管理制度改革方案（通用23篇）

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校车管理制度方案

为深刻吸取“7.10”重大校车翻坠事故、沪昆高速隆回段“7.19”事故教训，进一步加强我镇校车安全管理，结合我镇校车安全管理工作实际，镇党委、政府决定，2014年8月至11月在全镇开展校车安全管理专项大检查行动（以下简称专项行动）。为确保行动顺利开展并取得实效，特制定本方案。

专项行动由县人民政府镇长罗运河任组长，邓新任常务副组长，庞祥贵、陈高君、颜少江任副组长，王长青、王晓云、贺风华、刘伟臣为成员。专项行动由中心学校、交警中队牵头组织实施，运管站、农村公路办参与，全镇各中小学校、幼儿园法人代表为整改专项行动落实责任第一人。专项行动领导小组办公室设滩头中心校，接受举报电话：xxxxxx。

第一阶段：安全培训阶段（8月10日前）。中心学校8月2日前将所辖各校、幼儿园校车驾驶员、随车人员培训名单报县教育局综保股，要求全镇所有校车驾驶员、随车人员全部参加，任何人不得缺席，如缺席将取消校车准驾资格，取消该单位当年评先评优资格。培训时间为8月10日一天，培训地点：万和实验学校多功能报告厅。

第二阶段：整改排查阶段（9月1日前）。整改排查分两步走，第一步是8月17日所有过渡期内未加改装的且已取得校车准运证暨校车标牌的车辆在指定地点（长沙梅花汽车制造有限公司驻隆回县非专用学生校车整改办事处）进行改装。第二步是9月1日前对全镇所有校车进行安全隐患大检查，发现问题立即整改，各学校8月22日前将校车安全管理隐患排查及整改情况报县教育局综保股。

第三阶段：抽查督查阶段（10月30日前）。县校车办将采取抽查的方法对前两个阶段的工作“回头看”，确保不留死角，不留空白。

专项行动采取排查整改、集中改装、抽查和督查相结合的方式进行，按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，对所有中小学、幼儿园，所有接送学生的营运车辆及驾驶人，所有校车通行线路进行排查，不漏一校一车一人一路。

检查内容：校车使用许可审批和管理情况；校车驾驶人资格审批和管理情况；校车标牌、线路审批和管理情况；校车安全质量、安全技术状况；校车安全管理情况；校车日常管理情况。

专项行动领导小组将按照“项目到位、程序到位、责任到位”要求对本次行动所发现的问题进行及时处理和整改。对合格的准予继续运营；对短期内（今年秋季开学前）能整改到位的，要求迅速整改，整改到位经验收合格后准予运营；对存在较大安全隐患、短期内不能整改到位的，暂停校车运营，并责令限期整改；对违法违规社会车辆接送学生的，严厉查处，坚决取缔。

中心学校9月10日前要按照管辖关系将整改措施报送县教育局综保股。整改措施要求：

1.一事一方案。对排查出的每个安全隐患要制定整改方案，明确整改要求、内容、措施、时间和达到的效果。

2.一事一落实。每个整改项目都要落实责任单位、责任人。

3.一事一验收。对于要求整改的项目要进行逐项验收，确保完成时间和效果。

4.一事一报告。对于短期内确实难以消除的安全隐患要逐项报告；对于暂停校车服务后的学生上下学交通解决方案，学校及有关部门要逐级报告。

要对排查整改中发现的安全隐患及整改措施、整改内容、效果等情况要向社会公示，接受社会监督。县校车办将于11月1日前对学校整改情况进行通报，通报结果纳入年终目标管理。

年县村级动物防疫员管理制度改革工作实施方案

改革，汉语词语，即改变与革新。现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整，改革是社会发展的强大动力。改革一般包括对政治、社会、文化、经济做出的改良革新，相较于革命以极端的方式推翻原有政权，以达成改变现状的目的，改。以下是小编收集整理的2022年县村级动物防疫员管理制度改革工作实施方案【3篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为缓解全县基层动物防疫力量不足的问题,保障非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施的有效落实,按照《江西省农业农村厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(赣办科【2022】13号)精神,结合我县实际,特制定如下实施方案:。

万载县是国家级生猪调出大县,非洲猪瘟等重大动物疫情防控任务繁重,为了更好的做好我县畜牧业防疫工作，现继续在全县范围内招募特聘动物防疫专员23名。2021-2022年度特聘防疫员考核等次为优秀的8名直接录用外，其余15名将通过考试考核进行招募。

(一)特聘动物防疫专员招募对象须具各以下条件之一:。

2、计算机职业等级五级以上，熟悉电脑文档操作等技能；

3、具有大专以上学历并从事动物防疫工作3年(含)以上的执业兽医、乡村兽医;。

4、普通高校畜牧兽医类专业优秀应届毕业生。国家机关、事业单位在编在岗人员不纳入特聘动物防疫专员招募范围。

(二)万载县户籍或在万载县从事畜牧业生产经营的非国家机关事业单位人员,原则上男性年龄在50周岁以下,女性年龄在45周岁以下。

(三)具有良好的政治思想素质,热爱农业农村工作,责任心、服务意识和协调能力较强。

(四)身心健康,具各履行岗位职责必各的身体条件。

(五)遵纪守法,品行端正,无违纪、违法犯罪记录。

(六)9月上旬将对2021-2022年度特聘防疫员进行考核，能全面完成了县农业农村局和乡镇农办分配的动物防疫工作，并在考核中评为优秀特聘动物防疫专员的直接录用（优秀比例占1/3,即8名）；未完成工作任务考核不合格,取消动物防疫专员资格,本年度不得重新申报动物防疫专员。

（一）个人申请。符合报名条件的人员,需本人携带身份证、毕业证原件及复印件、1寸近期免冠彩色照片3张到县农业农村局领取《特聘动物防疫专员申请表》，申报材料一式3份，联系人：刘晴，联系电话：15180571314。报名时间为9月1日至9月15日，逾期不予受理。

（二）资格审查。报名同时进行资格审查,报名人员要携带个人身份证、学历证书、工作经历证明和资格认证证书(执业兽医证、乡村兽医证等)相关材料原件、复印件(2份),近期二寸免冠彩色照片3张,并现场填写提交报名表2份。资格审查贯穿招募工作始终,发现弄虚作假者,立即取消招募资格。

（三）考试考核。县农业农村局于9月下旬组织理论水平测试和业务技能考核。资格审查通过的人员,由县农业农村局安排参加面试(具体面试时间待通知)。特聘动物防疫专员按面试成绩从高分到低分录取,如成绩相同,优先录取有相关工作经验者。

（四）确定人选。根据考核结果，按所报乡镇从高分到低分初步确定人选,经县农业农村局党委研究审定后进行公示，公示期5天。公示期满无异议，确定最终人选。

(五)签订服务协议。 由县农业农村局与特聘人员签订服务协议,聘用为动物防疫专员,协议期一年(服务时间从2022年10月1日至2023年9月30日终止)。

为我县动物防疫工作提供技术指导与咨询服务;为畜禽养殖场户提供动物防疫技术帮扶;与乡村兽医、村防疫员结对开展技术服务,增强乡村兽医、村防疫员专业技能和实操水平;为我县畜牧兽医部门动物防疫工作提供指定的专业服务。

由县农业农村局对特聘人员进行考核,主要以服务期间工作任务完成情况、服务对象满意率、解决产业发展实际问题所取得的成效等为主要考核指标,采取量化打分和实地测评相结合的方式,定期对特聘农技员进行绩效考核,考核不合格的及时解除服务协议;考核优秀的,服务期满后可优先续聘。

工资待遇具体标准结合其承担的工作任务、工作量等研究确定，按照每个防疫专员1.5万元资金，在基层农技推广体系改革与建设补助项目统筹支持。

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂商城管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

为夯实基层动物防疫工作基础，促进畜牧业稳定健康发展，保障公共卫生和畜产品质量安全，根据《山东省人民政府办公厅关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》（鲁政办字〔2018〕239号）精神，经市政府同意，现就改革和完善村级动物防疫员管理制度通知如下：

村级动物防疫员作为落实重大动物疫病和人畜共患病防控措施的一线力量，是保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全的坚强基础。2006年，根据《临沂市人民政府关于选聘农村应急性动物防疫员的实施意见》（临政发〔2006〕6号）要求，我市建立了村级应急性动物防疫队伍，十多年来发挥了重要基础性作用。近年来，随着畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高，村级动物防疫员肩负的职责更加繁重。当前村级动物防疫员队伍还存在制度不完备、布局不合理、缺乏保障机制等问题，难以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要。改革和完善村级动物防疫员队伍建设是推进动物疫病防控制度有效供给、创新管理方式、夯实重大动物疫病防控基层基础的重大举措，对于提高重大动物疫病防控能力，维护畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全具有重要意义。各级、各部门要充分认识改革和完善村级动物防疫员管理制度的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，不断提高防控重大动物疫病和管控畜产品质量安全的能力。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以提高基层动物防疫和畜产品质量安全监管能力为核心，积极适应新时代新形势新任务新要求，采取劳务派遣等方式，改革现行村级动物防疫员管理制度。创新基层畜牧兽医工作网格化监管模式，推动关口前置、重心下移、措施落实，不断完善畜牧兽医治理体系和治理能力，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，为乡村振兴作出积极贡献。

（二）基本原则。坚持因地制宜、按需设置，明确责任、择优选用，注重素质、创新机制，强化考核、动态管理的原则。

（三）总体目标。通过严格把关、公开招聘，实战操作、专业培训，绩效考核、有序进退，力争到2021年底前，建设一支政治过硬、业务熟练，热爱本职、恪尽职守，扎根基层、服务行业的专业化、职业化、年轻化的高素质村级动物防疫员队伍。

（一）明确工作职责任务。村级动物防疫员主要承担畜牧兽医法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、免疫及养殖档案建立、动物疫情报告、畜禽养殖统计和信息化基层数据维护等公益性任务；协助做好产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗、投入品及畜产品质量安全监督管理；辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔；配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场户做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。

（二）科学核定配置数量。各县区要按照因地制宜、按需设置的原则，把村级动物防疫员纳入农村实用人才队伍和动物防疫体系建设整体规划。要根据本地畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况、免疫程序、无害化处理场和畜禽屠宰场数量等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上按每10个左右行政村设立1名村级动物防疫员进行总量核定，确保动物疫病防控和畜产品质量安全监管等措施在基层得到有效落实。

（三）规范选聘程序条件。建立完善村级动物防疫员选用制度。优先从现有乡村兽医中选聘，年龄原则上不超过45周岁，连续干满2年以上，由乡镇畜牧兽医站会同乡镇政府盖章出具年度考核合格以上证明，县区畜牧兽医部门审核确认，通过测试公开选聘。需从社会上新选聘的，应是不超过45周岁的畜牧兽医大中专毕业生，且通过测试公开选聘。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，严格选用条件和选用程序，严把进人关。各县区可根据实际情况制定具体实施方案，组织公开选聘，采取劳务派遣等方式，由劳务派遣机构与村级动物防疫员签订劳动合同，县区畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订工作责任书，乡镇（街道）畜牧兽医站或防疫检疫所负责日常管理和使用，明确其权利义务。

（四）加强专业知识培训。加强专业培训，把村级动物防疫员培训纳入畜牧兽医专业队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，着力培养一支适应新时代畜牧兽医事业发展需要的村级动物防疫员队伍，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。

（五）创新网格监管模式。按照网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究的要求，各县区要结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责、定奖惩，建立健全基层动物防疫和畜产品质量安全网格化监管体系，将动物防疫安全监管对象全部纳入网格进行统一有效管理。

（六）构筑长效工作机制。建立科学合理的工资机制，村级动物防疫员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理，按规定参加养老、医疗和工伤等社会保险，所需资金除省级以上财政切块下拨的基层动物防疫工作补助经费外，差额部分由市、县级财政按照3:7比例共同承担。劳务派遣费用由各县区财政承担。同时，要落实村级动物防疫员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。各县区根据需要额外自行选聘的村级动物防疫员，所需经费由县区自行承担。

（七）建立奖惩进退制度。完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，把完成工作任务等情况作为考核主要内容，定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，考核评价结果与工资挂钩。要严格执行工作纪律，规范村级动物防疫员行为。对工作表现突出，作出显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表扬、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚。对综合考评不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍。

（一）加强组织领导。各县区要结合当地实际制定具体工作方案，明确目标任务，完善工作机制，细化工作措施，压实各方责任，加快工作步伐。各级畜牧兽医、财政、人社等部门要各司其职、密切配合，共同做好相关工作。

（二）强化条件保障。各县区要加大人力、物力和财力投入，将基层动物防疫工作补助经费等列入同级财政预算，及时足额拨付到位。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）畜牧兽医站或防疫检疫所集中办公，乡镇政府（街道办事处）负责提供必要的工作场所、办公条件和设施设备。

（三）推动重心下移。要按照职责法定原则，进一步落实畜牧兽医部门监管责任和乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会属地管理责任，推动动物防疫和畜产品质量安全监管等工作重心下移。村级动物防疫员要专司村庄、社区动物防疫和畜产品质量安全监管等职责，不得以各种名义借调到其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作。

（四）严格规范管理。各县区要研究制定村级动物防疫员管理办法，明确村级动物防疫员岗位职责，建立健全管理使用、教育培训、绩效考核、有序进退等配套制度，逐步建立完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事，夯实动物疫病防控和畜牧产业发展基础。

（五）积极稳妥推进。各县区要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施。严格执行招聘工作纪律，做到程序合法、公开透明、手续完备，自觉接受社会监督。各级、各部门要妥善做好原农村应急性动物防疫员工作，实现平稳过渡，维护社会和谐稳定。

为认真贯彻落实国、省、市、县重大动物疫病防控工作要求，切实做好2022年我镇动物疫病防控工作，特制定如下实施方案：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县“三农”工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略,立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局,按照“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”的动物防疫方针，切实做好我镇非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作。

认真贯彻落实农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局、县农业农村局关于加强重大动物疫病防控工作的部署要求,扎实开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、猪瘟、新城疫、高致病性猪蓝耳病的动物免疫工作，全面落实各项防控措施。确保畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上；应免畜禽免疫密度达到100%；免疫抗体合格率达到70%以上；确保不发生区域性高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情。

