最新市发改委工作总结报告大全（13篇）

月工作总结是对我们一月份工作的一个总结和概括，帮助我们了解自己的优点和不足。在下面的范文中，我们可以看到优秀的月工作总结是如何通过清晰的结构和精彩的语言展示自己的工作成果的。

发改委工作总结

一年来，在州纪委、州纪工委的关心帮助和监督指导下，州发改委按照《20xx德宏州党风工作要点》（德纪发【20xx】2号文件）要求，结合《德宏州发改委党务公开实施方案》，不断丰富党务公开内容，创新党务公开工作方式方法，不断加强党内监督，进一步规范权力运行，单位党风廉政建设稳步推进，党务公开工作开展顺利。现将一年来的工作情况总结如下：

（一）加强领导，提高认识，精心组织。

党务公开是深入贯彻落实十八大精神、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进单位和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进全委各项工作顺利开展具有十分重要的意义。我委领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，召开委党组会议和专题会议安排部署党务公开工作，成立了由党组书记、主任任组长，班子成员任副组长，科室负责人为成员的党务公开领导小组，统一组织、协调和指导全委党务公开工作。结合实际，制定了《德宏州发展和改革委员会党务公开工作实施方案》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。为推进我委党务公开工作，委党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的宣传力度，通过文件、《发改通讯》、电子屏、宣传专栏等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受全体干部职工、群众监督。

（二）夯实基础，加强建设，推进工作。

1、建立健全党务公开制度。为促进党务公开工作的规范化发展，我委建立健全了党务公开责任制度、审批制度、意见收集处理反馈制度、责任追究制度、资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。

2、公开内容全面、真实、具体、合法。坚持把全体干部职工、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我委党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方，党的思想、组织建设和党费收缴情况，领导班子、干部作风建设，重大事项决策，干部选任和管理，党风廉政建设，联系和服务党员、群众等情况。

3、公开程序规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由下属党支部委员会或负责人提出，经委机关党委主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核（重要事项由党组织集体研究决定），经委党务公开领导小组审核同意后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定，并报州纪工委或上一级党组织审核把关后方可公开。

4、公开形式多样。根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议，下发文件、通报、公示，公示栏、电阻屏或内部网络等形式进行公开。二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、文件或通报、板报以及广播、电视、政务公开网、党建网站等形式进行公开。

5、公开时限实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

二是对公开信息的质量和方法有待进一步提高。

半年来，州发改委党务公开取得了一定成效，主要表现在：一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。

虽然我们取得了一些阶段性成果，但与州纪委、州纪工委的要求相比还存在一定差距。

党务公开工作是一项全局性、长远性的工作，今后，我们要在认真总结党务公开工作经验的基础上，不断探索党务公开的新规律、拓展党务公开的新内容，创新党务公开的新形式，规范党务公开的新程序，建立党务公开的新机制，努力做到党务公开工作内容规范化、形式多样化、程序制度化、工作责任化，深入持久、积极稳妥地推动党务公开工作向更高层次发展，推进全委各项工作任务顺利完成。

发改委工作总结

在区爱卫会的安排部署下，利用单位的宣传阵地、宣传橱窗，进行卫生、健康知识宣传；通过讲座、板报等形式促使干部职工养成良好卫生习惯；积极开展“健康知识和健康行为”等方面的相关培训，干部职工健康知识知晓率及健康行为形成率得到提高。

一年来，我委的健康教育工作取得了一定的成绩，但同时也存在着诸多的不足之处。在今后的工作中，我们将改进工作方法,努力使我委的健康教育工作取得新突破。

发改委工作总结

(一)继续把学习放在首位。针对工作中存在的不足，20xx年科室将继续把学习放在首要位置，切实提高政治素养、工作能力和业务水平。

(二)坚持发扬积极乐观进取的心态。心态决定工作状态，明年仍将始终保持高昂的工作热情，爱岗敬业，甘于奉献。

(三)高度重视新增中央投资项目建设工作。执行旬报、督查制度，协调加快建设进度，确保完成目标任务。

(四)切实做好工程建设领域突出问题专项治理工作。20xx年将是专项治理的排查和整改阶段，工作量较大，投资科作为牵头科室，将按照上级要求和领导安排及时完成阶段性任务。

(五)加大项目谋划推进力度。研究提出重点项目谋划储备、前期推进、建设实施的跟进服务措施，协调各地、各专业项目组共同推动重点项目建设，带动固定资产投资快速增长。

(六)积极开展招商引资工作。科室将按照委领导的安排，通过捕捉项目信息、加强沟通联系、参加招商活动、提供优良服务等做好招商引资工作。在委内确定科室引资任务的基础上，自我加压，争取引资任务翻番。

(七)做好上级资金争取工作。按照国家20xx年六大重点投向，协调各地、各部门排出可争取资金项目，在加强与省发改委沟通衔接的基础上，完善项目审批手续，积极争取上级资金支持。

(八)完善项目推进机制，做好投资、重点项目考核工作。在xxxx年项目推进措施的基础上，完善20xx年项目推进机制，重点完善重大项目领导分包制度、月述职制度。制定20xx年投资、重点项目等考核办法。

(九)加快重大项目建设步伐。督促部分重大项目加快推进前期工作，特别要重点督促我委引资项目：利辛——亳州天然气利用工程尽早开工；投资科将配合省天然气总公司抓紧完成选址、土地征用等相关手续，督促完成初步设计报批工作，争取20xx年上半年正式开工建设。

(十)加大调研力度，配合做好“十二五”规划编制工作。重点搞好投资工作调研，及时了解投资结构变化形势，研究提出促进民间投资发展的思路。根据我市发展预期，配合相关科室，开展“十二五”规划编制工作。

(十一)提高服务效率。推进投资体制改革，为企业提供优良周到的服务，打造快速、灵活、高效的项目审批环境。探索实施政府投资项目概算审查高效办法(如对于结构简单的城区道路等项目，探索实施便捷高效的审查方式。

(十二)完成领导交办的其它工作。

市发改委投资科个人工作总结报告

xx年工作总结xx年工作思路。

（一）切实加强了项目工作。

xx年，农牧科以项目统揽全科工作，切实加强了项目工作。xx年共争取到国家、自治区建设项目14大项，总投资27258.38万元，其中国家、自治区投资14676.15万元，银行贷款2400万元。分行业争取投资情况是：节水、水保、防洪、人饮、水库等水利方面争取国家投资5209万元，占争取投资的35.5%；退耕、天保、种苗、防火等生态建设项目争取投资4602万元，占争取投资的32%；小城镇、农村沼气、种子工程、肉羊产业后化、退牧还草等其它方面争取投资4265.15万元，占争取投资的32.5%。目前，退耕还林、天保工程2个项目已完成全部建设内容，，完成投资4480万元，占总投资30.5%。节水、水保、防洪、人饮、水库、小城镇项目正编制作业设计，退牧还草项目已批复实施方案，已布置作业设计，移民工程自治区已批复实施方案，并下发了投资计划。xx年在项目工作上主要抓了以下几点：

