在全县教育工作会议上的讲话(精选21篇)

小编: 紫薇儿

演讲稿的结构可以分为引言、正文和结尾三个部分,每个部分都有其独特的功能和特点。如果你对如何写一篇出色的演讲稿还感到困惑,不妨参考以下几篇范文。

在年全县教育工作会议上的讲话

教育是民生之本,社会之基。发展教育是我们义不容辞的责任和工作,教育是一切发展的基础,抓好了教育就意味着其他能够平稳发展,下面我就长治的教育发展提出几点意见:

一、摆正教育位置,坚持教育优先。

在总体规划上优先安排教育。社会是一个有机整体,需要各要素积极配合才能更好更快的发展,而教育是社会经济发展的重要一环,是其他各项事业的基础。而政府作为社会的管理者和协调者,应在政策,方针上优先保证教育,才能使其他各项事业蓬勃发展,所以要在经济社会的整体规划上优先落实教育,在财政资金的安排上优先保证教育,在工作安排、项目建设、制定路线上向教育倾斜。尽力贯彻国家和省政府相关教育的政策法规,为教育的新发展铺平道路,更好的满足经济社会发展需要和人民日益增长的教育文化需求。

在资源配置上优先保障教育。教育的发展过程是教育资源的利用过程,资源的配备是资源利用的前提。比如学生上课的教室,学生住宿的宿舍。教学实验室等教育的硬件都是基本保证,要抓大力建设;比如教师的培养,教材的配备,财政安排上都应有所保障。只有资源到提供到了,教育才有生命力,有活力。

在各项工作上优先落实教育。发展教育事业是政府的一项重要职责,也是政府的一项重要工作。政府在发挥其公共服务和社会管理,行政指导的职能的同时,也要兼顾教育。经济的增长,社会的进步都是教育的发展为前提的。经济的建设,社会的管理相比教育的发展,后者显然是重点中的重点。各项工作的展开都是教育工作来支撑和协调的,抓好教育工作就抓住了关键,做好教育工作就意味着其他工作能够顺利进行。

在资金保障上优先保证教育。教育投入是一项具有长远利益的投入,关系着国计民生。教育的发展需要物质上的支持,在财政上一定要优先安排教育,才能使教育为社会的发展提供人才支持和智力保障。政府应整合资金渠道,制定财政计划,多渠道筹集发展资金,不让教育缺乏保障。

二、抓住教育核心,确保教育公平。

在教育机会上一定要保证公平。教育公平是社会公平的起点,教育公平的关键是保障公民教育的机会公平,合理配置教育资源是实现教育公平的根本途径。推进义务教育均衡发展是促进教育公平的重要方面。一是努力缩小城乡差距,在财政支出,教师配备,学校建设,工资待遇上向农村倾斜。二是努力缩小校际差距,加强对薄弱校的援助,使其达到义务阶段学校标准。大力普及高中教育,高中阶段是学生性格形成,素质培养的一个重要时期,对提高国民素质和培养创新人才有重要意义。还要保障好弱势群体孩子的教育权利。确保农民工子女接受义务教育的权利加快建设农村寄宿制学校,满足留守儿童学习和生活需要。取保残疾儿童平等就学的权利,积极建设标准化的特殊学校,适当创造条件使更多的残疾儿童能在普通学校上学。确保城市和农村低保户子女平等就学的权利,要积极援助,实施资助优惠政策,不让他们失学辍学。

在教育资源的利用上一定要普遍受惠。政府应有效利用其所掌握的教育资源,使公众收益,这是我们应尽的责任和义务。一是充分发挥市场在其他教育资源配置中基础性作用,制定相关政策积极扶持民办教育,有效管理公办教育,有效减少资源在地区上的分配不均。二是要坚持公平公正的原则,积极维护教育的公益性。三是要树立教育是一项寄望于未来的事业的观念,积极响应科教兴国,使教育面向世界、面向未来、面向现代化。

基本公共教育服务要均等,确保人民享受教育发展成果。要做要从享有基本公共教育服务,首先要树立均衡配置资源保障公平的执政理念,把它融进各项工作,逐步建立政府主导、市场引导、社会参与的供给机制,形成公办教育与民办教育相互促进、共同发展的新格局。其次要坚持教育公平,推进均衡发展和促进机会均等,合理配置教育资源。三是提高教育质量,发展素质教育,推进人的全面发展,使人才适合社会需求,要加强教师队伍的建设,这是一项很重要的基础工作,一定要做好。

三、保护教育生命,提升教育质量。

组建优质的教师队伍。要重点做好这三方面的工作:一是提升教师的专业素质。加强教师的培养和培训,建立健全教师管理制度,严守教师入门关。减小本站乡差距,建立完善农村教师队伍,有效地实施义务教育学校教师特设岗位,创新农村教师队伍补充机制。二是提高教师地位和待遇。进一步优化教师收入和分配制度,通过落实教师绩效工资等政策措施,提高广大教师的工资待遇。对于长期在农村和边远地区工作的乡村教师,在工资、职务、职称等方面实施政策倾斜,还要关心教师的身心健康,建立教师定期健康疗养制度和体检制度,落实教师医疗养老等社会保障政策。三是加强师德建设。职业道德是教师教书育人最有影响的一方面,起着对学生的规范作用和职业形象的塑造作用,在这一方面一定要抓好。

要重点把好三个环境的质量关,创造良好的教学环境。一是为学生创造良好的治安环境,一定要抓好学习所属的派出所至少要派一名民警长驻学校,建立健全学校治安保障制度。二是为学生创造良好的医疗环境,创造安全良好的公共卫生环境,建立公共环境卫生应急机制,应对公共卫生突发事件。三是为学生创造良好的住宿环境,加强教师定期管理,形成责任制,校舍建设工程师这一方面的重点。

统筹各类教育均衡发展。努力发展职业教育,建立适合社会发展需要,中职与高职相连接,学历教育和职业教育并重,职业教育与普通教育相融合的现代职业教育体系,培养一批具有高素质和高技能适应社会发展需要的合格劳动者,加强职业学校的建设。全面提升高等教育,我市高等院校仅有两所本科院校,三所专科院校。学术能力较薄弱,专业设置与社会需要衔接不上,应引导高校按社会需求设置专业。加快发展学前教育,明确政府责任,加大财政投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。加大教育投入,完善教育软硬件配置。

四、创新教育模式,深化教育改革。

完善教育管理体制。充分发挥政府职能,综合应用财政、规划、信息服务政策实施和行政措施,维护教育公平和维持教育秩序。允许学校充分行驶自主权和承担责任,使学校提高自身质量。完善教育决策机制,实行决策公示,广泛采纳社会意见,提高决策的民主化和科学化水平。完善中小学校长负责制,不断提升学校管理的科学化、民主化和规范化水平。重视教育科学研究,为教育决策和改革发展服务。加强教育监督检查,完善问责机制。

丰富办学机制。健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。支持社会力量参与办学,与公办学校在创新平台、师资队伍等多方面展开合作。支持公办学校与民办学校之间,公办学校之间交流合作,优化教育资源。发展民办教育,民办学校市发展教育的一支重要力量,政府应依法保障其与公办学校的平等地位和合法权利,在各项政策上适当倾斜。

建立现代教育评价体系。改变以往教育中只以知识为标准的旧的评价体系,建立新的以人的素质提高、全面发展和适应社会发展需要为标准的现代综合评价体系,教育评价以一元发展为多元的模式,适应素质教育发展要求。

探索人才培养的新模式。改变传统人才培养观念,树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习,综合培养等先进观念,建立适合不同年龄段,不同类型人才的培养模式,因材施教。适当继承传统教育文化中先进教育观念,努力建立学习型社会。

建立现代学校制度。适应社会发展需要,建设依法办学、自主管理、民办监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间的新型关系。探索符合各种学校实际的管理制度和配套政策。扩大学校办学自主权,政府树立服务意识,完善监督监管。

20xx年是规划实施的第一年,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》启动的第一年,也是长治教育发展的重要一年,我们要把教育这一项重要工作做好,为长治的明天打下坚实的基础,为长治的未来提供有力的保障。把握今天,憧憬明天,长治的明天会更好!

全县职业教育工作会议上的讲话

同志们:

20xx年度职业教育与成人教育工作会议经过一天半的紧张工作,在双鸭山市政府、市教育局、宝清县政府的大力支持下,在与会同志们的共同努力下,圆满完成了会议各项任务。下面,就贯彻省委吉炳轩书记关于大力发展职业教育谈话的要求,结合宝忠厅长的讲话精神和会议情况,结合落实宝忠厅长布置的工作,分四个方面做会议总结。

一、会议的主要收获。

这次会议是在全省教育系统贯彻党的十七届三中全会和省委十届六次会议精神,深入学习实践科学发展观,按照省委吉书记大力发展职业教育的要求,认真谋划和全面推进我省职业教育科学发展的新形势下召开的。厅党组非常重视这次会议,宝忠厅长亲自参加会议,并在会议上做了重要讲话;齐齐哈尔教育局,双鸭山教育局等6个单位介绍了典型经验;参观了宝清县职教中心和双鸭山市职业技术学校现场。这次会议十分重要,是进一步解放思想,统一认识,全力推进中等职业教育事业科学发展的动员会,部署会.特别是宝忠同志的讲话以科学发展观总揽全局、分析形势,高屋建瓴,指导性强。与会同志在讨论中一致认为这次会议取得的主要收获有以下几个方面:

党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务,把优先发展教育、建设人力资源强国放在第一位,并指出要促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。温家宝强调:“只有职业教育才是面向人人的教育!”温家宝在今年的《政府工作报告》中再次明确:大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育,逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭困难学生和涉农专业做起。教育部今年的工作要点也把大力发展职业教育作为落实十七大报告、调整教育结构的重要举措,作为学习实践科学发展观,实现新跨越的战略突破口。宝忠厅长结合学习贯彻十七届三中全会精神和政府工作报告精神,特别是省委吉炳轩书记提出的大力发展职业教育的要求,认真总结和充分肯定了一年来的职成教育发展成果,概括说:事业规模有了新发展、基础能力水平有了新提升、改革创新有了新突破、服务意识和能力有了新提高。同时宝忠同志深入分析了我省职成教育改革发展面临的问题和新形势下的任务,提出了加快发展我省中等职业教育的新要求。宝忠同志的重要讲话进一步增强了与会同志加快发展中等职业教育的责任感和使命感。大家表示,我们一定要按照中央的部署和吉炳轩书记的要求,立足新情况、新要求,从新的高度落实大力发展职业教育的重要战略地位。应该说这既是新的要求,也是新的责任,我们各级教育行政部门只有从主要负责人做起,在思想上提高认识,在行动上不遗余力,在工作中落实到位,抢抓机遇,迎难而上,我省的职成教育工作才能有新的突破。

(二)统一了思想,增强了完成加快发展中等职业教育目标任务的信心和紧迫感。

大力发展职业教育是促进我省经济社会又好又快发展的迫切需要。进入“十一五”,我省工业整体素质和竞争力明显增强,走新型工业化发展道路是必然选择,新型工业化对技能型人才提出了数量与结构的双重要求。但目前我省人力资源状况不容乐观,产业工人整体素质偏低,技能型人才供需矛盾突出。高技能人才的总量、结构和素质不能适应经济社会发展的需要,特别是在制造、加工、建筑、石油化工、环保等传统产业和电子信息、动漫、新材料、生物工程等高新技术产业以及服务外包等现代服务业领域高技能人才的严重短缺,已成为制约我省经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。我省要大力发展先进制造业、现代服务业、现代农业和信息产业,实现“五个突破”、“一个跨越”,都迫切需要职业教育大规模、高质量地提供优质的人力资源服务。近几年来,我省中等职业教育工作锐意改革,努力创新,取得了显著成就。但是,就总体而言,职业教育仍然是我省教育工作中最为薄弱的环节,面临的困难和问题还很多,具体体现在:一是思想认识有待提高、二是经费投入力度有待加大、三是管理体制亟待完善、四是师资队伍亟待加强、五是办学机制尚不健全、六是基础能力仍然薄弱。还远远满足不了我省经济社会发展的迫切要求。宝忠同志已经代表党组明确提出20xx年中等职业教育的各项任务,尤其是落实吉书记大力发展职业教育的指示,今年重点工作任务:完成招生20万人;进一步扩大农村初中后、高中后人员培养培训规模,力争达到80%以上;在体制创新、机制创新和模式创新方面实现新突破,加大职教集团推进力度;加大远程职业教育工程的力度,以提高广大农民增收致富能力为核心,加大农村人力资源开发力度;以就业为导向,扎实推进专业能力标准建设工作;加大投入,加强示范性学校建设,加强实习实训基地建设,加强“双师型”师资队伍建设,增强职业学校的吸引力。各地要切实把行动统一到省委、省政府对职业教育的要求上来,按照宝忠同志的讲话精神,切实把大力发展中等职业教育,尤其是农村中等职业教育的发展作为教育工作的突破口,放在更加突出的位置。我相信只要大家认识到位、措施到位、责任到位,20xx年职业教育的各项工作任务和目标就一定能够实现。

(三)大会交流了经验体会,表彰了先进,与会代表开阔了思路,受到了鼓舞和鞭策。

会上,齐齐哈尔市教育局、双鸭山市教育局;大兴安岭教育局;安达市教育局;五大连池市教育局;哈尔滨第2职业高中等6个教育局和学校为会议作了多媒体形式的典型经验介绍。他们分别从“深化职业教育教学改革,拉动职业教育全面发展”、“强化政府统筹,破解职教发展难题”、“创一把手工程,举全局之力推进职教发展”、“将中等职业教育延伸到农村,为农村培养技能人才、“有效实施远程职教工程,全面提高劳动者素质”、“构建特色办学模式,促进学校持续发展”等6个方面介绍了鲜活而有特色的经验和做法,充分展示了近年来各地职业教育改革发展的新思路、新面貌和新成果,相信大家通过学习交流、总结不足,一定会在今年的工作中有所改进和提高。今年的表彰先进,我们依据各市(地)一年来职业教育发展的几项指标精心打分,按工作业绩进行排队。以后我们还要扩大到学校和先进个人,并且还要在相应的媒体上进行宣传报道。目的只有一个,就是要充分肯定大家的工作,在全省营造大力发展职业教育的良好环境和氛围,提高职业教育在社会和老百姓心目中的关注度和认可度。

二、落实吉炳轩书记大力发展职业教育的指示,近期要重点突破的主要工作。

(一)强化职业教育富民、兴村、强县,推进职业教育服务经济社会发展。

职业教育和培训是改善民生的重要手段。职教富民是职业教育发展的新主题,是职业院校有为有位的重要考核标准。党中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,为我省率先实现农业现代化和构建城乡经济社会一体化带来了新的历史机遇。根据我省新农村建设的总体要求,职业教育要以繁荣农村经济为重点,全面促进农村经济社会发展,职业教育要以提高广大农民增收致富能力为核心,加大农村人力资源开发力度,提高劳动者素质,切实加强职成教育服务能力,是促进传统农业向现代农业转变,从根本上解决“三农”问题的关键所在;是推进农村城镇化建设,将农村人口负担转化为人力资源的重要途径;是加强农村精神文明的建设,促进农村经济社会协调发展的重大举措。为了更好地落实省委吉炳轩书记的谈话精神,为我省新农村建设提供更直接、更有效的服务,进一步提高职业教育服务经济、服务社会、服务发展的能力,加大实施远程职业教育建设工程的力度,探索、丰富和形成职教富民的有效路径和模式。我们要重点推进以下项目。

1.农村村级党员干部培养培训项目。新农村建设离不开“村官”。我省农村党员干部是一支为数多达7万余人的特殊群体,他们既是农民,又要教育和管理农民;既要掌握农业生产技术,又要具有农业科技前沿意识;既要不断丰富自身发家致富,又要带头致富乡亲;他们是党在农村的执政基础,是农民心声的代表,是连接农民与政府的桥梁。因此,培养新型农民必须从培养新型的村级党员干部队伍抓起,搞好“村官”培养,是我省建设社会主义新农村的重要任务。为此,我们把农村党员干部的培养培训对象定为“村官”中没有达到普通中专学历和没有经过职业教育的相关人员。培训目标定为利用五年时间培养培训5万名村级党员干部,通过培养培训,切实提高他们贯彻执行党的农村政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力,化解社会矛盾、维护社会稳定的能力,使这些“村官”成为农村基层党组织和农民脱贫致富双带头人。各级教育部门要积极协调当地组织部门,共同组织和实施这项工作。省教育厅将协调省委组织部共同下发文件启动这项工作,对这项培训开设专业与学制、培训方式、内容及组织实施等一系列问题做出相应规定。

2.实施农村返乡学生接受职业教育培养项目。农村初、高中返乡毕业生是我省新农村建设后备军,鼓励农村返乡学生接受职业教育,着眼于从源头解决农村新增劳动力素质提高的问题。今年开始,实施每村10名中职学生定向培养计划。为农村培养一批“下得去、留得住、用得上”的村级管理人才、新型企业、农牧经营的技能型人才和实用人才。为此,把这个项目的培养培训对象定为农村往届初、高中返乡毕业生及具有相当学历的农村青年和农民工。把培训目标定为每年招收2万名农村返乡学生到中等职业学校接受学历教育,利用5年时间,完成每村10名中职生培养计划。同时研究确定专业设置、学习年限、课程内容、组织实施等相关问题。

3.培养畜牧养殖带头人项目。高度发达的畜牧业是现代农业的重要标志,省委、省政府从战略的高度提出:要大力发展现代畜牧业,以生产规模化、管理标准化、经营产业化、产品优质化为目标,在全省实施《千万吨奶战略工程规划》和《五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》,以加快发展我省质量效益型畜牧业。为此,要把这个项目的培养培训对象定为全省养殖奶牛和生猪企业的技术人员、养殖大户和要从事养殖业的农民。培训目标为利用5年时间,培训全省奶牛产业人员5万人,培训全省生猪产业人员15万人,把两大畜牧产业从业人员的整体素质提高到基本满足现代畜牧业发展的新水平,通过培训从根本上解决从土地流转出来的大量农民的从业问题,实现农民离土不离乡就地转移农村剩余劳动力。

(二)推进职业教育办学模式的改革与创新,继续抓好职教集团建设。

职业教育集团化办学,是职业教育体制机制创新的重要内容。20xx年以来,围绕我省经济发展和产业结构调整的需要,我们不断创新职业教育管理体制和运行机制,推动职业教育走规模化、集约化的办学路子。为了加大组建职教集团的力度,20xx年4月,我们出台了由政府四部门(省教育厅、省国资委、省经委、省中小企业局)联合下发的《关于印发组建职业教育集团意见的通知》,全方位启动职教集团建设工作。主要依托国家级重点中等职业学校或示范性高职,以专业为纽带组建以服务外包职教集团为代表的,由相关行业企业、职业院校、县级职教中心参加的职业教育集团,实现资源共享,优势互补、共同发展。今年教育部在召开年度工作会的同时,还召开了“大力推进职业教育集团化办学的专题现场会”,旨在推进这项工作的开展。我省已经确定几年内在服务外包、动漫、机械电子、石油化工、生物制药、汽车制造技术、电子与信息技术、商贸旅游、绿色食品生产加工、新能源新材料等十类专业组建10个职业教育集团。栗战书省长和永州厅长高度重视和关注这项工作,去年的年度工作会上,按永州厅长的要求,我们在会议上传达了《黑龙江省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》(黑政发〔20xx〕15号),并提出专项实施方案。就是要通过组建职教集团,进一步打破部门和学校类别界限,大力推动职教集团化办学,促进职业教育资源的整合和重组,推进校际合作、中高职合作、校企合作、区域合作和城乡合作。经过半年的筹备,20xx年10月组建了黑龙江省服务外包职教集团,在成立大会上,栗战书省长亲自到会并发表重要讲话。充分肯定了搭建集团与园区、学校与企业合作平台,创新职业教育培养服务外包人才的新机制。高度评价通过成立职教集团,使学校与企业、行业与园区紧密结合,联合培养人才工作的思路和做法。今年,根据我省经济社会的发展和职业教育发展形势的要求,围绕建立“八大经济区”的规划构想,特别是哈大齐工业走廊建设和东部煤电化基地建设对技能型人才的需求,我们在继续完善服务外包职教集团大庆工业园实训基地建设的基础上,将筹备组建动漫、农垦、畜牧兽医职教集团。

各地、各类职业院校要充分利用现有的师资、实验设备、企业等资源,结合当地的产业结构实际,按照省组建职教集团的意见,建设和启动十大类专业职教集团。积极寻求与十大类专业相关企业的合作,实行校企课程置换,共同开发制定人才培养培训能力体系标准和项目课程,建立产业化实习实训基地,加快培养各类熟练掌握岗位群职业技能的实用型人才。

(三)以就业为导向,扎实推进专业能力标准建设工作。

在中等职业学校实施专业能力体系标准和考核标准,是促进校企紧密结合并解决职业院校教师和学生动手能力不强,加强学校内涵建设,深化教育教学改革,实现毕业与就业零距离,最大限度促进学生就业的有效途径。我省经历8年实验,20xx年率先在全国制定并实施了五大类33个骨干专业指导方案。20xx年3月3日,中国教育报以《围绕就业创业能力造就“职业人”》为题,整篇报道了我省实施专业能力标准的经验和做法。这项工作我们要乘势而上,在现有工作基础上,做好《指导方案》实施工作,以此牵动全省职业学校教育教学改革。

1.各市(地)教育行政部门和教研部门要根据《关于实施中等职业学校专业设置指导方案的通知》(黑教职成〔20xx〕191号)精神,结合当地的实际全面实施《指导方案》。各地要本着不照搬照抄、不受条条框框的限制、不流于形式、扎扎实实、勇于创新的原则,启动专业能力体系标准建设工作。通过推进这项工作,进一步完善各地职业学校专业设置标准和专业能力体系标准与考核标准;在推动这项工作的过程中,要突出以人为本,把社会能力培养放在首位;要构建独立的实践教学新体系;要进行校企课程置换,全面启动课程改革,创新校企联合培养人才新模式;要以专业为依托,学生顶岗实习为纽带,校企共建产业化实习实训基地。

2.各市(地)教育行政部门和教研部门要对所辖地区中职学校《指导方案》实施工作进行督导检查。省部级以上重点学校所开设的专业和一般学校的骨干专业必须全面启动,建立本校专业设置标准。在今年省部级以上重点学校复查中,要把这项工作作为一票否决的指标,近期省就要下发有关重点校复查的通知,各地在市级复查工作中要注意把握。同时,各地市要重点开发和建设市级重点骨干专业设置标准工作,并要和区域实训基地建设工作结合起来。

3.各学校要按照全省专业教学指导方案校长培训班要求,在全校举办培训班,切实做好层层培训工作,以保证我省实施专业能力体系标准工作落到实处。今后教育厅将在职业教育师资培训基地,按照培训专业的专业能力体系标准和考核标准设置培训计划,做好省级骨干教师专业技能培训工作,使专业教师能够尽快地适应《指导方案》对专业教师的要求。

4.以专业设置标准为基础,推动校企共建产业化实训基地,实现“顶岗实习、校企合作”。在“校企课程置换”的前提下,校企共同开发企业岗位群所需要的专业能力体系标准和考核标准,将企业岗位群需要的能力课程内容提前转换到学校人才培养的课程体系中,以此真正实现学生顶岗实习的零距离,同时降低了企业的成本,在此基础上采取建在企业、校企共建和股份制合作等模式,学校与企业共建产业化实训基地,使“校企合作、顶岗实习”走出字面意义,把这种办学模式落到了实处,我省真正破解了“校企合作,顶岗实习”能够得以实现的难题。

黑龙江职业教育的改革发展形势,可谓成绩与困境同在,机遇与挑战并存。新的历史时期,黑龙江职业教育的发展目标,概括起来说就是三句话:进一步做优,就是结构优化、资源优质、人才培养质量优良。进一步做强,就是基础能力强、师资队伍强、办学实力强。进一步做特,既要彰显职教特色,坚持以服务为宗旨、就业为导向,培养高素质技能人才为目标的办学方向;又要打造黑龙江职业教育品牌,体现黑龙江职业教育发展的特点。通过做优做强做特,争创我省职业教育有些工作在全国领先,争取人民群众较高的满意度,实现又好又快发展。职业教育要发展得好,就要实现科学发展、优质发展、协调发展、可持续发展;职业教育要发展得快,就要加快实现由外延发展为主向内涵提高为主的转变,加快实现职业学校办学品质、办学水平和全省职业教育发展水平的整体提升,加快实现职业教育服务经济社会发展、服务人民群众需求能力的整体提升。今后,全省要抓好如下重点工作,全力推进职业教育又好又快发展。

(一)统筹规划,推进职业教育协调发展。

职业教育涉及经济社会发展的各个领域,要推进我省职业教育又好又快发展,必须在统筹协调上下功夫。

1.统筹高中阶段教育发展。未来几年,我省初中毕业生总量逐年减少,高中阶段教育适龄人口整体上呈下降趋势。各地要及早规划高中阶段职业教育与普通教育发展的规模,杜绝因初中生源下降导致中等职业教育再次滑坡的现象,防止职业教育规模的大起大落,努力完成今年中等职业教育招生20万人的任务。周济部长一再强调:“大力发展职业教育,是普九之后普及高中阶段教育的最重要选择,要求各地原则上中职的招生规模都要大于普通高中,要调减普通高中招生计划,把高中阶段教育的增量部分全部用于扩大中等职业学校招生规模”。各地教育行政部门要重视国家这一战略性的结构调整,下大决心,下大力气调整高中阶段教育结构,做到坚持高中阶段教育协调发展的思想不动摇,坚持高中阶段普职教育规模大体相当的要求不动摇。

会议结束后,各地招生工作即将开始,我就做好统筹高中阶段工作强调几点意见:一是各地市特别是目前高中阶段中职招生比例较低的地市,一定要按照国务院《决定》和省政府《实施意见》的要求,对高中阶段教育招生工作,实行统筹规划和统一管理,切实做到高中阶段教育规模的增量部分用于发展中等职业教育。各地市要将今年的招生计划落实到各县,各县要具体落实到各初中学校,实行目标管理,责任到人(含中专学校民办中职学校)。采取坚决措施,严肃查处有偿招生、弄虚作假和地方保护主义等问题,加快中职的发展。二是发挥好中职学校学生资助和免费政策的作用,加强对党和国家这些年来大力发展职业教育好政策的宣传力度,引导更多的青少年学生报考中等职业学校。三是积极扩大中等职业教育的招生服务对象。除了招收应届初中毕业生以外,往届初中毕业生、尤其要加大中等职业学校招收未升学应、往届高中毕业生接受职业教育的工作力度,通过一年的专业学习和技能训练,考核合格发给中等职业教育学历证书。同时,返乡、进城农民工、复退军人等城乡劳动者也要成为我们中等职业学校的招生对象,这样才能真正实现温提出的“职业教育是面向人人的教育”的目标。

2.统筹中、高等职业教育发展。加快完善职业教育体系是职业教育协调发展的重要任务,是加快培养经济社会急需的高技能人才的重要路径,是办人民满意职业教育的重要措施。省教育厅出台了中等职业学校专业对口升学考试及职业技能鉴定改革的意见,包括考试科目、考务工作、奖励加分、非专业对口升学技能考试、实行单独招生试点等五个方面,率先在全国进行了大幅度改革,以牵动中等职业教育教学质量的提高,强化对学生综合素质和专业技能的培养,促进毕业生就业,这对加强中、高等职业教育的沟通衔接,突出技能考核,做好“对口单招”工作将起到至关重要的作用。同时,今年开始取消了中职办高职的计划,根据我省经济社会发展特定的人才需求结构,适度扩大对口升学计划,围绕高技能人才培养,稳步发展五年制高等职业教育,组织有关中、高职院校共同研究开发课程设置,切实解决衔接过程中的实际问题,努力办出职业教育特色。

3、统筹各类中等职业教育资源。要做大做强我省职业教育,必须加强职教资源统筹。一要统筹优质职业教育资源开发课件,大力推进远程职业教育建设工程。按照省教育厅“关于加强远程职业教育工作的通知”精神,各地要全面启动这项工作,每个县至少要选两个乡镇做试点,有条件的县要全面落实,这是扩大招生规模,挖掘农村生源最有效的办法和途径;对于城市优质职业院校开发出整个专业的课件,经省教学管理委员会审定,学校可以实行学分制、弹性学制和半工半读,同时,学校也可以与县职教中心、成人文化技术学校或综合中学合作办学,实行“一年通过课件在乡镇学习基础课,一年在城市学习专业课和实训,一年在企业顶岗实习”的模式。二要整合教育资源。省今年要下发文件,以市县政府为主,加大布局调整力度,统一规划、大力整合各类中等职业学校,优化资源配置,形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。将布局调整与专业调整有机地结合,围绕地方支柱产业、特色产业,形成学校专业合理分工,打造优势品牌。三要实现优质发展。各地要以国家示范性中职学校建设为牵动,以省部级以上重点中职学校复评为抓手,依据教育部《中等职业学校设置标准》逐校复查认定合格以上职业学校,促进学校的优质发展。

4、统筹历教育和非学历教育。终身教育体系的构建、学习型社会的推进,迫切需要各地更加关注、支持和发展继续教育、农村成人教育,完善和落实大力发展终身教育的政策,加强乡镇综合中学建设、城市社区培训学院建设和老年大学建设,推动各类教育资源面向社区开放、共享,促进学习型社会的建设。要积极探索,建立学历教育与职业培训相互沟通的模块化课程,实行学分制和弹性学制,满足社会及劳动者个体对职业教育的多元需求。各地要注重职业院校拓展和加强培训功能,有效地为经济社会发展和城乡居民致富服务,大力开展农村实用人才和劳动力转移培训工作,加大推进进城务工农民和在岗、下岗职工培训力度。

(二)夯实基础,推进职业教育内涵发展。

职业教育要适应我省经济转型和产业升级的需要,必须大力推进职业教育发展方式的转变,通过加强职业教育的基础能力建设,深化教育教学改革,推动职业教育切实转到内涵发展的轨道上来。

1、要加强示范学校建设。“十一五”期间,全省要创建35所示范性中等职业学校,重点建设35所县级职教中心。示范院校不仅在基础设施上要体现高水平、现代化,更重要的是在教育理念、人才培养模式、综合服务能力等方面起积极的示范辐射作用。20xx年起,省教育厅要结合省部级以上重点学校复查,结合复查对符合条件的学校认定为省级示范性学校,并取得创建全国高水平示范学校的资格。今后省职业教育专项经费主要用于示范性学校建设,在创建省级示范性学校的基础上,全省要着力打造一批具有全国一流、与国际接轨的国家级高水平示范性职业院校。

2、要加强实训基地建设。实训基地是体现黑龙江职业教育质量、特色、水平的重要标志,是提高学生实践能力、创新能力、创业能力的重要平台,是工学结合、产学研结合、校企合作的重要载体。今后一段时期,各地必须把加大对中等职业教育的投入,加强职业教育基础能力建设,改善职业学校的办学条件,作为大力发展职业教育的重要措施,要按照省教育厅、财政厅、省发改委联合下发的文件要求,认真实施好本地的职业教育实训基地建设规划、县级职教中心建设规划和示范性中等职业学校建设规划。今年原则上要在大庆、绥化、鹤岗、七台河4个地市重点投入建设实训基地。做好国家发改委国债项目学校备选工作,对国家级和省级重点职业学校重新进行评估认定,加大投入,争取2所中等职业学校进入国家示范性中等专业学校建设规划;争取在全省有10个实训基地建设项目进入国家财政建设项目;重点建设10所县级学校,争取8所以上学校进入国家发改委建设项目。加强省级重点专业建设,评估认定一批省级重点专业。加快建设县级职教中心、示范性中等职业学校和职业教育实训基地。下发“关于加强全省农村综合中学建设的意见”。进一步落实《黑龙江省职业教育实训基地建设规划》,加大实训基地建设指导力度,规范实训基地建设。努力争取职业教育中央财政项目,充分发挥省职业教育专项资金引导作用,集中资金加强综合性、区域性实训基地建设,最大限度地保证基地建设质量和水平,减少资源浪费,年内完成十一五规划基地总数的80%。

到,我省要在重点领域建成专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的5个综合性实训基地、15个区域性实训基地、50个专业性实训基地。实训基地要采取建在企业、股份合作和校企共建的模式建设,具有实验、实训、生产和服务一体化的功能,逐步形成“前厂后校”式的实训基地。各级政府要加大对实训基地的投入,采取政府引导、社会参与、市场运作的方式加快建设,职业院校自身也要努力提高建设水平,努力提高设施设备的使用效益。省教育厅等有关部门将对实训基地的建设使用等情况进行专项检查。

3、要加强专业建设。“十五”期间,我省要重点建设了50余个中等职业教育示范专业。“十一五”末,我省要转变专业建设重点,由物质的、静态的专业建设向动态性、课件化的专业开发转变;由硬件建设为主向专业设置标准转变;由单一的专业建设向形成优势专业链的实训基地转变。今后,全省要重点建设45个中职和5个五年制高职省级示范专业。在专业开发上,一要注重专业统筹规划。以市、县为单位在全省范围内统筹,形成同一示范专业确定不同的专业方向,形成错位发展,有序竞争。要在总结近年来我省中等职业学校专业和教材建设等方面经验的基础上,建设一批精品专业、课程、课件。

二要注重专业群建设。学校要与共建实训基地企业认真研究和梳理整个生产业的产业链,售前售中售后的服务业产业链,了解市场,了解产业,了解企业,通过学校专业布局调整,形成专业群发展优势。三要注重专业企业文化开发。要加强体现企业文化特征的校园文化建设,加强企业环境氛围的营造,以企业文化熏陶学生、培育学生,形成学校德育工作的新特色。