集中免疫时间安排：春季动物集中免疫时间：4月1日—5月10日；秋季动物集中免疫时间：9月15日—10月31日。集中免疫分三个阶段。

第一阶段：动员部署阶段。春季为4月11日—4月3日，秋季为9月15日—9月18日。各村委要制定工作方案，细化工作任务，明确完成时间，召开专题会议安排部署。

第二阶段：具体实施阶段。春季为4月1日—5月2日，秋季为9月19日—10月25日。各村委要按照有关要求，认真组织开展免疫、消毒、排查、监督检查等各项重大动物疫病防疫工作，全面完成春秋两季防疫任务。

第三阶段：自查整改阶段。春防为5月6日—5月10日，秋防为10月26日—10月31日。各村委要对照各项防疫任务和措施开展自查自纠活动，查漏补缺，确保应免尽免、不留空档，确保各项防控措施落实到位。

    （一）加强基础免疫，构筑预防屏障。各村委要按照“政府保密度，部门保质量”的要求，早筹划、早安排、早部署、早行动，确保各项防控措施落到实处，按时完成春秋两季集中免疫任务。一是规模养殖场（户）要严格按照农业部免疫程序进行，散养户要采取春秋两季集中免疫、全年适时补针的工作制度开展免疫，做到村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽，确保畜禽免疫密度达到100%；二是对集中免疫过程中符合“三不打”的畜禽，要进行登记造册，按时组织补针，确保应免尽免，不留死角；三是建立健全规模养殖场免疫档案，落实好散养户免疫户口簿管理制度，确保免疫记录清晰、完整，数据真实、可靠。四是在春秋两季集中免疫期间，全市实行重大动物疫病防控工作周报告制度，每周四上午12点前将免疫进展情况报送至镇动物疫病预防控制中心。

（二）深化疫情排查，做好新修订《动物防疫法》宣传教育工作。要结合春秋两季集中免疫工作，继续开展高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病的排查工作，落实疫情排查工作责任制，突出排查重点，细化排查任务，明确排查职责，建立排查档案，确保排查真实有效。特别要加大对规模场、种猪场、屠宰场和无害化处理场等重点区域的疫情排查力度。在排查过程中，要做好新修订《动物防疫法》宣传教育工作，进一步明确养殖场户强制免疫的主体责任和义务，采取散发宣传资料、张贴挂图、新闻媒介等多种形式开展宣传，积极引导各养殖场责任人及其产品经营主体充分认识到动物疫病的危害性和防控工作的重要性。

（三）强化消毒灭源，切断传播途径。各村委要将消毒灭源工作作为一项基础性、长期性的工作来抓，要结合春秋两季集中免疫，全面落实养殖、调运、屠宰等各环节的清洗消毒措施。督促畜禽饲养场（户）、定点屠宰场（点）、畜禽调运车辆等场点建立健全消毒灭源制度、配备消毒设施设备、做好消毒灭源登记台账等，实施定期消毒。特别要加强“两场”的生物安全管理，落实全进全出和封闭式管理制度，着力提高生物安全水平，有效防止疫情的传入。

（四）健全冷链体系，确保疫苗效价。一是加强动物疫苗冷链设施设备的建设。要为基层动物防疫人员配备动物疫苗冷藏箱，配足兽医站存贮疫苗的冰箱、冰柜。二是规范动物疫苗的调运、储存和使用。要做好动物疫苗的冷链运转工作，切实保障动物疫苗的调入调出、运输和储藏处于良好的冷链运行状态，确保疫苗效价；三是做好疫苗出入库登记台账。将疫苗名称、生产厂家、批签发、有效期等信息记录全面，确保疫苗入库数量与发放、库存、损坏、过期数量相统一；四是完善动物疫苗的管理制度，健全工作机制，强化纪检监督和风险防范，有效化解廉政风险。

（五）健全应急体系，做好应急准备。一是完善应急预案。各村委要根据交口县人民政府办公室《关于印发交口县突发动物疫情应急预案的通知》文件精神，进一步完善辖区内突发动物疫情应急预案，及时调整指挥机构，明确各应急小组的工作职责。二是充实应急物资。县重大动物疫病防控指挥部应急物资储备价值不得少于5万元，而且应急物资种类要齐全、数量要充足，能够满足辖区内突发动物疫情处置的需要。三是强化应急值守。要坚持24小时值班和领导带班制度，严格落实重大动物疫情日报告和零报告制度，做到责任明确、人员到位、信息畅通、反应迅速。四是果断处置疫情。做到有举报必核实，有问题必核查，有疫情必处置。一旦发生疫情，要迅速启动应急预案，特别是在发生非洲猪瘟疫情时，要严格按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》的要求，坚持“早、快、严、小”的原则，做到反应迅速、有效应对、果断扑灭、及时处置，确保疫情不扩散、不蔓延。

（六）抓好人畜共患病、常见病、外来病的防控。各村委要加强布鲁氏菌病、高致病性禽流感等人畜共患传染病的防控措施，同时要对畜禽狂犬病、羊痘等常见疫病开展全面的防治和指导，引导养殖场（户）严格落实消毒灭源和隔离观察等综合防控措施，大力推行全进全出、封闭管理等科学饲养管理模式。特别是大型规模养殖场、养殖园区要配备防疫、隔离、消毒等设施设备，完善各项防疫制度，提高生物安全管理水平，有效降低疫病发生率和畜禽病死率。要切实抓好外来动物疫病的防控工作，特别是边境乡镇或与境外有动物及其产品交易的场（点），要密切关注境外地区高致病性禽流感、非洲猪瘟、疯牛病等重大动物疫情动态，采取有针对性的防控措施，构筑抵御境外疫情的防预屏障；要科学研判境外疫情的传入风险，进一步加强部门联防联控机制，共同防范境外疫情的传入。

（七）加快非洲猪瘟无疫小区建设，为生猪保供提供坚实保障。根据《农业农村部办公厅关于加快推进非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设及评估工作的通知》（农办牧〔2020〕33号）、山西省农业农村厅办公室《关于做好非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作的通知》（晋农办牧医发〔2020〕206号）和吕梁市农业农村局《关于做好非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作的通知》（吕农牧发〔2020〕43号）文件精神，2022年我县要按照国家关于动物疫病区域化管理要求，继续推进非洲猪瘟无疫小区建设，充分发挥养猪企业主体功能，加快推进非洲猪瘟无疫小区建设和评估进程。

(八)继续推进强制免疫“先打后补”和兽医社会化服务体系建设。根据农业农村部办公厅《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号）等规定要求，我国将逐步推行畜禽养殖场户自主采购疫苗、自行开展动物强制免疫，免疫后财政直补到位的“先打后补”政策，各村委将动物强制免疫“先打后补”政策向广大养殖者进行解读和宣传，营造养殖者全员参与的良好社会氛围。

（一）畜禽养殖环节。要加强产地检疫，对出栏动物要到场到户实施检疫，加大免疫标识的监督检查，对没有实施强制免疫、无免疫标识等违规行为的不得出具产地检疫合格证明。要坚决取缔使用泔水饲喂生猪的养殖场（户），严厉打击泔水饲喂生猪违法行为。要加强对病死畜禽的无害化处理，严禁乱抛、乱弃、出售病死畜禽。要对畜禽交易、人员往来、饲料购入、粪便处理等环节严格管控，努力改善规模养殖场的动物防疫条件，提高养殖场（户）的生物安全水平，严防疫情传入。

（二）畜禽调运环节。一是认真落实生猪调运车辆备案管理制度，对没有备案的车辆不得从事生猪调运、不得出具检疫证明。二是加强畜牧经纪人的管理，规范畜牧经济人的经营行为，开展对畜牧经济人法律法规的宣传教育，严格调运申报制度，严格动物及其产品运输车辆装载前、卸载后的清洗消毒制度。三是严禁从疫区省份调入动物，非疫区省份调入的动物，也要实行报检、隔离、观察、消毒等制度，确系健康无疫的才能混群饲养或屠宰；严禁转卖、经营、运输病死畜禽的违法行为，严防流通环节引发动物疫情。四是加强官方兽医的管理，严禁隔山出证、只出证不检疫、倒卖票证、收取贿赂等违法犯罪行为，一经查实，移送纪检、司法机关严肃查处。

（一）加强组织领导，落实防控责任。要充分认识到当前非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的严峻性、重要性和紧迫性，提高政治站位，加强组织领导，周密安排部署，细化工作任务，狠抓措施落实。各村委要组织好本辖区内的动物疫病防控工作，要定岗、定职、责任到人，将防控责任落实到场户、落实到人员，建立横向边，纵向到底的监管责任体系，确保“事有人管、责有人担”，确保重大动物疫病防控的各项措施在基层得到有效的落实。

（二）加大经费投入，保障措施到位。镇人民政府要按照机构改革后动物疫病防控的工作实际及相关政策规定，将重大动物疫病防控工作经费列入年度支出计划，保障动物防控经费充足，切实保障重大动物疫病防控工作的正常开展。

（三）稳定基层队伍，强化人员管理。要强化基层动物防疫队伍的建设和管理，积极探索新形势下基层动物防疫人员的管理机制、运转机制。要加强村级动物防疫员的管理，规范村级防疫人员的行为，强化村级动物防疫员技术培训，提升村级防疫员的业务水平，切实发挥基层动物防疫主力军作用。

（四）实行考核管理，务求工作实效。春秋两季防疫工作结束后，在各乡镇考核验收的基础上，县农业农村局将组织对各乡镇的防疫工作进行全面的考核验收，考核结果将进行一条龙排队，在全县范围内通报，并作为年终目标责任制考评的重要依据。对因领导不重视、责任不明确、措施不到位造成动物疫情扩散和蔓延的，要严肃追究相关人员的责任。

管理制度方案

1)施工方案包括：分部(分项)工程施工方案、工程重点部位施工方案、技术复杂或采用新技术的关键工序施工方案、季节性施工方案。

2)方案责任人：编制人：专业负责人;审核人：项目负责人;。

审批：公司总工。

3)管理流程：

根据施组、规范等。

形成。

形成。

4)编制施工方案应遵循以下原则：

(1)总原则：各分项工程施工方案在施工前至少10天编制审批完，

(2)满足施工工艺要求，符合国家现行施工规范和质量检验评定标准的有关规定。

(3)要与选择的施工机械、劳力及流水段划分相协调。

(4)在满足质量、进度的前提下，选取多种方案、进行技术经济分析，优化选用。

(5)使施工方案具有严肃性、指导性、针对性、可操作性。

(6)安全施工措施必须贯彻安全操作规程，对施工中可能发生的安全问题进行科学预测，并做好预防措施。

5)方案编制内容：

(1)工程概况：只写与本方案有关的工程概况;。

(2)施工准备：包括材料、机具准备;人员、劳力准备;技术准备;其它准备。

(3)作业条件：包括前道工序、测量的验收情况、现场的水电等条件、人员上岗条件、其它条件。

(4)主要施工工艺;必须具有可操作性。

(5)质量验收标准;包括各种检验、试验等的要求。

(6)保证措施：包括质量保证措施、成品保护措施等。

(7)其它注意事项：包括安全注意事项、环保注意事项等。

5)分项工程施工方案编制完后，由专业负责人组织项目、施工队工程技术人员对方案的合理性、可行性等进行讨论，讨论通过并审批后，报监理审批，并办理相关技术资料。

6)分项工程施工方案经审批、发放后，专业负责人组织项目、施工队进行施工方案交底。对分项工程的施工工艺、质量标准、机具、人员等进行详细的规定，并对方案中的'不合理之处进行优化、修改，确认并交完底后即作为强直性文件执行，任何人不得私自随意更改。

7)在方案执行过程中，设计或现场实际情况发生变化，影响方案的正常执行时，由项目专业负责人及时进行修改，并按正常手续进行审批后执行。

8)对不按方案落实或私自更改方案的，造成损失的，根据具体情况对当事人另进行一定的处罚。

(1)方案编制不合理且未进行及时变更和办理审批手续，对施工造成影响的，对相关负责人进行一定的经济处罚。

(2)因方案内容不完善，造成施工无据可依的、对施工造成影响的，对相关责。

(3)任人进行一定的经济处罚。

(4)对方案未按要求的时间进行编制，对施工造成影响的，对施组编制人员进行一定的经济处罚。

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年县村级动物防疫员管理制度改革工作实施方案范文

为缓解全县基层动物防疫力量不足的问题,保障非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施的有效落实,按照《江西省农业农村厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》(赣办科【2022】13号)精神,结合我县实际,特制定如下实施方案:。

万载县是国家级生猪调出大县,非洲猪瘟等重大动物疫情防控任务繁重,为了更好的做好我县畜牧业防疫工作，现继续在全县范围内招募特聘动物防疫专员23名。2021-2022年度特聘防疫员考核等次为优秀的8名直接录用外，其余15名将通过考试考核进行招募。

(一)特聘动物防疫专员招募对象须具各以下条件之一:。

2、计算机职业等级五级以上，熟悉电脑文档操作等技能；

3、具有大专以上学历并从事动物防疫工作3年(含)以上的执业兽医、乡村兽医;。

4、普通高校畜牧兽医类专业优秀应届毕业生。国家机关、事业单位在编在岗人员不纳入特聘动物防疫专员招募范围。

(二)万载县户籍或在万载县从事畜牧业生产经营的非国家机关事业单位人员,原则上男性年龄在50周岁以下,女性年龄在45周岁以下。

(三)具有良好的政治思想素质,热爱农业农村工作,责任心、服务意识和协调能力较强。

(四)身心健康,具各履行岗位职责必各的身体条件。

(五)遵纪守法,品行端正,无违纪、违法犯罪记录。

(六)9月上旬将对2021-2022年度特聘防疫员进行考核，能全面完成了县农业农村局和乡镇农办分配的动物防疫工作，并在考核中评为优秀特聘动物防疫专员的直接录用（优秀比例占1/3,即8名）；未完成工作任务考核不合格,取消动物防疫专员资格,本年度不得重新申报动物防疫专员。

（一）个人申请。符合报名条件的人员,需本人携带身份证、毕业证原件及复印件、1寸近期免冠彩色照片3张到县农业农村局领取《特聘动物防疫专员申请表》，申报材料一式3份，联系人：刘晴，联系电话：15180571314。报名时间为9月1日至9月15日，逾期不予受理。

（二）资格审查。报名同时进行资格审查,报名人员要携带个人身份证、学历证书、工作经历证明和资格认证证书(执业兽医证、乡村兽医证等)相关材料原件、复印件(2份),近期二寸免冠彩色照片3张,并现场填写提交报名表2份。资格审查贯穿招募工作始终,发现弄虚作假者,立即取消招募资格。

