财政局工作总结及下年工作计划（实用20篇）

月工作总结是对过去一个月工作的回顾和总结，能够帮助我们发现问题并提出改进措施。在这里，为大家整理了一些精选的月工作总结范文，供大家参考和借鉴。

市财政局工作总结及工作计划

我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下，紧紧围绕市委的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，加快推进财政改革，各项工作进展顺利，有力推动了全市经济社会的可持续发展。

一、我局xx年工作完成情况：

全市财政收支情况：到12月28日止，我市财政收入完成90396万元，占全年任务的100、32%，迈上了9亿元的新台阶。支出方面，1-11月累计支出220197万元，占年度预算的87、35%，比上年同期增长41、30%。支出进度正常，有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要，较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。

今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成，财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作：

一是深入开展创先争优活动，切实转变干部作风，为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。

（一）强化思想政治教育，提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育。

学习计划。

定期组织全体干部职工学习邓小平理论、重要思想和国家法律法规结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观在思想上、行动上都能与局党组保持一致系统内政令畅通有效地推动了各项工作的开展。

（二）加大业务知识培训力度，努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式，先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试，支持干部职工参加各类函授教育，干部队伍整体素质有了质的提高。

（三）不断更新和完善各项。

规章制度。

规范财政工作行为。结合本局工作的实际制定完善了财政系统岗位考核责任制进一步明确了各股室。

岗位职责。

和工作责任，修订完善了局机关行政事务管理制度，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙，各项业务实行阳光操作，主动接受群众监督，树立起财政队伍的良好形象。

（四）深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程，从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上，努力规范财政执法行为，促进依法行政和依法治税，杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时，努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作，推进了全市的党风廉政建设。

二是狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。

（一）充分发挥财政职能作用，配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法，建立完善我市财源建设的激励机制，贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法，充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性，认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作，全市项目建设进展顺利，重点财源建设单位创税水平稳步提高，为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。

（二）充分发挥财政资金支持、引导作用，多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式，引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来，千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施，城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设，部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。

三是强化征管，确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障，今年以来我们以组织收入、加强征管为中心，加大执法力度，积极开辟新税源，加大清欠力度，对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管，提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理，减少了税收流失，使财政收入得到稳步的增长，财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理，坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定，清理列收列支，增强政府宏观调控能力，以弥补预算内资金不足。

四是强化农业基础地位，确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法，合理有序地安排农业预算资金，确保农业发展的基础地位，进一步稳定粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动农民种粮的积极性。

五是加强管理，控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好，对财政收支的管理得到了加强，同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度，财政监督、服务更趋科学化、合理化。

六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》，进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系，扩大政府采购范围，制定政府采购预算，提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式，规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量，不以降低质量去换取节约，政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围，结合政府采购预算编制，进一步扩大了政府采购范围，截至11月底，共实施政府采购3495次，实际采购中标金额39202、46万元，节约资金4580、19万元，资金节约率8、82%。

七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制，规范了财政投资评审行为，加强了财政监督职能，强化了财政支出管理，节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个，评审金额41499万元，评定金额为38758万元，节省财政资金2781万元，净核减率6、84%。净核增额40万元，净核增率4、81%。

八是加大财政监督管理力度，坚持依法行政，提高财政管理水平。

一是认真贯彻执行《会计法》，加强会计管理。加强会计人员的管理和培训，提高会计信息质量和会计管理水平，从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督，重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”，对一切财政支出，特别是重点支出，实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督，追踪到底，凡擅自挤占、挪用或损失浪费的，要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束，非经法定程序不得做出预算调整，不更改预算支出安排。没有预算的支出项目，非经市人大常委会批准调整预算，一律不予追加支出。

二、主要经验和体会。

一是今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。

二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略，不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑，财政税收的主要来源，吸纳就业的主要渠道，推进城市化和生产服务业发展的主要动力，是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本，走新型城市化道路和发展生产服务业之本，是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。

三、20xx年主要工作目标及分析预测。

20xx年全市财政收入目标初步确定为101813万元，比上年实绩90100万元增长13%。主要是考虑到到xx年全市经济将继续保持稳中有升，特别是中央继续出台扩大内需政策，我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长，一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础，实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。

四、20xx年重点工作及措施。

（一）服务发展大局，努力做大做优经济财政“蛋糕”。

第一，积极发挥财政职能作用，推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用，突出更快更好发展主题，助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金，集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目，为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局，主动做好全市招商引资的服务工作，除认真做好项目引进的财政政策制定外，还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策，及时拨付各项企业奖励资金，支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作，及时做好土地出让收入征收管理工作，增加财政收入，筹措开发资金。四是结合国企改革，稳妥处置国有闲置资产，增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。

第二，强化征收管理，坚决完成全年财政口收入任务，努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查，组织各所立即行动起来，针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点，对照任务找差距，对照任务排税源，摸清税源底数，掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况，将今年各项收入任务落到实处，整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入，是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好，要与党委政府、有关部门制定征管措施，有计划组织收入及时入库。

（二）加大“三农”投入，努力推进新农村建设进程。

第一、重点支持农业，加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手，推进现代高效农业建设，重点扶持一批产业化经营龙头企业发展，促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设，重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设，加快小型农田水利基础设施建设，改善农业耕作条件，实现农业增效的目标。

第二、重点支持农村，加快发展农村社会事业。主要包括：一是依托扶贫资金投入，加快农村道路建设，扶持农村沼气池建设，整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入，集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业，贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策，保证农民子弟不因贫困而失学；继续开展对农村中小学危房改造的工作，进一步改善农村中小学办学条件；深入实施农民教育培训工程，提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗，进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率，保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作，热诚做好弱势群体群众的服务工作，保证农民老有所养。

第三、重点让农民受益，加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作，本着便于操作、热诚服务的原则，进一步规范业务流程，使此项资金能直接迅速发放到农民手中。

（三）坚持统筹兼顾，努力加快经济社会协调发展步伐。

构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要把更多财政资金投向公共服务领域，加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度，让广大人民群众共享改革发展成果。

第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入，巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果，完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大农村合作医疗覆盖面。

第二，支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策，进一步落实税费减免等优惠政策，扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入，着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点，形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。

（四）坚持改革创新，努力健全公共财政收支管理体系。

一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”，进一步完善镇级财政收入激励机制，加大对镇的转移支付力度，缓解镇级财政困难。

二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件，完善国库集中支付各项规章制度和操作流程，进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。

三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度，各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理，不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法，使非税收入足额征收，合理增长，既保障单位工作正常开展，又有利于软环境建设。

四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上，规范完善信息网络的相关管理规定，定期在系统内组织开展网络巡检，确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。

五是进一步完善政府采购管理制度，尽可能扩大财政通用设备的采购范围，逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。

六是切实加强国有资产管理工作，加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统，完善管理制度，实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。

七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制，切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题，逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。

（五）狠抓作风建设，努力打造优良的财政干部队伍。

搞好财政工作，离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风，造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍，为财政工作提供人力支撑和组织保证。

一是切实加强学习，学习力是第一竞争力，每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终，以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训，根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班，努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度，加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓，强化责任、落实措施，实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。

20xx年，我局将继续以科学发展观为统领，紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题，继续创新理财思路，提高理财能力，狠抓增收节支，强化财政管理，深化财政改革，齐心协力，真抓实干，全面完成全年财政各项工作任务，努力开创我市财政工作新局面。

20xx年，在市委、市政府和区财政厅的统一领导和正确指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“三严三实”活动为契机，按照市委、市政府工作部署，围绕服务“三年目标任务行动计划”重大项目建设和“1010”重点工作，狠抓财源建设，认真组织收入，确保各项支出及时落实到位，财政改革有效推进，各项工作进展顺利。1-10月，全市组织财政收入58、14亿元，增长8、3%，完成全年72、54亿元预期目标的80、1%，收入增幅在全区排名第7位，收入完成进度全区排名第6位；全市一般公共预算支出139、32亿元，增长21、3%，完成年度预算的70、0%，支出增幅在全区排名第4位。

一、20xx年主要工作。

（一）发挥财政职能作用，全力促进稳增长。

面对增长动力有限、经济下行压力持续加大、外部发展环境复杂多变的严峻形势，我局主动适应新常态，始终围绕“稳增长”目标，全力支持“西江经济带项目建设三年攻坚战”，狠抓财政收支执行，深入推进财政管理改革，努力盘活财政存量资金，进一步激发经济发展活力，有效促进经济平稳发展。

1、积极筹措项目资金，推进重大项目建设。认真贯彻自治区稳增长48条、市政府稳增长42条政策措施，按照市政府重大项目推进要求，积极筹措和统筹安排资金，加大项目前期工作经费和重点项目建设的投入，确保项目建设资金及时到位。已拨付项目建设资金20亿元，为项目建设提供了资金保障。此外，安排1000万元作为全市招商引资工作经费，扎实推进招商引资，培育新兴财源。

2、加大帮扶力度，促进企业发展。1-10月共上报资金扶持项目206项，争取到中央、自治区扶持工业、商业企业项目专项资金3、59亿元，其中工业企业扶持7559万元、商粮贸资金2、83亿元，重点用于企业技术改造、园区标准厂房补贴、淘汰落后产能、园区发展专项补助以及中央促进服务业发展等。切实加大对全市中小工业企业流动资金信贷支持力度，根据《xx市中小工业企业信贷引导资金管理实施细则》，与银行合作开展“惠企贷”业务，要求合作银行按不低于1：10的比例为我市工业企业安排信贷资金。

（二）以盘活为抓手，加强预算执行进度。

1、盘活存量资金。按照“摸清底数、分类处理；上下联动、全面推进；清理自查，整改落实；明确投向、统筹使用”的原则，对财政存量资金进行了全面清理和盘活。同时，开展市直预算单位实有资金账户清理检查，共清查180个市直预算单位，涉及实有资金账户270个，盘活财政存量资金5、5亿元，盘活后的财政资金统筹用于弥补20xx年因经济下行及刚性支出因素增加形成的财力缺口、新能源汽车产业园建设、招商引资工作等。

2、以制度保执行。为加快预算支出进度，确保完成全年财政支出任务，从5月份起对在一般公共预算支出安排中的百万元以上项目支出进度监控，并先后出台《xx市市直预算单位一般公共预算支出进度考核办法》、《xx市财政局财政支出进度管理工作规程》和《xx市市直政府大额投资项目资金支出考核暂行办法》，强化项目建设资金支出管理，推进项目建设进度，提高项目投资的社会效益和经济效益。

（三）加大民生投入，促进社会和谐。

稳步推进教育、科学文化、社会保障与医疗就业等各项民生事业。1-10月，共下达教育科技文化等民生项目资金39、51亿元，同时落实市级配套资金共计2973万元。大力争取上级资金支持，20xx年上级义务教育补助资金由原来年补助额度318、25万元增加到865、25万元，增长171、88%。成功申报“荷城荷花文化科技博览园建设”项目，已获自治区文化产业发展专项资金80万元的支持。对市科技局科技企业孵化器运行情况进行调研分析，实地考察孵化器运转情况，收集相关数据，并建立孵化企业数据库，对孵化器运行资金的使用情况及成效进行绩效考评。配合市教育局加快推进荷城二小、荷城三小、西江小学分校区等中心城区学校建设，目前新建荷城二小、扩建的四中（二中）校区、西江小学二校区已投入使用。1-10月，全市社保和就业支出15、03亿元，比上年同期增支2、93亿元，增长24、2%；医疗卫生与计划生育支出23、96亿元，比上年同期增支4、99亿元，增长26、3%。财政支农资金整合工作得到有效推进，市本级整合支农资金1800万元，重点支持国家农业综合开发（港北）现代农业园区、国家现代农业（港北）示范区、三区广西现代特色农业（核心）示范区和“双高”糖料蔗基地等建设，其中拨付560万元支持覃塘区特色农业莲藕产业（核心）示范区建设、115万元支持港南区特色农业产业（核心）示范区建设。进一步扶持壮大新型农业经营主体，下达市本级农业产业化扶持项目资金575、66万元。引进第三方中介机构对我市“菜篮子”项目资金、技术研究与开发资金等六个项目开展了绩效评价工作。出台《20xx年政策性农业保险工作实施方案》，明确保险种类；与市保险行业协会联合印发《xx市政策性农业保险理赔服务标准》，并做好配套资金测算工作。与市金融办联合制订《xx市小额贷款保证保险风险补偿暂行办法》，分别与xx市区农村信用合作联社和中国邮政储蓄银行xx市分行签订小额担保贷款委托协议，继续开展小额担保贷款发放业务。

（四）深入推进各项财政管理改革，提高理财水平。

1、强化预算执行。落实新《预算法》“讲求绩效”原则，将预算绩效管理工作渗透到预算工作的各环节。推进开展基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标3类目标的申报工作，基本涵盖预算支出的所有范围和内容，范围覆盖到市直所有一级预算单位，部门“花钱必问效”的绩效理念已逐步树立。将市直所有预算单位纳入到项目绩效评价工作覆盖范围，每个部门至少对2019年度的一个重点项目开展绩效评价工作。此外，首选30个预算单位开展2019年部门整体支出绩效评价试点，覆盖面占2019年全市一级预算部门的20%以上。

2、创新监督管理机制。制定政府采购监督管理制度，创新工作手段，简政放权，放管结合，改进政府采购监督管理工作方式，公开明确监管职责范围，让监管工作阳光透明。1-9月，全市政府采购预算28、7亿元，实际采购金额24、3亿元，节约资金4、4亿元，资金节约率为15、4%。出台《xx市财政投资评审中心评审业务安排内部控制制度》和《xx市政府投资项目评审协作中介机构暂行管理办法》，对工程项目投资评审采取公开摇号方式、公开招标竞标方式，防止项目安排的暗箱操作。1-10月，共完成财政性投资预算评审项目135个，送审金额12、17亿元，审定金额10、66亿元，审减金额1、51亿元，审减率为12、41%。

3、加强政府债务管理。开展存量债务清理甄别工作，全面对我市存量债务进行清理甄别，理清一般债务和专项债务。根据新《预算法》要求，建立国开行贷款资金使用管理和年度融资提款预算管理机制，进一步加强各类融资资金预算管理。加强政府债务统计，通过应用系统逐笔统计债务的“借、用、还、记”情况，按季度形成债务报表。同时，加强风险预警，对债务总量情况进行监控。根据自治区财政厅资金使用分配计划，将新增债券用于市政基础设施及教育文化等社会事业基础设施建设等重大公益性项目支出。及时将第一批置换债券拨付到位，降低政府再融资成本，缓解了经济下行中的资金压力。

4、加强国有资产管理。完善行政事业单位国有资产动态管理信息平台，发挥平台动态管理作用。及时将资产配置、使用、出租、处置等日常管理工作纳入信息系统管理。积极推进资产处置、交易平台的建设，将市直行政事业单位国有资产处置统一纳入市本级公共资源交易平台，建立处置资产回收统一处理流程，为单位规范资产处置提供方便。

5、扩面政府购买服务。按照市政府“1010”重点工作时间节点要求，组织开展了马草江生态公园和新世纪广场养护项目、图书馆馆务服务项目、社会福利院养教护工服务项目的政府购买服务工作。

6、建立政法装备采购新机制。在全区率先调整市以下政法装备采购事权，将现有自治区级、市级采购发展成为自治区级、市级、县级采购，有力提高政法业务装备经费使用效益及采购效率，得到了自治区财政厅的肯定并在全区推广经验。

7、构建财政法治基本框架。全面规范财政重大决策、权力与责任清单、税收优惠政策等管理行为，发挥熟悉财政税收政策法规的业务优势，积极防范政府投资风险，维护政府的财政经济利益取得了显著成效。同时，积极开展调查研究，深入研究财税政策，为进一步理顺市本直和城区财政收入管理关系，收集第一手资料。

8、积极推进预算信息公开。按照新《预算法》要求，在市人大审议批准之日起20日内，向社会公开了2019年全市和市本级预算执行情况和20xx年预算草案报告及相关表格，并细化公开内容，对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算均公开到项级科目。同时，按要求公开了市直20xx年财政拨款“三公”经费预算。

（五）开展“阳光财政建设年”活动，加强机关管理。

1、推广oa系统应用。修改完善oa系统应用管理办法，紧扣市政府办“6个工作日”办文要求，减少文件批办环节，压缩流转时间，促进办文提速。除局领导参加的特定会议外，局内分发文件、通知及公告全部通过oa系统分发，实现办事提速。同时，做好财政应用支撑平台业务预算单位专网建设和管理工作，使财政业务系统数据与互联网完全隔离。对财政银行支付和清算专网的架构进行改造，建立起高效、安全、快捷的财政业务支付专网。

2、加强财政调研和信息宣传工作。组织开展财政课题调研，共组织实施完成调研课题项目108项，其中自治区重点调研课题5项。成立工作领导小组和课题组，精心编制财政发展“十三五”规划。建立“三级审核”制度，规范信息报送和财政宣传。

3、健全内部控制制度。出台机关《内部控制制度建设实施方案》，对局机关各科室内部控制操作规程与工作流程进行审核、检查、考核和评估。制定“阳光财政”建设年活动实施方案，梳理、修改、完善现有工作流程49项，将流程上墙上网公开，方便群众监督，达到规范工作、方便群众、提高效率的目标。

（六）强化财政监督，提高财政资金使用效益。

1、加强“三公”经费监控管理。及时汇总和报送“三公”经费预算执行情况数据，分析“三公”经费增减变化情况，进行风险预警。开展差旅费和会议费管理制度执行情况调研，严格按照会议费、培训费、因公出国等管理办法审核支出，严控支出源头关。1-10月份，全市“三公”经费1、09亿元，减少1806、85万元，下降14、2%。

2、组织开展国有资产清查工作。对2019年度行政事业单位资产清查结果真实性进行抽查复核，有效解决重采购，轻管理的现象。针对清查工作中发现的问题，对市直行政事业单位国有资产管理制度执行情况，包括资产管理、购置、处理、出租出借及监督管理等各个环节上实施日常的动态监督检查。

3、组织开展专项资金检查。开展全市上下联动会计监督检查，对部分单位存在的财务收支管理、会计核算、资金管理使用等方面问题，进行通报整改，涉及违规资金共8208、64万元。牵头组织开展全市民生政策落实情况自查工作，对12类民生资金开展自查自纠，未发现冒领、克扣、拖欠涉农民生补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。接管市民生资金电子监察系统，开展民生资金录入、拨付、发放等的监控工作。开展涉农资金和贫困大学生入学补助资金等专项资金整治活动，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、贪污、私分资金等问题。

