2024年基层团组织建设（专业18篇）

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基层组织建设工作简报

17日，南通市委常委，组织部长、统战部长冯军来如调研指导基层服务型党组织建设工作。市领导陈晓东、丁兴华、马金华、缪爱诚陪同调研。

冯军一行首先来到磨头镇天阳社区。近年来，天阳社区在镇党委、政府和“第一书记”的带领下快速发展，多方借力改善了社区的村容村貌，建设了社区公共服务中心，促进了社区的全面发展。冯军对我市(如皋市)选拔、培养、管理驻村(社区)“第一书记”的做法给予了高度评价，认为该工作经验值得在南通市推广。今年，磨头镇在全镇开展了“移风易俗树新风”专项活动，党员干部带头执行，自觉践行“婚事新办、丧事简办、其他事宜不办”的文明新风尚。指着社区告示墙上张贴的《村规民约》，冯军对我市推行的化解“人情债”的做法给予肯定，并希望继续推广下去，让文明新风吹遍全市每个角落。

近年来，磨头镇新港村深入实施“产业惠民、服务惠民、环境惠民、文化惠民、平安惠民、廉政惠民、党建惠民”七大惠民工程，不断提升基层党组织在服务中教育引导党员群众“听党话、跟党走”的能力和水平。冯军一一察看了村公共服务中心的各个场所，对新港村致力构建的“村党总支——党支部——党小组——党员中心户”的组织服务网络表示赞许。他认为新港村充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，对全市基层党建工作起到了良好的示范引领作用。

双钱集团江苏轮胎有限公司坚持“用一流党建引领一流文化、用一流文化凝聚一流人才、用一流人才建设一流企业”的理念，探索出双钱党建“统合工作法”，较好地实现了党建工作和企业发展的互促共赢。冯军希望企业总结党建好的做法，并继续作出新探索，为全市企业树立典型;要继续开展“两学一做”，抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用;在扩大再生产的同时，要高度重视人才培养，为企业转型升级提供后续发展动力。

博爱医院党总支不断完善党组织架构，建立健全党建工作机制，将“红色基因”和党建触角贯穿延伸到医疗、护理全程，创建了“博爱红、天使心”党建品牌，党员急诊先锋队、党员抢救先锋队等党员志愿服务队在医院发展中发挥了模范作用。冯军一行饶有兴致地走访了党员爱心驿站等处，对博爱医院党总支把党建与医院发展有机结合、推动医疗服务提质增效的做法给予高度评价。他同时要求我市卫计部门将博爱医院开展基层党建的成功做法推广下去。

海迪科光电科技有限公司由美籍华人孙智江创办。孙智江博士20xx年入选第十二批国家“千人计划”创业人才，成为我市自主申报入选国家“千人计划”专家的第一人。冯军一行走进生产车间进行了参观。他要求我市加强服务，进一步强化政策支持，优化发展环境，助推高新技术企业不断做大做强。

调研中，冯军对我市基层服务型党组织建设工作给予充分肯定。他要求我市继续探索创新，筑牢基层战斗堡垒，不断提高服务水平和办事效率，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为南通基层党建工作多出经验、多树样板。

基层党组织建设学习心得_学习基层党组织建设体会

基层党组织建设学习应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。下面是本站带来的基层党组织建设学习心得，希望可以帮到大家。

11月8日，举世瞩目的中国共产党第十八次代表大会在北京胜利召开，大会的主题是：高举坚中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，聚集力量，攻坚克难，定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这次大会是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。

在大会报告中指出：全面提高党的建设科学化水平。强调我们党担负着团结带领人民建成小康社会、推动社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。报告指出：要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。党的报告为我们以着力构建“四型”党建新格局为抓手，进一步抓好基层党建工作指明了方向，增添了动力。

打破常规，构建“发展型”基层党组织。积极探索机关党建、注册会计师行业党建、与非公企业结对共建等多种模式，建立联合型党组织，逐步构建基层党组织网络体系，加强党建带工建、团建、妇建工作，实现党组织全覆盖，使党组织推动发展的功能发挥到社会各行业各领域。

增强服务意识，建设“服务型”基层党组织。围绕联系群众、服务群众的要求，增强责任意识和服务意识，营造服务群众、服务发展的浓厚氛围。

创新培养体系，培养“带头型”基层党员。坚持把创先争优活动与财政工作实际相结合，制定并实施党组织和党员创先争优活动，在全局范围内广泛开展争创“五个好”基层党组织、争当“五带头”优秀党员活动。不断创新机关党建工作，做到方案有特色，组织领导机构健全，分工明确，认真抓好各个环节的工作。

把握基本规律，探索“创新型”工作方式。抓基层党建工作，既要深刻认识和把握新形势下基层党建工作的特点和规律，又要跳出“就党建抓党建”的局限;要以科学发展观为引领，在基层党建工作中抓好班子、建好队伍、完善制度、筑好阵地、搞好培训，积极探索提高基层党建工作水平的方式方法，不断提高基层党组织工作科学化水平。

提出建设学习型、服务型、创新型党组织这一重大命题，在党的全国代表大会报告中是第一次。这标志着我们党对时代发展脉搏和新形势下党的建设规律的认识、把握达到了新高度，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了加强和改入党的建设的新目标、新要求。从当前我国的党建形势来看，建设学习型服务型创新型党组织是时代之需、兴党之需、发展之需、人民之需。

一、构建便捷化的服务组织体系。

二、培养高素质的服务干部队伍。

服务型基层党组织重在服务，服务主体是党员和干部，服务客体是人民群众。因此，建设强有力的服务型党组织，关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。党同人民群众的血肉联系是我们党最本质的特征和最大的政治优势，脱离群众、消极腐败是我们党长期执政的最大危险。建设服务型基层党组织，就是为了强化基层党员干部立党为公、执政为民的宗旨意识，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，不断增进与群众的感情;就是为了更好地贯彻群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使我们党始终得到人民的拥护和支持。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的xx届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。

一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。

一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想*工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如*主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。

三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想*工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。

四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持*性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。

民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

时间如梭，岁月如流，回顾培训日子，时间虽短，但选题广泛，内容充实，在培训期间学习如何做好村委会党建工作、村委会建设与管理等内容，通过这次培训使我进一步丰富了理论知识，更新了思想观念，增强了好本职工作的紧迫感与使命感。

一、培训体会。

1、要勤奋学习，不断提高素质。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月益，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。象蚂蚁搬家那样不断地日积月累，象蜜蜂酿蜜那样做到深加工。要勤于思考，善于积累，不仅要从书本过程上学习，还要向实践学习，向周围同志学习，才能适应工作的需要，才能做好本职工作。

2、党建工作要严以律已，宽容待人。应把老百姓最难解决，最难办的事情，帮他们解决，让居民有安全感;做好弱势群体工作，让他们感觉到村委会工作者的温暖;文明礼貌用语,做到来有问声，问有答声，去有送声的优质服务。

3、村委会工作者要业务精、业务通。如村委会卫生工作方面一要组织多形式的宣传卫生知识,结合实际联系工作;二深入基层了解居民群众的身体健康,他们需求的是什么,特别是弱势群体是重点关心的对象;三建立家庭档案,充分利用卫生资源;四明确职责,制定。

工作计划。

资料的搜集年度总结各项工作的统计。还有如计生方面的工作：一做好孕情跟踪;二严格把关强化生育关念;三做好妇检，康复工作;四服务态度要好要以优质服务作为服务的宗旨;五流动人口与常住人口同管理同服务;六建立健全办证验证制度。

二、培训启迪。

1、在党建方面：一加大宣传力度,提高党员思想认识;二做到管理有序，工作有计划，任务有安排;三充分发挥党组织的协调工作的重要性;四充分发挥党支部的平台,调动党员,的积极性。

2、在村委会建设方面：一加强村委会干部自身素质的培养,文明礼貌有语;二加强队伍建设,办实事,好事;三加强与各部门的协调能力.成立各种为人民服务的机构,让居民群众感受到村委会的温暖;四巩固党组织的引导核心作用，建立健全组织制度,带动居民群众，引导他们走上正常化，规范化;开展各种形式的党务活动。建立奉献村委会党员示范机制，把本村委会的退休党员、在职党员、流动党员、辖区单位党员登记造册，建立村委会党员档案，建立村委会党员报到服务制度，党员代表会议制度和党员志愿者服务队，做到从群众关心的问题入手，以居民群众的实际要求为出发点，真正为居民群众办实事、好事，不断增强党和群众的凝聚力。五进一步开展村委会社会治安、综合治理、普法及依法治理工作，预防和减少犯罪，维护社会的持续稳定，为本村委会居民群众创造良好的生活环境，以促进社会安定团结为目的，坚持精神文明建设、社会治安综合治理和城市环境整治工作紧密相结合，从而促进我村委会文明建设的深入发展。

三、培训感受。

回顾昨日，兄弟村的工作理念，工作氛围，深深感染着我、激励着我。面对自己的家园，面对深爱的居民朋友，还急需快马加鞭，一是以着以人为本的管理理念，为民办实事的执政组织机构，提高执政的素质;二是建设和谐健康的村委会文化，提高居民精神文化素质;三是思索不止，奋斗不已，谦虚谨慎，追求不止的工作作风开展工作;四是奉献爱心、超越自我、完善自我的姿态工作在村委会，立足在村委会，让村委会确实成为居民的港湾，温馨的家园。

相信在不久的将来xx村委会将是一朵璀璨的明星，立足于xx镇。

通过培训学习，使我对基层党建工作有了更深入的了解，我想主要谈一谈基层党建工作如何服务中心和大局工作，发挥党建工作的推动作用。

一、党建工作在中心和大局工作中定位的问题。

党建工作的定位问题，就是要解决好党建工作在机关全面建设中的一个作用问题。党建工作能否在机关中发挥应有的作用，关键是如何定位。有位则有为，作用从位中来，我个人认为：党建工作主要定位在推动力、凝聚力、鼓动力、监督力的作用上。

推动力，就是通过在机关党建工作中，积极宣传贯彻执行党的路线，方针政策，确保机关建设沿着正确的方向，保持快速、健康、稳定的发展。凝聚力，就是通过党建工作活动的诸多形式和内容，凝聚广大干部职工的力量，为实现机关的中心任务而打下一个坚实的思想基础、智力支持和技能的保障。

鼓动力，就是充分发挥党建工作中宣传教育工作，发挥思想政治工作鼓舞人心的作用，为中心工作完成营造好健康、向上、进取的氛围。

监督力，这是党建工作一个重要职能，机关党建工作要通过执行各种。

规章制度。

法律法规廉政建设的要求，加强对广大党员干部员工，特别是广大干部的监督，以确保广大党员干部员工队伍的高度稳定。党建工作的定位，决定着党建工作的作用，只有定位正确，适应了发展的要求，党建工作才能发挥自己应有的作用。

二、党建工作的开展要紧紧围绕中心和大局。

党建工作的定位，决定了党建工作的单位中所起的作用。但我们更应意识到，在中心、大局工作面前，党建工作一定要把自己的定位，把自己的角色融进到中心、大局工作中去，以自己的工作方式、工作内容、工作方法推动大局和中心工作的顺利进行。

在大局中心工作的面前，党建工作要做到以下几点:。

一是抓干部，带队伍，增加班子队伍的领导力、执行力。路线方针政策定下来以后，关键是干部。单位的中心工作定下来以后，能否使中心工作顺利进行、完成，关键取决于是否有一支领导力和执行力强的干部队伍。没有一支团结协作，人民群众信任、执行力强的干部队伍，要确保中心工作的顺利开展是不可能的。党建工作要围绕抓干部队伍建设，来实现融入中心工作的要求。要严格按照“四好班子”队伍建设要求，严格落实中心理论小组学习制度，加强干部队伍的理论学习，提高一班子人政治理论素养;要严格落实“两重一大”的要求，在重大决策，重大工作安排部署和大额资金使用上，充分发挥一班人的集体领导作用，以确保的不发生失误和偏差，实现对单位的正确有力领导;要严格进行“政务公开”，确保广大人民群众对单位的知情权，自觉接受广大人民的监督。只有这样才能打造一支人民信任的干部队伍。二是抓党员，带员工，确保党员先进性作用得到体现党员队伍是中心、大局工作完成进行的中坚力量。发挥党员的先锋模范作用是党组织先进性的要求，也是服务中心、大局工作的需要。党建工作在服务中心、大局工作面前，党建工作服务的立足点在哪里。这是党建工作一个建设性的问题，也是党建工作一个实践的课题。各级党的组织，特别是党的基层组织要紧紧围绕这一课题进行探索和实践。要通过加强党员。

先进性教育。

加强科学发展观的学习提高广大党员对先进性的认识从思想上树立先进性的理念。基层党的组织决不能放松对党员队伍的思想教育要通过加强学习把广大党员的思想意识为统一到先进性的旗帜下。要通过加强对党员管理用党员的义务、权利规范党员队伍的行为确保党员队伍的作风体现党员先进性的要求。要通过对党员队伍的严格考核保证党员队伍是在群众的前面体现先进性。要通过建立对党员严格的考核细则让每一个党员知道自己在中心、大局工作中在自己的岗位上在日常的生活中知道哪些该做哪些不能做哪些应该主动积极地去做。并通过考核建立常效保障机制让每个党员意识到党员先进性应该体现在自身行为上。要通过党内的组织生活体现党员队伍的先进性。基层党组织不能变成一个可要可不要的组织组织生活有可有无的团体。党员的称号决不能仅仅成为个人头上的桂冠。基层党组织要把自身的组织生活与中心、大局结合起来并积极开展活动。通过活动体现党组织的活力体现党员与一般群众的不同体现党员先进性组织在中心、大局工作中的地位和作用。党员队伍和教育与管理既要保持一个先进性组织的特性又要与中心和大局有机结合起来才能保证党员队伍作用的发挥在群众中先进性作用得到认可成为群众学习的榜样。

三、解矛盾，释疑惑，营造健康向上的氛围。

在围绕中心、大局工作中，不可避免地会发生这样或是那样的问题。不管是什么矛盾和问题的出现都会影响中心、大局工作的进行。而党建工作中的思想政治工作，就承担了一种解矛盾，释疑惑，营造健康向上氛围的责任。

在解矛盾，释疑惑，加强思想工作中，党的思想政治工作要从以下几个方面来开展：一是要畅通渠道，及时发现在大局中心工作中员工所产生的疑惑，发生的矛盾，使思想政治工作有针对性。我们不难发现，在一些开展的思想政治工作中，不仅没有产生应有的效果，而且人们对具有逆反心理。这是缺乏针对性的表现。不知地形难为将，不知民情难为相，不知干部职工的思想动态又怎能解决队伍的思想问题。建立畅通思想沟通渠道，深入到科室，深入到现场，深入到队伍之中，才能发现大家的思想脉博。二是理解和解决干部职工的不适应。从适应到不适应都有一个过程，而思想政治工作就要在过程所转变起到积极的作用。要通过加强教育，让大家的思想上认识到“严抓严管”;要通过宣传鼓励，让大家从内心中产生一种枳极向上的力量，克服心理障碍、行为障碍，以适应工作的要求。三是要从内心关爱干部职工，让他们感受到思想政治工作的人文关怀。党的思想政治工作，如果缺乏人文关怀，不真心实意地渗透到干群的内心，就会让产生反感，成为某种意义上的两张皮。

