水务安全专项行动实施计划范文（16篇）

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冬季消防安全专项治理行动的实施方案

为落实科学发展观，有效打击制售假冒伪劣畜牧业生产资料不法行为，全面规范我市畜牧业生产资料经济秩序，维护农民群众合法利益，确保畜产品质量安全，根据**市畜牧业生产资料打假专项治理行动实施方案总体安排，特制定本方案。

一、指导思想。

按照畜牧业生产安全和畜产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实畜牧业生产资料监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉制售假劣和非法生产经营违禁畜牧业投入品的行为，强化大要案查处，大力推动畜牧业生产资料信用体系建设，着力构建畜牧业生产资料监管长效机制，推动畜牧业生产资料市场秩序持续好转。

二、工作目标。

通过上下共同努力，严厉打击制售假劣畜牧业生产资料坑农害农违法行为，畜牧业生产资料打假重大案件执法查处率达到100%,畜牧业生产资料生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，畜牧业生产资料监管长效机制基本形成，畜牧业生产资料市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。

三、整治重点。

（一）重点产品。

种畜禽：加大种畜禽生产经营监管，严厉查处种畜禽生产经营过程中特别是种畜禽生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高种畜禽质量。严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病种畜禽的行为。

兽药：突出查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法行为。加强禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，坚决打击生产经营和使用国家禁用兽药的行为。

饲料和饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证经营等违法行为，依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物的行为。重点监测饲料中违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。

（二）重点单位。

畜牧业生产资料批发市场、经营门店，()具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，重点监控的生产经营单位，非法制售假冒伪劣畜牧业生产资料的小作坊和黑窝点。

三、政治任务。

（一）加强许可管理，严格市场准入。严格按照法律法规的要求，加强畜牧业生产资料产品生产、经营主体的资质审查。对需要审批、审定、登记的畜牧业生产资料产品，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。我局要会同工商、质检等部门，对已经发放的'畜牧业生产资料生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查，对情况发生变化不再符合法定条件的畜牧业生产资料企业，要依照有关法律法规限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销生产经营许可证、登记证。

（二）强化市场监管，规范经营行为。切实履行职责，进行畜牧业生产资料企业的清理整顿，全面摸清底数，加强对畜牧业生产资料批发市场和经营门店的日常监管，对无证生产经营的单位和个人，要坚决依法取缔；对近年来群众举报投诉多、情节严重、造成重大畜牧业生产事故的，要重点整治。建立健全生产、经营档案，完善质量管理制度，实现畜牧业生产资料产品质量全程跟踪和可追溯管理。

（三）加强质量监测，强化监督检查。结合实际，制定畜牧业生产资料质量检测计划，规范例行监测，强化监督抽查。加大对重点产品、重点监测单位的抽检力度，及时公布检测结果，发布消费警示，依法处理不合格产品和违规企业。

（四）加大案件查处力度，严惩违法行为。鼓励社会各方面积极举报制售假劣畜牧业生产资料行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”.要组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，严查大案要案。对区域性制假售假行为，要集中整治，坚决查处，防止反弹。对构成犯罪的案件要移送公安机关依法追究刑事责任。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。我局与各乡镇、办事处党委、政府联手，发挥好畜牧业生产资料打假的牵头作用，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系。要把畜牧业生产资料打假和监管工作经费纳入地方财政预算，保证工作经费，配备必要的交通、通讯、照相机等执法设备。

（二）健全工作机制。我局要严格健全投诉举报制度、重大案件督办制度、案件报告制度和跨区域大要案协查制度，完善畜牧业生产事故制度。进一步建立健全畜牧业生产资料监管工作档案、信息报送、绩效考核等制度。

（三）营造打假氛围。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，充分利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段，宣传畜牧业生产资料打假工作经验和成效，宣传畜牧业生产资料法律法规，普及畜牧业生产资料识假辨假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力。

（四）加强督查考核。严格落实打假责任制，强化督查考核，加大责任追究力度。对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的，要追究责任；对工作措施得力、成效显著的，通报表扬。

冬季消防安全专项治理行动的实施方案

为贯彻落实全国打击侵权假冒工作领导小组第十一次全体会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，现根据《20xx年全国农资打假和监管工作要点》，制定本方案。

一、工作目标。

深入开展农资打假专项治理行动，持续保持高压态势，严厉打击假劣农资坑农害农行为，严肃查处一批违法案件，端掉一批假劣农资窝点，惩治一批违法生产经营主体，处理一批违法犯罪人员，努力确保不发生重大假劣农资安全事件，切实维护农民合法权益，为国家粮食安全和推进农业供给侧结构性改革保驾护航。进一步落实属地管理责任，建立更为紧密的农资打假协作机制，不断完善长效监管措施，重点农资生产经营主体现场检查率达到100%，重大案件查处率达到100%，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，行政处罚案件信息公开率达到100%，促进农资市场秩序持续好转，农民群众满意度逐步提高。

二、工作重点。

（一）重点领域。

农村和城乡结合部：重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营，流动商贩无证无照经营，团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资展销会、农资批发市场和集贸市场的巡查监管。

互联网领域：重点打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业联合查处力度，严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为，及时移送涉案线索。

果菜茶中草药等特色产区：重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农兽药等违法行为，从源头上保障农产品质量安全。

（二）重点品种。

种子：重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。

农药：重点查处无证生产经营、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药、生物农药添加化学成分等行为。

肥料：重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。

兽药：重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。

饲料和饲料添加剂：重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。

农机：重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能，以及证书和标志使用不规范等行为。

热作苗木：重点监测天然橡胶苗木质量。

渔船船用产品：重点查处制售、使用假冒劣质船用产品等行为。

三、工作任务。

各地要结合本地实际，突出工作重点，继续组织开展好春季、夏季和秋季农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作：

（一）严格源头监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，认真落实“三去一降一补”供给侧结构性改革和“控制总量、调整结构、优化品种”的要求，深入推进化肥农药使用量零增长行动，严格农资生产经营许可和产品登记审批，严格执行跨部门守信联合激励失信联合惩戒制度，坚决限批缓批严重失信企业及其产品。着力在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制，在加强事中事后监管、严格行政处罚、信用管理等方面建立市场退出机制。加强证后跟踪检查，动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位，坚决依法予以清理、吊销、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”和无证无照经营活动，推动解决目前农资主体太多、质量不优和门槛过低的问题。

（二）狠抓案件查处。严厉查处各类生产经营假劣农资行为，坚决杜绝零办案现象。认真受理群众投诉和信访举报，符合立案标准的要依法调查处理。涉及外地或外省的案源，要按规定程序报告或移送。对经营和使用环节发现的假劣农资线索，深挖源头，摸清假劣农资生产经营链条，实施溯源打击。同时更加重视从物流信息、资金往来和账户凭证等方面固定证据。针对网上销售假劣农资违法行为，要加强与网络平台的协作配合，线上线下联合行动，坚决查处网上销售假劣农资案件。对涉嫌犯罪的假劣农资案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。对线索明显、事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。对公安机关在查处过程中依法提请农业部门提供检验、鉴定等工作协助的，农业部门要予以积极配合。

（三）实施检打联动。各级农业部门要加强农业投入品质量监督检查，将连续两次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，提高监督检查的针对性和实效性。建立监管、检测、执法之间的有效衔接，形成打假工作合力。鼓励有资质的第三方机构按程序参与检测，满足农资检测服务需求。及时向监管执法部门通报、共享农资检测结果。依法公开农资监督检查结果，及时发布农资质量预警信息。对抽检不合格的农资产品，有关部门要依法组织查处并追根溯源，一查到底。

（四）完善工作机制。一是案件省际协查机制。加强省际协查的信息上报和结果反馈，各省在通报相关省份进行案件协查时，要同时通过金农工程农资打假与监管相关栏目，填报协查信息。加快推进建设农资打假执法监管信息平台，实时掌握各地立案、调查、移送、处罚等情况，加强与各地“两法衔接”信息共享平台对接。二是农资追溯制度。推进建立种子、农药、饲料、兽药等主要农资产品电子追溯制度，逐步覆盖生产、流通和使用全过程，实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。三是罚没农资无害化处置机制。各地要积极争取当地财政、环保部门支持，建立健全罚没假劣农资无害化处置的长效机制，严格按照有关规定进行存储、分类处置和无害化处理。四是完善农资打假绩效考核指标体系，突出省际协查、信息公开和大要案公布等工作重点的落实。

