全域旅游工作方案（通用19篇）

工作方案是在工作过程中制定的一系列具体步骤和计划，它可以提高工作的效率和质量。在下面的示例中，你会发现一些独特的工作方案，可能会对你有所启发。

全域旅游创建工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇(场)、县直有关部门的通力配合下，以奥运旅游年及旅游节庆活动为契机，重点打造古色游品牌，大力发展乡村游、生态游等特色旅游，充分发挥我县良好的山水、生态、区位优势，倾情打造“游在xxxx”品牌。据统计，上半年我县共接待游客数40.2万人，同比增长12.6%。实现旅游综合收入3280万元，同比增长31.2%。回顾上半年，我局主要做了六个方面的工作：

为全面了解xxxx旅游发展现状，我局在4月份深入全县各乡镇(场)进行了一次旅游调研。调研中我局代表县发展旅游产业领导小组听取了旅游工作汇报，收集了旅游业发展中遇到的困难和建议，并形成了调研报告，为县领导科学决策提供了依据。在此基础上，召开了全县旅游工作大会，县委书记邱向军做了鼓舞人心的发言。会议审视了现状，提出了问题，理顺了思路，明确了方向，定下了基调，吹响了号角，凝聚了人心，为今后旅游业发展打下了扎实的思想基础。同时积极配合市旅游局完成了《xxxx市旅游发展总体规划》，并为xxxx旅游争取到了较多的位置。

上半年，我局紧扣xxxx文化、生态、区位三大优势，主攻古村群、清晨农业生态观光园、梓源民国村三大战场，强推景区建设，紧抓项目申报。

古村群景区以《古村群保护规划》为纲领，严格按照修旧如旧的原则进行保护性深度开发，已完成罗田村友山私宅整修、古樟园周边设施整治、罗田至水南游步道及水景工程修建、黄氏宗祠一期、古樟至一甲的游步道整治、罗田游步道沿线包装、麻园山绿化、水南村民俗馆环境整治、京台游步道整修等工程，景区面貌得到进一步改观。导入区建设已完成155亩征地工作，已正式开工建设。塘家山新居点一期样板房建设已完工，现进入二期建设。

以休闲养生为主题的清晨农业生态观光园项目总体规划即将完成，在我局与新民乡的共同努力下，核心区征地工作也已经完成;熊式辉故里开发项目已完成旅游规划和项目可研性报告，并正式更名为梓源民国村开发项目。项目环评工作即将启动，下半年可正式步入开发阶段。

上半年，我局进一步强化了自身职能，出台了系列行业管理的规定，加大了行管力度，使我县旅游行业在规范中走上了高效、有序的轨道。

一是加强市场管理。为规范我县外出参观、学习、考察及招商活动，纪检、监察、财政三家联合发文的《关于全县外出学习、考察和招商活动统一定点代办规定》已正式出台，并下发到全县各个单位。我局委托xxxx县唯一一家正式注册的古村旅行社进行统一定点代办。

二是进行导游培训。借助大宇学院丰富的人力资源优势和我县景区独特资源优势，我局与之合作，分别在大宇学院和古村群景区设立导游、礼仪、宾馆饭店服务员培训基地和大学生实习、采风基地，吸纳优秀学生投身xxxx旅游开发，提升旅游整体服务水平，以便尽快形成一支高素质、高水准的导游、礼仪、宾馆饭店服务队伍和全程导游队伍。4月25日，由县旅游局、县人事劳动就业局共同举办的xxxx县旅游行业第一期培训班暨导游员培训班在江西大宇学院xxxx校区开班。我局请来了国学大师、全国知名学者、全省多家高校客座讲师宗九奇教授亲自授课，组织了全县专、兼职导游员、景点讲解员及大宇学院近百名大学生参加了此次培训。培训进一步提高导游员理论联系实际的能力，使其加深了对旅游的了解、拓展了眼界、开阔了视野。

三是紧抓安全生产。牢固树立没有安全就没有旅游意识，出台了《xxxx县xxxx年度旅游安全生产隐患排查治理工作实施方案》，并具体落实到了每个景区(点)。在2月份的冰雪灾害中，我局行动迅速，下发了《关于启动xxxx县旅游应急预案的紧急通知》、《关于切实做好旅游景区(点)抗冻救灾的紧急通知》等系列文件，及时封闭了红星公路,关闭了仙游谷、圣水堂等景区,有效防止了重、特大事故的发生。上半年我县旅游业经受住了冰雪灾害、长时间降雨等恶劣天气的考验，保持了8年以来安全生产零事故的记录。

节庆活动是旅游发展的催化剂。随着上半年“乡村旅游月”、“第二届xxxx杨梅节” 、“市民行走古商道”等活动的成功举办，不仅提升了名气，扩大了影响，还给旅游景区、当地村民带来了丰厚的旅游收入。

上半年，我局分别引导古村公司以及仙游谷举办了两个大型活动。为顺应假期调整的新形势，古村公司把“五一”黄金周办成了乡村旅游月。活动自4月26日起至5月26日结束，有“百名艺术家xxxx古村采风及笔会”等三大主题活动。在此基础上，原有的民间小戏、抛绣球、蚌壳灯、采莲灯、狮子灯、坐花轿等民间民俗艺术表演活动改在游客量较为集中的双休及“五一”三天举行，同时还组织了一些民间风味小吃，使景区不仅有静态参观的，也有动态参与的，保证了古村群游客不因假期短而缩水。乡村旅游月活动还带动了xxxx其他景区(点)的游客，据统计，我县三天共接待游客8500人，同比增长37%。实现门票收入12.8万元，同比增长78%。

3月8日,由xxxx晚报社主办的“市民行走古商道活动”在仙游谷成功举行,xxxx画院特聘画家翁建中等70人参加此次活动。参与者不仅感受到了古商道的魅力，而且领略到了仙游谷景区的美丽山水风光，品尝到了仙游谷的特色美食，许多专家、学者饶有兴趣地为无名石取了令人拍案叫绝的名字。此次活动的成功举办，不仅扩大了仙游谷景区的知名度和影响力，而且为仙游谷景区古商道的开发带来了商机。

6月份，我局策划并成功举办了第二届xxxx杨梅节。本届杨梅节继续由市政府主办，省市领导以及县四套班子在家领导，xxxx市各县(区)领导，省、市新闻单位，旅行社组团队以及社会各界代表共3000余人参加了开幕式当天的各项活动。为紧扣“迎奥运”、“抗震救灾”的时代特征，本届杨梅节增加了游客迎奥运大型签名活动、“杨梅王”杨梅现场拍卖和捐赠等活动。我局以擂台赛组委会的名义对杨梅王的杨梅进行现场拍卖，并申明将拍卖所得捐献给四川灾区，新引进的旅游企业江西清晨生态农业观光有限公司以8000元的价格拍下了杨梅。随后，县委副书记胡荣棣代表xxxx县发展旅游产业领导小组把8000元拍卖款连同我县前段时间募捐到的350万元一同捐给四川灾民。新增的活动主题鲜明，时代感强，把现场气氛推向了高潮，进一步扩大了xxxx特色“农家乐”乡村游品牌的影响力。据统计，今年杨梅节客流量达1.5万多人次，接待中外游客用餐2000多人次，杨梅节期间赤家垅平均每户收入5万元，人均收入1.25万元，比去年增长25%。

为使全县各部门更加了解xxxx旅游发展情况，我局恢复了旅游简报，上面刊登有领导活动、领导言论、旅游动态等大量翔实的消息，充分展示了xxxx旅游近期来的巨大变化和可喜成就。

在外宣上，我局借助xx日报50周年纪念日的平台，在上面刊登了xxxx旅游的版面。把6000多份xxxx旅游宣传折页送进了xxxx各大星级宾馆。除此以外，我局积极引导全县旅游企业与xxxx各大媒体的沟通力度。仙游谷上半年投入了大量的资金用于宣传，除在xxxx晚报上多次播发文字报道外，还在xxxx电视台“解密xxxx”频道播出了系列节目;古村公司在“五一”期间与xxxx人民广播电台、xxxx电视台联合举办了“相约鹊桥——情定xxxx古村”大型交友活动。通过两家媒体近半个月的强势宣传，交友报名异常踊跃，有150多名青年报名参与;古村公司还与大江网联合举办了xxxx古村百题知识竞答活动，答对者免费游古村，网上答题十分踊跃，300张门票派发一空。

今年，我局转变招商思路，改引进小项目为做实已落户的大项目，上半年实际进资近1000万元。恒茂方在古村群深度开发项目上新进资金900多万元，其中港币447万元，人民币525万元。江西清晨农业观光园项目进资41.75万元。同时还积极向上争资，争取到了300万元的xxxx市重大重点项目和投融资计划资金扶持。其中古村群深度开发项目获200万元(已是连续第四年获市财政扶持，累计资金达1000万元)，梓源民国村开发项目获100万元(今年首次列入)。我局还通过省市重点旅游公路建设，把峤宝公路(靖安段)、安桥公路、安石公路(以上三条均为目前由靖安三爪仑景区进入xxxx古村群景区的必由之路)等重要旅游公路向省市部门申报。

同时，我局强化服务意识，主动为落户客商排忧解难。代菲莎谷向供电部门发送了公函，为其解决了更换大功率变压器问题;为仙游谷向民政局发送了公函，要求解决连日暴雨造成景区损毁修复资金。与新民乡协调协调，帮助清晨公司解决了征地问题，让客商没有后顾之忧的投入建设，把亲商、安商、助商落到了实处。

时间已经进入了下半年。对照xx年“召开一次大会，建立两个基地，举办三大活动，开展四项工作，创建五大品牌、实施六个计划，建设十大工程”的工作计划，我局下半年将把主要精力放在项目建设、节庆举办、招商引资、行业管理上，争取顺利完成年初制定的工作目标。

1、加强古村群深度开发项目力度。启动配套服务区建设，严格按照《古村群配套服务区整体规划》要求，稳步完成初期建设内容;继续完善游步道建设，争取下半年打通三村观光游览车通道，形成循环线路，改善通达能力;继续做精核心区建设，按照“修旧如旧”的原则分步维修古村中的重点古建筑，下半年重点抓好三村公厕、大水车、游步道绿化、古民居修建等工程修建工作;继续做美安置区建设，在高标准完成二期工程建设的同时将古村群周边各新居点列入新农村建设示范点，并积极争取上级专项资金进行配套建设。

2、完善赤家垅花果山景区建设。为迎接秋季柑桔采摘高峰期，景区要在增加水果品种，提升果品质量的基础上完善基础设施建设，做好相关配套设施建设，形成“摘果-餐饮-住宿”的产业链;要引导当地果农开发具有赤家垅特色的旅游商品、纪念品、采摘品，并进行个性包装，以吸引城市游客。

3、快速推动其他在建旅游项目。梓源民国村开发项目、仙游谷、清晨农业生态观光园等项目也要加快建设速度，尽快形成环西山、环北部山区旅游线。尤其是梓源民国村开发项目要抓住这次被列入市财政扶持的良机，高标准制作可研报告和项目规划，并完成环评工作。同时，我局还要督促相关部门尽快启动梓源民国村新居点的建设，解决好居民安置问题，为景区正式开发扫清障碍。

上半年的系列节庆都举办的十分成功，下半年我局将按照《xxxx县旅游业发展五年规划》的安排，紧扣奥运旅游年等主题，举办“xxxxxxxx金秋旅游文化节”两个大型活动。“xxxxxxxx金秋旅游文化节”已作为“xxxx市金秋经贸月”活动之一连续举办了三届，尤其是在“十一”黄金周成为全年仅有的七天大长假的背景下，我局将全力以赴，在打造节庆品牌，放大节庆效应，提高办节水平，增强办节实效上下功夫，在继承传统民俗活动的基础上，新增一些互动性、娱乐性、参与性强能体现时代主题的活动，充分展示xxxx经济、城市、旅游建设的重大变化。

我局下半年的招商引资方针是服务好已落户项目，促其快速进资，精心建设。要全力服务好江西清晨农业生态观光园等规划中项目，确保项目顺利开工，高标准建设。要全力对接好古村群深度开发、仙游谷等已开放项目，抓进资速度，保证项目的后续建设能顺利开展;要全力对接好省市发改委、财政局等单位，确保省市扶持资金按时足额划拨到位。

我局要继续在全县营造良好的投资环境和创业环境，以软环境带动人，让全县上下及进驻客商感受到xxxx发展旅游业的良好氛围。

1、定期报送信息。要继续坚持各乡镇场旅游发展定期报送制度，每月月底收集各乡镇场旅游发展情况，全面了解我县旅游形势及存在的困难问题并及时与县主要领导、分管领导沟通，争取在第一时间解决。

2、长抓安全生产。在签订了安全生产责任状的基础上，严格落实相关制度。我局将把做好奥运期间安全作为下半年的重点工作，全面排查隐患，集中整治问题，搞好环境卫生等。同时，我局将联合消防、公路、交通等有关部门，进一步在思想上强化旅游企业的忧患意识，在设施上完善预防机制与应急机制，保证下半年安全生产零事故。

3、营造良好环境。一方面，认真履行已经出台的各种加快旅游发展的优惠政策，保证承诺能够兑现。同时要根据我县实际，按照市场经济的游戏规则，坚持在法律允许的条件下，研究制定更加灵活、更加实际的特殊政策，增强大客商的吸引力。另一方面，联合发展旅游产业领导小组成员，把提高办事效率、强化服务作为软环境建设的重要内容来抓，和加强机关效能建设、政风行风建设、创建文明城市结合起来，解决办事效率低的问题。特别要营造良好的市场环境，进一步整顿和规范旅游经济秩序，严厉打击零负团费、恶性竞争等非法经营活动，为合法旅游企业保驾护航，使客商的切身利益得到保护。

上半年是紧张踏实的半年。下半年，我局将认真总结经验，查找不足，根据实际情况及时调整发展战略，继续发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，开拓创新，奋发有为，善谋实干，为实现“旅游兴县”战略和塑造“游在xxxx”品牌做出积极贡献。

促进全域旅游发展实施方案

全面落实义务教育投入政策，确保教育投入的"三个增长"，不断提高生均公用经费保障水平。到xxxx年，中小学公用经费标准小学年生均达到xxx元，初中年生均达到xxx元。加大农村教育经费投入力度，将农村义务教育经费纳入市财政保障范围，建立和完善政府投入办学、各级职责明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。要进一步加强教育支付中心的管理，建立并完善义务教育经费预算、收支、审计等方面的监管工作保障体系，确保中央、省、xx市财政安排的各类教育专项补助资金专款专用。加大对义务教育阶段在职教师培训的经费投入，市财政每年安排相应资金，保障培训工作有效开展。在按照国家规定标准按时足额发放教师工资的基础上，进一步完善中小学教师待遇保障机制，落实国家有关对教师的政策性补贴，不断提高教师的生活水平。

