城市建设工作方案（优秀20篇）

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城市建设工作总结

自xx区成立以来，我局立足x区战略定位和发展实际，围绕全面建设体现新发展理念的公园城市示范区，深入贯彻落实市委十三届七次全会关于成渝地区双城经济圈建设战略部署，积极在融入双循环、唱好“双城记”、建好示范区、夺取“双胜利”中担当作为，充分发挥公园城市建设局在新区起步建设阶段的作用，认真落实党工委管委会xxxx年度工作要点，有力推进了各项工作任务。

（一）强化综合协调，保障机关高效运转。

一是建章立制，构建科学严谨工作机制。先后制定多部制度性文件，建立健全规划、自然资源和交通工作管理体制机制。二是推进政务公开，创新矛盾纠纷调处化解。借鉴枫桥经验，全面整合资源，切实打通服务群众的“最后一公里”，持续完善社会矛盾纠纷多元化解调处机制。三是狠抓督查考核，高质量完成目标任务。紧紧围绕年度目标任务，制定局内目标考核细则，强化跟踪督办，注重压实责任，过程紧逼，督出实效。四是扎实推进党风廉政建设。以党的十九届五中全会和省委、市委全会精神为指引，把党建工作纳入全局总体工作布局，切实加强和改进我局党建工作。

（二）规划引领，助力新区高质量发展建设。

一是组织编制新区国土空间总体规划。充分借鉴x、雄安、x等国土空间规划的编制经验，高质量编制《xx区国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）》，构建“两级三类”国土空间规划体系，全方位提升规划管控水平，夯实空间治理的规划支撑。二是压茬推进各类规划编制工作。严格落实x区国土空间总体规划及分区规划，压茬推进xx个片区的控规编制工作，为高质量规划建设x区提供有力支撑。三是全力做好重点项目规划选址和方案审查。以提高建筑设计水平为目标，以推进重点项目建设为重心，完成环境集团总部、机场集团综保区置换、安置房等多个项目选址工作，高标准审查民航二所ax地块、三岔tod首开住宅、人才公寓等项目规划设计方案，严把规划审查关口，切实提升新区城市品质。四是着力优化新区规划管理体制机制。深化“放管服”改革，理顺新区规划审批流程，开通工程建设项目审批管理系统审批账户，初步完成审批办理细则和办事指南，积极探索与空港新城、简州新城的规划管理体制创新，加快推进新区审批效率提升和项目呈现度。五是强化基础测绘助力空间规划管理。开展《x区基础测绘“十四五”规划》编制，梳理“多测合一”实施重点，组织实施了简州北部区域约x.x平方公里的x:xxx地形图测绘并完成新区自然资源敏感数据排查工作。六是扎实开展x区展示和政务中心展陈。引入国内知名专业布展公司，制定布展设计方案，组建工作专班，建立统筹协调机制和例会制度，确保布展工作高效有序推进。

（三）提质增效，统筹推进自然资源管理工作。

一是扎实开展土地组卷报征。建立健全重点项目报征工作专班工作机制，强化组织领导，细化分解目标，积极发挥局（部）、镇（街）、平台公司联动协调力度，全力推进土地组卷报征工作。二是加快推进土地上市进程。认真落实党工委管委会决策部署，加大统筹力度，强化部门沟通，加快办理各类手续，切实做好土地上市工作。三是加快推进重大项目用地预审。xxxx年共开展xx个项目的用地预审，用地总面积约xxxxx亩，其中国家重点项目x宗，省级项目x宗，市级项目x宗，区级项目x宗。四是坚持从严管理，进一步完善事前防范、事中监督、事后查处的土地执法监察机制，有效预防、及时制止、严肃查处土地违法违规行为，树立国土资源执法权威。五是全面开展第三次全国国土调查。完成对全区xxx平方公里xx个街道和x个镇范围内的土地利用现状初始调查、行政区划调整、调查成果数据接边、权属核实与修正、土地整理项目区田坎系数入库等工作。六是切实推动农村产权改革，xxxx年全年完成宅基地xxxxx户，xxxxx宗确权工作。七是持续深化全域土地综合整治。农用地整理项目方面，新区共获批农用地整理项目xx个，万亩，万亩；建设用地整理项目方面，新区共获批建设用地整理项目xx个。八是有效提升地质灾害防治。全面排查新区xx处地质灾害隐患点，确保抓好地质灾害防治各项工作。

（四）交通先行，打造内联外通超级枢纽组群。

一是完善综合交通体系。铁路规划体系方面，规划布局“x横x纵”铁路通道体系，形成以x区铁路枢纽站为中心的四向出川铁路网络；轨道规划体系方面，规划“x横x纵”轨道线路x条，新区范围内轨道交通规模约xxxkm，/kmx；高快速路规划体系方面，高速路体系形成“两纵四横”格局，快速路体系形成“x横x纵”快速路网。二是加快重点交通项目建设。成自铁路机场段全面完工、x区段控制性工程正加快建设，天府机场高速北线主体已基本完工，天府机场高速南线主体工程完成约xx%，金简仁、金简黄、成资快速路主体工程完成约xx%。xx号线一二期已全面开通正式运营。三是推进农村公路脱贫攻坚“两通”工作。积极协调农村客运、公交客运企业，实现建制村x公里范围内通行客车，并顺利通过交通运输部xx月的专项检查。四是强化综合交通管理。建立健全疫情防控体制、机制，成立交通运输防控小组，制定疫情防控工作方案及应急预案。提升重大公共交通服务，新增开行x条公交线路，加强地铁站与景区的高效衔接，初步形成东xx路公交线路调整及优化方案。

（一）关于国土空间规划工作。

一是建立东区的空间规划管理运行流程和工作机制，明确与三个功能区管委会的职责分工，优化与委内各部（局）的工作界面。二是以空间规划报批为抓手，根据三线划定、用地分类等最新要求，形成较为稳定的空间规划成果。结合已开展的数字规划项目，建立东区智慧规划平台，实现建设项目全流程全周期管控。完善市政、交通、能源、文化等专项规划，全面推进城市集中建设区内各片区详细规划的优化调整，启动城市集中建设区外的详细规划编制，全面建立起东区国土空间规划体系。三是以规委会、规划方案审查专题会、ppp项目审查专题会、项目招引专题会等为重点，保障重点项目的.规划方案落地落实，完善规划手续办理。四是规范规划管理体制，印发《关于进一步规范xx区国土空间规划委员会主任会议组织管理工作的通知》《关于切实提升xx区工程建设项目设计水平的指导意见》。五是组织编制新区总体城市设计，完善重要节点区域的城市设计，提升建筑设计标准，呈现出一批高标准的建筑。六是完成x区基础测绘“十四五”规划、地下管线普查成果更新和空间数据的更新和维护等相关工作。

（二）关于自然资源管理工作。

一是在空间规划的指引下，结合既有土地利用总体规划及城市规划，优化完善土地报征工作流程，并纳入管委会年度目标考核；二是持续推进重大项目用地预审工作，及时跟进上级预审进展情况，预审补证工作，推进项目预审及时获批。三是加快已报征项目的供地，保障金融中心、三岔tod、蓝筹带二期等项目的用地需求；四是加快梳理东区重大建设项目涉及占用耕地、特别是基本农田的情况，做好土地督察问题的整改销号，特别是做好专项督察任务的推动；五是尽快建立东区的不动产调查登记制度，完善自然资源审批运行机制；六是根据xxxx年汛期地质灾害隐患的排查情况，做好地质灾害点位的处置，特别要做好全安村、文家沟等大面积滑坡处置方案的制定，尽快启动实施。七是出台规范城乡建设用地增减挂钩项目管理办法，力争包装实施x-x个土地增减挂钩项目，同时向市局争取已申报的养马街道全域土地整治综合试点项目。八是加快推进x镇xx个农民集中建房整理项目，助推机场噪音区搬迁工作。

（三）关于交通运输工作。

一是加快推进高快速路网建设，力争天府机场高速南线、金简仁（沱江大桥除外）、成龙简快速路、金简黄（一期）在xxxx年x月底前建成通车；二是加快高明服务区、迎宾大道互通等项目的报批，按程序确定资金分劈和建设模式，推进尽快建设；三是以简州枢纽站城一体化为重点，配合上级部门完善铁路和轨道交通体系规划，推动成渝中线高铁、x铁路外环线、地铁xx号线三期等项目启动建设；四是以完善补贴机制和保障服务质量为核心，加快构建适应东区发展的地面公共交通体系；五是结合旅游景点及乡村振兴，平稳有序推动农村公路建设，规范发展农村道路客运；六是确保水上运输安全，适时启动壮溪镇“渡改桥”工程；七是有序发展巡游出租车，研究适合东区发展水平的网约车、共享单车、共享汽车等新交通管理模式；八是全力以赴做好天府机场综合交通枢纽构建，力争在国内率先实施旅客联程联运、货物多式联运，为设立综保区及自贸区奠定基础；九是加快智慧交通顶层设计，做好智慧交通项目的落地实施。

综合执法局度文明城市建设工作方案

计划，中文词，一般指具体的工作计划或为某一问题制定的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2021年，我局将以精细化管理和严格执法为着力点，双轮驱动，全力提升城市治理能力。具体工作思路是：突出“一个核心”，把握“三化定位”，推进“五大重点工作”，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海岛城市。“一个核心”即是以精细化管理为核心。“三化定位”即是推进法治化、数字化、社会化治理。“五大重点工作”即重点抓好以下五方面的工作。

（一）以精细管理为核心，全力建设“精致洞头”。一是深化有机更新改造。牵头实施山海“五彩”工程，提升绿化面积10万平方米，建设1处苗木暂养基地。启动霞晖大道名品广场周边人行道“白改彩”提升工程，试点智慧路灯、农村燃气“微管网”、“明管敷设”替代“暗管开挖”等项目。加强防洪排涝能力建设，开展老城区30公里雨污管网建设项目前期工作。实施城市家具改造提升行动，对新老城区公交站台、更换栏杆、休憩座椅等城市家具进行改造提升。二是深化公共民生服务。引入共享电动车，实现微交通市场化。实施状元南片新中转站建设前期项目，完善除臭设施，提高垃圾处理压缩转运效率和处理能力。持续宣传养犬工作，开展限养区内规范养犬行为整治行动。三是深化垃圾分类攻坚。开展易腐垃圾处置终端建设，建成四处易腐垃圾处置终端，日处理规模达到35吨/日左右。加快建设70处新型收集屋。上线垃圾收运app，实现两类垃圾预约回收。强化属地管理，实施党员联系制，开展一对一、面对面指导。加大执法力度，运用监控手段，对违规行为，严罚严管。

（二）以现代治理为手段，全面提高执法效能。一是推进法治化治理。以“法治政府建设”为引领，完善执法工作规程、办案流程等制度，给执法办案确立“新思维”，划下“标准线”。以综合执法提升年活动为统领，提升办案数量和质量，拓展执法领域，人均办案量每月不少于2件，执法领域覆盖率50%以上。二是推进数字化治理。不断优化完善信息平台，强化智慧平台运用，加强燃气、桥梁、供水等重点行业智能化监管。加强信息化建设，新设20处执法监控探头，增加人行道违停可控视角，以科技手段提高执法效能。三是推进社会化治理。建立社区联系制度，推进社区执法，畅通公众参与城市治理的渠道，激发基层治理活力，借助社会资源充实管理力量，加强管理强度。

（三）以改革创新为引领，持续增添治理动力。一是推动管养体制改革。完成本岛片及五岛沿线“大绿化”市场化运作，推进“一把剪刀修到底”。完成农污运维市场化，提升农污运维质效。二是推动综合执法体制改革。按照省综合行政执法事项指导目录，积极对接，完成人员划转、职能梳理，新三定方案编制工作。健全细化监管与执法、业务指导与一线执法管理协作配合机制建设，优化体制运行效能。三是推动街面管理机制改革。按照重心下移、靠前服务要求，结合“行走洞头、全员上路”，再造街面管理机制流程，制定中队办案目标考核，夯实网格责任，落实街长主体责任。采取月度综合考评的方式，对街镇中队队员执勤执法效果进行评定，并列入全年绩效考核。四是推动撤县设区公共机制改革。推动供排水一体化，完成供水资产及人员移交，谋划县区体制改革后市政管养经费保障方案，努力实现市政公用“同城同服务”。

（四）以迎检冲刺为主线，强力推动无违建复评。根据《浙江省无“无违建县（市、区）”考核验收办法》（浙整改拆办〔2019〕5号），我区2021年将进入第二轮省“无违建区”复评。完成108宗4560平方米省系统平台存量违建处置，力求高分通过第二轮省“无违建区”复评。

（五）以队伍建设为抓手，不断激发内生动力。一是突出党建引领。开展最强支部品牌创建活动，打造主题突出、特色鲜明、措施实在、成效明显、群众反响好的党建工作品牌。紧紧围绕综合执法中心工作，有计划、有重点地进行文化阵地建设，突出建好文化长廊，增添人文气息，提升机关党建氛围。二是突出执法办案。以执法办案双提升年为统领。开展全员办案，提高案件数量；强化案件评审，提高办案质量；加大新案办理，拓宽执法领域。三是突出作风建设。强化督察考核，改进工作作风。加大监督检查力度，推进规范化建设，强化工作效能。

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的编制启动之年。制定好发展目标和工作任务，对践行新时代新垦荒，谱写执法管理工作高质量发展新篇章具有重大战略意义。我局认为城市管理“十四五”发展规划编制应坚持新发展理念，聚焦现代化治理，注重民生保障改善，通过强化城市规划、加大城市设施建设，逐步实现城市规划科学、景观品质优良、管理运行高效，努力打造和谐宜居、富有活力的现代化海滨城市，让群众生活更美好。

（一）强化城市规划工作。一是优化城市产业空间布局。近年来我局久处于城区洗修车店随意接坡、占用人行道或快递行业货物占用人行道的困扰，虽长期开展集中整治，但对治理而言，治标不治本，对产业而言，经常性执法也不利于产业发展，因此建议在编制《城区商业业态规划》中，考虑调整各街道的主力业态，对主要街道的产业，实行业态限制或禁入。二是塑造城市特色风貌。结合海上花园战略定位，编制城市色彩专项规划，推进特色街区打造。加强海西湖、海滨河、王山头入城口等重点区域、重要节点城市景观设计。

（二）加大城市设施建设。一是加强基础配套建设。按照“重点布局新城、同时兼顾老城”原则，逐步推进地下管网建设。加快改造老城区排水设施，推动海绵城市建设。加强农村污水处理设施建设提升改造，推进农村燃气“微管网”试点，逐步实现城乡公共基础配套均等化。提高市政道路管养经费标准，启动人行道“白改彩”、“多杆合一”工程，加大现有道路及设施的个性化改造。二是加强园林绿化建设。提高城市绿地规划空间，推动闲置地块破硬造绿，建设一批规模适度、功能适用、景观宜人的街头游园，凸显洞头“出门有园”、“推窗见绿”城市形象。三是推进智慧城市建设。加大城市感应终端建设，增加对人、物各类部件监控范围，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，逐步建立智慧市政、智慧河道等体系，实现城市管理智能化。

(三）创新城市治理方式。一是理顺管理机制。厘清综合执法部门与业务主管部门的职责边界和协同协调机制，建立综合执法部门与公、检、法之间信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法和刑事司法无缝对接。二是完善城市治理机制。构建政府主导、多方协同、多元参与、合作共治的城市治理格局。完善城市管理市民建议信箱，畅通公众有序参与城市治理渠道。三是推进勤务实战化建设。以视频巡查和网络化动态巡防为依托，建立健全快速处理工作机制，实现“常态化巡防、可视化指挥”。

（四）加强队伍正规化规划建设。一是加强干部队伍培养。注重从综合执法队伍发现干部，带动干部多岗位历练，多渠道成长。二是完善执法力量定期增长机制。按照有序增长、循序渐进、兼顾急需的原则，建立综合执法队伍定期增长机制。三是加强勤务保障工作。加强业务装备配备达标，装备建设资金纳入区财政预算，突出抓好单兵装备。将全区综合执法系统派出机构用房建设纳入纳入公共建筑规划，由规划部门统一规划，与城市建设同步进行，建设用地进行预留，建设资金由财政资金解决。

今年来，根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施方案（20xx-20xx年）》（x爱卫〔20xx〕xx号）文件要求，我局结合自身职能职责，在加强环境卫生设施建设，扎实开展城市管理业务工作的基础上，深入推进城乡环境卫生治理，圆满完成各项工作任务和既定目标。按照《关于做好全市城乡环境卫生整洁行动中期评估工作的通知》（x爱卫办〔20xx〕x号）要求，现将自查情况报告如下。

根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施（2015-20xx年）》（x爱卫〔20xx〕xx号）的总体安排，涉及市城管局20xx年底完成的指标主要有：建制镇生活垃圾无害化处理率提高到40%；建制镇生活污水处理率提高到35%；全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾；对生活污水进行处理的行政村提高到15%。截至目前，各项指标任务已全面完成（详见附件）。

（一）高度重视，加强领导。

局领导对城乡环境卫生整洁行动工作高度重视，将城乡环境卫生整洁行动工作与城市管理业务共同安排，同步推进和一并考核。自市爱卫办任务下达后，及时成立专门工作机构，细化责任分工，印发了《xx市城乡环境卫生和市容秩序治理专项行动方案》（x城乡指办〔20xx〕16号），并积极增添举措，深入推进治理，建立了组织领导、分片包抓、检查督导等必要工作机制，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系，切实做到精心组织，全域推进。