（五）加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用，大力推进农资领域信用体系建设，使信用约束与引导成为农资打假与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况，逐步建立农资生产经营主体的信用档案，实行分类监管。加强信用信息归集管理，对接本地信用信息共享平台，及时推送信用信息。探索建立农资生产经营主体质量安全承诺制度，落实诚信责任，依法建立生产记录和进销货台账，实行索证索票制度，规范生产经营行为，强化自我约束。建立健全农资领域严重失信“黑名单”制度，认真落实农资领域严重失信联合惩戒措施，提高违法成本，构建“一处失信，处处受限”的格局。鼓励农资行业协会和第三方机构开展企业信用评价，加强会员诚信宣传教育和培训，引导企业树立诚信意识。

（六）推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，依法公开案件信息，接受社会监督。加大案件曝光力度，各省级农业部门公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业协会、公益组织、社会公众作用，构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。发挥“12316”举报电话、网络举报作用，畅通农资打假投诉举报渠道。大力开展放心农资下乡进村宣传活动，普及识假辨假和消费维权知识，进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。支持农资连锁经营、直销直供、农资合作社等新兴经营业态发展，构建现代农资经营服务体系，提高安全优质农资产品覆盖率。

四、重点工作安排。

（一）2月，农业部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局、全国供销合作总社等八部门和国家发展改革委召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会，部署20xx年农资打假和监管工作，发布农资领域失信行为联合惩戒备忘录。

（二）3～4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。公布20xx年全国农业系统农资打假典型案件。

（三）4～9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。主要农资产品登记审批单位建立自动化信用管理系统。

（四）5～10月，组织开展果、菜、茶、中草药重点产区投入品专项检查。举办农资打假执法骨干培训班。制定《农资领域失信黑名单管理办法》。组织开展农机推广鉴定获证产品监督检查。组织开展烘干机产品质量调查。

（五）4～10月，组织开展渔船船用产品质量专项整治和监督抽查活动。打击未经检验产品、侵权假冒产品和带有安全隐患的产品上渔船，有效遏制渔船安全事故的发生。

（六）7月，召开农资打假工作座谈会。

（七）9月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。

（八）10～11月，开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。各级农业部门要高度重视农资打假工作，主要领导要亲自负责，分管领导要具体抓。切实履行牵头协调职责，加强与工信、公安、工商、质监等部门的协调配合，形成农资打假合力。加强对本部门农资打假工作的领导，保障工作人员、条件和经费，确保各项工作落到实处。

（二）深化执法规范化。大力推进农业行政执法体制改革，充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。各地要建立完善日常监管、重大案件督办、案件报告、跨区域大要案协查等各项工作制度，保障执法工作有章可循、有法可依。严格执行中央“八项规定”精神和农业执法“六条禁令”，加强执法人员廉政教育、业务培训，不断提升执法能力。树立文明执法理念，制定农业行政执法工作准则和行为规范，提升农业行政执法水平。积极争取当地政府及有关部门支持，改善农资执法装备和条件，配备执法服装，保障执法车辆。

（三）强化信息报送。各级农业部门要按照《农业部办公厅关于加强侵权假冒案件和农资打假情况统计报送工作的通知》（农办质〔20xx〕28号）要求，继续做好农资打假统计与报告工作。省级农业部门要充分利用“金农工程”平台，加强省际协查案件信息报送。

企业安全生产专项行动实施方案

通过开展宣传教育活动，切实增强我镇企业对“三年行动”重要性的认识，充分调动企业参与的积极性，真正动起来，自觉履行企业安全生产主体责任，建立健全安全生产管理长效机制，有效防范各类生产安全事故的发生，保障人民群众的生命和财产安全。

（一）宣传党和国家有关安全生产的法律法规、方针政策，宣传安全生产基本知识，特别是企业在安全生产保障方向应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全条件，应当达到的行业标准，应当承担的法律责任。

（二）企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求等“十个方面”应达到的要求。

（三）宣传开展“三年行动”的目的意义、目标任务、方法步骤、评定标准、约束措施等相关内容及典型示范单位的好经验、好做法。

（四）宣传报道企业安全生产隐患排查治理工作情况。

（五）定期或不定期利用简报、宣传栏等形式对存在重大安全隐患的“d”级企事业单位进行曝光，发动社会力量予以监督。

“三年行动”宣传教育活动从2009年5月开始至2011年12月结束，分三个阶段进行。

（一）组织发动阶段（2009年5月-2009年7月）。

镇安办根据上级有关要求，结合实际情况，制定活动宣传方案，编印各类宣传材料，召开专题会议进行动员部署，指定专人负责具体的组织和协调工作。

（二）全面宣传阶段（2009年7月-2011年7月）。

各村（居）、企业要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好“三年行动”宣传教育活动的落实。

（三）总结验收阶段（2011年7月-2011年12月）。

各村（居）、企业要将宣传教育活动情况及时报送镇安办，镇安办根据各村（居）、企业报送的材料进行认真的分析和总结，提出改进意见和建议，并进行督查、考核，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰。

各级各有关单位要紧紧围绕“三年行动”活动主题，结合各自实际，充分利用各种途径，多层次、多形式、有声势地开展宣传教育活动。具体分工如下：

（一）镇安办。

1、组织辖区具体负责企业级别评定的工作人员和企业相关人员参加业务培训，培训率达到100%。

4、每季度编发一期“三年行动”工作简报，并向县政府“三年行动”领导小组办公室报送2-3条工作信息。

5、在辖区主要路段固定1-2块“三年行动”宣传栏。

（二）各村（居）。

1、组织开展各村（居）宣传教育活动；

2、每月向镇“三年行动”领导小组办公室报送1-2条工作信息。

（三）各企业单位。

5、组织职工积极参加全国“安康杯”竞赛等各项安全生产活动。

6、积极征订《中国安全生产报》、《安全与健康》等报刊杂志，为员工提供良好学习环境，努力提高员工的安全生产意识。

（一）各村（居）、企业要高度重视“三年行动”宣传活动，加强协调和配合，不断创新宣传形式，努力保持宣传工作的连续性、持久性和实效性，确保宣传教育活动取得实效。

（二）各村（居）、企业要指定一名信息联络员，及时将本村（居）、本企业开展“三年行动”宣传教育活动情况和先进典型事例上报镇“三年行动”领导小组办公室。

冬季消防安全专项治理行动的实施方案

为进一步贯彻落实辉南县教育局转发《辉南县教育系统深入推进春防工作开展消防安全专项行动实施方案》的通知精神，传达和落实教育局文件精神，坚持“预防为主，防消结合”的方针，全面推进学校消防安全“四个能力”建设，构建我校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作格局。确保春季火灾形势稳定，结合我校实际情况，制定本方案。

一、工作目标。

进一步加强消防工作的组织领导，建立健全的.消防制度，明确消防安全责任，增强校园消防建设和管理水平，有效遏制校园火灾事故发生，确保我校师生和校园财产安全。

二、成立消防领导小组。

组长：张喜友（校长）（联系电话：13944573095）。

副组长：马明（联系电话：13894579603）。

组员：许丽华（联系电话：13766178525）。

王嘉成（联系电话：13258746206）。

万维奇（联系电话：13258765818）。

华芳丽（联系电话：13258765168）。

吕凤军（联系电话：13694411188）。

马洪奎（联系电话：18626561985）。

陈贵全（联系电话：13258766709）。

三、时间安排。

20**年4月28日召开全体教师动员大会，制定消防安全专项行动实施方案，落实消防责任，教师签署消防责任书，各班级给学生发放春季防火宣传单。4月28组织开展火灾隐患排查整治，有计划地整治火灾隐患，努力提高消防安全“四个能力”建设。排查情况做到有组织、有记录、有整改、有复查、有验收。规定在5月24日前做好消防隐患整改检查验收。

四、工作重点。

以校园四周、教学班级、实验室、图书室、微机室、会议室等人员聚集场所为重点，进行重点管理。加强组织领导，安全“党政同责”和“一岗双责”的原则，成立消防安全工作小组，负责对学校内消防安全工作的实施、监督和检查，同时在全校范围内组建义务消防队，以应对可能发生的火灾情况和应急疏散；在校园消防重点部位、重点岗位设置消防安全员和消防监督员，配备相应的消防装备、器材，负责监督、反映消防情况；定期召开消防工作会议，研究解决消防工作重大问题。

完善各项制度。依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令61号）等消防法律法规，建立健全消防制度。加强教育培训，将防火知识教育列入安全教育计划，并通过板报、主题班队会等形式开展消防安全教育。全面制定符合我校实际的火灾事故应急预案。定期组织学生进行疏散演练。加强消防设施建设，保证消防器材配备和安全警示标志的运行。定期对消防设施和器材进行检查与维护，确保完好有效。加强校内用火安全管理，学校管辖范围内不得擅自动用明火，因教学、生产活动需要进行焊接、切割作业的，工作人员必须持证上岗，采取可靠的防范措施。