（三）考试考核。县农业农村局于9月下旬组织理论水平测试和业务技能考核。资格审查通过的人员,由县农业农村局安排参加面试(具体面试时间待通知)。特聘动物防疫专员按面试成绩从高分到低分录取,如成绩相同,优先录取有相关工作经验者。

（四）确定人选。根据考核结果，按所报乡镇从高分到低分初步确定人选,经县农业农村局党委研究审定后进行公示，公示期5天。公示期满无异议，确定最终人选。

(五)签订服务协议。 由县农业农村局与特聘人员签订服务协议,聘用为动物防疫专员,协议期一年(服务时间从2022年10月1日至2023年9月30日终止)。

为我县动物防疫工作提供技术指导与咨询服务;为畜禽养殖场户提供动物防疫技术帮扶;与乡村兽医、村防疫员结对开展技术服务,增强乡村兽医、村防疫员专业技能和实操水平;为我县畜牧兽医部门动物防疫工作提供指定的专业服务。

由县农业农村局对特聘人员进行考核,主要以服务期间工作任务完成情况、服务对象满意率、解决产业发展实际问题所取得的成效等为主要考核指标,采取量化打分和实地测评相结合的方式,定期对特聘农技员进行绩效考核,考核不合格的及时解除服务协议;考核优秀的,服务期满后可优先续聘。

工资待遇具体标准结合其承担的工作任务、工作量等研究确定，按照每个防疫专员1.5万元资金，在基层农技推广体系改革与建设补助项目统筹支持。

年县村级动物防疫员管理制度改革工作实施方案范文

近年为加强州，县，乡，村四级动物防疫体系建设，提高重大动物疫病整体防控应急处置能力，降低动物疫病带来的风险，全国各地开始建立和完善村级动物防疫员队伍。以下是小编精心整理的健全村级动物防疫员制度实施方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为建立依法防控、科学防控、群防群控的动物防疫防控长效机制，保障广大人民群众身体健康，促进我县畜牧业生产的可持续发展，根据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[20xx]15号）和河源市《关于进一步健全村级动物防疫员制度的通知》（河府[20xx]16号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

动物防疫工作是公共卫生工作的重要组成部分，也是全面落实科学发展观，保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。当前我县动物疫病防控体系建设不够健全，动物疫情不能及时发现、报告，动物存栏和出栏情况统计不够准确，很大程度上制约了动物疫病防控工作的开展，为此，我县实行聘用村级动物防疫员（兼动物疫情观察员，下同），建立和健全村级防疫员制度，以完善基层动物防疫体系，促进全县动物卫生工作全面发展。

全县每个行政村配备1名动物防疫员，强化基层动物防疫体系，进一步建立健全动物疫病防控的长效机制，提高动物疫病防控水平和动物卫生及其产品的安全水平。

村级动物防疫员在县级动物防疫监督机构和镇畜牧兽医站的指导下开展工作。其主要职责是：宣传动物防疫法律法规和科学知识，开展预防免疫、预防消毒、预防用药、动物疫情观察报告、病死动物无害化处理、畜牧生产统计等任务。

（一）聘用原则。

村级动物防疫员聘用按照公平、公开、竞争、择优、按区域聘用的原则向社会公开招聘，聘任人员实行目标管理责任制，具体管理办法按河源市农业局制定的村级动物防疫员制度进行管理。

（二）聘用条件。

２、具有高中以上学历，特殊情况可适当放宽至初中学历；

4、兼公办事，清正廉洁，没有违法违纪行为；

5、身体健康，年龄不超过50周岁，能胜任基层动物防疫工作；

6、经县级畜牧兽医行政管理部门岗位考试、考核合格，并取得相应资格证书。

符合条件的畜牧兽医专业院校毕业的待业青年和镇畜牧兽医站分流人员可优先聘用。原则上村干部不兼任动物防疫员。

（三）聘用名额。

全县315个行政村聘用315名。

（四）聘用办法。

具体聘用办法由县畜牧水总站负责制定和实施。

村级动物防疫员的劳动报酬采取由县财政定额补助和防疫有偿技术服务相结合的方式解决。村级动物防疫员县财政定额补助标准为每人每年1000元，今后根据经济发展水平调整村级动物防疫员待遇。

年县村级动物防疫员管理制度改革工作实施方案范文

为认真贯彻落实国、省、市、县重大动物疫病防控工作要求，切实做好2022年我镇动物疫病防控工作，特制定如下实施方案：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县“三农”工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略,立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局,按照“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”的动物防疫方针，切实做好我镇非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作。

认真贯彻落实农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局、县农业农村局关于加强重大动物疫病防控工作的部署要求,扎实开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、猪瘟、新城疫、高致病性猪蓝耳病的动物免疫工作，全面落实各项防控措施。确保畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上；应免畜禽免疫密度达到100%；免疫抗体合格率达到70%以上；确保不发生区域性高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情。

集中免疫时间安排：春季动物集中免疫时间：4月1日—5月10日；秋季动物集中免疫时间：9月15日—10月31日。集中免疫分三个阶段。

第一阶段：动员部署阶段。春季为4月11日—4月3日，秋季为9月15日—9月18日。各村委要制定工作方案，细化工作任务，明确完成时间，召开专题会议安排部署。

第二阶段：具体实施阶段。春季为4月1日—5月2日，秋季为9月19日—10月25日。各村委要按照有关要求，认真组织开展免疫、消毒、排查、监督检查等各项重大动物疫病防疫工作，全面完成春秋两季防疫任务。

第三阶段：自查整改阶段。春防为5月6日—5月10日，秋防为10月26日—10月31日。各村委要对照各项防疫任务和措施开展自查自纠活动，查漏补缺，确保应免尽免、不留空档，确保各项防控措施落实到位。

（一）加强基础免疫，构筑预防屏障。各村委要按照“政府保密度，部门保质量”的要求，早筹划、早安排、早部署、早行动，确保各项防控措施落到实处，按时完成春秋两季集中免疫任务。一是规模养殖场（户）要严格按照农业部免疫程序进行，散养户要采取春秋两季集中免疫、全年适时补针的工作制度开展免疫，做到村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽，确保畜禽免疫密度达到100%；二是对集中免疫过程中符合“三不打”的畜禽，要进行登记造册，按时组织补针，确保应免尽免，不留死角；三是建立健全规模养殖场免疫档案，落实好散养户免疫户口簿管理制度，确保免疫记录清晰、完整，数据真实、可靠。四是在春秋两季集中免疫期间，全市实行重大动物疫病防控工作周报告制度，每周四上午12点前将免疫进展情况报送至镇动物疫病预防控制中心。

（二）深化疫情排查，做好新修订《动物防疫法》宣传教育工作。要结合春秋两季集中免疫工作，继续开展高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病的排查工作，落实疫情排查工作责任制，突出排查重点，细化排查任务，明确排查职责，建立排查档案，确保排查真实有效。特别要加大对规模场、种猪场、屠宰场和无害化处理场等重点区域的疫情排查力度。在排查过程中，要做好新修订《动物防疫法》宣传教育工作，进一步明确养殖场户强制免疫的主体责任和义务，采取散发宣传资料、张贴挂图、新闻媒介等多种形式开展宣传，积极引导各养殖场责任人及其产品经营主体充分认识到动物疫病的危害性和防控工作的重要性。

（三）强化消毒灭源，切断传播途径。各村委要将消毒灭源工作作为一项基础性、长期性的工作来抓，要结合春秋两季集中免疫，全面落实养殖、调运、屠宰等各环节的清洗消毒措施。督促畜禽饲养场（户）、定点屠宰场（点）、畜禽调运车辆等场点建立健全消毒灭源制度、配备消毒设施设备、做好消毒灭源登记台账等，实施定期消毒。特别要加强“两场”的生物安全管理，落实全进全出和封闭式管理制度，着力提高生物安全水平，有效防止疫情的传入。

（四）健全冷链体系，确保疫苗效价。一是加强动物疫苗冷链设施设备的建设。要为基层动物防疫人员配备动物疫苗冷藏箱，配足兽医站存贮疫苗的冰箱、冰柜。二是规范动物疫苗的调运、储存和使用。要做好动物疫苗的冷链运转工作，切实保障动物疫苗的调入调出、运输和储藏处于良好的冷链运行状态，确保疫苗效价；三是做好疫苗出入库登记台账。将疫苗名称、生产厂家、批签发、有效期等信息记录全面，确保疫苗入库数量与发放、库存、损坏、过期数量相统一；四是完善动物疫苗的管理制度，健全工作机制，强化纪检监督和风险防范，有效化解廉政风险。

（五）健全应急体系，做好应急准备。一是完善应急预案。各村委要根据交口县人民政府办公室《关于印发交口县突发动物疫情应急预案的通知》文件精神，进一步完善辖区内突发动物疫情应急预案，及时调整指挥机构，明确各应急小组的工作职责。二是充实应急物资。县重大动物疫病防控指挥部应急物资储备价值不得少于5万元，而且应急物资种类要齐全、数量要充足，能够满足辖区内突发动物疫情处置的需要。三是强化应急值守。要坚持24小时值班和领导带班制度，严格落实重大动物疫情日报告和零报告制度，做到责任明确、人员到位、信息畅通、反应迅速。四是果断处置疫情。做到有举报必核实，有问题必核查，有疫情必处置。一旦发生疫情，要迅速启动应急预案，特别是在发生非洲猪瘟疫情时，要严格按照农业农村部《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》的要求，坚持“早、快、严、小”的原则，做到反应迅速、有效应对、果断扑灭、及时处置，确保疫情不扩散、不蔓延。

（六）抓好人畜共患病、常见病、外来病的防控。各村委要加强布鲁氏菌病、高致病性禽流感等人畜共患传染病的防控措施，同时要对畜禽狂犬病、羊痘等常见疫病开展全面的防治和指导，引导养殖场（户）严格落实消毒灭源和隔离观察等综合防控措施，大力推行全进全出、封闭管理等科学饲养管理模式。特别是大型规模养殖场、养殖园区要配备防疫、隔离、消毒等设施设备，完善各项防疫制度，提高生物安全管理水平，有效降低疫病发生率和畜禽病死率。要切实抓好外来动物疫病的防控工作，特别是边境乡镇或与境外有动物及其产品交易的场（点），要密切关注境外地区高致病性禽流感、非洲猪瘟、疯牛病等重大动物疫情动态，采取有针对性的防控措施，构筑抵御境外疫情的防预屏障；要科学研判境外疫情的传入风险，进一步加强部门联防联控机制，共同防范境外疫情的传入。

（七）加快非洲猪瘟无疫小区建设，为生猪保供提供坚实保障。根据《农业农村部办公厅关于加快推进非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设及评估工作的通知》（农办牧〔2020〕33号）、山西省农业农村厅办公室《关于做好非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作的通知》（晋农办牧医发〔2020〕206号）和吕梁市农业农村局《关于做好非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作的通知》（吕农牧发〔2020〕43号）文件精神，2022年我县要按照国家关于动物疫病区域化管理要求，继续推进非洲猪瘟无疫小区建设，充分发挥养猪企业主体功能，加快推进非洲猪瘟无疫小区建设和评估进程。

(八)继续推进强制免疫“先打后补”和兽医社会化服务体系建设。根据农业农村部办公厅《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号）等规定要求，我国将逐步推行畜禽养殖场户自主采购疫苗、自行开展动物强制免疫，免疫后财政直补到位的“先打后补”政策，各村委将动物强制免疫“先打后补”政策向广大养殖者进行解读和宣传，营造养殖者全员参与的良好社会氛围。

（一）畜禽养殖环节。要加强产地检疫，对出栏动物要到场到户实施检疫，加大免疫标识的监督检查，对没有实施强制免疫、无免疫标识等违规行为的不得出具产地检疫合格证明。要坚决取缔使用泔水饲喂生猪的养殖场（户），严厉打击泔水饲喂生猪违法行为。要加强对病死畜禽的无害化处理，严禁乱抛、乱弃、出售病死畜禽。要对畜禽交易、人员往来、饲料购入、粪便处理等环节严格管控，努力改善规模养殖场的动物防疫条件，提高养殖场（户）的生物安全水平，严防疫情传入。

（二）畜禽调运环节。一是认真落实生猪调运车辆备案管理制度，对没有备案的车辆不得从事生猪调运、不得出具检疫证明。二是加强畜牧经纪人的管理，规范畜牧经济人的经营行为，开展对畜牧经济人法律法规的宣传教育，严格调运申报制度，严格动物及其产品运输车辆装载前、卸载后的清洗消毒制度。三是严禁从疫区省份调入动物，非疫区省份调入的动物，也要实行报检、隔离、观察、消毒等制度，确系健康无疫的才能混群饲养或屠宰；严禁转卖、经营、运输病死畜禽的违法行为，严防流通环节引发动物疫情。四是加强官方兽医的管理，严禁隔山出证、只出证不检疫、倒卖票证、收取贿赂等违法犯罪行为，一经查实，移送纪检、司法机关严肃查处。

（一）加强组织领导，落实防控责任。要充分认识到当前非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的严峻性、重要性和紧迫性，提高政治站位，加强组织领导，周密安排部署，细化工作任务，狠抓措施落实。各村委要组织好本辖区内的动物疫病防控工作，要定岗、定职、责任到人，将防控责任落实到场户、落实到人员，建立横向边，纵向到底的监管责任体系，确保“事有人管、责有人担”，确保重大动物疫病防控的各项措施在基层得到有效的落实。

（二）加大经费投入，保障措施到位。镇人民政府要按照机构改革后动物疫病防控的工作实际及相关政策规定，将重大动物疫病防控工作经费列入年度支出计划，保障动物防控经费充足，切实保障重大动物疫病防控工作的正常开展。

（三）稳定基层队伍，强化人员管理。要强化基层动物防疫队伍的建设和管理，积极探索新形势下基层动物防疫人员的管理机制、运转机制。要加强村级动物防疫员的管理，规范村级防疫人员的行为，强化村级动物防疫员技术培训，提升村级防疫员的业务水平，切实发挥基层动物防疫主力军作用。

（四）实行考核管理，务求工作实效。春秋两季防疫工作结束后，在各乡镇考核验收的基础上，县农业农村局将组织对各乡镇的防疫工作进行全面的考核验收，考核结果将进行一条龙排队，在全县范围内通报，并作为年终目标责任制考评的重要依据。对因领导不重视、责任不明确、措施不到位造成动物疫情扩散和蔓延的，要严肃追究相关人员的责任。