一是摸清国家、自治区投资底数。今年以来，在委领导协调努力下，我们与自治区发改委农经处的关系进一步得到加强，通过经常性的联系、接触，基本上能够掌握住农经处工作动态和项目安排的信息，为争取项目奠定了基础。

工作思路。

三是盯住项目。xx年，农牧科先后7次，30天去自治区争取汇报项目。通过盯项目，及时协调了项目争取中存在的一些问题。

（二）加强了调研协调工作。

xx年，农牧科下旗县检查调研8次，40天。安排了全市人饮、退耕、休牧还草、小城镇经济综合开发示范项目规划编制工作，向计划动态投稿8篇，全部采用。参与了固定资产投资、经济形势分析、经济发展展望等其它工作。

二、xx年工作思路。

（一）强化项目工作。

1、盯紧上报项目，全力争取xx年投资。特别是要盯住种苗、防护林、以工代赈、水土保持、人饮、种子工程、农村新能源、沙区产业化、节水灌溉、防洪、水库除险、生态移民工程、肉羊产业化、退耕还林、饲草料等项目。

2、加快项目前期工作步伐。农业上搞好小麦基地建设项目验收的`基础上，进一步完善小麦基地续建项目前期工作，加快河套农牧业高科技园区前期工作步伐，策划农业种子工程项目。畜牧上策划奶牛、肉羊种子工程项目。林业上完成退耕还林规划。水利上重点开展水土保持、节水增效、人饮集中供水、水库除险加固等项目的前期工作。产业化方面重点策划以蒙牛为龙头的奶牛产业化，以佳格、金鹿为龙头的油葵产业化，以屯河、富源、泰顺为龙头的番茄产业化，以维信、草原兴发、椰风为龙头的肉羊产业化，以鸣兴为龙头的脱水菜产业化，以百联、真心、大好大为龙头的炒货产业化。进一步摸清续建项目底数和xx年的建设规模。

3、加强项目管理。xx年安排时间，对xx年、xx年的项目进行抽查，抽查结果作为安排xx年项目的依据。

（二）针对我市建设绿色农产品基地进行调研分析，对全年农牧业经济运行进行分析。

（三）加强自身建设。一方面加强科室自身建设，另一方面要加强科内工作人员自身建设。

（四）进一步协调好几个关系。

一是协调好与自治区发改委农经处的关系。

二是协调好与农牧林水各业务部门的关系。

三是协调好与旗县区发改局的关系。

发改委工作总结

1、配合市发改委产业处完成重大车辆装备项目的梳理、摸排，上报重大车辆装备产业项目汇总表，目前我县共有重大车辆装备产业项目11个，其中续建项目4个，新开工项目2个，谋划项目5个，组织中盐红四方锂离子电池生产项目参加市发改委10月下旬的重大车辆装备产业项目集中签约活动。

2、加强央企项目调度，加快现有央企项目的建设速度。

认真做好央企新开工项目和续建项目的建设环境服务保障工作，梳理新的对接项目，寻找新的央企战略投资者，诚挚邀请了新兴际华、北新建材、深国际、中国人寿等央企来我县实地考察，进一步扩大我县央企项目盘子。对拟签约项目密切跟踪，目前深国际综合物流港项目已通过县招商预审会。

目前，我县共有央企合作项目xx个，项目总投资696.33亿元。新签约项目2个，为中盐红四方新能源电池材料生产和中工科安高档数控系统研发及产业化基地项目，总投资80亿元，完成目标任务的266.7%；新开工项目1个，为中工科安高档数控系统研发及产业化基地项目，总投资60亿元，完成目标任务的109.1%；在建项目11个，为中盐合肥化工基地二期、精细化工与新材料系列产品项目等，项目总投资432.33亿元，年初以来实际完成投资37.8亿元，完成目标任务的75.6%，其中2个项目已竣工，为垃圾焚烧发电和城市燃气、加气站、天然气母站等项目，实际完成投资16.4亿元，完成目标任务的54.7%；中国科学养老示范基地肥东龙泉山国际养生城等8个项目正在进行前期工作，项目总投资264亿元。

3、组织申报了xx4年度省战略性新兴产业贴息专项。接市发改委通知后，3月20日及时将申报要求挂县发改委网站并通知开发区和重点乡镇，共申报了智能化户内外开关及电力系统配套件建设项目、合肥生活垃圾焚烧发电项目、原合肥钢铁集团整体搬迁技术改造三个项目。

4、组织申报了xx4年国家服务业发展引导资金。按要求及时将申报通知挂县发改委网站并通知开发区和重点乡镇，共申报了华东（国际）建材中心精品城、仓储物流中心一期工程两个项目。

5、配合市发改委完成我县主导产业专题调研活动，实地走访了荣电、汇中内燃机等企业，并召开现场座谈会，汇报了主导产业发展情况，推进过程中的做法和经验，并提出了对政府培育主导产业的思路和建议。

6、组织规划、财政、统计、文化等相关单位做好合肥市社会公共服务设施专项规划肥东县调研工作，完成相关资料的收集整理，目前合肥市社会公共服务设施专项规划已经完成初稿编制工作。

7、xx4年共申报国债项目11个，总投资1.9亿元，已批准国债资金0.33亿元。完成xx4年肥东县农村安全饮水工程、肥东县xx4年农村沼气乡村服务网建设项目、肥东县xx4年巩固退耕还林成果任务、肥东县生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的实施方案申报和审批工作。做好xx4年肥东县田间工程建设项目、肥东县茆大坝小流域治理项目实施方案的编制和申报工作。其中xx4年肥东县农村安全饮水工程、肥东县生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、xx县xx4年农村沼气乡村服务网建设3个项目已开工建设。

8、xx4年前3季度肥东县战略性新兴产业完成产值160亿元，完成市下达目标任务69.6%。

9、完成第x届中国（合肥）国际家用电器博览会推介项目征集工作。组织优耐德引发剂（上海）有限公司年产23000吨过硫酸盐项目和安徽环瑞电热器材有限公司电热带、发热电缆及电地暖系统生产项目成功签约，2个项目投资总额2.4亿元人民币。

