大气污染综合治理工作方案（精选19篇）

工作方案应当包括工作的目的、内容、方法、时间安排、责任分工等方面的详细规划。你可以从这些工作方案中学到很多，而且可以根据自己的实际情况进行灵活的调整和改进。

市大气污染防治工作方案

4月26日，全市大气污染防治工作联席会议召开，传达贯彻全省大气污染防治联席会议扩大会议精神，通报我市大气污染防治督导情况，部署下一阶段我市大气污染防治工作，特别是扬尘污染专项整治工作。市委常委、副市长李思杰出席会议并讲话。

李思杰指出，目前，我市大气污染防治工作面临的形势十分严峻，各级各单位必须引起高度重视，增强危机意识，立即行动，狠抓落实，尽最大努力促使我市大气环境质量逐步提升。

李思杰要求，要进一步强化责任意识，狠抓工作落实，要落实好省政府环保责任目标，抓好市政府大气污染防治目标;要落实扬尘污染防治措施，加强露天烧烤治理，加大黄标车治理力度，加快空气自动监控站建设;同时，还要落实属地管理责任，落实部门管理责任，采取措施，建立健全空气质量排名通报制度，严格责任追究，确保各项工作任务落到实处。各县(区)、各部门要精心组织，认真部署，层层落实工作责任，将这项工作当成一件大事、急事、要事来抓，切实抓紧抓好，不断促进全市空气质量逐步改善，为建设魅力商丘作出新的更大的贡献。

综合治理工作实施方案

为进一步巩固提升全镇“两违”综合治理专项行动成效，继续控新拆旧，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国土空间管控和城乡建设秩序，根据省、市、区“两违”综合治理专项行动相关要求，结合实际，特制定我镇20xx－20xx年“两违”综合治理专项行动方案。

认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕省委十届十一次全会部署和全省城市和农村建设会议精神，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，全面贯彻落实福建省自然资源厅、农业农村厅、生态环境厅、水利厅、林业局联合印发的《关于福建省“两违”综合治理专项行动方案的通知》（闽自然资发〔20xx〕1号）和市、区“两违”综合治理专项行动领导小组印发的《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》以及建设高颜值厦门行动的相关要求，聚焦“两违”综合治理重点和难点问题，通过两年时间整治攻坚，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，维护国土空间管控和城乡建设秩序，力争实现新增两违“零增长”、历史违建“负增长”，扎实推进整治工作。

按照坚决遏制增量、逐步化存量、全力防变量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通过两年时间整治攻坚，坚决遏制新增“两违”，健全“指挥-防控-执法”三大治违体系，完善综合治理长效机制，强化源头治理、系统治理，推进农村房屋建设管理，积极稳妥化解历史存量违建，进一步巩固提升我镇“两违”综合治理专项行动成效。

到20xx年底，依托科技手段，确保“两违”综合治理管理平台融合对接、有效运行，实现“发现、核查、处置、检查、考核”闭环管理，“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战取得明显成效。国土空间规划管理和用途管制的能力和水平有效提升，全镇统一农村个人住宅数据库，农村宅基地、农村住宅建设审批和监管体系基本建立。

到20xx年底，农村乱占耕地建房问题整治，以及自然保护地、集中式饮用水水源保护区、非法侵占河湖“两违”整治攻坚战取得明显成效，存量“两违”分类处置办法进一步完善，“两违”综合治理长效机制进一步健全。

（一）开展农村乱占耕地建房问题整治攻坚战。根据中央、省、市、区相关工作部署，严格落实农村乱占耕地建房“八不准”规定，构建早发现、早制止、严查处的监管机制，坚决遏制新增违法占地和违法建设，对顶风违法行为“零容忍”。对20xx年1月1日以来农村乱占耕地建房情况进行全面摸底排查，形成住宅类、公共管理和公共服务类、产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，以及国家层面制定的存量问题分类处置政策，结合我镇实际，分步分类妥善处置存量问题。

责任部门：农口牵头，各村（居）、村居建设办、综合执法办、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队。

（二）开展自然保护地“两违”整治攻坚战。结合自然保护地整合优化工作，对辖区国家级、省级自然保护地（包括国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等）管理范围内的“两违”问题进行全面排查。对排查出的“两违”问题，依据环境保护法、森林法、自然保护区条例、风景名胜区条例等法律法规，集中推进整治。对已完成整治的，健全长效机制，加强后续监管，严防问题反弹。

责任部门：林口牵头，环保站、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（三）开展集中式饮用水水源保护区“两违”整治攻坚战。对全市已划定的集中式饮用水水源一、二级保护区范围内的建（构）筑物进行全面排查，逐一核实是否存在“两违”问题。对排查出的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法等法律法规，全面推进整治。同时，对属于在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，以及在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，依据水法、水污染防治法进行同步查处。健全饮用水水源地日常监管制度，严防问题死灰复燃，切实提高水源环境安全保障水平。

责任部门：环保站牵头，村居建设办、林口、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（四）开展非法侵占河湖“两违”整治攻坚战。在巩固河湖清“四乱”专项行动成效的基础上，加强河湖巡查，对发现的“两违”问题，依据土地管理法、城乡规划法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法规，结合我镇实际，分步分类妥善处置。

责任部门：河（湖）长办牵头，环保站、村居建设办、集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（五）开展新增两违整治攻坚战。持续治违控违“严”的主基调，结合开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战，充分运用科技控违、责任监督、联防联治等手段，采取强有力措施，加大日常巡查力度，严防、严控新增违法建设，加大第五立面占用屋顶和公共空间违章搭盖的查处力度，健全新增两违核查处置机制，力争实现新增两违“零增长”的目标。

责任部门：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（六）开展农村建房整治攻坚战。加强村庄规划管控，科学规划实施村庄建设，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、严控现状、疏堵结合，实现科学规划、有序建设。加强农房的审批建设管理，切实规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记，抓好用地供应、建房审批、建房安全、风貌管控、一户一宅、违法查处。加强存量农房管理，消除房屋安全隐患，开展“裸房”整治和风貌改造，积极探索农村老旧、闲置房屋使用权流转办法，分类分步、分期分片，积极稳妥处理好农村历史违建，持续改善农村人居环境。

责任单位：村居建设办和农口牵头，集美第一自然资源所、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（七）开展“天上看、地上查、网上管”科技控违攻坚战。强化信息化建设，充分运用“卫星遥感+互联网”等科技手段，依托数据管理平台，建立全覆盖的线索发现机制、“短平快”的核查处置机制、“全程跟踪、实时督办”的监督管理机制，提升“两违”综合治理精细化、科学化水平。

责任单位：综合执法办牵头，集美第一自然资源所、农口、村居建设办、环保站、城市管理局后溪中队、城市管理局北站中队、各村（居）。

（一）部署阶段（20xx年3月中旬）。根据区“两违”综合治理专项行动领导小组《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》，结合我镇实际，印发实施方案给各村各部门实施。主动对接、上下结合，确保整治工作按时有序开展。

（二）整治攻坚（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各责任部门自3月起全面启动开展各项整治攻坚战，按照省、市、区相关工作部署，健全完善各项工作机制，遏增量、化存量、防变量，形成部门牵头、协同治理、联动执法的治理格局，全面落实各项重点整治任务。

（三）总结评估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上级工作部署要求，持续跟踪相关部门的治理工作进展，收集、推广好的经验做法，形成书面材料，做好迎接区治违办、市治违办、省治违办组织开展的各项评估考核工作，强化追责问效力度，建立健全长效监管机制，全面推进综合治理常态化管理。

（一）健全组织领导，完善工作体制。各村（居）是“两违”综合治理工作的直接责任主体，要完善工作机制，强化巡查责任，做好巡查、劝阻、上报工作，以及组织或协同实施违法建筑拆除工作，做好违法建筑拆除善后等工作。

（二）健全防控机制，强化治理措施。一是强化巡查发现。各责任单位、各村（居）要根据相关工作要求，完善网格化、片区化、责任化无缝对接的“两违”巡查机制，结合航拍、卫星遥感影像、无人机、日常巡查、投诉举报等手段加强日常巡查，加大主动发现力度，及时组织实地核查。

（三）实行联防联治，强化部门合力。各责任单位要密切协作、相互配合、整合力量，实现部门协作、密切配合、形成合力，共同推进“两违”综合治理工作。严格执行《福建省违法建设处置若干规定》，与资源规划、消防、市场监督、供水、供电等部门联动，运用停水停电、停止审批许可等联合惩戒措施，建立失信行为公示制度，依法依规开展失信惩戒。加强“两违”利益链条的施工、设计、监理、供水、供电、建材等全过程监管，实施参与主体倒查追责。加强行政执法与刑事司法衔接，建立行政执法与司法审判良性互动机制，营造良好治违法治环境，保障“两违”综合治理行动正常开展。对妨碍执法人员依法执行公务的，公安机关应当依照职责，及时出警处置，依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。

（四）坚持疏堵结合，强化批后监管。严格落实批后监管职责，把好新建农房的审批关、设计关、监管关。建立统一的农村住宅信息数据库、农村宅基地和农村住宅建设网上审批管理平台。加强服务延伸，在合理审批的基础上落实“四到场”、挂牌公示、明确责任人等监管措施，对在建项目按照规定逐一核对、逐一排查、及时跟踪，强化事中过程监督。加强对村民建房质量安全的监督检查，保障建筑安全，施工安全。施工单位须严格按设计方案进行施工，由建设主管部门或属地政府监督指导，对发现的违法建设行为应及时予以制止并要求整改，拒不整改的组织依法拆除，有效减少“裸房”，确保村庄风貌完整、美观。

（五）强化宣传引导，加强信息公开。多形式、多渠道、全方位宣传“两违”综合治理相关法律法规和政策规定，以及“两违”综合治理对改善城乡面貌和人居环境的积极作用，严格落实《厦门市“两违”综合治理专项行动重大案件挂牌督办实施办法》，加大对群众反映强烈、违法性质恶劣的“两违”案件查处的曝光力度，推动形成违建可耻、违法必究、公开公平公正的社会舆论氛围。

（六）强化考核督办，完善奖惩机制。强化追责问效力度，上级将组织复核我镇对“两违”问题线索的核查、处置工作，对复核发现错报、漏报、瞒报、弄虚作假、虚假处置等问题，依照相关规定严肃处理；严格落实《厦门市治理新增两违责任追究暂行办法》，对“两违”治理履职尽职不到位的单位和个人，进行相对应的追责。

综合治理工作方案

为认真落实好《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》和努力实现“校园内不发生安全责任事故和全力控制并降低学生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目标、良好的校园及周边环境，特制定此实施方案。

(一)成立领导小组。成立以冉启权同志为组长;x为成员的学校安全管理领导小组。下设办公室，刘敏任办公室主任。

(二)明确工作职责。领导职责：教育局领导班子要进一步明确安全管理分工职责，领导和指导相关部门抓好各项安全管理工作;部门职责：教育局各职能股室、各乡镇中心学校和县直各学校要进一步明确安全工作职责，落实好“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的学校安全管理责任，切实抓好各项安全工作。

(一)建立完善各项安全制度，规范安全生产过程管理。

6、坚持安全生产台帐制度。学校要切实规范抓好学校安全管理资料建设，真实、客观、有效、有力地再现学校一个学期或一个学年的安全过程管理情况，同时为谋划下阶段学校抓安全管理提供全面、系统、丰富的参考资料，为进一步抓好学校安全管理奠定坚实基础;教育局各职能股室及二级单位要按统一表样抓好安全生产文件、方案等资料登记;要按统一表样抓好安全生产会议记录、安全生产检查记录、安全隐患整改通知、安全事故登记等资料建设;要抓好专项安全生产方面的证件、图片、影像等佐证资料的收集和整理;要将专项安全生产资料年终时上报局安全生产领导小组办公室备查。

(二)强化各项安全教育活动，致力提高学生安全意识。一是要广泛开展各种教育活动。第一广泛开展“三防教育”进校园活动，做好预防青少年违法犯罪工作。学校要以法制教育课为载体，采取“法制讲座+学生讨论、图片展览+学生心得、观看影视+学生评论、法律知识+晓法测试”等多样形式，广泛、持续开展“三防”教育进校园活动;第二广泛开展“网络安全”教育活动，培养学生正确认识网络和使用网络。学校要以网络(远程教育室)为载体，建立学校“阳光网吧”，给学生提供一个和谐、健康、求知平台，让学生逐步远离学校周边“网吧”或“黑网吧”，促使学生健康成长;第三广泛开展“德育教育”活动，以德育教育促进安全管理。学校要以德育管理为载体，采取“德育教育+心理健康咨询教育”相结合的形式，培养学生良好的安全行为习惯和健康的安全心理;第四广泛开展“安全教育”活动，培养和提高学生安全意识。学校要通过x(课间操、放学等)，参照《计划》中“月计划”内容，开展相关安全教育活动。各班级要通过班会或其他时间，结合班情开展相关安全教育活动;第五广泛开展安全课教学活动，促使学生逐步了解和掌握安全知识。学校要把安全教育课纳入课表，至少做到每两周一节安全教育课，老师做到有教案，学生做到有听课笔记，授后做到有效果检测，每学期进行一次检测;第六广泛开展安全应急演练活动，培养和提高学生自救、自护、避险、逃生能力。在开展消防安全疏散演练、地震疏散演练、校舍安全通道疏散演练等突发事件应急演练之前，必须制定切实可行、周密安全的应急演练实施方案，确保应急演练活动圆满实施。