五、工作要求。

为确保此项工作的有效落实，我校成立消防安全专项行动领导小组，负责组织、协调和督促指导消防安全的相关工作，狠抓工作落实。学校是校园消防安全工作的主体，校长是第一责任人，对本单位消防安全工作负主要责任：各岗位责任人员是具体责任人，对本岗位消防安全工作负直接责任。进一步明确消防安全责任，细化内部管理，成立学校消防安全工作领导小组，确保消防安全专项行动的及时性和实效性，坚决杜绝因领导不力、安全措施落实不到位、失职渎职等造成校园火灾事故的发生。强化检查督导。

总之，工作中我校将随时查漏补缺，确保消防工作万无一失，确保校园师生生命财产安全。

开展安全专项治理行动实施方案

以全国综治魏稳工作电视电话会议精神为指导，全面落实杏花岭区教育中小学、幼儿园安全专项治理的通知会议精神，进一步强化幼儿园安全管理，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。

组长：申xx。

副组长：李xx王xx。

成员：张xx崔xx王xx李xx芳。

幼儿园的园长是这次安全专项治理行动工作的第一责任人。负责这次安全专项治理行动工作，全面落实“谁主管，谁负责”的工作原则。

领导组下设办公室主任李新芝（幼儿园后勤主任）具体负责儿园安全专项治理行动工作期间的组织、指导、协调、检查等工作。办公室设在园办。

1严格执行幼儿园门卫制度。禁止无关人员及车辆入内。

2严格执行幼儿园食品定点采购、索证、记录及饭菜留样制度。

3严格执行幼儿园幼儿接送卡制度。

4严格执行《山西省中小学、幼儿园安全管理日志》制度。

5严格执行幼儿园用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度。

6严格执行幼儿园保健室、财务室、电脑室、档案室、食堂等重要部门安全管理制度。

7建立完善的幼儿园安全工作责任制和事故责任追究制。及时发现和消除安全隐患，妥善处理幼儿上海事故。

8．建立完善的幼儿园视频监控报警制度。

9．建立健全幼儿园保安员管理制度。

10严格执行幼儿园消防安全工作责任制度。

11．建立幼儿园内部处置应急突发事件的领导机构和工作预案。

12．完成区中小学、幼儿园安全工作基本情况统计表。

13．对照《杏花岭区中小学、幼儿园安全专项治理考核标准》认真学习，逐条对照自查，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。

时间：xx.6.1——6.30。

第一阶段：制定方案、动员部署（6.1——6.6）。

1．参加区委、区政府、区教育局安全工作会议，

4．落实并进一步完善幼儿园安全工作档案。

第二阶段：分类整治、全面实施（6.7——6.20）。

1.消防安全。按规定配备消防器材，重点为消防设施，应急照明，指示标志，疏散通道，安全出口等，保证疏散通道畅通。

2.校园设施设备安全。定期维护，正常运转，重点为锅炉，用电、用水、用气安全情况，体育场地，幼儿园大型玩具等重要设施设备的检查使用、维护情况等以及食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室、教室、厕所及楼梯等场所设施安全状况。

3.幼儿园门卫管理。实行专业保安持证上岗制，幼儿园配备一名保安，传达室配备2名人员，严格落实24小时校园治安巡查制度。

4.幼儿园用房安全。重点为校园内危房的维护情况，尤其是教学用房隐患排查情况及记录，幼儿园于汛期或恶劣天气对用房的安全管理有预案。

6.安全教育。严格落实幼儿大型集体活动安全管理制度。有针对性开展安全教育主题活动。

7.安全管理制度建设与落实。重点为幼儿园安全领导机构、责任制度、检查报告制度、安全协议签订、预防安全事故应急预案等健全与落实情况。特殊场所（如食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室等）管理制度的建设与落实情况。

8校园周边环境。建立校园警务室，积极主动与社区、派出所联系，摸清校园周边存在的安全隐患问题，及时发现并排除隐患。

第三阶段：检查验收规章建制（6.21——6.30）。

幼儿园自查自评，建立做好校园及周边环境安全工作的长效机制，总结治理成果。

实验幼儿园安全专项治理行动工作做到四个结合。一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来，解决存在的突出矛盾和问题。二是坚持把日常安全监管与协助配合安全执法结合起来，解决违规违纪造成的安全隐患问题。三是坚持人防、物防与技防结合起来，解决管理及其设施落后造成安全隐患问题。四是坚持把常规管理与应急管理结合起来，建立健全管理制度，完善应急预案，加强演练，落实安全隐患治理责任和措施，严防排查治理期间发生事故。

（一）高度重视，强化责任。

高度重视安全专项治理行动工作的重要性和必要性，严格落实安全工作的主题责任，严格一把手第一责任人的责任，坚持“谁主管谁负责”、“谁主办，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全工作纳入幼儿园重要议事日程。

（二）落实标准细化责任。

围绕安全专项治理行动工作要求，加大对师生安全专项治理行动检查的培训，落实标准，细化责任，形成层层抓安全，人人保安全的良好氛围，提高广大师生员工的安全意识和应急避险能力。

（三）落实措施，确保实效。

交通安全专项整治行动实施方案

为确保我镇人民群众出行的安全，进一步贯彻落实道路交通安全法律、法规，打击道路交通各类违法行为，促进下司镇道路交通安全形势健康有序的发展。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化整治，加强道路交通法律、法规的宣传教育，认真落实车辆管理责任，加强道路交通危险路段的排查治理工作，严厉打击超员、超载、违章驾驶、非法营运的不良行为。现结合本辖区的实际，特制定本实施方案。

以预防和减少道路交通事故的发生为目标，积极深入辖区危险路段排查治理工作，以解决好道路交通薄弱环节的管理为重点，加强驾驶员和乘客法律、法规的学习宣传教育工作，坚持“标本兼治、重在治本”原则，积极开展道路交通专项整治工作，严厉打击非法、违法的不良行为，有效地遏制各类事故，切实维护社会和谐稳定。

为加强我镇道路交通安全专项整治攻坚工作的组织领导和统筹协调，特成立下司镇道路交通安全专项整治攻坚工作领导小组，具体成员如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在镇安监站，卢新同志兼任办公室主任，吴华华同志、邱臣君同志兼任办公室副主任，袁家明、杨波为办公室成员，具体负责办公室日常工作。

（一）重点道路。下司镇辖区内国道、省道、县乡道，以及通村通组道路。

（二）重点路段。存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；易发生正面碰撞交通事故的双向私车道路段；存在安全提示标志不明显路段；国道、省道、县乡道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”路段；进出镇等周边道路。

（三）重点区域。“十三五”期间农村事故、摩托车事故、夜间事故、无证驾驶肇事、酒后驾驶肇事，道路交通事故较多的路段。

（五）重点交通违法行为。超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证上路、非法营运等；镇区机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行、野蛮驾驶、危险驾驶等；非法营运车辆非法载人、非法改装车辆从事道路营运以及非法从事客运和出租车运输等。

（一）从严整治农村道路交通安全风险隐患。

1．进一步完善交通安全工作机制。

（1）明确镇干部、村两委、各有关部门交通安全管理的工作职责。

（2）将农村交通安全管理纳入平安独山建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理。

（3）保障工作开展经费。

（4）镇交管站设在镇应急办，杨波为专职交管员。

（5）6月上旬前，根据辖区内各行政村自然寨及道路分布出行情况，在各村寨适当位置科学设立劝导点，每个行政村明确至少2人为本村劝导员，由镇交管站统一管理。

（6）成立由镇派出所、应急办、县综合行政执法局下司分局、村委会人员组成的联合执法队伍，负责赶场、红白喜事、重大节庆活动、学校集中上学放学等重要时段的监管工作。

（7）6月中旬起，要全面运用农村道路交通安全监管云平台（交安云app），落实交管站工作员、交通劝导员通过“交安云app”开展基础人、车、路工作数据采集，实现“节点有人守、隐患有人查、赶场有人跟、乱象有人管”。

（8）明确村支两委职责，在农村婚丧嫁娶、赶集赶场、重要节假日等重要时段，常态开展巡查、打招呼等工作，及时发现消除风险隐患。

（9）镇应急办、各村建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患，协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作。

2．进一步压实农村交通安全工作责任。

（1）镇分管安全领导每月不少于1次组织上路开展道路交通安全联合整治。

（2）镇分管安全领导每月召开不少于1次道路交通安全专题会议研究解决本辖区交通安全问题。

（3）6月底前，对本辖区农村道路交通安全风险全面风险研判，梳理剖析近三年交通事故原因，建立人、车、路问题隐患清单、整改清单和责任清单，明确责任、限期治理、对账销号。