在做干部职工思想政治工作中，不仅要加强思想教育，树立良好的职业道德与精神，树立规范的行为意识，提升工作能力，关爱干部职工不是一句话，而是体现行动细节上，只有这样，才能让大家产生归宿感，产生积极向上的感恩心态，激发爱岗敬业的潜能。

党建工作如何服务中心和大局，是新形势下党组织建设的一个重大课题，只有进行积极探索，并付诸实践，才能实现服务中心大局，为全县经济社会发展做好参谋助手作用。

基层组织建设工作简报

2、贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼。

3、党员带头闯市场，带领群众走富路。

4、围绕经济抓党建，抓好党建促发展。

6、树党员先锋形象做带民致富表率。

7、全面加强和改进党组织自身建设，全面提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

8、党员干部领正路，人民群众走富路。

9、强化争先意识，提高服务效能。

10、党员发挥先进性，支部增强凝聚力。

11、聚精会神抓党建，专心致志搞建设，一心一意谋发展。

12、解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面开创我县党建工作新局面。

13、全面提高党员综合素质，切实发挥党员表率作用。

14、提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。

15、坚持高标准、严要求，精心组织基层组织建设年活动。

16、坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。

17、时时作示范，处处当先锋，事事我带头。

18、加强党的作风建设，树立党员良好形象。

19、党员履诺葆先进，支部践诺促发展。

20、落实责任，健全体系，完善机制，增强基层组织活力。

21、加强党的建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

22、围绕中心，服务大局，努力实现基层党建工作新跨越。

23、立足岗位比作为，创先争优当先锋。

24、把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势。

25、农村经济要发展，党员带富是关键。

26、群众富不富，全在党支部。

27、筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展。

28、党员经常受教育科学发展上水平群众长期得实惠。

29、忠于职守，甘当公仆，求真务实，廉洁高效。

30、把农村基层党组织建设成为建设社会主义新农村的实践者、组织者和推动者。

31、抓党建，促发展，努力实现基层组织建设年规划发展目标。

32、加强党员队伍建设，提高党的执政能力。

33、为党旗增辉，让人民满意。

34、权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

35、在改革与创新中谋求发展，在基层组织建设中创造辉煌。

36、保持党员先进性，建设和谐新农村。

37、立足岗位做贡献，我为党旗添光彩。

38、解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面开创基层组织建设年新局面。

39、抓党建，聚合力，促发展，筑和谐。

40、立党为公，执政为民。

41、勇于创新，敢挑重担，冲锋在前，无私奉献。

42、树共产党员新形象，建社会主义新农村。

43、做率先发展的带头人，当人民群众的贴心人。

44、党员致富把头带，人民群众富得快。

45、组织创优秀，干部争先进，党员受教育，群众得实惠。

46、加强基层党组织建设充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

47、强组织、增活力、创先争优迎十八大。

48、排忧解难办实事，树立党员好形象。

基层组织建设工作报告

按照**委发[20xx]17号《中共金牛区抚琴街道工作委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》有关文件要求，社区党委认真开展“一学二看三查找”(一学，即集中学习基层组织建设年活动的有关文件及领导讲话精神；二看，即看基层组织建设年活动的要求，看“六好”基层党组织的标准；三查找，即查找基层党组织建设中的突出问题，查找党员队伍建设的突出问题，查找工作机制中的突出问题。重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落实、作用发挥是否充分，针对上述问题形成自查报告如下：

一、一学，20xx年3月下旬召开党员大会进行动员部署，集中学习基层组织建设年活动的有关文件精神。

二、二看，看基层组织建设年活动的要求，看“六好”基层党组织的标准，组织党员学习相关文件精神。

三、三查找，1、基层党组织建设中的突出问题，社区党员老龄化程度日趋严重，

1、重点发展中、青年党员；

2、党员队伍建设的突出问题，党员中存在文化水平偏低，制约了当前的学习提升；

3、工作机制中的突出问题，党员发挥作用平台建设需加强；

4、组织设置合理、领导班子健全、组织制度完善、隶属关系顺畅、经费场所落实、作用发挥充分。

***社区党委。

20xx年3月22日。

基层组织建设会议讲话

同志们：

在这新春伊始、万家欢庆的美好日子里，在全县三级干部大会刚刚闭幕之际，县委专门召开全委会议专题开展农村党建工作述职测评活动，研究部署20xx年度农村基层组织建设工作，这充分表明县委对农村基层党建工作的高度重视，也充分表明县委进一步加强和改进农村基层组织建设、进一步提升全县农村基层组织建设整体水平的信心和决心。

刚才，6位乡镇党委书记和2位村党支部书记分别做了很好的述职发言。下面，我代表县委向全委会议报告20xx年度全县农村基层组织建设工作，并就全县20xx年度农村基层组织建设工作讲几点意见。

20xx年，全县农村基层组织建设工作在党的xx大和xx届三中全会精神指导下，以保持先进、提升水平、促进社会主义新农村建设和实施扶贫开发战略为目标，以建设“双强型”乡村领导班子为关键，以提高乡村党员干部队伍素质为重点，以落实党建工作责任制为保证，按照“继承创新，保持特色，巩固提高，确保实效”的要求，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

一围绕“践行科学发展观，建设美好新家园”这一主题，扎实开展了20xx年度农村党员、干部主题教育活动。活动期间，县、乡共举办培训班290期，培训人员11477人次;乡村组织共开展大讨论678场次，解决制约科学发展的问题1230件，制订和落实整改措施2780条;组织开展了乡镇党委书记和规模以上企业负责人学习贯彻xx大精神电视访谈活动;组建了报告团，集中开展巡回报告40场次;组织开展了主题教育活动“送戏下乡”巡回演出，共演出20场次;组织全县14900多名党员开展了xx大知识测试竞赛和宣传贯彻xx大精神的“党员寄语”活动。县委在全省农村党员、干部主题教育活动座谈会上做了交流发言。

二按照“两推直选”和村民直选的要求，顺利完成了村“两委”换届。全面推行了村党组织“两推直选”和村委会直接选举，有效扩大了基层民主，加强了村级班子建设。新当选的村领导班子成员中，发展能手占72%;高中以上学历占55%;35岁以下的103人，占12.5%;女性76人。全县182个村实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”107人，“两委”成员交叉任职433人。同时，以村级换届为契机，继续推进村级党组织设置的创新，积极依托专业协会、专业合作社和农村社区等组织，不断优化村级党组织的设置，扩大了党的工作覆盖面。举办了新任村党组织书记和村委会主任任职培训班;首次采取公开考试的方式选配村级党建工作文书，提高了村级党建工作文书的整体素质。

三立足于“三级联创”活动的整体推进，认真落实农村党建工作的各项载体。一是继续采取县、乡、村三级联动的方式全面推行“双向承诺”制。县委专题召开全委会议，就20xx年度党建工作做出了12个方面的承诺。乡镇、村党组织在完善代理承诺、帮扶承诺、上岗承诺等基础上，积极探索实施了农村党员为民办事“承诺制”。同时，把推行“双向承诺制”的范围延伸到了部分乡镇涉农站所党组织和党员，提高了乡镇涉农站所服务农民、服务农业的意识和水平。县、乡、村三级党组织共承诺事项2122件;1959名乡村干部、6300名农村党员共承诺事项18512件。二是努力加大农村党建工作的创新力度。全面推行了农村党员中心户制度。为畅通党组织与农民群众的联系，充分发挥农村党员在新农村建设中的引领作用，以5—10户党员为单位，在其中选择1户群众公认度高、带动能力强的作为“党员中心户”，由乡镇党委统一授牌命名，由中心户党员定期组织责任区的党员、群众开展活动，为乡村组织建设、经济和社会文化事业发展出谋划策。全县共建立党员中心户713户。县委、县政府共投入资金10万多元，为党员中心户统一制作了牌匾、配备了必要的电教设施。普遍建立了农村党员议事会制度。进一步扩大了党内基层民主，充分调动农村党员参与党内事务和村级事务管理监督的积极性，有效发挥了广大农村党员在促进发展、维护稳定、服务群众中的重要作用。三是进一步夯实了党建工作其他载体。在“双培双带”先锋工程方面，重点把加强农村合作经济组织党的建设作为重点，积极支持农村党组织或党员创办农村专业经济技术协会和专业合作社，积极支持农村党员、干部创业兴业。组织农村党员、干部20人次到实践培训基地开展了实践锻炼;在农村无职党员设岗定责工作方面，着重在提高党员履行岗位职责能力、建立健全民主评议和检查考核制度上下功夫，积极引导有服务能力的无职党员在推进社会主义新农村建设、促进农村社会和谐上彰显先进性;在为民办事全程代理工作方面，重点把加强乡镇为民代理大厅建设作为重点，不断提高服务水平，降低农民办事成本，全年共新建乡镇为民服务大厅16个、为群众代理各类事项17683件，办结17570件，为群众节约办事费用100多万元;在农村社区建设试点方面，一方面扩大试点范围，使农村社区试点工作覆盖到全县三分之一以上村，另一方面分类型、分重点确定试点单位，努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的途径和方法，全县共建立农村社区66个，开展农村社区试点的村占全县村数的36%，覆盖到全县所有乡镇;20xx年全县共新建村部18个，新投入资金20万元为17个村配备投影仪17台套;在加强流动党员管理方面，新建了**县驻合肥流动党员党支部，使全县流动党员党支部达11个。

四着眼于农村党员干部的整体素质提高，稳步推进“素质提升”工程。继续组织实施以“提升文化层次，提升创业技能，提升服务本领”为内容的乡村干部“素质提升”工程，不断推进“一村一名大学生村干部”计划。在20xx年组织26名学员参加党校大专函授学习的基础上，去年又组织88名村干部到党校参加了函授学习，县、乡共配套资金20余万元;认真组织实施新农村建设“双技”人才培训计划，组织优秀村党组织书记、农村党员中心户等共120人次到池州、黄山、宣城等地参观考察。

设水平有新提升。选派干部采取积极有效的措施，以建制度、强班子、带队伍为抓手，加强了任职地的组织建设。据统计，选派村设置专业党支部45个，参加“双培双带”1641人、无职党员设岗定责2237人;培养入党积极分子552人，发展党员261人。二是富裕农民有新举措。选派干部积极引导群众大力发展生态农业，着力在发展茶、桑、果、菜等种植业和特色养殖业上下功夫，努力促进农业增效、农民增收。选派村争取各类经济发展资金11200.9万元，招商引资项目90个资金5677万元;发展各类经济作物39891亩，发展养殖专业户929户;实现农民人均纯收入增加268元。三是村级集体经济新发展。选派干部把解决村级组织“有钱办事”问题作为加强农村基层组织建设的重点和难点来抓，努力找准本地的自然、资源、区位等方面的比较优势，因势利导，采取有效措施发展壮大村级集体经济。实施发展村级集体经济项目181个，增加村集体经营性收入501.73万元，增加村集体纯收入132.28万元，化解村级债务200.6万元。四是基础设施建设有新加强。选派干部以路、水等建设为重点，着力加强基础设施建设，努力改善农民群众的生产生活条件。选派村争取各类建设资金5156.57万元，53个村建设通村水泥路184.87公里，67个村新建村组道路200公里，维修村组道路787公里;开挖疏浚沟渠162.1公里，修建桥涵143座;17个村新建校舍10830平方米，17个村改扩建校舍5136平方米;解决安全饮水38741人。五是争取支持有新突破。选派干部充分发挥选派单位的优势和自身的特长，千方百计寻求社会各界的支持和帮助，让当地的群众而到实实在在的实惠。争取选派单位和社会各界扶助贫困学生1364人，结对贫困户1112户;选派干部帮助群众解决实际困难3377件，争取到选派单位为任职地办实事579件，支持款物价值323.33万元，帮助协调解决资金1506.6万元。

六着力加大对农村党建工作的投入，不断健全党建工作责任保障机制。一是不断健全党内激励、关怀、帮扶机制。对20xx年度考核为前6名和进位幅度较大的乡镇党委、在党建工作上做出突出成绩的10名乡镇组工干部和24名优秀村党组织书记进行了表彰，对连续三年考核为优秀的3名村党组织书记颁发了3000元的奖励。筹集资金20万元建立了离任村干部和生活困难党员补助基金。二是进一步健全完善乡镇党委书记履行农村基层组织建设第一责任人职责情况述职测评点评制度。在组织乡镇党委书记向县委全委会议报告履行党建工作第一责任人职责的基础上，还组织部分典型村的村党组织书记向县委全委会议报告其履行直接责任人职责情况，并把测评结果作为考核乡镇党建工作重要依据。乡镇党委也相应建立了村党组织书记向乡镇党委定期报告履行党建工作职责情况的制度和述职评议制度。三是加大党建工作的投入力度。把农组工作、选派聘工作及党员干部教育培训经费列入财政预算，并建立逐年加大农村党建工作经费投入机制。20xx年，县财政确保了农组和选派工作专项资金的需要。

一县委20xx年度农村党建工作承诺。

20xx年是全面贯彻落实省、市农村基层组织建设五年规划和《中共**县委关于在社会主义新农村建设中开展党的建设“四强四创”活动的意见》的第四年，我们要继续按照“常规工作抓规范，重点工作抓创新，特色工作抓突破”的思路积极推进、狠抓落实。为此，县委会议已研究通过了关于进一步加强和改进农村基层党建工作的推进措施，并向各乡镇党委做出如下十一项承诺：

1、全面贯彻落实《安徽省农村基层党组织建设20xx-20xx年规划》，扎实开展好20xx年度农村党员干部主题教育活动和农村党的建设“三级联创”活动，认真做好第三轮全省农村基层组织建设先进县的检查考核验收工作;切实组织好深入学习实践科学发展观活动。

2、进一步健全城乡党组织互帮互助机制，全面推进城乡党建工作一体化建设。坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村制度，坚持县直部门、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度。同时，加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助，逐步构建城乡党组织互帮互助机制。积极探索建立从县、乡机关选派干部到农村担任党建工作指导员制度。把县、乡机关党组织与农村基层党组织的结对互助情况纳入县、乡机关党组织建设考核内容。

3、进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。改善村干部报酬结构，稳步增加在编村干部的固定补贴;对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任予以表彰，积极探索提高优秀村党组织书记政治经济待遇的新途径;认真抓好“一乡一策”的落实，妥善解决困难离任村干部和贫困党员的生活困难问题。

4、继续组织实施好“双向承诺”、“双培双带”、农村无职党员设岗定责、为民办事全程代理等工作载体，全面推行农村党员议事会制度和发展党员“票决制”，加大党建工作载体的整合力度，适时召开载体建设推进会。认真组织实施农村党员干部“素质提升”工程，坚持乡镇党委书记周末读书班制度，落实“一村一名大学生”计划;充分发挥远程教育网络和农村党员中心户的作用，切实改进对农村党员的教育培训方式;认真组织开展农村党员“双技”培训。

