关心支持;同时,全力争取县四大家领导的支持并几次专题调研卫生工作,帮助解决卫生系统自身无法克服的众多困难和问题,从而鼓舞了士气,提升了人气,增强了活力。我们还积极争取到**省卫生厅、**区卫生局等单位的对口援助，二是“对内”民主,即领导班子内部实行民主讨论、民主决策,以班子内部协调促进系统内部和对外和谐。三是“对下”协调,通过开展“干部大下访”和到各基层单位的专题调研活动,解决了乡镇卫生院存在突出问题。今年主要解决了江池等卫生院管理不善的突出问题。

(六)抓反复,反复抓,牢固构筑防腐堡垒。

以“优化发展环境暨作风建设年活动”和治理医药购销领域商业贿赂专项工作为重点,加强党风廉政建设、政风行风建设，通过医院管理年活动、读书活动、政治学习和业务学习等多形式、多渠道加强教育和学习,抓反复、反复抓、时时抓、事事抓,通过规范制度、严格管理、树立正气、狠杀歪风，牢固构筑起卫生系统的防腐堡垒。目前全县卫生系统呈现出了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围，开创了政通人和、共谋发展的良好局面。

三、找准差距,乘势而上,描绘**卫生事业新蓝图。

同志们,20xx年取得的成绩是显著的。但我们决不能骄傲自满,裹足不前，我们应居安思危,从今年的工作中找差距,找问题，找不足。通过认真审视，我们还存在许多问题和不足:一是公立医疗机构在职职工工资无财政保障,特别是乡镇卫生院临床人员队伍不稳,群众看病难的问题难以根本解决;二是规范化乡镇卫生院和规范化村卫生室建设因无资金保障，工作难度大;三是公共卫生人员量少质弱,不适应公共卫生事业健康发展的需要;四是乡镇卫生院国债资金项目建设因手续复杂、程序较多、选址困难、经费不足等问题,导致年底前全面完成乡镇卫生院国债项目建设任务难度很大。

面对重重困难和问题，我们决不能退缩,只能迎难而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑战!

涛涌两岸阔,风正一帆扬。在新的一年苦我们必须以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，进一步加强学习,统筹兼顾,开拓进取，狠抓落实,把全系统干部职工的思想引导到发展上来，满怀信心迎接挑战，下定决心抓住机遇,倾尽热情干事创业,强力推动**卫生事业更好更快发展。下面,我将20xx年的工作重点安排如下:。

(一)工作思路。

(二)工作目标。

1、全面实施国债资金农村卫生基础设施建设项目，完成25个乡镇(中心)卫生院改扩建任务。积极争取河北省卫生厅和**市**区卫生局对口支援项目,加强村卫生室建设。

2、加强新型农村合作医疗制度的管理,完成农民参合率80%以上,实现合作医疗基金年度结余在20%-25%之间,提高农民参合率的报销比例。

3、加强疾病预防工作,确保“四苗”接种率达到95%以上;乙肝疫苗接种率达到90%以上;首针及时接种率城镇达85%以上,农村达75%以上;乙脑、流脑接种率达85%以上。全年免费治疗传染性结核病人500名。

4、加大食品医疗市场整顿,卫生许可证持有率达100%,推行食品卫生监督量化分级管理率达90%以上。立案结案率达98%以上。

3、实施“降消”项目，孕产妇住院分娩率在70%以上,孕产妇死亡率控制在70/10万以内;救助贫留孕产妇3000名,救助金额达100万元以上。

6、做好农村改水改厕工作,力争新增农村自来水受益人口1.2万人,农村自来水受益率达60%以上;组织实施2000户无害化卫生厕所的建设,使农村卫生厕所达65%以上。

7、加强医疗卫生机构管理和队伍建设。完成三元、树人2个中心卫生院规范化和全县20个村卫生室规范化创建任务。组织培训31名乡镇(中心〉卫生院院长和1000人次的卫生专业技术人员。积极开展无偿献血工作，自愿无偿献血率达100%。

8、加强社区卫生服务工作,建立社区卫生服务中心,并逐步由近郊乡镇卫生院转型向社区卫生服务体系发展,满足人民群众最基本的公共卫生和医疗服务需求。

(三)保障措施。

为实现上述目标,重点要采取以下措施抓好明年的卫生工作:。

1、加强“三项建设”，为推进卫生事业跨越式发展提供有力的思想和组织保障。

切实加强政风行风建设、文化建设和法制建设,进一步以“书香卫生、和谐卫生”读书活动、“优化发展暨作风建设年”活动、干部大下访活动、专项整治商业贿赂、“五五”普法教育与“平安医院”创建活动为载体,进一步转变作风,强化意识,提高效能;以网站、报刊、卫生信息等形式为媒介,进一步打造卫生文化精品,营造丰富、高效、高质的卫生文化氛围。

2、完善“四种机制”,努力形成推进卫生事业跨越式发展的强大合力。

建立完善干事创业的责任机制,争先进位的竞争机制,开拓进取的创新机制、奖优罚劣的激励机制,在全体卫生人员中牢固树立开拓进取、做大做强的理念,以创新的思维谋划工作,以创新的措施推进工作,建立能者上、平者让、庸者下的用人机制,着力营造公正透明的用人环境。

3、实施“八大工程”,奠定推进卫生事业跨越式发展的坚实基础。

全力实施“放心工程”:以加强食品、药品专项整治工作为重点,如大执法力度,严格查处劣质食品,严厉打击非法行医违法行为,保障人民群众身体健康与生命安全。

全力实施“精品工程”:以发展特色医院为重点,全县各医院形成院有专科、科有特色、人有专长的新局面。

同志们,新年新气象,新年新任务，新年新发展。我们要在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，继续发扬求真务实、团结拼搏、奋发进取的精神,勇于开拓,与时俱进,准确把握新形势,着力谋划新篇章,努力取得新进展,不断实现新突破,为**县卫生事业的发展,为全县经济发展和构建和谐社会做出新贡献。

谢谢大家!

