土地审批报告（专业19篇）

报告的撰写过程包括明确目的、确定结构、收集资料、分析问题、整理思路、撰写正文和撰写结论等步骤。这些报告范文中的观点和结论可以引起我们对某些问题的思考和讨论。

集体土地非农建设审批

1、征地审批权限。

按照土地管理法的规定，我国征地批准机关为国务院和省级人民政府。

一、下列情形中由国务院批准征收。

(一)1、征收基本农田的或者征收的土地中含有基本农田的。

(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的。

基本农田以外的耕地即一般耕地。

(三)其他类型的土地超过七十公顷的。

即征收土地若超过七十公顷无论是什么类型都必须由国务院来批准征收，包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下其他土地70公顷以下，两项之和超过70公顷的。

(四)、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地的。

按照土地管理法的规定，省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地涉及农用地转用的，农用地转用应当有国务院批准，而土地管理法第四十五条规定经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，故在征收农用地的若用地项目属于省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目则征地审批实际上也应当由国务院批准。

二、省级人民政府的征地审批权限。

基本农田以外的耕地35公顷以下的，其他土地70公顷以下的，包括基本农田以外的耕地和其他土地之和不足70公顷的。由省级人民政府批准。省政府批准征地的同时需要报国务院备案。

2、征收土地报批程序(以批次征地为例)。

第一步：征地告知。在征地报批前，市、县(市)国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户。同时告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。《征地告知书》应当在拟征土地所在地的村、组内张贴。征地按规定告知后，应当填写《征地告知书送达证明》。征地告知后，农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种的青苗，抢建或突击装修的地上附着物，征地时不予补偿。第二步：征地调查确认。在征地告知后，市、县(市)国土资源部门应当及时调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人应对调查结果予以确认。《征地调查结果确认表》作为制定征地补偿安置方案的依据，不作为被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人是否同意征地的凭证。知情确认属于征地审查报批的必备材料。

第三步：组织征地听证。被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县(市)国土资源部门应当按照《国土资源听证规定》组织听证。被征地的农村集体经济组织和农户在听证告知后5个工作日内未提出听证书面申请的，视为放弃听证。放弃听证的，市、县(市)国土资源部门可在《征地告知书送达证明》备注栏内书面记载，由经办人签字并加盖公章。

第四步组织报批材料。

报批材料主要有：

2、补充耕地证明;。

3、征地补偿费用标准、安置措施的说明材料;。

4、征地用途、位置、补偿标准、安置途径告知书;。

5、被征用农村集体经济组织和农民要求听证的，听证笔录;。

6、占用林地的，提供林业主管部门出具的《使用林地审核同意书》;。

7、土地利用总体规划审核意见;。

8、农用地转用计划通知书;。

9、土地权属地类面积审核表及集体土地所有权证;。

2．由用地单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

3．地籍资料或者其他土地权属证明材料；

4．以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；

5．为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。

四、征地审核与批复。

基本工作流程。

1．征用土地的审核：有关土地行政主管部门收到上报的建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件、资料齐全、符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。

2．征用土地的审查：同级人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府，并将审查所需的文件、资料及时送该级土地行政主管部门审查。

3．征用土地的审定：有批准权的人民政府土地行政主管部门应当自收到上报的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按规定征求有关方面意见后30日内审查完毕。

4．征用土地的批复：农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案经有批准权的人民政府批准后，同级土地行政主管部门应当在收到批件后5日内将批复发出。

申报文件。

1．农用地转用方案；

2．补充耕地方案；

3．征用土地方案；

4．供地方案；

5．建设项目呈报说明书。

五、征用土地方案的公告。

基本工作流程。

1．征地方案公告：征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。

2．公告的实施：被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土公告，该人民政府的国土房管部门负责具体实施征用土地方案的公告。

3．征地补偿登记：被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人，应当在征用土地公告规定规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。

4．补偿内容调查：被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关国土房管部门的调查结果为准。

申报文件。

1．征用土地方案批准文件；

2．征用土地方案公告。

六、制定征地补偿安置方案。

基本工作流程。

1．经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的区、县人民政府组织实施。

2．区、县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟订征地补偿、安置方案。

七、征地补偿、安置方案的公告。

基本工作流程。

1．征地补偿、安置方案的公告：征用农民集体所有土地的，征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告，其中征用乡（镇）农民集体所有土地的，在乡（镇）人民政府所在地进行公告。

2．征地补偿、安置方案公告的实施：有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

3．征地补偿、安置方案的意见：被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关人民政府国土房管行政主管部门提出。

4．征地补偿、安置方案的确定：有关人民政府国土房管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

5．征地补偿、安置方案的审批要求：有关人民政府国土房管行政主管部门将征地补偿、安置方案报人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。

6．征地补偿、安置费用的管理：有关人民政府国土房管部门将征地补偿、安置费用拨付给被征地农村集体经济组织后，有权要求该农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。人民政府国土房管部门有权督促有关农村集体经济组织将征地补偿、安置费用收支状况向本集体经济组织成员予以公布，以便被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。

申报文件。

1．征地补偿、安置方案；

2．征地补偿、安置方案的公告。

补偿安置的实施。

基本工作流程。

1．征地补偿、安置方案确定后，用地单位与被征用土地的农村集体经济组织和农民签订征地补偿、安置协议。

2．区、县国土房管局应当依照征地补偿、安置方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。

1．征地补偿、安置协议；

2．征地补偿、安置方案。

基本工作流程。

用地单位征用集体土地，取得国有土地使用权的，根据以下不同情况由行政主管部门向用地单位颁发建设用地批准书：

1．以有偿使用方式提供国有土地使用权的，由国土房管局与用地单位签订土地有偿使用合同，并向用地单位颁发《建设用地批准书》，用地单位交纳土地有偿使用费后办理土地登记。

积、土地用途、土地使用条件等内容。

申报文件。

2．市政府批准征（占）地的批文；

3．《建设用地规划许可征》附件和附图；

4．与《建设用地规划许可证》附图同比例尺的地形图4份；

5．钉桩坐标成果通知单；

6．工程进度计划；

7．计划任务结转单，但当年批准征（占）地的免交。

土地审批心得体会

第一段：引言（150字）。

土地审批涉及到社会和经济发展的方方面面。在我们的国家，土地是一种重要的资源，土地审批是一个重大的政治和经济问题。对于地方政府和来自社会的各种利益相关者来说，可以说是关键性的问题，需要审慎和要求高的专业知识。我在参与土地审批过程中，获得了很多经验和教训，这些经验和教训对于我未来的发展有很大的帮助。

第二段：理解土地审批（250字）。

首先，在审批土地的过程中，我明白了土地审批是一个非常复杂的过程。这个过程可能涉及到公共利益、私人和公共财产问题、法规的遵守，以及可持续发展。在这个过程中，需要认真对待每一个细节。这需要具有相关的专业知识，例如财产法、土地规划和城市规划等方面，以及相关法规的知识。只有这样才能对土地审批过程进行深入的分析和细节的把握。

第三段：应对审批挑战（250字）。

其次，在审批过程中，我遇到了很多挑战。例如，有些利益相关者可能会试图采取不道德的方式来影响审批过程。还有一些挑战是由不同的政府机构之间的不同意见和担忧造成的。我认为，面对这些挑战的解决方案是仁德和勇气。我们需要遵守法律和职业道德，在这方面不能偏离自己的原则。此外，我们还需要有足够的勇气和实力来应对挑战。只有这样，我们才能在审批过程中获得成功。