5、认真分析研究重点贫困村、薄弱村班子和党员队伍状况，采取有力措施加强重点贫困村、薄弱村班子建设和发展党员工作，促进重点贫困村、薄弱村尽快改变面貌。

6、积极探索农村社区和农民专业合作经济组织党建工作。加大农村社区和农民专业合作经济组织党建工作力度，努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的新方法和推动农民专业合作经济组织健康发展的党建工作新途径。采取“以点带面”的方式积极培育农村社区和农村专业合作经济组织建设典型，加大对先进典型的资金、政策、人才的支持力度。

7、进一步加强对流动党员党支部的管理，继续在符合条件的地方建立流动党员党组织和外出务工人员服务站;组织召开流动党员党支部书记座谈会，对流动党员党支部开展活动情况进行巡查。

8、认真抓好第三批选派工作“巩固年”的工作。全面落实选派聘工作的各项政策、措施和制度，按照干部任用相关政策，提拔重用一批符合条件、在村工作表现突出的第三批选派干部，适时举办选派聘干部培训班;认真组织实施好第四批选派工作。

9、扎实做好农村基层组织建设创建“整乡镇推进”工作，选择6—8个基础较好的乡镇继续推进。大力推进乡村党建工作的信息化建设，加大对乡村两级党建工作的硬、软件建设支持力度，提高乡村党建工作业务的管理水平;进一步加强村级组织活动场所建设，充分发挥村级组织活动场所“五位一体”作用。

10、健全完善乡镇党委书记履行党建工作职责述职点评测评制度，组织部分县党代表、人大代表、政协委员以及党员群众代表列席县委全委会并参与测评。认真落实经费保障，将党建工作经费、选派聘工作经费、农村党员干部教育培训和党员信息库建设经费列入财政预算。

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1、重视农组工作干部队伍建设，加强。

农组办和选派聘办队伍建设，确保县委抓农组工作力量到位;加大对农组选派、选聘工作的软件建设投入;加强乡镇组工干部队伍建设，配齐配强乡镇组织员。

二实现县委20xx年度农村党建工作各项承诺的工作要求。

从总体情况看，我县农村基层组织建设工作的基础比较扎实，发展势头也比较好，总体水平处于全省、全市的先进行列，得到省、市委和省、市委组织部的充分肯定，先后两轮被评为“全省农村基层组织建设工作先进县”。但我们不能简单地满足于已取得的成绩，要清楚地认识到这项工作所面临的挑战：从外部看，当前农村基层党建工作面临的新形势和新任务比较繁重，全省各县市的争先创优意识都比较强。从内部看，各乡镇、村的党建工作水平发展不够平衡，少数村党组织主要负责人还存在思路不清、认识模糊、被动应付的现象，甚至把党建工作作为一项“软任务”来对待;少数村级党组织软弱涣散，形成不了领导核心、党的活动难以正常开展;少数村级班子作风漂浮、精神状态萎靡不振，难以担当推动农村改革发展、促进农村和谐稳定的重任;少数农村党员党员意识淡薄、难以在新农村建设中发挥先锋模范作用等等。这些都需要我们的乡村党组织本着与时俱进的理念，认真分析和研究，切实采取得力措施加以解决。要十分珍惜近年来我县农村基层组织建设所取得的各项成果，因势作为，乘势而上，进一步增强工作的创造性和实效性，努力使我县农村基层组织建设工作的整体水平始终保持在全省、乃至全国的先进水平，成为老区人民一张闪亮的名片。就当前而言，要突出以下几项工作重点：

1、要善始善终地抓好20xx年度农村党员干部主题教育活动。20xx年度农村党员、干部主题教育活动启动以来，各乡镇、村紧扣“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”这个主题，以学习党的xx届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容，结合实际扎实推进主题教育活动三个阶段的工作，取得了丰硕成果。目前，活动已接近尾声，各地要及时进行一次回头看，对照第三阶段工作任务，尚未完成的，抓紧补缺补差。主题教育活动虽然即将告一段落，但这不是终点，而是我们工作更高的起点，要再接再励，进一步抓好党的xx届三中全会精神的学习，进一步巩固和扩大主题教育活动的成果，为今年下半年将要在乡镇、村开展的深入学习实践科学发展观活动，打下坚实的思想和组织基础。

2、要围绕党的xx届三中全会对农村改革发展工作的整体部署，不断推进农村基层组织建设工作的创新。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：党的农村基层组织是党在农村工作的基础。要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。最近发布的20xx年中央“一号文件”又明确指出：要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，深化农村党的建设三级联创活动。并就创新农村党组织设置方式、建立健全城乡一体党员动态管理机制、广泛开展创先争优活动、加强农村党风廉政建设、创新乡村班子选任方式、构建村干部激励保障机制、加强村级组织活动场所建设、加强农村民主法制建设和精神文明建设等提出了具体要求。这是党中央面对农村改革发展的新形势，以改革创新精神全面推进农村党的建设的新思路、新举措，也是我们做好农村基层党建工作的指南。结合实际，我们要在以下几个方面求得突破：一是要在建立健全城乡一体党员动态管理机制方面实现新突破。长期以来，受城乡管理体制二元化影响，党建工作自觉不自觉地形成了二元分离意识。基层党组织主要根据行政区划或地域关系设置，党员实行“单位所有”，每个党员都隶属于固定的基层党组织。但是随着经济转轨、社会转型，农村进城务工人员和高校毕业生等进入社会，尤其是农村进城务工人员在城乡之间频繁流动。多种原因的共同作用下，不少流动党员成为了“隐形党员”、“口袋党员”，流出地党组织管不到，流入地党组织管不了，传统的封闭静态的党员管理机制已难以适应形势发展要求，为此，亟须建立城乡一体的党员动态管理机制。我们要在加大流动党员党支部建设力度的同时，进一步加强流动党员信息库建设，积极依托农村专业合作组织、农村社区等建立党组织，同时不断推进6个城镇社区的党建工作上水平、上台阶。二是要在开展城乡党组织和党员结对共建方面实现新突破。我们要在坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村，县直部门、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度的基础上，进一步加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助，逐步构建城乡党组织互帮互助机制。目前，组织部正在起草这项工作的具体实施细则。希望县几大机关和县农村基层组织建设领导小组成员单位在这项工作中要起带头示范作用，要率先组织机关党员与农村党员开展结对活动。原则上，每名机关党员必须与一户以上农村党员结成对子。同时，县直机关党组织要把机关党的活动拓展、延伸到农村基层，要在与农村基层党组织结对共建的生动实践中不断丰富机关党建工作的内涵。三是要在推进农村党建工作信息化建设上实现新突破。随着农村社会信息化进程的加快，推动农村党建工作的信息化建设也势在必行。为了适应新形势、新变化，我们要积极依托远程教育网络、党建网站、移动电话平台等手段推进党建工作信息化。年初，省、市委组织部已下发了《关于开展党组织和党员信息库建设工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下结合的党组织和党员信息库，为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的信息服务。希望组织部门和各乡镇党委把这项工作认真组织实施好。同时，要结合我县农村党建工作实际，组织力量集中研发农村党建工作管理软件系统并尽快投入使用，切实提高乡村党建工作的管理水平。四是要在强化村干部激励保障措施上实现新突破。今年的中央一号文件明确指出：要“按照定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的要求，以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬，并根据实际情况建立业绩考核奖励制度，逐步解决好村干部养老保障问题，加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度”。这是中央“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部的集中体现，我们要牢牢把握各项政策机遇，进一步强化村干部的激励保障措施。去年，县委已专题召开会议，研究决定从今年起对村干部的补贴结构进行调整;对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任各给予800元奖励，对连续两年评为“双十佳”的，正常离任后其离任补助在当时离任政策标准的基础上提高10%。组织部、民政局和财政局联合出台了《关于推行“一乡一策”落实离任村干部、农村困难老党员生活困难补助的通知》，并下拨了资金，绝大部分乡镇党委都相应出台了这方面的政策措施，望尚未出台具体政策措施的乡镇要加快进度。下一步，县委也将根据中央和省、市精神进一步研究出台提高村干部特别是村党组织书记政治经济待遇的有关政策措施。

我们立足自身实际打造了一系列农村党建工作的品牌，如：我们的村党组织换届“两推直选”、为民办事全程代理、乡镇党委书记履行党建工作第一责任人述职测评点评制度、党务公开、“双向承诺”制、村级组织活动场所建设、党员村干部实践培训等项工作分别在全省、全市推广，选派工作连续受到省委组织部的表彰，“小学教”活动连续多次在省进行交流发言。这就告诉我们：经济工作要讲究品牌，党建工作也要讲究品牌。因此，乡村党组织在抓党建工作的过程中不能简单地满足于完成上级布置的工作任务，而是要结合自身实际彰显特色、打造亮点，从而创造出自身的鲜活品牌。同样一项党建工作载体，在不同乡镇、村都应体现各自不同的工作特色;县委组织实施的这么多党建工作载体，我们必须找准一至两项牵动性的载体工程，来带动其他载体建设的齐头并进。只有这样，我们才能找准特色、提升层次。县委组织部要在去年党建工作考核的基础上，针对各乡镇党建工作存在的问题进行分类指导，特别是要重点抓好重点管理乡镇、村的整顿工作，确保全县农村基层组织建设工作得以整体推进;各乡镇党委要因村施策，分村确定工作目标和工作重点，分村落实推进措施。要着力打造典型村和典型户，并大力宣传推广先进典型，通过典型的示范带动作用来带后进促中间。要在做实基础、夯实载体的基础上张扬个性和特色，要紧扣本乡镇本村产业发展的实际来打造党建工作品牌，使党建工作与特色产业发展相融互动、相得益彰。通过分类指导、重点突破，力争每个乡镇都有党建工作和经济发展的典型村、每个村都有各项党建工作载体的典型户。

4、要整合资源，齐抓共管，强化农村基层组织建设工作的保障。一要强化领导保障。县委将进一步强化管党职能，进一步加强对农村党建工作的领导;县委委员和党员县干要在抓农村党建工作中做到身体力行、率先垂范;各乡镇党委要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的观念，始终把加强农村基层组织建设摆上重要议事日程;各乡镇党委书记要认真履行党建工作“第一责任人”的职责，对农村基层组织建设中涉及全局性的重要工作,要亲自挂帅，抓好协调和落实;分管领导和组织委员要真正承担起主管责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责。二要强化机制保障。要进一步完善管理机制，县农村党建领导小组各成员单位要充分发挥部门的职能作用，认真抓好有关工作的落实;县委组织部要充分发挥牵头抓总作用，认真抓好农村党建工作各项任务的分解和农村党建工作各项资源的整合。要进一步完善考核机制，改进农村基层组织建设考评标准和办法，加大考评力度。要进一步完善激励机制，结合庆祝建党88周年，大力表彰奖励一批先进集体和先进个人。三要强化资金保障。要多渠道筹集资金，逐年加大对农村党建工作的投入，稳步提高村干部的报酬;要积极整合相关资金和项目，继续抓好村级组织活动场所建设，认真搞好农村党员、干部的教育培训，积极开展农村社区试点工作。

同志们，今年是县、乡、村三级集中开展深入学习实践科学发展观活动的关键之年，我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，为实现跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证!

基层组织建设会议讲话

同志们：

这次汇报会，是旗委决定召开的一次非常重要的会议。目的就是了解和掌握农村牧区基层组织建设责任制及工作任务落实情况，对下半年农村牧区基层组织建设工作进行再动员、再部署。刚才，各乡镇苏木党委就履行基层党建工作责任情况进行了汇报，就推进农村牧区基层组织建设工作谈了很好的做法和经验，希望大家相互学习、相互借鉴，加强交流、共同提高，不断推进我旗农村牧区基层组织建设工作的创新发展。下面，结合工作实际，我讲四点意见。

一、正确分析和判断我旗农村牧区基层组织建设的形势。

从大家汇报和平时掌握的情况看，今年上半年，各乡镇苏木党委认真贯彻落实全旗党建会议和组织工作会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村新牧区和构建和谐社会这个中心任务，以“富民党建”为目标，深入开展农村牧区基层组织建设“三级联创”活动，全面加强了农村牧区领导班子和党员干部队伍建设，狠抓了农村牧区基层组织建设各项工作任务的落实。可以说，全旗农村牧区基层组织建设工作进展顺利、发展健康、效果良好，主要有以下几个特点：

一是农村牧区基层组织建设工作责任制得到进一步落实。各级党组织切实履行抓农村牧区基层组织建设工作责任，旗委重点建立了农村牧区基层组织建设述职制度和联系会议制度，各乡镇苏木党委认真落实了乡镇苏木党委书记“第一责任人”、党委副书记“直接责任人”和嘎查村党组织书记“具体责任人”的职责。从而进一步明确了旗乡村三级党组织在农村牧区基层组织建设中的职能，切实形成了旗乡村三级联动、各部门协调配合抓农村牧区基层组织建设的良好工作格局。

二是打造“富民党建”的氛围在农村牧区基层党组织中逐步形成。各乡镇苏木党委始终坚持以“富民党建”为目标，把增加农牧民收入作为基层组织建设工作的出发点和落脚点，把农村牧区基层党组织的职能定位在服务、支持、保障和推动经济社会发展上，不断增强中心意识、服务意识和发展意识，进一步理清了经济发展和党建工作思路，使基层组织建设与中心工作结合得更加紧密，主题更加突出，为农村牧区经济社会发展和增加农牧民收入提供了强有力的组织保证，也使“富民党建”焕发出了强大的生命力。

三是嘎查村领导班子和党员干部队伍建设得到显著增强。各级党委高度重视领导班子和党员干部队伍建设，始终把班子建设特别是嘎查村党组织建设作为关键措施来抓。大力实施了“能人兴村”战略和“素质提升”工程，狠抓嘎查村级组织建设和党员队伍建设，结合嘎查村组织整顿建设，使一大批党员致富能手、种养大户、农牧民经纪人、产业化带头人进入了嘎查村“两委”班子，嘎查村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职比例进一步提高。目前，“两委”班子交叉任职人数达到468人，嘎查村党支部书记和嘎查村委会主任“一肩挑”人数达到16人。

四是农村牧区基层组织建设活动载体作用得到有效发挥。“三联一建”、“服务型政府建设”、推广“青山模式”、无职党员设岗定责等活动载体得到深入贯彻和实施，解决了大量农村牧区经济社会发展中存在的突出问题，提升了农村牧区基层党组织的整体战斗力。在此基础上，各乡镇苏木党委深入探索推动农村牧区基层组织建设工作有效开展的方式方法，实事求是地设计、改进和创新活动载体，更加突出针对性、实效性，更加贴近经济发展和群众生产生活的实际需要，有力增强了党内活动的吸引力，使活动载体的引导和牵动作用更加突出。

总的看，我旗上半年农村牧区基层组织建设工作取得了一定的成绩，但就履行农村牧区基层组织建设工作责任制方面，仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：少数党委对基层组织建设工作重视不够，没有对出现的新问题新情况进行深入的思考并认真加以解决，甚至认为基层组织建设就是造资料，工作上敷衍应付现象不同程度的存在;个别基层组织建设第一责任人自身职责定位不准，通过抓基层组织建设促经济的意识不强、办法不多，“两张皮”问题没有得到很好解决;部分乡镇苏木党委重点工作把握不准，创造力不足等等。以上这些问题虽然只在个别乡镇苏木存在，但也要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

