防抗灾应急预案（优秀19篇）

应急预案是在突发事件发生时，为了保障人员生命安全和财产利益而制定的一系列应急措施和应对方法。接下来是一些行业内优秀企业的应急预案样本，供您参考和学习。

牧区防雪灾抗灾应急预案

为应对冰雪灾害天气影响我县公路通畅、安全的突发情况，及时采取针对性措施，快速、高效、有序地组织应急处置，保障公路的安全畅通，最大限度地降低冰雪灾害给我县国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度地减少灾害损失，特制定本预案。

1.2工作原则。

遵循统一调度、分级负责，快速反应、确保重点，积极应对、果断处置，依靠科技、加强协作的原则，实行县交通主管部门、公路管理中心、项目部、作业点四级负责制，建立灵活快速、统一协调的应急反应机制。

1.2.1快速反应原则。

建立并保持快速、高效、通畅的通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后快速报告、快速决策、快速处理、快速反馈。

1.2.2协同配合原则。

保持信息和指令传递顺畅。管理中心的养护、路政等科室要形成除雪保畅联动机制。同时加强与当地政府各部门、公路沿线各企事业单位联络和协同配合，及时有效地开展防灾抗灾工作。

1.3制定依据。

依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《交通部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安徽省公路安全保护条例》等法律法规。

2.1成立应急指挥部。

公路管理中心防抗冰雪灾害应急指挥部，由局长李同祥任组长，副局长周爱华、副书记刘金龙、工会主席闫森、总工杜明超任副组长，孔祥光、吴礼杰、张文海、杨光林、曹静、高明奎、韩宪清、张磊、黄先文、杜成九等同志为成员，指挥部下设办公室，杨光林同志兼办公室主任。联系电话：0564—6024xx;传真：0564—6024xx、6031xx)。

2.2指挥部工作职责。

(一)按照上级主管部门的要求和部署，负责所管养公路网防抗冰雪灾害工作的具体实施，及时向地方政府及市、县交通主管部门和市公路处报告工作实施情况。全面负责霍邱境内国省道重要干线及重要县道防抗冰雪灾害的指挥、组织与协调工作，确保公路通畅、安全。

(二)做好相关信息的收集工作，负责管养路线的通阻信息和防灾抗灾信息发布和宣传工作。

3.1一类线路：gl05、s310。

3.2二类线路：s343。

3.3三类线路：x032。

3.4时间要求。

一类线路清除积雪积冰一般不超过12小时，严重冰雪灾情不超过24小时。道路应始终维持通行状态。

二类线路清除积雪积冰不超过24小时，严重冰雪灾情不超过48小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过24小时。

三类线路清除积雪积冰或进行防滑处理不超过48小时，严重冰雪灾情不超过56小时。道路一般应维持通行状态，严重冰雪灾情中断交通时间不超过56小时。

4.1四级响应。

当气象预报有雪情时，各养护项目部应急指挥部负责人立即上岗、成员立即到位，做好除雪人力、物资、设备的准备以及应急预案实施前的准备工作。

4.2三级响应。

当降小雪时，公路管理中心路政、养护人员、各养护项目部应全员上路调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。

4.3二级响应。

当降中到大雪时，公路管理中心指挥部负责人应立即上岗，成员全部到位，按分片包干的原则上路指挥、检查防灾抗灾工作，及时发现和处理各种问题。迅速报告地方政府，请求动员社会力量和沿线群众上路除雪，同时按信息通报的要求上报信息。

4.4一级响应。

当公路网出现大范围冰冻封路情况，进入一级响应。应急指挥部迅速报告当地人民政府，请求动员协调社会力量和军警人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜通行路段。

4.5应急处置措施。

4.5.1除雪保通措施。

除雪融冰防冻防滑按照“机械化除雪除冰与撒盐融冰防冻相结合，大范围机械作业与局部人工处理相结合，专业队伍除冰保通与社会力量积极参与相结合，全面清理与重点突击相结合”的原则组织实施。

预案启动后，应根据自身职责按照先通后畅、确保重点的。

原则全力以赴组织对公路进行抢通保畅工作。科学调配人力、物力、机械设备等，迅速对受灾路段采取处置行动。养护作业单位要准确把握撒盐和除雪的时机，合理配置和使用现有的除雪机械，及时清除路面积雪，保障公路畅通。