（二）均衡物化教育资源配置，加快农村薄弱学校建设和标准化学校建设。

积极推进中小学布局调整，切实加强标准化学校建设。按照xx省推进农村中小学标准化学校建设标准，结合我市实际，制定并实施《新乐市中小学布局调整规划方案》，积极推进中小学布局调整，逐步实现教育资源的均衡配置和办学条件的整体优化。到xxxx年，全市建成标准化小学xx所（现有实验xx所），标准化初中x所（现有进修附中、邯邰中学x所），标准化九年一贯制学校xx所，建成寄宿制小学x所，寄宿制初中x所。撤并小学xx所。规划任务完成后，全市将保留小学xx所，小学教学点xx个，初中x所，九年一贯制学校xx所，特教学校x所。农村小学校均规模达到xxx人以上，初中校均规模达到xxxx人以上。

在实施过程中，一是按照"小学、初中划片就近入学"和"先建，后撤（并）"的原则，立足实际，充分考虑地理位置、人口分布、交通状况、学校资源等多种因素，打破地域、隶属、体制等界限，统筹全市学校布局，最大限度地整合教育资源，努力构建以标准化初中、寄宿制学校、乡镇中心小学、九年一贯制学校为中心，辐射管理周边小学或教学点的一体化管理新格局。二是坚持"建一所、成一所"的原则，严格按照国家、省教学仪器配备标准，配齐配好教学仪器、信息设备、图书等硬件资源，努力改善办学条件。三是通过印发明白纸、广播等方式，大力宣传布局调整的重要意义，提高群众的认识，确保布局调整工作顺利实施。四是制定《新乐市中小学校布局调整撤并学校资产管理及处置办法》，切实加强学校闲置国有资产的管理。凡撤并学校的闲置资产归属并入校管理、维护，并按照国有资产管理的有关规定进行处理使用。管理学校若需要动用处置闲置资产时，须报市教育局和财政局及国资部门审批，任何单位和个人不得私自处置，确保教育资产不流失，确保闲置的资产全部用于教育。

切实加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校。一是加大对薄弱学校的投入和政策倾斜力度。教育局要结合实际，制定大力推进义务教育阶段学校办学条件均衡发展的具体措施，进一步加强薄弱学校食堂、饮水设施和素质教育基地等建设，全面改善薄弱学校办学条件。每年市财政在年初预算资金安排时，以及在上级支持的资金使用上，要向保留的薄弱学校倾斜。二是切实加大危房改造力度，健全中小学校舍维修改造长效机制，新增中小学危房在当年排除。三是切实加强仍需保留的小学和教学点的管理。由所属学校直接管理，由所在学区中心校统筹管理，实行教师"跑教"等制度，确保仍需保留的小学和教学点开全课程、开足课时，让学生接受同等优质教育，杜绝因校点调整产生学生辍学和上学难等问题。四是充分发挥远程教育工程的作用，按照xx市《关于加强农村中小学现代远程教育应用工作的意见》的要求，把远程教育应用放在突出位置，让薄弱的农村中小学学生享受到优质教育，努力提高农村中小学教学质量。到xxxx年，全市义务教育阶段学校全部实现"校校通"、"班班通"。

实行强校带弱校帮扶机制，促进义务教育均衡发展。从xxxx年开始，按照"市区优质学校扶持农村薄弱学校、乡镇优质学校带动区域内薄弱学校、跨区优质学校影响附近薄弱学校"的思路，探索实行强校带弱校帮扶机制，做到以强带弱，共同发展，努力提升农村学校和薄弱学校的办学水平。教育局要结合实际，安排好具体"结对帮扶"学校。在实施过程中，可以采取x所优质学校帮扶多所农村学校或薄弱学校，实行两个或多个单位一个法人代表、一套领导班子、独立核算、独立核编的一体化管理。教育局要制定下发《新乐市规范化教学点标准》和《关于九年一贯制学校、保留小学和所属教学点实行一体化管理的通知》，切实加强薄弱学校建设，并将强弱学校结对帮扶工作进行捆绑考核。

（三）进一步建立和完善教育管理机制，努力为学生创造一个公平、优质的学习环境。

进一步明确三级管理职能。为确保义务教育均衡发展顺利进行，要进一步完善教育局、学区中心校和学校三级管理机制，明确职责，充分发挥好各自的职能。一是教育局要把全市义务教育均衡发展工作作为"十一五"期间的中心工作，具体组织实施。二是进一步建立和完善学区的职能。为利于学校管理、教师流动、教研活动开展、教育质量评价和物化资源配置，根据xx省教育厅《关于开展农村学区建设试点工作的意见》要求，按照我市人口分布状况、学校地理位置、经济文化基础、教育发展现状、优质教育资源辐射范围和今后教育规模等因素，打破乡（镇）行政区划界限，分步对现有的xx个学区进行重新调整，其中承安学区、邯邰学区不再调整，改名为承安学区中心校、邯邰学区中心校。xxxx年，将东王学区和杜固学区合并为东王学区中心校，将正莫学区和大岳学区合并为正莫学区中心校，将协神学区和化皮学区合并为协神学区中心校。xxxx年，对长寿学区、马头铺学区、木村学区、彭家庄学区进行调整。学区中心校一般设管理人员x-xx人，即校长x人，副校长x人（分管小学、初中、幼教和成教），研训员x-x人（分别负责小学、幼教和成教的教研和培训，其中x人兼任法制监督员），设报帐员x人，形成集办学、管理、研训为一体的管理运行机制。

学区中心校的主要职责是：在教育局的领导下，对所辖区域中学、完全小学及相邻教学点和幼儿园（班）实行"十个统筹"管理，即统筹组织领导、统筹目标任务、统筹计划要求、统筹管理措施、统筹教研活动、统筹师资配备、统筹财务收支、统筹仪器装备、统筹考核评价、统筹奖优罚劣；负责宣传贯彻执行党和国家的教育方针政策及有关法律法规，落实各级党委、政府和教育行政部门有关教育的规定和意见，指导所辖乡（镇）制定教育发展规划；负责所辖区域范围内的义务教育、学前教育、成人教育、职业教育工作，保证适龄儿童、少年的入学率和巩固率；切实加强学校安全工作，保证师生生命和学校财产安全；组织开展德、智、体、美、劳及教研、培训等各项教育活动，积极改善办学条件，提高教育装备水平，加强学校管理和教师队伍建设，全面提高教育教学质量；配合教育局做好所辖中小学的编制管理工作和教育干部的考察、培养、任免等工作；做好教职工工资和各种福利待遇落实工作，改善教师工作生活条件，维护教师合法权益。学区调整后，教育局要强化对学区中心校的管理，发挥好学区中心校的作用。在学区中心校建设过程中，撤并后学区空余出的图书、仪器、桌椅等可动资源可并入到保留学校，在学区内统一调配；对于闲置的校舍，重点用于发展学前三年教育和兴建农民文化技术学校，未经教育局及有关部门批准，任何单位和个人不得变卖校产或用于抵顶债务，严禁教育资源流失。三是各乡镇农村中小学要在教育局的统一领导下，在所属学区中心校的直接领导下，做好学校管理、教育教学等工作，努力提高办学水平和质量，不断缩小城乡之间、校际之间的差距，确保农村学生享受优质教育。

加强学校管理，切实提高办学质量。一是制定《中小学教学质量评估细则》，加大考核评估力度，并通过优化教学常规管理，强化教学过程监控，推进学校教学改革，完善义务教育学校教育教学质量评估机制等措施，促进每一所学校进一步提高办学水平。二是建设覆盖全市的教育资源库网络，充分发挥优质学校的示范作用，开设面向农村的网络学校、网络家教和网络教研，提高教育信息资源共享程度。三是实行精细化管理。以低龄儿童寄宿学校为重点，切实加强九年一贯制学校和保留小学的后勤管理，提高办学质量，进一步巩固布局调整成果。

优化校长队伍，推行校长选拔任用、任期和交流制度。中小学校长每届任期为四年，可最多连任两届，届满必须向其他学校或职位流动。同一学校的党政正职一般不同时交流，但必须要有一名异校交流。为进一步加强学校建设，在全市范围内逐步实施，通过推荐、演讲、测评等手段，对全市学区中心校校长、乡镇中小学校长实行竞争上岗，择优录用。教育局要分别制定《学区中心校长、副校长竞争上岗实施方案》、《初中、九年一贯制学校、小学校长竞争上岗实施方案》，确保选拔的公平、公正；要加强校长任职期间的管理，制定学区校长和全市中小学校长《任职期间年度和任职工作目标考核细则》，对考核不合格的要责令其引咎辞职。

加强中小学校园文化建设，全面推进素质教育。以社会主义荣辱观为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使每个学生在日常学习生活中都能接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。要鼓励和支持不同区域和不同学校走内涵发展的路子，自主创新，办出特色，进一步提高管理水平和教育质量。为进一步推进素质教育，xxxx年在市区桥东新建一所"青少年校外活动中心"。各级各类学校在全面落实素质教育的基础上，结合当地实际，建立校内（外）学生活动园地，不断丰富学生的课外生活。

（四）加强师资队伍建设，为教育均衡发展提供人力保障。

统筹教师资源，科学合理地安排教师编制。按照省中小学机构编制管理规定，统筹管理并合理配置全市教师资源，力保不出现超编或缺编现象。在分配编制时，要优先配齐义务教育阶段学校各学科专任教师，切实做到开全课程、开足课时。

加强教师队伍建设，大力优化教师队伍结构。一是实行教师"轮教、交流和支教"三种制度。"轮教"制度就是每年组织超编学校教师到缺编学校任教。"交流"制度就是按照《xx市中小学教师合理流动暂行办法》的规定，由强势学校和薄弱学校、城镇学校和农村学校之间教师进行交流，保证教师交流的数量不低于本市义务教育阶段符合交流条件的专任教师总数的x%。同时，公办义务教育阶段学校中男xx周岁、女xx周岁以下的教师，在同一所学校工作满x年，要分批到异校进行交流；xx周岁以下未在农村工作过的城镇学校教师，必须到农村和其他薄弱学校任教。"支教"制度就是在全市范围内选拔一批优秀教师到农村薄弱学校任教。在"轮教、交流、支教"制度实施时，凡参加交流、轮教、支教的教师，其人事、工资关系保留在原单位不变，任教期均为一年。教育局要按照有关规定，制定《关于完善教师交流机制、促进义务教育均衡发展的实施意见》和《加强中小学教师管理的有关规定》。二是继续推行竞争上岗制度。从xxxx年开始，根据有关规定，在全市教职工中全面推行竞争上岗，实现合同管理，迈出由身份管理向岗位管理、由行政任用向双向互聘的实质性步伐。在实行竞争上岗工作中，对落聘教师本着"保稳定、给出路"的原则，通过安置到缺编单位、转岗培训、进修学习、担任幼儿教师等途径进行分流，进一步整合师资，优化结构。三是继续实行评聘分离制度，促进优秀师资向边远薄弱学校流动。按照上级有关规定，切实做好教师专业技术职务评聘分离试点工作。为建立激励机制，促进义务教育均衡发展，对交流期间任教人员晋升中高级职称未聘任的，如原单位有聘任指标，同等条件下优先聘任；因聘任指标所限不能聘任的中高级人员，如本人自愿调到边远且有指标的乡镇，可予以聘任，但x年内不得提出调动工作申请。四是严把教师入口关。在招录新教师时，既要坚持"凡进必考，公开招录，公平竞争，择优录用"的原则，也要坚持教师资格制度，从教师队伍的"入口"把住质量关，将优秀人才选录进教师队伍。五是做好教师继续教育工作。进一步加强教师进修学校建设，充分发挥教育的管理和培训功能，鼓励支持教师提高学历层次。到xxxx年，小学专任教师专科率达到xxx%，初中教师本科率达到xx%。六是加强师德师风建设，坚持正面激励，切实提高教师自身修养，提升人格魅力，引导教师树立良好的职业道德形象。

建立市教师培训中心和学区研训室，大力实施农村中小学教师素质提升工程。按照初中教师以市级培训为主、小学教师以学区研训室和校本培训为主的思路，不断完善教育教研管理、校本教研、教师培训等制度，切实加大教研和教师的培训力度，进一步提高教师队伍的整体水平。一是在教师进修学校建立教师培训中心，专门负责全市中小学干部教师的培训工作。要按照"面向全员、突出骨干、倾斜农村"的原则，制定教师培训规划，开展以"新理念、新课程、新技术和师德教育"为重点的新一轮农村中小学教师全员培训，进一步构建和完善农村教师终身教育体系。以x年为一个周期，对全市农村义务教育阶段中小学教师进行一次全员培训；积极选送农村骨干教师和校长参加省级、市级培训及名校脱产培训，壮大农村中小学教育教学骨干力量。二是为进一步加强基层教学研究和教师培训工作，在学区中心校附设研训室，由学区中心校长兼任主任，学区中心校研训员为成员，具体负责学区内的教学研究和教师培训工作，构建"市教研室和教师进修学校-学区研训室-学校研训组"三级研训网络，实现教研、培训的有机统一。学区研训室要统一组织开展学区内教育教学活动，加强教育教学研究，强化教师学习培训，全面提高教育教学质量。教育局要制定《学区中心校研训室工作职责及要求》和《教育科研制度和教学研究工作方案》，让研训室成为联结市级教研、培训与校本研训的纽带，充分发挥其作用。到xxxx年，培养省级名师名校长xx名，xx市级名师名校长xx名，新乐市级名师名校长xxx名。

大力实施名师资源共享工程。一是建立骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇中小学教师到农村学校轮岗任教服务期和农村校长、教师到市区优质学校任职、培训等制度。中小学特级教师、名师、教坛新秀、骨干教师要定期到农村学校开展"送教下乡"活动，并采取名师与农村骨干教师结对，农村骨干教师脱产"跟岗学习"等方式，帮助农村学校教师提高教学业务水平。二是教育局各学科教研员要采取利用视频会议系统、亲自下基层讲课等形式，每年给农村中小学讲课不少于xx节。

（五）落实义务教育保障政策，维护每一名适龄儿童接受义务教育权益。

完善控辍保学机制，努力降低义务教育阶段学生辍学率。继续开展初中"无辍学班，无辍学年级，无辍学学校"活动，实施依法控辍、管理控辍、教改控辍，实行初三分流、因人施教、人盯人责任制、"导师制"等一系列措施，确保小学入学率、巩固率达到xxx%；初中入学率达到xxx%、巩固率达到xx%以上；适龄残疾儿童、少年入学率、巩固率均达到xx%以上。

坚持依法治教，规范办学行为和招生行为。严格义务教育阶段招生政策，继续完善中考招生制度改革，促进义务教育阶段学生在校际间的均衡分配，逐年扩大示范性高中分配生的招生比例。继续坚持和实行义务教育阶段公办学校划片免试就近入学制度，严格做到"四不准"：不准招收择校生，不准按学生成绩编排设置重点班或快慢班，不准举办校内的民办"班"，不准以任何形式违反国家和省的有关规定向学生收取费用。教育局要制定《关于做好九年义务教育阶段学校均衡生源配置的实施意见》。

落实农村义务教育免学杂费政策，保障弱势群体受教育权益，促进教育公平。xxxx年全面落实农村义务教育国办学校学生免学杂费政策，对农村义务教育阶段贫困家庭子女继续实行"一免一补"政策。认真解决好农民工子女的入学问题，坚持"以流入地政府管理为主，以公办中小学为主"的原则，保障农民工子女就学，与当地居民子女一视同仁。加强特教学校和民族学校建设，按照标准化学校建设要求，努力改善办学条件，切实保障残疾儿童少年和少数民族儿童少年的受教育权利。

