纪检工作会议报告（通用13篇）

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纪检组组长在机关党风廉政建设工作会议上的报告

纪检，“党纪检查”或“纪律检查”的简称。主要指中国共产党的纪律检查部门对党组织和党员执行党的路线、方针、政策情况的检查和监督。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为保障广大人民群众身体健康，加强包虫病防治宣传教育工作力度，减少包虫病给我县各族人民健康及经济社会发展带来的危害，我部贯彻预防为主、科学防治的方针，积极开展全民健康宣传教育，现结合实际情况，将包虫病宣传工作开展情况总结如下：

（一）全面安排部署。在全县召开包虫病综合防治动员部署会后，我部组织宣传思想文化系统干部召开专题会议，全面传达学习了会议精神，要求创新方式方法，积极开展好包虫病预防相关的宣传报道及宣讲教育工作，提高全县广大干部群众包虫病意识和防范能力，为促进全县包虫病防治形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极地舆论支持和良好的社会氛围。

（二）注重舆论引导。利用电视、广播、报刊、悬挂横幅、发放宣传单等传统宣传手段和通过微博、微信、曲松县政府新闻网等新兴媒体宣传包虫病防治的常识及各乡镇、各单位包虫病防治的工作动态、工作亮点，还制作包虫病预防知识藏汉双语视频，截止目前，本级媒体共推送包虫病相关内容20余篇，上级媒体采用5篇。

（三）加强宣讲教育。结合群众教育实践活动大力开展宣讲工作，深入群众积极宣讲包虫病预防知识，形成县级、乡镇、村居三级宣讲格局，增强宣讲实效，普及包虫病综合防治知识，切实提升曲松县农牧民群众包虫病综合防治知识知晓率。

1、提高认识、加强领导。要把包虫病防治宣传作为一项重要工作，加强领导，狠抓落实。要以高度的政治敏锐性，强烈的专业责任感，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，为包虫病防治工作营造良好的氛围。

2、加强交流，沟通信息。要认真总结提炼包虫病防治工作好经验好做法，对内对外报送相关信息，反映全县各行各业包虫病防治动态和成效。

2.工作开展情况报告。

一、工作开展情况。

（一）局内创城工作。

1.召开全局职工会议，研究部署创城工作，提高职工对创城工作的了解度和参与度；制定文体广旅局创城工作方案及任务分解表，定人定责，确保工作落实。

2.加强氛围营造，新增“文明健康有你有我”公益广告4组20余张、“好人”抗疫英雄专题展览2处18块，更换对标点位示意图4处、更新社会主义核心价值观宣传资料4处。

3.持续开展环境整治，对东山博物馆、四李雕塑、老文体局和全民健身中心周边环境进行美化，提升整体观感。

4.大力开展志愿服务活动，结合新时代文明实践中心建设及垃圾分类等工作，广泛开展“我为城市做家务”、“文明引导进景区”“志愿服务进社区”等志愿活动，大力宣扬文明生活方式和时代新风。

5.按时完成网上申报及未成年人思想道德建设问卷调查工作，分3个批次分别向市、区有关部门报送网报材料40余份，完成模拟问卷调查50余份。

6.抓好问题整改，对照创城实地点位考察指标及有关部门督导情况，及时做好公益广告数量不足、志愿服务方式不够多样、公厕指示牌数量不够、氛围营造不浓等问题整改。

（二）公共文化服务和文明旅游创城工作。

1.7月10日，召开公共文化服务及文明旅游工作组召开专项工作组联席会，印发《公共文化服务及文明旅游工作组工作提示单》，明确责任、细化任务、确定各部门任务完成时限，倒排工期、打表推进，确保各项工作按期完成。

2.基层公共文化阵地坚持免费开放，文化馆开设舞蹈、音乐、美术等青少年免费培训班，预计培训2000余人次；图书馆暑期未成年人活动预计服务160人次。各镇综合文化站（室）设施场地免费向广大群众开放，号召文化专干、社会体育指导员组织群众广场广泛开展晨晚练健身活动。

3.文化市场执法大队积极履职，每日出动执法人员对文旅市场经营单位进行检查，要求其在经营过程中，规范经营，文明服务，强化创城宣传，参与创城工作。

4.强化文旅行业创城工作宣传及氛围营造，完成网吧、ktv、实体书店及公共文体广场对标点位示意图更换，要求文旅行业经营单位利用led及其他户外宣传工作广泛开展文明生活宣传。

5.持续推进文明旅游工作。印制文明旅游宣传资料5000余册，志愿者到景区开展文明旅游志愿服务50余人次，为交通局、火车站等分送宣传资料200余份，对a级景区创城工作督导和检查，及时交办问题清单，督促整改落实。

二、存在问题。

（一）部分点位无法正常开发。区博物馆浩然堂因房屋老旧，存在安全隐患，目前仍是危房，无法正常对外开放。

（二）氛围营造不够。创建全国文明城市的过程中还存在宣传氛围不够，宣传方式不够丰富，群众知晓度和参与度不高。

（三）个别成员单位实地考察点位硬件设施还需要完善。

三、下一步工作打算。

（一）提高思想认识，落实工作责任。以高度的政治责任感，将全局及全行业从业人员的思想和行动统一到市、区创城工作的统一决策部署上来。充分发挥牵头部门的职能作用，及时协调、统筹，做好各项工作。

（二）强化监督指导，力争创建工作取得实效。监督各成员单位对责任清单责任认领和落实。协调各部门深入开展文明单位创建活动，积极参与公共文化服务体系、文明交通、文明旅游、环境卫生整治等活动中去。

（三）认真收集资料，做好归档报送。扎实做好相关图片、信息材料收集、报送工作。

各位代表、同志们：

大家好！南安四中迎来了七届一次教代会的胜利召开。这是我校政治生活中的一件大事，受大会主席团的委托，由我代表学校向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请各位教师提出意见和建议。

一年工作回顾：

20xx年是南安四中值得骄傲和自豪的一年，在南安市教育局的正确领导下，在全校九十多位教职工的共同努力下，在社会各界的大力支持下，我们坚持“依法治校，以德育人、以质立校”的办学方针，坚持“向管理要质量，让改革出成果，以竞争谋发展，凭特色创品牌”的办学策略，坚持“科研兴教，特色办学、民主管理、开拓创新”的办学举措，学校办学条件不断优化，内部管理改革不断深入，教学质量不断提高，办学水平迈上新的台阶，社会影响进一步增大。为我校争创中学达标学校迈出了坚实的一步。2008年，学校先后获得了南安市新课程实验先进单位、先进党支部，“三个文明”建设先进单位等荣誉称号。概括起来，过去的一年，我们主要做了以下工作：

班子建设是学校队伍建设的重要一环，是学校持续发展的根本保证。学校历来把领导班子的建设作为头等大事来抓。我们坚持“德才兼备”的原则，在充分尊重民意的基础上，把“团结协作、勤奋进取，求真务实、开拓创新”作为班子建设的总目标。20xx年暑期，校委会根据四中的具体情况，对学校的中层干部和校级干部作了调整和补充，这次调整也是我校近年来调整幅度较大的一年。他们尽心尽力，尽职尽责，锐意进取，大胆改革，各处室之间相互协调，工作开展得有序、高效，为学校的持续发展奠定了基础。

关心教师的生活、学习和工作，为教师提供成才的机会是学校的一贯做法。学校利用每周一的教师例会对教师进行师德教育，引导教师用正确的方法教育学生，以一颗博大的胸襟去关爱学生。学校坚持以人为本，真诚关心每一位教职工，特别是关心青年教职工的成长，经常与他们交流思想，沟通感情，鼓励他们参加各种教学比赛，提高自己的教学水平。学校也积极为他们搭建成长平台，提供外出学习和比赛的机会。教师生病住院以及家庭有重要事情，工会都会派人前去看望和慰问。

在每年的“五一”、“元旦”和“三八”妇女节，都由工会组织教师活动，这些活动既增强了教师之间的团结，也让教职工感受到了学校的温暖。学校在重大问题的决策上能广泛听取各方面的意见，坚持实行校务公开，加强校内管理、监督和约束机制与制度的建立，在评先、评优、职称聘用、干部任用、奖金分配、大宗物资采买、重大项目建设、招生、收费等原则性问题上坚持领导班子集体研究，自觉接受群众监督。

把教职工的利益放在首位，采取切实有效的措施维护教职工的合法权益，尊重教职工的意见，关心教职工的健康，解决教职工的困难，尽最大努力提高教职工的待遇。由于学校处处为教职工着想，形成了具有较强的凝聚力、号召力和战斗力的领导集体，培养了爱岗敬业、勤奋进取、乐于奉献、积极向上的教师集体，才有南安四中今天的辉煌。

向你们说一声：“谢谢你们!辛苦了!拥有你们，我感到非常地骄傲!”

20xx年对于我们源化公司来说，是一个充满机遇与挑战并存的一年。在过去的一年里，公司全员团结拼搏、务实创新，始终坚持“以人为本”的经营理念，同心同德、真抓实干，全年共生产销售各类油漆3533吨，实现销售收入3485万元。其中调和漆2851吨，占总销售吨位的80%，防腐漆682吨，占总销售吨位的20%，均未完成公司年初下达的各项经济指标。下面我就从安全生产、产品销售、质量技术和管理水平几方面对我们20xx年度工作情况总结如下。

安全生产方面：

20xx年，我们公司在董事会的正确领导下，立足“安全就是企业的生命线”这一安全宗旨，始终贯穿“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，层层落实，年初分别与各部门签订安全责任书，全年实行领导值班制度，在全公司范围内创造了一个良好的安全生产氛围，时刻绷紧安全这根弦。全年不定期地组织员工进行安全知识学习和安全技能培训，上半年，我们还邀请县上具有消防资质单位现场对员工进行灭火器使用培训，11月份配合县环境部门成功组织环境应急事故演练，进一步增强员工的安全意识。特别是在安全生产三同时验收工作中，虽然验收还没有通过，没有达到国家规定的标准要求，但比起我们原来的设备设施，那是天壤之别，就没有可比性，这一次，我们投入了大量的人力物力和财力，严格按照标准规范进行安全设施建设投入，为我们今后的安全生产打下了坚实的基础，排除了一切安全隐患。

产品销售方面：

正如销售部总结里面说的，20xx年对于涂料行业是个多事之秋，我们公司也不例外，从产能上说，我们的产能加大了，年产3万吨，从资源上讲，我们有省级著名商标和省级名牌产品等多个品牌支撑，加之我们和西安辉望公司顺利合作，资源整合，大大降低西安附近周边地区的销售成本;在前不久的涂料行业会议上，我们公司二十年的付出和坚持，终于得到业内人士的认可和赞赏，包揽全场最具品牌价值企业等5项奖项，成为本届会议的热点新闻;元月6日，再次在古城西安成功举办主题为“共筑源化梦，同心谱新篇”的聚源油漆20xx年度峰会，邀请知名学者教授为大会讲述了市场营销中遇到问题的处理办法和经验，感恩回馈奋斗在营销战线上的各地经销商，与他们共话源化发展，商讨来年销售策略，分析市场销售趋势和增长点。

质量技术方面：

公司为了彻底改善产品质量，提升聚源品牌形象，我们特聘请涂料行业经验较为丰富的工程师专家来我厂工作，主要从事新产品的开发和替代产品的研究，成功研发了核桃油醇酸树脂和丙苯改性醇酸树脂，为我公司产品的提档升级提供了技术保障。通过几个月的努力，我们今天的产品品质得到了客户的信任，提升了企业的核心竞争力，为我们聚源油漆今后的持续发展奠定了基础。同时，我们还添置了大量的必备的检验、试验仪器和设备，使我们具备油漆出厂的必备检验手段，为我公司向省级企业技术中心、标准化实验室迈进了一大步，特别是为销售商能放心地销售聚源产品，使聚源油漆产品在市场中能良好运行吃了一颗定心丸。

管理水平方面：

今年的主要工作是为了公司生产运行能够正常化、规范化、合法化，顺利完成了营业执照，税务登记、组织机构的地址变更;取得了中石化全球供应商资格和中石油准入资质;全国工业产品生产许可证的换证实地核查判定合格，待抽样检查合格后我们就可以取得新的生产许可证;安全项目三同时方面，试生产阶段已经到期，资料的整理准备全面完成，消防现场整改接近尾声，目前正在为下一步的全面竣工验收、延期换证做准备;环境建设三同时方面，环评燃油改造和污水处理方案已经得到批复，下一步监理合格后即可申请试生产;在这里还要告诉大家的是我们的“西涂国际”商标也被评为陕西省著名商标。

以上就是我们20xx年所做的工作，做出了一定的成绩，也涌现出了一部分先进典型。大家都能看到，公司董事会在甘井厂区的投资有目共睹，据业内人士讲，我们的建设规模、生产能力及超前规划在西北地区都是屈指可数，我们之所以花费这么大的精力和财力，主要就是为了让源化公司能够长远的发展下去，能够让营销人员在外放心销售，让生产人员能长期的在公司有一份工作。

存在问题。

在我们看到成绩的同时，也要看到存在不足，常言说“知耻而后勇”，要扬长还要避短，今后我们还要在以下几方面下功夫，希望在新的一年里能够重点改善。

生产技术方面。

1、生产技术水平亟待提高。我们是生产型企业，虽然整体技术要求不很高，但相对要求技术含量高的岗位，比如技术检验部还是显得力不从心，主要是人员不稳定，人员业务素质过低，知识陈旧，技术单一。个人技术与整体技术不过硬，我们在新的一年里必须要改善，要加强学习，提高专业知识水平，并要求取得大幅度的整体提升。

2、产品质量不稳定，对产品的检测手段及方式还有待于进一步加强，我们购置的检验设备是为产品质量做保证的，不是用来为上级检查验收做摆设的。20xx年要遵循质量体系文件坚持按制度、按流程办事，加大原材料的进厂检验和过程检验控制力度，一次性把产品做好。

3、生产效率不高，员工潜能需进一步挖掘。客观讲，我们的员工队伍整体素质普遍偏低，纪律性差，主人翁意识淡薄，生产拖拖拉拉，主要表现在迟到早退现象严重，不管大小计划都不能及时的出货。所以，合理布局、适当调整、科学安排生产计划，加强物料消耗控制，提高生产效率，确保出入库数据系统的准确率、产品的合格率，密切与市场销售部门的紧密配合是我们下一阶段工作的整改重点。

4、目前，公司缺员较为严重，面临青黄不接，不能满足我们未来发展的需要，因此，总结过去的教训，要认真细致的选择好的招聘渠道，加大招聘力度，要大力发动员工介绍人员进厂，同时还要做好留人工作。大家要知道，待遇留人只是短期留人的方法，要以感情留人、事业留人、培训留人、环境留人等多方面的留人工作，要千方百计保证20xx年的用工需要。

销售方面：

1、销售队伍普遍素质较差，没有团队精神，自由散漫，不发货就不会来厂里的，大多数业务人员不能以厂为家，缺乏主人翁意识，小富即安意识太强，更加让人不能容忍的是，明明在家，还要耍小聪明写个出差单糊弄单位。

3、公司内部服务滞后，特别是报计划难、签计划难、发货慢，质量不稳定，出现质量问题后，相互推诿，还不能及时做好售后服务，只有在老板的过问下才会沟通处理，这样不但影响了市场的持续性，同时也影响了经销商和各片区销售经理对产品的信心。

管理方面：

部门之间配合不到位，跨部门沟通协调有待进一步加强。部门与部门之间存在配合不到位甚至没有配合的现象，这样的关系不利于企业信息的横向传递，不利于团队建设，这样的团队是不能打硬仗、打大仗、打胜仗的。所以全体管理人员，特别是领导同志要加强个人品德修养，学会包容与大度，各负其责，真诚合作，勇于承担责任，提升沟通技巧，充分发挥团队的力量。一定要把我们打造成一支有素质、有激情、有战斗力的团队，谨记只有成功的团队，没有成功的个人。

以上是结合20xx年企业的各项工作运行情况，总结出来的具体问题，希望20xx年我们能趋利避害，在市场营销、生产技术、质量管理、安全卫生、生产效率、人员素质、部门协作等方面得以彻底解决。

20xx年必定是源源化工突飞猛进的一年，也是全体员工大展宏图的一年，因此我们在新的一年里，要万众一心，众志成城，群策群力，共谋发展。

1、塑造“高质量”的一流品牌。首先全员要有忧患意识和品牌意识，加强品牌教育;重视产品的开发创新，且开发的新品要迎合变化的品味，不断用新技术、新工艺、新设计的产品形象增加产品新的元素，增加品牌的时尚感，重视产品质量，在客户心目中建立起聚源产品“高质量”的印象，同时，还要重视广告宣传力度。

2、提高产品质量和服务质量。20xx年是塑造聚源品牌的一年，要使客户和经销商认可，我们必须在生产方面保质保量，物流配送方面及时到位，销售管理和广告宣传方面科学合理，客户服务方面做到热情、周到。

要做好这些工作，首先就是要求全体员工提高自己的工作质量，具体来说就是要求各部门、各位员工端正态度，认真落实公司的方针政策及各项计划安排工作，把握重点，分解目标，细致规划，及时检讨纠正偏差，注重每一个细节，互相学习，取长补短，力求完美，精益求精。

3、全面推行质量体系运行，实施绩效管理制度，充分调动劳动积极性，提高生产效率。质量管理体系在我公司运行已近16个年头，但一直是流于形式，不能引起足够的重视，绩效管理考核有文件不实施，20xx年各级管理人员必须全面学习体系文件，完善绩效考核制度，把具体工作落到实处，杜绝走形式，做老好人，把体系文件贯穿到我们的生产经营始终。充分利用绩效管理这一现代管理工具，调动全员劳动积极性，鞭策落后，开发每一个人的潜力，实现劳动效率的大幅度提高。

4、全员培训，鼓励创新，打造学习型组织。今天是知识经济时代，是创新的时代，是快鱼吃慢鱼的时代，谁落后，谁就被淘汰，企业也是一样。20xx年，办公室要制定出详细的培训计划，充分组织好今年的培训学习，特别是今年节后的集中脱产培训，各部门一定要合理的、科学的安排好。系统的进行业务知识、安全生产、营销技巧、职业道德等方面的培训，举办各种技能竞赛、知识竞赛等活动，建立起全员比、学、赶、帮、超的学习氛围，打造学习型的源化，创新型的源化。

以上是我对20xx年各部门工作的基本要求，要求大家要认真落实到位。同时还有很多细节需要大家去做，希望大家深入探讨，在执行中学习，在学习中提高，各负其责，确保20xx年实现各项预定目标。

大家通过今天这个会议，希望我们在座的每一位员工能进一步解放思想，提高员工素质队伍，发现问题并解决问题。希望我们管理岗位的同志能加强学习先进的管理方式，先进的管理模式，先进的管理理念，在工作中能以更加扎实有效的措施，更加合理高效的方法，把企业管理工作推上一个新台阶。

在短短的篇幅中我不可能都总结在内，但我要强调的一点是，取得工作成绩的根本的原因是取决于全体员工不懈的共同努力，在此，我要对辛勤工作的全体员工再次表示衷心的感谢。由大家推选出来的“20xx年优秀员工”是全体员工中的佼佼者，我们要号召全体员工向他们学习，学习优秀员工们爱厂如家、爱岗敬业的奉献精神，学习他们勤肯努力、默默无闻的工作态度。

各位同事，我们只要精诚团结、顽强拼搏、群策群力，我们有能力使源化在20xx年管理必定更加规范、制度更加健全，环境更加美好，质量更加优良，明天会更美好。

20xx年春节即将来临，在此向大家拜一个早年，祝大家新年愉快、身体健康、合家欢乐、羊年大发。

谢谢大家!