检察长会议讲话

同志们：

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。今天我们召开大会，主要任务是：深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、省、市、县干部“四群”教育动员大会精神，动员我院全体干警强化群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，立足本职，求真务实，关注民生，用实际行动帮助基层和群众解决生产生活中遇到的具体困难，最大限度地寻求广大人民群众对检察工作的了解和支持，以扎实的群众工作推进我院检察工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：

一、深刻认识开展“四群”教育工作的重大意义。

深入群众鱼得水，脱离群众树断根”,开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是新一届省委结合云南实际，针对当前群众工作薄弱环节，就做好新时期群众工作、促进干部密切联系群众的新举措、新形式，是省委进一步加强和改进群众工作的一项重要决策。威信县县委对这项活动高度重视，于20x年12月26日组织召开动员大会进行安排部署。县委龙书记和姚副书记在动员会上就如何开展教育活动作了具体要求，大家可以在威信新闻上面下载学习。各科、局、室和各位干警要充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

(一)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是新时期检察工作的重要内容。随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显。民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且直接影响到国家发展稳定大局。检察机关作为国家的法律监督机关，其本质和核心是用法律来规范人们在生产生活中结成的各种社会关系，保护人民群众的合法权益，实现社会的公平、正义，维护社会的安定、有序。因此，关注、保障和服务民生是检察工作职能职责的应有之义。与此同时，由于人民群众民主法治意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，各种矛盾纠纷更多地以诉讼形式不断地进入司法领域，这对检察机关公正执法的能力和水平提出新的更高要求。在这样的大背景下，检察机关做好群众工作，具有鲜明的时代意义和深刻的现实意义。

(二)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是做好新时期检察工作的基本方法。检察机关要切实发挥好法律监督职责，难度不小，首当其冲的就是案源问题。如果检察机关一味地“等案上门”，其职权势必会萎缩，还会出现被边缘化的危险。因此，检察机关必须深入实际，主动作为。但是，随着各种犯罪的隐蔽化、智能化趋势，被监督对象的反侦查、反突破能力的“水涨船高”，光靠检察干警去发现问题，显然人力不足。这就要求检察工作必须贯彻群众路线，有了群众的支持，检察机关就如同长了顺风耳、千里眼，不仅有效延伸了检察工作的触角，而且节约了司法成本。

(三)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提升检察队伍专业化水平的有效途径。法律监督工作是一项专业性很强的工作。衡量专业水平的重要标杆不在于死记硬背了多少书本知识，而在于能否从专业的视角出发，认识、解决现实世界的问题。现在，我国处于改革发展的关键期，也处于矛盾纠纷的多发期，但法律相对于复杂的调整对象，其本身具有一定的局限性和滞后性。所以，光靠原有的专业知识去解决发展、变化了的现实问题是显然不够的。这就要求检察干警要向实践学，向广大人民群众学，要深入实际，及时准确地掌握最真、最实、最新的民情，要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作，要紧扣宪法定位，既把新出现的社会问题作为检察业务的重要内容，又要在解决这些实际问题中不断提升自己的专业水准。

(四)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提高执法公信力的必然要求。执法公信力是检察机关的立身之本。当前，少数检察干警存在着群众观念淡簿，群众工作能力不高，严重脱离群众的问题。例如，有的干警对求助群众态度生硬、冷漠;有的干警执法不规范，所办案件存在着程序上的瑕疵;有的干警专业水平差，直接影响办案的公正性;还有的甚至办人情案，违法办案等。这些现象，降低了执法公信力。如果掉以轻心，麻痹大意，检察机关将丧失人民群众的信任、理解和支持，检察工作将成为无水之源，无本之木。只有贯彻群众路线，深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、办好事，真正把执法为民的理念落到实处，才能赢得人民群众的信任、理解和支持，树立检察机关执法公信力。

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检察长检察工作会议讲话

同志们：

这次会议是地区检察机关贯彻落实全疆检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议，对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作，更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐*提供有力的法治保障，具有重要意义。

20xx年，地区检察机关在地委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能，各项工作都取得了新成绩：认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动，维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度，依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督，开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作，增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件，有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，检察机关的执法行为进一步规范，执法责任进一步明确，队伍执法形象进一步改观，执法能力和水平进一步提高。一年来，广大检察干警不辞辛苦，忘我工作，克服困难，以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神，为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明，检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力，检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会，我代表地委、地委政法委，向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!

