农村自建房排查整治工作方案（优质18篇）

在制定工作方案之前，我们需要充分了解工作内容和目标，以确保方案的可行性和有效性。以下是小编为大家收集的工作方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

乡镇自建房排查整治工作方案

根据自治区《关于开展全区自建房等建筑安全隐患排查整治工作的通知》《银川市人民政府办公室关于开展全市自建房等建筑安全隐患排查整治工作的通知》（银政办发〔20xx〕45号）精神，按照县委、县政府部署要求，结合望远镇实际，特制定本方案。

统筹好安全和发展，深刻吸取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，按照“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则，全覆盖、无死角对全镇所有房屋建筑安全隐患进行拉网式排查，尤其是将经营性自建房作为此次排查整治的重点，对发现问题要建立责任清单，立即整改，要举一反三，标本兼治，不断加强全镇房屋建筑、消防等安全管理，建立常态化动态监管监测机制，确保辖区人民群众生命财产安全。

各村（社区）要根据前期开展的自然灾害综合风险普查、房屋市政设施调查以及农村房屋安全隐患排查整治工作为基础，迅速对辖区范围内未履行基本建设程序自建房开展全面排查，重点排查城区周边农户自建房、农村农户自建房、经营性自建房、设施温棚看护房，以及此前农村房屋安全隐患排查整治范围之外的农民自建房等。查找是否存在安全隐患，是否存在违法改建加层或破坏主体结构等违法违规行为，全面摸清各类经营性自建房底数，深入开展排查整治，加强专项排查宣传力度扩大群众知晓率，积极鼓励群众举报违法搭建、私自改建房屋违法行为，建立自建房档案和隐患排查整治工作台账。对发现的隐患，进行分类施策，限期整改，逐项销号，从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。

（一）摸排阶段（5月5日—5月16日）。

各村（社区）要围绕工作目标，全面完成辖区内自建房安全隐患排查工作。

上报阶段（5月17日—5月20日）。

各村（社区）于5月19日前将排查台账、排查报告经各村（社区）书记签字审核后，整理上报望远镇自建房等建筑安全排查整治工作领导小组办公室。领导小组办公室汇总后于5月20日前将全镇排查台账、报告上报永宁县住房和城乡建设局。

整治阶段（5月21日—10月31日）。

根据永宁县自建房安全隐患排查台账，严控时间节点，10月底完成整治，并按期上报整治报告。各村（社区）对排查发现的房屋安全隐患，在没有消除安全隐患前，要按照“一房一策”原则，设置危险房屋警示标志，设置简易监测点，落实巡查监测人员开展定时定量监测，并做好监测记录。对排查认为存在较大安全隐患或通过房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，联合各部门督促房屋安全责任人通过排危加固等适当技术措施进行安全隐患整治，及时消除安全隐患。对已无修缮价值需要停止使用或整体拆除的危险房屋，要采取措施迅速搬离住户并及时拆除;未拆除前，要设置危险房屋警示标志，设置警戒线，严防无关人员靠近，坚决杜绝因危险房屋倒塌造成人员伤亡的事故。对存在重大隐患风险的城镇危房，要切实进行隐患治理和安全监测，隐患加剧危及公共安全的，要及时拆除。

（一）提高政治站位。各村（社区）要主动提高政治站位，落实属地管理责任，健全责任体系，明确工作目标和重点任务，层层压实责任，确保检查督查到位，人员配置到位，工作落实到位。深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，迅速开展自建房等建筑安全隐患排查整治工作。

（二）强化组织领导。为加快推进工作落实，成立以王凯书记、杨钊镇长任双组长，分管副镇长周金川任副组长，各村（社区）书记为成员的望远镇自建房等建筑安全隐患排查整治工作领导小组，统筹协调全县自建房等建筑安全隐患排查整治工作。

（三）深入排查整治。各村（社区）要按照各自职责，组织对辖区内城、农村房屋特别是经营性自建房等建筑进行排查，全面摸清自建房底数，建立自建档房案，确保不漏一户，不留死角。针对发现的问题要建立整治工作台账，明确整治内容、整治时限，及时督促产权人（使用人）进行整治，对符合相关规定的给予补助，确保问题逐一销号清零。

（四）加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，充分发挥各类媒体的宣传作用，加大自建房屋使用安全常识、装饰装修禁止行为的宣传力度，提高广大人民群众的房屋使用安全意识和自主治理意识，增强房屋所有权人、管理人、使用人做好房屋安全隐患预防和治理的主动性和自觉性。充分发动群众参与房屋安全隐患排查治理工作，建立投诉举报制度，公布举报电话，对核实的举报线索坚决予以查处，形成全民排查整治房屋建筑安全隐患的合力。

（五）强化信息报送。自建房等建筑安全隐患排查整治工作领导小组办公室要统一工作时间进度、报送内容标准，根据工作开展情况定期或不定期召开工作推进会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。各成员单位要在5月20日前将自建房等建筑安全隐患排查情况上报至领导小组办公室（望远镇人民政府212办公室）。

乡镇自建房排查整治工作方案

按照《辽阳市全面开展“城市管理年”活动两年行动方案(20xx-20xx年)》（辽市委发〔20xx〕7号）和《关于印发违法建设专项整治行动实施方案的通知》（辽市委办发〔20xx〕22号）文件要求，现就弓长岭区开展违法建设专项整治行动制定实施方案如下。

（一）整治范围。

在弓长岭区行政区域内的建设用地上，未取得建设工程规划许可证，或未按照规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物、设施等(以下简称“违法建设”)。

（二）重点整治任务。

1、堵塞消防通遒、占压市政管线、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。

2、擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地的违法建设。

3、居民楼院内擅自侵占公共场地、公共部位实施的各类私搭乱建、乱圈乱占。

4、在建违法建设。

按照“党政同责、属地管理、部门联动、重点突出、控新拆旧、司法保障”原则，用1年左右时间，在全区深入开展违法建设专项整治工作。20xx年9月底前全面完成违法建设排查认定工作;20xx年3月底前，完成重点整治任务总面积的70%;20xx年6月底，全面完成重点整治任务。

(一)既有违法建设拆除工作。

采取“边排查、边认定、边拆除”方式，同步推进排查认定、宣传发动、自拆整改、集中攻坚、检查验收、建章立制等6个方面工作。本着“先易后难、拆除为先”原则，对各方面工作不设启动时间，只设完成时限，合理利用有限时间，统筹推进，压茬落实，全力确保违法建设专项整治工作在短时间内取得成效。

1.排查认定。街道办事处、乡(镇)政府要以社区(村)为单位，将社区(村)、规划、消防部门及各类管线产权管理单位工作人员、物业公司组成排查工作组，对所有既有违法建设进行摸底排查、鉴别认定，形成包含具体位置、现场照片、建筑形式、违建面积、使用性质及相关人信息等信息的数据台账。在排查违法建设过程中，要注重调查是否有党员、非党公职人员、人大代表、政协委员、民主党派代表人士建设或参与建设、占有或使用情况。完成排查认定后，街道、乡(镇)主要领导签字确认，报区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头、区自然资通分局、区行政审批局、区住房和城乡建设局、区农业农村局配合)。

审核后，报区政府。区政府复核后，经区政府主要领导签字，报市全面开展“城市管理年“活动领导小组办公室各案。全部排查认定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室向区委、区政府报告，区委、区政府主要领导将分别约谈乡(镇)街党政主要负责人。

2.宣传发动。在排查结束后，区政府统一向全区发布违法建设整治政策的通告和《致全区居民的公开信》，正式启动违法建设拆除工作。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室对外公布排查结果，设置热线电话，征集群众意见。各相关部门、乡(镇)街要采取群众喜闻乐见的宣传方式，有效发动辖区居民参与违法建设专项整治行动，为违法建设排查继续提供线索，补充排查信息。区宣传部门在排查认定工作开展过程中，应对违法建设排查认定工作进行全面报道，对典型违法建设进行集中曝光，全方位向社会传达违法建设危者，营造出全民支持造法建设指除工作的良好氛围。在20xx年10月底前，全面完成宣传发动工作。

3.自拆整改。坚持自拆为主、强拆为辅的工作思路，高效推动违法建设拆除工作，在启动抗法程序至强制拆除期间，不间断开展督促自拆工作。从认定违法建设之日起，督促自拆工作要随之启动。街道办事处，各乡(镇)政府要充分发挥基层组织优势，广泛动员社区党员、网格员、楼长等人员，积极发动人民群众和违法建设的“左邻右舍”，想方设法督促违法建设当事人自行拆除违法建设。在排查认定过程中，区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室组织有关单位，运用工商税务调查、取消社保政策、限制房产交易、纳入失信管理等手段，对违法建设当事人(违法建设占有人)进行惩戒，督促其自行拆除。对违法建设相关人(违法建设建设者、使用者)进行调查，对存在党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员建设或参与建设，占用或使用违法建设的，要第一时间向相关人员管理单位报送情况;对逾期不自行拆除的，按照有关规定给予党纪、政纪处分及取消人大代表、政协委员等身份资格;对当事人同意自行拆除但无力实施的违法建设，由街道办事处、乡镇政府在取得当事人书面申请后进行助拆，但助拆要严格限制次数，并做好评估，优先适用于带头拆除违法建设且生活困难的当事人。党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员一律自拆，不得助拆。

5.检查验收。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室对本地区违法建设专项整治行动开展情况实行“排查拆违”双验收机制。一方面，要将摸底排查结果向社会公布，通过热线电话、公众微信号等途径征求群众意见，并组建巡查组，对群众上报的不在排查结果中的既有违法建设进行核实，对确定属漏报的违法建设上报区委、区政府，区委、区政府将予以追责问责，并责成乡(镇)街立即采取行动，履行法律程序实施拆除。如发现漏报涉及违纪问题，立即将问题线索移交纪检监察部门。另一方面，对本地区重点整治任务完成情况进行验收，对未完成的相关部门报区委、区政府，由区委、区府主要领导分别约谈部门主要负责人，在20xx年10月底前，将摸底排查结果向社会公布。在20xx年8月底前，形成验收报告，经区委、区政府主要领导审调后、报市委、市政府。

6.建章立制。区全面开展“城市管理年"活动领导小组办公室要牵头研究违法建设方面存在的历史遗留问题，20xx年8月底前制定出在我区实行违法建设清零的系统方案，确保为后续违法建设拆除工作提供保障。区综合机法大队会同乡(镇)街要制定常态化的违法建设管控机制，采取有效措施防止已拆除的违法建设反弹，并坚决杜绝发生新的各类违法建设，自20xx年1月起，区政府开始实施违法建设管控常态化工作机制。在20xx年6月底前，完成对剩余违法建设实施强制拆除的法定程序履行准备工作，为执行强制拆除工作打好基础。

对于在建的所有类型违法建设，严格实行“零容忍”制度，一经发现，坚决将其遏制在萌芽状态，第一时间实施拆除，实现“严打击、停增长”，全面彰显我区打击违法建设的决心和能力，为拆除既有违法建设带好头。

各乡(镇)街、社区(村)要发挥网格员作用，区综合执法大队要充分利用智慧城管平台作用，及时发现新生违法建设行为，及时上报到区全面开展城市管理年活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)，由其牵头迅速启动法定程序优先予以拆除。

凡发现行动启动之日后的新生违法建设，区委组织部、区纪委监委要严格按照有关规定，严肃追究责任，决不姑息。同时，迅速启动法定程序优先予以拆除。

区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)负责区违法建设专项整治工作组日常工作，对造法建设专项整治工作进行组织指导、协调调度，监督考核。

(一)拆违行动方面。

各乡(镇)街是违法建议整治工作的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，区全面开展城市管理年活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)要建立完善违法建设治理工作指挥协调机制，统筹组织、调度、推进辖区内的整治工作。乡(镇)政府、街道办事处要落实属地管理责任，积极发挥统筹协调作用，组织、协调辖区内违法建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作。

区委宣传部负责按照相关职能部门提供的新闻线索和素材，指导新闻媒体做好宣传报道工作。

区自然资源分局负责对违法建设的鉴别认定工作。

区营商局(区行政审批局)负责配合区自然资源分局对违法建设的鉴别认定工作。

区应急局负责配合区政府，协调消防救援机构、公安机关基层单位对堵塞消防通道的违法建设的鉴别认定工作。

区住房和城乡建设局、区综合执法大队负责配合乡(镇)街道对占用绿化区域、压占市政管线的违法建设的鉴别认定工作;对自行拆除或强制拆除违法建设后的场地进行绿化、硬化和设置便民设施。