(一)开始积雪(结冻雨)有碍通行后，立即安排在重点路段和大中型桥梁桥面系统进行小剂量的撒盐(工业盐或其它融雪剂)工作。

(二)当降雪厚度超过2cm时，待降雪结束后或达5cm，出动平地机、推土机等机械设备进行除雪。

(三)当出现连续降雪时，应24小时连续进行除雪作业，以平地机(或轮式推土机)为主，积雪严重路段可使用装载机，除雪工作可采用多台机械流水作业。对桥梁、陡坡、急弯路段要采取安全防范措施，机械除雪后及时撒盐或铺设麻袋、砂石等防滑材料。加强相应的交通安全控制措施，增设导向标志，对车辆进行限速，保障车辆安全行驶。

(四)当路面大面积结冰时，在结冰处撒盐(或其它融雪剂)，根据气温一般在2小时左右后使用平地机和轮式推土机进行除冰。

当出现上述(二)、(三)、(四)种情况时，应立即请求政府协调当地驻军、武警和人民群众参与除雪除冰工作。

(五)在桥梁、陡坡、急弯路段应安排人工值守，随时进行除雪融冰防冻防滑工作，确保重点部位通行安全。

4.5.2交通安全措施。

(一)对路面冰冻严重、已严重危及交通安全的路段，及时报告当地政府协助交警封闭交通。在已封闭交通路段两端设立“冰冻封路，请绕道行驶”的指示牌，对结冰的桥梁两端设立“桥面结冰，车辆慢行”的'告示牌。

(二)所有公路的主要进出口设置提示标志，提醒过往车辆注意安全，开启足够数量收费道口，及时清除收费区域的积雪、积冰，确保车辆安全通行。

(三)工程施工路段停止施工(因抢险需继续施工的除外)，并在路段两端设置施工警告标志、减速装置等交通安全设施，施工单位必须安排专人负责做好施工路段的交通维护工作。

(四)陡坡、急弯路段要撒布防滑材料，必要时应采取铺设草包、麻袋等防滑措施。

从项目部(含作业点)、到公路管理中心指挥部，建立应急信息系统，执行应急值班制度、报告制度，保证应急信息畅通。

公路管理中心作为第一责任者，应在出现降雪、轻度冰冻、冰冻封路、公路沿线出现重大险情或出现重大交通安全事故等情况时，迅速了解现场情况、采取应急措施并报告市公路处。

6.1通信与信息保障。

公路管理中心、项目经理部、作业点要设置专门联系电话，确保预案启动后防灾抗灾工作期间全天候值班和信息畅通。各级单位要利用无线通讯网、网络等保持值班室之间通信联系，信息传输，保障各成员单位迅速取得联系、互动。现场应急行动组要保持移动电话通信联络畅通。

6.2人员保障。

公路管理中心统一调配防灾抗灾人力物力。抢修任务大的线路或区域，可上报公路管理中心请求组织其它项目部及进行应急支援。特别重大抢修和保障任务要紧紧依靠当地政府组织协调当地驻军、武警和人民群众共同实施。

6.3物资保障。

根据天气预报，养护单位应充分做好机械、设备、材料、油料等物资准备工作，准备充足的工业盐、砂石、麻袋等防冻防滑材料。根据气象预报进行物质需求评估，并报当地政府督促物资供应部门采购调运。必要时，调用交通战备物资，投入抗灾工作。公路管理中心要对公路沿线企事业单位和个人的可用于除雪除冰的机械设备登记造册，并在预案启动后保持与业主的联络，以备紧急调用。

7.1责任追究。

对出现执行上级命令不坚决、贻误时机没有完成任务，因责任落实不到位，导致发生安全事故或造成社会影响的单位和个人，将依照有关规定严肃追究责任。

7.2预案实施时间。

本预案自通知发出之日起开始实施。

今冬明春防抗灾应急预案

为认真贯彻落实岩教安【20xx】27号《关于做好今冬明春校园火灾防控工作的通知》和杭教安【20xx】80号《转发关于做好20xx年今冬明春校园火灾防控工作的通知》文件精神，进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强学校防御火灾的能力，维护学校的安全稳定，我校决定自20xx年12月起至20xx年3月底，在全校集中开展冬春季火灾防控专项行动。