第四段：获得经验的重要性（250字）。

第三，在我的审批过程中，我发现获得相关经验非常重要。这需要从社会的各种来源中学习，例如从其他专业知识丰富的行业人员，政府机构，以及学术界。对于社会的挑战和变化，我们需要不断提高我们的专业知识和技能，以保持专业性和完整性。与此同时，我们还需要认真关注各种官方和公开的信息来源，例如地方政府网站和其他官方信息途径，了解最新的更新和发展情况。

第五段：结论（300字）。

总体而言，土地审批是一个重要的政治和经济问题，需要进行严密的审查和细致的分析。在我的审批过程中，我获得了很多经验和教训，这对我未来的发展有很大的帮助。在这个过程中，需要遵守法律和职业道德，面对各种挑战需要担负，需要不断提高自己的专业知识和技能，以保持专业性和完整性。在未来，我将会继续参与这个关键性的问题，并通过我的知识和经验来帮助地方政府做出最合适的决策。

集体土地非农建设审批

（一）预审事项。

2、建设项目是否符合国家供地政策；

3、建设项目用地选址是否符合地质灾害防治规划及压覆矿藏情况；

4、建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；

5、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估等是否符合法律、法规的规定。

6、是否符合用地计划；

7、是否符合有关产业政策；

8、是否符合项目用地控制指标或用地定额；

9、是否符合禁止、限制供地项目目录范畴；

10、环境评估及其他应当审查的内容。

（二）预审依据。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《建设项目用地预审管理办法》。

（三）预审程序。

1、《申请表》、《申请报告书》、初审意见；

2、接收报件；

3、初步审核（填写不通过意见，退回报件，由局领批准）；

4、《预审复函》初稿或初审文件；

5、局领导批准（延长期限通知单）；

6、预审意见复函；

7、申请单位、初审单位、发改委；

（四）预审要件。

1、建设项目用地预审申请表；

3、项目建议书批复文件（需审批的建设项目）；

4、建设项目可行性研究报告（需审批的建设项目）；

5、标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及土地勘测定界图等；

6、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

（四）预审时限。

1、中小型建设项目预审受理后，一般在7个工作日完成项目预审。

2、重大建设项目预审受理后，项目预审时限最多不能超过国家《建设项目用地预审管理办法》规定的预审时限。

3、市级初审的建设项目，一般在预审材料齐全并受理后3日内终结初审意见。

审批报告

关于要求对×××项目予以备案的请示(范本)。

**发展和改革委员会：

×××××××××××××××(综合表述项目建设的必要性)。我公司拟在**×××投资建设×××项目，该项目××××××(建设规模及主要内容)，总投资×××万元，资金来源××××××。现将该项目建议书随文呈报你委，请予以备案。

××××公司。

××年××月××日。

审批报告

一、项目名称：水利工程建设开工报告审批(施工许可)。

二、审批依据：(1)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)第171项“水利工程开工审批”;(2)《中华人民共和国建筑法》第7条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

三、申报材料：

一、项目法人单位应具备的材料。

(1)、申请报告。

(2)、项目法人的营业执照。

(3)、初歩设计批文。

(4)、取得有效的建设用地批准文件。

(5)、需取水的项目已取得取水许可的有效证件;。

(6)、项目法人与施工单位签订的合同。

(7)、项目法人与监理单位订立监理合同。

(8)、已向具有管辖权的水利工程质量监督机构办理了质量监督手续。

(9)、通过施工图审查(施工图纸可满足3个月以上主体工程施工的需要;。

(10)、与项目所在地的乡(镇)政府签订安全生产责任书。

(11)、与项目所在地的水行政主管部门签订安全生产责任书。

(12)、与施工单位签订安全生产责任书;发文成立紧急救援组织;编制紧急救援预案(包括防洪预案)。

(13)、发文成立安全生产领导小组。

(14)、项目所在地水行政管理部门的初审意见;。

二、施工单位应具备的材料。

(1)、施工企业法人的营业执照。

(3)、施工人员的意外人身保险单。

(4)、企业法人的授权委托书(原件)。

(6)、满足工程建设需要的爆破、电工、起重等特种作业人员的有效证件。

(7)、施工单位的安全生产管理制度。

四、审批程序：受理---审查---发证。

五、法定时间：20个工作日承诺时间：3个工作日。

六、收费依据和标准：不收费。

七、查询方式：窗口电话：0578—2217027。

八、投诉电话：0578—2217087。

审批报告

20xx年1—12月，我窗口在人力资源和社会保障局的领导和政务服务中心的管理下，我们从规范服务、收退件的管理、限时承诺、办事结果、工作纪律、服务对象评议等方面入手，对我窗口工作人员从德、能、绩等方面进行了规范。全年工作总结如下：

1、今年1—12月，我窗口共办理新《就业失业登记证》2160份。

2、工伤认定受理673件，已认定673件，结案率为100%，案件无一积压，保持了较高的办案水平。并为其中的189人进行了劳动能力伤残鉴定。

3、认真梳理全市“老工伤”人员情况，同原工业、二轻、商业系统留守工作人员积极联系，并进行走访调查和查阅相关档案资料，最终确认了14名“老工伤”人员符合纳入工伤保险统筹管理。

5、民办职业培训学校今年新申报增加1户，通过实地查勘，符合办学条件，成为我市第一家专业培训保安的学校，并为两家学校增加培训项目进行了评估，将结果报送德阳上级机关备案。

我窗口在今年的“政务服务先进窗口”的评选活动中，二次被授予“流动红旗”。

在20xx年的工作中，以“强化服务、争创一流”和“提高业务水平、办事效率”为主线贯穿全年工作。具体工作措施为：

一、以“作风转变年活动”为契机，加强科室的业务政策方面的学习，开展好特色服务，个性化服务，创新服务，提高服务质量。

1、坚持周五学习制度，让科室工作人员熟悉人社局各类法律、法规政策，提高业务水平，为网上咨询和前来办事的企业和群众提供满意的答复。

2、提高服务质量，推行一站式服务，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制的工作制度。

3、办理事项做到“四清”：咨询一次写清，表格一次发清，材料一次拿清，内容一次审清。

4、注重自身能力建设，做到“提高三个能力”:提高做好本职工作的能力、提高接待服务对象的能力、提高处理问题的能力。

5、主动协调，不能让服务对象跑冤枉路。通过开展陪同办理，预约办理，延时办理（下班后），公开服务电话。

6、及时向政务中心和局领导汇报工作，让领导了解情况，争取支持，化解工作中不利因素。

二、立足本职工作，开创行政审批工作新局面。

1、在工伤认定办案的过程中，首先，要求工作人员坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不良现象发生。其次，是集体学习相关法律法规，对典型、复杂案例进行分析，共同研究案件的共性和特点，不断增强工作人员依法行政水平和执法责任理念。第三，在工伤认定期间主动联系双方，通过对当事双方讲解政策，并按照正常程序进行办理，使双方的合法权益得到最大限度的保障，有力的维护社会的和谐和稳定。并在规定的时限内完成工伤认定工作，结案率达到100%。同医疗保险局加强联系，每星期定时对参保的工伤职工的身份、受伤情况、住院情况每周不定时到医院进行了解和核实，并每月定时到xx市以外的定点医院对工伤住院职工进行了解和核实，避免出现冒名顶替的现象出现。第四，在处理工伤案件的过程中，主动对未参保企业以实际案例进行工伤保险方面的宣传工作，做到认定工作和宣传工作两不误。