(二)配合保障方面。

区委政法委负责协调公检法部门全力配合区政府拆除违法建设。

区法院负责对接同级法院或上级法院对拆除违法建设工作中出现的涉法涉诉问题做好法律解答，对拆除违法建设诉讼案件依法审理。

区公安分局负责保障执法人员及工作人员在执法过程中人身安全受到不法侵害时，及时出警查处，并配合党委政府及信访部门做好社会维稳工作。

区司法局负责强制拆除违法建设工作的法律指导、行政复议等工作。

区财政局负责提供整治行动经费保障。

区信访局负责整治行动中接待信访群众和协调调度工作。

区供电、供水、供气、供热等企事业单位应当按照法定职责配合做好相关工作。

(三)督促问责方面。

机关或区纪委监委依规依纪依法处理。

区纪委监委负贵对全区违法建设整治工作中违纪行为依规依纪进行问责。

区发改局负贵将造法建设情节严重的当事人纳入诚信惩戒体系，按照有关规定实施信用惩戒。

区住建局(不动产登记中心)负责对附有违法建设的房产限制交易。

区人社局负责对存在违法建设行为且不自行拆除的行政编制以外公职人员，依照有关规定进行处理。

区营商局(区行政审批局)负责对存在违法建设的企业停止审批工作。

区市场监督管理局负责对存在违法建设的商户停止审批工作;负责依法配合对市场主体住所(经营场所)被认定为违法建设，将实施强制拆除的，责令限期办理(经营场所)变更登记，或督促、引导经营者办理注销登记。

区民政局负责对存在违法建设行为且不自行拆除的社会组织，按照业务主管单位意见进行后续处理直至撤销其登记;对存在违法建设行为且不自行拆除的当事人，暂缓受理临时救助。

区税务局负责对整治行动中发现的税务案件进行跟踩检查。

(一)加强领导。开展违法建设专项整治行动是改善城市环境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一项重要举措。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室每月召开一次工作点评会，听取各成员单位工作汇报，研究解决难点问题，提出具体工作要求。各成员单位要坚持“谁主管、谁负责”原则，实行“一把手”负责制，按照各自职能，全力配合区政府做好违法建设拆除工作。各级党员领导干部要站在讲政治的高度，做到“不干预、不阻碍、不纵容”。

(二)落实责任。各乡(镇)政府、街道办事处作为拆除违法建设工作的责任主体、信访主体、维稳主体，要按照“项目化标准、工程化推进、台账式管理”总体要求，建立工作台账，实行销号管理，做到拆除一片、清理一片、美化一片、巩固一片，各乡镇街道要出台本辖区的违法建设治理方案，并充分征各方意见，提前公示，加强沟通协调，争取群众理解支持，减少治理工作阻力。依法和谐、安全有序推进违法建设整治，遇到重大问题及时研究，依法依规妥善处置。

(三)强势宣传。要制作违法建设专项整治行动发动宣传视频和标语，在各类大中型广告显示屏、企事业单位led显示屏循环播放。组织各新闻媒体开设专题、专栏，利用网络自媒体，对整治工作全程跟踪报道。各乡(镇)街道、区直有关部门要采取多种形式，充分利用自有宣传渠道开展大力宣传，赢得广大市民支持和理解，努力形成全社会关心支持和参与的良好氛围。

(四)示范引领。党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员及有关方面人士必须深刻认识违法建设专项整治行动的重要性，积极发挥带头示范作用，自觉主动拆除本人建设或参与建设、占有或使用的违法建设。上述人员管理单位、组织要落实管理职责，督促相关人员在20xx年10月30日前履行自拆义务。所有党政机关、事业单位都要实行违法建设零报告和承诺制度，如实填写“违法建设报告表”和签订“违法建设整治承诺书”，报告表及承诺书由本单位人事管理部门保存，形成情况汇总报区全面开展城市管理年活动领导小组办公室备案。

(五)责任追究。各乡(镇)政府、街道办事处、区直有关部门要认真履行责任，区委、区政府建立责任迫完制度，对工作中不执行或执行不力等推诿，扯皮，不作为、慢作为的党员干部依法、依规、依纪问责。对党员干部不按规定时限完成拆除违法建设或自拆不达标的，谎报、瞒报、拒报建设的，干扰、阻挠、抗拒或煽动他人干扰、阻挠、抗拒有关部门依法执行公务的，由区组织部、人社局按照干部管理权限，依照有关规定追究行政责任、给予组织处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对各级人大代表、政协委员及有关方面代表人士有上述行为的，换届选举时不予提名。

乡镇自建房排查整治工作方案

为坚决制止私搭乱建违法建设行为，从重打击和遏制镇辖区内违法建设的恶性势头，切实整改拆除违法建筑，规范集镇区建筑秩序，美化城乡环境，镇党委、政府决定在集镇区范围内开展“私搭乱建违法建设集中整治”行动。具体方案如下：

305省道从加油站至桥头段、向湖路、湖滨路、罗坪新街所有集镇道路两旁。

为确保此次拆违工作的顺利完成，成立以镇党委书记赵钢为总组长，党委副书记、镇长范海强同志为常务副组长，其他班子成员为副组长，罗坪镇全体干部职工、各村支书为成员的违章建筑整改工作领导小组，具体负责此次集中拆除工作的组织实施。

经领导小组研究决定，本次集中整治行动时间定于20xx年4月15日-5月30日。

四、

（一）集镇规划区内已取得规划许可手续，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，有超层扩面违法建设行为的建设项目（个人），其超层扩面的违法行为在对规划实施未造成影响，且没有相邻纠纷的，予以补办规划许可手续。

（二）集镇规划区内未取得《建设工程规划许可证》进行建设的建设项目（个人），在建设位置和用地性质符合规划的情况下，补办规划许可手续。不符合规划的，由农业农村办牵头镇综合执法大队、国土等相关部门配合，予以拆除。

1、工作台账管理及报送。镇农业农村办负责对私搭乱建违法建设拆除前后对比的相关佐证资料台账进行收集、归档，对已处理到位的私搭乱建行为进行销号。

2、统一思想。要召开好动员会，统一好思想，参加人员要一切行动听指挥，要根据自身职责明确好内部分工、人员方位、工作措施、力量布置等情况，并将有关情况报组长审定。

3、周密部署。所有参加人员要按规定的时间要求，到达指定地点，确保此次集中整治行动的正常开展，要做好相关准备工作，确保工作落到实处。

4、做好维护稳定工作。各组对整治行动中的维稳工作要有处置预案，确保不发生暴力抗法事件，不发生当事人越级上访、重复上访和集体上访事件，切实维护社会和谐稳定。

5、认真做好对象的来访接待处置工作。要按照法规政策进行说服教育和劝导，避免矛盾激化。要做好宣传，进行正面引导，营造全镇控违拆违工作的良好舆论氛围。

6、除以上工作要求以外，还要督促集镇各住户做到“门前三包”，果皮纸屑不乱扔、垃圾污水不乱倒、牛皮广告不乱贴、车辆杂物不乱放等，努力营造整洁优美、文明有序的生活环境。

乡镇自建房排查整治工作方案

为扎实做好农村乱占耕地建房问题整治工作，全面摸排问题，掌握实际情况，根据国务院农村乱占耕地建房问题整治电视电话会议精神，按照县委、政府工作部署，结合我乡实际，特制定本方案。

提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识耕地保护的极端重要性和遏制农村乱占耕地建房的紧追性，切实加强领导，精心组织，依法依规，分类处置，全力做好农村乱占耕地建房整治工作，坚决守住耕地红线。

此次农村乱占耕地建房问题排查工作主要聚焦“乱占耕地”和“乱占耕地建房”两个重点，对乡农村乱占耕地建房开展全面排查，特别是基本农田建房行为。“耕地”以第二次全国土地调查及其后历年土地变更调查数据库中耕地地类为准。

以全乡农村宅基地和集体建设用地房地一体权籍调查工作为基础，各村开展拉网式、台账式排查清理，实行网格化管理、责任到人，对所有耕地范围必查、不留死角，摸清底数、掌握实情。全面收集一户一宅、分户新建、旧宅未达标改建危房异地改建、地质灾害搬迁、拆迁安置等相关档案信息，对一户多宅、超标准建豪宅、非法买卖土地、攀比恶意侵占耕地等行为，找出问题结点，追查问题根源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等问题，建立问题台账，为下步清理整治提供依据。

为确保我乡农村乱占耕地建房问题整治摸排工作有效开展在规定的时限内完成整改，成立乡农村乱占耕地建房问题整治摸排工作领导小组，负责落实全乡整治摸排工作，工作领导小组组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室和八个工作组。办公室设乡自然资源和环境保护办公室，由乡综合执法大队大队长欧阳波兼任办公室主任，自然资源专干龙宪伍担任办公室副主任。办公室全面负责整治工作的具体推进和落实，及时向领导小组汇报整治工作开展情况。每个村设立一个工作组，由各村村主任任组长，驻村工作队长任副组长，其他村组干部为成员，全面落实各村农村乱占耕地建房问题整治摸排工作。

(一)准备阶段。

以我乡农村宅基地和集体建设用地房地一体权籍调查数据为基础。通过不动产权籍调查和补充调查，形成农村乱占耕地建房摸排工作需要的到户权籍调查成果（完成时限：20xx年8月30日前）。

(二)核查介段。

各村根据到户权籍调查成果，统一思想，及时研究部署，落实责任，制定核查行动方案，组建工作专班，以村、组为单位，逐个入户进行现场核查，判定是否符合“一户一宅”条件及其依据。认真填写《缓宁县农村占用耕地建房核查登记表》，建立核查台账，并将核查情况进行汇总，汇总表经村负责人签字并盖章后，于20xx年9月25日前报乡领导小组办公室。

(三)整治阶段。

1.乡领导小组办公室根据县政办发[20xx]34号及20xx年8月6日下发的《绥宁县农村乱占耕地建房问题整治摸排工作方案》的通知要求，对全乡农村乱占耕地现象进行整治摸排。

2.各村根据领导小组办公室下发的整治任务，结合历年来村民建房行为，进行摸底调查。应在20xx年10月25日前完成。

(一)加强组织领导。各单位要高度重视，充分认识开展农村乱占耕地建房摸排工作的重要性复杂性、艰巨性，将整治工作抓实、抓细，确保摸排工作准确且及时完成。

(二)密切配合协作。各相关部门要各司其职、各负其责，认真开展摸排核查工作，建立健全信息共享、情况通报机制，加强协调配合，形成工作合力。各村要指定专人负责工作联络员信息报送至乡排查工作领导小组办公室。

(三)依法依规处置。各单位要根据部门职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”简单化，积极稳妥处置问题。对存量乱占耕地建房的，本着从实际出发，尊重历史，依法采取拆除、没收保留建筑物、罚款等措施，分类稳妥处置到位。

(四)加强舆论引导。以整治工作为重点，加强正面引导，大力宣传整治工作各阶段的成果和制止、查处违法违规乱占用耕地建房的进展情况，保持舆论的高压态势，为整治工作营造良好舆论氛围。

乡镇自建房排查整治工作方案

为深刻汲取事故教训，坚决防范遏制类似事故在我镇发生，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众的生命财产安全，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电2022〕10号）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省自建房安全专项整治工作实施方案的通知》（粤府办明电〔2022〕13号）《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市自建房安全专项整治工作方案的通知》（惠府办函〔2022〕61号）和《博罗县人民政府办公室关于印发博罗县自建房安全专项整治工作方案的通知》（博府办函〔2022〕73号）等文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

强化红线意识和底线思维，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上。压实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁排查谁负责、谁鉴定谁负责、谁整治谁负责”的原则，依法依规有序开展自建房安全隐患排查整治工作。对存在安全隐患的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除自建房重大安全风险隐患，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。

在农村房屋安全隐患排查整治的基础上进一步查漏补缺，按照重点核查、分类处置、全面整改的原则，有序推进全县自建房安全整治工作。对存在重大安全隐患的自建房建筑，应及时采取措施，防止发生安全事故。健全完善自建房管理相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

第一阶段：2022年7月底前，完成经营性自建房核查工作，基本完成重点区域和重点场所经核查存在安全隐患的经营性自建房的评估鉴定工作。

第二阶段：2022年9月底前，完成重点区域、重点场所经核查、评估鉴定存在安全隐患的经营性自建房的整治工作，基本完成经营性自建房整治工作。同时全面开展全镇自建房核查以及查漏补缺排查工作。