农村牧区党的基层组织是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，是党联系农牧民群众的桥梁和纽带。各位党委书记要切实提高思想认识，从加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政基础，增强农村牧区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我旗农村牧区经济社会发展提供坚强有力的政治保障的高度，进一步认识履行农村牧区党的基层组织建设责任制的重要意义。

(一)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制，是巩固和发展先进性教育活动成果的必然要求。去年6月份，中央下发了《关于加强党员经常性教育工作的意见》等四个长效机制文件。在这四个长效机制文件中，《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，着眼于建立长效的基层党建责任机制，提出了各级党委抓基层党建工作的总体要求和主要原则，明确了各级党委抓基层党建工作的具体责任，规定了落实责任的主要措施和考核办法，是落实其他三个长效机制文件的重要保障，也是全面加强基层党组织建设的重大举措。旗委对此项工作高度重视，年初即专门下发了《关于健全完善农村牧区基层组织建设联系会议制度的意见》等五个长效机制文件，大部分是针对农村牧区基层组织建设的，其目的就是通过机制性的措施真正把农村牧区基层组织建设责任制落到实处。

(二)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制，是推进社会主义新农村新牧区建设的客观要求。党的xx届五中全会从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度出发，提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的战略任务，对农村牧区基层组织建设提出了新的要求。要解决好建设过程中遇到的一些问题，充分发挥好农村牧区基层党组织这一主体作用，加快推进社会主义新农村新牧区建设，加强农村牧区基层组织建设是一条必要措施。要通过履行农村牧区基层组织建设工作责任制，进一步增强农村牧区基层组织的战斗力、凝聚力和号召力，为建设社会主义新农村新牧区提供强有力的组织保障和制度支持。

(三)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制，是开创农村牧区基层组织建设工作新局面的内在要求。随着农村牧区经济社会发展的不断深入，农村牧区基层组织建设也面临着诸多新情况新问题，一些固有的工作机制、方式方法已经不能完全解决农村牧区基层组织建设中存在的问题。这就要求我们各级党组织要按照与时俱进的要求，创新工作思路和工作方法，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的农村牧区基层组织建设工作责任体系，切实履行工作职责，加快推进农村牧区基层组织建设科学化、制度化和规范化进程。

三、加强领导班子建设，不断提高履行农村牧区基层组织建设工作责任制的能力。

乡镇苏木党委是农村牧区基层组织建设工作的主体，既是领导者，也是参与者。因此，必须要把加强领导班子自身建设放在农村牧区基层组织建设的大格局中，不断加强领导班子自身建设，切实提高领导和参与农村牧区经济社会发展的能力和水平。

(一)要树立加快发展的意识。乡镇苏木党委担当着发展一方、造福一地的历史使命，更需要认清形势，把准方向，将思想高度统一到加快发展的主题上来。首先，“加快发展”是形势所迫。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决农村牧区所有问题的关键。当前，各乡镇苏木已经形成了千帆竟进、百舸争流的发展态势，竞争之激烈，可以说是前所未有。每个乡镇苏木要保持和提升在全旗的位次，常规性的发展必定会在新一轮的竞争中惨败下来。因此，“加快发展”仍是当前最大的政治、最硬的道理、最大的目标和最根本的任务。各乡镇苏木党委要坚决把“加快发展”作为第一要务，坚决用“加快发展”统揽全局，坚决以“加快发展”统一思想，凝聚更多的智慧和力量，进一步提升本地区在全旗发展的位次。其次，“加快发展”是广大群众所愿。促进经济社会发展，提高人民群众生活水平，是始终代表人民群众最根本利益的最大体现。坚韧朴实的广大群众，综其一生，最大的愿望就是能够在党的领导下过上幸福美满的生活。乡镇苏木党委作为党的基本路线方针政策在农村牧区执行的组织者、领导者，更好地实现这个目标，唯一的工作途径就是“加快发展”。只有各项事业都实现了“加快发展”，才能切实满足人民群众不断增长的物质文化需要，才能满足人民群众的基本愿望，才是真正代表了最广大人民群众的根本利益。再次，“加快发展”是个人发展所需。旗委早已明确了“以发展论英雄，靠实绩用干部，凭公论定取舍”的用人标准，坚决不让踏踏实实干事的同志失望，坚决不让兢兢业业工作的同志吃亏。各乡镇苏木领导班子成员，应该说是组织和人民的信任，为其提供了一个施展才华的舞台，搭建了一个可以建功立业的平台，关键要看我们自己如何把握、如何施展、如何创造、如何发挥，给组织和人民交一份满意的答卷，给自己的人生留下有意义、有价值的东西。所以说，要实现自己个人在政治上的抱负，要想在实现自己社会价值的同时实现自己的个人价值，只能以勇争一流的工作气魄，只能以又好又快发展的工作业绩，才能谋得党和人民赋予的更大权力和更大成功。

(二)要提高开拓创新的能力。没有创新能力的领导班子，就容易被陈旧观念左右思路，被传统习惯束缚手脚，被暂时困难挡住视线，从而导致一个地区的工作打不开局面，发展迈不开步子。作为乡镇苏木领导班子，尤其是“一把手”，要有面对困难不惧怕、面对问题不畏缩的创新精神，才能真正承担起发展一方经济、维护一方稳定、造福一方百姓的责任。一是要着力创新思维方式。要努力突破传统思维模式和惯性思维模式，想问题、作决策尽量站在全局的高度来思考，站在群众的角度来把握，尽量把上级的指示、外地的经验和本地的实际结合起来，从而实现对上负责和对人民负责的有机结合。二是要着力创新工作思路。乡镇苏木领导班子作为一方经济社会发展的“龙头”，处于核心地位，发挥着关键作用。整体工作思路直接关系到一个地方的发展方向、前景和效果。一个好的思路应该有鼓舞人心的发展目标、特色鲜明的发展重点、切实可行的发展措施，既体现大手笔、大气魄和大动作，又实事求是、符合人民群众的意愿。因此，作为乡镇苏木党委书记，一定要善于开动脑筋，善于调动班子成员的智慧，善于把上情和下情结合起来，最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势，走出一条符合乡镇苏木实际的发展新路。三是要着力创新工作方法。当前，农村牧区基层组织建设工作面临的对象没有变、工作重点没有变，但农村牧区以及整个社会形势却发生了深刻的变化，由此给农村牧区工作带来了许多的新问题、新矛盾，如果我们以不变应万变，固守传统的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正确处理好党建与经济发展之间的关系，坚决克服只重视经济发展、忽视党建的现象，努力探索并找准基层组织建设与经济社会发展的最佳结合点和切入点，不断扩大基层组织建设的内涵，拓展基层组织建设的范畴，真正使基层组织建设工作为农村牧区经济社会发展服好务，才能使我们的基层组织建设工作为人民群众所接受，党的根基才会更牢固，党的基层组织才会更有生机和活力。

(三)要营造团结协作的氛围。敖汉之所以有目前这样一个发展稳定和谐的局面，其中最根本的一条经验就是我们有一支团结务实的各级领导班子。维护团结稳定的局面，是一个领导班子必须具备的能力。各级领导班子要像爱护自己眼睛一样爱护团结，珍视团结，特别是我们党委书记要率先垂范，善于团结班子成员，襟怀坦白，光明磊落，高风亮节，争做团结的表率。任何年代、任何人、任何领导干部都不可能单靠一个人的力量把工作做好，这就要求一个领导班子要有团队精神，要互相帮扶、相互补台。要充分认识到，团结出战斗力，团结出生产力，团结就是力量。不团结就会损耗班子的整体合力，就会把好事情办成坏事情，就会把好形势变成坏形势。

四、突出重点，狠抓落实，全面提升农村牧区基层组织建设的整体水平。

今年下半年和今后一段时间农村牧区基层组织建设工作，必须紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设，不断深化“三级联创”活动，以加强乡村两级班子建设和党员干部队伍建设为重点，统筹兼顾，强化措施，切实抓好各项工作任务的落实，为“富民党建”搭建平台。

(一)全面深化服务型政府创建活动。

20xx年以来，我旗把服务型政府建设作为转变政府职能、创建“五个好”乡镇苏木党委的有效载体，予以强力推进，全旗便民服务网络初步形成，工作程序逐步规范，运行机制不断健全，便民效果日趋显现。为使服务型政府创建活动更加富有成效和特色，在全旗范围内大力推行了党员干部为民办事全程代办和服务承诺制，这一做法得到了自治区党委组织部的充分肯定和认可，专门下发了《关于印发敖汉旗推行党组织和党员干部为民办事全程代办、服务承诺制的调查报告》(内组组字[20xx]8号)文件，在全区范围内进行了推广。旗委也把此项工作开展情况列入了科级领导班子和领导干部实绩目标考核范围，并单独赋予相当的分值，旗委组织部将采取不定期抽查和定期督查的方式，进行督促检查。这就要求各级党组织要站在更高的角度来看待这项工作，切实提高认识，落实创建责任，强化工作措施，加大落实力度。一是进一步规范乡镇苏木便民服务大厅建设。各乡镇苏木要严格按照服务型政府建设的有关要求，结合本地区实际，进一步规范便民服务大厅的服务内容和范围，将该纳入大厅进行集中办公的站所办都要纳入便民服务大厅，决不允许出现厅内厅外“双轨制”运行现象。要进一步健全完善相关制度，对已出台的各项规章制度要严格执行。同时，要充分借鉴部分乡镇的成功经验，积极研究制定大厅工作人员岗位奖惩制度、嘎查村代办员岗位补贴制度、全程代办和服务承诺制考评制度等一系列新的工作制度，进一步健全完善代办和服务工作机制。要进一步提高便民服务大厅的使用效率。各乡镇苏木要积极探索实践“一厅多用”的有效做法，把便民服务大厅真正建设成为科技培训中心、信息发布中心、干部学习中心、信访接待中心、农牧民议政中心和“乡土人才”培训中心，并把各项工作开展情况及时记录归档。要进一步丰富服务形式。在认真坚持便民服务大厅定期集中办公这种方式外，还要根据本地区主导产业和农牧民生产生活的实际需要，科学合理的组建便民服务队，并进一步明确其服务内容和服务方式，主动深入到村组户为广大农牧民的生产生活及时做好上门服务，切实畅通惠民服务渠道。二是进一步规范嘎查村惠民服务代办点建设。要按照有标志牌、有办公场所、有专兼职代办员、有工作制度、有办事登记、有办事程序的“六有”标准，完善嘎查村便民服务代办点建设。要想方设法调动嘎查村代办员的工作积极性，主动收集本村群众需要代办的事项，统一到乡镇苏木便民服务大厅进行办理，并及时记录归档，真正实现“群众动嘴、干部跑腿”的目的。同时，要把农村牧区无职党员设岗定责工作与服务承诺制结合起来，让无职党员在选择岗位的同时，向群众做出服务承诺，切实提高党员履行岗位职责，践行岗位承诺的积极性。

(二)迅速启动嘎查村级组织活动场所建设工作。

建好嘎查村级组织活动场所，是巩固党在农村牧区执政基础、加强农村牧区党的先进性建设、体现党的形象的需要，也是建设社会主义新农村新牧区的客观要求，更是保证农村牧区党组织活动正常开展、加快培育新型农牧民的现实选择。我旗列入上级建设项目的嘎查村共有56个，分两年实施完成。20xx年，各乡镇苏木党委高度重视此项工作，坚持统筹考虑、长远规划、实际实用的原则，在选址、施工、监管、配套等关键环节严格把关，强化责任，确保了全旗28处嘎查村组织活动场所建设任务的完成，目前已经投入使用。虽然我旗活动场所建设已经完成，但在实施过程中也存在着一些不容忽视的问题，主要是部分乡镇苏木党委领导对这项工作重视不够、抓的不紧，导致措施落实不到位、工程进展缓慢;少数乡镇苏木在建设过程中存在着观望等待、推一推动一动的现象;个别乡镇苏木在解决缺口资金问题上存在畏难情绪，缺乏可操作性的具体办法等等，这些问题需要各地结合实际，进一步采取措施，认真加以解决。目前，全旗20xx年28个建设任务上级配套资金已划拨到位一部分，会后将及时下拨，用于启动资金。对于今年的建设任务，首先，要进一步提高思想认识。中央、自治区党委、市委和旗委高度重视此项工作，我们乡镇苏木党委没有理由不重视。各乡镇苏木党委要把此项工作做为一项政治任务来完成，要充分认识到建好嘎查村组织活动场所是我们自己应该承担起和解决好的问题，坚决克服“等靠要”思想，迅速启动建设任务，加快建设速度，务必在9月末全面完成活动场所建设任务并投入使用。其次，要加强项目建设管理。对新建活动场所，尤其要充分考虑今后一个时期农村牧区经济、社会、党建、教育、文化、卫生等事业的发展需要，整合各类资源，留有一定的建设余地和空间，想方设法把活动场所建好建强，使之真正成为一项惠民工程。建设中要处处精打细算，注意节俭。提倡有条件的嘎查村可适当提高建设标准，但也不能盲目攀比;经济基础薄弱的嘎查村，要充分利用合村并组和中小学教育布局调整的现有闲置资源，通过置换或转让的方式，使资源发挥最大效益，避免重复建设，但要保证建设面积不小于90平米的规定。这里强调一点，嘎查村级组织活动场所是中央和地方共同投资的项目，单项工程投资小，项目分散，政策性强，是国家稽察和审计的重点。因此，各乡镇苏木党委要切实加强资金管理，在乡镇苏木财政所统一建立专项资金帐户和各种台帐，采取集中管理、专户存储、封闭运行、实行报帐制等办法加强资金和管理，坚决防止截留、挪用、贪占建设资金，偷工减料，弄虚作假等违法违纪违规问题，特别要预防挪用此款项，一经发现，要严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。再次，要注重发挥活动场所功能。阵地建好后，更要注重管好用活，使其真正发挥作用，使活动场所不仅成为党员学习活动的阵地，更成为广大群众增长技能的培训中心、开阔眼界的信息平台和丰富文化生活的阵地。近期，旗委组织部将会同有关部门对此项工作进行专项督查，对那些进展慢、不符合要求的，将进行通报批评。