下面，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，把握大局，切实增强做好检察工作的使命感和责任感。

和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前，国内外形势总的是好的，维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是，当前及今后一个时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾凸现的时期，稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新疆社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变，口头上支持我打击“东突独”势力，暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量，企图使“新疆问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡，宗教极端思想盛行，特别是格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯等国“颜色革命”后，中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多，包括热比娅在内，一些分裂组织摩拳擦掌，跃跃欲试，对新疆构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动，以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的*族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织，他们正在积极整合力量，寻求国际支持，策划恐怖活动，并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地，已经成为国际恐怖分子的聚集地，世界恐怖主义的策源地，中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略，进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗，国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期，我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多，群体性事件对社会稳定的影响增大，并有可能被敌对势力利用，危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化，稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。

同时，检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案，滥用强制措施，刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要，索贿受贿，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上，可是负面影响大，可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明，不论是维护社会稳定，还是推进党风廉政建设、保障司法公正，我们检察机关的任务依然十分繁重。

检察机关作为国家的法律监督机关，担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能，是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量，在维护国家法律的统一正确实施，(更多精彩文章来自“秘书不求人”)保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此，检察工作开展得如何，直接关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务，各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻，绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑，始终保持高度警惕，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进党风廉政建设，保障司法公正，维护公平正义，为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。

二、以科学发展观统领检察工作，加强法律监督能力建设，服务和谐*。

地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位，自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观，就要切实强化“三种意识”。

一是切实强化宗旨意识，进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂，是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是切实强化大局意识，牢牢围绕地区改革发展稳定大局，全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形势和任务，坚持发展是硬道理，坚定不移地坚持以经济建设为中心，配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的犯罪活动，坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件，严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪，切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益，为地区经济社会发展提供司法保障，保护地区经济健康发展。

三是切实强化责任意识，全面履行法律监督职责，维护社会政治稳定，保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位，真正明确新时期检察工作新的责任，着力提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强与政法其他部门的密切配合，继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪，集中力量查办大案要案，严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作，推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，维护法律的统一正确实施。

三、切实加强检察机关队伍建设，努力提高执政能力和执法水平。

建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。

一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门，领导班子团结与否、是否有凝聚力，将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此，必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则，把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，切实加强班子自身建设。要结合本单位实际，制定和落实党委(党组)各项议事规则，确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定，以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导，必须做政治上的明白人，廉洁自律的表率，业务工作的专家。要带头加强政治理论学习，加强党性锻炼，认真改造主观世界，坚定理想信念，自觉坚持党的领导，在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范，切实搞好领导班子的团结，象爱护眼睛一样倍加珍惜团结，坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙，闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习，熟悉基本的法律专业知识，加强检察业务的实践锻炼，根据执法办案中遇到的各种实际问题，认真学习和研究法律理论和法律条文，努力使自己成为业务上的行家里手。

二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、自治区的统一要求，切实加强对检察干警的教育培训，全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点，大力倡导学习之风，大力建设“学习型”机关，全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮，不断提高每个干警的政治理论和业务水平，教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时，重点对领导干部和业务骨干进行培训，优先安排一线工作的干警培训，并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求，关心基层，面向基层，坚持警力下沉，选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高，形成较为规范的育人、用人机制，全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合，既要严格落实各项规章制度和禁令，加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度，确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件，完善投入保障机制，改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度，摒弃特权思想，做到知法守法，严格执法，秉公办案，热情周到服务，树立良好的检察干警形象。

四、加强和改进党的领导，改善执法环境。

20xx年，中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性，从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进党对检察工作的领导，不断增强法制观念，依法、科学领导检察工作，支持和保障检察机关依法独立行使检察权，维护检察权威，确保检察机关依法履行职责，为检察机关创造良好的执法环境。

要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导，建立健全领导制度，经常听取检察工作汇报，及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题，及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题，党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设，特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部，认真执行领导干部双重管理的有关规定，保证领导班子的配备质量。

要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制，推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动，督促检察机关完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律，支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。

要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度，积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策，建立和完善检察机关经费保障机制，从人、财、物等方面予以大力支持，要支持检察机关的基础设施建设，优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费，为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策，切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题，为检察工作正常开展提供可靠的保障。

地区检察机关要进一步增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握检察工作发展的正确方向，自觉将检察工作置于党委的领导下，紧紧围绕地区中心工作开展检察工作，努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，切实把讲政治与讲法治有机统一起来，把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定。

同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命，党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好各项检察工作，为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局，确保地区的长治久安做出新的贡献!

谢谢大家!

检察长工作总结会议上的讲话

在中国,各级人民检察院的领导人统称“检察长”。最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免;省、自治区、直辖市人民检察院检察长和人民检察院分院检察长由省、自治区、直辖市人民代表大会选举和罢免,下面是本站小编给大家整理的检察长。

同志们：

这次会议的主要任务是：对上半年的工作进行回顾总结，查找工作中存在的问题，分析原因，进一步完善工作措施，以良好的精神状态和扎实有效的工作措施，做好下半年的各项工作。刚才，我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报，各分管领导也对口作了点评，万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评，既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定，同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析，为下一步工作明确了方向，讲得都很好、很全面，我都同意。希望各部门认真领会，抓好落实。下面我根据上半年工作情况，针对工作中存在的问题，就如何进一步认清面临的形势和任务，扎实有效的做好下半年工作，讲几点意见：