第三阶段：2023年6月底前，完成所有自建房的核查工作。

第四阶段：2025年6月底前，全面完成经核查、评估鉴定存在安全隐患的自建房的整治工作。

按照属地管理原则，在县政府统筹组织下，负责做好本镇行政区域内整治工作，并做好进度安排、任务落地、资源调配、资金保障等工作，组织村委（居委会）等基层力量，以问题为导向，按照拉网式、全覆盖的要求，做好核查整治各项工作。

（一）核查重点。

1.重点核查地域：对本镇行政区域内城乡所有自建房进行核查，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点核查城乡接合部、拆迁安置区，工业园区以及学校、医院、批发市场等周边区域人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

2.重点核查场所：（1）3层以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、医疗等公共服务型和饭店、旅馆、商超等经营性的房屋；（3）违规改为经营用途及改扩建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）砖木结构和砖混结构的房屋。

（二）查漏补缺。

与前期农村房屋安全隐患排查整治范围无缝对接，实现城乡全覆盖、无死角、无盲区，确保“不漏一房一户”

（三）核查内容。

全面摸清自建房基本情况，重点核查以下三个方面：

1.结构安全性。核查房屋是否存在加层、开挖地下空间、搭建格子房等改扩建情况；是否存在违法建设情况；有无专业设计及专业施工资料；是否处于危险状态；是否存在以及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载的情况；是否存在建筑结构变形损伤等。

2.经营安全性。核查产权人（使用人、管理人）是否将存在重大结构安全隐患的自建房用作生产经营或提供给公共活动使用﹐自建房是否符合各行业经营许可有关场地、场所安全的要求，是否符合城镇燃气安全、消防安全有关规定，特别是用于餐饮经营的场所是否安装燃气泄漏报警装置等。

3.建设合法合规性。核查产权人（使用人、管理人）是否存在违法占地建设、未取得规划许可或未按规划许可内容进行建设、未取得施工许可擅自施工、未经竣工验收擅自投入使用等违法违规行为。

（四）隐患分类：自建房建筑隐患分为“一般”“较大”“严重”安全隐患。

1.一般安全隐患，即涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用安全，且可以立即整改到位的。

2.较大安全隐患，即少批多建、未批先建的；违法违规加层、改扩建、开挖地下室、搭建格子房的；擅自改变承重结构的；超设计增加荷载的；无专业设计、施工技术资料等存在隐性使用风险的。

3.重大安全隐患，即建构筑物出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象等房屋结构受损情况；经专业检测机构鉴定为d级危房的。

（五）排查方式。

1.组织核查。按照“条块结合、属地管理”的原则，组织各行业主管部门，按照《中华人民共和国安全生产法》“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”规定，切实扛起属地及本行业自建房安全监管责任，对辖区的自建房进行全面现场核实。一是产权人（使用人、管理人）自查自报。督促自建房产权人（使用人、管理人）履行第一责任和使用安全责任，全面自查房屋结构和改扩建等情况，及时报村居“两委”。二是村和社区“两委”审核。村和社区“两委”对产权人（使用人、管理人）自查情况进行100%核查，建立台账并上报属地镇。三是镇复核。镇会同各行业主管部门，充分利用前期农村房屋安全隐患排查整治、城镇房屋建筑安全风险排查整治行动、房屋建筑和市政设施承灾体普查的成果，委托具备资质的专业机构，针对村（社区）“两委”提交的台账逐一现场复核，全面开展自建房安全隐患核查。市住房和城乡建设局已公示了我市第一批10家鉴定机构（详见附件3）供各地方参考，各村可结合实际情况，主动开展工作。

2.填报核查信息。镇政府会同各行业主管部门及委托的专业机构组织开展自建房实地核查，根据核查信息按要求填写《博罗县自建房安全专项整治信息采集表》（附件1），并将核查数据录入全国自然灾害综合风险普查房屋和市政设施调查系统。参与核查的工作人员、村和社区“两委”审核人员、填报信息的产权人（使用人、管理人）需对填报信息进行核对确认，对填报信息的真实性负责。

3.建立台账。对核查发现的问题，统一填写《博罗县自建房安全整治情况汇总表》（附件2）和《博罗县排查存在安全隐患自建房整改工作台账》（附件3），做到一房（户）一档、一房（户）一责任人、一患一方案，确保“不漏一户、不留死角、不留盲区”。

（六）质检抽查。在房屋建筑和市政基础设施承灾体调查数据质检的基础上，及时组织专家力量加大自建房核查情况的监督抽查力度。以村（社区）为单元，按不低于经营性自建房总数5%、不低于非经营性自建房总数2.5%的比例进行抽查。抽查总量中有10%房屋与实际情况不符的，必须重新开展核查。

（七）安全性评估或鉴定。经核查存在较大以上安全隐患的经营性自建房，原则上由各行业主管部门督促产权人（使用人、管理人）委托专业鉴定机构进行结构安全性鉴定；亦可统一委托专业鉴定机构进行房屋安全鉴定，同时督促产权人（使用人、管理人）根据鉴定机构的处理建议，落实修缮、加固、拆除、重建等相关整改措施。在安全隐患未消除前，各行业主管部门要落实动态跟踪监管，并视情况相应采取停工停业、撤离人员、围蔽警戒等措施，确保人民群众生命财产安全。

（八）分类整治。要落实属地主体责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人（使用人、管理人）是房屋安全第一责任人，严格落实产权人（使用人、管理人）安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。

1.对于“一般”隐患。限期落实整改，更换、增设相应设施设备，及时消除安全隐患。

2.对于“较大”隐患。一是对违法建设的自建房，由镇政府会同有关执法部门组织依法查处。二是对可补办手续的自建房，经房屋安全结构鉴定后，满足或经整改后满足规范和安全使用要求的，依法依规补办相关手续。三是对经营性自建房，在完成整改满足规范和安全使用要求之前，要组织有关行业主管部门，责令停产停业整顿，整改完成后方可恢复生产经营；整改后仍不能满足经营安全需求的，应及时清退商户，对房屋依法予以处置。

3.对于“严重”隐患。对存在严重隐患和危及周边安全的自建房，应督促其立即停止使用、转移人员、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隐患。经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的，及时依法依规予以拆除。

4.对于地质灾害隐患。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，要采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

（九）销号管理。根据梳理汇总整治情况，按“一房（户）一档”的形式，对核查存在安全隐患问题的自建房实行销号管理。会同各行业主管部门对核查存在安全隐患的自建房建筑产权人（使用人、管理人）下发《安全隐患整治告知书》，督促其委托或由政府委托专业鉴定机构进行结构安全性鉴定，并按照专业机构的处理意见，及时采取有效的措施，落实安全隐患闭环整改；对房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照处理建议修缮治理，或存在阻碍行为的，由镇政府会同各相关行业主管部门依法依规处理；对整治后的房屋逐一进行现场复核，完成一户、销号一户，确保整治措施落实到位。

（一）严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制标准。各相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人（使用人、管理人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。

（二）加强日常检查。房屋产权人（使用人、管理人）要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。压紧压实属地责任，发挥规划建设、综合执法、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用；依托数据城管、平安综治等实行网格化管理，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度、加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。

（三）清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。持续开展对房屋安全鉴定机构监督检查，依法依规严肃处理违法违规行为，对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，依法移交司法机关追究刑事责任。建立群众举报奖励机制，鼓励、发动群众举报投诉违法建设和重大建筑安全隐患问题，以及房屋安全鉴定机构出具虚假报告行为，举报一经查实，按照规定予以奖励。

（四）建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化各有关部门房屋安全管理职责，健全房屋安全管理机构，充实基层监管力量。依托自然资源、农业综合服务、等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人（使用人、管理人）落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。各相关行业主管部门要尽快完善农村宅基地的审批管理、自建房规划报建管理、自建房作为经营准入审批管理、存量违法建设分类认定处置等政策文件，完善城乡房屋安全管理制度体系。依托全县城镇、农村房屋综合管理信息平台，掌握房屋底数，归集房屋信息。

各行业主管部门要根据职责及“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，将应当纳入行业安全监管范围的自建房全部纳入监管，认真履行安全管理责任，各司其职、齐抓共管，切实形成有关监管合力。

镇建设和道路事务中心（规划建设组）：负责指导自建房建设，牵头组织自建房安全隐患整治工作，组织各级工程质量、安全监督机构和社会专业技术力量提供全程技术支撑；指导各排查员运用房屋建筑和市政设施承灾体普查成果及相关软件开展自建房安全隐患核查工作；推动信息共享，建立健全自建房建设管理长效机制。

镇党建工作办公室（宣传建设组）：负责配合、指导全镇自建房安全专项整治宣传工作﹐将自建房安全专项整治工作纳入社会公益性宣传范畴并正确引导舆论导向。

镇党政综合办公室（统侨政协组）：负责指导依法登记的宗教活动场所及纳入宗教部门管理的民间信仰场所的自建房安全管理。

镇应急管理办（应急管理组）:负责依法履行安全生产综合监督管理职责，具体指导协调和监督有关职能部门按照安全生产属地监管和“三管三必须”要求，强化本地区、分管行业领域内经营性自建房建筑安全监管；负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理。

镇公共服务办（教育指导组）：负责指导学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理。

镇经济和建设办（经济发展组）：负责指导用作民爆企业及职责范围内工业企业生产经营场所的自建房安全管理；负责指导督促商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规；指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理。

杨村派出所：负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作。

镇公共服务办（社会事务组）：负责指导提供住宿的社会服务机构、养老机构场所的自建房安全管理。

镇综合治理办公室：负责指导居民自建房建筑安全隐患排查整治的人民调解工作，配合有关方面完善居民自建房建设管理制度，强化法治保障。

镇财政管理所（政府财务组）：负责将委托第三方专业机构开展城乡居民自建房安全隐患核查、评估鉴定、整治等相关工作经费纳入本级政府的财政预算；将城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台建设费用纳入本级政府的财政预算。

杨村自然资源所：负责指导城乡居民自建房依法依规用地，做好地质灾害风险排查整治（不含农村削坡建房风险点排查整治）；指导查处违建自建房涉及的违法占地问题；根据工作需要提供土地利用规划、城乡规划以及相关规划审批许可信息；对可以补办手续的，依法办理土地使用手续和规划许可手续；提供城乡已取得产权登记的自建房基本信息数据。

镇农业农村办公室（乡村振兴办）：负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。

镇公共服务办公室（文广旅体组）：负责指导饭店、旅游景区、旅行社、网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏游艺机室、高危体育项目等用作文化和旅游场所的自建房安全管理。

镇公共服务办公室（卫计健康组）：负责指导用作医疗卫生场所的自建房安全管理。

杨村市场监督所：负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；提供自建房安全整治工作所需的市场主体登记注册信息；推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可、开展经营活动的前提条件。

镇综合行政执法办公室：负责指导和会同各部门对移交涉及职责范围内违法建设的自建房依法进行查处。

镇专职消防队：负责依法履行消防安全综合监管职责，指导各镇加强对辖区内“三合一”场所、用作人员密集场所、经营性自建房的消防安全管理。

（一）加强组织领导。严格落实属地责任，党委、政府主要负责同志为第一责任人，亲自部署、狠抓落实。镇政府成立镇自建房安全专项整治工作领导小组，统筹推进全镇自建房安全专项整治各项工作。结合实际，明确工作内容、工作步骤、责任分工，安排专项资金，确保政策措施到位、人员配置到位、责任落实到位、工作推进到位。

（二）落实经费保障。镇财政部门要合理安排核查、整治工作经费，非经营性自建房第三方专业机构评估鉴定经费，以及相关动员、培训、宣传和督导检查工作经费，统筹落实必要的资金保障。一是将房屋安全管理信息化建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障；二是参照《广东省既有房屋建筑安全性鉴定收费指导价》标准，结合实际，落实必要的评估鉴定经费及其他工作经费，原则上县级与镇（街道）按照5:5的比例分摊全镇城乡居民自建房安全专项整治所需相关工作经费。

（三）加强综合保障。各有关部门要加强信息共享，推动“房地一体”、房屋建筑和市政设施承灾体普查等数据开放共享，避免重复工作。在前期工作基础上，结合农村房屋安全隐患排查、房屋建筑和市政设施承灾体普查、公共场所建筑安全隐患排查等工作，可采取政府购买服务等方式，委托具备资质的专业机构开展核查整治工作。镇规划建设部门及各有关行业主管部门要组织开展村居“两委”干部等一线工作人员开展自建房安全核查知识培训和技术指导工作.按照“谁拥有（使用）、谁付费”的原则，充分运用市场化手段，鼓励、引导金融、保险等服务机构支持自建房安全鉴定工作。要建立解危救助制度，对经鉴定为危险房屋需要解危的﹐安排专项资金对低收入家庭危险房屋的安全鉴定、治理改造、应急处置等给予适当补助。要加强自建房安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。