2、按时保质完成《就业失业证》的打印工作。并逐步推行送证件进乡镇、进社区、进家庭活动。

3、加强用人单位工时管理，规范用人单位实行特殊工时制度，有效地保护劳动者的合法权益，根据有关规定并结合企业生产经营特点和需要，依法审查申报资料，到企业实地调查，领导批示等程序展开工作.同时，对申请的民办职业培训学校、职业介绍机构对材料审查后，组织工作人员对其申办条件进行实地考察核实，提出审查意见报领导审批。对以上的审批项目在受理之日起15个工作日内对符合条件的予以批准。对不予许可的，告知其理由、复议权、诉讼权及期限。

4、配合劳动监*大队，规范人力资源市场中介行为，打击非法职业介绍机构，切实维护劳动者的就业权益。

5、实施周五学习制度及行政审批工作月小结制度。每周五下午安排科室工作人员学习业务及传达有关文件精神，每月由科室负责人召集本科室工作人员小结当月工作情况，总结经验、找出差距、研究改进措施。

严格遵守单位各项规章制度，发扬成绩，克服不足，进一步转变工作作风，改进工作办法，把各项工作做得更好，为开创人社工作的新局面贡献力量。

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土地审批心得体会

土地审批是现代城市化建设的基石之一，也是国家政策的重要组成部分。作为一位土地管理工作者，我在多年的从业经历中积累了许多土地审批的心得体会。接下来我将分享其中一些对我有启发和帮助的心得，希望对土地管理工作和城市化建设有所帮助。

第一段：前期准备非常重要。

土地审批工作需要进行大量、复杂和繁琐的准备工作。在土地审批前，一定要深入了解业务知识和审批流程，了解相关法规和政策法规，掌握各种常见情况处理方法，制定详细的计划和指导方案，做到心中有数。同时，也应当了解相关的市场情况和社会风貌，以帮助我们更加有效地做出决策。

第二段：审批过程中应注意公平公正。

在土地审批过程中，我们必须严格按照法律法规的规定和审批程序进行审批，遵守职业道德和职业规范，确保公平、公正的土地审批结果。此外，我们应当提高审批效率，避免拖延时间和效率的浪费，因为我们的工作不仅是为了满足申请人的需求，更是为了城市的发展和社会的进步。

第三段：注意审批风险控制。

审批前，我们必须全面评估相关项目的风险和影响，并制定相应的风险应对方案，保证在审批过程中能够及时发现和控制任何潜在的风险。此外，在审批过程中，我们应该根据具体情况，采取一些有效的措施，如引导、合作等，尽可能避免风险的发生，确保社会与公共利益的最大化。

第四段：重视信息公开和沟通交流。

土地审批涉及的人员和利益方众多，如申请人、其他有利益者、监管部门等，必须在审批过程中注意有效的信息公开和沟通交流，确保所有利益方都能获得清晰的信息支持。这对于审批事项的快速推进、社会_stakeholder_的理解和支持、最终审批结果的公正公开等方面都具有重要意义。

第五段：不断创新和改进，提高审批效率和质量。

最后一条心得是不断创新和改进。一个好的审批部门必须时时刻刻提高自身管理和工作能力，深化改革、加强创新，提高审批效率和质量。与业务深度与广度有关的专业知识、技能和能力也需要在不断学习和实践中提高。在此基础上，我们可以逐步实现对图像结果的重视，以更有效地推动城市化建设的快速发展。

作为一位土地管理工作者，这些心得是其多年经验的借鉴和总结。在未来的工作中，我会继续秉持这些理念，不断提升自己的审批能力，为城市化建设发挥更大的作用。

审批报告

受理范围。

由市水务管理局负责审批水利工程初步设计文件的所有项目，

由市水务管理局负责审批开工报告。

受理条件。

1.工程初步设计文件已批准。

2.项目法人（或责任主体）和法定代表人已按有关规定成立及任命。

3.有关主体工程已按规定确定了监理与施工单位，并已签订经济合同。

建项目年度计划（全部由社会投资的项目除外），广东省水利基本建设项目（含基建管理项。

目）投资承包合同已签订。

5.《水利水电工程质量安全监督书》已办理。

6.到位资金满足合理工期确定的年度施工需要。

7.已征用建用地。

8.现场施工准备完成。

体工程施工需要。

是否限制性审批事项。

（指具有竞争性或数量限制等限制条件的审批事项）否。

限制性条件。

同一初步设计文件批复范围内的建设项目只办理一次开工报告手续；因故由主管部门责令停工的，其复工需重新办理开工报告审批手续。

选择方式。

（如听证会、招标投标、拍卖等）。

需提交的申报材料。

1.开工请示，含项目法人同级水行政主管部门的初审意见。

2.初步设计批准文件（复印件）。

3.县级以上人民政府明确项目法人（或责任主体）和任命法定代表人的文件（复印件）。

质等级证书（复印件）。

5.双方已签订的广东省水利基本建设项目（含基建管理项目）投资承包合同书（复印件）。

6.《水利水电工程质量安全监督书》（复印件）。

7.主体工程施工进度计划安排。

拟开工建设项目征地范围内的物权人签定的征地拆迁补偿安置协议；（3）征地（或拆迁）范围内的各项补偿款已按征地（或拆迁）补偿安置协议的约定，足额发放给被征收人（或房屋被拆迁人）。

受理机构及地点。

市水务管理局办事窗口。

责任科室。

建设与管理科。

市水务管理局。

申报者持所需资料到市水务管理局办事窗口办理登记手续；

窗口转局主管科室组织审批并拟批文；

领导审核签发，由窗口发批文给项目建设单位。

办结时限。

15个工作日内。

发文类型。

批复。

是否有年审。

否

收费标准及收费依据。

不收费。

法律法规政策依据。

1.中华人民共和国国务院令（第412号）；

受理咨询及投诉电话。

2268717。

法律救济办法。

备注。

对应《珠海市第三轮行政审批事项清理和调整目录（第一批）》第1类第10项。

事项编号：

事项名称：

行政审批自查报告

为进一步加大税务系统简政放权放管结合职能转变工作的力度，持续深化税务行政审批制度改革，切实改进税务行政审批工作，促进税收现代化，现提出如下意见。

(一)正视突出问题

20xx年以来，税务行政审批制度改革取得了明显成效，但与中央要求、经济社会发展形势和纳税人期盼相比，还有差距，主要表现为：个别地方取消审批事项落实不到位，存在变相审批的现象;个别事项的审批不规范、不公开、不透明，有的手续还比较繁琐，耗时长、效率低;一些审批事项取消后，后续管理方式单一，管理措施针对性操作性不强，等等。这些问题，必须通过进一步深化税务行政审批制度改革，创新管理理念和管理方式，切实加以解决。

(二)澄清模糊认识

一是关于审批事项底数不清的问题。审批事项底数，以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(国家税务总局公告20xx年第10号，以下简称10号公告)发布的审批清单为基础，清单之外不存在其他审批事项(仅由地方税务机关实施的行政审批事项除外)。

二是关于已经取消审批事项的原有依据，包括部门规章、规范性文件未修改或者废止前，仍然应当进行审批的问题。各级税务机关应当以国务院或者税务总局取消审批事项的决定为准，自国务院或者税务总局决定取消审批事项之日起，取消的审批事项不得再进行审批。