4、要加强师资队伍建设。没有一流的师资就没有一流的学生,也就没有一流的职业院校,更没有一流的职业教育。各地各校要认真贯彻落实国家和省职业院校教师素质提高计划,加快建立一支适应推进素质教育要求的高质量的教师队伍。当前,突出技能型人才的培养必须要重点突出“双师型”师资队伍建设。一要建立职业教育兼职教师聘任制度。进一步加强中等职业学校“双师型”教师队伍建设,切实解决制约专业能力体系标准推进工作中存在的教师动手能力不强、聘任兼职教师渠道不畅等问题,省要设专项经费用于聘请兼职教师,把实行校企共建基地企业的能工巧匠和技术人员聘请到学校中来,优化职业学校教师队伍,增强教师动手能力。二要落实专业课教师到企业顶岗实践锻炼的制度。教育部规定,专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践,并将教师到企业实践情况列入教师职务聘任、考核和晋级的重要指标。市、县政府要确定一批专业教师到企业实践锻炼的定点单位并予以政策扶持。三要创新有利于“双师型”教师队伍建设的相关评价制度。省教育厅将组织制定和完善职业学校教师职务评聘办法,实行分类单独评审,出台教师技能操作能手评聘办法,获省技能大赛一等奖和累计三年指导学生获一等奖的教师,教师的技术创新和发明、专利等在职称评聘中与学术论文同等重要,优先对待。四要不断完善教师分层培训的学习提高制度。要继续实施好国家和省中等职业学校教师素质提高计划,全省要加大教师培训经费投入,通过全省中职教师信息管理与培训系统,加强国家、省级职教师资培养培训工作的管理和体系建设,各地和各类学校要及时、准确、动态地填报教师的相关信息,便于省里依据该系统教师的信息安排国家和省级教师的培训工作。教育厅已从至今下发了三个通知,但仍有一些学校填报不完整或根本没有填报,为了切实解决一些地方和学校对教师培训工作不重视的问题,我们考虑,要把中职学校参加省和国家级教师培训的质量和数量,作为省部级以上重点学校复查和省级重点专业建设的重要指标,作为中职学校实训基地建设的指标,作为学校所属地市职业教育工作年终评优的指标。今后,我们还要在参加国家级培训的优秀教师中通过做示范课和评选学科带头人的办法,作为出国教师培训的人选,既起到教学骨干专业教师的示范作用,也使优秀教师脱颖而出。五要进一步加强和完善国家、省、市、校教师培训网络,积极开展各级各类教师培训,重点提升教师实践动手能力和理论素养。

(三)深化改革,推进职业教育特色发展。

职业教育是具有职业性、岗位性和职业技能十分明显的一类教育,必须在办学模式、教学方式、实践教学等方面加大改革力度,努力打造职业教育的特色和品牌。

一是深化办学模式改革,大力推进校企合作。

要大力推进校企合作。校企合作是职业教育提高教学质量水平、提升服务能力的必由之路。要全方位推进我省职业教育的校企合作。第一,学校要紧密依靠行业企业办学。学校通过与行业企业合作,学校能及时了解就业市场职业岗位和岗位群的变化,以行业技术标准引领职业学校教育教学改革,进一步推进学生职业能力与企业岗位要求的“零距离”。第二,实行校企课程置换,把企业岗位群需要能力的课程,通过和企业共同开发制定,提前置换到学校的课程中,使校企真正双向互通。通过企业岗位能力标准进学校、学校实践教学环节进企业,发挥校企两个优势,实现资源共享、优势互补。第三,校企共建产业化实习实训基地。各市(区)和学校要依托专业群和骨干专业,采取建在企业、股份合作和校企共建的模式共建产业化实习实训基地,使实训基地参与企业的生产经营,解决教师和学生动手能力的培养、解决实训基地设备的自我更新和实训原材料的消耗问题,同时,也降低企业的费用,通过这种校企内在的利益动力,实现校企真正结合。第四,在校企课程置换和共建产业化实训基地的基础上,开展学生“顶岗实习”和“订单式”培养。由于学校的课程体系、教学安排是按照行业企业的要求设置的,共建了产业化实习实训基地,实现了校企在学生培养的全过程合作,使得学生“顶岗实习”和“订单式”培养得以实现。各级教育行政部门要加强与经贸、国资等部门的沟通协调,确定一批主导行业、骨干企业为职业教育校企合作的示范单位,按照上述方式引导和推进校企合作的深度开展。

要大力推进工学结合。实行工学结合是建立创新灵活的现代职业教育制度的探索,是坚持以就业为导向,促进学生有效就业的需要,是按照职业教育特点,完善人才培养模式的有效尝试。工学结合至今无法实行,其核心问题是工学结合学生的教育教学问题无法解决,所以,职业教育弹性学制、学分制和建立“学分银行”不能推进。近几年,我省通过实施现代远程职业教育,找到了解决这一问题的路径:学校和企业共同制定完善的专业职业能力体系标准和考核标准,在此基础上制定出各模块的录制脚本,利用最优秀的教师或企业技术人员、最先进的设备或企业生产环境,拍摄录制各专业的整个教育教学课件,只有这样半工半读学生的教育教学问题才能得以解决。省教育厅要面向全省对33个专业设置标准进行招标,给予一定的经费投入开发录制这些专业的课件。各地要结合当地专业特点、整合资源启动这项工作,并注重挖掘、提供各种工学结合的岗位和各种厂、场、店等,为学生勤工俭学、工学结合提供服务。

二是深化课程与教学改革,全面提高教育教学质量。

去年12月,教育部印发了《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》,提出了实施新一轮中等职业教育教学改革的指导思想和目标任务。国家今年还要召开“全国中等职业学校教学改革工作会议”,我省也要召开全省职业教育教学改革工作会议,研究出台我省《贯彻落实教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见的实施意见》。主要目的就是要推动职业学校加强课程改革和更新教学内容,改进教学方法,推广利用现代技术开发课件的经验。为此,要做好下述工作:

要大力推进课程改革。20,我省以专业设置标准为牵动,在全国率先启动职业教育课程改革。根据我省产业结构特点和高技能人才需求,选择农业、机电、电子与计算机、汽车、纺织服装、医药卫生、财经商贸、旅游等十大类专业领域开展专业设置标准和职业教育课程改革,探索构建“以能力为本位、以就业为导向、以专业职业能力体系标准和考核标准为主线、以项目课程模块化为主体”的模块化专业课程体系,努力实现“社会能力课程、文化课程与专业课程的渗透式、技术实践知识与技术理论知识的整合、学历证书与职业资格证书的嵌入、中职课程与高职课程衔接”的课程改革目标。专业设置标准和课程改革工作实施以来,各地各校大胆实践,在专业设置标准和课程改革的诸多方面取得了一定的突破和成效。我还要特别强调二点:第一,要把握以就业为导向的办学基本方向。通过建立有别于学科体系的专业设置标准和课程体系,以企业岗位群所需要的职业能力、工作过程和工作情境为导向,促进职业教育与就业的有效对接,实现毕业生高质量、更充分的就业。第二,要把握课程改革的整体性,从课程开发、教学模式、师资建设、基础建设、管理制度、课件开发等方面进行整体推进。

要不断深化教学改革。课程实施在学校、落实在课堂,需要对教学方式、方法、教学组织形式、教学评价等方面进行全方位的变革。在教学方法上:要广泛采用课件式、项目式、情境式、案例式教学方法,着力形成以专业能力体系中的能力、以项目教学法为主要特点的新的教学体系,通过课件把生产方式转化到教学过程中,通过这种途径,让学生深刻体会完整的工作情境和工作过程,促进学生职业能力的提升。在教学方式上:要遵循职业教育教学规律,打破传统的“以教师为中心、以课堂为中心、以知识为中心”的模式,要建立“以学生为中心、以岗位专业能力体系标准为中心、以工作过程和生产过程为中心、课堂以项目课程模块化和车间、模拟仿真化”的模式,实现从遵从教科书的被动学习到指向职业岗位能力自主学习的转变,从单纯的知识技能学习到综合知识和复合技能学习的转变。在教学组织形式上:要改变传统的整齐划一和教学行政班级的组织方式,建立通过课件学习,教师集中辅导的模式,倡导小组学习、合作学习和实践学习;要改变以学科来划分教师的组织方式,通过建立首席制、导师制、职业岗位制、项目制,促进教师组织方式和教学组织结构的变革。在教学评价上:要突出社会能力、学习能力、就业能力、创业能力的评价,采用现场操作、工件制作、答辩和解决实际问题等形式,改变一张考卷定终生的做法,同时,要充分发挥学生、教师、用人单位等在评价中的作用,形成主体多元、形式多样的评价体系。在教学管理上:各中职校要按专业集中开发课件,在此基础上要进一步完善弹性学习制度,逐步推行学分制和选修制,实行顶岗实习和半工半读制度。

要逐层组织技能大赛。我省已成功举办了四届全省职业学校技能大赛,涌现了一批技能人才,促进了全省职业院校技能水平的普遍提升,其深远影响和积极成效在去年的全国职业教育技能大赛中已初步显现。今后要把这项工作作为一个制度确定下来,使我省技能大赛规范化、制度化、标准化,把技能大赛和我省的专业设置标准、专业能力体系标准和考核标准、实验实训基地建设标准、教育教学过程统一起来。首先,以国家技能大赛为牵动,把黑龙江省中等职业教育学生技能大赛和国家技能大赛选拔赛相结合,在全省开展中等职业教育学生技能大赛,不断扩大比赛的专业种类和覆盖面,形成国家、省、市、县、校层层比赛、人人比赛的局面,以大赛带动教学,评价教学。其次,把技能大赛与建立全省职业院校学生就业平台工作相结合。我们要以大赛为契机,在全国范围内邀请各类企业人力资源部门负责人,参加全省技能大赛决赛,把取得优异成绩的选手现场与企业选拔人才相对接,把技能大赛和学生就业真正结合起来,打造我省职业教育品牌。第三,要大力彰显技能大赛成果。从今年开始,我省对参加全国技能大赛取得优异成绩的学校、个人进行表彰奖励;对贡献突出的院校企业授予“黑龙江省职业教育技能大赛集训基地”称号。今后,对在全国、全省技能大赛中取得优异成绩的学校、专业,在有关建设项目安排、示范学校推荐评审等方面还要进一步予以倾斜;对获得优异成绩的个人落实对口单招等政策。

(四)加强职业教育研究工作,为全面推进我省职成教育工作当好参谋助手。

围绕我省职业教育中心工作,要依托省教育学院、省教科院、中华职教社、省职教学会,职业院校学会、成人教育学会在课程改革、师资队伍建设、校企合作、教育教学研究、实训基地建设、技能大赛、课件开发、成人继续教育等方面,深入开展调查研究,拿出成果,提出建设性意见。

四、关于会议精神的学习,传达和贯彻。

这次会议开的很好,圆满完成了预期的各项任务,希望大家回去后,要把周济部长、宝忠厅长的讲话和这次会议的精神,向政府领导、教育局党委汇报,向教育系统和职成教育系统传达并组织学习。会后我们将把教育部和省年度会议的相关材料都放到职业技术网上,供各地组织学习。

各地要根据省教育厅下发的20xx年职成教育工作要点,结合当地的实际,认真安排好今年的工作,尽早部署,狠抓落实。同志们,20xx年全省职成教育工作任务光荣而艰巨、责任重大,让我们振奋精神,扎实工作,不断深化改革,锐意创新,努力开创我省职成教育工作的新局面。

谢谢大家!

全县职业教育工作会议上的讲话

同志们:

经国务院批准,教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办在这里联合召开全国职业教育工作会议。这是继20xx年国务院召开全国职业教育工作会议以来,推动职业教育改革与发展的又一次重要会议。会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导,总结交流职业教育改革与发展的经验,巩固成果,深化改革,提高质量,持续发展,努力办好让人民群众满意的职业教育。今天下午,陈至立国务委员将作重要讲话,我们要认真学习领会。会议还将讨论七部委《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(征求意见稿),这个《意见》主要是对当前职业教育改革与发展中的突出问题,提出了有针对性和可操作性的政策措施,在会议讨论的基础上进一步完善后,将由国务院转发各地。我们要以至立同志的讲话和《意见》精神为指导,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,实现职业教育的快速健康持续发展。在这里,我先讲几点意见。

一、抢抓机遇,乘势而上,实现职业教育新的大发展。

自20xx年全国职业教育工作会议以来,职业教育的改革和发展取得了新的重大成就。中等职业教育适应现代化建设的巨大需求进入了新的发展阶段,从到20xx年,招生数从398万人增长到515万人,增长28%,呈现出一派欣欣向荣的新局面。高等职业教育面向经济社会发展培养高技能人才,成为高等教育的重要组成部分,-20xx年,高职在校生从117万人增长到480万人,增长了3.1倍,占普通高校在校生总数42%。基本形成了每个地市至少设置一所高职院校的格局。同时,各种形式的职业培训蓬勃开展。职业教育的办学方向和改革思路日益清晰,特色日趋鲜明,一个有中国特色的职业教育体系初步形成,以就业为导向的职业教育越来越得到社会的认可,受到全社会的支持。

当前,我国职业教育正在迎来一个前所未有的发展机遇,国务院决定召开这次全国职业教育工作会议十分及时,完全正确。我们要坚定不移地贯彻落实中央关于职业教育改革与发展的方针政策,抢抓机遇,乘势而上,实现职业教育的新发展,为全面建设小康社会作出新贡献。

社会需求是职业教育发展的最大动力。当前,现代化建设对职业教育发展提出了强劲的需求,这是职业教育面临的最大机遇。首先是我国工业化进入新阶段,走新型工业化之路为职业教育提供了巨大的发展空间。十六大以来,我们坚持走以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的新型工业化之路,我国经济步入了新一轮的快速增长周期,从而形成对技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增长的态势。其次,世界制造业加速向我国转移,进一步促进了对职业教育的需求。20xx年以来,我国吸引外国直接投资连续几年超过500亿美元,世界500强中,已经有400多家来华投资了多个项目,特别是我国加入wto以来,电子、机械、汽车、化工等先进制造业的国内外企业增长迅速,对劳动者素质的要求越来越高。第三,城镇化的加速以及第三产业的发展成为加快发展职业教育的又一个重要机遇。到底,我国城市化率比世界平均低12个百分点,比世界发达国家低40个百分点。十六大以来,我国城镇化速度明显加快,城市基础设施建设、市政、园林、商业及生活服务、交通旅游等方面需要数以千万计的技能型、应用型人才;社区服务、物业管理、家政服务等方面对具有一技之长的劳动者的需求更是呈现快速增长的趋势,带动了对职业教育和培训的巨大的需求。第四,中央把从根本上解决“三农”问题摆在重中之重的战略位置,对加强农村劳动力转移培训提出了紧迫的要求。这些农村劳动力是潜在的产业大军和城镇居民,他们向非农产业和城镇的有序转移,必须依靠职业教育和培训。同时,实现农民脱贫致富乃至于最终实现农业和农村的现代化,必须培养掌握农业科学技术的现代农民。把数以亿计的农村劳动力转化为取之不尽的高素质的人力资源,是我们全面建设小康社会和到二十一世纪中叶基本实现现代化面临的一项重大历史性课题。

党中央、国务院高度重视职业教育,更是职业教育发展空前的政策机遇。20xx年,国务院专门召开了全国职业教育工作会议,颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,朱?f基同志、李岚清同志和吴邦国同志、陈至立同志都作了重要讲话,明确了新时期职业教育改革与发展的方针政策。去年中央召开的全国人才工作会议,把技能型人才特别是高技能人才纳入全党人才工作的视野之中,把培养技能型人才作为实施人才强国战略的重要内容,把职业教育的发展摆在更加突出的重要位置。去年以来,至立同志多次听取国务院各有关部门关于职业教育工作的汇报,提出了一系列重要的指导性意见。今年,国务院又决定成立职业教育工作部际联席会议,并以七部门的名义召开这次全国职业教育工作会议,陈至立同志和许多部门的领导出席了会议,这对于更好地贯彻职业教育的方针政策,推动新时期我国职业教育的发展必将起到极大的促进作用。

实现我国职业教育新的大发展已经具有良好的基础。首先,我们已经实现了基本普及九年义务教育的目标,去年以来,还启动了《国家西部地区“两基”攻坚计划》;现在面临的任务,就是要在普及九年义务教育的基础上,培养数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。其次,我们已经形成了较为完整的职业教育体系,建成了一批骨干的公办职业学校,民办职业教育蓬勃发展,形成一支有事业心和战斗力的教师队伍。第三,从中央到地方的各级政府对加快职业教育的改革与发展已经形成了共识,各部门、行业企业和人民群众也在实践中进一步认识到职业教育的重要性,齐抓共管共同促进职业教育发展的新局面正在形成。

展望今后二十年,职业教育又蕴涵着巨大的发展潜力。当前,我们着手研究制定《教育发展纲要》,从我国的国情出发,从现代化建设的实际出发,规划我国教育的总体系、总框架。从我国社会主义初级阶段的国情来看,进入高等教育的学生还只能是少数,进入高等教育的学生中,还有相当一部分(50%)主要是接受高等职业教育。到20,普及高中阶段教育要更多地依靠大力发展中等职业教育,在此基础上实现中等职业教育规模高于普通高中的水平。但目前,高中阶段毛入学率仅为44%,中等职业教育在校生也仅占高中教育阶段在校生总数的39%。也就是说,每年还有约700多万初中毕业生没有机会接受职业教育和培训;还有1150万国有企业下岗失业人员,数以亿计的农村富余劳动力急需进行技能培训;高级技工、技师占技术工人总量的比例只有3.5%左右,远远低于发达国家的20-40%的,必须采取有力措施加以改变。这既说明职业教育战线面临着艰巨任务和巨大挑战,也展示出职业教育极为广阔的发展空间。

总之,未来二十年是职业教育不可错失的发展机遇期,无论是中等职业教育还是高等职业教育,职业学历教育还是各种形式的职业技能培训,都要有全面的发展,这是树立和落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变的必然要求,是走新型工业化之路和加快城镇化建设的必然要求,是从根本上解决“三农”问题的必然要求,是加快实施人才强国战略和科教兴国战略、建设人力资源强国的必然要求,是党中央、国务院交给我们的一项重要任务。但是,我们要清醒地看到,当前职业教育的思想观念、制度环境、体制结构、办学机制和培养模式还不能很好地适应形势的要求。特别是一些地方对职业教育工作重视不够,程度不同地存在着忽视职业教育的倾向;教育观念和培养模式还没有完全转到以就业为导向上来,与劳动力市场的结合不够紧密;多渠道筹措职业教育经费的投入机制尚不完善;一些职业学校定位不清,管理体制和运行机制缺乏活力;技能培训的位置还不突出,职业学校“双师型”师资短缺,实训条件不足等等。认真解决存在的问题,必须坚持以服务为宗旨,以就业为导向,加快职业教育的改革与发展。

二、以服务为宗旨,促进职业教育为现代化建设作出更大贡献。

以服务为宗旨,就是要坚持以服务求支持,以贡献求发展,使职业教育担负起为促进发展和促进就业服务这两大任务。要促进职业教育发展与工业化和城市化进程的紧密结合,促进职业教育与社会主义市场经济的相互融合,促进职业教育与产业结构调整和科学技术进步的有机协调。在普及九年义务教育的基础上,要通过中、高等职业教育与培训的全面发展,提供与经济社会发展阶段相适应的人力资源结构,这是把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势的必由之路。一方面,职业教育要根据经济和社会发展的要求,培养多层次、多样化的技能型人才,造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者,这是职业教育的根本任务;另一方面,职业教育要服务于解决大多数人的就业和民生问题,满足人民群众不断发展、不断变化的就业、转岗以及下岗再就业的需求,这是职业教育的立足之本。

要按照服务于现代化建设的需要,加快构建灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的职业教育体系。构建体系,是十六大对教育工作提出的三大任务之一。职业教育体系是中国特色社会主义现代化教育体系的重要组成部分。首先,这个体系必须是和劳动力市场和人才市场相互贯通、紧密结合的,使职业教育城乡统筹、东西结合、有序流动、统一开放。要通过统筹和集成各类职业教育的资源,使其成为技术工人培养、劳动力转移培训、企业继续教育和岗位培训、科技推广、扶贫开发以及对普通学校开展劳动教育和渗透职业培训的公共平台,成为为经济、社会、科技、文化服务的开放资源。其次,这个体系必须与现代化建设对多层次多样化的技能型人才的需求结构相适应,使中、高等职业教育相互协调、职业学校教育和培训共同发展,职业教育、成人教育和普通教育相互沟通衔接。第三,这个体系必须考虑我国人口和生产力的布局结构,使区域布局、学校设置和专业结构贴近基层、贴近现代化建设第一线,贴近就业市场,基本上形成每个地市有一所或以上的高等职业学校,每一个县(区)办好一所或几所骨干职业学校(中心)的布局。

当前,要认真落实国务院批转的《20xx-20xx年教育振兴行动计划》,大力实施“职业教育与培训创新工程”,切实推进三项重点工作:一是要切实加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才的培养培训。当前,作为新的经济增长点的电子信息业、房地产业、汽车产业和先进制造业等产业已经成为中国经济增长的主要推动力,其中电子及通讯设备、电器机械及器材、交通运输设备、冶金和化学工业这5个行业对工业增长的贡献率就超过一半。金融、信息、贸易、旅游、卫生与健康服务等现代服务业快速发展。技能型人才的短缺已经成为制约制造业和现代服务业发展的重要因素。要积极推进教育部等六部门实施的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”,到20xx年将在数控技术应用、汽车运用与维修、计算机应用与软件技术和护理四个专业领域培养100万毕业生,短期技能提高培训300万人次,加快技能型紧缺人才的培养,为新型工业化提供更加有力的人力资源支持。要认真实施好劳动保障部等部门推进的“国家高技能人才培养工程”和“三年五十万新技师培养计划。”同时,适应振兴东北等老工业基地的需要,要实施“振兴东北等老工业基地技能型人才培养计划。”

二是要大力开展农村劳动力转移培训。我们把农村教育摆在今后一个时期整个教育工作重中之重的战略位置。这个重中之重,包括了在农村加快普及九年义务教育,也包括了在普及九年义务教育的基础上加快发展面向农民的职业教育,特别是要大力推进农村劳动力转移培训。农民对教育的需求正在经历一个“读完初中,外出打工”到“读完初中上职中,打工致富一路通”的深刻转变。按照国务院办公厅批转的农业部等六部门《20xx-全国农民工培训规划》,20xx―20xx年,要对拟向非农产业和城镇转移的1000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训,对其中的500万人开展职业技能培训;对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训;―,要对拟向非农产业和城镇转移的5000万农村劳动力开展引导性培训,并对其中的3000万人开展职业技能培训;同时,对已进入非农产业就业的近亿农民工开展岗位培训。这一人类历史上最大规模的农村人口转移,将是前无古人、后无来者的伟大事业,这一伟大事业的实现,在很大程度上依赖于能不能为农村转移劳动力提供普遍的、可持续的职业教育与培训。近几年,陕西、四川、江苏、浙江等省对农村劳动力转移培训工作抓得很紧,一把手亲自抓,取得了一些好的经验,对于促进当地的经济发展也起到了显著效果。我们要以高度的历史使命感、责任感和荣誉感,进一步动员起来,带着深厚的感情,怀着极端的热忱,全力以赴地干好这项伟大的事业。

三是要继续推进农科教结合和“三教统筹”。地方政府要加强统筹,促进农业、科技和教育部门发挥各自优势,把农业技术推广、科技开发和教育培训紧密结合起来,共同促进农村和农业的现代化。要统筹农村基础教育、职业教育和成人教育的发展,发挥县级中等职业技术学校或职业教育中心的龙头作用,有效整合并充分利用农村中小学、乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和农业推广、培训机构资源,开展农民科技培训,继续组织实施“绿色证书培训工程”和“青年农民科技培训工程”。要加强对少数民族地区、边远地区、国家扶贫重点开发地区贫困人口的实用技术培训,并与当地的扫盲工作紧紧结合起来。要积极实施“村村大学生计划”,依托高等职业学校、广播电视大学和高等教育自学考试等形式,发挥教育在培养培训农村基层干部中的重要作用。近年来,在推进农科教结合方面,各地进行了积极探索,如陕西实行“一网两工程”,就是建立职业教育为农服务网络,实施职业教育强县富民工程和职业教育促进劳动力转移培训工程;广东实施职教扶贫计划,促进了广东欠发达地区的脱贫致富。

全县职业教育工作会议上的讲话

这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务,就是统一思想,明确任务,狠抓落实,推动中国特色职业教育的发展。下面,我讲几点意见。

一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性。

当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段,经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局,必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展,使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证,也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育,改革开放以来特别是近几年来,积极推进职业教育发展,支持各级各类职业教育办出特点、办出水平,各地区和许多企业进行了积极探索,也积累了不少经验。但从总体上看,职业教育的发展仍然是薄弱环节,不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远大计。现在,我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发,深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。

大力发展职业教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,是本世纪头我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级,转变经济增长方式,提高自主创新能力,不断提高现代化水平,都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右,而且多数是初级工,技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看,技术工人短缺,已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国,工业增加值居世界第四位,但还不是制造业强国,我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理,技术创新能力不强,产品以低端为主、附加值低,资源消耗大,而且安全生产事故也多,这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展,国际产业结构加快调整与重组,我们要抓住机遇,努力提高我国制造业水平,使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起,更加重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源的整体素质。

大力发展职业教育,是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多,特别是农民多,是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前,全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右,还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业,必须发展职业教育,普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化,把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施,特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,提高城市就业率。解决“三农”问题,必须实行城乡统筹,一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业,推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业,推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育,提高农村劳动力的整体素质。目前,我国农村劳动力整体文化水平较低,缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时,大力发展职业教育和技能培训,使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求,这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。

全县教师教育工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市教育工作会议,主要任务是认真贯彻落实党的十六届三中全会、全国全省农村教育工作会议和全市教育改革发展大会精神,回顾总结20**年教育工作,研究部署20**年全市教育发展的基本思路、重点任务和工作措施,推动全市教育事业持续、协调、快速发展。下面,我讲三个问题。

刚刚过去的20**年,是我市教育系统经受严峻考验、奋发有为的一年。在市委、市政府的正确领导下,全市教育工作者以“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府“4221”工程教育工作目标和年初教育工作的总体部署,突出重点,开拓进取,扎实工作,各项目标任务顺利完成,教育改革和发展取得了新的成绩。

(一)教育发展水平明显提高。

——义务教育成果不断巩固。我们把义务教育作为“重中之重”来抓。11月份,全市8个县(区)16个乡镇接受了省政府教育督导团的“两基”巩固提高年审抽查和高标准、高质量“普九”调研性督查,顺利通过验收。盱眙县、淮阴区的工作得到了省政府教育督导团的高度评价。

——高中阶段教育稳步发展。全市普高招生2.56万人,各类职教招生2.2万人,普职比达54∶46,初中毕业升学率达78.32%。

——社会力量办学蓬勃发展。积极稳妥地推进社会力量办学,全年共审批民办教育机构45个,其中学历教育机构11个,非学历教育机构34个。积极开展社区教育,在中心市区成立39个市民学校,并与清浦、清河两区政府联合在延安路小学、市第三中学分别举行了挂牌仪式。

——学校创建工作成果丰硕。全市转评三星级以上高中16所,创建省级重点职业中学1所、省重点普通中专校2所,农校升格为淮安生物工程高等职业学校,工贸学校通过高等职业学校验收,创建示范初中26所、省市级实验小学4所,省示范性实验幼儿园2所、市级一类幼儿园8所,新创建高标准“普九”乡镇13个、实施素质教育先进学校27所、绿色先进学校17所、省德育先进学校17所、艺术教育特色学校10所,超额完成年初制定的各项创建任务。

——教育服务经济建设的能力不断提高。大力实施教育富民工程,开展农村各类实用技术培训71.5万人次、剩余劳动力转移培训11万人,其中农村劳动力输出培训9.3万人,培训输出回乡初高中毕业生4.7万人,涟水保滩家禽养殖基地创建为省级农科教结合示范基地。

(二)教育改革进程明显加快。

——教育体制改革逐步深化。积极推进办学主体多元化。洪泽县实验小学和南京紫岳文化实业有限公司共同投资2200万元,兴办了股份制“洪泽县外国语实验小学”。楚州、金湖、涟水等地通过招商引资,多方寻求合作伙伴,吸引民间资金投入教育,取得了明显成效.

——基础教育课程改革全面推开。根据教育部和省教育厅文件精神,加强组织管理,健全各项制度,抓实师资培训,按照“以点带面,分层推进”的策略,充分发挥金湖县实验区对全市课改的辐射作用,基础教育课程改革全面推开,进展顺利。暑期举办19门学科、1057名教师参加的新课程骨干教师培训班,市内外共有120多名专家参与授课;举行了新课程中小学校长培训活动,全市有400多名校长参加培训。9月份,对各县(区)32所学校课改工作进行视导调研,听课200余节,召开座谈会40余次。11月份,组织了新课程课例研讨观摩活动,参加教师达3000余人。这些活动受到省教育厅的充分肯定。

——中小学内部管理体制改革得到深化。年初,我们部署市直学校和事业单位签订第二轮人员聘用合同,使三年一聘的用人机制走上正常轨道。改革和完善师范类毕业生分配就业制度,积极培育师范类毕业生就业市场,实现供需见面、双向选择、择优聘用。市直中小学按照人才市场用人机制聘用了一批教学骨干,对新分配的100多名毕业生办理人事代理手续。淮阴中学大胆探索内部管理体制改革,走内涵式发展道路,取得了明显的成效。

(三)教育教学质量明显上升。

德育工作不断加强。全市各地开展一系列活动,教育引导全市广大教职工树立正确的教育观、人才观、质量观,以培养创新精神和实践能力为重点,坚持探索素质教育新路子,引导教师爱岗敬业,无私奉献,用自己的爱心、热心、诚心教育和感化每一个学生。楚州区出台中小学教师“五条禁令”,组织开展“三评促教”活动,收到良好效果。

学校德育工作进一步强化,以“规范在心中、文明在行动”为主题,切实加强思想道德教育。青少年学生的法制教育和心理健康教育得到了进一步加强。组织了省市三好学生、优秀学生干部、先进学生集体评选活动。

中考改革顺利推进。全市共有初三毕业生5.4万人,参加中考49810人;优秀率27.8%,较上年提高了10个百分点,总及格率74.2%,提高了6个百分点,总合格率达92.8%,提高了2个百分点,总均分522.8分,提高了25分。清河区、清浦区初中巩固率、中考参考率、及格率、优秀率等质量指标综合评估全市领先。洪泽县在基础薄弱的情况下,中考质量有了较大的提高。金湖县加大考核力度,万人参考率和巩固率位居全市前列。高考成绩进步较大。全市参加普通高考25089人,二本以上达线6355人,达线人数比上年净增864人,超额完成预定的目标任务;万人上线数由去年的10.7人增加到现在的12.万人。全市招收飞行学员13人,数量居全省第二。涟水县本科达线人数1854人,增幅最大。淮阴中学.高考本科达线突破600人,600分以上人数33人,在全省重点高中名列前茅,有13位学生被清华、北大录取。淮阴师院附中走特色办学之路,高考本科达线人数突破100人,其中90%为艺术考生,超额完成了预定的目标任务。涟水县中学、郑梁梅高中高考成绩跻身全市重点中学前列。淮安中学坚持狠抓质量不放松,高考对全市的贡献率达到了应有的位置。职教对口高考也取得了较好成绩,本科达线率、录取率分别提高了7个、10个百分点,保持在全省中上游水平。涟水县职教中心本科达线132人,在全省名列前茅。市特殊教育学校残疾学生的高考录取率在全省居于前列。

学校体卫艺工作再创佳绩。全市共有710名体育艺术考生被大专院校录取,比上年净增210人。市教育局荣获省第一届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、淮安市第二届淮扬菜美食文化节优秀组织奖、演出一等奖。我市学校青少年运动员在全省体育竞赛中荣获56块金牌,在全国青少年比赛中荣获金牌13枚、银牌12枚、铜牌8枚。“金湖娃”艺术团表演的舞蹈《打金斗》荣获省五星工程表演奖第一名。

(四)办学基本条件明显改善。

农村中小学布局调整和“三新一亮”工程基本完成。全市共投入资金1.4亿元,撤并学校741所,新增校舍面积20多万平方米,盱眙、淮阴、洪泽、清河等四县(区)提前完成“十五”规划目标,通过省里组织的验收。“三新一亮”工程两年任务一年基本完成,在苏北五市处于领先位置。全市共更新、维修课桌凳57.24万套,完成计划的99%;更新和维修讲台12179张,完成计划的95%;增加通电教室9943口,完成计划的105%。开发区投入5000多万元办起了九年一贯制学校,办学条件堪称一流。

中小学内部装备和信息化建设稳步推进。全市各类学校内部装备投入4000多万元,新创建市优秀实验室、优秀图书馆(室)30个,创建乡镇完小装备合格学校200所,建成省等级图书馆、省级标准化实验室11个。楚州、盱眙等地教育装备建设投入大、效果好。全市中心小学以上学校全部建成计算机网络教室,基本普及信息技术教育。9月份,建立的淮安教育信息网站,成为发布交流淮安教育信息的重要平台。

建成和启动建设一批重点项目。全市无论城乡,许多学校都有建设项目,校园面貌变得更新、更美。清浦区新建8幢教学楼,面积达10400平方米;投资近亿元的浦东实验学校开工建设;人民小学扩建项目已完成规划设计,即将投入施工。洪泽县城乡学校投入4800多万元,新建校舍35000多平方米。清河区投入5900万元,扩建北京路中学,并投入1610万元,完成了淮海路小学新校区、繁荣小学艺体楼、北京路中学科教楼等工程。

(五)队伍建设水平明显增强。

进一步加大教师培训力度,提高培训层次。

组织全市近300名中小学、职业学校骨干教师参加省级培训;中小学基础教育新课程省级骨干教师培训690人;选派24名中小学英语骨干教师赴英国、美国、加拿大等国进行短期培训;选派13名职业学校教师到英国、新加坡等国家进行培训;争取爱德基金会暑期为我市培训中小学英语教师60名;组织90名教师参加小学语文、数学骨干教师高级研修班;与淮阴师范学院联办小学双语教师脱产班,120教师参加学习;组织中小学英语、信息技术教师市级培训620人;完成教师信息技术培训考核8300人。全面实行教师资格证书制度。全市接受各类教师资格认定申请6282人,有4923人最终取得了教师资格,占总人数的78.4%。我们还鼓励城市学校优秀教师到基础薄弱学校任教或兼职;鼓励县镇教师以各种形式到农村任教,加强农村与薄弱学校教师队伍建设。清河区、洪泽县教师队伍建设都取得了较大成绩。全市小学教师学历达大专的39%、初中、高中、职业中学教师达本科的分别为23.9%、75.1%、65.4%。

(六)教育整体形象明显提升。

教育行风建设和管理水平不断提高。3月16日,召开了全市教育系统行风建设大会,对教育行风建设,特别是治理乱收费进行了全面部署。我们还切实规范各类招生行为,义务教育阶段招生一律实行免试就近入学,重点高中招生严格执行“限钱数、限分数、限人数”的“三限”政策,建立了治理中小学乱收费联席会议制度,开展了“教育收费规范学校”创建活动,目前已有180多所学校通过验收。清河、洪泽、淮阴、涟水、盱眙5个县(区)在地方政府进行的软环境建设评议中荣获“十佳”。坚持依法治教、依法治校,组织全市教育系统教职工参加省厅的法律知识考试,合格率100%,创建市级依法治教先进单位30个,全市学生犯罪率控制在万分之二以下。

特困学生资助政策有效落实。以“不让一个学生因家庭贫困而失学”为目标,积极开展济困助学活动,全市累计救助特困生5.4万人。中央电视台、《人民日报》、《新华日报》等中央、省、市各大媒体对我市向特困生发放“教育券”的做法进行了报道。全市重点中学办“阳光班”23个,减免费用1200多万元。淮安化校与市扶贫办联合创办“扶贫创业班”,招生270多人,解决了许多特困家庭子女上学问题,《新华日报》在头版头条进行了报道。

防非和抗洪赢得全面胜利。抗击“非典”期间,全市教育系统强化领导,落实措施,实现了校园安全、人心安定、学校稳定的工作目标。成功组织了“非典”期间的高考、中考和中考阅卷工作。盱眙、洪泽、楚州、金湖、淮阴等地广大教职员工积极参与抗击特大洪涝灾害,护卫堤坝,疏散群众,重建校园,受到地方党委、政府的表彰和人民群众的赞誉。局机关、直属事业单位、大中专院校和清江中学、市实小等市直学校向灾区捐款59万多元、捐衣物13000多件。

此外,在第二届淮扬菜美食文化节期间,我们还成功组织了“中外大学生淮安美食文化游”、民间文艺大巡游和广场文艺演出等活动,圆满完成了淮安科技洽谈会相关任务,充分展示了教育系统师生员工良好的精神风貌。

回顾20**年全市教育工作,我们看到了成绩,看到了进步,增强了信心,展望20**年的任务和淮安教育的前景,又使我们感到压力大,责任大。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,一些长期制约淮安教育改革与发展的因素依然存在,主要表现在以下几个方面:一是教育投入的保障机制还很不完善.“以县为主”的管理体制没有得到全面落实,一些县(区)还没有取消对中小学的“零帐户”管理;调用教育经费用于平衡财政、发放教师工资的做法还较为普遍,全市每年累计达8000多万元;公用经费不足,给许多学校正常运转带来困难;因为“改薄”、“改危”和布局调整等,造成较大数额的教育欠债,全市累计近10亿元。不少地方教育债务偿还机制尚未建立,引发纠纷,影响了学校正常的教育教学秩序。二是教育均衡化发展进程还不快。中小学布局调整尚未完全到位,教育资源配置有待于进一步优化,中小学的办学实力和办学效益不高,名牌学校建设力度不够,农村和城市薄弱学校建设有待于进一步加强;城区“择校热”尚未得到有效缓解;农村中小学由于基础差、底子薄,义务教育实施与巩固存在着明显的不平衡性,迎接入学高峰的应对措施没有完全到位,一些县(区)个别乡镇“流生”问题仍然突出。

三是教育质量提高还有较大空间。一些地方和学校对新课程改革、考试评价制度改革的导向不敏感,观念陈旧、方法落后;符合素质教育要求的、科学的、全面的质量观尚未根本确立;高考升学率虽然每年都有进步,但达线总量还不够大;有些县(区)对提高教育质量缺少通盘考虑,在制定目标时比较保守;一些教育行政领导和校长因工作繁杂,难以倾心抓质量.