（六）加强领导，完善机制，形成教育均衡发展合力。

加大统筹力度，把推进义务教育均衡发展摆上重要位置。市政府把推进义务教育的均衡发展纳入国民经济和社会发展总体规划，列为"十一五"期间教育事业发展的重要内容，并建立义务教育均衡发展联席会议制度，定期研究全市教育均衡发展过程中遇到的困难和问题。各级主要领导干部要联系x所薄弱学校，加强对薄弱学校建设的指导。各有关部门要按照自己的职责，将总体目标按年度进行分解，明确责任，务求实效，抓好落实。教育局要具体负责方案的实施，统筹协调各有关部门的工作；要按有关规定，在市政府的领导下，积极配合发展改革局、建设局、国土局等部门，加强中小学的规划、建设和管理；在学校布局调整和标准化学校规划建设过程中，教育局、财政局要整体科学安排危房改造资金、中小学布局调整资金、寄宿制学校建设和其他专项资金，使其在推进义务教育均衡发展工作中充分发挥作用。公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质量技术监督、新闻出版等部门，要按照《中小学安全管理办法》的要求，结合自己的职能，认真做好学校安全工作，维护和保持学校良好的教育教学秩序。人事劳动和社会保障局要科学合理地做好教师编制工作。各乡镇、各学区要按照方案的要求，结合本地实际，制订各乡镇的教育发展规划，出台促进教育发展的措施，并认真抓好落实。根据工作需要，本方案如需要调整的，报市政府同意后调整。

建立和完善推进义务教育均衡发展的督导评估机制。政府督查室要加大对全市义务教育均衡发展的督导力度，把义务教育的均衡发展作为督导评估各部门、各学校工作的重要内容，其督导评估结果要作为考核主要领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励的依据。政府教育督导室要制定下发《关于加强对义务教育均衡发展督导检查工作的通知》，进一步加大督查力度，确保各项措施落实到位。

优化教育环境。各级行政执法部门和执法人员要进一步增强服务学校、服务教育、服务大局的意识，依法保障学校、师生的合法权益，维护学校正常的教学秩序。继续规范政府职能部门对学校的各种检查行为，严禁向学校乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派。除法律、法规有明确规定的以外，任何单位不得随意对学校进行检查。

加大宣传力度，营造有利于义务教育均衡发展的社会舆论氛围。从xxxx年开始，建立义务教育均衡发展奖励制度，对发展农村教育贡献突出的教育工作者和给予大力支持的有关单位及个人予以表彰奖励。广电局要加大对各级各部门、各学校义务教育均衡发展工作情况的报道力度，对在工作中涌现出的先进典型单位和个人进行大力宣传，努力营造良好的舆论氛围。各学校要通过印发明白纸、书写标语、政务公开栏等形式，广泛宣传义务教育均衡发展的重要性和必要性，使广大人民群众充分认识推进义务教育均衡发展的政策措施，争取广大群众的理解和支持，形成推进义务教育均衡发展的强大合力。

旅游工作方案

20xx年春节黄金周即将到来，根据省、市假日办的统一部署，切实做好我区春节黄金周假日旅游工作，现就有关事项通知如下：

各单位要进一步强化旅游安全意识，落实安全责任制，加强安全监管，做好应急预案，确保春节假日旅游市场安全平稳。

一是加强重点部位的安全监管。各单位要加强对重点部位安全隐患的自查整改，做好特种设备的检查、游乐设施的维修保养，以及旅游节庆活动安全预案的演练，及时排除各类安全隐患，增强安全保障能力。

二是加强重点环节的安全监管。重点做好旅游车辆、游览环节的动态检查和维护，增强游览线路的沿线安全警示标识，严厉查处违章违规运营行为，确保不发生重特大旅游交通事故。

三是做好各项应急准备。春节期间，旅游接待压力将会增大，各单位要进一步完善应急预案和协调联动机制，做好灾害天气和各类突发事件的应急救助准备；加大对旅游从业人员的培训教育，增强安全意识和应急能力；扩大安全宣传教育的范围，提高游客的自我保护意识和自救能力。同时，各单位要坚持值班制度，保证24小时值守，确保联络畅通，及时有效应对各类突发事件。

各旅行社要加强对旅游合同的监管，严厉打击虚假宣传、擅自降低约定标准、思想汇报专题歧视性条款、超范围经营等不正当经营行为；各星级饭店要加强规范和管理，严把食品卫生安全关，禁止强迫和变相强迫消费，严查假冒伪劣商品；各景区（点）要加强对旅游从业人员的培训管理，杜绝导游无证上岗，引导文明服务。

各单位要深入挖掘春节传统文化内涵，举办丰富多彩的旅游节庆活动，促进假日旅游市场繁荣，满足大众旅游消费需求。针对不同消费群体，组织推出民俗旅游、乡村旅游、生态旅游、文化旅游等产品，倡导健康有益的假日旅游休闲生活，营造丰富活跃的.假日旅游市场氛围。

各单位要按照国家旅游局、国家统计局联合制定的“黄金周”统计制度要求和市旅游局的统一部署，及时、准确、规范地向区旅游局报送有关统计信息。各单位负责人要严格把好统计数据质量关，确保统计数据的准确性。

各单位要建立健全节日期间信息沟通和事故响应联动机制。

二是要建立黄金周期间生产安全事故的预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，并组织好演练；三是要建立安全生产信息报告制度。对黄金周期间发生的各类事故或异常情况，要按规定及时上报，妥善处理。

（一）及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位。

（二）组织开展节前安全检查，有重点和有针对性地组织应急预案的演练。

（三）将假日期间的值班人员名单、值班电话和黄金周准备工作以传真形式报区旅游局行管科。

全域旅游工作心得体会

全域旅游是一种旅游发展模式，强调整体规划和资源整合，旨在提升旅游地区整体的吸引力和竞争力。我在过去的几年中一直从事全域旅游的工作，并在这个过程中积累了许多宝贵的经验和心得体会。本文将分几个方面介绍我工作中的心得与感悟。

第二段：整体规划和资源整合的重要性。

全域旅游的核心在于整体规划和资源整合。在我的工作中，我经常会遇到不同的旅游业态，如景区、民宿、旅行社等，它们的合作和协调是全域旅游成败的关键。我认识到，只有将各方的资源和力量整合起来，形成合力，才能真正发挥全域旅游的优势。比如，在一个全域旅游规划中，我们鼓励景区与当地的特色民宿合作，共同打造体验式旅游产品，这不仅能提升游客的满意度，也能促进民宿业的发展。

第三段：文化传承和创新融合。

全域旅游不仅要注重资源整合，还要兼顾文化传承和创新融合。我们通常会将当地的文化和历史元素融入到旅游产品中，以吸引更多游客。在我所负责的一个项目中，我们将一位当地传统工艺师傅邀请到景区，现场展示他的手艺，并开设手工体验活动。这样不仅能保护和传承传统工艺，也能为游客提供独特的旅游体验。此外，我们还鼓励创新融合，将新鲜的元素引入传统景区，创造出更多新趣味，提高旅游地区的吸引力。

第四段：品质服务和旅游安全管理。

全域旅游也需要注重品质服务和旅游安全管理。我在工作中始终坚持以游客为中心，提供高质量的旅游服务。我们加强对旅游从业人员的培训，提高他们的服务意识和专业水平。同时，我们还要注重旅游安全管理，确保游客的人身安全和财产安全。通过加强安全意识教育和设施设备升级，我们能够为游客提供更加安全和舒适的旅游体验。

第五段：持续创新和市场营销。

全域旅游的成功离不开持续创新和市场营销。我们应时刻关注旅游市场的变化和新趋势，及时调整旅游产品和服务。同时，我们还积极开展各类营销推广活动，提高旅游地区的知名度和美誉度。比如，在我所在的项目中，我们利用互联网技术开展线上推广，通过抖音、微博等平台展示景区的特色和精彩瞬间，吸引了大量的年轻游客。这种创新的市场营销方式带动了旅游业的快速发展。

结尾段：总结和展望。

全域旅游工作中，我体会到整体规划和资源整合的重要性，同时也深刻认识到文化传承和创新融合的价值。优质的旅游服务和安全管理是全域旅游持续发展的保障，而创新的市场营销则能为旅游地区带来更多的机遇和挑战。未来，我将继续不断学习和探索，为全域旅游的发展贡献自己的力量。同时，我也期待全域旅游能够在更多的地方得到应用和发展，为社会经济发展做出更大的贡献。

全域旅游亮点工作汇报

【导语】沧海桑田、岁月沧桑，在蓝色星球上有一方净土，这方净土名为——稻城。四季流转，这片净土总是变幻出迷人的景象，让人心驰神往。

【导语】稻城古名‚稻坝‛，藏语音译，意为‚山谷口开阔之地‛，被誉为‚中国香格里拉之魂‛、‚蓝色星球上最后一片净土‛，曾获‚中国最令人向往的旅游圣地‛、‚中国十大最美的名山‛等殊荣。是‚世界人与生物圈保护区‛网络成员单位、国家级自然保护区和国家4a级旅游景区。【导语】先哲云，‚仁者乐山，智者乐水‛。稻城旅游，无疑更契合这种人类寻找精神家园的行为。英国小说家詹姆斯〃希尔顿在《失去的地平线》一书中描述‚那里有辽阔的地域，绵延的山脉，丰腴的草场，清澈的溪流，纯洁的雪山……‛这些都与稻城的景观惊人的一致。

——稻城县探索实践全域旅游纪实。

【正文】稻城县位于甘孜州南部，地处川滇两省三州五县交界之地，大香格里拉旅游核心区地位日益突显。

【正文】美丽稻城，雄壮奇绝。稻城自然生态资源十分富集，特殊的地理位臵和气候条件形成了复杂的地貌结构和多层次的原生自然景观。南部的亚丁，汇集了令人震撼的雪山、冰川、湖泊、森林、草甸、溪流等壮丽的自然景观。北部海子山是青藏高原最大的古冰体遗迹，高山湖泊星罗棋布，冰川漂砾蔚为壮观，金色沙滩堪称一绝，形成了独特的视觉冲击力。围绕这一南一北两大核心景区，还有贡巴、黑海、红草地、嘎英措、阿西、往子溶洞、尼龙冬查卡、嘎拉叠瀑等一系列特色鲜明的自然景观资源。

【正文】人文稻城，底蕴厚重。稻城神秘深邃的藏传佛教文化，展现千年的文化积淀，别具一格的婚庆文化，张扬多元的审美个性，独具特色的节庆文化，熏陶乐善民族风情，个性鲜明的民居文化，展示独到的建筑智慧；古朴厚重的非遗文化，凝固着历史的沧桑……这些独特的地域文化历经漫长的历史岁月，在岁月的侵润中愈加丰硕和璀璨，共同汇成了极具魅力、别具一格的人文稻城。

【正文】繁荣稻城，激情迸发。近年来，稻城县委政府‚紧紧围绕时任省委书记刘奇葆同志亲临稻城视察时提出的‘建设大香格里拉国际精品旅游核心区’、‘北有九寨黄龙，南有稻城亚丁’的战略构想和我州环亚丁两小时旅游经济圈的战略布局，突出‘快字当头、底部突围’的发展主基调，以‘生态立县、旅游强县、人才兴县、依法治县’四大战略为统揽，以旅游全域化、新型城镇化、农牧产业化‘三化互动’为路径，建设‘净美、繁荣、乐善’稻城‛为总体发展思路。‚十二五‛末，稻城旅游人数达到100万人次以上，旅游总收入突破10亿元，旅游总收入对gdp的贡献率达到45%以上；2020年，旅游人数突破200万人次，旅游总收入突破20亿元，旅游总收入对gdp的贡献率超过70%，构建起核心景区引领、次级景区配套、中心城镇支撑、村落廊道联结的全域旅游空间格局。

【正文】魅力稻城，潜力无限。全域旅游工作推进两年来，稻城全面加力深化全域旅游，努力加快基础配套、要素齐备、业态完整的旅游发展新格局的形成。工作中切实加大旅游规划的编制力度，坚持规划先行，以科学的规划有效指导旅游开发合理、有序推进。稻城全域旅游发展进入全面提质升级阶段，旅游基础和配套设施正得到进一步改善。亚丁机场航线增至6条，年客运吞吐量超过14万人次。出境通道理亚公路主体竣工投用，多条出境通道正加紧建设。旅游产业也正逐步从过去单一的宾馆模式逐步向多元业态迈进，产业体系初具雏形。稻城还不断加大综合执法力度，对市镇和所有乡镇的环境卫生、旅游市场、文化市场、项目建设、各种乱象等开展了全方位集中整治。县委、政府十分重视招商引资工作，以更加开放的意识招项目，以更加务实的举措研究落实招商引资工作，强力推进招商引资实现大突破、大提升。稻城县还以文、歌、舞、影、节等为载体，不断提升‚香格里拉之魂——稻城亚丁‛的品牌知名度、影响力、美誉度。为强化组织保障，稻城成立了全域旅游发展委员会、旅游规划委员会加强组织领导，制定出台了多个重要工作方案强化实践指导，召开了动员部署会、推进会等一系列重要会议推动工作落地见效。

【正文】去年，旅游人数达到50万人次，旅游综合收入达到4.5亿元，同比增幅超过60%。今年，截止目前旅游业相关数据仍然保持了60%以上的增长势头。

【正文】光阴数载、风雨兼程。沐浴着新中国的阳光雨露和改革开放的春风华丽，稻城旅游，蓬勃兴起。未来五年，亚丁机场航线将增至13条左右，年客运吞吐量达到28万人次，空中通道更为便捷；外接云南的亚三公路、亚香公路，内联乡城、巴塘的亚赤公路、稻乡公路、海巴公路将建成。立体交通网络将初步形成，稻城旅游的可进入性将实现第二次飞跃。‚一业兴，带百业旺‛的局面正在加速催生，我们相信，不久的将来，稻城将极致彰显‚中国香格里拉之魂‛。稻城旅游也将绽放更为耀眼的光芒！

全域旅游创建工作总结

20xx年是我市的第三产业发展年，更是旅游发展年。围绕市委、市政府提出的“把休闲旅游业培育成我市的支柱产业、把我市建设成郴州乃至湖南最佳旅游目的地”这一目标，面对20xx年7·15洪灾造成旅游基础设施损毁严重的不利局面，我局以“求真﹑务实”的工作作风，狠抓各项旅游工作落实，全市旅游业向着大旅游﹑大产业﹑大品牌﹑大发展方向继续稳步迈进。上半年，全市共接待国内游客.万人次，旅游总收入xx亿元，同比分别增长xx%、xx%。其中五一黄金周期间，全市共接待游客21.9万人次，实现旅游经济总收入6360万元，同比分别增长8.96%、6%。我市旅游业呈现出前所未有的良好发展态势。

1、旅游招商引资实现历史性突破

6月份，湖南省最大、全国知名的旅游集团华天实业控股集团有限公司与我市签定了旅游开发协议，根据协议，华天集团将对东江湖景区进行整体收购，并将在今后的三年中，对东江湖景区至少投入一个亿的资金进行旅游项目开发。香港集美邮轮有限公司投资3000万元开发的黄草松林度假村(世外桃源)旅游项目。今年旅游招商引资的成功将突破我市旅游发展资金和管理要素的瓶颈制约，极大的丰富东江湖的旅游项目和提升旅游的知名度，我市旅游发展快车将将开始新一轮的提速前进。