在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中纪委十七届二次全会、自治区纪委九届四次全会和崇左市纪委二届三次全会精神，按照全区上半年纪检监察工作会议和全市上半年工作会议的部署和要求，总结分析上半年我市党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，研究部署下半年工作。市委对这次会议非常重视，市委崔书记在百忙中亲临会议并作了重要讲话，对进一步做好我市党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚才，各县(市、区)纪委监察局和市直属机关工委分别作了工作报告，交流工作情况，提出了很好的意见和建议。下面，就如何贯彻落实崔书记讲话精神，我讲几点意见。

一、今年上半年党风廉政建设和反腐败主要工作任务完成情况。

今年以来，全市各级纪检监察机关在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区、市纪委各级全会的部署，继续解放思想，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

一是加大监督检查力度，促进党委、政府重大部署的落实。重点加强对农业生产、市场价格调控、城区绿化工作、崇左市建市五周年重点项目和安全生产工作的监督检查，确保政令畅通，促进各项工作有序开展。先后组织各种督查组9个，人员80多人，督查项目达11项。抓好节能减排的督查工作，关停了凭祥市港宝建材经营部，减排二氧化硫共20吨，国家环保总局和自治区环保局到我市检查时予以较高的评价，认为崇左的工作措施得力，富有特色。加强对固定资产投资的督查，今年上半年，固定资产投资54.9亿元，同比增长20.4%，投资项目完全符合国家产业政策。加强对抗冻救灾工作的督查，党员干部进一步改变作风，干劲十足抓好“三农”工作。加大对抗震救灾款物监管力度，没有发现违纪违法行为。

二是以“三谈两述一集中教育”为载体，推进党员干部廉洁从政。深入开展对新提拔任职的领导干部进行任前廉政谈话、与下级党政主要负责同志进行工作谈话、对在党风廉政方面存在问题的党员干部进行诫勉谈话的“三谈”活动，收到了较好的效果。继续深入开展“两述”活动，要求政府部门的主要领导在向人大述职的时候，增加述廉内容，切实解决抓廉政强，抓勤政软的问题。继续利用党校、行政学院进行“集中教育”。市、县纪委领导共上党风廉政课17堂。将龙州起义纪念馆设为党风廉政教育基地，用天等县小山乡胜马村党支部书记黄善军等先进事迹进行教育，发挥榜样引路作用。办好崇左纪检监察网，利用这个“不见面”的教员进行教育，上半年网站累计点击率已突破8万人次。继续开展廉政文化“六进”活动。大新县做好县城“广场周末电影”和硕龙镇“广场月末电影”的播放工作，上半年共播放电影35场。龙州县在县有线电视台开辟廉政文化建设专栏，定期或不定期播放廉政公益广告和廉政电视专题片，拓宽廉政教育覆盖面。

三是着力抓好纠风工作，解决损害群众利益的突出问题。继续推进治理教育乱收费工作。采取以会代训的办法，对教育收费进行培训和规范。对全市各中小学收费情况进行全面检查，组织县级以上检查组54个，检查学校1056所，确保义务教育各项政策得到贯彻落实。联合开展“崇左市农资打假护春耕联合行动”，切实加强农资市场监管，共检查农资经营单位(摊点)639个，查处哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为88件。建立和完善新农合资金专户管理制度、报帐制度、公示制度，对一起新农合资金违规行为进行查处，并作了通报进行警示教育。监督有关部门依法依规征收土地，查处和纠正土地违法问题13个。开展涉农收费项目检查，加大对涉农资金的监管力度，市本级纠正了四起涉农资金的违规行为，龙州县为85名农民工追讨工资、押金等受到群众称赞。纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为，对6起企业反映的乱收费问题进行调查核实，并监督有关部门予以纠正，企业比较满意。

四是采取“三个优先、三个结合、三个确保”的措施，促进案件查处工作。“三个优先”，即对大案、要案和群众关心的热点、难点问题优先考虑、优先安排、优先查处。“三个结合”，即在案源上，灵活运用信访的主渠道作用，采取上访与下访相结合、网上举报与信件举报相结合、部门沟通与互联互查相结合，确保案源渠道畅通。“三个确保”，即狠抓队伍建设、确保工作质量;整体协调配合，确保办案力量;广开思路抓案源，确保案件线索。由于措施有力，截止6月底，共初核违纪线索134件，与去年同期相比持平;立案104件，其中县处级2人，乡科级26人，一般干部25人,其他人员51人;已结案26件，给予党纪处分21人，政纪处分9人，双重处分1人，免予处分2人，组织处理2人，责任追究1人;涉嫌违法移送司法机关处理2人。其中，市纪委本级立案3件，处级干部2件，科级干部1件，市直属机关办案1件。涉案违纪金额600多万元。继续抓好信访工作，贯彻落实信访责任制，建立健全信访工作网络，加强信息沟通，培训工作人员，促进信访工作。宁明县建立健全信访“二次反馈、查结通报、联席会议、全员办理”四项制度成绩突出，被评为全国纪检监察信访工作先进单位。加强案件审理工作，努力提高办案水平和办案质量，为一批干部澄清是非。

五是延伸电子监察监督平台，推进“阳光政务”，优化发展环境。进一步完善自治区、市、县三级联网的电子监察系统，投入运转经费93.7万元，顺利实现了市县两级第二代电子监察系统的升级。建立了与电子监察系统配套的视频监控系统，对全市266个单位，407个重点工作岗位，2441个审批事项进行全程跟踪监督和实时监控。公布投诉电话282个、投诉箱79个、电子信箱16个。接受行政效能投诉件12件，办结7件，正在调查处理5件，切实做到件件有着落，事事有回音。推行了《崇左市监察局巡查政务服务中心制度(试行)》等制度，进一步解决授权不充分、审批质量不高的问题，充分发挥优势做好监督工作。加大科技防腐力度，积极拓展电子监察系统应用领域，探索利用电子监察系统对国有土地使用权招拍挂出让情况、对外贸易等进行监督，天等投入200万元开通了县锰矿税费监管电子监控系统。

六是创新工作方法，推进农村基层党风廉政建设。推广“村情发言人”制度，开展“民意听证会”活动，使村级财务收支、计划生育指标分配、宅基地审批、甘蔗砍运榨安排等与群众利益相关的村级重大事项得到了有效公开，保证了群众的知情权和监督权，提高了基层政务的透明度，进一步改善了基层干群关系。扶绥县开展“干部驻村夜访”活动，有效解决白天干部下村而群众出工，晚上干部离村群众回家，致使干部和群众交流沟通少引发矛盾或相关问题难以解决的问题，使变“群众上访”为“干部下访”的要求真正落实到实处。大新县发挥新农村指导员“反腐倡廉宣传员”、“廉洁从政监督员”、“热点问题调解员”、“基层民意调研员”、“组织建设督导员”的“五员”作用，为社会主义新农村建设提供了组织保障。并参加全国农村基层党风廉政建设经验交流会，介绍了他们发挥新农村指导员的“五员”经验。

七是以分解任务、签订责任制为抓手，促使反腐倡廉工作层层落实。制定《崇左市委、市人民政府领导干部20xx年党风廉政建设岗位职责》，明确了市委、市政府班子成员抓好党风廉政建设的具体责任、任务。下发《崇左市直属机关贯彻落实20xx年反腐倡廉工作任务的分工意见》，明确了牵头单位和协助单位的工作任务，建立市纪委会集体听取部门领导班子汇报工作制度，推进反腐倡廉工作任务的落实。抓好落实党风廉政建设责任制责任状的签订，除了市落实党风廉政建设责任制领导小组与市各机关单位签订责任状外，市纪委、监察局还与各县(市、区)纪委、监察局，与市机关各纪检组(纪委)签订了责任状，明确了职责，促进了工作。凭祥市积极创新工作方法，实行边贸一线工作人员与单位签订廉政建设责任状和廉政保证金制度，加强了对边贸一线工作人员的监督管理。市纪委按照各自联系的县(市、区)，对落实党风廉政建设责任制进行监督检查，确保了工作的落实。

八是抓教育、抓培训、抓管理，提高纪检监察干部综合素质。抓好继续解放思想大讨论活动，先后召开了三次全市纪检监察系统学习交流会，进一步统一思想，找准存在的问题，提出了整改措施。认真组织广大纪检监察干部向仇继日、李彬、蒋敏等全区、全国纪检监察系统先进模范人物学习，树立可亲、可信、可敬的形象，以实际行动践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。采用集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与专题交流相结合、理论与实践相结合等有效形式，不断推动业务学习的深入开展。进一步建立健全规范干部队伍管理相关制度，用制度规范干部的行为。成功举办崇左市纪检监察系统第二届“迎奥运，树新风”运动会，展现了良好的竞技水平和精神风貌，进一步增强了纪检监察机关的战斗力和凝聚力。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到：纪检监察机关在善于组织协调、善于监督方面还需要进一步创新工作;一些地方和单位落实党风廉政建设责任制的措施还不够有力;宣传教育的方式方法仍比较陈旧;抓亮点、抓特色工作还不够突出;有效服务崇左经济社会发展的途径和办法还不够多;一些部门与行业的不正之风稍不注意极易反弹等等，对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、统一思想，认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。

我们刚刚迎来崇左建市五周年，自治区党委郭声琨书记、自治区纪委石生龙书记不久前也先后到我市考察调研，并做了重要讲话，对崇左如何深入贯彻落实党的十七大精神和自治区第九次党代会精神、牢固树立和落实科学发展观、进一步科学定位城市、打造特色优势产业、推进工业化城镇化、扩大开放合作、促进社会和谐、加强党的建设、旗帜鲜明地反对和惩治腐败等事关崇左发展大局的重大问题提出了新的更高的要求，也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召开全市上半年工作会议，部署了我市下半年的各项工作，全区上半年纪检监察机关工作会议对下半年党风廉政建设和反腐倡廉工作也提出了明确具体的要求，各级纪检监察机关务必要进一步增强责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，履行职责，努力完成各项工作任务，为促进崇左经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

当前，我市正处在改革发展的关键时期，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，为我们带来了千载难逢的大好机遇。改革开放和经济发展的态势可以说是千帆竞发、激流勇进，前有标兵、后有追兵。今年上半年，全市经济社会保持又好又快的发展态势。主要经济指标继续保持较快增长的势头，全市生产总值实现113.67亿元，同比增长14.6%;财政收入17.56亿元，同比增长22.3%;抗冻救灾和灾后恢复生产取得阶段性胜利，农业生产得到较快恢复;财政收入在糖价下跌的情况下稳步增长，上半年全市财政收入总量排在全区第7位，增幅排名第8位，完成全年任务的54.9%;工业对经济增长的贡献率进一步提高，工业的主导地位日益突出;融入广西北部湾经济区开放开发进程加快，进出口贸易快速发展;县域经济实力进一步增强;人居和投资环境进一步优化;保障和改善民生工作全面推进，全市政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得了显著成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展过程中还存在一些困难和问题：一是食糖市场低迷，糖业深层次矛盾逐步显现。加上煤电油运紧张、物价上涨等因素，今年工业经济快速增长困难加大;二是农业因灾损失较重，同时农业结构调整力度还不够大，农民增收难度加大;三是缺乏重大项目支撑，投资距预期目标存在一定差距;四是节能减排任务艰巨，能源消耗压力增加;五是由于受越南通货膨胀、人民币升值等因素影响，给外贸进出口带来新的挑战;六是社会稳定工作任务繁重。对于这些问题，市委、市政府提出了“科学发展三年计划”，坚持以重大项目开路，重点发展蔗糖、锰铝等冶金产业、特色效益农业、交通物流业、边关旅游业等具有崇左特色的优势产业，重点抓城镇化建设、投资项目、开放合作、财政金融、节能减排、改善民生和维护稳定等工作，不断推进科学发展、加快发展、跨越发展，努力把我市建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。当前各项重点工作的推进和我们纪检监察工作是分不开的，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要充分认识当前崇左经济社会发展的新形势新任务，明确纪检监察机关所肩负的职责，坚信纪检监察机关为崇左经济社会发展服务是大有文章可做的，是大有可为的。要认真研究对策，采取有效措施，做好反腐倡廉工作，为崇左经济社会又好又快发展保好驾护好航。

三、强化措施，狠抓落实，全面完成全年各项工作任务。

现在已经是8月份了，一年的时间已经过去大半，可以说，下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察机关要增强工作责任感和紧迫感，按照年初的工作部署，继续保持良好的精神状态，切实加强对党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实情况的监督检查，找准薄弱环节，突出工作重点，强化工作措施，抓好工作落实，确保全年任务圆满完成。

(一)认真落实工作规划，全面推进惩防体系建设。中央《工作规划》和自治区党委即将出台的《实施意见》全面贯彻了十七大关于反腐倡廉建设的新要求，提出了坚决惩治和有效预防腐败的新措施，是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件。目前，要紧密结合我市反腐倡廉建设总体形势，抓紧制定科学完善、明确具体的《实施意见》。进一步理清和细化目标任务，把各项工作任务落实到具体职能部门，确定牵头和协办单位，做到任务要求明确、工作标准明确、完成时限明确、责任主体明确。各级党委要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任，把贯彻落实中央《工作规划》、自治区《实施意见》以及我市《实施意见》列入重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署，一起落实，一起检查。要加大工作协调和指导力度，监督工作落实，确保见到成效。对不认真履行反腐倡廉职责，工作不到位、责任不落实、措施不得力的，要强化责任追究。

(二)加大对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，努力推动崇左经济又好又快地发展。当前要重点加强以下几个方面的监督检查：一是要抓好特色优势产业发展推进工作的监督检查，进一步加快新型工业化进程;二是要抓好改善投资软环境的监督检查，为发展口岸经济，加强招商引资，积极融入北部湾开放开发营造良好的发展环境;三是要抓好为民办实事工作的监督检查，突出抓好对“三农”、就业、社会保障、城乡住房建设、农村基础设施建设、教育、医疗卫生、公益文化、环境保护和生态建设等涉及民生的各项工作的监督检查;四是要抓好重点项目建设的监督检查，把对城市基础性、公益性项目建设的督查摆在更加突出的位置，及时协调解决项目建设过程中出现的各种问题;五是要抓好“大接访”活动中解决群众反映问题情况的监督检查，把问题化解在基层，消除在萌芽状态;六是要抓好安全生产工作的监督检查，进一步健全安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全生产事故的发生;七是要抓好节能减排工作的监督检查，推进生态文明建设。上述监督工作要做到有计划、有步骤地进行，力求取得实效。

(三)抓好专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部，尤其是各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把各项工作的立足点和着眼点放在促进经济社会持续、快速、和谐发展上，放在让群众获得实实在在的实惠上。继续加强对纠风工作的领导，不断健全完善各项规章制度，切实做到以制度管人、管事。重点抓好投资软环境的治理。深入调研，了解具体情况，认真研究糖业、锰业和边贸等存在的问题，并拿出解决办法，为经济社会发展出谋划策。着力解决损害农民土地权益、农村中小学收费等关系农民切身利益的突出问题。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度。推进行风政风建设，继续办好“政风行风热线”栏目。要进一步加强投诉受理工作，加强对重大投资项目的跟踪服务，切实保障外来投资者、个私业主和广大人民群众的合法权益。

(四)加大办案工作力度，保持对腐败分子的高压态势。重点查办违反政治纪律的案件和贪污、贿赂、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件;企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依法依纪进行。积极整合办案资源，加强办案人才资源库建设，完善组织协调机制，充分发挥查办案件的合力，提高办案效率。要进一步完善案件查办结果和剖析发案原因“一案两通报”制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。全面开展对受处分人员的回访教育工作。进一步拓宽信访举报渠道，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。

(五)加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。组织开展好“坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育，在各级党校和各种培训班进一步充实反腐倡廉教育的内容。加大对先进党组织和优秀党员干部的宣传力度，充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立各级党组织和广大党员干部的良好形象。要运用典型案例开展警示教育，深入探索警示教育的有效方法，拓展警示教育的内涵，注重用身边的人和事教育干部和群众，增强教育的针对性和实效性。充分发挥“大宣教”格局作用，协调各部门、各单位和各种宣传资源，共同推进廉政文化“六进”建设，继续办好“崇左纪检监察网”。

(六)深入推进监督工作，规范权力运行。认真落实党内监督各项制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，认真探索实施部门领导班子向本级纪委会集体汇报工作的有效办法和措施。加大对经济责任审计结果的运用，充分发挥经济责任审计的作用。不断拓宽监督渠道，把党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督与民主党派、社会团体和新闻舆论的监督等结合起来，充分依靠人民群众的监督力量，形成强大的监督合力。认真贯彻政府信息公开条例，全面深入推进政务公开，总结推广村(居)务公开和民主管理的成功经验，推进厂务公开民主管理的制度建设工作。积极探索和推进勤政监察工作，采取有效方式，加强对政府机关领导干部和工作人员的勤政监督。进一步完善电子监察系统，加强对各级政务服务中心和政府各职能部门履行管理职责、服务人民群众和工作纪律作风的实时监督，加大对行政首长的效能问责力度。

(七)加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实。要不断研究新情况，解决新问题，进一步完善党风廉政责任考核评价办法。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识。要认真贯彻落实党风廉政建设责任状，进一步完善措施，认真抓好落实，继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要加强检查指导，对不认真落实责任的要严肃追究其责任。重点在全市推广大新县利用新农村建设指导员抓农村基层党风廉政建设的先进典型、“三资委托”管理办法，扶绥县开展的创建“村情发言人”制度、干部驻村夜访制度和江州区“民意听证会”做法，着力解决我市农村基层党风廉政建设面临着向更高层次推广不快和发展后劲不足的问题。积极推行村级“零接待”制度，进一步规范村级财务管理工作。认真整治基层站所少数工作人员执法不公、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。