（四）强化督促指导。镇自建房安全专项整治工作领导小组将建立督查检查工作机制，督促指导专项整治工作，加强对各镇以及各行业主管部门的督促指导。对自建房安全整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失责失职、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。

（五）强化宣传引导。各村（社区）、各有关行业主管部门要广泛开展多种形式的宣传活动，加强政策解读和宣传教育，及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展自建房安全科普教育，不断增强群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。特别要依法依规推进排查整治工作，不得简单粗暴“一刀切”，强化房屋建筑产权人（使用人、管理人）主体责任（使用责任）意识。

（六）加强数据报送。自2022年6月起，各项工作数据实行每日和每周报告制度，各村（社区）及各有关部门要建立台账，于每日11时前报送有关报表和数据，每周五下午下班前将本周整治工作情况（排查情况、采取措施、取得成效、存在的问题和困难、下一步工作计划等）书面向镇建设和道路事务中心（规划建设组）报告，规划建设组汇总数据并定期对排查情况进行排名通报，同时报送县住建局。各村（社区）、各部门要扎实做好排查整治工作。

乡镇自建房排查整治工作方案

为提升城市人居环境，创建文明城镇，规范宝昌镇建成区管理秩序，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》、《城乡规划条例》、《城市绿化管理办法》、《装饰装修管理办法》、《城市容貌标准》（gb50449—20xx）等相关规定，结合我旗实际，制定本方案。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实自治区党委、政府和盟委、行署关于城市建设工作的有关部署和要求，坚持“政府组织、部门协调、属地管理、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，着力改善城市人居环境，全面提升城市管理水平，加快创建自治区文明城镇步伐，不断提高我旗人居环境质量、人民生活质量和城镇综合竞争力。

以整治群众反映强烈的住宅小区和街巷私搭乱建为突破，进一步发挥日常巡查、物业管理及群众监督举报和集中强制拆除相结合的机制，全面推进住宅小区和街巷私搭乱建整治工作，严厉打击各类私搭乱建违法行为，实现遏制增量、递减存量，确保整治工作取得实效。

20xx年11月1日至20xx年12月30日。

太仆寺旗宝昌镇各社区、菜园村及工业园区内。

为全面推动整治工作，特成立太仆寺旗私搭乱建清理整治工作领导小组，组成人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在旗自然资源局，办公室主任由李树宏同志兼任。为切实加大对乱搭乱建整治工作的力度，进行全方位、无死角巡查管控，保证私搭乱建清理整治工作取得实效，特在旗私搭乱建清理整治工作领导小组下设集中清理整治工作专班，组成人员名单如下：

组长：

副组长：

1.工业园区内所有未经批准不符合园区规划私搭乱建的建筑物、构筑物及其他建筑附属设施的，由政府公告责令限期拆除或清除、恢复原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以强制拆除、清除，拆除费用由业主承担。

2.占用小区公共空间（含公共通道、消防通道、人行步道等）、公共绿地修建建筑物、构筑物、种植其他草木，或对公共绿地进行硬化铺装的，由政府公告责令限期拆除或清除、恢复原貌；逾期未拆除、清除的，依法予以强制拆除、清除，拆除费用由业主承担。

3.在建筑物顶楼、转换层平台或在一楼房屋主体外墙、车库门前的公共区域搭建钢架结构、砖混结构建筑物、构筑物的，由政府公告责令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以强制拆除，拆除费用由业主承担。

4.在各街巷两侧主体建筑物外搭建钢架、彩钢、砖混建筑物、构筑物的，由政府公告责令限期拆除或清除、恢复原貌，逾期未拆除的，依法予以强制拆除，拆除费用由业主承担。

5.在房屋外或露台（阳台）上搭建阳光房及其他建筑物、构筑物，不符合城市容貌标准，影响原建筑风格的，责令限期拆除；不能拆除的，依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定予以没收，并处工程造价10%以下罚款，没收的实物按《罚没财物管理办法》进行处置。

（一）自查摸排阶段（20xx年11月1日—20xx年6月30日）。

旗城市管理综合行政执法局、住建局、自然资源局对照清理整治内容，对宝昌镇范围进行拉网式排查，全面摸清底数、分类登记，务必做到底数清、情况明、数据准。对排查出来的私搭乱建行为建立台账，同时设立举报电话0479-5238803受理广大群众对私搭乱建的投诉举报。

（二）集中整治阶段（20xx年6月30日—8月30日）。

旗城市管理综合行政执法局、住建局、自然资源局按照摸排台账逐项问题进行事前告知、限期自行拆除，并逐一张贴或送达《太仆寺旗人民政府关于拆除违章建筑物的公告》，严格做好执法过程记录及公文送达程序。做到依法、依规、公平、公开、公正，按照相关的法律规定，集中清理整治一批。

（三）集中拆除阶段（20xx年9月1日—12月30日）。

针对集中整治阶段期间，未主动拆除或清除、恢复原貌的各类违法违规、私搭乱建等违法行为由公检法及相关单位组成清理整治组，进行集中清理整治。集中清理整治期间，切实做到整治清理一片、完善提高一片、长效巩固一片。

（一）加强领导，落实责任。宝昌镇及各相关单位要高度重视私搭乱建整治工作，按照方案的统一部署，周密安排、精心组织，全面、快速、有效推进工作的开展。整治期间各责任单位要抽调专人参与，确保清理整治工作落到实处。

（二）大力宣传，营造氛围。宝昌镇及各相关单位要开展巡回宣传，利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，积极向群众宣传开展私搭乱建集中整治工作的重大意义，公布投诉举报热线电话，鼓励群众积极举报私搭乱建行为，对私搭乱建行为进行曝光，逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意识和人人监督、人人负责的良好法治社会氛围。

（三）严格监督，目标考核。将私搭乱建清理整治工作纳入各相关单位、宝昌镇及各社区（街道）年度绩效考核的范畴。

乡镇自建房排查整治工作方案

为认真贯彻落实国务院和省、市、区关于自建房安全专项整治工作部署要求，扎实推进全镇自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，结合我镇实际，制定本方案。

xxx。

按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实“四方责任”，即：房屋所有权人（使用人）主体责任、属地管理责任、行业监管责任、推进组督导责任。通过开展“百日攻坚行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。结合农村房屋安全隐患排查和城市房屋“两违”清查，推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。同时，健全完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制，从源头上杜绝自建房安全事故发生。

（一）集中力量，全力开展“百日攻坚行动”

“百日攻坚行动”重在消除容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，也是自建房安全专项整治的首要工作。各村、社区、各部门要认真落实属地安全责任和行业监管责任，按照《果园镇农村自建房安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》，重点整治3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，集中力量进行攻坚，确保管控到位，坚决防止重特大事故发生。对发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止经营、停止使用、撤离人员等有效管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。排查整治严格执行“三个一”要求：一户不漏做好排查、一栋一策实施整治、一抓到底落实责任，建立完善自建房“一栋一档”，制定隐患整治“一栋一策”，确保“零遗漏、零疏忽”，牢牢守住自建房安全底线红线，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）紧盯节点，扎实进行排查摸底。

1.排查范围。各村、社区要对照各阶段时间节点和任务安排，对所辖区域内自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、学校医院周边、园区等区域，突出餐饮、农家乐、文旅设施、宗教活动场所、农贸市场等人员密集、涉及公共安全的经营性自建房，确保不留死角、不留盲区。

2.排查内容。各村、社区要全面摸清自建房基本情况，包括建筑地址、产权人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑层数及面积、结构类型等，重点排查结构安全性(设计、施工、使用等情况，突出自建房选址安全，地基基础和主体结构安全，以及违法违规改扩建、擅自改变使用功能、擅自改变房屋结构、擅自对地下空间进行开挖行为等方面)、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况)、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况)等内容。

3.排查方式。各村、社区要组织产权人自查、村和社区核查、镇上和上级部门复核、专业技术力量参与，逐户逐栋排查采集信息，填写《自建房安全专项整治信息归集表》，利用全省城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。区住建局将会组织相关技术人员，对照省住建厅组织编制的《自建房结构安全隐患自查手册》《经营性自建房屋结构安全隐患排查技术导则》，配合镇上完成安全隐患初步判定。对初步判定存在安全隐患的自建房，要由专业机构进行安全鉴定或评估。

（三）分类施策，彻底整治隐患。

1.建立整治台账。各村、社区要根据初步判定和安全评估鉴定情况，分别建立自建房安全隐患问题整治台账，实行销号管理和动态监管，整治完成一户，销号一户。

2.实施分类整治。严格落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，“一户一策、一栋一策”逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。整治工作要坚持先急后缓、先大后小、分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要果断采取立即停止使用、停止营业，并疏散房屋内和周边群众，设置警示标志，封闭处置、现场排险等处置措施和有效管控措施，该拆除的依法拆除，确保危房不住人、不经营、不使用，在安全隐患未彻底消除前，要落实专人负责，动态跟踪监管；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任及措施；对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。对发现不符合经营场所安全要求的，要依法依规进行处理，该整改的整改、该关停的关停。

(四)强化管理，健全完善机制。

1.严控增量风险。3层及以上新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明，存在违法建设、违法违规审批问题的自建房严禁用于经营活动。

2.加强日常管理。房屋产权人或使用人要落实房屋安全主体责任，按设计用途使用房屋，严禁擅自变动房屋建筑主体和承重结构，要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离并报告各村（社区）。各村、社区要充分发挥村“两委”、网格员的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患，做到早发现、早处置、早消除。

3.整治违法行为。加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及未批先建、批少建多、擅自改建加层（夹层）、违规拆除承重结构、安装影响建筑安全的设施、非法开挖地下空间等行为。对群众反映强烈、社会影响恶劣的，多部门联合依法查处。对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。对房屋鉴定机构出具虚假报告的行为，要依法依规严肃查处。

4.建立长效机制。各村、社区、生态环境办要加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确工作分工和职责，统筹加强自建房安全监管。相关部门要按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全主体责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。

(一)百日攻坚阶段。20xx年6月底前，完成对所有3层及以上、人员密集等容易造成重大安全事故的.经营性自建房排查；20xx年7月底前，完成重点区域、重点公共场所的经营性自建房和违规改扩建自建房的排查；20xx年8月底前，完成对排查出的存在严重安全隐患（或鉴定为d级危房）的经营性自建房的整治，确保不发生房屋倒塌安全事故。

(二）全面排查阶段。在“百日攻坚行动”的基础上，适时进行“回头看”。20xx年10月底前，完成所有经营性自建房排查；20xx年6月底前，完成所有自建房的排查。

（三）全面整治阶段。在开展安全隐患排查时同步开展整治工作。20xx年年底前，完成对所有存在严重安全隐患（或鉴定为d级危房)的自建房安全隐患整治。力争用3年左右时间完成全部自建房隐患整治工作。

（一）提高思想认识，加强组织领导。各村、社区要对本辖区农村自建房屋安全隐患排查整治负总责，把农村房屋安全隐患排查整治工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入全局工作统筹安排，扎实推进。镇上由主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠前指挥的工作机制，成立果园镇农村自建房安全隐患排查整治工作领导小组，制定实施方案，明确责任分工，全力推动农村自建房安全隐患排查整治工作深入开展。

（二）强化协作配合，形成工作合力。各村、社区及各部门、要切实履职尽责，把农村自建房安全隐患排查整治工作摆在更加突出的位置，将农村自建房纳入安全监管范围，加强沟通，密切协作，各司其职，各负其责，主动作为，形成齐抓共管的合力，推动农村自建房安全隐患排查整治各项工作任务全面落实。

（三）强化服务保障，全面排查整治。各村、社区要按照排查整治范围，认真开展农村自建房安全隐患排查整治，努力做到排查整治村村过，户户清，项项核，确保房屋信息完整准确，隐患问题客观精准，并严格对照标准，分类梳理存在问题，逐一明确整改内容、标准和时限，逐项明确整改措施和责任，确保农村自建房安全隐患排查整治各项工作任务落到实处。

（四）广泛宣传引导，营造良好氛围。各村、社区、生态环境办要充分利用微信群、广播、横幅、张贴告知书等形式，多渠道广泛宣传自建房安全专项整治工作的重要意义，增强自建房所有人的安全意识和责任意识，动员群众积极配合消除隐患，对群众反映的问题，要针对性地做好解释工作，赢得群众理解和支持。在自建房排查整治过程中，要始终坚守依法行政底线，坚持实事求是、依法依规，不搞“一刀切”，让排查整治既有“力度”，也有“温度”，稳妥有序推进各项工作，确保社会大局稳定。