三是关于备案等后续管理措施没有法律依据的问题。后续管理措施，是税务机关依据税收征收管理法及其实施细则行使税收征收管理权的体现，税务总局有权在不违反法律行政法规的前提下制定备案等后续管理措施，依法加强税收管理，规范税收秩序，促进税法遵从。

四是关于取消和下放行政审批事项会增加执法风险或进户执法的问题。各级税务机关应当彻底转变管理理念，充分认识到取消和下放审批事项是依法还权明责于纳税人的重要体现，同时充分利用现代信息技术手段，在不增加纳税人负担的基础上，积极运用备案、申报、风险和信用管理等手段加强事中事后监管，防范税收流失。

(三)加大改革力度

全面取消非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一类别。10号公告发布的80项非行政许可审批事项全部清理完毕，其中列为其他权力事项的23项非行政许可审批事项，将结合推行权力清单制度继续做好清理和规范工作。对保留的行政许可事项进行再梳理，进一步加大取消力度，提高取消事项的含金量。贯彻落实《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(国发〔20xx〕6号)，进一步规范行政审批行为，对保留的行政许可事项逐项优化和公开审批流程，明确审查标准，严格规范行政裁量权，以标准化促进规范化。进一步改进税收管理方式，防止将日常税收管理事项和管理方式审批化，增加即时办结事项，不断提高税收服务和管理效能。

(四)全面清理中央指定地方实施的行政审批事项

按照国务院审改办的统一部署，税务总局全面清理中央指定地方税务机关实施的行政审批事项，公布中央指定地方税务机关实施的行政审批事项清单。对没有法律法规依据指定地方税务机关实施的，原则上取消;对有法律法规依据的，通过充分论证，对不合理的指定予以取消。地方税务机关实施的地方税种的减税、免税事项，应当按照新修订的税收征收管理法第三十三条的规定执行，没有法律、行政法规依据的，不得实行审批。

(五)巩固改革成果

严格实行行政审批事项清单管理，非经法定程序，任何税务机关不得在清单之外增设和变相增设行政审批事项，不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消的行政审批事项继续实行变相审批，不得以事前备案、核准性备案等名义对已经取消的事项改头换面继续审批。对已经取消的上级税务机关的审批事项，要同时取消下级税务机关对应的初审、复审、审核等。不得将国务院或税务总局决定取消的行政审批事项，指定交由行业协会、事业单位或涉税中介组织继续审批，已经指定的应当立即纠正，停止审批。积极引导行业协会采取有别于行政审批的方式，加强对行业行为的规范。对已经取消的中介服务应当切实落实到位，不得采取任何方式变相予以恢复。做好下放审批事项的衔接工作，明确下放后的配套措施、承接方法，确保接得住、管得好。

(六)建立审批清单动态更新机制

国务院发文公布取消或下放行政审批事项之日起15个工作日内，税务总局更新税务行政审批目录，各省税务局应当在税务总局目录更新之日起10个工作日内更新审批清单并向社会公开。

(七)建立配套工作同步落实机制

税务总局原则上在国务院发文公布取消或下放行政审批事项2个月内，完成相关税收规范性文件修改、纳税服务规范和税收征管规范更新、后续管理措施发布等工作，并在上述工作完成后的45天内完成征管信息系统的调整。各省税务局原则上应在税务总局相关配套工作完成后1个月内做好相应的细化配套工作。

(八)建立落实情况监督检查机制

税务总局将行政审批制度改革落实情况纳入执法督察和督查督办事项，实施绩效考评，坚决制止和纠正不作为、乱作为、慢作为现象。各省税务局应当加强监督检查，以五个“有没有”为标准，即行政审批事项该取消的有没有取消、该下放的有没有下放、该规范的有没有规范、该公开的有没有公开、该简化的有没有简化，全面开展自查，集中组织抽查，认真听取意见，对发现的问题应当坚决予以纠正，强化责任追究，对解决问题不力、造成社会负面影响的，应当予以通报，并追究分管领导及相关人员责任，保证审批改革顺利推进，确保改革红利有效释放。

审批报告【】

自某某年入职以来，我一直很喜欢这份工作，但因某些个人原因，我要重新确定自己未来的方向，最终选择了开始新的工作。

希望公司能早日找到合适人手开接替我的工作并希望能于今年5月底前正式辞职。如能给予我支配更多的时间来找工作我将感激不尽，希望公司理解！在我提交这份辞呈时，在未离开岗位之前，我一定会尽自己的职责，做好应该做的事。

最后，衷心的说：“对不起”与“谢谢”。

祝愿公司开创更美好的未来！

望领导批准我的申请，并协助办理相关离职手续。

此致

辞职人：

日期：

集体土地非农建设审批

申报材料。

审批程序。

法律依据。

申报条件。

温馨提示。

1、建设用地申请（村委会、用地单位）；

2、建设单位有关资质材料（营业执照、法人代表身份证明）；

3、建设项目立项批复文件（市、区计委）；

4、规划定位通知单、规划建设用地许可证、规划定位图；

5、涉及有关部门的证明材料（林业、环保、铁路、水利等部门）；

6、土地规划审核意见单；

7、权属审查确认、地类认定；

1、市行政服务中心国土局窗口受理建设用地预审申请，进行联合踏查，出具用地预审报告。

2、申请人按照预审报告提出的意见，做好测图、确权（涉及其他土地使用权的应达成协议）等前期准备工作。材料齐备后，申请人向本机关正式申请。

3、本机关审查申报材料，根据预审意见，履行内部审核审查手续，集体决策后，报市政府审批。

4、颁发建设用地批复。

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；10个工作日内由局长办公会讨论通过并上报，经有权批准机关批准并交齐相关费用后，7个工作日内转发农转用及用地批文。

行政审批自查报告

县监察局、县政务服务中心：

根据《市监察局市人民政府政务服务中心关于做好迎接省监察厅、省政务服务中心对行政审批等事项办理情况进行专项检查相关工作的通知》（监发20118号）要求，我镇对现有的行政审批进行认真、彻底的自查自纠，现就我镇规范行政审批行为自查情况报告如下：

为切实搞好规范行政审批行为自查自纠工作，我镇由镇长亲自抓，分管领导书记切实负责，从党政办抽调2人专门负责对现有的行政审批进行认真、彻底的自查自纠。

制作各类标牌、相关制度，按照“一规范”、“二上墙”、“四登记”、“五制度”、“六公开”、“八告知”的要求，突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度，稳步实施服务型政府的职能转化。

（一）乡镇便民服务中心建设情况。

5.工作人员按值班制度统一安排、业务技能熟练、用语文明、态度热情。工作设置了首问责任岗，工作时间窗口无空岗现象。

（二）推行全程代办服务工作。

1.加大宣传，扩大影响。我镇对便民服务中心全程代理制度进行大力宣传，截止目前，共下发宣传资料200份，各村（社区）制作宣传栏1期，书写标语3幅。充分利用各种媒介宣传便民服务中心职能和作用，及时总结和推广便民服务中心运行工作中的经验和好的典型，营造良好的`舆论氛围确保了便民服务中心的效能得到充分的发挥。

2.对公布的行政审批、公共服务事项实行全程代理。对权限在上级的行政许可类事项，便民服务中心开展初审、呈报、代理服务。对审批服务事项业务少、频率低的项目进行办理整合，实行一人多岗、一专多能。