(八)不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力。以抓好领导班子建设为重点，坚持从教育入手，严格日常管理，拓宽监督渠道，推进纪检监察机关的思想建设、作风建设、制度建设和能力建设。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。进一步完善各项制度，明确岗位工作职责，规范工作程序，严明纪律，保证纪检监察干部依法依纪开展工作，清正廉明地行使职权。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来，进一步增强工作的积极性、主动性和责任感。要加强干部培训、轮岗交流、挂职锻炼和外派学习工作，注意梯次和文化结构，有意识地培训和使用干部。要注意选调那些政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实进纪检监察干部队伍。要高度重视基层纪检监察组织建设，确保基层纪检监察工作有人管、有人抓，不留空档。

四、正确认识，把握实质，深入推进反腐倡廉建设。

新形势、新任务对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求，各级各部门要充分认识加强反腐倡廉建设的重要性、复杂性和艰巨性，准确把握工作特点和规律，牢牢掌握工作的主动权，确保20xx年反腐倡廉建设各项工作任务的圆满完成。

一是处理好纪检监察工作与党委政府中心工作的关系。反腐倡廉是党委、政府全局工作的重要组成部分，是经济社会发展目标胜利实现的重要保证。纪检监察工作和经济建设是相互统一的，相互促进的。只有紧贴党委、政府的中心工作，才能找准方向，有所作为;只有服从服务于经济建设大局，才不会迷失方向，陷入被动。纪检监察机关要服从服务于经济建设这个大局，把促进发展、服务发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，自觉地把纪检监察工作融入中心工作之中，从全局出发谋思路，充分发挥职能作用，在参与中服务，在服务中监督，做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。要主动介入，围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通。要研究新情况、新矛盾、新问题，积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式方法，选准结合点，把握着力点，更好地发挥服务保障的职能，坚决纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事坚决进行查处。

二是处理好党委统一领导和纪委组织协调的关系。《中国共产党章程》指出，党的纪律检查机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，党委统一领导是反腐败必须坚持的基本原则。纪检监察机关要自觉地接受党委的领导，坚决执行党委的各项决定，及时汇报工作中遇到各类重大问题，使各项工作得到党委的有力支持。纪委承担的党风廉政建设和反腐败工作，可以分为两个层面：一方面是纪检监察机关自身直接抓的工作，另一方面是组织协调其他部门抓的工作。对于纪检监察机关具体承办的工作，要唱好主角，敢于负责，认真抓好落实。对属于职能部门牵头抓的事项，要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强组织协调，放手让有关部门去干，做到统揽而不包揽，充分发挥职能部门的作用。要认真抓好《工作规划》的任务分解和贯彻落实，着力在教育、制度、监督、纠风、改革和惩处等方面抓出实际成果，整体推进惩防体系建设，切实做到惩治更有力，预防更有效。纪检监察机关要敢于组织协调，善于组织协调，加强与各部门特别是涉及“权、钱、人”等部门的联系和沟通，提高各部门充分履行反腐败职责的自觉性。要主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，共同协商源头治腐的对策，制定具体措施。在实施过程中，要随时掌握工作进展情况，加强监督指导，共同解决工作中出现的新情况、新问题。通过加强联系和沟通，使各部门明确自己应承担的任务，切实履行反腐败职责。

三是处理好严肃执纪与保护干部的关系。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，最大限度调动和保护干部干事创业的积极性十分必要。纪检监察机关要坚持正确的执纪导向，辩证地看待问题，合情合理地处理问题，把原则的坚定性和方法的灵活性结合进来。要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，注意把工作失误与严重违纪区分开来，努力营造我市敢想敢闯敢干的良好环境。既要坚持原则，秉公执纪，坚决查处违纪违法案件，对腐败分子发现一个，查处一个，绝不姑息迁就;又要讲究政策和策略，惩前毖后，治病救人，做到宽严相济，区别对待。对党员干部在改革创新中出现的偏差、失误，要本着实事求是的态度，理性分析。只要是一心为公，一心谋事，错误轻微的，要运用警示训诫的手段予以教育挽救;对敢闯敢干、锐意进取的，要鼓励支持，积极引导;对受到诬告和打击报复的党员干部，要及时澄清事实并切实加以保护，真正做到保护改革者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，营造干事创业的良好环境。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照自治区纪委、市委的有关工作要求，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，全面推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

在全市地税系统纪检监察工作会议上的报告

推动反腐倡廉工作深入开展。

（2005年3月15日）。

同志们：

今天，我们在这里召开全市地税系统纪检监察工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，总结2004年、部署2005年纪检监察工作任务，动员和组织各级领导干部和纪检监察部门，进一步认清形势，统一思想，努力推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

一、2004年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作基本情况。

2004年，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。市局党委高度重视反腐倡廉工作，每季度定期召开党风廉政建设专题会议，听取纪委、监察室工作汇报，研究反腐倡廉工作。党委书记在去年纪检监察工作会议上，就以求真务实精神努力开创党风廉政建设工作新局面提出明确要求。市局党委其他成员按照“五个一”的工作部署，认真抓好分管工作范围内的党风廉政建设，做到了逢会必讲廉政，为党风廉政建设责任制全面贯彻落实带了一个好头。在市局党委的领导下，各基层局党组认真贯彻中央、省、市纪委三次、四次全会精神和省局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，将党风廉政建设贯穿于税收工作的各个环节，创造性地开展了工作，圆满完成了反腐倡廉各项目标任务，为市局“一三五”工作目标的实现提供了坚强的政治保障。

（一）党风廉政宣教活动更具活力。

（二）领导干部廉洁自律工作深入开展。

坚持廉政承诺、廉政谈话、廉政考核、廉政档案、廉政鉴定五廉制度。市局党委班子成员向系统全体干部做出了“五个带头、五个表率”的廉政承诺。系统两级纪检监察部门在重要节庆日前，发送“提醒卡”957张。进行集体廉政谈话257人；任前廉政谈话41人；诫勉谈话15人。进一步规范了科以上干部的廉政档案管理。对党员干部收钱送钱、跑官要官、领导干部配偶和子女违规从业和党员干部参与赌博“四股歪风”，进行了专项治理和检查。认真开展“四清理一申报”工作，推动了领导干部廉洁自律工作的深入开展。

（三）查办案件工作力度进一步加大。

2004年，全系统共受理各类信访举报33件，其中来信举报14件，来访举报4件，电话举报15件。已查结29件，其中反映情况失实的18件，查出问题的11件。信访举报案件比较多的单位依次为：新城分局、碑林分局、莲湖分局、涉外分局、户县地税局。根据查明的事实，依照有关规定，分别给予2人调离工作岗位、给予4人通报批评，给予5人批评教育并扣罚奖金的处理。

市局党委高度重视查办案件工作，把查办案件作为落实党风廉政建设和反腐败工作的重要手段，坚持领导阅批信访件制度、信访分析会议制度，定期对纪检监察信访举报情况进行分析，研究对策，提出指导性意见。对群众来信来访，坚持“早调查、早处理、早答复”，做到了“件件有着落、事事有回音”。为一些干部澄清了事实，达到了保护干部的目的。从2004年信访与案件查办工作情况看，全系统无严重违纪案件，信访举报件较上年度减少28件（次），下降45.95%。

（四）行风建设取得新成效。

经过系统各单位和全体税务干部的共同努力，地税系统行风建设取得了明显的成效。阎良分局、长安分局名列当地政风行风民主评议第一名。高新分局管理四科和莲湖分局办税服务厅被市政府确定为全市首批“行风建设示范窗口”。按照市局关于创建“行风示范窗口”活动的安排，在今天的大会上，对被评为全市地税系统第一批“行风建设示范窗口”的涉外分局办税服务厅、碑林分局办税服务厅、新城分局办税服务厅、户县余下分局、未央分局三桥税务所等5个单位和靳丽荣等23名“行风建设先进个人”进行表彰。

（五）监督工作进一步加强。

认真贯彻《党内监督条例》，全面加强对基层各局领导班子和党员干部的监督。成立了重点工作检查组，利用一个多月时间，对经济分局进行了重点监督检查。通过综合运用问卷调查、走访、谈话等监督方式，掌握了大量第一手材料，对班子建设存在的问题作出了客观的分析和评价，为市局党委决策提供了真实的信息。组成督导小组，对基层局每季度召开党风廉政建设专题会议情况进行观察、指导。从3月份起，市局党委和基层各局党组都按照这项制度召开了季度党风廉政建设专题会议。市局党委成员和机关各部门负责人组成7个督导小组，按照事前作出的分工，分别参加了基层各局的党风廉政建设专题会议。观察指导制度的落实，不仅使市局党委做到通观全局，而且使市局党委每一位成员都做到全面了解和掌握基层各单位落实党风廉政建设责任制的情况。强化审计监督。在基层各局对所属单位全部进行审计的基础上，市局利用近7个月的时间，对6个基层局的财务收支、税收政策执行、固定资产管理等情况进行审计，并对41个基层科所审计情况进行了抽审，针对审计中发现的问题，提出审计建议35条，督促、指导有关单位进一步建立健全。

规章制度。

（六）效能建设稳步推进。

制定实施了《行政效能建设八项制度》，形成了以岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能考评制和失职追究制为主要内容的效能制度体系。规范了行政效能监察程序。实行了环环相扣、互为关联的“四书一卡”制，即“效能监察告诫书”、“效能监察。

通知书。

”、“效能监察。

建议书。

”、“效能监察决定书”和“廉政提示卡”。开展了行政效能监察工作案例指导。根据2003年底发生的两个实际问题的处理情况，分别编写了采用简易程序的行政效能监察案例和采用一般程序的行政效能监察案例，印发给基层各局，并在“优质服务竞赛活动”动员大会上进行讲解、分析。

系统各单位按照市局《行政效能建设实施方案》的统一部署，加强组织领导，逐步健全和完善了以优化服务和提高效能为宗旨、以规范管理为主线、以责任追究为保障的效能建设机制。涉外分局推行“一窗式”办公；稽查一局推行“阳光稽查”；临潼分局实行以“五个一、四个服务、三个到位、两个少、一个目的”为主要内容的“五四三二一”服务承诺制；灞桥分局制作效能监察督办卡；蓝田县局推行限时办结“两单制”；高陵县局开通“地税直通车”，多措并举，常抓不懈，稳步推进了系统行政效能建设。有令不行、有禁不止的现象得到遏止，保证了政令畅通，促进了依法行政，提高了工作效率。

（七）制度建设迈出新步伐。

按照“想问题、抓落实、找规律”的工作思路，在制度建设上坚持“三个抓好”：一是抓好制度清理。对1994年以来制定的上千件纪检监察文件进行认真梳理，并根据形势的发展和实践的需要，将其中213件仍具有指导意义的规章制度汇编成册。二是抓好制度跟进。根据系统党风廉政建设和反腐败工作的实际需要，突出重点，及时研究制定相关制度。2004年初，针对审计中发现个别单位存在预算外资金入帐不及时、费用支出不合理、手续不全、帐务不规范等问题，及时制定和实施了《内部审计工作实施办法》，对内部审计的内容、程序及处理、处罚办法作出了比较明确的规定，严格制止和纠正各种违反财经纪律的行为。三是抓好制度创新。建立和实行探索创新项目报告备案制度。去年，基层各局共上报62个纪检监察工作的创新项目。从跟踪、指导和检查、考评的情况看，每个基层局都有一些创新项目取得良好效果，纪检监察创新工作已经逐步走上规范运行、健康发展的轨道。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，系统内党风廉政建设和反腐败工作中存在的一些问题还没有从根本上解决。个别干部遵纪守法的意识还不够强，还存在特权思想、侥幸心理，“吃拿卡要报”现象没有根除，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题时有发生。工作不负责任、效率低下，不想事、不谋事、不干事，甚至还存在上班打游戏的现象。个别干部参与咨询代理，收取好处费的问题还有所反映。落实国家税务总局关于单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建、集资建房的规定还不够彻底。转引税款、滞压税款，违反财经纪律等问题在个别基层单位依然存在。政务公开工作进展不平衡，规范化、制度化程度不高，公开时间不及时、公开内容不全面、公开形式上比较单一。监督工作存在“缺位、不到位”问题。特别是对征管一线的一些问题，不能及时发现和解决。有的问题，直到纳税人投诉举报，或者已经产生比较明显的不良影响，我们才发现，未能做到预防在先。以上问题，虽然发生在个别单位、个别人身上，但是造成的影响很坏，应当引起各单位的足够重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决和克服。

二、2005年主要工作任务。

2005，系统各单位要按照中央、省、市纪委全会和总局、省局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，用发展的思路、创新的方法，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，确保2005年全市地税系统“一五一”工作目标的圆满实现。

（一）维护党纪法规，促进领导干部廉洁从政。

全市地税广大党员干部，务必认真贯彻中央、省、市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律规定。凡发现八项纪律规定所指的问题，要严格按照这八项纪律规定进行处理。一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。二是“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。三是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。六是违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款的，予以纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。七是利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的，视情节予以纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。八是违反规定购买、乘坐超标准小汽车的，责令限期清理纠正，视情节给予警示训诫或纪律处分。

（二）坚决查办违纪案件，继续保持惩治腐败工作力度。

继续加大查办案件工作力度，严厉查处税务人员违反交通运输发票等抵扣凭证使用管理规定，徇私舞弊不征少征税款和利用职权贪污受贿，挪用、截留、转引税款的案件；严肃查处领导干部在基建工程、大宗物品采购、票证印制、税控器具推广等方面以权谋私收受贿赂的案件；严肃查处因失职渎职给国家造成重大经济损失的案件；严肃查处违反群众纪律损害纳税人权益的案件。

加大对党员干部参与赌博活动的查处力度。按照市局《关于开展整治赌博歪风的安排意见》，狠刹赌博歪风。对领导干部在下基层工作时参与赌博；税务人员下户到企业赌博，在宾馆、酒楼等公共场所聚赌；党员干部牵头组织赌博活动，为赌博活动提供工具、场所或其他方便条件；出境赌博；贪污、挪用公款赌博；利用赌博行贿受贿等问题要从严处理。

查办案件是纪检监察部门严肃执纪的中心环节，是深入持久、更有成效地开展反腐败工作的突破口，只有做好查办案件工作，才能使教育更具成效、监督更有权威、端正党风政风更有力度。在查办案件工作中，我们的纪检监察部门和纪检监察干部要要善于从信访举报、执法监察和内部审计中发现案件线索；善于发现苗头性、倾向性问题；善于总结违纪违法问题的特点，不断深化查办案件工作。各单位纪检组长在查办案件中要亲自办案，不能只挂帅、不出征。要坚持案件报告制度，及时向市局报告案件查办和审理情况。对有案不查、压案不报、瞒案不究的要追究责任。

（三）深化纠风工作责任制，增强纠风工作的责任感和紧迫感。

要以解决群众反映强烈，严重损害纳税人利益的问题为重点，认真开展“五项治理”：一是治理不廉洁执法问题，纠正利用职权吃拿卡要、收税不给票、后补票等问题。二是治理不公正执法问题，纠正办人情案、收人情税等不正之风，做到依法行政。三是治理不文明执法、粗暴管理问题，纠正在执法和服务中存在的生、冷、硬、顶、横等不正之风，做到文明执法。四是治理服务意识不强问题，纠正重收税、轻管理；重罚款、轻规范的传统管理观念，树立服务振兴发展的新理念。五是治理不规范执法问题，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的四乱行为，做到规范执法。

在行风问题上，每一位领导干部都必须要有强烈的责任感和紧迫感。2004年，我们有多个单位被新闻媒体曝光，问题涉及工作纪律，纳税服务，税收征管等方面。表面上看，是我们的干部服务意识薄弱，纪律观念不强。深层次讲，是我们的领导干部在纠风工作上缺乏责任感和紧迫感，没有履行纠风职责，工作失职的结果。今年，市局将加大日常监督检查力度。继续发挥行风督查组的作用，采用明查暗访的形式，开展综合检查，查看有关纪律规定是否很好执行，措施是否落实，责任是否明确。暗访结果将计入年终创评和责任制考核结果。对措施不得力，不正之风得不到有效治理的单位，按照规定追究主要领导的责任，典型问题要公开曝光。

要重视新闻媒体的舆论监督作用，建立健全对舆论监督的回复机制，注重舆论监督的社会效果。进一步完善聘请特邀监察员制度。各单位聘请的特邀监察员和义务监督员，要有一定的代表性，人大代表、政协委员、新闻媒体、政府部门或与地税关系密切的部门，国有、民营、个体纳税户都应该有。联系制度可以创新。请进来、走出去，还可用书信、电话、网络随时沟通，必要时可请他们的代表列席有关会议。可采取灵活多样的激励措施，补助一点通信费用，免费赠阅地税公报或《中国税务报》等有关报刊，也可采取有奖征询的办法，征求对地税的意见或建设性建议。总之，要把这项工作搞好、搞活、搞得有声有色。

（四）深入开展行政监察，提高行政效能。

充分发挥行政监察职能作用，对问题多发环节和部位，积极开展税收执法监察和效能监察，认真解决、纠正工作效率低下、办事推诿扯皮和损害纳税人利益的问题。进一步加强“两权”监督。依托信息化建设，积极探索建立“两权”监督网络平台，提高“两权”监督的信息化水平。深入开展专项监督检查工作。重点针对不认真贯彻落实国家有关税收优惠政策，违反规定批准企业缓缴税款，混淆入库级次和转引税款等问题开展执法监察。严格执行市局《关于严禁税务机关和税务人员利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的若干规定》，严禁税务机关、税务人员为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的问题发生。加大对以广告费、手续费等形式，变相收取代理费问题的监督检查和惩处力度。

三、贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度。

年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在前不久省局召开的“党风廉政建设工作会议”上，也讨论了《陕西省地方税务局关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步明确了全省地税系统建立惩防体系的指导思想、基本原则、基本框架和总体要求。我们要充分认识《实施意见》的重要性，切实加强领导，认真组织学习，并按照省局《实施意见》的目标要求，明确我局2005年关于构建惩治和预防腐败体系的重点工作和具体任务。

（一）狠抓宣传教育，建立健全有效的教育机制。

加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容。我们要紧密结合地税系统的工作实际和党员干部，特别是年轻干部的思想实际，丰富教育的内容，改进教育的方式方法，拓宽教育的领域，不断增强教育的针对性和有效性。