（五）加强监督检查，强化责任追究。农村自建房安全隐患排查整治工作领导小组办公室要全程跟踪任务目标落实，按有关规定有计划、有步骤地开展排查整治工作。对排查整治进展缓慢、推诿扯皮、排查不实和敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场的村予以通报批评，并限期整改；对工作失职、不作为、慢作为的干部，将依据有关规定进行问责，确保农村房屋安全隐患排查整治工作取得实效。

乡镇自建房排查整治工作方案

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入贯彻全国、全省自建房安全专项整治电视电话会议精神，深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，金面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本实施方案。

坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，严格落实地方党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，严控增量、消化存量，依法依规彻查整治自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制安全事故发生，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

(一)开展排查摸底。对全镇所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查集镇、学校医院周边、建筑工地等区域，突出人员密集、涉及公共安全的餐饮饭店、民宿宾馆、农家乐、商超、幼托、养老、医疗、出租屋等经营性自建房、确保不留死角、不留盲区。依法依规实施排查，重点排查房屋基本情况：建造年代、结构类型、建造方式、使用形式等；房屋安全目测情况：房屋整体有无倾斜、有无沉降，房屋承重结构(梁、板、柱、墙)有无变形、有无裂缝以及存在风险的部位(地基基础、墙体、梁柱、屋面、楼板等)；房屋相关手续情况：是否有审批手续(土地、规划、建设等)，竣工验收手续，房屋登记手续；房屋结构安全情况：是否有设计图纸、是否按图施工、是否依图验收，是否有增加楼层、改变承重结构、层内加层、改扩建等情形；房屋经营安全情况：主要用途及场所安全要求，有无相关经营许可手续，是否存在消防隐患。

(二)实施分类整治。邀请行业主管部门组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房，开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。

(三)加强安全管理。全镇各村、镇属单位等相关单位要严控增量风险，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。要加强日常检查，房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实村、镇属单位等属地责任，发挥综合执法、村“两委”的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。要清查整治违法行为，加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。

(四)建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托镇自然资源、农业综合服务、村规建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责，建立健全城乡房屋安全管理制度体系，探索建立新建、改扩建农房带图审批、按图施工、依图验收制度。

成立双塘镇开展自建房安全隐患排查整治工作领导小组，成员由各村和镇属各单位等单位负责人组成，统筹协调推进排查整治各项工作。

镇政府同步成立工作专班，成员戴智、余日升、徐青龙、张恒芳、汪立强、唐鹏，建立相应工作机制，做好排查指导、复核认定、抽查整治等工作。

按照“属地管理、条块结合、社会技术力量参与”原则，采取“产权人(使用人)自查、各村委会排查、镇工作专班核查整治”方式，全面开展“三级”排查整治，迎接市、县督导抽查，省级暗访督导。

(一)排查方式。1、产权人(使用人)自查。村委会要组织自建房产权人(使用人)进行自查，将自查情况报村委会。

对自建房产权人(使用人)自查初判存在安全隐患的房屋，村委会要及时向镇报告。

2、各村委会排查。在镇政府的统一领导下，各村委会要组织村组干部和相关专业技术力量参与，开展拉网式、地毯式、起底式全面排查，逐户逐栋采集信息，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。

3、镇工作专班核查整治。镇工作专班组织专业力量，对各村委会排查初步判定存在安全隐患的自建房进行复核评估鉴定。要将存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安全情形的经营性自建房，作为重点整治对象，组织开展安全鉴定，根据安全鉴定结果提出整治方案，督促指导房屋产权人(使用人)进行整治，该加固的立即加固，该拆除的坚决依法拆除，确保所有风险点全面彻底清除到位。对拒不采取整治措施擅自继续经营的，依法处置。

(二)整治方式。镇工作专班对排查发现的房屋建筑安全隐患，依据整改方案逐一督促整治到位，该加固的立即加固，该停用的坚决停用，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭，该拆除的坚决拆除，该处罚的坚决处罚，彻底整治消除隐患。对存在重大安全隐患的，要首先清人、停用、封房，第一时间消除安全隐患，确保人员安全。镇工作专班将排查整治工作进展情况汇总后报县级工作专班。

(三)抽查方式。镇工作专班将对全镇房屋建筑安全隐患排查专项行动进行指导，并下沉一线，对各村排查整治落实情况进行抽查，对各类违法违规行为查处情况组织开展复查和“回头看”，确保排查整治质量。

(一)镇纪委负责专项行动的督察。

(二)全镇各村委会、相关单位承担自建房安全隐患排查整治工作主体责任，负责组织部署、督促落实本行政村内专项行动各项工作。

(三)镇村规建设部门负责督导指导全镇自建房安全隐患排查整治，牵头建立长效管理机制，统筹协调推进各协同部门排查整治工作。

(四)镇派出所负责全镇自建房用作旅馆业等特种行业许可，依法查处干扰排查整治工作的违法犯罪行为。

(五)镇应急口负责履行安全生产综合监管职能，依法依规指导协调和监督负有自建房管理职责的部门安全生产监督管理工作。

(六)镇综合执法队负责装修改建工程安全隐患排查整治工作，负责“违法建设和违法违规审批”专项整治工作，负责农贸市场场所安全排查整治工作。

(七)镇教办负责幼儿园、学校等教育机构场所安全排查整治工作。

(八)镇民政所负责养老机构、福利机构、救助机构、殡葬服务机构等场所安全排查整治工作。

(九)镇自然资源所协调执法城管部门及镇政府做好自建房规划建设，并督促指导做好地质灾害易发区内自建房地质灾害风险排查。负责查处违法占地建设及未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证擅自建设等问题。

(十)镇农业农村口按职责负责农村宅基地管理有关工作。

(十一)镇综合执法队和市监部门负责餐饮、住宿、商超等商贸服务业场所安全排查整治工作。

(十二)镇卫生院负责医院、村卫生室等医疗卫生场所安全排查整治工作。

(十三)市场监管部门依法查处利用自建房从事未依法办理营业执照的经营活动。

(十四)消防救援部门对自建房的消防工作实施监督管理，负责督促指导依法查处自建房用作经营性场所消防安全违法行为。

(十五)粮管所负责原粮食系统仓库、经营场所安全排查整治工作。

(十六)财政部门负责统筹资金支持房屋建筑排查工作顺利开展，落实资金保障。

(十七)镇民宗口负责督促指导用作宗教活动场所的自建房开展排查整治。

(一)百日行动。全镇各村、相关单位要集中力量组织开展百日行动，2022年6月底前，完成对学校医院周边、集镇等经营性自建房的排查任务；2022年8月底前，完成全部经营性自建房的排查任务，确保风险隐患管控到位。重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。

(二)全面排查。2022年12月底前，完成其他自建房的排查任务。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。农村自建房已鉴定的危房力争完成工程性整治措施。农村自建房专项排查整治，要与稳慎推进农村宅改结合起来；要对已鉴定的农村危房进行复核，对农村地区新增自建房特别是经营性自建房进行全面排查；对已录入系统有变化的经营性自建房，要将变化情况及时录入系统。

(三)彻底整治。2023年4月底前，基本完成自建房安全隐患整治。整治工作完成后，再利用1年左右时间组织开展自建房安全隐患整治“回头看”，建立完善自建房安全监管制度，实现长效常治。

(一)加强组织领导。各村、镇属各单位要提高政治站位，充分认识做好自建房安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，不等不靠、主动作为，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步加强组织领导，强化属地责任和部门监管责任，认真抓好全镇自建房安全隐患排查整治工作的组织实施、指导推进、技术鉴定、台帐统计等工作，并将有关落实情况每日汇总报镇工作专班办，镇工作专班办要切实发挥牵头协调、监督查办的职能作用，加强监督检查，确保排查实效。

(二)压实整治责任。各村、镇属各单位要按照职责分工强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销账。要指导房屋所有人按照专家鉴定提出的处理建议及时加固或修鳝治理。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。镇纪委要严肃问责问效，对责任落实不到位、工作开展走形式、不能按期完成任务的单位，要强化约谈警示、通报曝光、考核问责等措施。镇工作专班将适时对重点区域开展随机抽查，凡是发现在排查整治过程中存在形式主义和官僚主义的单位和个人，提请镇纪委严肃追责。

(三)强化技术保障。各村、镇属各单位要结合本镇排查整治任务量，适时邀请县房屋安全鉴定、设计、施工、监理、检测等领域有资质的专业机构和土建专业师，参与排查整治工作；要建立完善排查整治标准，分析研判技术难题，制作易学易懂的房屋排查宣传资料、培训课件，对排查人员进行全面的专业技术培训，为排查整治工作提供技术支撑。

(四)落实资金保障。通过排查，农村房屋经技术鉴定为c、d级危房的(传统建筑除外)，c级危房必须维修加固、d级危房立即进行拆除，2022年12月31日前整改到位且符合“一户一宅”政策的前提下，c级危房维修加固补助资金和d级危房拆除补助资金按上级下达的资金和要求镇财政给予补助到位，其他费用个人自筹，逾期未整改到位的由各村委会、镇属相关单位自行解决。

(五)广泛宣传发动。做好宣传引导。各地要充分利用小喇叭、微信群、进村入户等形式，广泛宣传自建房安全隐患排查整治工作的重要性，提高房屋产权人(使用人)的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要积极宣传各地在排查整治工作过程中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。

自建房安全隐患排查整治工作方案范文

同志们：

刚才，我们听取了**自建房安全隐患排查和专项整治工作视频会议，领会了会议精神。昨天，××书记主持召开了我区自建房安全工作专题会议，传达学习了××对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和××批示精神，×××书记对贯彻落实××重要指示作出的批示精神、××书记批示要求和全市自建房安全工作专题会议。自建房屋安全事关重大，关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。要站在党和国家事业的高度、站在为人民利益负责的高度来认识，认真负责地抓好隐患排查和专项整治工作。下面，我就深入学习贯彻××重要指示精神和××、××书记批示要求、××书记工作安排，全力以赴抓好全区自建房安全工作再强调三点意见。

一、思想高度重视，行动迅速有力。

近年来，自建房倒塌事件时有发生，4月29日，湖南长沙市又发生一起6层自建房倒塌事故。开展自建房屋安全隐患排查整治工作，事关人民群众生命财产安全，是兜底线、打基础的政治任务。当前，雨季已经到来，湿陷性黄土遇水更易出现问题，各单位要增强工作责任感和紧迫感，深刻认识当前自建房安全的严峻形势，坚持人民至上、生命至上，以近年来发生的各类自建房倒塌及湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，深刻吸取事故教训，牢固底线思维，强化责任担当，统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府要求，以防风险、保安全、护稳定为当前重点工作，一刻都不能耽搁，要全面、迅速开展自建房屋安全隐患排查整治工作。

二、加强督促检查，压实各方责任。

开展自建房屋安全隐患排查整治工作，是保护人民生命财产安全的迫切需要，是统筹发展与安全的必然要求。我们有责任对辖区各类自建房屋进行全面‘体检’、彻底‘诊治’，让人民群众住得更安全、更放心，享受到更多的发展红利。各部门和各镇办要建立工作专班，把属地责任和监管责任统一起来，划定重点区域、明确责任分工、健全联动机制，切实强化督导检查，确保安全措施落地落实。要全面排查摸底，深入各老旧小区、村庄进行地毯式摸排，确保不漏一户一房，特别是针对晓军省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。城乡自建房要全面进行专业鉴定，科学合理判定隐患和安全等级。要即刻督促整改，针对自建房使用类别和专业部门鉴定的安全等级，分别采取维修加固、设置警戒区域、责令立即搬离、依法强制拆除等措施，最大程度减少安全风险隐患。依据排查发现的安全隐患台账，扎实推进安全风险管控和隐患治理，对隐患建筑、隐患项目，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。对违法责任人，要从严从重从快处置到位，确保整改工作一抓到底。并对违法违规行为加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。要健全长效机制，以此次排查整治为契机，全面摸清自建房屋底数，研究建立自建房屋体检制度，强化自建房屋全生命周期的安全保障。对违法违规改扩建、私搭乱建等违法行为做到市区上下联动、职能部门与属地政府横向互动，及时查处到位。对农村宅基地管理、农村房屋设计、施工管理等强化监管与行业技术指导，探索建立农村房屋建设和使用安全管理长效机制。