（二）统筹安排，深入推进。

一是强化设施建设，夯实治理基础。按照《xx省城镇污水和垃圾处理设施建设三年推进方案》（x办函〔20xx〕85号）和《关于进一步加强城乡污水和垃圾处理设施建设三年推进工作相关事宜的通知》（x办发〔20xx〕171号）要求，强化协调联络和跟踪督办，协调解决存在问题，确保工作顺利推进。截至目前，共投入社会资本xx万元，完成仁和区生活垃圾填埋场扩容改造，生活垃圾焚烧发电项目计划20xx年x月投入运营。严格对照农村生活垃圾治理“五有”标准，不断完善农村生活垃圾“户集、村收、镇转运、县处理”机制，强力推进x镇x村的生活垃圾治理。共投入资金xx万元，建设村庄生活垃圾处理设施xx个、可利用回收站点x个、配备农村生活垃圾运输车辆xx台、专兼职保洁员xx名，全面完成xx个行政村的生活垃圾治理。继续深入推进仁和区村庄污水治理试点工作，目前，已完成中坝乡、总发乡、大龙潭乡和平地镇等x处污水处理设施建设；大田镇和啊喇乡新建污水处理设施已纳入全市污水处理ppp项目整体推进，目前已完成项目招标工作。进一步完善城乡环卫设施，及时维修更新垃圾桶、垃圾房，完善污水收集管网等基础设施，提升城乡环境卫生硬件水平。共计维修更新垃圾桶、垃圾房xx处、新增污水收集管网xx公里，新建或改造公厕xx个。20xx年生活垃圾无害化处理率达100%（未经住建部核准），生活污水处理率为92.07%（20xx年数据）。

二是狠抓常态管理，提升城乡面貌。在强化环卫日常管理的基础上，集中整治城乡结合部和城中村等薄弱区域，因地制宜地提高清扫保洁作业频次，并按照“花钱买服务”的理念，根据公开、公平、竞争的原则，将城市环卫工作中的清扫保洁任务全面推向市场。目前，城区xx万平米的清扫保洁任务已全部市场化。按照“疏堵结合，标本兼治”的要求，深入开展文明劝导，强化联合执法，狠抓“五乱”治理，切实解决城乡环境“脏、乱、差”问题。共治理乱摆摊xxx起、户外广告xx块、规范店招xx块、拆除乱牵xxx处、清理卫生死角垃圾xxx吨、治理车辆乱停xxx起，文明劝导4871起。以中央环保督察为抓手，强化生活垃圾处理设施问题整改，印发了《关于抓紧实施简易填埋场整治相关事宜的通知》（x城乡指办〔20xx〕4号）和《关于进一步加强生活垃圾收运处置规范管理的紧急通知》（x城管〔20xx〕157号），督促各区县强化渗滤液处置、地下水监测和消杀除臭工作，确保生活垃圾收运处理安全、稳定和规范运行。目前，我市4个生活垃圾填埋场均安全达标运行，xx个乡镇生活垃圾填埋场全部完成整治（其中3个已关闭）。

三是着力景观打造，改善人居环境。继续按照“以点带面、整体推进”的思路，在巩固环境优美示范乡村创建成果的基础上，以国家园林城市、国家森林城市创建和健康城市建设为抓手，深入开展阳光花城打造，切实发挥典型示范在城乡环境治理中的引领作用，促进城乡环境卫生质量整体提升，景观特色亮点纷呈。今年我市已成功创建为国家森林城市和园林城市。同时，为进一步扩增城市公园绿地面积，改善步行道现状，优化绿地服务性能，切实增强城市宜居指数，不断提升市民幸福指数，着力实施“花海、花街、花道、花园”打造。共投入资金xxx多万，修复、改造绿化面积25万平方米、摆放（栽植）鲜花约xxx万盆、打造花海2个、花街2条、花道10条，花园11个。

四是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。以“七进”活动为载体，充分发挥文艺宣传、社会宣传和新闻宣传的作用，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，进一步营造人人知晓、人人参与的氛围。累计发布公益广告xx余次、开设专栏xx个，发布手机短信xx万余条，并组织开展志愿者服务活动xx次，大力弘扬文明卫生的社会新风尚。同时，组织学生、志愿者xxx人参加“小手拉大手”、“低碳家庭，绿色出行”等主题宣传活动，组织开展文明劝导行动xx次，劝导“不文明、不卫生”行为xxx次，制作和散发环境治理宣传资料xx万份。

五是建立长效机制，确保工作实效。将城乡环境卫生整洁行动与城市管理检查考核有机融合，健全了“日检查、周通报、月评比、年考核”的工作机制，并运用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式，强化督查督办，着力抓好整改落实，确保治理工作强力高效推进。共下发整改通知书x期、发布周检通报x期、月报7期，整改率达100%。同时，依托数字化城市指挥中心监管平台，强化数字化案件派遣处置和督促整改，初步建立了集发现、交办和处置一体化的工作机制，促进城市管理更加高效、精细和便民。截至目前，共派遣案件x件，处置x件。

一是受先生产后生活模式影响，再加上犬牙交错的地形地貌，城乡生活垃圾和污水处理硬件建设欠账，城市生活垃圾中转站项目建设选址难，农村垃圾和污水处理设施缺失，离标准要求差距较大。

二是生活垃圾收运处置和污水处理从设施配套到管理运行工作任务重，标准高，时间紧，既需要本级财政兜底，又需要争取上级政策支持和资金扶持，还需要市场化引资作保障。目前，我市城区垃圾填埋场封场和生活垃圾中转站建设经费缺口多，投入压力大。

三是少数市民保护意识、参与意识不强，特别是乡村居民“脏、乱、差”生活陋习难以一时根除，乱扔、乱吐和乱画的现象在一定范围内仍然存在，摊位乱摆、车辆乱停和占经营等问题治理后易反弹。

下一步，将继续紧扣城乡环境整洁行动的根本要求，以城乡环境综合治理和健康城市建设行动为抓手，不断完善基础设施建设和城市环卫作业体系，努力提升城市精细化管理水平，构建“整洁、优美、有序、生态”的城市管理格局，为打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地和四川南向门户”，推动攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社会提供良好的环境保障。

（一）抓项目建设，进一步完善基础设施。

继续按照省政府《城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年行动方案》的要求，积极向上争取资金和政策支持，加大市、区（县）各级财政配套力度，鼓励和吸引社会民间资本的投入，多渠道筹措资金，切实保障项目顺利推进。以城乡环卫基础设施和公共服务设施建设为突破口，着力提高建设标准，强化运行管理，增强使用效率。不断完善乡村环卫“五个一”工程建设，加快启动餐厨垃圾和污泥综合处置项目建设，有序推进城镇污水处理设施ppp项目，进一步提高城乡环卫治污硬件水平。

（二）抓规范整治，进一步提升管理水平。

继续把“五乱”治理作为城乡环境整洁行动的基础工程来抓，切实巩固治理成果，防止回潮反弹。继续深化公路、铁路、河道沿线的环境治理工作，提升“三线”环境质量和形象品味。进一步强化农村生活垃圾和污水治理工作，不断改善村容村貌。因地制宜地深入开展生活垃圾分类试点工作，全面落实清扫保洁制度，建立城乡环境综合治理联动机制，努力改善城乡环境质量，提升常态管理水平。

（三）抓督查督办，进一步巩固治理成效。

采用城市管理日常检查和数字城管收集发现问题派遣相结合的方式，对集中治理工作情况进行全面督查，及时掌握工作动态，有效督促整改落实，强化督查督办，对责任不明、组织无序和效果滞后等落实不力的单位和个人按照相关规定进行严格考核，切实兑现奖惩，有效防止反弹回潮。同时，着力研究解决现有管理体制中存在的人、财、物和制度等方面存在的问题和弊端，进一步解决治理成果巩固难的问题。

（四）抓宣传教育，进一步营造共建氛围。

继续以“七进”活动为抓手，开展形式多样的主题宣传教育活动，着力营造环境治理氛围。全方位多角度进行公益宣传，坚持对环境治理动态和经验、成效进行跟踪报道、深度报道，对反面典型公开曝光。采取刊播专题宣传片和公益广告、编发手机短信、设置广告牌（栏）、举办演讲比赛和知识竞赛、文艺巡演、组织宣讲队进村入户宣传等形式，广泛宣传环境治理相关政策规定、文明卫生常识，形成人人参与治理的良好氛围。

（一）构筑群防群控新冠肺炎疫情严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。一是建立健全废弃口罩回收处理机制，在全区公共区域和居民小区等共设置10000个废弃口罩回收专用垃圾桶，集中收集点10个，并配备专人专桶专车进行收集回收，实行全流程密闭管理，最终无害化销毁处理，有力地保障了废弃口罩得到安全有效处理。二是全面加强市区公共区域消毒消杀工作，坚持每天对市区69间公厕、28个垃圾中转站、500多辆环卫车辆、3000多处垃圾桶点等消毒消杀3次以上，坚决遏制有害病毒细菌滋生，确保环卫一线健康有序。三是加强宣传指引，落实落细落小疫情防控要求，通过新闻、微信媒体发布《河源市源城区废弃口罩回收处置工作方案》，累计发放宣传单张10000份、张贴宣传海报2000份、发放“致环卫工人朋友的一封信”2000份，为广大市民做好疫情防控个人措施提供指引，进一步提高了全民健康防范意识。

（二）多措并举开展环境卫生综合整治行动，不断提升市区环境卫生水平。一是健全督导检查机制，成立4个环境卫生保洁督导小组，实施定人定岗定责，全方位督导各辖区环境卫生情况，每周汇总环卫考核情况，列出问题清单，建立反馈机制，逐一对标落实整改，市区环境卫生质量不断提升。二是联合镇街保洁站对各辖区保洁作业情况进行全方位检查考核，并将每月考核处罚情况通报至各保洁公司，充分调动了各保洁公司工作积极性，全年扣罚经费约150万元。三是深入开展河道清漂专项整治行动，今年共出动打捞人员4000多人次，打捞船只800多艘次，出动挖掘机械300多次，清理水浮莲等杂物约5000吨。四是完善环卫设施，升级“城市家具”，统一保洁车辆标识和密闭改装，统一发放环卫车牌650套，减少二次污染事件；投放全新分类果皮箱，提升“家具”颜值；新增100辆电动清运车辆，提升清运作业效率，有效化解垃圾清运不及时的问题。五是加强环卫车辆和中转站日常管护力度，确保市区900吨生活垃圾达到日产日清。六是优化调整道路清洗作业方案，增加清洗范围和作业频次，路面净化水平不断提高。

（三）有力有序开展市容秩序综合整治行动，不断规范市容秩序。一是建章立制，制定了《城市管理综合执法规范》；通过竞争上岗选拔了19名组长，建立了绩效考核方式，开展执法培训，进一步提升了执法队伍建设水平。二是加强市容秩序日常监管，坚持教育与处罚相结合的方式，灵活运用说服教育、劝导示范等手段，对屡教不改者依法下达限期整改通知书，通过严查一批、教育一批、宣传一批，市容市貌不断提升。三是坚持开展城市“六乱”整治行动，加大流动摊贩、烧烤档和共享单车等管治力度，累计劝离流动摊贩8万人次，取缔流动摊档1.5万处，规范占道经营5万处，整改宵夜档5000处，清理处置共享单车2万余辆，清理“牛皮癣”、小广告约50万张，市容市貌持续改善。四是坚持开展违规广告专项整治行动，拆除违规门店招牌约4000个，城市空间不断净化。五是坚持加大违法建设治理力度，遏制新增违建，整治存量违建，共拆除违章建筑3951宗，治理面积达18.8万平方米，城市公共空间持续得到优化。六是坚持开展“三违四抢”专项清理行动，共组织开展行动145次，出动人员1.1万人次，共查处“三违四抢”行为260宗，清理违法违章建筑面积4.13万平方米；对市区重点征地拆迁项目开展清拆行动，共清理违法建筑210宗，清理建筑面积3.9万平方米。七是坚持开展餐饮油烟、露天焚烧、噪音污染整治行动，依法处理餐饮油烟投诉422宗，查处违规烧烤摊档974宗，制止露天焚烧700多起，依法查处夜间违规施工建设工地，城市环境持续向好。八是扎实开展燃气黑点专项整治行动，对无证经营及不符合消防安全的瓶装液化石油气经营网点依法取缔，暂扣违法经营燃气钢瓶171个。九是开展市区流浪犬只捕捉收容，针对流浪在外的无主流浪犬进行统一捕捉收容，捕捉收容流浪犬160只，保障群众安全出行环境。十是配合住建、消防、大气办、文广旅体、自然资源等部门开展整治工作，协助开展综治维稳、“扫黄打非”“扫黑除恶”“禁毒”“三小”消防安全检查等专项行动，共配合处理50宗案件。

（四）综合施策推进市政基础设施建设，不断提升城市综合形象。一是深入推进“百街千巷”，按时保质保量完成好人民路-长塘路、公园路周边、河紫路等三条精品示范街综合整治工作。二是致力于打造6条创文主题特色街，将文化、文明传播融入到日常生活场景中，活跃了老城区文明氛围。三是全力做好市政设施维修维护工作，加强158条责任道路市政设施管养，累计实施市政维修350余宗，总投入超过1500万元，背街小巷市政设施显著改善，市政服务效能再上新台阶。四是深入推进“厕所革命”，用心打造“一厕一景”，高标准新改建12间城市公厕，配套高颜值、有特色的装配式“网红”公厕，市民“如厕难”问题进一步得到有效解决。五是全力做好“十件实事”民生工程，高质量完成10个小公园建设任务，群众获得感不断增强。六是做好七寨湖公园、太阳广场、月亮广场常态化管理工作，努力提升“五化”工作，营造安全有序、文明和谐的游园环境。

（五）全面统筹推进城市生活垃圾分类工作，不断提高社会文明水平。一是强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过主流媒体刊登公益广告、报道系列活动、播放垃圾分类知识，设置宣传专栏120个，开展入户宣传，发放宣传单张3.6万张、家庭分类袋5.3万个，宣传礼品6000余份、实现上城街道示范片区入户宣传全覆盖；大力开展“六进”活动等主题宣讲会和志愿服务活动21场，辐射参与达3万人次；强化党建引领，发挥党员先锋模范作用，多形式开展垃圾分类宣传活动200余场；创新推出源城区垃圾分类云平台，活化宣传载体，切实提高了生活垃圾分类参与率、知晓率。二是完善配套设施，提升处理效率。抓实前端，建设垃圾分类投放亭114个，配备2500套四分类桶和500套两分类果皮箱，实现分类桶和果皮箱全覆盖；夯实末端，先后在上城示范片区和公共机构建立了4座厨余垃圾处理站，厨余垃圾分解处理率可达90%以上，实现了厨余垃圾无害化和资源化的利用。

（六）全面强化思想政治引领，不断提升党的建设水平。一是坚持政治建设为先，组织党组集中学习12次，扎实推进“三会一课”制度常态化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是总书记视察广东重要讲话和指示批示精神，组织开展了《习近平谈治国理政》第三卷专题讲座，认真贯彻落实省市区重要会议精神，不断增强党员“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是严格履行党建责任，扎实开展一把手“党课开讲”活动，支部书记带头与东埔村党委开展“结对共建”主题当日活动，党组书记亲自调研解决一线党员执法、廉政建设等党建方面难题；针对2019年度党建述职评议中查摆出的问题，逐项逐条对标整改落实到位。三是加强政治引领，不断规范支部工作，严格落实党风廉政主体责任制和“一岗双责”，有序开展2020年度纪律教育学习月活动，增强党员底线思维；组织开展违规经商专项整治行动，每季度不定期开展提醒谈话，不断查摆廉政风险点；重视支部新鲜血液培养，发展入党积极分子13人，发展对象4人，不断充实党员队伍力量；以巡察整改发现的问题为抓手，制定整改任务清单和整改时限，现已完成问题整改30个，正在整改1个，取得了阶段性成果，有力地推动了支部工作制度化、党员管理规范化。四是始终坚持把党建引领脱贫攻坚工作摆在首位，严格落实精准帮扶责任，深入推进脱贫攻坚工作，全面落实“两不愁、三保障”政策措施，实现贫困户人均年收入17275元，8户扶贫对象全员达到脱贫标准，顺利完成脱贫攻坚任务。

（七）积极推进法治政府建设工作，不断提升法治城管建设水平。一是加强法制培训，定期组织城管系统依法行政专题培训班，采取统一集训和定向培训的模式，逐步促进城管执法标准化、正规化，成功举办8期培训班，参训人员约1015人次。二是严格执行“三项制度”，做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯、法制审核依法规范明确，共处理行政执法案件140余宗，罚没收入约172万元。三是依法制定行政规范性文件，严格按照法定程序制发，广泛征求公众意见，通过政府网站向公众发布2项行政规范性文件。

（八）统筹抓好机关各项事务性工作，全力保障机关高效有序运转。一是严格落实安全生产主体责任，有力有序开展安全专项整治三年行动，开展安全隐患排查治理，强化安全工作检查，排查整治安全隐患140多处。集中开展安全宣讲培训，学习安全警示教育1500多人次，参加安全应急演练1000多人次，张贴安全宣传海报250多份，发放安全宣传手册1000多份，有效提升了全员安全意识和能力素质。二是积极做好政府政务信息公开、保密、信访等工作，主动公开相关政策文件7条，共处理和回复人大及政协建议10件，满意率100%；共受理信访平台、12345市民投诉举报平台2277件，办理结果及时回复，回复率达100%。三是严格抓好财务、人事管理、保密、工青妇、计划生育、机关后勤、档案管理等重点工作。