发改委工作总结

一、完成了市新型建材有限公司年产1亿标块煤矸石空心砖项目等20多个企业投资项目备案工作。

二、积极做好为企业服务工作。包括解答国家产业政策、国家资金争取及项目建设程序等各种咨询，各种材料审查等。

三、完成了市发改委综合科、工交科、社会科等对口科室交办的工程包项目编排等各项业务工作。

四、实现了与区安监局、地税局等部门的项目审批信息传递、共享工作。

五、及时对全区国民经济经济运行及战略性新兴产业发展情况进行监测分析，对我委负责牵头的6项指标进行跟踪分析。

六、按计划推进十三五规划编制工作，完成了基础资料收集整理、前期课题研究、基本思路起草等工作，目前十三五规划纲要文本初稿已基本完成。

七、积极对接省市发改委，跟踪加快皖北发展财政贴息项目申报工作，做好为企业争资准备。

八、认真配合委内各科室做好本委各项工作。

发改委工作总结

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，现公布市发展和改革委员会年政府信息公开工作年度报告。本年报由(1)概述、(2)主动公开情况、(3)依申请公开情况、(4)政府信息公开复议、诉讼情况、(5)存在问题和改进措施、(6)对年全市政府信息公开工作的意见建议、(7)附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限由年月日至年月日止。

如对本年报有疑问，请与本单位政府信息公开受理机构联系。

年，我委着力推进政府信息公开工作，继续在门户网站“政府信息公开”专栏上公开相关政府信息。我委进一步健全完善政府信息发布制度，完善工作机制，构建信息平台，确保政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展，为社会公众提供了便捷的政府信息公开服务。

根据《条例》要求，本单位对主动公开的政府信息进行了梳理和编目，年共主动公开政府信息264条。其中，机构概况类信息1条;政策文件类信息50条;政务动态类信息14条;行政执法类信息48条;其它类信息151条。

年，本单位共收到政府信息公开申请6件，其中当面申请2件。

在6件政府信息公开依申请中，1件告知申请人资料已移至档案局;1件申请人主动撤销;1件申请人对答复内容不满意，申请行政复议，经协商后主动撤销，其余3件不属于本单位信息。

年，本单位没有向依申请公开对象收取复印、传真、递送等任何费用，故也无减免情况。

年，本单位收到行政复议1件，因对信息申请公开答复内容不满意而要求行政复议，经协商后主动撤销。

年，我委政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但还存在着信息内容公开不够全面、及时、反映工作动态的信息较少、公开形式不够丰富等问题。为此，我委进一步加大政府信息公开工作力度，改进工作方法，不断总结积累经验，提高政府信息公开工作的质量和水平。

在今后的工作中，我们将针对薄弱环节，采取切实有效措施认真加以解决，不断提高我委政府信息公开工作水平。

1、加强学习宣传。切实加大宣传力度，深入宣传政府信息公开工作的基本精神和主要内容，使委内各处室和全体机关干部职工深刻认识推行政府信息公开的重大意义，增强积极推进政府信息公开的历史使命感和政治责任感。

2、进一步完善各项工作制度。坚持及时公布和更新信息，重视群众意见的反馈，吸纳合理建议意见，使政府信息公开工作置于全社会的注视和监督之下，做到公开工作有重点、有形式、有载体、有承诺、有实效。

3、坚持规定，落实责任。坚持信息公开的有关规定，进一步加大领导力度，落实部门工作人员的公开责任制，按时开展监督、检查等活动。

4、积极开展调查研究。全面了解和掌握政府信息公开工作的开展情况，总结实践经验，努力把握公开工作的规律性，研究解决公开过程中出现的新情况、新矛盾和一些深层次的问题，进一步推动政府信息公开工作上新台阶。

发改委工作计划

20xx年实施“十一五”规划的开局之年，也是《**生态市规划》全面实施的第一年，20xx年我市将全面实施1468战略布局，开展全民创业活动。因此，今年我们科室工作量将更大，任务将更重。

1、制定20xx年农业和农村经济发展计划；

2、向人大常委会提交审议《**生态市规划》的提案，通过后，以市政府名义下发实施；

5、以农副产品加工业项目为重点，依托相关企业，确定一批研究对象，把项目前期工作做深、做细，提高项目成熟度。

3、加强项目跟踪管理和总结工作对十五期间实施的以工代赈、小城镇农业综合开发项目、退耕还林、长江防护林及种苗工程、节水灌溉、人蓄饮水以及加快皖北地区经济发展项目进行一次全面检查，做好“十五”项目工作总结，总结项目建设成功经验，找出问题，探索新形势下农田水利建设的新途径，提出“十一五”农业和农村经济项目工作建议。

3、经国家发改委正式批准的我市5个拟保留开发区将升级为省级开发区，要积极争取有关扶持项目，编制上报我市需要重点支持的省级开发区（工业园区），争取省重点工业园区基础设施建设贷款贴息资金。

1、衔接并下达已经上报的年度投资项目计划，检查有关项目建设进度；

2、总结全年的工作，分析全年农业和农村经济形势和新农村建设进展情况；

3、了解并研究国家和省关于农业和农村经济以及皖北地区发展的有关政策，提出下年度工作计划。

4、出一篇关于新农村建设的典型调研报告。

几项贯穿全年的工作：一是继续推进黄牛及畜牧产业化项目进程。黄牛产业化项目是省861计划考核的重大项目，20xx年，我们将继续按照规划要求，通过争取国家支持，招商引资等多渠道融资方式，增加对东升、正益、宏发、汝集皮革等牛肉深加工、生化、油脂加工项目的投入；把规划实施和“1468”战略布局结合起来，扶持畜产品基地建设，扩大牧草种植及肉牛规模养殖项目的建设规模，在项目安排上，向黄牛养殖和加工项目倾斜，争取年内再扶持2—3个黄牛养殖及加工的龙头企业。二是常规性项目工作。加强以工代赈、节水灌溉、畜牧业产业化及良种良法、农村沼气、退耕还林、人畜饮水等其他常规性项目的争取工作，争取每个项目都不落空，并在资金额度上有比较明显的增加。做好生态市建设项目的争取工作，选择一个条件较好，积极性较高的乡镇，确定一个项目主体，编制并争取一个现代农业科技示范园项目。三是加强科室建设工作，全面提高科室工作水平。响应市委全民创业活动的号召，以人为本，事业为重，效率为先，立足本职，恪尽职守，不断提高为各类创业主体服务的水平。真正树立与时俱进，不断进取的形象，树立奋发有为，昂扬向上的形象，树立乐于奉献，勤奋敬业的形象，树立谦虚谨慎，艰苦奋斗的形象。四是认真做好委领导安排的其他事关全局的工作和有关专项工作。

发改委工作计划

（一）继续加强经济运行的预警、预测，并做好建强工作。认真编制和下达《20xx年市国民经济和社会发展计划》，并做好计划实施的督促检查工作。20xx年是全省第三轮建强工作的最后一年，我委将继续按照省建强办关于开展第三轮经济强县建设的安排部署，加强对区县建强工作的协调，并组织落实好省、市各项促强政策，确保各项建强工作的正常开展，确保在第三轮建强综合考核中取得好的成绩。