(三)深入学校进行隐患排查，采取措施及时整改到位。

1、后勤安全。一是小卖部食品安全。要把好食品采购关和质量关，严禁“三无”食品进校园;要把好食品贮存关和出售关，严禁霉烂食品和过期食品出柜台，同时教育学生不买街头或无证商贩出售的各类食品。二是食堂安全。要把好服务人员体检关，杜绝体检不合格人员进厨房;要把好清洁卫生关，做到定时或不定时进行清洁卫生大扫除，确保厨房环境良好;要把好消毒关，对食堂餐具等要按要求消毒，保证餐具符合卫生使用要求;要把好菜饭关，同时要求学生不准带自制腌菜或易变质的饭菜，严禁发生学生群体性食物中毒事件。三是饮水安全。要把好水源消毒关，学校要定期或不定期对学校水源(蓄水池)按卫生部门要求进行消毒处理，确保水源安全;要把好开水供应关，学校要按照相关要求向学生无偿提供饮用开水，同时教育学生不饮用生水。四是严禁厂家或商家未经主管部门和卫生部门许可在学校进行促销活动;五是科学预防。学校要根据季节特点，与相关医疗部门联系，对学生进行针对性较强的传染病和食物中毒的专项安全教育，同时抓好药物预防。

2、教学安全。一是严格遵守“作息时间”，谨防安全事故发生。严格按规定时间进行放学清场，放学后严禁学校或教师以任何理由滞留学生(训话、补课等)，杜绝学校以任何理由在非节假日放假;二是严格进行课堂学生人数的清点，无论任何教师上课时必须首先对该课堂学生人数进行清点，一旦有缺席要及时报告学校，学校再按照相关要求及时进行处理，谨防安全事故发生;三是切实抓好学校教学设备实施的安全管理和安全使用，有效防范学校教学设备实施安全事故的发生。特别是上实验课前，实验员或科学教师必须对实验仪器或危化药品进行彻底的检查，排除隐患后方可上课;四是上体育课或开展体育活动前，体育教师要对体育器材、活动场地进行彻底的检查，排除隐患后方可上课。同时要科学、规范开展体育教学活动，谨防因不当教学行为而发生体育安全事故;五是严禁体罚或变相体罚学生，谨防安全事故发生。学校要大力开展师德师风教育，大力宣传《未成年人保护法》，致力保护学生身心健康;六是加强学生心理安全教育、品德教育等，谨防学生意外离校事件发生。学校要通过“致学生家长信、责任状、共管协议”等形式，构建“学校、家长、学生”三位一体的安全教育管理模式，致力保障学生正常的校园生活。

3、交通安全。一是继续开展“三防教育”进校园活动，请交警部门给学生上交通安全知识课;二是要上好安全教育课，进行交通安全知识教育。通过交通安全知识测试，培养学生自觉遵守交通规则的习惯、掌握回避交通事故发生的方法、提高学生回避交通事故发生的能力;三是通过交通安全知识和事故图片的观看，对学生进行现场讲解、让学生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的学校，要切实抓好水上交通安全教育和管理。

4、校舍校产安全。一是经房屋鉴定部门鉴定的d级危房必须拆除，学校不得硬性使用。经房屋鉴定部门鉴定的b、c级危房，学校必须采取随时监控使用;二是在建工程由项目学校加强管理，学校要求施工方必须搞好安全防护措施(设置安全标志、防护墙、防护网等)，做到安全施工、文明施工;三是学校对校舍(地基、结构、墙体等)围墙、堡坎、电路、水管、防雷设施等进行全面的安全隐患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隐患排查有记录、做到一有隐患，及时报告、及时整改。

6、消防安全。学校应建立消防安全管理责任制，保持消防通道安全、畅通，设施设备齐全。严禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上锁。校园内电网、煤气管道铺设及电器、煤气设备基础设施要符合国家有关安全标准，消防器材应定期检查，定期更换;要建立严禁学生违章使用电器的制度，定期检查，杜绝出现线路老化现象;学校每学期应组织学生进行逃生自救演练，教会师生正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法;对达不到消防要求的校舍，必须停止使用，限期整改。

7、楼道安全。学校要经常组织对楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施的专项检查，及时清理楼道、楼梯间的堆集物，确保楼道、楼梯通畅，损坏的照明设备要及时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度不能完全适合学生人数要求的，要增加和建设新的通道，过道栏杆高度要符合安全标准;在管理中，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要有统一的安全要求，放学时要适当错开时间，要有专人指挥，防止楼梯间拥挤踩踏事故的发生。

8、锅容管特安全。一是学校要按照质检部门的要求如期核检;二是积极配合质检部门搞好学校锅炉质检;三是针对质检部门所提出的整改问题，必须按时按要求整改到位，确保锅炉的使用安全;四是锅炉员必须持证上岗，严禁无证人员从事学校锅炉工工作;五是学校锅炉房必须保持整洁卫生，按要求建立健全各项规章制度。

9、季节性安全。随着季节的变化，学校要高度重视季节性安全管理与安全教育。充分利用安全教育课，结合季节性特点，重点抓好溺水、洪水、泥石流、雷击、暴风雪、传染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇伤害、火灾等预防以及国家规定节假日期间的安全知识教育，提高学生的防控能力。

10、传染病和流行病防控。一是学校要根据传染病和流行病发病特点，请相关医疗部门对学生进行传染病和流行病防控安全教育，让学生了解必要的防控常识和必须的防控措施;二是与相关医疗部门取得联系，切实抓好传染病和流行病药物预防，做好流行病和疾病的防控工作。

(四)建立学校安全协作机制，有效整治学校周边环境。学校除了加强校园安全管理之外，对发生在校外的各种可能造成学生伤害的安全事故也负有预防教育的责任，对各有关部门对学校的安全管理负有主动联系、积极配合的责任，因此各学校要与辖区公安、卫生等部门建立有效的安全工作协作机制。一是加强与公安部门的沟通，对于涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患，应及时反映和提供线索，协助做好防范和治理工作;二是要与卫生部门密切合作，加强对学校食品卫生每一个环节的检查，预防食物中毒和各种传染病发生;三是密切配合文化、工商、新闻出版等部门，集中治理好学校周边环境和净化校园文化环境;四是要与宣传和各新闻媒体一道，积极营造创建平安、健康、文明的和谐校园。

(一)学校要在开学前组织广大教职工，认真学习《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》计划和本实施方案，领会精神实质。并结合本校实际，制定度本学校科学合理的安全工作计划和实施方案。3月10日(9月10日)前，各乡镇中心学校和县直各学校将学校安全工作计划和方案报教育局办公室。

(二)制定完善各项安全工作制度和应对各类突发事件的应急预案，并注重落实。

(三)学校要按照《县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》要求切实开展好每月的安全教育活动、隐患排查活动、校园周边环境整治活动等，切实抓好学校安全过程管理。

(四)各乡镇中心学校和县直各学校要认真写出半年和全年安全工作总结，分别于6月底、12月底前报教育局安全领导小组办公室。

(五)各级各类学校要认真对照《考评细则》抓好学校安全管理工作，并注重年度考核工作。

市大气污染防治工作方案

2月18日，新春伊始，我市即召开全市大气污染联席会议第三次会议，回顾总结大气污染防治工作情况，研究部署2016年重点工作。会议由许林灿副秘书长主持，市委常委、副市长姚苏华出席会议并作了重要讲话，市大气污染防治联席会议成员单位相关负责同志，各县(市、区)环保局长参加了会议。

会上，市环保局金春林局长代表市大气污染防治联席会议办公室通报了我市大气污染防治工作情况。市建设局、公安局以及仪征市、江都区政府分别作了交流发言。20以来，2015年，我市深入贯彻《大气污染防治行动计划》，以推进实施《扬州市大气污染防治行动计划实施细则》为主线，以严格执行新《环保法》、《江苏省大气污染防治条例》为保障，严格源头防治，加强过程管控，狠抓末端治理，全年市区细颗粒物pm2.5平均浓度为55微克/立方米，空气质量和pm2.5下降幅度位居全省前列，再次被省表彰为年度大气污染防治先进城市。

姚市长充分肯定了我市大气污染防治取得的成绩，同时他指出大气污染问题具有长期累积性和复杂复合性，当前的大气污染防治的.形势依然十分严峻，他要求大家一定要清醒认识形势、冷静看待成绩，对于当前的环境问题，既要认清治理的难度，保持清醒的头脑，又要保持战略定力，坚定信心，切实增强紧迫感和责任感，以更大的决心、更有力的措施治理大气污染。

会议印发了《扬州市2016年大气污染防治工作计划》，会上，就全年重点目标任务，姚市长分别从产业结构和能源结构调整、工业废气污染防治、协同推进城乡污染综合整治、应急保障和系统研究、重大活动空气质量保障等五个方面进行了具体部署，他要求大家要坚定不移推动绿色发展，把改善空气质量作为促进发展方式转变的重要推力、衡量绿色发展成效的显著标志，扎实推进空气质量持续改善，让人民群众获得更多的蓝天白云。

综合治理工作实施方案

为加快推进黄河内蒙古段十大孔兑综合治理，深入推动我市黄河流域生态保护和高质量发展，结合全市实际，制定本方案。

全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，围绕十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，聚焦突出问题、目标要求、工程项目、统筹联动，紧紧抓住水沙关系调节的“牛鼻子”，落实“六大行动”，将十大孔兑打造成为黄河流域生态保护和高质量发展样板区。

（一）主要问题。总体看，十大孔兑流域生态环境脆弱、自然禀赋条件较差、水沙关系不协调，近年来虽然进行了大量治理工作，但成效依然不明显。特别是缺乏科技监测手段，入黄泥沙量没有科学统计数据。分区域看：上游水土流失严重，上游沟壑纵横，被有“地球癌症”之称的砒砂岩覆盖，土壤抗蚀能力弱，林草植被结构单一，夏季雨后会形成大量粗砂，随雨水裹挟下泄河道。同时，上游受立地条件限制，农牧业生产对生态环境造成影响。特别是部分上游区域矿山较多，开采活动对生态的破坏更为突出。中游荒漠化严重，库布其沙漠横贯十大孔兑中游，有大面积的流动沙丘和半固定沙地，风力作用使流沙堆积在孔兑两岸，每遇暴雨，大量泥沙冲入河道。同时，沙漠旅游对河道的影响也不容忽视。下游泥沙淤积严重，下泄的洪水泥沙直接进入黄河，泥沙大量淤积在入黄口和黄河河槽内，使得黄河内蒙古段河槽萎缩、河床抬高、河水变稠，流速变缓，主流摆动频繁，形成“游荡性”河道，河岸冲淘冲刷严重，险工险段逐年增加，对河道两岸和下游平原区群众生活和工农业生产形成极大危害，导致每年的防洪防凌形势十分严峻。

（二）目标要求。

到20xx年底，十大孔兑入黄泥沙明显减少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙监测能力大幅提升，入黄口泥（风）沙监测站全部建成，监测体系基本形成；重点小流域治理扎实推进，拦沙换水试点工程全面完成，淤地坝体系持续完善，主要河道安全畅通运行。

（三）基本原则。

1.坚持统一领导、统筹谋划。加强党对十大孔兑综合治理的领导，在市委、市人民政府的统一领导下，由市水利局牵头，整合多部门资金和力量，按照系统思维、统筹理念推进综合治理，着力提升十大孔兑治理质效。坚决杜绝多部门各自为政、分头治理，将各部门十大孔兑范围的工程项目真正统筹起来。

2.坚持重在保护、要在治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握保护和发展的关系，坚决落实四水四定、节水优先，把水资源作为最大的刚性约束，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的现代化道路，助推黄河流域生态保护和高质量发展。

3.坚持科学施策、协同推进。优化流域治理空间布局，以小流域为治理单元，推进上游丘陵沟壑区、中游风沙区和下游平原区“三区”分类分区协同治理，强化科技创新支撑，建立统筹协调机制，构建“上中下游联动、左右岸一体、干支流统筹”的治理新格局。

4.坚持人民至上、生态惠民。统筹发展和安全两件大事，全力保障黄河安全、能源安全、粮食安全、产业安全。坚持综合治理与农牧民生产生活、乡村建设、产业发展等有机结合，统筹落实惠农惠牧政策，认真实施生态惠民行动，促进农牧民富裕富足。

（一）流域治理和泥沙减量行动。

1.淤地坝体系提升工程。推进淤地坝建设，实施除险加固工程，完善淤地坝“三大件”，提升防洪标准，有效减少入黄泥沙。新建淤地坝30座，除险加固19座。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市水利局）。

2.库布其沙漠锁边固沙工程。坚持乔、灌、草有机结合，推进库布其沙漠锁边林带建设，完善绿色防风固沙体系，形成生物阻隔带，阻止沙漠向北扩展。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴和植被恢复项目，建设库布其沙漠重要节点锁边固沙工程，完成林业生态建设4万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。

3.小流域综合治理工程。推进生态恢复区封禁治理，加强综合治理区治理，有效提高区域林草植被覆盖度。实施国家水土保持重点工程3条小流域综合治理任务101.1平方公里，晋陕蒙砒砂岩区十大孔兑沙棘生态减沙工程种植沙棘153.3平方公里，实施自治区和市级投资5条小流域综合治理工程100.1平方公里。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市水利局）。

4.拦沙换水试点工程。加快推进拦沙换水试点工程，有效缓解水资源短缺现状。相关旗区人民政府加快推进征地工作，建设单位尽早完成剩余75座拦沙坝和1处引洪滞沙工程。项目建成投运后，通过拦减入黄泥沙，置换黄河水指标2800万立方米。（责任单位：市水务投资控股集团有限公司、东胜区人民政府、达拉特旗人民政府）。

5.入黄口改造提升工程。推进堤防工程建设，实施河道疏浚，提升两岸防洪标准，控制主槽摆动范围，对4条孔兑入黄口实施提升改造，清理入河口淤积泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水侧干砌石护坡3.5公里，种植护堤林4.35万株。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位：市水利局）。

6.滩区居民迁建工程。持续推进黄河河道有关问题整治，加快滩区居民迁建进度，启动达拉特旗王爱召镇德胜泰村田家圪旦社674户1561人居民迁建项目。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位：市水利局）。

7.沿黄生态屏障建设工程。以沿黄高速两侧为重点，推进实施人工造林种草、飞播造林，推进沿黄生态廊道建设。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴低质低效林改造和植被恢复项目，完成林业生态建设6.55万亩，其中新造林5.25万亩、低质低效林改造1.3万亩，争取中央预算黄土高原水土流失综合治理项目19万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。