四是师资队伍建设还存在不少薄弱环节.中小学教师数量不足,全市按实际需求尚缺4800多名合格教师,特别是中学缺编严重,导致班额严重超员,使正常的教学活动受到影响,教师负担重,教学质量难以提高。教师队伍的结构性矛盾较为突出,拔高使用现象较为普遍。学科配套程度不高,特别是适应新课改要求的综合实践、外语、计算机等课程的师资较为紧缺。一些县(区)教育人事制度改革步子不快,教师待遇落实不到位,导致部分骨干教师流失。

二、20**年教育工作思路和发展目标。

20**年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,深化改革,加快发展的重要一年,也是实现“十五”计划的关键一年。20**年全市教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕建设教育强市的目标,按照“抓改革、促发展、提质量、树形象”的基本思路,努力办好让人民满意的教育.20**年全市教育发展的主要目标是:小学入学率达99.5%以上,残疾儿童少年入学率稳定在85%以上,积极推进学前三年教育普及步伐;初中入学率达96.5%以上;全市高中阶段普通高中招生2.7万人、各类职业教育招生2.5万人,应届初中毕业生升入高一级学校比例达80%;高等教育毛入学率达18%;继续扎实推进基础教育课程改革,全市高考本科达线7000人、万人上线14人;新建“三星级”标准高中4所,创建四星级普通高中2-3所,省市级示范初中15所以上,省市级实验小学6-8所,省市级优质幼儿园8-10所;完成农村实用技术培训60万人次,县以上企业职工转岗培训2万人次,农村初、高中毕业生劳务输出培训达100%;新扩建校舍10万平方米,消除中小学当年新增危房,完成农村中小学“三新一亮”工程,全市学校添置2200万元内部装备;全市50%以上的乡镇中心小学以上学校全部实现宽带上网。

围绕上述工作思路和工作目标,今年要从以下四个方面着手,做好有关重点工作。

(一)深化教育改革,加快体制创新,努力激发教育发展活力。

20**年,是全省的“改革促进年”,改革将全方位、多层次、宽领域地全面推开。市委、市政府去年11月份召开了教育改革与发展大会,对全市教育改革与发展作出了总体部署。我们必须认清形势,突出重点,顺势而为,率先突破,努力营造教育体制机制上的领先优势。

一是以建立义务教育投入保障机制为重点,进一步完善“以县为主”管理体制。从我市实际出发,各级教育行政部门要加大协调力度,争取各级财政调整支出结构,确保财政性教育事业经费支出不下降,并逐年有所增长。要健全县级政府负责、全额纳入财政预算的农村义务教育经费投入保障机制,重点抓好“三个完善”:——完善农村中小学教职工工资发放保障机制。要将农村中小学教职工工资全额纳入县级财政预算,确保教师工资按国家规定标准足额发放,不低于当地公务员工资水平,并根据财政状况逐步兑现省定标准。——完善农村中小学校公用经费保障机制。要采取措施,坚决纠正截留、挪用、平调中小学杂费、学生代办费等学校收费,用于平衡财政、发放教职工工资和学校基本建设的做法。各地教育行政部门要广泛宣传,加强协调,据理力争,争取尽早建立县级教育经费结算中心,对学杂费收入实行专户管理,封闭运行,确保全部用于维持学校日常运转。——完善农村中小学校舍维修、卫生设施改造经费的保障机制。同时要切实加强“以县为主”义务教育管理体制督查工作,认真开展中小学公用经费专项督查,强化教育投入的监督、审计和管理,全面提高教育经费使用效益。

二是以非义务教育阶段学校改制为重点,积极推进办学体制改革。落实全市教育改革与发展大会精神,推进办学体制改革,当务之急就是要突出重点,着力突破,加快推进非义务教育学校改制。当前,制约教育进一步发展的一个重要因素就是办学主体单一,因此必须把推进办学主体多元化,支持、鼓励民办教育发展,作为办学体制改革根本目标,要使民办教育成为今后一个时期促进全市教育发展的、新的重要增长极。从淮安教育的实际出发,在遵循《民办教育促进法》和对教育布局进行总体规划的前提下,推进民办教育发展,一要拓展民办教育的办学领域,无论是学前教育、义务教育、高中阶段教育,还是高等教育;无论是学历教育,还是非学历教育;无论是学校教育,还是社会教育,各级各类教育都可以办民办教育。二要扩大民办教育的办学主体。个人独资可以办,几个人合伙可以办,企业和投资集团也可以办,要鼓励普通高中、职业学校“名校办民校”。三要规范民办学校的办学行为,依法加强宏观调控和管理。放手发展民办教育,并不等于放任自流,如果无视一些学校的不规范行为,必然打击规范办学者的积极性,最终也势必对教育发展全局带来消极影响。最近,个别民办学校以招商引资项目为名,不服从教育行政部门的管理,违规招生,影响了正常的教育教学秩序,造成不良的社会影响,应当得到纠正。

为指导办学体制改革,省里正准备出台《关于推进非义务教育办学体制改革的若干意见》,主要精神,一是在指导思想上要做到“三个有利于”和“三个确保”。即有利于扩大和优化教育资源,有利于办学水平和教育质量的提高,有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性;确保地方政府对教育的投入不减少,确保国有教育资产不流失,确保教职工的合法权益不受损。二是要以“优化公办、发展民办、引进外办、鼓励联办”为基本思路。三是要规范国有资产的处置。四是要严格改制的审批条件和程序。各地、各有关学校要认真贯彻落实省、市关于办学体制改革的要求,尽快制定本地、本学校的改制方案。要在保持省及省级以上示范高中、重点职中、示范幼儿园等公共优质教育资源公办性质的前提下,可以以股份制、国有民办为主要形式进行改制,也可以“名校办民校”,用市场机制“孵化”新的股份制学校。

三是以搞活学校内部分配制度为重点,积极推进教育人事制度改革。

进一步探索建立“以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬”的方法,逐步将教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩,校内分配要向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜。全面推行中小学教职工全员聘用制,加强教师岗前考核,实行“凡进必考”制度,新进教师一律实行人事代理。改进和完善中小学校长选拔任用制度,积极推行中小学校长聘任制和任期制。

(二)强化农村教育,推进城乡协调,努力促进教育区域性均衡发展。

农村教育在全市教育中占有很大的份额,是整个教育事业的基础,只有大力发展农村教育,才能不断增强全市经济社会发展的后劲。前不久,全国、全省农村教育工作会议相继召开,确定了农村教育改革发展的大政方针,我们必须把发展农村教育摆在重要位置,对农村教育实行重点投入,每年为农村教育办几件大事,真正落实农村教育工作“重中之重”的战略地位。

一是落实措施,进一步巩固提高普九成果。要高度重视农村初中学生辍学问题,积极应对初中入学高峰,使义务教育年巩固率以县(区)为单位保持在97%以上。全省今年将对义务教育学校实行统一模式学籍管理,学生进入小学一年级,其身份证号就是学籍号,在全省范围内流动都可以监控,各地要予以重视,要规范学校的办学行为,平等地对待每一个学生,确保不因学校办学行为不规范而流失学生。要加大资助农村困难学生的力度,确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

二是改善办学条件,进一步增强办学实力。针对全市特别是农村中小学办学条件仍然较为薄弱的实际,要着力实施“四项工程”,进一步加强办学基本条件建设。——大力实施农村中小学“标准化建设工程”。主要以实现“六有”为重点,大力改善农村学校卫生设施和食宿条件。根据省教育厅安排,从今年开始用两年时间,实现每一所农村中小学校“六有”目标:即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生一人有一张床。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程,必须克服困难,下大力气,不折不扣地完成。——全面完成农村中小学“三新一亮”工程。继续做好扫尾工作,确保在暑假之前,所有更换的新课桌、新凳子和新讲台如期配备到位。——继续推进学校内部装备及“校校通”工程。全年要完成价值2200万元的教育教学设备添置任务;投入350万元,完成淮安教育城域网一期工程,100所中小学接入宽带网;切实保证上机服务费和电教费专款专用。——建设一批教育重点工程。农村要全面完除当年新增危房,新建校舍10万平方米;建成淮安中学新校区、清浦区浦东实验学校、淮阴区淮海中学新校区,确保暑期如期招生;完成省清江中学、市实验小学扩建一期工程。

三是优化资源配置,进一步推进布局调整。调整学校布局,是促进教育均衡协调发展、提高办学效益的战略举措。今年,推进布局调整要把握“三个重点”:一要完成农村中小学布局调整任务。根据省里的部署,今年必须以县(区)为单位,把中小学布局调整到位。尚未通过省里验收的县(区)也要抓细抓实,加快进程,采取有效措施,确保今年全部通过验收。要按照“做大中心校,建好定点校,撤并村完小”的思路,逐步形成高中在县城和少数重点集镇,初中、中心小学在集镇,定点小学在中心村的新布局。要切实解决布局调整后远途学生上学的困难,继续集中力量抓好寄宿制小学建设,每个县(区)都要建成1—2所,全市力争建成15所以上。同时,针对农村小学入学人数下降、初中处于入学高峰的实际,继续创建10所左右九年一贯制学校。二要加强城市相对薄弱学校建设。在经费投入、师资配备等方面向相对薄弱学校倾斜,进一步落实对口帮扶措施,使之尽快缩短与名牌优质学校的差距,进一步缓解择校矛盾。三要做好中等职教资源整合工作。今年要完成财校、工贸学校合并升格工作;同时要对市区几所占地面积小、招生人数少、办学质量不高的市属中专校进行整合。各地也要以市场为导向、以就业为根本,拿出对本地职业教育资源进行优化整合的方案,并积极组织实施,争取尽早发挥效益。

四是提高办学层次,进一步创建名牌学校。近年来,我们把抓创建作为提高办学层次、扩大优质教育资源的重要手段,明确目标,加大投入,扎实推进,取得了显著成绩。从全市学校创建工作的现状,纵向看,有进步;横向看,有差距。在全省甚至苏北,我市上层次的学校数量还偏少,必须继续按照“硬件从实、软件从严”的原则,加大创建工作的力度。今年全市要再创市级一类及以上层次幼儿园8-10所、省市级实验小学6-8所、省市级示范初中15所、四星级高中2-3所。为应对即将到来的高中入学高峰,今年还要新建4所达到三星级硬件标准的高中。

(三)强化队伍建设,推进科学管理,全面提升教育教学质量。

加快教育发展,要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高,教育发展才能健康、持久。因此,我们任何时候都不能抛开质量谈发展,任何时候都不能放松质量这根弦,任何时候都要抓住质量这条生命线,把提高教育质量作为头等大事和永恒主题。要深入研究、总结、提炼提高教育质量的经验,同时积极探索提高教育质量的新思路、新途径。

一要深化课程改革,向严格管理要质量。要召开农村课改工作专题会议,推进农村中心小学和村小的课改工作,启动高中课改,大力创建课改示范学校。要狠抓教育教学管理。市、县教育行政部门和教育督导、教研、教科研部门及学校都要重视对教学质量的督查评估,结合本地、本校的实际情况,开展形式多样的教学质量督导、视导和评估活动。各县(区)教育行政部门要统筹抓好本地小学、初中、高中的教学管理,抓好质量提升的系统工程;各学校校长是教学质量提高的第一责任人,凡在教学视导、督查中发现学校教学管理有较大问题,导致教学质量下降的,要对校长进行诫勉谈话,找出问题原因并加以改进。要重视发挥市、县(区)教育督导和教研部门在提高教育教学质量上的重要作用。要切实加强教学全过程管理,特别重视抓好认真备课、上课、作业和考试几个重点环节,组织经常性的教学督导活动。既要抓好评价性督查,让学校和教师看到成绩、增强动力、树立信心,更要抓好诊断性督查,对具体问题进行具体分析,帮助他们总结成功的经验,失败的教训,分析问题的原因,寻找解决的办法。要根据义务教育阶段教育以及普通高中教育的任务和培养目标的要求,健全和完善符合我市实际的教育教学评价机制。

二要加强队伍管理,向队伍素质要质量。建设一支高素质的教师队伍是提高教育质量的关键。各级各类学校要努力创造教职员工各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境,努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,努力形成朝气蓬勃、充满生机的发展局面。要切实加强教师教育和培养工作。各县(区)和各有关学校要制订适应新课程改革需要的师资培养规划与课程计划,以转变教育观念、提高教育教学水平为重点,探索新的培养模式,加强教学实践环节,增强教师的教育教学与终身发展的能力。要加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度,完成教师信息技术培训和省级考核。要建立城乡学校对口帮扶制度,加强城乡教师之间的学习交流。淮阴中学、清江中学、附小、实小等城区示范性“窗口”学校要面向农村中小学教师开展经常性的教学示范观摩活动。要加强骨干教师的培养,造就一批在教育教学工作中起骨干、示范作用的名教师、名校长,带动特色学校、名牌学校建设,提升全市学校的办学档次和办学品位。

三要突出教学中心,向教研科研要质量。深入开展教研、科研工作,紧紧围绕提高质量这个中心,善于从教育教学实践中发现问题,研究问题,解决问题。要以建立中小学现代教研制度为重点,推动校本研究的开展,要把学校的教研、科研、培训有机结合起来,营造科研氛围,引导教师广泛参与,促进每位老师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。要进一步通过建立网络、完善机制、落实奖惩等方法,开展多层次的公开课、研讨课、评优课和论文评选等活动,抓紧完成一批有推广价值、有较大影响的龙头课题,调动教师参加教科研工作的积极性和创造性。要用一流的教研支撑教育,加快推广科研成果,使有价值的研究成果得到更广泛的运用。要重视学科教研基地、教育科研基地建设,尤其要重视加强教研员、教科员队伍建设,建立科学选拔、竞争上岗的选人机制,市、县两级教研室要配齐主要学科的教研员,强化教研、科研实绩的考核与奖惩。

(四)增强服务能力,狠抓行风建设,努力打造全新教育形象。

在新的一年里,淮安教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人民的社会功能,为全市经济社会发展作出更大的贡献。

一是继续不断推进教育富民工程。农村职业教育、成人教育要始终坚持服务“三农”的办学宗旨,充分发挥育人、示范和服务三大功能,加大教育资源统筹力度,投身于经济建设的主战场。——加大农村劳动力转移培训力度。全年农村剩余劳动力转移培训6万人,实际转移5万人,把淮安的农民变成苏南等发达城市的市民。进一步健全农村劳动力转移培训网络、就业信息指导网络、跟踪服务网络,认真制定规划,把任务真正分解到基层、明确到学校、细化到项目、落实到出路,切实提高培训能力和培训效果。没有进入高一级学校学习的初、高中毕业生要全部参加培训。——加强职业学校专业建设。各地对各类职业学校专业设置要加强指导和管理,实行统一规划,优化专业结构,提高专业教育资源的利用率和整体效益。主要是瞄准本地农业经济和工业发展需求,举办服务地方经济的主专业,着力对部分传统专业的改造,创建新型专业;满足劳务输出的需求,根据外地企业的需要,设立“订单”专业,保证学生学以致用;各类职业学校要坚持稳定性与灵活性相结合的原则,着力办好相对稳定的骨干专业,高度重视骨干实验室建设,着力培养学生动手操作和实际运用能力。要通过拓宽和调整现有专业,形成优势、办出特色,满足社会需求和职业分化、变化的需要。今年要创建5-8个重点专业和示范性实验室。——提高社区教育发展水平。推进社区教育,是构建终身教育体系的重要内容,是教育服务经济、文明社会的有效途径。要利用各类教育资源,为社区提供多样化的教育服务,满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工农民从业技能培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活的培训、弱势人群提高生存技能的培训。要进一步完善社区教育工作制度,争取年内再创建1—2个省级社区教育实验区。

二是继续把行风建设放在突出位置。坚持一手抓师德教育,一手抓治理乱收费。在师德建设上,各地和各学校要作为教师队伍建设的“重中之重”,与教育教学工作一同规划,一同部署,一同检查,一同考核,做到组织落实,制度落实,内容落实。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在师德建设中的作用,支持他们根据各自的职能开展群众性的师德建设活动。要建立和完善师德考核奖惩制度。

要切实保障教师的合法权益,调动广大教师的工作积极性和创造性。

今年,是教育系统的“争先创优年”,要在第20个教师节期间,大力表彰师德建设先进集体和先进个人,开展向先进典型学习活动,引导广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到爱岗敬业,教书育人,为人师表,无私奉献。在治理中小学乱收费上,要巩固和扩大工作成果。要坚持综合治理的方针,树立“反复抓、抓反复”的观点,把治理教育乱收费的工作推向深入。今年,中纪委三次全会继续把治理教育乱收费作为“纠风”的首要任务,各地要争取加大教育投入,理顺投入渠道,正确区分合理与不合理收费,建立规范的教育收费制度,进一步完善公办普通高中招收择校生的“三限”政策,禁止搭车收费和各种形式的摊派。继续开展“教育收费规范学校”创建活动,继续清理义务教育阶段以办各种“实验班”、“重点班”、“快班”等名义高收费问题,确保今后不再出现乱办班、高收费现象。今年,继续把行风列为“一票否决”项目,凡行风被地方党委、政府评为“一般”或“差”档次的,不得评为“综合先进单位”。

三是继续加强教育系统党建和精神文明建设。加强各级学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持在优秀教师特别是青年教师中发展党员。充分发挥学校党组织的政治核心和监督保证作用,为教育改革与发展提供保障。建立和完善民办学校党组织。认真贯彻民主集中制,健全学校内部决策机制,制定基层单位领导班子议事规则,确保干部任免、大额经费开支等重大事项集体讨论、民主决策。加强党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,按照“立足教育、着眼防范、着力查处”的工作思路,重点抓好领导干部廉洁自律、案件查办、纠风治乱、从源头上预防和治理腐败等方面的工作。继续做好统战工作、知识分子工作和老干部工作,调动各方积极因素,为教育改革发展出力献策。加大舆论宣传,争取社会各界进一步关心支持教育,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。制定和完善《学校章程》,创建“依法治教示范学校”。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制,切实加强学校安全工作。抓好校园及周边环境治理,落实治安综合治理各项措施,确保学校一方平安。完善贫困学生助学制度,继续大力实施“育才助困”工程,保证考入高校的贫困学生入学。继续抓好中小学特困学生资助工程,确保他们不因经济困难而失学、辍学。落实残疾儿童免费接受义务教育政策。

三、切实提高领导教育工作的水平。

教育改革的新形势,教育发展的新任务,对我们组织领导教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我们必须按照市委、市政府的战略部署,守土有职,恪尽职守,与时俱进,奋发有为,推进教育管理机制创新,增强把握全局、统筹发展的能力,努力提高领导教育工作的水平。

(一)把握形势,提高驾驭全局能力。

党的十六届三中全会为教育提供了良好的发展机遇和宽松的改革环境,各级教育行政部门和学校要牢牢抓住机遇,认真分析、正确认识我市教育发展的态势,加快教育改革与发展。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚,坚决革除一切不合时宜的规定,让一切有利于改革发展的新鲜思想活跃起来,用改革的精神、务实的态度、科学的方法、创新的思路,不断提高决策能力和领导水平。要加强领导教育工作的创造性、科学性和预见性,把握教育发展的阶段性变化,审时度势,顺势而上,重点解决教育改革发展中的关键问题、核心问题。

(二)转变职能,积极推进依法治教。

从执政为民和为教育事业创造良好发展环境的高度,充分认识转变职能的重要性和紧迫性。教育行政要弱化微观管理职能,强化宏观调控职能,真正放权于基层,变直接管理为间接管理。不过多地直接干预学校的教育教学行为,积极充当教育发展的宏观调控者、教育市场规则的制定者和市场秩序的维护者、公共服务的提供者。要坚持依法行政、依法治教。完善教育行政执法责任制度,加大行政执法力度。积极推进政务和校务公开,提高决策的透明度和公共参与度。主动接受人大、政协和社会各界对教育工作的监督。

(三)求真务实,切实改进工作作风。

今年全市教育工作任务已经明确,关键在于狠抓落实。新的一年教育工作任务艰巨,特别是推进教育体制改革、加强农村教育等重点工作,情况复杂、问题较多、矛盾集中,必须加强调查研究,求真务实,埋头苦干,不做表面文章,不搞形式主义。各地、各学校领导班子要加强团结协作,主要领导抓宏观做好决策,分管领导抓具体注重落实,避免出现错位、越位和缺位的现象。各级领导要带头讲实话、干实事、求实效,对于重点工作、难点工作,要不惧怕困难,不回避矛盾,不推御责任,做到措施到位,责任到人,环环紧扣,务求实效,确保全年责任目标的圆满完成。

(四)恪尽职守,增强服务基层意识。

以胡锦涛为的新一届中央领导集体要求做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,我们要始终把群众的利益、学校利益放在首位,体察民情,尊重民意,解决民忧,为民办事,做到推进一项改革、办好一件实事、凝聚一份人心、增添一份力量,有效激发群众的潜能,形成推进教育发展的强大合力。要认真做好信访稳定工作,畅通信访渠道,要下大力气杜绝集访。要树立正确的权力观,绝不能把公共权力变成部门权力,把部门权力变成个人权力,把个人权力变成个人利益。教育行政部门要以服务学校为重点,学校各项工作要以服务教学为重点,教育教学工作要以服务学生全面发展为重点。要深入基层,加强调研,了解实情,真正做到面向基层,心系学校,想学校之所虑,急学校之所难,办学校之所需,解学校之所困,全心全意地做好本职工作,真心实意地当好人民公仆。

同志们,新春佳节即将到来,我代表市委教工委、市教育局给大家拜个早年,感谢大家一年来的辛勤工作和对市教育局工作的大力支持,并通过你们向全市教育战线上的同志们表示感谢!新年要有新气象,新年要有新作为。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,坚定信心,深化改革,加快发展,为完成今年各项工作任务而努力奋斗!

全县教师教育工作会议上的讲话

加强教师教育工作,促进教师专业化发展,这是我们这一届教育局领导班子从一上任就确定的重点工作内容之一。20xx年我们提出以“三字一画一话”为重点的教师基本功三年大训练,我们对中小学薄弱学科教师进行系统培训,随后组织中小学校长和部分教师分别赴河南永威、江西金太阳公司、延安宜川县中学参观学习,正式启动以中小学教师学段教材教法全员过关训练为核心的教师教学专业技能提升培训。这一系列工作清楚地表明,提高教师素质始终是我们工作的重要主题之一。我们的努力获得高度的回报,我县中小学教师的教育教学素质明显有了很大的提升,学校教育教学质量稳步提高,以高考五连冠为标志的xx教育发展成就赢得了社会方方面面的高度赞誉。

刚才xx同志对我们过去一年来的工作做了回顾,在这一年工作中,我们也听到方方方面对我们工作议论与评价,总体上正面地多,负面地少,综合这各方面的反映,我们的教师教育工作主要有四条值得肯定:

四是我们将县级集中培训与校本培训有机地整合,把专业引领与教师互助合作紧密联系,在县局与学校和教师个人三个层面实现了在目标与内容上高度一致,而不是上下两张皮,“各吹各的调”。

这四条充分地体现了我们对教育发展规划纲要精神的理解与落实,也是我们xx教师教育工作的特色,也彰显了我们xx老哥的工作本色。

在全市范围内来讲,我们xx的教师教育工作走在了全市的前列,我们的教师教育工作已经不是停留在重视和不重视的阶段,而是进入使教师培训工作科学化、探索如何提高培训效果的新阶段。我们的工作经验得到了市局领导和周围县市同行的广泛关注与认同,尤其是我们的中小学学段教材教法训练项目被市局有关领导称为“实际、实用、实在、实效”,为我们赢得了良好的声誉。

下面这里结合这次会议精神,我提四点要求:

1、坚定信心,做好目前的培训工作。

这几年来的工作实践表明,我们本着“解决教学实践中存在的问题,促进教师专业化发展”这个方向所采取的一系列措施与努力是非常有效果的。因此,我们要坚定信念,继续坚持既定规划的实施,不因一些人的非议而放弃或改变,我们也不与别人攀比,通过总结经验教训发现实践证明是效果不好的做法,我们可以调整,但大方向不要轻易改变,要坚定地走我们自己的路,这样才能创建出xx特色,形成我们自己的品牌形象。

2、花大力气整合各方面的培训资源。

教师教育工作不是进校一家的事情,涉及各个方面、各个层面,全县上上下下要有“一盘棋”的.思想,不能“各吹各的调”。各校要在教育局关于教师发展目标大的方向之下,统一思想认识,然后结合各自的特点开展工作。今年我们与渭南师院共建我县省级校本研修实验区,通过实验区建设将校本培训与校本研究有机地结合起来。各校要认真研究,把校本研修纳入学校的整体规划之中,通过校本研修活动把各方面的力量整合起来,在研修内容与形式安排上要注意一致性,避免重复与冲突,避免造成教师精力分散,负担过重。

3、促进学校管理工作精细化。

教育局所制定的发展目标和出台的一系列文件,都是在广泛征求意见的基础上,经过深思熟虑以后才做出决策的,既切合我县中小学的实际,又具有很强的操作性。能否把这些决策转化为实现的目标,关键在于管理,管理的核心在于落实,而落实的前提必须是管理要精细化,精细的标志首先是各项管理制度要明确、规范。其次要执行到位,执行的核心是要加大检查力度,将考核结果严格与奖惩挂钩。只提要求而不与奖惩挂钩等于用自己的手打自己的嘴巴。再次要双向沟通,进校要将每次教师参训的情况及时反馈给学校,便于学校对教师考核管理;同时,各部门也要深入学校倾听意见、检查指导。

4、落实培训经费。

足够的经费是教师培训任务完成的根本保障。教师非学历培训主要以政府投入为主,今后教师培训统一由各校在学校年度公用经费预算总额的5%中安排;按政策规定,各校生均经费小学约40元,初中生约50元是教师培训专用款,各校要做到专款专用,及时缴纳各种培训所需各项费用,切实保障培训工作顺利进行。

5、强化教师教学实践应用环节。

我县教师教育工作最显著的特点就是突出教师平时训练与实践应用。刚才xx同志已经讲到这点,这里我再作以强调。学习的目的在于应用,知识结构图、教学任务分析等这些已经被理论与实践证明是能够提高教学效率的技能,通过训练已经为许多教师掌握。在今后的教学实践中,各校要采取措施督促教师有意识地应用。同时,县局有关部门要通过竞赛等各种形式引导教师将学到的知识有效应用,推动教师教学水平整体提高。

全县职业教育工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位同仁:

大家上午好!

受教育部职业教育与成人教育司委托,中国职业技术教育学会承接了撰写《中国职业教育集团化办学发展报告》的任务。在各方面的共同努力下,历经1年多的时间《中国职业教育集团化办学发展报告(2015)》已正式出版,今天,借全国职业院校管理规范推进会暨集团化办学现场交流会召开之机,正式向社会发布。报告主要有四部分内容:

一、我国职业教育集团化办学发展状况。

职业教育集团化办学是以职业教育集团为组织基础的办学行为。它是职业教育适应经济社会发展深化教育体制改革和创新办学模式的一种产物,职业教育集团是指由多个具有独立法人资格的组织机构组成,以契约、资产等形式为联结纽带,以集团章程为共同行为规范,以合作开展人才培养培训、技术技能积累、社会服务活动等为主要任务,以提升人力资本素质,提高教育质量和办学效益,促进产教融合发展和协同创新为目的的合作办学组织。

自1992年全国首家职业教育集团北京蒙妮坦美发美容职业教育集团成立以来,职教集团的数量和规模持续增加,特别是近十年来,职教集团的数量大幅度增长,至年底,据不完全统计,全国已成立职业教育集团1048个(详见图1)。

(图1)。

基本覆盖了全国除西藏以外的所有省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团,以及全国主要行业(详见图2、图3、图4)。

(图2)。

(图3)。

(图4)。

1048个集团共有成员单位46400家,平均每个集团有44家单位。其中参与职业院校8330多所(本科院校180多所),参与集团企业23500多家,政府部门1630个,行业组织1680多个,其他组织机构1450多个。

我国的职教集团参与主体包括政府部门、职业院校、行业企业、科研机构、社会团体等诸多方面,绝大多数集团为教育联盟性质的非法人机构,经政府批准或者备案成立。各地根据实际情况在集团的主体作用、主体范围、主体结构和组织性质等方面做出了不同选择,形成了各具特色的多种实现形式。

――从集团牵头单位划分:有政府主导、行业主导、企业主导、院校主导四种主要类型。

――从集团的法人性质划分:有事业单位法人(如佳木斯职业教育集团)、企业法人(如青岛西海岸职教集团、江苏长江职教集团)、民办非企业法人(如江西现代职业教育集团、内蒙古商贸职业教育集团等)以及非法人资格的职教集团。

――从集团的服务区域划分:有面向全国服务的行业职教集团(如中国现代畜牧业职教集团、中铝职业教育集团),更多的是面向地区服务的区域性职教集团。

为保障集团化办学的常态运行与作用发挥,各地针对职教集团组织性质与集团化办学功能定位,不断推进组织体系与管理制度建设,探索形成了一批各具特色的治理模式。

根据抽样调查,在160多个样本职教集团中,有97、55%建立了决策机构,96、32%建立了工作协调机构,23、93%设立了监督机构,12、88%设立了服务机构。多数职教集团都已建立起了理事会(或董事会)决策,秘书处(或办公室)协调,专业机构组织实施,监事会监督等较为完整的治理体系(详见图5)。

(图5)。

1、创新了职业教育管理体制。职业教育集团化办学以集团为平台,形成由理事会主导,行业企业、职业院校、科研院所、咨询机构等广泛参与的管理体制,这是对职业教育治理体系的创新。

2、构建了产教融合的办学机制。职业教育集团化办学,由于有行业企业的紧密参与,促进了职业院校专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。形成了产教融合、校企合作育人的办学机制。

3、促进了人才培养模式改革。职业教育集团化办学,有效的推动了产教融合、校企合作、工学结合、知行合一、做中学、学中做等人才培养模式,促进了职业教育技术技能积累作用的发挥,推进了中高职教育的有机衔接,推动了职前职后教育一体化。

4、提升了职业院校的办学实力。

吸纳了大批社会资源投入职业院校办学。以取样调研的160多个集团为例,近年来,行业企业累计为成员院校提供实习实训设施设备总值达到1500多亿元、投入建设经费60多亿元,大大改善了成员院校的实训条件。

推进了双师型教学团队建设。根据160多个集团抽样统计,成员企业累计派出8万多人次专业技术与管理人员担任成员院校的兼职教师,成员院校累计安排23万人次专业教师进入企业挂职锻炼,加快了双师教学团队的形成。

5、推动了城乡和区域协调发展。长期以来,制约我国职业教育发展的瓶颈之一就是教育资源分散、利用率低,而职业教育集团化办学使得分散的资源得以集中和有效利用,这既提高了职业教育的办学效益,更是有效带动了薄弱地区职业学校的发展。组建职业教育集团,可以在不改变各个职业院校现有的行政隶属关系、经费拨款渠道、人事关系的前提下,实现了资源的`整合与共享。以北京现代服务业职业教育集团为例,自开始,集团与保山市签署合作协议,利用集团的教育和产业优势开展对口帮扶,在对滇西的帮扶合作中,集团探索了“教育+产业”的职教扶贫模式,助推了国家扶贫工作的开展,拓展了职教集团的办学空间和产业发展渠道,实现了双赢。

五、发展建议。

1、进一步完善职业教育集团化办学的法律法规和政策保障。

一是建立健全集团化办学的国家制度。

二是开展集团化办学的改革创新试点,建设一批具有示范引领作用的骨干职业教育集团。

三是进一步发挥行业在集团化办学中的作用。

2、进一步加强职业教育集团组织体系和内部管理制度建设。

3、进一步提升集团化办学社会服务能力。

一要提升职教集团服务区域经济社会发展的能力;二要提升职教集团服务城乡与区域协调发展的能力;三要提升职教集团服务就业创业的能力。

《中国职业教育集团化办学发展报告(2015)》是首个全国性的职业教育集团化办学发展报告,历经1年3个月成稿,参与报告起草的有来自教育行政部门、教育科研机构、行业企业、职教集团、职业院校等多方面的管理人员和专家学者共计30多人,期间开展了10余次专题研讨和调研活动,教育部主管领导以及职成司司处领导对报告撰写给予了高度关注和指导。《报告》对20多年来职业教育集团化办学的发展历程、现状、特点和做法进行了总体呈现。该报告所使用的数据主要是来自“全国职业教育集团化办学统计与公共服务平台”。该平台是11月,教育部职成司委托学会开发的。208月10号,教育部职成教司又下发了《关于做好全国职业教育集团化办学统计工作的通知》(教育部职成司[]95号),提出每年依托“平台”进行前期数据采集工作,并委托学会发布“全国职业教育集团化办学年度报告”,征集一批职业教育集团化办学典型案例。根据教育部职成司对“职业教育集团化办学”工作的要求和部署,中国职业技术教育学会两年来,围绕职业教育集团化办学,搭建了一个平台(即全国职业教育集团化办学统计与公共服务平台),建立了一支1600余人的数据采集队伍,征集了一批案例,编写出版了《全国职业教育集团化办学典型案例汇编()》,撰写了一个报告(即《中国职业教育集团化办学发展报告(2015)》),构建完善了工作机制。由于数据采集还不够全面和完整,数据指标体系还有待进一步完善,因此,本发展报告难免存在着这样那样的不足,衷心希望各位领导和广大职教战线同仁以及社会各界给予批评指正!