（七）深入开展“三严三实”专题活动，提高机关执行力和凝聚力。

1、扎实开展“三严三实”专题教育活动。及时制定调研。

工作方案。

学习研讨工作方案和边学边查边改工作方案，明确专题教育活动各项工作要求，细化活动步骤。紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员干部思想工作生活和作风实际，局党组成员带头上党课。各党组成员组织分管科室干部学习党课，累计听课人数245人次。结合财政专题调研活动，对加快形成开放合作新格局市财政“十三五”规划编制稳增长“精准扶贫”巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果“严以用权”等六个方面进行深入研究分析和讨论，就“坚持从现实出发谋事业，推动稳增长促改革调结构惠民生防风险方面等”方面形成《关于对编制财政发展“十三五”规划的意见建议》《贯彻落实“精准扶贫”工作的意见建议》等多项意见建议。

2、组织开展全员培训。组织全体干部职工参加市财政局全员知识培训班，对预算绩效管理评价、广西财政体制、行政单位财务管理和内部控制等课程相关理论知识进行全面系统的学习，为干部扎实做好本职工作、提高业务能力奠定坚实基础。

3、加强党风廉政建设。将党风廉政建设纳入科室和个人年度考核，通过组织观看自治区党风廉政工作会议视频、邀请自治区人民检察院职务犯罪预防局领导专题讲座以及组织到市检察院开展警示教育等丰富多彩的活动，强化领导干部廉政风险意识。

此外，继续扎实推进会计管理、教育培训、党务、工会、档案和后勤管理等工作。

（一）加强组织财政收入工作。20xx年是“十三五”开局之年，我局将深入实施2019-2020年全市财源建设规划，实施财源建设工程，坚持把服务企业作为稳增长的重中之重，积极落实自治区和市政府稳增长措施，激励全市上下发展经济、增加收入。同时，进一步加强对收入的预测分析和研判工作，密切与国税、地税部门的联系，加大调研力度，组织到县市区开展收入情况摸底调研，加强对重点税源的监控，及时掌握收入进度情况，了解收入征管工作中的存在问题，提出加强收入征管、控制非税收入占比的工作意见，促进全年收入预期目标的实现。

（二）深入推进财政改革管理。继续推进开展预算绩效管理工作，对纳入绩效目标管理的2019年度项目开展绩效日常监控，形成年中绩效监控情况报告。组织开展20xx年度项目部门自评工作，做好项目自评报告。总结20xx年度引进中介机构开展绩效评价工作经验，适当扩大中介机构评价范围，建立中介机构评价结果与项目资金安排挂钩机制，探索建立中介机构管理办法，加强中介机构管理。按照自治区部署，启动和试点编制2019-2019年中期财政规划，指导部门编制预算滚动规划，增强预算可持续性。将盘活财政存量资金工作常态化，加强政府债务预算管理，继续推进公务用车改革。续推进ppp模式运用，建立全市社会资本合作方资料库，建立第三方专业机构的专家库。

（三）支持各项民生事业。继续加快推进市中心城区学校建设，做好2019年度文化产业发展专项资金申报工作。进一步支持现代农业和产业发展，以产业扶贫为主要抓手，将项目资金重点向扶贫攻坚点倾斜，抓好各项支农惠农政策的全面落实，在确保资金安全的前提下，加快支出进度。继续做好被征地农民社会保障工作，全面推进机关事业单位养老保险制度改革，完善监管制度，确保社保基金安全。

（四）支持招商引资工作。及时安排项目前期经费，突出争取国家、自治区战略性产业布局项目，引进一批关联度大、带动力强、税收贡献率高的工业类产业项目，并力促企业落地发展，培育新财源。

（五）进一步深化政府信息公开。完善“一平台两网站”建设，向社会公开全市和市本级财政预决算信息、采购、评审和财政政策等信息，提高局机关信息公开全面性、及时性、完整性，保障信息公开的透明度、质量、效率，接受社会和群众的监督。

（六）进一步完善制度。进一步完善和细化财政权力清单、责任清单、专项资金管理清单内容，落实权力与责任运行监督管理措施，确保财政权力的规范运行。

（七）出台“十三五”规划。制定财政收入和支出目标，明确财源建设、财政重点支出、财政体制改革的方向与领域，并提出完成工作目标的保障措施，指导各项财政改革与工作的开展。

xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，以“学江浙、促发展”和“继续解放思想，加快‘两个率先’”主题教育活动为契机，大力组织收入，科学调度资金，加强资金管理，深化财政改革，优化支出结构，较好的完成了各项财政任务，促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。

12月底，我市地方财政收入预计完成万元，占任务的%；一般预算收入预计完成万元，占任务的%；财政口组织收入预计完成万元，占任务的%；财政专户储存资金预计完成万元，占任务的%；向上争取资金预计完成万元，占任务的%；融资预计完成亿，占全年目标的%。

为确保全年财政目标任务顺利实现，我们主要采取了以下几方面措施：

（一）狠抓财政收入，收入实现了稳步增长。xx年我们按照“挖潜堵漏，有保有压”的八字方针，创新思路，完善制度，全面加强了收支管理。一是定期协调召开财税部门收入分析例会，加强收入分析与预测，协调督促两税部门加强税收征管，及时帮助解决税收征管中出现的各种问题。二是抓住煤炭价格大幅上涨，企业效益大增的有利时机，由市政府牵头组织实施煤炭行业税收专项整治活动，确保重点税收应收尽收。全年全市煤炭行业贡献税收万元，较上年增收万元，同比增长%。三是启动税源建设管理平台，充分发挥税源办管理职能，加强税源分析，协调配合两税部门组织收入，督促镇（街道）加强收入征管。在市税源办的协调配合下，税务部门选取耐材、商业、房地产、建筑行业开展专项税收清查活动。各镇（街道）除配合税务部门开展专项清查外，还根据本辖区税源特点，开展了形式多样的税收清查专项治理活动，取得了明显成效。xx年，建筑、住宿、租赁和商务服务业等行业税收分别增长%、%和%。四是狠抓小税增长。面对主体税种受经济形势和政策影响增速大幅下滑的不利局面，各级财政部门根据不同区域税源特点，积极配合税务部门，不断加强小税种的征管，小税种保持了强劲增长态势。全年全市房产税、车船税、土地使用税和资源税的增幅分别达到%、%、%和%，小税种成为新的税收增长点。五是充分发挥产权交易中心、土地储备中心和财政国资部门的作用，树立经营城市理念，运用招标、拍卖、挂牌等多种形式，盘活存量资产，谋求土地和国有资产的最大收益化。

（二）优化支出结构，财政保障能力持续增强。按照保工资、保运转、保稳定、保重点的要求，科学安排预算，合理调度资金，在确保干部教师工资及时足额发放，党政机关正常运转的基础上，加大对事关经济社会发展大局的重点支出的保障力度。

1、确保行政事业单位正常运转。在预算执行中优先安排党政机关办公经费和全市干部职工工资，确保了党政机关的正常运转和全市干部职工工资及时足额发放。其中：安排资金x万元兑现了xx年度目标考核奖发放政策，安排资金x万元提高了全市财供人员津补贴标准。

2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“两免一补”资金x万元，大幅提高农村小学生生均公用经费标准和提高农村中小学校舍维修改造补助标准。其中农村小学生生均公用经费标准由每生每年160元提高到230元，农村初中生由每生每年250元提高到375元；农村中小学校舍维修改造补助标准由每平米400元提高到500元。二是认真落实强农惠农补贴政策。全年全市兑付粮食直补资金x万元，15、16万农户直接受益，其中粮食直补标准较去年每亩增加0、34元，综合直补标准较去年每亩增加33、26元；认真落实“家电下乡”产品财政补贴政策，全年全市共发放家电下乡补贴资金xx万元，xx户农户享受到了按家电销售价格13%的财政补贴；落实能繁母猪保险保费补贴政策，支持生猪生产，全年全市共拔付补贴资金万元。三是提高社会保障水平。不断加大社会保障投入，全力推进城乡居民医疗保险和养老保险改革，提高城乡居民最低生活保障标准，改善居民消费预期，增加消费需求。其中：城市低保支出万，农村低保支出万，新农合支出x万元，安居工程支出x万元，为实现我市居民“老有所养、老有所医、老有所居”提供了坚实财力支撑。四是落实再就财政扶持政策，推进再就业工作开展。我们通过强化职业技能培训，转变培训模式，开发公益性岗位，积极营造全民创业氛围。xx年，举办公益性培训2期，创业培训8期，农民工培训班23班，培训人员共3945人。全年开发公益性岗位1122个，发放公益性岗位补贴x万元。发放小额贷款263笔，贷款x万元，财政贴息xx万元，促进全民创业。五是落实石油价格补贴政策。为维护社会稳定，我们继续对社会公益性行业和部分弱势群体给与油价补贴，全年石油价格财政补贴资金x万元。

3、确保事关全市经济社会及市定重点工程需要。一是发挥财政杠杆作用，安排拨付科技三项经费、招商引资、企业效益杯、企业创名牌和节能减排等各项奖励补助资金x万元，引导企业做大做强；配合经贸委、科委、发改委、商务局等相关部门积极服务企业，做好企业项目申报工作，全年共组织我市26户企业，向上申报国家和省市重点资金扶持项目资金x万元，其中有17户企业项目获得通过，取得财政扶持资金x万元。二是支持重点工程开展。安排资金亿元，用于伊洛河综合整治、新兴路大桥、石河道综合治理、旅游发展三年行动计划、城中村改造，文化活动中心暨图书馆建设等，加快城市基础设施建设。

（三）加大融资力度，融资工作实现了新突破。今年，我们积极应对国家宏观调控不利局面，努力克服货币政策紧缩、政府性贷款限制较多、担保企业难找和贷款平台负债率高等困难，广开门路，想方设法，多渠道筹集建设资金。全年累计融资亿元，不仅确保了资金链条完整，维护了政府信誉，还保证了市定重点工程的顺利开展。同时，我们积极加强与上级财政部门联系，主动研究政策，做好项目申报工作，以好的项目争取更多的资金。全年共向省厅争取专项补助和转移支付亿元，同比增加x万元。向郑州市争取资金渠道也已基本顺畅，全年累计争取专项补助x万元，有力支持了我市各项社会事业的发展。此外，为解决财政资金供不应求问题，我们想方设法从省厅超借现金，全年累计超借现金亿元，超借额度超过部分困难省辖市向省厅的借款额度，在全市财政资金供求矛盾十分突出的情况下，有效解决了财政资金压力，确保了财政预算的顺利执行。

（四）加强财政监管，提高财政资金使用效益。强化“节支就是增收”理念，深化财政改革，加强财政监督，努力提高财政资金使用效益。一是集中支付从服务单位，服务财政出发，按照有关制度和规定，从源头上预防单位滥用乱支行为，促进了廉政建设。一年来，通过审核监督，共剔除退回各类不合规单据875份，金额x万元；拒付违规支出起，累计金额达xx万元。二是完善政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，大力实施节能采购，充分发挥政府采购的集约型效益。全年共举行政府采购公开、邀请招标活动次，询价采购次，政府采购金额达亿元，节约资金万元，节约率达%。三是加强基建项目投资评审工作，补充完善了《巩义市政府投资项目监督管理办法》，进一步规范基建工程的招投标程序和办法，参与项目前期论证，加强项目实施监管，用最少的钱办最多的事。全年共审查工程项目个，审减不合理投资万，审减率达%。四是进一步规范财政专项资金审批程序，加强项目评审立项工作，财政监督关口前移。建立了财政资金拨付的“集体研究”和“跟踪问效”机制，专项资金的管理和使用更加规范。五是改革公务用车配置和编制管理办法，出台《xx市党政机关事业单位公务小汽车定编配备和使用管理办法》，有效杜绝超配、超编小汽车风气，制止讲排场、比阔气、乱花钱行为。六是加强财政监督。5月份，按照省、市要求，在全市开展政府采购执行情况专项检查，进一步提高行政事业单位的政府采购意识。组织人员分别对10个镇和8个企事业单位的现金管理、财政经费、会计基础等工作进行抽查，对城乡低保、扶贫救灾等专项资金发放使用情况进行了全面检查，严肃了财经纪律。七是稳步推进农村普及九年义务教育债务的清理化解工作，通过各相关部门的共同努力和积极配合，目前已基本完成相关债务的最后核实和锁定。

（五）加强队伍建设，提供强有力的组织保证。xx年，我们在做好“收支”两篇文章的同时，以改进工作作风为重点，狠抓队伍和廉政建设。一是认真开展“三评一创”、“学江浙、促发展”和“两转两提”等主题教育活动，把各项主题教育活动同财政中心工作紧密结合，采取有效措施，组织全体干部职工认真学习培训，严格检查剖析，扎实整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推进我局各项事业的顺利开展。二是认真开展廉政警示教育，增强财政干部职工廉洁理财、依法理财意识。x月份在河南豫中监狱召开了xx市财政系统党风廉政建设会议，通过参观监狱犯人居所和劳动场地，听取在押犯的含泪忏悔，使每名财政人员得到教育，受到警示。完善机关财务管理制度、考勤制度、请销假制度、服务承诺制度、使干部职工组织纪律，服务基层，服务群众，奉献财政的意识明显增强。三是建立财政监督员制度，强化社会监督。制定《xx市财政监督员办法》，聘请15名有关行业人员作为财政监督员，邀请他们参加财政工作有关会议，参与财政政策和计划的制订，对财政工作存在的问题提出合理化意见及建议。四是开展文明办公检查评比活动。以争创省级文明单位为契机，通过定期不定期检查评比单位室内卫生、工作纪律、服务承诺、仪容仪表、工作作风、党风廉政建设，使财政系统干部职工的行为得到规范，精神面貌不断改变。五是加强党建工作。组织系统全体党员举办“庆七一、迎奥运、攀高峰”登山活动、户外拓展训练活动和党员冬季乒乓球比赛等系列活动，锻炼干部职工体魄，增进干部职工协同作战、勇争第一的凝聚力和战斗力。

二、存在的问题。

今年以来，尽管我们取得了一些成绩，财政收入持续增长，支出结构进一步优化，各项惠农惠民政策全面得到落实，但工作中还存在一些困难和不足。一是主体税种增速趋缓，税收收入压力大。二是非税收入基数较大，缺乏新的收入增长点。三是刚性支出不断加大，收支矛盾突出，财政收入增量部分远远不能满足支出需要，重点工程资金缺口尤其大。四是融资形势严峻，偿还贷款本息压力大。五是财政改革步伐有待进一步加强，改革的深度、广度和彻底性方面仍有可发展空间。

三、xx年工作打算。

xx年，我们将继续按照“抓收入、强融资、保支出、严管理、强队伍、求创新”的思路，围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标，大力组织收入，合理安排支出，积极推进改革，不断规范管理，强化学习，转变作风，求真务实，负重前进，为促进全市经济社会各项事业的健康发展做出新的贡献。

1、加强收入征管，增强地方财政实力。全面贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，严格依法治税，确保应收尽收。一是强力推进税源经济体系建设，健全财政经济形势联合分析机制，积极开展税源调查，掌握税源分布和增减变动情况，抓住重点税源，管好零星税源，确保应收尽收。二是以税收专项整治为切入口，加强对重点税源及中小企业的税收监控，对分析选定的重点行业，实施拉网式排查，严厉打击偷逃税行为，堵塞征管漏洞。三是完善代扣税制度，明确责任，奖罚分明。对未履行代扣代缴职责，造成税款流失的单位和个人，按照有关法律规定给予处理。四是建立重点企业纳税公示制度。定期对重点企业的销售收入、利润、纳税和税负情况进行公示，接受社会监督。五是加强非税收入管理，发挥非税收入网络平台监控作用，加大未出让土地挂牌出让力度，加大已出让土地欠款催缴力度，保证土地经营收益及时足额入户，增强政府宏观调控能力。六是建立行政事业单位国有资产管理信息档案，规范资产配置、使用和处置等行为，提高资产经营收益。

2、优化支出结构，确保重点支出需要。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”的理财方针，合理调整支出结构，明确支出保障次序，保工资，保运转，保稳定，保重点。

一是继续坚持勤俭节约和“有保有压”的原则，严格控制一般性支出增长和各种预算追加，确保党政机关的正常运转。二是坚持优先保障民生支出的原则，加大教育、农业、卫生、社会保障等事业投入力度，确保市定各项重点工程及工作的顺利开展。三是严格执行人大批准的财政收支预算，增强预算执行的透明度和约束力。四是进一步细化部门预算，将专项支出尽可能细化到具体项目和单位，为加快支出进度创造条件。

3、加强融资工作，确保资金链条不出问题。一是积极探索新的融资方式，创新融资办法，进一步拓宽融资渠道，努力破解融资难题。二是积极和省内外银信部门联系，广开融资门路，在负债规模总量稳定的基础上做好贷款本金的归还和再贷款工作，确保到期贷款本息能及时偿付。三是加快现有融资平台的整合，进一步发挥“国有资产管理投资公司”、“杜甫故里旅游发展公司”和“康百万庄园旅游发展公司”等新的融资平台作用，积极探索筹资模式，努力扩大筹资规模，多渠道、多门路地搞好融资工作，保证资金链条衔接到位。

4、强化财政监管力度，管好“钱袋子”，不断提高理财水平。

一是要继续扩大国库集中支付改革范围，做好行政事业单位公务卡改革的前期准备工作。

二是要加大推进财政投资评审和绩效评价工作力度，将涉及民生的重大支出纳入政府采购范围，对重点项目实行先评审后拨付资金的管理办法，提高财政理财的科学性。

三是严格规范资金管理，前移监督关口，健全财政资金运行全程监督机制，开展涉及民生资金的专项检查，扩大农口资金县级报账制范围，确保各项惠民惠农政策落实到位，起到实效。四是加强国有资产管理，组织中介机构对市属国有及国有控股企业进行评估，澄清国企家底，防止国有资产流失。五是健全财政政务公开制度，自觉接受人大、政协和社会各方面的监督，不断提高财政理财水平。