（二）“四水四定”和节水推进行动。

1.地下水超采区治理工程。加强达拉特旗超采区管理，建立长效机制，持续巩固提升治理成效。推进达拉特旗3个地下水超采区25万亩高效节水灌溉工程，减少地下水开采2500万立方米。加强超采区周边违规开垦草原、林地行为治理，压减违规灌溉面积5万亩，减少地下水开采1500万立方米。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位:市水利局）。

2.高标准农田建设工程。按照“应建尽建”“缺什么、补什么”的原则，将符合条件的地块纳入年度建设范围。实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，有效提高耕地地力和质量。20xx年十大孔兑流域范围内新建高标准农田项目5.8万亩。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府，监督单位：市农牧局）。

3.节水社会建设工程。按照“节水优先、量水而行”的原则，重点以滴管、喷灌、沿黄衬砌为主要措施，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、积极推广畜牧渔林业节水方式，实现农业用水量减少。20xx年实施糜子品种展示示范与推广科技项目4500亩、小杂粮品种展示示范推广项目100亩。持续推进县域节水型社会达标建设，力争到20xx年，节水型生产和生活方式初步建立，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市农牧局、市水利局）。

（三）国土绿化和荒漠化防治行动。

1.重点区域绿化工程。紧紧围绕乡村振兴战略实施、农村牧区人居环境整治和乡村绿化美化行动，推进黄河流域、城镇村庄周边和重要交通干线两侧、重点工业园区等重点区域造林绿化，重点在罕台川流域、树林召镇、展旦召苏木等城镇周边、重要交通干线开展区域绿化2300亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。

2.库布其沙漠治理工程。按照“先易后难、由近及远、锁边切割、分区治理、整体推进”的原则，采取“南围北堵中切割”的方式，持续推进库布其沙漠治理。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴低质低效林改造、植被恢复项目，开展林草生态建设31.8万亩，其中新造林20万亩、低质低效林改造5万亩、森林抚育6万亩、退化沙化草原生态修复0.8万亩，争取中央预算黄土高原水土流失综合治理防沙治沙项目14万亩、欧洲投资银行贷款黄河流域沙化土地可持续治理项目18万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。

3.中上游地质环境修复工程。全面完成历史遗留矿山核查工作，科学谋划和实施矿山修复工程，将历史遗留废弃矿山治理纳入国土空间生态修复规划，提前编制治理方案，积极争取治理资金。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、准格尔旗人民政府，监督单位：市自然资源局）。

（四）污染防治和环境整治行动。

1.绿色矿山建设工程。持续推进生态修复制度体系建设，编制国土空间生态修复规划，规范矿山地质环境治理恢复基金计提使用监督管理，开展绿色矿山建设和矿山地质环境治理“双随机一公开”检查。指导达拉特旗3家矿山企业推进绿色矿山建设。（责任单位：达拉特旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市自然资源局）。

2.流域排污口整治工程。推进十大孔兑入河排污口现场排查、监测溯源和治理整治工作，年内完成现场排查和监测溯源工作，推进哈什拉川北郊入河排污口和高头窑煤矿入河排污口水质提标改造和及回用工程，实现水资源高效节约利用。（责任单位：达拉特旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市生态环境局）。

3.农业面源污染防治工程。加快推进农业绿色发展，控制农业面源污染，开展秸秆综合利用和废旧地膜回收利用示范。实施达拉特旗农膜回收区域补偿制度试点项目。推广全生物降解膜2.1万亩，完成残膜再利用2100吨。实施秸秆综合利用示范推广5万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市农牧局、市生态环境局）。

4.人居环境整治工程。遵循乡村发展规律，尊重农牧民意愿，坚持为民而建、数量服从质量、进度服从实效的原则，推进农村牧区人居环境整治。妥善推进农村牧区厕所革命，梯次推进农村牧区生活污水治理，持续健全完善生活垃圾收运处置体系建设，大力推进村庄清洁行动，整治提升村容村貌。计划新建卫生户厕300个，公厕60个，支持配套5立方垃圾收储箱3000个，5立方清运车18辆，垃圾机扫车9辆，对达拉特旗白泥井镇、中和西镇2处生活污水处理设施提标改造，实施农村环境整治嘎查村15个。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市农牧局、市乡村振兴局、市住房和城乡建设局、市生态环境局）。

（五）生态修复和惠民行动。

1.自然生态修复工程。全面加强生态保护修复，采取补植补造、封山育林、中幼林抚育、灌木平茬复壮、退化草原生态修复治理、草种繁育、草原有害生物防治等多种措施，实施退化林分修复和草原生态修复治理项目，在十大孔兑流域开展林草生态修复12.2万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。

2.林沙产业发展工程。推进林沙产业高质量发展，在十大孔兑流域建设沙棘、红枣、苹果等林沙特色经济林基地，发展沙柳刨花板和柠条、紫花苜蓿饲草料加工等林产品加工产业。支持发展林木种苗生产经营，推广沙柳种苗基地，支持发展林下经济。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。

3.特色产业培育工程。按照集中力量办大事原则，推动达拉特旗农牧业绿色化、规模化、集约化、品牌化发展。重点扶持建设现代农牧业产业园、产业强镇、“一村一品”示范嘎查村，积极在培育壮大龙头企业、精深加工企业、产业化联合体、村集体经济组织、农牧民专业合作社、家庭农牧场等方面加大对达拉特旗产业发展扶持力度。创建国家级产业强镇1个，实施奶牛饲草料收储补贴项目，扶持建设市级现代农牧业产业园、“一村一品”示范嘎查村等产业联动项目。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市农牧局）。

4.文旅融合发展工程。保护传承弘扬十大孔兑流域黄河文化，围绕十大孔兑综合治理等现实题材，推出一批文艺作品。加大十大孔兑流域文物保护力度，完善非遗传承体系建设。促进乡村振兴和旅游业融合发展，提升十大孔兑区域景区品质，打造沿黄沙漠旅游精品线路。推进恩格贝生态示范区内蒙古鄂尔多斯国家地质公园基础设施建设项目。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，恩格贝生态示范区管理委员会，监督单位：市文化和旅游局）。

5.光伏治沙修复工程。采取“光伏遮阴、板上发电、板下种植、板间养殖、光伏组件清洗与电站相结合”的模式，推进光伏治沙，通过实施国家大型基地项目、自治区保障性并网项目、新能源制氢项目、分布式光伏发电等方式，争取更多光伏治沙项目。年内重点实施光伏治沙项目5个，总装机规模310万千瓦。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、准格尔旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市能源局）。

6.林草生态惠民工程。认真落实草原生态保护补助奖励政策，将十大孔兑流域草原划定为禁牧区，实行全年禁牧，持续改善草原生态，增强农牧民草原保护意识，提升草原自我更新修复能力，稳步增强畜产品供给能力。年内争取落实中央财政禁牧补助资金1.36亿元，协调纳入国家级公益林森林生态效益补偿面积780万亩，争取中央财政林业改革发展资金支持的国家级公益林生态效益补偿资金1.2亿元。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。

（六）科技创新和监管能力提升行动。

1.入黄泥沙监测工程。按照全市入黄泥（风）沙规划设计，规划在十大孔兑每个入黄口建设1处泥沙监测站，沿黄建设11处入黄风沙监测站。聘请水利部泥沙研究培训中心和清华大学分析全市入黄泥沙量和输沙规律。（责任单位：市水利局）。

2.科技创新支撑工程。以创建国家可持续发展议程创新示范区为抓手，围绕水资源高效集约利用、现代农牧业发展，开展科技攻关和创新平台搭建。成立“鄂尔多斯乡村振兴研究院”（暂定名），持续推动已立项的十大孔兑综合治理、水资源集约高效利用技术集成示范，现代农业节水和水肥精准调控利用技术研究与示范，黄河南岸灌区高标准农田灌排协同调控和耕地质量提升关键技术研究与示范。强化同科研院所开展合作，推进十大孔兑水沙机理研究、综合治理、河湖水综合治理研究示范等课题研究，提升科技创新支撑水平。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市科学技术局）。

20xx年，聚焦十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，全力落实“六大行动”，计划实施重点项目25项，总投资17.7亿（能源局光伏治沙富民工程投资未统计），按资金来源划分：中央5.78亿元、自治区2.26亿元、市本级4.92亿元、旗区1.17亿元、社会投资3.57亿元。按部门划分：水利8.91亿元、林草5.22亿元、农牧1.46亿元、自然资源0.16亿元、生态环境1.19亿元、科技0.3亿元、文旅0.13亿元、住建0.33亿元。按资金落实情况划分：已落实资金17亿元，缺口水利资金0.7亿元。拦沙换水试点工程总投资6.43亿元，其中通过水指标交易筹措4.2亿元，市财政配套解决2.23亿元，市财政已从市级水土保持补偿费中安排1.5亿元，20xx年安排的市级水土保持补偿资金1.6亿元全部用于十大孔兑综合治理工程建设，需市财政另外安排解决0.7亿元。

（一）前期准备阶段（20xx年2月至20xx年4月）。完成实施方案编制、立项审批、初步设计等前期工作。按照《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）规定，政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。同时，需办理土地、林草、环评、矿产压覆、社会稳定性分析等相关手续。为加快推进项目建设，依法依规简化地方投资项目相关程序，参照水利部、国家发展和改革委员会和自治区水利厅、自治区发展和改革委员会实施淤地坝和坡耕地水土流失综合治理工程前期工作做法，编制项目实施方案，由市发展和改革委员会、市水利局联合印发，各旗区按照实施方案确定的实施范围、建设规模、建设内容、投资标准等编制初步设计，由市水利局组织审查初步设计，报市发展和改革委员会批复。积极争取项目支持，多渠道筹措资金。组建十大孔兑综合治理工作专班，以旗区为单位成立现场指挥部。召开十大孔兑综合治理工作动员会议，举行十大孔兑综合治理集中开工仪式。

（二）综合治理阶段（20xx年4月至20xx年11月）。广泛动员，聚焦重点，集中精力，全面启动十大孔兑综合治理项目。加强日常调度，不定期举办综合治理现场推进会，统筹研究解决治理过程中存在的困难和问题。

（三）总结验收阶段（20xx年12月）。认真总结综合治理情况，形成年度工作报告。同步推进项目阶段性审计验收，总结治理经验，积极推广治理模式。根据十大孔兑综合治理规划，科学制定下一年度工作实施计划和方案。

（一）加强组织领导。把十大孔兑综合治理摆在突出位置，加强组织领导，成立以市长任组长、各相关市级孔兑长为副组长、有关部门负责人为成员的十大孔兑综合治理工作领导小组，明确部门职责分工，统筹协调推进综合治理工作。

（二）狠抓责任落实。细化工作措施，压紧压实责任，各有关旗区要成立相应组织机构，认真编制治理方案和实施计划，健全完善相关配套措施，全面加强要素保障。各有关部门要按照各自职能职责，同心协力、密切配合，合力推动各项任务扎实有效落实。

（三）拓宽资金渠道。坚持政府主导、多元投入，进一步拓宽资金来源。强化项目包装储备，统筹整合涉农涉牧、矿山地质环境治理恢复基金、水土保持补偿费、黄河流域生态保护治理资金等专项资金，积极争取信贷支持，全面保障资金需求，形成资金综合效益。

（四）创新工作机制。建立领导干部包联项目制度，组建专班集中办公推进综合治理工作，进一步建立健全日常调度、部门协作、联动配合、信息通报等运行机制。充分利用高分卫星中心、信息监管平台等，努力提升监管监测能力和水平。

（五）强化考核问效。坚持问题导向、效果导向、目标导向，结合实际情况明确考核目标，细化工作任务，将此项工作纳入各地、各有关部门“五位一体”实绩考核内容，细化考核指标，压实具体责任，定期公布重点工程项目进展情况。

（六）广泛宣传动员。广泛宣传禁牧休牧、滩区禁限种植等相关政策措施，充分调动群众参与综合治理工作的积极性和主动性，努力营造全社会支持、关心、参与综合治理的浓厚氛围。

综合治理工作实施方案

为进一步加快“电动宁德”建设，培育两轮新国标电动自行车换电新业态，加强电动自行车管理，引导文明出行，预防和减少交通事故、火灾事故，保障人民群众的生命财产安全，现就加强电动自行车综合治理工作，制定工作方案如下：

解决不符合新国标、未获得ccc认证的电动自行车销售、拼改装、上路行驶和合标电动自行车无牌上路行驶、不按规定通行、闯红灯、逆向行驶等突出问题，推广两轮新国标换电自行车，预防和减少电动自行车引发的火灾事故，保障人民群众的生命财产安全。

（一）加强电动自行车销售管理。市场监管部门加大对电动自行车销售企业及经营场所的监督检查力度，严厉查处违法销售不符合新国标、未获得ccc认证的电动自行车。严格查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为。对销售不符合新国标、未获得ccc认证的电动自行车的，执法部门应依法处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要充分发挥市场监管申诉举报平台作用，及时受理和依法处理消费者相关申诉举报，严厉打击不明码标价、价格欺诈、哄抬价格等侵害消费者利益的行为，维护销售市场秩序，保障群众合法权益。

责任单位：市场监督管理局、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会。

（二）推动换电自行车新业态。在符合城市规划的前提下，科学合理布局新国标换电自行车换电柜，结合换电业务开展情况，适当在全市范围增加自行车换电柜数量。发改、自然资源、住建、城市管理等部门要简化新国标换电自行车换电柜报建手续；供电公司积极提供电力接入便利支持换电业务。支持地产新能源电池推广使用，培育发展两轮新国标换电自行车换电新业态。通过购车奖补、充电优惠、以旧换新等方式，鼓励消费者使用新能源电池两轮新国标换电自行车。