2020年，在全体干部职工和各保洁公司的共同努力下，城市管理各项工作迎难而上、攻坚克难，虽然取得了一些成效，但仍存在一些亟待解决的问题：一是队伍经验不足，职能承接不久，应对执法舆情和执法现场效果不够显著；二是精细化水平较低，保洁作业模式较粗放，机械化作业率较低，“门前三包”抓得不够严；三是创新意识不够，推进城管执法工作思路不够广，缺乏好的经验做法，城市管理工作亮点不够多、不够突出；四是城市管理短板较多，如环卫基础设施配套建设较薄弱，垃圾分类实施进展较缓慢、效果不够显著，违建存量较多较复杂，背街小巷市政设施短板多、残旧破损严重，智慧城管发展滞后等等，离群众期望还有较大差距，我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是建党100周年，做好今年工作意义非常重大。下来，我局将严格按照区委、区政府的决策部署，紧盯创文工作任务，强化工作措施，全面提高城管理的档次和水平，重点抓好以下五大方面工作：

（一）抓细抓小市区环境卫生。一是持续大力加强市区环境卫生保洁力度，以“绣花功夫”标准创新环卫保洁作业模式，落细落小环卫保洁工作，竭力打造更加干净整洁的城市新面貌。二是深入推进生活垃圾分类，持续加大宣传力度，组建垃圾分类志愿者团队，大力开展“六进”宣讲活动和入户宣传工作，扫除垃圾分类盲区，切实提升群众参与热情，引导全民共同参与生活垃圾分类工作，全面铺开市区生活垃圾分类工作。三是完善垃圾分类工作考评细则，强化部门联动，明确相关部门分类义务、分类标准、分类投放管理责任等，建立健全政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监管的生活垃圾分类全过程综合监督体系；加强现场督导力度，建立健全垃圾分类工作奖惩制度，营造良好激励氛围。四是持续加大投入，完善环卫基础设施，精心谋划部署，改造10座扰民、残旧、落后的中转站；科学选址布局，启动实施建设3座先进大型压缩中转站，容纳市区所有生活垃圾，降低环卫中转运输成本，切实解决中转站扰民和超负荷运转问题。五是加快选址谋划工作，争取上级财政资金，启动实施建筑垃圾消纳场建设项目，扎实推进建设工作，真正从根本上解决建筑垃圾出路难问题。

（二）抓严抓牢市容秩序管理。一是大力开展城市“六乱”整治行动和违规广告专项整治行动，规范市容秩序。二是增加执法力量，按照网格化管理工作需求，逐步配足执法人员，全力推动“门前三包”落实落细落到位。三是抓严抓实违章建筑管理，继续保持违法建设高压态势，强力打击新增违建，逐步拆除存量违章建筑。四是强化队伍建设，定期开展执法队伍培训，举办执法培训班，全面提升队员综合素质，规范执法行为，强化执法能力，提高依法行政水平。五是严格把控户外广告招牌审批关，持续深入开展违规广告招牌整治工作，确保城市空间整洁美观。六是加强“三违四抢”的监管和查处，重点做好埔前、源南辖区土地监管工作，有目标、有针对性开展一系列拆违行动，确保巡查和清理工作保持高压态势。

（三）抓实抓好市政设施建管。一是坚持“面子”“里子”两手抓，继续实施背街小巷建设改造工程，完善市政设施治理体系，进一步加强158条责任道路精细化管护力度，推进“三线下地”治理工程，切实解决群众操心事烦心事揪心事。二是持续深入推进“厕所革命”，统筹谋划新改建20间城市公厕，建立公厕长效管护机制，擦新擦亮源城公厕名片，切实推动城市公厕建管水平再上新台阶。三是大力争取市区两级财政资金，新改建20个小公园，建立小公园长效管护机制，竭力打造公园里的槎城，不断增强人民群众幸福感和获得感。

（四）抓紧抓早“智慧城管”建设。一是加快推进“智慧城管”平台建设，以“智慧环卫”平台建设为突破口，到2021年底，完成搭建环卫运输车辆“定时定位定航线”的智能监控平台，实现对环卫车辆的轨迹、油耗、车速、违规考核等进行智能监管，规范环卫车辆监督管理。二是进一步争取上级财政资金，加快推进智慧城管选址工作，按照国家智慧城市建设标准，逐步搭建“智慧城管”，建立城市管理综合指挥中心系统，增强城管执法的精准度和有效性，提高综合执法科学化水平。三是大力争取市级政策资金支持，启动实施市区路内智能停车项目，盘活市区公共停车资源，切实解决停车难问题。

（五）进一步加强城市公园广场常态化管理工作，大力提升城市美化绿化水平。一是大力争取上级财政资金，启动实施七寨湖公园景观功能提升工程，努力建设成集户外运动、儿童拓展、观光游览于一体的生态自然型运动主题郊野公园。二是提前准备做好鳄湖公园接管工作，全力做好公园广场日常管理服务工作，排查汛期安全隐患，狠抓森林防火工作。三是加强新改建10个小公园管护工作，做好老城道路绿化修枝剪形工作，努力为市民提供一个干净舒适的城市环境。

（六）进一步加强党的建设，竭力提升基层党组织和城管队伍战斗力。一是以持续落实好区委第三巡察组巡察整改为抓手，毫不动摇坚持推进全面从严治党，履行好党建主体责任，落实好“一岗双责”责任制，把31个问题逐条逐项整改到位，把制度建设摆在突出位置，持续推进党建工作制度化、规范化。二是加强理论学习，狠抓工作落实，坚持制订和完善2021年度党组理论学习中心组学习计划和机关支部党建工作计划，继续抓好“两学一做”“三会一课”、主题党日活动等工作，丰富学习教育活动，确保新时代党的建设各项任务落到实处，推动管党治党各项工作持续向纵深发展。三是全力加强党风廉政建设，大力开展好纪律教育学习月活动，用好“谈话提醒”关键一招，常态化、规范化开展好关键岗位人员常态化谈心谈话工作，及时掌握队伍思想动态，持之以恒改进工作作风，久久为功建立更加廉洁高效的城管执法队伍。

城市建设工作总结

根据区人民政府办公室《江岸区办理市政协关于我市建设节约型城市促进经济社会和谐发展的建议案工作方案》和《关于20xx年发展循环经济建设节约型城区工作要点的通知》的要求，结合x地区实际情况，街办事处积极行动，努力做好开展建设节约型城市工作，总结如下：

1、注重组织协调，形成全街各部门、各社区合力推进资源节约的工作机制。成立街建设节约型城区工作领导小组，一把手任组长，分管经济领导亲自抓，全街各部门、各社区积极参与，形成有效的运行机制。

2、加强宏观指导，做好资源节约发展规划。按照要求，结合x地区实际情况，完成《x街建设节约型城区“十一五”发展规划》编制工作，将循环经济的理念和创建节约型城市作为我街“十一五”时期经济和社会发展的重要内容。

3、鼓励技术创新，积极鼓励辖区企业开发和利用资源节约、替代和循环利用的先进技术，加快企业节能改造，支持能源节约技术开发和产业项目，推进工业废弃物综合利用和再生资源回收利用。

4、倡导勤俭节，动用社会力量，营造全街上下节约资源的良好氛围。创造节约型政府、节约型企业、节约型社区。开展“资源节约行动”活动。在街道机关、社区等各部门开展以节能、节水、节材为重点的节约型机关创建活动，培养和倡导勤俭节约之风，树立节约意识、节约观念，倡导节约文化、勤俭办公的新形象。

5、，培养“节能”意识，做到“十个一”：即节约一分钟，科学安排工作，提高办事效率；节约一滴水，杜绝跑冒滴漏；节约一度电，温度在10℃至30℃之间不开空调，开空调时温度设置不低于26℃；节约一滴油，控制车辆规模，提倡集中乘车；节约一分钱，严格经费管理；节约一张纸，严格控制纸质文件、简报的印刷数量；节约一粒粮，杜绝用公款大吃大喝；少打一次电话，不用公话聊天、谈私事；少开一次会议，精简会议，提倡开短会，努力降低行政成本，机关办公经费严格控制在预算内。不断强化全民节能意识，牢固树立“节能光荣、浪费可耻”的'思想，让节能成为全社会的自觉行动。

通过工作，提高了辖区干部和群众的创建节约型城区的意识和社会氛围，为全面完成“十一五”期间创建节约型城区打下了基础。

【住建方案】市建委推进海绵城市建设工作方案

2015。

〕

75。

2015。

〕

635。

号）要求，结合我市实际，制定本方案。

加快海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将。

75%。

以上的降雨就地消纳和利用。到。

2020。

年，建成区。

20%。

以上的面积达到目标要求，到。

2030。

年，建成区。

80%。

以上的面积达到目标要求。加强城市防涝工作，用。

10。

年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝体系，杜绝内涝灾害的发生。加强城市面源污染控制，初期雨水截留量满足地方标准并进行有效的处理。最终形成具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市，全面提高城市的排水防涝和防灾减灾能力。

编制城市总体规划、控制性详细规划时，将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标，将城市排水防涝设施充分纳入，其他道路、绿地、涉水等相关专项规划编制时要保持一致。在划定城市蓝线和生态红线时，充分考虑自然生态空间格局，强化绿线管制，确保各类建设项目配套绿化指标的落实。强化城市竖向空间设计，将城市排涝规划、城市防洪规划充分协调衔接。

2016。

年

6

月底前，市规划部门在城市总体规划调整深化工作中同步完成海绵城市建设的篇章内容，明确建设海绵城市的总体要求。市水务部门负责编制完成水系统综合专项规划，相关部门同步完成相关专项规划的修编工作。（市规划局、市水务局负责，市交通运输委、市市容园林委、市国土房管局、市林业局、市环保局配合）。

将主管部门牵头确定的建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、调蓄容积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在城市开发建设前后保持雨水径流特征大体一致。在建设工程

“两证一书”（《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设项目选址意见书》）批复、施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点明确和审查内容；工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况，提交备案机关。

2016。

年

4

月底前，市规划、土地、建设等行政主管部门要统筹研究制定相关支持政策和管理办法，确保海绵城市建设目标的落地。（市建委、市规划局、市国土房管局负责，市水务局、市环保局、各区县人民政府配合）。

抓紧修订完善与海绵城市建设相关的地方标准规范，突出海绵城市建设的技术性要求和关键性内容。按照海绵城市建设的目标和要求，编制我市海绵城市建设技术导则，指导海绵城市建设。市建委负责

2016。

年

3

月底前完成上述工作。（市建委负责，市规划局、市水务局、市交通运输委、市市容园林委配合）。

全市域各新区、各类园区、成片开发区、新建小区要全面落实海绵城市建设的各项要求。老城区要结合棚户区和危房改造以及老旧小区、老旧公建、厂房改造等有序推进。要以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，逐个排水分区整体治理。逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。

1

．推进海绵型建筑和相关公共工程建设。

推广海绵型建筑与小区，提高雨水积存和蓄滞能力推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，推广非机动车道、人行道、停车场、广场等透水铺装的使用与滞蓄设施的结合，加强雨水的收集、净化和利用，减轻市政排水系统的压力（市建委、市交通运输委、市水务局、市市容园林委负责，市规划局、市国土房管局、市环保局、各区县人民政府配合）

2

．推进城市排水防涝设施的建设。

区域市政配套基础设施建设时，要同步建设排涝设施加快改造和消除城市易涝点，结合公园、绿地、广场、河道等科学布局排水防涝设施、雨水行泄通道设施，设施建设要综合考虑雨水调蓄和利用；实施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水须经过岸线净化；加快建设和改造沿岸截流干管，控制渗漏和合流制污水溢流污染（市水务局、市建委负责，市规划局、市市容园林委、市环保局、各区县人民政府配合）

3

．推进公园绿地建设和自然生态修复。

推广海绵型公园和绿地的新建与改造，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水对现状公园围墙形式进行改造，满足雨水通过，结合道路竖向改造，为蓄滞周边区域雨水、提高城市排涝能力提供空间加强对城市坑塘、河湖、湿地、林地等自然环境形态的保护和恢复，禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为强化我市退耕还林、还湿工作，并有计划地向天然湿地引入净化后的雨水，保证湿地生态用水量，维持湿地生态服务功能恢复和保持我市河湖水系的自然连通，结合全市污水厂提标改造，综合考虑初期雨水处理，大幅度提高再生水利用率，构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量（市市容园林委、市水务局、市林业局负责，市建委、市规划局、市国土房管局、市环保局、各区县人民政府配合）

市建委会同市水务局负责海绵城市各项指标、目标的监督检查。市建委牵头。

2016。

年第一季度完成。

15。

2016。

2016。

年要启动一批防涝项目的建设。

市、区两级财政要进一步加大海绵城市建设资金投入，加强建设资金的统筹，鼓励社会资本参与投资建设和运营管理，各部门、各区县在年度建设计划中优先安排海绵城市建设项目，按照有关规定，依法实施政府采购。（市财政局、各区县人民政府负责）。

为了保障海绵城市建设工作的顺利推进，市人民政府已经成立由副市长尹海林任组长的市海绵城市建设工作领导小组，推动我市海绵城市建设。各区县要成立区县领导小组，负责本区县海绵城市建设规划编制和海绵城市建设工作。按照住房城乡建设部的要求，建立全市绩效考核体系，对各部门、各区县和相关建设单位进行严格的考核。市建委、市水务局、市环保局负责落实，分别从水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面进行考核。建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，严格许可制度，强化日常监管，严控违规超排。抓紧建立长效的监测监控系统，引进社会力量做好第三方评估，完善社会公众参与监督机制。各相关管理部门要将海绵城市设施统一纳入日常管理，制定相关的养护管理标准。道路管理部门负责道路内设施的管理工作，市容园林管理部门负责绿地、公园范围内设施的管理工作，水务管理部门负责河道、排水、防涝、调蓄、净化设施的管理工作，各区县负责小区内的海绵设施管理工作。市财政局负责中心城区海绵城市设施养护资金保障工作，中心城区以外各区县负责本地区海绵城市设施养护资金保障工作。

城市建设工作汇报

县城市建设历史遗留问题排查处理指挥部办公室自5月15日正式挂牌成立以来，在指挥部成员单位的大力支持下，抽调的18名工作人员全部到岗到位。办公室在指挥部的领导下，按《县城规划区内城市历史遗留问题处理意见》文件要求，紧张有序地开展工作，取得了一定成效。

1、按先易后难的工作思路，分组梳理责任区内文件中第二大类旧房改建涉及农户情况，分别走访调查，已走访305户旧房改建户，经实地踏勘，对照城乡规划，甄别出符合规划户数268户，收集办理资料195份。

2、分轻重缓急，着力解决第三小学建设工程能尽早复工建设问题。一是已办好涉及第三小学征地拆迁的湘东村和平小组集体预留地的用地规划许可证和集体预留地证，及时发到村小组。二是办好文星等18户农户土地变更事项。三是对符合条件的16户危改户办好了建设规划“两证”，四是办好33户符合条件的预留地分户用地规划许可证，土地证正在办理之中。

3、从维稳出发，对历史遗留的疑难问题进行了排查调研。

4、按提速提质要求，责成相关部门及时办结处理下发给相关责任部门、单位限时办结通知30份，其中发给国土部门6份，已办结2份；城乡规划建设局6份，已办结4份；城乡规划设计院14份，已办结7份；其他单位4份，已办结4份。

5、耐心细致做好接访工作，给农户宣传政策，累计接访对象212人次。

二.当前工作存在的主要问题。

1、相关政策明确细化问题。如历史遗留问题中土地出让金按什么标准执行，不同土地性质及转换办证、等面积安置与“一户一宅”等问题，有待在6月29号指挥部会议后尽快出台会议纪要，对难点问题处理有据可依。

2、指挥部正常经费问题。历史遗留问题排查处理指挥部办公室成立开展工作近2个月，开办经费及日常工作经费还未安排到位，日常经费和人员补贴无法支付，影响了工作的顺利开展。

三、下一步工作打算。

在指挥部的坚强领导下，继续发扬攻坚克难精神，紧紧围绕县委、县政府确定的目标，务实高效地开展好工作。

一是加快进度处理好历史遗留问题，力争尽早圆满完成任务。

二是继续做好走访踏勘工作，收集办理资料，做到认真甄别，稳妥解决。

三是继续做好接访工作，做好群众的解释说服工作，尽力做到政府、群众双满意。

四是加强与各征拆、建设指挥部的沟通协调，进一步推进县重点工程建设工作。

五是加强与相关部门的.沟通，在发文督办的同时，共同做好历史遗留问题排查处理工作。

生态城市建设责任书工作方案

为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，计划xx年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对xx市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。

近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。

进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，xx年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用办证率达到100％以上，海域使用证年度审验审证率达到100％。

1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。

2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。

3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。

4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。

5、通过建立和完善xx市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。

按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，xx年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。

采取多种形式，大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会，提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的'违规行为予以曝光，强化全民海洋环保意识。