要以制度建设保证反腐倡廉教育工作的落实。建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度；坚持和完善党委（党组）中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善领导干部讲廉政党课制度；要把反腐倡廉教育作为领导干部的必修课，纳入培训计划，定期进行培训；新任领导干部必须进行廉政培训；要坚持和完善党员领导干部民主生活会制度，结合民主生活会主题，认真学习反腐倡廉有关规定，积极开展批评与自我批评。

要遵循思想道德教育规律，进一步改进方式方法。要坚持以人为本，因人施教的原则。可以围绕一些热点、难点问题组织研讨、举办论坛，从而使党员干部从思想深处真正解决问题。要注重运用正反典型开展教育。不仅要深刻剖析反面典型，使党员干部引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使党员干部学有榜样，真正做到自重、自省、自警、自励。要结合保持共产党员。

先进性教育。

活动，组织广大党员继续深入学习党章、党内监督条例、党纪处分条例和党员权利保障条例等内容，强化理想信念和宗旨教育，引导干部算好政治、经济、人生、家庭四笔账。同时，要善于运用互联网等新技术，拓展阵地，构建反腐倡廉教育新的平台。

（二）加强制度建设，建立健全严格的制度保证机制。

要把反腐倡廉制度建设贯穿于税收工作的各个方面，体现到反腐倡廉工作的各个环节，用制度规范权力运行、约束干部的从政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。

一是建立健全税收执法管理制度。依托信息化建设，逐步建立人机结合的税收执法监督制约机制，进一步减少执法随意性，防止不廉洁行为的发生。二是建立健全税务行政管理制度。完善领导干部廉洁自律制度和税务人员廉洁从政制度，结合征管改革、干部人事制度和财务管理制度改革，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是建立健全惩治和预防腐败体系的配套措施。系统各部门、处室间要紧密结合工作实际，加强调查研究，从具体问题着手，制定相互配套的具体措施。

要把抓落实作为制度建设的重中之重。近年来，全市各级地税机关在市局党委的正确领导下，各项工作保持强劲的发展势头，党风廉政建设取得显著成绩，应该肯定的说，抓制度的落实功不可没。但是，不可否认，我们的工作仍然存在一些不容忽视的问题，小到工作效率不高，大到越权行使，政令不畅。这些问题如果不及时解决，就会积少成多，小错酿成大错，甚至影响税收事业的发展。我们系统就存在这样一些干部，他们的心思不是放在工作上，而是想尽办法要逃避制度约束，绕过制度规定，为个人谋取私利。因此，强调制度落实，就是要最大限度的制止和消灭这些问题，就是要在制度的落实上较以往花更大的力气，下更大的功夫，做更多的工作，使我们现有的各项制度和规定，体现在实际行动上，落实到具体工作中。严格执行各项制度、规定，对制度的落实情况要加强监督检查，逐步完善惩处机制，及时发现和纠正违反制度，破坏制度的行为，切实加强管理，真正形成“令行禁止、违者必究”的有效机制，坚决维护制度的严肃性。

（三）深化监督、建立健全严密的监督制约机制。

加强监督是建立健全惩防体系的关键。要结合税收工作实际，明确权力监督制约的重点，抓住易于滋生腐败的环节和部位，综合运用各种监督方式，防止权力滥用和以权谋私。

一要明确监督的重点对象。系统各级领导干部特别是领导班子一把手是监督的重点对象。严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，健全议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。要定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员群众提出的意见进行整改，整改情况要在一定范围内公开。通过对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和领导干部经济责任审计制度执行情况的监督检查，强化监督。

二要进一步健全监督体系，形成监管合力。系统纪检监察部门、税收业务部门要相互配合，加强协作，相互利用检查成果，减少重复检查，形成监督合力。要服务税收中心工作，围绕重点项目，有计划地开展执法监察和审计调查，督促有关部门和单位认真改进工作。充分发挥审计的监督作用，抓好市局《内部审计工作实施办法》的贯彻落实，健全相关配套制度，使审计成果进入选人用人决策程序、党政纪惩处程序和干部教育程序。对违反税收政策，积压、截留、挪用、转引税款；违反财经纪律设立“帐外帐”、“小金库”；违反领导干部廉洁自律有关规定超标准购置交通工具等问题，按照规定从重处罚，并追究有关人员的责任。

三是规范政务信息公开工作，拓宽监督渠道。对与纳税人利益相关的各类事项，只要能公开的，都要主动向社会公开。要采取纳税人便于接受的方式和途径，公开有利于纳税人实现其权利的信息资源，允许其通过查询、阅览、复制、下载、抄录等多种形式，依法利用政务信息，确保纳税人依法享有的知情权。要畅通群众监督的渠道。凡本单位的重大决策、干部选拔任用和财务支出等事关群众切身利益的情况，都要以有效的形式予以公开。

2005年党风廉政建设和反腐败工作成效如何，关键在于党风廉政建设责任制是否落实到位，措施是否有力。两级党组织要加强对反腐倡廉工作的领导，始终抓住党风廉政建设责任制这个龙头，紧扣“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，推进制度创新，保证责任落实。重视和支持纪检监察部门工作，定期听取纪检组工作汇报，协调解决纪检监察工作中遇到的问题和实际困难。要继续抓好领导班子“五个一”要求的落实。对本单位党风廉政建设和反腐败工作每年进行一次安排部署；对分管范围的党员干部讲一次廉政教育课；听一次所管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报；对新任干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研，提出纠正措施。今年要把这“五个一”的要求作为年终考核的一项重要内容来进行衡量，做到了就是合格的领导干部，做不到就是不合格。要加强纪检监察力量，机构的设置和人员配备要确保本单位纪检监察工作的需要。

各纪检组要切实履行党章赋予的职责，创新工作机制，加强组织协调，形成反腐倡廉工作的整体合力。要加强纪检监察队伍建设，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍。纪检监察干部要自觉融入税收工作中去，及时发现和解决党风政风方面的突出问题，在参与中熟悉，在参与中监督，在参与中服务。使反腐倡廉各项任务的提出、工作部署与市局的重点工作和重要决策相配套，与各部门、各单位的内部管理工作相衔接。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。正如胡锦涛同志在中央纪委五次全会上指出的那样：“必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地”。2005年，我们要按照上级部署，围绕总局、省局党风廉政会议提出的各项任务，以饱满的精神状态，求真务实、扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果，保证市局全年以组织收入为中心的各项工作任务地顺利完成，为西安地税事业的加快发展做出新的更大贡献！

在纪检监察工作会议上的报告

（2004年3月20日）。

同志们：

根据会议安排，下面，我向与会领导和同志报告2003年全县党风廉政建设和反腐败工作，并安排2004年的工作任务。

一、关于2003年全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾。

2003年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神，坚持反腐败领导体制和工作机制，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，加大纠风治乱力度，注重源头预防腐败，较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成，为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。

（一）领导干部廉洁自律工作逐步深入。

全县各级领导班子和领导干部按照“三个代表”的要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，廉洁从政意识进一步增强；认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度，实行承诺公示，接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所，取得了一定成效；各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，解决了一些存在问题；组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动，进行正反典型教育，及时对新任领导干部进行廉政培训，促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。

（二）案件查处工作得到进一步加强。

全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发，突出办案重点，改进办案方法，严格执行纪律，严肃查处了违纪违法案件。去年，共受理群众来信来访87件，办结84件；立案查处8件，全部办结；给予党政纪处分的10人，其中给予开除党籍的2人，留党察看的5人，党内严重警告的2人，行政警告的1人。通过办信办案，维护了党政纪的严肃性。

（三）纠风治乱工作有了新的成效。

围绕群众用药安全这一目标，治理整顿了医药市场，严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元，查处游医药贩3起，取缔无证行医门点7个；对虚高定价的药品进行了降价处理，降低药价总金额26.5万元，结合农村税费改革，积极推行了涉农收费价格公示制，重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”，巩固了治理成果。同时，对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议，切实解决了一些作风方面存在的问题。

（四）源头预防和治理腐败的力度进一步加大。

坚持以深化三项制度改革为重点，大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展，全县废止文件56个，减少行政审批项目18项，取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目；继续推进财政制度改革，全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理，占到全县行政事业单位的88％。认真落实政府采购制度，全县实行政府采购的物品有65批次，执行预算金额386.8万元，比上年262.56万元增加124.3万元，增长47.35％，节约资金74.2万元，对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范了领导干部的选拔任用程序；对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计，对发现的问题及时进行纠正处理。

按照省市有关要求，有重点地开展执法监察，为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察，进一步规范了国有土地使用权出让工作；会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查，保证了国债资金的.安全运行；积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作，对发现的问题及时进行处理，杜绝了隐患的发生。

（六）党风廉政建设责任制进一步落实。

全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓，明确任务，强化责任，层层签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排，同检查，同落实，同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度，及时掌握基层单位工作动态，适时抓好工作指导。同时，认真实施责任追究，促进了责任制的全面落实。

工作只是纪检监察机关的事，与本部门和自己无关，致使对所辖范围内的党员干部疏于管理，疏于监督，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮，敷衍塞责，安排不扎实，措施不得力，特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上，不愿出面，不愿负责，不愿得罪人，统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从2003年群众信访举报和查处案件的情况看，贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出，在立案查处的8件违纪案件中，涉及贪污、侵占、以权谋私的4件，6人，占立案案件的50%；同时，基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中，反映经济类问题的信访件39件，占信访总量的45.3%；涉及企业负责人、村组干部的35件，占40%。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口，搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生，对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够，对群众反映的问题查处不及时，处理落实不到位，致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决，造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。2003年县纪检监察机关受理的87件信访件中，属越级信访的33件，属重复信访的10件。对此，必须引起我们的高度重视。

纪检干部专项工作会议读书报告

在高中时，政治哲学课学过关于实践的一些理论，那是马克思主义哲学的观点，现在经李老师的介绍，又读了毛主席写的《实践论》，对实践又有了更深刻的认识。

该文不仅系统的阐述了阐述了理论与实践的密切关系，同时也对与实践有关的问题进行了精辟地论述。“实践，认识，再认识，再实践”，“实践是检验真理的唯一标准”是贯穿这篇论文的主线和内在实质。

实践是认识的来源，决定了认识，认识又指导着实践。认识分为两个阶段：感性认识和理性认识。在认识的第一阶段，主要是通过收集资料、进行试验，然后去粗取精、去伪存真，对事物现象和外在联系产生认识，这种认识只是感性的，人们还不能得出深刻的概念，无法给出定论。只有再通过实践去验证，得出事物的本质及内部联系，才能使认识产生质的飞跃，得出理性认识，这是认识的第二阶段。认识的根本任务就是透过事物的现象认识其本质和规律，从而使感性认识上升为理性认识。

“实践出真知”，“实践是检验真理的唯一标准”，这无不透露着实践对理性认识的重要性。但实践的目的并不在于认识本身，认识最终还是要为实践服务的，就好比老一辈无产阶级革命家学习马克思主义是为了将其运用到中国革命的实践一样，我们学习专业理论是为了以后工作的实践。

实践就是要照搬理论吗?当然不是。当我们用理论去指导实践失败时，就完全否定理论的正确性吗?肯定不是的。实践是检验真理的唯一标准，但一个理论是否正确是要经过大量的实践的;同时，在用理论指导实践时，不能完全照搬，要与实际情况相结合，做到实事求是，否则就犯了教条主义错误。

学习《实践论》，对我们大学生来说是很有用的。就比如学英语，如果你只是会读会写，因为害怕而不开口说，面对老外是不敢与他们交流(即实践)，你的口语是无法提高的。特别对我们会计专业来说，学好专业知识，没有实践经验是远远不够的，因为在实践中会遇到各种书本上没有的问题，实践越多，经验越丰富，对企业财务的把握才会更到位。

无论做什么事情，以旁观者的心态是学不到任何东西的，只有亲力亲为，勇于实践，并在实践中总结心得体会，再去应用于实践，才会有收获。

在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标。

进一步学习贯彻党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的十七大精神实质，把思想统一到党的十七大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作。

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“深入贯彻十七大，争创业绩作表率”活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀，做勤奋工作的表率”的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“干在实处”的成效，作出“走在前列”的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效。

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成，“自选动作”要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力。

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的十七大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“深入贯彻十七大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻xx届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会精神，认真总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。刚才，高书记就做好今年新区党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年，xx新区纪工委在市纪委和新区党工委的正确领导下，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话和视察内蒙古重要讲话精神，及上级纪委全会精神，聚焦主责主业，认真贯彻落实“两个责任”，自觉践行“三严三实”要求，切实将监督执纪问责扛在肩上，为新区社会经济健康发展提供了强有力的纪律保证。

(一)“两个责任”有效落实。

坚持以规范制度固化责任。深入落实《新区党工委关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》，制定出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系推进廉洁建设(20xx-20xx年)的实施细则》、《xx新区20xx年党风廉政建设“两个责任”考核细则》等制度，为“两个责任”的落实定了目标、立了规矩。

坚持层层传导压实责任。组织街道、部门党组织书记向新区党工委、纪工委述责述廉，并进行现场评议。对履行党风廉政建设主体责任不力的党组织书记，对其进行约谈，督促其进一步明确责任、承担责任、落实责任。

坚持以考核检查强化责任。将“两个责任”履行情况、“惩防体系”建设情况列入新区“五位一体”考核中，派出检查组对各街道、部门和单位履行主体责任情况进行专项考核3次，并将考核结果及时反馈，督促整改落实，确保“两个责任”落实到位。

(二)纪律检查体制改革稳步推进。

健全完善制度体系。本着立足实际、务实有效、立行立改的原则，保质保量完成了新区20xx年纪律检查体制改革任务，协助新区党工委、管委会制定出台了20余项制度，不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的制度体系。

强化整改落实工作。对照中央巡视组反馈意见、自治区第十巡视组反馈的共性问题和自治区党委第九巡视组口头交换意见，制定了整改任务书、路线图和时间表，开展了“回头看”，整改落实工作扎实有效，得到了市纪委的认可。

加强基层基础建设。根据自治区纪委“纪检监察机关基层基础建设年”有关要求，制定出台了《新区街道纪工委书记提名考察办法(试行)》，在3个街道中配备了纪工委书记和专职纪检干部，并进行业务知识培训3次，夯实了基层纪检组织，加强了基层党风廉政建设。

(三)纪律审查工作持续加力。

整合办案力量，强化办案协作。充分发挥反腐败协调工作领导小组作用，组织召开反腐败领导小组会议，从公安、审计等部门抽调精干工作人员协同办案，凝聚了反腐工作合力。印发了《关于对街道纪工委查办案件工作加强协调配合的通知》，明确了街道纪工委在查办案件中的职责分工，不断发挥街道纪工委职能。调整设立了3个纪检监察室，配齐了工作人员，并将主要干部力量集中到了执纪监督上来，一线执纪人员达到机关行政人员的75%。

规范办案流程，严格案件审理。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格执行问题线索集中评查制度，召开了集体排查会议3次，对22件问题线索议定了处置意见。建成标准谈话室，制定了相关配套制度，从严规范管理，确保安全文明办案。

转变执纪方式，坚持抓早抓小。深刻理解、把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、关口前移，对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题，更多的采取了约谈、函询、初步核实等处置方式，在确保质量的前提下，快查快结，使纪律规矩真正立起来、严起来。全年共受理信访举报22件，核实22件，了结19件。

(四)推动作风建设不断深化。

严明党的纪律，加强党员干部纪律意识。认真开展了严格遵守政治纪律教育活动，组织党员干部深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，邀请市纪委、市检察院有关领导作了纪律教育专题讲座，增强了党员干部“守纪律、讲规矩”的意识。

加强作风督查，坚决纠正“四风”问题。针对新区“十个全覆盖”、全国少数民族传统体育运动会、教育乱收费、惠民资金使用情况等15项工作，开展专项督查31次，对机关干部工作纪律进行明察暗访12次，对违反中央八项规定精神和工作纪律的11个部门和16名党员干部进行了通报批评，保持了整治“四风”的高压态势。

督促部门履职，提高工作效率。重点围绕依法行政、服务群众和改进作风等工作，对新区45个行政事业单位、5个社区服务中心和17个学校的党风廉政建设及行业作风进行了民主评议，并将评议结果纳入到“五位一体”考核之中，切实督促各部门抓好本系统、本行业的作风建设。

(五)廉政宣传教育成效明显。

加强反腐倡廉宣传工作。充分利用新兴网络媒体平台加大宣传力度，升级改版门户网站，开通官方微信和政务微博，在《报》开设“两个责任书记谈”、“廉政之窗”专栏，在各级报刊、网站上累计发表稿件36篇，印发党风廉政宣传手册1000余册，不断加强了新区党风廉政建设工作的宣传。

不断深化党风廉政警示教育。紧盯春节、五一、中秋等关键时间节点，下发文件强化纪律要求，通过短信、微信、微博、qq群等平台开展提醒式教育，全年累计发送廉政短信4000余条，利用大型led开展温馨提示6次，组织新区1000余名党员干部参观新区廉政文化教育基地，起到了良好的警示教育作用。

强化网络舆情信息工作。围绕上级纪委关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作要求，加强网络评论员队伍建设，积极发挥网络评论员作用，不断规范反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置工作，全年共撰写网评文章27篇，树立了正确的舆论导向。

加强干部学习教育。扎实开展了“三严三实”专题教育，制定了学习计划，充实了学习内容，定期组织学习研讨，不断提高了纪检监察干部政治理论素养和业务能力水平。全年共组织集体学习14次，参加中纪委、自治区纪委和市纪委组织的业务培训56人次，到市纪委调训学习6人次。

严格内部监督管理。紧紧扭住机关内部作风问题不松手，强化干部监督室内部监督管理职能，健全内部管理制度，制定了《xx新区纪检监察系统内部干部监督办法(试行)》。进一步完善了内部考核机制，切实把改进工作作风作为纪检监察干部考核的重要内容，真正做到打铁还需自身硬。

完善内设机构设置。严把纪检监察干部入口关，择优选拔10名干部充实到新区纪检监察队伍之中，配齐配强了干部队伍。按照“三转”要求，及时对委局内设机构进行了调整，进一步明确了各内设机构职能职责，健全完善了工作机制，加强了执纪监督力量，切实做到职责明确、任务清晰，更加有利于监督责任的精准落实。