（三）加强电动自行车登记管理。公安部门要严格按照新国标认真查验电动自行车的脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及ccc认证证书、销售发票等信息，严禁为未获ccc认证车辆登记上牌。对不符合新国标要求的，一律不得注册登记，并将违规生产、销售企业和产品情况通报工信、市场监管部门。通过简化办理程序、推行电动自行车“带牌销售”等方式，为群众办理注册登记提供便利服务。

（四）抓好电动自行车通行管理。大力保障非机动车通行路权，提升非机动车道建设改造标准，明确城市新改建道路非机动车道宽度，确保非机动车道的平整性和延续性。加强道路交叉口交通渠化设计，完善电动自行车等非机动车过街设施，设置足够面积的非机动车过街囤积区，保障和引导非机动车路口规范通行。公安部门要集中整治非机动车逆行、走机动车道、闯红灯、乱停乱放等交通违法行为；集中整治城区不符合新国标、未获得ccc认证的电动自行车上路行驶、电动三轮车违法上路等违法行为;严厉打击制售电动自行车假牌套牌和非法改拼装电动自行车违法犯罪行为。城市管理部门要加大对非机动车道上占道经营等违法行为整治力度，保障行人和非机动车的出行效率。

（五）加强电动自行车消防安全管理。应急管理局、公安局、消防救援机构负责督促村（局）民委员会、建设管理单位、物业服务企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电等行为；住房和城乡建设部门要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作；要发动乡镇、街道和村（居）民委员会、住宅小区管理单位等基层力量，加强防火检查巡查，对发现电动自行车违法停放、充电、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，并严格倒查生产、销售等环节的责任。

（六）加强电动自行车安全宣传。要通过媒体、微博、微信、门户网站、户外led、手机app等媒介，曝光电动车典型事故案例和交通违法乱象，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识。要针对电动自行车火灾多发的城中村、城乡结合部、居民住宅区、出租屋集中区域等场所和快递、外卖企业及其配送人员，大力开展警示性宣传，曝光典型火灾案例和交通事故案例，张贴发放标语图册，引导群众和快递、外卖企业购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车。

（一）宣传准备阶段（即日起至9月30日）。

各责任单位依据各自职责分工，制定具体实施方案，稳步推进，确保各项准备工作落实到位。同时加大宣传力度，通过正面引导、案例宣传等方式进行全方位、立体式的宣传教育。

（二）全面整治阶段（10月1日至12月31日）。

按照综合治理实施方案要求，量化工作任务、分步推进，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，集中排查电动自行车产品质量、通行、停放、充电和管理违法问题，依法督促整改。

（三）规范管理阶段（20xx年1月1日—长期）。

各相关职能部门要加强日常管控，对综合治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车销售、通行、停放、充电等环节的管理制度，巩固工作成果，建立电动自行车规范管理长效机制。

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会要把加强电动自行车综合治理作为一项重要工作来抓，加强组织领导和统筹谋划，推动综合治理工作持续深入开展。各责任单位要提高思想认识，加强组织领导和统筹谋划，要制定操作性强的具体实施方案，细化工作措施，抓推进、抓落实、抓效果，确保电动自行车综合治理工作取得实效。

（二）强化部门协作。各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮，采取针对性措施，推动形成监管合力。

（三）建立长效机制。各责任单位要加强沟通、密切配合，建立联合检查处理机制，形成对电动自行车生产、销售、登记、通行、停放、充电等环节的全过程监管。建立健全电动自行车安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升通行安全和应急管理能力。

村综合治理工作方案

为推进新时代文明实践工作，贯彻乡村振兴战略，探索基层社会治理，弘扬“孝”文化，激发广大群众参与乡村振兴的积极性和主动性，山七镇试行乡村治理积分制管理，重点围绕村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治等几大类别建立积分体系，构建全民共建共享的乡村治理工作格局。

以创新基层制度管理体系，以充分发挥模范带动作用为目标，通过实行农户积分制管理，实现农户日常管理的精细化、科学化、规范化，努力打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，最大限度激发社会活力，构建和谐稳定发展的社会环境。

坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。

（一）组织机构和工作职责

成立由支部书记牵头、支委具体负责的领导小组，做好积分管理的领导和宣传发动。成立支部书记任组长，村“两委”成员、村民组长为成员的积分管理工作小组。工作小组负责制定本村积分制实施细则，负责农户积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。确定一名村干部负责农户积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

（二）积分的主体和内容

以宅为单位，以家庭为积分主体。农户积分的内容分为四大类：村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治。积分的具体内容及积分标准详见附件1。

（三）积分流程

村里建立管理台账，有参与意愿的村民以户为单位建立积分手册。

1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、qq、微信等多种方式申报，也可由村民组长代为申报，其他村民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证明。

2、一月一审核。积分管理工作小组每月对农户积分进行审核认定，认定结果在每月支部“主题党日”活动中进行公开。

3、一季一公示。每季度将农户的积分情况在村公开栏中进行公示，接受广大村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。

（四）积分结果运用

1、积分手册制作、发放、计分，以及物资兑换由积分管理工作小组负责，兑换物品参照附件2，各村可根据实际情况适当调整。

2、积分每年度兑换一次，下年度积分重新累积。

3、农户积分排名情况每季度通过适当方式公布，按照积分排名发布“红”“黑”榜。

4、可兑换的物品根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准情况，并通过公告发布。

5、对各村年度积分排名前5的农户家庭颁发“年度乡村治理示范户”门牌，并给予一定奖励。

6、对高积分户在项目建设、村级公益性岗位等方面优先安排；在“星级文明户”、“五好家庭”、美丽庭院等各类荣誉表彰中优先推荐。

7、对申请入党村民落实党员发展随访制度，在乡村治理过程中积极参与、成效显著的，优先推优入党；对消极应付、效果不佳甚至不达标的，酌情延期或不予发展。

（五）爱心超市

1、标准。

（1）各村建立“孝美积分兑换超市（专柜）”，能够容纳生活用品、粮油等物品即可。

（2）由各村负责超市管理和运营，负责对物品进行积分定价，自负盈亏。

2、物资筹集。

（1）各村结合新时代文明实践站，自行支配财政拨付的补贴资金，依法依规自行采购相关物资。

（2）动员各级组织、社会各界、社团组织自愿捐赠生活用品和钱物，帮助爱心超市补充货源。

（3）有条件的村可从村级集体经济、公益金中列支补贴。

（一）加强组织领导，形成联动效应

各村是此次工作的实施责任主体，村书记作为第一责任人负责整体统筹、安排，切实扛起责任，抓好落实。要加强同群众、社会各界的协调联动，争取广泛参与，形成推进积分管理制的强大合力。

（二）强化宣传引导，坚持公平公正

各村要将积分管理制融入新时代文明实践站、志愿者服务、“我为群众办实事”和群众喜闻乐见的各项活动之中，并利用微信群、电子屏、宣传资料进行宣传，提高群众知晓率、参与度和满意度。以户为单位，实现积分管理全覆盖、积分兑现全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保制度推行公平公正。

（三）加强队伍建设，强化考核督查

各村要以积分制管理为契机，加强村级党组织建设，不断提高村级党组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层党组织的带头引领作用，加强村干部、村民组长、志愿者的培训，提高积分制度管理的技能和服务群众的水平。

综合治理工作实施方案

为扎实推进东区环境综合治理工作，优化环境卫生，改善人居环境，提升城市建设品质，助力我县省级文明县城创建工作，根据县委、县政府关于东区治理要求，我局积极谋划、创新治理举措，通过规范市容市貌，维护市政设施安全，改善环境卫生等专项综合治理措施，以解决东区脏、乱、差人居环境问题为目标，着力提高东区精细化管理水平。现结合东区治理现状，特制定本行动方案。

协调推进“四个全面”，实现“五位一体”总体布局，抓住现阶段城市高质量发展关键期，助力推进城市管理精细化、现代化建设进程，突出重点、补齐短板、综合提升，以标准化、规范化、智慧化为着力点，立足实际，聚焦重点、聚焦民生，以网格化管理、社会化服务为主要方向，深入实施城市精细化管理，积极创新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建设秩序优良、环境优美、特色鲜明、和谐宜居的洁净鳌城。

组织实施“市容环境整治、市政设施维护、环卫设施更新”等三个行动计划。根据县委、县政府部署要求，强化东区综合治理专项整治，以市容市貌、市政设施、环卫设施、园林绿地、占道经营、户外广告等工作为重点，以点带面，从细微入手，全面推进城市精细化管理，确保东区市容环境始终保持在较高水平，并紧紧围绕东区整治目标，明确工作职责，规范工作流程，夯实工作责任，以“三个”提升行动为主要任务，充分利用3个月时间，构建完善市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效的城市管理新体系，全面提高精细化管理水平，努力营造城市良好环境。

（一）科学谋划，重点整治（20xx年7月底）。制度科学合理有较强针对性的实施方案，明确整治目标，细化任务分工，健全工作机制，落实工作责任，以前期摸排数据为重要抓手，深入开展“五化”提升工程，以“三个”专项行动为重点任务，通过整治占道经营、乱堆放、乱张贴、公共设施损坏、公园绿地杂乱、环卫设施更新等城市管理领域突出现象，补齐治理短板，全面提升东区主次干路管理水平，打造东区精细化管理示范街区，提升城市环境形象。

（二）巩固提升，闭环销号（20xx年8月底）。根据“三个”专项行动成果，发挥样板示范作用，推进精细化管理扩面提质，从主要道路向背街小巷、居民小区延伸，从道路绿化像公园广场延伸，以重点整治问题清单为基础，彻底解决存在问题，实行逐项消除，闭环管理，着力打造东区环境精品亮点，凸显环境治理成效，使城市面貌迈向更高台阶。

（三）总结经验，长效管理（20xx年9月底）。根据前期治理成效，总结经验、推广做法，完善长效管理机制，实现精细化、规范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常态，以东区为试点向老城区纵深推广，使城市管理效能大幅提升，推动城市管理走向城市高品质发展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

（一）深入开展“序化”行动，促进交通运行畅通有序。

1.市容环境整治。对东区主要道路沿街店铺进行店外经营、作业、展示商品等违法行为进行治理，督促店户落实门前卫生责任区管理。根据《寿宁县临时“摊规点”实施方案》划定摊贩严管核心区，严禁沿街叫卖、占道摆摊，在巩固现有治理基础上，扩大严管核心区域。疏导区要规范管理，对各类疏导点、便民服务点和马路市场进行全面清理整治，按标准规范管理，明确业主单位，落实专项值班人员驻点严格管理，对不符合疏导点设置条件的马路市场坚决予以取缔。

2.城市道路管理。一是加强市政道路维护管理，要积极与国投公司对接，形成联动机制，根据《城镇道路养护技术规范》组织人员对东区范围内的道路设施进行巡查，及时发现路面病害，进行快速处置。积极开展精细化管理道路创建，建立长效的养护管理机制，巩固道路整治成效，提高市政设施养护质量。要保障主次道路及背街小巷道路设施完好，确保各类窨井盖并保持与路面平顺相接，逐步规范统一路面材质。同时提高应急快速维修处置能力，强化定期监管力度，及时消除市政道路安全隐患；二是加强道路挖掘审批管理，严格落实《城市道路管理条例》限制挖掘城市道路，合理组织道路开挖、文明施工，避免重复开挖、野蛮施工，有效维护道路的完好、有序。加强批后监督管理，对现场文明施工措施落实不到位，造成扬尘污染、视觉污染的，超范围、超时间的占道、开挖等行为及时制止并进行处罚。对未经审批擅自违章占道、挖掘的严格管理执法，发现一起查处一起。

（二）深入开展“洁化”行动，促进市容环境整洁清新。

1.提升城市道路洁净。按照“机制健全、资金保障、人员到位”的要求，根据《城市道路清扫保洁质量标准》《寿宁县道路清扫保洁作业标准及考核实施细则》等规定，城市管理服务中心要建立健全长效管理机制，明确道路清扫保洁质量标准，督导第三方服务公司做好保洁工作，全面提升城市洁化水平。

2.完善环卫设施配套。根据东区现有环卫设施配置情况，对不符合《环境卫生设施设置标准》设置的垃圾桶、烟蒂箱等环卫设施及时进行更新调整，确保满足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶卫生保洁，要将日常保洁全面纳入道路清扫保洁范围，严禁出现垃圾桶垃圾外溢、污损等情况。同时，要规范环卫作业标准，优化垃圾运输路线，提升垃圾运输效能，保障生活垃圾日产日清。

3.推进生活垃圾分类。做好东区垃圾分类示范点建设，规范垃圾分类容器外观颜色、标识，根据《寿宁县生活垃圾减量分类专项治理三年行动方案》文件要求，积极开展垃圾分类工作，对东区垃圾分类亭进行科学谋划，合理布局设置地点，增设相关配套设施，同时做好阳光水岸小区垃圾分类试点监管指导工作。

4.加强公厕治理管护。推行公厕统一分级管理，落实免费开放和专人保洁制度，规范公厕标识标志设置，公厕设施及环卫洁具各项卫生指标符合要求，完善公厕导向牌、电子地图等指引服务系统，提升整体样式，努力打造一批设施先进、示范性强、可复制的亮点公厕。

（三）深入开展“美化”行动，促进城市形象优美靓丽。

1.规范户外广告。坚持“政府主导、统一规划、依法设置、规范管理”的原则，建立健全长效机制。根据《寿宁县城市户外广告设施设置技术规范》，促进户外广告健康有序发展。规范道旗（灯杆）广告管理，统筹东区道路综合整治实际，按照道路区域、等级实施东区道路分类设置管理，严格灯杆商业广告审批制度。同时加强日常执法管理，根据《寿宁县城市管理局关于户外广告和招牌设施专项整治工作方案》深入开展户外广告设施整治，及时查处各类违法设置行为，督促整改残缺污损的户外广告设施，及时消除安全隐患。

2.沿街立面整洁。根据《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》规定，结合此次东区专项整治行动，及时清理违法搭盖、乱挂、乱摆等影响市容市貌的突出问题，加强日常执法管理和监督考核，督促主要街道和重点区域建（构）筑物的所有者、使用者或管理者，定期对建（构）筑物的外立面进行清洗、修饰。