一、认清当前面临的严峻形势和任务，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

上半年工作，在大家的共同努力下，取得了一定的成绩。成绩不再多讲，我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到：我们工作中存在的问题不容忽视，面临的形势非常严峻、不容乐观，下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此，大家一定要有清醒的认识。

一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。6月份，省院下发了20xx年基层院量化考评办法，多项业务工作的考评指标、项目都发生了变化。一是新增了项目。二是在考评指标设置方面，多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值，如民行、监所工作分值都有所增加，虽仅增加了5分，但也很能说明问题。在一些具体的项目上，增加的基本上是人均工作量分值。比如反贪工作人均立案率由60分提高到70分，并增加了扣分项;反渎工作新增了4个辅助项目，并有六项分值做了调整，特别是实刑判决率的分值由10分增加到15分，不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了1.5倍;侦监工作增加的也比较多，特别是人均逮捕工作量由原来的10分增加为14分，其他的比如监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项，审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分办法都做了调整，特别是人均办案数分值由原来的10分增加到15分;至于控申、监所增加的考评项目也比较多;民行工作不仅总分增加了，而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评1000分中的八项检察业务情况。市院“8+4”重点工作考评办法下发的较早，基本上也做了大的调整变化，我们也进行了学习。对于考评办法，我们首先要学习，通过学习吃透精神;第二要研究，通过研究明确工作思路，确定工作目标，完善工作措施。

二是对当前工作状况要有清醒的认识。根据省院基层院量化考评和市院8+4重点工作考评，目前，我院工作有些处于全市领先位次，有些居于中游，还有一部分工作较为靠后。比如反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等，暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后，如反贪工作人均立案率处于全市第十，反渎工作立案人数处于全市第二，但人均立案率位居全市第五，这是通过报表反映出来的工作，但反渎工作当前线索非常充足，所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量，只有人均监督撤案工作比较靠前，而人均逮捕工作量位居全市第十，人数也处于下降态势，人均监督立案工作量全市第八，追捕工作量全市第十，都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187人，今年241人，应该说增加的幅度不小，但在全市还是位于靠后位置，所以我们不仅要纵向比，还要在全市横向比，对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中，全市有七个县院得满分100分，一个县院95分，我们和另外五个县院得90分。控申工作，受理举报线索审查监督4件，位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1件，并列全市第二，全市有六个县院并列第二，另有两个县院并列第一，实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1件，实际位居第九;刑事赔偿案件1件，实际位居第六;刑事被害人救助2件，实际位居第十;“8+4”重点工作得分9.8，实际位居全市第十一。昨天，部分科室在汇报工作的时候，对大多数院并列位次的情况避而不谈，对实际工作位次没有一个实事求是的评价，盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有，还如何下决心扭转工作的被动局面，争先创优?监所工作查办职务犯罪位居全市前列，在审查被监管人员又犯罪方面，审查逮捕还未实现零的突破，审查起诉5人，位居全市第七，特别是体现我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小项目，我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量，全市目前查办19人，判决6人，我院判决3人，其他有两个院分别判1人、2人，仍有13人未判，而我院已判决的3人全为实刑，其他院为缓免刑，从目前看我们占据优势，但这个优势只是暂时的，所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前，但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白，要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作，检察队伍建设方面，目前还没有高层次荣誉，没有各类业务竞赛的表彰，我们也参与了市院举行的一些竞赛，成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题，既然参加就要展示我们最好的工作状态，就要志在必得，在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上，没有工作规范或管理经验被上级院以文件形式转发或被领导批示，下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分项目，这些项目不亚于八项业务工作，去年我们就是在加分项目上吃了亏，从今年上半年看，这些问题依然是我们工作中的薄弱环节，对此我们一定要高度重视。

三是对目前队伍的精神状态要有清醒的认识。这里说的更多是在座各位的精神状态，我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的，大部分的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的，有一股争先创优、不服输的劲头，但是有一些问题在这里还需要强调，主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我多次讲过一个观点：我们的工作是围绕着考评办法进行，但又不是完全的唯考评论，而主要是围绕考评，因为省市院考评办法是上级领导结合检察工作现状，结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待，在充分调研的基础上制定的。考评办法抓住了我们各项检察业务工作的重点，对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义，是各项工作的指挥棒、风向标，同时也是各项检察工作发展的助推器，因此我们要高度重视考评标准。首先要学习，通过学习吃透考评办法精神实质，第二要研究，要把我们的工作放在考评办法中衡量，分清有利与不利、优势与弱势，进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习，而没有深入研究，没有吃透精神，还没有完全把握上级院的考评导向，对存在的问题只找客观理由，不说主观原因。二是畏难情绪，一方面因为参与考评人多而发牢骚，但是发牢骚解决不了问题，如果在对我们不利的情况下冲上去了，就更能体现我们的工作水平，因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪，但全市其他县院同样有压力，因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状，对工作缺乏系统思考，缺乏责任担当，推推动动，不推不动，甚至推而不动，工作满足于一般性安排、一般性要求，导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性，没有工作重点，不分轻重缓解，顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急，抓主要矛盾、主要工作，是一门学问，也是对中层干部领导能力的考验。

综上所述，我们要充分认识面临的严峻形势，认清各自身上的担子和压力，把思想统一到省市院的要求上来，进一步强化工作紧迫感和责任感，积极想办法、定措施，利用剩下五个月的时间把工作赶上去。