管理制度方案

为加强学院驾驶员及车辆管理，确保驾驶员管理规范和车辆运行安全，提高驾驶员工作水平和车辆使用效率，根据江苏省公务用车问题专项治理工作领导小组办公室《关于加强公务用车及驾驶人员管理工作的通知》等文件精神，特制定以下制度：

(一)车辆驾驶员一定要牢固树立“安全第一”的行车思想，严格执行交通法规,坚持文明驾驶，严禁酒后驾车和疲劳驾驶，杜绝违章驾驶，严禁晚上长时间打牌甚至赌博，确保行车安全。

(二)要切实做好车辆防火、防盗工作，车辆内严禁存放易燃易爆物品及其他违禁物品，确保各项安全措施落到实处。

(三)驾驶员应服从学院办公室统一安排，无正当理由，不得拒绝出车和随意交换车辆，更不得将车辆交他人驾驶。

(四)驾驶员应按规定时间上、下班，不得迟到、早退、旷工。

(五)驾驶员对车辆要经常进行保养和检查，保持车辆整洁。

(六)驾驶员应及时填写车辆技术档案，对车辆的行驶里程、维修保养情况及发生交通事故情况进行详细记载。

(七)车辆保险、加油、维修应在学院指定的保险公司、加油站、维修厂家进行，杜绝在车辆维修和油料使用中弄虚作假、虚列名目或者夹带其他费用等舞弊行为。

(八)车辆实行单车核算，一车一档，发现问题要及时查处，定时进行统计并公示，接受群众监督。

(九)自觉主动地参加“道路交通安全法”等法律法规学习，提高职业道德和社会公德，提高自控能力和约束能力。要注重提高业务技能，确保行车安全。

二、派车制度。

(一)除学院驾驶员外，任何人不得驾驶学院车辆。

(二)车辆由办公室统一管理、统一调度，并指定专人负责车辆的使用管理。除院领导和办公室主任外，其他人员不得指派用车。

(三)严格车辆派遣审批制度，切实履行车辆派遣审批手续，完善公务用车日常派车手续，认真做好出车记录。

(四)严格车辆回场停放和节假日封存制度。特殊情况不能回场停放的，由单位领导批准，指定就近停车场或安全地点寄放。

三、车辆维修制度。

(一)车辆发生故障确需维修时，无论问题大小，先由驾驶员申报维修项目，填写一式两份的《车辆维修申报、验收表》，经驾驶班班长提出意见或报办公室领导审批后方可进厂维修，若执行公务时发生故障，应就近维修，并报告驾驶班班长和办公室主任。

(二)车辆应送申报表指定的厂家送修，不得随意变更厂家。未经批准私自维修的，费用不予报销。

(三)严格按申报表申报维修的项目检修，对在修理过程中发现的新故障，应经办公室领导同意后方可续修。

(四)对维修更换下来的部件，驾驶员应带回交办公室，否则办公室不签验收表。

(五)驾驶员应随车进厂督修，以便掌握维修项目的到位情况和质量，不随车进厂或车进厂人就离，按缺勤处理。

(六)驾驶员应亲自调适维修后的车辆，确认合格后方可在厂家的维修项目单上签字认可，并填写验收表内容报办公室审批结算。

(七)需维护、更新车内设施及购买相关用品时，均应填写申报表办理手续后方可实施。

四、驾驶员奖惩制度。

(一)奖励制度。

对驾驶员认真执行管理规定、安全用车的，给予部门通报表扬，并给予以下奖励：

1.全月安全行车无责任事故者，发月度安全奖100元。全年安全行车无责任、无交通违章者，年终发安全奖500元。

2.驾驶员补贴实行行驶里程补贴制度，海陵区外长途加报长途补助，政策不变。驾驶员夜餐补助100元/月。

(二)惩罚制度。

对驾驶员却有违纪违规行为的，给予严肃批评教育，并进行以下处罚：

1.不服从调度或无正当理由拒绝出车者，每次扣50元。

2.工作时间内因擅离职守耽误出车者，每次扣50元。

3.私自将车辆交他人驾驶(院领导本人要求驾驶除外)发现后，一次扣100元，发生交通事故责任自负。

4.行车中因人为原因造成违章罚款的，财务不予报销。

5.因公出车发生交通事故负主要责任的，经济损失或致人伤害医疗费500元以上的扣发当月安全奖;1000元以上的扣发季度安全奖;3000元以上的扣发半年安全奖，重大交通事故或因违反驾驶员管理制度发生交通事故的扣发全年安全奖。

驾驶员相关。

年县村级动物防疫员管理制度改革工作实施方案范文

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂商城管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

为夯实基层动物防疫工作基础，促进畜牧业稳定健康发展，保障公共卫生和畜产品质量安全，根据《山东省人民政府办公厅关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》（鲁政办字〔2018〕239号）精神，经市政府同意，现就改革和完善村级动物防疫员管理制度通知如下：

村级动物防疫员作为落实重大动物疫病和人畜共患病防控措施的一线力量，是保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全的坚强基础。2006年，根据《临沂市人民政府关于选聘农村应急性动物防疫员的实施意见》（临政发〔2006〕6号）要求，我市建立了村级应急性动物防疫队伍，十多年来发挥了重要基础性作用。近年来，随着畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高，村级动物防疫员肩负的职责更加繁重。当前村级动物防疫员队伍还存在制度不完备、布局不合理、缺乏保障机制等问题，难以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要。改革和完善村级动物防疫员队伍建设是推进动物疫病防控制度有效供给、创新管理方式、夯实重大动物疫病防控基层基础的重大举措，对于提高重大动物疫病防控能力，维护畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全具有重要意义。各级、各部门要充分认识改革和完善村级动物防疫员管理制度的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，不断提高防控重大动物疫病和管控畜产品质量安全的能力。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以提高基层动物防疫和畜产品质量安全监管能力为核心，积极适应新时代新形势新任务新要求，采取劳务派遣等方式，改革现行村级动物防疫员管理制度。创新基层畜牧兽医工作网格化监管模式，推动关口前置、重心下移、措施落实，不断完善畜牧兽医治理体系和治理能力，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，为乡村振兴作出积极贡献。

（二）基本原则。坚持因地制宜、按需设置，明确责任、择优选用，注重素质、创新机制，强化考核、动态管理的原则。

（三）总体目标。通过严格把关、公开招聘，实战操作、专业培训，绩效考核、有序进退，力争到2021年底前，建设一支政治过硬、业务熟练，热爱本职、恪尽职守，扎根基层、服务行业的专业化、职业化、年轻化的高素质村级动物防疫员队伍。

（一）明确工作职责任务。村级动物防疫员主要承担畜牧兽医法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、免疫及养殖档案建立、动物疫情报告、畜禽养殖统计和信息化基层数据维护等公益性任务；协助做好产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗、投入品及畜产品质量安全监督管理；辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔；配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场户做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。

（二）科学核定配置数量。各县区要按照因地制宜、按需设置的原则，把村级动物防疫员纳入农村实用人才队伍和动物防疫体系建设整体规划。要根据本地畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况、免疫程序、无害化处理场和畜禽屠宰场数量等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上按每10个左右行政村设立1名村级动物防疫员进行总量核定，确保动物疫病防控和畜产品质量安全监管等措施在基层得到有效落实。

（三）规范选聘程序条件。建立完善村级动物防疫员选用制度。优先从现有乡村兽医中选聘，年龄原则上不超过45周岁，连续干满2年以上，由乡镇畜牧兽医站会同乡镇政府盖章出具年度考核合格以上证明，县区畜牧兽医部门审核确认，通过测试公开选聘。需从社会上新选聘的，应是不超过45周岁的畜牧兽医大中专毕业生，且通过测试公开选聘。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，严格选用条件和选用程序，严把进人关。各县区可根据实际情况制定具体实施方案，组织公开选聘，采取劳务派遣等方式，由劳务派遣机构与村级动物防疫员签订劳动合同，县区畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订工作责任书，乡镇（街道）畜牧兽医站或防疫检疫所负责日常管理和使用，明确其权利义务。

（四）加强专业知识培训。加强专业培训，把村级动物防疫员培训纳入畜牧兽医专业队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，着力培养一支适应新时代畜牧兽医事业发展需要的村级动物防疫员队伍，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。

（五）创新网格监管模式。按照网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究的要求，各县区要结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责、定奖惩，建立健全基层动物防疫和畜产品质量安全网格化监管体系，将动物防疫安全监管对象全部纳入网格进行统一有效管理。

（六）构筑长效工作机制。建立科学合理的工资机制，村级动物防疫员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理，按规定参加养老、医疗和工伤等社会保险，所需资金除省级以上财政切块下拨的基层动物防疫工作补助经费外，差额部分由市、县级财政按照3:7比例共同承担。劳务派遣费用由各县区财政承担。同时，要落实村级动物防疫员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。各县区根据需要额外自行选聘的村级动物防疫员，所需经费由县区自行承担。

（七）建立奖惩进退制度。完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，把完成工作任务等情况作为考核主要内容，定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，考核评价结果与工资挂钩。要严格执行工作纪律，规范村级动物防疫员行为。对工作表现突出，作出显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表扬、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚。对综合考评不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍。

（一）加强组织领导。各县区要结合当地实际制定具体工作方案，明确目标任务，完善工作机制，细化工作措施，压实各方责任，加快工作步伐。各级畜牧兽医、财政、人社等部门要各司其职、密切配合，共同做好相关工作。

（二）强化条件保障。各县区要加大人力、物力和财力投入，将基层动物防疫工作补助经费等列入同级财政预算，及时足额拨付到位。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）畜牧兽医站或防疫检疫所集中办公，乡镇政府（街道办事处）负责提供必要的工作场所、办公条件和设施设备。

（三）推动重心下移。要按照职责法定原则，进一步落实畜牧兽医部门监管责任和乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会属地管理责任，推动动物防疫和畜产品质量安全监管等工作重心下移。村级动物防疫员要专司村庄、社区动物防疫和畜产品质量安全监管等职责，不得以各种名义借调到其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作。

（四）严格规范管理。各县区要研究制定村级动物防疫员管理办法，明确村级动物防疫员岗位职责，建立健全管理使用、教育培训、绩效考核、有序进退等配套制度，逐步建立完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事，夯实动物疫病防控和畜牧产业发展基础。

（五）积极稳妥推进。各县区要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施。严格执行招聘工作纪律，做到程序合法、公开透明、手续完备，自觉接受社会监督。各级、各部门要妥善做好原农村应急性动物防疫员工作，实现平稳过渡，维护社会和谐稳定。

年县村级动物防疫员管理制度改革工作实施方案范文

为全面贯彻山东省政府办公厅《关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》精神要求，改革和完善我市村级动物防疫员管理制度，依据《中华人民共和国动物防疫法》《山东省动物防疫条例》等法律法规，结合我市实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以加强村级动物防疫员队伍建设为重点，以提高基层动物防疫和畜产品质量安全监管能力为核心，积极适应新时代新形势新任务新要求，采取劳务派遣等方式，改革现行村级动物防疫员管理制度。创新基层畜牧兽医工作网格化监管模式，推动关口前置、重心下移、措施落实，不断完善畜牧兽医治理体系和治理能力，夯实动物防疫和畜产品质量安全基层基础，为打造乡村振兴齐鲁样板作出积极贡献。

（一）修订新办法。充实、明确村级动物防疫员工作职责，重新修定《滨州市村级动物防疫员管理暂行办法》。

（二）解决老问题。解决当前村级动物防疫员队伍存在的制度不完备、布局不合理、缺乏保障机制等问题，以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要，保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全，适应畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高的新要求。推进动物疫病防控制度有效供给、创新管理方式、夯实重大动物疫病防控基层基础，提高防控重大动物疫病和管控畜产品质量安全的能力。

（三）建设强队伍。通过严格把关、公开招聘，实战操作、专业培训，绩效考核、有序进退，力争在2020年末全部建成一支政治过硬、业务熟练，热爱本职、恪尽职守，扎根基层、服务行业的专业化、职业化、年轻化高素质村级动物防疫员队伍。

坚持因地制宜、按需设置，明确责任、择优选用，注重素质、创新机制，强化考核、动态管理的原则。

（一）明确职责，全面服务。按照山东省《关于改革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》精神要求，村级动物防疫员工作职责修定为主要承担以下工作：完成畜牧兽医法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、免疫及养殖档案建立、动物疫情报告、畜禽养殖统计和信息化基层数据维护等公益性任务。协助做好产地检疫、屠宰检疫、动物诊疗、投入品及畜产品质量安全监督管理。辅助实施饲养场、屠宰场、病死畜禽无害化处理厂监管，开展养殖业政策性保险的协保理赔。配合监测采样、疫情调查和扑灭，指导养殖场户做好病死畜禽、毛皮动物胴体无害化处理及畜禽废弃物资源化利用，参与基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。(滨州市农业农村局负责)。

（二）科学配置，任务相当。改革防疫员队伍的配置数量，科学合理配置村级动物防疫员。各县（市、区）要根据本地区畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况和免疫程序等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上每10个左右行政村设立1名村级动物防疫员。村级动物防疫员配置要与其承担的畜牧兽医实际工作任务相适应，确保动物疫病防控、畜产品质量安全监管等措施在基层有效落实。（滨州市农业农村局、各县市区负责）。

（三）择优招聘，录用规范。改革规范村级动物防疫员的选聘程序和应聘条件。优先从现有乡村兽医、畜牧兽医大中专毕业生中选聘，建立完善的村级动物防疫员选用制度。严格选用条件和选用程序，严把进人关，充份落实公开、平等、竞争、择优的原则。各县（市、区）政府可根据实际情况制定具体实施方案，组织公开选聘，采取劳务派遣等方式，由劳务派遣机构与村级动物防疫员签订劳动合同，县（市、区）畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订工作责任书，乡镇（街道）畜牧兽医站或动物卫生监督分所负责日常管理和使用，明确其权利义务。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、各县市区负责）。

（四）强化培训，提高技能。改革建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，进一步加强专业知识培训。把村级动物防疫员培训纳入畜牧兽医专业队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，着力培养一支适应新时代畜牧兽医事业发展需要的村级动物防疫员队伍，切实提高村级动物防疫员的业务素质和工作能力。（滨州市农业农村局负责）。