（二）为加速发展，带动全省又好又快、更好更快地发展，充分发挥市是带动全省发展的“火车头”、“发动机”的作用，必须进一步加强抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展的观念。对我市社会经济发展及民生工程有较大影响的项目，积极与省发改委对接，力争列入20xx年省重点项目，同时主动了解项目单位在推进项目建设中存在的困难和问题，协调有关单位帮助解决，争取重大项目早开工，早建设、早完工、早见效。根据我市建设和发展的需要，对项目库进行更新、补充和完善。

（三）加强对新增中央投资项目的协调管理，尽快发挥投资效益。一是加强对已下达中央预算内资金的建设项目的管理，做好建设项目的协调、服务工作，跟踪落实项目建设配套资金，保证建设项目按计划推进和完成。二是按照明年国家投资安排方向，做好精神卫生防治机构建设、社区服务体系建设、养老设施试点工程、中等职业教育基础能力建设（二期）、中西部地区县级档案馆等相关项目的前期工作和储备工作，积极争取国家、省专项资金向我市倾斜。

（四）以“喜迎民运会、创建国家文明城市”为契机，积极推进体育事业发展，积极配合相关部门落实各项筹备工作，努力促成奥体中心（二期）等体育场（馆）建设。

（五）多渠道融资，筹措建设资金。进一步拓宽融资渠道，加强金融部门的协调和合作，通过多元融资方式解决我市建设资金不足，争取更多资金投入到我市的基础设施建设。通过“政府主导、市场运作”的模式，对项目投融资工具选择实行多样化。凡属非经营性、准经营性项目采用政府分期付款融资、政府代理权融资等方式；项目融资采用建设—运营—转让等模式，积极争取国开行、亚洲银行和其他商业银行的中长期贷款，采用债券融资、股权融资、信托、产业基金等市场化融资工具。

（六）努力寻求经济增长与投资拉动之间的切合点，按照“储备一批，论证一批、申报一批、建设一批”的工作要求，做好项目储备，切实为项目的落地建设创造有利条件。配合省抓好中水利枢纽、至广州、至重庆、至成都快速铁路和至昆明、至长沙客运专线建设及龙洞堡机场改扩建等重大项目的建设。

（七）加大投资结构调整力度，做好重点行业和领域固定资产投资的协调、服务。我市工业和房地产业投资完成量分别占全市投资完成总量的30%，继续保持工业和房地产业投资持续、平稳增长是我市投资工作的重中之重。一是要积极做好服务协调工作，尽力促进工业经济加快发展。在铝及铝加工产业、磷煤化工产业、装备制造业、卷烟、特色食品及现代医药产业六个方面，大力建设专业化特色明显、产业链体系完整、企业集聚效应突出的特色优势产业园区和生态型工业园区，推进产业集群化发展，培育特色优势产业国内外知名品牌，加快发展循环经济，促进节能环保和资源综合利用。围绕高新技术、新材料、装备制造等方面，重点抓好开阳化工公司100万吨醇胺、航天林泉电机公司复式永磁电机生产线、清镇80万吨氧化铝等重点产业项目建设。二是要进一步加强房地产业的管理及协调服务工作。认真贯彻国家加强房地产调控政策的精神，加大对房地产销售市场的整顿，规范房地产市场价格，努力抑制房地产价格大幅波动；努力为房地产投资开发企业做好服务，规范政府行政行为，加强土地、环保、规划等部门之间的协调，加快对房地产投资项目的备案、核准、审批等工作，努力使具备开工条件的房地产投资项目尽快开工。

扎实抓好在建项目建设，确保按计划推进。想方设法尽快落实收尾项目建设资金，采取倒排工期等措施，确保项目干净利落收尾；加强续建项目资金调度和施工组织，保证建设材料和设备的供应，保证关键设备采购质量和按时供货，确保完成年度投资计划。

（八）认真编制“十二五”规划。当前已进入“十二五”规划编制的关键时期，要加强与上级相关部门的对接，认真编制好“十二五”规划，提高规划的战略性、指导性和可操作性。积极配合好规划的编制工作，本部门、行业的重大事项、重大项目要争取进入省、市的规划中，为我市经济社会各项事业在“十二五”期间协调发展奠定牢固基础。

（九）抓好重点项目建设。加强对在建的中央、省、市重点项目的资金监管和质量监督，确保配套资金足额到位。加大服务协调力度，及时帮助解决项目建设中存在的突出问题，加强调度和督查，督促项目单位进一步强化管理，采取有力措施，确保重点建设项目按进度推进。

（十）按《干部任用条例》规定的程序和原则履行干部选任手续。根据我委新出台的“三定方案”，继续抓好我委干部队伍建设，认真履行新增干部的调动手续。采取多种行之有效的方式组织干部职工加强业务知识学习，继续深入开展机关“创先争优”活动和“读书日”等活动，加强对干部的政治理论和业务知识培训。

发改委工作报告

发改委是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。本站小编为大家整理了一些发改委。

希望对你有用!

各位代表：

我受市政府委托，向大会提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划(草案)安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况。

20xx年，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。

(一)农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家;落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。

(二)重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。

(三)服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。

(四)各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%;全市。

合同。

利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。

(五)城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系(中央公园)建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20xx2套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显著，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。

(六)社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。

20xx年，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。

二、20xx年国民经济和社会发展主要预期目标。

当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间;价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件;中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用;党的的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。

综合以上因素，做好20xx年经济社会发展工作，要认真贯彻党的和省、市第十次党代会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。20xx年国民经济和社会发展主要预期目标是：(1)经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。(2)结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。(3)民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。(4)节能减排：全面完成省政府下达的万元gdp能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。

三、20xx年经济社会发展的重点及措施。

(一)坚持不懈地扩需求拓市场，促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长，年内投资总额达到2100亿元左右。(1)强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨/年lng装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目，着力落实重点项目建设条件和要素保障，推进项目早开工早投产，实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求，策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目，为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进，安排100个左右前期推进项目，争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境，营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。(2)加大招商引资力度。深入推进产业招商，充分发挥产业招商指挥部的优势，坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目，打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设，加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接，力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。(3)促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一，加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入，严格控制“两高”行业投资过快增长，年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度，改进工艺流程，提高生产水平和产品档次。(4)着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地，提高单位面积投资强度，坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境，全力推进项目融资，积极争取国家资金、项目、政策支持，大力开展对上争取、银企对接活动，鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划，大力发展社区商业，培育城市商业中心，打造特色商业街区，构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡市场工程”，继续搞好“商贸流通十强培植工程”，加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度，着力改造提升一批大型农产品批发市场，扶持建设一批重大涉农领域物流项目，重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业，不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施，积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度，加强价格监测预警，营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制，以“两市(京沪)、两地(港台)、两国(日韩)、两洲(欧美)”为主攻方向，紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展，招大商引好资，确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构，重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业，以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业，以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业;大力培育出口名牌产品，加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设，扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口，加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能，积极组织企业参加境内外知名展会，引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”，培植壮大“走出去”队伍，引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。