5、加强队伍建设，提高财政人员综合素质。

一是要加强领导班子建设，建设学习型、创新型、实干型班子，以一个好班子带出一个好队伍。

二是继续加强作风建设，增强系统凝聚力和战斗力。

三是要加强廉政建设，完善各项规章制度，加强内部监督检查，营造能干事、干成事，不出事的良好氛围。

财政局年工作总结及年工作计划

一是支持社会事业发展。全年农林水事务支出7.74亿元，城乡社区支出3.19亿元，重点支持“五水共治”、小城镇环境综合整治、全域旅游及特色小镇建设、美丽海岛打造等项目，支持城乡一体化发展。坚持教育优先发展理念，继续落实和完善各级教育经费保障机制，全年教育支出2.56亿元，增长0.8%。加强中小学教育基础设施，推进美丽校园建设，全力支持校舍维修及中小学教育装备管理等。深入推进文体惠民工程，保障重大文体宣传活动。全年文化体育与传媒支出0.50亿元，增长12.5%。重点支持国际公路自行车赛、美丽乡村环浙骑游、全国沙滩足球锦标赛等国际国内重大赛事的举办。加大公共文化建设投入，推进文化礼堂“建管用育”一体化发展。支持渔农村文化礼堂新建、提质升级等。

二是完善社会保障体系。完善城乡居民社会保障体系，加大医疗保险和救助的财政投入力度，着力提高城乡医疗保障水平。全年社保就业、医疗卫生与计生支出1.89亿元、2.06亿元，分别增长9.3%、8.3%。落实积极的就业政策，安排就业和再就业资金1878万元，大力支持就业创业。安排300万元用于我县人才培养和人才引进工作。调整城乡居民基本医疗保险筹资标准，成年人和未成年人人均财政补助部分分别提高280元和200元。继续提高城乡基本公共卫生服务经费标准，补助标准由每人50元提高到55元。深化医药卫生体制改革，安排8000余万元用于我县公立医院和乡镇卫生院运行。

三是助推绿色生态发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力补齐生态环境短板。2020年共安排“美丽海岛花园微城”建设资金2.35亿元，进一步改善海岛群众的生活环境，提高生活质量。支持小城镇环境综合整治建设，确保城乡环境综合整治大会战、违法建筑拆除、老旧小区和危房治理、水环境质量提升、大气污染防治等专项行动的有序推进。深化美丽海岛建设，支持美丽海岛攻坚提升工程，加大“五水共治”、垃圾外运和垃圾分类保障力度。重点支持海岛生态建设和绿化彩化工程建设，提升海岛生态景观。

年财政局工作总结及年工作计划

2020年是“十三五”的关键之年，也是十九大召开的开局之年，全县财政工作将积极把握引领经济发展新常态，坚定用新发展理念统领发展全局，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕县委县政府的决策部署，加快建立现代财政制度步伐，进一步明确财政改革发展的努力方向、目标任务和基本要求，为建设经济强县提供有力的财力支撑。

(一)加快重点财源建设，狠抓财政收入增长。一是培育新的税收增长点。密切跟踪财政经济形势，通过投资拉动、政府与社会资本合作等方式，全力支持实体经济发展，围绕招商引资、园区建设、项目建设，努力培植新的税收增长点;二是着力壮大主体财源。积极落实支持企业发展的各项优惠政策，加大企业支持力度。采用贴息、担保等方式，为中小企业广筹资金，帮助企业走出困境，壮大后续财源;三是加大重点税源征管力度。从税收执法监督检查入手，对重点工程建设领域的税收强化控管，严禁偷、漏、逃、骗税行为，切实做到以查促管，以管促收。从源头入手，加强对房地产、煤炭、天然气等重点行业的税收调查清缴，提高税收征管质量和效率，防止税收流失;四是增添防止税源外流措施。制定外地房地产和建设施工企业就地注册、纳税措施，引导和促进这些企业在xx就地注册纳税，着力规范税收清缴和减少税源外流;五是启动综合治税信息平台。建立综合治税长效机制，使综合治税管理走上科学化、精细化和规范化，切实堵塞收入漏洞，确保应收尽收。

(二)加快预算执行进度，推进财政资金统筹。一是加强预算绩效管理。从编制预算开始，同步开展绩效管理工作，按照“谁申请资金，谁编制目标”、“谁分配资金，谁审核目标”、“谁批复预算，谁批复目标”的原则，提高绩效管理在预算管理中的“话语权”;二是从严控制预算追加。大力压缩三公经费、会议费等一般性支出，推进节约型政府建设;三是进一步优化财政支出结构。支出增长继续向民生、脱贫攻坚、环保领域倾斜，真正将财政资金用在刀刃上。

(三)全力保障改善民生，集中打赢扶贫攻坚。一是坚持民生优先，持续加大民生投入，着力弥补短板，确保全县一般公共预算民生支出比重不低于65%;二是创新政策机制，构建务实管用的财政扶贫体系，集中将有限财力精准投放，使扶贫资金直接惠及贫困户;三是充分利用财政扶贫小额信贷风险补偿机制，引导和撬动金融资本加大对扶贫领域的投入，多举措确保完成脱贫任务。

(四)多方筹措财政资金，推进重点项目进程。一是坚持“以项目为中心”的发展导向，深度包装环宝石湖生态文明建设与区域脱贫攻坚工程、开梁高速公路、城普新区、通用机场等重大项目，力争纳入中央、省级“盘子”;二是加大现有重点项目推进力度，尽早发挥项目效益，着力推进全县经济社会快速发展;三是积极推行ppp合作模式，减少县本级财政投入，缓解财政压力;五是积极推进田园综合体项目。项目的实施，将实现集中连片高标准农田建设，完善涉农产业发展条件，培育农业经营体系发展新动能，构建乡村生态体系屏障。

(五)深化财政体制改革，增强财政工作动力。一是推行绩效信息公开。实现预算单位从晒“对账单”向晒“成绩单”的转变，加快推进绩效管理法制化进程;二是完善乡镇财力因素分配。开展乡镇财力因素分配工作专项调研，认真总结分析运行情况，进一步完善分配机制，做到科学合理分配，有效激活乡镇发展活力;三是继续推进国库集中收付改革。不断完善现代国库管理运行机制，有效提升财政资金运行调控能力;四是加大公务卡改革推行力度。扩大公务卡强制结算目录范围，堵塞现金管理和财务报销漏洞，进一步提高预算单位财务管理水平和公共财政支出透明度;五是加强政府性债务管理。完善政府性债务风险应急处理机制，强化债务风险分级预警和防范化解，确保全县政府债务风险处于可控范围;六是规范国有资产管理。深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合，着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从“入口”到“出口”全生命周期的行政事业单位资产管理体系。

(五)严格财政监督重点，规范财政资金管理。一是完善整合监督机制。要充分发挥牵头抓总和财政“大监督”的作用，协调纪检、审计等部门，整合局内业务股室、代管单位以及全县财政系统的监督资源，形成监督合力;二是突出重点开展精准监督。围绕县委县政府有关工作部署和省市财政部门的中心工作，确定财政监督重点，全力查处财政管理中存在的突出问题和一些屡查屡犯的“微腐败”问题。特别是财政扶贫资金等重点民生资金的监督检查;三是强化内控制度建设。要加快实施全县各部门(单位)内部控制制度建设，进一步完善内部监督检查制度，真正将权力装进制度的笼子里。四是开展日常监督检查。定期与不定期的开展“三公”经费、乱发津补贴、财政票据使用与管理、政府采购等专项检查工作。

(六)构建内部监管体系，提升财政管理水平。一是严格财政专项资金管理，强化重点资金使用的绩效评价，提高财政资金使用效益;二是完善国库资金管理机制，加强对结余结转资金的管理力度，进一步盘活财政沉淀资金;三是加强财政内部控制，做到岗位设立到人、职能明确到人、任务落实到人、责任追究到人，确保各项财政工作规范、高效、有序。

财政局工作总结及工作计划个人

收入情况：全区1-10月份财政一般预算收入累计完成377682万元，占区预算调整进度的96.8%，按财政报表口径同比增长19.1%，总量稳居全市第一。其中：区财税部门组织收入226066万元(其中：税务部门组织收入193612万元，财政非税收入32454万元)，同比增长15.3%，占预算调整任务的95.3%，完成市政府下达目标任务的91.2%，超序时进度7.9个百分点。

支出情况：1-10月份，全区财政一般预算支出累计完成242887万元，较上年同期增长0.2%。其中，区本级支出累计完成235709万元，同比增长1%;乡镇支出累计完成7178万元。一般公共服务、公共安全、教育、科技等八项支出达200338万元，同比增长1%。教育、科学技术、文化传媒、医疗卫生、农林水等十三大类民生支出达206804万元，占总支出的85.14%。

年内，我局将继续加大收入组织力度，确保完成财政收入增长5.3%的年度目标。

财政局年工作总结及年工作计划

一是完善乡镇财政体制，提升财政管理水平。开展新一轮乡镇财政体制调整，制定出台《xx县乡镇财政管理体制(2020—2020年)》，围绕财权、事权、财力三个要素，通过科学划分乡镇财政收支范围、完善转移支付制度、加大财力下沉力度、实行收支挂钩与鼓励发展等措施，充分体现财政统筹能力与项目资金绩效，发挥乡镇发展经济、培植财源、科学理财的能力，充分调动乡镇做细、做实、做快重点工程建设的积极性，加快推进乡村振兴战略，推动地方经济社会持续健康稳定发展。

二是规范全县公款存放，提高闲置资金效益。制定出台《xx县公款竞争性存放管理暂行办法》，于2020年7月、9月开展两期公款竞争性存放。公开发布招标公告后，由县财政、审计、人行、发改、派驻纪检组等组成的评审委员会，对已投标的六家金融机构进行审查评分，根据评分结果择优确定中标银行并发布中标公告，并由各中标金融机构出具廉政承诺书。同时，加强后续监管，明确财政、监察、审计等部门职责，确保公款竞争性存放的阳光规范运行。

三是深化“最多跑一次”，提升财政服务效能。深化“最多跑一次”改革在财政服务供给端的延伸，积极开展“上门服务至少一次”活动。围绕“改革指导清单”和“服务清单”，积极组织征询活动建议，明确“所有预算单位必须走访到位，所有预算政策和改革措施解读、辅导到位，对所有预算编制业务开展精准辅导”。同时，做好问题收集工作，主动了解预算单位服务需求，掌控服务重难点。对预算单位提出的问题、意见和建议及时进行梳理和汇总，针对性提出改进和解决方案。

四是进一步完善国企监管制度。制定出台《县属国有企业工资总额预算管理试行办法》，完善县属国有企业收入分配调控机制，规范企业工资总额管理，建立健全科学的国企职工工资分配和管理机制。拟定《进一步完善国企薪酬管理的指导意见》，规范县属国有企业内部机构设置及岗位定员标准，建立合理规范的企业薪酬制度，加强对企业收入分配的合理调控。

市财政局年终工作总结和工作计划

当前财务管理一直是财政局管理工作中的一项重要内容,财政局的的工作在现代企业的财务发展有着非常重要的地位。今天本站小编给大家整理了市财政局。

希望对大家有所帮助。

20xx年，市财政局的统战工作在市委的领导和市委统战部的具体指导下，深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的、xx届三、四、五、六中全会精神，认真贯彻中央关于统战工作的方针政策和省、市委统战工作会议精神，结合开展党员“。

两学一做。

”学习教育、财政系统履职尽责督促检查工作，紧密加强与广大统一战线成员的联系，注重党外代表性人士队伍建设，积极支持工青妇等社团组织的自身建设，创建和营造积极、团结、奋进、有为的财政统一战线和谐氛围，为促进财政科学发展、和谐发展争取到广泛的社会力量支持。

(一)主要做法及成效。

1、统一思想，加强领导，将统战工作纳入局党组重要议事内容。

统战工作是党的建设的重要内容，统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。因此，市财政局党组高度重视统战工作，充分发挥统一战线在协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心等方面的优势，把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来，始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。

一是认真学习贯彻党的精神，认真学习中央关于统一战线工作的一系列方针政策，充分认识新形势、新阶段统一战线的重要地位和作用，进一步增强做好统战工作的责任感和使命感。二是坚持把统战工作纳入重要议事日程，成立了市财政局统战和民族宗教工作领导小组，局党组书记、局长任领导小组组长，局党组其他成员为副组长，人事科负责领导小组办公室具体工作。

2、加强教育，重视人才，为统战工作提供坚实的思想基础和财力保证。

一是加强干部职工的教育培训。按照财政科学化、精细化、绩效化、规范化的“四化”管理和建设学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型的“五型”机关总体目标，把统战理论学习纳入中心组理论学习和机关学习中。在政治理论学习和业务培训中，组织财政干部职工学习党统一战线方针、政策和相关知识，充分认识统一战线在促进科学发展中的重要地位和作用，自觉把思想和行动统一到中央和各级党委的战略部署、重大决策上来。

二是注重培养人才。牢固树立“人才就是第一资源”的思想观念，始终本着以政策留人、以待遇留人、以良好的环境留人的原则，不断加强人才工作。市财政局在财政收支矛盾突出、资金调度困难的情况下，千方百计筹集调动资金，按时足额地保证了各类人才的工资以及晋升职务、学历变动的增资需求，积极支持教育事业的加快发展。为稳定全市各类专业人才队伍发挥了积极的促进作用。

3、强化职能、建言献策，致力服务全市经济社会又好又快发展。

市财政局紧紧围绕市委政府的中心工作，按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的目标，进一步创新思路，发挥统战资源优势，不断促进全市经济的健康发展。

一是把实现经济平稳较快发展作为统一战线的首要任务。发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，积极征求社会各界尤其是经济界人士的意见建设，为局党委科学决策提供有价值的意见建议。

二是参与多种形式的活动，凝聚人心，汇聚力量。积极组织党外人士和党外知识分子参与政府有关部门举办的形势专题报告会、座谈会，营造有利于非公有制经济发展的环境，为促进“全民创业”、保持全市经济平稳较快发展作出新贡献。

4、维护稳定、构建和谐，努力开创新形势下统战工作新局面。

一是切实配合做好政协委员换届工作。20xx年是我市党委、人大、政协的换届之年。市财政局发挥自身综合经济管理优势，配合市委统战部提名推荐了非公经济界代表人士、宜昌仁和信联合会计师事务所主任会计师邓道静为政协委员预备人选;加强对青年干部的选拨培养，配合市委统战部提名推荐了党外青年干部、市财政投资评估中心科员、市财政局团支部书记陈震同志为政协委员预备人选，并协助市委统战部完成了综合考察组织程序和材料报送。

二是加强港、澳、台、侨统战工作，认真贯彻落实《反分裂国家法》、《归侨侨眷权益保护法》，旗帜鲜明地反对“”分裂势力及其活动;广泛联系和团结港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和归侨侨眷工作，鼓励和支持他们为引进资金、技术、人才等牵线搭桥;同时，认真做好各项涉台事务工作，热情为港澳台侨同胞服务，维护国家的统一，使党的对台政策、侨务政策深入人心，坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持大团结、大联合的主题，广泛凝聚力量，促进社会主义和谐社会健康发展。

三是注重培养，加强党外代表人士和党外干部工作。认真贯彻落实《关于进一步加强统一战线“两支队伍”的意见》，重点开展新形势统一战线理论方针政策的教育培训工作，从政治上关心，生活上关怀，为党外后备干部提供学习锻炼的平台，引导他们围绕全市经济社会发展和财政改革与管理中热点、难点问题进行专题调研，积极建言献策，充分发挥党外干部的积极作用。

四是维护稳定，做好民族宗教工作。按照“共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教”的要求，开展了党员信教问题专项清理，组织市财政局党员签订了《共产党员不信仰宗教。

承诺书。

》。同时，从我市民族宗教工作的实际出发。着力解决工作中的各类敏感和特殊问题的经费保障。积极协助申报项目，加强联系与沟通，对上争取项目资金，加强项目工程建设督办和资金管理，确保专款专用，为全市经济社会的更快更好发展创造稳定和谐的民族宗教环境。

(二)存在问题及下步打算。

20xx年的统战工作，虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有一定的差距，仍存在一些问题和不足，主要表现在以下方面：

1、对统一战线理论、方针、政策的学习和落实上级文件精神，还不够深入。

2、统战干部大都是兼职人员，人少事多的矛盾突出，有些工作开展得还不到位。

3、结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够。

4、在党外人士后备力量的培养方面还需进一步加强。

以上存在问题，我们将在今后的工作中逐步加以改进和完善。

下一步工作打算：

1、将统战工作纳入单位党建和业务工作重要事项，加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、在人员分工上，进一步选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部和领导主抓统战工作。

3、切实加大对统战干部及党外人士的培训教育力度，推动统战干部和统战对象更多地接受统战理论业务培训。

二、20xx年。

工作计划。

20xx年市财政局统一战线工作的总体思路是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的、xx届三、四、五、六中全会精神，以促进“政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系”和谐为目标，以落实20xx年度统一战线工作目标管理责任书为抓手，以推进基层统战工作科学发展示范点建设、加强党外代表人士队伍建设、改进自身工作作风、提升统战工作科学化水平为重点，创新思路，破解难题，建设“创新、活力、和谐、经济、效率”统战，为推动我市财政科学发展和谐发展跨越发展贡献力量。

(一)落实会议精神，确保工作实效。

以学习贯彻党的、xx届三、四、五、六中全会精神和全市统战工作会议精神作为做好统一战线工作的思想保证，结合党员“两学一做”学习教育、财政部门履职尽责督促检查工作，着力强化统战理论、政策宣传，着力提高统战工作思想认识，坚定正确的政治方向，按照市委统战部的要求，结合我局实际，把统战工作落实到财政工作和社会发展的具体行动中，为实现全市财政工作目标做出积极贡献。

(二)建立健全制度，夯实组织基础。

按照市委对统战工作的要求，进一步建立健全工作制度，把统战理念和政策纳入局党委中心组学习的重要内容。积极向统战部报送统战工作信息、完成上级分配的统战刊物征订任务，积极参加上级组织的培训学习，以确保统战工作顺利进行。

(三)加强民族宗教，维护社会稳定。

深入学习国务院《宗教事务条例》，坚决抵制敌对势力利用宗教进行政治和思想渗透，积极协助相关部门，对利用宗教进行违法活动的予以坚决打击，维护好稳定的社会局面。

(四)促进内外合作，营造和谐氛围。

认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，结合单位实际，做好单位党外干部的培养教育和选拔工作。努力创造条件，让党外干部受到锻炼，确实提高他们的参政议政的意识和能力，确实提高他们的政治素养和业务能力。

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财政局年工作总结及年工作计划

一是推进ppp项目运作，激发社会资本活力。创新公共产品供给方式，加快推进政府与社会资本合作项目(ppp模式)的应用，联合县交通局等部门通过公开招标方式确定我县国省道ppp项目的社会资本方，签订了投资协议，并于10月17日举行了开工仪式。同时，我县第二个ppp项目海岛供水提升工程已开展前期准备工作。