通过以上措施，使近岸海域生态环境质量得到改善，到xx年，近岸海域水质明显改善，除混合区、港区外，水质普遍达到二类海水标准，富营养化水平显著降低。

城市建设工作总结

半年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕xx地区区域性次中心城市目标，积极创建省级卫生城市，以提升城市品位、增强城市功能、完善基础设施配套为重点，精心组织实施，各项工作任务全面推进，有力地促进了建设事业整体工作全面提高，现将有关工作总结如下。

一、以科学发展观为指导，谋划建设工作全局，理清建设工作思路。

今年以来，我们坚持以科学发展观统揽建设工作全局，全面贯彻xx大精神，坚持“又好又快发展”是城建工作的第一要务和本质要求，紧紧围绕一个中心(以构建xx区域次中心城市为中心)，推动一个战略(城镇带动战略)，实施八路两桥九工程，推进三项活动(“质量创优”、“安全文明工地竞赛”、“设计创精品”活动)，规范整顿三个市场(建材、建筑、房地产开发市场)，大力推进新型城市化进程，力争建成区面积突破20平方公里，城市化水平同比提高3个百分点。

二、以推进xx地区次中心城市为目标，全力推动相关工作。

1、完善基础设施，夯实创卫基础。根据市委、市政府用xx年时间创建省级卫生城市的决定，我们紧紧围绕建设湘西区域次中心城市目标，以科学发展观为指导，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以基础设施完善和人居环境改善为着力点，以创建省级卫生城市为载体，大力完善市政设施，夯实创卫基础，全力实施“城区建设五大民心工程”，即城区主要道路改造、小街小巷建设、交通道路设施完善、道路维修及主要道路无障碍通行工程，对陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16条城市主要道路、长园里路、安远巷等19条小街小巷实施建设和改造，完善城市主干道交通标线、标志等交通设施，完成玉龙路等道路维修，在乐洋路、都梁路等设置盲道、打通出口，实现无障碍通行，总投资约4800余万元，力争通过2年的努力，切实完善城区基础设施，增强城市服务功能，打造宜居宜业新，推进湘西区域次中心城市建设。到目前为止，已完成投资500余万元，全面铺开了陶侃路、庆丰路人行道改造、庆丰路路面维修工程，基本完成了玉龙路维修。四牌路、解放路(月光岭加油站段)改造、乐洋路下水道改造及乐洋西路改造已完成规划、测量、资金概算等前期工作，经招投标确定了施工单位，即将进入实质性建设阶段。

2、加强行业管理，确保健康有序。我们加强了建筑、建材及房地产市场的监督管理，促进了建设行业的健康有序持续发展。

一是加强了工程报建、施工许可证发放及质量、安全监管。全市共有10个新报建项目，总建筑面积10.4万m2，单位工程竣工验收11个，总建筑面积5.8万m2，主体在建的单位工程42个，总建筑面积21.5万m2，所有项目均按规定程序办理了报建、质监、安监手续，施工许可证发放率达100%。

二是加大了招投标工作的透明度，坚持“公开、公平、公正”原则，严肃查处暗箱操作、围标、串标等不法行为。半年为，我市共完成13个项目的招投标，其中建筑工程4个，道路工程6个，市政工程1个，设计招标1个，水利工程1个，招标率100%，节约工程造价15万元，招投标投诉率为零。

三是加大安全检查力度。半年来，我市开展了在建项目安全生产情况专项执法检查，共检查在建工程12万m2，下达隐患整改通知书15份，停工通知单1份，并对安全隐患较为严重的工地，作出了适当的经济处罚。

四是广泛开展质量创优、安全文明工地竞赛活动。设立了xx市建设工程质量创优活动奖励基金，制定了《xx市建筑(安装)优良工程评定管理实施细则》、《关于进一步开展创建安全文明工地活动的管理办法》，明确了优良工程、安全文明工地评定的依据、程序、方法及监督管理，将工程质量、安全文明工地与经济利益、招标投标直接挂钩，活动开展取得良好成效，各施工、开发企业积极性全面激发，全市呈现争先创优的良好局面。

五是房地产开发市场管理逐步推进。半年来，庆丰佳苑、和谐家园、王府花园等10余个住宅小区继续推进开发建设，投入资金3亿余元，开发面积30万平方米，其中经济适用住房3000平方米，廉租住房1200平方米，上规模的住宅小区已具雏形。房地产开发协会全面运作，完成了开发企业的资质审查工作及开发企业指导工作。

3、加强政治思想建设，培养过硬的建设队伍。

一是广泛深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，我们精心组织，加强领导，落实责任，强化宣传，务求实效，紧密结合建设工作实际，坚持学习上求深入，活力上求质量，较好地完成了学习培训阶段一系列规定动作，在分析检查阶段也注重方式，达到了预期的目的。我们科学制定了实施方案，进行了全面动员部署，成立了以局党委书记、局长李崇义为组长，局领导成员为副组长，局内设各股室和二级机构负责人为成员的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，采取集中学习和分散学习、引导学习和自学结合的方式，真正使学习做到了有学习形式、有学习篇目、有学习时间、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求。

在学习实践活动中，我们始终围绕以全市“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新崛起”的总要求和局党委“推动城市科学发展”为主题，突出实践特色，着力做到边分析边整改，以检查促工作，召开了高质量的民主生活会，有效解决民生问题，用科学发展观推进全市中心工作。今年，是我市创建省级卫生城市的起步之年，建设行业既是创建工作的主力军，又是为民服务的排头兵，我们以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从首次修建盲道、铺开绿化工程、亮化工程及硬化工程入手，切实提升城市品位，完善城市功能，增强城市服务水平。目前，我们已全面展开了陶侃路、东升路、玉龙路人行道改造工程，力争在7月底前竣工。

二是加强干部作风建设。我们采取广泛宣传教育、建立健全规章制度、完善奖惩措施等各种方法，对干部作风建设加强了管理，对干部职工的工作纪律、生活纪律、个人作风及8小时外的生活从严管理，坚决杜绝纯赌博性的行为，明确为民服务理念，提高为民服务意识，增强为民服务本领，“内强素质、外塑形象”，造就了一支观念更新、廉洁从政、真抓实干的队伍，形成了风清气正的良好局面。

三是加强了党风廉政建设。我们认真落实党风廉政建设责任状，加强宣传教育工作，半年来，建设系统无违法违纪现象发生。

三、坚持以人为本，致力建设宜居、宜居城市。

市政设施是关系到国计民生的重要内容，半年来，我们全面推进“市政九工程”，对影响城市居民的水、电、市政设施进行全方位的维护、改造，增强城市功能，服务群众生活，经过严密部署，各项工作进展顺利。

一是城区供水管网二期扩改工程进展顺利。半年来，完成趸水量420万m3，销售产值600万元(含污水处理费)，投资150万元，铺设3000米武强路至龙湖世纪城dn200—dn300供水主管。到目前为止，全市城区自来水管网覆盖率提高到80%，供水管网长达33公里。

二是污水处理工程取得重大突破。污水处理厂完成投资2316余万元，铺设了同保路、东升路、春园路、水云路、穿城河两岸雨污分流管道，同时在穿城河安装了部分截污主干管，资水、赧水段截污主干管已动工建设。厂房建设实现了“三通一平”，路桥建设完工，主体工程正式开挖。

三是亮化工程全面推进。根据创卫工作要求，完成了路灯安装规划，路灯节能工程将于7月底前在乐洋路、武强路等10余道路全面实施，第一期投入资金约120万元。

四是气化工程加快了进度。管道天然气项目二期工程完成投资4000万元，敷设管道40公里，管网覆盖率达70%，开户3600户，安装xx户，通气1800户。

五是法相岩公园提级改造工程稳步推进。公园日常管理力度加大，完成了池塘、岩洞清淤治理，改造了上屏洞的露天洞口，清理了老化电线杆，全面检修了岩洞的线路，进行了灯光改造。已制定了休闲绿化广场建设方案，完成了规划设计及资金概算等前期工作。

六是绿化工作有新起色。投资80余万元，邀请海南雅克公司编制了《xx市城市绿地系统红线规划》，完成了武强路绿化美化工作，开辟了老年门球场绿地。六是城建档案工作全面开展。半年来，收集城建档案300余卷，利用档案50余卷，建设信息网更换信息200余条，根据学习实践科学发展观要求，制作了专栏，网站点击率大大提高。

半年来，我们取得了一定的成绩，但由于我们的思维方式、工作方式和工作水平及经济条件等的制约，离上级的要求及人民群众的期望还有一定的差距，工作中还有一些不尽人意的地方，主要表现在：城建资金短缺的矛盾仍然十分突出，致使一些工程动工时间推后，一些在建工程难以完成进度计划;建设体制不顺，多头管理、执法交叉的现象仍然存在，阻碍了建设事业的发展;调控职能弱，执法监管难度大。针对这些问题，我们将在今后工作中想方设法予以解决。

五、下段工作重点。

下半年，我们将重点抓好以下工作。

1、切实抓好创卫基础设施建设。市区内主要街道、背街小巷要按要求逐步建设到位，标志、标线及红绿灯、电子警察等交通设施要全面推进，城区道路维修、维护工作要全面铺开，污水处理厂建设要加快进度。

2、继续整顿规范建设市场。要把开展建设领域“质量创优”、安全文明工地竞赛等活动作为优化建设环境，提高建设工程质量，树立长远意识、精品意识及效益意识，规范建设各方主体行为的大事来抓，进一步加强领导，加大工作力度，确保活动落到实处，取得实效。

3、继续开展学习实践科学发展观活动。要把学习实践活动置于改观建设系统形象，提高工作效率，优化建设环境的重要高度抓紧抓好，建立健全长效机制，切实树立建设系统新形象。

连云港市低碳城市建设工作方案精选文档

发展低碳经济，创建低碳城市，是连云港市实现科学发展、绿色发展的必由之路，也是加快转型升级、在新常态下保持经济社会持续快速健康发展的有效途径。为加快实现绿色低碳循环发展，扎实有序推进低碳城市建设，结合我市实际，特制定如下工作方案。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持节约资源和环境保护基本国策，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，紧紧围绕国家应对气候变化基本方针政策，紧密结合连云港所处工业化发展加速期、经济发展转型升级攻坚期实际情况，科学把握低碳内涵，以增强可持续发展能力为主题，以转型升级为核心，以技术进步和制度创新为支撑，以控制温室气体排放为目标，加快构建低碳生产生活体系集聚资源，重点突破，坚持自主创新与引进、消化和吸收相结合，提高低碳关键技术和核心产业自主发展能力；以用促业、融合发展，加快培育低碳产业新增长点；着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现经济效益、社会效益与生态效益和谐统一遵循循序渐进原则，低碳城市建设工作要启动迅速、舆论先行、试点突破、全面推进、分步实施、逐步深化，统筹安排当前工作和远期任务，成熟一个开展一个，通过积累经验、夯实基础、提升实力、积蓄力量，努力推动我市低碳城市建设水平持续提升。近期率先在试点示范方面取得新突破、低碳能源发展方面取得新进展、低碳能力建设方面取得新成效。一是政府推动、市场引领；二是突出重点、分步实施；三是因地制宜、共同参与；四是理念创新、技术引领；五是特色示范、项目带动。

2020。

2020。

年，单位。

gdp。

二氧化碳排放、能耗比“十二五”末降低完成省定目标，力争到。

2025。

年明显提升；非化石能源占一次能源比重增加。

3

个以上百分点。战略性低碳新兴产业、服务业、现代农业、公共交通、建筑等低碳发展水平体现先进性。碳汇建设明显加快，低碳发展能力有较大提升，基本建立较完善的温室气体排放核算和数据管理体系。

成立由市委、市政府主要领导担任组长的低碳城市建设工作领导小组，下设办公室办公室设在市发改委，负责全市低碳城市建设各项工作的协调和落实、政策的拟定和推行各县（区）建立相应的组织领导和工作机构，县（区）政府是实施低碳城市建设工作的责任主体同时，建立部门协作联动机制，市直有关部门按照各自职能职责，积极配合和认真抓好各自领域低碳城市建设工作，形成共同推进低碳城市建设的工作合力（牵头责任单位：市发改委共同责任单位：市政府办公室，各县区人民政府，市开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区管委会，市编委办，市财政局、市环保局）一是发挥规划引领作用。委托海峡两岸专业机构组织编制《连云港市低碳城市发展规划》，认真开展规划调研、成果比选等前期工作，做好与国家省低碳发展规划、连云港市

“十三五”规划的衔接。《规划》以。

2015。

年为基准年，分别以。

5

年、

10。

年、

20。

年为近期、中期和远期规划期，确定近期工作任务和远期奋斗目标。邀请国内外高水平专家对规划、实施方案进行全面评审，提高规划、实施方案的科学性、先进性、可操作性。在组织《规划》实施、重点低碳产业遴选、重大精品项目确定及引进、低碳管理及服务机构培育等方面与台湾地区专业机构开展有效合作。市相关部门、有关企业要相应做好低碳产业、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳企业、低碳社区以及碳汇建设等系列子规划和实施方案的编制工作。各县区、园区要做好低碳县区、低碳园区规划和实施方案编制工作；二是在《规划》编制过程中同步开展《连云港市低碳城市建设实施方案》编制工作，分解落实目标任务，明确职责，细化推进计划和工作措施；三是制定《连云港市低碳城市建设五年行动方案》，推行实施优化空间布局行动、发展低碳产业行动、构建低碳生产模式行动、碳汇建设行动、低碳建筑行动、低碳能源行动、低碳交通行动、低碳能力建设行动、构建低碳生活方式行动等九大低碳城市建设行动计划。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：各县区人民政府，市开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区管委会，市委宣传部、市台办，市经信委、市科技局、市环保局、市规划局、市建设局、市交通局、市农委、市林业局、市海洋渔业局。）。

在全市低碳城市发展规划、实施方案、工作方案编制完成前，启动低碳试点示范工作，确定一批低碳发展的试点示范项目列入试点示范的单位要编制低碳发展规划和实施方案，明确制定低碳发展目标和工作任务，建立工作机构，制定工作方案、排定工作计划，边试点边总结边推广

1.

低碳园区试点：连云港经济技术开发区；

2.

低碳城镇试点：海州区浦南镇；

3.

4.

低碳企业试点：江苏恒瑞医药股份有限公司、江苏省镔鑫钢铁集团有限公司；

5.

低碳交通试点：连云港海通集团有限责任公司；

6.

低碳建筑试点：市环保局办公楼；

7.

低碳小区试点：苍梧三期、中央华府、秀逸苏杭；

8.

低碳医院试点：连云港市第一人民医院；

9.

低碳能源试点：日出东方太阳雨公司；

10.

716。

研究所、日出东方太阳雨、城建控股集团。）。

着力构建以低碳、绿色、环保、循环为特征的新型低碳能源体系，努力推动我市能源

5000。

2017。

年，全市煤炭消费总量控制在。

879。

万吨以内，

2015。

年能源消费总量比上年增加不高于。

35。

万吨标煤、增速不高于。

1.43%。

2017。

年核电装机规模达到。

200。

万千瓦，扩大非化石能源消费比例。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市环保局、市商务局。）。

一是探索建立政府推动与市场运作相结合的控制温室气体排放体制机制，实行重点企事业单位温室气体排放报告制度，掌握企事业单位碳家底，为

2017。

年实行碳排放权交易做好准备，在此基础上建立温室气体排放统计、核算和考核制度。二是加快培育和发展一批低碳认证、咨询中介机构。研究实施低碳产品认证和标准标识制度，鼓励低碳产品推广和应用，重点培育低碳服务机构，鼓励社会参与，建立低碳推广服务中心。三是加快构建城市碳排放核算与管理平台，重点建设连云港低碳综合管理平台，借助信息化手段深化落实低碳理念，创新低碳管理模式。平台作为低碳城市的“智能管家”和政府低碳监管的“决策参谋”，通过提供数据采集与核算、辅助决策与管理，从观念思路、技术应用、工作机制以及管理决策方面进行探索和创新实践。四是提高碳减排能力，摸清碳家底，编制全市碳排放清单。加强低碳重点项目建设，支持碳捕捉、碳减排等低碳重点项目建设，实行项目报批绿色通道制度，享受市级重大项目相关优惠政策。（责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市科技局、市财政局、市环保局、市统计局、市金融办。）。

积极推动主导产业低碳化改造升级，抬升高碳产业市场准入门槛，严格实行建设项目能评、环境准入制度，大力发展高新技术产业和现代服务业，发展生态、高效农业，构建现代化高效低碳产业体系大力发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、生物技术与新医药等低碳型战略性新兴产业，促进传统产业低碳化升级改造，加快发展现代旅游、现代物流、文化产业、高端商贸、商务金融、软件信息和科技服务等现代服务业和现代高效低碳农业到

2020。

年，实现高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到。

40%。

以上、服务业占。

gdp。

比重有较大提升。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市财政局、市科技局、市环保局、市交通局、市农委、市商务局、市文广新局、市统计局、市旅游局。）。

加快调整优化交通运输结构，构建低碳交通运输体系。研究制定交通运输行业

2015。

年年底前，淘汰。

2000。

年

12。

月

31。

日前注册登记的微型、轻型客车和中型、重型汽油车，淘汰。

2005。

2015。

brt。

）示范线配套低碳交通系统。按照构建“一心三极”的城市建设框架，适时发展城市轨道交通。（牵头责任单位：市交通局。共同责任单位：市公安局、市环保局、市规划局、市建设局、市城管局、市港口局、市商务局、市旅游局、市机关事务局，城建控股集团、交通控股集团。）。