(二)加快产业转型升级，推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，确保粮食播种面积稳定在650万亩左右，力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划，突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”，年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)、农产品质量安全检验检测体系建设，大力发展高效特色优势畜牧业，全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业，抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设，新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目，年内新增节水灌溉面积20万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源，加强农民教育培训，年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略，促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，继续实施传统产业改造升级工程，落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划，抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目，着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目，突出抓好“四个一百”项目(100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目)建设。大力发展战略性新兴产业，抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设，推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合，以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要(20xx-20xx)》，认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》，不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的酵母作用，吸引更多社会资本投入服务业发展，力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展，积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业，大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业，加快发展农村服务业，鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶，确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入(销售收入)均增长15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点，进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制，形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势，依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件，探索打造旅游文化产业集聚区，推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》，发挥泰山“龙头”带动作用，整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素，包装推出一批旅游线路，促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设，提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位，优化配置各类科技资源，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚，推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目，加快建设一批高水平技术创新平台，重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略，培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设，加大与高校、科研院所的联合，推动产学研结合，推进开发区园区设立园中园，建设高校创业基地。

(三)全面推进生态泰安建设，努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，落实好国家、省节能减排综合性。

工作方案。

分解落实年度淘汰落后产能任务确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理大幅降低能源、水、土地消耗强度提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济积极发展新能源合理调整能源布局结构和供给结构认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》搞好保护自然生态治理工程积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动加大生态修复和环境保护力度抓好绿色低碳重点小城镇建设工作强化水、大气、土壤等污染防治推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作努力打造生态泰安。

(四)加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设，加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设，搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市环境综合整治，着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设，扩大城区规模，完善城市功能，提高管理水平，增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施，按照小城市建设标准，突出产业特色，明确城镇功能，强化产业和人口聚集，打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策，促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造，积极稳妥推进新农村社区建设，深化户籍管理制度改革，推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求，加强对县域科学发展工作及考核的调度督查，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设，做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作，主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合，积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动，推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。落实已出台的改革措施，及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求，推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革，力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革，落实好“”医改规划暨实施方案，重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作，全面启动城镇居民和新农合大病保险工作，抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。

(五)更加注重保障和改善民生，进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，加大就业培训力度，推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，力争新增城镇就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度，继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅，农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手，落实好教育行动计划，加大教育投入，大力改善办学条件，实施好校舍安全工程，新建、改建、扩建公办幼儿园162处，幼儿入园率达到95%，全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系，加快村文化大院、社会文化中心建设，抓好县级图书馆、文化馆改造升级，搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程，农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款，引导更多的社会资金参与保障性住房建设，加强服务指导和检查调度，确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作，妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度，毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作，坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作，努力维护社会和谐稳定。

各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大的监督，虚心听取市政协的意见和建议，积极作为，创新实干，为推进富民强市、建设幸福泰安而努力奋斗!

20xx年，是贯彻落实xx届三中全会精神很重要的一年，也是实施“”规划的收官之年。今年以来，我委在区委、区政府的正确领导下，围绕区政府工作报告确定的目标任务，坚持以科学发展观统领全局，认真落实国家保增长、保民生、保稳定等系列措施，充分发挥综合部门的职能作用，积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，为促进我区经济社会平稳较快发展做了大量的工作，取得了一些成效，现就上半年主要工作情况汇报如下：

(一)上半年工作完成情况：

一、在推进经济发展上有新贡献。

一季度，全区完成地区生产总值49.69亿元，同比增长8%;完成(截止四月份)财政总收入14.7亿元，同比增长5.5%;完成(截止四月份)公共财政预算收入12.7亿元，同比增长6.6%;完成在地规模以上工业增加值12.5亿元，同比增长5.1%;全社会固定资产投资完成43.1亿元，同比增长16.1%;实现社会消费品零售总额27.69亿元，同比增长8.7%，预计城镇居民人均可支配收入8721元，同比增长9%，预计农民人均纯收入3557元，同比增长10%。

二、在参谋助手水平上有新提高。

1、我委按照区委区政府工作要求，成立以区委书记为总顾问、区长为组长、常务副区长为副组长及相关单位主要负责人的安源区“十三五”规划编制工作领导小组,并拟委托有关专业机构组建区“十三五”规划纲要起草小组。草拟《安源区“十三五”规划编制工作方案》，并征求了相关单位意见，共发出39份《安源区“十三五”规划编制工作方案》征求意见稿。

2、我委接区委、区政府工作安排，会同区编委办对我区经济鉴证类中介机构改革相关单位认定，我区注册登记备案的中介机构共4个：安源区价格认证中心(保留)、君维律师事务所(脱勾改制)、规划测绘院(脱勾改制)、公证处(暂定)。为全面推进全区经济鉴证类中介机构市场化、规范化进程，根据《关于印发推进经济鉴证类中介机构改革实施方案的通知》(萍府办字【20xx】171号)文件精神，我区制定了《安源区经济鉴证类中介机构改革专项工作实施方案》，要求区相关单位对本单位有属于中介机构的制定脱钩改制方案，并做好相关工作。目前，我区已经完成君维律师事务所、萍乡市安源规划测绘设计院两家中介机构脱钩改制工作，并做好了国有资产处置和人员安置等工作。

3、草拟了安源区市场准入负面清单(第一批)，并通过区委、区政府相关会议，但是区政府办未印发文件。我委主动联系区政府办印发了《关于印发〈安源区市场准入负面清单(第一批)〉的通知》(安府字[20xx]11号)及《安源区市场准入负面清单目录管理办法》(安府字[20xx]12号)，并在我区政府网站上公布。4、编制了20xx年第一期《发展和改革动态》，及时反映国家宏观政策，全国全省投资动态，供区领导参阅，服务于全区经济社会发展。