二是做好农业科技示范试点建设工作。农业科技示范试点(循环有机农业)项目积极推进，确定了《枸杞乡贻贝产业综合体试点示范建设项目(第六产业)实施方案》，由枸杞乡和县国投公司共同组建枸杞乡产业发展投资有限公司，县财政已下拨省补专项资金1500万元，着力助推产业发展。

三是推进经济薄弱村解困增收。发展壮大经济薄弱村，整合各类财政补助资金2432万元，依托抱团发展和联建联购物业的扶持方式增加经济相对薄弱村收入。项目总投资2770万元，2020年起年均租金收益140余万元。目前该物业增值明显，购置时协议价8500元/平方米，现价16000元/平方米，增值2350万元。我县经济相对薄弱村基本摘帽。

财政局年工作总结及年工作计划

(一)抓服务大局，提升组织收入能力。密切关注经济发展形势和政策改革方向，加强收入分析、预测。积极培育涵养地方税源，坚持部门联动，在收入组织、招商引资等重点任务上，强化部门协作配合，积极广聚税源。加强对县域经济的支持和培养，加大对航运业、建筑业、商贸业等扶持力度，壮大县域经济。

(二)抓民生保障，加大公共财政投入。统筹推进各项民生社会事业，加强教育、医疗、养老、就业等公共服务领域保障，重点支持基础教育均衡发展，完善全覆盖、保基本、可持续的社会保障体系，大力支持文化惠民体育惠民工程，继续完善公共就业服务体系，持续推进生态环境建设。加强财政支农惠农扶持力度，优化政策扶持方向，将财政支农惠农政策支持重点和支持方向调整到“保供给、促增收、优生态”上来。

(三)抓改革创新，激发体制机制活力。进一步完善预算管理机制，提高财政统筹使用能力。继续深化政府预决算和部门预决算公开，提升财政管理透明度。继续深化“最多跑一次”、政府采购信息化等“提速增效”改革。积极盘活财政存量资金，加大财政专项资金整合力度。推进国库集中支付电子化管理工作，提高财政资金运行效率。进一步完善和细化乡镇财政体制管理，提高乡镇财政管理水平。

(四)抓政策扶持，服务经济促进发展。推动项目资金整合，统筹使用各类财政资金，用于支持重点项目建设、产业发展和创新创业。加大政府向社会力量购买服务力度，推广运用ppp模式支持重大基础设施和公共服务建设，提高公共服务供给效率。加快推进政府产业基金运作，充分发挥政府产业基金在“美丽海岛”建设及渔民转产转业中的产业引导和撬动功能。

(五)抓从优管理，强化干部队伍建设。积极开展新进人员业务能力培训，强化业务骨干、中层干部履职能力提升，发挥退岗干部“以老带新”作用等，全面提升队伍整体素质。切实贯彻全面从严治党要求，深入推进思想政治建设和作风建设，推动干部职工振奋精神、凝聚力量，认真落实好各项工作任务。

财政局工作总结及工作计划个人

党建工作开展情况：一是维护党内良好政治生态。继续强化对贯彻党的十九大精神和执行准则、条例情况的监督检查，加强意识形态领域的工作力度，教育引导全局党员干部树牢“四个意识”，做到“五个纯粹”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持惩治腐败高压态势。坚持对腐败现象零容忍，局纪检组强化执纪监督，严防财政干部以权谋私、贪污贿赂、挪用侵占、失职渎职、腐化堕落倾向。三是健全完善惩防腐败体系。继续发挥廉政效能短信等品牌效应，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育、从政道德和法律法规教育，营造依法理财、清正廉明的良好氛围。四是持续推进财政作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神。盯紧重要节点，着力加强对党风廉政建设和作风建设情况的监督检查，看住具体问题，尤其是公款吃喝、收受礼金等，推进作风建设常态化、长效化，在主动作为上、在履职尽责上、在服务群众上、在廉洁自律上，体现财政部门的良好风貌。

意识形态开展情况：一是抓好舆情应对工作。本局分管宣传的领导兼任新闻发言人，明确专人负责监督舆情和处理舆情工作，掌握新闻发言工作和舆情监督管理的方法。加强对宣传干部舆情应对的教育培训，提高应对突发事件的处理能力。二是上情下达，加强宣传力度。组织好党组中心组理论学习会、“党日”活动、“学习日”活动、专题学习研讨活动、党课等各类学习活动，及时传达上级关于意识形态工作的文件，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神及党章党规党纪。三是把意识形态与党建工作结合起来。从开展“三会一课”和抓好组织活动等方面入手，以“党日”活动为载体，制定局党组意识形态工作计划，强化学习教育，提高每位党员干部及教职工增强做好意识形态工作的自觉性，树立正确的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。四是规范党员干部网络行为。要求全局党员干部要进一步增强政治鉴别力，不在微博、微信等网络平台发布、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息，坚持不信谣，不传谣，不妄议中央;要坚持正确政治立场，慎重加入网络微信论坛或群组，在已加入的群组中要时刻注意自己的党员身份;不得通过政务邮箱、微信等网络通讯工具传输涉密信息，处理涉密工作内容。

今年以来，尽管我局取得了一些成绩，财政收入持续稳步增长，支出结构进一步得到优化，各项经济和社会事业得到较好建设，但工作中还存在一些困难。一是税收收入增速趋缓，新增可用财力较少，重点项目建设、教师待遇保障等刚性支出骤增，收支矛盾十分突出;二是财政政策和资金的撬动机制和杠杆作用发挥依然不够充分，财政资金使用绩效仍有待提高;三是财务管理和会计基础工作存在一些薄弱环节，执行财经纪律的力度还需加大。

财政局工作总结及工作计划个人

2020年财政工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的目标，遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”原则，努力建设保障有力、领先创新、规范有序、廉洁高效、充满活力的财政，为奋力开创新时代xx美好幸福新局面提供坚实的财力保障。

(一)围绕发展抓落实，突出“三个狠抓”。狠抓收入组织。围绕收入预期目标压实责任、强化措施，深入重点企业走访调研，组织开展部门会商和财政帮联活动，强化征管部门对接，坚持依法征收，应收尽收，重点提高税收占比，注重地方财政收入持续增长，确保高质量完成年度财政收入任务。为全区经济社会发展提供财力保障。狠抓对上争取。充分发挥考核指挥棒作用，把握好政策调整最新动向，将上级政策与xx实际有机结合，谋深谋准谋细项目，，提高上级转移支付份额，持续壮大地方可用财力，把政策变成看得见、摸得着的发展成果。狠抓资产盘活。加强组织领导，落实责任，开展调查摸底，强化国有资产统一监管、统筹使用，推进盘活五松城区资产工作，实现保值增值。积极盘活财政存量资金，对收回的财政存量资金，确保用在民生工程、扶贫攻坚等经济社会发展亟需的领域。

(二)围绕支持抓落实，突出“三个兑现”。兑现涉企扶持政策。以推进供给侧结构性改革为主线，着力促进实体经济发展。完善产业扶持政策，用好产业发展基金、科技型企业贷款风险补偿资金池，落实“1+7”财政专项资金等各项扶持企业发展的优惠政策，实施精准扶持，鼓励更多社会主体投身创新创业。兑现金融联动政策。深入落实金融支持服务实体经济发展政策，完善政府性资金存贷挂钩办法，全力推进“政银担”合作，继续设立续贷过桥资金，充实担保机构资本金，放大担保倍数，鼓励企业发债和直接融资，支持企业上市挂牌。兑现积极财政政策。积极推进“调转促”，全面落实稳增长举措，严格落实结构性减税和普遍性降费政策，规范涉企收费，降低企业的制度性成本，激发企业活力。

(三)围绕民生抓落实，突出“三个着力”。着力推进民生工程实施。牢固树立公共财政理念，继续大力实施民生工程，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面启动立项并实施2020年度民生工程项目，确保10月份基本完成全年民生工程建设任务。强力推进民生工程建后管养政府购买服务，形成多方参与的多元投入机制。着力支持农业发展。建立健全财政支持城乡融合发展政策体系，加快实施乡村振兴战略。优化财政支出方向和支出重点，集中财力办大事，把钱用在刀刃上，在保民生、保重点的同时，多做打基础、利长远、建机制、求实效、可持续的事情。规范实施农业综合开发项目，实现工程建设出精品、综合开发见成效的目标。着力支持扶贫攻坚。着力改善城乡人居环境。统筹推进城乡建设，支持美丽乡村建设，加快资金拨付，推动美丽乡村建设出亮点。大力支持交通通畅、绿化提升、节能减排和港口岸线整治工作，着力打造水清岸绿产业优的新xx。

(四)围绕作风抓落实，突出“三个强化”。强化素养提升。坚持以党建为统领，以意识形态为先军，强化干部队伍思想和政治建设。以上级和本单位组织的培训为载体，以干部在线教育和职工专业继续教育为抓手，强化干部职工能力提升。搭建干部成长平台，让想干事、能干事的干部干成事，着力提高干事创业能力，尤其是提高服务发展的能力，全力服务经济社会发展。强化财经纪律。认真落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任，严格执行落实中央八项规定，严格“三公”经费管理。严格执行各项财经纪律，加强财政制度建设，进一步扎紧关严制度的“笼子”，及时堵塞财政管理漏洞。强化内部管理。落实工作会商和企业走访制度，主动上门送政策、送资金、送管理、送服务，实现多方共赢。强化课题调研，推进难点问题解决。综合施策，全面提升管理水平和办事效率。

财政局工作总结及工作计划个人

1.千方百计做大收入盘子。

一是强化收入预期管理，加强月度收入计划的预测、协调、分析，把握组织收入的主动权，力求均衡、序时入库。加强重点行业及税源监管。二是全面排查辖区内的重点税源、一次性税源和成长性税源，做到税源监管有目标，税收征管可持续。三是继续对非税收入进行管控，有效盘活国有资产、土地资源，有效规范组织入库，保证应缴尽缴。做到以月保季，以季保年，力争应收尽收，确保完成市政府下达的年度一般预算收入任务。四是加大对上争取力度，争取上级政策资金突破4.5亿元。2020年我区对区直21部门下达向上争取资金任务5.73亿元，同比增长24%。截至10月底，共到位向上争取资金4.84亿元，占全年任务的84.44%，总体达到序时进度。五是充分挖掘潜力。清收财政对外借款及往来款项，用好盘活闲置资金，优化财政资源配置，统筹盘活财政存量资金21880万元。

2.聚力共为服务五大发展。落实招商引资、工业转型升级、战略性新型产业发展等政策，兑现“1+7”产业扶持政策资金3.69亿元。安排350万元注入市科技型中小微企业信贷风险补偿资金池，积极实施金融支持科技创新。继续加大农业信贷担保体系建设，扩大“劝耕贷”模式覆盖范围，截至目前，累计授信2058万元，发放贷款51笔1653元。建立农村产权融资贷款保证保险风险补偿机制，区级足额落实配套资金，对贷款如期偿还的新型农业经营主体按国家基准利率50%给予贴息，市、区财政按5：5比例分担。争取省级民营经济发展专项扶持资金1180万元，区财政按1:1配套，增加担保中心注册资本金，区担保中心注册资本金达3.98亿元，完善“4321”政银担合作机制，目前在保企业258户，在保余额16.6亿元;安排续贷过桥资金0.7亿元，周转90笔，扶持企业55户，周转贷款金额10.17亿元，帮助中小微企业缓解融资难题。优化财政支出结构，持续加大民生方面的投入力度，十三大类民生支出达20.68亿元，占总支出的85.14%。高标准实施38项民生工程，各级财政到位资金5亿元(含区配套1.5亿)，实际拨付资金4.2亿元，惠及全区95%以上城乡居民，各项民生工程均超序时进度且全面完成。2020年，我区民生工程年度考核预计在全市县(区)排名第二，与去年持平。实施政府购买服务项目36个，预算金额6298万元，已超时序拨付3894万元。

3.蹄疾步稳推进财政改革。一是完善与乡镇、园区分配体制。为逐步理顺区与乡镇事权和支出责任，调动乡镇组织收入和理财积极性，我区于2020年10月份出台政策，对交通运输和建筑施工企业税收实行属地分成，今年3月份又将商业服务业一并纳入改革，并出台了《乡镇(经开区)税收收入考核激励实施办法》，进一步增强了乡镇谋发展的动力，加强了对乡镇(开发区)护税协税工作指导，督促乡镇(开发区)加大工作力度，增强护税协税成效。按期组织召开乡镇财税调度会，了解各乡镇重点税源生产经营状况，及时分析收入形势，改革以来，各乡镇充分利用一切可用资源，落实专班、精心谋划、抢抓时间，规范操作，尽力放大属地分成政策效应，1-10月份，各乡镇完成交通运输业、商业服务业、建筑施工企业等税收9234万元，既增加了税收总量，又增强了乡镇财力基础。二是全面推进区级国库集中支付电子化改革。根据省市统一布置，从今年5月份开始，在全市全面推进县区级国库集中支付电子化改革。成立了工作领导小组，明确了具体人员分工，制定了改革方案，按照“蓝图”扎实推进。10月底区本级全面上线，现正在加紧开发乡镇平台与银行间接口，于12月份前上线，以完成全部改革任务。

4.高度重视政府债务管理。截至目前，我区政府债务余额35.6亿元(其中：一般债务16.87亿元;专项债务18.73亿元)。债券主要用于交通、水利、美丽乡村建设等民生支出上，有效缓解地方财政压力。日常管理中，将政府性债务纳入预算管理，优先安排还本付息资金，建立政府债务风险预警机制，制订《xx市xx区政府性债务风险应急处置预案》。在严格控制政府债务增长的同时，安排专人定期分析、测算，动态管理，严守两个“10%”底线，确保不被列入债务预警或出现应急事件，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险。

5.规范和加强国有资产管理。

加强行政事业单位国有资产管理，加大闲置国有资产处置力度，严格固定资产核销制。一是开展全区行政事业单位资产年度清查调整工作，按照省财政厅《关于报送行政事业单位资产统计报表的通知》要求，安排各行政事业单位对2020年底拥有的资产情况开展清查调整工作，抽调专人对各单位填报数据进行认真审核。此次清查调整上报单位138个，资产总额为156409.42万元，其中固定资产72789.21万元。二是在全区开展了2020年度行政事业单位经管资产及自然资源国有资产统计报告工作。据统计全区行政事业单位经管资产145533.83万元;自然资源国有资产735595.56万元。三是积极盘活国有闲置资产，努力提高国有资产的使用效率，将闲置资产转化为有效资产，确保国有资产处置收益最大化，1-10月份资产处置收入678万元。

加强国有企业及国有参股企业的资产管理工作。一是完善国有资本经营预算制度，编制了2020年国有资本经营预算，加大预算统筹力度，健全预算约束机制，着力调整和优化支出结构。二是严格依照法律规定履行出资人职责，正确处理好国资委与所出资企业的关系。努力增强国有企业的活力和竞争力，实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。严格规范国有独资、控股及参股企业管理，积极收缴国有资本经营收益，收回牛山矿业股份有限公司股份红利64.5万元。，皖江银行投资红利68.82万元。

妥善处理改制企业遗留问题，加强改制企业资产管理。一是规范已改制企业剩余资产管理，房屋出租实行统一管理，租金收入上缴国资专户管理，1-10月份房屋租赁收入31万元。二是严格控制资金审批手续，科学安排、合理使用，优先保证改制企业职工生活费及保险费支出。加强资金调度，灵活使用，1-10月份共支付改制企业职工生活费、保险费及改制费用共计915.2万元。

6.加快发展村级集体经济，完成16个“空壳村”脱壳。2020年我区连续第三年被省厅列入国家扶持村级集体经济发展试点县(区)之一，分配中央财政项目资金930万元。我区2020年扶持村集体经济发展试点工作经过试点村申报、乡镇初审、专家评审等程序，报经区人民政府常务会议研究，确定今年扶持村集体经济发展试点村10个，具体为：老洲乡2个(民主、和平整合)，西联镇2个(加兴、官上)，天门镇1个(郎坑)，钟鸣镇1个(狮峰)，东联镇2个(莲西、莲湖整合)，胥坝乡1个(江滨)，顺安镇1个(长龙山)。目前各试点村试点项目正在按计划扎实推进。

7.扎实做好农业综合开发。坚持以“工程建设出精品、综合开发见成效、农业设施有提升、‘三农’发展得实惠”的目标，切实抓好项目建设。一是全面完成2020年度高标准农田在建项目续建任务。2020年在建续建2020年度高标准农田项目3个。其中：国家园区试点天门镇高标准农田项目，治理0.56万亩，投资840万元;一般高标准农田项目，治理0.59万亩，投资876.4万元;泉龙谷物合作社领办的高标准农田项目，治理0.24万亩，投资352万元。区农发办针对今年农发项目多，任务重，项目建设受连续降雨和建材市场波动等多种客观因素影响，主动作为，多次深入项目区建设现场，狠抓工程进度质量管理。目前，2020年度高标准农田项目均已全部竣工，三个项目全部通过省级重点监控检查和市级项目总验收。二是全面完成2020年度产业化财政补助项目建设任务。2020年续建产业化项目3个，项目计划财政补助130万元。项目建设全面实行“先建后补”管理方式，3个项目全部超额完成计划批复建设任务并完成决算审计和资金拔付。三是积极做好2020年度农业综合开发项目前期准备工作。2020年度农业综合开发高标准农田建设项目规划在东联镇，项目建设总投资为696万元。该项目申报审批、初步设计等前期准备工作全部高效完成，项目工程公开招标正在进行，计划11月底前完成合同签订、进场施工，年底前完成计划投资任务50%以上。

8.全面加强财政财务管理。一是加强“三公”经费管理。坚持厉行节约，严格执行一般性支出压减5%的要求，扎实开展“酒桌办公”专项整治，确保“三公”经费只减不增。1-10月份，全区公务接待支出360.04万元，较上年同期377.29万元减少17.25万元;公车运行支出564.06万元，较上年期同期583.89万元减少19.83万元。二是加强政府性投资项目招标工程控制价审核。今年受理各单位报审政府投资项目共56项，送审额3.19亿元，区财政审定额为3.1亿元，净审减额929.75万元，审减率为2.91%，有力增加了对我区政府投资项目管理力度。三是加强惠农补贴监督管理。1-10月份全区财政补贴农民资金“一卡通”发放计71批次，发放补贴对象98494(户、人)，累计发放资金6712万元，做到了及时规范准确。四是加强乡镇村财务管理。举办2020年财政支农政策培训班，对乡镇财政分局人员、村级报账员等基层财务人员实行培训全覆盖。开展了乡镇财政资金管理、村级财务管理专项检查，针对发现问题督促乡镇进一步加强整改，要求乡镇建立和完善财务管理相关制度，认真抓好落实和执行。五是加强财政监督检查(请监督局办理)。出台内部控制基本制度、法律风险内部控制等八个专项管理办法，形成“1+8+21”的内控制度体系。全年开展“三公”经费、预决算公开、盘活财政存量资金等专项检查，下达整改意见书13份，收缴各类违纪款项29万元。