三、协同作战多措并举解难题。

自建房屋排查整治工作中困难是客观存在的，但也必须要克服，为了把排查整治工作这件实事办好、好事办实，我们坚持区分轻重缓急，制定工作路线图、时间表，对目标任务进行细化分解，完成一项、销号一项，确保逐项落实、稳步推进。公.文思.享.文.库出.品，对鉴定后满足使用要求的，经鉴定结构承载力能够满足正常使用要求，房屋结构安全的，要对产权人加大房屋安全科普教育，不断增强房屋安全意识，做到发现问题及时上报和整治。对整体危险和局部危险的，对部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，构成局部危房的，深入群众中做好动员与劝导，及时予以加固或者拆除，坚决不让风险转变为隐患。确属建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧建筑以及违法违章建筑，要采取果断措施，及时予以拆除。对无法立刻整改到位的隐患房屋，要组织疏散安置，坚决不让隐患演变为事故。对集中连片农村房屋，××村、××村、××村等农村房屋，农业农村、自然资源、城乡建设及××镇、××办事处等要根据乡村振兴和“××工程”要求，结合城市更新，积极谋划重点房屋加固与长远整村搬迁工作，从根源上消除隐患。

自建房安全隐患排查整治工作方案范文

4月29日，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一居民自建房发生倒塌事故，党中央国务院和省委省政府主要领导立即作出指示批示，××书记高度重视，要求立即开展专项整治行动。刚才，××副市长汇报了全市自建房安全情况，一会儿××书记还要作重要讲话，我们要深入学习领会，不折不扣贯彻落实到位。下面，我结合全市自建房整治工作讲三点意见。

（一）要坚持深化认识为先，在思想上筑牢安全防火墙。目前，长沙市自建房倒塌事故中仍有数十人被困，伤亡情况待进一步核实。血的教训必须要深刻汲取，全市上下要以湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，切实增强做好全市自建房安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，按照党中央国务院和省委省政府要求，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好民众生命财产安全。

（二）要坚持扭住重点为要，以专项整治消除安全隐患。要认真反思、深刻剖析，全面开展自建房安全隐患专项排查整治，切实做好安全生产工作。

一是迅速行动，积极落实。严格按照省委政政府部署要求，立即开展自建房安全全面排查和专项整治，县区要履行主体责任，市直相关部门要积极配合，主要负责同志要率先垂范、深入一线，确保工作任务坚决落实到位。市城乡建设局和市应急管理局要立即制定市级排查整治工作方案，精心组织、周密安排，确保全市自建房安全隐患排查整治工作顺利有效推进。各县区要结合辖区工作实际，一把手靠前指挥，分管负责同志具体负责，层层压实工作责任，确保排查整治各项任务落地落细落实。

二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入园区、街道（乡镇）、村庄进行地毯式摸排，确保不漏一镇一村、一户一房，特别是针对××省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。通过此轮排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情况，重点排查未取得施工许可证擅自施工、未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。农村自建房排查要全面、精准，不漏一栋一户一层楼一间房。拉网式排查农村自建房改为经营用房，安置房改变用途用于出租等，对有隐患的房屋要组织疏散安置。对建筑工地要全面监管，不满足安全生产条件的要坚决叫停整改，坚决杜绝安全事故发生。

三是加强整改，消除隐患。要着力查漏洞、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对违法隐患要一抓到底，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。全市上下要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患演变为事故。同时，要进一步健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高农村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。

四是加强宣传，提高意识。各县区和相关责任部门要广泛宣传，公.文思.享.文.库出.品，深入开展房屋安全科普教育，不断增强干部群众房屋安全意识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，形成全社会支持参与全市自建房安全隐患排查整治的良好氛围。对于排查出的隐患问题，要从严从重从快处置到位，并加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。

（三）要坚持落实责任为本，念好安全生产的紧箍咒。当前正值项目建设和企业生产黄金期，道路交通运输、建筑施工、工矿商贸等各类生产经营活动繁忙，加之五一假期，影响全市安全生产的不利因素还很多。各地区、各部门要切实负起责任，把安全生产工作摆在更加突出的位置，认真落实党委政府的领导责任、部门监管责任、行业主管责任、企业主体责任、属地监管责任，严格按照全市安全生产大检查工作要求，认真分析研究解决辖区和行业领域安全生产工作存在的突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全短板，扎实做好建筑施工、城镇燃气、道路交通、危险化学品、旅游景区、自然灾害、公共场所等领域安全生产工作，筑牢安全防护堤坝，维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

乡镇自建房排查整治工作方案

根据灵璧县人民政府办公室印发《灵璧县农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》要求，为切实做好我镇农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我镇实际，特制定如下方案。

按照党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。同时，力争用3年左右时间，完善和落实法律法规、规范标准和工作机制，建立常态化农村房屋建设管理制度。

按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，有序推进房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取措施，防止发生安全事故。

（一）排查摸底阶段。

1、重点排查。对用作经营的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。

时间节点：20xx年12月底完成。

2、全面排查。对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患做出初步判断。

时间节点：20xx年6月底完成。

（二）重点整治阶段。

各村要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施。

1、制定整治方案。各村要根据排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。

2、组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，由产权人（使用人）委托第三方及时进行房屋安全性评估，或依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》以及简易鉴定规则进行房屋安全性鉴定。确有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。

3、落实产权人(使用人)主体责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。

4、建立整治台账。村级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。

时间节点：20xx年6月底基本完成。

（三）全面整治阶段。

各村要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。健全农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。推动完善相关制度建设，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度，加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。

时间节点：20xx年年底之前。

(一）加强组织领导。成立韦集镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），规划所、自然资源所、农村农业工作站、市场监管所、派出所、民政所、司法所、财政所、文广站、中心卫生院、各村民委员会为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在规划所。镇领导小组定期召开会议，深入研究、落实农村房屋安全隐患排查整治推进等工作。

（二）落实村民委员会主体责任。各村民委员会是落实农村房屋安全排查、整改的责任主体。

1、排查摸底。各村民委员会作为排查摸底的主体，要切实履行属地责任，成立专门工作小组，积极发动村居干部认真落实排查摸底任务，同时登记《农村房屋安全信息采集表》、录入住建部农村房屋安全采集app。

2、数据统计。各村民委员会要负责对各自辖区内所有农房安全信息建立数据统计表、录入住建部房屋信息采集app工作，并汇总安全（a级、b级）房屋、不安全（c级、d级）房屋以及存疑房屋数量，按时间节点报送领导小组办公室；领导小组办公室要对全县数据进行梳理汇总，理清问题责任、督促摸排进度、督办问题整改。

3、整治改造。各村民委员会要对排查出来的房屋问题清单组织第三方专业机构或专业技术人员制定整改方案，督促房屋产权人（使用人）按时完成问题整改，及时进行房屋安全验收。

（三）落实行业管理部门责任。各行业管理部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，强化行业监管，督促指导行业住房安全整治。规划所负责指导农村住房建设，培训农村房屋综合信息管理平台使用，指导app录入释疑，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；自然资源所负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业农村工作站负责组织指导农村人居环境和村庄整治，按职责负责农村宅基地及建设管理有关工作；市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；中心校、中学，负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；公安派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政所负责指导农村养老机构场所安全管理；司法所负责政府有关农村房屋建设管理制度的合法性审查工作，强化法治保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算；文旅站负责指导农村文化和旅游场所安全管理；中心卫生院负责指导农村医疗场所安全管理。

（四）强化督查考核。

1、细化查改内容。各村要坚持问题导向，聚集安全隐患，深入农村一线调研，查找农村房屋安全问题短板，制定农村房屋安全隐患排查整治工作问题清单，制定农村房屋安全隐患排查整治工作计划。

2、强化工作保障。镇农村房屋安全隐患整治工作领导小组，组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作动员培训，各村要组织动员专业技术人员参与排查整治工作并加强人员培训，强化技术保障。有条件的村可采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。要加强房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。

3、加强督促指导。镇政府将组织相关单位专业技术人员对各村工作开展情况进行督促指导，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮，排查不实的，将予以通报；对问题严重的，约谈村主要负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，将严肃问责。

4、做好宣传引导。各村要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。各村要第一时间向镇党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作。

自20xx年12月上旬起，各领导小组成员单位要将工作进展情况每半月报送至镇领导小组办公室。

自建房排查整治工作汇报

为进一步加强医院内安全隐患排查和整治，预防不安全事故的发生，根据上级有关部门的要求，我院经过认真组织实施，成立专项整治工作小组，制订了工作方案，明确工作责任，现将本次安全隐患排查及整治工作情况汇报如下：

近期，我院对院内环境进行了检查，我们发现仍存在着一些安全隐患：

1、医院大门及门诊楼大门晚上关闭较迟，造成了不安全隐患。

2、医院内下水道有拥堵现象。

3、院内医疗及照明用电线路不规范，配电盘破损。

4、消防设施及防雷设施还有待健全。

针对以上相关情况，我们做了大量的工作。

1、提高认识，加强安全教育。为进一步提高广大职工的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作责任制，我院认真组织全院职工学习相关安全教育文件，通过讲解和训练，开展安全教育，使职工接受比较系统的防火、防盗、防触电等安全知识和技能，并通过举行讲座、安全宣传栏等形式，进一步增强了职工的安全意识。并吸取近期防汛抗洪的教训，针对当前存在的安全隐患、自然灾害等情况，制定了相关安全工作措施及相应的应急预案。

2、加强管理，杜绝不安全事故。经过认真组织排查，结合我院实际，针对存在的全隐患做出了如下措施：首先针对医院大门和门诊楼大门上锁较迟的问题，我们强调值班那医生必须每晚8点以前锁大门；第二，对院内医疗及照明用电线路进行修整，确保安全、规范，并购置必要的消防和避雷设施；第三，积极争取资金，准备更换新的配电盘；第四，安排人员及时疏通了下水道。

3、严格实行安全责任首问制。医院建立领导安全巡视制度和值班制度，值班人员每天对院内进行巡视，各位职工发现问题应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任首问制度医院将在第一时间内向上级部门报告。

经过上述努力，全院上下形成了人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有督办的良好局面。但是，由于医院较其他机关单位情况特殊，我院安全工作形势依然十分严峻，医院环境整改工作仍有待于进一步完善，对此，我们认真分析和勇于正视医院安全整治工作中存在的问题。我们将采取强有力措施，进一步深化专项整治，搞好我院的环境安全和医疗安全工作。

1、强化思想认识。进一步认清形势，提高认识，统一思想，理顺和建构医院安全整治长效机制，做到环环相扣，点点相连，密而不繁，疏而不漏。继续坚持每月一次的安全自查制度，发现问题及时解决，确保万无一失。

2、强化目标责任。维护医院安全，是维护社会稳定工作的重要组成部分，各科组必须明确工作任务，进一步加强领导，强化安全责任制。

3、强化教育宣传。要通过多种方式和途径，采取多种措施，在深度和广度上狠下功夫，切实加强宣传教育，广泛开展各种形式的安全教育及演练活动。

乡镇自建房排查整治工作方案

即日起至8月20日前,具体督查时间安排由各组自行确定。

各县（市、区）开展自建房屋安全专项整治和隐患排查整治“百日攻坚行动”情况。

（一）工作部署情况。各地是否进行专题研究和动员部署；是否研究制定专项整治工作方案；是否明确行动目标、确定时间表和路线图，是否按照总体方案进一步明确并细化相关部门的职责分工等；是否建立领导小组成员单位联动机制；是否成立工作专班；是否组建专家技术团队。

（二）工作推进情况。按照《全国自建房安全专项整治工作方案》和省、市城乡自建房屋安全专项整治工作方案及房屋安全隐患排查整治“百日攻坚行动”实施方案要求，是否按照时间表、路线图有序推进“百日行动”各项任务；有关部门是否按照职责分工落实相关工作任务；是否组织专业技术力量对3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定；是否存在工作进度滞后、排查存在盲区漏洞、房屋安全鉴定弄虚作假等问题；是否对排查整治工作开展情况实行了闭环管理。

（三）工作落实情况。是否对初判存在隐患的自建房进行了复核；是否对自建房屋结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容进行了分类；是否建立整治台账并严格落实销号管理；是否根据风险程度分类进行整治；对于存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的是否立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前是否违规恢复使用等，在除险加固工作中是否存在搞变通、打折扣等问题。

各督查组一是要对各地在专项整治工作中采取的措施及主要做法、存在的困难问题、工作建议以及下一步工作举措进行调研；二是要按照“三管三必须”的要求，对照全市自建房安全专项整治工作职责分工，做好各自行业的'自建房安全专项整治工作。

组成8个督查检查组（具体分组安排见附件），由市级有关行业部门县级领导带队，抽派行业领域专家参与（每组选派2名市级专家，见附件），采取听取汇报、随机检查、明查暗访、查阅资料、谈话问询、反馈意见等方式开展实地督查检查。每个督查检查组实地督查1个县（市、区），每个县（市、区）抽查2个乡镇（街道）。