三、在项目建设工作上有新成效。

我委坚持把抓好项目工作作为加快我区可持续发展的重要切入点，狠抓项目谋划、推进、监管三个环节，项目储备不断增加，重点项目顺利推进，管理水平明显提高。1是做好项目谋划。我区申报20xx年省重点项目6个(其中拟接转3个、新增3个)。分别是：赣湘国际物流港项目、赣湘再生资源加工回收利用建设项目、格丰科技材料有限公司年产15000吨环保多功能纳米复合新材料及装备制造生产线项目、萍乡市金达新材料有限公司年产4万吨/年磁铁矿生产线项目、江西标顶科技有限公司轨道交通风源系统项目。该5个项目总投资31.02亿元，年度计划投资11.5亿元，截止4月份底，自开工以来累计完成投资14.27亿元，1-4月份完成投资5.77亿元，占年计划50.2%。申报安源区20xx年市重点项目25个(其中含拟申报接转省重点项目3个、拟申报新增省重点项目4个)，其中接转20xx年项目13个、新增项目8个、备选项目4个。经过密切跟踪争取，已初步确定了我区17个项目，其中新增5项、结转12项。17个项目总投资84.86亿元，计划20xx年投资24.03亿元，截止4月份底，自开工以来累计完成投资28.5亿元，1-4月份完成投资7.42亿元，占年计划30.88%。2是加快项目推进。为加强和规范全区重点项目管理，确保项目建设进度和质量，提高项目保障水平和投资效益，促进经济社会发展，以安办字[20xx]27号文件下发了《区委办公室区政府办公室关于印发安源区重点项目管理办法等的通知》，内容包括《安源区重点项目管理办法》、《安源区重点项目推进调度办法》、《安源区重点项目推进工作考核办法》、《安源区重点项目推进工作考核评分标准》以及《安源区20xx年新建续建项目一览表》。

四、在争取要素支持上有新突破。

1是向上争资取得突出成效。3月初我办以红头文件形式下发了《关于报送20xx年争取上级投资资金项目计划的通知》安发改字[20xx]27号文件到各项目单位，并请各项目单位严格按照文件要求报送20xx年拟争取上级投资资金项目计划。4月底召开了政府常务会，讨论了《20xx年拟争取上级投资资金项目计划表》，区领导再次提出20xx年全区确保争取上级资金8亿元，目前已再次对全区各项目单位的上报资金进行了调整，20xx年我区拟申报上级资金102393.4万元，确保争取上级资金80024.79万元，力争上级资金88099.44万元，计划申报项目个数149个,并正式下文安府办字[20xx]64号，同时通知了各项目单位领取文件，按照文件要求每月报送项目进度。2是争取省级用地指标取得突出成效。申报省级预留用地指标560亩，分别是江西标顶科技有限公司轨道交通风源系统项目115亩、赣湘国际物流港项目150亩、赣湘再生资源加工回收利用建设项目50亩、格丰科技材料有限公司年产15000吨环保多功能纳米复合新材料及装备制造生产线项目100亩、萍乡市金达新材料有限公司年产4万吨/年磁铁矿生产线项目145亩。

五、在项目服务与项目监管上有新举措。

1是按照市委市政府相关文件要求，进一步完善投资项目审批(核准)程序，畅通审批服务渠道，提高办事质量和效率。截止目前，共办理立项批复(含可研、初设)39个，其中：备案14个，批复24个，核准1个。2是积极做好项目资金管理，4月初接市发改委稽查办转发省发改委文件通知，20xx年五月底六月初将再次对20xx年全省项目稽查工作中存在问题的项目单位再次进行整改稽查，目前已通知好项目单位做好相关材料的准备工作迎接省、市发改委的检查。

六、在苏区振兴发展工作上有新部署。

1是继续深化改革，助推苏区振兴发展。我委将按照区委、区政府的统一要求，继续落实“三单两制一网一评价”等改革要求，创新、巩固区级改革任务，对去年以来确定的74项改革任务进行进一步梳理，重点推进区“三联动、三畅通、三覆盖”行政服务体制改革和落实公共服务、资源市场化运作的一系列改革。2是加快产业转型，推进苏区振兴发展。我委将以《萍乡市贯彻落实赣闽粤原中央苏区振兴发展规划实施方案》为指导，认真落实《安源区新型工业化三年强攻计划实施方案》、《安源区农业现代化三年强攻计划实施方案》、《安源区新型城镇化(现代服务业)三年强攻实施方案》，争取把安源工业园纳入到省苏区振兴发展30个重点平台中，以安源工业园省级园区为抓手，发挥经济转型产业基地、金属新材料产业基地、特种玻璃产业基地的平台优势，大力推进五大新型产业发展，抓出龙头企业，形成产业集聚，将安源打造成全省转型示范区，以产业大发展、大繁荣推进苏区振兴发展。

(二)。

一、围绕中心抓谋划。

1、做好我区“十三五”规划编制工作，完成我区“十三五”规划草稿。2、全力做好经济监测。及时制定发展改革动态，准确把握宏观经济走势，认真分析发展的阶段性特征，积极开展经济形势分析和预警预测工作。

3、继续抓好调研分析，着力在提升课题质量上下功夫，提高课题研究的前瞻性、应用性、针对性。立足全区发展实际，积极动员全体干部深入基层、深入企业，广泛开展调查研究，拓宽调研思路、创新调研手段，提高调研质量，更好地为区委区政府决策服务。

二、紧贴发展抓项目。

1、全力搞好项目储备。做好20xx年全区重点建设项目的收集、整理、筛选、包装、储备和推介工作，申报争取第二批省重点项目。督促和配合各省重点项目责任单位，尽快完善好各项前期手续，争取尽早上省重大项目调度会，努力争取省级预留新增建设用地指标。2、是全力推进重点项目。做好编制20xx年全区重点项目建设年度计划和推进计划，对年度重点建设项目任务进行分解。做好20xx年全区重点建设项目的综合协调和服务工作;汇总、梳理、分析重点建设项目进展情况及存在的问题和困难并提出对策建议。把重点项目推进作为投资发展的重中之重，继续深化重点项目管理，咬定目标、倒排工期、加强协调，一个项目一个项目地盯、一个环节一个环节地跟，全力促使项目早开工、早建设、早竣工。坚持提供项目优质服务，为项目引进、审批、建设和投运提供全过程、全方位主动服务、协调服务、尽责服务。

三、全力以赴争取项目。

继续加强国家重点投向和政策研究，精心指导项目单位做精、做深、做透项目，精心包装整合，努力提高项目质量，确保“命中率”。20xx年，全委力争向上争资突破一亿元，并实行分口落实争资任务和明确争资责任：工口争资3000万元，农口争资1500万元，投资口争资3500万元，社会口争资1000万元，其他1000万元。

四、强化职能抓管理。

把好项目审批政策关，坚持依法行政，严格执行国家投资导向，认真做好项目审批、备案、核准工作。严格按照国家、省、市发改委项目管理的有关规定，执行项目竣工验收制度，发挥项目最大效益，进一步规范项目建设管理。加大对项目的督察检查，与部门建立联合监督机制，经常下基层，盯开工、盯进度、盯结果，力争项目早投产、早达产、早见效，加强资金管理，用好资金，确保国家投资项目安全运行，定期到项目单位稽查。