（五）网格管理，全程监督。各县（市、区）要结合辖区内工作实际，划定监管网格，定人员、定区域、定职责、定奖惩，建立健全基层动物防疫和畜产品质量安全网格化监管体系，按照网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究的要求，将动物防疫安全监管对象全部纳入网格进行统一有效管理。（滨州市农业农村局、各县市区负责）。

（六）待遇公平，追求长效。建立科学合理的工资机制，村级动物防疫员工资按照“基本工资+绩效工资”的方式管理，按规定参加养老、医疗、工伤、失业和生育社会保险，所需资金除市级以上财政切块下拨的基层动物防疫工作补助经费外，差额部分由县（市、区）级财政承担。落实村级动物防疫员必要的交通、防护、信息终端、统计协管等工作经费，配备必要的工作设备，保障基本工作条件，确保各项工作顺利开展。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、滨州市财政局、各县市区负责）。

（七）动态管理，奖惩分明。改革完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制，建立防疫员队伍奖惩进退制度。定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，并把考核评价结果与工资挂钩，考核内容以完成其承担的社会公益性任务等情况为主。严肃村级动物防疫员工作纪律，规范村级动物防疫员行为，对工作表现突出，作出显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表扬、奖励；对完不成工作任务的，给予相应的处罚；对综合考评不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍。（滨州市农业农村局、滨州市人社局、各县市区负责）。

按照农业农村部、山东省畜牧兽医局相关指导思想制定出台滨州市各县（市、区）村级动物防疫员公开招考办法。（2019年12月底前完成）。

做好滨州市村级动物防疫员招考宣传工作，组织开展滨州市各县（市、区）村级动物防疫员公开招考报名工作。（2020年1月底前完成）。

根据滨州市村级动物防疫员招考要求，开展滨州市各县（市、区）村级动物防疫员考试、政审、体检等工作。（2020年3月底前组织，6月完成）。

（一）加强组织领导。各县（市、区）要结合当地实际制定具体工作方案，细化工作措施，明确目标任务，完善工作机制，压实工作责任，制定路线图、时间表，加快推进改革步伐。各级财政、人力资源管理、畜牧兽医等部门要密切配合、各司其职，共同做好相关工作。

（二）强化条件保障。各县（市、区）要加大人力、财力、物力投入，将基层动物防疫工作补助经费等列入同级财政预算，及时足额拨付到位。村级动物防疫员原则上在乡镇（街道）畜牧兽医站或动物卫生监督分所集中办公，乡镇政府（街道办事处）负责提供必要的办公条件、设施设备及工作场所。

（三）推动重心下移。村级动物防疫员不得以各种名义借调到其他单位从事与畜牧兽医专业无关的工作，要专司村庄、社区动物防疫和畜产品质量安全监管等职责。按照职责法定原则，进一步落实畜牧兽医部门监管责任和乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会属地管理责任，推动动物防疫和畜产品质量安全监管等工作重心下移。

（四）严格规范管理。各县（市、区）要研究制定村级动物防疫员管理办法，明确村级动物防疫员岗位职责，建立健全管理使用、绩效考核、教育培训、有序进退等配套制度，逐步建立完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事，夯实动物疫病防控和畜牧产业发展基础。

（五）积极稳妥推进。各县（市、区）要科学核定村级动物防疫员配备数量、人员待遇和经费测算，尽快组织实施。严肃招聘工作纪律，做到公开透明、程序合法，自觉接受社会监督。各级、各部门要妥善做好原农村应急性动物防疫员工作，实现平稳过渡，维护社会和谐稳定。

管理制度方案

每4名同学一个学习小组，组长由科任教师提名，班主任任命。

（2）竞选班长、副班长。

由班级同学推荐竞选班长候选人名单，确定8――10名同学为班长竞选候选人，通知家长帮助孩子撰写竞选演讲稿，召开班长竞选会，选举前5名同学，1名班长，4名副班长。明确职责分工，各司其职。具体职责分工表见班级组织机构。

2、班级文化建设。

（1）建立德育角。

张贴好人好事、德育故事、德育手抄报、德育绘画等，由其中一副班长负责。

（2）建立高效课堂评价表，不断完善晋级制度。

课堂中表现优秀的学生给予“红星”奖励，表现优秀的小组给予“月亮”或者“太阳”奖励，10个“红星”给小组晋升1个“月亮”，5个“月亮”给小组晋升1个“太阳”，获得太阳后，给小组内所有人员奖励铅笔或者橡皮等。具体张贴由其中一副班长负责。

（3）建立每周之星评价制度。

设立“文明星”“纪律星”“卫生星”“学习星”“体育星”“艺术星”，由负责星评价的副班长提名，正班长通过，班主任同意后，由负责该星的副班长张贴。

（4）建立图书角。

充实图书架，鼓励学生多读书，由其中一副班长负责组织学生填写读书感言册，对读书多的同学给予铅笔或橡皮等奖励。

（5）设立“心语心愿”板。

引导学生把自己的所思、所想、所感、愿望、祝福等通过“心卡片”的形式表达出来，具体由其中一副班长负责。

（6）建立荣誉角。

张贴班级奖奖、流动红旗，增强学生的集体荣誉感，培养学生的集体意识。

（7）张贴班训“自主管理快乐成长”，张贴“优美优雅”。

3、严格执行学校的各项管理要求，积极开展班团队活动，详见班务工作计划。

4、积极与学校心理咨询室沟通，针对性地进行心理干预治疗。

5、做好各科任教师的沟通、协调工作，增强科任教师的团队合作意识；做好家长沟通、交流工作，与家长共同努力，和孩子一起成长。设立家长开放日。

校车管理制度方案

为了深入开展校车百日安全行活动，根据县教育局富教发【2014】82号文件的要求，我园制定了齐村镇未来幼儿园深入开展校车百日安全行活动实施方案。具体如下：

通过开展校车百日安全行活动，在我园集中开展一次道路交通安全宣传教育、集中消除一批交通安全隐患，进一步提高广大师生的交通安全意识，坚决杜绝较大以上交通事故的发生。

组长：王陆荣（园长）。

副组长：胡维（副园长）。

成员：纪华平邢华丽董婵丽郭小娟曹亚萍李阳阳。

三、

重点整治有关车辆在我园门口随意停放，造成交通安全隐患，以及幼儿家长交通安全意识淡薄，在接送幼儿上学期间有超速、违规等现象。

1、开展交通安全宣传教育活动。要充分利用家长会、发放宣传单等多种形式，在社会上进行广泛的宣传;要配合交通部门对全体师生集中进行一次交通安全教育和培训，并签订安全驾驶责任状，切实增强安全意识、责任意识、守法意识，真正做到交通安全从我做起;要强化幼儿交通安全教育，聘请有宣传经验的民警深入到我园，对幼儿开展面对面的交通安全教育，逐步养成良好的交通习惯，自觉抵制各类交通违法行为。

2、积极做好学生(幼儿)乘车的组织工作。

反之亦然。幼儿园要加强乘车幼儿上、下车的组织疏导工作，安排专人负责，并做好人数的统计和记实工作。上下幼儿园家长必须签接送登记表。

1、排查阶段(4月10日至5月10日)。

我园要做好组织发动和社会宣传工作，加强领导，精心组织，落实责任，配合交通安全管理部门对校车进行彻底排查，做到“不漏一车、不漏一人”。

2、整治阶段(5月11日至6月30日)。

我园要与交管部门紧密配合，研究解决接送幼儿高峰期管理工作中遇到的突出问题，对发现的交通违法行为、不符合要求的车辆及其它安全隐患，要会同交管部门进行严肃查处，彻底整顿，确保本次行动的实效。

3、检查验收阶段(7月1日至7月20日)。

我园按照专项整治行动的内容，认真组织检查验收。同时认真总结专项整治工作的好经验，发现问题，落实整改措施，不断巩固整治成果，形成师生交通安全监管长效机制。

技术方案管理制度

1、承包商在工程开工准备期内,尽快编制好安全施工技术方案,并于正式开工前向工程项目监理部报审。

2、承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求,其要点是安全保证体系,人员配备,安全施工技术方案,安全防护、安全工器具配备、安全保护措施、安全注意事项等。并具有编写、校核、审查、批准人员的签名,其中审查人员应是承包单位的安全技术负责人,批准人员应是承包单位的项目负责人。还需加盖承包单位的'公章。

3、承包商报审的安全技术方案由监理工程师审查后报项目监理部审查,并在安全施工技术方案报审表上提出审查意见,署名后由总监理工程师(或副总监)签署监理意见报项目法人审批。

4.1承包商在工序正式开工前应编制好该工序使用的安全施工技术方案(措施),并于正式开工前15日内向项目监理部报审。

4.2承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求。

4.3承包商报审的安全施工技术方案由监理工程师及项目监理部审查,在《安全施工技术方案报审表》上由监理工程师及总监理工程师(或副总监理工程师)会同签署审查意见。

薪酬管理制度方案

随着我国企业改革的不断深化，所有制结构调整的日益完善，薪酬管理作为企业人力资源管理的一个重要手段，对其进行改革迫在眉睫。应根据企业内外的特点，建立完善的薪酬管理制度和富有竟争力的薪酬体系，使其逐步科学化、系统化和规范化，真正起到调动企业员工积极性和创造性的作用。

企业的薪酬管理，就是企业管理者对本企业员工报酬的支付标准、发放水平、要素结构进行确定、分配和调整的过程。传统的薪酬管理仅具有物质报酬分配的性质，而对管理者的行为特征考虑较少。现代企业薪酬管理理念发生了实质性的变化，薪酬管理包括狭义和广义两种。按照传统的类别划分，工资、奖金和福利等物质报酬属于狄义的薪酬概念；而岗位的多样化、从事挑战性的下作、取得成就、得到认可、承担责任、获得新技能和事业发展的机会等则属于广义的薪酬概念。

对企业发展战略的支撑作用一方面，企业的发展战略决定了企业的人力资源管理策略；另一方面，人力资源管理策略应该有效支撑企业的发展战略。薪酬管理作为企业人力资源管理的核心组成部分，其管理策略应充分体现企业发展战略意图，保证发展战略有效落实。

企业经营管理从内容上说，包括生产、供应、销售、人力资源、财务、研发等诸多方面，归结为一点：绩效管理。企业管理=绩效管理。企业经营绩效好坏，与广大员工的工作能力、工作态度、工作行为密切相关。在我国现阶段，对大多数人而言，相对精神激励，物质激励的需求更现实、更普遍，激励效果更明显、更直接。薪酬作为个体绩效的回报，应当是企业对个体表现出来的符合企业期望的业绩行为的肯定和酬劳。因此，在设计薪酬支付策略时，应充分调研，精心设计绩效考核指标，通过绩效考核和薪酬支付体系，对员工表明企业所期望的工作能力、工作态度和行为方式，也就是明确对员工个体绩效的目标，进而对组织和各生产经营单位的绩效进行有效激励，充分发挥薪酬管理对企业经营管理的牵引作用。

薪酬制度是企业人力资源管理制度体系的重要组成部分，它对企业的薪酬策略、薪酬实践作出了制度性规定，关系到广大员工的切身利益，影响各级组织和生产经营单元的经营管理行为。因此，薪酬制度不宜轻易变动，必须保持相对的稳定性、连续性，以便于个体、组织形成清晰、可靠的薪酬理念、收入预期，进而保持比较稳定、可以信赖的工作行为和工作业绩。另一方面，随着企业发展战略和经营重点的调整，尤其是外界环境发生的剧烈变化，薪酬制度不能固守旧式，一成不变。例如，近年来cpi指数逐年攀升，就要求在薪酬制度中予以及时、必要的修正；组织管控模式发生变化，各下属单位由成本中心转变为利润中心，就要求在薪酬制度设计上必须作出重大调整。

现实中，同工不同酬、不按规定缴纳社会保险、工资支付体外循环、不按规定支付加班工资、任意克扣工资奖金等现象仍然存在。这些做法，不仅直接损害了广大员工的切身利益，而且给企业正常的生产经营管理埋下了巨大的隐患，对构建法治社会、和谐社会也造成了十分严重的影响和冲击。这就要求企业人力资源部门和人力资源工作者，必须强化法制观念，培养良好的职业道德，真正做好企业经营管理层的参谋，担当起广大员工利益的代言人、保护者，按照国家法律法规的要求，认认真真、不折不扣地做好本职工作。

课堂教学改革教学常规管理制度

教学工作是学校的中心工作，学校必须加强教学常规管理。学校教学常规管理主要指教学秩序、教学环节、教学评价、教学科研与教学改革五个方面的管理，是建立正常教学秩序、开展教学研究、改革、提高教学质量，完成学校教育任务的保证。

第一条 教学常规管理的基本要求

1、全体教师应认真学习各学科的《课程标准》和《教学规程》，经常对照，做好自查，根据《规程》提出的标准和要求，规范教学工作。

2、各教研组及全体教师，每学期初都应根据学校对教学工作提出总体的目标和具体要求，认真制定教学工作计划，落实好完成教学任务的各项措施，并在整个教学过程中切实实施计划，期末认真做好总结。

3、全体教师必须认真地抓好教学过程中的六个环节。

（1）备课：各教研组要进一步建立、健全集体备课制定，每周由教研组长组织一次活动，每堂课前都要认真写好教案（新教师一定要写详案），充分做好教学的各项准备。不上无准备课，杜绝不备课、无教案上课现象，提倡各学科教师利用网络收集备课资料拓展备课内容。

（2）上课：教师应严格按课表上课或组织学生开展活动，不得私自调课、停课或擅自改上自修课。公出由教务处安排，因请假或其它原因需调课、停课者，需隔天提出，须经教务处批准；确实需要临时调课的，必须向教务处补办手续。杜绝上课迟到或提前下课现象，教师要爱护学生，不讥讽、嘲笑和侮辱学生，不体罚或变相体罚学生。

课堂教学目标明确，重点突出，难点讲清，内容正确，板书工整，语言规范，表达清晰，课堂结构安排合理。教学方法、手段择宜而用，提倡启发式、讨论式教学方法，提倡利用现代化设备组织教学。树立“以生为本”观念，课堂教学体现学生主体性、自主性、民主性；重视学生学习兴趣、学习方法、学习习惯和创新思维能力的培养。落实“三维目标”，培养能力，发展智力，切实提高课堂教学效益。

（3）作业布置与批改：各科教师都应该按照教学需要，精选和设计作业。学生每天课外书面作业量控制在规定的时间内，必须培养学生良好的作业习惯，强调格式，强调订正。作业必须由教师自行认真批改，掌握情况，及时反馈，及时调整，改进教学，杜绝只有布置，不批改或不及时批改的现象，杜绝布置重复性、机械性作业，提倡各学科教师进行作业面批。