严格执行国家、省建筑物节能强制性标准，高标准规划建设，提高住宅在设计和施工环节节能标准以及公共建筑节能标准，新建建筑节能标准执行率达到

100%。

2015。

年起，全市城镇新建建筑项目将全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造；到。

2020。

年，全市。

50%。

城镇新建建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。（牵头责任单位：市建设局。共同责任单位：市财政局、市国土局、市环保局、市规划局、市住房局、市机关事务局。）。

通过土地利用调整和林业措施，提高将大气温室气体储存于生物碳库的能力加强和改进林业生态建设管理，扩大造林面积，提高单位面积森林蓄积量加快发展有机、生态、高效农业，增加农田土壤碳贮存，减少农业碳排放加大森林、湿地生态系统保护和建设，推动海州区月牙岛湿地保护性开发示范试点，努力增加碳汇全面推进绿色连云港建设，积极开展沿海防护林和成片造林建设，加大城镇绿化力度，加强城镇街道、小区、广场、公园绿化，实施城市立体绿化，实施沿公路铁路沿海沿河为重点的绿色通道工程，实施生态公益林、生态绿化景观工程等生态绿化项目工程，努力提高全市森林覆盖率和绿化率，挖掘碳汇潜力加强对自然保护区、风景名胜区、森林绿地、饮用水源地和重要山体等生态功能区保护实施碳捕集工程，选择低碳试点、推行清洁生产等企业作为示范单位，将企业生产过程中的二氧化碳捕集、分离出来，作为原材料综合利用，减少温室气体排放，并将二氧化碳作为商品出售，达到

“减排、增效”双赢目标。（牵头责任单位：市农委。共同责任单位：市财政局、市国土局、市规划局、市建设局、市交通局市水利局、市林业局、市统计局、市海洋渔业局、市旅游局。）。

加强与台湾中华永续城市发展教育基金会等单位、专家的合作，充分学习借鉴、实践台湾绿色低碳发展的理念、成果、经验，以重点开发项目为抓手，迅速形成低碳城市建设和低碳发展的新亮点、闪光点，近期重点推进五个合作项目的建设：一是加快推进新海低碳示范区建设建设低碳示范区是推进低碳城市建设的重要抓手，对全市推行低碳发展有着示范引导的作用示范区的定位、建设规划和建设方案要体现低碳概念，在可持续发展架构及绩效指标下，制定多用途园区概念规划（住宅区、商业区、产业区等），建立一个低碳、经济可行、社会包容、环境友好、资源有效的示范园区结合我市资源禀赋、经济发展阶段和人口状况，学习借鉴台湾低碳发展经验、发展理念的再实践，两岸联手打造新海低碳示范区项目范围：东至高速公路，南至凌州东路，西至新港城大道，北至宋跳立交桥，总占地面积约

3.3。

3

—

5

个花卉、药用植物、农作物的品种研发组培引种，重点建设振兴集团新坝台湾农作物种植基地。寻求与台湾药品食品加工企业的合作，提高农产品精深加工水平，完善产业链，打造蔬菜瓜果、花卉苗木组培种植基地和新物种研发中心；四是推进海州区新坝现代农业发展项目合作。积极组织实施农林动植物废弃物资源化利用项目，精心打造泊阳河十里滨河休闲、观光农业旅游带，在土壤改良、药用植物、无公害果蔬种植方面开展合作，争取建成两岸农业科技研发利用及台湾高端农产品引种示范基地；五是建设低碳产品科技成果展示展销中心，推动观念更新产业升级。通过与台湾方面的合作，建立台湾暨国际低碳产品低碳科技成果展示展销中心，加强与台湾安益国际展览集团合作，借鉴会展经验，推动低碳产品展示展销等系列专项活动的开展，精心打造低碳产品科技成果推介展示的窗口平台，带动低碳环保型产业发展，促进居民生活方式转变。下一步将在全市推行一批各具特色的低碳示范项目建设，通过低碳示范项目的建设，促进我市经济社会转型发展，保护好连云港的生态环境。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：海州区政府，高新区管委会，市台办，市科技局、市财政局、市国土局、市环保局、市规划局、市建设局，振兴集团。）。

提高思想认识，按照市政府统一部署，市县区、各相关部门成立领导小组和相应工作机构，积极组织和动员全市上下开展低碳城市建设各项活动（牵头责任单位：市发改委共同责任单位：市政府办公室、领导小组各成员单位）积极贯彻落实国家关于节能降耗、低碳发展、循环经济、新能源等方面优惠政策，研究制定建设低碳城市试点配套的科技、产业、金融、价格、税收等政策和措施。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市经信委、市交通局、市环保局、市科技局，市国税局、连云港地税局，人行市中心支行、连云港银监分局。）加大财政金融税收等方面支持，统筹整合与低碳发展相关的各类财政资金，市财政每年安排专项资金作为低碳城市建设专项资金，用于低碳新政的落实和实施以及重点项目的支持，力争在构建城市碳排放核算与管理平台方面取得明显突破。（牵头责任单位：市财政局。共同责任单位：市发改委、市金融办，市国税局、连云港地税局。）建立考核机制，将低碳城市建设工作纳入县区党委、政府领导班子实绩考核内容，建立目标责任评价考核制度，层层分解下达目标任务，严格奖罚，加强督查推进，确保各项低碳建设工作顺利推进。（牵头责任单位：市发改委。共同责任单位：市委组织部，市监察局、市统计局、市目标办。）加强低碳人才资源储备工作，完善低碳人才资源开发与培训体制，培养低碳实用人才。引进低碳高端人才，壮大低碳技术生产中坚力量。鼓励企业形成内部独立的培训机制，提高企业内部人员的专业水平。（牵头责任单位：市人社局。共同责任单位：市委组织部，市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市财政局。）扩大舆论宣传，低碳城市建设要在部门工作安排中有所体现，在全市

“十三五”规划以及专项规划、县区规划中重点体现。充分利用各类现代信息传播手段，及时发布低碳发展的方针、政策、法规和工作部署，倡导低碳生产生活方式。编发低碳城市建设专报、定期发布简报等形式，提高全民低碳意识，营造全民共建氛围。

城市建设工作汇报

首先，我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作，表示热烈的欢迎！下面，就我县县城建设工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设，加大城市基础设施建设，提高城市品位，城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来，县城市化率达到32%，县城建设先后投入资金30亿元，目前县城建成区面积达到10平方公里，规划控制面积达到15平方公里，居住人口近15万，城市建设成效显著，呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点，城市品位、承载力不断提高，人居环境日益改善。20xx年10月我县成功实现“省卫”授牌，今年又顺利通过“省卫”复查。

一、突出规划引领，正确定位城市发展。

城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来，县委、县政府从落实科学发展观的高度，把规划作为引领城市建设的龙头，认真贯彻落实《城乡规划法》，坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念，修改完成了《溆浦县城市总体规划（20xx年—20xx年）》，确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导，生活、居住协调发展的功能定位，以及“一心、一带、四组团”布局结构，实现了规划的超前性和可行性的统一。同时，加快城区控制性详细规划编制力度，目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄，邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成；城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色，又充满水乡神韵。在规划编制过程中，我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式，广泛听取社会各界的意见，提高规划的透明度和公众的参与度，维护规划的权威性和严肃性。此外，严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》（溆政【20xx】1号）文件，严禁规划区内建小产权房和私人建房，严厉查处国家公职人员规划区建房行为。

二、突出城市建设，着力提升城市品位。

近年来，我县以基础设施、公共服务为先导，完善城市功能，提高城市品位，彰显城市特色，力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市，取得良好实效，肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。

（一）加强基础设施建设，完善城市功能。近年来，先后投入建设资金5亿元，实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设；连续五年开展“百小工程”建设，县财政年投入资金300万元以上，开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程；加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设，近三年城区共安装景观灯、路灯700盏，霓虹灯11000米，城区形成了75公里的亮化网络；大力推动城区环卫基础设施建设，近三年来共新建城市公厕2座，垃圾中转站5座，购置压力式垃圾转运车3台。此外，我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的“一纵、一横”县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程，总投资1460万元。

（二）加强房地产开发，推动产业发展。近三年来，共完成房地产投资17.3亿元，累计新开工面积88.4万平方米，在建面积106.1万平方米，竣工62.9万平方米，实现税收1.9亿元，支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目，为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。

（三）加强安居工程建设，构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一，加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度，五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元，省财政专项补贴资金389万元，实施廉租房建设项目8个，共开工1800套，5.82万平方米，共发放租赁补贴270.73万元，为城市4565户低收入家庭解决住房困难。

三、突出城市经营，加快城市提质步伐。

城市建设融资难，是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。近年来，我们为破解城市建设融资难问题，加大城市建设融资平台建设，努力做活城市经营文章，取得良好成效。

（一）做实平台，理顺融资体制。我县20xx年成立县城市建设投资公司，注册资本3000万元。为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高，政企不分，主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面，近年来县委、县政府着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设，变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的活力平台。至20xx年底，公司注册资本达到1.028亿元，实有资产达到6亿多元，并通过财政部、人民银行、银监会认定为履行融资职能的平台公司，建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化，资本良性循环的投融资管理平台。

（二）拓展渠道，扩大融资规模。努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道，破解城市建设融资难问题。近年来，我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款1.14亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设，从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款1.5亿元用于土地储备项目；通过项目争，把城建项目精心包装，积极挤进国家和省项目笼子；通过项目引，以bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议，总引资达4亿元以上。

（三）盘活资源，努力经营城市。按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。土地资源市场化，即政府垄断土地一级市场，经营性用地和工业用地一律土地招拍挂出让制度。今年我县共储备1210亩土地。存量资产资本化，即将闲置国有资产引入市场机制进行资本经营，加快资产变现处置，以多种形式盘活闲置国有资产。无形资产有形化，即大力推进公用事业经营权和特殊行业特许经营权、广告发布权、道路命名权、房地产开发权等无偿资产的有偿转让。投资主体多元化，即按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，打破地域行业的限制，支持、鼓励和引导各类所有制企业和社会资金、民间资金以多种形式参与城市建设。

四、突出城市管理，打造文明靓丽新城。

城市三分建，七分管。长期以来，我县城市管理明显滞后于建设。针对这一状况，我县不断顺理管理体制，强化管理措施，创新工作举措，使城市管理工作得到全面加强，城市“脏乱差”面貌得到切实改观。一是进一步理顺城市管理体制。先后组建成立了县城市执法局、公用事业管理局等职能机构，实现城市建管高度分离；调整充实了创建办、爱卫办等领导班子和工作机构，形成“政府牵头，部门配合，群众参与”的工作机制，工作合力有效增强。二是突出城市卫生保洁。县城主次干道清扫保洁实行“一普三保”作业制，垃圾清扫做到日产日清。动员和组织广大干部群众深入开展“爱国卫生月”和“爱国卫生周”活动，重点解决城区公众聚集场所、城中村、城郊结合部等重点地段环境卫生方面存在的突出问题。三是强化市容市貌整治。深入开展市容市貌执法和户外广告清理专项行动，重点对城区占道经营、出店经营、流动摊贩、以路为市、乱张乱贴等违规行为进行综合整治，确保市容市貌整洁规范有序。四是严格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南园艺路两处路口红绿灯系统设置，屈原大道限速电子卡口安装和警予学校、县幼儿园、三完小、二中、四完小、凯文学校、屈原广场等地段减速路拱、警示性标志建设；依法取缔城区载客三轮摩托车，组建成立顺安出租车公司；积极开展火车站广场整治，全力规范公交汽车营运秩序，严厉打击客运市场非法营运车辆，有效规范城区交通秩序。

尊敬的绥宁县领导，溆浦属湘西欠发达县，我们在城市建设方面做了一些工作，但只能说还是刚起步，与发达地区、与贵县比较，尚有较大差距，你们能不辞辛劳，亲自来我县座谈交流城市建设管理经验，为我们学习、借鉴先进城市建设、管理经验提供了宝贵机会，恳请各位领导多提宝贵意见。

谢谢大家！

城市建设工作总结

20xx年，全市城市建设管理工作坚持以科学发展观为指导，高举创建旗帜，围绕建设富裕文明秀美和谐新黄石的宏伟目标，继续实施“三化两改一加快”工程，加大民生民本工程建设力度，加快城建重点工程项目建设，全面加强城市管理，圆满完成了全年各项工作目标任务。

（一）以实施城建重点工程建设为重点，民生民本问题有效缓解。

全面实施“9309”城建重点工程项目建设计划，面对资金少、协调难、工期紧等众多困难，创新思路，群策群力,确保9项续建工程、30项新开工程、9项储备工程顺利实施，共完成工程投资7.16亿元，其中旧城改造前期开发工程3.07亿元。一是续建工程进展顺利。西河路建设已完成拆迁、征地等基础工作，三个标段的主体工程建设全面开工，已完成二标段桥梁主体、引桥工程建设和三标段道路刷黑；新火车站站前大道一期工程已正式通车，二期工程（106国道至快速路）已完成征地、房屋拆迁和部分路基、箱涵建设，有望春节前完工通车；马鞍山路二期已完成征地、拆迁，土路基基本完成，正在组织杆线迁移；城市排渍工程的花湖泵站、中窑泵站主体工程已完工，正在实施进场道路、绿化等收尾工程，黄石港泵站正在进行地下水池施工；城区供水管网改造工程已完成下陆大道、快速路、医院街至新冶钢、黄思湾隧道至汪仁镇等路段8.62km管道改造，完成投资600万元；川气东输黄石项目已完成部分高压管线、加气站、调压站、中压管建设，完成投资3600万元；峰烈山垃圾场改造工程已完成垃圾坝建设，环山截洪沟和截污泵房正在抓紧施工；联合村旧城改造工程涉及拆迁户600户，已签订拆迁协议525户，还建楼建设规划的11栋楼房已开工7栋，其中2栋147户已交付使用，完成总投资6600万元；文化宫片旧城改造已完成商铺主体工程和综合楼建设，活动楼工程主体正在施工，已完成工程投资8625万元。二是新建工程全面开工。按照“民生民本、园林绿化、区间道路优先”的建设思路，先后启动一批城建重点工程。截止10月份，已完成湖滨西路刷黑、金山大道、人民广场绿化改造、铁山得道园（园林）绿化等4项工程，大棋路一期、鹏程大道、宝山路、47号路一期工程、东贝大道、黄思湾隧道改造、破损路面及背街小巷改造、公厕改造、廉租房建设、东风路片改造等10项工程正在抓紧施工，其他16项工程正在进行施工前的资金筹措、征地、拆迁、施工设计、方案评审等前期准备工作。三是民生工程步伐加快。围绕市民最关心、最直接、最现实的问题，加大道路维护力度，修复改造大泉路、黄石大道、湖滨东路、沿湖路、公园园、武汉路等地段严重破损路面4.1万平方米；完成背街小巷泥巴路及人行道改造项目34个，改造泥巴路5.56万平方米、人行道2.35万平方米、排水管道8481米，有效缓解市民出行难问题。加大居民饮用水工程建设，已完成白龙井改水、黄思湾和工人村水压改善、xx区廉租房接水、伍家洪村改水等项目建设；花园路沿线水压改善工程完成90%工程量；太子湾改水工程、长乐村改水工程已开工建设，有望年内完工；完成“一户一表”改造1.23万户，改造供水管网19.6公里，有效缓解城市边远地区市民吃水难问题。加大城市公厕改造力度，完成30个社区旱改水公厕的施工设计，选定了46个公厕备选点，已有16座公厕已开工建设，6座已基本完工，即将投入使用。加大公交设施建设力度，更新公交车辆34台，安装电子报站器377台，运行记录仪134台，完成全市15条道路63处不锈钢景点式候车亭建设，5条主要线路车辆安装了gps转载系统。加大垃圾处理设施建设力度，峰烈山垃圾处理场改造的入场道路、截洪沟、污水泵房等工程正在抓紧施工，已完成投资180万元；新垃圾场建设已拟定采用bot的方式建设垃圾焚烧发电厂，与香港创冠集团签订了合作意向协议，正在进行前期选点和可行性研究。通过一批民生民本工程的实施，市民反映强烈的“行路难、排水难、饮水难、如厕难、乘车难”等问题得到有效缓解。

（二）以争创国家园林城市为重点，“四城同创”取得阶段性成效。

紧紧围绕市委、市政府提出的“四城同创”工作目标，以争创国家园林城市为突破口，扎实推进国家园林城市、卫生城市和节水型城市创建。一是大力实施园林绿化建设工程，国家园林城市创建取得阶段性成效。以全市“绿色环保年”活动为载体，通过转换一批、新建一批、提升一批、共建一批的工作思路，实施“十大工程”，在全市掀起园林绿化建设新高潮。国家矿山公园新建、人民广场和工人文化宫绿化改造以及沿湖路四期、大泉路、花湖大道、湖滨西路绿化等7项绿化工程已全面启动，大众山公园（一期）、团城山公园扩建、磁湖西北岸景观建设等3项工程正在进行建设前期准备工作。截止10月底，全市共完成绿化工程投资****万元，新xx市绿地面积114.94公顷，改造城市绿地面积20.98公顷。编制了《城市绿地系统专项规划》、《城市绿线规划管制制度》、《大众山公园总规》、《磁湖北岸滨水绿化规划（初稿）》、《xx市名树名木管理办法》，完成了申报国家园林城市的一套资料、一本画册、一部专题片、一次遥感技术审查的“四个一”工程，顺利完成了国家园林城市考察组的迎检任务，得到了国家考察组的高度评价。国家园林城市申报已进入最后的评选阶段，我市很有希望荣获国家园林城市殊荣，“四城同创”工作有望实现实质性突破。同时，积极开展园林式单位（小区）创建工作，新增市级园林式单位（小区）20家，评比市级绿化样板路3条、样板广场3个。二是理顺城管综合执法体制，夯实国家卫生城市创建基础。通过多方努力，城市规划、环境保护、工商管理等单位的部分执法职能划归城市综合管理范围，城管“7+1”的综合执法职能实现了归位。积极创新城管执法理念，将执法队法的队容风纪纳入目标管理考核，全力打造文明、亲民、服务、和谐新城管。建立健全了市容环卫管理、城管督查整改、违法建筑联防共管、人本执法、岗位目标责任管理等新的管理机制，先后开展了“三子一乱”、牛皮癣、户外广告、车辆抛洒、建筑渣土、违法建筑、停殡送葬等多项整治活动，为市民营造了良好的城市环境。加大违法建筑处罚力度，共组织拆违专项活动***次，拆除违法建筑***万平米。