(三)扎实开展学习推广“青山模式”活动。

“青山模式”是我旗木头营子乡青山村党支部和党员干部带领群众历经十年左右时间，走出的一条“支部+协会”干群共同致富的路子。旗委高度重视，去年，责成旗委组织部在充分调研、总结和归纳的基础上，出台了《关于在全旗嘎查村党组织中学习推广“青山模式”的实施意见》，使得这一致富模式在全旗范围内推广，并取得了预期效果。但我们在学习推广也存在着思路不清晰、措施不具体、效果不明显的问题，这就要求我们在具体工作中要采取有针对性的办法予以解决。在学习推广过程中，首先，要突出解决一下“学什么”的问题。“青山模式”的实质就是“嘎查村党员干部带头上项目做给群众看、党员干部为群众发展产业提供服务帮助群众干、领建协会组织农户共同进入市场带领群众赚”的一条组织化程度较高的共同致富的路子，确实很有借鉴意义。两年来，我们部分乡镇苏木组织乡村两级党员干部到木头营子乡青山村进行了实地参观学习，收获都很大。我建议没有去的乡镇苏木可以抽时间组织党员干部去看一看，真正到实地去感受一下这个村党员干部群众人心思进、人人思富的氛围，可能对我们的启发会更大。其次，要重点解决一下“怎么学”的问题。我们学习推广“青山模式”，决不是为了把全旗所有嘎查村都建设成青山村，这是不现实的，也不符合各嘎查村的实际。其实，我们学习和推广“青山模式”，就是想让乡村党组织和党员干部在思想上受到一种触动、思路上受到一点启发、发展上受到一些引导，然后再把“青山模式”与当地发展实际结合起来，进一步理清发展思路，强化发展措施，把本村的地域特点、产业特色、发展现状等体现出来，形式要不拘一格，尽可能地有所创新，切实防止千篇一律。第三，还要解决一下“如何推”的问题。推广“青山模式”是一个循序渐进的过程，决不能贪多求快，搞成“一窝蜂式”的形式主义，这就只能会把这个好“经”念歪。各乡镇苏木党委要坚持先易后难的原则，采取先行试点、逐步推开的办法，从培育典型上下功夫。对今年确定的42个重点示范嘎查村，各乡镇苏木党委切不可只停留在抽象的指导上和一般性的号召上，要制定详细的实施方案，从扶持党员干部带头上项目抓起，从组织党员干部为群众发展产业服务做起，从领建组建专业协会开始，主动地有计划地去培养典型、发现典型和宣传典型，使其它嘎查村有可效仿的榜样，工作才能叫得响，推得动，有深度。年内，每个乡镇苏木都要推出一至两个自己的典型，在一定范围内推广，以点带面，从而进一步推动这项工作的深入开展。

(四)全力配合做好干部大下乡工作。

以“三联一建”为主要内容的干部大下乡活动，是旗委调动和发挥旗直机关、乡镇苏木及嘎查村的积极性，切实履行抓农村牧区基层组织建设工作责任制的重要载体。年初以来，各乡镇苏木及包扶嘎查村密切配合，主动参与，各旗直包扶单位高度重视，积极响应，组织包扶干部进村入户进行对接，帮助包扶嘎查村及包扶户理清发展思路，落实发展措施，解决了群众生产生活中存在的一些实际困难，取得了比较明显的效果。目前，面对我旗持续干旱的实际情况，旗委将再次动员旗直包扶单位加大包扶力度，调整和完善包扶措施，切实保证包扶户在大灾之年能够实现人均增收500元的目标。同时，要求各乡镇苏木要引导和组织嘎查村与包扶单位进行联系沟通，把本地区基层组织建设、发展生产和农牧民增收等方面存在的实际困难、解决的措施和办法向包扶单位说明情况，取得他们的支持和帮助，从而切实形成上下沟通协调、包扶双方互动互促的良好包扶工作格局。

(五)落实好保持共产党员先进性长效机制文件精神。

年初，旗委根据中央《关于进一步加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合我旗党员队伍建设实际，制定印发了《敖汉旗“”期间农村牧区党员教育培训工作意见》等五个保持共产党员先进性长效机制文件，从宏观上对我旗农牧民党员教育培训、基层党组织转变职能、落实党建工作责任、党员联系服务群众、流动党员教育管理等方面的工作机制进行了健全和完善，形成了党员经常受教育，永葆先进性的规范性文件。从中央到地方，对落实四个长效机制文件都相当重视，自治区党委已经组成专门巡视组，将在自治区大庆后对各盟市、旗县区进行督查。近期，中央组织部也将在全国范围采取直接深入农村牧区、机关、企业等与党员群众座谈的方式进行暗访检查。这项工作必须引起我们的高度重视，前段，旗委组织部已对此进行了部署，各乡镇苏木要就这项工作开展情况进行一次认真的“回头看”，查漏补缺，抓紧整改完善，要切实将四个长效机制文件精神传达到基层、传达到每名党员干部，确保文件中规定的加强党员教育管理、落实党建责任、为群众搞好服务的各项措施切实落到实处。加强流动党员管理，也是落实四个长效机制文件精神的重要内容。年初以来，围绕新版“流动党员活动证”的发放，我们做了大量工作，并基本发放到位，但是还有一部分举家外出打工失去联系的党员，还没有领到“活动证”。各乡镇苏木党委和嘎查村党组织要继续多方采取措施积极寻找没领到“活动证”的党员。同时，要重点抓好“活动证”的使用和流动党员的管理，真正实现党员教育管理工作的“全覆盖”。

(六)切实抓好农村牧区党员干部现代远程教育工作。

开展农村牧区党员干部现代远程教育，是提高党员干部素质的迫切要求，是党中央推进党的基层组织建设的一项重要举措，是推进新农村新牧区建设的基础工程，各级党组织必须给予高度重视。一是要建设规范一批远程教育终端接收站点。按照市委组织部的要求，各乡镇苏木要依托现有的会议室、业余党校、广播站等场所建立接收站点，嘎查村要在嘎查村活动场所设立接收点。对于有线电视能覆盖的嘎查村要直接接收远程教育频道节目，对于有线电视不能覆盖的要依靠电视差转设备，每天固定时间固定栏目转播远程教育有关节目内容，便于群众收看。各乡镇苏木要根据嘎查村实际，以党小组或党员个体为单位，以党员家庭为学习阵地，建立远程教育收看中心户。收看中心户要选择党性强、有责任心，具有一定生产技能，经济条件相对较好的党员户，集中组织收看远程教育节目。同时，要围绕本地主导产业，选择有服务作用的农牧业产业化小区或党员产业化大户建立党员远程教育示范基地，定期组织党员干部参观学习。乡镇苏木远程教育接收站点要达到有办公场所、有专用计算机、有规章制度、有专兼职管理人员、有教学计划、有播放记录的“六有”标准。嘎查村远程教育点要达到有学习场所、有规章制度、有专职管理人员，有“三簿一册”的“四有”标准。党员播放中心户，要有标志牌，有学习记录、有信息反馈记录。二是要培育一批远程教育示范点。各级党组织要在教育成果转化上下功夫，注重培养、发掘典型。今年，每个乡镇苏木要重点培育2个学习场所规范、组织管理积极、培训效果明显的嘎查村远程教育播放收看示范点;要选择培养2个以上学用积极性较高、培训成果转化明显的党员户做为典型示范户;要围绕本地主导产业，选择有服务作用的农牧业产业化小区或党员产业化大户建立至少1个党员远程教育示范基地。要对示范点、示范基地和示范户给予一定的支持，将其培养成为党员干部和群众学用政策理论、实用技术阵地和带头致富、带领群众致富的领路人，以发挥典型引导、示范带动、以点带面、整体推进的作用，真正把远程教育站点办成提高农牧民党员干部综合素质的培训点、创新农村牧区基层党建工作的切入点、办成农村牧区信息化的示范点、农牧民学习科技知识的致富点、丰富农牧民文化生活和精神文明建设的活动点。三是要建立一支服务远程教育骨干队伍。要整合方方面面的人力资源，组建一支包括站点管理员、技术服务员、教学辅导员在内的骨干人员队伍。要依托组织部电教中心，结合远程教育的需要来充实新的力量，在旗乡村三级建立一支远程教育队伍。要以乡镇苏木为单位，建立教学辅导员队伍，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的辅导员、农口科技人员和致富能手，对党员干部和群众进行面对面的辅导。四是要建立健全一整套远程教育工作机制。各乡镇苏木要根据实际情况，建立健全各项管理制度。要建立健全岗位职责、收看学习制度、信息反馈制度、工作检查制度、设备管理制度等站点管理制度，确保远程教育工作规范化、制度化。同时，要建立党员干部远程教育激励约束机制。今年旗委将把远程教育工作纳入党建目标考评范围，在组织领导、站点建设、教学管理等方面进行考核，作为考核评估基层党组织工作实绩的一项重要内容。五是要整合开发制作一批适合党员干部和群众需求的教学课件。各乡镇苏木要加强对教学资源的规划、整合、开发工作，制作一批适合本地区实际、贴近农牧民生产生活实际的“乡土课件”。要挖掘制作两个以上新农村建设示范作用强的先进基层党组织和“双带”作用发挥突出的优秀党员典型专题片，届时，将在远程教育频道展播。

同志们，半年时间已经过去，下半年的农村牧区基层组织建设工作任务更重、时间更紧、要求更高。我相信，只要各级党组织紧紧围绕加快发展这个中心，毫不动摇地落实科学发展观，持之以恒地加强党的执政能力和先进性建设，适应新形势，谋划新思路，推出新举措，就一定能够把我旗农村牧区基层组织建设得更加坚强、更有活力，为我旗全面加快社会主义新农村新牧区建设步伐，构建和谐社会做出应有的贡献!

基层组织建设工作方案

基层组织建设调研方案

基层党组织建设总结

政务服务中心党支部在县直机关工委的指导下，在县政务服务中心的关心支持下，紧紧围绕县委、县政府确定的发展思路，明确目标，开拓创新，强化服务，狠抓落实，认真完成了县委、县政府和政务服务中心交办的各项工作任务。

一、完善制度，健全机制。

建立健全了党建工作责任制，进一步加强了党支部班子建设。党支部书记切实履行好党建工作第一责任人的职责，做到重点工作分解到支委成员，责任落实到党员干部，充分发挥党员干部的先锋模范作用。同时，健全完善了各项工作制度，把落实党的各项工作制度作为抓好党支部建设的主要环节，坚持党支部学习活动制度和*主生活会制度。

二、强化学习，提升素质。

一是强化理论学习。积极开展学习xx大、学习新党章和《党和国家基层组织工作条例》主题教育，引导党员干部全面把握xx大的精神内涵，不断提高贯彻执行《党和国家基层组织工作条例》的自觉性、主动性。坚持党支部组织学习与党员自觉学习相结合。二是强化业务学习。树立科学的学习理念，掌握科学的学习方法，营造良好的学习氛围。坚持“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”的重实效原则，通过举办理论和业务培训，全面加强《行政许可法》、《四川省政务服务条例》和业务知识的学习。在理论上不断扩大新视野，在知识上不断增加新内容，在能力上不断提升新水平，努力使培训学习成为推动工作、研究问题、提出对策的重要手段，成为开创新局面、谋求新发展的重要抓手，全面提高党员干部的业务素质和文化素质。

三、措施有力，扎实推进。

(一)以深化审批制度改革为重点，大力提升政务服务水平。

x、行政审批项目调整到位。一是按照《四川省人*政府关于印发和》(川府发[]号)文件要求，全省统一县级行政审批事项不超过x项，由中心党支部牵头，再次组织各行政审批部门与省、市相关部门就项目名称、设定依据、审批对象、办理条件等内容进行对接清理，与县监察局、县委编办、县法制办共同会审，并报经县政府常务会议审定，最终确定我县行政审批项目为x项，并以犍府法发()号文件予以公布。

x、“两集中、两到位”有序推进。按照省、市、县机构改革要求，全县行政审批部门原有xx个县级行政审批部门调整为xx个。中心党支部对窗口设置进行了相应调整，梳理入驻项目，强化入驻人员的到位，目前中心共入驻部门xx个，其中：常设窗口xx个、综合窗口xx个、其他服务窗口x个，设立分中心x个(国税、地税、交通)。入驻行政审批事项x项，行政服务项目xx项，公共服务项目xx项，入驻窗口工作人员xx名对外开展服务。

x、政务公开不断强化。在梳理行政审批项目的基础上，将所有入驻政务中心审批项目的法定依据、申请条件、申请材料、审批程序、办理流程、办理时限、承诺时限、收费依据、收费标准等信息通过政府门户网站、电子政务大厅、政务服务大厅在网上公告，在大厅室内led屏滚动公开，以及统一印制办事指南和一次性告知书，做到多渠道、多层次公开，让办事群众一目了然。

x、标准化建设进一步加强。今年，在相关部门配合下，在行政服务大厅配置两个室内led屏，强化了信息公示和发布;出入境窗口配置排队叫号服务系统，新增港澳自助二次签注机，让群众能有序、快捷办理业务，节省办事时间，提高工作效率;中心全体工作人员第二次统一着装，提升了政务服务形象，营造了较好的政务服务环境，标准化建设得以进一步提升。

(二)以“作风xx县”为契机，切实加强行政效能建设。

x、教育管理工作务求实效。为促进窗口工作人员办事能力提升，牢固树立全心全意为人*群众服务的宗旨，中心党支部以学习和开展活动相结合的方式，提高窗口工作人员素质。在每月定期组织集中学习基础上，开展以“践行‘三严三实’争当‘乐山好干部’”为主题的党课教育，号召全体窗口工作人员向身边的“犍为好干部”学习;到同心乡小市村开展“重温入党誓词，重走革命路线”的支部活动;与县政府机关党委组成党员志愿服务队共同开展志愿服务，加强窗口工作人员党纪教育和宗旨意识教育，提高思想认识，提升服务意识。

x、大厅管理工作严格规范。结合政务中心工作实际，强化窗口管理，全面整治“慵懒散浮拖”。一是严格执行朝九晚五、上下班实行指纹签到考勤制度;二是严格评价制度，设置窗口服务评价仪，办事群众现场对窗口工作人员服务态度、办事效率进行实时评价;三是严格视频监控管理，省、市、县三级政务中心、对窗口工作人员工作状态实行全程实时监控，有效杜绝违规、违纪现象的发生;四是严格请销假制度，窗口工作人员请假需向原单位说明请假原由，实行原单位分管领导和政务中心分管领导“双请假”方可离开;五是建立巡查制度，加强大厅巡查力度，每半小时由中心分管领导和中心督查股巡查并及时纠正违规现象;六是开展“窗口和岗位”争创活动，政务中心在大厅窗口和窗口工作人员中开展每月一评“窗口和岗位”争创活动，与窗口工作人员年终考核挂钩;七是实行严格责任追究制度。今年向窗口工作人员发违纪通知书x份。

x、便*服务工作不断提升。加强对乡镇便*服务中心的指导。一是项目进驻不断规范。按照“上下对接、全县统一”的要求，加强乡镇便*服务中心项目入驻情况督查，对乡镇进一步统一项目名称，完善审批流程，编印完成《便*服务手册》并对外公示。二是加强视频监控系统改造。对xx个乡镇视频监控系统进行改造，将原来adsl传输改为光纤传输，传输容量、速度、质量得以显著提高。三是便*服务举措有效创新。全县推行村干部逢场天到便*服务中心坐班制，由各村安排一名村干部到便*服务大厅坐班，现场为群众提供服务引导、政策咨询和矛盾纠纷调解等工作。推行大学生村官代理制，各村大学生村官到便*服务中心窗口坐班，受理村级事务，全天候为群众提供综合服务。

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基层党组织建设总结

“基础不牢，地动山摇。”党的十七大以来，我市始终坚持把加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，作为党建工作的重中之重来抓。在建设富裕民主文明开放和谐××和推动科学发展观贯彻落实到基层的伟大实践中，党的'基层组织建设始终是一面高扬的旗帜，显示着强大生命力，为全××经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。

围绕推动发展、促进和谐，全面建设坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村，每年下派1077名新农村指导员到村工作，每年选派100名科级干部驻村推进100个贫困村扶贫开发整村推进工作，××市、洱源县派出机关干部指导开展生态文明示范镇（村）建设，努力把农村党组织建设为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动，实施“114政府信息直通车”、“政风行风热线”、“阳光政府四项制度”，结合挂钩扶贫、整村推进和新农村文秘杂烩网指导员选派，机关党员干部深入农村、企业、社区帮助指导工作2.3万余人次，切实加强机关党组织建设，促进了机关作风转变。