（4）预习和复习：教师应根据学科的特点和教学内容的需要，认真布置好学生每天的预复习作业，要提出具体要求，给予具体指导，并落实检查，培养学生良好的学习习惯。

（5）辅导：教师应重视课外辅导。提倡各学科教师对学生进行个别辅导。对差生要了解情况，分析原因，热情关怀，帮助他们克服自卑感，做到学知识，学做人同步进行。学习辅导，要侧重于学习信心不足或有困难的学生，给他们多一份关爱，坚决杜绝挖苦、嫌弃、排斥和惩罚学生的现象。

各种表格上交等考试常规工作。杜绝由于监考教师缺乏责任心影响考试秩序的现象，禁止擅离考场，或在考试内做与监考无关的事情。要保证考试期间的正常秩序，有监考安排的教师一般不能请假，没有监考安排的教师须正常到校工作。

4、全体教师都应积极地投入教学研究和教学改革之中，要求：

（1）听课：积极开展互相听课、评课活动，研讨和改进课堂教学方法，可以在组内听课，也可以跨年级、跨学科听课。任课教师都应该欢迎和接纳其他教师听课。专人教师每学期听课、评课不少于10节，教研组长不少于15节。

（2）开课：根据各教研组确立的课堂教学改革的专题或重点，主动争取，积极上好交流课、研讨课、示范课等，不断探索和总结课堂教学改革的经验和方法，涌现一批积极改进课堂教学方法，在全区有影响的骨干教师。

（3）课题：每位教师都应该加强教学理论学习，都应该结合自己教学工作，有经常性的学习和钻研的专题，大部分教师都应该有自己明确的研究课题。在教学实践中提高教学研究水平，以教学科研来促进教学质量提高。

（4）论文：每位任课教师都要认真总结自己的教学实践和经验。根据自己的钻研专题或研究课题，每学年撰写不少于一篇教学专题总结。有条件的教师要积极撰写教学研究论文，参加校、区级和市级的论文评比交流。

（5）课件：每位任课教师都要积极学习现代教学技术，在课堂教学中积极采用现代教学技术手段，注重通过改进教学手段来改革课堂教学方法。青年教师必须学习的媒体课件制作。

第二条 教学常规制度管理

为了进一步加强教学常规管理，学校以教务处为主建立教学常规管理小组。管理小组负责日常的宣传、指导、督促、考核、评价、提出奖惩意见，每学期末负责做好教师的`综合考核工作。

1、对教师执行基本要求情况做常规检查。不能根据学校规定按时完成和上交各种资料，不能根据学校要求完成听课、课件制作等情况的，在期末常规考核时予以公布。

2、对教师认真备课情况作常规检查。课前缺乏准备，甚至无教案进教室上课的情况，查实后作为一次工作事故予以记载。

3、对教室作业的布置和批改情况作常规检查。作业经常无布置，或者有作业布置而经常不及时批改的情况，查实后，作为一次工作事故予以记载。

4、对组织考试情况作常规检查。平时的考察工作不负责任，一学期不进行阶段考察，或者考察全部采用外来试卷，不能够根据教学实际需要出卷。期中评估、期末考试不能认真做好质量分析，不能认真进行试卷讲评，或者考试成绩弄虚作假的，查实后作为一次工作事故予以记载。

5、对尊重爱护学生情况作常规检查。课堂上讥讽、嘲笑和侮辱学生，体罚或变相体罚学生，查实后作为一次师德事故予以记载。

6、对调课情况作常规检查。未经教务处同意，擅自调课或改上自习课的情况，查实后作为一次工作事故予以记载。

7、对上课情况作常规检查。没有特殊情况，不准时进教室上课或提早退课（包括辅导课），上课接听手机等，查实后作为一次工作事故予以记载。

8、对忠于职守情况作常规检查。工作时间擅离岗位影响到调课、会议、活动、学生教育等学校正常工作的情况，查实后作为一次工作事故予以记载。

事，以及在试卷收发、整理、装订中因主观原因造成差错而影响阅卷工作的情况，查实后作为一次工作事故予以记载。

10、对遵守作息制度情况作常规检查。不能自觉遵守学校作息制度，经常迟到、早退、擅离学校的情况，查实后批评教育，作为一次师德事故予以记载。

上述违反学校教学常规要求的各种情况，将作为教师在校工作表现的重要依据，在学期工作考核和年度工作考核中得到反映，并视实际情况与年终奖挂钩。

学校人事管理制度的改革论文

我校根据上级主管部门关于全面实施。

劳动合同。

制的要求和有关法律法规，明确了双方的权利和义务，教职工依照合同履行自己职责，学校依照合同保障教职工的合法权益，任何一方不得违反，避免和减少了劳动争议的发生，通过建立充满生机活力的用人机制，调动了教职工的积极性和创造性，促进了优秀人才的成长，增强了我校的活力和自我发展能力，加速了我校高素质的专业技术人员队伍的建设。

(一)设立岗位，精干高效。

实施人事制度改革，我校在确保教学一线的前提下，实施了固定和流动相结合的模式，专任教师和学生的比达到1∶18，本着精干高效的原则，依据实际工作需要设立岗位，明确职责，实施专业教师一个萝卜几个坑原则，实行满负荷工作制，我校共设立岗位65人，少于政府拨给我们的编制8人。对于每一个岗位我校都有详细的任职条件和。

岗位职责。

全校教职员工明确自己不同岗位的职责、权利和义务任职条件实行岗位管理。

(二)竞争上岗，择优选拔。

为保证学校各层面岗位的合理化、优质化，学校领导班子大胆研讨、探索、达成共识，引入竞争机制，坚持公开公正、公平择优的原则，实施竞聘上岗，首先从中层以下岗位入手民主选取产生，具体做法：

(1)公布岗位，明确职责：在广泛动员的基础上，向教职员工公布全校所有的岗位，岗位职数，岗位责任和上岗条件，教职工根据自己的特长和条件自主选择岗位。

(2)本人申报，竞职演说：不论是竞聘原岗位还是新岗位，均必须提出申请，凡是学校远聘任的中层干部，本人还申请原岗位且无他人竞争者继续就任原岗位工作，竞聘教师在全校教职工大会进行岗位演说。

(3)民主选举，教职工会通过：对参加竞争言说的教师现场投票打分，信任票不过50%的竞聘教师失去竞聘资格。

通过竞聘上岗，干部队伍更加精干，许多德才兼备的青年干部脱颖而出，教学队伍得到优化，一批青年教师成为学科带头人和市区骨干教师，提高了我校教育教学质量。

分配制度不改革，劳动人事制度改革就缺乏应有的动力和保障，为此我校根据主管部门的文件精神，实行按劳分配，效率优先，兼顾公平的分配原则，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和一线岗位倾斜，形式多样，自主灵活的激励机制。

(一)校内津贴的分配。

为规范学校课时津贴和目标管理津贴分配，发挥校内津贴的激励导向作用，我校参照《甘井子区课时津贴和目标管理津贴分配指导意见(试行)》，结合本校实际情况，确立了五项津贴分配：课时津贴、行管工勤人员目标管理津贴、班主任补贴、出勤补贴、其它全兼职补贴。

1.任课教师课时津贴。

(1)上课费：每位教师每节课2元，月授课时数按周授课时数乘以4执行，缺课、代课按同等标准执行。(评价标准按学校课堂教学规定执行)。

(2)备课费：每节课3元，月备课量按周备课量乘以4执行，缺课、代课按同等标准执行。(评价标准按学校课堂教学规定执行)。

2.行管工勤人员目标管理津贴。

主要依据工作任务目标完成情况和工作的实际效果等核定工作量，标准按照任课教师平均课时津贴乘以一定系数执行。主持教导处工作的主任系数为1.3，其他主任为1.2，兼课主任同时享受上课费、备课费。报帐员、人事系数为1。

作业管理制度改革心得体会

随着社会的发展和人们对工作的要求越来越高，作业管理制度也需要不断改革与创新。在参与作业管理制度改革的过程中，我有了一些体会和感悟，下面将分享给大家。

作业管理制度对于企业来说非常重要。它能够帮助企业实现高效率的生产和管理，提升工作效率，减少浪费，提高质量和服务水平。作业管理制度还能够为企业提供稳定的生产环境和有序的工作流程，为企业创造更多的利益和价值。

第二段：改革的必要性。

随着市场的竞争日益激烈，以及客户日益多元化的需求，传统的作业管理制度已经无法满足市场的需求。因此，完善和改革作业管理制度已经成为了必要的选择。改革后的作业管理制度能更好地适应市场环境，实现企业内部的统一管理，保证生产效率，提升产品质量和服务水平。

第三段：改革要点。

在改革作业管理制度时，必须明确改革的目标和方向，根据实际的情况采取有针对性的措施。改革作业管理制度的关键是要优化流程、标准化操作、信息化管理和绩效考核。还要逐步实现工作流程的数字化、信息化和智能化，以推进企业的协作性和创新能力。

第四段：团队管理的重要性。

作业管理制度的改革需要有团队的共同努力和配合。要把团队管理作为重要环节，通过团队协作来促进作业管理制度的改革和提升。为此，我们需要加强沟通交流，强化团队理念，提高团队的凝聚力和执行力。只有形成强大的团队互助和合作机制，才能达到良好的改革效果。

第五段：持续改进和优化。

改革是一个持续不断的过程，需要不断的改进和优化。在实践中，我们应该及时评估改革的效果，不断的修正和完善作业管理制度。要加强对作业管理制度的监督和审核，通过建立完善的绩效指标和考核机制，促进员工持续进步和发展，实现企业长期稳定发展。

总之，作业管理制度的改革不仅是企业发展的需要，更是行业和市场发展的趋势。只有坚持不懈地推进作业管理制度改革，优化企业内外部环境，才能让企业更好地适应市场的竞争和挑战，实现可持续发展。

福建外债备案管理制度改革

从省发改委获悉，为推进企业发行外债管理改革，促进跨境融资便利化，支持实体经济发展，省发改委对我省外债备案登记制进行了改革，取消企业发行外债的额度审批。

据省发改委外经处相关负责人介绍，此次改革从创新外债管理方式出发，取消企业发行外债(包括境外发行债券、中长期国际商业贷款等)的额度审批，改为实行备案登记制管理。作为今年国家发改委确定的外债规模切块管理改革试点省份，我省企业和金融机构发行外债只须事前向省发改委提出备案登记申请，外债发行人可凭备案登记证明按规定办理外债资金流出流入等有关手续。

另外，在重点领域和产业转型升级方面，鼓励资信状况好、偿债能力强的企业发行外债，引导外债资金投向国家和我省鼓励的重点行业、重点领域、重大项目，有效支持实体经济发展。募集资金可根据实际需要自主在境内外使用，优先用于支持“一带一路”、国际产能和装备制造合作等重大工程建设和重点领域投资。

安全方案管理制度

永武高速公路b5合同段设计起始桩号为k152+800-k197+513.545,等于原土建a10、a11合同段,其间断链二处,路线缩短2117.38m,b5合同段实际长度42.587675km。设计为双向四车道。

强化职工、施工人员的安全意识,提高安全管理水平和施工水平,确保建设项目安全、高效、文明施工的有力措施和充足的安全投入,做好安全三级教育,通过严密的安全管理,杜绝死亡和重伤事故。

成立以项目经理为负责人组成的安全生产领导小组,全面领导安全管理工作。安全生产小组下设专职安全质量管理部门,管理日常安全事务,负责管理安全生产的日常工作,对本项目安全施工负监督、检查责任。

安全领导小组成员组成:

组长:

副组长:

组员:

专职安全员:

兼职安全员:

1、项目部建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制。

2、项目部和班组均签订安全生产目标责任书。明确安全生产目标,有针对性的.安全保证措施、双方责任及奖罚办法。

3、项目部与施工管理人员和班组,班组与现场施工人员签订了安全目标责任书。

4、严格执行安全技术交底。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行,安全技术交底内容包括了工作场所和安全防护措施、安全操作规程、安全注意事项等。安全技术交底以书面形式进行,双方履行签字手续。

5、项目部建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容。

6、施工现场按要求配备的特种作业人员操作工,经有关部门培训考试合格后持证上岗。

7、项目部将认真做好安全生产教育工作,对上岗全体施工人员进行安全施工培训教育。

1、安全隐患的排查及整改:

(1)将施工现场及路段分成若干个片区,1#站片区责任人:冯少伟、2#站片区责任人:刑盘生、3#站片区责任人:黄先锋。项目部设专职安全员轮流负责巡视排查,确保安全隐患不被遗漏。

(2)专职安全员每天分别对负责的施工现场及路段巡视,进行全面隐患排查。如:非施工人员进入高速路段、施工人员违反安全操作规程、施工车辆高速行驶、安全警示牌错误放置等安全隐患。

(3)一旦发现安全隐患要求现场负责人到场立即进行整改,待整改合格继续巡视排查。

(4)对整改不到位或屡次出现安全问题的地段,将对该地段负责人进行安全教育及警告,情节严重的将对其做出相应的处罚。

(5)对每天的巡视排查结果做好相应的记录并存档。

2、各施工便道交通路口的管理:

(1)在每个施工便道交通路口放置交通安全警示牌、反光条等安全标志用品,对主要的施工便道交通路口增设安全标志用品和巡视人员。

(2)施工现场的负责人对这些安全标志用品负有保管义务。

(3)专职安全员每天巡查时检查交通安全警示牌等安全标志用品的放置是否正确及损坏、丢失情况,对发现财产损失应及时调查,确认责任人,做好详细的记录,对相关责任人进行相应的处罚。

(4)要求各施工人员发现警示牌倾倒应及时扶起并正确放置,确保交通安全及道路畅通。

(5)将现场的安全问题落实到每个施工人员,不定期的进行安全教育培训。对发现:违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的人员给予教育,情节严重的进行相应的处罚。

(6)永武高速公路有限公司安排三名路政人员在各个施工便道交通路口进行巡视,专职安全员及现场负责人积极配合其开展工作。

3、消防安全措施:

成立消防安全工作领导小组。由项目经理吴传贤任组长,项目书记杨世雄任副组长,项目总工、项目副经理及各部门的主管为主要成员。

(1)保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。

(2)实行防火安全责任制度,项目经理为防火责任人。

(3)不定期检修用电设备及线路、开关,切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。

(4)加强教育和培训,逐步建立起定期对各班组进行防火消防教育。

(5)对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励,对违反消防条例,玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知有关单位的班组和个人给予处罚。