进一步强化“门前五包”管理，实施执法进社区工程，实现了社区市容环卫、城管执法良性互动，逐步实现城市市容环境卫生长效管理。同时，加大爱国卫生工作力度，启动了127社区环境整治工程，在中心城区50个社区中，采取统一时间、统一行动、统一药物，对社区的明沟、公共地带、垃圾箱（桶）、垃圾通道等重点区域和重点部位的“四害”进行集中消杀；组织开展以“整治环境、美化家园”的爱国卫生月活动，共清除卫生死角871处、暴露垃圾3541吨，整治菜地5.2万平米，疏通沟渠8万余米，城区环境卫生状况有了明显改观。我市灭蝇先进城区创建工作顺利通过省爱卫会的考核验收，成为全省唯一一个率先实现“除四害”达标城市。三是加大节约用水宣传，积极推进节水型城市创建。开展了节水进校园万人签名等节水宣传周系列活动，发放节水宣传画2000套、宣传手册1万余册，悬挂节水宣传标语100余幅；进一步完善节水工作制度建设，《节约用水管理办法》、《节约用水奖励办法》、《节水专项财政资金管理办法》、《xx市公共用水定额》、《xx市节水规划》等一整套制度体系已经形成；进一步加大创建节水型小区力度，对居民区免费示范更换节水型水龙头3000个，已创建达标节水企业16家，共有24个小区正在积极创建节水型小区。由于企业和居民节水意识普遍增强，全年减少水量漏损150余万吨，其中，新冶钢通过开展水平衡测试、厂区供水管网改造，共修补漏点19处，月减少水量漏损14万吨，节水降耗成效明显。

（三）以规范建筑市场秩序为重点，行业管理水平得到全面提升。

突出行业管理重点，建筑市场、市政公用、小城镇建设齐头并进。一是严格工程质量安全监管，建筑行业市场得到长足发展。加强工程招标投标管理，全年完成建设工程招投标项目***项，总建筑面积***万平米，工程总造价****亿元。加强建设项目全程监管，完成建筑工程项目设计审查67项，发布建设工程造价信息24期，完成571个建设的地基基础、主体结构、室内环境及建筑设备的质量检测，新开工程监督项目***项，监督覆盖率100%。加强建设工程装饰装修管理和质量控制，装饰装修工程办证率达100%，验收率达100%。加强安全生产专项整治和隐患排查，实行建筑安全生产红黑榜制度，共组织在建工程安全生产检查8次，排查安全隐患500余处，下达整改通知书30余份。加强建筑节能管理，全市已完成散装水泥供应量28万吨吨，城区“禁现”率达85%以上；发展非粘土新型墙材生产企业47家，新型墙材生产量达60.15%，新材应用比例达87.94%。城建档案全省验收合格，接受建设工程竣工档案***项，完成立卷***卷，提供档案利用***人次。据预测，全年可完成建筑业产值56亿元，全市建筑业呈现健康快速发展的良好势头。二是加强市政行业专项整治，行业管理服务水平明显提高。实施公交优先战略，精心组织首届城市公共交通周和无车日活动，组织了千人自行车环磁湖健康骑、绿色出行万人签名、时尚健走踩街等20项大型活动，活动期间全市空气污染指标、噪音指标都同比明显下降，无车日当天2000多辆小汽车停驶，仅此一项节约能源2万升，减少co2排放20吨，节能减排效果明显。加强公交营运和燃气设施专项整治，共处罚违规客运车辆134台次，查处各类燃气安全隐患52处，检查液化气供应点135个，抽查液化气重瓶2327只，对全市13个液化气供应单位、86个供应点在新闻媒体进行了公示。加强供水水质监测，投入10万元委托专业水质监测机构每月对全市6家供水企业、7家水厂的出厂水质进行跟踪监测，检测结果及时对外公布；投入70万元购置安装全自动高智能化泄氯吸收装置，有力保障了王家里水厂的'生产供水安全。加大“两湖”截污工作力度，磁湖11个排污口已截流3个，有6个排放口正在组织建设施工，有2个水质优于城镇污水污处理厂污染物排放标准的一级b标准，暂不截流，待实施改造时将污水接入城市污水管网；青山湖60个排放口已完成43个排放口截流工作，还剩17个排放口有放在明年二月份左右截流到位。加强排水许可监管，对新建项目建立联审机制，新建小区管网一律实行“雨污分流”，已对31个新建住宅小区实行“雨污分流”管理，办理排水许可证100余份。三是大力开展村庄环境整治，小城镇建设稳步推进。全面实施“百镇千村”示范工程，为全市711个行政村免费发放农民建房标准图集，积极指导xx市、xx县村庄环境整治工作，示范试点村的村容村貌焕然一新。据统计，全市示范村庄近两年共完成建设投资8000万元，新建、改造村镇道路150公里、水塘70口、公共活动场地约3万平方米、公厕70余座、房屋近12万平方米，修建体育活动场26个、集中供水水井8口，铺设给排水管道83.7公里，安装路灯435余盏，改造小型桥梁4座，清沟清渠75公里，拆除破棚旧舍800余处；新增村庄公共绿地近2万平方米。同时，加大村镇规划编制的指导和扶持力度，建制镇总体规划编制率和示范村庄建设整治规划编制达100%。

（四）以提高干部职工素质为重点，机关行政效能建设实现突破。

突出加强干部职工的思想作风和服务意识教育，积极开展“五型”机关创建和“三提高一优化”专项活动，抓好“民情快车”和建议提案办理工作，坚持依法行政，简化程序，机关行政效能建设取得明显成效。一是窗口服务效率明显提高。将19个审批项目全部纳入窗口集中受理，进一步简化建设工程审批程序,坚决执行固定资产投资项目建设阶段“三段式”联合审批，明确了建设阶段联审工作程序、部门职责、工作时限，印制“建设阶段联合审批工作明白卡”300份，极大地方便群众。一年来，我委行政服务中心窗口共受理办件1087件，办结率100%，实现了窗口服务“零投诉”。二是“民情快车”工作扎实开展。“民情快车”工作自3月15日开通以来，运行效果良好，受到市委、市政府的公开表彰。截止10月份，共受理意见和建议555件，其中市“民情快车”转办519件，我委市政110、城管投诉中心和委机关“民情快车”平台受理***件，共回复541件，回复率达97%。对市民的意见和建议，各单位都认真办理回复，积极创造条件解决，如市民反映的井盖破损、违章搭建、占道经营、公交服务等问题都得到了妥善处理解决。三是机关工作作风明显改进。建立健全岗位责任制度，严格实行承诺服务、政务公开等有关规定，切实抓好目标责任制管理、勤政廉政考核工作，重点日常管理工作实行周安排、月通报，干部职工的服务意识、工作热情有了明显增强。一年来，共受理答复市民来信来访***余件，市领导批示件***余件，人大议案、代表建议、委员提案114件，都及时落实责任单位，按时进行了受理，并及时进行回复，受到市领导和群众的好评。同时，加强内部事务管理，严格财务管理制度，杜绝不合理开支；认真抓好老干部的走访慰问工作，定期组织老干部专题学习教育和相关活动；严格依法行政，深入开展法制宣传教育，印制《建设系统法律法规大全》300册，建设领域依法行政水平明显提高。

尽管城市建设管理工作取得一定的成绩，但是也存在着一些问题，影响了城市建设管理事业的健康持续发展，必须在今后的工作中认真研究，加以解决。一是工程建设资金拮据。20xx年城建重点项目建设计划当年投入资金近17亿元，但实际今年的到位资金仅***亿元，建设资金不到到位，直接导致城建重点工程和民生民本工程的资金无法按预期进度拨付，导致了城区破损路面维护改造、背街小巷改造、公厕改造、垃圾处理厂建设等工程无法正常施工，也增加了工程督办协调的难度。二是城市创建任务繁重。尽管国家园林城市创建取得了阶段性成果，但国家卫生城市、国家节水型城市创建仍然存在很多困难。生活垃圾无害化处理率、城市污水集中处理率、万元生产总值耗水量等硬性指标与创建要求还存在着不小的差距，需要继续加大资金投入力度，加快基础设施建设改造步伐。三是行业管理有待加强。施工企业的安全生产意识、文明施工程度还不够高，新型墙体材料和商品混凝土的推广使用仍不够理想，城市公交服务质量还有待提高，燃气市场管理还不够规范，等等，都必须引起行业管理部门的重视，进一步加大管理督办力度。四是机关效能建设还有待提高。干部职工的主动性、能动性和创造性发挥还不够，部门之间、同事之间的协调配合还有待加强，干部职工的工作热情和效率还要进一步提高。

健康城市建设工作总结

3月22日，柳北区召开2016年卫生计生暨健康城市建设工作会议。会议总结“十二五”期间及20全区卫生计生工作成绩，安排部署2016年卫生计生工作主要任务。会上，柳北区卫生和计划生育局局长刘洋宣读表扬通报，副区长刘健玲作工作报告，并与相关单位签订2016年人口和计划生育目标管理责任状，区委常委、统战部部长李丹讲话，对柳北区今年的卫生计生及健康城市建设工作提出了明确的要求，进行了安排部署。

较筹资任务96%的要求提高3.01个百分比。卫生基础设施建设取得新进展，目前柳北区有乡镇卫生院5家，社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站4家，村卫生室25家。同时，柳北区中医药事业势头良好，各项政策有效实施，计划生育服务水平明显提升，重大疾病防控成效明显，妇幼保健工作蓬勃发展，爱国卫生运动深入开展。

会议要求各级各部门切实做好未来五年发展规划，减轻群众就医负担、持续释放改革红利为重点，深入推进卫生计生综合改革。提升公共卫生服务质量、扩大受益覆盖面为重点，扎实开展公共卫生服务项目。缩小因病致贫返贫人数、提高精准扶贫水平为重点，着力实施医疗卫生专项扶贫。促进工作目标顺利实现，提升群众满意度为重点，加强考核督查及行风建设力度。

城市建设年度工作总结

在发达国家中，德国的智慧型城市建设起步较早，个人、企业、社会组织、研究机构都是智慧型城市的设计和建设主体，其主要推动力来自企业和基层民众，政府只是起到协调作用。从德国智慧城市建设发展理念和建设方式角度看，其建设主体多元化、问题导向、以人为本等特点都为我们提供了有益借鉴和启示。

关键词：德国;智慧型城市。

一、德国智慧型城市建设的现状。

(一)德国智慧型城市理念的产生。

在发达国家中，德国的智慧型城市建设起步较早，已经形成了自己独特的发展方式和路径。从智慧型城市理念的产生过程来看，德国与我国的情况不尽相同。智慧型城市在德国产生之初并非一种总体性的理念或顶层的宏观设计，它是基于德国城市发展实践中遇到的问题之后的一种现实探索。20世纪后期开始德国一些城市都面临着能源转型的大背景，在能源转型的情况下如何保持城市的活力，如何保护环境、提高市民生活质量等成为德国许多城市面临的重大问题。在这种情况下德国一些城市在新能源、城市垃圾处理、环保、交通等领域进行了一系列探索，所谓的智慧型城市建设其实是城市建设和治理各个领域面临问题的一套解决方案。

(二)德国智慧城市建设的基本流程。

与我国智慧型城市建设起步主要靠顶层设计不同，德国其实并不存在一个智慧型城市建设的全局性规划，中央政府也没有一个关于智慧型城市建设的总体性政策文件，其他的产生过程更多的是靠各地自下而上的探索和实践，个人、企业、社会组织、研究机构都是智慧型城市的设计主体和建设主体。政府只是起到协调作用，其主要推动力来自企业和基层民众。

(三)德国智慧型城市建设的典型实践。

智能电动交通。

为方便市民出行，节约能源，柏林提出“2020年电动汽车行动计划，计划中一个重要的项目是奔驰smart的car2go项目。在这一项目中，市民可以在大约250平方公里的区域内租用到smartfortwo车辆，这些车辆配备了智能熄火/启动系统、空调和导航系统，市民可以根据自己的需要驾驶这些汽车，然后在运营区域内的任何公共停车场归还汽车。此外，运营商还面向iphone用户推出了一款服务，用户可以查询给定区域内可用的car2go车辆等信息。目前，柏林――勃兰登堡首都地区已建成德国最大的电动汽车“实验室”，全市拥有220个公用充电桩，这一项目涵盖了私人和家庭用车、企业车队、卡车货运、电动自行车等各类交通工具。

节电奖励。

免费领取电力测量仪项目是德国为了节约能源在一些城市推行的节能环保型项目，参加这一项目的.居民从能源公司免费领取电力测量仪。居民在一年内如果能够节约10%的电，就可以得到20欧元的现金奖励，在此基础上，每多节省一度电还可以得到0.1欧元。到目前为止，德国居民平均获得了65欧元的现金奖励。

老人独立生活系统。

德国已经进入老龄化社会，为了应对老年人生活的不便，德国一些城市开展了“老人独立生活”项目。这一项目通过在老人家里安装一种特殊的装置，行动不便的老年人可以比以前更轻松地享受特定服务，比如药品、商品、食品的配送和人员看护，等等。也就是说，有了这一项目的帮助，行动不便的老年人可以(比以前)安全而便捷地呆在家里，生活变得更加独立和舒适。这一项目的服务对象是行动受限老年人群体，目标是提升这一群体的自我服务能力。

智能仪表。

为了帮助城市居民节约能源，德国一些城市开展了“智能仪表”项目，这一项目的目标是用更少的能源使我们生活得更好。一些城市志愿者家庭安装了智能仪表，消费者可以通过互联网监控家庭的能源消费，对能源消费和能源价格等信息更加了解，并可以根据监控信息改变家庭能源消费习惯，从而实现期望的能源节约。

二、德国智慧型城市建设给我们的启示。

(一)建设主体多元化。

德国的智慧型城市建设主要不是依靠政府的直接推动,而是依托完善的市场体系来吸引社会方方面面的广泛参与，最终实现智慧型城市建设的合理化。智慧型城市建设的源动力首先来自于基层民众的生活需求和各个城市发展的现实需要，在这些需求的基础上经各方讨论达成一系列目标，在目标的基础上设计出一系列项目。为完成项目，要依托市场广泛地吸收社会各方的资金、创意和技术，这其中有企业、研究机构、政府独立的项目，更多的是政府与企业、企业与研究机构、社会组织与企业等的合作项目。在这其中，研究机构与企业往往发挥主体作用，相当一部分项目的设计和操作是由一些公益性的或市场性质的研究机构来完成，这些研究机构成为这些项目的实际组织者和操作者。此外，一些研究机构还有收集基层民众意愿和需求帮助形成社会共识的作用。企业是一系列智慧型城市建设的主要资金来源，在这些项目府的财政投入资金不多，往往是企业以市场的形式投入资本，再以市场经济的方式来运作项目。德国在智慧型城市建设的相关项目建设上，已经形成了一个社会各方广泛参与的合作网络，在此基础上形成了一整套的合作机制。考虑到我国的实际情况，借鉴德国的经验，我国在智慧型城市建设方面也应该注意发挥社会各方尤其是企业和研究机构的作用，注意形成各方参与的合作机制。

(二)注重问题导向。

德国的智慧型城市建设是基于20世纪以来城市发展面临的问题而产生的，是一种应时而动、因事而谋。智慧型城市建设的项目是为了解决城市的发展活力问题和市民的生活质量问题，是一种城市发展过程中的转型和升级。我国城市发展也面临着一系列的问题，群众有着比较强烈的进一步提高生活质量的愿望，这些就是我国建设智慧型城市的逻辑起点和初始动力。同时，我国城市的发展呈现出比较明显的阶段性和发展的不平衡性，一些一线城市已经达到发达国家的水平，一些城市正在向这一阶段迈进，有些城市则处于欠发达状态，还有一些城市因为资源枯竭、传统产业转型升级的原因则面临着严峻的城市持续发展问题。我国的智慧型城市建设应该根据不同城市的实际情况、发展阶段和所面临的问题，因地制宜地采取不同的发展战略和发展方式。对于已经基本实现现代化的一线发达城市，其智慧型城市建设的重点应该放在如何进一步提升市民的生活质量和生活便捷性，比如如何进一步实现交通、能源供应、市民办事、通信等反方面的智能化，争取达到甚至超过发达国家城市的智能化水平。对于一些欠发达城市，则应该把发展的重点放在智能化与城市现有的产业基础和公共服务设施相结合，完成对产业和公共服务设施的升级改造，使城市发展插上智慧的翅膀，更快地追赶发达国家和一线城市的发展。对于一些因为资源枯竭、传统产业转型升级的原因面临着如何可持续发展问题的城市则应该以智慧型城市建设的浪潮为契机，对传统产业实行彻底的转型升级，对城市基础设施全面改造打造“新城市”。把握问题导向，向城市发展面临的问题聚焦应该成为我国智慧型城市建设的主要着眼点。