（4）7月起，建立农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制。

3．推动农村交通安全协作自治。

（1）利用（交安云app）应用为载体，组织村干部、学校教师等人员在节假日、赶集赶场、红白喜事、学校集中上学放学等重要节点，落实好常态的农村交通安全宣传、红白喜事打招呼、跟场管理等措施。

（2）各村将农村交通安全规范纳入“村规民约”中。

（二）从严整治道路运输安全风险。

全面加强重点车辆风险隐患排查。对本辖区内的农村面包车逾期未检情况进行100％告知。

（三）从严整治道路风险隐患。

1．全面加大道路交通安全隐患排查整治工作。对相关部门推送反馈的交通安全风险隐患问题以及排查出来的隐患，及时建立台账，开展治理工作，对属于其他部门管养的路段及时反馈给管养部门进行治理。

2．全面完善公路标识标牌标线。6月底前，对安全隐患路段进行摸排，完善相关标识标牌。

3．严格落实农村公路安全措施。配合县交通运输局进一步完善农村道路交通安全设施。

4．强化“马路市场”的综合治理。

（1）6月30日前完成辖区内“马路市场”的排查，将情况报县道交办。

（2）制定治理方案，研究治理办法，明确治理时限，组织涉及相关单位开展联合执法，确保尽快消除安全隐患。对难以整治到位的“马路市场”，通过临时规划场地、设置提示警示标志、建立临时管理措施、专人巡查等工作机制，最大限度消除安全隐患。（提示：9月底前，县道交办牵头对“马路市场”治理情况进行复查）。

（四）严管严治交通违法，净化道路通行秩序。

1．加强道路交通安全严重违法行为专项整治力度。加强联合执法力度，组织交警、派出所、运政、综治等力量重点治理非法营运、酒醉驾、无牌无证、逾期未检车上路、客车及面包车超员、货车和拖拉机违法载人、摩托车和非机动车骑乘多人、非法加装雨棚、不戴安全头盔等违法违规行为。

2．加强非法营运打击力度。配合县交通运输局做好非法营运摸排、明察暗访工作，积极提供相关信息。

3．严防摩托车、电动车交通事故。配合县公安局开展摩托车、电动车违法大整治工作，及时劝阻、制止、纠正摩托车、电动车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、超载、酒驾醉驾等违法行为。

4．严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。配合县教育局构建学校、村、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车）。

5．严防农村老年人驾驶摩托车（三轮货车、电动车）事故。落实好网格员责任，进组入户，开展摸底排查、劝导和告诫工作，禁止老年人驾驶摩托车（三轮货车、电动车）上路行驶。

（五）广泛开展交通安全宣传教育，全面提升群众交通安全意识。

1．深入开展交通安全宣传教育。

（1）由村委会与各户村民签订县公安局制作的《交通安全承诺书》。

（2）以村民大会、村小组会等为载体，组织村支两委、驻村干部深入村寨开展不少于1次“知危险、会避险”交通安全法律法规宣传和拒绝酒驾、佩戴安全头盔、不骑“带病车”的宣讲活动，重点针对公路沿线村寨老年人、儿童群体开展不少于1次“安全过马路”的交通安全常识宣传。

2．强化交通安全宣传阵地建设。

（1）每个村在公路沿线至少设立1处交通安全宣传栏，张贴交通安全宣传常识内容（内容由县道交办制定并下发参考）。

（2）在每个自然寨至少刷制1条交通安全提示标语。

3．开展交通安全常态化警示提示。镇、村、网格员建立道路交通安全宣传警示教育微信群，常态化开展法律法规宣传和安全风险警示提示。

（六）强化调度和跟踪问责问效。

1．定期调度，落实督导措施。结合每月召开的道路交通安全专题会议调度工作落实情况，督促工作及时推进。

2．强化执纪问责。专项行动期间，对公职人员、党员酒驾醉驾，将严肃问责。

3．强化工作落实。辖区内一旦发生交通死亡事故，县相关部门将会进行责任倒查，各村各部门务必按要求认真推进各项工作，做好材料收集，做到尽职免责。

（一）动员部署阶段（20xx年6月10日前）。开展动员部署，制定细化工作方案，压实责任，确保责任到人、措施到位。

（二）全面排查和整治阶段（20xx年6月至10月15日）。全面开展辖区内道路运输安全风险隐患排查，制定时间表、路线图，落实好“三个清单”，对账销号，加快推进实施。

（三）检查验收和巩固提高阶段（20xx年10月16日至10月31日）。按要求全面收集相关材料，迎接县政府检查验收。

（一）强化组织领导。道路交通安全专项整治攻坚工作领导小组要及时全面统筹好各项工作，形成治理合力，确保整治工作取得成效。

（二）强化信息收集和上报。各村各部门要及时收集相关信息。镇应急办负责全面收集工作信息，每周上报一次工作推进情况和下步工作措施，报到县安委办，20xx年10月30日前认真书写工作总结报县安委办。

场所燃气安全专项治理行动实施方案

根据____等文件要求，在全县范围内组织开展城镇燃气安全专项整治工作。结合城管局工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标。

严格按照自治区、市委、市政府关于燃气领域安全生产的部署要求，深刻吸取湖北十堰重大燃气事故及近期来我市发生的几起燃气安全事故的惨痛教训，坚持标本兼治，健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制作用，着力建立完善长效监管工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，切实提升城镇燃气安全水平。

二、整治时间。

202_年__月__日至202_年__月__日。

三、组织领导。

为确保燃气安全专项整治工作有序推进，城管局成立专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在综合办，主任由__同志兼任。

四、责任分工。

(一)各执法中队：依据《城镇燃气管理条例》的有关规定负责对各自辖区内餐饮流动摊贩进行安全管理并建立专项管理台账。

(二)领导小组办公室：具体负责收集、汇总、上报“专项整治”工作进展情况，组织开展督导检查，完成领导小组完成的其他工作任务。

(三)法制办、督查室及其他成员：负责执法规范、法律法规支持和开展督查、巡查。

五、整治步骤。

(一)全面摸排。

各执法中队要在上一轮安全隐患排查的基础上，继续组织全方位的排查工作，要对排查出的安全隐患逐一登记建档整改，暂时无法整改完成的，要明确整改措施责任和时限，确保整改到位。

(二)集中整改。

督查室牵头，各相关成员股室组成联合检查组，采用定期检查与随机抽查的方式，每季度对各执法中队辖区使用燃气流动摊贩等重点安全隐患集中开展联合检查，督促落实安全责任措施，实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进流动摊贩燃气安全管理制度化、规范化、长效化。

(三)总结经验。

以总结梳理、巩固提升为主线，在全面总结工作经验做法的基础上，进一步深入开展燃气安全大排查大整治，确保燃气安全形势持续稳定向好，总结经验做法，反思问题不足，形成长效机制，于2022年12月25日前形成工作总结。

六、工作要求。

(一)落实主体责任。各执法中队要认真落实摸排整治的第一责任人，对辖区全方位摸排，完善各项安全规章和制度，确保安全措施落实到位。完善各类工作台账，强化责任监督，对发现的安全隐患能够及时整改到位。

(二)强化责任追究。各执法中队和成员股室要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，及时通报违法违规行为，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

____城市管理综合执法局。

202_年__月__日。

文档为doc格式。

安全专项整治三年行动实施方案

为加强学校安全专项整治，根据秀屿区教育局《关于印发秀屿区学校安全专项整治三年行动实施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106号)等文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。通过实施专项整治三年行动，完善和落实重在从根本上消除学校安全事故隐患的责任链条、工作机制和防范体系，确保专项整治三年行动取得明显成效，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，坚决遏制学校安全事故的发生。

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，完善和落实学校安全责任和管理制度，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定，健全完善主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门齐抓共管的责任体系，压实部门监管责任、学校主体责任和第一责任人责任。建立健全学校安全风险防控和隐患排查治理体系，持续开展学校安全隐患大排查大整治。全面加强学校安全“三防”建设，切实提升学校安全管理科学化、精准化、规范化水平。

(一)学习宣传贯彻重要批示精神。

(二)全面落实学校安全责任体系。

(三)建立风险管控和隐患治理的安全防控体系。

(四)开展学校安全重点领域专项治理。

(五)加强安全建设和人才培养。

(六)提升安全基础保障能力。

从2020年6月到2022年12月，分为四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)。制订印发《莆田第十中学安全专项整治三年行动实施方案》，部署启动全面开展专项整治三年行动。各处室、年段、班级要结合实际制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