2、旅游项目开发步伐加快

计划投资1千万元的回龙山旅游景区开发项目进展顺利，目前做好旅游规划，等待评审，上山公路也已基本完工;黄草松林度假村(世外桃源)旅游项目总投资3000万元，上半年完成前期投资近千万元，现已经对外开始营业;小东江水上乐园(鲤鱼江大桥至小东江水电站水域)综合旅游开发项目将交由华天实业控股集团有限公司开发，目前正着手进行旅游项目规划;寿佛寺的开发建设也在稳步进行;汤市温泉景区也已经完成提质改造，并新开发了狗脑山景点，已经正式开始接待游客。

旅游基础设施的建设：投资1600万元的横岭公路改造项目5月份已全面完工;皮石——汤市——炎陵公路也已纳入今年计划;回龙山景区公路已基本完工。

3、旅游宣传促销形式多样，力度加大

一是精心策划、强化广播电视报纸网络等各种媒体宣传。

利用电视媒体直观、快捷、覆盖面广、公众易于接受等特点，吸引游客，提高认识度，今年在中央一台早间新闻天气预报栏目投放了一年东江湖品牌形象宣传;与湖南经视台联手推出大型真人秀节目《征服》，节目从5月8号全面启动，共制作14期，每期60分钟，从5月至9月在湖南经视每天以十次以上的频率播放;充分发挥广播及时、方便的特点，通过郴州交通频道、湖南交通频道、广东交通频道开展xx旅游宣传、旅游资讯以及旅游歌曲欣赏等营销活动;提高旅游宣传见报率。在中国旅游报、湖南日报、郴州日报、南方都市报、深圳商报以及相关旅游杂志发布旅游资讯，以及各种软性文章及图片。五一黄金周期间，及时在各大媒体发布旅游资讯。

二是注重实效，办好旅游节庆和策划各种活动。

四月份，我市承办了郴州旅游文化产业发展大会，参加郴州市旅游局组织的广交会、深圳旅游招商会、湖南自驾游启动仪式等，展示xx旅游业成就，加强与各地旅游的合作与交流。

五一黄金周期间，我局与市委宣传部，市文化局共同举办xx市首届东江明珠旅游文化艺术节。艺术节为期10天，由巴西嘉年华桑巴歌舞团专场演唱会、东江湖书法摄影作品展、东江明珠杯歌手大奖赛、深圳报业国旅旅游团专场文艺晚会、湘南学院师生文艺晚会等丰富多彩的七大主题文化活动组成，在游客中产生了良好的反响。

三是以点带面，全力做好旅游目的地宣传

在京珠高速长沙段、韶关段、广州段投放大型天桥广告牌。在长沙市区繁华路段设置大型户外东江湖品牌形象宣传广告牌。在深圳市区公交车车身做东江湖车身形象宣传广告;在主要客源地城市开展社区广场的促销，与当地旅行社合作，借助社区宣传栏、电梯的海报、展板的流动展示，把xx旅游宣传册投放入户，直接把旅游目的地的相关信息传递给消费者，旅行社直接跟进，在宣传现场设立咨询报名处，实现宣传、造势与产品销售同步进行;在主要客源地城市繁华地段设置灯箱广告，在当地宾馆、景区等旅游企业摆放易拉宝和宣传资料。

4、旅游行业管理工作有条不紊

我局今年上半年加强了对景区景点和旅游定点单位的规范管理，督促各旅游行业单位提高服务质量;大力整治旅游市场秩序，重点打击“黑社”、“黑导”、“黑店”，为旅游产业健康持续发展提供良好的环境;积极引导全市上档次的宾馆酒店评星上星，以规范和提高我市宾馆酒店的旅游服务接待水平。东江明珠大酒店申报四星级酒店的工作在抓紧进行。我局还认真抓好全市导游人员的行业管理工作，积极组织我市导游参加郴州’20xx“兴达银业·湘水杯”金牌导游电视大奖赛，并取得不俗的成绩，展示了我市导游的风采。

5、东江湖游创建aaaaa级旅游区工作积极启动

东江湖景区创建国家aaaaa级旅游区工作是我市乃至郴州旅游的一项重头工作。按照今年通过省检，20xx年通过国检的创建整体工作部署，今年上半年制定了创建工作方案，并已着手前期的各项准备工作。创建所需各类资料搜集正在紧锣密鼓的进行。

6、旅游教育培训工作卓有成效

旅游的快速发展，对旅游从业人员素质也提出了更高的要求。因此，我局对旅游教育培训工作长抓不懈。5月29日，在农村素质教育工作领导小组的指导下，旅游局和黄草镇共同举办了为期5天的农家游从业人员培训班。培训班开设了《xx市农家休闲游管理办法》《xx市农家游星级划分及评定标准》《农家游发展趋势》、《农家游接待礼仪》《餐饮服务》《旅游环保》以及现场观摩等丰富实用的课程。通过办班学习，有力的提高了农家游从业人员的服务水平和业务素质，规范服务程序，提高接待水平，树立xx农家游的品牌形象。

7、风景名胜工作措施有力

风景名胜区的管理是我局的一项重要工作，绝大部分风景旅游资源具有不可再生性，加强对风景名胜资源的保护与管理是我市旅游实现可持续发展的根本所在。上半年，我局切实加强了对风景名胜资源的保护与管理，积极利用申报国家重点风景名胜区的契机，根据风景名胜管理的有关法律法规对不符合总体规划乱搭乱建的行为和破坏资源、破坏环境的行为进行了严厉查处，且申报工作进展顺利，目前申报材料已由国务院转批建设部，我局已基本完成各项资料的搜集整理，等待建设部专家组的考察评定。

(一)做好相关服务、协调工作，实现华天实业控股集团有限公司对东江湖景区的平稳过渡接管。

(二)继续抓好回龙山景区开发的旅游规划评审工作。

全域旅游亮点工作汇报

略，立足实际，按照“四个一”（一山一湖一城一府）工作思路，努力实现从旅游中转站向旅游目的地转变，以构建特色产品打开市场，树立独特品牌形象凝聚市场，举办大型营销活动拉动市场为突破口，旅游业绩明显提高，旅游服务明显优化，旅游建设明显加快。截止到11月底，我县实现旅游总收入6.07亿元，比上年增长37.33%，全年共接待国内外旅游者人数140.26万人次，同比增长40%。

（一）加强领导，确保旅游持续发展。

务，凝聚了强大的工作合力。

（二）科学规划，保持旅游发展后劲。

在完成了云阳山和工农兵政府旧址旅游规划的基础上，今年投资400万元，重点做好了《东阳湖旅游总体规划》。5月16日，《东阳湖旅游总体规划》通过了专家委员会的终稿评审。启动了《南宋古城及米水风光带修建性详细规划》的编制，目前已完成了前期的勘查、测量等工作。另外，还完成了《卧龙村旅游总体规划》的编制，明确要把卧龙村打造成丛林漂流、康体养生、客家风情为主题的生态旅游示范区，打造成茶陵乡村旅游示范区。

（三）加快建设，完善旅游各项功能。

香游道。

（四）做火宣传，提升旅游品牌形象。

为打好旅游升温战，不断加大旅游宣传力度，一是成功举办“情定云阳山集体婚典”大型活动。这次活动因新式新颖，参与的媒体多，吸引了广泛关注，并在活动当天的湖南卫视新闻联播中播出，在全省旅游界引起轰动；二是4月14日，县政协主席、旅游升温战指挥部指挥长周德才，做客中国网络电视台《红色旅游特别节目》，与省旅游局副局长熊健一同接受中国网络电视台记者的专题采访国，成功地在全国宣传了我县的红色旅游；三是通过举办首届农家休闲美食节来宣传茶陵旅游，让广大游客不但了解了茶陵深厚的饮食文化，也感受到茶陵独特的旅游吸引力。

（五）争创品牌，夯实旅游发展基础。

一是工农兵政府旧址已成功入选全国第二批红色旅游经典景区名录，现正在申报全国爱国主义教育基地。二是乡村旅游品牌创建取得显著成果。城关镇、八团乡卧龙村分别创建省特色旅游名镇、省特色旅游名村，顺利通过省市考核组的评定验收，成为全省首批特色旅游名镇、名村。神农度假村申报创建五星级旅游区（点），也顺利通过，成为全省首批五星级旅游区（点）。另外，还部署了2012年和2013年浣溪镇、秩堂乡、桃坑乡创建省特色旅游名镇，平水镇峰仙村、严塘镇湾里村创建省特色旅游名村工作，以及50家不同等级的星级旅游区（点）创建工作。

茶陵县旅游局。

2011年12月2日。

促进全域旅游发展实施方案

推进养老服务骨干网向基层延伸，完善县、乡、村三级农村养老服务网络，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案，希望大家喜欢。

为贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于印发xx省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案的通知》(x政办发〔2021〕x号)，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持前两年建机制、强基础、补短板，后三年扩规模、提质量、上层次，充分发挥各级政府引导作用，全面激发社会力量参与养老托育服务。到2025年，符合我市实际的养老托育服务政策体系更加完善，服务供给更加多元，发展环境更加优化，监管服务更加高效，更好实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务。

(一)健全政策体系。

1.统筹推进城乡养老服务发展。推进养老服务骨干网向基层延伸，完善县、乡、村三级农村养老服务网络，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。落实市内新建居住(小)区按标准配建养老服务设施;老旧小区没有养老服务设施或者现有设施未达到配建指标的，按标准由所在地政府通过购置、置换、租赁等方式逐步进行配置。确保新建住宅小区配建养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。到2025年，县(区)级要至少建成1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的供养服务机构(敬老院)，县区养老机构护理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人员集中供养率不低于60%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达100%;在有需求、具备条件的乡镇(街道)要通过拓展现有特困人员供养服务设施(敬老院)转型或新建养老服务设施使其成为具备全托、日托、上门服务等综合功能的区域综合养老服务中心，综合养老服务中心要覆盖100%的街道，区域综合养老服务中心要覆盖60%的乡镇;村级要以农村互助幸福院、老年人日间照料中心、邻里互助点等为依托，发展互助性养老，多功能日间照料机构要覆盖90%以上的社区。支持农村社区新建或利用闲置公共服务设施改扩建养老托育服务设施，支持具备条件的养老服务机构运营社区养老服务设施，支持将社区养老服务设施低偿或无偿用于适度普惠型养老服务。加强社区居家养老服务改革，开展家庭适老化改造工程，鼓励设立家庭照护床位，完善老年人助餐服务体系，加强老年餐桌建设，支持养老服务社会组织、企业开展老年供餐、家庭照护等服务。(市民政局、市发展改革委、市财政局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

2.统筹推进城乡托育服务发展。积极开展婴幼儿照护服务示范城市创建活动，鼓励各地依托社区(乡镇)等基层力量在城乡流动人口集聚区，通过市场化方式设置提供集中托育、育儿指导、养护培训等服务的活动培训场所，加强婴幼儿身心健康、社会交往、认知水平等早期发展干预。积极争取预算内资金，支持医疗机构和职业院校建立一批婴幼儿照护服务技能培训基地，发挥政府在托育服务上的引导作用。(市卫生健康委、市教育局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

3.着力支持普惠性服务发展。积极实施普惠养老和普惠托育专项行动，综合运用规划、土地、用房、财税、融资、医养结合、人才等支持政策，鼓励引导企业在要素配置、行业自律、质量安全、服务价格等方面积极作为，合力发展成本可负担、便捷可及的普惠性养老托育服务。按照拓宽普惠化服务，强化供给渠道，谋划储备一批普惠性养老托育项目，列入“十四五”专项规划，争取纳入中央预算内投资资金支持，积极落实项目地方配套资金，多途径争取新增普惠性养老床位5000张以上、普惠托育托位3000个以上。确保“十四五”期间力争达到普惠价格不高于当地同等服务市场价格的80%，中长期实现不高于70%。(市发展改革委、市民政局、市卫生健康委按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

4.强化用地保障和存量资源利用。落实养老托育服务供地政策，将各类养老托育服务设施建设用地纳入国土空间规划，养老托育服务设施用地涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划中优先安排。进一步简化和优化存量土地用途的变更程序，支持利用存量低效用地和商业服务用地改建养老托育服务设施。养老服务机构所使用存量房屋在符合详细规划且不改变用地主体的条件下，在五年内实行继续按土地原用途和权利类型适用过渡期政策。建立健全“一事一议”机制，定期集中处置存量房屋和设施改造手续办理、邻避民扰等问题。探索将老旧小区中的国企房屋和设施以适当方式转交政府集中改造利用，将空置公租房免费提供给社会力量为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。(市自然资源局、市住建局、市民政局、市卫生健康委、市发展改革委、市应急局、市政府国资委、市机关事务服务中心按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

5.落实财税支持政策。统筹各级各类资金保障养老托育服务发展需求，积极申报争取中央预算内投资资金、政府专项债券资金、福利彩票公益金支持养老托育服务领域相关项目建设。市、县区要落实养老服务项目建设配套资金，市、县区用于社会福利事业的彩票公益金60%以上必须用于支持发展养老服务。健全完善市、县两级政府购买养老托育服务目录和标准，建立与经济社会发展水平相适应的动态调整机制，重点购买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。全面落实社会办养老机构一次性建设补贴、养老机构运营补贴政策，有条件的县区可根据财力适当提高补贴标准。加大特困人员供养机构运转经费财政保障力度。对吸纳符合条件劳动者的养老托育机构按规定给予社保补贴。落实养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。(市财政局、市税务局、市民政局、市卫生健康委、市人社局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

6.加强人才队伍建设。建立政府培训为基础，企业、协会、实地培训为主体，院校培训为支撑的多层次培训体系。大力开展养老托育服务人才培训提升行动，培训养老护理员、托育工作者等。2025年前分级培训养老护理员5千人次，确保所有养老护理员岗前培训率达到100%;培训托育工作者2千人次，确保所有托育工作者岗前培训率达到100%。积极引导符合条件的职业院校办好医学、护理、幼儿发展与健康管理、幼儿保育等养老托育相关专业。切实落实职业培训补贴政策，积极吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员从事养老托育服务，加大脱贫地区相关技能培训力度，推动城市养老托育服务需求与脱贫地区劳动力供给有效对接。深化校企合作，推进养老托育领域产教融合，支持院校和优质机构共建合办实训基地，推行养老托育“职业培训包”和“工学一体化”培训模式。(市教育局、市人社局、市发展改革委、市民政局、市商务局、市卫生健康委按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

(二)扩大服务供给。

7.提升家庭照护能力。鼓励成年子女与老年父母共同生活或就近居住，履行赡养义务，承担照料责任。建立居家养老托育巡访关爱服务制度，实现普遍巡访和重点巡访相结合，根据老年人的实际需求，采取电话问候、上门服务等多种形式，重点面向独居、空巢、留守、失能(失智)、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人开展探访和帮扶服务。开展失能老年人家庭照护者技能培训，增强家庭照护能力。探索“物业服务+养老服务”模式，支持有条件的地区探索开展失能失智老年人家庭照护者喘息服务。加强居家老年人巡访关爱。按照国家要求实施独生子女父母护理假制度，探索建立父母育儿假制度。强化家庭赡养老年人和监护婴幼儿的主体责任，落实监护人对孤寡老人、遗弃儿童的监护责任。(市民政局、市卫生健康委、市妇联按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