谢谢各位!

全县职业教育工作会议上的讲话

同志们:

这次会议,是经区委、区政府同意召开的。刚才我们学习了温家宝的讲话,工贸中专、成人学校、职教中心分别做了汇报,教育局宣读了《关于推进职业教育的指导意见》。这次会议,对于开创我区职业教育工作的新局面,促进我区经济发展必将产生重要而深远的意义。下面,就如何加快我区职业教育的改革与发展,我讲三点意见。

一、把握形势,抓住机遇,切实增强发展职业教育的责任感和使命感。

近年来,在区委、区政府的正确领导下,作一年一个新台阶。135人,高考本科上线督导室对我区落实《关于加强教育的决定》的督导评估;申报国家重点职校工作给予了充分肯定,现已报国家审批;省检查组对我区“普及学前三年教育”的验收;特殊教育、义务教育等各项工作,走在了全市的前列。在肯定成绩的同时,全区各级各类教育发展水平还不平衡。有待进一步提高;工技师的培养长期处在极弱状态。因此,发展职业教育,把职业教育尽快做大、做强,已经成为教育改革与发展所必须研究和解决的重大课题。《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》备,时机成熟,发展职业教育势在必行。

(一)发展职业教育是党中央、国务院的战略部署。胡锦涛指出:劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、国职业教育工作会议,制定下发了《关于大力发展职业教育的决定》了专门会议,下发了一系列文件。在刚刚结束的省第七次党代会上,省委确定“建设沿海经济社会发展强省”来新的机遇。我区的支柱产业是钢铁、煤及煤焦化工、水泥和电力,这些产业的发展离不开大量的实用技能型人才和高级技术人才,情看,实用技能型人才的短缺现象十分严重,术工人只占全部工人的国家占30%-40%人员;随着汽车的大幅度增加,全国汽车维修行业每年需要新增近务业也需要大量通信、为职业教育的发展提供了广阔的空间。

(二)发展职业教育是办人民满意教育的现实需要。提高,送子女上学的积极性空前高涨。目前,我区各级各类学校在校学生近中考升学人数名列前茅,大多数学生有学上,有好学上。但即使这样,我区每年至少还有多人流入社会,每年有根本落脚点,把他们培养成为建设家乡、社会主义新农村的具体体现,也是我们发展经济的现实需要。

二、明确目标,突出重点,大力推进职业教育改革与发展。

(一)以强化统筹为重点,落实职业教育的办学责任。大力发展职业教育,要按照国务院关于建立“在国务院领导下,分级管理,地方为主、政府统筹、社会参与”职业教育管理体制的要求,各部门要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是要统筹规划。区里已经制定了《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》,这是今后一个时期我区职业教育改革与发展的纲领性文件,教育、劳人、农业、财政等部门要按照《实施意见》的要求,根据我区经济社会发展趋势和市场就业需求,科学谋划,认真组织实施,确保各项任务落到实处。二是要统筹办学。教育部门在科学确定职业教育与普通教育的合理结构,引导各类教育协调发展的基础上,要会同劳动等部门管理好各级各类职业教育的业务工作。坚持六统筹,即:统筹招生计划、统筹信息发布、统筹招生宣传、统筹志愿填报、统筹新生录取、统筹学籍注册。

(二)以打造品牌为重点,提高职业教育办学质量。

要转变观念,全面提升职教干部队伍素质,建立一支高水平、高素质、双师型干部队伍,要树立终身学习理念,树立大职教观和大市场观念,资的现状看,职业教育师资总量不足,专业教师实践能力偏弱,学校要认真制定师资队伍建设规划,重点培养重点的全员培训和继续教育。要选派年轻教师到企业实习实践,专业技术职业资格考试或职业技能鉴定,获得相应资格;术交流,广泛吸纳和鼓励企事业单位工程技术人员、校担任专、兼职教师。力争通过几年的努力,培养出一批高水平的骨干教师和专业带头人,使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。到专业教师比例要达到60%,培养20名专业学科带头人和地建设,抓好就业指导工作。学校要加强与企业的联系,助职业学校解决实习基地建设问题。各相关部门和学校要负责与区内外人才市场建立广泛联系,开辟网上就业渠道,搜集、预测、分析域内外企业用工信息,建立动态的用人单位信息库。要积极推进联合办学,签定就业订单,加快校校、厂校等联合办学的推进步伐。在现有基础上,在更大范围、从更深层面加大与外埠企业、扩大“出口”。

三、加强领导,落实责任,确保职业教育改革与发展的顺利进行全区职业教育改革与发展的目标已经明确,能不能达到预期的成效,狠抓落实是关键。我们一定要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,的发展。

一是进一步加强对职业教育工作的组织领导。把职业教育列入重要议事日程,建立职业教育联席会议制度,问题。要纳入部门发展规划,作为实施科教兴区战略的大事来抓。

二是切实加大对职业教育的投入。与普通教育相比,持。近几年,尤其是今年,区财政对职业教育的投入很大。下一步财政部门要按照《职业教育法》的要求,增加对职业教育的投入,确保用于职业教育的财政性经费和人均事业费逐步增长。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于足额到位。

三是努力营造发展职业教育的良好氛围。

一项系统工程,需要全社会的共同努力。各部门要明确职责,密切配合,形成合力。教育部门要切实担负起职业教育的统筹规划、综合协调、以及行业组织要按照职责分工,各自负责好职业教育的有关工作。发改、农经、工促、财政等部门对职业教育要给予足够的关心与支持。一是建设高质量的干部、教师队伍。紧跟时代步伐。现在,从我区职业教育师骨干教师和学科带头人缺乏。教师,积极开展以骨干教师培训为掌握技术工艺,并参加相关要加强学校与企业之间的人才与技管理人员和有特殊技能的人员到职业学,全区职业学校“双师型”教师占50名骨干教师。二是加强实训基密切校企合作关系;工促部门要帮厂家、技校的联合办学力度,广征订单,扎扎实实推动我区职业教育工作各相关部门要高度重视职业教育工作,要协调解决职业教育发展的相关职业教育和培训需要更多的资金支30%,保证职业学校生均公用经费全民有责。职业教育改革与发展是宏观管理责任。劳动部门和其他有关部门大力宣传职业教育的先进事“双师型”发展职教,要强化舆论宣传,迹和成功做法,在全社会弘扬“三百六十行,行行出状元”的良好风尚,引导人们树立正确的教育观、人才观、择业观,使全社会都来关心、支持职业教育的发展。同时职业学校也要做好自身的宣传,要对本校的招生政策、毕业政策、升学政策进行大张旗鼓的宣传,要宣传优秀学生、优秀专业、优秀学校,以典型带动职业教育整体形象的提升。

同志们,职业教育正处在难得的发展机遇期,我们一定要抢抓机遇,乘势快上,积极而为,扎实工作,努力开创全区职业教育工作的新局面,为实现“建设富强、和谐的新古冶”的奋斗目标,做出更大的贡献。

全县教师教育工作会议上的讲话

刚才明确了我市2019年度教育工作的重点。同时要知道作为教师的我们应该做到以下几点:

一、坚定不移地贯彻党的教育方针,把加强党的领导贯穿办学治校的全过程、各环节。

二、坚定不移地深化基础教育改革,在全省实现四个“率先”。

三、坚定不移地推进三年攻坚工程,加快补齐教育发展短板。

四、坚定不移地推进教学质量提升,推进教学质量年年迈上新台阶。

五、坚定不移地统筹推进各级各类教育发展,推动公共教育服务均等化。

六、坚定不移地逐步解决人民群众关心的热点难点问题,群众满意度不断提升。

七、坚定不移地推进教育脱贫攻坚,让更多贫困孩子走出大山。

八、坚定不移地维护教育系统安全和稳定,努力让校园成为“最阳光、最安全”的地方。

九、坚定不移地推进教育对外开放,坚持“走出去”“请进来”。

十、坚定不移地改变工作作风,确保教育系统风清气正。

全县教师教育工作会议上的讲话

同志们:

县委、县政府召开这次会议,主要任务是学习贯彻中、省、市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-)》及省、市《贯彻落实国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-20)实施意见》,安排部署全县教育发展工作,加快建设教育强县步伐,推动教育事业科学发展。下面,我讲三点意见。

一、认真贯彻上级会议精神,进一步强化教育优先发展意识。

教育振兴是一个民族、一个国家、一个地区经济发展、社会文明的基石和标志,更是人类社会进步发展的不竭源泉和根本动力。全国教育工作会议召开以后,省、市也先后召开了教育工作会议,就贯彻全国教育工作会议精神,落实教育改革和发展规划纲要,推动教育事业科学发展作出了一系列重大部署。当前,贯彻落实好全国、全省、全市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》,是摆在我们面前的重大任务和中心工作。面对新形势、新任务,我们要进一步统一思想,提高认识,切实增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感,全面贯彻落实好党和国家的教育方针、政策,坚定不移地实施教育优先发展战略,努力办好让人民满意的教育。

第一,坚持教育优先发展是***经济社会科学发展的根本要求。当今世界,国际和区域竞争日益加剧,知识和技术越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位更加突出。当前,**正处在快速发展的关键时期,经济社会发展突飞猛进,区位优势日趋明显,对增加人才总量和提高全民素质的需求更加迫切。而由于各种因素的制约,我县的经济发展与外地相比还有一定差距。因此,只有把教育放在优先发展的位置,才能更好地推动科技发展,更多地培养人才,促进经济社会沿着科学的轨道发展。我们必须坚持优先发展教育,着眼于提高教育现代化水平,充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用;坚持用发展的眼光审视我县的教育,用先进的教育理念、全面的教育质量,为高一级学校输送更多的优秀人才,不断加快实用型人才队伍建设,为全县经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保障;坚持立足未来,扎扎实实地推进素质教育,着力培养学生良好的社会公德、合作精神、竞争意识、交流能力以及社会责任感等基本素质,使他们成为我县未来发展的合格建设者和生力军。

第二,坚持教育优先发展是构建“八个****”的现实需要。教育为每个人提供了一个进入社会的起点,为不同阶层奠定了参与社会竞争的基础。坚持教育优先发展,全面实施素质教育,是教育改革和发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求。县十六次党代会提出了建设“八个**”的奋斗目标,要实现这个奋斗目标,最根本的出路就是要重视教育、依靠教育和发展教育。要通过大力发展教育事业,千方百计提高劳动者的整体素质,培养造就一大批高素质的技术人才和实用人才,夯实我县经济社会科学发展的人才基础;要在全社会特别是青少年中深入构建社会主义核心价值体系,进一步坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、全面发展和个性发展的统一,形成高尚的理想信念和道德情操。并通过青少年去影响和带动他们的家人朋友,从而更广泛地培育社会文明风尚,提高人民群众综合素质,增强民族凝聚力,为构建“八个**”、实现长治久安奠定坚实的基础。

第三,坚持教育优先发展是****人民群众的迫切愿望。让广大老百姓的子女“上好学”、“能成才”是办人民满意教育的根本要务,是人民群众最大的愿望和企盼。现在的家庭大多只有一个孩子,孩子的成人成才事关家庭幸福美满的大计,成就一个学生,将强势一个家庭。人民群众对于教育的强烈需求,为我们发展教育提出了更高的要求。当前,均衡发展教育,全面提高办学质量,解除家长之忧和学生外出求学之苦,让家长放心、学生安心,力办人民满意的教育,是我们各级党委、政府和广大教育工作者义不容辞的责任。我们必须充分认识加快教育优先发展的极端重要性,把群众的愿望作为工作的动力、压力,着力加快教育科学发展进程,促进我县教育事业又好又快发展。

二、全力加快教育改革创新,进一步推动教育优先发展。

今天会上印发了《***县中长期教育改革发展行动计划(-2030年)》(以下简称《行动计划》)等5份文件,全县上下要严格按照《行动计划》的要求,大力实施教育优先发展战略,坚持育人为本、改革创新、促进公平、提高质量,为2030年,全县实现更高水平的'普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,创设适合每个孩子的个性教育,构建体系完备的终身教育,建成满足全县群众学习发展和健康生活的大教育,进入西部教育强县行列奠定坚实基础。

一要把优先发展教育作为持久的重大战略。我们讲教育优先发展,道理很简单,但做起来很难。要优先发展教育,在三个方面要优先。一是财政投入要优先。教育的发展取决于我们对教育的投入,尤其是现阶段,没有投入要办出好的教育来是很难的。投入问题若不能优先,不能较快地加大财政投入力度,教育就不能得到很好的发展。二是发展规划要优先。我们提出五年规划,在规划问题上若不超前谋划是不行的,在整个教育发展规划问题上,我们要有超前意识。三是政策扶持要优先。对办教育的,不管是什么主体,都应该给予优惠倾斜,我们要制定鼓励教育发展的政策措施,只有这样,教育优先发展的地位才能够巩固和发展。

二要把育人为本作为教育工作的根本要求。促进人的发展,基础在教育、素质是核心。我们要围绕培养什么人、怎样培养人这一课题,坚持育人为本,顺应时代要求,扩展教育内涵,着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要坚持德育为先,创新形式,丰富内涵,把德育融入课堂教学、学生管理、学生生活的各个环节,加强理想信念、社会公德、法律常识教育,增强德育的吸引力和感染力。要重视能力培养,强化学思结合、知行统一,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,提高学生的学习、实践和创新能力。要坚持全面发展,做到文化知识学习和思想品德养成相统一,理论学习和社会实践相统一,全面发展和个性发展相统一,在进行德育、智育的同时,进一步加强体育、美育和劳动教育,让校园充满欢声笑语,让孩子充满青春朝气,全面提高学生身心健康水平。

三要把改革创新作为教育发展的强大动力。教育事业发展的生机与活力在于改革。我们要主动适应经济发展要求,遵循教育发展规律,大胆探索,勇于创新,努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。要理顺教育管理体制,进一步转变政府职能,改进管理方式,提供优质服务,让教育真正回归为社会事业。要健全办学体制机制,进一步落实和扩大学校办学自主权,加快构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代办学制度。要重视发展民办教育,及时总结经验,推广有效做法,加强政策扶持,积极排忧解难,使民办教育优势更优、特色更特。要创新人才培养模式,树立全面发展、人人成才、多样化成才观念,遵循人才成长规律,深化人才培养体制改革,提高人才培养水平,不断满足经济社会发展需要。

四要把促进公平作为基本的教育政策。教育公平的关键是合理配置教育资源,缩小区位差距,让每个孩子都有均等的受教育机会、享受到优质的教育条件。要统筹城乡教育均衡发展,按照小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置的要求,结合新农村建设,合理调整学校布局,促进农村教育向中心镇和县城集中,实现义务教育阶段教育一体化均衡发展。加快缩小城乡之间、区域之间、学校之间的差距,形成惠及全县城乡居民的公平教育。要健全教育扶困助学制度,继续落实好学前一年“一免一补”和义务教育“两免一补”政策,精心实施好“蛋奶工程”,抓好相关帮困助学项目的实施,不断完善扶困助学体系和经济困难学生资助政策,确保不让一个孩子因家庭贫困而辍学。要完善进城务工和兴办企业人员子女就学政策,健全农村留守儿童关爱服务体系,切实保障残疾孩子平等接受教育,使他们在社会关爱中健康成长。

五要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。质量是教育的生命线。虽然近年来我县教育质量有了大幅提升,但提高教育教学质量依旧是教育工作的永恒主题。我们必须坚持把提高质量作为贯彻落实上级教育工作会议精神和教育规划纲要的核心任务,摆在更加突出的位置,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,坚持规模和质量的统一,注重教育内涵发展,鼓励各级各类学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

三、切实加强组织领导,确保教育优先发展战略落到实处。

贯彻落实好上级会议和教育规划纲要精神,推动教育事业优先发展,是摆在全县上下的重大任务,迫切要求各级党委、政府和领导干部切实提高领导教育工作能力和水平,做到思想上重视、工作上支持、措施上保障,形成党委、政府统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的教育工作新格局,形成关心教育、支持教育的强大合力。

第一,要真心重视教育。对教育的重视程度,体现着一个领导干部的战略眼光和责任意识。各级领导干部特别是党政主要负责同志,要切实负起第一责任人的责任,高度重视教育、主动关心教育,及时研究解决重大教育问题。教育分管领导要认真研究教育,主动抓好教育,当好协调员、服务员。教育行政主管部门,要切实履行职责,全面掌握教育动态,不断创新教育管理方式,为县委、县政府当好参谋助手。各镇区、各部门要在改善办学条件、整治校园周边环境以及确保适龄儿童、少年入学等方面切实负起责任。

第二,要真情关注教育。教育是全社会的责任,不是单向的,更不是教师的独角戏,需要各方力量整体联动,共同关注。各部门、各单位要按照职能分工,完善配套政策制定落实措施,加强协调合作,多为教育改革发展献计出力,形成共同推动教育事业发展的强大合力。要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观,调动全社会关心教育的积极性,共同担负起培养下一代的责任。

第三,要真诚理解教育。教育任务繁重,教师工作清苦。教育成效的显现,需要一定周期,不可能一蹴而就。教育系统大、战线长,在发展中难免出现一些不尽人意的状况。各级各部门、广大干部群众要以宽容包容的胸襟对待教育,以换位思考、设身处地的真诚理解教育,让广大教育工作者轻装上阵,以良好的精神风貌、饱满的工作热情投入到教书育人的神圣事业中。()教育部门和广大教师也要正确对待社会关注和群众批评,积极应对各种声音,努力改进工作中的问题和不足,最大限度让人民群众满意。

同志们,教育事业利泽千秋,**后世。“十二五”时期是我县跨越发展科学发展的关键时期,也必将是我县教育事业全面科学发展的关键时期。发展任重道远,形势时不我待。让我们以科学发展观为指导,进一步振奋精神,开拓创新,锐意进取,全面贯彻落实上级教育工作会议精神和教育规划纲要,全面推进素质教育,全面提高教育质量,努力开创我县教育工作的新局面,为打造教育强县、加快科学发展、建设“八个***”作出新的更大的贡献!向党的十八大召开献礼!

在年全县教育工作会议上的讲话

同志们:

过去的一年,全市教育工作砥砺扛压,迎难而上,取得了实实在在的成绩,为全市经济社会发展作出了重要贡献,我代表市政府向全市教育战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意!

前不久,召开了市委五届六次会议,对教育工作提出了更新更高要求。发展,永远是主题。下面,我就发展的信心、发展的定位和重点把握的几项工作讲几点意见。

一、提振精神,增强发展事业的信心。

回顾20xx,应该说,这一年是我市教育发展史上必须重墨记载的不平凡之年,是全市教育系统主动适应新常态,坚持改革创新,打破旧观念树立新规矩,卓有成效的一年。这一年,教育系统自我加压、负重前行,接受挑战和考验,完成了各项工作任务,实现了“”的圆满收官。

过去的经验告诉我们,困难不可怕,可怕的是缺少迎难而上的勇气和信心。

20xx年,全国上下对教育工作高度重视,教育事业向改革发展的关键期和深水区进一步迈进。去年12月27日,全国人大会议通过了新《教育法》,新《教育法》对落实教育优先发展的战略地位,维护教育关系主体的合法权益,提供了根本的法律保障,将我国教育工作推向全面依法治教的新阶段。春节前夕,到南昌大学考察,对教育工作寄予厚望;在全国教育工作会议之前对教育工作作出重要批示,对教育工作提出了新的要求。从我市情况看,去年,我市义务教育均衡发展通过国家验收,这意味着,从今年开始,我市教育工作将迈向新的更高的发展阶段。年底腊月27,市委书记李修武同志带领四大家主要领导、分管同志和相关部门主要负责人专题调研教育工作。在这么紧张的时间节点,组织这么高规格的调研,对教育来说,应该是史无前例的。面对经济下行的巨大压力,拿出那么多钱(仅20xx年的4个重点项目建设就接近4个亿)投入教育,充分说明了市委、市政府新一届领导班子关心重视教育,表明了市委、市政府优先发展教育的态度和决心。

站在“”和“十三五”的历史交汇点,教育工作作为最大的民生工程,任务艰巨,责任重大。总体来看,国家教育政策越来越完善,形势越来越好,各级领导对教育事业高度重视,我们应该信心倍增。面对难得的发展机遇,我们教育工作者,特别是教育管理者更要主动抢抓,奋力作为。我相信,只要我们有信心,共同努力,大冶教育事业一定能实现更好更快的发展。

二、端正态度,明确发展事业的定位。

教育是民生之本。教育发展与经济社会发展不相适应就意味着城市发展后劲不足、后发乏力,抓好教育工作是着眼长远、预设未来的发展大计。

(一)要以争先进位为目标抓教育。近年,我市经济水平在全国“百强”中持续进位,但教育事业发展水平明显滞后,与经济社会发展水平,与群众期待,与党委政府的要求还有较大距离。大家一直在谈“比学黄梅,对话宜都”,今年市委五届六次全会又提出“树标杆、找差距、加快发展”,我看,教育工作不但要学,而且要迫不及待、刻不容缓地学。无论是破解难题,还是提高质量,都应该拿出比学赶超、争先进位、主动作为的精气神来。大家要胸怀凌云之志,点燃冲天斗志,始终专心致志。教育部门要有高起点谋划、高标准要求,要敢于和教育强市比;各学校从校长到教师,要敢于和质量名校比,敢于和优势学科比,始终把工作要求定位在与我市经济发展水平相适应上,定位在追求一流上。

各乡镇党委政府一把手是乡镇教育工作第一责任人,要认真履行职责,坚持优先发展教育,在工作精力、资金投入、项目争取上向教育倾斜,要经常进学校的门、问学校的事、解学校的难,真正为学校办实事、办好事。要像还地桥镇政府那样加大教育投入,要像刘仁八镇政府、保安镇政府那样坚定学校布局调整的大决心。今天,我代表市政府与各乡镇负责同志签订了目标责任书,大家认真看看,共八个方面,特别是教育优先发展、防流控辍、“全面改薄”工程协调关系、校园周边环境等问题,这都是硬任务,是军令状,必须坚决完成任务。

(二)要以遵规守纪为前提抓教育。讲规矩,守纪律是为官干事创业的底线要求。争先进位、谋事创业并不是让大家越底线,踩红线,而是要依法治教,在法律法规范围内大胆开展工作。前不久召开的纪委全会,提出了“六项坚决整治”、“四个带头”,同志们要认真学习和贯彻落实。去年,我们教育系统因为违纪问题受处分的干部有,因为违纪受到“一票否决”的单位也有。法律法规和党纪政纪是高压线,决不能触碰,这方面,我们过去已有深刻教训。今天参会的主要是教育系统的干部,给大家提个醒,国家会继续保持坚定政治定力,保持高压态势惩治腐败。前几天,中纪委向媒体透露,今年重点加强县乡一级反腐,重抓不作为、慢作为,“抓早抓小”是主方向。教育工作点多面广,人繁事杂,很可能成为重点关注对象,大家决不能心存侥幸,搞违规招生、违规办班、乱收费、乱发补,这些违规违纪行为必须令行禁止。教育干部都是灵魂工程师,要自觉加强自我修养,培养健康高尚的生活情趣,永葆“务实清廉”,在教育系统营造风清气正的良好政治生态。

(三)要以严实作风为保障抓教育。教育工作是一份清苦的职业,也是一份崇高的职业,绝大部分老师都是终身从教,漫长的近似重复的工作容易产生职业倦怠,容易放松要求。特别是当前部分教师的工作积极性不高,更要锤炼严实作风,落实严实要求。教育局要建立一套严格的督查考核机制,从宏观管理到具体督办,“一竿子”插到底,对学校管理要问细节,教育质量要问过程,特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促,不能偏颇,更不能放任自流,要切实抓好基层,打好基础。各学校要以“严”的要求和“实”的作风开展日常工作,把看似平常的教育教学工作做出特色,做出成效,做出品牌。校长是一所学校的灵魂,校长的思想、言行、举止是一所学校的风向标,在作风建设上是要发挥表率作用,要自觉提升修养和境界,加强学习锻炼,既要积极作为,又不能乱作为、更不能不作为,要做守法纪、懂教育、善管理的专家型校长,把事业扎扎实实抓好。

三、突出重心,找准发展事业的支点。

教育工作的事情很多,常规工作就不讲了,我只强调三个方面的重点。

(一)市委市政府和上级关注的、强调的重点工作。“”,我市义务教育打下了坚实基础,“十三五”我市要向教育现代化、教育强市迈进。千里之行,始于足下,就目前而言,一是抓好重点工程项目建设工作。按“高中进城、初中进镇、连片办完小”的思路,做好“十三五”学校布局规划,确保教育布局与城市长远发展布局相应适。目前,我市已经启动了收购兴陆高中、城东北学校建设、青松小学建设、大林山小学建设等四项重点工程,教育局要倒排工期,保证质量,确保如期完成建设任务。二是落实精准扶贫政策,拿出教育系统精准扶贫方案,关注贫困家庭、留守儿童、残疾儿童等弱势群体,将国家扶贫政策落实到位,让所有贫困家庭的孩子不因贫失学,所有流动人口子女顺畅入学,所有残疾儿童能接受教育,所有留守儿童都能感受到家一样的温暖。三是抓好安全稳定工作。安全工作片刻不能放松。教育单位人口密集,线长面广,安全工作压力很大,要时刻警惕,天天排查,将安全防线前移,确保校园零事故,决不能发生“100-1=0”的悲剧。特别要加强校车、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作,创造和谐稳定的育人环境。

(二)群众强烈反应的、关心关注的重点问题。群众关心的教育问题归结起来还是“有学上”和“上好学”的问题,就是要求我们进一步提升教育质量,促进教育公平。这个方面我们一直在努力,但还要更努力。今后,要以问题为导向,以群众的需求为导向,下力气解决一些突出的问题,满足人民群众越来越高的教育期待。具体而言,一是要迅速提高教育质量。我市教育质量与我市的经济地位不相称,国家提倡供给侧改革,就是从提高质量入手,满足消费者需求。对教育而言,只有提高了质量,人民才会满意。政府每年对教育高投入,是希望看到高产出的,教育的高产出就是高质量高数量的人才,我们决不能辜负政府和民众的期望,要下定决心,拿出硬举措和铁手腕提高教育质量,给政府和社会交上一份满意答卷。二是要大力促进教育公平。这里特别强调两点,第一是教育信息化工作。去年11月份教育部召开第二次全国教育信息化工作视话会议,国务院副刘延东同志亲自到会作重要讲话。教育信息化是教育工作迈向现代化的基础,能让农村孩子共享优质教育资源,是促进教育公平、与世界接轨的重要举措,新教育法特将信息化建设列为重要条款。我市目前已具备了一定的教育信息化条件,今后,要继续加大信息化建设力度,更重要的是提高信息化应用水平,决不能让花巨资添臵的信息化设备长期睡大觉,如果是这样,那大家都是教育的罪人。据了解,我市十三五教育信息化发展规划正在邀请华中师范大学的专家组成专家指导小组,保证高规格,瞄准高起点,追求高质量,这很好。第二是加强教师管理。人是最活跃的因素,也是推动教育发展的决定因素。管好教师队伍就是提升教育软实力,教育局在这个问题上起决定性作用,要加快人事管理改革,加强校长教师轮岗交流,促进城乡师资均衡,坚决杜绝教师无序流动。要让农村孩子也能和城里孩子一样享受优质教育。至于师德师风问题、教育招生问题等等,教育局要认真梳理,分出轻重缓急,确究解决方法,能解决一个是一个,能解决一方面是一方面,能马上解决的决不拖延,暂时不能解决的也做好疏通协调工作,不断提高群众满意度。

(三)教育事业健康协调发展必须引起重视的问题。一是民办教育发展问题。引进民间资本办学是教育发展的重要方向,既可以减轻财政负担,弥补公共财力不足,满足不同层次群众的个性教育需求,又可以引进竞争,倒逼公办教育发展。我们要旗臶鲜明、大张旗鼓地支持民办教育,促进公办、民办教育竞争发展和协调发展,要总结华中学校引进宜昌金东方的经验和做法,总结风华幼儿园办园经验,在我市建立起从幼儿园到高中的民办教育体系,着力打造几所区域内有影响的民办教育品牌。二是加快发展学前教育和中职教育。学前教育关键要提高幼儿园办园质量和普惠性水平,加强公办园建设,增加幼教学位,以应对新一轮人口增长。中职教育要提高技术人才产出率,以适应当今社会对职业技术人才的需求,为大冶经济发展提供技能型人力资源,为家庭致富提供支持。三是教育体制改革问题。教育改革是市委全面深化改革工作的重要部分,今年,市委已经给我们布臵了12项改革课题,特别是教育教学改革、招生制度改革、校园足球推广等工作,我们要真动起来,要有突破,能见成效,与市委全面深化改革工作同步推进。

同志们,经验弥足珍贵,未来任重道远,我市教育事业仍然处在需要爬坡过坎、涉难前行的发展阶段。新的一年,希望各位在“坚持把纪律和规矩挺在前面”的基础上,进一步激发谋事创业的信心和动力,迎难而上,推动我市教育事业迈上新台阶。

在年全县教育工作会议上的讲话

同志们:

在以“加强安全法制,保障安全生产”为主题的20xx年安全生产月活动开展之际,省教育厅专门召开这次全省高校后勤管理工作推进会,非常必要,也非常关键。会议主要内容是通报情况,交流经验,安排部署今后一段时期全省高校后勤管理及服务工作,着力于“促进”,目的就在于使学校后勤工作更好地为高等教育的改革与发展提供支持和服务。刚才通报了20xx年春季学期高校后勤服务保障及消防安全工作检查情况,既讲成绩,又摆问题,并对整改工作提出了明确要求;6位高校领导做了很好的交流发言,从不同侧面介绍了工作方法和经验;下午还要参观考察兰州大学、兰州资源环境职业技术学院和陇桥学院。希望各学校结合各自的实际情况,客观总结工作成绩,学习借鉴先进经验,贯彻落实会议精神,对各自存在的问题认真梳理并及时进行整改,从整体上推进我省高校后勤管理和改革工作健康发展。下面,我讲几点意见。

一、切实提高认识,建立强有力的服务保障体系。高校后勤社会化改革艰难行进了十多年,有成绩,有困难,有希望。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(20xx-20xx)》中提出“推进高校后勤社会化改革”,这表明高校后勤工作必须坚持改革方向,我们说改革在路上。

高校后勤工作是学校工作的重要组成部分,是高校教育教学工作得以顺利进行的基础,是保障高校安全与稳定的重要环节,是实现高校管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。高校后勤建设、管理、服务质量的好坏,关系到师生的身体健康和人身安全,影响着学校安全稳定的正常运行,影响着高校教育教学工作的开展和总体发展。建立强有力的服务保障体系,不仅是高校后勤工作的重要内容,也是高校良好形象的重要标志。我们一定要以党的、xx届三中、四中全会精神为指导,坚持以人为本,从创建平安校园、构建和谐校园,办人民满意的教育的高度来认识高校后勤工作的重要性。