二、明确目标任务，重点解决工作中存在的问题和不足。

对于目前比较靠前的工作，要巩固成绩、保持优势，对相对薄弱的环节，要下大力气、加以改进，缩小与先进县院的差距，对还有提升空间的工作，要尽可能的扎实做好、不断提升。不论人均的考评指标怎样，主动性的工作要保持绝对数上的全市领先，这既是一个硬指标，也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据，对此要有信心和决心。

(一)关于自侦案件办理工作。

按照年初我们目标，反贪应立案24人，反渎15人。目前，反贪立案9人，反渎立案6人，都没有达到时间过半、任务过半的要求。不管考评项目如何变化，我们首先要保证绝对数上的领先，在人均数上要占据优势，成为全市标杆。目前，自侦工作有效工作时间只有三个月，立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数，这是其他各项工作的根本，立案人数上不去，其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道，重点解决“无米下锅”的问题，要进一步加大责任，分析问题，重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路，因此要充分运用侦查信息化，研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位，实际上是对我们工作效果的削弱，因此在量刑方面，反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。

(二)关于刑事检察工作。

侦监工作，一是要解决人均工作量问题。从客观上讲，我院实有干警人数基数较大，公安机关对提请逮捕人数不再进行评比，导致提请逮捕案件人数总量下降，人均工作量降低，但是反过来讲给我们提供了立案监督的机会，通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人，下降幅度较大，我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督10人，全市第八，追捕全市第十，这两项工作空间很大，所以下步要加大两项监督的力度，对已经发出追捕意见书的，要督促公安机关抓紧逮捕。二是要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前，我们的捕后轻刑判决率控制在5%，远低于全市的15%，根据省院考评办法低于全市平均数的不加分，所以，在今后的工作中要正确处理二者的关系，要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数，掌握好两者之间的平衡点，不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。

公诉工作，一是要树立抗诉工作的标杆。目前，提请抗诉6件，改判5件，在全市处于领先地位，要及时掌握其它县院的情况，保持抗诉工作的优势。二是针对二审案件质量检查中的扣分现象，认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题，这在全市都是一个共性问题，但该项工作有7个县院得满分，公诉部门要多与兄弟县院沟通学习，弥补这项工作的不足。

(三)民行工作。

一是要解决提请抗诉问题。全市已抗出7件，我院为零。要深入到司法所、律师事务所、信访局等部门，拓宽案源渠道;要加强与市院民行处的沟通、联系，求得支持与倾斜。二是要解决监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13件，其中桐柏9件，我院为零。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系，从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形，提出检察建议，对相关责任人追究党政纪责任。

(四)监所工作。

一是要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零，全市最多的宛城区院已批捕10人。要从监管场所发现案件线索，从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索，改变工作落后局面。二是要重视查办司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持，把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督，继续羁押必要性审查，强制医疗执行监督等工作，及时调整工作目标和方向。

(五)控告申诉工作。

一是要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离，并且我们的工作也没有优势可言，所以，工作上不能有丝毫的松懈，不能出现任何纰漏，要端正对工作的认识，加强与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切关注两起涉检进京信访案件。对刘天申案件，要加强与市院沟通;对刘金喜、张桂芬上访案，我们要高度重视，如果这两个案件处理不好，极有可能影响到年终考评工作。

(六)综合工作。

在省院目标考评中，综合工作占40分，而且在考评中综合工作也是最容易拉开距离的。政治处、办公室、政研室都分别承担着综合工作的基础分项目和加分项目。政治处要特别注意对队伍建设加分项的研究，一方面要争取更多的荣誉，另一方面要做好立功、授奖材料的申报工作。要争取在高检院《检察队伍建设》中转发我院经验材料，检察宣传要注重在国家和省级主流媒体发表。办公室负责的工作规范或管理经验，要被省市院院文件转发;检察信息要瞄准被高检院、省委和省院转发。政研室工作与去年工作相比有很大变化，首先表现在调查研究年活动方面，从目前看政研工作不落后，但也不靠前。下步要组织高质量的调研文章，争取在国家级权威报刊和省级知名报刊上发表。其他各部门的工作都在有条不紊的进行，在这里不再细说。

三、强化责任意识，保证各项工作的顺利开展。

首先要发挥班子成员的核心和表率作用。每位班子成员都要明确肩负的重要职责，树立争创一流业绩的信心和决心，在强化责任、遵守纪律、带头办案、加强团结、廉洁自律上要给同志们做表率。凡是要求干警做到的，自己首先要做到，凡是禁止干警做的，自己首先不做，确保在全院形成良好风气，树立正气，把同志们的聪明才智凝聚到干事创业上来。