财政局财政和工作总结及工作计划

我股在局领导的关心支持下，农财股全体工作人员认真学习党的十七大精神，全面贯彻党的十七大精神，紧密结合财政工作，不断解放思想、创新思维、深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。开拓进取，树立新的理财观念，不断提高科学化、精细化管理水平。一年来，各方面的工作有了一定的进步，现将20来我股所做的工作总结如下：

一、农林水事务资金拨付情况。

年农业预算执行情况良好，中央提出的“财政支农资金增量要高于上年的要求”顺利实现，2018年是建设社会主义新农村关键之年，按照中央一号文件关于“财政支农资金增量要高于上年”的要求，科学安排预算，合理调度资金。到年底，各项支农支出执行情况良好，中央一号文件提出的“财政支农资金增量高于上年”的要求圆满实现。截止12月31日资金投入与拨付情况：农林水事务资金拨付共计2170.56万元，其中农业1676.09万元，林业132.61万元，水利361.86万元。

二、各部门完工项目验收情况。

(一)加强服务，积极促进农业工作。

为做强、做大农业产业，促进农业产业化发展，今年，我股从“政策、资金、服务”着手，大力扶持农业产业发展，一是政策引导。大力宣传国家的强农惠农政策，使国家的强农惠农政策深入人心，家喻户晓，大大提高了农民的发展农业的积极性。二是资金扶持。及时足额地把各项种粮补贴直接发放到农户手中，大力发展农民专业合作社，整合支农资金。三是服务跟进。加强监督检查工作，对所有农业项目、支农资金进行全程跟踪问效，资金始终跟着项目走，杜绝了过去那种虚报项目，骗取财政资金的现象，大大提高了财政资金的使用效率。通过一系列创新措施，圆满完成了年度农业目标任务。粮食种植面积完成19.2808万亩，占任务16.9万亩的114.09%;种植商品蔬菜面积完成4.662万亩，占任务4万亩的116.55%;新增农村沼气建设完成500口，占任务500口的100%；农业产业化龙头企业带动农户0.95万户，占任务0.9万户的105.5%；5、阳光工程：完成培训95人，占任务200人的47.5%；病虫草鼠害综合防治26.7万亩，占任务24万亩的111.25%；测土配方施肥完成14.7万亩，占任务13.6万亩的108.1%；种子新品种试验示范7个55亩，占任务50亩的110%；完成秋冬种示范点12个，占任务5个的240%；农业适用技术培训1921人次，占任务1000人次的192.1%；争取农业专项资金486.375万元；完成固定资产投资180万元，占任务75万元的240%。

(二)加强林业基础工作，促进林业各项工作有序进行。

为有效防治我市林业有害生物，保证2018年森防工作圆满完成，我股积极争取市财政支持，及时拨付专项资金**万元，支持我市林业有害生物防治、监测以及检疫检测工作，林业共计到帐132.61万元，其中森林防火经费有10万元，病虫害防治及生态效益经费63.61万元，扩大内需国债投资及中央补贴59万元。各项资金均投入到相应事项，并取得了良好的效益。例如，09年全县森林病虫害发生面积5.85万亩,但经过有效的管理，无成灾面积，林业有害性生物成灾率为0，有力地保障了我市林业有害生物防治工作的顺利开展，保护了我市造林绿化成果。

（三）加强水利工作，支持农业基础设施建设。

为充分发挥水利工程在农业生产中的综合效益，一年来，我们积极争取上级财政支持，大力推进水利工程建设，09年水利共计到帐361.86万元，基中饮水安全工程143.86万元，抗旱经费34万元，特大防汛补助60万元，防洪堤建设、水库除险加固工程、防渗改造工程104万元，小水电建设工程20万元，水利投入迅猛增长，各类水利工程建设快速推进，工程性缺水问题得到了较大改善，防洪防灾措施得到进一步加强，确保了投入的资金发挥最大的效益，为我市(县)经济社会发展提供了坚实的水利保障。

（四）扶贫工作彰显脱贫效果。

为认真贯彻落实省、市脱贫攻坚战略部署，进一步加大我区脱贫攻坚力度，确保全面完成“十一五”脱贫攻坚各项目标任务，我股紧跟财政局的工作部署，一是领导重视亲临指导。在接到局批示后，我股党组明确了扶贫工作思路，安排人员，细化责任，我股领导***亲自带领班子成员到村调查扶贫项目实施情况，听取汇报、察看项目开展进度，并就项目的进一步优化、做大做强给予指导。二是全员努力参与。每月数次到村了解贫困户致贫原因、村和贫困户脱贫思路，寻找脱贫项目，制定脱贫计划。利用财政自身优势帮助寻求政策上、技术上的支持。对选中实施的项目经常给予关注，察看实施进度，了解实施过程中有什么困难，尽力帮助解决，得到了多数贫困户的理解和好评。一年来，我股紧跟财政局的政策方针，积极做好脱贫攻坚帮扶工作，帮扶有计划，件件有落实，使帮扶到位成果显著。

1、扶贫办。2018年下达扶贫办项目指标1068.4万元，项目个数76个，部门请款数575.5万元，各部门报帐金额4338.877万元，竣工项目个数30个。其中种植业下达指标210.3万元，项目个数22个，整村推进项目资金61万元，部门请款数69万元，部门报帐49.352万元，竣工项目个数15个；养殖业下达指标515万元，项目个数26个，部门请款数400万元，报帐数350.2367万元；农田水利下达指标108万元，项目个数12个，部门请款数32.4万元，报帐数无，竣工项目数4个；村级步道下达指标59.2万元，项目个数6个，部门请款数37.5万元，竣工项目个数6个；人员技能培训下达指标51万元，项目个数4个，部门请款数36万元，报帐数26.4849万元，竣工项目个数3个；乡村公路下达指标10万元，项目个数1个，请款无，报帐无；其它小额扶贫到户贷款贴息8.6万元。项目管理费8.6万元。芦笙场建设2.3万元，其中整村推进项目金额2.3万元，部门请款0.6万元，报帐1.1995万元。小额贴息到户贷款运作8万元。茶叶加工产房建设10万元。

2、以工代赈资金。2018年下达以工代赈资金418万元，项目个数6个，部门请款数135万元，无报帐，年度通村公路建设下达指标415万元，项目个数5个，部门请款数135万元，易地扶贫搬迁下达指标3万元，项目个数1个。

3、民族发展资金。2018年下达民族发展资金112万元，项目个数17个，部门请款数8万元，报帐数401.4万元。年度种植业下达项目指标28万元，项目个数4个。养殖业下达指标5万元，项目个数2个，部门请款数2万元。村级公路下达指标6万元，项目个数2个,部门请款数1万元，报帐数1万元。修建人行便民桥下达指标20万元，项目个数2个，部门请款数2万元，报帐数1.014万元。村组寨道路硬化下达指标14万元，项目个数4个，报帐数2万元。人员技能培训下达指标9万元，项目个数2个，项目请款数3万元。农房改造下达指标30万元，项目个数1个。

4、冬修水利资金。2018年下达冬修水利资金27万元，项目个数2个，部门请款无，报帐无；年度水毁渠道下达指标12万元，项目个数1个，竣工个数1个，待验收；维修水塘下达指标15万元，项目个数1个，竣工数目1个，待验收。

5、财政单家文件项目。2018年下达省级基本建设资金400万元，请款数无，报帐数无。

综上所述：扶贫资金下达指标共计2025.4万元，项目个数100个，各部门请款数1118.5万元，报帐数8379.017万元，竣工项目33个。

三、存在的问题。

1、支农资金量大且项目多，特别是实行财政报账制的项目较多，审核起来工作量非常大。由于我们人手较少，相关部门缺乏相应的专业人才，且知识结构有局限性，特别是对工程类项目的审核不深不透，深感责任重大，工作压力大，导致工作效益时常受影响，无法很顺利的开展。

2、一些项目缺乏相应的配套资金，相关部门开展工作困难。

3、相关部门经费少，工作积极性不高，使本部门不能及时的获得工作进展情况。

4、防洪保安资金的征收存在征管办法不多，征收力度不大，仅仅依赖地税部门，完成征收任务难度大等问题。

5、涉农项目工作管理经费不足，项目建设部门在实施项目过程中，由于经费紧张，难以调动其工作积极性。

市级财政减收增支因素明显财政收支紧张的矛盾将比2018年更加突出财政支农支出稳定增长机制受到严峻的挑战面对困难和挑战财政农财股的工作一定要在局党组和行政班子领导下围绕市委、市政府关于农业、农村工作的部署在确保本级基本支出的前提下合理安排有限资金配合支持涉农部门抢抓中央扩大内需增加投入的机会积极争取中央和省支持同时合理调整本级支出按照轻重缓急确保支持重点确保财政支农项目工作取得新成效。

财政局年工作总结和年工作计划

一是稳妥推进财政体制改革。按照重塑城市空间结构和经济地理的要求，打破圈层划分，积极稳妥推进市以下财政体制改革，调整优化市区两级税收收入和国有土地出让收入分享机制，构建统一规范的财政体制。完善财政转移支付体系，优化支出责任配置，着力构建一般性转移支付稳定增长机制，2020年市对区(市)县一般性转移支付达到155.2亿元，适度增强财政统筹调控能力，充分调动各级积极性，形成与建设全面体现新发展理念的城市相适应的财力格局。

二是持续深化预算管理改革。深入推进全口径政府预算管理，强化“四本预算”统筹衔接。健全市级国有资本预算管理和收益收缴制度体系，切实做大国有资本经营预算规模，国有资本经营预算收入调入一般公共预算比例提高到19%。首次试编政府资产报告，总体上掌握政府资产的总量、结构、分布和使用状况，首次开展地方政府性债务投资项目资产清查登记，夯实债务管理和资产管理基础。强化绩效目标管理，深化财政支出绩效评价，建立标准化绩效评价工作流程，预算绩效管理规范化水平逐步提高。

三是大力优化政府采购管理改革。纵深推进政府购买服务改革，有力推动事业单位政府购买服务改革，大力支持政府向社会组织购买服务，进一步规范政府购买服务流程，厘清政府购买服务边界，推动公共服务供给方式转变和优化，2020年，我市政府购买服务金额达到95.43亿元，同口径增长30.73%。落实对中小企业、创新产品和服务的采购规定，充分发挥政府采购政策引导作用。强化采购人、采购代理机构、采购评审专家、供应商等采购全链条监管，推动政府采购诚信体系建设，营造公平公正的政府采购生态。

四是全力加强财政监督管理。持续开展财政监督检查，重点组织扶贫和民生资金、全面严肃财经纪律、严格部门预算管理、会计信息质量、预决算公开情况、市级财政绩效评价等专项监督检查，切实保障重大财税政策落实和资金安全。认真贯彻落实中央“八项规定”，出台《xx市市直机关培训费管理办法》，坚持厉行节约、反对浪费。深入实施行政事业单位内控建设，全面规范财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购等行为，强化财经权运行全方位制约。

县财政局主要工作总结以及工作计划

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

（一）提质增效、过紧日子，做大做实做优财政蛋糕。

1.财政收入稳步增长。2021年我县一般公共预算收入x亿元，增长x%，其中：县级税收入x亿元，非税收入x亿元，各项收入指标任务均圆满完成。

2.严格落实政府过紧日子要求。将铁心“过紧日子”要求切实贯彻到财政运行全过程，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，积极做好“压”“减”“管”“控”四篇文章。

3.加强集中财力办大事体系构建。健全财政绩效管理体系。组织各预算部门开展x年项目支出绩效自评工作，我局按不低于x%的比例以及每个部门至少有一个项目的原则开展项目抽评。组织第三方绩效评价机构注册并使用预算绩效评价第三方机构信用管理平台，对预算绩效评价第三方机构的处理处罚信息进行登记管理，积极构建绩效评价第三方机构信用管理体系。

（二）利民为本、民生优先，健全民生保障长效机制。

1.落实“三保”支出责任。足额保障资金需求积极参与省财政厅“三保”动态监控和风险预警系统的建设。梳理业务需求，尝试实现“三保”动态监测标准化、实时化、精确化。及时梳理问三保题清单向县政府主要领导汇报，做好上情下达，保证县政府层面相关的工作有力推进。

2.推动构建完善“全域旅游”链式营销新模式。以“全域旅游”为着力点，积极发挥财政职能作用，加大资金投入力度，年初预算安排x万元用于新模式建设、安排全球免费游景区政策性补助x万元。

3.推动城乡教育优化布局。坚持教育优先发展战略，全面落实教育投入“只增不减”要求，全年累计安排x亿元用于教育支出，学前教育公办园覆盖面由上年的x%提高到x%，优质园覆盖面由上年的x%提高到x%，积极落实义务教育经费保障制度，保障非义务教育阶段公用经费。

4.完善公共卫生体系建设。一是做好困难群众补助、救助资金保障。持续加强社会救助政策和扶贫政策有效衔接，加大困难群众社会救助兜底帮扶，按照“应保尽保、兜底救助”的原则，结合我县财力实际，逐步提高各类困难群体的救助补助水平，切实保障困难群众正常基本生活。二是做好新冠疫苗及接种资金保障。统筹整合财政资源，安排x万元足额保障新冠疫苗接种费用，并对疫苗接种进度及资金使用情况进行实时监测。

5.完善生态文明建设体制创新。做好“两山银行”实施方案制定的牵头工作，通过开展深入调研，设置符合实际的考核指标，强化部门联动，完善考核指标体系，优化正向激励办法，正式出台我县首部“两山银行”建设试点绿色发展财政奖补办法。

（三）扶农强产、振兴乡村，精准扶持提升农民收入。

1.积极配合相关部门研究出台一系列财政支农政策。先后出台《推进龙游县直播产业发展政策措施的通知》（龙政办发〔2021〕x号）、《“森林龙游”新增两万亩国土绿化五年行动方案（2021—x年）》（龙政办发〔2021〕x号）、等相关文件为我县乡村振兴发展提供了政策支持。根据市财政局关于建立“大三农”专项政策体系的要求，研究形成以“x+x+n”为模块的政策体系。

（四）科技兴县、数字引领，内外兼修提升科技赋能。

1.围绕“科技龙游”注重科技发展投入。加大财政资金扶持力度，更加注重科技攻关投入，主要经费用于支持重大科技攻关课题、重点科技项目和专利产业化项目，大力提高科技创新政策扶持力度。

2.深入推进财政数字化转型，上线运行资产云x平台。截至目前，x家行政事业单位已全部开始使用，我局可依托平台对全县行政事业单位资产增减变动情况进行实时监控，强化财政监管能力。

另一方面保障对原管理系统的运维工作，确保新旧两套系统正常运行，平稳过渡。

做好行政事业单位大宗固定资产“改性”工作，盘活资源，打通与国资资金的通道。三是全力向上争取支持。紧盯政策动向，找准自身发展与省市政策的契合点，加大对因素法在内的上级资金争取力度，强化对新农村建设、县级基础设施、科技创新等转移支付资金的争取。精心优化项目储备，完善项目要件，谋实谋深一般债券和专项债券的申报和争取工作，助力县域重点项目建设。

对惠企利民政策资金，加快政策审核与资金兑付，尽快发挥政策作用。二是支持财力向民生倾斜。增加公共服务供给，确保社会保障、教育、医疗卫生等方面的重大民生政策落实到位。三是突出重点保障。实行项目支出的分类排序，加大各类资金统筹力度，大力调整优化支出结构，从严控制非急需、非刚性、非重点项目支出，首位保障“四个龙游”建设，全力保障城市东进、“一环五线”风景带建设、未来社区、“两山”银行建设等一批重点项目、民生项目持续推进。

通过压实部门责任、拓宽社保风险准备金筹资渠道，防范化解社保基金风险。

4.聚力多措并举，不断提升财政绩效。一是强化监控评价，保障绩效运行。确保已入库项目绩效指标达到可衡量、可监控、可评价要求，对偏离绩效目标和预算执行进度较差项目及时整改，深入开展主管部门日常监控和财政部门重点监控，监控结果列入当年考核，对财政资金预算执行和绩效目标实现程度进行“双监控”。二是条抓块统，推动财力下沉基层。按照“县乡一体、条抓块统”改革要求，探索将部分专项资金按照“因素法”切块安排直达乡镇（街道），进一步推动财力下沉，提升乡镇（街道）统筹能力。同时，强化财政、职能部门与乡镇（街道）在专项资金分配、使用、管理环节的工作衔接，真正做到赋能基层、放权基层、服务基层。三是规范公款竞争性存放，确保资金安全高效利用。建立县级财政资金择优存放长效机制，力促财政资金“阳光存放、竞争升值”。

年财政局工作总结和年工作计划

2020年财政预算编制的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以建立现代财政制度为目标，以转型创新升级为主题，围绕打造三大功能区和发展三大产业，健全财源服务机制，不断增强产业活力，着力培育骨干税源;优化财政支出结构，重点保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及群众;创新财政管理机制，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，防范债务风险，为加快建设“现代科创智城、美丽生态硚口”而奋斗。

(一)突出动能转换，进一步提升财源建设内动力。一是找准政策着力点。积极争取财税政策和资金扶持，做好长江经济带、老工业基地和健康保险创新示范区等对接争取工作;发挥政策资金效能，围绕“三大功能区”形象定位，统筹各方财力，强化精准扶持，支持产业生态重构。二是培育财源增长点。壮大骨干财源，灵活运用政策工具，以葛洲坝、远大等总部企业为龙头，形成科技含量高、产业链完整、竞争优势明显的现代产业集群;培植引进新兴财源，围绕楼宇和园区载体，支持中小企业簇群发展，开展招商项目税收评估，加快形成经济效益好、发展前景优的税源型企业。三是支持优化发展环境。大力发展新民营经济，设立民营经济发展基金，支持服务企业平台建设;完善顶层设计，统筹各种资源，撬动实体经济和金融资本，帮助拓展业务，激励提高纳税贡献度;通过住房补贴、创业资助等措施，支持“百万大学生留汉创业就业”。四是强化财源机制建设。围绕“大财源”总体思路，加强街道、部门协作，突出动态管理，落实主体责任，完善财源信息平台和督办制度，建立财源建设激励机制，强化绩效考核，优化纳税服务，奏响“财税大合唱”，形成财税、区直部门和街道共建共享财源建设新格局。