(二)组织实施(2020年6月至12月)。各处室、年段、班级要结合《莆田第十中学安全隐患大排查大整治工作方案》要求，坚持边部署、边排查、边整治，把宣传发动、自查自改、隐患整改、督导问责贯穿大排查大整治全过程。坚持把保证人身安全放在首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对一时难以整治的安全隐患要采取防范措施，在保证人身安全的前提下分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单，制定时间表路线图，明确整改单位和要求，确保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻坚(2021年全年)。动态更新隐患清单、整改清单、销号清单，加大攻坚力度，持续开展安全隐患集中整治，确保按时整改销单，确保整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年全年)。深入分析学校安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。

(一)加强组织领导。各处室、年段、班级要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性紧迫性，成立工作小组，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。

(二)健全长效机制。研究制定学校安全风险辨识标准规范、分级管控制度、确保隐患整改到位、风险管控到位。及时总结专项整治三年行动的经验做法，形成一批制度成果，建立常态化的安全风险防范化解和隐患排查整治长效机制。

(三)严格督导问责。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入学校综治安全目标管理体系重要内容。对重点问题、重大隐患要盯住不放、一抓到底、见底清零。对于安全管理问题突出、主体责任不落实、隐患整改不及时的学校要给予严肃处理，造成安全责任事故的要依法依规追究相关单位和人员的责任。

安全生产监管执法专项行动的实施方案

安全生产监管执法专项行动是切实维护生产规范和有序进行的重要基础，下面是本站小编精心整理的安全生产监管执法专项行动的实施方案，供大家学习和参阅。

各科室、各社区：

按照《xx区安全生产严管执法专项行动方案》(成青安委〔〕6号)文件要求，为深刻汲取事故教训，防范和遏制事故多发势头，经街道党工委同意，结合街道工作实际，决定在辖区集中开展为期安全生产严管执法专项行动，制定辖区专项。

工作方案。

一、总体要求。

认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作的决策部署和范锐平书记、罗强市长的重要指示批示精神及区委区政府有关安全生产工作的会议精神，以事故易发多发、安全隐患突出的行业领域为重点，集中开展检查执法活动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，压降一般事故，为辖区发展大局创造稳定的安全生产环境。

二、组织机构和责任落实。

成立辖区安全生产严管执法工作领导小组，街道党工委书记、办事处主任任组长，街道各分管领导和金沙派出所所长为副组长，街道相关科室和社区负责人为成员。领导小组办公室设在社会治理科，具体负责工作的组织协调、工作部署。

三、整治范围和重点。

以建筑施工、道路交通、人员密集场所、城郊结合部生产生活区、城市燃气以及危险化学品、工贸、消防、民爆物品、特种设备等高危行业和安全风险较大的领域为重点，着力加强常态化的安全生产巡查检查和安全隐患排查，严格依法查处各类安全生产非法违法行为。重点加强对下列非法违法行为的查处：

(一)无证或不具备安全生产条件从事生产、经营、建设的;。

(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;。

(三)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;。

(五)违反重大危险源管理规定，重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;。

(六)不按规定进行安全教育培训或无证上岗的;。

(七)在职业健康管理上存在违法行为的;。

(八)在发包出租、员工宿舍安全上存在违法行为的;。

(九)在应急管理上存在违法行为的;。

(十)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;。

(十一)其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、时间安排。

(一)动员部署阶段。制定实施方案，负责组织、指导、监督、检查本行业(辖区)领域内的严管执法专项行动开展。

(二)集中执法阶段(xx年5月中旬前)。

各科室、各社区按照实施方案，对重点行业领域企业做到全覆盖，建立工作台账，对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实执法措施;对每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，确保整改到位。

(三)巩固提高阶段(xx年5月中旬至5月底)。

四、工作要求。

(一)各科室、各社区严格按照《金沙街道安全消防常态化监管责任分工方案》的要求，落实“一岗双责”工作责任，细化工作任务，强化工作措施，确保专项行动顺利开展。

(二)各相关职能科室，高度重视，认真组织落实相关专项整治工作内容，确保严管执法专项行动的时效成果。

2、加强信息报送，请各科室、社区于每月25日前报送严管执法专项行动统计表。xx年5月20日前报送严管执法专项行动开展情况总结。联系人：;联系电话：

局机关各科室、局属各单位：

根据省安监局《关于开展安全生产监管执法专项行动的通知》要求，结合我局工作实际，经局党组研究，决定在全市开展安全生产监管执法专项行动，特制定以下实施方案。

一、工作目标。

通过开展安全生产监管执法专项行动，进一步加大安全生产监管执法力度，规范执法行为，依法促进生产经营单位落实安全生产主体责任，加强企业依法依规制定完善全员安全生产责任制，提高安全生产风险辨识评估能力，完善和落实各项安全保障措施，构建双重预防机制遏制重特大事故发生，确保我市岁末年初安全生产形势持续稳定。

二、时间安排。

(一)部署安排阶段(xx年1月1日—1月6日)。

各业务科室、各中心安监所要紧密结合实际，理清本行业、本辖区岁末年初安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定行业专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查。

(二)行动实施阶段(xx年1月11日—3月31日)。

要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，以行业隐患排查清单为指导，依照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。

三、主要内容。

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)企业全员安全生产责任制建设情况;。

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;。

(三)职业危害防治情况;。

(四)安全生产培训教育情况;。

(五)事故隐患排查治理情况;。

(六)重大危险源管理情况;。

(七)应急救援管理情况。

四、工作要求。

(一)高度重视。各业务科室、各中心安监所要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。

(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

局纪检监察室将于xx年1月10日开始对业务科室、各中心安监所专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。

(三)信息材料报送。各业务科室、中心安监所要明确专人，报送专项行动进展情况。每月5日前填写《全市安全生产监管执法专项行动统计表》(见附件)，上报法规科。

联系人：x。

根据《xx省安全生产监督管理局关于开展安全生产监管执法专项行动的通知》(豫安监管﹝﹞100)要求，为进一步加强我市安全生产监管执法工作，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，特制定本实施方案。

一、工作目标。

为保障人民群众过一个祥和的春节，为迎接国家“两会”的顺利召开，为xx年安全生产工作开好头，从即日起在全市范围内开展安全生产监管执法专项行动，加大安全生产监管执法力度，督促各项安全生产措施的落实，突出企业安全生产主体责任，确保我市安全生产形势持续稳定。

二、时间安排。

(一)部署安排阶段(xx年1月11日—1月17日)。

各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要紧紧结合实际，理清本辖区、本行业安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查;市局各业务科室要和县区安监局及时联系沟通，避免重复执法，尽量扩大执法覆盖面。

(二)行动实施阶段(xx年1月17日—3月31日)。

要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，以行业隐患排查清单为指导，依照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。

三、主要内容。

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)企业全员安全生产责任制建设情况;。

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;。

(三)职业危害防治情况;。

(四)安全生产培训教育情况;。

(五)事故隐患排查治理情况;。

(六)重大危险源管理情况;。

(七)应急救援管理情况。

四、工作要求。

(一)高度重视。各县区安监局，局各业务科室、局属各单位要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。

(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

市局将于xx年1月20日开始对专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。

(三)信息材料报送。各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要明确专人，报送专项行动进展情况。每月3日前填写《安全生产监管执法专项行动统计表》(见附件)，上报法规科。

联系人：

学校安全专项整治三年行动实施方案

为加强全省教育系统安全专项整治，根据《安徽省“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》要求和教育部的统一部署，结合全省校园安全工作的实际，制定本实施方案。

通过开展三年行动，推动各地各校各部门学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化安全生产底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险防控和隐患治理。加强学生安全教育，加快安全生产专业人才培养和相关学科建设。扎实推进教育系统安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，安全形势持续向好，为实现全省教育系统高质量发展提供安全保证。

（一）全面落实教育系统安全责任体系。

落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。落实教育行政部门监管责任，指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）。

（二）建立风险隐患安全防控体系。

指导学校全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”。进一步完善隐患排查治理制度，实现隐患整治闭环管理。构建安全生产协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、消防等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，凝聚学校安全治理合力。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头，省公安厅、省应急厅、省市场监管局、省消防救援总队等按职责分工负责）。

（三）开展重点领域安全专项治理。

1.加强学校消防安全管理。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，对高层建筑开展消防安全综合整治，及时消除隐患，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在2022年前基本整改完毕。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省应急厅、省消防救援总队按职责分工负责）。

2.加强学校食堂和食品安全管理。指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度，加强食品安全教育和日常管理，落实食品安全校长（园长）负责制，定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局、省卫生健康委按职责分工负责）。

3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度；加强实验室及危险化学品安全教育，开设实验室安全相关专业及课程，把实验安全教育纳入相关人才培养方案。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省应急厅按职责分工负责）。

4.落实校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车，保障校车发展与服务需求相适应。督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强交通安全教育。（省教育厅、省公安厅、省交通运输厅按职责分工负责）。