推进高校后勤改革,关键要着力推进高校内部体制机制的改革。要正确处理好长远目标与现实利益的关系,站在高等教育事业长远发展的高度全面谋划改革。要突出高校后勤公益性服务的特性,坚持后勤工作保障生活、保证安全、维护稳定、服务育人的宗旨,这是高校后勤社会化改革十多年来探索的一条很重要的经验,是我们必须坚持的方向,也是高校后勤改革的基本指导思想。我省高校已经在探索创新后勤改革管理体制和运行机制方面,因地制宜、因校制宜,总结出了多种运行模式,刚才6所学校介绍的经验和做法,值得大家学习借鉴,并在实践中不断创新完善。

二、切实加强领导,建立后勤保障投入长效机制。高校后勤管理和服务工作事关重大,牵涉面广,事务繁杂,难度较大。各高校必须切实加强领导,把后勤管理和服务工作作为学校教育管理工作的重要内容,纳入工作的总体计划,摆上重要议事日程,及时研究和解决存在的问题。目前,我省高校后勤工作突出问题是投入严重不足,不只是资金量小,还表现在持续投入不够。基础建设、硬件改造与近年学校扩招、学生数量猛增很不适应,缺口大,欠账多,问题突出。高校后勤工作承担着学校的教育职能、公益性服务和对学生的教育管理职责,不能以盈利和创收为目的。各高校特别是学校主要领导对此一定要有明确的认识,必须从人力、物力、财力予以保障,不断加大投入力度,加快建设步伐,尽快改变被动局面,使高校后勤更好地为师生服务,为发展服务。同时要加大监管和督查力度,在制度层面落实校长是学校安全第一责任人的责任,建立对后勤保障投入的长效机制。

三、切实提高后勤服务和管理水平。我们看到,全省高校的办学条件和管理水平都在提升,但是不够平衡,有些学校的办学条件及管理水平与办学规模还不完全适应,不能很好满足学生学习和生活需求,存在一些不稳定因素和安全隐患。省教育厅对提高高校后勤服务和管理工作高度重视,继《甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等8部门关于深化高校后勤改革建立新型高校后勤服务保障体系意见的通知》之后,制定了《关于建立高校学生食堂长效运行保障机制的实施意见》《甘肃省高校学生食堂饭菜价格平抑基金管理暂行办法》《甘肃省高校学生公寓管理办法》等文件,对进一步规范我省高校后勤各项工作起到了积极的促进作用。同时,每年春、秋季开学之时,省教育厅都要安排管理部门和专业人员对高校后勤管理及服务保障工作进行全面检查,有力促进了此项工作的顺利开展。大家清楚,提高管理水平和服务质量,关键在队伍,在人员的素质。目前,全省有近八成的高校后勤职工为社会用工,他们是高校后勤保障的主力军。这些年社会劳动用工成本逐年增大,用工矛盾明显加剧,投诉事件显著增多,这不能不引起我们的高度重视。各高校要进一步深化后勤人事制度改革,积极探索新的用工模式,按照“按需设岗、以岗定人”的原则,区分技术和核心岗位工种,采取不同的用工模式,依法用工,规范管理。同时,要认真学习贯彻《劳动合同法》,改善高校后勤劳动关系、分配关系,正确处理好后勤用工诉讼事件,处理好劳动纠纷,努力构建“和谐后勤”。要加强对后勤员工的培训工作,教育和引导后勤员工爱岗敬业,勤于奉献,工作中注意自己的言行举止,树立服务育人的理念。要保障后勤员工应该享受的福利待遇,切实做到“待遇留人,感情留人”,努力提高后勤职工整体素质,来提高服务质量和水平。

四、切实加强高校学生食堂和公寓管理。吃饭、住宿是人的最基本需求,学生吃不好、睡不安,就会影响学习和生活。学生不满意,就容易引发一些不稳定的事件。近几年我省高校后勤管理工作逐步加强,学生伙食水平有所提高,住宿条件不断改善,但有些学校仍存在设施设备不足、操作人员素质不高、安全责任不到位的问题。学生公寓管理多数比较规范,但有些学校建设滞后,床位不足,不少学生住外租房;有的安全设施不完善,管理制度不落实,卫生状况差。各学校要采取切实可行的措施,确保这两项工作不出问题,让家长放心,让学生满意。

在食堂管理方面,一是确保食品卫生安全。要认真执行《食品安全法》,落实《餐饮服务许可管理办法》《甘肃省学校食品安全管理办法(试行)》等规定,经常组织开展学校食品安全状况的检查,对食品安全工作中存在的问题,及时整改,清除隐患。二是坚持饮食从业人员持证上岗制度,加强培训,增强饮食从业人员的食品卫生安全意识,提高其防范和应对食品安全突发事件的能力。三是保证学生伙食价格、质量、数量基本平稳。学生食堂无论是自办,还是承包和托管,都要求价格、质量、数量在一定时期内保持平稳。要切实落实国家对学生生活用水、用电、用气等优惠政策和物资供应商准入管理制度,积极推进大宗原材料联合采购,倡导“农校对接”,减少伙食物资采购中间环节,最大限度地降低伙食成本。四是增加花色品种,适当拉开档次,“确保低价饭菜供应,放开高档品种经营”,满足师生多样的饮食需要。五是要有应对突发事件的应急工作预案。发挥各学校学生伙管会的作用,引导学生正确认识市场价格的波动,理解高校学生食堂面临的压力。要创建多种形式的沟通平台,使学生的诉求能够畅通表达、学生的问题能够及时得到解决,要及时化解和消除学生的不满情绪,防止发生过激行为而引发不良后果。六是加强对外承包经营食堂的管理。要认真贯彻落实《教育部等五部委关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》,严格实行对外承包食堂的准入制度,通过公开招标,选择有资质、有实力、有信誉的社会餐饮企业经营,不得搞暗箱操作,不允许承包给没有资质的单位和个人经营。学校要与外部经营者签订具有法律效力的经营合同,明确双方的权利、义务、责任和责任追究办法,特别要把饮食中的卫生安全、食品安全、饭菜价格及服务质量等作为核心指标进行约定。

在学生公寓管理方面,一是切实加强公寓管理队伍建设。要成立学校领导牵头,学工、宣传、保卫、后勤部门、业主和学生代表参与的学生公寓管理委员会,明确职责,认真履行。要培育和发展学生公寓的自我管理组织,引导学生自我教育、自我管理、自我服务。拓宽与学生联系、沟通、对话渠道,公开学生投诉和纠纷处理的办法、程序,自觉维护学生权益,及时排解矛盾纠纷。二是要切实加强学生公寓的安全保卫工作。安全工作重于泰山,要建立健全学生公寓的安全保卫工作网络,认真贯彻执行《高等学校消防安全管理规定》,不断完善学生公寓的安全设施。学生公寓内要安装火灾预警监视系统、恶性用电识别装置等,通过技术防范设施,防止火灾发生。要加强学生公寓安全保卫工作检查,对存在的安全隐患要及时消除。要建立学生公寓突发事件应急预案,一旦发生突发事件就能够果断妥善处置。要加强对学生的安全教育,教会学生使用消防器材和自救逃生的方法。三是要切实加强学生公寓思想政治教育。充分发挥学生公寓管理育人的功能,加强对学生的教育,做到“三个进公寓”,党团组织进公寓,充分发挥党员在住宿管理中的先锋模范作用和党支部的堡垒作用。校园文化进公寓,以学生公寓为基地开展校园文化活动,培养学生的社会主义核心价值观,丰富学生公寓的文化生活,促进学生公寓的精神文明建设。学生辅导员进公寓,选派数量足够、政治素质高、思想作风好、组织管理能力强、善于做学生工作的辅导员进驻学生公寓,了解学生思想动态,关心学生思想和生活,引导学生正确处理各种问题。四是切实加强公寓床上用品监管。要按照国家质检总局、教育部《关于进一步落实学生床上用品集团购买质量监控制度的通知》要求,落实学生床上用品集团购买质量监控制度,形成分管校领导牵头,相关部门配合的监管机构,把好“入门关”。对自购自带床上用品入校的学生和家长提出警示,防止把传染病和寄生虫带进校园。加大集中购买的透明度,坚决杜绝“黑心棉”和劣质床上用品流入学生宿舍。学校要加强对高年级学生兜售劣质床上用品不法行为的教育和管理,禁止高年级学生,特别是学生干部向新生兜售“黑心棉”和劣质床上用品的违纪行为。

五、切实推进节约型绿色校园建设。高校是资源占有和能源消耗大户,创建节约型校园是高校履行社会责任、提高办学效益、实现自身可持续发展的需要。加快推进节约型校园建设,降低资源能源消耗,是高校义不容辞的责任。现在不少学校水电浪费、饭菜浪费现象依然存在。要以“节约是一种责任,是一种使命”为主题,广泛开展宣传教育活动,把节约理念融入到校园文化,纳入到校风建设中,使广大师生员工充分了解我国资源短缺的现实,增强节约意识,营造节约型校园建设的良好氛围,增强“节约资源,人人有责”的意识和责任感,树立节约为荣的新风尚。要通过多种形式解读节能政策,宣传节能新技术、新产品、新工艺,让师生懂环保、会节约,让勤俭节约的美德贯穿到日常生活和工作学习中。高校要成立学校主要领导牵头、相关职能部门参加的节约型校园建设工作小组,落实住房和城乡建设部、教育部《关于推进高等学校节约型校园建设,进一步加强高等学校节能节水工作的意见》精神,制订好本校工作规划,以节水、节粮、节电等为重点,将节能减排工作落到实处。

同志们,做好高校后勤管理和服务工作,是我们崇高的责任和应有的担当。让我们齐心协力,用我们的勤劳和智慧,抓好每一项管理,做好每一项服务,为全省高等教育事业的全面、协调、可持续发展,为办人民满意的教育,做出积极的贡献。

年在全县教育工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 同志们:

刚才,文秀同志全面分析总结了我县今年的中高考工作,从这些数字中可以看出,我县教育工作已经到了危机四伏、四面楚歌的非常时期,已经到了不狠抓不行、不大改革不行的关键时刻。今天我们召开全县教育工作会议,就是要通过大家向全县人民传递一个强烈的信号,亮明一个坚决的态度,新一届县委、县政府是高度重视教育的,是要把教育这一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的,不达目的决不罢休,不见起色誓不收兵。可以说,今天的会议,既是一次统一思想、坚定信心、鼓足干劲、迎难而上的动员会,又是一次即将开启代县教育大整顿大改革的安排部署会。下面,我结合自己的一些想法,谈几点意见。

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在年全县教育工作会议上的讲话

同志们:

这次全市教育工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省教育工作会议精神,分析教育工作形势,立足于实实在在解决实际问题,推进人力资源强市建设,为经济社会更好更快更大发展提供人才保障。

“”时期,全市教育战线各项工作取得了可喜成绩。教育改革持续深入,教育质量稳步提高;教育投入逐年加大,办学条件不断改善;教育结构日趋合理,各类教育协调发展;教育民生扎实推进,教育公平初步彰显;教育队伍全面加强,师资素质明显提高。五年来,我们办成了许多教育发展中的大事、好事、实事,校舍安全工程、标准化学校建设、农村中小学信息化建设、学校安全隐患台账制、基础教育课程改革、企办学校接收、清理整顿“一校两制”等等,都取得了良好效果。特殊教育、家庭教育、电化教育、农村成人教育、语言文字工作跨入全国先进行列,基础教育、职业教育、艺体教育、学校安全管理跻身全省先进行列。这些成绩的取得,是全市各级党委、政府正确领导、强力推动的结果,是各部门和社会各界密切协作、大力支持的结果,也是广大教师和教育工作者奋力拼搏、勤奋工作的结果。我代表市委、市政府,向长期以来关心、支持我市教育事业发展的各级各部门和社会各界,表示衷心的感谢!向默默耕耘、辛勤奉献的广大教师和教育工作者,致以崇高的敬意!

下面,围绕教育事业的长远发展,我讲三点意见。

一、站在全局和长远的高度,充分认识教育优先发展的重要性和必要性。

百年大计,教育为本。教育作为基础性、战略性、先导性的事业,肩负着人才培养、技术支持的重任,是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党的xx大强调,要优先发展教育、建设人力资源强国。我们党从诞生之日起就立志要做一个马克思主义学习型政党,无论是在革命和战争时期,还是在执政和建国以后,都历来高度重视教育事业,这是我们取得各项事业伟大成就的前提和基础。在新的历史条件下,面临科技进步日新月异,面临综合国力竞争日趋激烈,各级党委、政府更要充分认识教育事业优先发展的战略意义,进一步增强加快教育事业发展的责任感和使命感。

(一)从经济建设兴衰的历史实践看,教育事业必须优先发展、加快发展。教育兴则人才兴,人才兴则国家强。古今中外国家经济兴衰的历史实践,反复证明了这样两个道理:一是什么时候重视了教育,什么时候就会创造发展机遇。新中国成立之初,党和国家提出“再穷不能穷教育”的口号,制定了全面发展的教育方针,培养了大批建设人才,在财力十分薄弱的情况下,国家拿出宝贵的资金送1万多人到苏联、东欧留学,为新中国各项事业的发展奠定了重要的人才基础,有力地促进了经济快速发展。在十年“文革”期间,教育事业受到严重冲击,国民经济几乎到了崩溃的边缘。“文革”结束后,尤其是改革开放以来,党和国家把发展科技和教育放在现代化事业的首要位置,提出了“科教兴国”的发展战略,我国教育事业实现了巨大进步,国民经济发展也创造了奇迹。可以说,没有科技和教育的支撑,就没有经济总量在全球坐二望一的伟大成就,就没有人民群众生活水平由温饱到小康的历史跨越。二是哪个国家和地区重视了教育,哪个国家和地区就会拥有广阔的发展空间。

从世界范围看,各国人均gdp水平与其教育发展水平直接相关,一个国家、民族的振兴往往都是以教育振兴为先导,经济发达国家首先是教育发达国家。诺贝尔奖获得者舒尔茨通过对美国经济增长因素分析发现,教育对经济增长的贡献率约为33%。世界银行研究结果也表明,劳动者受教育年限每增加一年,对国内生产总值的影响度为9%。以色列是一个资源贫乏的小国,之所以在世界经济排名中比较靠前,高度重视教育是重要秘诀。据统计,目前近50%的以色列人受过20xx年以上的学校教育,每1万人中有140名科学家和工程师,这个比例是美国和日本的两倍。“二战”之后,日本、德国变成一片废墟,但在不到30年的时间里,发展成为世界经济强国,这得益于他们战前将近一百年的教育积累,更得益于战后的“教育立国”战略。翻开江浙地区的历史,这个地方能够成为民族工业的发祥地,改革开放后成为中国经济最具活力的地区,一个重要因素是缘于长期崇尚文化教育的良好氛围和厚重的文化教育积淀。从这些例子可以看出,一个国家、一个区域的教育状况,对经济发展起着至关重要的作用。当前,我市正全力实施大项目牵动战略,建设经济发达城市,各个领域、各条战线都需要加热升温,但前提条件是夯实教育这个基础。从现实看,企业和项目对人才的需求很大,一拖项目能够落户我市,我们完善的教育体系、充足的人才储备也是他们认可的重要因素之一。随着大项目的不断增多,企业对教育培训的需求越来越大,这是我市教育事业发展的难得机遇。因此,我们必须把教育放在优先发展的位置,做到适度超前发展,并与经济社会发展相适应。

(二)从人民群众日益增长的教育需求看,教育事业必须优先发展、加快发展。学习改变命运,教育成就人生。教育不仅成为人民群众的基本需要,而且对教育的期望值也越来越高。这种期望集中体现为两点:一是“上好学”,二是“要公平”。所谓“上好学”,随着经济条件改善、社会的进步和独生子女家庭的增多,孩子的成长成才、身心健康成为家庭幸福指数的重要内容。一个学生对于学校来说,仅仅是几百或几千分之一,但对于一个家庭来说,就是百分之百。不能让孩子输在起跑线上,望子成龙、盼女成凤,是每个家庭、每位父母的共同心愿。不但“有学上”,还要“上好学”;不但“能上学”,还要“能就业”,正日益成为广大群众致力追求的目标。据国家统计局齐齐哈尔调查队20xx年对市区的抽样调查,就业者的收入与知识、学历成正比。数据显示,当年就业者的人均收入为17738元,其中,大学本科就业者为20419元,高于平均数2681元;大专学历就业者为14373元,低于平均数3365元;高中学历就业者为9707元,低于平均数8031元。这组数字说明,个人前途会因教育而改变。一个人只有接受了良好的教育,掌握了一定的知识和技能,才能把握和创造发展机遇,实现自己的人生价值。当前,企业招工难和群众就业难是社会的两大热点问题,透过现象看本质,这对矛盾恰恰说明了教育对个人前途的重要作用。企业招工难,不是没有工人,而是缺少具备一定专业素质的工人;群众就业难,不是没有岗位,而是缺少胜任岗位的一技之长。联合国教科文组织研究资料显示,提高劳动生产率,与劳动者文化程度密切相关,与文盲相比,小学毕业劳动者提高生产效率43%;初中毕业劳动者提高生产效率108%;大学毕业劳动者提高生产效率300%。所谓“要公平”,就是提供相对平等的受教育的机会和条件,确保人人都享有平等受教育的权利,同时保证教育成功机会和教育效果的相对均等,努力做到起点公平、过程公平和结果公平。为此,坚持教育优先发展,保证优质教育资源供给,切实解决“上好学”和“要公平”的问题,不仅是广大人民群众的企盼,更是各级党委、政府义不容辞的责任。

(三)从我市教育发展的现状看,教育事业必须优先发展、加快发展。近年来,我市教育事业取得了很大成绩,但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题。一是基础设施建设滞后。校舍安全隐患较大,全市需要重建和加固面积分别占校舍总面积的20.3%和11.1%;实验室建设不达标,中小学标准化实验室比例不到40%;信息化建设水平不高,中小学多媒体教室、计算机教室和语音室普及率分别仅为25%、32%和10%。二是教育发展不均衡。市区和县城出现热点学校,造成择校热和“大班额”现象,而薄弱学校、农村学校生源相对不足。三是基础教育需要进一步提高。学前教育公办幼儿园不足,全市公办幼儿园仅占幼儿园总数的21%;义务教育普及标准不高,只有龙沙、建华和铁锋三个区通过“双高普九”验收;高中阶段毛入学率为72.1%,比全省平均水平低11.6个百分点。四是队伍建设任重道远。编制核定不符合教育发展需求,市区“超编”与九县(市)“空编”共存;教师既多又少,出现部分学科结构性短缺。五是教育投入不足。虽然我市财政对教育投入逐年加大,去年财政性教育经费支出占gdp比例为3.9%,接近国家提出的到20xx年达到4%的要求,但由于经济总量小,投入仍无法满足教育加快发展的需求。截至20xx年末,全市市、县两级所属学校建设总负债3.8亿元,包袱仍很沉重。要解决好这些矛盾和问题,就必须把教育摆在优先发展的战略地位,按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求,以更加广阔的视野和更加开放的姿态,开创我市教育事业发展新局面。

二、突出重点,把握关键,全面推进教育事业发展。

今年7月,全国教育工作会议制定出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,成为今后十年指导全国教育改革和发展的纲领性文件。前不久,省委、省政府召开了全省教育工作会议,制定出台了《全省中长期教育改革和发展规划纲要》,就全面贯彻全国教育工作会议精神提出了许多具体意见。

按照全国和全省教育工作会议要求,结合我市实际,当前和今后一个时期,全市教育改革和发展的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针不动摇,全面实施科教兴市和人才强市战略,推进教育现代化和学习型社会建设,实现教育大市向教育强市、人力资源大市向人力资源强市转变,为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供人才保障和智力支持。到20xx年,全市教育改革和发展的主要目标是:基本普及学前教育,学前一年和学前三年儿童受教育率分别达到98.5%和70%;高质量、高水平普及九年义务教育,义务教育阶段学生入学率和巩固率均在国家规定标准之上;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%,中等职业学校与普通高中招生比例达到1:1;高考录取率位居全省前列。优质教育资源总量进一步扩大,配置更加合理,基本满足人民群众接受优质教育的需求。促进人民群众学有所用,基本上实现人人终身享有教育机会,学习型社会初见雏型。实现上述目标,要经历一个长期渐进的过程,需要付出不懈的努力。我们必须立足当前,着眼长远,切实抓好以下几项重点工作。

(一)坚持以人为本,全面实施素质教育。实施素质教育,是教育改革发展的大方向。其核心是解决好培养什么人、怎么培养人的重大问题,重点是顺应时代发展需要,促进学生全面发展,着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。一要坚持德育为先。德是做人的根本,只有树立崇高理想和远大志向,从小打牢思想道德基础,学习才有动力,前进才有方向,成才才有保障。要创新德育形式,把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面,构建中小学有效衔接的德育网络,形成强化德育的工作合力。要丰富德育内容,把社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程,加强理想信念教育、爱国主义教育、民族精神教育、社会主义荣辱观教育,以及公民意识和社会公德教育,切实提高德育吸引力和感染力。德育要更加注重实际效果,要按照学生的发育、成长规律,根据学生不同年龄、接受能力确定教育内容、方式,循序渐进,潜移默化,力求取得最佳效果。二要强化能力培养。坚持能力为重,是实施素质教育的应有之义。知识和能力是一对辩证的关系,通过学习知识才能提高能力,通过提高能力也才能更有效掌握知识。由于很长时期以来,我们的教育是偏重传授知识而忽略了学生能力的培养,所以实施素质教育才要更加强调能力的培养。只有具备知识更新能力的人,才能实现持续发展;只有具备运用知识和创新知识能力的人,才能在未来社会立于不败之地。教育不能满足于传授已有知识,而应把重点放在提高学生的能力上。要改革教育教学方式,丰富社会实践,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,主动适应社会,开创美好未来。三要注重全面发展。坚持文化知识学习和思想品德修养相统一,理论学习和社会实践相统一,全面发展和个性发展相统一,不断提高学生的综合素质。在改进德育和智育的同时,进一步加强体育、美育和劳动教育,“五育”并举,有机配合,使学生成为全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)坚持均衡发展,积极促进教育公平。教育公平是社会公平的基础。教育公平的关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众,根本措施是合理配置教育资源,加快缩小教育差距。推动教育公平的主要责任在政府,也需要全社会共同促进。一要合理调整学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,结合新农村和小城镇建设村镇布局结构调整,统筹推进教育资源整合。要认真总结富裕、克东、依安、泰来等县合理调整学校布局的做法,推广集中办学和寄宿制办学模式,促进农村教育向中心乡镇和县镇集中,在县(市)区域内率先实现义务本站乡一体化均衡发展。二要推进标准化学校建设。落实义务教育基本办学标准,结合中小学校舍安全工程等项目建设,对城镇薄弱学校和农村学校加大改造力度,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,加快缩小城乡之间、区域之间、学校之间发展差距,逐步解决好“择校热”和“大班额”等问题。同时,抓好普通高中达标建设、特殊教育学校达标建设、示范性幼儿园建设和县级职教中心建设,提高整体办学水平。三要保障困难群体受教育权。严格执行国家关于“以流入地政府为主、以公办学校为主”的政策,努力做到进城务工人员子女与城市孩子平等接受义务教育。完善政府资助、教育资助、基金资助、社会资助等保障机制,不让家庭困难学生、残疾孩子、农村“留守儿童”失学,确保他们在社会关爱中健康成长。

(三)坚持突出“普职”,加快普及高中阶段教育。高中阶段是学生身心成长、世界观和人生观形成的关键时期,普及高中阶段教育对提高国民素质、培养创新人才和保持社会和谐稳定都具有特殊意义。国家和省《教育改革和发展规划纲要》均明确提出了普及高中阶段教育的要求。我市现阶段高中毛入学率为72.1%,距全省20xx年达到90%的目标相差17.9个百分点。综合各方面情况看,“”末基本普及高中阶段教育虽然有难度,但经过努力是可以实现的。一要推进“双高普九”。高质量、高水平的义务教育是高中阶段教育的基础。我市虽然基本普及九年义务教育,但质量、水平还不高。目前,只有3个区通过“双高普九”验收,其他县(市)区义务教育学校初中辍学率、仪器、设施、图书、信息技术装备等方面差距较大。未达标的县(市)区要充分认识实施“双高普九”的重大意义,按照高质量、高水平普及九年义务教育的指标体系,切实抓好普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、控辍保学等工作,为普及高中阶段教育提供充足的合格生源。二要适度扩大普通高中教育办学规模。根据普通高中阶段教育目标、城镇化进程、人口流动规律、生源变化等因素,采取扩建、改建、兼并相结合的方式,合理调整普通高中学校布局。对生源无保证、教学质量低、在校生较少的普通高中,乡镇所在地的要向县城集中,北三区区属的要积极探索由市教育行政部门管理。重点支持占地面积大、教学质量高、生源较充足的普通高中。加快示范性普通高中建设步伐,进一步扩大办学规模,并利用品牌效应,扶助薄弱普通高中学校发展。三要大力发展职业教育。发展职业教育是繁荣经济、促进就业、改善民生的重要途径,同时也是加快普及高中阶段教育的关键环节,必须摆在更加突出的位置。各级党委、政府要把职业教育纳入本地经济社会发展规划,促使职业教育在办学规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。坚持高中阶段教育发展增量主要用于中等职业教育的方针不动摇,合理确定普通高中和中职学校招生比例,保持普通高中和中职学校招生规模大体相当。完善支持职业教育发展政策,健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,建设一批国家和省级重点职业学校。采取资产置换及土地使用权转让等方式,创建好齐齐哈尔职业教育园区。实施开放式办学,积极推进“校企合作”和“订单培养”,为社会输送高素质技能型人才,打造鹤城人力资源品牌。推行“双证书”制度和就业准入制度,执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”规定,增强职业教育吸引力。要积极引导社会各层面关心、关注职业教育,引导学生和家长理性选择受教育方向。

(四)坚持统筹协调,推进各类教育共同发展。实现各级各类教育全面协调发展,是形势发展所需,也是人民群众所愿。在抓好九年义务教育、高中阶段教育和职业教育的基础上,要同步发展学前教育、民族教育和民办教育。一要基本普及学前教育。学前教育是目前各级各类教育中的薄弱环节,人民群众对“入园难”反映很强烈。要明确政府职责,把发展学前教育纳入城镇和新农村建设规划,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,每个县(市)区至少办好1所公办实验幼儿园,达到省级示范幼儿园标准;每个乡(镇)至少办好1所公办幼儿园;每个人口较为集中的中心行政村,至少办好1所村级幼儿园。城乡中小学布局调整富余出来的校舍和教师,要优先满足学前教育发展。要制定学前教育办园标准,建立幼儿园准入制度,大力支持民间资本发展学前教育事业。到20xx年,公办幼儿园达到幼儿园总数的45%以上;20xx年,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。二要重视扶持民族教育。全面贯彻党的民族政策,在资源配置、编制配备、职称评定、资困助学、招生考试上继续实行民族教育“五优先”,促进民族地区各级各类教育协调发展。强化对民族学校常规管理,特别在民族教师培训、民族教育资源挖掘、民族特色教材开发等方面加大指导和服务力度,全面提高民族教育教学质量。三要鼓励兴办民办教育。民办教育是我国教育的重要组成部分。经过改革开放30多年发展,我市民间资本已有相当基础,也有越来越多的人热心教育事业,要鼓励他们以多种方式出资、捐资兴办教育。进一步清理对民办学校的歧视政策,落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。健全公共财政对民办教育的扶持政策,在学前教育、职业教育、继续教育等社会力量参与较多的领域,政府可采取购买服务的方式支持民办教育发展。同时,还要重视特殊教育发展,健全特殊教育保障机制,完善特殊教育体系,帮助残疾人更好地融入社会。支持齐齐哈尔大学、医学院、高等师专、职业学院、技师学院、交通职院等高校建设,为其发展创造良好环境。

(五)坚持优化队伍,着力提高师资整体水平。教育大计,教师为本。办人民满意教育,关键在于造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。一要实施人才强教战略。把人才作为教育可持续发展的重要基础,建立开放的教师任教体制,鼓励城区教师“下乡”支教,逐步实行学科带头人“上挂”锻炼,具备条件的可选派到国内一些名校研修学习,培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人,造就一批教学名师和学科领军人才;创新教师补充机制,着眼于毕业生分配体制的变化,完善政策措施,吸引更多优秀人才从教;健全教师继续教育制度,将教师培训经费列入政府预算,利用每年寒暑假组织好逐级培训;依法实施教师资格制度,建立重品格、重能力、重实绩、重贡献的激励机制,努力提高教师和教育管理队伍整体素质。二要稳定教师队伍。近年来,我市优秀教师资源流失比较严重,在一定程度上影响了教师队伍稳定和教学质量提高。俗话说,“良禽择木而栖”,好教师追求高待遇是可以理解的。各级党委、政府和教育行政部门要采取有效措施,不断改善教师的工作、学习和生活条件,努力做到用事业留人、待遇留人、感情留人。要特别重视加强村级教师队伍建设,创新农村教师队伍补充机制,吸引更多的优秀人才从教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策,有条件的地方要逐步提高津贴补贴标准,使优秀教师在农村能够进得来、留得住、用得好。要认真落实教师绩效工资等政策措施,制定和完善教师医疗、养老等社会保障政策和住房优惠政策,依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平。三要选拔优秀校长。一个好校长可以成就一所好学校。按照“教育家办学”的要求,多渠道选拔、培养和造就优秀教育管理者。要拓宽选人视野,不仅在全市、全省范围选校长,还要敢于在全国范围内高待遇聘请名校长。要更多地培养我们自己的教育家,从教学和管理一线不拘一格选拔校长,加大校长及校长后备人才培养力度,为他们到同级名校和高等院校学习深造挂职提供更多机会。各级教育行政部门要支持鼓励校长在实践中大胆探索,勇于创新教育思想、教育模式和教育方法,形成教学特色和办学风格。四要抓好师德师风建设。身教重于言教,高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育。要引导广大教师树立高尚的道德情操和精神追求,不仅做到学为人师,而且做到行为世范,淡泊名利、志存高远,无私奉献、甘为人梯,热爱教育、热爱学生,把个人理想、本职工作与齐齐哈尔发展和莘莘学子前途命运紧密联系在一起,静下心来教书,潜下心来育人,努力做学生健康成长的指导者和引路人。

(六)坚持深化改革,增强教育发展活力。教育要发展,根本在改革。要根据国家和省对教育改革的总体要求,结合我市实际,加快重要领域和关键环节的改革步伐,以改革推动发展,以改革提高质量,以改革增强活力,形成有利于教育事业科学发展的体制机制。一要深化教育质量评价改革。转变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量教育质量和工作成绩的评价导向,树立全面发展、个性突出、人人成才的人才培养观念,建立由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育工作评价体系和由品德、知识、能力等要素构成的评价指标体系,探索促进学生发展的多种评价形式,激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。二要深化考试招生制度改革。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展和维护社会公平的原则,探索招生与考试相对分离的办法,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度,克服“一考定终身”的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养。完善初中就近免试入学的具体措施,减少“择校热”和“大班额”现象。改进高中阶段学校考试招生方式,发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。三要深化管理体制改革。转变政府教育管理职能,实行简政放权,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责,改变直接管理学校的单一方式,减少不必要的行政干预,更多地运用立法、拨款、规划、政策、信息服务等手段引导和支持教育发展。四要建立现代学校制度。正确处理政府、学校、社会的关系,推进政校分开、管办分离,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,逐步取消各类学校实际存在的官僚化管理模式。减少和规范对学校的行政审批事项,落实和扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学等办学自主权。建立健全校长负责制、校务会议、教职工代表大会和家长委员会,不断推进中小学学校管理的制度化、民主化、科学化。

三、加强领导,为教育事业优先发展提供坚强保障(一)切实加强组织领导。各级党委、政府要强化责任意识,切实把教育摆在优先发展的战略地位,努力做到“四优先”,即社会发展规划优先安排教育项目,财政资金优先保证教育投入,人力资源配置优先考虑教育需要,社会资源优先满足教育需求。建立党委、政府齐抓共管教育的领导体制,实行定期研究教育工作和班子成员定点联系学校制度。特别是党政主要领导,要亲自抓教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量提高,成为熟悉教育、情系教育、支持教育的领导者。建立健全领导抓教育工作目标管理责任制,把推进教育优先发展作为各级党委、政府及其主要领导政绩考核的重要内容。

(二)落实投入保障机制。依法加大政府教育投入,保证“四个增长”,即年初预算和预算执行中的超收收入分配要体现教育经费法定增长,保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加,专项用于教育事业发展。不断提高财政性教育经费支出占国内生产总值比例,20xx年达到4%以上。进一步调整政府教育支出结构,经费投入重点向农村学校、薄弱学校、民族学校、特殊学校倾斜,保证校舍安全工程、实验室、教育信息化和寄宿制学校配套等资金需求。拓宽教育经费统筹力度,在增加财政投入的同时,通过制定实施财政、税收、金融、土地等优惠政策,引导企业、社会团体和公民个人出资办学、捐资助学,逐步形成政府支持、社会参与、市场运作的教育投入新格局。综合运用争取国家政策支持、加大地方财政投入力度、鼓励社会力量捐助和学校自筹等方式,分期分批化解教育债务,让学校轻装上阵。

(三)营造尊师重教氛围。教育振兴,全民有责。实现教育改革和发展目标,必须充分调动全社会关心和支持教育的积极性,共同担负起教育下一代的责任。教育行政部门要认真履行综合、管理、指导、服务等职能,加强对教育工作的组织协调,为党委、政府当好参谋助手。其他有关部门也要将教育事业作为优先发展的领域,切实给予重点支持,提供优质服务。财政部门要落实支持教育发展的投入政策,研究努力增加教育投入的办法。发改、规划、建设、国土、金融、税务等部门要为学校建设提供相应支持。编办、人社等部门要与学校共同推进人事、分配、职称和毕业生就业制度改革。公安、文广、卫生、工商、交通、城管、综治等部门要加强对校园周边环境整治,严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。关工委、共青团、民政、妇联、残联等部门和团体要在青少年学生思想道德教育、社会实践、帮困助学、扶贫助残、家庭教育、社区教育等方面发挥积极作用,为教育发展提供更大的支持。新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向,大张旗鼓地宣传教育的重要地位和作用,宣传教育战线的先进事迹,进一步营造崇文尚教、尊师重教的浓厚社会风尚。