（一）加强组织领导。此次集中督查是对前期自建房安全专项整治工作的集中体检，各地各部门要高度重视，对照检查清单做好查漏补缺，督查组要进一步细化督查方案，明确任务分工，充分发挥专家技术力量，认真查找问题，确保掌握信息的真实性、客观性、全面性。

（二）加强问题整改。对于督查过程中发现的突出问题，各督查组要第一时间反馈当地政府及时推动解决，并与县级专项整治工作领导小组办公室做好沟通衔接，重大问题要向市自建房专项整治领导小组及其办公室专题汇报，确保相关问题真正整改到位。

（三）加强信息反馈。每个督查组联络员负责督查工作衔接，及时收集反馈检查中发现的重要情况，督查工作情况报告及问题隐患清单于督查结束后3个工作日内，经各组组长审核确认后反馈领导小组办公室。

（四）加强督查保障。参与督查的专家人选已结合工作实际情况进行安排，交通费（含租车费）、食宿费等由组长单位保障。督查期间，严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，严格遵守各地新冠肺炎疫情防控要求，切实保障督查人员安全。

自建房排查整治工作汇报

为切实加强农村设施安全防控，消除安全隐患，保障农民群众生命财产安全，按市委市政府统一部署我西九吉乡集中开展了农村设施安全隐患排查整治行动。现就工作开展情况总结如下：

(一)成立组织，强化领导。乡政府专门召开了党政联席会议，进行研究部署，制定了工作方案，成立了以乡长为组长的工作小组，相关分管领导为副组长，成员包括农业办、民政所、卫生院、乡教委、供电所、等乡直部门。

(二)明确工作责任，健全管理机制。实行责任分包制度，各职能站所负责分管的职责范围，乡干部包村、村干部包片，做到乡不漏村、村不漏户。同时建立农村设施管理台账，根据安全系数高低，对农村设施进行分类管理，明晰产权所有人、维护保养人、事故责任人。村“两委”班子要有专人负责并担任安全管理员，负责日常隐患排查工作。

(三)加强宣传教育。充分利用广播、互联网和微信等媒体，广泛开展宣传活动，大力营造农村设施安全隐患排查治理的浓厚氛围，增强安全防范意识，取得农民群众的`支持配合。同时协调乡中小学对学生进行安全教育，提高安全和自我防护意识。

(一)危桥排查。

近期，西九吉乡召开了专门的工作会议布置农村危桥调查工作。组织人员分组对乡村道危桥进行了认真排查，针对前埋栏杆损坏的桥梁，采取设置醒目的禁行标志提醒过往车辆及行人绕行;及时上报市交通局，争取尽快维修翻建，确保安全。

(二)农用机井排查。

对全乡机井使用情况进行排查。对正在使用的取水井，重点排查防护措施是否健全，凡是存在缺失或破损的，要及时设置井台、井盖、护栏、警示标识等防护措施;对报废取水井，分类采取封闭、填埋等措施处置。

(三)村庄坑塘排查。

对全乡34个村的坑塘进行全面彻底排查，摸清底数，建立档案。通过排查，对坑塘面积大，水深的，分别采取在坑塘周围种植绿植，设置警示标志，严禁人员进入等措施。

对九吉乡境内的河道进行全面排查，包括孝子墓支渠、黄务支渠所属河道设立安全警示牌，同时落实管控措施，严禁在河道取土、建房、种植树木、农作物等。

(五)饮水安全排查。

加强农村饮水水源地保护和水质检测工作。进一步加大水资源保护和水污染防治力度，合理划定饮水水源保护区，加强水源地保护。通过宣传提高农村群众的水质安全意识，做好农村饮水安全工程的水质检测工作，将农村饮水常规水质监测作为公共卫生体系建设的重要内容，纳入疾病预防控制的常规工作，建立长效监测机制，及时准确地掌握水质状况，保证水质达标。

(六)农村安全用电排查。

农户用电设施排查整治。依据农村电力设计技术标准和规程，重点排查农村电表以下配电设备、绝缘破损线路以及私自拉线、接线等安全隐患。

在全乡开展了农村危房拉网式排查，对排查危房建档立卡，对有居住需求的马上纳入农村危房改造计划，对一些无人居住的危旧房屋、院墙由村委会协调房屋所有权人进行拆除和清理。同时，协调教委对全乡内中小学、幼儿园等公共设施进行大排查，包括校舍、水电、暖、气、锅炉等。发现问题及时整改，彻底清除了安全隐患。

乡镇自建房排查整治方案

根据通江县人民政府办公室《关于转发县住房和城乡建设局通江县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》〔20xx〕22号精神，切实做好农村房屋安全隐患排查，消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本实施方案。

全面落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决定策部署，深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，按照边查边整改，轻重缓急，标本兼治、注重长效原则。以用作经营性的农村房屋为重点，依法依规有序开展安全隐患排查整治工作，加强老旧农村住房安全长效管理，及时消除重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全不受损失。

镇人民政府统一组织，以建制调整后的村为单位，统筹村组干部、驻村工作队、包片（村）领导干部和包村干部、村建、自然资源、农业、水利、安办等站所人员作为排查主体，结合脱贫攻坚已有数据，充分运用排查整治app，全面摸清辖区行政村内所有房屋基本情况。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。

（一）开展摸底排查和安全认定。农村房屋安全隐患平排查和房屋安全认定同步开展。

1、排查的对象。一是明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是使用预制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋；六是位于滑坡、泥石流、矿；区采空区等地质灾害隐患点的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的.房屋。20xx年12月底前完成。

2、排查的范围。对辖区内所有未用作经营的房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。镇级各相关部门根据职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年5月底前基本完成。

3、安全评定（鉴定）。房屋安全评定（鉴定）按照县住建局《关于认真做好农村住房危险性评定鉴定、改造对象认定和竣工验收备案工作的通知》（通住建发〔20xx〕97号）规定的程序和办法操作，依据《农村房屋安全评定表》（附后）确定的房屋危险等级（a、b、c、d级）评估。评定意见一致的，以一致意见为评定结论；评定意见不一致或情况复杂难以评定的，可统一委托第三方机构鉴定。排查一房填制一份评定表，采集一处房屋照片，再按照评定表内容填写《农村房屋排查整治app》，一户多房的，每套住房都要开展安全隐患排查和安全评定（鉴定），确保所有农村房屋安全隐患排查和安全评定（鉴定）全覆盖。

已于20xx-20xx年脱贫攻坚“住房安全有保障”全县统一排查评定（鉴定）且资料完善的（《原有房屋安全评定表》《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》《其他途径实现住房安全保障认定表》三张表完善的）可不再开展房屋安全隐患排查和安全等级评定（鉴定），但必须将《评定表》收集到村专档管理，并将相关信息录入《农村房屋排查整治app》。目前仍未开展房屋安全隐患排查的、评定资料遗失或不完善的、已排查评定（鉴定）又因暴雨、地质灾害等因素致使存在安全隐患的必须再次排查评定（鉴定）。

（二）分类集中整治。房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，各村书记、主任负责本辖区内房屋安全管理，镇级相关部门负责监督指导行业安全生产，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。

1、制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固；对存在重大安全隐患特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护单位和住房城乡建设部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除，对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。

2、抓好重点整治。各村要以存在安全隐患且用作经营的农村房屋为重点开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。要落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。镇、村两级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。20xx年5月底前完成。

3、全面加强整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。

（三）建立健全机制。镇级各相关行业监管部门要将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。坚持问题导向、目标导向，认真执行《四川省农村住房建设管理办法》，在开展集中整治的基础上，加快建立农村房屋建设管理长效机制，保障人民群众合理建房需求。健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全村级农村房屋建设管理监管机制，加强监管力度，完善上下联动监管体系。强化农村房屋设计和风貌，加强建筑工匠培训宣传力度，注重施工队伍管理，提升农村房屋建设管理水平。加快建立“数字农房”信息管理平台，逐步实现农村房屋建设全过程信息化管理。

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，压紧压实各站所、部门责任，形成农村房屋安全管理工作合力。各行业主管部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围围，进一步强化监管。

（一）村镇建设服务中心：负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，提升农村房屋设计建造和质量监管水平，建立健全农村房屋建设管理长效机制。

（二）镇安办：负责指导农村范围内的经营房屋安全管理、农村宗教活动场所和人员聚集场所的消防安全管理，农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治。

（三）自然资源所：负责指导农村依法依规用地，指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治。

（四）农业服务中心：负责指导农业生产设施用房安全排查整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。

（五）市场监督管理所：负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。

（六）派出所：负责指导农村旅馆业等特种行业许可证复核及隐患排查整治。

（七）民政办：负责指导农村养老机构场所安全管理。

（八）司法所：负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障。

（九）文化站：负责指导农村文化、传统村落和旅游场所安全管理。

（十）卫健办：负责指导农村医疗场所安全管理。

（一）加强组织领导。成立以镇长张杰为组长，王斌、赵倩、吴庆副镇长为副组长，镇级相关站所、部门主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责统筹推动全镇农村房屋安全隐患排查整治工作，研究部署重要工作安排，协调解决重大问题，指导督促做好排查整治工作。领导小组办公室设在镇村镇建设服务中心，承担领导小组日常工作。排查整治工作实行镇级相关站所、部门主要负责人抓落实的工作机制。各村是排查整治工作的责任主体、工作主体和实施主体，镇级相关站所、部门主要负责人主要负责同志是本级排查整治工作第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定具体工作方案，加强组织领导，明确工作措施和具体责任、责任人员，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。

（二）强化工作保障。各村要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合，加强信息共享，避免重复摸排。镇级相关部门要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。村镇建设服务中心要主动靠前服务。镇司法所要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。消防救援机构要加强应急救援力量体系建设，规范乡镇政府专职消防队伍，强化对多种形式消防队伍建设和业务工作的指导，提高应急处置能力。

（三）健全监督检查。镇纪委将对农村房屋安全隐患排查整治工作情况开展督促，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的.，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃追责问责。领导小组办公室要对农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度，及时汇总工作推进情况，报告领导小组组长。

（四）增强宣传引导。各村、站所、相关单位要采取灵活多样的方式广泛开展宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的舆论氛围。

各村要第一时间向各站所、部门汇报，在镇党委统一领导下扎实做好排查整治工作，要在20xx年12月20日前将农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案报送镇村镇建设服务中心，自20xx年12月起，每半月报送工作进展情况。

自建房安全专项整治排查方案

为认真贯彻落实“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市县乡饭店坍塌，造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大房屋坍塌事故教训，根据《市区人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作方案的通知》，结合我镇实际，制定本方案。

按照全面排查、彻底整治原则，扎实开展全镇人员密集场所房屋安全隐患专项整治工作，列出隐患清单，并制定具体处理措施，消除安全隐患，切实保障人民群众生命、财产安全，维护社会和谐稳定。

本次重点排查全镇医院、学校、幼儿园、图书馆、宗教场所、养老机构、福利院、车站、景区、商场、宾馆、超市、饭店、农家乐、茶楼茶馆、网吧、歌舞厅和劳动人员密集的车间、厂房、宿舍、临时办公楼等场所的房屋建筑。

房屋建设标准低，超过使用年限继续使用情况；房屋是否存在年久失修失养的情况；超过设计使用年限继续使用的情况；违规装饰装修改变主体结构的情况；擅自改变房屋使用功能的情况；明显存在安全隐患未及时消除的情况；违章搭建、加层的情况；未经审批私自修建的情况等。

（一）全面摸排。

各村、社区对辖区内人员密集场所房屋进行全面摸排，建立清单，20xx年9月8日前报区应急局。

（二）集中整治。

配合区应急管理局、区住建局等相关部门对摸排出的人员密集场所房屋组织专业人员全面进行排查，对有明显隐患、潜在隐患以及情况不明的房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）提出整改意见和要求，下达限期整改通知书；对需要进行鉴定的，聘请第三方鉴定机构进行鉴定，提出明确的整改意见和建议；对整改情况进行跟踪监督，直至安全隐患得到彻底整改消除，将整治情况报区应急局。

（三）整改验收。

配合区应急局、区住建局组织相关单位、聘请专业人员组成联合验收组，对房屋安全隐患整改情况进行逐一验收。验收合格后，由镇政府将相关资料汇总建档后纳入日常监督管理工作；验收不合格的，移交区综合执法局依法处置。

（四）行政执法。

配合区综合执法局、公安局等相关部门按照相关法律法规对整改验收不合格的房屋所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）依法予以处置。