窗口服务行业基层党组织结合行业特点，规范有序地推行“三项制度”，实行挂牌上岗的党员30981名，设立党员先锋岗5776个，党员示范窗口1278个，充分发挥党组织作用，树立了良好的行业新形象。建成××级党建示范点30个，县市级示范点177个，乡镇级示范点257个，培育了一批立得稳、影响深、活力强、辐射广的基层党组织先进典型。

围绕凝聚人心、服务群众，不断扩大基层党组织覆盖。创新社区党组织设置，增设社区党总支部11个，实现了“一社区一支部”目标，在此基础上，进一步创新社区党组织设置，将党组织向庭院、楼宇和生活小区延伸，建立庭院、楼宇党组织22个。创新非公企业党组织设置，采取独立式、联合式、挂靠式等形式，使103个规模以上非公企业建立了党组织。积极推广在生产车间、工作班组建立党组织，以利于党员开展活动。创新设置服务党员群众中心，在县市建立党员服务中心12个、乡镇村（社区）建立服务站点1184个，开通了“12371”党员咨询服务电话，每个县选择了2个乡镇开展“农民服务站”工作，联系服务党员和群众，做到了“事事有反馈，件件有落实”。

围绕选好书记、配强班子，着力建设高素质党组织带头人队伍。“火车跑得快，全靠车头带。”注重从致富带头人、大中专毕业生、复退军人、外出务工经商人员、专业协会负责人中选拔村党组织负责人，认真实施“一村一名大学生”计划，选聘了1003名大学毕业生到村任职，形成了以高中以上文化程度为主体、老中青梯次搭配的村党组织班子。圆满完成了61个城市社区党组织换届选举，向社会公开选拔党组织书记10名。推行企业党组织与法人治理结构“双向进入，交叉任职”的领导体制，采取内部选才、上级选派、社会选聘、双向选择等途径配强党组织书记，选派了642名党建工作指导员到非公有制企业和社会组织指导工作。

围绕提高素质、保持活力，充分发挥党员先锋模范作用。利用党校轮训、组织参观考察、建立培训基地等方式，大力实施“农村党员双带工程”，举办“农民讲习所”、“政治夜校”、农村党员干部现代远程教育等形式，整合培训资源，大规模培训党员干部，使12万名党员干部掌握了1―2项生产适用技术和经营管理知识。

坚持用身边的人教育党员，感染群众。今年，全××10名模范践行“三个一”优秀县、乡、村党组织书记受到省委表彰，受表彰的乡镇党委书记已经优先提拔使用。国庆期间，××市下关镇荷花村党总支部书记、村委会主任李玉昌同志，作为全省2个全国先进基层党组织代表之一，受中组部邀请参加了国庆60周年活动。

同时，把村官普发兴事迹搬上银幕，用电影形式宣传村官先进事迹，剧本已在北京通过研讨，拍摄准备工作有序进行。

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党的基层组织建设

同志们：

为全面贯彻落实全州党的基层组织建设工作会议精神，深刻领会“1带5”文件精神实质，进一步强化基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，大力推进基层党建工作创新发展，为实现“*富裕、*发展、*和谐”提供坚强的组织保证。现就贯彻落实州委“1带5”文件提出如下意见。

一、按照“1带5”文件要求，加强农村党建工作。

按照“1带5”文件要求，加强农村党的基层组织建设应重点抓好以下几个方面的工作：一是认真抓好各项党建载体活动。深化农村基层组织建设“三创两建两争”活动，每年组织一次检查评比，评选出10%左右“五个好”乡镇党委、20%左右“五个好”村班子，在此基础上，积极开展争创“致富先锋乡（镇）党委、致富先锋村党组织和致富先锋党员”活动，各乡镇党委要抓好致富先锋村、致富先锋党员标兵的争创评比活动，每年要有10%-20%左右的村党组织和党员达到致富先锋标兵的标准。乡镇党委要积极探索新时期农村基层党组织机构设置，采取在产业协会和产业链上建立党组织，由涉农站所与行政村、大村与小村、强村与弱村、村党组织与产业协会联建等方式，调整农村党组织设置，采取产业协会过渡、村党组织创办和领办等方式，大力发展农村专业合作组织，实现农村基层党组织与产业发展的优化组合，全面提升农村基层组织在市场经济条件下发展农村经济的能力。采取资金投入、党费补贴、政策扶持、技术扶持等方式，对新经济合作组织党支部和其中的党员产业大户进行重点扶持。以乡镇为单位建立“致富信息中心”，开通“服务热线”，由专人负责整理收集各类项目、技术、产品信息，提供咨询；依托《农业科技专业人才名录》、《农业科技乡土人才名录》、《农副产品加工企业名录》，为推进农村经济发展提供人才智力支持。二是要规范党建工作制度。完善县级领导包乡镇联村屯制度，帮助乡镇解决党建、经济和社会事业协调发展以及在实际工作中遇到的重点、难点问题。建立乡镇党委抓农村党建工作述职制度，县委每半年听取一次乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职，不断强化乡镇党委书记党建工作第一责任人意识。认真抓好新农村党建指导员工作，明确新农村党建指导员帮助和指导村级党组织进行党员培训、后备干部培养、产业发展，对村“两委”班子及成员进行政绩考核与目标管理等工作职责。实行重点工作跟踪检查、督查通报制度，促进各项工作的开展和落实。完善村干部激励机制，按照10%的比例，对践诺好、群众满意度高的村干部进行奖励；各乡镇党委要严格执行好任期和年度承诺制度，按照不低于10%的比例，对承诺落实不到位的`村干部进行诫勉；按照不低于5%的比例，对承诺不践诺、干部群众不满意的村党组织书记和新农村党建指导员进行调整；根据《村民委员会组织法》，对群众评价低、工作业绩差的村委会主任启动罢免程序。三是抓好农村党员干部培训和村级后备干部培养。建立“县乡村”三级培训体系，扩大对村干部培训覆盖面。采取菜单式培训方式，每年组织一次对村党组织书记和村委会主任培训，不断提高村级干部队伍领导农民致富和抓好党建工作的整体素质。强化村党群活动室功能，加强农村党员干部现代远程教育站点建设，拓展培训内容，完善培训方式，不断提升党员干部和农民群众培训质量。积极开展“三下乡”、“科技之冬”、“科普大集”和农民点播课堂等活动，开展科技讲座，推广农村实用科学技术，全面提升农村党员干部和人民群众的科学致富本领。加大乡镇干部选任工作力度，重点提拔使用具有大学本科及以上学历乡镇干部，实现乡镇干部以30至45岁为主体，大专以上文化的占90%以上的乡镇领导班子结构。各乡镇党委要拓宽选贤用人视野，打破城乡、行业、身份界限，通过招聘或公开选拔等方式选配农村基层党组织书记，使村级党组织逐步形成以35至50岁为主体，高中、中专以上文化占70%以上的村干部队伍结构，各乡镇要建立农村后备干部人才库，按照“一职一备”的要求，定期培养村级后备干部，尤其要组织好“一村一名大学生”和基层干部学历提升教育工作，增加乡土人才储备，形成村干部队伍的梯次配备。四是认真做好关爱党员和服务党员工作。重点解决建国前老党员走出“泥草房”问题，按照每名老党员每年1000元的标准，从县管党费中列支给建国前老党员一次性补助。各乡镇、村要认真做好统计和调查工作。按照每人每年10元的标准，解决贫困党员和60岁以上农民党员新型农村合作医疗问题，各乡镇、行政村要做好调查和统计申报工作。组织开展党政机关、事业单位党员干部与贫困党员“帮扶结对”活动，每名党员每年要为贫困党员做一件好事、实事，要建立贫困党员台帐，采取写实方式，记载基层党组织和党员“帮扶”的情况。从县管理党费中，按照每年每名党员2元标准建立党员“帮扶”基金，组织在职党员开展捐助活动，捐款纳入帮扶基金，帮助特别贫困党员的生产生活、就业培训、子女上大学等救济。五是认真开展村部规范化建设。以创建星级村部活动为载体，强化村部规范化建设。采取以奖代补的方式，加大对日常维护管理好、综合利用效果好村部的投入；各乡镇党委要认真建立村部值班、座班制度，完善两委议事规则，明确各自的工作职责。采取重点抽查的方式，对各乡镇规范村部建设情况进行检查督导，切实把村部建设成教育党员干部、为农民群众服务、开展群众文化活动的主阵地。

党的基层组织建设

1.哪些组织是党的基层组织?党的基层组织的组织形式如何确定?按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。2.党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。3.党的基层组织的基本任务是什么?党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。4.各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织(如高等院校实行党委领导下的校长负责制)，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。5.党的基层组织建设的指导方针是什么?怎样贯彻这个方针?党的基层组织建设的指导方针是：(1)必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。(2)必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。(3)必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。(4)必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。党的十四届四中全会提出的这个指导方针，是新时期党的基层组织建设实践经验的科学总结。从指导思想、工作目标、基本方法、检验标准等方面，对党的基层组织建设提出了新的要求。认真贯彻执行党的基层组织建设的指导方针，首先是要全面正确地理解指导方针的精神实质，坚持用指导方针指导工作，切实抓好基层组织建设。其次是要采取突出重点，分类指导的方法，针对本地区不同类型基层组织的实际情况，制定相应的。

工作计划。

和具体的措施。三是要常抓不懈，讲求实效。6.党的基层组织的任期是怎样规定的?党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”为便于各级党组织执行以上规定，中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了具体规定，并已报经中央批准实施，主要是：(1)大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其它党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其它党的支部委员会执行两年任期。(2)需作出更具体的规定或需变通执行第一条规定的，分别由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委根据实际情况确定。铁路、民航系统由铁道部党组、民航局党委提出意见，报中央组织部审定。7.支部大会和支部委员会是什么关系?支部大会即支部党员大会。支部委员会由支部大会选举产生，是支部的领导核心，在支部大会闭会期间负责支部的经常工作。支部委员会要对支部大会和上级党组织负责，定期向支部大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接收新党员，决定对犯错误党员的纪律处分等，都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能修改或否定。为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部大会，更不能把支部委员会置于支部大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部大会有权修改或否定。支部委员会如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，可重新召开支部大会讨论决定或请示上级党组织裁决。

基层组织建设的建议

基层团组织建设心得

“培养校园新的团学文化，加强基层团组织自身建设，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力”是团委工作的艰巨任务，基层团组织是团委工作的最直接受体，加强基层团组织建设的有效途径之一是从班级团支部入手。就是如何从班级团支部方面加强基层团组织建设做出工作经验交流探讨，号召班级团支部的工作紧随时代步伐，提高校园的团学文化，为加强团委基层团组织建设做出贡献。班级团支部作为共青团工作和活动的基本单位，是团的基层组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，在团结和教育青年团员的工作中有着核心作用，是团的各项工作开展质量的最终体现。各分团委领导的团支部数量较多，而团支部是联系广大团员青年于团组织的重要纽带，是实现“上情下达，下情上报”制度不可跨越的重要一环。

各班级团支部在组织团员青年积极参加学院和学校等各级活动的基础上，积极组织开展体现特点、符合需要、生动活泼、富有实效的活动，并做好广大团员青年的素质拓展工作。班级团支部所开展的活动要坚持继承与创新相结合，突出思想性与教育性，结合大学生素质拓展计划的实施，以加强思想政治教育、促进学风建设和学生学习、培养实践能力和创新精神、促进身心健康、进行职业生涯规划和指导等为重点。各班级团支部建立了理论学习小组，健全理论学习制度，并组织开展各种实践活动，深入开展基础文明养成、道德规范教育和“知校爱校，兴校荣校”意识的培养，组织团员青年立足校园、走向社会，参加各种志愿服务活动，同时有组织、有计划、有主题地开展好社会实践活动。除此之外，班级团组织还积极组织和动员团员青年参与各种学术科技活动，激发团员青年的创新意识，培养他们的创新能力。

班级团组织通过对团员青年思想的规划、行为的考察、活动的开展等诸多方面的工作，切实加强了团员青年与年级团总支、学院分团委的沟通，为加强团的基层组织建设做出了重要贡献。

不断加强团员、团干队伍的建设是班级团支部建设工作的重要内容。

广大青年团员、团干是班级团支部工作的执行者、管理者、参与者，不断加强团员、团干队伍建设是加强基层团组织建设的核心内容。为达到提升团员青年的思想政治素质，加强对共青团先进思想的深入领悟，必须进一步健全团员思想教育的长效机制，利用多种形式加强对团员的经常性教育。要坚持标准，规范程序，把好关口，以培养、教育为思路，以一对一帮扶、支部间评比为手段，实现团学教育的广泛性、深入性、透彻性。

在班级团干评选过程中引入民主推荐、公开选举、干部互评等机制，确保班级团组织领导班子的高效性、先进性。同时要不断加强理论创新和制度改革，不断调整班级团组织的工作重点，做到使班级团组织所倡导的，就是团员青年所思考的；班级团组织所开展的，就是团员青年所需要的。这样一来，树立了团支部大团员青年心中的威望，更好的推进基层团组织建设。广大基层班级团干要牢固树立科学的发展观，牢固树立服务大局、服务团员青年的意识，切实改进工作方式，提高工作效率，把团员青年“赞成不赞成、满意不满意”作为衡量工作成效的唯一标准。从服务青年团员成长成才的根本目的入手，引导他们勤奋学习，努力工作，为自身素质的全面提高，更好的进入社会参与创业就业准备条件、搭建舞台。班级团支部在推优入党、各级奖项的评比中起到重要作用共青团是共产党的后备军，是培养党的新生力量的摇篮。选拔优秀的团员青年推荐入党一直是班级团组织的一项重要工作。向党组织推荐优秀团员是党员发展工作中的重要环节。各班级团支部必须要以高度的责任心认真做好此项工作，积极推荐品学兼优、能力全面、责任心强、有奉献精神的团员青年接受党的考核。各班级团支部要及时建立对申请入党的团员青年培养考察的档案，协助党支部加强对他们的培养考察，坚持自下而上、上下结合，民主评议、集体决定，党团衔接、共同负责的原则，坚持标准，规范程序，规范管理，保证质量。

为发挥典型性示范作用，鼓励更多的优秀青年脱颖而出，团委于每年“五四”期间评选和表彰年度“优秀团员”和“优秀团干”。对于在各方面表现出色的青年团员授予“优秀团员”“优秀团干”等荣誉称号。在评比过程中，为保证评选的公平性、公开性和高效性，评选采取了从基层班级团组织中民主提名、全面考核、公开评选的原则，真正选出了广大团员青年心目中经得起考验的优秀团员，这既为保持团员团干队伍的先进性提供了重要支持，又为加强班级团组织建设提供了可靠保障。

班级团支部在“帮困助贫”和“先进带后进”等方面的工作中有重要的作用要保持班级团支部的先进性，就要时刻保持班级团员青年思想的先进性，学习的高效性和工作的积极性。在班级团支部基层团组织建设工作开展进程中，针对那些思想上暂处于后进状态的团员青年，班级团干和广大优秀团员青年有义务、有责任对其进行思想的改造、意识的带动和行为的引导。