5.加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局按职责分工负责）。

（四）加强安全学科专业建设和人才培养。

1.加大安全科学与工程及职业卫生相关学科专业建设。深入实施高危行业领域安全技能提升行动计划，积极推动产教融合、校企合作，支持设立安全管理相关本科专业。重点地区扶持建设一批安全生产相关职业院校和实习实训基地。2022年年底前，支持扶持化工相关职业院校，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地；协助重点行业领域企业通过自建或委托方式建设职业院校，实现重点岗位“招工即招生、入企即入校”。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）。

2.加快矿山、化工等安全生产和职业卫生相关专业人才培养。构建安全生产相关领域人才培养体系，遴选一批示范职业院校，引导强化高危行业安全技能培训供给，开展化工危险化学品产业工人培养试点，加强关键岗位人员安全教育培训。在职业院校相关专业教学标准中增加安全生产相关内容，会同有关部门组织编制培训大纲和有关教材。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）。

（五）提升安全基础支撑保障能力。

1.加强学生安全素质教育。把安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，在中小学、幼儿园教学和高校、高中新生军训课程中加入消防知识教育，充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年行动活动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头，省应急厅、省公安厅、省消防救援总队等负责）。

2.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）。

3.提升安全生产科技化和信息化水平。积极推动学校开设安全管理相关在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，进一步完善实验室安全检查信息系统。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。（省教育厅、省人力资源社会保障厅牵头负责）。

4.强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化，适时修订应急预案。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省应急厅等按职责分工负责）。

从2020年4月到2022年12月，分为四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月至5月）。部署启动全面开展专项整治三年行动。省教育厅、省人力资源社会保障厅依据实施方案，对开展专项整治三年行动作出部署。

（二）组织实施（2020年5月至2020年12月）。组织各级教育行政部门和各级各类学校结合实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步实效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析教育系统安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各地各校经验做法，形成一批制度成果，在全省推广，提升整体治理水平。

各级、各有关部门要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报省安委会办公室，2022年年底前形成专项整治三年行动工作报告报送省安委会办公室。

（一）提升政治站位。各地各校要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动，紧抓整治实施，确保取得实效。

（二）强化组织领导。各地各校要对照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，层层抓好组织实施，强化动态检查和过程监督，并纳入教育督导考核和党政领导干部绩效考核，确保各项工作任务扎实推进、落地见效。

（三）狠抓对标落实。各地各校各有关部门要对照教育部和省安委会统一部署与要求，结合本地本校本部门安全生产实际制订实施方案，确保统一行动的整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

安全生产监管执法专项行动的实施方案

各科室、各社区：

以建筑施工、道路交通、人员密集场所、城郊结合部生产生活区、城市燃气以及危险化学品、工贸、消防、民爆物品、特种设备等高危行业和安全风险较大的领域为重点，着力加强常态化的安全生产巡查检查和安全隐患排查，严格依法查处各类安全生产非法违法行为。重点加强对下列非法违法行为的查处：

(一)无证或不具备安全生产条件从事生产、经营、建设的;。

(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;。

(三)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;。

(五)违反重大危险源管理规定，重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;。

(六)不按规定进行安全教育培训或无证上岗的;。

(七)在职业健康管理上存在违法行为的;。

(八)在发包出租、员工宿舍安全上存在违法行为的;。

(九)在应急管理上存在违法行为的;。

(十)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;。

(十一)其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、时间安排。

范文。

局机关各科室、局属各单位：

(一)部署安排阶段(xx年1月1日—1月6日)。

各业务科室、各中心安监所要紧密结合实际，理清本行业、本辖区岁末年初安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定行业专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查。

(二)行动实施阶段(xx年1月11日—3月31日)。

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)企业全员安全生产责任制建设情况;。

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;。

(三)职业危害防治情况;。

(四)安全生产培训教育情况;。

(五)事故隐患排查治理情况;。

(六)重大危险源管理情况;。

(七)应急救援管理情况。

四、工作要求。

(一)部署安排阶段(xx年1月11日—1月17日)。

各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要紧紧结合实际，理清本辖区、本行业安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查;市局各业务科室要和县区安监局及时联系沟通，避免重复执法，尽量扩大执法覆盖面。

(二)行动实施阶段(xx年1月17日—3月31日)。

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)企业全员安全生产责任制建设情况;。

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;。

(三)职业危害防治情况;。

(四)安全生产培训教育情况;。

(五)事故隐患排查治理情况;。

(六)重大危险源管理情况;。

(七)应急救援管理情况。

四、工作要求。

(一)高度重视。各县区安监局，局各业务科室、局属各单位要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。

(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

市局将于xx年1月20日开始对专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。

(三)信息材料报送。各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要明确专人，报送专项行动进展情况。每月3日前填写《安全生产监管执法专项行动统计表》(见附件)，上报法规科。

联系人：

消防队安全专项整治行动实施方案

为认真汲取“7.28”xxx街道火灾事故教训，根据xxxx街道消防安全专项整治会议关于加大消防安全隐患排查整治工作的部署，我社区决定在全社区范围内开展为期两个月的消防安全隐患排查整治行动。为确保排查整治工作顺利推进，结合我社区实际，特制订本工作方案。

以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，集中时间、集中精力深入开展火灾隐患排查整治工作。落实消防安全专项整治要求，落实消防安全管理制度和整改措施，强化消防安全责任制落实，确保居民群众生命财产安全，为我社区平稳发展创造良好的消防安全环境。

加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好公众聚集场所严查整治、外来人口出租户、高层－地下建筑和“三合一”场所等火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。

为确保此次专项整治工作顺利开展，社区成立消防安全隐患排查整治工作领导小组，由社区主任xxx任组长，社区综治主任xxx、社区民警xxx副组长，成员由社区干部组成。

整治范围：公众聚焦场所（网吧、商场、饭店、超市、酒店等）；外来人口出租户；高层、地下场所；“九小场所”、工业企业厂房等。

1、人员密集场所必须做到“六个必查、六个一律”，即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常进行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改。

2、检查用电线路是否老化、消防设施是否配备完善、消防通道是否通畅；禁止使用电热棒、烧蜂窝煤等现象；社区要认真制定居民防火公约，积极落实日常防火宣传、防火检查、义务消防训练、夜间巡逻等制度。

3、“九小场所”及“三合一”场所排查整治的重点内容：车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置；取缔“作坊式”和“经营性”“三合一”场所；“九小场所”中的小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；未经许可禁止违规搭盖阁楼；按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效；电气线路敷设符合规定要求；员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。

4、工业厂房的排查重点是：是否存在违法建筑、“三合一”厂房、擅自改变厂房使用性质等情况，消防设施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆场所整治重点是：行政手续是否完备、场所选点布局、消防设施是否符合要求，场所是否符合防火防爆要求。

根据不同时期的火灾形势和特点，社区要结合实际，深入开展消防安全隐患排查整治工作，严格整治各类火灾隐患，杜绝隐患事故的发生。

（一）提高认识，加强领导。社区要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好消防安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，努力保障人民生命财产安全。

（二）周密部署，形成合力。社区要推动本级本部门将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对辖区单位消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确整改时限，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患迅速研究，提出有效解决办法，坚决予以消除。

（三）舆论先行，强化培训，努力营造整治工作浓厚氛围。社区要充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，形成强大的舆论声势。要广泛宣传关于开展消防安全隐患排查整治的工作部署、目标任务和工作要求，曝光火灾隐患，公开典型火灾案例，警示教育群众；要进一步加强经常性消防宣传工作，要针对各类人员尤其是进城务工人员消防安全素质偏低的情况，运用多种方式，贴近进城务工人员实际情况，加大消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训；通过墙报、一封信、宣传栏、宣传手册，集中授课、培训等多种形式，开展经常性的消防常识普及教育，使广大进城务工人员了解和掌握在生活、工作、娱乐等环境中的火灾预防常识，提高协助救灾和逃生自救能力。要设立举报电话和信箱，鼓励广大人民群众特别是从业人员积极举报火灾隐患。

（四）畅通渠道，及时反馈。社区要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。

本次消除安全专项整治工作要求领导重视落实责任、突出重点、大力宣传、提高认识，确保治理到位。

学校安全专项整治三年行动实施方案

为纵深推进镇全生产专项整治三年行动，全力做好集中攻坚阶段各项工作任务，根据《全县全生产专项整治三年行动计划》（发〔2020〕6号）和《县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》（发〔2021〕9号）精神，应县委会要求，在上半年集中开展大排查大整治行动的基础上，继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下：

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于全生产重要论述，全面落实省市县决策部署，进一步抓重点、补短板、强弱项，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，促进全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高，切实减少一般事故，坚决防范遏制一般及以上事故，推动建立健全公共全隐患排查和全预防控制体系，整治工作取得明显成效，促进我镇全生产水平持续稳定，确保人民群众的全感和幸福感。