8.完善居家社区服务功能。推进集中管理运营、具备综合功能的社区养老和托育服务设施建设，引导专业化机构进社区、进家庭，做实社区综合养老服务中心。落实托育机构和家庭托育点登记管理、人员资质、服务规模、监督管理等制度规范，鼓励开展互助式服务。鼓励推广“互联网+社区居家养老服务”“虚拟养老院”等模式，提供“点菜式”就近便捷服务。(市民政局、市卫生健康委、市发展改革委、市住建局、市应急局、市市场监管局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

9.深化公办养老机构改革。加强对特困老年人的兜底保障，对有集中供养意愿的全部实行集中供养。坚持公办和公建民营养老机构公益属性，充分发挥兜底保障作用。严格落实公办养老机构入住评估制度，在为经济困难的失能失智、高龄、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务的基础上，适当拓展服务对象。完善公建民营机制，引进优质养老托育运营机构参与项目工程建设，探索开展连锁化运营。加强区域性照护服务机构建设，到2025年，实现县级行政区域失能特困老年人服务能力全覆盖。(市民政局、市卫生健康委、市财政局、市发展改革委按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

10.推进培训疗养机构转型为养老服务设施。按照“应改尽改、能转则转”原则，积极引导全市符合条件的培训疗养机构转型发展。加大政策支持和协调推进力度，按规定简化审批手续，落实优惠政策，统筹推进规划衔接、土地用途变更、项目审批等工作，着力解决资产划转、人员安置等方面存在的问题困难，引导转养老服务项目落地实施。(市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市卫生健康委、市应急局、人行陇南中心支行、市政府国资委、市机关事务服务中心按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

11.丰富普惠性服务供给。实施普惠养老托育城企联动专项行动，发挥预算内资金杠杆作用，撬动社会资本积极参与建设一批普惠性养老和托育服务机构。支持有条件的幼儿园提供托育服务。支持工业集中区等园区建设服务区内员工的托育设施。鼓励有条件的用人单位为职工提供托育服务。(市发展改革委、市民政局、市自然资源局、市住建局、市卫生健康委、市政府国资委按职责分工负责，各县区政府、陇南经济开发区负责具体实施)。

12.提升金融机构服务保障能力。引导金融机构对普惠养老、普惠托育企业和机构提供金融支持，鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作，对普惠养老、普惠托育专项行动提供多样化金融服务，降低企业和机构建设运营成本。支持符合条件的养老机构发行养老产业专项企业债券，鼓励各县区积极申报地方政府专项债券用于符合条件的养老项目。(人行陇南中心支行、陇南银保监分局、市政府金融办、市发展改革委、市财政局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

(三)优化发展环境。

13.推动康养融合发展。对陇南康养产业进行专题深度研究和全面论证，唱响“南北过渡带·康养陇之南”品牌，将重点区域开发成为具有传统中医药文化、中医药景观、中医药调理疗养服务等功能的健康产业体系，广泛服务老年人群体。支持各县区依托自身优势打造面向老年人的健康管理、预防干预、养生保健、健身休闲、文化娱乐、旅居养老等特色产业，培育特色品牌，推进业态深度融合。创新发展老年教育服务，支持各类机构举办老年大学、参与老年教育，将老年教育纳入终身教育和社区教育体系，到2022年各县区至少建有1所老年大学。(市发展改革委、市教育局、市民政局、市住建局、市文广旅局、市卫生健康委、市体育局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

14.推进医养结合发展。加快发展社区居家养老服务，鼓励市内养老机构与医疗卫生机构合作开展家庭照护床位，依托就近的养老、卫生服务资源，通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式，将养老服务机构的床位搬到老年人家中，将专业的照护、医疗服务送到老年人的床边，构建失能老年人长期照护服务体系。支持养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的，实行备案管理，将符合条件的按照规定纳入医保协议管理范围。提升养老机构应急能力，加强工作人员应急知识培训。鼓励医护人员到医养结合机构工作，在职称评定等方面享受同等待遇。到2022年，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，所有医疗机构开设老年人挂号、就医等便利服务绿色通道。(市卫生健康委、市发展改革委、市民政局、市住建局、市医保局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

15.促进用品制造提质升级。落实国家养老托育服务和相关用品标准，实施康复辅助器具、智慧老龄化技术应用推广工程，构建安全便捷的智能化养老基础设施体系。鼓励多方共建养老托育产业合作园区，培育“一老一小”服务品牌。着力提升药品、用品、食品等产品研发能力和制造水平，逐步扩大产业规模。(市工信局、市科技局、市发展改革委、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局、市人社局、市自然资源局、人行陇南中心支行、市残联按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

16.培育智慧养老托育服务新业态。推进互联网、大数据、5g等信息技术和智能硬件在养老托育服务领域深度应用。鼓励发展健康咨询、紧急救护、慢性病管理、生活照护等智慧健康养老服务。推动适老化智能产品研究开发，帮助老年人融入信息化社会，有效解决老年人运用智能技术困难。鼓励开发婴幼儿养育课程、父母课堂等互联网直播互动式家庭育儿服务。(市工信局、市科技局、市民政局、市卫生健康委、市发展改革委、市市场监管局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

17.营造宜居生活环境。在城市居住社区建设补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进养老托育服务设施建设，可通过购置、置换、租赁等方式完善养老托育服务设施，鼓励改造加装电梯。对公共场所(旅游景区、医疗机构、商场等)、公共交通等设施设备进行适老化改造和母婴设施配套。加快推进居家适老化改造。培育形成一批以满足老年人生活需求和营造婴幼儿健康成长环境为导向的示范性和谐社区和美丽乡村。(市住建局、市卫生健康委、市交通运输局、市民政局、市发展改革委、市残联按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

(四)完善监管服务。

18.加强养老托育服务综合监管。落实政府在制度建设、行业规划、行政执法等方面的监管责任。加强养老托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管。建立覆盖养老托育服务企业(机构)法人、从业人员和服务对象的行业信用体系，加强信用监管和信息公开，对失信市场主体依法依规开展联合惩戒，构建以信用为基础的新型监管机制。养老托育机构对依法登记、备案承诺、履约服务、质量安全、应急管理、消防安全等承担主体责任。健全行业自律规约，加强正面宣传引导和社会舆论监督。(市民政局、市卫生健康委、市市场监管局、市发展改革委、市住建局、市应急局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

19.提高风险防范能力。建立完善养老托育机构突发事件预防与应急处置、重建与退出等工作机制，将养老托育纳入公共安全重点保障范围。提升养老托育机构应急保障能力，增设隔离功能，配备必要的防控物资和设备，加强工作人员应急知识培训。严防“一老一小”领域以虚假投资、欺诈销售、高额返利等方式进行的非法集资，保护消费者合法权益。(市民政局、市卫生健康委、市发展改革委、市应急局、市市场监管局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

20.优化政务服务环境。持续推进“放管服”改革，加快涉企政策精准推送，完善惠企政策“不来即享”机制。持续优化“企业开办一网通办”“企业注销一网办”系统功能，推动商事登记从“网上能办”到“网上好办”。制定养老托育政务服务事项清单，推进同一事项无差别受理、同标准办理，力争实现“最多跑一次”。推进养老托育政务服务的“好差评”工作，完善评价规则，加强评价结果运用。(市民政局、市卫生健康委、市市场监管局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

21.广泛凝聚多方合力。推动公益慈善类社会组织机构参与开发志愿服务项目，建立养老托育志愿服务项目库和产业合作平台，鼓励行业协会商会开展机构服务能力综合评价，积极发挥要素配置、行业自律、质量安全、国际合作等方面功能作用，引领行业规范发展。(市总工会、团市委、市残联、市发展改革委、市工信局、市民政局、市卫生健康委、市自然资源局、市住建局、市政府国资委、市市场监管局按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

22.加强数据资源综合运用。依据国家养老产业统计分类，积极开展养老产业认定方法研究，认真做好重要指标年度统计，探索构建托育服务统计指标体系。借助第三方力量加强人口趋势和养老托育产业发展前景预测，服务“一老一小”产业发展，推动服务质量和水平提升。(市统计局、市发展改革委、市工信局、市民政局、市住建局、市卫生健康委、市市场监管局、市残联按职责分工负责，各县区政府负责具体实施)。

三、保障措施。

(一)加强组织领导。坚持党委领导、政府主导，行业主管部门牵头负责。建立健全养老服务联席会议机制和托育服务联席会议机制，进一步完善“一老一小”工作推进机制，将养老托育纳入国民经济和社会发展规划统筹推进，落实重大政策、推动重点工程、补齐发展短板，促进全市养老托育服务健康发展。

(二)强化监督实施。各县区各有关部门要建立常态化督查机制、督促专项规划或实施方案的编制和实施，定期向同级人民代表大会常务委员会报告服务能力提升成效。市政府有关部门要根据职责分工，制定具体落实举措，推动各项任务落地。市发展改革委要按照有关部署要求，会同相关部门建立“一老一小”服务能力评价机制，加强对本方案落实情况的跟踪督促。

(三)加大宣传引导。各县区各有关部门要以实施积极应对人口老龄化国家战略为契机，积极开展形式多样的宣传教育活动，大力弘扬中华民族传统美德和尊老爱幼的社会风尚，积极践行社会主义核心价值观，引导群众自觉承担家庭养老育幼责任，努力营造全社会重视、支持养老托育服务健康发展的良好社会氛围。

全域旅游工作计划

为贯彻落实县委十一届二次全会暨经济工作会议精神，加快推进项目建设，巩固“项目建设年”活动成果，结合我县实际，特制定如下实施方案。

坚持以科学发展观为指导，扎实开展“两比两看”活动，围绕产业发展、园区攻坚、基础设施三个重点领域，着力抓好开发储备、引进争取、开工建设三个类别项目，实现项目建设“321”工作目标(开发储备300个，开工建设200个，引进争取100个)，充分发挥项目建设在发展速度、产业转型、民生改善中的重要作用，实现我县经济社会又好又快发展。

通过扎实抓好项目建设工作，形成项目有序建设，实现项目开发储备、引进争取、开工建设等工作快捷有序推进，确保20xx年全社会固定资产投资增长40%。

开发储备一批项目。

按照“十二五”规划预期目标，围绕罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划。

主动对接政策，认真做好项目前期工作，为争资立项、招商引资创造条件，全年开发储备1000万元以上重点项目300个。

开工建设一批项目。

完成项目建设开工前的审批工作，广泛筹措项目建设资金，拓宽融资渠道，大力争取国家、省、市专项资金，落实规划、土地和环评等保障条件，全年开工建设重点项目200个。

引进争取一批项目。

认真研究国家投资政策，多方位捕捉投资信息，科学研判投资动向，加大跑争力度，以优势、特色项目争取上级政策与资金的支持；紧盯产业承接转移，瞄准新产业、大企业、大项目，积极运筹，科学谋划，全年引进争取重点项目100个。

(一)产业发展。

以十大产业项目为目标，围绕有色金属、建筑建材、农产品加工、棉纺针织、清洁能源、低压电器等产业，结合发展现代物流、旅游休闲、金融保险等新型服务业，开发建设项目。

全年计划开发储备项目120个，引进争取项目35个，开工建设项目65个。

(二)园区攻坚。

围绕实施产业支撑战略，在“一区五园”谋划一批带动力强的重大工业项目。

以建设工业新区为目标，打造物流中心、有色资源重要加工基地、陶瓷产业承接基地；围绕基础设施、特色产业、循环经济等，瞄准长三角、珠三角产业梯度转移，加强与大财团、大公司进行项目对接。

全年开发储备项目80个，引进争取项目20个，开工建设项目50个。

(三)基础设施。

围绕实施十大工程项目，谋划一批交通设施、城镇建设、生态景观、能源保障、公共安全等基础设施项目，突出抓好城乡道路、公共服务设施、园林绿化等建设；围绕实施十大民生实事，谋划一批民生和社会事业发展项目。

全年开发储备项目100个，引进争取项目45个，开工建设项目85个。

(四)争资立项。

围绕扶贫攻坚目标，抢抓机遇，加大政策衔接力度，重点包装整合一批符合国家、省社会发展规划和行业规划有影响力和带动力、成熟度高的大项目、好项目，跑部进京，争取上级政策资金过10亿元。

(一)广泛宣传，提高认识。

宣传部门和新闻媒体要通过设立专栏、制作专题、开办专版、项目专访等形式，对项目建设工作进行高密度、全方位宣传报道，大张旗鼓地宣传项目建设情况，在全县营造浓厚的舆论氛围和工作环境。

各单位要把项目建设工作纳入重要工作议事日程，积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力招项目。

要在全县开展“两比两看”(在经济开发区和22个乡镇办事处项目主战场开展“比项目个数、看投资增幅”，在相关县直机关单位开展“比引资数量，看服务效率”)，在乡镇(办事处)组织开展“项目投资竞赛”活动，进一步提升全县抓项目、扩投资、促发展的积极性，形成项目工作合力，掀起项目建设新高潮。

(二)强化领导，明确职责。

成立xx县推进项目建设工作领导小组，*任组长，常务副*任副组长，县委组织部、县委宣传部、经济开发区、县*办、监察局、发改局、经信局、农办、商务局、科技局、*局、财政局、住建局、规划局、环保局、交通运输局、_、国土资源局、人民银行xx支行及各乡镇(办事处)为成员单位。

领导小组下设“一室三组”，办公室设在发改局，负责项目建设的总协调工作；园区攻坚组设在经济开发区，切实发挥园区投资主战场作用；项目引进组设在商务局，负责招商引进项目工作；效能监察组设在监察局，负责项目监督检查工作。

各乡镇(办事处)及县直部门必须建立项目建设工作领导机构，单位一把手负总责，分管领导直接抓，经办人员具体抓，形成机构健全、运转高效的项目建设管理服务体系。

(三)完善机制，强化服务。

一是建立联系会议制度。争资领导小组按季度召开会议，对争资立项工作进行调度，对重点项目争资、重点项目开发、重点项目建设，可召开临时性会议。

二是建立情况通报制度。领导小组办公室定期向县委、县*领导和相关部门报告项目建设工作情况，通报项目责任目标完成情况、项目重大进展和其他事项。园区、产业招商、基础设施项目组要按职责分工负责组织和落实相关工作，每两个月召开一次调度会，协调解决重大问题。

三是建立项目督办制度。办公室和效能监察组负责全程跟踪监督检查，每两个月通报一次项目建设督办情况，并研究解决项目督办中存在的问题，做到跟踪督办。

四是建立特事特办制度。各项目责任单位和职能部门对相关会议研究分解的工作事项，按照研究确定的时限和要求迅速受理、流转、办结、报告。

(四)强化监督，严格考核。

加强对项目报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查，严格执行招商项目流失问责制，严肃查办项目实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。加强对项目建设工作开展情况的考核，考核结果纳入县年度政绩考核内容。严格奖惩兑现，对工作成绩突出的领导、责任部门、工作小组和项目法人要给予重奖；对工作不落实，项目进展不大，没有达到预期目标的，要进行通报批评；对造成严重后果的要追究责任。