党的以来，新区各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实党中央的新精神、新部署、新要求，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，在工作实践中，我们有以下深切体会。一是必须始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，坚定不移的推进全面从严治党，以抓铁有痕的决心、壮士断腕的勇气、永远在路上的意志，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是必须准确分析当前反腐败严峻复杂形势，牢记“两个没有变”和“四个足够自信”的战略判断，始终保持清醒认识，保持政治定力，保持高压态势。三是必须紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任“牛鼻子”，坚持以上率下，一级抓一级，通过督查督导、述职评议、约谈诫勉、严肃问责，层层传导压力，不断将主体责任压紧压实，形成齐抓共管的良好局面。四是必须聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，以钉钉子的精神不断深化作风建设，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以更有力的举措履行好党章赋予的职责。五是必须加强纪检监察干部队伍建设，不断加强内部监督管理，以更高的标准、更严的要求打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前工作与上级的要求和群众的期待仍有差距。有的基层党组织落实主体责任还不到位，全面从严治党的责任意识有待增强。纪律审查工作力度不大、方法不多，一些党员干部“不担当、不作为、不落实”的问题还没有得到有效解决，对一些重点部门和关键环节权力运行的监督制约还不到位，对窗口服务部门的作风督查仍需不懈努力。部分纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新要求。

二、20xx年主要任务。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是新修订的《准则》和《条例》实施之年，也是新区争取立区之年，做好全年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。20xx年工作总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话精神和上级纪委全会精神，始终保持坚强政治定力，坚持依规治党与以德治党相结合，聚焦主责主业，深入落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的干部队伍，为建设祖国北zd具特色的品质城市提供坚强的纪律保证。

(一)加强党的纪律建设，坚决把纪律挺在前面。从严治党关键在于严格执纪，要把纪律挺在前面，强化党内监督，切实维护党的纪律规矩的严肃性。

严明党的政治纪律和规矩，确保党的政令畅通无阻。要把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。紧盯党员领导干部这个“关键少数”，围绕对党忠诚、管党治党、遵守党纪等方面，加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处妄议中央大政方针，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。要加大对新区各街道、部门和单位贯彻落实各级党委、纪委全会精神和白玉刚书记调研新区指示精神的监督检查，确保各级会议精神落到实处。要加强对选人用人过程中的纪律检查，严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明组织人事纪律。

加强纪律规矩的宣传教育，全面唤醒党章党规党纪意识。积极探索新形势下开展党规党纪宣传教育的有效途径和方法，充分发挥廉政教育基地主阵地作用，利用好各类新闻和网络媒介的平台优势，开展多层面、多角度、全方位的宣传教育活动，引导广大党员干部不断校准思想之标、调正行为之舵，绷紧作风之弦，努力营造新区上下“知纪、明纪、守纪”的良好氛围。要加大两部法规的学习宣传力度，各街道、部门和单位要将学习中国共产党《党章》《准则》《条例》作为每一位党员干部的必修课，纳入到集中学习活动之中，在组织反复精读原文的基础上，创新方式、注重实效，使其学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

加大责任追究力度，倒逼全面从严治党主体责任落地生根。20xx年是市委管党治党“主体责任倒查年”，我们要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，严格落实主体责任“签字背书”制度，不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，加大对各街道、部门和单位履行主体责任情况的监督检查，深入开展领导干部述责述廉评议工作，层层传导压力，压实主体责任。对违反党的纪律、“四风”问题突出和发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的街道、部门和单位，要坚决问责。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，通过严格问责，推动各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。

(二)深化纪律检查体制改革，不断推动组织和制度创新。要抓住问题导向，坚持立行立改，深入推进纪律检查体制改革，为党风廉政建设和反腐败工作提供组织和制度保障。

推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求，扎实推进新区纪律检查体制改革工作，确保上级改革措施出台一项，结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”，把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，围绕落实“两个责任”、“两个为主”，参照市纪委模式，结合新区实际，完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法，加大对各项制度落实情况的监督检查，增强制度刚性约束，不断织牢织密制度之网。

积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求，结合新区实际，本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则，研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案，确保在现有体制机制下，探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子，从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。

不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动，认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》，在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上，以“三转”为导向，以主责主业为主线，进一步明确街道纪工委工作职责，完善组织管理体系，建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训，提高业务工作能力，强化责任担当，不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作，更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。

(三)聚焦纪律审查主业，继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年，我们要将纪律审查工作摆在突出位置，抓严抓实、抓早抓小，对违纪违规现象严惩不贷，切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。

力度不减、节奏不变，以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部，严厉惩治“小官贪腐”，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作，畅通信访举报渠道，以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况，为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，党纪轻处分和组织处理要经常性使用，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态，用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。

挺纪在前、抓早抓小，不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须回归本职，摒弃以办大要案论英雄的思想，把违纪问题作为纪律审查的重点，牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点，综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段，早提醒、早纠正，达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员干部，给予党纪政纪处分、作出重大职务调整，形成震慑效应。要坚持严惩腐败，对严重违纪、涉嫌违法的党员干部，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处，清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接，切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。

凝聚合力、规范管理，确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调，充分发挥好反腐败协调领导小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加大街道纪工委基层监督执纪力度，整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理，在充分发挥信访主渠道作用的基础上，加强与司法机关、审计部门的沟通协调，努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作，不断提高审查效率和水平，认真履行案管室审核把关和监督制约职责，确保办案质量。要创新纪律审查方式方法，在保证质量的前提下，坚持快查快结，对上级交办的案件，按时办结。要严格遵守安全文明办案规定，严格追究办案安全责任，确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。

(四)驰而不息纠正“四风”，推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上，要经常抓、抓经常，抓出习惯，形成纠正“四风”常态化机制，促进形成崇廉尚洁的良好风气。

不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神，锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化，紧盯关键时间节点，紧盯群众反映突出问题，深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”，不搞下不为例，形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化，把重点检查和专项督查结合起来，加强对纪律执行情况的监督，持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题，达到查处一处、净化一方、教育一片的效果，坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度，深化新区各街道、部门和单位行风评议工作，不断督促其改进工作作风、提高工作效率，认真履职尽责。

完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点，必须通过建立和完善机制，推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制，坚持依规治党和以德治党有机统一，引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化，树立良好的家规家风，努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制，整合各类监督力量，畅通社会监督渠道，深入开展“四风”现象随手拍活动，坚持日常监督不放松、节点监督不留空白，让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制，加大点名道姓通报曝光力度，让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。

坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群，其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任，层层传导压力，要在维护群众利益上出实招，见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严肃查处“小官贪腐”，重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查，严厉惩治“门难进、脸难看，事难办”、违反工作纪律等问题，促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平，积小胜为大胜，不断增强基层群众的获得感，夯实党的执政根基，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

(五)坚持打铁还需自身硬，忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻，“四风”问题隐形多变，纪检监察干部要不断加强自身建设，切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。

聚焦中心任务，深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口，不断优化干部队伍结构，理顺纪检监察系统人才流动机制，强化纪检监察干部责任担当，激发干事创业热情。要创新组织制度，不断完善内设机构相互协调机制，挖掘自身资源和潜力，确保把更多的力量投入到主责主业上来，忠诚履行好党章赋予的职责。

加强学习教育，提升能力水平。要不断加强政治理论学习，深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神，坚定政治立场，认清形势任务，以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念，切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”，定期研讨案件等学习方式，不断提升业务能力水平，打造一支素质高，业务强，作风硬的纪检监察干部队伍。

强化内部监督，加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构，纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实，纪检监察干部只有率先垂范，以身作则，牢固树立“正人先正己”的执纪理念，才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用，不断强化纪律警示教育，完善内部监控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，加强对纪律审查各环节的全面监控，对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为，坚决严肃处理，以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大，让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，扎实工作、不辱使命、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障，为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。

纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

这次市纪委六次全会，是学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神，研究部署我市20xx年党风廉政建设和反腐败工作的一次非常重要的会议。对这次会议，市委十分重视，会前召开了会进行了专题研究。在今天上午的会议上，其昌同志代表市纪委会作了工作报告，刚才，瑞彬同志又对政府系统的廉政建设作了重要部署，我都同意。

总的看，去年我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的。我们认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，在推进全市改革和发展中，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。我觉得，全市纪检监察工作有“四个坚持、四个提升”值得充分肯定和大力弘扬：一是坚持服从大局和服务中心并重，不断提升纪检监察工作保障作用。全市纪检监察工作紧贴市委、市政府中心工作，积极开展党风廉政教育，加强领导干部廉洁自律，提高了广大党员干部拒腐防变能力和依法行政、廉洁从政的自觉性。尤其通过集中力量查办一批在全市有影响的案件，通过开展民主评议活动，加强行风政风建设，在全市树立了良好的风气，为全市经济发展提供了强有力的政治保障。二是坚持动真碰硬与保驾护航并重，不断提升纪检监察工作综合效益。全市纪检监察工作坚持“教育在先、防范在先”的原则，宽严相济，正确把握政策界限，支持保护创业者，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者，取得了良好的政治、经济、社会综合效益。三是坚持与时俱进、开拓进取，不断提升纪检监察工作创新能力。全市纪检监察工作把上级部署的任务同实际结合起来，以新的工作思维，创造性地开展工作。如针对我市廉政建设实际，加强了农村党风廉政建设，提出了领导干部廉洁自律“六不准”，对重点企业和项目实行“三无工程”。四是坚持内强素质和外塑形象并重，不断提升纪检监察干部良好形象。全市纪检监察战线上的同志，勤奋敬业，勇于拼搏，敢于碰硬，塑造了新时期纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

关于反腐倡廉工作，我在2月14日市委扩大会议上讲了三点原则，在此，我想再强调一下：一是中纪委和省纪委部署和要求的，我们坚决执行。二是根据上级部署要求，并结合我市实际，在实践中摸索出来的行之有效的办法，要继续坚持。三是上级纪检监察机关没有明文规定，也没有具体规范要求的地方，我们要加强学习，加强思想道德建设，进行自我约束。

去年，我市经济社会发展保持了良好的发展势头，各项主要经济指标增幅均达到了近年来的最高水平，并实现了生产总值首次年增超百亿元和固定资产投入首次突破200亿元两个历史性突破。这些成绩的取得，与我们积极努力并富有成效地开展党风廉政建设，与广大纪检监察干部的辛勤工作紧紧相联，密不可分。借此机会，我代表市委、市政府，向战斗在党风廉政建设和反腐败斗争第一线的各级纪检监察机关和纪检监察干部致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

下面，我就今年全市党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

从1993年的中纪委二次全会开始，党的每年都要在年初的中纪委全会上发表重要讲话。到今年在中央纪委六次全会上作重要讲话已是第20xx年了。而且每年的讲话都有新精神、新部署。这充分说明了中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视。

在今年中纪委六次全体会议上，把反腐倡廉工作提高到了事关党的执政能力、执政地位的战略高度。他指出，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。他还指出，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。这是从加强党的执政能力高度，对党风廉政建设和反腐败工作重要地位和重要意义的最新论述。全市各级党委、政府和纪检监察机关，各级领导干部和广大党员干部，务必要从政治和全局的高度，深刻认识的这一论述。

对于反腐倡廉的重要性，我们各级干部应该体会的更深刻一些。20xx年出现了薄绍铨案件，一时间整个市委的形象，全市干部队伍形象在群众中都大打折扣，甚至有的群众已不信任我们的干部了。更重要的是，人心焕散了，凝聚力没有了。实事求是地讲，薄绍铨案件的负面影响，到今天是不是就一点也没有了呢?我看都很难说。在这方面我们一定要时刻牢记这个深刻教训。因此，不反腐败，不抓干部廉洁从政，不从制度、监督上切实保护我们的干部不犯错误，经济发展也难以搞好。这一点也是我们在实践中得出的深刻教训。这两年，我们狠抓党风廉政建设，上上下下的干部都特别重视自身的廉洁，干部的人气在上升，威望在提高。因此我们能够集中精力抓好改革发展，能够集中力量为群众办一些事情。群众也更加信任我们，更加支持我们。所以，在全市上下聚精会神搞建设，全力推进**大发展、快发展的过程中，我们一定要提高对反腐倡廉工作极端重要性的认识，任何时候不能忽视党风廉政建设，不能放松反腐败斗争，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

二、突出发展这个主题，为全市经济更快更好发展提供强有力保障。

今年是“十六”最后一年，也是我市实现大发展、快发展的关键一年。在即将召开的人大、政协两会上将对我市今年的经济发展和社会各项事业进一步部署。新形势、新目标、新任务对全市各条战线提出了新的更高要求，作为全市各级纪检监察机关，如何为更快更好地发展提供强有力的政治保障，比任何时候都显得更为重要。就我市来说，党风廉政建设和反腐败工作为经济建设这个中心服好务，就是要营造有利于更快更好发展的良好环境，弘扬有利于更快更好发展的良好风气，建立有利于更快更好发展的保障体系。在这里，我强调各级各部门和纪检监察机关要强化“四种意识”：

一要强化大局意识。什么是大局，大局就是发展。我们要巩固执政地位，加强执政能力建设，就必须要抓发展。50年代毛泽东同志说，我们共产党人要千秋万代坐江山。靠什么坐江山?就要靠老百姓拥护。怎样得到老百姓的拥护?就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。要做到这一点，就必须发展，必须时刻把发展作为第一要务。

强化大局意识，就是把反腐倡廉工作放到全市改革发展稳定大局中来把握，无论是确定工作目标，履行工作职能，还是落实具体工作任务，都要与全市改革发展稳定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面广，其政治性、政策性、业务性都很强。我们每作出一项决定，推行一项措施，开展一项活动，发出一个文件，查处一个案件，处理一名干部，都要站在全市改革、发展、稳定的全局高度上来考虑。在这方面，我有一个观点，不一定十分正确，供同志们参考，就是：党风廉政建设必须要与加快发展同步推进，必须与当地经济发展实际相结合。经济发展滞后于党风廉政建设，党风廉政建设就成为无本之木。反之，党风廉政建设滞后于经济社会发展，这种发展也得不到保障。即使发展得快，也是不健康的发展、无序的发展，没有后劲的发展。我们只有立足于经济建设这个中心，把促进发展作为衡量反腐倡廉工作成效的重要依据，才能使党风廉政建设工作越搞越活，才能使腐败分子越反越少，才能使人民群众越来越支持我们。

二要强化效率意识。刚才，瑞彬同志讲了，我们仅临港化工园区今年就要开工100亿的项目。这是我们抢抓机遇的结果。现在，国家实行严格的土地政策，对我们来讲，却是一个难得的机遇。我们有许多不是耕地的盐碱滩涂，这些盐碱滩涂完全可以用来建设项目。我去临港化工园区调研的时候，一个民营企业老总说，如果国家严格的土地政策再执行三年，你们就会发展得更快。这句话从另一个方面提示我们，必须要强抓机遇，必须要提高工作效率。我们所有的工作包括纪检监察工作在内，都要为提高效率服务，提高效率就是强抓机遇。

当前区域竞争日趋白热化，不进则退，慢进也是退，要加快发展，必然涉及到投资环境问题，必然要涉及到我们政府的效能问题。硬环境在这里我不想多说，主要谈谈软环境问题。我认为，软环境也是党风廉政建设的一面镜子。投资者的投资决策和资金流向，首先看这个地方党风政风好不好，干部是否廉洁，办事效率高不高，社会治安好不好。很难想象一个队伍散乱、作风不正、风气不好、人心不齐、障碍重重的地方能吸引到外来投资，能搞好改革开放，能保持发展稳定。所以，创造一个宽松、和谐的发展环境、投资环境，离不开党风廉政建设的扎实推进。如何不断强化“环境也是生产力”的意识，为加快全市经济社会发展营造一个更加公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境、政通人和的社会环境，应是我们每一位党员干部和公务人员都要认真思考的问题，也是纪检监察机关和有关职能部门的重要职责。要切实解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题。现在，一些职能部门的工作不推不动，推一下动一下。我们市委的各位书记、政府的各位市长，每天把大量的时间精力用在督促、协调这些部门上，影响了把握全局、抓大事的精力。以后，纪检监察机关的工作就要集中在这上面，抓好效能监察，加大对有责不作为、无责乱作为的追究力度。

三要强化创新意识。我们的工作一定要创新。今天，我们面对的都是新情况、新问题。用过去的思维惯性、思维方式是无论如何也不能解决现实问题的。纪检监察工作要围绕经济建设，创造性地开展工作。我们在重点企业和重点项目建设中实行的“三无工程”，即无干扰企业、无干扰项目、无违规收费区，社会反响较好，要坚持下去，并争取延伸到全市所有企业和项目建设之中。象影响我市经济建设的土地征收征用、城镇房屋折迁、企业重组改制等相关的难点热点问题，纪检监察机关的同志也要拿出妥善解决问题的新招、好招、妙招。

四要强化保护意识。这里说的保护，指得是要保护我们干部的积极性，保护社会正气，通过纪检监察机关同志们的努力，真正把全市广大党员干部的智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来。这一点非常重要，我想，纪检监察机关不只是处分人的。但是，处分从某种意义上也是一种保护。我们不少同志看过《地狱之门》这本书，李真曾说，如果当年刘善祥调查时，他不那样顽固抵抗，让刘善祥查他一下，充其量也只是给他一个处分，也不至于最后走上断头台。总之，查处违反党纪政纪的行为，保护党员干部和公务人员的合法权益，两者都是纪检监察机关的重要职责。要从有利于党的事业、有利于促进发展、有利于维护稳定出发，全面履行纪检监察职能。一方面，查处坏人坏事，本身也是对廉洁干事干部的一种保护。要进一步加强对党纪政纪执行情况的监督检查，抓好查办案件特别是大要案工作，保证党的路线、方针、政策和党委政府决策部署的贯彻落实。另一方面，对那些政治过硬、作风正派、廉洁自律、锐意进取、干事创业的干部，要旗帜鲜明地为他们撑腰壮胆;对他们在改革和发展过程中因经验不足出现的失误，以及创新中遇到的风险和挫折，要具体分析，慎重对待，稳妥处理，切实保护好他们的积极性。通过准确把握政策和正确执行政策，鼓励改革者，支持发展者，帮助失误者，惩治腐败者，打击诬陷者，真正让敬业奉献者放心，让违法乱纪者忧心，真正使各级干部都能够集中精力抓大事、谋发展。