(三)坚持以人为本。

德国的智慧型城市建设体现出高度的以人为本的理念。从智慧型城市建设的逻辑程序来看，多数项目都是起源于市民提升生活质量的现实需求，市民的这些需求可以通过各种途径进行汇集，形成相对集中的主流民意。在这一过程中每个市民都有机会充分表达自己的意见，尽管耗时相对较长，但是最后形成的意见是经过市民充分表达意见和讨论的结果，是真正代表城市中市民需求的。在这一过程中，一些市民团体发挥着重要的整合需求和表达意见的作用。从智慧型城市建设的领域来看，德国的智慧型城市建设领域主要集中在与市民生活息息相关的交通、环保、能源、垃圾处理的领域，这些方面的智能化极大地方便了市民的生活，提升了市民生活的质量。从智慧型城市建设的过程来看，市民可以通过多种渠道直接或间接参与到智慧型城市的建设过程中，为把“我的城市”建设更加美好献计出力。

文档为doc格式。

城市建设工作表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开的全县城镇化工作会议，拉开了今年我县城建工作序幕。***做为新城区建设的主战场，承担了多项建设工程，是我区历年来项目最多、任务最重的一年。我们将紧紧围绕县委、县政府工作部署，进一步坚定信心，扎实苦干，确保辖区内所有城建项目健康有序开展。

一是加大力度，敢于碰硬。针对辖区内的所有城建项目，无论是征地、地上附着物清理还是房屋拆迁，我们都将大胆创新，强势推进；继续落实指挥部负责制，真正做到事事有人管，件件有落实，全力以赴搞好协调配合，力促各项工程早进场，早建设，早完工。

二是突出重点，强化服务。对于***、***公园、***公园等重点城建项目和腾飞路、府前路南延，光明路升级改造等城区路网建设及法院审判法庭、粮贸大厦、水利大厦等行政服务场所建设和**庄、***、***片区改造等重点工程，我们都将全力做好跟踪服务，积极主动的协调解决好项目推进过程中出现的各类矛盾和问题，确保按时完成各项建设任务。

高素质，努力打造一支会服务、善攻坚，能干事、干成事的高效务实队伍。

四是加大投入，注重治理。继续深入开展以治理环境卫生、违法建设为主要内容的城市环境综合整治，加强重点公路和重点街道的的卫生清理，加大违法建筑的巡查和拆除力度，坚决制止好乱搭乱建和无序栽种现象。

各位领导、同志们，下步工作中，我们将严格按照本次会议精神，突出重点，狠抓落实，全力推进辖区内所有城镇项目齐头并进，为早日实现我县“一体两翼”战略目标，加快我县城镇化建设步伐做出应有的贡献。

谢谢大家！

城市建设工作表态发言

各位领导、同志们：

2014年太和县城市建设年，是开发区大建设、高起点、快发展的关键一年。围绕县委“四大两先”总体发展思路，我们将在开发区党工委、管委会的正确领导下，在有关部门的大力支持下，进一步坚定信心，鼓足干劲，扎实推进城乡建设，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。

一、加快推进基础设施建设，进一步完善城市载体功能以基础设施工程建设为重心，重点推进六横八纵14条道路工程；给排水，供热、供气、供电工程，教育、医疗设施、公交站点、环卫设施等事关群众利益的工程，统筹规划、同步实施。以月度施工计划为节点，进一步健全工程例会和会办制度，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好基础设施工程建设，确保全面完成建设任务。

二、全面推进保障房、工业社区、工业综合体建设项目，加速推进城市化进程。

以安置区建设为先导、全面启动友谊、袁洼、唐路、高小、新安五大安置区及回民社区棚户区改造的保障房建设项目，加快推进医药产业工业综合体、发艺文化工业社区、站前广场等公共设施项目开工建设，将以多元的建设方式，开创城市建设新篇章。

三、大力开展生态环境建设，塑造全新工业新城。

继续开展城市绿化建设，通过规模造绿、依景配绿、依法补绿，形成点、线、面相结合的城市绿化格局。重点实施红丝沟水系的改造、颖阳公园的建设、道路园林绿化项目建设将构建出开放的城市空间体系。城置于园林中，实现区域生态基础设施和生态环境一体化。开展城市亮化工程建设，在城市主干道两边，根据“建一房、亮一点，修一路、亮一线，建一区、亮一片”的原则，逐步配套完善路灯亮化设施建设，增强市区夜景灯光效果，提高城市亮化程度。

四、强化措施，阳光操作，积极配合做好拆迁工作。

所有城市建设、项目建设都离不开征地拆迁，我们深刻理解各指挥分部拆迁工作任务重，难度大，我们将进一步加强对拆迁工作的协调支持，做到服务到位、保障到位，从法规的角度、从技术的层面协调推进阳光拆迁、和谐拆迁，积极破解城市建设工作中的“第一难”问题，努力开创拆迁工作的新局面，确保各项重点工程的顺利实施。

2014年城市重点工程建设攻坚战已拉开序幕，在开发区党工委、管委会的领导下，在各有关部门的大力支持下，我们将振奋精神，攻坚克难，争先进位，推动开发区建设再创新辉煌。

表态完毕，谢谢大家！

城市建设工作会议讲话

在党和政府的高度重视以及相关部门的大力支持下，在各级残联和相关服务机构工作人员的通力合作下，经过三年的努力，我们圆满地完成了“”人工耳蜗康复救助任务，使近20xx名的贫困聋儿获得康复救助，获得了良好的社会反响，深受广大听障儿童和家长的欢迎。今天我们召开人工耳蜗康复救助项目工作会议，研究部署“”项目工作，很重要、很必要、也很及时。刚才，向阳同志作了一个很好的报告，认真总结回顾了项目工作已取得的成绩和经验，对“”人工耳蜗康复救助项目进行了全面的安排部署，明钢司长的讲话对今后项目工作的开展提出了要求，我完全赞同。在这次会议上，中国残联、卫生部对“”项目工作先进集体、先进个人进行了通报表扬，在此，我代表中国残联向受到表扬的定点服务机构和项目专家表示祝贺!向为残疾儿童康复辛勤工作的社会各界，特别是工作在一线的医疗卫生机构和康复机构的工作人员表示衷心的感谢!

“”期间，中央财政加大投入，继续实施人工耳蜗康复救助项目，为近2万名听障儿童免费植入人工耳蜗，并提供康复服务。为进一步统一思想，提高认识，下面，我讲几点意见：

一、认真总结经验、提高认识，增强做好人工耳蜗康复救助项目的责任感和紧迫感。

伴随着我国综合国力持续增强，国家进一步重视保障和改善民生，“”时期我国残疾人事业，特别是残疾人康复工作迎来了难得的发展机遇。党和政府空前重视和支持残疾人康复工作，涉及残疾人的康复保障政策和康复事业发展的各项政策不断出台，对残疾人康复工作的经费投入达到了历史最好水平。在这个大的时代背景下，我国聋儿康复工作的保障条件得到空前改善，广大聋儿率先实现“人人享有康复服务”已经成为可能。条件改善，国家投入激增，一方面有利于我们增加服务供给，满足更多听障儿童康复的需求，另一方面也对我们的服务能力、管理水平和事业发展提出了新的挑战和要求。

人工耳蜗康复项目是一项持续时间长、资金投入多、社会影响广泛的重点工程，具有很强的政策性、专业性和社会性。项目的实施关系到数万听障儿童和家庭的切身利益，关系到党和政府的惠民政策是否能够真正落到实处，也关系到我们的组织和团队能否取信于民、取信于社会、取信于党和政府。为此，我们必须进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感，牢固树立大局意识和安全意识。要充分认识到，实施项目工作，有利于维护残疾儿童的康复权益，最大程度地补偿听障儿童生理和心理缺陷，促进社会公平正义;有利于加强康复保障体系和服务体系建设，促进残疾人康复事业的发展和工作格局的调整;有利于真正体现“儿童利益优先”原则，树立良好的社会形象。

在过去的三年中，人工耳蜗康复救助项目形成了比较完善的工作体系、科学的工作流程、规范的管理模式，为大规模、有组织地开展“”人工耳蜗救助创造了经验，奠定了基础。但是，面对“”人工耳蜗康复救助项目任务增加，操作模式调整的新情况，要求我们必须要适应新的形势，按照更加规范化、更加专业化、更加科学化的管理方式，确保项目工作取得新的进步和提高。

各级残联在做好统筹规划、组织协调和服务保障工作的基础上，要充分发挥社会化工作方式的优势，从切实保护和维护残疾儿童权益的角度出发，进一步加强领导，加大工作力度，积极主动与政府相关部门进行沟通协调，争取财政、卫生等部门的支持和配合，制定切实可行的保障措施。从20xx年开始，受助儿童的审批权下放到省里，省级残联分管理事长要切实承担项目的领导责任，康复部要做好统筹、规划和协调工作，为项目实施配备精干的工作力量，保障项目工作顺利进行;各定点服务机构要实行领导负责制，最大限度地为项目提供工作和保障条件，组织技术骨干，确保项目的实施进度和质量。对于手术保障条件不足、不能确保手术质量、不讲信誉的医院，要及时撤销，重新调整手术医院。中国聋儿康复研究中心要加强对定点手术医院的审评和监督。

二、规范建设，加强培训，确保人工耳蜗康复救助项目的质量和水平。

从残疾人康复工作的长远发展和工作布局的战略角度出发，“”是残疾儿童康复项目向制度化安排转移的关键时期，也是向实现残疾儿童康复全覆盖，实行免费康复转移的关键时期，因此，各级残联要积极行动，做好这一战略性转移工作的前期准备。“人才”“机构”“政策”是事关残疾人康复工作全局的三项基础性建设。回顾分析人工耳蜗康复救助历程，随着国家各项康复保障政策的落实，特别是对聋儿救助力度的加大，更加突显高素质人才和高质量机构的短缺是制约人工耳蜗项目服务能力提高的根本因素，影响聋儿康复质量和成效。为此，各地要在严格执行项目实施方案的同时，进一步加强定点服务机构的规范建设和管理，加大专业技术人才的培养力度。

定点服务机构是项目服务的载体，是为受助聋儿提供服务的阵地。我们多次强调过机构建设的重要性，今天针对项目定点服务机构特别强调两点：一是加快完善项目技术服务网络，增加定点服务机构总量。要力争在“”期间推动每省至少设立一所人工耳蜗定点手术医院;力争每市设立一所定点康复机构，妥善安置所有受助儿童进行康复训练，努力满足他们就近康复的需求。二是要不断提高机构的专业化、标准化和规范化建设水平。20xx年，中国残联印发了《听力语言康复中心建设标准》，20xx年针对项目工作，中国残联、卫生部印发了定点医院和定点康复机构的认定管理办法。各地要对照标准，对定点服务机构的服务设施、人员资质、服务规范等提出明确要求，指导定点服务机构不断提高专业化服务能力，确保聋儿康复的成效。

通过近几年实施人工耳蜗康复救助项目，中国残联、卫生部下大力气，开展了大量有针对性的专业技术培训，组织专家对定点服务机构进行技术指导，培养了一支人工耳蜗相关专业技术人才队伍，但仍不能满足新形势下事业发展的需要，主要表现在专业人员素质和数量上。目前仍有一部分省没有合格的手术医生，70%的手术医生只能开展个别型号人工耳蜗的植入手术，还有个别医院由于手术医生经验不足、技术不过硬影响了手术效果。个别康复机构听力康复服务能力弱、教学不规范，造成受助儿童流失现象严重。“”期间，中国残联和卫生部将继续加强对专业技术人员的培训，以提高实际操作能力为重点，以切实提高培养质量为目标，制定人才培养计划，统一培训要求和标准。中国聋儿康复研究中心作为项目实施的业务管理单位，要结合目前推行的教学改革，启动全国康复教师轮训计划。各地要结合本地实际，充分发挥本地资源优势，加大定点服务机构人才培养力度，力争建设一支技术精良、素质过硬、胜任新时期工作要求的人才队伍。

三、加强管理，改进服务，推动项目工作健康发展。

“”人工耳蜗康复救助项目具有资金量大、操作环节多、执行难度高的特点。“”期间，人工耳蜗(助听器)康复救助资金量占残疾儿童康复项目资金总量的近60%，单人救助资金额度大，同时对项目管理提出了更高的要求，技术难度大，社会关注度高，具有特殊敏感性。目前，我国经济社会发展进入关键时期，社会热点问题、敏感问题较多，群众利益诉求复杂多样，对公共事务有较高的要求与强烈的参与意愿。因此，在人工耳蜗康复救助项目实施过程中，一定要保持高度的政治责任感和敏锐性，主动采取措施，不断改进作风，加强项目管理，提高服务水平。为此，要特别注意：

第一，必须坚持用制度管理项目。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿项目管理的全过程，坚持突出重点、整体推进。严格照章办事，确保项目公开、透明、规范运行、阳光操作。特别要注重公平性的问题，要引入“程序正义”的概念，程序正义就是按照以公平、公正、公开原则设计的一套程序来处理事情，其最重要的原则就是公平，它体现在做一件事情，要让大家事先都知道会有一套规则，只要严格按照公正的规则去做，并保证公平，无论结果怎样，大家能够接受。违反或失去“程序正义”，就是有意识和故意违规，就有犯罪的可能。因此，我们的项目执行必须遵循“程序正义”的原则，采取强而有力措施，加大宣传力度，让更多的听障儿童，特别是农村和偏远地区听障儿童能够顺利进入救助渠道，让全体聋儿平等参与项目救助、共享改革发展成果。要切实按照项目实施方案要求，做好项目信息的审核和公示，着力完善各项管理制度，加强项目审批、资金、物资等环节的监督，形成按制度办事、靠制度管人的工作机制，坚决杜绝徇私舞弊现象发生。任何缺乏监督和制约的权力都容易导致腐败。我们的权力来自人民，必须受到人民最严格的监督。我们要常怀敬畏之心，敬畏法律、敬畏组织、敬畏纪律、敬畏人民、敬畏舆论。要始终把残疾人放在心中最高位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，设身处地考虑群众利益，从残疾儿童及其家属关心的具体问题入手，耐心细致回应群众诉求，努力使每项重要决策和工作符合残疾人的愿望，为残疾人带来实实在在的好处。

第二，切实加强项目质量管理，完善监管措施及应急处理机制。聋儿人工耳蜗康复救助项目是最具残联特色的一项工作，是残联的品牌项目。如何把品牌项目做得更好、更强，是我们每一个残疾人康复工作者面临的一个课题。各地要把确保受助聋儿的生命、健康作为项目工作的首要目标，坚决防范和杜绝医疗事故的发生。我们常说一个聋儿的听力康复，对项目来说可能是“千分之一、万分之一”，但对一个家庭和聋儿个体来说就是“百分之百”。在任何情况下，我们都要首先考虑聋儿是否安全，家长是否满意。“制度是安全阀，标准是生命线”，为此，各地要严格执行项目筛查标准、手术和康复技术规范，决不能因人情、因怠惰放松把关标准，造成安全事故。问题的产生有时是难免的，但矛盾和纠纷可以尽量化解、防范。各地在项目实施中一旦发现医疗意外等问题要主动及时妥善处理，按政策做好解释沟通和补救工作，防止耽误时机，激化矛盾。

第三，主动创造条件，提供便利服务。惠民政策能否真正惠民，能否得到老百姓的肯定与认可，一要靠实际行动，二要靠沟通理解。因此，各定点服务机构及相关工作人员要学会换位思考，急群众所急，想群众所想，强化服务意识，端正工作态度，主动、耐心地回答受助聋儿家长的咨询、质疑，热诚为其提供医疗、康复的各项便利。力争用行动体现真情，用真情温暖人心!使人工耳蜗康复救助项目成为“廉洁阳光的项目”和“人民满意的项目”!