二要发挥中层干部的中坚和骨干作用。首先要增强责任意识。在昨天的发言中，有些中层汇报问题全面具体，问题找的比较准，下半年措施得力，切实可行。有些中层则报喜不报忧，有成绩大说特说，没成绩一笔带过，对存在的问题不从主观找原因，避重就轻，对工作分析研究不深刻、不深入，我们实行的是一个考评方案，为什么有的部门先进、有的部门落后，这归根结底还是一个责任心的问题。中层干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇气，苦干、实干加巧干。二是要把握工作节奏。本部门工作怎样开展要做到心中有数，对于抗诉、查办职务犯罪等难度大、周期长的考评项目，要早谋划、早着手;对于一些难度不大、突击性强的工作，要及时掌握兄弟县院的工作情况，知己知彼，做到年底考评时游刃有余。三是要做好沟通协调。首先是内部的配合，包括刑检部门的配合，自侦部门的配合，刑检与自侦部门的配合，控申、监所与各业务部门的配合等。其次是外部的协作，包括刑检与公安、法院及行政执法部门的协作，自侦部门与纪委的协作等。第三是与市院的沟通，不但要与处长、副处长建立良好的关系，也要和具体办事人搞好关系，建立工作上的“绿色通道”。四是要加强学习。不但要学业务知识，还要提高自己的调研、信息写作能力，要带头学习，带头办案，带头研究工作，适应法律法规等新情况、新变化。我们的有些科长，对工作研究不深入、不细致，汇报工作时让内勤写写，自己念念，过后什么都忘了。今后，科长汇报工作时要脱稿汇报。

三要发挥目标监控办的监控督导作用。今年，我们对目标任务实行台帐式管理、项目式推进，目前，台账制定比较详细完备。关键是台账的完成情况，监控办要坚持对工作“一月一通报”，肯定成绩，指出工作中存在的问题。从七月份开始，对连续欠账的科室，要实行问责制，要求部门负责人说明情况。同时，要发挥监控办的指导作用，对落后的部门和项目，考评办要帮助分析原因，寻求解决问题的对策。对品牌工作经验做法被推介、精品案件申报要实行项目式推进，办公室、政研室要与考评办结合，把包括对检察长、常务副检察长考评等综合工作建立台账，组织好相关材料集中向高检院、省院、检察日报推介。要合理规划工作，掌握好时间节奏，确保各项工作任务在十月底前大头落地。

同志们，全年时间已经过半，我们任务非常艰巨，面临的形势非常严峻，希望同志们进一步振奋精神，理清工作思路，完善工作措施，同时要坚定信心和决定，真抓实干，确保圆满完成全年的工作任务!

同志们：

为全面总结20xx年工作，肯定成绩，找准问题，交流经验,弘扬正气，全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见，我现在讲三个方面。

第一方面，关于20xx年工作20xx年，在市委和上级检察院的领导下，在同志们的共同努力下，我院紧紧围绕市委市政府工作大局，全面履行检察职能，积极参与社会管理创新，各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中，我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作：

一、立足检察职能，紧贴中心工作，服务全市大局不断深化。

全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作，严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪，专门开展“服务沿海开发检察行”活动，突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪，在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”，与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建，服务和促进了沿海开发的顺利进行。

全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪，及时向涉案企业发出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》，创设服务企业“直通车”、“维权岗”，推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”，促进全市企业转型升级和加快发展。

全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件，集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求，先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地，听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署，先后多次组织干警走上街头，宣传检察工作，受理群众举报，关注民生诉求，收到了良好的法律效果和社会效果。

二、创新社会管理，突出矛盾化解，维护稳定工作扎实推进。

依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务，全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪，适时介入，引导侦查，快捕快诉。共批准逮捕254件346人，审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪，慎用逮捕强制措施，慎重审查起诉，依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。

主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程，在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时，深化检调对接，推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作，先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件，开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度，共受理来信来访158件，均作了及时、妥善处理。

积极参与社会管理创新。对多发性案件，开展刑事类案预防，先后组织“打击非法集资，促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题，开展风险研判，先后有4篇报告被市委主要领导批示，促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系，进行正面引导，传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室，进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。

三、坚持市委领导，依靠群众参与，查办和预防职务犯罪工作深入开展。

严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节，强化线索评估，开展专项治理，先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人，大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作，出台和试行22项办案规定，被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。

依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手，

重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件，努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人，介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动，建立健全规范化、常态化监督机制，促进生态文明，推进“美丽大丰”建设。

全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施，促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心，共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”，共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议，协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中，我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。

四、强化监督制约，规范执法行为，司法公正建设有效加强。

强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督，推进“两法”平台建设，设立驻所“检察官办公室”，监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督，共受理民事申诉案件135件，立案26件，提请抗诉6件，建议抗诉8件。对社会弱势群体，积极开展支持起诉工作，共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。

推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范，细化工作流程，认真执行24小时全程同步录音录像制度，严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台，推行网上监督，开展“干警业绩周周评”等活动，确保案件质量。

完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理，从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育，编印《读文思廉》旬刊，建立干警执法档案，促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约，通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动，进一步拓宽接受监督的渠道。

五、坚持以人为本，夯实发展基石，检察队伍形象持续攀升。

加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动，提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动，争创“党员示范岗”，开展“检察之星”评比，发挥先进典型的示范引领作用，引导干警提高思想站位，坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”，并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。

加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”，积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动，不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略，鼓励干警参加各类学习教育，深化与苏州大学等高校的“检校合作”，举办新刑诉法培训班，着力培养更多优秀人才。

加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“”规划，加强检察装备建设，提升信息化水平，初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。

回顾一年来的工作，我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导，得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持，得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比，还存在一些薄弱环节。

一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面，压力不足，案源不足，深挖窝案、串案能力不强，导致执法办案的力度跟不上去，与兄弟院相比，还有不小的差距。