在全县教育教学工作会议上的讲话

今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻全县经济工作会议和县纪委xx届二次全体(扩大)会议精神,总结20xx年教育工作,分析我县教育发展面临的新形势、新任务,安排部署20xx年教育教学工作,动员全系统上下早行动、早安排,进一步统一思想,凝心聚力,务实苦干,推动全县教育事业跨越发展。会前印发了一系列重要文件,刚才,对各学段教育教学质量进行了深入分析,希望各校区结合实际,认真反思,抓好落实,努力推动全县教育教学质量再上新台阶。下面,我讲三个方面的意见。

20xx年,全系统上下紧紧围绕建办人民满意教育这一目标,以提高教育质量为核心,以促进教育公平为主线,以精细化管理为抓手,以教育布局调整建设为基础,狠抓师德师风建设和教学质量提升,各项工作取得了显著成效。

一是高考质量持续提升。全县二本以上上线983人,上线率48.2%,居全市第一,有3名学生进入全省前50名,29名学生进入全市文理科前100名,39名学生被北大等名校录取,创历史最好水平。灵台一中被省教育厅命名为“甘肃省示范性普通高中”。

二是基础条件大幅改善。累计投资1.9亿元,实施了以城关中学整体搬迁为主的基础建设工程24项,新建校舍5.6万平方米。全县教育布局进一步优化,各级学校办学条件有效改善。

三是队伍建设成效显著。通过考录、分配引进大学毕业生46名、支教人员215名,为城区学校公开招考教师36名,进一步优化了队伍结构。扎实开展了师德师风集中教育和师德师风建设年活动,有效提升了广大教师的师德水平和专业素质。实施了3个“百名工程”,通过基地培训、专家讲座、网络研修、校本培训等多种途径培训校长、教师3000多人次,提高了校长管理水平,促进了教师专业发展。

四是教育公平扎实推进。全县城乡、山塬、校区之间的发展差距明显缩小,义务教育办学日趋规范,教学改革不断深化,素质教育深入推进,教学质量稳步提升,初中、小学毕业会考合格率分别达到了71.5%和82.6%。职业中专招生达到628人,办学规模进一步扩大。学前教育快速发展,全县幼儿园达到53所,3-5周岁幼儿入园班率达到了71.6%,5周岁幼儿入园班率达到了93.3%。召开了全县庆祝第29个教师节暨高考嘉奖大会,对18个教育质量先进单位、164名先进个人、62名高考、中考优秀学生和18名高考特殊贡献的先进个人进行了表彰奖励。组织参加了全国第四届中小学生艺术展演活动,获优秀组织奖,受到了教育部表彰奖励。

总体来看,各级学校教育教学管理和教职工管理的制度化、规范化、精细化程度进一步提高;广大教职工师德师风和工作作风进一步转变;人民群众关心支持教育,对教育的满意度不断提升;教育系统呈现出和谐稳定的优良局面和均衡发展的良好势头。这些成绩的取得,是班子成员和全体干部职工通力协作、齐抓共管的结果,是各级学校恪尽职守、精细管理的结果,是全体教育工作者辛勤耕耘、默默奉献的结果。在此,我代表县局,向在座各位,并通过你们向全县各级各类学校全体教职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,各级学校教育教学工作还存在一些不容忽视的问题,突出表现在:

一是教学质量方面,部分学校精细化管理不够深入,课堂教学改革推进不平衡,校本教研实效性不强,高效课堂覆盖面窄,校际、校区内年级、班级、学科之间差距较大,短腿学科、班级多,中小、完小、初小质量发展不均衡。高中教育在名生培养和临界生提升方面措施不够得力,效果不够明显,高一、高二年级质量意识不强。职业教育品牌特色不够明显,专业吸引力不强。

二是规范办学方面,一些校区管理人员履职尽责不到位,个别初小、教学点和民办幼儿园管理松散,办学行为不规范。一些学校教学常规落得不实,日查周问走过场,考核评比搞形式,备课、上课、辅导、作业批阅、单元检测等环节疏漏较多,教学过程质量不高。一些学校不按课程计划安排各门课程,非基础课被挤占,忽视体育、艺术教育,教学质量较差。一些学校学生在校时间不规范,学生课业负担过重。多数校区多媒体教学设备、实验仪器、计算机教室、图书资料等形同虚设,利用率不高。

三是教师管理方面,师德师风建设年活动开展不够扎实,成效不够明显。一些教职工在思想上仍然没有受到教育,认识上没有转变,作风上没有改进,不能严格遵守相关法律法规、师德规范及中央、省市县关于作风纪律有关规定,不按时上班、体罚或变相体罚学生、节假日补课、乱订教辅资料、乱摊派收费、出入娱乐场所、参与赌博、酗酒等问题时有发生,甚至引发网络留言、家校矛盾和安全事故,严重影响了教育系统的整体形象。部分学校对教职工工作作风方面管理不严、查纠不力,发现问题不能及时制止并严肃处理,导致一些违规行为长期存在。

四是学生管理方面,一些学校教师管理、教育学生不能采取灵活多样的手段因材施教,方法单一,简单粗暴。一些教师师德修养不高,管理方法欠当,体罚或变相体罚学生,损害了学生身心健康,在校内外造成恶劣影响和严重后果。一些学校对学生体质和心理状况掌握不够,底子摸得不清,对特异体质学生监管不力,措施欠细,责任不清,容易引发信访问题和事故纠纷。

五是安全管理方面,部分学校对安全工作的重要性仍然认识不足,责任心不强,警惕性不高,制度不遵守,措施不落实。一些学校没有严格落实精细化管理的要求,在靠实安全“一岗双责”的责任,落实安全管理制度和防范措施上不到位,工作欠实欠细。特别是一些学校在安全事故处理上见事迟、行动慢,敏锐性和主动性差,导致事态扩大、矛盾激化,产生不良影响。部分学校营养餐管理不规范,学生饮食安全隐患较多。等等。

这些问题的存在,对我们进一步提升教育教学质量、建办人民满意的教育形成了严重的影响和制约。新的一年,必须在解决上述差距问题上狠下工夫,进一步强化安全管理、改进师德师风、规范办学行为,提升教育质量,全力抓好各项工作,争取新的更大的成效。

20xx年,是贯彻落实党的xx届三中全会精神、推进教育领域综合改革的开局之年,也是我县教育实现巩固提升、高点突破的关键一年,优势与压力同在,机遇和挑战共存。

首先,教育领域综合改革将全面深入推进,均衡发展、教育公平成为教育发展的主题,教育部把改革考试招生制度、推进依法治校、深化课程改革、加强体育工作、改进美育教学确定为今年工作重点。2月20日召开的全省20xx年教育工作视频会议上提出,今年要稳妥推进招生制度改革,大力推进义务教育均衡发展,扩大学前教育资源和教育信息化,推进素质教育。这些为我们进一步规范办学、提高质量指明了方向,也带来了新的机遇和任务。

第二,以“为民、务实、清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动的全面开展,中央“八项规定”和省市县作风纪律有关规定的严格落实,影响教育改革发展的一些突出问题必将得到有效解决,各级干部的作风必将进一步转变,推动教育发展的正能量必将进一步集聚。

第三,近两年我县高考质量虽然取得了历史性突破,但与县委、县政府的要求相比,与兄弟县区相比,与人民群众对教育日益高涨的需求相比,还有相当大的差距。如何在新的起点上凝聚正能量,更上一层楼,我们的压力很大。

第四,全县城区与乡镇、塬区与山区,校际、学科间教育发展不平衡,基础设施、师资素质、办学水平等方面仍然差距较大,到20xx年实现县域义务教育均衡发展的目标,还需直面更多的困难,付出更大的努力。

第五,随着学校承担的社会功能越来越多,各种社会因素影响叠加,教育安全问题已成为摆在全体教育工作者面前的头等大事,需要应对的风险系数不断上升,影响着人民群众对教育的满意程度。

结合教育发展形势、上级要求和工作实际,20xx年,全县教育教学工作的总体要求是:坚持以立德树人为根本,以建办人民满意教育为目标,以精细化管理为抓手,持续深化教育教学改革,深入开展党的群众路线教育活动,不断加强师德师风和作风建设,推进教育布局调整,促进教育均衡发展,进一步提升各级各类教育教学质量,奋力推动教育事业跨越发展。

奋斗目标是:全县中小学适龄少年儿童入学率分别达到98.5%和100%以上,辍学率分别控制在1.5%和0.2%以内,完成率分别达到97%和99%以上;高中阶段毛入学率达到89%以上;3-5周岁幼儿入园班率达到66%以上,5周岁幼儿入园班率达到90%以上。20xx年高考,全县一本、二本以上、三本以上上线人数分别突破256名、758名和1365名,上线率分别保持在13.9%、41.2%和74%以上,考入名牌大学的学生人数有新突破。县一中在全市8所重点高中、县二中在全市普通高中中的位次有新的提升。高中会考、初中、小学毕业考试和各年级教学检测质量均有新的提升。职业中专办学实力不断增强,招生规模进一步扩大。教育教学设施,特别是宿舍、食堂建设力度进一步加大,山区学校师生住宿条件有较大改善。多形式、多渠道培训教师3000人次以上。

重点抓好以下4个方面的工作:

(一)坚持以提升质量为本,着力强化管理促进发展。

一要持续抓精细。各校区要深入总结本校区实施精细化管理的经验,寻找差距,反思改进,进一步深化精细化管理的理念和措施。一是在强化过程管理上下工夫,着力规范学校中层管理人员工作,完善管理制度,严格管理过程,提高管理水平,使各项管理措施更细、执行更严、针对性更强、实效性更高,不断提升管理运行效率和质量。二是在落实教学常规上下工夫,重点抓好五个环节的落实:即集体备课抓深入、抓交流、抓学情,提高针对性;课堂教学抓基础、抓重点、抓学困生,实现高效率;作业设计抓层次、抓精练、抓能力形成,增强实效性;课堂评价抓诊断、抓互动、抓激励,凸显多元化;辅导测评抓后进、抓纠错、抓质量分析,体现全面性。

二要着力促改革。党的xx届三中全会提出了一系列深化教育领域综合改革的政策措施,各级各类学校要认真组织学习领会相关精神,积极探索推进三项改革:一是课堂教学改革。继续深入学习名校先进经验,探索总结适合本校区、本学段教情和学情的高效课堂模式,努力让学生参与课堂,让学习主导课堂,不断拓展课堂教学的深度和广度,不断增加课堂教学的艺术性和吸引力。二是评价方式改革。继续深化多元评价方式,进一步加强高中会考、高初中学业水平测试和综合素质评价,加大会考和综合评价成绩在学业评定、升学招生中的分量。特别是高中阶段要深入研究高考及招生改革情况,改进完善评价模式,努力适应形势发展的需要。三是校本研训改革。大力开展贴近教学、以备课组和年级组为主体、以解决课堂实际问题为目的的教研活动,简化形式、减少文本、提升活力、增强实效。要以培养“教研骨干”和“课改领头雁”为先导,扎实开展“结对帮扶”活动,带动新上岗教师和青年教师成长成熟。要不断加强课改中心校和教研片区活动,培养推介一批教研名校、课改能手、教学新秀,以先进典型引领课改、带动发展。

三要不断强素质。素质教育和质量提升是相辅相成、不可分割的整体,各校区及全体教师要正确认识、科学处理两者之间的关系,以深化素质教育推动教育教学质量提升,促进学生全面发展,以教育教学质量的不断提升体现素质教育的成效。要切实加强五个方面的工作,一是加强思想道德教育,增加社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育分量,不断增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。二是加强行为习惯养成教育,区分年龄段、把握侧重点、增强针对性,促进学生形成良好的学习、生活习惯。三是提高体育课教学质量,全面落实每天锻炼一小时要求,不断增强学生体质;四是积极整合资源、创造条件开展艺术教学,探索开展艺术素质测评,努力提高学生审美和人文素养。五是扎实开展学生心理健康教育特别是青春期教育,及时化解特殊学生心理问题。加强对单亲学生、留守儿童和残疾学生的关心和帮扶,及时解决他们的困难和问题,努力使所有学生都得到全面发展。

(二)坚持以规范教育为基,着力规范办学优化环境。

一要规范办学。各级各类学校要坚持“法”字当头,在教育法规、政策和各项制度要求的框架内规范办学、规范工作,在落实《灵台县规范办学行为十项规定》上决不能松动、变通或走样。要切实杜绝五种行为:一是增加基础课时,减少非基础课程、课时的行为;二是随意延长学生在校时间的行为;三是随意增加学生课内外作业量的行为;四是以学生名义集中征订教辅资料的行为;五是组织进行补课(高三年级除外)的行为。通过规范办学促使教师在规定教学时间内,通过提高课堂教学效率和学生学习效果来提升教育教学质量,切实减轻学生过重课业负担。要严肃查处四种行为:一是教师校外办班补课、谋取私利的行为;二是乱摊派、乱收费、乱订校服行为;三是动员或强制学生休学、辍学的行为;四是体罚或变相体罚学生的行为。让学校真正成为学生愉快学习、快乐生活和健康成长的乐园。

二要规范管理。要坚持不同类别、不同年级、不同科目、不同学生一齐抓、一齐管,办好各级各类教育,努力促进均衡发展,彰显教育公平。省教育厅印发了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》,市教育局印发了《关于规范全市农村义务教育学校布局优化调整的实施意见》,国家义务教育学校布局调整政策已由大规模撤并学校转向保障学生就近上学的需要,并将提高村小学和教学点的生均公用经费标准,对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。各学区要改变以往把年轻、优秀教师和教学设备资源都集中到中小、完小的做法,切实加大对初小、教学点的扶持、管理和检查考核,进一步规范初小、教学点办学。要把民办幼儿园同公办园同等管理,加强督查,从配齐“一杯一巾”、规范卫生、消毒等细节抓起,逐步规范办园。要加强课程指导管理,切实改变为迎合家长心理、拔高教学的“小学化”倾向,以及只管不教、不组织游戏活动的“保姆式”现象。对办园条件差、保教不规范的民办幼儿园,要及时责令整改,整改无效的依法予以停办。要规范营养餐管理。本期,二中和什字中小要启动学校食堂供餐,其它有学生食堂的学校也要抓紧时间做好前期准备。各级学校都要安排专人负责,切实规范配餐、加工、分发、食用过程,严格把好“六个关口”,严防食品卫生事故发生。

三要规范财务。各校区要严格按照“校财局管”的要求,严格执行行政事业单位会计制度、中小学财务制度和中央、省市县“八项规定”,切实规范履职、规范财务、廉洁自律。要加强预算执行力度,规范支出项目,严控事务性支出,保障发展性开支,禁止举债支出。要坚持“收支两条线”,杜绝有违财经、纪律、作风规定的支出行为,确保教育经费规范高效使用。要规范支出行为,所有支出票据必须保证要素、手续、印鉴、签字、附件齐全,按规定程序审核支出。各校区要尽快成立民主理财小组,深化财务公开,提高财务工作效率,实现高效理财、阳光理财、公开透明,坚决杜绝因经费财务问题引发上访、留言。要规范项目管理。今年,教育建设项目的重点是抓好城南幼儿园、县职专实训基地建设和各续建项目的建设工作。要进一步规范各类新建、改造、维修项目的申请、审批、前期手续办理、招投标、合同签订、资金支付、质量进度监管、工地管理等工作,严格文本处理、审批签字程序,完善工程资料,确保在各级检查审计中不出任何问题。

四要规范宣传。各校区要进一步提高教育宣传的主动性、针对性和实效性,为宣传工作提供更多的人力物力支持,积极培养一批校内宣传员。要下工夫拓展稿源,精心编辑,切实提高校报校刊质量,坚决杜绝为检查而办刊、为篇幅而凑数的行为。要积极向各类报刊杂志和媒体投稿,努力扩大灵台教育的影响力和知名度。尤其要深入宣传报道一线教师中长期坚守岗位、精心施教、默默耕耘的优秀典型,使宣传先进、学习先进、争当先进、赶超先进成为全体教师的自觉行动。要重视校园文化建设,定期更新板报、橱窗内容,继续深入开展“校园五星”创评等意义重大、行之有效的评选表彰活动,着力营造昂扬向上的精神氛围。

(三)坚持以安心教育为要,着力改进作风凝聚能量。

一要抓作风,明纪律。去年以来,中央、省市县先后发布了“八项规定”等一系列作风纪律规定,县局也制定印发了《教育系统改进工作作风密切联系群众的规定》和《灵台县规范办学行为十项规定》。各校区必须以高度的政治敏锐感和事业责任心,及时传达相关精神,不折不扣地抓好贯彻落实,切实改进校风、教风、学风和工作作风。要严格执行“清房”、“清车”、规范财务、勤俭节约等有关规定,切实强化纪律约束,严禁公款吃喝、赠送节礼、胡支乱花,严禁虚报冒领,违规支出,坚决杜绝校长随意外出,坚决杜绝上班迟到早退、串岗脱岗,坚决杜绝上班时间上网、聊天、喝酒、玩牌、打游戏,坚决杜绝出入麻将馆和娱乐场所等违规行为。党的以来,各级纪检检察机关深入开展明察暗访,加大追责力度,通报和查处了一批违纪人员,这种狠抓作风的力度不会减弱。今年,各级纪检部门还将定期不定期进行专项督查和明察暗访,县局也将经常性深入各校区查访,对发现的腐败案件和违规违纪问题实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要严肃追究所在学校校长和分管副校长的责任。全体干部职工,尤其是各级学校校长和班子成员必须认清形势,保持清醒头脑,打破长期形成的惯性思维,自觉强化约束,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,切实做到令行禁止,堂堂正正做人,干干净净干事。要以作风建设为契机,务实抓好党建、党风廉政建设、计划生育等工作,切实端正教育行风。

二要抓活动,正行风。今年,第二批党的群众路线教育实践活动已在省级以下各基层组织全面开展。目前,县委已经召开了动员安排会议,随后,县教育党工委也要召开会议进行动员安排。各校区党组织要提前准备,动员全体党员教职工积极参与,深入扎实开展教育实践活动,确保取得实实在在的效果。要突出领导班子和领导干部这个重点,以班子作风带动职工作风,影响校风教风,塑造优良行风。要结合教育实践活动,切实加强与师生、家庭、群众的“心心沟通”,妥善排查解决影响教育改革发展的突出问题和关乎师生群众切身利益的信访、留言问题,全力维护教育和谐稳定。

三要抓师德,铸师魂。各校区要认真总结师德师风建设年活动的经验,查找问题差距,继续深入抓好师德师风教育。要进一步加强法制、纪律教育,强化制度、规范约束,以法纪改进师风,提升师德。要进一步健全完善师德考核制度,充分发挥学校班子的管理、监督作用,严格师德师风过程考核。开学后,要认真组织学习教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,切实加强对违反师德行为的依法依规处理,不断规范教师工作行为。同时,要坚持务实、高效的原则,通过校本研训、外派培训、网络研修、组织竞赛等多种途径,为教师搭建学习交流的平台,切实加强研训培养,促进教师专业成长。

四要抓公平,聚人心。要进一步加强上下沟通,对上级下发的有关文件规定,政策精神要及时组织学习,传达到全体教职工,确保涉及教职工切身利益的政策、待遇得到公平公正、不折不扣地落实。要进一步修订完善绩效考核、职称评聘、评优选先等制度细则,确保征求意见到位、公开公示到位、解释解决到位、政策落实到位,切实消除教职工疑虑,避免矛盾纠纷,努力营造全体教职工扎根教育、安心工作的良好氛围。各校区都要想法设法办好师生灶,提高饭菜质量,经常关怀慰问退休老职工和困难教职工,做好暖人心、聚人气工作,不断凝聚教育发展正能量。

(四)坚持以安全教育为先,着力保障安全维护稳定。

一要提升能力抓安全。各校区校长要进一步增强做好学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性,深入学习,熟练掌握安全法规政策、安全管理知识和安全防范常识,切实提高做好安全工作、处理安全事故的能力。要密切关注内外部安全形势,超前谋划,提前防范;要善于发现本校区存在的安全问题和矛盾纠纷,第一时间介入处理并报告情况。开学后,要及时组织全体教职工学习有关安全法规制度,不断增强安全工作水平。

二要靠实职责抓安全。各校区要按照“一岗双责”的要求,细化安全责任,明确全体教职工的安全职责,落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,实现“全方位、无缝对接、精细管理”。今天会上县局和各校签订了学校安全、消防安全和交通安全责任书,开学后,各校区要认真修订完善各类安全工作制度、责任书和应急预案,层层签订安全工作责任书,向教师、学生及家长明确告知安全责任。要切实强化督查落实,对未严格履行安全职责的,必须及时查纠整改;发生安全事故的,必须严肃追究相关人员责任。

三要落实措施抓安全。加强“人防”,严格执行安全工作制度,落实封闭管理、门卫值班、隐患排查等措施,在安全制度落实上决不能忽视、决不能放松,决不能走样,确保“时时、事事、处处有人管,安全工作无死角”。加强“物防”,加大安全投入,定期排除校舍安全隐患,及时检修防盗、防火设施和用电线路,配齐配足食品储藏、卫生消毒器具,完善各类安全警示标牌,确保安全设施设备齐全完好。开学前各校区要全面组织开展一次安全隐患排查整治行动,对于校舍护坡、水管冻裂、电路老化、瓦片瓷砖脱落、门窗玻璃松动、消防设施损坏等隐患问题一经发现,立即整改消除。加强“技防”,充分发挥视频监控等技术在校园安全防范中的作用,已建成视频监控系统要定期检修,确保监控正常;具备条件的学校要尽快安装使用,确保重点时段和重要部位的安全。要加强与学生家长的电话沟通,密切掌握早退、缺课、请假等异动学生动向。加强“联防”,要主动联系当地政府及相关部门开展校园周边环境综合整治,坚决查处学校周边随意摆摊设点、车辆乱停乱放、随意占用学校公共资源、损害师生利益、危害师生安全等违规行为。校长要亲自督查学生住宿,协调校外寄宿房主改善住宿条件,加强安全管理,防止意外事故发生。

四要强化教育抓安全。开学后各校要立即组织开展“安全教育周”活动,并利用开学典礼、晨会、班会、课堂等途径,对师生进行各项安全知识教育。要采取案例教育、演讲演练、参与互动、知识竞赛、征文活动、文艺节目等形式,活化教育形式,提高教育实效。班主任、科任教师要及时掌握学生心理变化状况,切实做好学生心理健康和青春期教育,认真做好学生心理疏导工作。

三、高效抓好各项工作任务的落实。

一要凝心聚力抓。县局班子成员,各股室、各校区及全体教育工作者都要准确研判当前教育教学工作面临的新形势、新任务,在积极应对中主动作为,在探索创新中加快发展,切实增强做好教育教学工作、提升本职工作水平的责任感和紧迫感,统一思想,团结合作,务实苦干,全力抓好各项工作任务的落实。尤其是各级学校校长要充分发挥能力、展现魄力、释放魅力、凝聚合力,抓好班子、带好队伍,采取一切行之有效的办法措施,调动一切积极因素,努力推动每一所学校都有新变化、都有新提升。各校班子成员和全体教职工要珍惜目前的工作岗位和环境,以事业为重,精诚团结、密切配合,共同促进质量提升、学校发展和个人进步。

二要深入一线抓。县局班子成员和相关股室要采取集中与专项、点上与面上、定期与随机、现场与跟踪相结合的办法,深入学校、深入班级、深入课堂,对各项工作进行全程督查,随时掌握情况,及时发现解决问题,指导教育教学,推动工作落实。各校校长和班子成员要“亲自下水”,以身作则,积极探索,勇于担当,既做引导者和践行者,更当示范者和“领头雁”。要坚持代课、听课、评课,积极履行工作职责,聚精会神抓管理、促质量、保安全、求发展。

三要突出重点抓。各校区要积极适应教育形势、工作形势和社会形势的发展变化,聚焦群众路线教育活动、作风建设、教学质量、教育项目等重点,科学安排人力、物力、财力,克服困难、聚力突破,努力推进整体工作上台阶。县局班子成员和各股室要加强对重点工作的阶段督查和综合考核,对作风务实、工作扎实、成效突出的要及时通报表彰;对工作漂浮、不推不动甚至推而不动、师生群众意见大的要发现一个,处理一个,以儆效尤。要严格落实问责制度,大张旗鼓地宣传先进典型,努力推动各项工作任务高效落实。

各位校长,同志们,新年新风新气象,面对新的任务、新的挑战,各校班子成员和全体教职工必须精诚团结,以更加饱满的热情,更加务实的作风,凝心聚力、恪尽职守、开拓创新、务实苦干,努力建办人民满意的教育!

在全县教育工作会议上讲话稿

各位老师:

大家早上好!本学期丁院长在开学典礼的工作报告指出:以教风学风建设为重点。本学期我系工作也紧紧围绕着这一中心开展各项工作。就如我们今天请到的**大学教育学院张教授,我院学生处处长蔡老师,以及班主任代表孙老师分别从如何加强校风、如何加强学风和如何加强班级学风建设等不同的角度作了三个报告,使我们受益匪浅。

我主要从学风建设方面总结一下本学期的工作:

一、总结。

2、做好学生社团矫正工作,我系到目前为止受过处分有18人,经过社团矫正,有4人提前解除处分;并通过学风预警机制,让学生及时得到警示和教育,防止学生再次继续出现违纪现象。

3、以“读书工程”为载体,积极开展以读书活动促进学风建设。今年我们获得了由中共温州市委宣传部、温州市社会科学界联合会在学期初开展了以“爱读书、读好书、善读书———创建学习型社会,共筑精神家园”为主题的20xx社会科学普及周活动,我院财会系以学生品牌——读书工程为参赛项目,代表我院参加比赛,经过3个月的具体活动和参赛材料的准备,在全体师生的共同努力下,最终获得了“温州市20xx社会科学普及周先进集体”的称号。经过一年半的“读书工程”品牌建设,形成自己的特色。学生到图书馆的借阅量目前列全院第一,并纵向相比有明显提升。20xx年作为一系一品,5月份要获得验收。希望得到广大教师的引导,让学生从出网络游戏,多进图书馆,多读好书。

4、积极开展“三早一晚”活动。应该说我系开展“三早一晚”晚活动成绩也显著的,虽然我们被学生投诉到院长信箱两次,学生比较偏激,院领导对我们的做法还是很认同的,因我们是做得对,我们的辅导员只要在校值班,第二天早上七点钟就到点名的地方加强管理,非常辛苦,非常感谢!我们的老师在这活动中能积极引导,协助我们做好解释工作,在此也一并感谢!

5、以党建工作促学风。我们教工支部上次搞了一名教工党员联系几名07级从业资格证没过的学生(71名),我从私下了解到,我们的.教工还是很认真负责,积极联系学生,我们会收到很好的效果。接下来我们的学生就要去顶岗实习了,我们老师更要通过电话、qq等手段及时跟他们联系,督促他们在实习期间努力学习,在下次从业考试中一次性通过,最后我们也会召开党员交流会,每位党员也要比比,如果学生联系有困难或其他问题及时和教工支部书记联系,以便一起想办法,不要到了考试完,教工支部总结时说自己联系不到学生。昨天我们在支部创新评比中,我们学生支部获得学院唯一的一等奖(这到六月份系部考核中是可以加分的)。同时,教工支部今年年底也要进行支部创新汇报,所有的支部必须汇报,所以志刚要好好思考,我们教工支部应该怎么做?如何发挥党员的新锋模范作用。

6、课堂管理长学风。本学期,我们课堂管理有了进一步的加强,我们的老师在课堂中以及时发现问题,及时处理。

7、班主任成为推进学风建设的主力军。本学期的班主任都是通过自愿报名,班主任工作认真负责。主动性非常好,通过我们在学期下发的必须要做项目,班主任都能完成任务,并好多活动开展了以后在进行宣传报导,在系网站“班级风采”中体现,全体老师要多关心。由于我系学生独生子女越来越多,心理问题越来越严重,单单靠辅导员去管理这么多学生已不适应当前的管理,一个系的工作只有大家参与才能搞得更好,到时希望得到大家的支持。

二、下步思路。

下学期就学风建设方面主要做好以下几方面的工作:

1、继续加强日常考勤管理,我们辅导员跟现在一样要抓好,也希望我们的上课要做好点名工作,迟到的界定要明确,以铃声为准,只要有铃声过了,就是迟到,并做好记录上报,我们要及时统计,对学生考勤情况进行公布,加强学生教育,继续做好学风预警工作。

2、继续以“读书工程”为载体,积极开展以读书活动促进学风建设。开展学生读书心得体会交流,做好优秀读书笔记上网工作。令学生有很好相互的学习机会。

3、继续做好“三早一晚”活动,使学生养成良好习惯。

4、加强班主任队伍建设。有可能的话在各年级都实行班主任制,这也是院领导的要求,现在学生心理问题很大,如果工作不做在前面,可能会随时出问题,所以主要是考虑班主任工作要深入、细致。

5、利用网络为载体,我系有网站、思政博客是学生交流的很好平台,目前文章已有300多篇。学生在上面跟贴留言,效果很好。要进步开发功能,成为学生的交流的好在帮手,成为学风建设宣传主阵地。

总之,教风学风建设今天会议不是一个终点,他是一个长期的工作,我们要坚持不懈地抓好这项工作。要靠我们系全体教职工共同参与,把我们系建设教风、学风优良,专业水平强,学生素质高的全面发展的系,我相信通过我们的努力,一定会创造出财会系美好的明天!最后提前给大家拜个早年,祝全体老师新快乐,身体健康,家庭幸福!谢谢大家!