在这里，我再强调一点，纪检监察机关的同志在工作中要坚持宽严相济、抑扬有度，正确把握政策界限，综合运用党纪、政纪、法律和组织处理等手段来解决问题，努力取得政治、经济和社会综合效果。注重政治效果，就是要严肃政治纪律，严格要求、严格管理、严格监督，坚决查处腐败分子，充分体现“惩前毖后，治病救人”的方针。注重经济效果，就是既要看通过查办案件挽回了多少直接经济损失，又要看减少了多少间接经济损失，看是否把涉案企业、单位的经济损失降到了最低程度。做到查处一个腐败案件，净化一方环境，促进一方发展。注重社会效果，就是要坚持查办有影响的大案要案与查办发生在老百姓身边的案件并重，查处腐败分子与树立党的威信、增强广大人民群众对反腐倡廉工作的信心并重，查办案件与稳定人心、维护安定团结的政治局面并重，实现政治、经济和社会效果的有机统一。

应该说，党对如何有效开展党风廉政建设和反腐败斗争，在思路上越来越清晰，在工作措施上越来越有力。过去我们着重强调严厉惩处腐败分子，后来开始强调关口前移，注重清除腐败滋生的土壤。xx大上提出了治本的原则，xx届四中全会则提出了“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针。前不久，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，标志着党风廉政建设和反腐败斗争进入了一个新的发展阶段，也为我们反腐倡廉工作指明了方向。我想，贯彻落实好中纪委六次全会和省纪委六次全会精神，必须要与实际结合起来，从促进我市的大发展、快发展出发，从保护我们的干部出发，关口前移，构建具有特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。构建这个体系，实事求是地说是一篇大文章，是一项复杂的系统工程，涉及到许多方面，非一朝一日之功，需要我们长期坚持不懈地努力。各级党委、政府和各级纪检监察机关，要按照《纲要》要求，积极努力，争取在3至5年时间内，初步建成具有特色的惩治和预防腐败体系基本框架。当前，围绕这项奋斗目标，主要从以下四个方面进行努力。

一是坚持思想教育在前，使干部不想腐败。拒腐防变，这里有一个道德观念的问题，有一个党性的问题，有一个贯彻党的宗旨的问题。要通过正反两方面的教育，使我们的干部始终能保持一个坚定正确的理想信念。我们这些年惩治的腐败分子，都是因为理想信念出了问题。丛福奎是最典型的，就是因为没当上候补委员，就认为共产党不可信了，就开始信佛。李真则是看到苏联解体、东欧剧变，就认为共产党靠不住了，所以要给自己留条后路，要攒钱。这些都说明，讲理想信念不是唱高调。人要没有一种理想信念，确实是不行的。

在价值多元化的时代，我们不可能要求所有人都当清教徒。但党的干部，不能首先给自己积累财富，必须接受“吃苦在前、享受在后”的观念，必须牢记吉鸿昌所说那句话“当官即不许发财”。说到底，人生在世，金钱、权力都是身外物。钱有多少才为多，权有多大才为大?唐朝魏征《贞观政要》中有“十思”，建议同志们读一读。唐代诗人罗隐在一首诗中写道：国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。这也是诤诤之言。唐朝宿州太守陈玉番因贪财被处死时作了一首诗：积玉堆金官又崇，祸来忽然变成空，六年荣贵今安在，不异南柯一梦中。今天的玉林原市委书记李乘龙，受贿上千万，在临死时也做诗一首：钱遮眼睛头发昏，官迷心窍人沉沦，功名利禄如粪土，富贵荣*似浮云。李真不会做诗，但也写道：人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就是被猎人开枪打死。他告诫自己的儿子：你将来就是掏粪、要饭，也不要贪呀。三个贪官相差一千多年，最后得出的教训却是一致的。因此，每位领导干部时刻要把握住自己，时刻不能丢了做人做官最基本的东西。省检察长候磊同志有一句著名的话：把“权”字认清，把“人”字写正，把“我”字看小，把“干”字放大，把“学”字记牢，把“智”字用活。这几句话给我印象深刻，所以我特意记下来也送给大家。人生中如何处理好这六个字，确实是一门学问，确实值得大家深思。总之，加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作。教育搞好了，干部素质提高了，有了精神境界，才能真正筑起拒腐防变的思想道德长城。因此，教育的重点，一是思想道德教育，二是纪律法规教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。要结合保持共产党员先进性教育活动，以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，使教育活动扎实有效地推进。反腐倡廉教育，不要一般地、泛泛地进行。要增强针对性和实效性，真正入心入脑，使广大党员干部在接受教育过程中能够有所思、有所得、有所醒。在教育中，既要重视用反面典型来警示广大干部，也要重视发挥好正面典型的引导作用。今天受表彰的纪检监察系统先进个人，特别是董传玉同志，就是进行正面教育很好的典型。要把党性修养、道德修养和纪律教育结合起来，严格执行四大纪律八项要求，增强自觉遵守纪律的观念，奋发有为干事，老老实实做人。

二是坚持制度约束在前，使干部不能腐败。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要途径。在这方面，制度不怕细、不怕具体。在市场经济发达国家，法律就细到无微不至的地步。当前，我们反腐败的制度还不够健全，一定要逐步把它健全起来。要以党风廉政建设责任制为龙头，抓紧推进反腐倡廉各项法规制度的配套和细化，强化落实措施，保证已有的制度充分发挥作用。要根据腐败问题易发多发的特点和规律，加强对重点领域、重要部门的制度建设，深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度等方面的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范从政行为，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败现象蔓延的土壤。市纪委监察局结合上级要求和我市实际，正准备出台《推行行政权力公开透明运行意见》《开展专项资金清理实施意见》等四个专件，力图从制度上预防和遏制腐败的产生，这项工作很好，要不断完善下去。

三是坚持严格监督在前，使干部不会腐败。强化监督是防止腐败的关键。《中国共产党党内监督条例(试行)》的实施，为党内监督的制度化、规范化提供了根本依据。我们要以贯彻落实《条例》为契机，发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。

要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，坚持以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，加强对权力的制约和监督。要把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。要建立和完善加强监督的有关配套制度，特别要坚持和执行好诫勉谈话制度。一方面是我们各级领导机关、各级领导干部要坚持，另一方面就是被诫勉的同志要理解。前不久，我看到一则有关的消息，令人“眼前一亮”。报道说成都市纪委监察局出台了《市纪委监察局与领导干部党风廉政谈话的实施办法》，若纪检监察机关听到对某某官员有什么意见，便可以邀请这位官员到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。应该说，把“喝茶”请进党风廉政建设制度确实是对传统反腐倡廉工作方式的突破，为严肃的廉政谈话创造了轻松的氛围。有了这个氛围，纪检监察干部可以侃侃而谈，辞恳意切地指出谈话对象某些不良苗头或某些需引以为戒的问题;而谈话对象也可做出解释，在怡人的氛围中接受组织的诫勉，无疑，这种谈话既达到目的，同时又避免板起面孔的副作用。当然，纪检监察的“茶”不好喝，是因为此茶不是香茶，不是甜茶，而是“苦丁茶”，它催人思索反省。据悉，“请喝茶”的专利出在香港廉政公署，且为港人“津津乐道”。各级领导机关和领导干部都要经常听取群众意见，自觉接受群众的监督，要积极创造便于群众监督的条件，进一步完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开制度，推行群众听证制度，深入开展民主评议工作，完善群众举报制度。要充分发挥人大、政协、新闻媒体等社会各界的监督作用，形成正确行使权力的有效机制。

在这里我要特别强调“一把手”要主动接受监督。前不久，我们市纪委研究室搞了一个很好的调查报告，对近几年来直接查处的“一把手”违纪违法情况进行了调研，提出了很好的对策建议。现在，对“一把手”的监督还是个薄弱环节，个别“一把手”又不能自觉接受监督，这样很容易出问题。从实际中看，“一把手”腐败，影响大，危害大。“一把手”廉洁，才能带出一个好的班子，一支好的队伍。各级各部门各单位的“一把手”，特别是党政“一把手”，一定要认识自己肩负的责任，自觉加强党性锻炼，用好手中的权力，以身作则、率先垂范。既要清楚自己是本单位、本部门党风廉政建设责任制的第一责任人，是监督别人的人，也要清楚自己是被监督的对象，是被别人监督的人。监督是约束，也是关爱。不受监督的权力，必然导致腐败。“一把手”要敞开胸怀，欢迎同级纪检监察机关对自己加强监督，欢迎班子成员对自己加强监督，欢迎普通党员干部对自己加强监督，欢迎人民群众和新闻媒体对自己加强监督。市纪委和市委组织部要按照中央的要求，尽快组建巡视机构，研究做好巡视工作。

四是坚持严肃惩处在前，使干部不敢腐败。要加大惩治腐败的力度，提高腐败者的代价和成本。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进、辩证统一的两个方面。从某种意义上说，严厉惩治腐败现象和腐败分子，本身就是一种预防的行为。惩治坚决、有力，预防才能有效、有威。因此我们要继续保持惩治腐败的强劲势头，加大对领导干部违法违纪和各种大案要案的查处。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育，而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。

四、需要着重强调的几个具体问题。

1、积极推进行政权力公开透明运行。推进行政权力公开透明运行，是今年省委提出的一项反腐倡廉重要举措。抓这项工作，对我市有很强的现实针对性。去年，市纪委组织力量对近年来直接查处的20名县级“一把手”违纪违法情况进行了调研，发现违纪违法问题发生的一个重要原因，就是权力暗箱操作、缺乏有效监督。如，原市直某单位主要负责人，在班子内部长期一个人说了算，动用巨额资金和重要人事安排，不通气、不商量、不研究，甚至上亿元的国有资金长期由个人控制，结果不但他个人贪污、挪用，还给国家造成了巨额经济损失，这个教训是非常深刻的。白克明书记在省纪委六次全会上指出，“阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星”。推进行政权力公开透明运行，就是要通过建立和实施一系列有效的制度、规定，使行政权力的行使做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。我们要按照省委的要求，认真组织实施。纪委监察局今年初步确定**县和国土局为试点单位，我完全同意，要注意积累经验，逐步完善。

2、进一步完善和深化民主评议活动。民主评议活动，既是依靠人民群众参与和支持反腐败工作的有效载体，也是党风廉政建设与经济建设相结合的有效载体。这项工作我们已搞了几年，取得了一定的成效。今年要在总结经验的基础上，进一步完善和深化，并坚定不移地搞下去。民主评议活动要坚持公开、公平、公正的原则，在解决群众和企业反映的突出问题上下功夫，把群众满意作为检验工作成效的最终标准，真正让被评部门感到有压力，进而变压力为动力，切实改进行风、政风，真正做到提质、提速。要坚持用好的作风开展民主评议活动，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决防止和纠正在民主评议活动中产生新的不正之风。要进一步探索民主评议工作的方法和措施，不断提高评议质量。要严明评议纪律，对违反纪律的单位和个人，要追究责任。

3、认真落实党风廉政建设责任制。各级党委和政府都要按照党风廉政建设责任制的要求，对职责范围内的党风廉政建设切实负起全面领导责任;各级领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则;党政“一把手”要对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要加强对制度落实情况的监督检查，严厉查处不执行制度的行为，做到令行禁止。在这方面要动真的，来实的。要认真落实“一岗双责”，在党风廉政建设方面，哪个部门出了问题，就要追究哪个部门领导的责任。在此，我代表市委会向大家表个态，我们一定带头执行党风廉政建设责任制，并诚恳地接受市纪委、广大党员干部和全市人民的监督。

4、切实加强纪检监察干部队伍自身建设。总的看，我市纪检监察干部队伍整体素质是好的，是一支可以信赖的队伍。同时也需要指出，随着反腐倡廉工作的不断深入，广大纪检监察干部也面临着新的考验。这里，我提三点要求：一是要努力学习。学习是纪检监察干部的第一需要。全市各级纪检监察机关要以出思路、出干劲、出成绩、出人才为目标，广泛开展创建学习型机关活动，既要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，还要认真学习纪检监察业务、法律法规以及经济、金融、科技和现代管理等知识，不断提高依法执纪、依法监督、依法办事的能力。二是要秉公执纪。纪检监察干部在腐败分子面前要有一股虎气，在歪风邪气面前要有一股正气，在各种诱惑面前要有一种骨气。该查处的，不管是谁，都一定要查处。没有原则性、斗争性的干部就不能搞纪检监察工作。大家知道，前不久我省出了一个贪污受贿上千万的李友灿。李的问题不是一天二天，但是本部门搞纪检的同志却没有进行有效的监督。所以，商务厅的纪检组长最后因此被免职。纪检组长是一个很重要的工作岗位，一定要切实负起责任。三是严格管理。纪律是纪检队伍的生命。纪委是维护党的纪律的机关，纪检干部要作遵守纪律的表率。要严格工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律。要建立健全纪检权力运行机制，加强内部监督，自觉接受社会各界的监督。同时，还要注意创新纪检监察干部的成长环境，把那些能干、会干、肯干、廉洁的干部选拔到关键岗位，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位。

同志们，在全市大发展、快发展的伟大进程中，认真做好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们送走了硕果累累的20xx年，迎来了充满希望的20xx年。新的一年，形势催人奋进，任务光荣艰巨。我们一定要进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、扎实工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推动我市经济发展和社会各项事业全面进步做出更大贡献。

纪检监察工作会议讲话稿

纪检监察机关是我国重要的反腐机关,它通过查处各类腐败案件,严肃惩处腐败分子,为维护党纪政纪发挥着重要作用。下面是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

大家好!

很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话，受益菲浅，尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告，为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出，省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作，从教育入手强化监督，效能监察工作取得了一定的成果，纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作，按照省公司及我公司的主要工作任务，20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作：

一、组织为基，建立严格高效的工作监督机制。

根据公司党委和纪委的部署和要求，我们将加大党风廉政建设的监督力度，重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确领导小组成员的责任分工，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败。

工作计划。

提出年度工作要点。反腐倡廉监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定发挥班子内部相互监督作用建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责班子成员之间及时沟通采取有效措施消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声及时、快速解决职工反映强烈的问题。

今年省公司“1号文”明确规定，各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人，因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用，除对党风廉政建设监督外，目前春检马上到来，还要到作业现场监督劳动保护执行情况，文明生产、外部环境建设情况，职工思想动态情况以及到岗到位等情况，及时反馈信息，及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，大力倡导八个方面的良好风气，确保干部干净、干事。

二、教育为先，提高干部廉洁自律意识。

工区虽然是纯成本单位，各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育，能够使干部不论以后调整到任何岗位，都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此，今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会，开展有计划、有步骤、有内容的教育活动，学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物，进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识，进一步增强领导干部廉洁从政意识。

另外，我们将利用工区网页廉洁教育板块，积极宣传廉政建设方针、政策，在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动，以服务所站为目的，进一步增强广大党员服务意识，提高党性修养，密切党群、干群关系，促进党风廉政建设的顺利开展。

三、以“十二字”基本要求为准绳，加强党员干部廉洁自律自觉性。

“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟，发人深思，具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后，我们紧密结合安全生产这条主线，开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责，也是对干部负责，因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳，以制度约束人、以制度衡量事，加强领导干部为官之德教育。

四、效能监察为重，提高安全生产管理水平。

纪检。

工作报告。

赋予纪检工作新的内涵作为生产单位我们按照公司党委及纪委的总体要求将开展“四不两带一创”主题实践活动“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍安全事故不能在我身边发生本职工作不能在我手中出现差错工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督党员带头履行安全责任发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移把深入所站加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理把效能监察作为促进工区中心工作的切入点加强安全生产过程管理并查找差距总结经验促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。

五、对加强行风建设工作的个人想法和建议：

1、服务和行风的关系。

优质服务工作和行风建设二者相辅相成，通过优质服务改变行业作风，通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作，是营销对外工作的具体体现，行风工作体现的是效果，是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分，相互制约。行风内评是得到政府信任后，系统内开展的测评活动。内评具有两面性，如果对内从严要求，测评严格，就会收到很好的效果;如果对内放松，走走形势，则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看，一切按正常程序开展，而且比政府开展的测评工作更加细致和严格，取得了好的效果，应坚持此做法。

2、解决信息瓶颈问题。

信息时代客户要求得到更多更快的信息，包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等，但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统，客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈，不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制，并向95598及时提供信息，对现有信息也要及时更新和共享，通过呼叫中心向客户传递，充分利用网络平台，使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度，对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之，这一管理模式的形成，将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。

3、解决客户知情权问题。

计划停电信息管理与发布还需规范，并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息，总是在不断变化，或延期停电，或延时送电，变化了的停电信息，或临时停电信息不能及时通知客户，严重影响客户的知情权，客户造成的经济损失要求供电企业赔偿，久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度，保证信息公布的及时性、准确性，保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息，如遇极特殊情况必须修改的，应提前通知客户，保证客户知情。

4、建立行风预防机制。

行风服务的关结点在于事前预防，事中监督，事后处理的原则。更重要的就是事前预防，一是服务人员在为客户服务前，应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题，如催费时，可能客户对自家的高电量不理解，客户在未查清之前可能会不满意，可能对抄收员不礼貌，甚至还会打骂，应事前做好个人预案，针对可能发生的事情做好充分准备，尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防，不仅与新闻媒体事前做好勾通，还要坚持报告制度，有采访必须与宣传部门打招呼，避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会，为服务人员打好预防针，树立“用心服务”理念，对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。

5、建立勾通机制。

如果把行风服务做为一个点，那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室，再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位，直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同，而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控，使这个点所辐射的各条线都更加顺畅，并达到可控、在控。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻xx届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会精神，认真总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。刚才，高书记就做好今年新区党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年，xx新区纪工委在市纪委和新区党工委的正确领导下，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话和视察内蒙古重要讲话精神，及上级纪委全会精神，聚焦主责主业，认真贯彻落实“两个责任”，自觉践行“三严三实”要求，切实将监督执纪问责扛在肩上，为新区社会经济健康发展提供了强有力的纪律保证。

(一)“两个责任”有效落实。

坚持以规范制度固化责任。深入落实《新区党工委关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》，制定出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系推进廉洁建设(20xx-20xx年)的实施细则》、《xx新区20xx年党风廉政建设“两个责任”考核细则》等制度，为“两个责任”的落实定了目标、立了规矩。

坚持层层传导压实责任。组织街道、部门党组织书记向新区党工委、纪工委述责述廉，并进行现场评议。对履行党风廉政建设主体责任不力的党组织书记，对其进行约谈，督促其进一步明确责任、承担责任、落实责任。

坚持以考核检查强化责任。将“两个责任”履行情况、“惩防体系”建设情况列入新区“五位一体”考核中，派出检查组对各街道、部门和单位履行主体责任情况进行专项考核3次，并将考核结果及时反馈，督促整改落实，确保“两个责任”落实到位。

(二)纪律检查体制改革稳步推进。

健全完善制度体系。本着立足实际、务实有效、立行立改的原则，保质保量完成了新区20xx年纪律检查体制改革任务，协助新区党工委、管委会制定出台了20余项制度，不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的制度体系。