二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督，无论是从质，还是从量上看，都是不足的。原因在于我们顾虑较多，思想不够解放，没有很好地平衡“协调与监督”的关系，善于监督，精于监督的水平亟待提高。

三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题，创新的理念不强，对已有特色工作巩固、深化不够，许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。

四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高，业务能力、综合素质不强，专门性人才和专家型人才还很缺乏。

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检察长会议讲话

同志们：

为全面总结20xx年工作，肯定成绩，找准问题，交流经验,弘扬正气，全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见，我现在讲三个方面。

第一方面，关于20xx年工作20xx年，在市委和上级检察院的领导下，在同志们的共同努力下，我院紧紧围绕市委市政府工作大局，全面履行检察职能，积极参与社会管理创新，各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中，我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作：

一、立足检察职能，紧贴中心工作，服务全市大局不断深化。

全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作，严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪，专门开展“服务沿海开发检察行”活动，突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪，在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”，与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建，服务和促进了沿海开发的顺利进行。

全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪，及时向涉案企业发出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》，创设服务企业“直通车”、“维权岗”，推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”，促进全市企业转型升级和加快发展。

全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件，集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求，先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地，听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署，先后多次组织干警走上街头，宣传检察工作，受理群众举报，关注民生诉求，收到了良好的法律效果和社会效果。

二、创新社会管理，突出矛盾化解，维护稳定工作扎实推进。

依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务，全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪，适时介入，引导侦查，快捕快诉。共批准逮捕254件346人，审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪，慎用逮捕强制措施，慎重审查起诉，依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。

主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程，在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时，深化检调对接，推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作，先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件，开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度，共受理来信来访158件，均作了及时、妥善处理。

积极参与社会管理创新。对多发性案件，开展刑事类案预防，先后组织“打击非法集资，促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题，开展风险研判，先后有4篇报告被市委主要领导批示，促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系，进行正面引导，传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室，进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。

三、坚持市委领导，依靠群众参与，查办和预防职务犯罪工作深入开展。

严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节，强化线索评估，开展专项治理，先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人，大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作，出台和试行22项办案规定，被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。

依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手，

重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件，努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人，介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动，建立健全规范化、常态化监督机制，促进生态文明，推进“美丽大丰”建设。

全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施，促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心，共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”，共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议，协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中，我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。

四、强化监督制约，规范执法行为，司法公正建设有效加强。

强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督，推进“两法”平台建设，设立驻所“检察官办公室”，监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督，共受理民事申诉案件135件，立案26件，提请抗诉6件，建议抗诉8件。对社会弱势群体，积极开展支持起诉工作，共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。

推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范，细化工作流程，认真执行24小时全程同步录音录像制度，严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台，推行网上监督，开展“干警业绩周周评”等活动，确保案件质量。

完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理，从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育，编印《读文思廉》旬刊，建立干警执法档案，促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约，通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动，进一步拓宽接受监督的渠道。

五、坚持以人为本，夯实发展基石，检察队伍形象持续攀升。

加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动，提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动，争创“党员示范岗”，开展“检察之星”评比，发挥先进典型的示范引领作用，引导干警提高思想站位，坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”，并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。

加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”，积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动，不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略，鼓励干警参加各类学习教育，深化与苏州大学等高校的“检校合作”，举办新刑诉法培训班，着力培养更多优秀人才。

加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“十二五”规划，加强检察装备建设，提升信息化水平，初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。

回顾一年来的工作，我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导，得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持，得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比，还存在一些薄弱环节。

一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面，压力不足，案源不足，深挖窝案、串案能力不强，导致执法办案的力度跟不上去，与兄弟院相比，还有不小的差距。

二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督，无论是从质，还是从量上看，都是不足的。原因在于我们顾虑较多，思想不够解放，没有很好地平衡“协调与监督”的关系，善于监督，精于监督的水平亟待提高。

三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题，创新的理念不强，对已有特色工作巩固、深化不够，许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。

四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高，业务能力、综合素质不强，专门性人才和专家型人才还很缺乏。

会议精神传达讲话内容

今天，我们在这里召开市^v^会机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，主要任务是以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会和市委五届二次全会、市纪委五届二次全会以及市^v^会党组贯彻省市纪委全会精神的落实，贯彻省市意识形态工作等有关决策部署，回顾总结20xx年全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，***组长和***主任就下一步党风廉政建设和意识形态工作作了有关部署，我都赞同。下面，根据班子研究，我讲两个方面意见。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年是深入贯彻党的十九届六中全会精神、全面推进清廉**建设的重要一年。市^v^会机关党组在市委的正确领导和常委会党组的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，坚决捍卫“两个确立”、切增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力加强机关党的政治、思想、组织、制度、纪律和反腐倡廉建设，在砥砺“**之干”中奋力推进全市高质量绿色发展履职尽责、担当作为。

(一)始终把政治建设放在机关党建首位。

一是做到坚定维护核心。深入组织学习^v^^v^最新讲话精神，学习贯彻《^v^中央关于加强党的政治建设的意见》及省委若干措施，将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，贯彻落实到人大机关工作全过程和各方面，落实到每名机关党员干部的岗位职责上。

二是严格党内政治生活。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制、双重组织生活制度等，着力提高党内政治生活质量，不断增强机关各级党组织的活力与战斗力。