（三）建设村全程代办点。

2.将服务事项及好办事流程、服务内容、法定办事时限和压缩后承诺时限公示上墙；

（四）镇党委、政府高度重视便民服务中心工作，积极配合县政务服务中心工作。

2.积极配合县政务服务中心的电子政务建设及政务公开工。

作，报送信息量居各乡镇前列；

3.严格按照市县政务服务中心要求，及时报送受理事项统计月报表，确保数据真实无误。

便民服务中心自10年7月以来共发放宣传资料3700余份，接待办事群众及咨询政策的700余人。其中及时办理362件，待办中的28件，咨询政策557件，不符合相关政策退回的3件。危房改造20户为民提供法律咨询服务68人次，调解民事纠纷1件，接待处理人民来信来访9人次，办理照顾生育二孩28人，新型农村合作医疗全年参保人员达95%以上。全年为民义务咨询科技知识3866人次，印发宣传资料259份，同时为三农提供了充足的种子、农药、化肥、农机具等，全面落实了粮食直补，农机退耕还林等政策性补贴。

经过开展自查自纠活动，我镇在行政审批事项工作贯彻执行情况总体是良好的，但也存在一些需要进一步改进的地方，主要是：

2、对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善；

3、学习不够重视，特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强；

4、由于资金困难，村级代办设置不完善，网络政务普及度不够。

一是进一步强化服务质量，提高办事效率。重点加强对行政审批人员的培训，进一步提高行政审批办理人员的思想素质和业务能力。

二是进一步完善相关制度，建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度，加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道，努力实现审批行为的实体公正和程序正当。

三是强化宣传，进一步推进政务公开，让群众了解办事程序，充分发挥公众的监督作用，营造依法审批的良好氛围。

我镇行政审批将通过进一步规范行政审批行为，精简行政审批程序，减少行政审批环节，巩固行政审批制度改革成果，提高办事效率，强化服务量推进公共绩效管理和效能政府建设，巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。

高管离职审批报告

行政审批自查报告

根据自治区人民政府办公厅《关于对全区行政审批制度改革措施及行政审批事项“接、放、管”落实情况进行督查的通知》精神，我局组织开展了行政审批相关情况自查工作，现将情况汇报如下：

一、认真贯彻落实上级文件精神。

近年来，我局认真履行工作职责，及时组织人员学习上级文件精神，严格落实中央和自治区关于深化行政审批制度改革有关文件要求，切实做好行政审批管理的各项工作。

审批;2、建设项目环境保护设施竣工验收;3、收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发;4、拆除或者闲置环境保护设施的同意;5、临时在岸滩堆放、处理固体废弃物审批;6、大气污染物、水污染物排污许可证核发;7、入海排污口设置审批;8、向大气排放可燃性气体审批;9、中午或者夜间在城市市区内使用超过城市区域环境噪声的机械作业证明;10、建设项目试生产申请审查(非行政许可);11、排放污染物申报登记(非行政许可);12、排污费减缴、免缴、缓缴审批(非行政许可);13、从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位备案(非行政许可)。对非行政许可审批事项我局已按要求向县审改办提出了清理调整意见。

我局承接国务院、自治区、北海市下放的`行政审批事项共有12项，其中行政许可9项，非行政许可3项，分别是：1、建设项目环境影响评价文件审批;2、建设项目环境保护设施竣工验收;3、收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发。4拆除或者闲置环境保护设施的同意;5、临时在岸滩堆放、处理固体废弃物审批;6大气污染物、水污染物排污许可证核发;7、入海排污口设置审批;8、向大气排放可燃性气体审批。9、中午或者夜间在城市市区内使用超过城市区域环境噪声的机械作业证明;10、排放污染物申报登记(非行政许可);11、排污费减缴、免缴、缓缴审批(非行政许可);12、从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位备案(非行政许可)。按相关文件要求制订了行政审批事项接收方案，并在县政府公开网站上进行了公布，完成了交接工作，并对上级下放的行政审批事项全部进入县政务服务管理中心集中办理。在办理行政审批事项工作中，我局严格执行首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、评估考核制度、责任追究制度等。

四、今后工作。

我局将继续落实好工作职责，严格按规定执行上级行政审批制度改革各项措施和要求。

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行政审批述职报告

为了更好服务我县中心工作，树立环保部门良好形象，2017年行政审批股在局领导班子的正确领导下，紧紧围绕我局年度工作目标，着力推进软环境建设，不断创新工作方法，建立“职责明确、协作有序、上下联动、程序规范”的工作机制，为环保部门树立了良好的外部形象，较好的完成了全年工作目标任务，现将一年来的各项工作汇报如下：

学习能提高我们的综合素质，增强我们的服务意识，树立环保窗口良好形象。今年我们不定期的组织股室工作人员集中学习业务知识，使我们每个工作人员真正提高为民服务的技能和本领。

近年来，国家对涉及环保的很多法律法规和标准进行了重大修订调整，出台了大量新的规章和规范性文件，同时又清理废止了400多项规章和规范性文件。毫无疑问的说，针对环保行政许可工作提出了更高的要求，要适应新形势下的审批工作必须要加强学习，努力提高自己的业务能力。为此，我们针对性的组织学习，切实保证在业务工作中不出现任何的差错和疏漏。

随着行政审批制度改革工作步伐的加大加快，我们按照要求，结合我局实际，持续不断地更新调整我县环保行政审批事项目录和审批流程。按规定的时间节点取消了环境影响登记表审批、建设项目竣工环保验收审批，做到与上级要求无缝对接。

同时，我们牵头组织局各兄弟单位重新制定上报了我县环保部门各项权责清单。在开展这项工作中，我们多次去县审改办取经求教，对于吃不准、拿不定的事项一一得到核实，甚至将审改办主任请到我局实地教我们操作，在核实中，我们对上级下发的指导性意见中存在的个别问题进行了反映并得到了审改办领导的肯定和采纳。

（1）进一步规范行政审批流程和环节。对我局集中办理事项的程序和环节进行再梳理、再优化。

（2）加快推进电子政务建设。在市局、县行政服务中心和我局办公室、宣教中心的统筹下，落实了网上审批和公示等各项要求。

（3）切实加强与局其他各个部门的沟通联系，在建设项目环评审批、项目竣工环保验收、登记表备案等各项工作中促进形成各部门有序衔接、分工合作的协作机制。

（4）为服务我县中心工作勇于创新，敢挑重担。今年以来我们对县重大项目服务开辟绿色通道，全程跟踪服务。在高铁建设、中医院迁建、宜然塑胶、玉子春秋、龙源石膏、全县乡镇污水处理厂、太白小镇、五祖景区、黄梅港区、垃圾发电等一系列重点项目的建设中全程提供优质服务，得到建设单位和县各牵头服务单位的一致好评。

截止到12月底，我们共办理环评报告表项目审批31个，服务各类环境影响登记表备案项目138个，组织项目验收10个，现状评价备案项目6个，全年项目审批用时比法定时间压缩50％以上，审批件按时办结率100％，差错率为0。

2016年5月份“长江经济带生态保护雷霆行动”开始，到当年下半年，共计123家违法违规建设项目清理工作，完成销号117家，占比95.12%。当时因为时间紧、任务重，存在着一些瑕疵，今年我们继续推进、完善这项工作。一是协调市局组织对去年没有销的中石油码头和xx污水处理厂进行了验收；二是今年3月份，我们会同港航局、局监察小队一起对沿江38家码头组织回头看。5月份组织局监察小队、监测站一起对xx园区、xx、xx、xx等企业进行回头看，对基本符合环保要求的项目予以批复，切实保证这项工作有始有终，今年上报销号率100%。