强化整改落实工作。对照中央巡视组反馈意见、自治区第十巡视组反馈的共性问题和自治区党委第九巡视组口头交换意见，制定了整改任务书、路线图和时间表，开展了“回头看”，整改落实工作扎实有效，得到了市纪委的认可。

加强基层基础建设。根据自治区纪委“纪检监察机关基层基础建设年”有关要求，制定出台了《新区街道纪工委书记提名考察办法(试行)》，在3个街道中配备了纪工委书记和专职纪检干部，并进行业务知识培训3次，夯实了基层纪检组织，加强了基层党风廉政建设。

(三)纪律审查工作持续加力。

整合办案力量，强化办案协作。充分发挥反腐败协调工作领导小组作用，组织召开反腐败领导小组会议，从公安、审计等部门抽调精干工作人员协同办案，凝聚了反腐工作合力。印发了《关于对街道纪工委查办案件工作加强协调配合的通知》，明确了街道纪工委在查办案件中的职责分工，不断发挥街道纪工委职能。调整设立了3个纪检监察室，配齐了工作人员，并将主要干部力量集中到了执纪监督上来，一线执纪人员达到机关行政人员的75%。

规范办案流程，严格案件审理。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格执行问题线索集中评查制度，召开了集体排查会议3次，对22件问题线索议定了处置意见。建成标准谈话室，制定了相关配套制度，从严规范管理，确保安全文明办案。

转变执纪方式，坚持抓早抓小。深刻理解、把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、关口前移，对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题，更多的采取了约谈、函询、初步核实等处置方式，在确保质量的前提下，快查快结，使纪律规矩真正立起来、严起来。全年共受理信访举报22件，核实22件，了结19件。

(四)推动作风建设不断深化。

严明党的纪律，加强党员干部纪律意识。认真开展了严格遵守政治纪律教育活动，组织党员干部深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，邀请市纪委、市检察院有关领导作了纪律教育专题讲座，增强了党员干部“守纪律、讲规矩”的意识。

加强作风督查，坚决纠正“四风”问题。针对新区“十个全覆盖”、全国少数民族传统体育运动会、教育乱收费、惠民资金使用情况等15项工作，开展专项督查31次，对机关干部工作纪律进行明察暗访12次，对违反中央八项规定精神和工作纪律的11个部门和16名党员干部进行了通报批评，保持了整治“四风”的高压态势。

督促部门履职，提高工作效率。重点围绕依法行政、服务群众和改进作风等工作，对新区45个行政事业单位、5个社区服务中心和17个学校的党风廉政建设及行业作风进行了民主评议，并将评议结果纳入到“五位一体”考核之中，切实督促各部门抓好本系统、本行业的作风建设。

(五)廉政宣传教育成效明显。

加强反腐倡廉宣传工作。充分利用新兴网络媒体平台加大宣传力度，升级改版门户网站，开通官方微信和政务微博，在《报》开设“两个。

责任书。

不断深化党风廉政警示教育。紧盯春节、五一、中秋等关键时间节点，下发文件强化纪律要求，通过短信、微信、微博、qq群等平台开展提醒式教育，全年累计发送廉政短信4000余条，利用大型led开展温馨提示6次，组织新区1000余名党员干部参观新区廉政文化教育基地，起到了良好的警示教育作用。

强化网络舆情信息工作。围绕上级纪委关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作要求，加强网络评论员队伍建设，积极发挥网络评论员作用，不断规范反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置工作，全年共撰写网评文章27篇，树立了正确的舆论导向。

加强干部学习教育。扎实开展了“三严三实”专题教育，制定了。

学习计划。

充实了学习内容定期组织学习研讨不断提高了纪检监察干部政治理论素养和业务能力水平。全年共组织集体学习14次参加中纪委、自治区纪委和市纪委组织的业务培训56人次到市纪委调训学习6人次。

严格内部监督管理。紧紧扭住机关内部作风问题不松手，强化干部监督室内部监督管理职能，健全内部管理制度，制定了《xx新区纪检监察系统内部干部监督办法(试行)》。进一步完善了内部考核机制，切实把改进工作作风作为纪检监察干部考核的重要内容，真正做到打铁还需自身硬。

完善内设机构设置。严把纪检监察干部入口关，择优选拔10名干部充实到新区纪检监察队伍之中，配齐配强了干部队伍。按照“三转”要求，及时对委局内设机构进行了调整，进一步明确了各内设机构职能职责，健全完善了工作机制，加强了执纪监督力量，切实做到职责明确、任务清晰，更加有利于监督责任的精准落实。

党的以来，新区各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实党中央的新精神、新部署、新要求，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，在工作实践中，我们有以下深切体会。一是必须始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，坚定不移的推进全面从严治党，以抓铁有痕的决心、壮士断腕的勇气、永远在路上的意志，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是必须准确分析当前反腐败严峻复杂形势，牢记“两个没有变”和“四个足够自信”的战略判断，始终保持清醒认识，保持政治定力，保持高压态势。三是必须紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任“牛鼻子”，坚持以上率下，一级抓一级，通过督查督导、述职评议、约谈诫勉、严肃问责，层层传导压力，不断将主体责任压紧压实，形成齐抓共管的良好局面。四是必须聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，以钉钉子的精神不断深化作风建设，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以更有力的举措履行好党章赋予的职责。五是必须加强纪检监察干部队伍建设，不断加强内部监督管理，以更高的标准、更严的要求打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前工作与上级的要求和群众的期待仍有差距。有的基层党组织落实主体责任还不到位，全面从严治党的责任意识有待增强。纪律审查工作力度不大、方法不多，一些党员干部“不担当、不作为、不落实”的问题还没有得到有效解决，对一些重点部门和关键环节权力运行的监督制约还不到位，对窗口服务部门的作风督查仍需不懈努力。部分纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新要求。

二、20xx年主要任务。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是新修订的《准则》和《条例》实施之年，也是新区争取立区之年，做好全年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。20xx年工作总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话精神和上级纪委全会精神，始终保持坚强政治定力，坚持依规治党与以德治党相结合，聚焦主责主业，深入落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的干部队伍，为建设祖国北zd具特色的品质城市提供坚强的纪律保证。

(一)加强党的纪律建设，坚决把纪律挺在前面。从严治党关键在于严格执纪，要把纪律挺在前面，强化党内监督，切实维护党的纪律规矩的严肃性。

严明党的政治纪律和规矩，确保党的政令畅通无阻。要把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。紧盯党员领导干部这个“关键少数”，围绕对党忠诚、管党治党、遵守党纪等方面，加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处妄议中央大政方针，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。要加大对新区各街道、部门和单位贯彻落实各级党委、纪委全会精神和白玉刚书记调研新区指示精神的监督检查，确保各级会议精神落到实处。要加强对选人用人过程中的纪律检查，严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明组织人事纪律。

加强纪律规矩的宣传教育，全面唤醒党章党规党纪意识。积极探索新形势下开展党规党纪宣传教育的有效途径和方法，充分发挥廉政教育基地主阵地作用，利用好各类新闻和网络媒介的平台优势，开展多层面、多角度、全方位的宣传教育活动，引导广大党员干部不断校准思想之标、调正行为之舵，绷紧作风之弦，努力营造新区上下“知纪、明纪、守纪”的良好氛围。要加大两部法规的学习宣传力度，各街道、部门和单位要将学习中国共产党《党章》《准则》《条例》作为每一位党员干部的必修课，纳入到集中学习活动之中，在组织反复精读原文的基础上，创新方式、注重实效，使其学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

加大责任追究力度，倒逼全面从严治党主体责任落地生根。20xx年是市委管党治党“主体责任倒查年”，我们要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，严格落实主体责任“签字背书”制度，不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，加大对各街道、部门和单位履行主体责任情况的监督检查，深入开展领导干部述责述廉评议工作，层层传导压力，压实主体责任。对违反党的纪律、“四风”问题突出和发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的街道、部门和单位，要坚决问责。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，通过严格问责，推动各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。

(二)深化纪律检查体制改革，不断推动组织和制度创新。要抓住问题导向，坚持立行立改，深入推进纪律检查体制改革，为党风廉政建设和反腐败工作提供组织和制度保障。

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纪检组长工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里共同研究探讨唐山市财政系统人事教育工作，非常高兴。我代表市局党组，对各县(市)、区人事科长的到来表示热烈的欢迎!

刚才，华军同志对有关工作提出了具体要求，大家要抓好落实。我市的人事教育工作，总的来说，在各级财政部门和人事干部的共同努力下，对标先进、创先争优，人事管理制度改革、“六型”机关建设、教育培训等工作不断开创新局面，涌现出了许多新亮点，取得了新成效。据了解，有的县区大力推行干部竞岗轮岗，激发了干部队伍活力;有的县区“六型”机关创建工作抓得很到位，营造了浓厚创建氛围;有的县区狠抓干部教育培训工作，干部队伍整体素质得到了较大提高。许多先进的经验和做法，由于时间关系，不再逐一做汇报。这些经验是全市财政人事干部解放思想、积极探索、大胆创新的结果，是我市财政事业发展的宝贵财富，为做好全市财政人教工作提供了有益借鉴和重要参考。

但我们也要清醒地看到，就全市而言，财政人教工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分县区对抓李红英同志先进事迹宣传学习工作认识还不够深刻，宣传学习还不到位;有的县区围绕财政中心工作开展六型机关建设活动的思路不够清晰;部分县区六型机关信息报送不及时、质量不高;有的县区开展干部教育培训的力度不够;各县区干部管理制度改革不平衡，等等。这都说明我们在干部队伍建设上还有很多工作要做。

当前，全市正在深入开展创先争优活动，各级各部门都提出了明确的夺旗争星和认责承诺目标，从财政工作大局看，我市正处于财政改革发展不断引向深入的攻坚阶段，打造一支胸怀大局、业务精通、敢抓善管、清正廉洁的财政“铁军”，为财政改革发展提供坚强组织保障和人才支撑任务艰巨，使命光荣。各县区财政部门一定要将干部队伍建设放在重要位置，采取有力措施，奋力开拓工作新局面，以过硬的财政“铁军”，不断提升财政管理科学化、精细化水平，为服务经济社会科学发展做出新的更大贡献。下面，结合下一步重点工作，我讲三点意见：

一、要在宣传学习李红英同志先进事迹上见成效。

李红英同志是在我省财政系统深入开展“创先争优”活动和“六型机关”创建活动中涌现出的先进典型，她的事迹真实感人，充分展现了财政干部忠于人民、甘为公仆的坚定信念，体现了心系群众、无私奉献的宗旨意识和拼搏进取、为民理财的职业操守，树立了新时期河北财政干部的良好形象。财政厅和市局党组高度重视李红英同志先进事迹宣传学习活动，将学习李红英同志先进事迹作为推进创先争优活动和“六型”财政机关建设的重要载体和有力抓手，省厅做出了向李红英同志学习的决定，市局印发了向李红英同志学习的实施方案，并扎实组织开展了宣传学习活动。

李红英同志先进事迹先后得到了谢旭人、陈全国等多位中央、省领导关注，省内主要媒体和中国财经报曾大篇幅多角度地进行宣传报道，取得了良好的社会反响。谢旭人部长指出：在财政部举办李红英同志先进事迹报告会，对全国财政系统深入开展创先争优活动具有重要意义。李红英同志的先进事迹具有鲜明的时代性和强大的感召力，是财政干部服务社会、服务群众的生动典型，是全国财政系统广大干部特别是青年干部学习的榜样。希望全国各级财政部门在深入推进“创先争优”活动中，通过多种形式，扎实组织好宣传学习李红英同志先进事迹活动。赵勇常务副省长指出：谢部长的讲话，是对河北省财政干部队伍的巨大激励和鼓舞，也是对河北人民的巨大激励和鼓舞。李红英同志既是当代财政干部的楷模，也是当代青年的楷模，更是当代河北人民的楷模。我省要深入开展宣传学习李红英同志先进事迹活动，把李红英同志作为全省“创先争优”活动的重大典型。全省广大党员干部要积极向李红英同志学习，坚守本职岗位、争创一流业绩，把李红英同志的精神力量转化成更好地服务科学发展、富民强省的强大动力，推动全省经济社会又好又快发展。

为深入贯彻落实上级领导指示精神，在全市财政系统进一步掀起宣传学习活动高潮，各县区在开展宣传学习李红英同志先进事迹活动中，要紧紧围绕推动中心工作，做到“四个结合”，即：把宣传学习李红英同志先进事迹与开展创先争优活动相结合，把宣传学习李红英同志先进事迹与推进财政中心工作相结合，把宣传学习李红英同志先进事迹与开展六型机关创建相结合，把宣传学习李红英同志先进事迹与学习史明星同志先进事迹相结合，在全市财政系统迅速掀起宣传学习李红英同志先进事迹的热潮。

一是收看一次先进事迹报告会录相。各县(市)、区财政局要组织收看李红英同志先进事迹光盘，李红英先进事迹报告会视频资料可从土豆网下载。

二是召开一次民主生活会。组织财政干部畅谈对学习李红英同志先进事迹重要性的认识，学习的收获和体会，对照先进，深刻剖析，查找不足，积极开展批评与自我批评，通过生活会引导大家深入开展对标先进、全面创优活力。

三是撰写一篇体会文章。结合学习心得，对照先进，认真总结，根据自身实际谈体会、谈感受、谈差距、谈努力方向，撰写一篇有质量的心得体会。优秀的心得体会要积极向市局和省厅报送，向有关媒体推荐。

四是建立一个学习园地。利用橱窗、宣传栏、网站等平台建立活动阵地，宣传李红英同志先进事迹，张贴干部职工学习心得，营造浓厚的学习氛围。

五是确立一个人生目标。通过学习李红英同志先进事迹，教育和感化党员干部坚定理想信念，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，提升思想境界，明确人生目标定位，并为之而奋斗。

六是选树一名标杆。各县(市)、区财政局要结合开展夺旗争星活动，根据本单位党员干部的思想作风、工作表现和工作业绩，通过大家推选等方式，培树起一名李红英同志式的典型，通过培树典型，引导和带动全体财政干部职工创先争优，扎实工作，精细理财，为财政事业发展不懈努力。

二、要在推动干部人事管理制度改革上有突破。

科学的机构配置、充满活力的干部队伍是推进财政事业健康发展重要基础。作为财政人教部门要充分发挥职能作用，认真谋划、深入推进干部人事制度改革，为财政改革与发展提供有力的组织保障和智力支持。

一是进一步推进干部人事管理制度改革。深化干部人事制度改革是建设高素质干部队伍的根本之策。各级财政人教部门要坚持以人为本，吸收借鉴各地、各部门成功经验做法，不断创新完善机制，积极推行竞争上岗，大胆起用那些政治上靠得住、业务上有能力、干部群众信得过的好干部，营造“人人肯干事、争相比贡献”的良好氛围。要加大干部轮岗力度，加强对财政干部知识能力结构、性格特点岗位需求等基本情况的分析把握，根据岗位要求，科学配备，优化组合，有计划、有步骤地推进干部轮岗交流，努力做到人岗适配、人尽其才。要不断探索完善干部考核办法，充分发挥考核牵引作用，探索建立体现科学发展观要求的考核评价体系，实施日常目标动态考核，激励各科室提高工作质量，提升落实效能。

二是进一步加强乡镇财政干部队伍建设。要积极探索推进县(市)财政对乡镇财政的直管模式，县级财政部门要强对化乡镇财政干部队伍建设的指导，积极作为，多措并举，着力提高乡镇财政干部综合素质。要探索制订乡镇财政人员岗位任职条件，通过考试、考核等方式，选拔政治素质高、专业对口、业务精通、工作能力强的同志充实乡镇财政队伍。推动实施竞争上岗和轮岗交流等制度，建立乡镇财政人员正常流动机制，优化乡镇财政人员年龄和知识结构。要加大对乡镇财政干部的培训力度，不断提高乡镇财政干部的政治业务素质和履职能力，提高乡镇财政科学化精细化管理水平，确保乡镇财政发挥应有的职能作用。

三、要在提升财政干部五种能力上求实效。

提高财政干部五种能力是赵勇常务副省长对新时期财政干部能力建设的殷切期望，是新形势下发挥财政职能的现实需要，也为开展干部教育培训工作指明了方向。为此，我们要紧紧抓住提高五种能力这个核心，扎实开展干部教育培训工作。

一是认真搞好财政干部教育培训工作。要认真贯彻落实上级关于培训的安排和意见，切实提高干部教育培训科学化水平，要结合本地实际，制定出切实可行的培训计划，不断加大培训力度，探索适合财政干部教育培训科学发展的新模式，构建充满生机与活力，富有财政特色的干部教育培训体系。

二是组织开展好财政业务技能比赛活动。按照省厅要求，市局决定从7月份开始在全市开展财政业务技能比赛活动，这次比赛采取自下而上的形式组织进行，分为初赛、复赛、决赛三个阶段，9月底前在省会举行决赛。市局已将比赛通知印发县区，各县区要抓紧制定具体方案，对初赛的组织形式、时间步骤等做出周密安排，做好命题、考试、阅卷等工作，要坚持统筹兼顾，将开展比赛活动与培训工作相结合，通过比赛活动提高干部能力素质，推动财政改革与发展。各县区要及时将比赛活动中好的经验做法报市局人教处，我们将根据县区组织比赛情况评选出优秀组织奖，予以表彰奖励。

三是下大力气抓好网络培训向基层延伸工作。鉴于网络学习已取得的较好效果，按照“分期分批、逐步推开、不断延伸”的工作思路和省厅要求，各地要充分发挥网络教育培训系统覆盖面广、学习资源丰富、学习时间自由的优势，加大网络培训系统在乡镇财政所推力度广，指导基层财政干部利用零碎时间开展学习。省厅和市局也将对县乡网络培训推广工作进行抽查和督导，并将网络教育培训工作纳入年底综合考评中。目前，网络平台已在市、县、乡财政系统全面实现了连通，由于市局服务器承载能力有限，部分县区已专门设立了网络学习服务器，其它县区也要抓紧建立网络学习服务器，以方便乡镇财政干部开展学习。

同志们，今年财政人教工作任务艰巨，我们要以创先争优活动为契机，进一步增强责任感和紧迫感，奋力拼搏，创先争优，加大工作力度，创新方式方法，确保“”开局之年开好局、起好步，努力推动全市人教工作再上新台阶，为建党90周年献礼!