（四）深入开展“亮化”行动，保障城市景观安全靓丽。

1.加强路灯管理。规范东区各类灯杆管理，对破损杆线、路灯及时进行修复，维护市政路段设施安全，对东区led路灯节能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推进实施，并对改造后路灯运行的稳定性、可行性进行综合评估。对东区路灯设施存在安全接地不规范问题，实施tn-s安全接地系统改造，确保路灯安全运行；对部分城市道路、背街小巷存在行道树影响路灯照明效果、安全隐患等情况的，采取行道树树枝修剪或挑灯加长、灯杆改造等方式来提升路灯亮化效果。

2.实施亮化工程。严格执行《城市照明管理办法》规定，强化属地职能，城市功能照明设施的管理维护，按照归口管理与属地管理相结合的原则，消除或增亮城区街巷暗区，由相应城市照明专业管理机构组织实施；开展亮化示范区块建设，城市景观照明设施的管理维护，由属地政府或相关业主组织实施。对东区主要建筑物、构筑物、蟾溪河段，进行夜景亮化和照明节能改造，并建立景观照明设施日常养护监督检查制度，督促落实亮化长效管理。

（五）深入开展“绿化”行动，促进城市生态生机盎然。

1.魅力休闲空间。以“城在绿中、绿在眼中”为提升方向，以打造“精、细、雅、洁”城市绿地为目标，通过实施精细化管理，逐步建立高效、完善的城市园林绿化管理运行体系。全面治理东区滨水区域、公园湿地、地质地貌、古树名木、山体植被等具有独特风貌的资源，推进东区魅力空间建设。充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨河亲水步道、运动慢跑道或休闲栈道。

2.园林绿化提升。加快对东区主次干道景观进行层次梳理，适当疏减行道绿树和彩化补植，营造色彩丰富、季相分明的植物群落。以东区建设发展为着手，合理布局东区周边公园绿地、水系林地等重点区域园林建设，提升城市的绿化、花化、彩化水平，营造“四季有景、三季有花”的道路景观，有效增加城市绿量，拓展城市绿化空间。

（一）落实责任主体。局各负责股室、城市管理服务中心，要切实履行职责，综合统筹、协调安排东区综合治理专项行动工作，按照城市管理工作规范规程，落实标准化管理，督促解决有关问题，逐项推进行动部署，并推行城市管理网格责任制，建立健全“全面覆盖、分级管理、上下联动、主动高效”的城市管理工作体系。

（二）加强制度建设。要针对序化、洁化、美化、亮化、绿化等“五化”重点内容，分门别类、分区分级逐项制定管理标准，切实做到“可衡量、可操作、可监督”的东区综合治理专项行动方案，要完善城市精细化管理各项工作规范规程，从行业角度实施标准化管理。并建立主体规范、责任明确、考核严格、监督到位、责权统一的管理机制，从制度层面保障东区精细化管理工作深入开展。

（三）完善考核机制。把东区综合治理专项行动工作列入领域内环卫保洁、园林管护等服务行业的考核范畴，加大考核占比率，以领域监管考核数据为基础，规范考核办法和奖惩机制，细化考核项目，提高考核标准，严格日常考核，强化约谈制度，注重整改时效，推动城市管理水平的提升，充分发挥考核在城市管理中的导向激励作用。

（四）注重宣传发动。采取各种有效形式，深入开展东区综合治理专项行动工作成效的宣传活动，通过宣传引导提高市民群众文明素质，形成积极向上、健康文明的城市生活。要充分发挥新闻媒体监督和导向作用，弘扬社会公德意识，为城市管理提供强大舆论支持。积极通过12345便民服务平台、政府官网、单位举报电话等渠道，引导公众主动参与管理，努力营造环境治理齐参与，美化环境共受益的良好氛围。

固城镇秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案【范文

1+18。

”大气污染治理方案和市委市政府“。

1+1+19。

1+1+15。

2017。

年

10。

月

1

日至。

2018。

年

3

月

31。

对已关停的。

19。

家“散乱污”企业加强监督管理。其中，列入关停淘汰的，做到“两断三清”，挂账销号，严禁供水、供电，严防异地转移和死灰复燃。（责任人：乡镇主管副职、包片乡镇干部、包企业乡村干部；落实单位：各所辖村党支部村委会）。

对涉及大气污染排放的。

“散乱污”企业开展拉网式排查，动态管理台账，对存在瞒报漏报的严肃问责。（责任人：乡镇主管副职、包片乡镇干部、包企业乡村干部；落实单位：各所辖村党支部村委会）。

建材行业：采暖季，水泥（含粉磨站）、新型墙材（不含以天然气为燃料），全部实施停产，铸造行业：采暖季，列入工信部铸造行业准入公告名单且使用电炉、天然气炉的铸造企业的铸造工序在黄色及以上重污染天气预警期间停产，其余铸造企业的铸造工序全部停产。（责任人：乡镇主管副职、包片乡镇干部、包企业乡村干部；落实单位：各所辖村党支部村委会）。

涉

vocs。

排放企业，

2017。

年

9

月底前全部完成整治任务；未完成治理改造的，依法实施停产整治。（责任人：乡镇主管副职、包片乡镇干部、包企业乡村干部；落实单位：各所辖村党支部村委会）。

在已淘汰。

10。

蒸吨及以下燃煤锅炉。

10。

台的基础上，从严从细“回头看”排查，发现一台，问责一起，严防燃煤锅炉污染反弹。（责任人：乡镇主管副职、包片乡镇干部、包企业乡村干部；落实单位：各所辖村党支部村委会）。

2017。

年

10。

月底前按要上级求完成“煤改气”入户挂表、挂壁挂炉工作。（责任人：乡镇主管副职、所辖村支部书记；落实单位：各所辖村党支部村委会）。

2017。

年

9

月底前，全面取缔散煤销售网点。落实网格化监管，实行乡干部包村、村级建立巡逻员的制度，严防劣质煤进村入户。对已完成“煤改气（电）”的区域，落实“三清”工作，杜绝煤炭取暖反弹。（责任人：乡镇主管副职、包村干部、村两委干部；落实单位：各村党支部村委会）。

9

月底前，各类工地做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。（责任人：乡镇主管副职、包村干部、村两委干部；落实单位：各村党支部村委会）。

全方位加强清扫保洁，实现宁鸡线洁净清扫全覆盖。（责任人：乡镇主管副职、包村干部、村两委干部；落实单位：所辖村党支部村委会）。

明确村党支部村委会直接责任，推进农作物秸秆综合利用。狠抓秋冬季秸秆、垃圾、荒草等露天焚烧整治，对发现的露天焚烧行为，一律严查严处。（责任人：乡镇主管副职、包村干部、村两委干部；落实单位：各村党支部村委会）。

重污染天气预警期间，积极响应县委县政府号召，落实预警的各项工作。

坚持“党政同责、一岗双责”，严格执行国家、省、市、县量化问责规定。对未按期完成治理任务、交办问题整改不到位、督查发现问题较多、被国家和省、市、县媒体曝光的，造成严重不良影响的，按照量化要求分别对乡镇主管、包村包企业干部及相关村主要负责人、主管负责人和有关责任人问责。对空气质量重点任务进展缓慢或未完成的村和企业，按量化问责规定处理。

镇政府成立强化督查组，对全镇大气污染防治工作开展地毯式、解剖式、常态化督查；对工作不力、进展缓慢、造成不良影响的严肃问责。对督查发现的问题依法处理，公开曝光。

小学综合治理工作方案

在全县大气污染综合治理暨安全生产工作会上讲话

同志们：

昨天上午，市委、市政府召开了全市大气污染综合治理工作会议，分析了面临的形势压力，提出了严厉的管控措施，就“攻坚x月份”进行了安排部署。市委书记x、市长x都作了重要讲话，火药味很浓。今天，我们召开全县大气污染综合治理暨安全生产工作会议，主要任务就是：迅速落实全市会议精神，攻坚调度、高限落实，并就安全生产工作进行再次部署，力保治理目标圆满完成，严防各类安全事故发生，以“天蓝水清、安定和谐”的良好局面迎接国家“两会”胜利召开！

临漳镇、狄邱乡、住建局进行了表态发言，必须严格兑现、落实到位。下面，就这两项工作，我再讲几点意见。

一、形势严峻，绝不能有丝毫含糊。

过去的一年，我们在大气污染治理上付出了艰辛努力，取得了一定成绩。但大气污染综合治理是一场竞技赛、持久战，不仅要与天斗、与地斗，还要比决心、比耐力。秋冬季是全年的关键，而x-x月份是关键中的关键。当前，还剩x天时间，如果攻坚不力，之前的付出就会前功尽弃，形势异常严峻。昨天会上市长更是提出：现在，岌岌可危、命悬一线、生死关头，必须壮士断腕、放手一博、背水一战，必须较真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震慑，必须刺刀见红、重拳出击、利剑高悬。对此，我们更要强化危机意识、交账意识、上下同欲、齐心协力，拿出我们的勇气、我们的决心、我们的智慧，奋起搏击、绝地反击，打好大气污染治理“翻身仗”。

改善率同比下降x%，全市排第x名，都没有达到市定考核目标。采暖季重污染天数为x天，剩余控制目标仅有x天，并且面临正月十五的峰值危险，压力可想而知。单从今年来讲，x月x日—x月x日，pm2.5浓度为x微克/立方米，全市排第x名，改善率排第x名，情况不容乐观，也给下个年度考核带来一定压力。

二是纵向比较“岌岌可危”。就x月份来讲：正月初一至初五，除初四是中度污染天气，其余x天都是重度污染天气，x天时间内将x月份pmx浓度极高拉升，x月x日—x月x日全县pmx浓度达到x微克/立方米，高于去年同期指数，形势异常严峻。而去年x月份全县pmx浓度为x微克/立方米，要想在此基础上实现下降、达到市定目标，pmx浓度剩余控制目标仅为x微克/立方米，绝对是个极大挑战！

连续倒数的，还要进行解剖和区域限批，绝不姑息迁就。同时，根据《京津冀及周边地区x—x年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，只要是完不成秋冬季任务目标，就要“秋后算账”，实施问责，借用市长的话：全市绝大多数的县、区都是“命悬一线”。

二是“临漳县天美印刷企业驻厂人员未按要求每天巡查，致使企业偷产被环保部巡查发现”，并已经当成了全市典型，逢会必提、逢件必提。由此可见：大家都是思想认识麻痹、工作推进不力、压力传导不够，不出问题就不抓、不被问责就不抓。但面对如此严峻形势，“心存侥幸”的代价肯定会“极其惨重”，必须引起高度重视，以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，全力以赴扭转不利局面。

二、任务艰巨，必须全力决胜攻坚。

要盯紧盯死目标任务，下狠心、卯足劲，绷紧弦、动真格，一微克一微克争取，一小时一小时努力，一天一天算账，做到四个必须、力保见到成效。

重型货车和黄牌载货汽车要全部限行、禁行，无证车辆严禁驶入主城区，一经发现，依法严办。

城区商户一律“改气、改电”，县主城区范围内更是严禁使用劣质散煤，力保整治到位。

三是该禁的、必须禁彻底。春节期间，主城区和章里集乡烟花爆竹禁燃限燃工作取得明显成效。元宵节即将来临，公安局和相关乡镇要乘势而上，全面巡查，巩固强化县、乡、村三级联防联控责任，依法打击、严格管控，特别是传输通道的沿线乡村，要继续保持高压状态，务求工作实效。同时，要进一步加大秸秆、垃圾的焚烧查处力度，尤其是乡镇集市、村旁路沟，几乎每天都有焚烧树叶、垃圾和杂草现象，要明确责任、清除隐患、加强巡查，确保真正禁烧到位。县空指中心、大气办、农工委、x个专项督查组要不定时、不打招呼开展突击检查，发现问题立即曝光，监察局要跟进问责，保证真抓到位。

“五个三”要全面重新排查，覆盖到位。同时，由虎清同志牵头，顺利、x配合，交运局、交警队、城管局负责，对城区停车场进行排查，拿出整治意见，确保整治到位。

三、较真碰硬，坚决落实奖惩措施。

x月份整治效果如何？决定全年。全县上下都要拿出决战决胜的姿态，坚决打好攻坚战、搏命战。

一是坚决落实责任。单位一把手要亲自研究部署、亲自上阵督导检查，真正做到“一竿子插到底”。县大气办牵头，相关部门负责，健全完善“1+26”方案，明确x年度治理任务，强化职责、协同作战。尤其要全面强化网格监管体系，充分发挥作用，守住第一道防线，网格员、驻厂员履职不力的，坚决撤换、并倒查问责。

二是高效指挥调度。县空指中心、大气办及相关单位人员要x小时值班，密切关注、科学分析，研究应对措施。根据x个网格化点位、x个乡镇和x个省控点位监测数据动态，精准分析研判，第一时间开展督查，第一时间提出管控意见，第一时间下达指令。在启动强化管控措施期间，各乡镇各部门领导要坐镇指挥、一线调度，确保管控措施落实到位。

三是重拳监管执法。要充实监测队伍力量，监管人员要深入一线、硬起手腕，开展零点夜查、“回马枪”检查，多轮次、不间断进行执法检查。县环保和公安局要开展联合执法、综合执法，重拳出击、严查重处，打击一个、震慑一片，通过严格执法转变观念、提升素质，营造遵法守法、依法办事的良好环境。

四是严格督导检查。x个环保专项督查组要真督实查、综合督查，并将“督政和督企”相结合，对于发现的问题，要及时曝光、及时移交乡镇政府或责任部门，高标准、限期整改到位。各督查组、各乡镇、各部门每天的督查（包括夜查情况），要每天在空气质理保障微信群中反馈，形成齐抓共管合力。

五是高悬问责利剑。县监察委要对空气质量保障群内曝光的问题或移交的问题，及时跟进问责，严惩“违规违纪、失职失责”行为，该问责到哪一级、就问责到哪一级，绝不姑息迁就。同时，要对x个乡镇实行空气质量每周排名，持续排名未位的乡镇，要有说法、严肃处理，彻底扭转不利被动局面。