五、继续深入对接苏区振兴发展的有关政策。

密切关注国家和省市相关政策，充分利用我区列入赣南等原中央苏区振兴发展规划县区、享受参照执行西部地区政策，深度挖掘项目，力争各项优惠政策落到实处。

各位代表：

我受市政府委托，向大会提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划(草案)安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况。

20xx年，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。

(一)农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家;落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。

(二)重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。

(三)服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。

(四)各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%;全市合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。

(五)城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系(中央公园)建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20xx2套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显著，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。

(六)社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。

20xx年，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。

二、20xx年国民经济和社会发展主要预期目标。

当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间;价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件;中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用;党的的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。

综合以上因素，做好20xx年经济社会发展工作，要认真贯彻党的和省、市第十次党代会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。20xx年国民经济和社会发展主要预期目标是：(1)经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。(2)结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。(3)民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。(4)节能减排：全面完成省政府下达的万元gdp能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。

三、20xx年经济社会发展的重点及措施。

(一)坚持不懈地扩需求拓市场，促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长，年内投资总额达到2100亿元左右。(1)强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨/年lng装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目，着力落实重点项目建设条件和要素保障，推进项目早开工早投产，实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求，策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目，为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进，安排100个左右前期推进项目，争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境，营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。(2)加大招商引资力度。深入推进产业招商，充分发挥产业招商指挥部的优势，坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目，打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设，加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接，力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。(3)促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一，加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入，严格控制“两高”行业投资过快增长，年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度，改进工艺流程，提高生产水平和产品档次。(4)着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地，提高单位面积投资强度，坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境，全力推进项目融资，积极争取国家资金、项目、政策支持，大力开展对上争取、银企对接活动，鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划，大力发展社区商业，培育城市商业中心，打造特色商业街区，构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡市场工程”，继续搞好“商贸流通十强培植工程”，加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度，着力改造提升一批大型农产品批发市场，扶持建设一批重大涉农领域物流项目，重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业，不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施，积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度，加强价格监测预警，营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制，以“两市(京沪)、两地(港台)、两国(日韩)、两洲(欧美)”为主攻方向，紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展，招大商引好资，确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构，重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业，以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业，以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业;大力培育出口名牌产品，加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设，扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口，加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能，积极组织企业参加境内外知名展会，引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”，培植壮大“走出去”队伍，引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。

(二)加快产业转型升级，推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，确保粮食播种面积稳定在650万亩左右，力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划，突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”，年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)、农产品质量安全检验检测体系建设，大力发展高效特色优势畜牧业，全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业，抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设，新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目，年内新增节水灌溉面积20万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源，加强农民教育培训，年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略，促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，继续实施传统产业改造升级工程，落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划，抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目，着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目，突出抓好“四个一百”项目(100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目)建设。大力发展战略性新兴产业，抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设，推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合，以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要(20xx-20xx)》，认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》，不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的酵母作用，吸引更多社会资本投入服务业发展，力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展，积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业，大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业，加快发展农村服务业，鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶，确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入(销售收入)均增长15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点，进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制，形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势，依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件，探索打造旅游文化产业集聚区，推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》，发挥泰山“龙头”带动作用，整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素，包装推出一批旅游线路，促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设，提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位，优化配置各类科技资源，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚，推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目，加快建设一批高水平技术创新平台，重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略，培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设，加大与高校、科研院所的联合，推动产学研结合，推进开发区园区设立园中园，建设高校创业基地。

(三)全面推进生态泰安建设，努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，落实好国家、省节能减排综合性工作方案，分解落实年度淘汰落后产能任务，确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度，突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济，积极发展新能源，合理调整能源布局结构和供给结构，认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》，加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式，确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》，搞好保护自然生态治理工程，积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动，加大生态修复和环境保护力度，抓好绿色低碳重点小城镇建设工作，强化水、大气、土壤等污染防治，推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作，努力打造生态泰安。

发改委工作计划

为做好20年包村挂点工作， 3月12日，陈兆发局长带领包村工作组深入到三都镇三都村，与村“两委”班子成员座谈，广泛听取了镇、村干部和群众的意见，对帮扶重点进行反复论证。现结合实际，特制定20年包村工作计划如下：

三都村地处三都集镇，距县城8公里，距县生态经济园5公里，距高速入口6公里，交通通讯便利。辖11个村民小组，行政区域总面积725公顷，其中山林面积8040亩，都是国家生态公益林，坐落“大连山”、“七重门”两个县级旅游规划景点；耕地面积1067亩，其中集镇规划内面积约280亩。种植业以蔬菜、苗木、有机水稻为主，尤其莲藕与苗木在县内小有名气。

工作组要认真落实中央和省市关于农村工作的方针政策，以加强服务型村党支部建设、促进产业发展、完善基础设施、维护社会稳定为目标，加强村领导班子和党员队伍建设，搞好必要的基础设施建设，发展农户经济和村级集体经济，切实帮助解决实际困难，协助三都村做好以下五件实事，圆满完成今年的工作任务。

1、修好边山组中坡水圳500m：投资约5万元

2、兰圳桥、路投资约10万元

3、完善井头坑水库维修工程

4、做好柘溪新农村建设一期工作

5、增加投资，继续推进完善清洁工程

1、加强领导，落实责任。我局把包村扶贫工作为全局重要工作之一，成立包村扶贫领导小组，由一把手局长任组长，亲自抓包村扶贫工作。一是每年有一名副局长分管包村扶贫工作，负责落实和解决包村的全面事务；二是每年确定一个科室，落实一名同志负责包村扶贫工作计划的制定，联系相关部门和单位解决资金的筹措和任务的落实等；三是严明包村扶贫工作纪律，主要领导和分管领导每月进村不少于四次。

2、加强部门之间的联系和协作，形成多方联动，齐抓共管的工作局面。局领导和各科室的全体同志要齐心协力，凡是与包村扶贫工作有关的事都应充分发挥各自的优势，积极与各有关部门保持密切联系，加强沟通，积极争取项目，争取资金，寻求帮助和支持，为共同完成包村扶贫工作任务创造条件。

3、充分发挥村级领导班子成员的积极带头作用，为三都村的扶贫开发，积极努力，主动争取，共同为包村扶贫献计献策。

发改委工作计划

xx年发展改革工作的基本思路是：深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署，围绕建设宜居幸福的现代化国际城市，以扩大内需为战略基点，着力优化城市空间布局和提升城市品质，着力推动结构调整和科技创新，着力推进城乡统筹发展，着力深化重点领域改革，着力推进生态建设和低碳发展，着力保障和改善社会民生，促进经济社会发展再上新水平。

保持投资合理增长。加强投资形势监测分析，密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势，及时提出对策建议。在优化投资结构前提下，综合采取核准、环评、要素供应等手段，加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度，确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资，进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上，引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。