在年全县教育工作会议上的讲话

大力发展教育是践行"三个代表"重要思想的具体表现,是实现人民根本利益的具体措施,它关系到社会协调健康发展,关系到人民群众的切身利益。办好全区教育,必须把教育摆到更加突出的位置:

首先要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程,是全社会的事业。我区教育发展正处在一个关键时期。要在原有的基础上取得突破性大发展,需要一个良好的外部环境。人大、政协、民主党派、群众团体和社会各界要充分发挥在科教兴区中的作用,认真做好重大决策的科学论证和督促检查,努力实现教育工作重大决策科学化、民主化。新闻媒体要加大对实施科教兴区战略、推进全区教育改革与发展的宣传力度,营造良好舆论环境。全区各单位要发挥各自优势,共同努力,形成全社会关心、支持、理解教育的良好社会氛围。

其次要依法保障教育经费的投入。从今年开始,区财政要在预算内安排专项资金用于补充学校公用经费的不足。要做到“四个确保”:一是确保政府对全区教育的投入。我们要不折不扣地落实好国家法律法规和政策对基础教育投入的规定,做到对基础教育的财政拨款增长高于财政经常性收入增长,达到义务教育的“三个增长”;二是确保学校正常运转所必需的公用经费。中小学收取的杂费必须全部用于学校公用经费开支,严禁将杂费列入财政预算,也不能顶抵财政拨款,其他任何组织和个人都不得截留、平调、挪用。学校公用经费不足部分由区、镇两级政府予以安排;三是加大对农村教育的投入。目前,五镇尚有欠款491.6万元,这些债务在税费改革后由于教育附加和教育集资的取消镇级财政已无力偿还,此项收入的减少又造成了农村教育经费缺口每年三百多万元,对此区财政要想方设法保证农村教育的“三个增长”,并积极采取措施逐年偿还欠款。四是确保危改配套资金到位。实行区长、镇长责任制,区长、镇长是中小学危房改造的第一责任人,分管区长、镇长是直接责任人,财政、计划、教育等部门的领导人具体负责,努力用两年时间完成中小学危房改造工作。五是加快农村学校布局调整,结合市教育局资源整合规划,区委、区政府提出了十项民心工程,要在三年内将海阳中学迁入第五中学现址,合并鲤泮庄小学和海阳小学,迁到海阳镇中现址。

第三,要逐步偿还教育负债。到目前为止,教育系统欠款13644.78万元,主要是基建欠款和银行贷款。教育系统欠款问题是我区亟待解决的难点问题,它不仅制约了我区教育的进一步发展,也给施工单位带来拖欠民工工资、形成三角债务等负面影响。目前,区政府已把解决教育欠款问题作为今年全区工作的重点之一,协调有关部门积极筹措资金,制定还款计划,千方百计在本届政府任期内全部解决教育欠款问题。解决教育欠款分四步走:第一步,先解决拖欠教职工医改前医疗费、取暖费、煤气集资欠款共1512.88万元;第二步,在财政预算内拨款解决数额较小又急需偿还的其它经费欠款480万元;第三步解决银行贷款及利息3344.29万元和各校欠款1576.59万元;第四步,解决基建及维修欠款6746.28万元。与此同时,区政府还将下大力为教师办实事。区政府已决定用两年时间全部解决教师的住房问题,并从今年新学年开始为偏远农村教师发放津贴。

二、加强教师队伍建设,为全面建设小康社会奠定坚实的人才基石。

建设一支高素质干部队伍和教师队伍,是全面推进素质教育的根本保证。一要加强对中小学干部队伍的培养、选拔、考核和任用,把那些对人民教育事业无限忠诚、有高度事业心的同志,把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志,把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志,选拔到领导岗位上来;二要深化干部人事制度改革,实施教师双聘制。实行职务聘任和岗位聘任相统一,形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制,同时,全面实施教师资格制度,依法认定教师资格,严把教师进口关,确保中小学教师学历达标,并下决心分流不具备教师资格的人员;三要抓好骨干教师队伍建设,注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,并宣传他们的先进事迹,通过老、中、青一帮一结对子等有效措施,带动全区教师队伍整体素质的提高,把我区教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍;四要实施农村教育提高工程。区政府按照省市教育工作会议要求制定了《关于教育资源整合的意见》、《关于加强农村学校工作的意见》。要通过选派干部挂职、城乡中小学对口支援、为农村教师提高福利待遇等激励机制,分批选派骨干教师进行双向交流,促进农村学校管理水平和教育质量的提高,实现农村教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度,重视教师继续教育基地建设,努力创建成为省级示范性教师进修学校,充分发挥教师进修学校作用,使其真正成为我区培育教师队伍的摇篮。

三、以素质教育为本,坚持教育创新,加快教育改革。

今年我区要以全市开展的“教育质量年”活动为契机,进一步加强学校教育管理,深化教学改革,推进课改进程,提高教育质量。

一是加快标准化学校建设进程。继续巩固提高“普九”成果,加大政府对教育的投入,设立专项经费,用于学校的达标建设;加强学校的常规管理,建立健全学校的规章制度,提高学校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年内全市80的学校达到市标准化学校的要求,今年我区要有计划、分批分期地加快薄弱学校改造,不断缩小校际之间差距,均衡配置区域教育资源,公平使用全区教育资源,为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件。

二是强化管理,努力办好学前教育。目前,我区幼儿教育资源不足,质量还有待提高,尤其是农村学前教育。会上,下发了《**幼儿教育管理实施细则》,请各部门认真抓好落实。要依靠政府和社会力量,加大对学前教育的投入,在20xx年新建一所高标准示范性幼儿园,3所镇办中心幼儿园,7所民办幼儿园,要实现到20xx年全区幼儿入园(班)率达到90以上的目标;并在现有的基础上创造条件,加强幼儿园的转制工作,兴办规范化幼儿园,确保教育资源不流失、教学质量不降低。

三是大力发展民办教育。要全面贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,合并、吸纳稳定的非政府投入,建设一批高标准、大投入、以质量求生存、以特色求发展、以服务求信誉的民办学校。会上,还下发了《**区促进民办教育发展的意见》,这个意见,是今后我区民办教育发展的纲领性文件,一定要认真贯彻好。要加强对民办学校的领导,制定和完善民办学校设置标准,严肃审批程序,依法惩处未经批准擅自举办的民办教育,健全和完善民办教育机构的年检、评估、审计制度,依法规范民办学校的办学行为。

四是开办高中教育,大力发展职业教育。我区高中教育资源明显不足,只有第二中学设有艺术高中。因此,加快高中建设已成为教育发展的当务之急。区委、区政府决定在两年内通过市场运作,盘活存量资源、挖掘招生潜力,谋划建设一所具有一定规模的普通高中。职业教育在我区还是一个空白,要充分利用现有教育资源,以社会需求为导向,建立一所适应我区经济发展、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业学校,以满足现代化建设对高素质劳动者和各类实用技术人才的需要。

五是加快教育现代化进程。坚持“高起点,重实效,低成本”的原则,探索构建校园网环境下的新型教学模式,以信息化带动中小学教育现代化。目前城区中小学和五镇教育办已全面实现“校校通”工程,但农村大多数学校还不能实现,今年区政府要全力解决构建农村现代远程教育网络,以教育信息化建设为突破口,提高教育质量,缩小城乡差距,让更多的农村中小学生有接受良好教育的机会。

六是进一步深化课程改革。我区已于20xx年被确定为省级课改实验区。为了更好地落实课程标准,完成课改实验工作,我们要以“积极稳妥,扎实推进,完成任务,保证质量”做为课改原则,把工作重点放在为课程改革服务上,精心组织,引导广大教师积极参与,坚持在实践中学习,在反思中进步,为教师的适应与发展服务,为教育教学质量的提高服务。

四、进一步加大教育督导的工作力度,推动全区教育事业持续发展。

教育督导工作必须认真贯彻落实省、市教育工作会议精神,坚持督政与督学相结合,以推动教育的发展、巩固、提高,保障实施素质教育为重点,把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。同时,必须以督学为基本职能,加强对学校的督导检查。在教育督导问题上,今年要解决好三个问题:

一是成立**区人民政府教育督导室,明确其职责和任务。二是完善教育工作督导评估制度。继续贯彻省、市两级政府关于中小学督导评估工作指导意见,认真落实刚下发的《**区教育工作督导评估办法》,有计划、有步骤地对所辖中小学、幼儿园进行全面督导评估,同时开展对民办中小学及其他教育机构的督导评估工作,加强督导工作的权威性、科学性和实效性;开展年检复查工作,确保资金投入、教师队伍、教育质量和基本办学条件不低于评估验收标准,并且在巩固的基础上不断有所提高;建立儿童少年发展水平的监测指标体系,在试点的基础上开展监测工作,及时掌握学生全面发展情况,为实施素质教育提供有力保障。三是开展专项督导检查,促进教育热点、难点问题的解决。教育督导工作要把保障教育健康发展作为首要任务。当前重点要检查教育职责的划分情况和落实情况,开展教育经费投入和使用的督导检查,确保教育投入不低于改革前水平,检查中小学正常运转所需经费的安排情况,全面推进教育管理体制的调整完善;切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况,对辍学率超过规定标准的学校由教育督导机构给予警告,并严肃处理;健全教育督导的激励机制,把督导评估结果作为考核有关单位领导政绩、评选先进、任免干部等的重要依据。

五、切实转变行业作风,努力办好让人民满意的教育。

整顿行风,树立正气是我们当前的重要任务。我们教育系统的行风始终是一个软肋,虽下了不少力气,做了大量工作,但成效不太显著,这说明我们的工作还没有做到位,做到家,我们应该认真进行反思,从深层次查找原因,针对教育上存在的热点、难点问题,采取积极有效措施认真解决好。我们必须把服务职能摆在首位,不断强化,切实做到思想不松懈,工作不放松,措施不松劲,力度不减弱,努力实现教育行风位次前移。为搞好行风建设,我再提出以下几项要求:

一是分析形势,找准问题,扎实工作。要广泛征求意见,认真分析行风现状,切实解决乱收费、乱办班、乱补课、有偿家教等涉及千家万户切身利益的问题,坚持纠建并举,完善相关制度,面向社会做出承诺,加大查处力度,对顶风违纪的单位和个人必须严肃处理,使人民群众看到教育的新变化,理解和支持教育事业的发展。

二是牵住龙头,抓住重点,务求实效。牵住模范校长、模范班主任、师德标兵、名师的先进人物这一龙头,以点带面,狠抓教师队伍建设,以良好的教风带动行风,对人民群众最敏感的重点部位和反映日趋强烈的重点问题进行专项治理,要通过大量耐心细致和卓有成效的工作,使我区教育有一个让人民满意的新面貌。

三是深入实际,强化监督,奖优惩劣。行风评议工作要贯穿全年,纪检、监察部门要深入配合,深入实际地调查研究,监督检查工作进度,发现并表彰先进典型,查处顶风违纪案件。

同志们,“国运兴衰,系于教育;振兴教育,全民有责”。我们相信,在区委、区政府的正确领导下,在社会各界的广泛支持和参与下,我区的教育事业一定能够实现新的跨越。让我们共同努力,团结一致,开拓进取,求真务实,以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的奋斗意志,谱写我区教育的新篇章。

在年全县教育工作会议上的讲话

这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务,就是统一思想,明确任务,狠抓落实,推动中国特色职业教育的发展。下面,我讲几点意见。

一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性。

当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段,经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局,必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展,使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证,也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育,改革开放以来特别是近几年来,积极推进职业教育发展,支持各级各类职业教育办出特点、办出水平,各地区和许多企业进行了积极探索,也积累了不少经验。但从总体上看,职业教育的发展仍然是薄弱环节,不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远大计。现在,我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发,深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。

大力发展职业教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,是本世纪头20xx年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级,转变经济增长方式,提高自主创新能力,不断提高现代化水平,都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右,而且多数是初级工,技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看,技术工人短缺,已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国,工业增加值居世界第四位,但还不是制造业强国,我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理,技术创新能力不强,产品以低端为主、附加值低,资源消耗大,而且安全生产事故也多,这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展,国际产业结构加快调整与重组,我们要抓住机遇,努力提高我国制造业水平,使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起,更加重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源的整体素质。

大力发展职业教育,是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多,特别是农民多,是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前,全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右,还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业,必须发展职业教育,普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化,把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施,特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,提高城市就业率。解决“三农”问题,必须实行城乡统筹,一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业,推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业,推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育,提高农村劳动力的整体素质。目前,我国农村劳动力整体文化水平较低,缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时,大力发展职业教育和技能培训,使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求,这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。

大力发展职业教育,也是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称,它既包括技术教育也包括技术培训,既包括职业教育也包括职业培训,既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置,统筹兼顾,协调推进。这三个方面相辅相成,共同构成我国的现代国民教育体系。过去,我们比较重视基础教育和高等教育,这是必要的,今后仍应这样做。近些年来,我们越来越清楚地认识到,必须同样重视发展职业教育。我国人力资源丰富,但劳动力整体素质不高,人才结构不尽合理,重要原因是教育结构不够完善,职业教育发展滞后。目前,全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中,数百万高中毕业生不能升入大学;同时,大学毕业生就业难的问题越来越突出,每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大,近些年来一直供不应求。从我国人口结构变化和发展的趋势看,高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”,不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解,还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此,必须进一步完善国民教育体系,加快职业教育发展,合理配置教育资源,实行教育合理分流。这样,才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望,才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求,也才能有利于构建和谐社会。

当今世界,教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家,都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。这是因为国家核心竞争力的增强,需要拥有大量素质高、适应性强的技能型人才。国际经济竞争的核心,是技术和人才的竞争。我国要更加有效地参与国际合作和竞争,切实提高产业和产品的竞争力,就必须不失时机地大力推进职业教育发展。总之,我们要从国家现代化建设全局和战略的高度,从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度,进一步增强紧迫感和使命感,采取有力的措施,切实加强职业教育工作,加快职业教育事业发展。

二、坚持走中国特色的职业教育发展路子。

职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为:“使无业者有业,使有业者乐业”。职业教育应该是面向人人的教育,使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间,从而使教育事业关注人人成为可能。

世界各国经济发展水平不同,劳动就业制度不同,职业教育各具特色。凡是成功的模式,都有一个共同的特点,就是与本国实际紧密结合,有效促进经济社会发展。中国正在举办着世界上规模最大的职业教育。我们必须走自己的路,解放思想、与时俱进,在实践中探索有中国特色的职业教育发展路子。

中国特色的职业教育,必须服务于社会主义现代化建设,着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才;必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求,为他们就业、创业和成才创造条件;必须与社会主义市场经济体制相适应,实行政府主导、面向市场、多元办学的机制;必须与生产劳动和社会实践紧密结合,实行灵活多样的人才培养模式。通过坚持不懈的努力,逐步形成完备的现代职业教育体系。

我国职业教育的根本任务,就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。当前和今后一个时期,我们要重点抓好三个方面:一是城乡需要就业人员的职业技能培训。包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、再就业培训。二是高技能人才的培养,重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平,必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续学习。由于技术进步日新月异,在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。对在岗职工的培训,也是职业教育的一项十分重要的任务。这三个方面涉及几亿人,是一项规模浩大的社会工程。国务院已经下发了《关于大力发展职业教育的决定》,明确提出今后一个时期发展职业教育的主要任务和措施,特别要着力抓好以下几项工作:

(一)合理调整教育结构,重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是:普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育,都要扩大职业教育的规模。在高中教育阶段,要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。“”期间,要重点发展中等职业教育,使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。在高等教育阶段,要相对稳定普通大学招生规模,重点发展高等职业院校,扩大高等职业教育招生规模,到20xx年,使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师培养规模。发展多形式、多渠道的职业教育和培训。今后五年,我们要实施“四大工程”,包括技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、城市职工继续教育和再就业培训工程。这四大工程将惠及千家万户,要认真组织实施,务必取得成效。

(二)推进体制机制创新,形成多元化办学格局。发展职业教育,要面向市场,发挥政府主导作用,同时要充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。要进一步整合职业教育资源,优化职业教育布局,加强规划和协调管理,办好一批起骨干示范作用的职业院校。要积极办好公办职业院校,大力发展民办职业教育,形成公办民办共同发展的新格局。要推动公办职业院校办学体制改革与创新,深化内部管理体制改革。要把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划,落实支持民办教育发展的政策,鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。企业是举办职业教育的重要力量。要鼓励有条件的企业、企业集团或行业组织发展职业教育。职业院校可由企业单独办、企业联办,也可校企联办。鼓励和扶持中外合作办学,积极引进优质职业教育资源。总之,思想要更解放一点,路子要更宽一点,机制要更活一点,促进我国职业教育更快更好地发展。

(三)以就业为导向,努力提高职业院校办学水平和质量。职业教育要认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育。一方面,要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育,学习必要的基础理论知识;另一方面,要坚持手脑并用、做学合一的教学原则,突出学生的动手能力和职业技能训练。要深化职业教育的教学内容、教学方法改革,培养目标、专业设置、课程教材、学制安排等,都要适应企业和社会需求,着眼于提高学生的就业和创业能力。教学内容要注重学以致用。要改变传统的以学校课堂为中心的做法,职业教育的课堂有些要设在学校,有些可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。要加快职业院校实训基地建设。有条件的地方和学校,学生可以一面在学校学习,一面在企业工作,工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担,毕业后也容易找到工作。职业教育面向就业,重要的是面向企业,培养企业需要的人才。职业院校毕业生在取得学历毕业证书的同时,应能获得相应的职业资格证书。要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的桥梁,搞好中等职业教育、高等职业教育的合理分工和相互衔接,为各类学校毕业生就业成才和终身学习创造条件。要加强职业教育师资队伍建设,这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节。职业院校教师工作是重要的,而且是光荣的。要加强职业教育师资培养和培训,建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度,制定和完善职业教育兼职教师聘用政策,鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。

(四)重视发展面向农村的职业教育,提高广大农民的职业技能和转移就业能力。今后,我国新增劳动力的主要来源在农村。农村初高中毕业生不仅是农业现代化建设的骨干力量,也是我国产业工人的后备军,搞好农村职业教育具有特殊重要的意义。要制订农村职业教育和培训计划。面向农村、面向农民的职业教育和技能培训,要注重多样化、灵活性和实用性。各级各类职业学校都要扩大面向农村初高中毕业生的招生规模。充分利用广播电大、自学考试、远程教育等方式,发展面向农村青年的职业教育。要加强县级职业教育中心建设,每个县(市)都要重点办好一所职业教育中心或中等职业技术学校。加强农民工转移就业培训,继续实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”,提高进城务工农民的职业技能和就业能力。同时,做好在乡务农青年的农业实用技术培训工作。

普及九年义务教育,加强职业教育,提高高等教育质量,是今后相当长一个时期我国教育发展和改革的三大任务。鉴于当前职业教育比较薄弱,亟待解决的困难和问题较多,要更加重视加强对这项工作的领导。

首先,切实把加强职业教育作为关系全局的大事。改变职业教育薄弱的状况,要解决体制问题、投入问题、社会环境问题,但首先是要解决对职业教育的思想认识和领导重视问题。认识要到位,领导要到位,工作要到位。现在,一些远见卓识的领导者都认识到,职业教育越来越重要,抓职业教育,就是抓就业、抓产业素质、抓投资环境、抓发展后劲和竞争力。目前,从中央到地方都在制定国民经济和社会发展“”规划,一定要把加强职业教育纳入各级发展总体规划,统筹安排,加大扶持力度,促进职业教育与其他各类教育协调发展。发展职业教育的责任主要在地方。地方各级政府都要真正重视和加强职业教育,切实解决职业教育发展和改革中的困难和问题。

第二,进一步理顺职业教育管理体制。要在国务院领导下,充分发挥职业教育工作部际联系会议制度的作用,进一步形成齐抓共管的格局。国务院有关部门要按照各自职责分工做好工作,加强相互配合。地方政府也要建立相应的工作机制。要整合现有职业教育资源,改变职业院校条块分割、多头管理的状况。要进一步落实职业院校的办学自主权,增强其自主办学和自主发展的能力。要大力推进职业教育的城乡统筹、区域合作和对口支援,探索劳动力输出地和输入地职业培训沟通和合作机制。

第三,深化劳动人事制度改革。要改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法,制定和完善涉及技能型人才的政策,形成有利于职业教育发展的激励机制。要建立健全专利制度、标准体系和知识产权保护制度,从法律与政策上鼓励和保护技能型人才的发明创造。对生产一线工人改进工艺、优化流程和取得的各种技术革新成果,凡是能产生较大经济效益和社会效益的,都应予以重奖。

第四,加大公共财政对职业教育的投入。国务院已决定,“”期间中央财政对职业教育投入100亿元,重点用于支持职业教育实训基地建设,充实教学设备,资助贫困家庭学生接受职业教育。地方政府也要增加对职业教育的投入,加强职业教育基础能力建设。要建立和完善职业教育学生助学制度,使贫困家庭学生通过国家帮助和本人勤工俭学得以顺利完成学业,进一步体现社会主义教育的公平与公正。

第五,形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。重视技能、重视技工,要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家,也要尊重那些自己动手、实际操作,有发明创造的技术专家。广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体,都要大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用,宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。要认真总结和推广近年来各地发展职业教育的成功经验和办得好的职业院校的经验,推动各级各类职业教育的改革和发展。

加快职业教育发展,是全面建设小康社会、加快推进现代化事业的重大而紧迫的任务。我们要在以为的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为我国职业教育的繁荣和发展而努力奋斗!

在年全县教育工作会议上的讲话

同志们:

在春回大地、阳光明媚的季节里,在我市人大、政协“两会”刚刚闭幕之际,市人民政府决定召开高规格的全市教育工作会议,充分说明市委、市人民政府对××教育的关心和重视。对此,我代表全市25万师生员工,向社会各界对教育的关注表示衷心的感谢。

这次会议的主要任务是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,以科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,深化教育改革,促进教育均衡发展和教育公平;在认真贯彻全省教育工作会议精神、总结回顾20xx年教育工作、分析研究我市教育所面临的形势和任务的基础上,全面安排部署20xx年全市教育工作。

在今天的会上,市人民政府和良辉市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我就全市教育工作讲两个方面的意见。

20xx年,是新中国成立60周年,是全面贯彻党的xx大精神、省委第八次党代会和市委第二次党代会精神、全面推进教育改革发展的关键一年。一年来,在市委、政府的正确领导和省教育厅的指导下,在社会各界的关心支持下,全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二次党代会、二届六次全委会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,继续解放思想,坚持改革开放,精心谋划发展,促进教育公平,全面加强管理,努力提高办学质量和效益,办好人民满意教育,为××的科学发展提供有力的人才保障和智力支持。

(一)深入学习实践科学发展观,探索教育改革发展新思路。

市教育局按照市委的安排部署,深入推进局机关学习实践活动,着力指导直属学校学习实践活动,积极配合各县(区)推进中小学校开展学习实践活动。在第二、第三批学习实践活动中,深刻认识了开展学习实践科学发展观活动的重大意义,全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则,切实加强组织领导,确保教育系统学习实践活动取得实效。通过开展科学发展观学习实践活动,全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高,宗旨意识有了新的加强,工作作风有了新的转变,对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解,各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在学习实践活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清了我市教育改革发展的工作思路。紧密结合××教育实际,转变教育观念,开展了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》制定的前期工作。研究制定了一个体现时代发展要求、符合××市情、人民群众满意的高质量的××市中小学校舍安全工程规划方案,对未来我市中小学校舍建设和排危工作做出全面规划和部署,给教育的发展增添了新的动力。比如,扎实开展了“减负提质”工作,认真落实“两免一补”政策,积极推进中小学校舍安全工程,加强了中小学校园及周边治安综合治理,落实了基础教育学校绩效工资改革相关政策。

我局于2月19日组织召开了20xx年全市教育工作会议。会议对我市改革开放30年工作进行了总结,提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及20xx年教育工作目标任务和要求。同时,对教育系统的党建、纪检工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市教育局与各区(县)教育局及市直各校签订了20xx年教育目标工作责任书和党风廉政建设责任书。同时转发了《云南省教育厅云南省监察厅云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担全面提高教育质量办法的通知》(以下简称《办法》)和《云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知》(以下简称《规定》)两份文件。会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求,切合我市教育工作实际,有力地推动我市教育工作的发展。

近年来,省教育厅等部门先后下发了《办法》和《规定》。根据省教育厅的要求,结合我市实际,我局围绕“减负提质”的目标要求、主要任务,全面安排,统筹兼顾,多措并举,标本兼治。一是高度重视中小学校长队伍建设,努力培养一批既能与时俱进、探索创新、廉洁自律、率先垂范,又能遵循规律、求真务实、追求效率、精于常规的优秀校长,从而全面提高学校管理水平,办出一批规范化、高质量、有特色的示范学校。二是高度重视中小学师资队伍建设,严格执行新修订的《中小学教师职业道德规范》和《××市教师职业道德建设“八个不准”的规定》,开展了高中新课改、现代教育技术能力培训等多项业务培训,引导教师自觉钻研、探索、反思、创新和完善新的教育方式方法,不断提高教学技能,着力培养一支师德高尚、乐于奉献、业务精、能力强的教师队伍。三是以“三生教育”为切入点,以建设优良校风、班风、学风为重点,结合庆祝建国六十周年等活动,广泛深入开展了爱国主义教育、民族团结教育、感恩教育,提高了德育工作的针对性和实效性。四是充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用,切实加强对教研工作的管理和指导。以校本教研为抓手,通过以老带新、集体备课、健全教学常规、优化教学设计和教学过程等方式,切实提高课堂教学质量。五是充分发挥现代信息技术教育设备的作用,最大限度地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师、开展教研、激发学生兴趣、提高课堂效率等方面的作用。同时聘请了33名“减负提质”特派监察员,在一年的“减负提质”工作实施过程中,调查、处理、回复了六期举报案件,目前全市各级各类中小学校的“减负提质”工作既按照省的有关规定和办法严格执行,又能坚持实事求是、因地制宜地开展工作,取得了明显成效。

(四)多渠道筹措经费,努力完成校安工程等基本建设任务。

20xx年,适逢国家实施了扩大内需政策和实施中小学校舍安全工作的难得机遇,我市各级党委、政府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本建设工作,强化措施,加大了实施力度,从而使这项工作进入了快车道。我市各级都成立了以政府主要领导为组长的领导机构,明确了各部门职责。按照省校安办的要求,××市校安办制定了工作方案、时间表及线路图。按时完成了排查鉴定工作。规划编制工作也于11月23日完成并上报。截止20xx年12月31日,中央和省安排给我市的排危资金为6677万元,市级配套的1000万元和各县(区)自筹的2400万元均已落实到位。全年共完成排危校舍6.5万平方米,超额完成年初3.5万平方米的计划。完成了援建九寨沟县“××爱心希望学校”项目实施工作;完成了新农村卫生新校园建设工程规划工作;完成了全市教育系统乡镇低收入廉租住房建设计划上报工作。市特殊学校、玉龙职高新建项目、古城区职业教育中心综合教学楼、玉龙县太安中学校舍改造、玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建设、永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进展顺利。

(五)坚持均衡发展,促进教育公平,强化“两基”巩固提高的保障工作。

20xx年,基础教育站在了一个新的历史起点上,其重要标志是义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。为此国家建立了公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制,加大了对义务教育的经费投入。我市认真执行国家相关政策,继续把普及巩固义务教育的重点放在农村,认真落实义务教育“两免一补”政策,同时提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。20xx年全市共享受“两免一补”的学生为167643人,共获补资金为11052.5万元,享受面为100%,“两免一补”政策的贯彻落实,极大推动了我市教育的全面发展。

(六)积极贯彻落实中等职业教育发展决定,中职教育快速发展。

20xx年,我市各级各部门认真贯彻全国、全省职教会议精神,认真贯彻落实《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。市教育局下发了《关于加强中等职业学校招生工作的意见》,要求各县(区)教育局、中专学校进一步统一思想,以科学发展观统揽中职招生工作,强化措施,以创新改革抓好中职招生工作;加强督查,以齐抓共管保障中职招生工作,并提出了具体要求和意见。转发了省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》,传达了全省职教会(下关会议)精神。在全市教育工作会和各县(区)教育局长会议上,分别要求重点做好中等职业学校招生工作,并把省教育厅下达的中职招生任务分解下达给各县(区)教育局和中专学校。同时,我市加大了职业教育硬件投入,古城区投资500多万元扩建职高,玉龙县投资5000万元新建职高,永胜县投资4900万元新建职高,华坪、宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中。

根据20xx-20xx年初教育报表统计,全市中专和职高招生1974人,另有高三分流547人,五年制大专班招生110人,技工学校招生148人,合计中职教育招生2779人。全市中等职业学校在校生与普通高中在校生比例为0.38:1。20xx年,全市共扫除青壮年文盲5650人,开办农村成人实用技术培训920班(期),注册学员108258人次,结业102157人次。教育部门围绕党委政府的中心工作,主要开展了三个方面培训,一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实用技术培训5650人;二是各中等职业学校开展成人短期实用技术培训890人;三是农村成人文化技术学校参与各部门各行业的培训。农业、劳动保障、扶贫、科技等部门作为农村实用技术培训的主力军,开展了大量的培训活动。其中开展面最广的是农村劳动力转移培训,此项共培训农民工14000多人。还有大量的技术培训是与各部门的项目相联系,基本上由部门按项目要求内容开展培训。

(七)积极开展教育收费示范县创建活动,治理教育乱收费成效明显,

20xx年,我局一手抓设备设施建设,一手抓现代教育技术能力培训,教育信息化建设有序推进,促进了现代教育发展进程。在装备方面,一是市教育局领导班子高度重视教育乱收费工作。在年初召开的教育工作会议上,市教育局与各县(区)、市直学校签定了教育系统党风廉政建设责任书。明确了“以建为主,以评促建,标本兼治,纠建并举”的工作指导思想和“谁主管、谁负责”、“以块为主,条块结合”的原则,把治理教育乱收费作为“一把手”工程,落实了责任制,明确了职责分工,使工作任务层层得到落实。全市各级各类学校结合实际制定了具体方案,建立领导机构和承办机构,聘请监督员,设立意见箱,向社会公布收费公示栏和监督电话。二是我局及时转发了教育部、省教育厅关于学校收费的相关文件,制定下发了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》,建立完善学校收费公示制度,以制度规范学校收费行为。建立经常性的监督检查制度,加大查处力度,巩固治理中小学乱收费工作成果。把执行义务教育阶段公办学校收费办法、执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策和农村义务教育学校实施“农村义务教育经费保障机制改革”政策作为治理的重点,进一步完善了治理措施,建立长效机制。三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云厅际办函20xx2号文件的精神,以市教育局牵头,抽调联席部门、县(区)教育局和市直学校的同志,分成五个检查组,于4月14日至18日分别对四县一区和市直学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专项检查。市教育局与市发改委组成的联合检查组于11月9日至13日对一区四县、,市直学校的教育收费情况再次进行了检查。经过各方面的努力和综合治理,教育乱收费得到有效遏制,治理教育乱收费工作取得了明显成效。四是根据省教育厅关于开展争创规范教育收费示范县活动的要求,我市教育系统对创建规范教育收费示范县工作进行了初步探索。市教育局专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组,制定了《××市规范教育收费示范县的意见》,认真学习了文件精神,统一了思想认识,研究部署全市创建工作。市教育局联合七个部门下发了文件,对评选标准、评选程序和工作要求作出了规定,并多次接受省级检查和指导。各县(区)领导高度重视,积极参加评选。目前我市的华坪县已通过省级验收,荣获云南省“规范教育收费示范县”的光荣称号。

(八)强化教育信息化建设,推进现代教育发展进程。

一是永胜县投入资金101.3万元,配备了多媒体教室37个;二是华坪县第一中学投入资金108.5万元,配备多媒体教室36个、笔记本电脑(教师用机)113台;三是中华国际科学交流基金会在我市设立11所中小学校“春雨工程金叶科教援助站”,两项共投入资金88万元,项目正在实施中;由国家烟草专卖局出资100万元,中华文学基金会育才工程在我市援助20所中小学校,建立“育才图书室”20个;四是国家西部地区基础教育发展项目中,共配套教学仪器设备22所、图书85套。在师资培训方面,为发挥现代教育技术在教育教学中的优势和积极作用,6月26日-10月6日古城区组织了古城区一中、大研镇中学、福慧学校、区民族中学等四所学校535名中小学教师参加了为期3个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能力远程培训学习。7月21日至7月31日组织参与了由教育部组织实施的四省区20xx年普通高中课改实验省教师远程培训,全市共培训语文、数学等12个学科的956名高中教师。通过培训,教师在教育教学理论水平、教育信息技术运用及操作上,都学到了丰富的知识,为提高教育教学质量,打下了坚实的基础。

(九)狠抓教育行风建设,树立教育良好形象。

一是以作风建设为契机,不断提高党员干部整体素质。从5月起,在全市干部中开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动,教育引导各级党员干部锤炼党性,加强修养,筑牢为官从政的思想基础;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养,发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。二是我局认真落实“阳光政府”四项制度,努力打造效能教育、阳光教育机制,增强我市教育公信力,不断增强行政决策的透明度和社会公众参与度,实行科学决策、民主决策、依法决策;对政策执行、评先奖优、职称评定、中高考录取等情况及时向社会公示;在推进排除中小学危房、“三免一补”等重点工作的实施中和工作完成后,向社会进行通报;通过市政府信息平台和市教育局网站,及时高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求,最大限度地保证民众的知情权。并配合信息产业办开展好“96128”政务信息查询热线。三是扎实帮助指导党建挂钩点和扶贫挂钩点的工作。深入挂钩点调查研究,科学合理地选定最能体现群众意愿、最能发挥投入效益的项目,先后编制了具有科学性、规范性、可操作性的市级新农村试点村(永胜县程海镇河北村)和市级挂钩扶贫村(永胜县涛源乡甘庄村)项目实施方案,得到上级认可。对挂钩联系点的综治维稳工作进行督促、检查、指导,进一步完善了齐抓共管,全社会整体联动的综治维稳工作格局。通过以上活动,我局党员干部的工作作风明显转变,党员干部的发展意识明显增强。全局按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求,提高了依法行政的水平和能力,以良好的形象取信广大教师和人民群众。

(十)开展了我市教育发展情况综合调研工作。

为了科学总结建国60年、特别是改革开放30年以来××教育所取得的成绩,找准制约我市教育发展中的困难和问题,为各级党委政府提供科学的教育决策依据,××中国西部研究发展促进会和市教育局共同组成联合调研组,对全市教育发展状况开展了一次深入、系统的调研。各县(区)教育部门、市教育局部分科级以上干部承担了调研工作任务,为撰写好调研报告倾注了大量心血,调研报告从不同角度总结了经验,查找了问题,提出了解决问题的意见建议。我们在今后工作中,一定要倍加珍惜、重视和运用好这次来之不易的调研成果,为促进××教育的科学发展发挥好应有的作用。经西促会与教育局共同研究,调研报告汇编以《××教育》20xx年第一期特刊形式与大家见面。

(十一)狠抓教育安全,确保教育稳定。

我局制定下发了《××市教育局关于建立局领导及职能科室分工联系县(区)教育局、市直学校维护安全稳定工作制度的通知》、《××市进一步加强教育系统综治维稳工作的意见》、《××市教育局关于进一步做好安全工作的通知》、《××市教育系统安全稳定大检查活动实施意见》等文件。结合“3?15消费者权益保护日”、“5?12减灾防灾日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣传周”、“6?26禁毒日”,用多种形式组织师生参加法律法规、安全知识的学习教育活动,增强师生安全防范意识,依法自我保护意识,结合在全市教育系统开展的“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”主题教育活动,加强了师德师风建设,要求教师依法执教,杜绝体罚或变相体罚学生行为;要求教师以身作则,率先垂范,履行好教书育人的神圣使命。全市各级各类学校党、团、工会组织经常了解师生的思想动态,有针对性地做好矛盾纠纷的调处工作,做好后进生和思想落后教师的帮扶工作。同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校安全进行检查。我们结合“5?12减灾防灾日”,要求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练,提高师生安全意识和自救能力。加强校园及周边环境治理,落实法制副校长的聘任和履职,加强法制教育,完善片警联系学校制、校园联防制,建设和谐、文明、平安校园,杜绝学校重大安全事故的发生。

(十二)切实加强管理,组织好各级各类学校招生、考试工作。

以推进信息公开为重点,继续推进和完善招生“阳光工程”。在各类教育考试工作中,严格考试纪律,严肃考风考纪,加强了对利用现代化通讯工具作弊等考试舞弊行为的防范。严格执行试卷运送、保管保密和使用的有关规定,确保试卷安全、万无一失,严格省外迁入考生的资格审查,切实加强了各类考试全过程的管理。为加强防范在考试中使用通讯工具作弊的行为、进一步严肃考风考纪,购置了320台考场专用手机信号屏蔽器,我局主动与保密、无线电管理部门沟通联系,在他们的许可和支持下,投入使用在各种考试场所,有效保证了考试的公平公正,严肃了考纪考风,收到了明显的效果。20xx年有8005人参加高考,上线7030人,上线率87.8%,上线率比20xx年上升了10个百分点。

(十三)高度重视禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作。

我局始终重视“禁毒防艾”教育,按照以环境教育、德育教育为核心,以法制教育、心理健康教育为龙头,以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声和常规管理相配合的工作思路,充分利用校会、升旗仪式等机会,结合具体的事例对学生进行“禁毒防艾”教育。同时,努力开展好“四个一”活动,即:上好一堂“禁毒、防艾”课,读好一本与预防毒品和艾滋病相关的书籍,组织全校师生观看一次与预防毒品和艾滋病相关的专题片,开好一次以“禁毒、防艾”为主题的班会,从而进一步增强广大学生“拒毒”、“防艾”安全防范意识。针对去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情,我局认真贯彻执行教育部、省教育厅相关通知要求,始终保持高度警惕,强化工作机制,采取有力措施,严密监控防范,切实保障广大师生的身体健康和生命安全。在积极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上,与卫生部门密切配合,对全市270名学校卫生教师进行了培训。制定了甲型h1n1流感防控预案,对全市教育系统的防控工作进行协调、指导,接受了省政府、省教育厅和市政府的检查,为全市教育系统有序有效防控疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作。