在班级团组织的日常工作中，各班集团支部开展了“手牵手，向党走”“班级团员关于学习科学发展观思想动员大会”“关于加强团组织建设班级研讨会”等活动，活动参与性强，参与面广，让广大团员青年在生动活泼形式多样的活动中学习团学知识、领会团的思想、响应团的号召。这样做，不仅有利于团员青年在成长过程中的思想进步和人格塑造，还有利于班级团支部的和谐发展。往深了说，只有班级团支部的和谐发展才能促进团总支的全面进步，进而达成分团委加强基层团组织建设工作的快速、稳步开展。

班级团支部作为团委深入学习科学发展观的单位团组织，作为保持广大团员青年思想先进性的有效途径，作为培养各级团员干部的摇篮，其在团建工作中的中重要地位和核心任务，是加强基层团组织建设不可忽视的重要环节。

在中国共青团十七大将要到来的日子里、在南昌航空大学六十华诞即将来到之时，继续坚持加强班级团组织的凝聚力战斗力和先进性是切实落实基层团组织建设的核心理念，坚持团委提出工作的“四项原则”，狠抓团委关于加强团的基层组织建设的“七项重要任务”，是班级团支部工作的首要任务和唯一标准。

基层党组织建设方案

社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。xxx组织区、街道、社区三级骨干力量，成立城市社区建设发展研究中心，搭建研讨交流平台。推行“4+x+1”模式，会诊解决疑难问题，有力提升了城市基层治理能力。目前，研究中心已召开全体成员参加的研讨活动x次，组织观摩点评x次，提出意见建议x余条，组织x余人赴xx等x地参观学习，x名社区党委书记登台传授经验，会诊解决工作难题x件。

一、背景动因。

随着城市化进程的加快，城市社区的工作内容发生了极大变化。加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐成为全社会关注的热点问题。但在具体工作中，城市社区党建工作存在组织活动难开展、活动经费短缺、党务工作者素质有待提高、居民参与社区事务热情不高等问题。为有效解决出现的问题，明确未来发展方向，xxx积极搭建研讨交流平台，围绕城市基层党建和社区建设中的重点、热点、难点问题，集思广益，出思路、想办法，着力在发现问题、讨论问题进而解决问题上下功夫，推进全区基层组织规范化建设，让城市社区党组织成为坚强战斗堡垒。

二、主要做法。

街道组织委员对各社区工作开展情况现场点评；

民政、住建等部门分管负责同志就当前各自承担的社区建设任务作安排部署；

组织部分管副部长就本次活动日开展情况提意见、作。

总结。

通过定期碰头开会的形式，拉近了区、街道、社区三级之间的关系，搭建起“经验交流、思想碰撞、观点交锋”的平台。

集体会诊工作重点难点问题，研究确定解决方案；

组织赴外地城市社区工作先进单位对标学访，学习先进经验，启发工作思路。

对推进不力、执行不到位的下发督办通知并约谈相关责任人。

三、初步成效。

一是组建了出谋划策的“智囊团”。根据各城市社区党建工作开展不平衡、不充分的实际，成立城市社区建设发展研究中心，区、街道、社区三级联动，对城市社区建设与发展过程当中的热点和难点问题进行研讨、交流，达到集思广益的效果，为城市基层党建工作的开展找准了“靶心”，明确了方向。寒亭街道万春园社区党组织书记说：“通过发展研究会我们面对面交流，解决了一些困惑很久的实际问题，感到收获很大。”

二是搭建了破解难题的“新课堂”。研究中心一月开展一次研讨活动，通过优秀社区党委书记现身说法、相关部门业务骨干现场案例教学、集体会诊研究解决工作难题等形式，建立起“经验共享、问题共解、整体联动、互促共进”的工作机制。对经集体研究暂无明确解决思路的疑难复杂问题，研究中心组织相关人员和社区党委书记，到外地参观考察，营造了“会上交流发言，会后上门取经”的良好氛围。通过内外两种渠道，确保发展过程中的各类问题“找得准，解决得好，落实得到位”。

三是开发了推进落实的“助推器”。研究中心与区委党建办建立工作联动机制，及时将思路做法、意见建议提交区委党建办。区委党建办结合工作实际，借鉴研究中心的意见建议，制定具体工作要求，组织街道和社区抓好落实，并通过现场观摩点评等方式，帮助社区查摆问题、规范提升。

为了进一步扎实推进“三基建设”工作，按期完成“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体目标，xx市委组织部组工干部创新工作思路，走出机关、深入一线包联基层党支部的党建工作，力求“三基建设”工作在2018年不断深化拓展、实现显著改观。

一是理清思路，明确目标。xx市委组织部通过召开党小组会、支部会及部务扩大会议进行多次广泛讨论、深入酝酿，按照省委、市委关于全面加强“三基建设”的部署安排，出台了《xx市关于加强全市村（城市社区）基层党组织标准化建设的意见》，要求每一名部机关干部包联两到三个村（社区）党支部，并通过半年的“点对点”、“打靶式”的努力工作，使之成为标准化建设的样板，在下半年召开的全市现场观摩推进会上进行示范推广。

二是抓住重点，强化举措。根据《xx市关于加强基层党组织标准化建设的意见》，每一位包联干部都针对所包支部制定具体的工作方案，并抓住农村（社区）“两委”换届后的有力契机，突出政治功能，重点提升组织力，以创建“五个好”党组织为目标，推动基层党建全面过硬、全面进步。按照“三个三”工作思路和举措，重点围绕规范运行、制度落实、支部建设、活动开展、问题整改等方面每周至少深入包联支部一次，对支部工作进行全面的指导，帮助基层党支部“查问题、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。积极了解基层党员群众思想动态，参加包联支部的组织生活会和民主评议党员活动，指导开展“三会一课”和主题党日活动等，通过一对一包联、面对面帮扶，真正达到突破“三基”瓶颈、消除“三基”软肋、补齐“三基”短板、练强“三基”弱项的目的。

三是完善考核、注重实效。为了防止包联工作走过场或方向走偏，市委组织部要求包联干部积极利用支部所在党委党建工作例会和部机关周一例会对工作开展情况进行通报，对通报情况进行汇总存档，每月按照工作进展情况进行排名，采取“排查”立账、“对照”查账、“验收”销账的办法全面掌握包联情况和党支部整改情况，加强对包联过程的管理与考核，鼓励先进，激励后进，激发各级领导干部加强基层组织常抓不懈、一抓到底的信心和动力。

2012年娄底市娄星区“学习宁乡见行动。

服务民生促发展”作风建设主题活动实施方案。

一、活动指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市区党代会精神及省市区经济工作会议精神，全面实施“统筹发展，和谐共进”总体战略，坚持“稳中求进，好中求快”工作基调，结合创先争优活动、“基层组织建设年”活动、“四化两型”项目推进年活动等全区中心工作，开展以“学习宁乡见行动，服务民生促发展”为主题的作风建设活动,学习宁乡经验，组织千名干部深入基层一线，听民声、摸实情，办实事、解难题，为推动科学发展、促进社会和谐凝心聚力，推进全区经济社会又好又快发展。

二、活动目标要求。

1.注重推进加快发展。全区各级领导干部要深入村、社区、企业、重点项目，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，扎扎实实为项目建设排忧，为基层群众解难题，推进全区经济社会又好又快发展。

2.注重改进工作作风。要深入调查研究，开展结对帮扶、接访下访、与群众同吃同住同劳动活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率。杜绝心浮气躁、人浮于事、自由散漫、得过且过等不良现象，树立机关干部务实为民、创先争优、奋发有为的良好形象。

3.注重提升服务群众本领。要坚持深入基层，联系群众，主动向基层学习，拜群众为师，主动到艰苦地区、复杂环境中经受锻炼和考验，在实践中提高发现问题、解决问题的能力，增强服务群众本领，做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会农技指导、会主动服务、会宣传发动。

4.注重加强基层组织建设。各部门各单位要把帮助加强基层组织建设作为一项重要任务，指导基层党组织认真落实基层组织建设年的各项要求，建强一个领导班子，完善一项工作机制，理清一条发展思路，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，促进基层党建科学化水平的提升。

三、活动内容及方式1.开展“学习宁乡见行动”活动。区委将组织有关单位主要负责人赴宁乡实地考察学习，区直机关单位要根据自身实际开展灵活多样的学习活动，采取走出去、请进来的方式全方面学习宁乡“五种”精神，即在经济发展过程中不甘落后、奋起直追的拼搏精神，面向全球、招商引资的狼性精神，培养强烈的责任意识、狠抓工作落实的钉子精神，紧紧围绕发展大局、为实现加速赶超敢于担当的奉献精神，在市场经济的海洋中学会游泳、不断探索的创新精神，并要广泛开展大讨论。要注重学习借鉴宁乡开展创先争优活动和加强基层组织建设的好做法好经验，在学习宁乡的过程中深化全区的创先争优活动，共同推动全区经济社会又好又快发展。

2.开展作风建设主题月活动。为使作风建设主题活动迅速启动，形成声势，区委决定把从3月中旬至4月份定为作风建设主题月。各部门各单位要迅速行动，要成立领导小组，明确专人负责，制定作风建设主题月具体工作方案，尽快部署活动任务，扎实开展工作。一是开展调研走访。每个区直单位要联系和重点解剖一个基层党组织（村、社区、两新组织），党员领导干部要带头深入群众，调研走访，围绕基层班子建设、党员教育管理、场所建设、经济发展、民生民利、信访维稳等方面开展调研，切实找准目前基层组织建设中存在的突出问题和制约基层发展、群众普遍关注的热点难点问题，倾听基层干部群众的意见和建议，建好民情台账，认真梳理分析。各单位要根据调研情况，结合工作实际，撰写好调研报告。二是共过一次支部组织生活。各区直单位领导班子成员要深入到联系点，参加一次基层组织生活会，与基层党员畅谈发展思路，探讨发展大计，查摆发展难题，找准问题症结，推行“三员两会”制度，当好党建指导员，指导基层党组织规范1-2项务实管用的组织制度，充分调动党员参与村（社区）管理的积极性和主动性，增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升城乡党建一体化水平。三是结成一批帮扶对子。每个区直单位要与一个基层单位开展“手拉手”对点帮扶，真正沉入基层，切实解决基层单位的重点难点问题，做到发现一件，解决一件，确保基层遗留问题得到有效解决。每名党员干部要与一名困难党员或群众结“穷亲”，开展“一对一”帮扶活动，积极参与基层的生产和公益劳动，对困难党员和群众从资金、信息、技术上给予帮助，力所能及地解决其生产生活中的实际困难，密切与基层群众的感情。

3.开展党员干部“一人学一技”活动。为提高机关干部服务基层和群众的能力，促进农业和农村加速赶超，区委决定在全区各乡镇街道和农口系统开展“一人学一技”活动。各乡镇街道要采取开设专家课堂、短信课堂、田间课堂和远教课堂对干部进行技能培训，乡镇街道干部要结合自身特点和所驻村实际情况，熟练掌握1-2门农村实用技术技能，每人帮助一户以上农户脱贫致富，每户培训一人掌握一门以上农技技术，构建“干部+技术+服务”的干群关系新模式，开展“联、扶、帮、教”活动，以发放联系卡，设立公开栏等方式将干部姓名、岗位职责、承诺事项、掌握技术和联系方式向群众公开。农口系统干部要带头“一人学一技”，深入乡镇街道开展对口帮扶指导，各乡镇街道和农口系统要广泛开展技能比武、岗位练兵等活动，通过发展示范基地，扶持一批产业发展示范户，通过现场教学、经验交流等形式，大张旗鼓地宣传推介典型，形成比学赶超的浓厚氛围。

4.开展“两关三心”活动。为进一步密切党群干群关系，改善民生，区委决定开展“关怀空巢老人，关爱留守儿童，让空巢老人舒心，让留守儿童开心，让外出务工人员放心”的“两关三心”活动。各乡镇街道要组织专门力量，开展调查研究，摸清底子，建立台帐，制定措施。原则上各乡镇街道干部每人联系1-2户，实行月走访、周联系制度，努力帮助解决联系对象面临的实际困难。教育、民政、公安、司法、卫生、财政、团区委、妇联等部门单位要切实加强领导，建立齐抓共管机制，从自身职能入手，切实关心、保护留守儿童和空巢老人的合法权益，为留守儿童和空巢老人提供力所能及的服务。

5.建立长效机制。各部门各单位要以开展作风建设主题活动为契机，建立完善“三联三帮”长效机制，建立干部定期到基层参加生产劳动和社会公益劳动机制，区直单位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各乡镇街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立领导干部调查研究机制，区级领导干部每年深入基层调研时间不少于60天，区直单位党政一把手每年深入基层调研时间不少于90天，领导班子成员每年要撰写1-2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告。建立民情分析制度，各部门各单位要建立联企联村联户有关台账，乡镇街道按月组织民情分析会，区直机关单位按季度组织民情分析会，对民情日记、活动台账中记载的情况进行汇总分类、综合分析，及时掌握群众思想动向，解决群众所需所求。

四、加强组织领导。

1.加强领导，落实责任。区委成立由陈明华同志任组长，梁立坚、黄大生、向乾勇、钟芝兰、吴小阶、李群欢、王小勇、刘杰、肖雄杰、颜新和同志任副组长的作风建设活动领导小组，成员单位包括区纪委、区委组织部、区委政法委、区委宣传部、区委农村工作部、区直机关工委、团区委、区妇联、区财政局、区民政局、区教育局、区信访局、区经济和信息化局等单位，由区委创先争优办公室负责活动的牵头抓总，各成员单位要各司其职、密切配合。各级领导干部要高度重视，区级领导要率先垂范，深入挂点联系单位加强调研指导，各级党委（党组）书记要履行“第一责任人”职责，切实加强组织领导，狠抓责任落实，要坚持书记抓，抓书记，坚持以上带下，一抓到底。

2.精心组织，周密部署。各部门各单位要迅速行动，把作风建设主题活动与创先争优活动、基层组织建设年活动、建整扶贫工作紧密结合，与本单位中心工作和日常工作紧密结合，成立领导小组，制定具体方案，明确目标任务，提出工作要求，加强纪律约束，确保活动经费。请各部门各单位将实施方案于3月20日前，帮扶台账和主题月活动总结于4月28日前报区委创先争优活动办公室，联系电话：8312901，电子邮箱：lxqzzb1234@。

3.严肃纪律，改进作风。领导干部在下基层活动中，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。在基层工作时的所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象，影响群众，带动群众，取信于民。

4.强化督促，严格考评。区委将采取定期检查、随机抽查和走村入户暗访等方式，了解掌握各单位开展活动情况，每季度进行一次通报。建立完善群众评价机制，开展作风建设活动群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。建立激励考核机制，把干部深入基层、密切联系群众情况纳入领导班子和干部的绩效考核。对工作成绩显著、群众反映好的干部给予表彰，对工作不到位、群众反映不好的，要亮黄牌警告，通报批评。

5.加大宣传，树立典型。各部门各单位要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取设置作风建设专栏和系列跟踪报道形式，大力宣传活动的目的、意义、要求，及时总结、宣传、推广好经验好做法，树立先进典型，充分调动党员干部投身作风建设主题活动的积极性和主动性，营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。