审批股每月按时向市局报送当月审批股工作情况是惯例，但是今年以来临时交办的紧急事项非常多。比如，今年上半年湖北省统一使用湖北省投资项目网上联合审批平台，停用了省环保厅的环保网上审批系统，到了下半年被环保部通报，又来整改，要求全年所有审批事项全部补录，时间非常紧，我们加班加点在要求时间节点之前全部完成，无漏报、无错报，一次性通过。

今年我们配合市局组织召开项目评审会议5次，配合市局开展建设项目竣工环保验收3次，出具预审意见6份，9月份我们受市局委托组织召开了黄梅港规划环评报告书技术审查会，全面的完成了市局对口业务科室交办的各项工作任务。

（1）严格杜绝干涉建设单位自主选择环评单位，严格按照上级要求不增加审批前置条件,杜绝擅自提高或降低环评等级的问题。

（2）进一步理顺部门与环评机构的关系，加强对环评机构市场准入和违规行为上报等方面的监管。引导行业自律，发挥行业自律监督作用，使各环评机构做到依法经营、公平竞争、廉洁自律。

在今年的精准扶贫、招商引资、技术服务、党建工作及领导交办其他各项临时性工作中，我们克服了日常工作任务繁重，股室人员较少的困难，毫不推诿甚至主动出击，较好的完成了各项工作任务。

1、股室人员，包括我自己，业务水平有待提高。随着国家一系列环保新法、新规的出台以及上级部门的'各项要求和我县经济建设的日益加快以及雷霆行动的深入开展，我们深感工作压力增大，肩上担子更重。以至于有些工作的完成，不是我们一路小跑的完成，而是被动的被推着走，工作推进乏力。

2、个人工作协调能力仍有待加强。尽管在今年的工作中我局出现上下联动，手足相顾的可喜局面，但我们在日常工作中同兄弟单位协调配合仍需加强，切实避免工作中出现首尾没有兼顾，工作任务完成效果大打折扣。

3、按照县行政服务中心要求，我局行政审批工作人员必须整体进驻行政服务中心办公，我们因各种客观原因一直没有如期进驻，导致就此事经常被中心领导批评，疲于应付。

针对以上存在的问题及原因，我们将通过加大业务学习强度和频次、严肃整治工作作风、加强协调能力等举措来加以克服和改正，另外，按照政府部署2018年5月份县行政服务中心搬新楼办公，全部应进必进，届时将彻底解决行政审批两张皮的问题。

建议，一是今后在上级部门举办各种业务培训班时，安排审批股同志们多参与学习，帮助我们提高业务素质。二是今年以来行政审批股工作量激增，提请局领导考虑增配一名工作人员。

2018年我们审批股将在局领导班子正确领导下，继续深化行政审批制度改革，严格执行行政审批“三集中、三到位”制度，达到“授权到位、进驻到位”，加强横向和纵向学习，依法、依规、依程序审批，圆满完成各项工作任务。具体有以下三项措施：

1、加强业务学习，加强与省市部门衔接以及兄弟县市的沟通联系。学习市局和兄弟县市好的工作方法和经验，胜任当前环评审批形势的需要，更好地服务我县经济社会建设工作。

2、继续按照我局制定的一系列制度优质高效审批。审批工作的效率是经济发展的助推器，结合近几年国家审批制度改革，针对“放管服”要求向投资企业加强服务的倾向性，在审批工作中，我们要以更好地服务企业为目的，在坚持法律法规、程序的基础上灵活掌握、勇于担当，不断创新工作方式方法。

3、切实加强对环评机构的监管，促进环评报告质量的提高。环评报告的质量是影响环评审批的重要因素，我们只有加强对环评公司的监管，提高环评报告质量，才能提高环评审批效率。同时我们在审批中一定严于律己，按章办事。

新年新希望，新年新跨越。展望2018，我们一定通过真抓实干，达到行政服务的“服务更优、作风更硬、效率更高”，向组织再交一份满意的答卷。

我们坚信有局领导班子的正确领导，有市审批科的业务指导，有我局各位兄弟姐们的支持，有我们搞好各项工作的真心，就一定能做好2018年的各项工作！

行政审批自查报告

为进一步贯彻落实《行政许可法》，规范行政审批行为，提高机关效能，完善“一站式”服务，根据县政办(2007)21号和县监察局(2007)13号檔精神，我局对现行政审批项目进行了一次全面清理检查，现将清理检查情况汇报如下：

为了落实党精神，不走过场，我局对这次清理检查高度重视，成立了以局长高辉为组长的清理检查领导小组。对农机局所有的行政审批项目进行全面清理检查。

农机局作为政府直属机构，其行政许可审批项目共有7项，非行政许可审批项目1项。

分别是：行政许可审批项目：

1：农业机械登记，核发号牌及行驶证。

2：核发农业机械驾驶证。

3：农业机械年度检验。

4：农业机械驾驶证年度审验。

5：农机维修技术合格证核发。

6：农机行业职业资格证书的鉴定核发。

7：跨区作业证核发非行政许可审批项目。

8：农机驾校初审。

1--4项由农机监理站负责办理，第6项由职业技能鉴定站负责办理。第5、7、8三项由农机局负责办理。

上述八项行政许可审批项目，1~4项是依据《道交法》的规定设立，第5项是依据《安徽省农业机械化促进条例》设立，第6项是依据农业部《关于做好农机行业职业技能鉴定工作的通知》设立，第7项依据农业部《联合收割机跨区作业管理办法》设立，第八项是根据安徽省农机局《安徽省拖拉机驾驶培训学校(班)审批管理规定》。

上述八项行政许可项目收费依据：1~4项收费依据、标准是省财政厅、省物价局皖价费〈2005〉172号檔。第5项依据、标准为省财政厅、物价局皖价费(2001)276号檔。第6项依据、标准为省财政厅、物价局皖价行费[1998]22号第文件。7，8两项不收费。

通过检查，没有违反规定擅自设立行政许可项目，没有对符合法定条件的申请不予受理，没有擅自收费现象，也没有不按规定的项目和标准收费的。

对于行政审批项目的办理，按照农业部及省局文件规定，严格按照程序规范操作，并制成流程图，使前来办理的人能够一目了然，有的项目办理流程还发布到我局的网站上，方便了机手和农民，在日常工作中，实行首问负责制，微笑接待制，行政审批岗位责任制，过错责任追究制。在行政审批过程中，不定期进行督查，督查的主要内容有：法定职责履行情况、审批程序的执行情况、审批行为的规范化程度、违规行为查处改正情况。

行政审批，责任重大，事关政府形象，人民利益，随着依法治国的进程，我局将进一步深化行政审批责任制，依法行政，把我县的农机化工作纳入法制化管理轨道。

行政审批述职报告

窗口审批服务工作，始终是审批办主要工作之一。去年6月初，东昌登记窗口并入审批办同属办公以来，登记工作有条不紊进行。今年初，由于外单位对派驻窗口人员进行了更换，由原来1人换作3人轮流工作，业务不熟、环境生疏，咨询办理过程中语气较为生硬，个体户很难理解和接受，一度造成对立情绪，出现几次投诉情况。针对这一现象，我们深入了解分析问题产生的根源——并非当事人主观故意造成，而是以前的习惯性所致。所以，除了说服教育外，更重要的必须用制度加以规范。因此，我们重新完善了“窗口审批服务工作规范”等共19项工作制度。同时调整了班子成员分工，指派较年轻的班子成员分管原东昌登记窗口，重点负责窗口作风建设及各项制度的落实、考核工作。通过一年的运行，窗口服务工作有了很大提高，得到政务大厅和软环境办的认可，也得到个体户和有关部门的表扬。