纪检监察工作会议简报

20xx年11月24日下午，集团在朝天门公司项目现场指挥部大会议室召开了集团纪检监察工作会，全面传达和贯彻落实“xx届中纪委四次全会”、“市委四届五次全会”、“全市纪检监察系统领导干部大会”、“全市国资系统预防工程领域腐朽工作现场会”等上级纪委会议精神。集团中层以上所有领导，子公司党委(支部)书记、董事长、总经理、分管工程建设的副总经理以及集团范围内所有涉及工程建设的管理人员，共计150余人参加了会议。会议还特别邀请了朝天门建设项目一标段、二标段施工单位、跟踪审计单位、项目管理公司相关人员参会。

会议由集团党委副书记、纪委书记苏莉萍主持。会上，集团党委书记、董事长范光明传达了xx届中央纪委四次全会重要讲话精神及市委四届五次全会精神，集团总经理、党委副书记杜朝刚传达了市纪委书记徐松南同志在全市纪检监察系统领导干部大会的重要讲话精神，集团副总经理朱晟传达了市国资委纪委书记颜建禄同志在全市国资系统预防工程领域腐朽工作现场会讲话精神。集团党委副书记、纪委书记苏莉萍传达了市国资委纪委关于贯彻落实徐松南同志在全市纪检监察系统领导干部大会上讲话的意见。

集团党委副书记、纪委书记苏莉萍结合集团当前实际，就集团贯彻落实上级纪检监察相关会议精神进行了安排和布署。会上苏书记强调，上级相关会议精神资料已印发给各单位，一是要迅速贯彻会议精神，各单位、各部门要立即组织职工认真学习传达会议精神，提高认识，形成共识;二是要明确责任主体，强化“一岗双责”意识，正确履行好各自职责，把党风建设和反腐倡廉工作抓紧抓实;三是要加强法制法规教育，提升依法治企意识;四是要加强内控制度建设，完善监督机制;五是要严格考核，严肃处理，努力营造风清气正的良好廉洁氛围。

集团党委书记、董事长范光明对集团党风建设和反腐倡廉工作提了三点希望和要求：一是要提高认识，结合实际，认真贯彻落实会议精神。他指出,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，是实现集团发展目标的有力保证,是实现集团健康发展的必然要求，是打造作风和实力过硬的干部队伍的迫切需要，是维护广大职工根本利益和体现社会责任的重要举措，是不断提升纪检监察工作效能的有效方式，是我们各项工作任务包括工程建设顺利完成的重要保障。二是要认清形势，严明纪律，切实增强反腐倡廉自觉性。他强调，我们各级领导干部一定要保持清醒的头脑。特别是有工程项目建设任务的单位领导，要时刻绷紧廉洁意识的弦，要做到决策科学民主、程序合法规范，要健全制度、强化管控、明确责任、执行有力，部分领导干部不要把组织的提醒当耳边风，不要出了事才想起组织教育的重要性。三是要落实责任，强化监督，不断提高领导干部履职能力。他指出，集团各级党组织要始终把党风廉政建设和反腐朽工作作为关系全局的大事来抓，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任、廉洁是第一保障的经营理念，正确处理好反腐倡廉建设与改革发展稳定的关系。最后，他特别强调，各企业、各部门要严格按照会议的部署和要求，认真落实集团《关于贯彻落实市纪检监察系统领导干部大会、市国资系统纪检监察工作会的实施意见》，紧紧围绕集团当前中心任务，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作新成效，为加快集团的赶超崛起做出自己应有的贡献。

纪检组长工作会议讲话

同志们：大家好!

首先，真诚的祝贺大家即将走上新的工作岗位!近两个月来，你们经过民主推荐、组织考察等干部选拔程序，赢得了组织和群众的信任与重托，最终脱颖而出，这既是你们个人长期以来努力学习和工作的结果，也是对组织的培养和期望的最好回报。今天，在你们真正走上新的工作岗位前，受省局党组委托，由我来给大家进行一次任前廉政集体谈话。

任前廉政谈话是选拔任用干部的必经程序，是党组织了解、关心、爱护、帮助干部健康成长的重要举措，是加强和改进领导干部教育、管理、监督关口前移的有效手段，对增强领导干部自重、自警、自省、自励意识，促进干部思想作风建设和政治素质提高都有着十分重要的意义。各位都是初次走上领导岗位的优秀青年干部，今后在各自的工作岗位上都将担负起更加繁重的工作任务，也可能将面临更多的诱惑与误区。下面，我从三个方面谈一下，希望能够帮助大家进一步巩固和强化“知廉、守廉、倡廉、促廉”的意识，树立“领导就是责任”的观念，为确保各自工作任务的圆满完成，提供坚强的政治思想保障。

一、要勤于学习，不断强化自身修养。

所倡导的领导干部八个方面的良好作风的第一项就是，勤奋好学、学以致用。勤奋好学是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提。中国有句古语，叫做“士三日不读，则其言无味，面目可憎”，意思是说，不读书、不学习，必然言之无物，风度、气度、修养就不会提高，人就会变得粗俗。事实也是如此，一个干部不爱读书、不爱学习，思维和能力就会显得迟钝僵化，个人素质就不会得到提升，就不能适应工作的需要，就会成为时代的落伍者。这次竞争上岗，大家先后参加了两次考试，一次是对综合素质的测试，一次是前两天进行的任前廉政知识测试，这些测试既是对大家任职所需知识的综合检验，也是一次重要的、善意的提醒，就是要告诫大家作为一名合格领导干部必须不断加强学习，其中包括廉政法规知识的学习。大家即将走上新的领导岗位，对个人能力和素质都会有新的更高的要求，靠“吃老本”是难以适应工作发展变化的，因此，一定要在学习上继续下足功夫用足劲头，多读书多学习。惟有此，才能不断掌握新知识，提高思想理论水平和科学决策能力;才能及时理清思路，研究新情况，解决新问题;才能获得知识上转化的新能力，为在新形势下实现地税事业又好又快发展真正肩负起“带领”和“指导”的双重责任。要通过学习努力提高理论水平、理论素质和廉洁意识，提高运用政策理论分析和解决现实问题的能力，提高正确认识自己、不断改造主观世界的能力，做到对组织襟怀坦白，坚持说老实话、办老实事、做老实人，对同志肝胆相照、以诚相待、言行一致。要主动克服工作忙、事务多的干扰，学会“挤”，不给自己任何放松和懈怠的理由，自觉减少一些应酬交际，牺牲一些休息时间，减少一些娱乐爱好，去除一些私心杂念，舍弃一些安逸享乐，合理利用时间安排好学习;善于“钻”，真正沉下身心，认真研读重要政治著作、广泛涉猎相关知识、深钻精学税收业务、苦学猛练过硬“功夫”，培养终身学习、超前学习的良好习惯，只有这样才能“腹有诗书气自华”，才能提升境界、开阔眼界、提高素质、增长才干，才能在今后的工作中做到头脑清醒、境界开阔、心中有数、底气十足。

二、要忠于职守，真正做到履职尽责。

无论是在一个地方，还是一个部门，领导干部都是人民群众关注的焦点。律己方能树正气，勤政才会有作为。作为一名领导干部，要守纪律，树立良好形象。严格遵守党的纪律，是对每一位党员干部的本质要求。尤其是党员领导干部，就更要加强这一方面的纪律。因为你是领导干部，手上或多或少的掌握着一定的权力，所以，你就站到了遵守党纪国法的前沿位臵，稍有不慎，就会追悔莫及。要严守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉政纪律，堂堂正正做人、清清白白为官、老老实实干事，真正做到为民、务实、清廉。要讲原则，自觉接受监督。班子的每位成员都应珍惜爱护班子的团结，都应做团结的表率。要维护集体领导、尊重同事，坚持原则、敢于负责，顾全大局、加强协作，形成兴一方热土、干一番事业的强大合力。要严格执行民主集中制，要靠事业心和责任感促进团结，靠沟通协调维护团结，靠组织制度保证团结。要加强党内监督，自觉地接受并正确地对待党和人民群众的监督，只有这样才能做到少犯或不犯错误。要求实效，争创一流业绩。要坚持真抓实干，真正把精力集中到干事创业上来，集中到加快地税事业发展上来，集中到狠抓工作落实上来。结合税收工作实际，按照中央的总体要求，我们地税系统的领导干部应该加强自身的“六种能力”建设。即不断提高自己分析形势，把握大局，服务经济工作的能力;提高依法治税，规范行政的能力;提高科学化、规范化、精细化管理税收的能力;提高求真务实，开拓创新的能力;提高做思想政治工作、群众工作，带好队伍的能力;提高拒腐防变，经得住各种诱惑和考验的能力。要始终保持干一流工作、创一流业绩的精神状态，迅速进入工作角色，以实际行动展示你们在新岗位上的实干精神和工作水平。

三、要严于自律，认真落实“一岗双责”

近年来，一些领导干部因放纵私欲，被权力、金钱、美色所吞噬，最终玩火自焚，被自己打败的事情屡见报端。前车之覆，后车之鉴。一个干部提拔了，对其各方面的能力也将提出更高的要求，比如决策能力、管理能力、协调能力等，但其中一个最重要也是最基本的能力，就是干部的廉政能力，这是事业成功的保障，是干部成长的前提。廉政抓不好，其他能力再强，也难堪重用。因此，廉政这根弦要始终绷紧。要强化“四自”观念(自重、自省、自警、自励)，时刻保持清醒头脑，自我鞭策、不骄不躁，不断追求积极上进和清白人生。要认真做到“四慎”，一要慎微，就是要从微小的事情做起，在小事上也要严格把关，古人云：“舟必漏而后水入，土必湿而后苔生”。小节不拘，就会放松对自己的要求，自律意识就会淡化，就会在矛盾的、侥幸的复杂心态中迈出可怕的第一步;二要慎思，就是要经常开展自我检查，思考自己的所言、所行是否符合领导干部的标准，理想信念有没有偏差，不断加强党性锻炼，提升个人修养，培养良好品德，进而提升境界;三要慎欲，欲望是行动的先导，古人云“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”，因此，大家要清醒的认识欲望、对待欲望，在学习上要有求知欲，在工作上要有上进心，但在生活上就不能随心所欲，要学会控制欲望、淡然生活，否则就可能使人生的天平发生倾斜，导致经济上腐败、生活上腐化、政治上堕落;四是要慎独，鹰击长空，不坠青云之志，在有人监督下，诚实守法，无人监管，更应恪尽职守，洁身自好，管住自己，造福一方。要认真学习贯彻《廉政准则》，这是对一名领导干部廉洁从政的最根本要求，要把《准则》作为自己从政的行为标杆，看做一种警示，当成一面镜子，经常想一想、看一看、照一照，检查自己有什么不良的苗头和倾向，及时加以改进和纠正，这对自己和家庭都是有益的。

要认真落实“一岗双责”。在座的各位到岗后，要按照党风廉政建设责任制的要求，在抓好税收工作的同时，切实担负起抓党风廉政建设的责任。自觉遵守并严格带头执行《陕西省地税系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》，履行党风廉政建设和反腐败工作职责，就是要对本地区、本单位在自己所分管的工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作职责，在重要部署、重要环节、重大事项上，要亲自布臵、亲自检查、亲自解决存在的问题;就是要按照“谁主管，谁负责”的原则，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门和每个领导干部，做到一级抓一级，层层抓落实。你们现在担任的虽然是副职，但依然是所分管工作范围党风廉政建设工作的责任人，因此对反腐倡廉工作必须高度重视，要认识到不抓就是失职，不认真抓就是没尽职，抓不好就是不称职。领导干部不仅要干事，还要干净，不仅要管好自已，还要管好队伍、配偶子女和亲属。省纪委对领导干部落实党风廉政建设责任制提出了“五个一”的要求，即对党风廉政建设和反腐败工作每年至少要进行一次安排部署;对分管范围内的党员干部讲一次廉政教育课;听一次所管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报;对新任职干部和有反映的干部进行一次廉政谈话;对分管范围群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研。这“五个一”，是责任制的具体化，也是一个领导干部抓好廉政建设最基本的要求，大家务必抓好落实，尤其是赴地市交流干部，要做到把反腐倡廉同税收工作一起部署，一起检查，一起考核，一起奖惩，使反腐倡廉建设同税收工作紧密结合，互相促进。

毛泽东同志曾经告诫我们：“我们的权力是谁给的?是人民群众给的，是用来为人民服务的。”现在重温毛主席的这段教导，仍然显得十分亲切。在座的各位同志，通过自身的努力和组织的培养，有了一个一展身手、干事创业的平台，机会来之不易，希望同志们要倍加珍惜省局党组的信任与重托，倍加珍惜广大税干的期待与厚望，倍加珍惜个人的职责和荣誉。要常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常兴利民之举，不骄、不躁、不奢、不逸，做到警钟长鸣、洁身自好。以新姿态、新思想、新作风，履行新职责，作出新贡献。

最后，祝大家在新的工作岗位上取得优异成绩，并祝大家身体健康!工作顺利!

纪检监察工作会议讲话

今天召开会议，主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神，座谈交流工作情况，研究贯彻落实意见，对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调，努力推进全年各项目标任务圆满完成。

刚才，周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流，提出了很好的意见建议，请同志们结合实际，认真学习借鉴，市纪委监察局要认真研究，加强指导，并及时总结推广。

今年以来，全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神，突出纪律检查体制改革这条主线，聚焦中心，强化主业，推进“三转”，各项工作取得了新进展、新成效，呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化，切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉，更加有力，党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击，查处县处级干部9人，党纪政纪处分140人，移送司法机关13人，其中查处“四风”方面的问题52件，分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序，为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此，我代表市纪委监察局，对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!

但是，也要清醒地看到，我们的工作进展还不平衡，一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干，确保各项工作取得新的更大成绩。下面，我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。

一、抓住契机，深入推进“两个责任”落实。

省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当，省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲，引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实，雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示，要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日，市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会，要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”，履行好“一岗双责”，以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇，抓住“两个责任”这个牛鼻子，采取行之有效措施，使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当，真正把责任“扛在肩上”，高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。

(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓，通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式，让各级党委和纪委班子及成员，搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容，做到知其职、明其责、尽其力。目前，市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见，正在广泛征求意见，待市委研究同意后，将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识，推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏，进行形式多样、广泛深入的宣传引导，努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动，结合省委意见和市委即将出台的实施意见，认真研究制定具体措施，确保“两个责任”得到有效落实。

(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，按照党章要求，纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用，关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判，研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路，明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门，落实到主责领导，健全责任链条，层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法，进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法，强化评价结果运用，形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。

(三)认真履职尽责。落实“两个责任”，根本在担当，关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作，严格监督、执纪、问责，严肃查处主体责任落实不到位的人和事，今年要在“一案双查”上破题、逗硬，坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期，市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查，及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量，创新监督方式，探索有效措施，强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查，切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前，群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段，各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》，认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足，开展自我批评。同时，要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议，进一步强化落实“两个责任”的意识。

二、持之以恒，扎实推进正风肃纪。

正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格，5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求，把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况，及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日，又作出批示，要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视，按照“9+2”专项整治方案的安排部署，认真抓好工作落实，取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日，《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是对我们的激励和鞭策。下一步，我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求，持续深入推进正风肃纪工作，真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转，成为我们工作的品牌和名片。

(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头，紧紧抓住“9+2”专项治理不放，以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效，确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中，我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时，有的问题没有及时发现，有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题，必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上，怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题，甚至知情不报的现象进行了严肃批评，要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神，对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结，通过召开联席会议、通报治理情况等方式，做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项。

工作方案。

要求，切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作，及时发现问题、研究措施、全力整改，确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任，切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位，要约谈一把手，责令限期整改，严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验，切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。

(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动，不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结，而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量，根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索，采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件，对涉及的人和事快查严处，并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度，分级点名道姓通报曝光，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作，确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效，要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来，我市这项工作在全省的排名靠后，大家的压力都很大，务必采取更加有效措施，全力督促治理群众反映强烈的突出问题，不断提升群众的满意度。

(三)健全作风建设长效机制。同志指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。”按照安排，全省第二批教育实践活动9月底基本结束，正风肃纪作为其中的一项重要内容，8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高，希望大家迅速行动，督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

三、聚焦主业，全力推进“两深”工作。

近期，省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识，创新理念思路，扎实有力推进，以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。

(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题，对于提升纪检监察干部队伍素质，夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体，既统筹兼顾、又重点突出，既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手，推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题，“三转”解决的是突重点、增效能的问题，各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性，积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任，作为每一名纪检监察干部的工作职责，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进，全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上，观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题，必须通过深化“三项建设”加以解决，其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风，努力提升能力素质，不断完善基层组织，才能挺直腰板、铆足底气，更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案，拟开展“两个四”活动，进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是：在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动，努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是：在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”，努力提升纪检监察干部执纪为民的水平，更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。

(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后，我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事，才能体现权威，工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限，不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系，导致工作缺乏理论指导，水平不高，层次过低;在收缩战线、突出主业后，对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差，等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善，又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条，还关系到政治体制改革、廉洁政治建设，是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识，紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”，把不该由纪委管的工作交还主责部门，把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神，严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年，市纪委将完成第二轮内设机构调整工作，确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职，解决好“如何把该管的管好”问题，创新理念思路，改进方式方法，确保“再监督”实效。根据全省统一部署，区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整，但当前工作的推进，就要按照“三转”的要求来开展和落实。

四、勇于探索，纵深推进纪律检查体制改革。

6月30日，中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案，启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视，要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过，即将印发实施。大家务必按照方案要求，加强领导，细化措施，抓好落实，确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。

(一)领导带头，主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署，切实吃透上级精神，牢固树立改革创新意识，克服畏难情绪，消除障碍阻力，坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等，带头深入开展调查研究，增添工作措施，形成改革合力，确保专项改革一项一项稳步推进，一项一项见到实效。

(二)重点推进，实现突破。推进纪律检查体制改革，要从具体问题抓起，做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的，自己看得准的，必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神，结合各自实际，开展一些试点探索。当前，要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法，尽快改革完善市反腐败协调小组职能，建立查办案件以上级纪委为主的实施办法，适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法，要在推进派驻机构统一管理，统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设，实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践，取得新的进展和成效。这八项改革，有六项是“规定动作”，有两项是“自选动作”，都必须迅速推进，做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干，确保年度改革任务顺利完成。

(三)把握大局，积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系，区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时，要敢于先行先试，积极主动探索，不断积累经验，为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接，加强对基层问题的调查研究，为上级机关推进改革提供决策参考。

以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作，希望大家继续发扬真抓实干的优良作风，用啃硬骨头的精神，切实抓紧抓实抓好。同时，要统筹协调、整体联动，扎实抓好下半年各项工作，圆满完成年度目标任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!

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