(6)消防工作实行“预防为主,消防结合”的方针和“谁主管,谁负责”的消防管理原则。

(7)成立消防安全监督小组,监督班组消除火灾隐患,设立具有消防专业知识的消防监督安全员。

(8)任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除、停用消防设施器材。

(9)任何班组和个人不得违反消防安全规定,冒险作业。

(10)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗,严格执行动火审批规定。

(11)在宿舍区内,严禁燃烧容易引起火灾的东西。

(12)易燃易爆物品必须由专人进行管理存放于指定地点。

(13)在施工现场作业区禁止吸烟。

1、施工现场主要施工部位,作业点和危险区域、主要通道口均设置有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

2、施工机械设备随机挂设安全操作规程牌。

3、施工现场实行封闭施工。

4、进入施工现场所有工作人员必须佩带上岗证及安全防护用品。

5、施工现场作业区有可靠的防护措施。

6、现场施工人员规范着装。

户籍管理制度改革

5月14日下午，省公安厅副厅长张士良，在政法网络大讲堂上，给我们做了题为“当前经济形势下我国户籍管理制度改革”的专题报告，使我们对户籍的历史由来以及我国户籍管理的情况，有了一个更深层次的认识。并对改革开放后我国户籍改革情况及遇到问题进行了深层次的剖析。

通过学习我们认识到：户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级国家机关对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。户籍管理制度是政府有关职能部门对所辖区域居民的基本状况进行登记（包括常住人口登记、暂住人口登记、出生登记、死亡登记、迁移登记、变更更正登记等）并进行管理的一项行政管理制度。这套在我国古已有之的制度，经历了建国之后的现代化制度化，特别是在改革开放新时期，遇到了不得不改革，不能不逐步改革的诸多问题。一时间，户籍制度改革成为社会焦点热点问题。

第一，准确地及时地掌握全国人口的分布、增减和变动情况，为我国有计划地进行社会主义建设，编制国民经济计划，以及节制生育等等重要政策措施，提供人口资料。第二，证明公民的身份，以保护人民群众在政治生活和社会生活中的合法权利和利益。例如：保护人民行使选举权和被选举权，保护人民正当的居住和迁徙自由，为人民的劳动就业和受教育等出具证明等等。

第三，堵塞治安管理中的某些空隙，限制反革命分子和其他坏分子的破坏活动，保卫国家建设和人民生活的安全。

1、中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。长期以来，中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度。

3、中国户籍制度的特点：根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。

1、中国现行的户籍制度不利于现代国家公民权利的实现。主要是城市和农村户口的二元化管理导致的，迁徙自由是现代国家公民权利的重要内容。

2、中国现行的户籍制度造成了人民在事实上的不平等。

3、中国现行的户籍制度不能适应现实社会生活的发展。

4、中国现行的户籍制度阻碍了城市化进程，制约了农业和农村的发展。

由传统的城乡分割的二元户籍制度，过渡和改革为城乡统一的'一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限，使公民获得统一的身份，充分体现公民有居住和迁移的自由权利，剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能，真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。

第一，根据不同城市类型，逐级稳步推进。按照小城镇，沿海一般城市，内地一般城市，京津沪等特殊城市的不同情况，因地制宜制定政策，中小城市和小城镇率先放开农民工落户条件，大中城市逐渐取消非本地户籍的人才落户限制。各地要逐步放宽户口迁移政策和农民工的落户条件。

第二，要加强社会管理配套制度改革，进一步剥离附着在户口上的不公平福利制度，逐步将农民工统一纳入本地各项社会管理，促进住房、医疗、子女教育、社会保障等基本公共服务均等化。

第三，要充分考虑户籍制度改革与土地制度改革的密切关系，确保人员有序流动的同时，要着眼于地少人多的基本国情，“健全严格规范的农村土地管理制度”，坚守18亿亩耕地红线，严格保护耕地，健全农村土地管理各项制度。土地，不仅是农民的根，也是市民的本，即使将来“农业户口”和“非农户口”在地域和身份界限上模糊了，福利机会均等了，现行土地制度也必须长期坚持不动摇。

有利于掌握人口信息，实现人口科学有效管理，提高社会管理质量与效率，促进经济和各项社会事业发展，维护社会安全与稳定。

管理制度实施方案

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20xx〕3号)和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水，协调好地表水和地下水以及不同区域的关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

根据市水务局分配给我县的指标，确定我县20xx年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。20xx年全县用水总量控制指标为4.83亿立方米，其中地下水为1.46亿立方米（不含地热水资源）、地表水为3.37亿立方米；万元工业增加值用水量下降率为32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61；水功能区水质达标率达到81%。到20xx年，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到20xx年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。

为合理开发、利用、节约与保护水资源，编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划，强化水资源开发利用与保护规划和国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相关规划的协调统一，形成完善的水资源规划体系实施水工程建设、涉河涉水建设、乡村土地开发等必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划，并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。

强化水资源开发利用事前管理，在编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划时，要充分考虑当地水资源条件；在进行工业园区、行业专项规划时，按要求开展建设项目水资源论证、办理取水许可，进行审批和核准立项对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工；对违反规定的，一律责令停工加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。

根据我县的用水总量控制指标，按行业和区域对用水指标进行分解，优先保障生活，统筹生产和生态用水，保障水资源可持续利用；加强用水总量统计，准确客观反映全县行政区内用水总量，为取用水总量控制制度提供技术支撑，全面实行计划用水管理，根据当年来水情况和企业计划产量，定额下达用水计划。

严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，严格控制新增取水，从源头加强建设项目需水管理。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合省行业用水定额标准或不满足清洁生产相关标准的，在城镇公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，一律不予受理。建立完善取水许可管理台账制度，规范相关文件、表格，理顺许可管理手续程序。

认真执行黑龙省水资源费征收标准，严格水资源费征收、使用和管理按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费对故意拖欠、拒缴水资源费的企业依法予以处罚水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。

实行地水用水总量控制和水位控制，采取有效措施开展地下水禁采、限采、压采等地下水保护工作。逐步建立区域和重要水源地地下水取用水总量控制和水位控制双指标监测体系。划定并公布地下水禁采区和限采区。严禁取用地下水发展高耗水产业。规范机井建设审批管理，开展地下水动态监测，限期关闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。

针对我县水资源、水工程条件，顺应水生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求，加快实施河流治理和水源地保护等工程，保障城镇生活、工业发展供水需要。

加快推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强部门配合协调，形成合力，共同推进节水型社会建设设立节约用水管理机构具体负责全县的节水工作推进节水载体建设、开展节水型社会、节水型城市、公共机构节水单位、节水型企业、节水型灌区创建活动严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，引水、调水、取水、供水工程优先考虑节水积极推进水价改革，实行阶梯水价制度，发挥价格杠杆对节水的促进作用。

取水审批过程中严格执行省用水定额，按照用水定额核定取水量，对用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。推进计量设施安装工作，使节水考核工作有充分的科学依据。实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。对各类取用水户定期开展水平衡测试工作，促进取用水户节水水平和用水效率的提高。

实行节水器具准入制度，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水改造力度，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。针对县工业化进程的加快，按照国家节能减排工作要求，进一步加大节水减排力度，加大工业节水技术改造，新建、改建和扩建建设项目应制定节水措施方案与建设项目取水许可申请一并报批。加快城市供水管网改造成，着力降低管网漏失率。发展污水处理回用或雨洪资源等非常规水资源利用，出台鼓励非常规水源开发利用的政策，将非常规水源纳入水资源统一配置。

建立水功能区监督管理制度，核定水域纳污容量，建立水功能区监测体系和监管制度，开展水功能区水质监测、评价，制定水功能区水质监测方案，落实水功能区水质监测经费。切实加强水污染防控，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，加强对直接向水体排放污染物的企事业单位的监督管理。规范入河排污口审批管理程序，加强监察力度，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入我县政府考核指标体系。

依法划定饮用水水源保护区，开展饮用水源地保护和安全达标建设工作。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置的排污口由县水务局、环保局责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，积极立项建设备用水源。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。建立和完善水源地水质水量监测体系，定期公布水源地监测情况。切实加强农村饮用水源保护区保护和建设，严格落实各项管理措施。

开展河湖确权划界工作，推进河湖健康评估，开展水生态系统保护与修复，开展水生态文明创建活动，积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及下水的合理水位，维护河湖生态健康，贯彻落实水生态补偿制度。

将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入我县年度考核指标体系，县政府依据市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案，对相关责任部门实施最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行考核考核结果作为各相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。

加强实行最严格水资源管理制度的'领导，县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责实行最严格水资源管理制度的落实和实施监督管理，研究解决全县水资源管理工作中的突出问题。各部门要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。

发改局：负责将最严格水资源管理制度考核指标纳入经济社会发展规划和社会综合评价体系，在审批和核准项目时执行建设项目水资源度论证程序，进行审批和核准立项；加强节约用水管理，出台限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水的政策文件,项目备案、核准、审批中，严格依据国家产业发展政策，禁止高耗水、高污染项目进入我县;负责落实实行最严格水资源管理制度相关项目的申报、立项工作；结合全县用水状况，开展经济结构调整工作；参与相关规划的编制工作及相关管理制度建设。负责水价改革，适时调整县城自来水水价、农业灌溉水价、再生水水价，逐步建立起超定额用水累进加价的办法,稳步推进阶梯式水价制度。

水务局：负责水资源保护及开发利用规划的制定；用水指标的分解；取水许可制度的实施；入河排污口的审批和监管；建设项目水资源论证的审批；水资源费的征收；地下水动态监测；计划用水管理；水资源监控系统建设；水资源管理机构和水政执法队伍建设；计量设施的安装；农业节水工程建设；非常规水开发利用政策的制定；开展水生态文明创建活动；开展节水宣传；负责承担组织、协调、综合工作。

财政局：建立水资源管理经费保障机制，加大公共财政对水资源管理基础设施、监测控制、管理执法的投入；参与制定实行最严格水资源管理制度项目年度计划，保障最严格水资源管理制度经费；提高水资源管理经费拨付效率，加强对水资源费征收使用的监管，依法开展水资源费使用管理监督检查；负责落实水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；负责落实将水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算及实行最严格水资源管理制度相关资金的统筹、管理、监督；建立完善水资源管理稳定投入机制，保障资金合理使用。

工信局：合理调整工业布局和产业结构；加强对工业节水的技术指导，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量；负责推广工业节水新技术、新设备、新工艺；对工业企业积极推广节水技术改造，积极争取国家节水改造资金；负责节水型工业企业创建活动。

住建局：负责进行市政排水管网建设和污水处理厂建设工作，提高城市污水处理率和回收利用率；负责城镇自来水管网改造工作，降低管网漏损率；负责备用水源建设；负责公共机构节水型单位建设；负责公共供水管网范围内用水户计量设施的安装；负责对公共供水管网范围内用水户的用水量进行统计；开展城镇水源地安全保障达标建设。

环保局：负责核定水域纳污容量和企事业单位排污量，制定水功能区水质监测方案并对水功能区水质进行监测；加强对直接向水体排放污染物的企事单位和个体工商户的监督管理；对饮用水源地保护区内的排污口进行清理；制定饮用水源地突发污染事件应急预案；对超标排放的企事业单位责令其整改并依法予以查处、征收超标排污费；开展河湖生态环境质量评估，贯彻落实水生态补偿制度；负责监督检查污水处理厂的运行状况，采取措施切实加强对污水处理设施的监管力度，促使达标排放，改善水环境。

市场监督管理局：负责对生产和销售环节产品节水强制性标准符合性的监督检查，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。

文广体局：组织新闻媒体拍摄相关宣传片，利用电视、网络、广播等媒体及文艺节目开展水资源宣传，增强群众的水患意识、节水意识和水资源保护意识；配合做好实行最严格水资源管理制度的宣传工作；配合水务、环保、住建、工信、国土等职能部门，对县内违反最严格水资源管理制度的典型事件进行报道、曝光，营造舆论声势，震慑违法行为。

统计局：负责提供全口径工业增加值及经济指标等数据和考核指标数据的测算。

国土局：负责河湖确权划界工作。

法制办：负责审核关于水资源节约、保护及再生水等方面的规范性文件；协调加强水资源管理和保护的行政执法，搞好水政执法人员的培训。

编办：负责设立专门节约用水的管理机构，并落实管理人员编制。

各乡镇人民政府：配合各有关职能部门完成实行最严格水资源管理制度的贯彻落实工作；加强辖区内农业用水、生活用水和工业用水节水宣传及节水技术推广工作；加强对辖区内违法取水、非法排污、水体污染、水环境保护、新建高耗水、高污染水项目的巡查与督查，发现问题及时通报相关职能部门，并配合处理。

其他相关部门按照职责，配合做好最严格水资源管理制度的实施工作。

加强水资源监控系统建设。逐步完善取用水户监测网络、地下水监测网络、水功能区监测网络建设，监测数据作为考核政府实行最严格水资源管理制度的依据之一。逐步提高水功能区监测覆盖率，20xx年实现全县水功能区监测全覆盖和监测常规化。规范水资源管理统计工作，用准确的监测数据和法定的统计数据作为我县政府考核的依据。

加强城乡水资源统一管理，理顺节约用水管理体制。加强水资源管理队伍建设，特别是水政监察队伍建设，制定落实人员编制、经费来源等方面的政策措施。拓宽投资渠道，建立稳定长效的水资源管理投入机制，并将水资源费重点用于水资源的节约、管理和保护工作中，保障最严格水资源管理制度的实施。

广泛深入开展水资源节约保护的宣传教育，提高全民节水意识和水资源保护意识，将水资源和节水教育纳入国民素质教育体系，列入学校教育、干部培训的重要内容。强化社会舆论监督，积极完善公众参与机制，广泛听取意见，建立公众参与的管理和监督制度。充分发挥新闻媒体的正面引导和宣传教育作用，形成节约用水和保护水资源的良好风尚。