我镇各部门要坚持学习宣传贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合，抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，立足于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题，完善和落实全生产责任，推进实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。

一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格履行《菏泽市党政领导干部全生产责任制实施办法》，强化职责清单和任务清单落实，加强党政主要负责人和班子其他成员的领导责任，持续传导压力，推动工作落地见效。

二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任，预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树立全发展理念，认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系，将全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位”。

我镇要按照《全县全生产专项整治三年行动计划》（发〔2020〕6号）要求，结合学习宣传关于全生产重要论述专题、落实企业全生产主体责任专题，进一步细化措施，制定专项整治攻坚方案，动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题，通过推进会、推广先进经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度。

镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整治攻坚行动，特别是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节，严厉打击违法违规行为，及时清除生产经营单位全隐患，提高全保障能力；二是持续推进生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控能力，做好全风险辨识和管控；三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理，持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段，提高本质全水平；四是持续开展“岗位大过关”和“大学习、大培训、大练兵”培训教育活动，提升从业人员专业素质能力；五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任，严格执行全管理制度；六是督导生产经营单位做好应急准备，依据应急计划及时开展应急演练；七是督促生产经营单位继续开展日常性隐患排查。

其他行业领域根据行业特点，开展全生产专项整治集中攻坚工作。

（一）开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。根据《关于开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”工作的通知》的工作要求，对全生产大排查大整治行动已排查发现的隐患进行整改，8月10日前，要全部整改完毕，对我镇重大隐患继续进行排查，确保及时发现及时整改。对在“回头看”过程中发现的隐患，也要盯紧不放，及时整改，强化源头治理，降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、隐患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”，充分利用好网格化把监管工作落到实处。

（二）开展全生产“打非治违”攻坚。以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营等活动的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责，加强对辖区内全生产非法行为的监督检查，采取有效措施予以查处，按照“三个必须”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任，重拳出击，有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。

（三）开展全生产监管执法能力提升攻坚。积极推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设，我镇执法人员要积极参加培训活动，自觉进行学习提高，增强我镇执法专业力量。

（四）开展全生产从业人员全技能提升攻坚。以防范遏制各类生产全事故为导向，全面提高各级全管理人员和一线员工整体素质，深入开展全县全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动。到2021年底，确保全教育培训全员全覆盖，确保高危行业企业主要负责人、全管理人员、特种作业人员100%持证上岗，确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。

（五）开展全生产宣教攻坚。深入学习贯彻落实关于全生产重要论述，扎实开展新《全生产法》宣贯活动，扎实推进全宣传“五进”活动，开展精准化全宣传和咨询服务，加强公益宣传，普及全知识，培育全文化，在我镇营造人人讲全、人人会全的浓厚全文化建设氛围。切实加强警示教育，对发生的亡人事故，及时开展现场警示教育。

2021年8月至12月，分为3个阶段进行。

（一）动员部署（2021年8月上旬）。我镇各部门要全面总结三年行动开始以来工作情况，结合自身工作职责，深入分析全生产专项整治经验教训，明确目标责任，继续周密部署推动。

（二）实施攻坚（2021年8月中旬至11月底）。我镇各部门要围绕三年行动目标任务，将重点任务细化分解融入本部门攻坚方案，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，加大攻坚力度。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久。

（三）总结提升（2021年12月）。我镇要对攻坚战进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，确保集中攻坚取得实效，为下一年行动提供坚实基础，全面推动全生产整体水平提升。

（一）加强组织领导。我镇党政主要领导负总责，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的全生产攻坚工作，进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，组织我镇攻坚行动稳步有序进行，推进攻坚任务落地落实。企业主要负责人要切实加强企业主体责任落实，组织开展本企业单位全生产专项整治三年行动集中攻坚。

（二）强化责任落实。要严格执行各项规定制度，按照规定情形，采取坚决措施，推动各项工作落实。对行动重视不够、责任不落实、措施不到位的相关责任人要及时进行约谈；对责任不落实、工作不到位而导致事故发生的，要严格责任追究，在严厉追究企业主体责任的同时，依法依规追究相关人员责任。

（三）营造浓厚氛围。我镇要大力宣传集中攻坚行动进展情况，结合全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、引导各生产经营单位和广大职工增强做好全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注全、支持全的浓厚氛围。

安全专项整治三年行动实施方案

为确保全镇消防专项整治取得实效，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《消防安全专项整治三年行动实施方案》及《四川省消防安全专项整治三年行动实施方案》《崇州市安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。

以排查火灾隐患为基础，以做实消防信息化为载体，以夯实基层基础为根本，通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展，人民群众安全感显著增强。

(一)实施打通消防生命通道工程。

1.消防标识标志建设(责任人：副镇长乐明，责任办所：应急办公室)。

工作任务：2020年，公共建筑和新建住宅小区完成消防车通道标线标识施划工作，其余住宅小区标线标识施划达到50%，未完成的实行政府挂牌督办;完成消防车通道的调查研判，对纳入城市更新和城镇老旧小区改造范围的区域，制定“一镇一策”“一街一策”治理方案;建立消防车通道联合执法管理机制;确保消防车通道畅通的应急技防措施基本落实。2021年，全部公共建筑和住宅小区完成消防车通道标识施划工作;按照“一镇一策”“一街一策”的要求完成60%的消防车通道治理。2022年，按照“一镇一策”“一街一策”的要求消防车通道治理达到100%;公共建筑和住宅小区的车位基本满足停车需要;消防车通道基本实现智能化管理。

2.文博单位、宗教活动场所消防安全基础提升。(责任人：副镇长李学明，责任办所：民生发展办公室)。

工作任务：2020年，完成对本地文博单位和宗教活动场所的全面排查，列出消防安全风险清单，建立工作台账;按照“一寺一策”“一庙一策”的原则，分类制定风险控制方案;明确本地“三定三禁”消防安全管理示范单位场所。组织对宗教活动场所现有消防基础条件进行系统评估，对存在问题和隐患进行调查研判，制定科学可行的整体改进方案。2021年，本地宗教互动场所全面实施“三定三禁”消防安全管理，并在所属社区(村)全部建成志愿消防队或微型消防站。对宗教活动场所内老旧电气线路、电气设备进行规范改造，定期检测维护。

3.森林火灾防控能力提升。(责任人：人大主席岑元清，责任办所：社区发展办公室)。

工作任务：2020年，制定森林草原火灾防控能力提升三年行动方案，开展“森林火灾监控扑救指挥系统”现有系统增效提能工作。2021年，相关村(社区)在林区开展森林消防水池建设，推进重点治理区森林防火通道建设，推动基层标准化森林资源管护站建设，强化人员配备、防火物资储备和业务技能培训。2022年，完成森林草原火灾防控能力提升工作，对存在的普遍问题进行专题研究，固化长效机制。

(二)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

1.抓好老旧场所突出风险治理。

工作任务：2020年，全市完成老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等区域的风险评估，出台三年整治计划，建立健全群防群治网络。2021年，持续推动老旧场所公共消防设施和微型消防站的升级改造。2022年，以村(社区)为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

2.加强电动汽车、电动自行车消防安全监管。

工作任务：2020年，30%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施。

3.加强彩钢板建筑安全监管。

工作任务：2020年，针对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，完成全镇30%违规彩钢板房整改、拆除。2021年，完成全镇70%违规彩钢板房整改、拆除。2022年，完成全镇100%违规彩钢板房整改、拆除。

(三)打牢乡村地区火灾防控基础。

工作任务：2020年，各村(社区)专题研究一次本村消防工作，完成本村地区消防评估;建立健全本村消防安全机制;完成本村消防规划编修;将消防工作纳入农村改造。2021年，持续推动农村消防工作，全镇乡村消防安全条件和群众消防安全意识有所改善。2022年，进一步推动农村消防工作，全镇乡村消防安全条件明显改善。

(四)抓牢重点行业消防标准化管理。

工作任务：2020年，完成行业部门消防安全隐患排查，制定整改计划，明确整改时限;各涉安办所确定不少于1个重点整治单位和1个行业标杆示范单位。2021年，行业重点整治单位完成隐患整改，行业单位基本实现消防安全标准化管理，全面推广标准化管理中的典型经验做法。2022年，形成行业消防标准化管理制度，有效落实行业标准化管理。

(五)实施消防信息化管理能力提升工程。

工作任务：2020年，全市消防工作纳入基层网格信息化管理平台;完成本级消防大数据汇集工作，建成城市消防数据资源库和消防大数据平台。2021年，建成消防物联网监控系统。2022年，完成火灾高危单位100%接入;分级建成城市消防大数据库和火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