四、抢抓机遇，统筹布局，全面推进听力语言康复工作。

听力语言康复是残联组建时期开展的三项康复工作之一，随着残疾人事业的发展，听力语言康复也经历了向专业化、规范化、规模化发展的过程，应该说，听力语言康复无论从服务能力还是管理水平上，都体现着残疾人康复工作的较高水准。“以任务促建设，以建设促发展”是听力语言康复工作的成功经验。“”时期，各地要发挥资源优势，认真总结经验，重点做好以下几项工作：

一是增强专业化服务能力建设。20xx年在安庆召开的听力语言康复工作会议上，曾经提出残疾人康复工作今后要突出强调专业化、系统化和不可替代性，这是事业发展的需要，也是全面提升康复服务能力，满足听障人群日益增长康复需求的必由之路。面对新的形势，提高服务质量和服务水平，增强专业化服务能力建设仍然是我们今后工作的重点和难点，各地要进一步推动技术创新和进步，不断提高我们工作的规范化、专业化、科学化水平。

二是注重听力语言康复工作业务布局全面性、合理性。“”期间听力语言康复服务覆盖面进一步拓展，各地在着力做好人工耳蜗康复救助项目的同时，还要注意业务布局的全面性、合理性:要主动适应产品招标、资金管理方式的变化调整，及时组织实施好儿童助听器救助项目;全面启动实施彩票公益金成年人助听器救助项目;积极开展家长培训，创新模式帮助家长承担康复责任;全面推进《听力语言康复“”实施方案》各项任务目标的落实完成。

三是推动建立听障儿童康复救助的长效机制。在完成既定工作任务的同时，我们还要立足长远，注重保障措施和制度建设。据了解，目前部分省级残联已经在这方面开展了一些有益的探索和尝试。中国残联也正在积极与财政部共同开展残疾儿童康复救助标准研究工作。“”期间，要在加大力度开展0-6岁残疾儿童康复救助工作的同时，还要研究建立残疾儿童免费抢救性康复制度，推动残疾儿童康复工作常态化、制度化发展，建立残疾儿童康复救助的长效机制，把“人人享有康复服务”目标落到实处。

五、夯实基础，突出重点，促进残疾人康复工作又好又快发展。

最近几年，康复工作发展很快，如何保持康复工作的长效性、延续性和创造性，保持康复工作的活力，需要我们更加坚定信心，统一思想，特别是主管康复的残联领导更要有清醒、清晰的认识。在这几年的康复工作会上，无论是从长远、从战略还是从战术角度，中国残联对康复工作的总体布局进行了调整，提出了明确的工作思路，总而言之，康复工作能否做好，就是要解决好三个重中之重的问题：一是人才;二是机构;三是政策。

关于人才队伍建设。这些年在中国残联康复部的指导下，在各直属单位的组织下，康复人才队伍建设工作已经启动，也取得了比较明显的成绩。特别是各地抓得比较实，无论是高端人才、中端人才、还是基层康复人才，特别是社区康复协调员的培养和培训，成效还是比较明显的，但仍达不到事业对我们的要求，达不到残疾人对我们的要求。20xx年，国家郑重承诺：20xx年残疾人“人人享有康复服务”，“”期间，我们根据国家经济社会发展的总体状况、根据国家医药卫生体制改革的进展和残疾人康复工作发展的实际情况，将目标调整为到20xx年从总体上、初步保证残疾人“人人享有康复服务”，这个目标是符合实际的，既维护了国家承诺的严肃性，展示了工作的信心，又给自己留有余地，更加鞭策我们要以更高的标准、更紧迫的心情、更强烈的责任感去做这个事情。距离20xx年还有三年时间，留给我们的时间越来越紧迫，需要我们在有限的时间里，把过去薄弱的工作抓起来，把过去缺失的工作加以补救，最重要的就是康复人才的培养，“人人享有康复服务”重点在服务。要做好服务，就必须有人，有人才，有懂康复的人才，我曾说过，人才是我们的生命线，没有人才，我们的康复工作就是无源之水，无本之木。一个机构的发展实际上依赖于机构内个体的人力资源水平，人是康复机构的战略性源泉和根基所在，人的综合能力以及忠诚度影响机构长期发展水平和眼前的竞争力，一个机构如此，一个事业更是如此。所以，各级残联要重视这项工作，要根据本地的实际情况对康复人才培养进行总体规划，要对本地的康复人才状况、需求状况做到心中有数，结合康复事业发展规模和运行模式对康复人才的数量规模和质量结构等方面的需求，分层次、分步骤地开展人才培养工作，从高端人才到基层康复人员都要抓，但要有计划、有重点，做好短期人才培养规划和长期人才培养规划的有效衔接，高端人才没有三、五年根本培养不出来，但社区康复协调员只要给他们一定的知识，就可以辐射广大残疾人，先让残疾人得到康复服务，然后再强调高质量的服务。所以，现阶段康复人才培养的重点就是社区康复协调员的培养，而且必须要实名制，这确确实实是一个惠及民生、惠及贫困人口、惠及特殊人群的一项工作，无论从哪个环节讲，都必须给予充分的重视，截至到20xx年底，在册的社区康复协调员达到30多万，20xx年年底，必须保证每一个城乡社区，都有一名残疾人康复协调员，这是硬任务。

关于机构建设。考虑到国家在未来五年对地方残疾人康复设施建设的投资力度，为了发挥好地方康复中心的最大效能，中国残联将组织全国知名的康复专家，包括我们直属单位的专家，成立专家组，从政策上技术上，指导各地康复中心建设的论证、机构管理和人才队伍建设，各地可根据实际需求，征询专家组意见和建议，中国残联康复部将全力支持。在这里，特别强调一下聋儿中心的建设和辅具中心的建设，聋儿康复和辅助器具服务是最具残联特色的事业，大家一定要给予特别重视、给予特别支持。随着形势的发展和社会的变迁，社会分工越来越细，工作要求越来越高，但对机构控制越来越严，千万不能在机构运行中把几个中心搞成一块牌子，这是一个原则性问题，各地一定要注意一个楼可以挂三块牌子、一个楼三个机构可以，但三个机构一个楼一块牌子这不行。当然，在机构建设过程中，要强调功能的合理性和实用性，既保证需求又不造成浪费，同时要有前瞻性，为事业发展留有余地，尤其是起步比较晚的辅具中心建设，服务人群庞大，不仅是8500万残疾人，还有167亿老年人，市场非常大，各地要特别给予重视。

关于政策的转化问题。20xx年召开的两次康复工作会议对此都提出了具体的要求，这里只强调一点，就是落实转化问题。近两年，在卫生部、财政部及相关部委的大力支持下，继九项康复项目纳入医保范围之后，20xx年解决了农村重度残疾人参合费用问题和城乡精神病人门诊服药问题。这对残疾人来说是一个福音，但这个政策能不能真正落实到实处，残疾人能不能得到实惠，那就得看基层，看地方，看我们的工作能力和水平，看我们残疾人工作者是不是把残疾人的疾苦放在心上。应该说，各地在中央政策出台后，都努力了，特别是北京、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、广东等地，在中央政策的基础上都进行了康复项目种类、报销比例上的突破，江苏和浙江搞了100多项纳入医保，非常好。我们一直在强调公共服务均等化，就是让得不到服务的人群在政府特殊政策的保护下，能够得到和其他人一样的服务。所以说基本保障必须提供，相对于健全人来讲，残疾人的生活成本要高得多，有500块钱，他们拿250块钱用于康复了，你完全可以拿来改善生活。各级残联一定要设身处地为残疾人着想，在国家政策转化方面，只能重视，只能扩大，并且要加快速度，作为为残疾人办实事的一个手段，积极协调有关部门尽快出台政策。当然我也清楚，协调工作不容易做，各个部门都有各个部门的困难和难处，当初中央政策出台时也遇到了许多阻力，但是只要我们有为残疾人服务的意识和信念，就要坚持把这项工作做好，为残疾人做好事，再多也不为过。中国很大，随着经济社会的发展，各地的情况也千差万别。北京、上海、江苏、浙江、广东等发达地区和一些有条件的发达城市，可以先行一步，创造经验，根据你们的特点制定适应当地经济社会发展的康复保障政策。

这次会议，主管康复工作的副理事长都来了，借此机会，再强调几项重点工作。一是残疾儿童康复项目。康复工作其实最有抢救价值的、最有康复价值的、投入产出比最高的就是儿童项目，一定要将残疾儿童康复作为今后残联工作牢牢抓住的重点，作为康复服务质量的突破点，将其打造成康复工作的亮点。要加大对儿童康复教育工作的研究，提高康复教育内容、方法、模式以及课程设置等方面的研究水平，特别是孤独症儿童和脑瘫儿童。最近，我们在北京、上海和广东搞试点，启动孤独症的研究、教育和康复工作，我也建议各地残联要根据自身条件，进行探索、关注、研究残疾儿童康复项目，只有起步探索，我们的事业才有希望，才有前途。一个儿童的康复，带来的社会效益绝不仅仅是一个孩子，而是一个家庭的解放，所以拜托各位，残疾儿童康复项目，要特殊的关注、特殊的研究，要给予特殊的政策。另外，其他康复项目，通过这么多年的努力，我们已经有一定经验了，如果有条件的话，可以多做一些，为残疾人多谋一些利益，为老百姓多做一些好事，心灵上总是会得到慰藉的。二是关于研发。科研是改善残疾人康复状况非常重要的手段，最突出的就是辅具的研发工作。辅具工作要发展，就要创新，要做到这一点，研发是重中之重。国际经验表明，高等院校的科研机构、国家实验室和一些国内外科技公司的紧密合作是科研创新的重要部分，我们必须用一种长期的战略眼光和系统的方法，应对辅具研发方面面临的挑战。随着老龄化社会的来临，辅具应用前景广大，研发工作迫在眉睫。这几年中国残联已经开始重视这项工作，20xx年年底和20xx年3月，中国残联和德国奥托博克公司签订了在广州建立华南辅具研发基地协议，最晚20xx年7月份，整个工程建设能够完成、交付使用，产品的技术含量和质量品质在国内可以说是一流的。各地可以根据需要定制辅具、开展辅具研发。也希望北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等有条件的地区，充分发挥当地技术资源丰厚的特点，组织力量，开展研发工作。三是残疾预防。残疾预防的终极目标是减少残疾人口数量和规模。造成残疾的原因无非两个，先天性的和后天获得性的，因此，要加大宣传，要让老百姓懂得一些残疾预防知识，在复杂的环境中懂得保护好自己，最大限度地避免残疾发生。同时，要发挥科研机构和高等院校的作用，加强残疾预防与控制的策略和措施研究，开展各类致残因素和应用性科学研究。随着社会的发展，残疾预防工作一定会朝着这个方向发展。

同志们，聋儿康复事业，国家重视、社会关注、残疾儿童期盼;康复事业是带给人们希望的事业。我们要继续发扬无私奉献精神，团结奋进，为顺利完成“”康复各项任务做出积极贡献!

健康城市建设工作总结

昨日上午，泸州市健康城市建设座谈会在市政府常务会议室召开。市委副书记、市长刘强指出，泸州建设健康城市，要有敢为人先、创先争优的精神，认真学习研究健康城市的要求，结合本地实际，提出解决办法，要在改革中创造发展条件，解放发展活力，先行先试。

刘强指出，建设健康城市，是泸州500多万老百姓的需求，要小康，首先要健康。泸州卫生医疗条件好，卫生资源丰富，医疗卫生行业发展快，健康水平不断提高，为建设健康城市提供了优势。现在，泸州需要将卫生城市水平和老百姓的健康水平提到一个新的高度。健康城市建设要明确规划范围，提出关键内容，规划标准要差异化，规划必须落在具体工作和时间安排上。规划编制要明确时间表，将群众需要、发展规划、专家指导等方面结合起来，为健康城市的建设提供科学支撑和理论支撑。

会上，复旦大学公共卫生学院预防医学教研室主任、复旦大学健康传播研究所所长、博士生导师傅华教授，复旦大学公共卫生学院硕士生导师戴俊明副教授对我市健康城市建设提出了意见和建议。

健康城市建设工作总结

5月27日，鱼峰区政府在一楼会议厅召开卫生计生暨健康城市建设工作会议。回顾总结卫生计生工作成就，安排部署20重点工作。区政府副区长黄小荣出席会议。

卫计局局长杨卫做工作报告。一年来，鱼峰区医疗改革取得新成效，社区卫生服务中心标准建设有序推进，基本公卫服务扎实开展，计划生育管理服务有新进展。年，鱼峰区将不断深化医药卫生改革，提升医疗服务质量，加强公共卫生服务，依法实施全面两孩政策，努力促进人口均衡发展。

政府副区长黄小荣对做好2016年全区卫生计生工作提了三点要求：一是认清形势，深刻把握卫生计生工作新形势、新要求;二是凝神聚力，克难攻坚，从谋划“十三五”规划、推进深化医改工作等六个方面，加快卫生计生事业改革发展。三是加强政府责任、部门协同，推进卫生计生工作落实。

会上，区政府副区长黄小荣代表区政府并与计生成员单位代表签订了2016年目标管理责任书。

各街道办事处主要领导、分管领导、计生办主任、卫生计生专干，区计生领导小组成员单位和各基层医疗卫生机构负责人共100人参加会议。

城市建设工作总结

今年以来，我办以追赶超越工作为契机，以旧城改造工作为抓手，以解放思想、整顿作风、优化环境为重点，通过抓班子，带队伍，树形象，切实学思践悟、改进作风，优化环境，使全体机关干部思想境界有新提升，工作作风有新转变，各项工作有新起色，追赶超越有新突破，全面谋划好全年工作，推动全县旧城改造工作再上新台阶。

按照县委、县政府提出的我县2022年经济社会发展的总体思路，工作重点，预期目标，主要任务和对策措施。我办认真组织学习，深刻领会，全面贯彻落实。按照我办承担的工作任务，做好**周边改造建设项目及**项目的征收和启动工作。

我办将以“守规矩、严纪律、转作风、促落实”主题活动为契机，组织全体机关干部加强思想教育，业务知识学习，补充新知识，增加新本领，认真研究分析旧城改造相关政策，服务于征收户的诉求，做好泾阳县的旧城改造工作。在服务上发扬顾全大局的“奉献”精神，不顾个人得失，心无旁骛，全心服务被征收户，维护好征收户的根本利益。在项目落实上，发扬契而不舍的“钉子”精神，心得体会从调查摸底开始，坚持把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在村镇和协调组，有效地处理了涉及租赁、产权等问题的纠纷，解决历史遗留问题。让一些矛盾纠纷大事化小、小事化了，促进和谐。

落实精准脱贫。

认真贯彻精准扶贫和精准脱贫相关要求，以严的要求，实的作风做好精准扶贫和脱贫专项工作，专人驻村帮扶贫困户，推进扶贫工作进入可持续轨道。

我办帮扶的4户贫困户17人，我办人员深入到每户贫困户家中，详细了解情况，与贫困户进行座谈，了解家庭情况，与贫困户讨论致贫原因，制定帮扶措施，解决贫困户在生产、生活以及产业发展中的困难。把扶贫的.相关政策宣传到每一个贫困户，让他们深入了解扶贫政策，解决他们思想的顾虑，坚定信心，早日脱掉贫困户的帽子。

何强，家中3口人，致贫原因是因两个女儿都在上学，经济负担比较重，我办多次深入该户，帮助其发展温室大棚和露地蔬菜。提供技术人员帮助其搞好生产经营，拓宽销售渠尊重事实，提高经济收入。积极联系学校，保证两个女儿顺利完成学业。

张建荣，家中5口人，致贫原因是因病，深入了解家庭情况后，我办积极组织单位所有人员向该户进行捐款，捐款3千余地，以解燃眉之急，积极联系信用社，为其办理3万元的小额贷款，帮助其发展养蜂产业，增加家庭收入，早日脱贫。

何章记，3人，致贫原因是缺少劳力。我们了解到该户的实际情况后，帮助其发展养羊产业，现在大小羊20余只，为其提供养殖技术和日常防疫工作。因家庭经济紧张，到现在院落还是土地，没有硬化，对生产生活带来许多不变，我办积极筹措资金，帮助其完成院内硬化，改善生活环境，早日脱贫。

在做好与贫困户帮扶工作的同时，我办还对贫困户进行扶贫政策的宣传和讲解，利用广播和宣传单的形式向贫困户宣传党的扶贫政策，使他们了解扶贫政策，用好扶贫政策。利用节假日，我办所有人员深入到贫困户家中，与贫困户一起打扫房前屋后的环境卫生工作，为他们做出表率，工作总结营造一个舒适的家庭环境，减少疾病的发生。与贫困户一起来到田间地头共同劳动，拉进了关系，增加与贫困户的感情。加强与他们的交流，他们遇到什么困难和需要我们解决的问题，我办积极想办法，帮助他们解决生产、生活中遇到的问题，受到了群众的好评。

城市建设工作会议讲话

调研城市建设工作简报

查看道路建设、踏查棚改现场，研究生态修复、城市修补，22日，市委书记、市人大常委会主任张恩亮深入20余个城市建设项目现场就城市建设工作踏查调研，并对切实推进城市建设、提高民生福祉作出具体要求和部署。

市委副书记、市长王秋实，市领导张宝伟、宫运生、李旭，市委办、规划局、城管局、保障房办、政研室主要负责同志一同调研。

在人民广场，张恩亮详细听取了广场升级改造工程规划设计情况，对广场升级改造后将增加网球、羽毛球和乒乓球场地等体育设施给予肯定。他指出，公共艺术空间设计学问很大，要进一步优化设计，切实增加广场的运动休闲设施和公共艺术品，广场长廊改造既要注重艺术性更要注重实用性，要彻底改变广场缺少绿量和功能的状况。

在南出口煤矿沉陷区拆迁现场，张恩亮要求相关单位不仅要对腾空土地的功能做深入研究，还要在腾空土地的绿化上做足文章。

在南山路景观带建设现场，张恩亮仔细听取了绿化整体设计、工程进度及树种选择等情况，并对下步工作推进提出了要求。在五指山东门及南门拆迁、绿化现场，张恩亮详细了解了需要拆迁的房屋数量和公园扩建情况。他要求相关部门要科学规划，依托自然水系和山体打造生态景观，并在设计上体现文化内涵，让百姓拥有更加优良的休闲场所。

在兴山区棚改拆迁现场，张恩亮边听取棚改工作情况介绍边查看规划图，并对小区建设工作提出了要求。他指出，要对规划区域内小区建设进行高标准设计，各种配套设。