(一)宣传发动阶段(20xx年4月上旬)。

1、完成对项目开发、储备、开工在建项目情况调查摸底，广泛征求各方面意见。

2、成立工作机构，落实工作人员和办公场地、工作经费等。

做好前期准备工作，召开动员大会，开展宣传报道。

(二)组织实施阶段(20xx年4月上旬—12月下旬)。

1、制定推进项目建设工作实施方案和考核办法，细化目标任务，召开调度会。

各责任单位相应制定具体的工作方案，于4月25日前报县推进项目建设工作领导小组办公室。

2、20xx年6月底，召开半年调度会；组织对重点项目、单位进行督查；开展半年考核工作。

3、20xx年9月底，根据活动进展情况，适时召开推进项目建设工作现场经验交流会。

年12月下旬，做好总结评比，进行年终考核，筹备总结表彰。

(三)总结表彰阶段(20xx年3月)。

召开总结表彰大会，总结经验，研究建立项目开发建设长效机制。

——推进三基建设实施方案。

县促进全域旅游发展实施方案完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步巩固x县旅游业发展三年突破行动计划成果，大力发展全域旅游，解决旅游发展短板，推进旅游业转型升级、提质增效，加快构建“大旅游、大产业、大发展”新格局，努力开创全县旅游发展新局面，特制订本方案。

一、背景意义。

全域旅游是以旅游业为优势产业，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。发展全域旅游是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重大实践，有利于进一步丰富旅游类型、完善旅游发展要素、提升旅游发展质量，是扩大社会就业、带动富民增收、精准扶贫脱贫、提高人民群众生活质量和幸福感的重要举措。

二、工作目标。

通过全域旅游发展，全县旅游产业结构更加优化，旅游综合管理体系加快健全，旅游公共服务水平稳步提升，游客满意度大幅提高，旅游业对全县经济转型、特色发展、乡村振兴、脱贫攻坚、创业就业等重点工作的推动作用持续增强。到2022年底，力争创建国家级旅游度假区x个、国家级生态旅游示范区x个、国家5a级旅游景区x个、国家4a级旅游景区x个、国家3a级旅游景区4个，打造特色乡村旅游点x个；接待国内外游客突破x万人次，年均增长x%以上；全县旅游业总收入突破x亿元，年均增长x%以上。

三、重点项目。

（一）生态旅游和特色小镇项目。

x湖生态旅游度假区：对照旅游交通、游览、卫生、安全、综合管理、生态环保等创建标准，进一步完善x湖生态旅游度假区硬件配套设施，推进x湖湿地景区提质发展。力争通过三年时间，先后创成国家5a级旅游景区、国家级生态旅游示范区、国家级旅游度假区。

x互补项目区（x湖景区）：依托光伏领跑者项目、万亩林果和x锣鼓等自然人文资源，推进光伏产业与旅游发展的深度融合，以打造光伏小镇公园为思路，积极创建国家3a级旅游景区。

x小镇：以“xx”为形象定位，以创建国家4a级旅游景区为目标，以“米生产、米丰收、米加工、米销售、米美食、米故事”为主题，着力打造一二三产融合发展的文化体验、康养度假、休闲田园旅游产业集群小镇。

xx古镇：打造集生态居住、渔家体验、温泉养生等功能于一体的文化休闲旅游度假区，着力构建大湖风光旖旎、渔家气息浓厚、基础设施完善的xx渔家风情体验第一镇。

（二）文化旅游项目。

xx纪念公园：挖掘全国抗战史和xx抗战史，建设集教育、旅游、休闲三大功能为一体的红色文化主题公园。力争创成国家4a级旅游景区。

文化艺术中心：建设集博物馆、两乡馆、规划馆、文化馆、图书馆、群体馆、儿童馆、4d电影院于一体的城市文化新地标。力争创成国家4a级旅游景区。

xx景区：以x核心景区及东区特色文化商业街为依托，打造古徐文化旅游综合体。力争创成国家3a级旅游景区。

xx恢复重建项目：以创建国家4a级旅游景区为目标，恢复重建xx等场所设施，新建战役体验馆、水战乐园、骑兵跑马场、党性拓展训练营等互动项目，打造红色旅游景点。

x文化创意园：突出x纱厂原有建筑风貌，打造集文化创意、文创商品开发、文化艺术培训和体验旅游于一体的文化创意园。

（三）乡村旅游项目。

x度假村：以创建省四星级乡村旅游区为目标，对现有的民居博览馆、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。

x集聚区：打造xx等特色乡村旅游项目，积极创建省高星级乡村旅游区。

x生态园：新建农家乐、垂钓中心、生态养殖区等特色项目，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园。力争创成省三星级乡村旅游区。

x生态旅游区：按照“一环二线二带七岛八区九桥”布局，结合稻虾、藕虾共作，油菜花、向日葵种植，开发特色旅游项目，打造四季皆能游玩观赏的旅游目的地。

x美丽乡村：结合美丽乡村建设，修建梯田花海、生态桃园、软籽石榴园，配套建设邻里公社、休闲广场、停车场等基础设施，打造集农事体验、民俗文化、特色餐饮、主题民宿等为一体的休闲度假目的地。

（四）基础配套项目。

特色餐饮打造：制定我县特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我县餐饮文化、特色农水产品开发特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我县旅游餐饮接待水平。

规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本按照《x县旅游民宿基本要求与评价》要求，打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我县，提高我县住宿接待档次。

设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。

构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，建设完成xx工程，完成石集至xx至x湖湿地景区等景区连接线建设。开通xx至x湖湿地水上航线，市场化运作，开辟城区至x湖湿地水上巴士旅游线路。开通城区至x湖湿地景区、x湖湿地温泉度假村等主要景区的旅游巴士。

完善旅游标识系统：规范全县旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。

旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快3a级以上旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点a级厕所建设提升步伐，新建及改扩建旅游厕所35座以上。

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智慧旅游发展：智慧旅游初具规模并在周边范围内形成一定影响力。3a级以上旅游景区规划建设智慧旅游数据库，设置自助导览系统，实现涉旅数据共享、游客与景区互动等功能。

旅游商品开发：在游客集散地、各主要景区内打造旅游商品放心购物店，完善旅游购物网点布局。运用缤纷x网创平台，引导促进旅游商品生产本土化、规模化、品牌化发展。引导督促旅游度假区及重点旅游乡镇开发特色旅游商品。

旅游人才培养：加强与旅游专业院校的对接力度，建立旅游专业人才联合培养机制。研究制定我县旅游人才引进培育办法，重点引进和培育旅游项目策划、产品开发、市场营销等方面专业人才。鼓励支持旅游景区引进和培育外语导游员、中高级导游员，提升我县旅游接待水平。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。

（五）市场推广项目。

旅游宣传促销：积极参加国家、省、市旅游主管部门举办的旅游会展和宣传促销活动；积极参与省局组织的联合投放项目，在省级以上媒体开展城市或景区形象宣传。深入开展“互联网+旅游”营销，与主流搜索引擎、知名旅行社、旅游网站战略合作，加大微博、微信、微电影等新型手段的市场宣传力度。更新提升x旅游宣传片、宣传手册、旅游地图等旅游宣传资料，制作x旅游攻略。运用大数据手段精准营销，深度开拓国内外目标市场，不断提升x旅游的知名度和美誉度。

旅游节庆整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蕴，设计具有特色的旅游元素符号，并制定一整套旅游推广方案。积极组织和参与国际半程马拉松、国际垂钓比赛、x文化节、桃花节等各类旅游节庆、赛事活动，多层次、全方位的聚集人气、扩大影响，宣传并推广x旅游品牌形象。

（六）招商引旅项目。

旅游项目招商：进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。

四、推进措施。

（一）加强组织领导。充分发挥县旅游委员会工作职能，成立由县政府主要领导担任组长，县分管领导担任副组长，相关单位主要负责人为成员的x县全域旅游工作领导小组，领导小组办公室设在旅游局。领导小组根据方案及工作要求，分解工作任务、细化责任分工、明确工作责任、督促工作开展，统筹全域旅游各项工作有序推进。探索成立x县文旅集团，统筹全县旅游资源、景区建设运营。

（二）创新工作机制。建立部门协调联络机制，全县重大项目建设，要征求旅游部门意见；旅游、发改、住建、交通、市监、安监、公安、卫计、消防等部门在旅游基础设施建设、旅游饭店管理、旅游安全监管等方面加强配合，营造良好的旅游发展环境；旅游、农委、教育、文化等部门在“旅游+”农业、体育、养老等各产业融合发展方面加强协作，为旅游红利进一步释放建立载体、提供支撑。

（三）加大政策扶持。县财政全力做好旅游发展资金保障工作。各相关职能部门要积极争取上级政策资金扶持，并结合我县旅游发展实际情况，在旅游土地使用、旅游项目审批、旅游人才培养等方面研究出台配套政策。优先支持旅游集散中心、旅游厕所、旅游停车场等公共服务设施项目建设，优先支持旅游风情小镇、旅游景区、乡村旅游区建设。

（四）强化目标考核。实行目标责任制，全域旅游工作领导小组将结合任务分工情况，对各相关单位的工作进度、阶段成效进行跟踪考核，对按时达标完成工作任务、工作成效好的相关单位及个人予以表彰，对未按要求完成任务、工作不力的相关单位及个人予以通报批评，并追究相关责任。

全域旅游工作计划

为加快我镇小学标准化学校建设,提高教育实施水*，推进基础教育均衡发展，实现教育公*。根据《山东省普通中小学基本办学条件标准》和青岛市教育局关于新一轮中小学办学条件标准化建设工程的要求。结合我镇实际,现就我镇小学标准化学校建设实施方案规划如下:。

一、指导思想。

牢固树立和认真落实科学发展观，按照“教育思想现代化，办学条件标准化，课程管理规范化，师生素质优良化”的要求和“示范带动，整体推进”的工作思路，完善创新政策与保障机制，突出“以人为本，和谐育人”的办学理念，强化校园文化建设和精细化管理，全力提升学校办学水*，全面提高教育教学质量，加快我镇标准化学校建设的步伐。

二、工作目标。

20__年，塔丘小学、高戈庄小学、尚河头小学建成标准化学校;20__年，大水泊小学、东杜家小学建成标准化学校;20__年，仲戈庄小学建成标准化学校;20__年，撤并大丘小学和兰家疃小学。

三、实施原则。

1、统筹规划、分步实施、分类推进、分层达标的原则。将标准化学校建设同学校布局调整、危房改造、薄弱学校改造、规范化学校创建相结合。在硬件建设方面，根据青岛市标准化学校的建设标准，坚持先易后难，分步实施，分年度推进，有重点、分批次加大投入，保证标准化学校建设资金的合理使用。各学校依据全镇总体规划，统筹规划，重点投入，确保完成各年度目标任务。已达标的学校要树立适度超前发展的观念，注重内涵发展，培育办学特色，积极争创各级规范化学校，加快特色学校建设步伐。

2、硬件和软件建设并重的原则。按照“经济、实用、效益”的要求，切实将标准化学校建设作为更新干部教师教育观念、提高学校管理水*和办学质量的过程，并与规范化学校和校园文化建设、教育技术装备管理使用紧密结合，采取各种措施，大力提高管理效能。在学校内部配备上要坚持实事求是，服从教育教学，最大限度地提高教育资源的利用率，避免配而不用现象。硬件建设暂不到位的学校，要以精细化、规范化管理为抓手，注重抓好软件建设，积极创新管理模式，完善科*行机制，努力提高教育教学质量，杜绝弄虚作假、东挪西借现象。

四、保障措施。

1、成立张戈庄镇小学标准化学校创建领导小组。由张戈庄小学程木林校长为组长，各学区校长为成员。要求各学区学校加强组织领导，明确组织责任，端正观念，认清任务，积极主动完成任务。

2、完善政策激励和保障机制。一是积极争取上级财政经费支持和社会捐，加强学校教育技术装备和信息化建设。对各年度建设标准化的学校优先进行准备，并给予适当补助，但要求对学校实施办学条件改善和改造所需资金，不得负债过大，必须在一到二年能够偿还的情况下建设改造。根据年度建设目标，对创建学校进行重点投入。各创建学校要搞好增收节支，在不产生新的过大债务的前提下，合理使用学校经费，集中搞好内部设施建设。同时，各学校要积极争取镇财政和社会力量支持，加强学校软件设施及校园文化建设，努力改善办学条件。对于验收合格的学校在评优评先、职称评审等方面给予倾斜支持。二是强化目标责任制，将创建标准化学校纳入对各学校的年度教育考核中去，切实加强对这项工作的组织领导，明确责任，把握标准，上下结合，形成合力，确保顺利完成各年度目标。

3、坚持标准化学校建设与学校布局调整相结合，不断优化教育资源配置。根据《标准》要求，结合本镇经济社会发展实际和生源预测情况，按照“先建设、后撤并”的原则，在充分考虑儿童的年龄、交通、安全等因素的前提下，逐步撤并规模较小的村级薄弱小学。各学校要向社会和家长大力宣传标准化学校建设工作的重要意义，努力营造*行为到位、社会各界广泛支持、全民积极参与的良好氛围。

4、加强学校内涵建设，规范学校管理，全面推进素质教育。各学校按照“总体规划、分步实施、体现个性、促进发展”的基本思路，加强校园文化建设，创新校园文化特色，拓宽校园文化领域，建设特色校园文化体系，使校园文化朝着现代化、规范化、个性化、人文化、艺术化、教育化的方向发展。各学校要严格贯彻落实《山东省普通中小学办学行为基本规范》，重视学校管理，全面推进素质教育。要开全课程，开足课时，促进学生全面发展。努力健全管理制度，不断强化规范化管理，全面提高办学水*。

5、加强督查指导和动态管理。驻地小学对本年度创建标准化学校的单位，定期进行专项督查，在办学方向、资金使用，规划落实，课程实施、办学行为等方面进行督查和指导，查找问题，限期整改，定期复查。对各项工作进展不利的学校给予“黄牌警告”，对本年度没能按要求完成任务的单位，学校校长写出书面汇报镇标准化学校创建领导小组。

促进全域旅游发展实施方案

聚焦党员、干部及公职人员存在的损害营商环境、违规吃喝、搞“小圈子”打牌赌博、带老板出游、擅自出省出国出境、违规借贷获取大额回报等行为，重点整治以下影响发展环境问题。

（一）损害营商环境问题（街道企业办牵头、街道纪检监察工委配合）。

5.其他违反《优化营商环境条例》的行为。

（二）违规吃喝问题（街道纪检监察工委牵头、街道财政所配合）。

1.接受管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝；

2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝；

3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝；

4.以举办会议、培训等名义公款吃喝；

5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝；

6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；

8.公务活动期间饮酒和在公共场所酗酒；

9.其他违反规定的吃喝问题。

（三）打牌赌博问题（x派出所牵头、街道纪检监察工委配合）。

2.以圈为界打牌赌博搞利益输送；

3.套取、挪用、贪污公款赌博或利用赌博进行变相行贿受贿；

4.为赌博活动提供必要条件，甚至违规插手、干预查禁赌博工作以及为赌博活动提供保护、说情干扰。

（四）带老板出游问题（街道纪检监察工委牵头、x派出所配合）。

4.其他违反市委《关于规范政商交往推进构建亲清新型政商关系的工作意见（试行）》的行为。

（五）擅自出省出国出境问题（街道党建办牵头、街道党政办配合）。

1.违规办理、持有出国出境证件；瞒报持有未经批准出国出境证件等；

4.出省、出国出境后滞留不归、短期内频繁出入境、入境后证件不上交组织统一保管、主要家庭成员突击办理移居国（境）外手续等情形的。

（六）违规借贷问题（街道财政所牵头）。

4.利用职权或者职务便利，为他人谋取利益，以借贷为幌子掩盖受贿犯罪；

5.利用职权或者职务上的影响，主动提出向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人出借钱款，并强行要求畸高利率，索取大额回报。