当前，全国“两会”召开在即，部分企业复工复产、外出务工人流加大、经济活动复苏回升，安全生产进入敏感期、关键期，安全事故进入易发期、多发期。各级各部门必须集中精力、集中时间，全面分析安全形势，认真研判风险因素，防止风险转化为隐患、隐患演变成事故。具体来讲：

一、要克服松懈思想，狠抓防范落实。

安全生产是“一丑遮百俊”的工作，须臾不可放松。从省级层面来讲，省委。

书记。

企业责任意识较差，认为处于停工状态，安全投入不足，管理相对松散，各类隐患较大。对此，必须引起高度重视，进一步强化责任、强化督查、强化落实，严格执法、严格考核、严肃问责，真正把安全生产各项措施落到实处,高限完成“三个持续下降”目标。

二、要紧盯重点领域，开展专项整治。

要结合正在开展的“大排查大整治攻坚行动”,强化防范措施，压死工作责任，坚决杜绝各类事故发生。

一要强化隐患排查。围绕道路交通、危化产品、人员密集场所、烟花爆竹、建筑施工以及商业促销、群体性活动等重点领域，落实主体责任，严格隐患排查，做到不留死角、不留盲区。特别是节日期间的集会、庆典等活动，必须制定应急预案，执行报备制度，做到万无一失。

一时不能整改到位的、必须落实应急监管措施，限期整改；

拒不整改的要坚决关闭取缔，严防各类事故发生。

三要突出执法监管。县安监和相关职能部门，要进一步明确执法检查重点，紧盯可能造成事故的违法违规行为，加强明查暗访、突击检查。尤其是对危化产品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等行为，严格落实“四个一律”执法措施，确保不出任何问题。

四要严格应急值守。各级各部门都要强化应急值守工作，坚持x小时在岗带班制度；

遇有紧急情况，严格按照程序，及时准确上报，坚决防止出现迟报、漏报、瞒报现象。特别是对突发事件，要做到反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效，力争把损失降到最低。

三、要严肃工作责任，务求取得实效。

各级各部门和各个企业都要恪尽职守、勇于担当，促进各项防范措施有效落实，从根本上预防和减少事故发生。

要牢固树立“底线意识”，始终以如履薄冰的态度，抓好辖区内的安全生产工作，真正做到守土有责，确保一方平安。

；

凡不具备安全生产条件、未验收或验收不合格的，一律不准复产，擅自复产的、坚决予以查处。

责任。维稳两场硬仗，为全国“两会”召开、为生态文明建设作出新的更大贡献！

谢谢大家！

乡镇年大气污染防治工作实施方案

为贯彻落实中央、省、市、县关于大气污染防治的文件精神，加强我乡大气污染综合治理，改善全乡环境空气质量，结合我乡实际，制定本工作实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的十九大精神，以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，按照加强防控、突出重点、综合施策、标本兼治、注重实效的原则，全面推进多种污染物同步治理，全力消除大气污染，努力实现环境建设、经济建设与社会建设协调发展。

二、工作目标。

结合运用法律、经济、科技和行政手段，加快发展方式转变和产业结构优化调整，建立健全政府主导、企业施治、公众行动的大气污染防治工作机制。全乡区域大气环境质量保持并优于国家规定标准。

三、

主要工作及任务分工。

（一）严格产业环境准入。

坚持节能环保准入制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗力争达到或接近行业能耗先进水平。强化节能环保指标约束，所有新、改、扩项目必须履行节能评估审查和环境影响评价，对国家、省和市级重大项目进行气候可行性论证审查。落实环保部《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办〔2014〕30号）要求，严把环保审批关。落实中央、省、市、县有关文件要求，对未通过能评、环评的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得开工建设。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。（牵头单位：乡环保办，配合单位：乡国土所，农业综合服务站，乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

正在建设的，要停止建设。加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。（牵头单位乡环保办、乡国土所，乡城建办。配合单位：乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

3、提高涉及废气排放的建设项目环境准入门槛。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，新、改、扩建涉及大气排放的项目必须进行环境影响评价，对国家、自治区和市级重大项目进行气候可行性论证审查。实施污染物排放总量控制，根据环保部和自治区环保厅指导意见，将二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。（牵头单位：乡环保办、乡国土所，乡城建办。配合单位：乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

（二）加快淘汰落后产能。

1.加大淘汰落后产能工作力度。充分发挥能耗限额标准、污染物排放标准在淘汰落后产能过程中的硬约束作用。在2014年完成全乡“十二五”工业落后产能淘汰任务的基础上，2015-2021年底，依据国家和自治区有关政策，实施范围更广、标准更高的落后产能淘汰措施，再淘汰一批落后产能。（牵头单位：乡环保办、乡国土所。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所）。

对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和相关部门负责人的责任。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡乡市监所。）。

（三）优化产业空间布局。

1.调整产业布局。严格执行国家、省相关产业政策，2021年底前完成本乡重污染企业环保改造。明确全乡产业基地的发展方向，新建工业项目原则上进入相应区域，推动产业集聚发展。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

2.积极发展节能环保产业。认真落实大气污染防治政策，积极推进节能环保产业发展，鼓励外资进入我乡节能环保领域，加快环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

（四）强化能源管理和清洁能源利用。

1.合理控制能源消费总量。实行能源消费总量控制，将固定资产投资项目节能评估审查作为调控行业能源消费增量及总量的重要措施。建立能源消费总量监测体系和预测预警机制，对能源消费总量增长过快的行业及时预警调控，全面加强工业领域用能管理。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

2.加快使用清洁能源，优化调整能源结构。对集乡及周边所有使用煤炭作为燃料的餐饮摊点等，推广使用液化石油气、电等清洁能源，工业煤炉、窑炉逐步改变能源方式。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

3.深入推进建筑节能工作，积极发展绿色建筑。认真贯彻落实国务院办公厅关于《绿色建筑行动实施方案》的通知要求，以转变建筑用能模式和建筑业建设发展方式，提高资源利用效率、减少排放为目标，开展绿色建筑行动。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

4.加强重点工业企业用能监控。实行重点用能企业能源利用状况报告定期报送制度，大力提升工业企业能效水平。严格执行能耗限额国家标准，对超耗能企业实施挂牌督办制度。组织开展企业能源审计和能效水平对标活动，力争达到或接近行业能耗先进水平。（牵头单位：乡环保办。）。

5.优化农村能源结构。重点开展农村户用沼气、大中型沼气、小型沼气工程建设，积极实施太阳能、秸秆能源化利用、省柴节煤灶、高效低排生物质炉等能源项目建设，不断拓宽农村能源建设领域。（牵头单位：乡农业综合服务站。配合单位：乡农技站。）。

（五）加强工业企业大气污染治理。

1.全面推行清洁生产。推广先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造，鼓励发展节能、降耗、减排的清洁生产项目，高效利用资源能源，实现企业节能降耗、减污增效。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

混凝土搅拌站要建设和改造除尘设施，达不到除尘要求的一律停产整治或坚决关闭。原材料、产品须密闭贮存和输送，装卸须采取有效措施抑尘。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

原则上不再新建10吨/小时以下燃煤锅炉。产业集聚区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

4.加强挥发性有机物污染治理。将挥发性有机物排放纳入建设项目环境影响评价重要内容。2021年底前，完成重点行业挥发性有机物污染源清单编制工作。开展重点行业专项整治，加强表面涂装、包装印刷、有机化工等行业挥发性有机物专项整治，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。加强汽车维修厂喷涂污染控制，建设回收及处理装置，严禁露天喷涂。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

（六）强化机动车污染防治。

1.提升燃油品质。加强机动车燃油供应销售的监督管理，车用汽、柴油供应按标准实现目标计划，在全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油的基础上，2021年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油（含乙醇汽油）。加强油品质量日常监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽、柴油。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

到2021年底限行区域覆盖县城所在地，全县黄标车全部淘汰。加强汽车报废更新、报废汽车回收拆解等政策法规宣传贯彻工作，完善报废汽车回收服务网络，推动车辆收购合理定价。加强报废汽车回收拆解企业监管，严格市场准入，建立企业进入和退出工作机制。开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程建设，提高企业综合拆解能力和回收利用率。（牵头单位：乡派出所。配合单位：乡财政所，乡环保办。）。

3.加强机动车排气管理。全乡实施核发机动车环保分类标志工作，重点实施在用车核发机动车环保分类标志工作，2021年底前，在用机动车环保标志发放率达到90%以上。全面实行轻型机动车排气检测，对排气不达标车辆，不得发放环保合格标志。开展机动车排气路检，抽检等监控工作。公安交通管理部门应加强路面查控，对不按机动车环保标志执行限行的车辆依法予以处置。（牵头单位：乡派出所。）。

4.加大非法机动车查处力度。开展专项整治与错时查控行动，加强道路特别是农村和城乡结合部的检查监控，严查拼装车和报废机动车上道路行驶等违法行为。（牵头单位：乡派出所）。

（七）深化城乡污染治理。

1.严格城市施工、拆迁扬尘管理。鼓励引导建筑工程施工建设单位将防治费用列入工程预算，在合同中依法明确扬尘污染治理实施方案和责任。各有关单位开展建筑施工、拆迁扬尘综合整治。强化扬尘污染防治责任，严格实行网络化管理，建筑及拆迁工地要在开工前制定现场扬尘控制措施，对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、建筑垃圾清运等措施。（牵头单位：城建办。配合单位：环保办。）。

2.减少道路运输扬尘污染。合理安排城市道路洒水频次，严格执行渣土运输资质管理与备案制度，推进渣土运输车辆安装卫星定位系统，严格实施密闭运输，落实冲洗保洁措施。推行“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺，根据空气质量状况，适时增加作业频次，切实降低道路积尘负荷。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

3.限制燃放烟花爆竹，加强垃圾禁烧管理。严格执行燃放烟花爆竹管理规定，禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生烟尘的物质。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

5.严格控制露天烧烤、餐饮油烟污染。合理确定建成区内禁止露天烧烤的范围和时间，执法部门加强管理和执法，坚决制止违反规定的露天烧烤行为。严格新建餐饮服务经营项目审批，督促餐饮服务经营场所和单位食堂安装高效油烟净化装置并正常运行。（牵头单位：乡城管大队，乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。配合单位：乡环保办站。）。

（八）加强生态环境建设。

1.扩大绿化面积。扩大城市建成区绿地规模，推进道路绿化、单位居住区绿化、立体空间绿化和广场绿地建设。推进乡所在的和集市周边绿化、农村绿化、房前屋后绿化和防风林建设。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

2.禁止农作物秸秆露天焚烧，加快推进农作物秸秆综合利用。全面推进秸秆机械化粉碎还田和饲料化、能源化等综合利用。到2021年，秸秆综合利用率力争达到60%以上。加强秸秆焚烧监管，强化县、乡、村三级秸秆禁烧责任，将秸秆禁烧落实情况与农业相关奖补政策、环保工作考核和农村生态创建等挂钩。研究制订鼓励秸秆综合利用配套政策措施，加快建立以市场为导向的秸秆收储运体系，扶持秸秆综合利用和深加工企业，研究开发秸秆综合利用技术，实施秸秆利用示范工程，稳定农业生态平衡，缓解资源能源约束，减轻秸秆焚烧带来的环境压力。（牵头单位：乡农技站。配合单位：环保办。）。

（九）妥善应对重污染天气。

推动环境监测站形成污染源监督性监测能力。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡财政所，乡林业站，农服中心，乡城管大队，乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。

2.加强大气污染防治气象服务工作。开展大气污染气象技术和相关课题的研究，建立和完善大气污染气象观测、监测、预报等工作环节和程序，加强大气污染气象监测与预报等系统建设。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡财政所，乡文广站。）。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。

建立__乡大气污染防治行动工作联席会议制度。乡直各有关部门参与，全面负责我乡大气污染防治工作，统筹开展辖区大气污染防治工作。

（二）分解落实责任。

明确责任分工。对大气污染防治工作实施年度考核，纳入政府目标管理体系，将大气污染防治考核纳入冲脉乡环境保护目标责任制考核工作范畴，将确定的年度工作任务进行分解落实。乡直各有关部门要将承担的工作任务进一步分解落实到各有关企业，各有关部门要按照谁主管谁负责的原则，落实分工方案要求，进一步明确责任人、责任单位、工作任务和完成时限。各责任单位主要负责人是本部门、本单位大气污染防治工作的第一责任人，要将工作落实到具体部门、具体工作人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。企业要发挥治理主体作用，切实承担环境保护的社会责任，严格执行环境保护标准，确保达标排放和规范管理。

（三）加强考核问责。

将大气污染防治工作考核纳入环保目标责任制考核中，完善考核细则，对各责任单位落实年度工作目标情况实施考核。考核结果向社会公布，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未完成大气污染防治年度工作任务、发生重大大气环境污染事故的单位实行“一票否决”，取消授予的环境保护荣誉称号。乡纪委会同环保部门约谈相关责任单位有关责任人，提出整改意见并予以督促落实。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，没有完成年度目标任务的，乡纪委要依法依纪追究有关单位和人员的责任。

（四）加大治理投入。

乡财政部门要加大环保投入，支持大气污染治理，加大对“煤改气”项目、机动车排气污染整治、空气质量监测站点建设等涉及民生项目的资金支持力度，对重点行业清洁生产示范工程要给予引导性资金支持，设立全乡大气污染防治专项资金。深化“以奖代补”、“以奖促治”等机制，强化财政资金的引导作用。