（五）长效监管。

各村、社区要建立健全本辖区、本单位人员密集场所房屋建筑定期检查、维护制度，并认真执行；建立长效监管机制。

（一）镇政府：负责专项整治工作牵头，对专项整治过程中发现的其他安全隐患进行协调。负责专项整治工作情况汇总、上报区政府。

（二）包村干部：负责指导督促联系村开展排查工作，并积极参与实地排查，审核上报数据。

（三）各村、社区：负责辖区内人员密集场所房屋建筑全面摸排工作，建立清单；负责做好本辖区内房屋建筑所有权人、使用人、管理人等责任人（单位）专项整治宣传、协调等工作。

（一）高度重视，加强领导。各村、社区要清醒认识当前安全生产工作形势的严峻性，进一步增强做好安全生产大检查的政治自觉和责任自觉。加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，查取得实效细化措施，狠抓落实，全力推进大检查扎实深入开展。

（二）压实责任，强化体系建设。各村、社区对于群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪，一旦发现险情要及时处理。

（三）提高认识，强化宣传引导。进一步强化房屋产权人、使用人对房屋维护管理权利和义务的认识，提高广大人民群众的安全意识，增强做好房屋安全隐患治理工作的主动性和自觉性，引导广大群众减少野蛮装修、私搭乱建对房屋安全造成的不利影响。

自建房安全隐患排查整治工作方案范文

今年*月*日，**发生重大坍塌事故后，党中央高度重视，和李克强总理专门作出重要批示,明确指出农村自建房用作经营关乎公共安全，要抓紧排查，及时整治，切实保障人民群众生命财产安全。

11月9日，全省召开农村房屋安全隐患排查整治工作动员部署会议，副省长xx同志作动员讲话，要求市、县两级政府落实属地责任，主要负责人要作为第一责任人亲自安排部署、督促落实，尽快制定实施方案，成立工作专班，建立工作机制，动员部署。会后，副市长xx同志接着主持召开全市动员会议，要求各县市区组建农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组和协调机制办公室，在本月15日前动员部署；并严格落实责任，强化督促指导，建立长效机制。

同志们，开展农村房屋安全隐患排查整治工作，有重要指示批示，省、市都已召开专题会议部署推进，请各级各部门务必提高站位，高度重视，切实抓好落实。

二、聚焦目标，全面开展排查。

（一）精准把握要求，严格按照时限统筹完成排查整治任务。

一是精准把握排查整治范围。本县行政区域的行政村范围内的所有房屋（含乡镇政府驻地行政村、社区和村委会下辖行政村、社区范围内的房屋），县城建成区、独立工矿区和国有土地上的房屋不纳入排查范围。2019年和2020年安全性鉴定或评定为安全的房屋可不再纳入实地排查范围，但其房屋信息应录入农村房屋综合信息平台。二是精准把握排查整治重点。主要是用作经营的农村自建、使用预制板建设、经过改建扩建、人员聚集使用消防隐患突出的木结构、地质灾害频发区等10类房屋。

三、压实责任，明确整改时限。

房屋所有权人是房屋安全总责任人，应当履行房屋管理维护义务，必须承担房屋安全事故责任。为此，该镇印发《房屋安全隐患整改通知》，逐户送达至安全隐患房屋所有权人手中，明确其应当履行的义务和应负的法律责任并责令其按通知要求限期整改，尽快消除隐患。

四、分类处置，消除安全隐患。

为确保人民群众生命财产安全，按照“有安全隐患的房屋‘零容忍’,人民群众住房安全有保障”的要求,该镇有力有效开展安全隐患房屋分类处置工作。该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；能加固的,立即予以加固。当前，全镇102栋安全隐患房屋中已封房55栋，加固6栋，拆除22栋，正在处置19栋。

乡镇自建房排查整治方案

为贯彻落实国务院办公厅转发的农村房屋安全隐患排查整治工作部际协调机制办公室关于开展《农村房屋安全隐患排查整治工作方案》《湖南省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和全省农村房屋安全隐患排查整治工作动员部署视频会议精神以及《益阳市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(益政办电【20xx】4号)、《赫山区农村房屋安全隐患排查整治实施方案》（益赫政办函【20xx】37号）要求，切实做好我镇农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻吸取教训；深入开展房屋安全隐患排查整治工作，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控房屋倒塌的安全风险，确保人民群众生命财产安全。同时，用3年左右时间，建立常态化农村房屋建设管理制度。

坚持“安全第一、预防为主”的原则，坚持以人民为中心，利用3年左右的时间对排查出的安全隐患进行全面整治，化解一批重大房屋安全隐患，确保我镇农村房屋不发生倒塌等事故，千方百计确保广大人民群众的生命财产安全，切实为人民群众营造安全舒适的居住环境。

1、排查范围。对全镇行政村范围内的所有房屋（含镇人民政府驻地的行政村、社区和下辖的行政村范围内的房屋），独立工矿企业和国有土地上的房屋不纳入排查范围，排查的房屋信息要全部纳入农村房屋综合信息平台和手机app。

2、排查重点。重点是用作经营的农村自建房，使用预制板建设的房屋，经过改扩建的房屋，人员聚集使用的房屋，3层及以上的农村自建房和使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋，消防隐患突出的木结构房屋、土坯房和建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的农村危险房屋，要确保覆盖全部，不留死角。医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所更要作为重点排查对象。

3、排查时间。20xx年12月底前，完成对全镇农村用于经营性的房屋和医院、学校、村级公共建筑、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所进行全面排查，20xx年6月底前，完成全镇所有农村房屋的安全性排查。

4、排查程序。充分发动产权人(使用人）自查自报；镇政府和行政村(社区）组织普查，完成信息采集和安全隐患初步判定，并将初步判定为c、d级的房屋形成台帐后上报区工作专班；区人民政府工作专班聘请第三方专业机构对初步判定存在安全隐患的房屋开展安全性评估或鉴定，录入信息。行业主管部门要组织发动行业监管范围内产权人（使用人）对其房屋进行普查，完成信息采集和安全隐患初步判定，对初步判定存在安全隐患的房屋，由各行业主管部门聘请第三方专业机构开展安全性评估或鉴定，安全性评估或鉴定可依据《农村住房安全性鉴定技术导则》《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑抗震鉴定标准》、《农村防火规范》、《农家乐(民宿)建筑防火导则（试行）》，以及简易鉴定规则进行。

5、排查内容。具体排查内容为：

（1）对房屋外观及变形情况进行检查。重点检查房屋外墙、大角、承重墙体、梁柱板等部位有无影响结构安全的裂缝，有无脱落，地基、基础是否有沉降；主体结构是否有倾斜；永久建筑边坡及有无防护措施山体是否存在裂缝、沉降、倾斜，或者变形等。

（2）对房屋周边环境进行检查。主要检查房屋周边场地有无沉降、开裂等现象，特别要检查房屋及周边永久性建筑边坡排水系统是否正常。

（3）对房屋的使用情况进行检查。重点是检查是否有渗漏水现象，房屋装修是否改动结构，永久建筑边坡坡顶、坡脚是否有危及其安全的现象和行为。

（4）房屋安全隐患处理情况。要全面排查房屋是否存在质量安全隐患，有隐患的是否已采取日常监测措施，是否采取可靠措施排除隐患，存在严重安全隐患的是否已组织人员撤离，人员撤离后是否进行妥善防护、准备拆除等。

a级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。

b级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

c级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

d级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

（一）建立整治台账制定整治维修方案并告知公布。对排查出的安全隐患分等级、分类别及时认真制定整治台账和整治维修方案，并及时在有关媒体、镇（村）政务公开栏公布相关信息。特别是对鉴定出来的c、d级危房，要告知产权人（使用人）落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保彻底消除安全隐患。

（二）分类推进实施。对检查发现、群众举报投诉的隐患，要第一时间督促房屋产权人（使用人）及时采取措施，限期整改落实到位。对存在重大安全隐患的危险房屋和产权明确的医院、学校、幼儿园、养老院、饭旅店等居住使用人员密集场所，各产权责任单位要果断采取措施，该停用的停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。对鉴定为c、d级农村自建房，符合农村危房改造政策的要及时纳入危房改造，不符合农村危房改造政策的，各村（社区）要落实属地责任，加强监管和监测，确保人不住危房。全镇要按照上级要求，用3年左右的时间基本完成整治工作。

（三）建立长效机制。坚持问题导向和目标导向相结合，要加快研究建立农村房屋建设管理长效机制。推动完善相关法律法规，健全农村房屋建设标准规范、建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。制定农村自建房用作经营应出具安全鉴定报告的管理规定，实现农村自建房用作经营有章可循。健全农村房屋建设管理机制，下沉监管力量，确保农村房屋建设管理工作有机构有人员承担。建立和完善村级建房理事会和村级建房协管员制度，建立健全农村建筑工匠制度，扩大农村建筑工匠队伍，开展农村建筑工匠培训，提高工匠施工质量和水平。严格既有房屋改扩建管理。加快推进空心房中的危房拆除力度。

第一阶段：动员部署阶段（20xx年11月30日前）。

第二阶段：分类分级排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行业主管部门和村（社区）要优先排查用作经营的农房和人员密集、年代较长、建筑标准较低、失修严重的危险房屋，到20xx年12月底前全面完成辖区内所有危险房屋的排查建档工作。对于其他农房的排查工作要整村整组开展排查，不漏一栋，确保在20xx年6月底前全部完成。

第三阶段：隐患鉴定整治阶段（20xx年1月至20xx年1月）。对排查出的经营性住房有安全隐患的，各相关责任单位和产权人（使用人）20xx年6月底前完成整治，对排查出的其他房屋，要分轻重缓急稳步推进，力争三年内全部完成整治。

（一）加强组织领导。为加强对农村危险房屋安全隐患排查工作的领导，镇人民政府成立沧水铺镇农村房屋安全隐患排查工作领导小组，由镇长担任组长，由分管村镇规划建设和管理的副镇长担任副组长，镇直驻镇相关单位及各村（社区）主要负责人为成员（详见附件），领导小组下设办公室，办公地点设镇自然资源与生态环境办公室，具体负责房屋安全排查整治工作的组织实施和协调工作。各村（社区）要相应成立工作机构，负责组织实施本村（社区）房屋的安全隐患排查整治工作。

（二）明确工作职责。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的规定，将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，并加强监管。镇村镇规划建设和管理办公室负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；镇自然资源和生态环境办公室负责指导依法依规用地，做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查；农业综合服务中心负责组织指导基层政府加强农村宅基地管理；市场监督管理所负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，对用作经营且存在安全隐患的农村自建房，责令办理住所(经营场所)变更登记，拒不办理的，依法吊销营业执照；党建组织部门负责指导村(社区）党群服务中心隐患排查、整治和安全管理；社会事务办公室负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整治和安全管理；教育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理；社会事物综合服务中心负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理；农业综合服务中心（水利）负责指导水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理；社会事物办公室（文化）负责指导农村文化和旅游场所安全院患排查、整治和安全管理；社会事物办公室（卫健）负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理；社会治安和应急管理办负责督促落实农村房屋安全监管职责，指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；派出所负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；审判机关负责对涉诉案件依法立案、审判、执行，对需要改进的工作及时提出司法建议；司法所负责配合完善农村房屋建设管理制度，强化法制保障，加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾化解；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级财政预算；社会治安和应急管理办（信访）负责指导排查整治工作中的`信访问题处理；农电站和自来水公司等单位要在有关部门的主导下对用作经营且存在安全隐患的农村自建房及时断水断电。各部门、村（社区）要落实属地责任，负责相应范围内危险房屋的安全管理，做好危险房屋的调查、巡查、排查。经专业鉴定机构鉴定为危房的，要督促相关房屋产权人按鉴定结论予以整改，及时进行加固或拆除。

（三）做好宣传引导。各行业主管部门和村（社区）要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，要提高风险意识，及时了解掌握农村干部群众思想动态，做好解释引导工作，及时有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。

（四）严肃执纪问责。各行业主管部门和村（社区）要认真做好农村危险房屋的安全隐患排查工作，确保人民生命财产安全。对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢或未按时限要求开展工作的单位，要通报批评；对隐患排查不彻底，整治不到位，发生房屋垮塌造成人员伤亡的相关单位及责任人依法依纪依规严肃问责。

领导小组办公室设镇国土资源和生态环境办公室，由李国江同志兼任办公室主任，统筹负责农村房屋安全隐患排查整治工作；张安辉同志兼任办公室副主任，负责各行业部门和行政村（社区）协调工作，各成员单位分别明确一位具体工作人员为联络员。