(六)实施消防安全素质提升工程。

工作任务：本镇建成达标1处对应级别的应急消防科普教育基地，分批次、分类别对单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、物业管理人员、重点单位员工、小企业主、务工人员等重点人群开展消防教育培训，全民消防安全学习云平台常态化运行。2022年，重点人群消防教育培训覆盖率达100%。

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照国家、省、成都市、崇州市统一部署，启动全镇消防安全专项整治。各村(社区)、各办所结合实际根据本实施方案进行工作，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、职责分工、治理时限等内容，全面做好本地专项整治行动的部署发动。

(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社区)、各办所对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，发动各方面力量群策群力、群防群治，精准推进排查任务。

(三)集中攻坚(2021年6月至12月)。各村(社区)、各办所对照前期排查的“两个清单”，细化各项治理举措，实施差异化整治。构成重大火灾隐患的，由镇政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年)。各村(社区)、各办所边整治、边总结，结合实际出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

(一)加强组织领导。各村(社区)、各办所要对消防安全专项整治进行研究部署，明确本地方案中各项任务牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障。

(二)加强工作统筹。各村(社区)、各办所要结合新型城镇化建设、乡村振兴战略、精准扶贫等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措。要细化分解三年目标任务，列出年度任务清单，加强跟踪问效，逐项推动落实，真正实现“每年有进步、三年大提升”。

(三)抓好典型示范。各村(社区)、各办所要在全面部署推进的基础上，组织重点地区、重点行业开展试点治理工作，积极探索符合本地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。

(四)严格考核督导。专项整治成效将纳入安全生产党政同责考评和年度消防工作考核，并作为对各村(社区)主要负责人和村委班子综合考核评价的重要依据。

学校安全专项整治三年行动实施方案

为落实《诸城市校舍消防抗震安全专项整改工作计划》的通知要求，彻底解决校舍安全风险和历史遗留问题，根据初步调查，结合学校实际情况，制定以下实施计划。

根据学校实际情况，全面改善校舍安全现状，完善校舍建设程序，确保校舍建设质量，彻底消除安全隐患，建立校舍安全长效机制。

（1）目标。发现校舍存在问题，制定一政策实施计划，进行消防整改、校舍安全评价整改、施工程序完善、抗震验算评价整改，确保校舍使用安全。

(2)主要任务。根据目标，每栋校舍的详细整治方案将于9月24日前完成。学校用地()平方米，土地手续，共有()栋校舍，存在问题()栋。详细整改方案见附件。

1.明确责任。校长亲自执行，是第一责任人，安排xxx负责整改。

2.规范管理。一是根据任务清单建立整改台账，实行销号制度，整改后验收一个销号。二是按程序保存整改档案(纸质、电子)。

3.进展有序。聘请专业第三方机构进行相关评价，可同时具有校舍质量、消防、抗震评价权限，并出具整改方案，确保整改工作安全快速推进。

4.确保质量和安全。现场评价、评价，特别是在改造、加固、拆除过程中，严格按照规定和规范实施，制定安全措施和计划，确保整改的质量和安全。

省消防安全专项整治三年行动实施方案

一、整治目标。

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

——消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。

——消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

——火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年年底前，全国火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。

——全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

——社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

二、主要任务。

（一）实施打通消防生命通道工程。

1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。2020年12月30日前，各地分批、分区域组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。未完成的，实行政府挂牌督办整改。（省消防救援总队牵头，省住房城乡建设厅、省公安厅等配合）。

2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020年5月30日前，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。（省消防救援总队牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅等配合）。

3.加强规划建设提供基础保障。2020年年底前，各地将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程同步建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，列出三年工作计划，在城市推动新建一批公共停车设施。人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。（省消防救援总队牵头，省住房和城乡建设厅、省人防办、省自然资源厅等配合）。

4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用。对于没有物业管理的老旧住宅小区，要引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省公安厅、省消防救援总队等配合）。

交通运输部门要对违法设置在全省普通国省干线公路、县道、乡道和村道上，影响消防车等应急通行或存在安全隐患的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆等限高、限宽设施，依法予以拆除。2020年6月30日前，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。（省消防救援总队牵头，省公安厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省交通运输厅等部门配合）。

（二）集中开展四类重点场所消防安全治理。

2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。（省消防救援总队牵头，省住房城乡建设厅、省公安厅、省民政厅等配合）。

指导大型商业综合体完善消防工作档案。2020年12月30日前，各地排查登记的大型商业综合体突出问题得到有效整改，大型商业综合体消防安全标准化管理达标创建率实现100%。（省消防救援总队牵头，省商务厅等配合）。

二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；

三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。2020年7月30日前，中央驻皖石化企业和各地石油化工企业制定三年工作方案，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。化工园区探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。每年，石油化工企业开展一次风险评估、一次消防安全演练。（省消防救援总队牵头，省应急厅、中石化、中石油等中央驻皖石化企业等配合）。

2021年，全面加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援能力；

2022年，建成政府统一领导、部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系。近期建设地下轨道交通的其他城市，同步完成风险评估、计划制定、综合演练测试、部门联勤联动等工作。（省消防救援总队牵头，省应急厅、省交通运输厅等配合）。

5.各地结合辖区实际情况，组织开展针对性的消防安全专项整治工作。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

1.抓好老旧场所突出风险治理。2020年7月30日前，各地针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，分类建立底数清单和隐患台账。结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，各地每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。（省消防救援总队牵头，省住房城乡建设厅、省公安厅、省应急厅配合）。

2.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。经信部门要组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。2020年7月30日前，各地列出工作计划，分批组织居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所。2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。2020年年底前，组织对本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险开展分析评估，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设防等级。（省经济和信息化厅、省市场监管局、省住房城乡建设厅按照职责分别牵头，省消防救援总队配合）。

（四）打牢乡村地区火灾防控基础。

1.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，充分发挥公安派出所和基层网格员作用，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。2022年年底前，各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。（省消防救援总队牵头，省农业农村厅、省公安厅配合）。

2.推进乡村公共消防基础建设。2020年年底前，各地依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。2022年，乡村消防安全条件明显改善。（省消防救援总队牵头，省农业农村厅、省自然资源厅协同）。

（五）加强重点行业消防安全管理。

1.集中整治行业消防安全问题。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，要对学校及幼儿园、养老服务机构、救助管理和托养机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改计划，明确整改时限，提供消防技术服务，2022年年底前基本整改完毕。（省教育厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省民委（宗教局）等牵头，省消防救援总队配合）。

2021年，全面推广典型经验做法；

2022年，有效落实行业标准化管理。（省教育厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省民委（宗教局）、省住房城乡建设厅、省商务厅、省经济和信息化厅、省邮政管理局、省交通运输厅等牵头，省消防救援总队配合）。

（六）实施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，及时向江淮大数据中心汇聚，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年年底前，分级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。（省消防救援总队牵头，省数据资源局配合）。

2.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2021年6月30日前，地级以上城市全部建成消防物联网监控系统。（省消防救援总队牵头，省安委会有关成员单位配合）。

3.加强基层消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基层综治、社区、网格等信息化管理平台中嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。各级公安机关要督促指导公安派出所积极加强城乡社区日常消防检查和消防宣传教育工作。（省消防救援总队牵头，省民政厅等配合）。

（七）实施消防安全素质提升工程。

1.加强消防安全素质教育。宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；

各级党校（行政学院）要将消防知识纳入相关班次培训内容；

司法行政机关要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；

各级党委组织部、人力资源社会保障部门要将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。（省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅分别牵头，省消防救援总队配合）。

2.加强重点人群分级分类培训。2020年8月30日前，各地制定培训计划，利用三年时间，分批、分类组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。（省消防救援总队牵头，省安委会有关成员单位配合）。

三、

时间安排。

自2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年4月至5月）。各地根据省安委会的统一部署，结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地行动的部署发动。

（二）排查整治阶段（2020年5月至12月）。各地、各有关部门全面排查本地区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚阶段（2021年）。各地、各相关行业部门对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升阶段（2022年）。各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

各地、各有关部门要。

总结。

形成本方案年度工作报告和三年行动报告并于每年年底前报省安委会办公室。

四、保障措施。

（一）强化组织领导。各地、各相关部门要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。市级、县级政府分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落实。各地、各有关部门要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

（二）强化统筹推进。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。

（三）强化示范引领。各地、各有关行业部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

（四）强化考核督导。此次专项整治作为平安建设（综治工作）考评内容以及市级政府安全生产和消防工作考核内容。各地要科学制定本地考核验收标准和办法，分阶段开展检查验收。各地区、各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。省安委会办公室将适时调度各地、各相关部门工作情况，听取工作汇报，对工作推动力度不大、进度缓慢的，将下发督办单、约谈相关政府和行业部门主要领导。