（五）强化企业施治。

要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。

（六）严格总量控制。

深入推进主要污染物总量控制工作，确保完成大气污染物年度减排目标任务。

（七）强化执法监管。

对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，依法予以关停；

对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任；

对执法不力、徇私枉法等失职渎职的违纪违法行为，要依法追究有关部门和人员的相应责任。

乡镇年大气污染防治工作方案

为不断改善我镇年度空气质量，如期完成2021年全年大气污染防治目标任务，镇政府决定在落实好《孟村回族自治县2021年大气污染综合治理攻坚行动方案》、《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》、《孟村回族自治县打赢蓝天保卫战三年行动方案》等方案基础上，根据我镇当前空气质量研判分析结果，采取以下强化管控措施。

一、加强涉气工业企业管控。涉气工业企业严格按照重污染天气应急响应级别采取停限产措施，凡未按要求停限产的，一律实施采取相应的处罚措施，并纳入错峰名单。

二、加强燃煤管控。加强源头管控，继续开展散煤管控专项执法行动，对全镇范围内散煤销售网点予以取缔，对无证无照经营散煤的，一律取缔。开展散煤置焕专项行动。对全镇范围内居民使用散煤取暖的，大力宣传推广使用洁净型煤，做到家喻户晓。

三、

扬尘治理措施。

1、严格建筑施工扬尘、商砼企业治理。继续深化建筑工地扬尘专项整治，施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输，做到“六个百分百”。

2、所有无证不合格的散煤销售网点全部取缔到位，对有证合格的散煤销售网点全部苫盖到位。

四、加强露天焚烧管控。

严格执行网格化监管制度，实行露天焚烧日常巡查机制。新县镇党委政府在全镇范围内通过各村大喇叭大力宣讲秸杆禁烧的重要性，让人人知晓不要随便点火，将露天焚烧作为执法监管的重要内容，开展日常巡查，发现火情及时处置。同时，采取主动措施，对村庄周边、田间地头的杂草垃极进行清除，从源头上杜绝露天焚烧。

五、加强烟花爆竹禁燃禁放。按照《关于在全县范围内实行烟花爆竹禁放限放的公告》要求，全面落实禁燃禁放措施，加强节假日期间管控，对于违规燃放烟花爆竹的，由公安机关依法进行处理。

六、加强对空气监测点周边环境的管控。我镇对空气监测点周边环境进行严格管控，清除污染因素，确保空气监测质量，推进我镇在全市、全县范围内的排名。

新县镇人民政府。

2021年3月1日。

秋冬季强化大气污染综合治理工作会议上的精彩讲话稿

去年以来，特别是进入秋冬季以后，全县上下围绕攻坚目标，做了大量工作，取得了阶段性成果。但x月份我县pm2.5浓度达到x微克/立方米，全市排名第x；同比下降x%，下降率全市倒数第x，没有完成下降目标；且x月份pm2.5下降空间很有限，给我们带来了巨大压力。突出表现在四个方面：

（一）数据分析很不利。x月份，全县出现了x个重污染天气，将秋冬季pm2.5浓度值由x微克/立方米拉升至x微克/立方米。去年x月x日至x年2月x日，秋冬季pm2.5累积浓度达到x微克/立方米，下降比例x%，全市排名倒数第x。一方面说明我们的工作漏洞很多，另一方面说明其他县区大气整治工作力度大、效果好。如不采取有力举措，极有可能完不成市定改善目标。

（二）气象条件很不利。据气象部门预测，2月份降水量增加，伴随湿度增加，为pm2.5的二次生成提供了条件。预计2月份的x日—x日、x日—x日、x日—x日气象条件不利，大气污染物逐渐累积，环境气象条件相对较差。春节期间又是烟花爆竹燃放的高峰期，去年正月十五、十六两天就出现过小时爆表情况。今年相同时段，如不采取强力有效措施，极有可能出现重度污染天气，甚至再次爆表。

（三）交办问题很不利。x月份，生态环境部强化督查发现我县问题x项，共性特点是：企业治污设施缺失，扬尘治理不够精细，焚烧、覆盖等面源管控不力。充分暴露了部分单位和乡镇形势认识不足、压力传导不够、治理标准偏低，属地管理和部门监管责任缺失，存有侥幸过关心理。对此，必须认真反思、吸取教训，引以为戒、举一反三，再排查、再整改，保证落实到位。

（四）精神状态很不利。临近年关，有的乡镇、部门和企业工作有所松懈，工作标准有所下降，应付了事、走过场、做表面文章的情况不同程度存在。有的同志“过年思想严重”，甚至出现了松一松、缓一缓、应对一下的心态。如此工作状态，极易导致2月份出现因主观思想放松造成的失职失责现象。

因此，如果抓不住2月这个关键月份，之前的付出就会前功尽弃，一年的辛苦就会付之东流。各乡镇、各部门必须进一步振奋精神，背水一战，咬紧牙关，迎难而上，保持冲刺攻坚态势不放松，盯紧盯死目标任务不放松，一天一天算账，一微克一微克争取，坚决完成2月份控制目标，为打赢秋冬季生死战奠定坚实基础。

年大气污染强化管控工作方案

为加快解决影响我镇社会发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推进环境质量改善，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发[20__]56号）和《省政府办公厅关于印发江苏省环境保护大检查工作方案的通知》（苏政传发[20__]）12号同时结合泰姜政办[20__]1号文件要求，经研究，镇政府决定从3月1日起在全镇范围内组织开展环境保护大检查。

一、指导思想。

通过采取“限期整改一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等综合措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益。

二、检查内容。

（一）所有排污单位污染排放状况。重点检查重金属、电镀、化工、机械制造、电子制造等行业的工业企业，污水、垃圾等污染物集中处置单位。主要排查治污设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证排污情况、环境应急预案编制及落实情况。

（二）工业园区污染防治情况。主要排查园区污水处理、环境基础设施建设、运行和达标排放情况，重点污染企业环境应急预案编制和落实情况。

（三）违法违规建设项目清理情况。全面排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况等。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、未经验收擅自投产、越权审批等违法违规行为。

（四）各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。重点检查生态红线保护区域内违法违规开发建设活动情况；区域内建设项目环境影响评价制度执行和“三同时”制度落实情况。

（五）重点环境信访案件化解和突出环境问题整治情况。重点检查近三年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省信访问题化解情况；环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况；媒体曝光重点环境问题查处及整改情况；历史遗留环境问题解决情况。

三、检查方式。

大检查实行属地负责的原则，采取企业自查、镇（村）检查、区督查的方式进行。

（一）按照区统一部署，制定全镇环境保护大检查工作方案，组织企业自查，环保、工业园区办、村建、安全、工商等主管部门认真做好大检查工作。

（二）各单位负责对本单位执行环境保护法律法规情况进行全面自查，如实填报环境保护大检查企业自查情况登记表，按时报至镇环保办。

（三）镇将组织对大检查开展情况进行抽查督查，重点督查环境问题突出、整治任务较重、整改进展缓慢的企业和单位。

四、时间安排。

（一）动员部署阶段（3月10日前）。完成本镇大检查工作方案制定，并进行动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。

（二）企业自查阶段（3月31日前）。通过发布公告、向企业直接发放通知等多种形式，组织排污单位开展全面自查，对发现问题立即整改。

（三）全面检查阶段（4月1日至10月20日）。组织对重点排污单位、工业园区、生态红线保护区域开展全面检查。

（四）总结阶段（10月21日至11月20日）。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究落实长效管理措施，跟踪做好检查发现问题的整改督办工作。

五、工作要求。

（一）强化组织领导。镇政府成立由分管负责人任组长，镇有关部门负责同志参加的全镇环境保护大检查工作领导小组，领导小组办公室设在镇环保办，统筹负责大检查总体方案谋划、组织协调、推进落实等各项工作。确保大检查任务清、责任明、效果实。对检查发现的各类环境问题，列出清单制定综合整改方案，实施分类治理。

（二）加强部门联动。环境保护大检查涉及面广、工作量大，各相关职能部门要在镇政府的统一领导下，合力做好大检查的相关工作，做到重大问题及时报告。宣传、广电部门要充分利用广播、电视、张甸情况、网络等媒体进行宣传发动，营造良好的社会氛围；园区办、工业、国土、环保、村建、集镇办、城管、工商等管理部门共同做好违规建设项目的清理工作；招商办、园区办、工业部门要加快淘汰化解落后产能，推动产业结构调整；集镇办要组织做好镇污水处理厂的自查工作；环保办要做好大检查组织协调工作，严肃查处环境违法行为；公安、司法和环保部门要以实施新修订的《中华人民共和国环境保护法》为契机，加强环境行政执法和司法的衔接，严厉打击环境污染犯罪行为。

（三）依法从严处理。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，应列出环境问题及违法企业清单，提出整改措施、期限和要求，并将整改结果及时向区政府报告。对检查时新发现的环境违法行为，及时报区环保局依据《中华人民共和国环境保护法》严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，应报区环保局依法处理。对恶意违法排污行为，发现一起，坚决报局查处一起，对偷排偷放、非法排放有毒物质的、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，即时报区环保局依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时报局移送公安机关依法追究刑事责任。

（四）推动企业守法自律。在环保大检查过程中，要向企业深入宣传《中华人民共和国环境保护法》，将按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等新法规定的强制措施宣讲到位，让企业知法守法，切实履行污染防治的主体责任，认真开展自查，主动整改存在的环境问题，并及时公开环境管理相关信息，接受社会监督。

大气污染防治整改措施落实情况,大气污染防治工作整改方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入打好蓝天保卫战，完成无为市下达的环境空气质量目标考核任务，认真落实好大气污染防治工作机制，针对本镇空气质量，结合本镇实际，主要做了以下五个方面的工作：

一是加强施工扬尘管控。对各类建设工地扬尘加强监管，督促全面落实“六个百分之百”措施。二是加强餐饮业管控。对乡镇的饭店、早点铺、烧烤摊及小吃摊等开展拉网式检查，对未安装油烟净化器的饭店责令限期加装，对使用煤炭的早点摊责令限期整改成使用液化气或者电力的环保能源，要求烧烤摊工作时必须开启油烟净化设备。三是加强道路扬尘管控。加大对建筑工地运输车辆、混泥土运输车辆、重型车辆的执法检查力度，保证运输车辆做到车厢全覆盖、车身冲洗干净，防止运输过程中车辆遗撒、车轮带泥等现象。加强区域内垃圾、杂物焚烧管控，加大道路保洁力度，增加洒扫频次，降低道路扬尘。四是加强网络化管控。由各村、社区负责，按照属地管理原则，健全工作目标管理责任制完善村、社区网格化监管体系，层层落实责任，细化巡查监管措施，严查各类焚烧行为，杜绝焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶等现象。五是加强执法执纪。由镇环保站负责，加强督查检查，对造成污染的责任单位进行进行约谈，责令立即整改，必要时予以处罚。

在新区大气污染综合治理工作会议上讲话

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实×及周边地区大气污染防治工作推进会议和省市大气污染综合治理工作电视电话会议精神，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、凝心聚力，坚决打好蓝天保卫战。刚才，×同志通报了省市大气污染综合治理工作电视电话会议精神和有关督查情况，希望各级各部门要引起高度重视，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

重度及以上污染天数为×天，比×年减少了×天；

pm2.5平均浓度为×微克/立方米，同比下降×%；

pm10平均浓度为×微克/立方米，同比下降×%，空气质量在全市名列前茅，高质量完成了大气污染防治目标任务。其中，去年×月份空气质量考核排名全市第二，获得×万元奖励。×年下半年“问效于民”调查，群众对空气质量的满意度达到×%。这些成绩的取得，是全区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表新区党工委、管委会对大家的辛勤付出表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，当前×新区大气污染防治工作面临的形势依然严峻。主要体现在以下几个方面：

（一）督查问责持续从严。国家、省市对生态环境的要求越来越高，在大气污染治理、环境执法等方面直查直处的力度越来越大。区域限批、挂牌督办、限期治理、公开约谈等措施实施的刚性越来越强，明查暗访频次越来越高。在×年大气污染问题专项督察中，生态环境部对未完成秋冬季攻坚目标、大气问题突出、污染反弹严重的×个市县进行公开约谈，对晋城、邯郸和阳泉×市新增大气污染物排放项目实施区域限批。在中央环保督察“回头看”和省委、省政府环保督察“回头看”中，一批干部因为大气污染问题被追责问责。在气、电代煤工作推进中，省政府对×市存在问题的县相关责任人进行了追责处理。去年，省市分别出台了《×》，近日市大气办即将出台《×的暂行规定》，就检查发现问题扣缴财政资金，奖惩措施十分严格，问责追责进一步从严。市委、市政府高度重视，市委常委、常务副市长×，市政府副秘书长、市大气办主任×以及市生态环境局相关领导在昨天晨会上相继做出安排部署，从现在开始为期一个月，部省市必定保持高压态势，肯定要抓一批问题突出的县（市、区）作为反面典型，问责一批干部，还将采取组织措施。这次督查的重点是重污染天气应急响应落实情况，主要查应急预案制定的是否合理，该纳入的企业是否全部纳入，纳入名单的企业停限产措施是否真正达到减排效果，散煤是否清零，洁净型煤是否使用到位，秸秆禁烧、大型重柴油货车、黑加油站点是否管控到位，强化督查发现的问题是否全部整改到位，排污企业在线监测情况等。对此，大家要高度警醒，绝不能心存侥幸，要坚持问题导向，严格履职尽责，集中精力，合力攻坚，把各项措施落实到位，决不能掉链子，拉全市后腿。

中铁公司、伦特公司、南大港金长兴石化等多个企业被生态环境部曝光。对此，我们必须引起高度重视，坚决、彻底、全面整改到位，决不能再出现被曝光问题，否则将会影响×新区发展。

（三）个别环境问题依然突出。秸秆垃圾焚烧问题屡禁不止，形势依然严峻；

部分涉油行业、化工行业不按标准排放、偷排偷放，异味问题没有彻底解决，时常还有群众举报。这些问题都反映出我们在工作推进中还存在不深入、不细致、不到位、不扎实等问题。