三是着力提高政治能力。要求领导干部自觉在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格上当好表率，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，引导全体机关党员干部切实提高贯彻中央和上级决策部署的政治能力。

四是推动党史学习教育。始终围绕党史学习教育的根本任务，紧扣主题主线，严格落实“十六字”总要求，围绕“四句话”目标，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，保证学习教育深入开展并取得预期效果。

(二)持之以恒改作风、正作风。

一是大兴务实创新之风。坚决做到市委和^v^会党组要求到哪里、人大机关工作就跟进到哪里，全年完成常委会**个“一府两院”工作报告审议、*部地方性法规审议、*项决议决定出台、**个审议视察意见综合汇总等服务保障工作。协助完善常委会履职行权制度、制订专门委员会工作规则、修订代表议案处理办法等，出台《市人大机关整治形式主义减轻基层负担10条措施》。

二是大兴调查研究之风。贯彻省委人大工作会议精神，就加强和规范街道人大工作、探索开发区(功能区)人大工作、提高地方立法质量等课题开展专题调研。聚焦生态提标、产业创新、交通先行、改革开路、开放合作、文化支撑、平安创建、民生改善、党建引领等9方面重点工作中的堵点难点，开展专项调研，提出针对性、可操作性较强的对策建议，在服务市委科学决策方面发挥了积极作用。

三是大兴联系群众之风。深入开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥人大机关密切联系群众的优势，突出把握好“联系群众要更加紧密、作用发挥要更加显著”两个环节，邀请代表参与立法、视察调研、执法检查等活动，细化落实代表建议办理单位“一把手”责任制，推动代表建议办理、积极回应群众关切，把人大工作做到群众的心坎上。

(三)不断锤炼人大干部队伍忠诚干净担当的良好品格。

一是认真组织专项教育活动。加强法纪和警示教育，组织党员集中学习十九届中纪委第五次全会精神，全省防范化解重大风险专题培训班精神，市纪委五届五次会议精神，宪法和《中国^v^纪律处分条例》，个人有关事项《两项法规》，违规违纪典型案件等，落实“三治三强比实干”作风建设、“警示教育月”等专项活动，持续推进机关内部控制建设，完善机关财务制度，规范会议、差旅、培训等工作，营造机关廉洁从政的良好氛围，让廉洁成为一种自觉行为。

二是切实落实廉政责任。将党风廉政建设同机关日常工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。召开20xx年度机关全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，就市人大机关20xx年全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作进行专题部署，签订20xx年度党风廉政建设责任书，层层压实责任。将全面从严治党和党风廉政建设与本职工作紧密结合，把考核结果作为评先评优等工作考核的重要内容，作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据，变软指标为硬指标。

三是支持派驻纪检监察组工作。坚持派驻纪检监察组组长参加党组会议和列席秘书长办公会议制度。干部选拔任用都按要求及时征求纪检监察组的意见。支持纪检监察组对新提任或转岗任职干部开展廉政谈话，普遍开展干部一般性谈话等，进一步增强机关干部政治意识和廉洁从政意识。委托派驻纪检监察组对机关财务收支、接待经费等进行专项检查，扎实防线、把牢关口。主动向派驻纪检监察组通报重要事项、提供必要资料，自觉接受派驻机构的监督。

二、今年工作要求。

20xx年是党的^v^召开之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。市人大机关全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作的主要工作任务为：以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届六中全会精神、中央和省市委纪委全会精神、省市宣传思想工作会议精神，巩固深化党史学习教育成果，突出抓好党员干部队伍思想、政治、作风、能力和廉政建设，推动人大机关各项工作走在前、作表率，为推动高质量绿色发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的^v^胜利召开。

(一)聚焦“两个维护”，夯实政治基础。

市人大机关要将落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，始终坚持把“两个维护”贯穿于履职尽责的全过程。每位党员干部要不断增强“四个意识”，牢固“四个自信”，努力实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。

一是坚定政治建设。政治建设是根本，我们要增强“两个维护”的政治自觉，认真贯彻落实好^v^^v^“把党的政治建设摆在首位”的重要思想，把党建工作和中心工作放在同等重要位置一同谋划、一同部署、一同落实。党组肩负全面从严治党和廉政建设主体责任，每位党组成员要认真落实“一岗双责”，强化政治担当，做到业务、队伍两手抓。每位机关干部要准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的新形势新要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委、市纪委对全面从严治党的决策部署上来，统一到市^v^会党组决策上来。

二是强化思想建设。人大机关是权力机关，也是政治机关，我们要重视理论学习，强化思想引领。理论中心组要把习^v^的讲话精神，中央、省委和市委的重要政策、决定及时组织学习，丰富大家的思想，提高大家的站位，要重视思想宣传工作，充分利用各种传统媒体和新兴媒体，宣传人大的制度自信，展现人大干部的担当作为和代表的履职风采。

三是持续纪律建设。要绷紧纪律这条线，在制度完善、落实上下功夫，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入贯彻落实市委“十项制度”，坚持民主集中制原则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，努力丰富和创新主题党日活动，切实营造风清气正的良好政治生态，增强党员干部的归属感和获得感。要增强党内和社会监督，每位党员干部自觉加强党性锻炼，正确处理好政商关系、同志关系、干群关系。作为市人大机关，也要全力支持和配合派驻纪检监察组工作，主动沟通对接，自觉接受监督。