附：

附件1、2、3、

主题词：作风建设活动方案通知。

中共娄底市娄星区委办公室。

2012年3月13日印发。

（共印450份）。

基层党组织建设总结

1、坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于推进机关党的政治建设重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示，做到不折不扣、落细落实、务求实效。严明党的政治纪律和政治规矩，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，引导我局广大党员干部始终做政治上的明白人、老实人，做到深学细照笃行，坚决杜绝上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，确保中央和省委、市委政令畅通。

2、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”制度，从严推动落实我局党员领导干部讲党课、双重组织生活制度，提高民主生活会、组织生活会质量。充分利用庆祝建党、建国等重要节点组织开展“支部主题党日”活动，坚持重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高政治免疫力，及时有效防范化解重大风险，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

3、强化党员教育管理。在上级党组织的领导和帮助指导下，做好入党积极分子和发展对象的培养教育，坚持入党前短期集中培训制度，把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，做到不断优化党员结构，提高发展党员质量。与此同时，加强和改进党员队伍管理，不断推进党员积分制管理，进一步提高组织生活和党内活动的效果，努力发挥先进典型的示范带动作用，调动和保护党员干事创业积极性。

二、工作目标。

1、坚持学习与实践同步，加强教师和学生党员的政治学习，发挥其先锋模范作用，建设学习型党支部。

2、深入开展学习科学发展观主题教育，以理论武装头脑、指导实践、促进发展。

3、创新工作，不断探索保持党员先进性教育长效机制。

4、积极配合、协助各部门认真做好教育教学管理工作及学校重大事务组织指导工作。

5、加强组织建设，严格党员教育与管理，提升教育领导能力。

6、认真做好党员的发展工作。

三、具体工作。

(一)营造氛围，开展德育活动。

1、开展主题教育。以灵活多样的形式，在师生中深入进行革命历史和革命传统、爱国主义、改革开放、理想信念等教育;组织好党团员志愿者到社区开展社会实践活动，以扩大心理系在社区的影响。在共同参与各项活动的过程中，进一步提升文明意识和奉献意识。

2、加强德育常规建设。加强学生行为规范教育，坚持从细节入手，从基础抓起，逐步让规范成为学生的习惯，文明成为学生的名片。

(二)落实制度，加强党员队伍思想建设和组织建设。

1、为加强自身建设，支部成立了党小组。支部书记王菲任组长，马俊老师任宣传委员，张利钧老师任组织委员，一名学生党员段建斌任自律委员。目的是要把学生的组织发展工作列为重点，尤其是在发展工作中学生推优后，从对积极分子的培养教育开始，均交给支部党小组去办。

2、学习制度常抓不懈。在新的一年里，我们要坚持改革创新精神，做实做好心理系的党建工作，加强管理，抓好落实，确保学习时间，效果到位，改进形式，提高效率。每月召开一次支部党员大会，每周召开一次党小组会议，认真学习与践行科学发展观，把教师与学生的思想政治工作做到位。特别是要发挥党小组的作用，丰富活动形式。

3、实行党员结对制度，开展关爱活动。本年度，支部将实施党员结对工作，做好与积极分子的结对，与特殊学生的结对，做实结对过程，关注结对结果。

4、严格程序，做好党员组织发展工作。本年度，计划发展10名重点培养对象入党，同时确定25名积极分子为重点培养对象。按计划于3月底从重点培养对象中推荐5名优秀者加入组织，并做好积极分子的培养和引导工作。配合学校组织部做好3位预备党员的考察和转正工作。

5、完善工作方法，努力做到全方位渗透。积极配合学校和学院做好“文明学生”、“文明班级”“文明宿舍”以及教师的年度考核、评优等项活动的评比工作。

(三)调动一切积极因素，促进各项工作。

1、充分发挥工会小组的作用。支持学校工会开展工作，切实维护教职工合法权益，调动和保护教职工群众的积极性，进一步营造健康、和谐、宽松的人文环境。

2、党团和谐发展。关心和支持院团委的工作，加强与院团委的配合与协作，开展丰富多彩的活动。

3、加强对青年教师、入党积极分子的培养工作。引导青年教师将加入党组织作为政治生命中追求的目标，开展入党积极分子培训活动，组织他们学习党章、党的知识及法律法规，同时在思想上关心、生活上关怀、工作上支持、并压担子，为他们创设锻炼的舞台。

(四)创新活动方式，推进党建工作创新。

文档为doc格式。

加强基层团组织建设

青年是国家的未来，民族的希望。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军。团的建设作为党的建设的重要组成部分，始终与党的建设息息相关，紧密相联，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。加强基层团建工作，是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是新时期党建工作的内在需求。

随着我国社会主义市场经济的不断发展，社会思想道德和价值观念发生了很大变化。在工作中，负面吸引力增强，享乐主义、金钱至上等一些不良风气影响了部分干部的精神生活。如何防止不良风气在年轻人中形成，杜绝不廉洁的行为在年轻人中发生，从年轻人工作之初就树立起廉洁奉公、执政为民的意识，是摆在党团组织面前的一项迫切任务，也是做好建设的工作需要。

（一）抓好政治理论学习，坚定理想信念，树立正气氛围。

思想建设是党团建设的首要任务。加强我委年轻干部的思想建设，最根本的就是坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体青年人和团员的头脑，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。积极上进的氛围、和谐健康的工作环境能够极大地调动青年干部的积极主动性，使他们珍视自己的工作成绩，珍惜集体的荣誉，促进个人朝着进取的方面发展。

（二）强化爱国主义教育、集体主义教育，增强责任意识。

为此我们需要在广大青年干部中强化爱国主义教育，可以组织以爱国主义教育为主题的讲座和先进事迹报告会；组织青年干部参观革命烈士纪念馆和革命烈士陵园等爱国主义教育基地；并且结合时事热点举办各种时事论坛。通过这些活动，激发青年人的爱国热情，增强民族自豪感、历史使命感和时代紧迫感，为实现中华民族的伟大复兴而发奋图强、贡献力量。

（三）同步推进党团学习教育活动。

树立起牢固的政治意识、组织意识和模范意识。大力教育引导广大团员和青年群众积极向党团组织靠拢，增强党团组织的吸引力、凝聚力。

二、促进青年干部素质全面提高。

素质包括身体素质、心理素质、道德素质、文化素质和专业素质，我们的党团组织要在培养青年业务能力的基础上，注重开发青年人的潜能和创新能力，促进青年人形成健全的人格，掌握专业技能，增强文化修养，适应新形势的要求。

（一）培养高素质的团干部队伍。

团干部是团的工作的具体承担者，是团员青年的排头兵，团组织作用发挥如何与团干部素质优劣有直接的关系。我们要努力把那些德才兼备、热心青年工作、有群众威信的优秀团员和青年党员选拔到各级团的领导班子中去。一是严把入口关，深入考察、了解团干部人选，符合标准并当选的团干部，团委要提要求、交任务、教方法，使其能较快地进入角色。二是认真搞好团干部培训和团的工作经验交流，取长补短，共同提高。三是对团干部既压担子、严要求，又关心他们的成长与进步。四是大力加强团干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

（二）开展争优创先和各种文体活动，促进青年干部文化素质和业务技能的提高。

通过开展创新活动，引导青年干部创新创效，促进机关工作思想观念更新、体制机制创新；通过开展创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动，促进机关工作全面提速、政府职能根本转变、青年干部成长成才和人力资源开发；通过组织开展联欢会、书法比赛、演讲比赛、球类比赛等丰富多彩、寓教于乐的文体活动，吸引青年、凝聚青年，丰富青年的生活，陶冶青年的情操。通过这些活动，充分激发青年干部的积极进取意识和学习专业知识的兴趣和热情，巩固专业思想，不断完善知识结构，开阔视野，活跃思维，从而促进青年干部的文化素质和业务素质的提高。

青年团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，在基层单位，我们要通过加强党建带团建，进一步活跃我局团组织的工作，充分发挥团组织的作用。

“党有号召，团有行动”，是对助手作用的生动概括。在现代化建设和我们的税收工作中，青年人有着巨大的工作热情和丰富的创造活力。青年开创的社会新风，通过团组织的发现和引导，在党组织的推动下，可以成为一种影响广泛的社会风尚。我们可以在不断深化青年志愿者、青年文明号、手拉手等行之有效的活动的基础上，进一步探索青年群众性创建活动的新途径，创造更多的税收工作载体，更好地动员组织广大青年为税收工作、区域经济建设、现代信息化建设做贡献。

1、推优入党。团组织推荐优秀团员作党的发展对象，是发挥后备军作用的一个重要方面。推荐优秀团员作党的发展对象，实际上是为党输入新鲜血液，保持党的生机与活力。这种后备军作用，对于我们基层党组织是十分必要的。哪个基层党支部注重培养青年带头人，注重发展青年党员，哪个党支部的凝聚力和战斗力就强。在“党建带团建”中，我们的团组织要主动做好工作，努力使“推优”工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接，源源不断地把那些符合党员条件的优秀团员输送到党员队伍中去。

2、培养、举荐人才。团组织凝聚、培养和举荐青年人才，也是在发挥后备军作用。我们党的事业需要规模宏大的各级各类人才大军。帮助青年在实践中成长成才是共青团的传统和优势。我们通过开展培养青年岗位能手活动和青年创新创效活动，使大批青年成为岗位标兵和技术能手。同时我们的团组织应该注意从表现优异的青年人中培养、挑选出具有领导才能的人，向党组织推荐其走入领导岗位，在适合的岗位充分发挥青年领导的才能。所以，我们的团组织要进一步做好青年人才的培养、举荐工作，把各类青年人才凝聚起来，带领他们为党的事业贡献自己的聪明才智。

3、模范带头作用。发挥团员的模范带头作用，也是基层团组织后备军作用的具体体现。团员是青年中的先进分子，不仅要在日常的工作、学习和生活中发挥模范带头作用，而且更要在党需要的时候，在关键的时刻发挥模范带头作用。团组织要加强对团员的教育，增强他们的光荣感和责任感，增强他们发挥模范带头作用的自觉性。

要通过教育青年，把党的主张传送到青年当中，化为青年的思想和行动，使青年自觉地投身到党的事业中去。要通过服务青年，更好地代表和维护青年的利益，扎扎实实地为青年办实事，向党组织反映青年的愿望和呼声，从而把党的温暖送到青年当中，增进青年对党的感性体验，使青年心情舒畅地投身到党的事业中去。基层团组织把教育青年和服务青年的工作做好了，就可以充分发挥基层党组织联系青年的桥梁纽带作用，更好地服务基层党组织的工作，进一步巩固党的青年群众基础。

（四）充分发挥基层团组织的国家政权社会支柱作用。

我们的团组织可以通过组织广大青年参与，进行的民主政治建设，帮助他们不断提高民主素质，认清社会主义民主与资产阶级民主的本质区别，积极推进社会主义民主与法制建设。同时我局的团组织可以通过组织青年为下岗职工、贫困职工等社会群提供服务，配合基层党组织做好暖人心、稳人心的工作，从而维护社会政治稳定。积极加强对青年的教育，增强他们的鉴别力，使青年在维护国家的长治久安中发挥生力军作用。

实践证明，充分发挥基层团组织上述四个方面的作用，既是基层党组织带领和带动团建的重要方面，也是基层团组织紧紧依靠党组织领导，发挥战斗堡垒作用，切实加强自身建设的根本。加强基层团组织建设工作，是党、团建设中一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程，只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局，在党委的领导和关怀下，努力形成工作合力，方能把党建带团建的各项任务落到实处，从而使团的建设随着党的建设的发展而发展。坚持“党建带团建”，进一步加强基层团的建设，努力促进共青团工作的全面活跃，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使团组织焕发生机与活力！

基层党组织建设总结

为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法，完善党建工作程序，加强基层党组织建设，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，5月11日至5月18日，建工委系统各单位主管党建工作的领导一行10人，赴四川省考察学习了党建工作。此次考察的重点内容：一是基层支部目标管理，增强基层党组织的凝聚里力和战斗力；二是完善党建制度建设，建立长效机制。通过考察我们感到,四川省某单位在加强基层党支部建设上有一些新思路、新措施，有许多值得我们学习借鉴的地方。现将考察情况报告如下：

一、基本情况。

四川省某单位是党委建制，隶属于四川省直属工委，并接受本单位党组的指导。四川省某单位党委下辖厅机关和几个直属企业的支部。近几年来，四川省某单位面对建设行业的特点，在不断加强党建工作方面不断探索，锐意创新，取得了明显成效。他们的主要做法是：

（一）以《党支部工作手册》为基础，使基层支部工作规范化。

四川省某单位党委隶属于四川省直属工委，党委书记和基层党支部书记都是经过全体党员产生的，是届任制，都存在到时间换届的问题，也就是他们的基层党务干部轮换的几率比较大。加上基层党支部委员大都是兼职，日常还有很忙的业务工作，他们的时间绝大部分都用在了业务上，很少顾及支部工作，所以他们很少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作；也由于没有系统的支部工作资料可以参考，这些兼职基层党务干部工作起来难度大，支部工作经常处于被动状态。为了解决这些问题，让换届选举上来的基层党务干部（特别是支部书记）能在短时间内掌握支部工作流程、尽快进入工作角色的问题，四川省某单位为每名支部书记配发了《党支部工作手册》。

《党支部工作手册》主要分六个部分。一是使用说明。简要解说了使用《党支部工作手册》的方法要求。二是支部的工作制度。规定了基层支部的主要职责、工作制度。明确了支部工作的依据、要求、规范等。三是支部委员的工作职责。规定了支部书记和委员的工作任务和职责，明确了作为基层党务干部都应该干些什么、都该怎么干。四是支部工作经常使用到的文件，如党费收缴使用规定、发展程序等，并进行了详细的说明。这便于我们最基层的党务工作者在执行党的有关规定时有明确的依据。五是支部基本情况。要求使用者详细登记支部的全面情况。这可以使支部的基本情况一目了然，也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时，使工作的接交更规范、更全面。六是支部工作记录。便于支部在组织活动时及时记录、规范记载，也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。

不论什么时候，通过《党支部工作手册》，都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解，原创：都可以使新任的'支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。这样，方便了支部工作的开展，对党员的管理工作发挥了良好促进作用。

（二）以《党委（支部）建设目标管理考核表》为手段，强化目标管理，把“虚”功做实。

支部工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,四川省某单位建立了科学合理的目标管理机制，以《党委（支部）建设目标管理考核表》为载体，努力使“软任务”变成“硬指标”，将能够量化的工作任务尽量量化，不能够量化的，进行准确定性，不能模棱两可、似是而非。

《党委（支部）建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核，主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等，共计100分，每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求，根据工作重要程度赋予一定的分值，同时提高重点工作、难点工作的考核分值。通过半年总结、年终考核，自查、互查、巡查，自评、互评、考评等方式，对支部工作进行全面考察、打分评比，用分值来比对支部间工作的成效，年终按照打分结果进行表彰。

当然，支部工作的优劣，四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的，他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”，如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被评为不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被评为先进党支部。为了增强支部的评比结果的有用性和权威性，四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据，纳入到单位整体考核当中。