乡镇全域旅游工作总结

xx年，全县旅游人数446万人次，全县旅游总收入69亿元。

（一）编制旅游规划。

《县乡村旅游规划》、《县小庄子、塔山、荒地滨海规划》、《六股河新城规划》编制完成。

（二）旅游资源普查。

前往永安堡乡、范家乡、大王庙镇大黄村和加碑岩乡上房子村进行旅游资源普查。通过旅游资源普查，建立一套旅游资源的技术档案资料和数据库，为使用现代科技手段进行旅游资源管理奠定基础。

（三）旅游资源整合。

把九门口景区和永安长城景区合二为一，按照5a级景区标准，打造融长城山水生态观光、休闲度假为一体的大体量、高品质的长城旅游景区。明年，将加大开发、管理和建设力度，为争创国家aaaaa级景区做准备。

（四）旅游项目建设。

1、银泰·水星海洋乐园：该项目是综合性海滨度假项目，项目内规划有房车露营地、三个大型公众浴场、儿童海洋乐园、综合性水上主题乐园、嘉年华、概念集装箱旅馆、观光船、主题餐厅等。该乐园已于20xx年6月底正式开园。

2、清境农场生态农业旅游项目和九门口酒庄工业旅游项目规划已经编制完成并通过专家评审，九门口酒庄已经被评为国家级aaa景区。

3、塔山屯镇的戴河湾温情小镇项目计划投资46亿，规划建设期限为20xx年至20xx年。

（五）完善旅游基础设施。

我们重点加强对a级景区、重点景区的医疗卫生、标识标牌、冲水厕所、停车场等公共服务设施建设，提高旅游公共服务设施的标准化水平，新建生态停车场1万平，新建冲水厕所6座，安装旅游交通指示牌3个，安装警示牌3个，安装标识标牌50个。永安休闲广场及生态停车场已建设完成，验收合格后投入使用。

（六）景区提档升级。

1、我县正在争创省级旅游示xx县，东戴河旅游区正在争创省级旅游示范区和生态旅游示范区，长城景区正在争创省级旅游示范区，前所镇洪家村和万家镇止锚湾村正在争创省级旅游示范村。

2、银泰水星乐园申报国家aaaa级景区启动，景区按照《旅游区质量等级的划分与评定》标准进行软硬件完善，同时进行申报材料编辑与制作。

3、参加了国家旅游局开展的乡村旅游“百千万品牌”评选活动，前所镇洪家村被评为模范村，陈生被评为模范户，胡阔等五位同志被评为致富带头人，乐海等农家乐被评为金牌农家乐。

4、受国家旅游局委托，为两个国家aaa级景区——龙泽湖景区和九门口酒庄挂牌。

（七）争取国家旅游专项资金。

今年永安长城景区的景观路、景区大门、生态停车场项目争取国家旅游专项资金，目前材料已经上报到省旅游局。

（八）为景区厕所评级。

目前，我们已经将6个景区厕所上报到省局，其中aa三个，a三个。

（九）宣传促销工作。

1、七月份完成东戴河动车冠名工作，28日在沈阳举行首发仪式。

2、印刷5000份宣传资料，为跆拳道比赛提供了500份旅游宣传折页。

3、参加抚顺满族风情节推介活动。

4、文明旅游宣传工作正在进行，为景区制作宣传牌、为星级宾馆制作桌牌。

5、“中国旅游日”惠民政策：

九门口长城景区、跳石沟景区在旅游日当天施行景区免费。全年面向军人、残疾人、70岁以上老年人免门票费，60周岁以上的老年人、学生半价（持有效证件）。

县春之旅旅行社在旅游日期间实行长线优惠100元，短线优惠50元。

（十）市场管理工作。

1、对全县各旅游企业进行节假日旅游安全专项检查重点整治工作。

2、与全县旅行社、星级酒店、a级景区等旅游企业签定旅游安全工作目标管理责任书。

3、二河口新浪度假村三星评定，现审核阶段。

4、协助教育培训科对东戴河农家乐进行相关业务培训。

5、对九门口旅行社的设立申请进行现场检查并发放旅行社经营许可证。

6、对东戴河星级酒店、农家乐进行安全生产检查，并发放了县农家乐管理暂行办法。

（十一）农家乐从业人员培训。

6月16、17日，举办了为期两天的农家乐从业人员培训班。聘请了辽阳弓长岭比较有特色的农家乐经营业主周裕海老师进行授课。培训内容包括农家乐经营管理、食品安全、餐饮客房服务等方面内容，参与培训农家乐经营业主近500余人。

二、xx年工作计划。

1、九门口长城景区争创国家aaaaa级景区，清静农场争创国家aaa级景区。

2、编制完成《旅游十三五规划》、《旅游交通规划》、《旅游产业发展规划》。

3、加大旅游宣传促销工作，参加旅游交易会，举办旅游节庆活动。

4、继续开展旅游资源调查工作。

5、加大招商引资工作，三山景区和长城景区招商引资工作列为重点工作。

6、县争创省级旅游示xx县；东戴河旅游区争创省级旅游度假区、省级生态示范区；长城景区争创省级旅游度假区；前所洪家村、万家止锚湾村争创省级旅游示范村。

7、打造3个旅游产业集群，分别是滨海旅游产业集群、长城旅游产业集群、山水旅游产业集群，三个集群建设预计总投入在100亿。

8、旅游交通建设项目。一是海陆建设，建设观光游轮码头及航线。二是陆路建设，滨海大道与各浴场的旅游路；滨海景区与中部景区的旅游路；中部山区景区与北部山区景区的旅游路。三是景观路建设，滨海大道景观路、永加线景观路、高葛线景观路。预计总投入在50亿。

9、创建1个国家5a级景区，即长城景区，创建2个国家4a级景区，即东戴河旅游区、银泰水星乐园。预计总投入在20亿元。

10、戴河湾温情小镇建设，项目地在县塔山屯镇，总投入46亿。

全域旅游工作计划

为贯彻落实省委十二届六次和市委十三届九次全会精神，根据市委《关于加强“三基”建设提升执政水*的实施意见》(宁发〔2017〕15号)和市委办公厅《关于加强“三基”建设“两年见成效”重点工作安排》(宁办发〔2017〕34号)精神，现提出我局“两年见成效”重点工作任务计划如下。

一、目标任务。

截至2017年底，结合中央、省、市制定出台的加强“三基”的政策措施，围绕城乡绿化建设中心工作和深化林业体制机制改革，制定出台加强“三基”的相应制度措施，集中解决影响“三基”建设的突出问题，在全局营造抓“三基”、强“三基”的浓厚氛围。实现以各党支部为核心的各类组织体系应建必建，基层组织得到加强。全面详实的基层基础工作台账全部建立，基础工作得到强化。各基层党员干部党性教育和专业技能全部完成轮训，基本能力得到提高。

(一)夯实基层组织。

1.建立健全基层党建工作述职评议考核制度，建立符合机关、林场、公园、综合单位和公司企业特点的基层党组织考评体系;严格规范党员发展工作，严格党内组织生活和党员评议，深入排查处置不合格党员;深入实施“高原先锋工程”，积极创建具有林业特色的“忠诚本色绿化先锋”党建品牌;抓好全局党员信息库建设;结合各自实际分领域开展党员教育培训，实施党员“双育”工程;建立稳定的党建经费保障制度。

2.按照市编制管理部门的要求，结合实际重新核定各单位的编制、职数和职责。

(二)强化基础工作。

1.深化行政审批制度改革，清理规范各类行政审批事项，建立权力清单，依法规范行政性收费项目;全面开展部门内部机构整合工作，科学设置工作岗位，严格定岗定责定员。

2.落实党委和xx“两个责任”，加强局纪检组织建设，持续开展正风肃纪行动，建立健全全局反腐倡廉机制，强化对基层干部的管理监督;加强对局属各单位主要负责人的教育管理监督，健全绩效考评、民主评议、离任审计和过错问责制度。

(三)提升基本能力。

1.加强理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育实践活动;深入开展道德实践、志愿服务、精神文明创建等活动，大力培育和践行社会主义核心价值观;开展爱国主义教育、涉藏涉疆*宣传教育、国防教育和法治教育。

2.制定岗位基本能力标准，建立基本能力准入机制，完成现有工作人员基本能力培训、测试、上岗工作，做好促进发展、维护稳定、化解矛盾等通用基本能力培训和文秘、财务、政策法规等专业基本能力轮训工作;制定干部职工基本能力训练规划和训练大纲，广泛开展各种能力训练活动。

3.开展全方位、多层次干部挂职锻炼，加大局属各单位、各处室之间干部交流锻炼力度，促进干部素质和实际工作能力的提高;选派无基层工作经历的后备干部到基层单位开展挂职锻炼;完善干部到一线培养机制，实施年轻干部“墩苗计划”。

(四)落实相关部署。

1.研究制定基层单位工作规范;在全局系统分层级梳理基础工作，全面开展基础工作达标活动;把标准化、规范化、流程化管理引入各单位及各处室，普遍推行岗位责任制，全面建立健全工作制度，优化部门和单位内部管理方式;建立符合机关、林场、公园、综合单位不同类型单位特点的绩效评价体系;推动局系统国有公司企业建立和完善内部控制管理体系。

2.全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab岗制、离岗告示制等制度;树立奖罚分明的导向，制定“三基”建设表彰奖励办法，推出正反两方面典型，强化执行力和约束力。

三、工作要求。

(一)加强组织领导。为保证全局“三基”建设开好头、起好步，各单位要深入学习贯彻中央、省、市委党的群众路线教育实践活动总结大会精神，把“三基”建设放在“五位一体”与党建的总布局中进行谋划和推进，充分发挥局党委总揽全局作用，着力构建重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，加强基层党支部建设，统筹提升基层组织建设水*，实施基层单位*巩固工程，选优配强基层组织负责人，稳定和充实基层工作力量，推动基层建设全面进步、全面过硬。各单位要结合任务分工，抓紧调查研究，提出工作方案，精心组织实施，确保全局加强“三基”建设“两年见成效”各项重点工作任务于2017年底前全部完成。

(二)把握重点环节。各单位要总结推广党的群众路线教育实践活动中专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员成功经验，打牢党内政治生活的基础。要坚持和完善机关干部联系群众服务基层制度，推动广大干部下基层接地气、知实情办实事、转作风增才干。要着力推进党政群机构改革、行政审批制度改革、国有企业管理体制改革、党的制度建设创新等重点改革任务的落实。要深入贯彻落实十八届四中全会和省委十二届七次全体会议精神，加强法治建设，深化普法宣传教育，大力推进依法治理工作。要重视“三基”建设立法工作，完善绿化行业各项规章，使“三基”建设有法可依、有章可循。要把培育廉洁价值观念贯穿于基层党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。

(三)强化督促落实。局加强“三基”建设领导小组办公室将及时开展专项督查，对责任不明确、措施不到位、工作成效不明显的，要严格问责、追责。建立完善督查机制，实行重点工作任务挂牌督办、办结销号和问责制，确保重要举措全面落到实处。局党委加强“三基”建设领导小组根据工作进展惰况，不定期听取汇报，开展督导检查，协调解决工作中的重大问题。各单位每月25日前向局党委加强“三基”建设领导小组办公室报告一次工作进展情况。

全域旅游工作计划

全域旅游有哪些重要意义？四个方面意义重大:。

1、旅游业贯彻落实新发展理念。

（1）创新发展方面。

全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。

（2）协调发展方面。

发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。

（3）绿色发展方面。

发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。

（4）开放发展方面。

全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。

（5）共享发展方面。

实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。

2、促进旅游业转型升级和可持续发展。

一个区域的旅游质量，不单单取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。这就要求我们从全域整体优化旅游环境、优化旅游全过程，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。

当前，一些地方旅游市场秩序混乱与人民群众“更加满意”的目标不相适应，旅游产品和以厕所为代表的公共服务及交通等基础设施供给与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与广大游客的承受能力和期待不相适应等问题，都需要通过发展全域旅游来解决。

四川晟景文旅：石李桃花生态旅游规划。

3、推进我国新型城镇化和新农村建设。

发展全域旅游可以加快城镇化建设，有效改善城镇和农村基础设施，促进大城市人口向星罗棋布的特色旅游小城镇有序转移；可以聚集人气商机，带动现代生态农业和农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑；发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，能使农民实现就地、就近就业，就地市民化。

发展全域旅游，能改善农村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明和农村文明的直接相融，促进农民在家就能开阔视野、提升文明素质，加快从传统生活方式向现代生活方式转变。

4、全面提升我国旅游业的国际竞争力。

旅游业对世界经济发展和就业的贡献都超过了10%，早已成为世界重要产业。当今世界，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等众多国家纷纷实施旅游国家战略。

全域旅游工作计划

为了深入贯彻落实科学发展观，全方位、多层次、大力度推进项目建设，以卓有成效的项目建设推动县域经济又好又快发展，经研究决定，特制定如下实施方案：

坚持以*理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极抢抓国家扩大内需和产业结构调整的政策机遇，认真落实省市“以‘三大’促‘三变’达‘三保’”的发展目标，突出项目建设这个主要抓手，抓住项目推进这个关键因素，集全县之智、举全县之力，全面打响项目建设大会战，推动加快发展，加速赶超。

项目决定投资，项目决定财税，项目决定发展。

全县上下要深刻认识项目建设对经济发展的决定性作用，牢固树立“大项目、大发展，小项目、小发展，没项目、不发展”的理念，切实按照“明确责任、规范行为、健全机制、强化考核”的要求，坚持开放招商引项目、争资立项跑项目、市场运作育项目、创业创新兴项目，加大力度推项目，优化环境促项目。

用真功夫、硬本领、实举措破解项目推进中的难题，以务实的作风、灵活的操作开创项目建设工作新局面。

本实施方案所指项目，是指涉及全县经济发展大局，对地方发展具有重大牵引和支撑作用的项目，主要包括：

1、重大招商引资项目；

2、重点企业、重要产业裂变扩张项目；

3、重大“三农”及基础设施建设项目；

4、省、市、县确定的事关发展全局的其他项目。

按照“分口管理、分类实施”和“谁主管、谁负责”的原则，对全县各类项目进行任务分解、责任到人，着力营造上下同心抓项目、左右同力促项目的良好氛围。

1、领导责任。

县*领导按照职责分工，对所分管实施的各类项目负总责，包括组织项目的实施、调度、推进、协调等各项事宜。牵涉到多口管理的，通过指定或比照上级做法给予明确。

2、部门责任。

上级或县本级投资项目，由各部门按照职责分工或县*的要求，对口牵头负责项目的实施、推进、落实工作，相关单位做好配合工作。

3、乡镇责任。

由乡镇投资或乡镇引进的招商引资项目，按照属地管理原则，由乡镇牵头、相关部门配合，做好项目的实施、推进、落实工作。

4、*办责任。

负责全县各类项目信息收集、沟通协调、督促检查工作。

按照“规范管理、高效运转、灵活操作、务实推进”的原则，进一步建立健全项目推进的各项工作机制。

1、建立健全项目动态管理机制。各牵头单位按照时间、进度、人员“三明确”的要求，制定细化到月的项目推进表。同时，实行循环调整，每月各单位上报新增项目，由县*研究后纳入全县项目库进行统筹推进。