(十四)认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作。

职称评审关系到广大教师的切身利益,市中级评审委员会充分认识评审工作的重要性,不断提高专业水平,严格遵守纪律,自觉接受监督,严格按评审程序认真操作,按照教师系列职称评定的政策规定,在职称评定工作中,严格把握学分、结构比例、评审卡、履职考核、履职年限、外语水平、论文鉴定、申报材料、申报条件等方面要求,对不符合条件的实行一票否决制。在职称评审的全过程中,认真做到严格把关,保证质量。本年度教师职称评定580人,其中高职94人,中职486人。在优秀教师评选过程中,严格执行评选条件,做到把握原则,严格程序,精心组织。本年度评选了市委、市政府表彰优秀教师10人;市教育局、市人事局表彰优秀教师22人,优秀教育工作者8人;推荐教育部、人事部表彰的优秀教师2人;省教育厅、省人事厅表彰的优秀教师14人、优秀教育工作者14人;积极参加“云南省教育功勋奖”评选活动,何守伦、张春艳、张桂梅、张建宁等4位教师荣获“云南省教育功勋奖”。

在看到成绩与进步的同时,我们也清醒地看到我市教育总体水平与全省、全国的差距还较大,教育的改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应。集中体现在以下几个方面。1、城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡,布局调整任务艰巨,一些农村学校的办学条件比较薄弱,条件还有待改善。2、危房面积较大,加固改造排危任务十分艰巨。3、按现代教育发展要求,教师综合素质亟需得到加强。4、中等职业教育相对普高发展滞后,加快发展任务繁重。长期以来,由于受经济基础制约,学生及家长的人才观、就业观根深蒂固,使我市的职业教育相对于普高发展缓慢,与发达地区相比也有较大差距。5、城市发展较快的同时,优质教育资源相对短缺,就近入学问题困难仍然存在。6、“两基”巩固与提高有待进一步加强,迎接国家级检查评估任务艰巨。7、教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们必须高度重视这些困难和问题,正确处理好当前利益和长远利益的关系,进一步把握教育发展规律,创新发展理念,优化发展环境,转变发展方式,破解发展难题,全面推动教育事业又好又快发展。

当前,我市教育和全省教育一样正处在义务教育从基本普及向高水平、高质量普及转变,职业教育从单一发展向多元发展,高等教育从精英教育向大众教育转变,办学条件从基本要求向标准化转变的重要时期。我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力,肩负着教育体制创新和现代教育事业发展的双重任务。面对新的形势和任务,我们必须变压力为动力,化挑战为机遇,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于教育改革发展的重要思想、重要决策和重要部署上来,既增强忧患意识、居安思危,又增强信心,以更科学的态度,更大的气魄,更坚定的意志,以国际化视野、本土化行动、现代化目标,大力发展以价值教育为灵魂,以能力教育为核心,以制度教育为保障的现代教育事业。我们要遵循教育规律,尊重教育活动的特殊性,尊重教育对象的特殊性,尊重教师工作的特殊性,积极应对工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化深入发展的新形势,发挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步的引领功能,主动适应和引领我市发展方式转变、城市化进程、区域发展和产业结构的调整。大力实施“加速度、扩规模、调结构、转方式、提质量”的教育发展战略;大力推进学校建设标准化、教师队伍专业化、学科专业现代化、学校管理科学化,使××教育发展与全省教育发展同行,使××民众与全省人民共享教育改革与发展的成果。

今年是我市教育改革发展承前启后、继往开来极其重要的一年,是国家教育中长期发展规划启动实施的第一年,做好今年的教育工作意义重大、影响深远。今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以学校建设标准化促进均衡发展,以现代管理促进公平发展,以体制创新促进竞争发展,以勤政惠民促进和谐发展,把××教育事业推向新的发展阶段。

(一)加强对幼儿教育工作的指导管理,大力支持发展民办教育。

幼儿教育是我国学制的第一阶段,是基础教育的重要组成部分。幼儿教育对于促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展,形成健全的人格品质具有十分重要的作用,也直接关系到义务教育、高中教育乃至高等教育的质量。我们要从贯彻落实科学发展观、切实解决民生重大问题的高度,充分认识加快幼儿教育事业发展的重要性和紧迫性,把幼儿教育工作列入重要议事日程,结合当地实际,创新思路,采取措施,解决幼教事业发展中的重大问题,协调动员各部门和社会力量共同促进幼教事业的发展,按照“地方负责,分级管理”的原则切实担负起领导责任、建设责任、管理指导责任,为幼儿教育事业的健康快速发展营造良好的社会环境。公办幼儿园要做出示范,民办要进一步走向规范,全面提高幼儿教育质量。各级教育行政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与指导,各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体制改革,增强服务意识、质量意识、效益意识,切实提高综合办园水平,努力成为当地的“幼教科研中心,幼教师资培训中心,幼教经验交流中心”,在贯彻幼教法规、传播幼教理念、开展幼教科研、培训幼教师资、指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用;各民办幼儿园要切实树立高投入、高回报、可持续发展的思想,千方百计增加投入,改善办园条件,提高教师待遇,提高幼教质量,办出规模、办出特色。区县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指导,切实为民办幼儿园提供政策咨询、教师培训;各中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职责,为民办幼儿园提供周边环境综合治理、教师招聘、教育教学管理与指导、安全隐患排除、幼儿就近入小学等服务。

民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力军。市委、市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展。我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施,研究制定出台更加优惠的政策,支持民办学校做大做强,吸引更多的社会资本兴办民办学校,促进我市民办教育加快发展,扩大民办教育在全市教育中的比重。同时,要针对当前民办学校存在的问题,制定有效的管理办法,切实加强对民办学校办学行为的监管。

(二)坚持“两基”重中之重不动摇,巩固提高两基水平,做好迎接“国检”工作。

要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来,大力推进义务教育均衡发展,不断提高义务教育质量。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施,增强政策合力,推进区域教育均衡发展。做好迎接“两基”国家检查的相关工作。根据国家教育督导的要求,国家教育督导团将以省为单位进行检查验收,只有通过国检的认可,我省才真正全面完成“两基”任务。教育行政部门和中小学须充分认识“两基”工作接受“国检”的重大意义,在政府统一领导下强化责任、科学谋划、周密部署,针对“国检”的具体内容,包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫除青壮年文盲等7项指标,采取有效措施,着力解决当前存在的问题,确保我市的“两基”“国检”顺利通过。

(三)加强对高中教育的指导管理,促进教育教学质量提高。

普通高中教育是基础教育的高级阶段,同时也是一个承上启下的重要学段:下连义务教育,关系到义务教育的巩固和提高;上接高等教育,关系到高等教育的发展和质量。更为重要的是,高中阶段是青少年学生成长过程中极为关键的人生定型期,直接影响着青少年学生的前途和命运。加快普通高中教育的发展,努力为各类高等院校输送大批合格新生,培养相当数量的具有较高素质的新型劳动者,变承重的人口负担为巨大的人口资源优势,对全面建设小康社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。质量是学校的生命,是教育的永恒主题。因此在规模扩张的同时,要高度重视质量的提高,走内涵发展的路子。要按照“分类要求、突出质量”的原则,进一步贯彻落实好市教育局制定的《关于进一步加强学校管理全面提高教学质量的意见》及其评价考核方案,以办学条件和生源素质为重要依据,兼顾巩固率、会考全科合格率等,对不同等级的学校提出具体的质量指标要求,并进行严格的考核评价。同时,各级教研部门要继续强化对高中教学过程的质量监测,及时为教师提供新的信息,及时总结推广好的经验,及时矫正失误,有效地促进教学质量的稳步提高。

(四)大力发展职业教育,力争三年内普职学生数有大的突破。

今年,全市职业教育工作将继续贯彻全国、全省职教会议精神,认真贯彻落实省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。各县(区)教育局、中专学校要统一思想,以科学发展观统揽中职招生工作,强化措施,以创新改革抓好中职招生工作;加强督查,以齐抓共管保障中职招生工作。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》,在今年的招生工作中,必须进一步扩大中等职业学校招生规模。到20xx年,要使全市普高与中职的在校生比例达到1:0.52左右。我市发展职业教育的策略一是扶优扶强,让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大,以此带动全市职业教育的发展;二是整合资源,充分发挥企业行业的作用,组建职业教育集团,以企业的发展带动职业学校专业发展,实现产学研的互动,并通过专业发展带动企业发展,为企业寻求新的利益增长点。

(五)积极配合与支持两所高校发展,抓好成人继续教育工作。

云南大学××旅游文化学院和××师专为我市培养了大批人才,为我市经济社会发展做出了较大贡献。要充分发挥云大旅游学院和××师专两所高校的优势,广泛开展在职教师教育和培训活动,提高在职教师的综合素质。以现代信息技术为重要手段,加强成人继续教育和远程教育,促进全社会各种学习资源的整合与共享,进一步推动各级各类学校和有关公共文化设施扩展功能,形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。在市委、市政府的正确领导下,积极关心支持两所高校的发展,全面配合师专做好学校的搬迁工程工作。

(六)结合校安工程建设,做好学校布局调整工作。

去年我市校安工程建设开局良好,首战告捷,省教育厅和市委、市政府对此给予充分肯定。今年全市校安工程建设任务更加繁重,我们要进一步提高认识,再接再厉,加大力度,加快进度,打好校安工程攻坚战。实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略,推动、普及九年义务教育,优化教育资源配置,提高办学效益的重要措施,是树立和落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意的教育为宗旨,认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策、法律和法规,积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程,夯实教育基础,促进教育事业发展的前提条件。去年,我市中小学布局调整以科学发展为指导,以集中办学为方向,坚持“整体规划、分步推进、合理布局、高效利用、实事求是、因地制宜、先建后撤、确保教学、创新机制、整合资源”的原则,做了我市中小学布局调整规划及到20xx年的中长期教育改革和发展规划。

在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中,我们要坚持以“统筹规划、分步实施、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”为基本原则;坚持以农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点,突出中心学校的规模效益和示范辐射作用,逐步形成规模办学的格局;坚持既立足当前,又着眼长远,保持中小学校布点相对稳定;坚持以改扩建为主,充分利用现有资源,坚持以提高办学效益和质量为目标,以小学及教学点、一师一校的调整为重点,坚持同危房改造、薄弱学校改造相结合和以提高“普及程度、教育质量和办学效益”为宗旨,结合县(区)情、乡情、村情,分类指导,分类要求,典型引路;村办小学数量减少,村一级集中办好初小或完小,乡镇集中办好高小、中心完小和中学;根据各乡镇办学情况,结合政府所在地理区位,把一些人口较少、学校规模小的中小学合并办为九年一贯制学校,坚持把布局调整和寄宿制、半寄宿制校点的建设结合起来,逐步扩大完小规模,以调整促发展,积极推进中小学标准化、特色化、现代化建设。通过调整规划中小学布局,合理配置教育资源,减少数量,扩大校舍规模,提高教学质量和教育投资效益,逐步实现学校布局合理、教学结构优化、学校用人机制健全和经费使用高效的目标,促进基础教育事业持续、稳步、健康发展。

(七)按省教育厅的要求积极推进高中新课改。

今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键之年,市教育局将积极谋划,精心组织,采取切实有效的措施,促进全市普通高中课程改革工作的顺利开展。市教育局已成立课程改革工作领导小组,要求教研室(教研中心)等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基础,同时要求各高中学校高度重视,切实加强领导,认真组织实施。为此,我们要做好以下四点:一要明确普通高中新课程的性质与任务。二要认真学习和理解高中新课程的内容和结构。三要精心规划,严密组织,优化实施高中新课程。四要研究问题,提高效益,切实提高教育教学质量。高中新课程,无论从教育观念、实施目标、课程内容到课程管理都体现了全新的思路,洋溢着鲜活的时代气息。国家在制订高中新课程方案时,尽管已经对高中新课程的可行性进行了深入的调研和论证,但改革方案的落实关键在实施,实施的关键一方面在于校长、教师能否正确理解和支持新课程,另一方面在于组织过程的精心与严密。要依据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施,需要特别强调的是普通高中新课程在培养目标、课程结构、课程内容、课程实施与评价方面的改革深度和力度是前所未有的,就单课程的选择性与多样化就让学校眼花缭乱,应接不暇。高中新课程改革,使每位教师面临着前所未有的新问题。高中新课改,对我们来说是一次挑战,更是一次机遇。新旧观念的交替需要有个磨合的过程,做一件大家都没做过的事情当然难,但我们要从大局来考虑,只要有利于教育的发展,有利于学生的发展,再难我们也要做下去,而且力争做好。尽管目前我们面临的困难很多,学校的硬件设施与新课程的要求还有很大的差距,教师的教学观念一时还很难适应新课程的要求,还需要有一段较长时间的摸索、探求、研究过程,但新课程实验毕竟给了我们拓展生存发展的空间。我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,我们将会克服一切困难,创造条件,积极推进高中新课程实验,迎来××基础教育发展的崭新的明天。

(八)继续抓好减负提质工作,强化师德师风建设。

云南省教育厅下发的《办法)和《规定》两个文件,针对性和政策性强,具有强制性,各学校必须坚定不移、不折不扣、扎扎实实地贯彻执行。但与此同时,各学校应立足于学生基数大、生源素质参差不齐、教师整体质量不高、办学条件不完善等实际,树立正确的教育观、质量观、学生观,加强学校管理和教育科研,努力探索、创新“减负”前提下提质增效的新途径。为此,在教育观念上,要与时俱进、探索创新、追求效率,抛弃拼时间、游题海的传统做法;在管理上,要计划周密、忙而不乱、井然有序,实行精细化管理,克服盲目性、随意性;在教学实践中,要遵循规律、求真务实、精益求精,追求高效率的课堂教学;在教师专业成长上,要自觉钻研,乐于奉献,经常反思,善于获取新信息、掌握新动态,优化教学设计、教学过程,最大限度提高课堂教学效率。

教师是教育的第一资源,教育事业的兴衰取决于教师,教学质量的高低取决于教师,人才培养的成败取决于教师。人民教师责任重大、使命神圣,他们肩上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任,承载着千家万户改变自己命运、期盼子女成才的希望。所以,必须从战略的高度出发,牢固树立学校发展以教师为本的观念,把提高教师素质当作践行科学发展观、实现可持续发展的大事来抓。当前要突出五个重点:一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办法,争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业生;二是把师德师风建设放在首位,有的放矢地开展以教师职业道德为核心的教育活动;三是创新校本教研,切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动;四是建立科学有效的激励机制,充分调动教师狠抓教学质量的积极性;五是实施名师策略,培育骨干教师群体。

(九)深化学校招生制度改革。

在深入推进高中新课程改革的同时,全面实行初、高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。要建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的机制。深入实施阳光工程,加强信息公开和社会监督,加强考试环境综合治理,确保考试安全和公平公正。千方百计扩大招生规模,调整招生结构,提高招生质量,创造更多的机会让××的学生到高等院校学习深造,让××民众共享全省教育改革发展的成果。从今年开始省厅不再组织统一中考,而是由各州市统一组织。对此,市教育局党组已进行了专题研究,按照科室职能,由市招办组织整个考务工作,教科所负责全市中考命题、制卷任务,基教科负责学生综合素质评价管理工作。

(十)强化学校安全管理,确保学校稳定。

要大力推进“平安校园”建设,今年将对一部分经自评达标的学校进行市级评估验收。要抓好校舍检查及防灾教育演练工作,确保师生安全。继续抓好学校食品卫生安全、突发公共卫生事件、传染病防治、禁毒防艾工作,狠抓健康教育开课率和教学质量。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力开展民族团结教育。办好学校食堂,做好招生、资助、以及对贫困学生的帮扶工作。加强人民群众来信来访工作。加大学校安全防范力度,着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控,坚决遏制重特大安全事故发生。加强稳定工作前瞻性研判,完善突发公共事件应急预案,普遍开展安全稳定工作应急演练。健全重大安全事件报告制度。全面落实安全和维稳工作责任制,及时排查和化解矛盾与纠纷,妥善处置各种事故。进一步加强校园网络管理,推进校园周边环境综合治理。深入开展平安、文明、绿色、和谐校园建设。要积极主动做好教育宣传工作,宣传好中央、省委、省政府的教育方针政策和教育惠民举措,做好教育热点问题的释疑解惑工作。要善待媒体、善靠媒体、善用媒体,提高与媒体合作的能力,充分发挥媒体在促进我市教育改革发展和稳定中的特殊作用。

(十一)加强机关作风建设和党风廉政建设,努力建设学习、服务型机关。

我市第三批学习实践科学发展观活动即将结束,但建设学习型机关、学习型学校将是长期的任务,各级教育行政管理部门和各级各类学校要进一步增强自觉运用科学发展观统领教育改革发展的意识,积极探索推进教育科学发展的新思路、新办法、新措施。全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力建设学习型、服务型、效能型机关,为我市教育改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。加强教育系统党风廉政建设和行风建设,事关党和政府的形象,事关教育改革与发展的全局。我们一定要从实践科学发展观的政治高度出发,从推动教育事业发展的大局出发,以对人民、对事业高度负责的精神,进一步统一思想,提高认识,求真务实,真抓实干,努力开创教育系统党风廉政建设和行风建设工作的新局面。

(十二)进一步加强各级各类学校现代管理,加快教育信息化建设,全面推进素质教育。

要认真贯彻落实全省加强学校现代管理会议精神和关于加强学校现代管理的“一个意见三个办法”的精神,以提高学校整体素质为根本,全面加强各级各类学校战略管理、体制机制管理、全面质量管理、标准化建设管理、学校价值建设管理、师生生活方式管理,不断提高学校基础管理、全程管理、系统管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要认真贯彻落实中共中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,结合“减负提质”工作,大力开展阳光体育运动。加强心理健康教育和学校艺术教育。要大力推进教育信息化,充分运用信息化手段推进教育优质资源共享,促进教育均衡发展,构建覆盖城乡学校的数字化教育服务体系,完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制,全面推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台的建设和应用,继续推进教育系统电子政务建设。

(十三)强化未成年人思想道德教育,加强“三生教育”工作力度。

进一步加强和改进未成年人思想道德建设,要以素质教育为根本,全面加强学校现代管理。要全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体要求,切实加强以“三生教育”为载体、以“教真育爱、淳民强国”为根本的现代教育价值体系建设,进一步提高思想道德教育和思想政治教育的针对性和实效性。结合农村、山区、少数民族实际,强化养成教育、生活行为习惯教育。坚持立德树人,认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源,切实推进整体构建大中小学德育体系工作。改进文明学校评选管理办法,推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理,不断拓展校外教育阵地。切实注重生命教育、生存教育和生活教育的认知性、体验性和感悟性,将“三生教育”贯彻到家庭教育、学校教育、社会教育过程。加强“三生教育”的理论研究和实践探索,提高“三生教育”的水平和质量。

同志们,新的一年,孕育着新的生机、新的希望。今年工作的目标任务已经明确,关键是要狠抓落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,以市委二届七次全会精神为指导,进一步坚定信心,振奋精神,齐心协力,求真务实,努力开创我市现代教育事业科学发展的新格局。

在年全县教育工作会议上的讲话

同志们:

今天,教育的新事物实在太多,洋思中学的“先学后教,当堂训练”,杜郎口中学的“三三六自主学习的高效课堂模式”,衡水中学的“三大法宝——激情教育、高效课堂、精细管理”等等。针对如此多的新事物,每一次,我都认认真真接受新理念的洗礼,但越吸纳越困惑,越找不到方向,越发觉得教育教学的错乱与失控。于是,我开始反省,开始诘问,我们是否能够,暂时停下已经乱拍的脚步,细细思虑:教育从哪里来?要到哪里去?为谁培养人?怎样培养人?培养什么人?或许有人认为,这是一个简单而普通的命题,但我却以为这是教育本质的“存在”。

教育是什么?“教育”这个词在拉丁文中的原意是“引出”,即把一个真正的人引出来、塑造出来。所以,我认为:真正的教育就是把一个人内心的真、善、美引导出来,帮助他成长为自己的样子,使他的人生有精、气、神的活着。为此,我们这样做教育:

一、文化引领,薪火相传,弘扬人性真善美。

当下,实用的、功利的、技术的东西挤压了人们的精神需求,真善美几乎成为一种奢侈的东西,我们以一种伦理责任的自觉,从知识育人转向文化育人,开启每一个人对真善美的自觉和崇尚。

1、建设具有浓郁文化气息的校园,传递真善美。

我们像建设圣地一样建设学校,让校园环境的美感陶冶人的情操。学校每一处文化景观从设计到制作都凝聚着校长的良苦用心,每一副楹联从撰联到书联都闪烁着老师们的才华睿智,每一届同学们都以自己的真情挚爱赋予了学校新的文化内涵。从20xx年开始,每一届毕业生为学校捐资修建文化景观已形成了优良传统,从20xx届学生捐赠用大理石雕刻的名言警句至20xx届学生捐建“导航文化墙”等文化景观,融“思想性、知识性、艺术性、观赏性”于一体,是文化的释放点,是无声的歌、无言的诗,有着独特渗透性和潜在影响性,。这些静态的文化景观,它们和各具特色的班级文化、寝室文化、楼道文化、建筑文化融为一体,如同一部立体多彩的教科书,美化着师生的心灵、启迪着师生的心智,不愧为求真、尚善、崇美的精神圣地。

2、培养具有较高文化素养的教师,践行真善美。

“不闻大论则志不鸿,不听至言则心不固”。智从知来,学校专门开办了教师书屋,开展每周的教研组集体读书研修、每周教职工大会专题学习活动;聘请国内知名的学者、专家定期来校讲座;开门办学,与宜宾市一中、重庆37中等18所川渝联谊校和澳门濠江中学、劳工子弟校等两所友好姐妹校,常来常往;推行青蓝工程、新老结对以及名师工作室;通过全体教师参与的间周一次的“教师论坛——读书·论道”分享会和“五个一”的研修制度(每学期精读一本好书、不少于5000字的一篇摘抄笔记、撰写一篇高质量的读书心得、听一堂有学术价值的专家讲座、上一堂有文化的研究课),让老师们与智者同行、与思想者对话,以较高的文化素养真心实意爱学生,真才实学教学生,真知灼见感染学生。

20xx年11月,我校优秀的数学教师高俊林同志下班后在家中突发脑溢血不幸去世,年仅48岁!家中的顶梁柱倒了,这让他原本就很困难的家庭雪上加霜。妻子没工作,还有一个脑瘫的女儿和年幼的儿子需要照顾。噩耗传来,学校领导和许多老师第一时间赶赴他家帮忙料理后事。短短一天的时间,就自发捐款12万多元,让这个濒临绝境的家庭重新看见了生活的希望。急人所难,雪中送炭,这正是宝中老师对真善美的最好践行。

3、重视和加强美育、艺术教育,培育真善美。

蔡元培先生讲,美育是学校的宗教。我们充分认识到艺术教育对于立德树人具有独特而重要的作用,通过音乐打开学生通向智慧的通道,通过美术激活学生的想象力,通过体育让学生喜爱运动并学会在冲突中接纳和培养团队合作精神。严格执行课程计划,开齐开足艺术课程,开展灵活多样的学生艺术活动,因地制宜建立学生艺术团和兴趣小组,定期举办艺术节。通过美育、艺术教育的加强,使学生体会到美好事物对人生的意义,培养学生珍惜美好事物的情操,激励学生去追求自身的高尚,而不是盲目去追求低級趣味的有些明星,让学生的精神发育走向真善美。

4、守护和传承优秀的传统文化,升华真善美。

我们把守护和传承民族传统文化作为我们的使命,优秀的传统文化是学校的文化底色。我们以“忠”为核心,引领学校科学管理。忠于党的教育事业,忠于社会主义办学方向,忠于教师的职业操守。以“和”为核心,引领教师专业发展。教师做到在心态上讲“平和”,在为人上讲“谦和”,在团队上讲“亲和”,在工作上讲“磨合”。以“德”为核心,引领学生全面发展。学生努力做到:在家庭是孝子(女),在品德上是君子(淑女),在学识上是才子(女),在气质上是美男子(美女)。以“孝”为核心,引领家长及社会进步。要求学生与家长一道归纳、总结自己的家风、家规、家训并用简洁、准确的文字概括,同时,学校利用家访,开家长会,到街上举办图片展、宣讲等方式,让孝文化向更宽、更广的社会领域辐射,以孩子的真善美带动家庭的真善美,以家庭的真善美带动社会的真善美。

二、因材施教,自主成长,提振人生精气神。

我校因地域和历史的原因,生源质量相对较差,许多学生的学习动力不足,行为习惯不好,面对这样的学生实际,我们因材施教,办适合学生的教育,力争让每一个学生做最好的自己,拥有人生三宝——精气神。

1、做好学生成长规划,让学生在唤醒自我中提振精气神。

学生初中毕业走进高中校园,心中充满期待,我们的首要任务是帮助学生做好成长规划,引导学生度过充实而有意义的三年高中生活。首先是关注学生自我认识、自我发现,即让学生明白“我是谁”。其次是关注学生未来发展,帮助学生确定目标,激发主动学习潜能,即让学生明白“我要去哪儿?最后是具体落实规划,帮助学生制定实现目标的具体措施,即“我如何去?”。成长规划引领学生有目标的航行,而不是让学生无目标的流浪。

2、多给学生一些选择,让学生在扬长避短中提振精气神。

没有选择,就没有思考,没有选择,就没有扬长避短的机会。我校开设有《国学》《阅读》《书法》《人文教育》《校史教育》《礼仪常识》《法律常识》《心理健康》《传道》《中学水课程》等11门校本课程;同时还成立了动漫社、街舞社、书法社、国学经典诵读社、远航文学社、棋艺社、青少年志愿者协会等18个学生社团;周末在讲学堂举办人文大讲堂:讲以“哈佛家训”等为主要内容的世界故事,以“传统文化”为主要内容的中国故事,以“师生生活”为主要内容的校园故事,以“家风家规”为主要内容的家庭故事。这些为学生打开了教育的另一扇窗,学生在选择中扬长避短,走出自卑阴影,重拾自信,提振精气神。

3.开展各种体验活动,让学生在培养情趣中提振精气神。

情由心生、趣从情来,兴趣催生动力,动力提振人的精气神。我们常年开展“五节日三典礼”活动,“五节日”:即体育节、科技节、读书节、感恩节、艺术节。体育节让学生树立“健康第一”的思想,文明其精神,野蛮其体魄;科技节让学生体验“创新是第一生产力”之真理;读书节让学生在读书中开拓视野,感悟人生,学会思考;感恩节让学生懂得感恩是一种生活态度、一种美德、一种责任,感恩自然、感恩社会、感恩父母、感恩老师;文化艺术节让学生发挥个性特长,促进审美能力和水平的提升,启迪智慧,激发创造和创新能力。

“三典礼”:即开学典礼、成人典礼、毕业典礼。开学典礼让学生懂得礼仪,让学生不断追问“我从哪里来”“要到哪里去”;成人典礼让学生与少年作一个慎重的告别,庄严宣告自己的长大,自发地内在反省,意识到自己肩上的责任,以成人的标准比对自己的所作所为;毕业典礼让学生铭记同学难忘、师恩难忘、母校难忘,让老师接受敬礼、收获尊重、感受幸福。

4、在做人道理中学知识,让学生在形成价值观中提振精气神。

学生与我们相隔的不仅是时间,还有渐行渐远的价值观。每一年,我们会送走一批学生,也会迎来一批新生,进进出出,几十年成千上万,我们总是把今天所做的事与学生的终极价值联系起来,让每个孩子把“做人善良,做事认真,心怀家国,志在圣贤”作为价值取向,一辈子都有方向感,不迷茫、不狭隘、不浮躁。20xx至20xx两学年的开学典礼,我们讲《分数不是唯一,站起来顶天立地》、《人品,一个人真正的最高学历》,20xx至20xx三届毕业典礼,我们给学生上的最后一课,不是讲的如何拿分数,而是讲《一旦麻木消磨了斗志,衣食无忧的日子还能过多久》、《道德才是做人的根本》、《价值取向决定生命的轻重》,所有这些,我们都是在专心培养学生正面的人生观、世界观、价值观。学校的“蒙学”文化墙,以古书简形式把《三字经》《弟子规》呈现出来,告诫学生先学做人,后学知识与技能,让学生明白:道德才是做人的根本,根本一坏,纵然你有学问和本领,也无甚用处。学校的“钓鱼岛”文化景观,警醒学生勿忘国耻,为国家而学,不要只想到柴米油盐、当官发财,让学生明白:一个人的心中有国家、有民族、有未来,人生才会有大格局、大成就、大胸怀。若干年后,无论宝中的学子做什么,我都不愿意这些价值观产生任何改变。

各位领导,各位同仁,志坚心愈苦,成功由积累。十年,宝中人充满激情,从教育原点——人那里出发,善始,保持理性;回到教育终点——人那里结束,善终。把自己的学生视为活生生的人,把引导学生成人作为第一要务,追求真善美,提振精气神,以发展人性、培养人格、改善人生为根本目的,最大程度地促进学生人性美好、人格健全、人生幸福。

在全县教育安全工作会议上的讲话

同志们:

开学第二周,召集大家召开安全工作会议,目的是贯彻落实县委、县政府以及上级有关安全工作会议精神,刚才参观了固阳三中的宿舍、门卫以及食堂等安全工作,马校长介绍了固阳三中抓安全工作的经验,建华就进一步加强学校安全工作做了安排。一会儿,贾局长还要做重要讲话,希望大家落实、贯彻好。下面我讲四点意见和建议。

一、问题就是隐患。

经过检查发现,我县学校安全工作还存在以下几个突出的问题:一是部分学校对安全工作重要性、复杂性、艰巨性、长期性认识不足,责任不明确,工作落不实;个别学校领导的安全责任意识不强,仍存在侥幸心理和麻痹大意思想;二是少数学校治安状况存在薄弱环节,门卫和保安履职尽责意识不强,而且是门卫年龄偏大,作用不能充分发挥;三是少数学校安全隐患排查不到位,整改不及时、安全台账未健全。有些学校学生食堂进货索证、索票制度不完善,食物中毒预案组织不健全、人员分工不明确、报告程序不合理等;四是个别学校灭火器具、保安装备、探头等安全设备等不足,不能达到标准要求的数量;五是个别学校的安全教育还不到位,师生自护、自救意识和能力还不强。六是个别学校学生上学、放学疏导不到位,防踩踏也将成为我们安全防控的重点。这些问题如果不能及时解决和有效整治,就有可能带来极其严重的后果。因此,我们一定要牢固树立“天大地大、安全为大”“安全第一”的理念和“守土有责”的思想,切实把学校安全工作抓细、抓实,抓出成效。

二、责任是主体。

当前学校安全工作的一些不稳定因素依然存在,稍有松懈,就可能引发安全事故,甚至造成严重后果和恶劣影响。前一阶段,县教育局对部分学校进行了暗访,发现个别学校存在安保器械不足、教师私家车随时进入校园、社会人员随便出入校园等安全隐患。尽管我们一再反复强调校园要实行封闭式管理,学校也配备了保安,但部分学校的校园还不能完全做到封闭式管理,保安也不能完全履职尽责。对此,个别校长习以为常,熟视无睹,这种麻痹大意的思想极有可能造成学校的安全责任事故。问题的存在,主要是校长的责任意识不到位,校长对安全工作的重视程度不到位。对此,我们一定要引起重视,决不能马马虎虎,粗心大意,更不能视而不见。安全工作,各校一定要在思想上更加重视,在措施上更加严密,在工作上更加落实,全面实现不出现重大安全事故。要严格落实安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”责任制,实行安全工作“分级管理,分级负责”“谁主管,谁负责”“谁在岗,谁负责”的管理体制,采取“全时段,全覆盖,全岗位”的管理方法,建立“校长亲自抓,分管领导具体抓,教职员工全员抓”的工作机制。建章立制,提高制度的执行力。

三、落实是关键。

经过长时间的研究,我们制定了关于进一步加强校园安全工作的实施意见,意见主要围绕十项制度来做出的。回去一定要狠抓落实。1、是签订安全全员目标责任状,包括与班主任、助管、门卫以及食堂管理员都要签订责任状,这也是我们今后检查的一项内容。2、门卫制度要健全,包括外来人员登记、三见警登记、门卫交接班制度和记录都要健全。3、排查隐患应该有台账,不管能不能解决,都要有记录。4、学生信息要准确,对于缺课以及擅自离校的学生要有记录,及时与家长联系。5、消防安全,需要按照每100平米,配备四个消火栓的要求来配备,而且是安全指示牌安装需要规范。6、责任追究要严格,该是谁的责任,就由谁来负责。只有责任明确了,追究责任才能准确。7、水电等部位要定期检查,防止触电等安全事件发生。8、住宿生要管理到位,尤其是专人负责,而且不能脱岗,有的.学校把学生锁起来,助管老师午休了,这个绝对不允许。9、要建立台账,对于安全问题,都要记录在册,都要有人关注。10、一些大型活动也要请示,食堂管理严格按照市管局的要求来安排和规范。

四、排查是基础。

安全工作责任重大,坚决克服形式主义,严防思想上轻视,安排上忽视,最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实,由学校分管安全校长牵头,争取每月集中开展一次安全督查和整治活动,对安全工作进行全面检查或专项检查。对校内易出现安全隐患的关键环节、重点部位,比如门岗、食堂、宿舍、学生活动地方、配电室、实验室、化学药品存放室都要定期查,既要查物更要查人,既要查硬件的隐患更要查责任的落实。

总之吧,安全这根弦我们一定要时时紧绷。我管安全后,发现事关安全的文件、会议特别特别多,每天都有,雪片一样。其实这是国家自治区市根据学校安全工作的规律,及时做的要求和提醒。但有时一多,就可能觉得很烦,认为是小题大作,甚至产生厌倦情绪和麻痹思想。岂不知不出事便罢,一出事就倒查,把文件拿出来,看看文件有没有你批的意见?有没有你落实的证据?没有,对不起,你就得受处理。所以跟大家说就是为了自己,我们也一刻都不能懈怠和疏忽,该学的文一定要认真学,该开的会一定要扎实的开,该传达的精神一定要仔细传达,该留的工作痕迹一定要留下来,单位要履行好主体责任,安全股要履行好监管的责任。把你该做的事做好,把让你做的事做好。

谢谢大家!

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