为落实好省政府办（xx）49号文件和省局（xx）134号文件等各项优惠政策，结合登记工作人员业务状况，我们提出全年的法律法规和登记业务培训计划。除了需要请示市局帮助解决的培训难题外，我们主要依靠自学，工作之余学习方式进行。主要针对企业登记和个体户登记，所涉及到的有关法律、法规、规章等共9部。结合实际反复操作，认真专研，业务水平大大提高，各项优惠政策得到全面落实。我们于6月中旬进行了闭卷考试，平均成绩达80分以上；全体干部在10月份参加全国企业登记业务考试中获得平均96分的优异成绩，登记工作水平得到了普遍提升，登记窗口在遇到疑难问题时都能独立咨询、指导到位。

对我市重点招商、国企改革和重点建设项目，从咨询到受理，再到登记发照全过程纳入“直通车快速通道”，指定专人优先受理登记，只要申请材料齐全，符合法定形式，由承诺的'5个工作日完成降为当日或立即发照。实行急事急办、特事特办，增强服务针对性和高效性，提高审批效率。继续强化“一帮助、二简化、三放宽、四优惠”四项措施。全面实施“预约服务、上门服务、延时服务、跟踪服务、联络员服务、提前介入服务”六项措施，为企业解决难题。如：主流粮食、玉金药业等，共为118户重点企业和重点项目实施了直通车服务，为企业节省了累计563个工作日。

一是全面落实“49号文件和134号文件”等各项优惠政策，引用e线通免验资平台，取消验资报告，免去企业验资环节，优化了企业登记工作流程，今年为企业减免验资费约330万元，减轻了企业负担；二是落实国家有关减免收费政策，从今年1月1日起，免除企业登记各种费用，发放营业执照不收取任何费用，今年约免收240余万元注册登记费；三是主动为融资困难企业咨询指导，帮助企业利用股权出质登记解决融资难问题。今年共出资登记5。3亿多元，被担保债权12亿多元，较往年同期提高5倍多；四是走出去，助企解困，服务企业壮大发展。吉林大峻药业股份有限公司拟引进海外集团1亿多资金壮大发展，但由于股东之间矛盾与投资方未达成一致，企业多方联系协调，时间长达一年之久未能解决，无计可施，正在一筹莫展之际，市局领导得知了此事，高度重视，主动与企业沟通，了解情况后，制定解决方案，立即指派审批办2名业务骨干，配合大峻药业再度去往北京，帮助协调、连续磋商，矛盾股东被我们的诚意所打动，仅用几个小时的时间，化解了股东矛盾，促成协议。目前，海外集团一亿多资金已全部到位，为壮大企业、发展地方经济带来了新的活力。

审批窗口是政府联系群众的桥梁和纽带，工作人员不仅代表了自己，代表了单位，更代表了工商形象和政府形象。因此我们以正确的思想建设为先导，加强政治理论学习，以提高全体干部的政治觉悟。今年，审批办班子成员团结协作，狠抓队伍政治思想建设不放松，落实中央“八项规定”，反对“四风一顽症”；积极组织开展“工商干部四不准、工商执法五严禁”活动，认真解决在组织纪律、思想作风上存在的思想认识偏差及工作中出现的“冷、硬、推”现象。有效的促进了有关政策和工作制度的落实，同时，我们把各个岗位工作职责制成桌牌，置于工作岗位醒目处，供申请人、群众及社会各界随时了解我们的工作权限及工作流程，接受监督。树立窗口服务无小事理念，从小事做起，从点滴做起，规范自己的言行，廉洁自律，勤奋工作，较好的树立服务性工商的良好形象。

今年，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，这是和市局领导的信任和政务大厅各级领导及同志们支持分不开的。尽管如此，自己也清醒的认识到，工作中还存在一些问题，有些工作细节考虑不够细致周密，有些工作疲于应付，有些工作急于求成等，离上级要求和同志们的期望还有距离。这都需要我们在今后的工作中，加强学习，深入了解，及时沟通，加以改进。抓好班子，带好队伍，充分发挥审批办整体能量，尽职尽责、尽心尽力地做好审批办工作，为工商事业和通化经济发展多做贡献。

行政审批述职报告

为进一步深化行政审批制度的改革，创新大河西先导区行政审批管理及运行机制，提高政府工作的服务质量，根据市委、市政府对大河西先导区行政审批试点改革的总体要求，现就行政审批流程改革工作提出如下实施方案。

一、改革目标。

通过行政审批流程再造，力争审批环节明显减少、审批行为得到规范、审批效率显著提高、审批监督机制进一步强化，构建科学、规范、透明、高效的行政审批快速通道。

二、审批原则。

(一)集中原则。一是集中受理行政许可申报，先导区管委会设置一个专门的政务窗口，统一受理44项行政许可事项的报批卷宗，统一对外发卷。二是集中统征土地，先导区范围内征用土地，由先导区土地储备(交易)中心统一进行。三是涉及项目建设的`行政事业性税费集中在三个环节收取，即所有土地税费统一在土地呈报批准后、用地审批发证之前收取，商品房项目报建费统一在商品房预售许可前收取(非商品房则仍在建设工程规划许可前收取)，房产契税统一在产权证发放前收取。

(二)公开原则。先导区所有行政许可事项的工作流程、项目申报条件、行政许可时限、办理责任人等内容将全部向社会公布，为办事人创造一个公开透明的办事环境。

(三)精减原则。先导区管委会将履行11个市级行政审批部门44项行政许可或审批工作职能。先导区建设项目审批以规划审批为主线，国土、建设、环保、房产等审批为辅线，其报建总时限利用大部委办公的平台，通过各审批环节的整合、并联，原体外环节的纳入、简化，统筹利用各部门资源来予以压缩，而并非简单的压缩某个办事环节时限，并力争单个审批项目报建总时限在原各部门承诺的总审批时限基础上再缩短50%。

(四)便民原则。为减少当事人往返行政审批机关的次数，降低项目报批成本，对当事人申报的行政许可事项所必需的资料，窗口工作人员须一次性告知。根据当事人的自主选择，对所有行政报批事项均可由先导区土地储备(交易)中心实行全程代理，跟踪服务。

(五)廉洁原则。在行政许可过程中，明确界定各级行政审批人员的职能职责，保持政策的刚性与连续性，实行电子化办公，建立部门之间、处室之间相互监督办事机制，健全社会监督机制和效能考核机制，真正做到精减廉洁，公开便民。

三、土地征用、转用、供应基本流程。

(一)土地征用、转用、供地分三个阶段进行，即用地预审，土地征用、转用报批，土地供应。先导区所有用地均由先导区管委会土地储备(交易)中心【下称储备(交易)中心】统一征、转，统一储备，统一安置补偿，统一供地。

1、用地预审。由储备(交易)中心准备下列资料：

(1)用地、规划申请表。

(3)1：500至1：地形图。

(4)土地规划调整批文(若需调整规划的)。

(5)其他相关资料。

报国土规划部国土处审查，由国土处组织本部规划处、环境资源处进行用地预审，主要审查是否符合土地利用规划、是否有农用地转用计划、是否符合环保的要求、是否属禁止、限制供地范围(项目用地)等，审查通过出具预审报告，规划条件，划定规划定点蓝线。