突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个，总投资3800亿元，计划当年全部开工，竣工70个，完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”，积极争取国家新增建设用地指标，挖掘“批而未供”等存量用地潜力，提高土地集约利用水平。加强银企对接和项目推介，积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好xx年市财力投资计划，提前落实项目建设条件，确保项目加快实施。加强政府投资项目管理，做好项目筛选储备，积极争取国家资金支持，切实抓好中央投资项目建设管理。

推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度，抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作，争取开工建设。加快城市地铁一期建设，争取地铁二期开工，做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程，推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目，规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。

加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警，及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施，整合现有企业发展扶持政策和资金，重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策，开展服务业增值税扩围可行性研究。

启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划，争取基本农田异地代保，增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设，加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展，争取国际航运等政策试点。

加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持，报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设，加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大xx校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚，大力引进人才、资金，鼓励发展风险投资。

发改委工作计划

今年以来，县发改委认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，以“一创双优”活动为动力，以项目建设为载体，履行职责，优化作风，推进各项工作开展。现将有关情况汇报如下：

一、上半年主要工作情况

（一）强力督导重点项目建设

为推动重点项目早建设、早投产、早见效，促进xx科学发展、务实发展和赶超发展，由发改委牵头起草，今年我县出台了《关于进一步完善重点项目周调度例会制度的通知》（清办文〔20xx〕7号），完善了周调度例会制度。至目前，全县重点项目建设周调度会已召开9次，调度项目35个，会议讨论解决项目问题共110个，有效推动了项目建设。

35个市定重点项目（含6个省重点项目，概算投资90.6亿元，年计划投资29.5亿元，预计上半年完成投资19.9亿元，占年计划的67%），概算投资219亿元，年计划投资102.8亿元，预计上半年完成投资73.8亿元，占年计划的72%。其中：工业项目19个，年计划投资60.4亿元，1—6月完成投资39.1亿元，占年计划的64.7%；农业项目2个，年计划投资3.2亿元，1—6月完成投资3.2亿元，占年计划的100%；城建项目4个，年计划投资17.9亿元，1—6月完成投资15.5亿元，占年计划的86.6%；社会事业项目3个，年计划投资2.7亿元，1—6月完成投资2.22亿元，占年计划的82.2%；服务业项目7个，年计划投资18.6亿元，1—6月完成投13.8亿元，占年计划的74.2%。

凯麒源蜂窝科技项目停工，惠丰科贸公司防盗门项目、xx县第二初级中学项目、华美达城市综合体项目、河南省家具检测中心项目等4个项目未开工。

（二）组织实施20xx年度千亿斤粮食工程项目和节水灌溉增效示范项目建设

20xx年度千亿斤粮食工程项目，今年初开工建设，已建成投用，项目总投资1269万元，涉及纸房乡乜庄、李家庄等15个行政村，建设规模2.5万亩。

20xx年度节水灌溉增效示范项目，今年初开工建设，总投资1500万元，涉及瓦屋头镇、仙庄镇11个行政村，建设规模1.1万亩。项目主体工程已完成。

（三）依法依规进行项目审批、核准、备案

全面推进政务公开，就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开，印发《项目办理明白卡》，发放服务对象。落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，提供优质高效服务，方便社会各界监督。对于项目单位呈报的材料，当天受理，当天审核。按照管理权限，属于县发改委办理的，只要符合规定、材料齐全，随到随办，当天办结；属于上级发改部门办理的，只要要件齐备，当天呈报，并跟踪对接，争取尽快获批。今年以来，县发改委办理项目审批12项，项目核准1项，企业投资项目备案18项。

（四）积极申报争取上级投资项目

20xx年，我委已申报未下达上级投资项目14个，总投资2.78亿元，其中：教育项目2个，包括城关镇中学等7所初中二期初改工程项目，马村乡初级中学等6所农村中小学教师周转宿舍项目，总投资7442万元；卫生项目2个，包括城关镇、双庙乡、马村乡、大流乡卫生院病房楼，韩村乡、瓦屋头镇、纸房乡卫生院周转宿舍，总投资720万元；民政项目1个，xx县康复养老中心养护楼项目，总投资2300万元；城建项目4个，包括xx县第二垃圾处理场、xx县新城区供水管网、河南新南方家居、好风景家居公共租赁住房建设项目配套基础设施工程，总投资7502万元；农业项目4个，包括20xx年度千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范项目、高效节水灌溉项目、规模化养殖小区，总投资4880万元；资源节约和环境保护项目1个，河南省业丰实业有限公司年产18000吨杏鲍菇工厂化生产项目，总投资4966万元。

（五）xx县特色商业区发展规划获省批复

今年1月，《xx县特色商业区发展规划（20xx—20xx年）》获省发改委批复（豫发改服务业[20xx]21号）。功能定位是适应居民消费升级，强化产业集聚和融合共生，建设集家具、陶瓷展销为主的县域综合商贸中心。以人民路和幸福大道为发展轴，主要建设商务服务区、专业市场区、综合服务区和配套服务区，形成“两轴四区”发展格局，规划面积0.57平方公里。

（六）加强节能减排工作

按照省、市的安排部署，结合《关于20xx年全市节能宣传月和全国低碳日活动安排的通知》（濮发改能源〔20xx〕263号）精神，6月份，县发改、机关事务局、环保、教育、住建等部门，围绕职责分工，在全县范围内组织开展节能宣传月活动。主题是“携手节能低碳，共建碧水蓝天”，以建设生态文化为主线，以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，通过各种形式普及生态文明理念和知识，树立勤俭节约理念，进一步在全社会营造节能减排低碳氛围。在6月10日“全国低碳日”，我县开展了节能宣传实践活动。继续深入实施“节能产品惠民工程”财政补贴高效照明产品推广工作。

二、下步工作打算

（一）超前谋划运作项目。认真学习国家产业政策，立足我县实际，围绕主导产业、基础设施建设、服务业、社会事业等领域，敢于无中生有，敢于打破常规，按照“跳起来摘桃子”的思路，选准项目课题，超前谋划项目，开展项目论证、评估工作，把项目包装到“对上可申报、对外可招商”的标准。启动重点项目联审联批机制，推进项目立项、土地、规划、环评等前期工作，尽快促成项目开工建设。

（二）积极申报争取项目。认真学习研究上级投资方向和重点，加强与上级发改部门的沟通、对接，及时获取项目申报信息，及时完善项目申报材料，用足用活用好政策，在“准”和“快”上下功夫，提高项目申报成功率，争取更多的项目落户xx。

（三）坚持和完善重点项目推进机制，凝聚合力，强化责任，促工期赶进度，千方百计加快20xx年省、市、县重点项目建设，力争实现早开工、早建设、早投产。