重污染天数为×天，超过冬防目标×天。全年空气质量改善难度较大，×月×日—×月×日pm×平均浓度为×微克/立方米，同比上升×%，呈不降反升状态。《×市各县（市区）×—×年空气质量改善目标》中要求×新区×年pm×平均浓度达到×微克/立方米，而去年新区pm×平均浓度达到×微克/立方米，年平均浓度为全市最低，同其他县（市、区）相比，×新区pm×浓度进一步下降的空间极小。同时，目前这个季节，×新区受特殊自然因素影响，湿度大、风速低、盐分高，极易形成静稳天气，造成各类大气污染物聚集低空、不易扩散，进一步改善空气质量无疑是难上加难、雪上加霜。因此，完成今年的年度目标难度非常大，天不帮忙、人更要努力，这就要求我们必须在毫不放松地抓好以往措施落实的基础上，进一步提高精细化水平，向深度治理要效果，向结构减排要空间，确保取得实效。

省市大气污染综合治理工作电视电话会议，明确了大气污染综合治理的路线图、时间表、任务书。这次会议对新区大气污染综合治理做出进一步的部署，要坚持目标导向和问题导向，逐一抓好落实。主要是着力抓好六个方面工作：

（一）着力推进散煤污染治理，实现清洁取暖。一要坚决完成气代煤任务。今年市政府确定的×新区清洁取暖任务为×户，全部为南大港产业园区气代煤改造工程。这项任务必须在×月底前全部完工，×月×前要完成招投标工作，×月×日前要进场施工，气代煤按照×月×日前完成村外工程、×月×前完成村内户外工程、×月×日前完成户内工程、×月×日前完成企业验收置换通气四个时间节点推进。南大港产业园区和经发、城管、财政等相关部门要精心安排、精准实施，保障气源供应，筹措财政资金，按照四个节点的要求倒排工期、挂图作战、挂帐督办，确保工程如期完成、建设手续齐全、工程质量安全。二要坚决淘汰燃煤小锅炉。各园区、各有关部门要开展拉网式排查，实行清单式管理。在强化督查中，共发现×台燃煤小锅炉，其中南大港产业园区×台，中捷产业园区×台，说明还有漏网之鱼，这是要被问责的。对已经淘汰的要继续开展“回头看”。对未拆除的，明确时限要求，确保按标准拆除到位。凡存在漏报、瞒报、完不成任务或弄虚作假的单位，要从严从重追究责任。三要坚决管住劣质煤。各园区、各有关部门要严格落实属地管理和部门监管职责，层层压实责任，立即开展打击非法散煤销售网点和取缔经营性燃煤炉和燃煤锅炉专项行动，逐村逐户开展拉网式排查，切实摸清底数，建立台账，实现动态清零，坚决杜绝劣质煤进村入户。

（二）着力推进重点行业污染治理，实现达标排放。一要谋划实施工业企业退城×。深化黄骅新城规划区域内的重点企业治理，谋划实施黄骅新城规划区域内的工业企业×。二要开展工业企业提标改造。各园区要继续推进全区重点行业vocs治理工作，开展污染防治设施评估，不仅要提高废气治理水平和治污设施的运行管理水平，确保正常稳定达标，还要避免对周围群众的生产生活造成影响。三要加强企业无组织排放管理。强化建材、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管控，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。四要坚决清理整顿“散乱污”企业。将×年确定为“散乱污”企业动态清零整治追责问责年，继续加大排查整治力度，进一步巩固“散乱污”企业整治成果，防止“散乱污”企业死灰复燃。

（三）着力推进移动源污染治理，实现清洁作业。一要严格货运车辆管理。公安、交通、环保等部门要建立常态化柴油货车路检路查工作机制，对通行柴油货车进行不间断执法检查，对超标排放车辆，进行劝返并从严处罚。黄骅港禁止接收公路运输的集疏港煤炭，提高港口岸电建设水平和使用率，加大港口粉尘、船舶污染排放治理。二要加强油品监督管理。经发、公安等部门要迅速开展拉网式排查，摸清底数，建立台账，严厉打击黑加油站（车）和违法销售假劣车用油品行为，一经发现，严肃查处。市大气办近日制发了相关文件，已提出了明确要求，这是目前的重点问题，对开展不力、落实不到位的要严肃追责问责。三要加强非道路移动机械管控。×月底前完成非道路移动机械摸排调查工作，建立完善非道路移动机械使用登记、排放检测、超标撤场等监管制度，禁止超标排放工程机械使用。完成禁止使用高排放非道路移动机械的区域划定，建立非道路机械使用责任制度，规建、海洋和渔业等部门要以施工工地和港口码头为重点，组织开展日常巡查，对违规使用排放不达标非道路移动机械的单位或个人，依法严格予以处罚。

新开工施工工地要全部加装后方可施工。规建部门要马上安排落实。二要严格管控道路扬尘。对渣土运输车辆责令全部安装密闭装置，公安、交通部门对不符合要求上路行驶的，要顶格处罚，并由规建部门取消渣土运输资格。强化道路机械化清扫，采取机械化湿式清扫、精细化清扫、重点区域雾炮抑尘、全方位洒水一体化作业。各园区城市道路扬尘机械化清扫率要达到×%。三要严格管控露天焚烧。各园区管委会、新村乡政府要严格落实主体责任，抓好露天焚烧管控，严厉查处违法违规露天焚烧行为。特别是南大港、中捷两个园区露天焚烧问题屡禁不止，目前发现多处并被扣缴财政资金，这也是生态环境部的追责内容。要建立健全网格化管控机制，充分利用已建成的秸秆禁烧视频×系统，确保做到火情及时发现、及时处置、及时反馈，坚决彻底杜绝露天焚烧。四要严格管控餐饮油烟。建成区餐饮企业要全部安装高效油烟净化设施，确保正常使用率不低于×%。新区社会事务局要加强排查，发现问题及时移交城管局依法予以处罚。

重点企业不能满足错峰生产差异化评价的，一律进行降级处置；

对污染物治理设施不正常运行的，要顶格处罚，同时综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等环境保护法配套措施，严厉打击偷排偷放、超标排污等环境违法行为。

（六）着力保障重大活动环境空气质量，实现环境安全。今年，国家将举办多次重大活动，×月份全国“两会”即将召开、×月份将举办“一带一路”国际合作高峰论坛、×月份还将举行×周年国庆活动等。各园区、各部门要提高政治站位，严格按照上级要求，坚决做好重大活动期间空气质量保障工作。

各级各部门要有强烈的政治意识和责任担当，迅速行动、密切配合、统筹推进，动员全社会共同参与，把各项任务抓实、抓细、抓出成效。

（一）压实各方责任。一要落实“党政同责、一岗双责”。各园区要守土有责、守土负责、守土尽责，坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责同志要亲自研究，协调调度，分管负责同志要深入一线，具体组织，基层同志要变压力为动力，主动担当，认真履职，切实保障最后一公里的责任能够落实。二要落实部门监管责任。各级环保部门和大气办要真抓严管，对每个污染源都要心中有数，采取坚决有力的措施整治到位。相关部门（单位）要牢固树立“一盘棋”意识，按照职责分工，主动认领责任，衔接上不留空当，落实上不推诿扯皮，凝聚推进大气污染治理的强大合力。三要落实企业主体责任。各企业要主动履行主体责任，依法依规生产经营，严格落实重污染天气应急响应管控措施，确保环保设施稳定运行达标排放，绝不允许以任何借口逃避污染治理责任，把环保设施作为摆设，弄虚作假、应付检查。

对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为实行“零容忍”；

对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，依法追究企业负责人的责任，构成犯罪的要严肃追究刑事责任。

（三）严肃追责问责。要逐级签订目标责任书，明确责任人、责任单位和完成时限，对工作推进不力，完成任务疲于应付，失职失责，甚至弄虚作假的，无论涉及到谁、涉及到哪个部门，都要依法依规严肃问责。

（四）加强宣传引导。要进一步强化舆论宣传，及时关注舆情动态，及时回应社会关切，做到早部署、早发现、早应对、早解决。持续加大对环境违法案件的媒体曝光力度，以案说法，为环境执法营造良好的社会氛围。要加强与媒体的交流互动，深入宣传新区大气污染治理工作成效，进一步营造氛围，壮大声势，赢得支持，推动工作。

同志们，形势越是严峻，越要勇于担当，今年大气污染综合治理的目标已经确定，任务已经下达，关键是真抓实干，不折不扣把各项工作落地落实。各园区各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院和省市委、政府、×新区党工委、管委会的决策部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，奋发作为、迎难而上、决战决胜，坚决打好大气污染综合治理攻坚战！

环境综合治理工作方案

以突出特色，塑造典型和样板，以点带面，通过创建示范组，实现点上有亮点，有特色，依托(玖瑰园)打造生态人居环境。按照“示范带动”的要求，以“绿化、美化、净化、亮化”为标准，以彻底解决“脏、乱、差”等问题为突破口，以建立(示范组)工作长效机制为着力点，高起点，高标准，高质量搞好示范组工作，给广大村民创造一个全新的生活环境。

1、建立管理制度，造册确定卫生保洁员和管理员，挂牌明确责任区域，进一步落实责任。

2、在示范组行人醒目处或交通要道口设立宣传牌悬挂横幅，刷写标语;。

3、家禽家畜实行圈养，严禁散放;。

5、房前屋后堆放整齐，有碍村容村貌的建筑物予以拆除，保持巷道整洁美观;(拟对全组民区进行风貌打造)。

7、做好旱厕改水厕工作。

8、抓好庭院及个人卫生。做到庭院清洁整齐，干净卫生，人人有良好的卫生习惯;。

第一阶段：组织宣传动员阶段。主要是召开各种会议，建立健全机构，利用多种途径广泛宣传创建卫生示范村的必要性和重要性，做到人人皆知。全面部署创建示范工作，层层落实责任。

第二阶段：全面实施阶段。按照工作任务，分解表要求时限全面完成。同时做好日常卫生工作。

第三阶段：自查阶段。搞好查漏补缺，发现问题，及时整改。

1、加强领导，落实责任。成立(示范组)工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，将各项工作落到实处。

2、强化宣传，全民动员。通过召开会议，张贴标语，更新板报等形式进行宣传，形成人人关心、参与治理、支持治理的浓厚氛围。

3、多方投入，保障经费。为了保证治理经费，社区按照“一事一议”的方式，严格遵循有关程序，在确保一致通过的前提下在农户中收取每人每月1元的.清洁费，以解决资金短短问题，确保治理工作中所需的人力、物力、财力。同时，积极组织广大群众投身到创建卫生示范村工作中，为创造干净舒适、生态的生活环境做出积极贡献。

4、建立长效管理机制，确保整治成果不反弹。社区制定出一套科学高效的管护制度，明确包片的主要负责人，卫生保洁员，卫生监督员的工作职责，并落实好经费和人员报酬，确保环境卫生长期有人抓有人管。

环境综合治理工作方案

以“除陋习、树新风，还我美好生活环境”为主题，充分调动各方面力量，对场镇通过治理摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象，使场镇环境面貌有明显改观，人居环境明显改善。

场镇区域内所有街道的占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱码等违法违章行为。

成立场镇综合整治领导小组、环境卫生整治小组、宣传报道小组。

（一）镇容镇貌整治小组。

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责对街道“骑门”摊点、占道经营、以街代市、乱张、乱贴、乱挂等影响镇容镇貌的现象进行整治，负责对农贸市场的规范管理，做到行商归市、坐商归店。

（二）交通秩序整治小组。

组长：

成员：

工作职责：负责对街道车辆乱停乱放进行整治，场镇各种车辆必须停放在划定的停车区域，做到按规定停放，停放有序。

（三）堆码占道整治小组。

组长：

成员：

工作职责：负责对街道乱堆乱码进行清理，对施工场地进行规范管理，做到街道无堆码，施工现场必须按要求围挡规范，堆码有序。

（四）环境卫生整治小组。

组长：

成员：

主要职责：负责街道环境卫生的'整治，垃圾清扫清运，全天保洁，彻底消灭卫生死角，保持街道和人行道的干净、清爽、整洁。

（五）宣传报道小组。

组长：

成员：

工作职责：负责对整治工作的宣传报道。

（一）宣传动员阶段（20xx年4月10日至4月20日）。遵循宣传在先、执法在后，劝告在先、处罚在后的原则，开展多种形式的宣传，为集中顺利推进营造一个良好的执法环境和舆论环境。

（二）集中整治阶段（20xx年4月21日至5月21日）。集中精力重点进行镇容镇貌、环境卫生、市政设施、骑门摊点、占道经营、车辆停放和建筑工地的整治，确保取得明显成效。

（三）巩固提高阶段（长期）。建立健全长效工作机制，全面落实“定人、定岗、定时、定责”措施。各单位、门市、住户实行“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，各单位实行镇容区域负责制（具体责任区域见附表），每周星期一下午4:00-6:00为义务劳动时间，组织干部职工对责任区域进行清扫保洁。

（一）加强领导、落实责任。场镇整治是一项长期的工作，各单位要充分认识场镇整治的紧迫性和重要性，把整治工作作为当前一项重要工作来抓。要实行“统一领导、部门协作、居民参与、各方联动”的方法，城镇综合整治小组在镇党委、政府的领导下，统一指挥，各单位要按照划分的责任区域搞好整治工作，各单位、门市、住户要自觉落实“门前三包”责任制。

（二）广泛宣传、全民动员。通过宣传车、标语横幅、车载广播，公开信及会议等宣传形式，广泛宣传场镇综合整治的目的、意义和要求，“门前三包”的内容，开展集中整治的时间、内容，场镇综合治理的内容，做到家喻户晓、人人皆知，进一步夯实整治工作基础。在中小学开展爱国卫生教育和“小手牵大手”活动，充分调动广大居民参与的主动性和自觉性，形成良好氛围。

（三）逗硬督导、确保效果。为确保整治工作取得实效，成立由镇长陈尚文任组长、人大副主席杜孝斌、党委副书记杜浩为副组长，杜射、王亮、熊中利、陈力为成员的场镇综合整治督查督办领导小组，负责对“门前三包”及各单位责任区域整治情况进行督查，实行一周一评比，一周一通报。