2、建立健全项目调度推进机制。各项目牵头单位每月上报项目进度，各分管领导根据项目进展情况，及时召开调度会，协调解决项目建设中存在的问题。县*根据具体实施情况，分期或不定期召开*办公例会对全县项目进行总调度，确保项目建设按时保质保量推进。

3、建立健全项目督查督办机制。县*办联合相关部门，采取实地督查、书面督查等多种形式，定期不定期了解项目进展及部署落实情况，并及时汇总通报。

4、建立健全项目推进考核奖惩机制。把项目的实施、推进和落实情况纳入年终考评，与评优评先挂钩，对于项目建设工作成绩突出的单位和个人，优先考虑评优评先，并给予适当物质奖励；对于项目建设工作不力的单位和个人，取消评优评先资格。

5、建立健全项目推进保障机制。县*成立以主要领导为组长的项目建设领导小组，并安排适当经费保障项目推进工作，各单位也要成立相应的工作机构，在人力、物力、财力上给予安排，确保项目建设组织到位、资金到位、服务到位。

县促进全域旅游发展实施方案

为进一步巩固x县旅游业发展三年突破行动计划成果，大力发展全域旅游，解决旅游发展短板，推进旅游业转型升级、提质增效，加快构建“大旅游、大产业、大发展”新格局，努力开创全县旅游发展新局面，特制订本方案。

一、背景意义。

全域旅游是以旅游业为优势产业，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。发展全域旅游是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重大实践，有利于进一步丰富旅游类型、完善旅游发展要素、提升旅游发展质量，是扩大社会就业、带动富民增收、精准扶贫脱贫、提高人民群众生活质量和幸福感的重要举措。

二、工作目标。

通过全域旅游发展，全县旅游产业结构更加优化，旅游综合管理体系加快健全，旅游公共服务水平稳步提升，游客满意度大幅提高，旅游业对全县经济转型、特色发展、乡村振兴、脱贫攻坚、创业就业等重点工作的推动作用持续增强。到2022年底，力争创建国家级旅游度假区x个、国家级生态旅游示范区x个、国家5a级旅游景区x个、国家4a级旅游景区x个、国家3a级旅游景区4个，打造特色乡村旅游点x个；接待国内外游客突破x万人次，年均增长x%以上；全县旅游业总收入突破x亿元，年均增长x%以上。

三、重点项目。

（一）生态旅游和特色小镇项目。

x湖生态旅游度假区：对照旅游交通、游览、卫生、安全、综合管理、生态环保等创建标准，进一步完善x湖生态旅游度假区硬件配套设施，推进x湖湿地景区提质发展。力争通过三年时间，先后创成国家5a级旅游景区、国家级生态旅游示范区、国家级旅游度假区。

x互补项目区（x湖景区）：依托光伏领跑者项目、万亩林果和x锣鼓等自然人文资源，推进光伏产业与旅游发展的深度融合，以打造光伏小镇公园为思路，积极创建国家3a级旅游景区。

x小镇：以“xx”为形象定位，以创建国家4a级旅游景区为目标，以“米生产、米丰收、米加工、米销售、米美食、米故事”为主题，着力打造一二三产融合发展的文化体验、康养度假、休闲田园旅游产业集群小镇。

xx古镇：打造集生态居住、渔家体验、温泉养生等功能于一体的文化休闲旅游度假区，着力构建大湖风光旖旎、渔家气息浓厚、基础设施完善的xx渔家风情体验第一镇。

（二）文化旅游项目。

xx纪念公园：挖掘全国抗战史和xx抗战史，建设集教育、旅游、休闲三大功能为一体的红色文化主题公园。力争创成国家4a级旅游景区。

文化艺术中心：建设集博物馆、两乡馆、规划馆、文化馆、图书馆、群体馆、儿童馆、4d电影院于一体的城市文化新地标。力争创成国家4a级旅游景区。

xx景区：以x核心景区及东区特色文化商业街为依托，打造古徐文化旅游综合体。力争创成国家3a级旅游景区。

xx恢复重建项目：以创建国家4a级旅游景区为目标，恢复重建xx等场所设施，新建战役体验馆、水战乐园、骑兵跑马场、党性拓展训练营等互动项目，打造红色旅游景点。

x文化创意园：突出x纱厂原有建筑风貌，打造集文化创意、文创商品开发、文化艺术培训和体验旅游于一体的文化创意园。

（三）乡村旅游项目。

x度假村：以创建省四星级乡村旅游区为目标，对现有的民居博览馆、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。

x集聚区：打造xx等特色乡村旅游项目，积极创建省高星级乡村旅游区。

x生态园：新建农家乐、垂钓中心、生态养殖区等特色项目，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园。力争创成省三星级乡村旅游区。

x生态旅游区：按照“一环二线二带七岛八区九桥”布局，结合稻虾、藕虾共作，油菜花、向日葵种植，开发特色旅游项目，打造四季皆能游玩观赏的旅游目的地。

x美丽乡村：结合美丽乡村建设，修建梯田花海、生态桃园、软籽石榴园，配套建设邻里公社、休闲广场、停车场等基础设施，打造集农事体验、民俗文化、特色餐饮、主题民宿等为一体的休闲度假目的地。

（四）基础配套项目。

特色餐饮打造：制定我县特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我县餐饮文化、特色农水产品开发特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我县旅游餐饮接待水平。

规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本按照《x县旅游民宿基本要求与评价》要求，打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我县，提高我县住宿接待档次。

设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。

构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，建设完成xx工程，完成石集至xx至x湖湿地景区等景区连接线建设。开通xx至x湖湿地水上航线，市场化运作，开辟城区至x湖湿地水上巴士旅游线路。开通城区至x湖湿地景区、x湖湿地温泉度假村等主要景区的旅游巴士。

完善旅游标识系统：规范全县旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。

旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快3a级以上旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点a级厕所建设提升步伐，新建及改扩建旅游厕所35座以上当前隐藏内容免费查看。

智慧旅游发展：智慧旅游初具规模并在周边范围内形成一定影响力。3a级以上旅游景区规划建设智慧旅游数据库，设置自助导览系统，实现涉旅数据共享、游客与景区互动等功能。

开发特色旅游商品。员、中高级导游员，提升我县旅游接待水平。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。

（五）市场推广项目。

旅游宣传促销：积极参加国家、省、市旅游主管部门举办的旅游会展和宣传促销活动；积极参与省局组织的联合投放项目，在省级以上媒体开展城市或景区形象宣传。深入开展“互联网+旅游”营销，与主流搜索引擎、知名旅行社、旅游网站战略合作，加大微博、微信、微电影等新型手段的市场宣传力度。更新提升x旅游宣传片、宣传手册、旅游地图等旅游宣传资料，制作x旅游攻略。运用大数据手段精准营销，深度开拓国内外目标市场，不断提升x旅游的知名度和美誉度。

旅游节庆整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蕴，设计具有特色的旅游元素符号，并制定一整套旅游推广方案。积极组织和参与国际半程马拉松、国际垂钓比赛、x文化节、桃花节等各类旅游节庆、赛事活动，多层次、全方位的聚集人气、扩大影响，宣传并推广x旅游品牌形象。

（六）招商引旅项目。

旅游项目招商：进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。

四、推进措施。

（一）加强组织领导。充分发挥县旅游委员会工作职能，成立由县政府主要领导担任组长，县分管领导担任副组长，相关单位主要负责人为成员的x县全域旅游工作领导小组，领导小组办公室设在旅游局。领导小组根据方案及工作要求，分解工作任务、细化责任分工、明确工作责任、督促工作开展，统筹全域旅游各项工作有序推进。探索成立x县文旅集团，统筹全县旅游资源、景区建设运营。

文化等部门在“旅游+”农业体育养老等各产业融合发展方面加强协作，为旅游红利进一步释放建立载体提供支撑。

（三）加大政策扶持。县财政全力做好旅游发展资金保障工作。各相关职能部门要积极争取上级政策资金扶持，并结合我县旅游发展实际情况，在旅游土地使用、旅游项目审批、旅游人才培养等方面研究出台配套政策。优先支持旅游集散中心、旅游厕所、旅游停车场等公共服务设施项目建设，优先支持旅游风情小镇、旅游景区、乡村旅游区建设。

（四）强化目标考核。实行目标责任制，全域旅游工作。

领导。

小组将结合任务分工情况，对各相关单位的。

工作。

进度、阶段成效进行跟踪考核，对按时达标完成工作任务、工作成效好的相关单位及个人予以表彰，对未按要求完成任务、工作不力的相关单位及个人予以通报批评，并追究相关责任。

全域旅游工作计划

为加快镇全域旅游发展，规范辖区内旅游业的经营、管理、建设、服务和发展，加快镇旅游建设，完善旅游综合配套服务功能，提高旅游服务质量和综合管理水*，特制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的*全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将推进全域旅游发展作为新常态下转变发展思路的重要新引擎，深化镇文旅融合，以街为核心，以光尊寺、卧佛寺等文保单位和乌铜走银、百年老茶馆等非物质文化遗产为依托。在激活古镇历史文化、民俗文化、饮食文化等元素的同时，将文化、旅游、康养、饮食等产业与旅游相融合，打造出集“吃、住、玩、游、购、娱”于一体的综合体，逐步形成全域发展、全产融合、全民参与的美丽旅游模式。

二、工作目标。

按照市、区两级的决策，全域旅游发展要求，沿袭以街为主骨架的传统街区格局，保留、恢复重建部分有历史文化价值的古建筑、古戏台、古民居；在现有河道基础上穿插引导，再现昔日小桥流水，结合布置绿化恢复旧时外八景之一的“北津烟柳”、“梅花古渡”等景观；正确处理保护与更新，把古镇打造成为一个独具特色的“南方丝绸之路”上的重要驿站，重现“南方丝绸之路”的辉煌，力争成为国家历史名镇；利用北庙水库周边优美的自然环境，应旅游市场需求，结合现有的龙王塘、孟官温泉、乌龙社区的草莓采摘、西番莲采摘等景点，开展乡村休闲游。将古镇打造成市中心城市的后花园，建构望得见山，看得见水，融美食、田园采摘的田园旅游，建成集商贸、观光休闲、文化体验等多功能为一体的历史文化旅游商贸区。

旅游基础设施。

镇有320国道及大保高速公路沿镇*驻地由北向南贯穿全境，并设有高速路进出口，交通高速便捷。

旅游管理。

镇在旅游管理方面，成立工作小组，就旅游定位做研究，同时开发新的旅游线路，做好旅游服务人员的管理和培训，收集游客意见。积极探索全域旅游发展机制，创新旅游发展体系，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游发展机制。

旅游公共服务体系更加完善，宾馆住宿设施、疗休养接待不断完善，民宿各具特色，到“十三五”末期，接待能力显著增强，旅游市场秩序不断规范，旅游服务环境全面优化，人人都是旅游形象。

三、主要任务。

完善全域旅游发展机制。成立以镇长为组长的全域旅游工作领导小组，明确分管领导、落实专职工作人员，建立创建工作协调机制，负责各项工作任务。建立健全全域旅游的各项工作制度，在全镇形成全域旅游联动推进机制。

深化全域旅游服务体系。建立全域旅游发展协调会议制度，整合派出所、综治办、国土、村规、农林水利等资源，综合推进景点景区提升。深化旅游企业和*部门的合作，建立健全旅游一站式服务体系。

（1）推进文保单位保护修复及改造提升。____年6月，镇正式启动街保护修缮项目。项目建设主要包括路面修复、给排水改造、强弱电改造、绿化亮化工程、标志性牌坊建设、房屋立面改造等，同时积极向上级申请光尊寺消防、人防、防雷工程项目，让文保单位得到有效保护。

（2）推进乡村旅游综合发展，整合镇资源优势，探索休闲旅游新模式。一是以街为核心，打造古镇之旅；二是以田园采摘为依托，打造休闲、亲子活动之旅：三是充分利用文物保护单位的历史文化、人文底蕴，打造追忆历史、追寻乡愁的文化之旅。

（3）推进全域旅游商品化发展设施提升工程建设。

利用产业优势，大力开拓旅游商品市场，深化旅游商品品牌化建设，建立健全旅游商品的精细化管理。依托街的历史文化及特色小吃、地方特产，大力发展镇特色旅游商品，促进旅游配套设施不断完善，旅游公共服务水*不断提升。

全域旅游工作计划

一、活动主题：五月阳春踏歌行，携手同游聚士气。大好河山知音九真景区一日游。

二、活动目的和意义：为丰富员工业余生活，增加公司工会凝聚力，增强个人对集体的认同感和自豪感，促进团队氛围和体现工会人性化，武汉二厂工会特组织本次春游活动。

三、活动时间：6月7日(周日)。

四、活动地点：大好河山知音九真景区。

五、活动形式：自由观光和休闲娱乐。

六、活动对象：武汉工厂二厂复合发泡工段。

七、活动简介：

武汉大好河山知音九真景区位于武汉市西郊的蔡甸区永安街九真山国家级森林公园内。景区植被繁茂、沟壑纵横、山泉潺潺、鸟语花香，四季景色迷人。空气中的氧离子含量是城市中心区域的十倍以上，形成了绝好的天然氧吧。春来踏青摘蕨菜、夏至观荷摘西瓜、秋来登高摘蜜橘、冬至踏雪观雾凇。四季土菜风味独特，别墅休闲心旷神怡，绿茵草坪体验高尔夫乐趣!

景区自20xx年开园至今，年接待游客115万人次，实现旅游收入万元。圆满承办了20xx年武汉国际旅游节闭幕市、湖北省第一届和第二届非物资文化遗产节、湖北省首届汽车音乐节。先后获得过：20xx首届华中旅游金奖、20xx年消费者十大喜爱旅游景区、湖北省林业产业化龙头企业、湖北人眼中最具魅力新景点等荣誉称号。

行程安排：

08:15东风伟世通公司大门口集合08:30准时出发，过时不候。09:30抵达景区大门，拍合影。10:00自由活动。11:40午餐12:30午餐完毕，12:40排队领装备，集体玩真人cs。16:00集合完毕返回武汉。17:00抵达武汉市内结束愉快的行程!

八、活动负责：

1、总负责人：刘虎。

职责：活动策划、人员统计、组织协调。

2、后勤负责人:：吴超、李威..

职责：各班组相关负责人保证活动安全、有序、有趣。

九、注意事项：

1、必须听从组织者指挥，发扬团队协作精神;。

2、参加人员统一乘坐大巴前往，不允许私自驾车。

3、为方便管理和保证安全，本次活动不允许员工带家属及小孩。

4、本次活动最终解释权为二厂分会所有。