(二)突出民生普惠，进一步提升公共服务供给力。按照政策兜底、保障适度的原则，服务社会事业发展。一是促进社会事业发展。推进义务教育现代化发展，教育经费向薄弱区域倾斜，加快紫润初中、辛家地小学等古田区域新建学校建设;加快完善公共文化设施，采取政府购买服务、补贴等方式向群众提供免费文化服务;加大对科技创新支持力度，推动以科技创新为核心的全面创新。二是提升社会保障水平。逐步扩大社会保障范围，不断完善社会救助体系，全面落实最低生活保障、医疗保险、残疾救助等制度，努力争取上级就业再就业、低保补助、危改房等专项资金支持。三是确保政策及重点性支出。强化资金筹集，支持“红色引擎工程”;落实经费保障，有序推进群团改革;保障全区“十件实事”和扶贫脱贫资金需求，支持全区健康促进示范区建设，支持政务服务中心、青少年活动中心、老年人活动中心及残疾人服务中心等民生重点项目建设。四是创新城市建设和管理。统筹安排各类资源，支持“四水共治”，加快停车场、人防工程等城市“微改造”，加快项目采购和落地实施，并通过基金预算的形式纳入中长期财政规划。

(三)突出改革深化，进一步提升财政改革创新力。一是深化预算改革。建立跨年度预算平衡机制，试编2020-2020年中期滚动预算，对区重点领域项目资金逐年分期安排，提高政府预算的预见性和可持续性;将政府债务纳入预算管理，科学编制政府债务还本预算，督促相关单位用好管好转贷资金，切实履行还款责任，妥善处理存量债务。二是深化政府采购改革。加大“互联网+政府采购”建设，试行电子商城采购新模式，邀请京东、苏宁等知名电商企业入驻，通过网上竞价、网上比价等方式，进一步提升采购规模效应。三是落实降费减负。按照上级政策，制定区行政事业性收费目录，将收费项目的征收方式、征收标准等以清单形式网上公示，并对重点领域收费项目重点检查，减轻企业负担。四是强化国有资产管理。完善国有企业公司治理机构，强化内控制度约束;试编国有资本经营预算，完善国有企业收入分配;加强国有企业绩效考核和业绩激励，实现国有资产保值增值。

(四)突出效能管理，进一步提升财经监督执行力。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业，把钱用到“刀刃上”。一是注重资金统筹。完善政府预算体系，加大政府性基金预算调入一般公共预算力度，重点推进科技、教育等重点科目资金统筹;盘活财政存量资金，健全结转结余资金清理机制，支持项目调剂或跨部门统筹使用，发挥财政资金整体效益。二是强化预算绩效。树立“用钱先问绩、花钱必问效”绩效理念，拓展绩效评价领域，将绩效管理范围覆盖一二级预算单位和全部财政资金，评价重点由项目支出拓展到部门支出和制度管理等方面，推进结果运用，提升财政资金使用效益。三是强化财政监督。深化“三位一体”财政大监督模式，发挥外聘专家业务优势，推动财务总监由资金审批到投资评审全过程监管;加强编外用工管理，开展预算单位编外用工专项检查，防止编外人员无序增长;开展会计信息质量检查、财务管理违规问题整治、政府采购检查等工作;探索将政府预算、政府投资项目、政府审计项目纳入人大联网监督。四是强化债务风险管理。试编政府性基金预算，将土地成本、国有土地收益基金、土地增值收益及配套费纳入区级收入;加快区收储地块挂牌进度，积极回笼资金，减小债务规模，化解债务风险;加强对融资平台债务监管，引入审计机构对融资平台进行年度债务审计，并将审计结果纳入融资平台绩效考核。

财政局财政和工作总结及工作计划

xxxx年，面对愈来愈大的经济下行压力，我们在县委、县政府的正确领导下，根据省市经济工作会议和财政工作会议精神，结合我县国民经济和社会发展的目标任务，大力加强财政宏观调控，深化财税制度改革，提升财政保障能力，不断完善财政公共了职能，优化财政收支结构，加强财政科学精细管理，严格控制一般性支出，较好地保障了全县各项工作的正常运转。

一、xxxx年度工作总结。

(一)财政收支执行情况。

1、收入执行情况。

1至11月，全县财政收入累计完成193140万元，占同期的87.26%，完成年度计划的63.27%，公共财政收入完成101427万元，占同期的96%，完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元，占同期的69%，完成年度计划的79%，预计全年全县总收入完成20.4亿元，公共财政收入完成10.8亿元，政府性基金完成1.34亿元，分别占年度计划指标的66.9%，67.5%，79.8%。

2、支出执行情况。

1至11月，公共财政支出141926万元，占同期102%，占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元，占同期的109%，占年度预算的67%，预计全年累计完成支出14.8亿元，完成年度预算的77.87%。

(二)主要工作。

1、采取多种举措，加大财政征管力度，今年以来，我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况，积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动，根据资源产品市场行情，及时调整矿产资源产品最低保护价格，扼制了低价合同，差价现金交易的非法行为，堵塞了矿产资源税费流失漏没事，针对房地产契税征收，开展了契税政征宣传和征缴检查，堵塞了契税征管上的跑冒滴漏，切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业，重点纳税户的征收管理，严格征收政策，提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理，以“能征不免，应征尽征”为原则，清理列收列支，截止11月底全县完成非税收入万元。

2、优化支出结构，增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度，持续关注民生，完善社会保障体系建设。截止11月底，教育支出累计完成20497万元，占市计划的103%，科学技术累计完成1654万元，占市计划的145%，医疗卫生与计划生育支出6306万元，占同期的67%，文化体育支出975万元，占同期的77%，农林水事业性支出13083万元，占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元，占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展，强农惠农政策达到了全面贯彻深化。

3、坚持财政改革，提高财政运行质量。深化财税体制改革，完善国库集中支付体系，完善国库集中支付程序，实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前，累计办理直接业务12967笔，直接支付财政资金163160.72万元，其中：预算内12621笔，支出161763.96万元，预算外346笔，支出1396.76万元。加强政府采购管理，提高政府管财水平，截止11月底，全县预算采购金额达50698056.45万元，合同采购金额达47226068.89万元，节约资金3471987.56万元，资金节约率为6.85%，有效降低了财政采购支出，发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度，保障财政投资资金的健康运行，截止11月底，组织工程预决算评审项目93项，送审金额39965万元，核减金额3949万元，核减率达9.9%，财政性投资资金发生了良好效益。

县财政局工作总结暨工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，为确保“十四五”谋好篇、开好局，一年来，县财政局严格落实县委、县政府决策部署，在市财政局的正确指导下，紧紧围绕全县xxx工作思路，按照“保基本民生、保工资、保运转”的基本原则，面对减税降费、疫情冲击等多重因素影响，财政工作所承受的压力前所未有，我们坚持从危机中寻找机遇，从压力中提炼动力，结合“强纪律、转作风、提效能”活动的开展，进一步转变工作作风，以强有力的举措狠抓开源节流、增收节支，加大资金争跑力度，着力推进融资平台建设，为全县经济社会高质量发展提供坚强的财力支撑。

（一）财政收入实现平稳增长。严格按照年初人代会确定的财政收入预期目标，及时分解落实到征收部门，定期召开财税工作联席会议，深入分析研判经济形势，加强对重点税源、重点企业的监控和分析，及时发现、指导和处理组织收入过程中遇到的难点问题，严格落实国家减税降费和疫情期间普惠性税收优惠政策，积极开展纳税分析，堵塞税收征管漏洞，大力构建智慧财税平台，强化税源监控分析，努力培育收入新的增长点，做到应收尽收。

非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%；

非税收入xxx万元，完成预算的xx%，同比增长xx%。

非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%；

非税收入xxx万元，完成预算的xxx%，同比增长xxx%。

预计全年一般公共预算支出累计完成xxx万元，完成预算的xx%。在直达资金分配、支出方面，成立“直达资金预算执行及监控工作专班”，每周调度直达资金支出情况，对直达资金实行动态监控。加强对直达资金的管理和规范，严格按照规定路径、用途使用资金，统筹运用日常监控，对违规使用资金等问题早预警、早发现、早纠正，确保资金尽快落地发挥实效。截至目前，累计收到上级直达资金xxx万元，支出xxx万元，支出进度达xx%。

地方政府债券资金xxx亿元，这些资金大大弥补了我县财力的不足，有力地保障了全县“三保”支出需求和各项社会事业健康发展需要。

专项债券下达三批次共计xxx亿元。

（五）各项民生工程得到重点保障。

二是县委、县政府为保障全县自收自支人员切身利益，在全县范围内迅速开展了自收自支人员职工医保参保工作，参照机关事业单位养老保险的参保办法，财政每年安排xxx万元专项用于自收自支人员参加职工医疗保险缴费，并将资金在以后年度列入年初预算，此项工作惠及全县xxx余人。

二是投入xxx万元不断加大隔离管控投入，确保重点人群及时隔离，严防扩散疫情；

三是投入xxx万元用于核酸检测物资储备，确保了在紧急状态下有充足的物资供应。

四是城乡居民养老保险专项用于城乡居民基础养老金投入xxx万元；

五是自筹人员社保医保参保投入xxx万元；

六是城乡居民医疗保险财政补贴投入xxxx万元；

七是社保退休人员统筹外待遇补贴xxx万元。八是投入资金xxx万元用于提高乡镇机关事业单位的正式工作人员乡镇工作补贴，在原档次基础上各档次均提高xx元，惠及乡镇工作人员xxx人。

七是严格落实了秋季课后服务经费xxx万元，激发参加课后服务教师工作的积极性，推动了课后服务工作高质量、高效率，课后服务内容有创新、有温度、有深度，让家长满意，学生有收获。

投入xxx万元用于优化交通路网结构，为构建智慧交通建设打下良好基础；

投入xxx万元用于经济开发区建设，提升园区形象，提高园区档次；

投入xxx万元大力支持县城停车场建设、小街巷硬化、农贸市场、健身游园、公交站点等配套设施建设，提高公共服务水平，提升人民生活幸福指数。

6.支农惠农政策更加全面。一是投入资金xxx万元，用于种粮一次性补贴、农村人居环境整治、小街巷硬化、农村厕所改造、农田建设、农业生产发展、农业资源及生态保护、农机购置补贴、农业综合改革、地下水超采综合治理、重点渠系生态修复及治理、南水北调江水直供、南水北调水厂三期扩建，耕地地力保护资金xxx万元，一次性补贴资金xxx万元，惠及农户xxx户，有力的改善了农村生产、生活环境，提升了群众的幸福指数。二是对于涉农补贴资金在收到上级资金10日内，将资金直接拨付到乡镇代发账户，通过“一卡通”直接发放到农户手中，减少中间环节，保证资金快捷高效地发挥作用。三是优先保障本级财政投入巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金xxx万元，足额保障巩固脱贫攻坚成果同振兴有效衔接工作的资金需求。四是2021年我县共发放冬季采暖季双代运行补贴资金xxx万元，享受取暖补贴农户共计xxx户，户均享受补贴资金xx元。

7.深入推进大气污染防治工作。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，保持尺度不松、标准不降的财政支持力度，紧盯生态建设工作新形势新任务新要求，先后投入xxx万元用于冬季清洁取暖、聘请大气污染防治精细化管控团队、燃气锅炉低氮改造、煤矸石砖厂拆迁等大气污染防治工作。全力支持推动“河长制”管理、实施雨污分流、污水无害化处理，大力推进引黄、引滏入成工程。

三是完成省对县考核任务，县财政局承担省对县预算绩效管理水平事项，在全省考核工作中，荣获全省预算绩效管理考核工作先进单位获得“良好等次”。

二是建立评审结果会审制度、复核结果催办制度和评审限时办结制度。原则上资料齐全的x个工作日内完成初审结果，对重要民生、项目建设项目开通绿色通道，提前介入，x日内出具评审结果，彰显出财政评审速度。三是始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的原则，在确保每个评审项目严谨、公平、公正，保证每一笔项目资金高效、高质、节约。截止目前完成评审项目xxx个，送审金额xxx万元，核减xxx万元，核减率xx%。

3.国库集中支付制度更加完善。一是落实国库集中支付制度要求，加强预算单位银行账户管理，将财政性资金全部纳入国库集中支付范围和国库单一账户体系管理，实现全县级xx个预算单位银行账户电子化管理，新增农业银行为代理银行，形成中、农、工、建、邮xx家零余额代理银行，更好服务全县预算单位。二是推进“预算管理一体化”预算单位记账，促进预算单位记账规范化，实现记账凭证、单位决算、财务报告自动生成等全流程业务办理，完成财政国库电子化集中支付“最后一公里”改革，完成全县预算单位使用“预算管理一体化系统”记账全覆盖。三是推行公务卡、差旅费电子凭证报销，进一步强化公务差旅电子凭证报销平台使用，实行公务差旅费网上报销“单轨制”运行。预算单位全部实行使用公务卡、差旅费电子凭证报销平台，目前已报销笔数xx条，形成报销金额xxx万元。

4.财政资金拨付更加快捷。一是为进一步提高工作效率，切实把“强纪律、转作风、提效能”落实到实处。针对财政业务工作链条长、环节多、流转慢、效率低等问题，建立加快财政资金拨付工作机制。二是简化资金拨付程序，预算管理一体化全部实行电子化签章，取消纸质签字程序。对于基本民生、直达资金或其他急需支出的事项，开辟“资金拨付绿色通道”，由业务科室指定专门人员实行接力棒式全程跟办，畅通每一个环节，做到即来即办，全程跟班式服务，确保第一时间办理。三是财政资金支出实行有计划支出，原则上各单位每月十五日前报本月资金支出计划，根据各单位报来的支出计划汇总出当月支出计划，按照“保基本民生、保工资、保运转”原则，根据库款情况列出支出计划，保证每月十日前发放财政供养人员银行化工资，开通工资明细短信服务，让全县财政供养人员更加清楚明了地知悉自己的工资明细。二十日至二十五日支出各单位自收自支人员非银行化工资、水电费、民政退役卫健医保等民生类支出，二十五日后支出各单位运转经费，当月底支付到位，确保全县各项事业健康发展。

5.政府采购更加节约。进一步优化政府采购程序，提高政府采购电子化管理水平和采购效率，提升采购透明度，2021年全面推广使用政府采购一体化平台和网上商城，采购单位通过平台不出单位当日即可办理采购项目的备案、审核、公告。2021年通过政府采购一体化平台备案采购项目xxx个，涉及资xx亿元，网上商城审核通过备案项目xxx个，进一步规范了政府采购行为，强化了采购单位的内控制度，切实做好政府采购“放管服”工作。

6.会计培训更加规范。一是精细培训、上门指导服务提质增效助力xx高质量发展。举办两期行政事业单位会计人员业务培训班，参培人数xxx人，培训方式由传统式向理论联系实际式转变，采用外聘教师与财政局业务骨干相结合的方式进行授课，既有外聘教师教学理论又有财政局业务骨干在实际工作中提炼出的好经验，好作法，做到理论联系实际，活学活用。二是培训内容着眼于从业者的“应知应会”及操作技能掌握、基本知识应用、解决具体问题能力等方面的培训，通过培训使会计人员的内在素质、职业精神、业务能力得到了提升，为财政科学化精细化管理打下了良好基础。三是不断强化服务意识，成立财政指导服务领导小组，抽调业务人员组成3个工作组到预算单位，变“主动上门式检查”为“主动上门式指导服务”，让财政多跑路，让部门少跑路，上门交心，服务上门。详细了解预算单位还有哪些迫切需要解决的问题，听取意见和建议，掌握第一手情况，列出问题清单，积极解决落实。提升财务管理水平，助力xx高质量发展。

7.国资监管更加严格。一是积极搭建国资平台建设，通过撬动社会资本促进我县经济健康快速发展。目前，财政局代表县政府投资设立的国有独资公司共有五家，分别为xx县善地生态建设有限公司、经开恒达发展有限公司、政和建设投资有限公司、城投公司、润泽城市发展有限公司。其他国有独资公司还有交通局公路站设立的通和公司和原xx县粮食局投资设立的xx县安益省级粮食储备库有限公司。二是全力维护出资人权益，确保国有资产保值增值，制定了具体的监管措施，对国有资产运行安全进行监管，对债务风险进行预警和管控，对融资成本整体控制，实行月报表、季评比、半年通报、年度考核审计等形式，进一步加强国有公司管理，并定期向县委、县政府报告工作情况。三是对国有资产管理推陈出新。针对我县国有资产管理办法陈旧，部分工作“无章可循、无据可依”的问题，深入推进国有资产清查工作，对全县行政机关、企事业单位不动产进行大清查、大摸底、大统计，摸清现状，优化资产结构，提升资产质量。

（七）强化自身建设，打造财政“铁军”

1.提高政治站位，保持对党绝对忠诚。始终在思想上、政治上、行动上同县委、县政府保持高度一致，做到在政治上特别敏锐，执行上特别迅速、落实上特别到位，工作上特别认真，确保全县财政工作保持高质量发展。

2.以“强纪律、转作风、提效能”为抓手，深查细纠，转变作风。聚焦财政业务运行链条长、环节多、流转慢、效率低的问题，对各个业务节点进行全要素、全过程的梳理，以“缩、减、优”等措施，牢固树立“管理就是服务”的理念，切实转变工作作风，提升服务水平，把服务理念贯穿于财政日常工作中，让财政为民服务的步子跑起来。

以凝神聚力、服务大局为方向大力开展财政文化建设，凝聚财政干部的力量，增强战斗力，积极倡导向上向善的财政文化和财政精神，实现财政干部自我管理、自我提升、自我发展，进一步推动财政事业健康发展和全县经济高质量发展。

二、存在的问题。

当前财政运行中还存在不少困难和挑战：一是经济下行压力依然较大，财政收支矛盾依然突出，受减税降费等政策影响，财政收入增长趋势放缓。二是重大基础设施建设、民生领域补短板、教育支出持续加大、经济发展提质增效等重点支出刚性增长，财政收支平衡压力较大。三是部分领域依赖财政投入的模式瓶颈凸显，亟需通过体制机制创新，拓宽资金渠道、激发运营活力，增强财政可持续性。四是财政资源配置效率和使用效益还需进一步提升，促改革、强监管力度需进一步加大。面对这些困难和问题，我们将采取有效措施加以解决。