管理制度实施方案

1、财会人员和理财小组要认真贯彻执行党和国家的财政方针、政策，维护财经纪律，正确进行财务监督。

2、凡经相关部门批准并由学校替代收取的.教辅、管理、保险等费用，必须请示学校校长方可给付。

3、学校经费的支出，以发票或食堂采购凭证为准，每张票据必须有经手人说明用途、分管财务领导证明，才可报校长审批，在出纳处报帐。

4、假钞谁收取谁负责，教师个人和财务人员账目往来一般以凭据为准。

5、出纳会计每月定期向校长书面报告财务收支和现金余额情况。

6、分管财务领导每学期向教职工公布财务情况，接受咨询。

1、学校物资购、管、用实行登记制，由学校分教务、总务、政教、幼儿园线负责登记工作。

2、大宗采购1000元以上校务会决定，3000元以上报总支审批。

3、采购人员须预先支取现金的，须出具借条，采购完报账后换回借条。

4、假期财产保管由值班人员负责，按相关制度追究责任。

5、学校物资不得外借校外人员，一般不借给教师个人使用，凡因故需要借用的，必须校长批准，出具借用条据，并在规定时间内归还，有损坏的按1、5倍价格赔偿。

1、班级财产由班主任管理，损坏由学校负责维修，但视情况追究班主任责任。

1、教师个人借款500元以上，须由校长审批。所有借款优先从教师工资或绩效中扣除。

2、教职员工校内用电严格按表收费，电表由学校购买安装，用户使用保管，遗失或人为损坏由用户负责。用户调动或离职由续住者继续使用保管。

3、学校为学校教职工提供工作餐，教职工来客一天内不收取伙食费，超过一天按每餐5元收取伙食费。

4、正式教师直系子孙(特指子、孙)就读幼儿园按标准收取保育费，不收伙食费，就读小学按标准收取一切费用。

课堂教学改革教学常规管理制度

1．预备铃响后，科代表站到讲台前，督促、检查同学做好课前各项准备工作。

2．正式铃响后，授课教师立即进入教室。准时上课，按时下课，不迟到、不早退，不无故缺课。不允许随意拖延或浪费上课时间；不允许私自利用不规范的时间加班补课；不允许私自停课；如调课，需报教务处。教师因病或因事不能按时到校上课者，一般应提前办理好请假手续。

3．服装整洁，仪态端庄，教态自然大方。不允许上课带手机或其他通讯工具。体育教师上课必须穿运动衣、运动鞋。

4．准备充分，胸有成竹，不允许无教案上课。

5．课堂教学环节齐全，组织教学、引出新课、讲解新课、课后小结、布置作业(总复习课和习题课除外)环环紧扣。

6．教学方法科学、灵活，符合学科特点，易于学生接受。

7．板书工整，布局合理，能体现讲课重点，字迹清楚、规范，不写错别字。

8．能恰当使用教具或多媒体电教设备，充分使用现代教育技术和教学手段，提高教学效果。协助管理好教室内的电教设备。

9．课堂小结要抓住重点，语言精练，提纲挈领，要给学生完整的知识体系。

10．教学目标明确，层次分明，思路清晰，重点突出，精讲精练；面向全体学生，坚持因材施教的`原则合理组织教学；教书育人，体现素质教育；不能出现思想性、知识性、科学性的错误。

11．教学内容的密度容量适当，重视基础知识教学和基本技能训练，注意渗透德育与美育教育。语言表达要精练、准确、通俗易懂，使用普通话。

12．充分利用课堂40分钟，不说与讲课无关的话，不做与讲课无关的事。上课气氛活跃，师生双边活动得当，注意师生间的情感交流和信息反馈。教学不能照本宣科或“满堂灌”，做到精讲精练。课堂教学要突出教师的主导作用，发挥学生的主体作用，讲、练结合、当堂消化。

13．注意纠正学生坐姿、写姿，随堂教师要负责督促学生认真做好眼健操。

14．教学态度端正，严肃认真，一丝不苟，大胆管理，创造良好的教学环境，杜绝学生在课堂上打闹、说话、做与上课无关的事、睡觉等现象发生。

15．课堂管理要讲究艺术，努力提高驾驭课堂、灵活处理突发事件的能力。尊重学生，循循善诱，不歧视差生，不讽刺挖苦、辱骂学生。不能随意发脾气，不能随意将学生赶出教室，不能体罚学生。

16．活动课要注意学生的人身安全，并注意做好防电、防火、防水、防化学药品等工作。体育课不允许学生随意进入教学区活动。

17．节约使用水电、粉笔、药品，保护整理好图片标本等教学资料。

管理制度实施方案

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水，协调好地表水和地下水以及不同区域的关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

根据市水务局分配给我县的指标，确定我县2020年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。2020年全县用水总量控制指标为4.83亿立方米，其中地下水为1.46亿立方米（不含地热水资源）、地表水为3.37亿立方米；万元工业增加值用水量下降率为32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61；水功能区水质达标率达到81%。到2020年，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到2020年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。

（一）严格水资源开发利用规划管理。为合理开发、利用、节约与保护水资源，编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划，强化水资源开发利用与保护规划和国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相关规划的协调统一，形成完善的水资源规划体系。实施水工程建设、涉河涉水建设、乡村土地开发等必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划，并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。

（二）落实建设项目水资源论证制度。强化水资源开发利用事前管理，在编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划时，要充分考虑当地水资源条件；在进行工业园区、行业专项规划时，按要求开展建设项目水资源论证、办理取水许可，进行审批和核准立项。对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工；对违反规定的，一律责令停工。加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。

（三）严格实行取用水总量控制制度。根据我县的用水总量控制指标，按行业和区域对用水指标进行分解，优先保障生活，统筹生产和生态用水，保障水资源可持续利用；加强用水总量统计，准确客观反映全县行政区内用水总量，为取用水总量控制制度提供技术支撑，全面实行计划用水管理，根据当年来水情况和企业计划产量，定额下达用水计划。

（四）严格实施取水许可制度。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，严格控制新增取水，从源头加强建设项目需水管理。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合省行业用水定额标准或不满足清洁生产相关标准的，在城镇公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，一律不予受理。建立完善取水许可管理台账制度，规范相关文件、表格，理顺许可管理手续程序。

（五）严格实行水资源有偿使用制度。认真执行黑龙省水资源费征收标准，严格水资源费征收、使用和管理。按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。对故意拖欠、拒缴水资源费的企业依法予以处罚。水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。

（六）严格地下水管理和保护。实行地水用水总量控制和水位控制，采取有效措施开展地下水禁采、限采、压采等地下水保护工作。逐步建立区域和重要水源地地下水取用水总量控制和水位控制双指标监测体系。划定并公布地下水禁采区和限采区。严禁取用地下水发展高耗水产业。规范机井建设审批管理，开展地下水动态监测，限期关闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。

（七）加快水资源配置工程建设。针对我县水资源、水工程条件，顺应水生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求，加快实施河流治理和水源地保护等工程，保障城镇生活、工业发展供水需要。

加快推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强部门配合协调，形成合力，共同推进节水型社会建设设立节约用水管理机构具体负责全县的节水工作推进节水载体建设、开展节水型社会、节水型城市、公共机构节水单位、节水型企业、节水型灌区创建活动严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，引水、调水、取水、供水工程优先考虑节水积极推进水价改革，实行阶梯水价制度，发挥价格杠杆对节水的促进作用。

取水审批过程中严格执行省用水定额，按照用水定额核定取水量，对用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。推进计量设施安装工作，使节水考核工作有充分的科学依据。实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。对各类取用水户定期开展水平衡测试工作，促进取用水户节水水平和用水效率的提高。

实行节水器具准入制度，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水改造力度，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。针对县工业化进程的加快，按照国家节能减排工作要求，进一步加大节水减排力度，加大工业节水技术改造，新建、改建和扩建建设项目应制定节水措施方案与建设项目取水许可申请一并报批。加快城市供水管网改造成，着力降低管网漏失率。发展污水处理回用或雨洪资源等非常规水资源利用，出台鼓励非常规水源开发利用的政策，将非常规水源纳入水资源统一配置。

（一）严格水功能区监督管理。建立水功能区监督管理制度，核定水域纳污容量，建立水功能区监测体系和监管制度，开展水功能区水质监测、评价，制定水功能区水质监测方案，落实水功能区水质监测经费。切实加强水污染防控，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，加强对直接向水体排放污染物的企事业单位的监督管理。规范入河排污口审批管理程序，加强监察力度，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入我县政府考核指标体系。

（二）加强饮用水水源保护。依法划定饮用水水源保护区，开展饮用水源地保护和安全达标建设工作。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置的排污口由县水务局、环保局责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，积极立项建设备用水源。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。建立和完善水源地水质水量监测体系，定期公布水源地监测情况。切实加强农村饮用水源保护区保护和建设，严格落实各项管理措施。

（三）推进水生态系统保护与修复。开展河湖确权划界工作，推进河湖健康评估，开展水生态系统保护与修复，开展水生态文明创建活动，积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及下水的合理水位，维护河湖生态健康，贯彻落实水生态补偿制度。

（一）建立水资源管理考核制度。将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入我县年度考核指标体系，县政府依据市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案，对相关责任部门实施最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行考核。考核结果作为各相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。

（二）落实水资源管理责任制。加强实行最严格水资源管理制度的领导，县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责实行最严格水资源管理制度的落实和实施监督管理，研究解决全县水资源管理工作中的突出问题。各部门要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。

发改局：负责将最严格水资源管理制度考核指标纳入经济社会发展规划和社会综合评价体系，在审批和核准项目时执行建设项目水资源度论证程序，进行审批和核准立项；加强节约用水管理，出台限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水的政策文件，项目备案、核准、审批中，严格依据国家产业发展政策，禁止高耗水、高污染项目进入我县;负责落实实行最严格水资源管理制度相关项目的申报、立项工作；结合全县用水状况，开展经济结构调整工作；参与相关规划的'编制工作及相关管理制度建设。负责水价改革，适时调整县城自来水水价、农业灌溉水价、再生水水价，逐步建立起超定额用水累进加价的办法，稳步推进阶梯式水价制度。

水务局：负责水资源保护及开发利用规划的制定；用水指标的分解；取水许可制度的实施；入河排污口的审批和监管；建设项目水资源论证的审批；水资源费的征收；地下水动态监测；计划用水管理；水资源监控系统建设；水资源管理机构和水政执法队伍建设；计量设施的安装；农业节水工程建设；非常规水开发利用政策的制定；开展水生态文明创建活动；开展节水宣传；负责承担组织、协调、综合工作。

财政局：建立水资源管理经费保障机制，加大公共财政对水资源管理基础设施、监测控制、管理执法的投入；参与制定实行最严格水资源管理制度项目年度计划，保障最严格水资源管理制度经费；提高水资源管理经费拨付效率，加强对水资源费征收使用的监管，依法开展水资源费使用管理监督检查；负责落实水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；负责落实将水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算及实行最严格水资源管理制度相关资金的统筹、管理、监督；建立完善水资源管理稳定投入机制，保障资金合理使用。

工信局：合理调整工业布局和产业结构；加强对工业节水的技术指导，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量；负责推广工业节水新技术、新设备、新工艺；对工业企业积极推广节水技术改造，积极争取国家节水改造资金；负责节水型工业企业创建活动。

住建局：负责进行市政排水管网建设和污水处理厂建设工作，提高城市污水处理率和回收利用率；负责城镇自来水管网改造工作，降低管网漏损率；负责备用水源建设；负责公共机构节水型单位建设；负责公共供水管网范围内用水户计量设施的安装；负责对公共供水管网范围内用水户的用水量进行统计；开展城镇水源地安全保障达标建设。

环保局：负责核定水域纳污容量和企事业单位排污量，制定水功能区水质监测方案并对水功能区水质进行监测；加强对直接向水体排放污染物的企事单位和个体工商户的监督管理；对饮用水源地保护区内的排污口进行清理；制定饮用水源地突发污染事件应急预案；对超标排放的企事业单位责令其整改并依法予以查处、征收超标排污费；开展河湖生态环境质量评估，贯彻落实水生态补偿制度；负责监督检查污水处理厂的运行状况，采取措施切实加强对污水处理设施的监管力度，促使达标排放，改善水环境。

市场监督管理局：负责对生产和销售环节产品节水强制性标准符合性的监督检查，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。

文广体局：组织新闻媒体拍摄相关宣传片，利用电视、网络、广播等媒体及文艺节目开展水资源宣传，增强群众的水患意识、节水意识和水资源保护意识；配合做好实行最严格水资源管理制度的宣传工作；配合水务、环保、住建、工信、国土等职能部门，对县内违反最严格水资源管理制度的典型事件进行报道、曝光，营造舆论声势，震慑违法行为。

统计局：负责提供全口径工业增加值及经济指标等数据和考核指标数据的测算。

国土局：负责河湖确权划界工作。

法制办：负责审核关于水资源节约、保护及再生水等方面的规范性文件；协调加强水资源管理和保护的行政执法，搞好水政执法人员的培训。

编办：负责设立专门节约用水的管理机构，并落实管理人员编制。

各乡镇人民政府：配合各有关职能部门完成实行最严格水资源管理制度的贯彻落实工作；加强辖区内农业用水、生活用水和工业用水节水宣传及节水技术推广工作；加强对辖区内违法取水、非法排污、水体污染、水环境保护、新建高耗水、高污染水项目的巡查与督查，发现问题及时通报相关职能部门，并配合处理。

其他相关部门按照职责，配合做好最严格水资源管理制度的实施工作。

（三）建立健全水资源监控与统计相结合的考核评价体系。加强水资源监控系统建设。逐步完善取用水户监测网络、地下水监测网络、水功能区监测网络建设，监测数据作为考核政府实行最严格水资源管理制度的依据之一。逐步提高水功能区监测覆盖率，2020年实现全县水功能区监测全覆盖和监测常规化。规范水资源管理统计工作，用准确的监测数据和法定的统计数据作为我县政府考核的依据。

（四）完善水资源管理体制和投入机制。加强城乡水资源统一管理，理顺节约用水管理体制。加强水资源管理队伍建设，特别是水政监察队伍建设，制定落实人员编制、经费来源等方面的政策措施。拓宽投资渠道，建立稳定长效的水资源管理投入机制，并将水资源费重点用于水资源的节约、管理和保护工作中，保障最严格水资源管理制度的实施。

（五）健全社会监督机制。广泛深入开展水资源节约保护的宣传教育，提高全民节水意识和水资源保护意识，将水资源和节水教育纳入国民素质教育体系，列入学校教育、干部培训的重要内容。强化社会舆论监督，积极完善公众参与机制，广泛听取意见，建立公众参与的管理和监督制度。充分发挥新闻媒体的正面引导和宣传教育作用，形成节约用水和保护水资源的良好风尚。