2、土地征用、转用报批。由储备(交易)中心准备下列资料：

(1)用地预审阶段的所有资料及预审报告。

(2)地籍调查表、土地权属汇总表及拟占土地权属证明(国土分局承担)。

(3)勘测定界技术报告和勘测定界图、土地利用现状图。

(4)预征土地公告(国土分局承担)。

(5)听证笔录(有听证要求的、国土分局承担)。

(6)补充耕地验收文件(占用耕地的)。

(7)相关部门意见。

(8)其他相关资料。

报国土规划部审查，规划处审查合格发《规划用地许可证》，国土处审查合格划调查红线，编制一书四方案，环境资源处审查建设项目环境影响情况及压覆矿产、地质灾害等情况，各处审查合格签署意见后上报先导区管委会、省、国务院审批。

3、土地供应。上述地块经省、国务院审查批准后，交土地储备(交易)中心统一储备。根据土地开发进度，由储备(交易)中心协调区级政府搞好土地安置补偿工作。

4、土地划拨。地块符合划拨条件的，由项目申请人准备下列资料：

(1)用地申请表。

(2)选址意见书(由国土规划部规划处提供)、立项文件(由项目建设部提供)。

(3)1：500至1：2000地形图、红线图。

(4)测量测绘成果表。

(5)单位资质证书、工商营业执照。

(6)法人委托书原件。

(7)法定代表人及代理人身份证复印件。

(8)先导区管委会同意土地划拨批文。

(9)其他相关资料。

报国土规划部国土处审查并上报先导区管委会审批后发划拨决定书及划拨土地红线图。

5、土地出让。地块进行招、拍、挂出让，由项目建设部就项目准入、投资强度等问题提出审核意见，由国土规划部规划处尽可能做好该地块的规划要点及控制性详规。规划一旦确定即不再变更，土地招、拍、挂出让后，不得改变土地性质，不得修改容积率，不得减少公共绿地，不得占用公共配套设施用地。特殊情况确需变更的，由用地人将土地交回管委会重新招、拍、挂。储备(交易)中心根据规划编制土地出让方案，测算土地出让金，测算土地供应后项目建设过程中所有税费，一并列入土地成本，报国土规划部国土处审批后，上报先导区管委会批准，由储备(交易)中心组织招、拍、挂出让，项目用地单位取得出让土地后在建设过程中不再向行政管理部门缴纳任何税费。

项目用地单位通过划拨、出让途径取得土地使用权，交清所有税费后，准备相关资料报国土处审查，核发《土地使用证》。

四、项目建设报批、预售、竣工验收。

(一)项目建设报批分五个阶段，即核发建设用地规划许可证，建设工程设计方案审查，核发建设工程规划许可证(建筑工程施工许可证)，商品房预售，竣工验收。

1、核发建设用地规划许可证。由项目建设人准备下列资料：

(1)建设用地规划申请表。

(2)土地权属资料(红线图、土地使用证、土地出让合同等)。

(3)总平面图。

(4)建设项目环境影响评价文件。

经国土规划部规划处审查总平面图，环境资源处审查建设项目环境影响评价文件后，规划处发《建设用地规划许可证》。

2、建设工程设计方案审查。由项目建设人准备下列资料：

(1)上一步骤中所有资料。

(2)相关设计文件和图纸。

由建筑房产处牵头，规划处、环境资源处参与，审查合格后签发批复文件。

3、核发建设工程规划许可证(建筑工程施工许可证)。核发两证分别由规划处、建筑房产处牵头，环境资源处参与，同步进行。

4、核发《建设工程规划许可证》。由项目建设人准备各类设计图件报规划处审查，规划处审查上述资料，并组织相关部门进行联合审查，各部门同意，签署意见后，核发《建设工程规划许可证》。

5、核发《建筑工程施工许可证》。国家投资项目及国有(控股)企业先由项目建设部按照公开、公平、透明的原则，社会化运作模式组织工程招投标，工程监理招投标。再由项目建设人准备下列资料：

(1)施工项目报批表。

(2)中标通知书(非公有制企业不须提供)。

(3)施工合同、监理合同。

(4)农民工工资保障金核实表及建筑工地计划生育管理登记表。

(5)建设工程施工图技术审查报告。

由国土规划部建筑房产处审查上述资料，发《建筑工程施工许可证》。

6、商品房预售。由项目建设人准备以下资料：

(1)房地产企业《营业执照》和《资质证书》。

(2)土地使用权证。

(3)建设用地规划许可证。

(4)建设工程规划许可证。

(5)建筑工程施工许可证。

(6)审查批准的报建图。

(7)工程进度证明材料。

(8)商业房预售及物业管理方案。

由建筑房产处审查合格后核发《商品房预售许可证》。

7、竣工验收。项目建设部以向符合条件的各级质监、安监部门购买服务的方式对在建项目实行全程监管。项目建设完工后，由项目建设人准备上述流程各项资料，由项目建设部组织，国土规划部各处参与，会同相关部门，统一组织对竣工项目进行综合验收，发竣工验收合格证书。由国土处发分户《国有土地使用证》，建筑房产处发《房产证》。

行政审批述职报告

xx年元月至今，在局党组的正确领导下，我科室与局有关业务科室的密切配合，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规定，积极工作，顺利地完成了上半年的`各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下，按照局党组和领导的要求，对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理，精简了内容，缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供更优质、更高效的服务。今年上半年，我科在工作中实现了无错误、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。

根据市委、市政府的加快速度、提高效率的要求，根据我局多年来事件的实际情况，局党组经过充分讨论，制定了减少审查项目30%的决定，加强了行政审查科的建设。大大推进了我局行政审批建设的步伐，加快速度，效果明显。在这一总体要求下，我科严格按照相关责任和审查制度，依法审查，按时结束。窗口建设在市行政服务中心先进。上半年科室接受了208件。其中新设立外商投资企业的7家外商投资企业变更了14家的新加工贸易票，其中供应加工票、供应加工票，进出口金额为万美元。新进出口经营权企业29家，22家变更邀请外商72批，共158人，涉及26家企业15个国家。新开设4家煤炭许可证。年审加油站308座，加油点310座。

一、加强思想风格建设，坚定确立为民服务观念。

行政审查科是商务部门在行政服务中心的窗口部门，她不仅是科室的问题，建设的好坏直接影响我局在政府部门的形象，关系到我市投资环境的问题。这样，我们就把服务企业，方便企业，奉献社会作为我科的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业务的企业，进行耐心的指导，并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切实感受到一站式服务，为企业赢得宝贵的时间，节省资金。许多企业总是对我我的窗口服务周到，服务态度好。

因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。

二、加强自身学习、规范服务理念。

行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口，提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导，并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去，为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作，我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料，对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习，提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。

三、严于律己，加强效能建设。

窗口是中心的一面旗帜，而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己，代表了单位，更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行完善岗位责任制、服务制、办结制、首问责任制、ab岗工作制等具体制度，并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使我科室人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。

四、下一步工作计划及打算。

在下半年的工作当中，我科室仍严格按照局领导和中心领导的要求，完成各项工作任务。要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。我们还将继续以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨。用的热情和友情为企业服务。使我们商务窗口是真正成为企业着想的窗口，企业办实事的窗口！