三、2022工作谋划。

2022年财政工作指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持解放思想总总原则，坚持稳中求进总基调，按照1336工作思路，以党的建设为统领，统筹推进经济社会发展和常态化疫情防控，全面建设富强文明美丽的现代化xx。

（一）安排部署2022年绩效预算编制工作。根据《预算法》、《xxx省预算审查监督条例》和《xx县绩效预算管理改革实施方案》等有关政策要求，召开绩效预算编制部署会议，安排各部门按照“三下两上”的程序编制2022年绩效预算。一是按照往年惯例，坚持零基预算、“三保”优先、厉行节约、有保有压的原则，做好政府预算编制，确保按时报县政府审批后，提请县人代会审议。二是组织各预算单位规范填报年初预算人员经费、公用经费及项目库信息，按照财政信息一体化平台设定的规范流程予以审核，确保预算执行工作规范、有序。三是按照省厅、市局安排部署，及时填报2022年预算编制情况表，确保按时报送。

配合综合科测算好非税收入分月任务，并抓好落实。三是加强财政收入征管，确保实现首月首季“开门红”、时间任务“双过半”、高限过“xx”、超额完全年目标。四是深入研究全县经济形势，充分发挥财税工作联席会议制度的作用，积极分析减收因素，利用好智慧财税平台系统，并开展各行业纳税分析工作，努力挖潜增收，做到税收收入应收尽收，切实增加地方可用财力。五是协调全县各部门加大执收执罚力度，做到应收尽收不超收也不缺收，应罚尽罚不多罚也不流失，清理非税收入征缴死角，进一步强化财政票据“源头”管控作用，抓好“以票管收”和“票款分离”，确保非税收入“颗粒归仓”。六是继续做好国有土地使用权出让管理，加强与自然资源和规划部门的协调配合，加大土地出让金征收力度，充分发挥土地出让金对财力的补充作用。

（三）全力支持做好“双争”工作。深入研究国家政策和上级资金投向，与省厅保持常态化密切联系，同时配合县发改局推进“双争”活动积极开展，做好全县各部门争跑项目规模和资金额度审核。持续加大政府债券资金争取力度和财力性转移支付争取工作。提前谋划充分准备，积极组织政府债券项目的遴选、入库，与省厅债券处，做好资金需求申报，确保争取更多的政府债券资金。

三是把预算绩效管理贯彻预算执行全过程，把“花钱必问效，无效必问责”贯穿整个预算执行过程，为了考虑预算执行的时效性，不仅要考虑绩效目标、绩效结果管理，还要考虑绩效的时效性，动态监控掌握项目进展、资金使用和项目完成情况。四是强化预算管理，提高资金绩效。严格预算执行，加强预算绩效管理，健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制，强化预算约束，“无绩效不预算，无预算不项目”，同时开展重点项目预算绩效评价工作，将评价结果运用年度预算安排中，同时将结果向县委、政府、人大汇报。

（五）落实好常态化财政资金直达机制。根据国家部署，及时完成制定资金分配方案及预算下达等工作，导入直达资金监控系统，加强直达资金使用管理，强化监控监管，加大对重点项目监督力度，及时发现和处理问题，促进直达机制落地生效。

（六）强化乡村振兴财政投入保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据上级统筹整合使用涉农资金有关政策，按照省市统一部署，围绕巩固脱贫成果和衔接乡村振兴目标任务，集中整合安排使用相关涉农资金。贯彻执行财政支农政策法规，保障农业农村投入，按规定提高土地出让收益用于农业农村的投入比例。积极探索利用一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。

（七）规范政府债务管理。加强对债务资金使用的监督检查，防止截留挪用。建立和完善政府债务风险预警机制，严格政府性债务管理，提高防范和化解风险能力，保证资金安全，确保政府性债务保持在合理区间。

（八）建立监管长效机制。定期开展财政监督检查，强化专项资金监管，严格执行国家财经法律、法规和各项规章制度，依法严查截留收入、私设“小金库”等各种财政违法违纪行为，完善财政监督职能，规范监督程序和手段，努力构建完备的财政监管体系。

（九）打造“全县财务人员素质提升工程”。加大对全县行政事业单位、大中型企业会计培训工作力度，开展“送课下乡”对农村会计人员培训，在全县选拔xx名会计领军人才进行培养。开展会计成果展示，组织全县行政事业单位会计进行会计账簿、凭证展评。规范会计行为，提高全县财务人员的综合素质和工作能力，为加快推进全县经济高质量发展提供坚强财政保障。

（十）强化国有独资公司监管。一是通过经营性国有资产集中统一监管，加强国有独资公司建设，防范经营风险。发挥国企在我县经济建设中主体地位，通过政府资本性投资，撬动更多的社会资本投入，大力提升基础设施建设、公共事业发展、工业投资、乡村振兴服务保障能力。二是在行政事业性国有资产管理方面，根据拟定的清理整治工作方案，在全县范围内重点开展房屋土地资产清理整治工作，坚持逐步推进、长期攻坚的原则，对违规违法问题坚决处理到位，确保国有资产安全与完整。

对需巩固、强化和提升的整改问题，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底；

需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，形成长效化。二是对发现问题举一反三、以点带面，修订、建立、完善一系列内部管理制度，推动“强纪律、转作风、提效能”成果转化为具体制度，进一步扎严扎实制度的“笼子”。同时，用制度管人、管权、管事，强化制度的执行力，防止制度成为“稻草人”。三是以整改促进作风转变，以整改促进财政事业发展，切实把“强纪律、转作风、提效能”问题整改工作激发的正能量转化为推动财政工作高质量发展发展的强大动力。

砥砺奋进，越是困难越向前，奋力开创财政事业新局面，为加快全面建设富强文明美丽现代化xx做出新的更大贡献！

财政局年工作总结和年工作计划

一是支持优化拓展城市空间。市级财政投入105.61亿元，支持大力实施主体功能区战略，坚定不移推动“东进、南拓、西控、北改、中优”精准落地。大力实施“东进”战略，研究完善财政投融资方案，支持天府国际机场、地铁18号线等重大项目建设，加大对天府国际空港新城、简州新城、淮州新城等产业新城支持力度，推动城市空间结构向“一山连两翼”战略转型。支持天府新区发展，推动天府锦城规划建设、川西林盘保护等重大项目实施，积极落实“北改”财政支持政策，加快形成差异化空间功能布局。

二是支持构建高品质城市设施体系。市级财政投入171.82亿元，支持现代化城市基础设施建设。支持完善城市公共交通设施，切实做好轨道交通建设发展资金筹集，积极争取国家专项建设基金支持。推动加快公交场站建设，健全运营亏损财政补贴机制，支持公交圈层融通、扩展网络覆盖。支持优化调整路网结构，统筹推进三环路扩能提升等5条快速路改造工程和老川藏路等3个道路综合整治工程，着力推进绿舟立交、锦城广场p+r停车场等10个节点交通枢纽工程，打通90条“断头路”。支持完善市政公用设施，加快污水和垃圾分类处置、地下综合管廊、停车场、消防站等公共配套设施建设。积极推进政府与社会资本合作在地铁、地下综合管廊、李家岩水库等市政基础设施中的运用，认真做好市级ppp项目物有所值评价和财政承受能力论证。

三是支持构建美丽中国典范城市。市级财政投入49.27亿元，支持加强人居环境建设。积极做好中央环保督察系列工作，支持环境保护综合监管、环境监测、环境执法能力建设，推动实施“三治一增”，保障大气、水、土壤污染防治专项治理，推进燃煤锅炉和黄标车淘汰。研究天府绿道资金筹集方案，加快构建“一轴两山三环七带”天府绿道体系，积极支持启动“宜居水岸、活水xx”、“全域增绿”和“花重锦官城”建设，保障黑臭水体综合治理，推动龙泉山城市森林公园开工建设。

四是支持全面提升城市治理能力。市级财政投入51.71亿元，支持完善多方参与、共同治理的城市治理体系。加大背街小巷整治、特色街区创建等社区治理五大行动投入力度，优化资金投入方式，整合城市社区及村级公共服务和社会管理专项资金，建设高品质和谐宜居生活社区，促进城乡基本公共服务均衡发展。保障法治xx和平安xx建设资金，支持推进综合行政执法改革试点和监察体制改革。推动实施“互联网+城市”行动，支持大数据、政务云建设，加快推进智能交通信息系统二期项目建设及电子警察一期升级改造。

财政局财政和工作总结及工作计划

中国传统概念上的财政体制，包括预算管理体制、(国营)企业财务管理体制、行政事业财务管理体制、税收体制和基建投资体制等内容。其中企业事业财务体制是基础，预算体制是主导和代表(如“分灶吃饭”财政体制，即是以“分灶吃饭”预算体制为代表的财政体制)，税收体制、投资体制等则分别规定收入、支出方面的有关体制问题。

财政和税收体制反映、规定、制约着国家(政府)与企业、中央与地方两大基本经济关系，也反映、规定、制约着政府理财的职能范围、管理重点和行为方式。在改革开放以来的二十年间，财税体制改革始终是整体改革的重要组成部分。1994年的财政、税收体制配套改革，在我国初步搭起了能够较好适应市场经济要求的“分税制为基础的分级财政”体制框架，而在此之前，还有三次较重大的财税改革举措。

“分灶吃饭”体制的实行及仍存在的问题。

1980年，在经济体制改革之初，农村改革方兴未艾之际，中国选取财政分配为政府管理体制改革突破口，向地方下放财权，改变“收支挂钩，总额分成，一年一变”的财政体制，按照经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央财政和地方财政的收支范围，实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制，简称“分灶吃饭”体制。这是传统体制开始向新体制渐变的财政分水岭。

1985年，在第二步利改税基础上，将“分灶吃饭”的具体形式改为“划分税种，核定收支，分级包干”，即按照税种和企业隶属关系，确定中央、地方各自的固定收入(所得税、调节税等)，另有共享收入(产品税等)；支出仍按隶属关系划分。这时已有“分税制”的概念和讨论，但体制的实质仍是渐进过程中的财政包干制。

1988年，在1985年体制的基础上，对收入上解比重较大的17个省、直辖市和计划单列市，实行了“收入递增包干”和“总额分成加增长分成”等几种(后来曾发展、归结为六种)不同形式的包干办法，简称“地方包干”。这使中国渐进改革中的企业包干加上财政包干，形成了包干制的“鼎盛时期”。

在实行“分灶吃饭”之后，财政体制改革除预算管理体制方面的数度调整之外，还取得了如下一系列进展：

――调整国家与企业分配关系，扩大企业留利和更新改造资金规模。经过80年代初的利润留成，1983年和1984年的两步“利改税”，1987年后实行企业承包经营责任制的探索和90年代后逐步树立“税利分流”方向，形成建立现代企业制度的大思路和国有经济战略性改组方针，在扩大企业财权之后，又将企业独立商品生产经营者的法入主体和市场竞争主体地位，逐渐引上轨道。

――改革税制。初步形成了多税种配合发挥作用的复合税制，适应市场取向改革和国民经济发展与对外开放的要求，使税收在筹集财政收入和调节经济生活方面的作用大大加强。

――改革基本建设资金管理办法。80年代曾有“拨改贷”的探索，并在一些建设项目中试行投资包干办法和对工程进行招标、投标承包的经济责任制。从1988年开始，对中央级基本建设投资实行基金制办法。90年代，终于形成了与市场经济的国际惯例接轨、与现代企业制度相合的企业注册资本金制度。

――改革行政事业单位管理体制与财务制度，强化支出约束机制。从1980年开始，对行政事业单位实行预算包干办法，有条件的事业单位实行企业化管理；对有收入和经济偿还能力的文教科研事业单位实行周转金制度，并建立科技成果有偿转让制度，等等。

虽然80年代以后财政改革有上述进展，但直至1994年实行“分税制”改革前，普遍实行的“分灶吃饭”框架内的财政包干制，却始终未能消除传统体制弊病的症结，主要问题表现在：

1．仍然束缚企业活力的发挥。

各级政府“条块分割”地按照行政隶属关系控制企业，是传统体制的根本弊病所在。在改革之后实行的“分灶吃饭”财政体制中，由于是按照行政隶属关系组织各级政府的财政收入，因而这一弊病于政府财力分配中以体制因素形式得到延续，只不过在行政性分权格局中，行政隶属关系控制总地说从“条条为主”变为“块块为主”，由行政部门的单一指令变为指令加上企业实际很难违拗的“商量”和暗示。相应而来的，是各级政府始终热衷于尽力多办“自己的企业”和对“自己的企业”过多干预与过多关照，“放权”难以真正放到企业一―尽管国家“减税让利”走到了“山穷水尽”的地方，多数国有企业仍然迟迟不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企业经营不善亏损严重，照样由政府搭救，基本上不存在规范的优胜劣汰、存量重组的机制，“破产法”对绝大多数国有企业形同一纸空文。也正是与行政隶属关系控制网络紧密相联，国营企业的行政级别，始终是对企业行为十分重大的影响因素，其厂长经理，总是作为行政系统“官本位”阶梯中某个台阶(级别)上的一员，这一身份与市场经济要求他们扮演的企业家身份，在不断地发生冲突。因为这两种身份必然要接受不同的信号导向，追求不同的目标，前者为行政系统的信号和官阶升迁的目标，而后者为市场的信号和企业长远赢利的目标。结果必然是企业的所谓“双重依赖”问题，而且在前述体制环境中，国有企业厂长经理对于上级行政主管的依赖(或跟从)，必然是更为主导性的和“荣辱他关”的。于是，企业自主经营仍步履维艰，大量的行政性直接控制或变相的行政控制，和各种老的、新的“大锅饭”，难以有效消除。

2．强化地方封锁、地区分割的“诸侯经济”倾向，客观上助长了低水平重复建设和投资膨胀。

“分灶吃饭”财政体制与过去的“总额分成”体制相比，固然提高了地方政府理财的积极性，但这种积极性在增加本级收入动机和扭曲的市场价格信号的导向下，必然地倾向于多办“自己的企业”，多搞那些生产高税产品和预期价高利大产品的项目。因而地方政府热衷于大上基建，兴办一般赢利性的项目，特别是加工工业项目，不惜大搞低水平的重复建厂，不顾规模经济效益和技术更新换代的要求，并且对本地生产的优质原料向其他地区实行封锁，对“自己的企业”生产的质次价高产品强行在本地安排销售和阻止其他地区的优质产品进入本地市场。国家对烟、酒等产品规定高税率，本来是要达到限制其生产、消费的“寓禁于征”的政策意图，但在这种体制下，高税率却成了地方政府多办小烟厂、小酒厂以增加本级收入的刺激因素，发生了明显的“逆调节”。遍地开花的“小纺织”、“小轧钢”、“小汽车(装配)”等等项目均与体制因素有关。收入上解比重较高的地区，地方政府还有明显的“藏富于企业”倾向，即对组织财政收入不积极，有意让企业多留利之后，再通过收费摊派等手段满足本级财力需要。尽管这些低水平重复建设、地区封锁、市场分割的做法，从每一个局部的角度，都可以举出一系列“正当理由”，但从全局看，却构成了推动投资膨胀、加剧结构失调的因素，对构建统一市场、提高整体效益、促进企业公平竞争和国民经济协调发展，产生了不利的影响，并阻碍地方政府职能从注重投资于一般赢利性企业，向注重基础设施、公共服务和发展第三产业的方面转变。

3．中央和地方的关系仍缺乏规范性和稳定性。

各级财政支配的财力在极大的程度上取决于地方上解、中央补助或共享分成的比例和基数的高低，而这些的核定又缺乏充分的客观性，难以避免种种“讨价还价”因素，各地都倾向于增加支出基数，压缩收入基数，提高分成。

比例。同时，预算支出虽“分级包干”，但在许多具体事项上并不能划清范围，结果“包而不干”，最后矛盾集中反映为中央财政“打破了统收，却实际并未打破统支”的困难局面；中央日子过不去，又反过来向地方财政寻求财力，“分灶”之后调整基数和让地方“作贡献”的做法屡屡发生。

4．国家财力分散，“两个比重”过低；地方缺少必要的设税权和稳定财源，中央缺乏必要的宏观调控主动权。

由于在体制上不能保证政府财力必要的集中程度和中央地方间合理的分配关系，一方面，在各行其是的减税让利超过合理数量界限的情况下，财政收入(不包括内外债)占国内生产总值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，随地方分权，中央财政收入占全国财政收入的比重由1979年的46．8％下降为1993年的31．6％。就财力分配关系而言，地方、中央各有突出问题：地方政府财权虽比改革前有所扩大，但却没有从本地实际出发建立、健全地方税种的权力。在我国这样一个地区差异十分显著的大国，地方无设税权，不利于因地制宜地筹措财力和形成地方性的稳定财源。与此同时，就总体而言，中央财政本级组织的收入不能满足本级支出的需要，因而必须依靠地方财政的收入上解来平衡中央级收支，这种情况在世界各国是极罕见的，在很大程度上促成了中央政府调控能力的弱化和中央财政的被动局面，宏观政策意图的贯彻难以得到充分的财力保证。

总而言之，“分灶吃饭”代表的财力分配的行政性分权，还没有能够跳出传统体制把企业禁锢于“条块分割”行政隶属关系之中的基本格局，也未找到处理中央、地方关系的比较合理、稳定、规范的形式，因而难以适应社会主义市场经济发展的客观要求。如果仅仅停留于这种体制，深化改革将遇到无法逾越的阻碍，必须跳出行政性分权思路，寻求实质性推进改革的新方向。

建立以“分税制为基础的分级财政”是中国财政改革的方向。

从整体配套的角度考虑财政体制改革的方向，应是使财政体制的目标模式适应社会主义市场经济的总体规定性，具备如下几方面的体制功能：

第一，有效地维护企业的商品生产经营者、法人主体地位和企业之间开展公平竞争的外部环境，贯彻国家宏观经济调控权、国有财产收益权和国有企业经营权实行分离的原则，从而一方面使企业得到自主经营、发挥活力的广阔天地，另一方面使国家掌握必要的宏观调控能力和应有的国有资产权益。

第二，正确地体现政府职能和正确地处理中央与地方间以及不同区域间的利益分配关系，建立起稳定的财权与事权统一协调的分级财政，从而使各级政府合理而有效地履行自身职责。

第三，有力地推动社会主义市场经济中财政资金的筹集、使用过程进入“生财有道，聚财有度，用财有方”的轨道，充分调动各方面的积极性和充分发挥资金的效益，从而通过初次分配和再分配中国家财力“取”与“予”的良性循环，卓有成效地为国民经济的良性循环、社会各项事业的蓬勃发展服务。

符合上述要求的财政体制形式，是以分税制为基础的分级财政。

所谓分税制，其真正的含义在于作为财政收入来源的各个税种，原则上要分别划定为国税或地方税，企业均按照法律规定，既向中央政府交纳国税，又向地方政府交纳地方税。在这一格局中，各级政府可以主要根据以本级税收为主的`收入，相应安排其支出，相对独立地组织本级预算平衡，做到“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算”。同时，中央应保持必要的自上而下作转移支付的调控能力。

以分税制为基础的分级财政体制的关键内容和特点在于，一方面，它可以有效地淡化过去一向实行的各级政府对企业的“条块分割”式的行政隶属关系控制，企业将不再把税款只交给作为自己行政主管的特定一级政府(再由地方政府与中央政府分成)，而是分别地把不同的税，交给不同的各级政府，从而有助于消除政府对“自己的企业”的过多干预和过多关照，促使各企业自主经营，充分地展开公平竞争；另一方面，它可以清晰地划开中央、地方间的财源和财政收入，稳定地规范各级政府间的财力分配关系，在发挥中央、地方“两个积极性”的基础上形成各级预算各行其道的真正的分级财政。为了更为具体地描述以分税制为基础的分级财政体制，列举这一体制的要点如下：

1．不再按照企业的行政隶属关系，而是按照税种划分中央财政和地方财政各自的收入，企业不分大小，不论级别，依法向中央、地方政府分别纳税，自主经营、公平竞争。

2．中央、地方政府通过财政对经济实行的分级调控管理，将主要运用税收、债券、贴息等经济手段和调整企业外部条件的措施。同时，健全国有资产管理体系，按产权规范，以适当方式(如授权委托)管理、运营企业中的国有资本。

3．在中央、地方间划分税种的同时，各级政府要调整和明确各自的事权，重新核定各级财政支出范围。与保证中央集中财力和实现全国性的经济调节关系密切的税种，应划为中央收入；有利于地方发挥征管优势、宜于由地方掌握的税种，应划为地方收入。除中央政府要承担一些大型、长周期、跨地区的重点建设项目的投资外，大量的一般赢利性项目，应交给企业和企业联合体去办，地方财政则基本上不再承担赢利项目的直接投资任务，而把支出重点放在基础设施、公用事业等方面。

4．中央财政承担调节各地区间差异的责任，主要方式是通过自上而下的转移支付实行对地方政府的财力补助。各地具体补助数额的确定方法，要改传统的基数法为比较客观、严密的因素计分法。

5．在各种配套条件基本到位之后，应使地方政府具有从本地实际出发设立、开征某些地方税种的权力，因地制宜地为地区非赢利设施建设和各项公共服务、事业发展提供必要的资金来源。

6．以上述几方面为基础，中央财政与地方财政分离，形成相对独立、自求平衡的中央预算和地方预算。中央预算中要掌握足够的转移支付资金。各级财政都要以法律形式强化其内部、外部的制度约束和责任约束。

总之，以分税制为基础的分级财政体制，可以二位一体地处理好国家(政府)与企业、中央与地方两大基本经济关系，适应社会主义市场经济发展的内在要求，所以它是深化财政体制改革的大方向，应成为财政改革与中长期整体改革相配套的轴心。

1994年改革提供了转折点。

中国财政体制初步进入以分税制为基础的分级财政轨道，是以1994年里程碑式的财政、税收配套改革为标志的。这种配套改革的理论与政策探讨，早在80年代中期就已展开；其操作设计的先声，一直可以追溯到1986年各方面准备了一年而夭折于最后关头的“价、税、财连动”改革方案；其付诸实践的试验探索，开始于1992―93年若干省、市、自治区的分税制试点；但其能够在1993年中央针对经济过热而加强宏观调控的背景下从快准备、迅速出台，除了前述这些理论、经验、政策的准备之外，在很大程度上也依仗于决策层的极大决心和审时度势加入重点突破举措的“渐进式”改革路径。

经济过热、结构失调、泡沫经济滋长和金融秩序紊乱等问题而明确提出实行“加强宏观调控”的方针，同时，也做出了于下一年度出台财政、税收及外汇等方面重大改革措施的决策。当时所剩的准备时间只有半年，有关部门抓紧进行了复杂的方案研究和设计、测算，以及相关各项实际工作事宜的筹备，包括与各地磋商，吸收意见建议调整具体实施方案，并使地方同志对中央思路达成共识与认同。

1994年1月1日，财税改革方案如期出台。开始的三四个月中，企业与社会上有关单位反映意见较多的，主要是增值税及取消原优惠政策等方面的一系列具体问题。国家财、税部门和国务院有关机构在约100天的时间里，先后发出80余份文件，作出补充规定或加以微调，解决急迫的或突出的问题。其后，新体制运行渐趋平稳。

1994年财税改革的基本内容。

1994年新体制的基本内容，按照1993年12月15日国务院发布的《关于实行分税制财政管理体制的决定》，包括以下三个方面：

第一，根据中央和地方政府的事权确定相应的财政支出范围。中央财政支出主要包括：中央统管的基本建设投资，中央直属国有企业的技术改造和新产品试制费、地质勘探费等，国防费，武警经费，外交和援外支出，中央级行政管理费和文化、教育、卫生等各项事业费支出，以及应由中央负担的国内外债务的还本付息支出。地方财政支出主要包括：地方统筹的基本建设投资，地方国有企业的技术改造和新产品试制经费，支农支出，城市维护和建设经费，地方文化、教育、卫生等各项事业费和行政管理费，价格补贴支出以及其他支出。

第二，按税种划分中央财政与地方财政收入。基本原则是，将一些关系到国家大局和实施宏观调控的税种划归中央，把一些与地方经济和社会发展关系密切、以及适合于地方征管的税种划归地方，同时把收入稳定、数额较大、具有中性特征的增值税等划作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：关税，消费税，海关代征的消费税和增值税，中央企业所得税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的收入等。地方固定收入主要包括：营业税，地方企业所得税，个人所得税，城镇土地使用税，固定资产投资方向调节税，城市维护建设税，房产税，车船使用税，印花税，屠宰税，耕地占用税，农牧业税，对农业特产收入征收的农业税，契税，国有土地有偿使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值税(中央分享75％，地方分享25％)、证券交易税(中央和地方各分享50％)和资源税(其中海洋石油资源税归中央)。按税种划分中央与地方财政收入后，要相应分设中央和地方税务机构。中央税种和共享税种由中央税务机构负责征收，共享税按比例分给地方。地方税种由地方税务机构征收。

第三，实行中央对地方的税收退还制度。税收返还制度就其性质而言，是一种转移支付，是年年都有的经常性收入返还。中央财政对地方税收返还数额，以1993年为基期年核定。按照1993年地方实际收入以及税制改革后中央和地方收入划分情况，合理确定1993年中央从地方净上划的收入数额，并以此作为中央对地方税收返还基数，保证1993年地方既得财力。1994年以后，税收返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按全国增值税和消费税增长率的1：0．3系数确定，即全国增值税和消费税每增长1％，中央财政对地方的税收返还增长o．3%。

几年来的情况表明，1994年的重大改革这一在有限准备时间和诸多制约条件下，以极大魄力和决心推出的宏观调控层次上的配套改革，虽然难免有种种不尽如人意的地方，但达到了基本目标，实现了来之不易的成功转变：

1．在中央优化全局产业结构导向的大框架下，调动了地方各级政府理财、抓效益、抓收入的积极性，各地顺应分税制要求，都将精力和财力用在对自己有利的新财源的培育上来，千方百计寻找新的经济增长点，普遍提高了对于第三产业和投资环境的重视，而对于第二产业一般赢利性项目的重复建设，热度已有所降低。

2．在政府和企业的关系方面，于全国范围内打开了一个淡化“条块分割”式行政隶属关系的新局面，使中央政府和地方政府都开始走上不再按照企业行政隶属关系、而是按照税种组织财政收入的新轨道。这一点对于今后实质性深化整体配套改革意义很大，它标志着我国的改革终于走过了由“行政性分权”向“经济性分权”的转折点，把企业放到了在税法面前一律平等的地位上，不论大小、所有制和“行政级别”，该交国税的交国税，该交地方税的交地方税，税后红利按产权规范分配。因此，这是使企业真正站到一条起跑线上展开公平竞争的新开端。

3．在中央、地方关系方面，大大提高了财力分配的透明度和规范性，规则全国一律，谁都会算帐，有利于长期行为的形成，并促使地方政府转变理财思路，实现规范管理――如减少税收的随意减免，狠抓非税收入和预算外资金管理，注意自我发展中的自我约束，强化支出管理等等。

与财政管理体制的分税制改革相配套，1994年同时出台了税制自身的重大改革方案。

按照国务院1993年12月25日批转的国家税务总局《工商税制改革实施方案》，1994年税制改革的指导思想是：统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。这一改革方案的主要内容，概括起来有如下三个方面：

第一，建立以增值税为主体的新流转税制度。

流转税制改革的主要内容：

一是增值税制的改革。改变了按产品分设税目、分税目制定差别税率的传统做法，确立了在生产和流通环节普遍征收增值税并实行价外计税的办法。增值税实行两档基本税率(13％和17％)。明确规定了允许扣除的增值税范围和建立了凭专用发票注明税款扣税的制度。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。

二是消费税制的改革。在普遍实行增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，其征税范围仅限于在境内生产、委托加工和进口的若干消费品，共设有11个税目，包括烟、酒、化妆品、鞭炮焰火、贵重首饰、小汽车、摩托车、燃料油等，采取从价定率和从量定额两种征税办法，纳税环节确定在生产环节。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国消费税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。

三是营业税制的改革。对有偿提供劳务、转让无形资产和销售不动产的业务征收营业税。新的营业税制重新确定了营业税的征税范围和纳税人，合理调整了营业税税目，共设置了9个征税项目，针对不同税目设置了3％、5％和5―20％三档不同税率。1993年12月13日国务院发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流转税制统一适用于内资企业和外商投资企业，取消了对外商投资企业征收的工商统一税。原来征收产品税的农、林、牧、水产品，改为征收农业特产税和屠宰税。

第二，统一所得税制度。

列支标准，在统一税基的前提下，实行33％的比例税率，并统一实行由纳税人就地向主管税务机关缴纳的办法。取消税前还贷。1993年12月13b，国务院发布了《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。实行统一的内资企业所得税后，国有企业不再执行承包上缴所得税的办法。

二是改革个人所得税制度。新的个人所得税法适用范围，包括按税法规定有纳税义务的中国公民和从中国境内取得收入的外籍人员；改革后，个人应纳税所得在原税法规定的六项基础上新增加了五项，即个体工商户的生产、经营所得，个人的承包经营、承租经营所得，稿酬所得，财产转让所得和偶然所得；税率采用国际通行的超额累进制，即工资、薪金所得采用5％至45％的九级超额累进税率；个体工商户的生产、经营所得采用5％至35％的五级超额累进税率。

同时根据对纳税人基本生活费不征税的国际惯例，合理确定了税收起征点水平。在计税方法上，从本国实际出发，采取了分项征收的方法，并在对原个人所得税法规定的免税项目进行调整的基础上形成了规范的减免税规定。1993年10月31日，国务院发布了修改后的《中华人民共和国个人所得税法》，自1994年1月1日起施行。

第三，逐步进行其他税种的改革或调整。

一是开征土地增值税。明确规定了土地增值税纳税人的范围，凡有偿转让房地产都属于征税范围；土地增值税实行四级超率累进税率，最低税率为30％，最高税率为60％。

二是改革资源税。将资源税征收范围定为矿产品和盐，并重新确定了七个税目。

三是改革城市维护建设税，调整城镇土地使用税税额。

四是把现在对股票交易征收印花税的办法，改为征收证券交易税。

五是取消集市交易税、牲畜交易税、奖金税和工资调节税。

六是将特别消费税和烧油特别税并入消费税，盐税并入资源税。

七是开征遗产税(待出台)。

1994年的税制改革，措施密集，涉及面相当宽广，显著地规范和强化了税收功能，并紧密配合了财政的分税制改革，对社会经济生活产生了重要影响。几年来的运行情况表明，这一改革取得了成功，主要表现在：

――公平税负，促进了企业的平等竞争；

――理顺分配关系，推动了国有企业经营机制的转换；

――合理导向，引导了经济结构的优化调整；

――合理分权，调动了中央和地方两个积极性，保证了工商税收收入的增长；

――平稳过渡，保证社会稳定，促进经济发展，并巩固了对外开放的好势头。

财政局财政和工作总结及工作计划

20__年，我局以“建立全面规范、公开透明的现代预算制度”为目标，以财政预决算公开为龙头，全面落实政府采购、ppp项目、民生工程、国资国企等信息公开工作，以政务公开全力推进现代财政制度建设，今年10月份再次被市政府授予“政务公开示范点”称号。现将我局本年度政务公开工作总结报告如下：

一、建章立制，推进公开工作规范化。

为进一步提高我局政务公开工作水平，我局于年初制定了《__市财政局(国资委)20__年度政务公开工作实施方案》，分解了财政预决算公开、专项资金、政府采购等10项政务公开任务。修订了《__市财政局(国资委)关于建立重要财政政策解读机制的通知》等14项政务公开规章制度，明确了政务公开基本要求是“公开为原则，不公开为例外”，基本原则是“依法公开、全面公开、重点公开、及时公开、注重实效”。

确定了对外、对内和重点领域信息公开的内容。强调了依法规范行政审批服务行为、加大财政行政决策公开力度、推进行政权力公开透明运行、推进财政信息公开、推进重点领域信息公开和推进机关内部事务公开等六个深化政务公开的强效措施。以加强组织领导、规范公开流程、健全配套制度、严格保密审查为全面深化政务公开的措施保障。

20__年度，市财政局门户网站上发布内容400多条，市政府信息公开网上公开内容350多条。在规定时点督促及时准确完成市直89家部门预决算公开任务。实施办件结果按月公开，已完成行政审批事项公开700余项，行政征收事项公开1800余项。

二、层层压实，强化措施落实到位。

按照《__市人民政府办公室关于分解20__年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办〔20__〕13号)要求，我局对涉及财政部门的公开任务开展了进一步分解落实。

一是全面推进行政权力规范透明运行。以办公室为责任单位落实权力清单和责任清单全面公开;以国资办、监督局、等实施行政执法事项的科室为责任单位落实权力运行关键过程公开;以行审科等政务服务科室单位为责任单位公开办事事项结果。

二是深化财政资金信息与审计公开。以预算科、国库科和办公室为责任单位，各资金支出科室为配合单位，在指定时间内准确及时公开财政预决算、“三公”经费、预算执行审计及整改结果。

三是落实政府采购、产权交易工作、市场主体不良行为公开。以采购科为主体责任单位，公开录监管制度、采购项目预算、具体采购方式、采购公告、交易结果、合同备案、市场主体信用、投诉处理结果等。

四是推进国有企业信息公开。以国有企业监督管理科、国有企业考核评价科为责任单位，推动国有企业公开财务信息，履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。

五是积极落实议案提案公开和政务舆情引导工作。以办公室为责任单位，规范做好议案提案办理情况公开，深入推进重点领域政务信息新闻发布，完善政策解读机制，建立舆情研判回应机制。

六是做好政务公开工作制度和基础保障。以办公室为责任单位，完善新闻发言工作流程，落实部门信息公开统计和年度报告制度，落实政务信息主动公开、保密审查机制等。

三、精细部署，推进“政务公开示范点”建设。

接《关于开展20__年度__市政务公开示范点建设评估验收工作的通知》(六政务公开办〔20__〕5号)文件，我局在历年“政务公开示范点”建设的基础上，进一步开展深化政务公开行动。

一是认真组织，强化意识。将政务公开示范点建设作为财政重点业务工作来抓，着力将政府信息公开平台打造成为财政业务对外展示的重要窗口。以市政协副主席、财政局长孙学龙为组长的局政务公开领导组是我局政务公开示范点建设的领导机构，下设示范点建设办公室，以局办公室为牵头单位，承担重点领域信息项目公开的相关科室为成员单位。年初制定了政务公开实施方案和重点领域信息公开任务分解方案，各成员单位各负其责，在限定时点前进行政务信息高质量的及时公开。以“示范点”建设为契机，全面融入财政工作公开透明的意识。

二是抓住重点，拾遗补缺。重点抓20__年市直一般公共支出预算情况、20__年度__市本级一般公共预算支出决算的公开时间节点;着力抓国有企业财务指标、业绩考核、运行情况等今年新增加政务公开指标的信息收集;规范抓政府采购领域年度采购预算、采购方式备案、投诉案件处理等社会敏感信息公开工作。通过抓重点领域信息公开，不断提升公众对财政业务的关注度。

三是逐步完善，不断提高。随着20__年度政务公开示范点建设自评工作开展，我局各科室单位对政务公开工作有了更加深刻的认识。测评指标体系的不断细化体现了社会对财政业务工作更高社会透明度的要求。我局在历年政务公开工作经验的基础上，结合年度测评新要求，不断创新政务公开形式，逐步提升财政业务公开透明度，以示范点建设为里程碑，全面做好20__年度市财政局(国资委)政务公开建设工作。

四、全面协调，落实重点领域信息公开。

我局为市直承担重点领域信息项目公开的部门之一，承担了财政预算、决算、“三公”经费、专项资金管理与使用、国企财务、政府采购、重大事项决策公开等方面的信息公开工作。我局按年初市政府下发的重点领域信息公开分解方案为指导，将每一项业务内容在局内部各科室单位中进行了进一步分解，责任落实到具体经办人。

一是系统化公开。下半年，省财政厅监督检查局开展了全省财政系统预决算公开监督检查工作。我市财政系统积极响应，精心谋划，认真组织开展全市预决算公开情况专项检查，通过召开工作动员部署会，成立预查工作领导组，明确工作重点等措施，分部门逐表逐项核查，确保预查工作全覆盖，检查结果获省厅监督检查局充分肯定。二是标准化公开。明确预决算公开标准格式，“三公”经费细化到说明内容，建立指标体系，标准化重点领域信息公开内容。三是监督式公开。以周、月、季度为节点，委托财政监督检查局就分解任务进行监督考核，结合局每月重点工作任务及时完成信息公开内容，全面提升财政业务公开透明程度。