认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。

全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节期间的消防安全。

为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。组长：副组长：常务副组长：

成员：各小学、教学点行政人员。

领导小组下设办公室，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。

（一）切实加强对广大师生的防火安全教育责任部门：各校德育处责任领导：各校德育主任。

责任人：各校德育主任副主任各班主任。

在11月份开展“119”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“查火灾隐患、保家校平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：

1、开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲；

2、开展消防主题班会；

3、举办消防安全学生手抄报并进行展评；

4、在部分年级组织学生观看消防题材影片《烈火男儿之了不起的消防兵》；

5、持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育；

6、制定并按时报送防火工作实施方案，明年3月底上报学校今冬明春火灾防控工作总结。

（二）深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动。

责任部门：各校后勤处责任领导：各校总务主任责任人：各校总务主任。

今冬明春火灾隐患排查整治专项行动一直延续至20xx年3月底。期间，按照县教育局关于冬季安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。

1、组织开展可燃物清理活动；

结合冬春季风高物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。

2、排查全校电路是否规范或有无破损；

3、排查全校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效；

4、排查和清理各办公室电器使用情况；

5、组织开展元旦、春节消防安全保卫；

（三）夯实教师课堂消防安全监管责任。

责任部门：各校教务处责任领导：各校教导主任责任人：各校教导主任。

加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、电脑课、实验课的学生安全。

1、严格做好实验药品、用品的安全使用和管理；

2、严格做好课堂电子设备的安全使用和管理；

3、严格做好室外课、活动课的安全监管；

4、加强对电脑室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。

（一）动员部署阶段（20xx年12月1日至20xx年12月10日）。

（二）组织实施阶段（20xx年12月11日至20xx年3月20日）。

突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。

（三）验收阶段（20xx年3月21日至3月28日）学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。

（一）加强领导严密组织。

各校、各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。

（二）全面排查严格整治。

各校各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。

（三）强化督导狠抓落实。

严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。

县交通运输局防震抗灾应急预案

应急预案是指在自然灾害、重大事故、环境危害和人为破坏等突发事件发生时的应急管理、指挥和救援预案。它一般应以全面的防灾规划为基础。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为切实履行我局在地震应急响应中的职责，建立健全交通运输突发事件应急体系和运行机制，规范应急救援行动，切实提高快速反应能力，确保地震应急工作迅速、高效、有序开展，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，全力维护全系统的安全与稳定。根县政府有关防震减灾文件要求，结合我局实际，特制定本应急预案。

一、总体目标。

按照“预防为主、防御与救助相结合”的工作方针，事先制定抢险救灾行动的方案和计划，进一步完善地震灾害管理机制，全面提高全系统地震应急综合能力，切实落实防震减灾工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，最大限度地防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，确保全系统各项工作安全正常。

二、工作原则。

坚持以人为本、依法规范、预防为主的防灾原则，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等有关法律法规的规定，履行防震减灾工作应急处置职能，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，将地震造成的损失减少到最低程度，维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，积极预防和最大限度地减少地震灾害对人民群众和社会的危害。

三、适用范围。

（一）临震应急。

临震应急是指在县政府对本县发布地震临震预案，宣布进入临震应急时期作出的反应。

（二）有感地震。

有感地震是指震区民众已普遍感觉到，但尚未造成直接灾害的地震。

（三）破坏性地震。

破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震。

四、职责分工。

（一）成立局抗震救灾工作领导小组（名单后附），下设办公室（局办）负责日常工作。具体职责是：

3、及时向上级部门汇报和反馈灾情，不得漏报、瞒报或错报；

5、做好局抗震救灾领导小组各类会议的通知、组织和记录工作；

6、负责应急状态下局机关的机要保密和保卫工作以及抗震救灾期间应当承担的其他职责。

各单位应成立相应的抗震救灾组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。各单位联络人员名单（含单位、姓名、通讯方式等基本情况）在4月15日前报局抗震救灾领导小组办公室（局办）备案。

（二）工程股、农建股、公路养护段要负责灾后公路、桥梁的抢修维护及便道铺设，确保公路、桥梁在最短的时间内恢复通行，同时做好公路保畅的应急指挥。公路路政大队、公路养护段要加大巡查力度，发现隐患要及时上报。

（三）公路运输管理所要成立抗震救灾运输调度指挥中心，负责对应急车辆的调度指挥。接到调车命令后，要迅速组织应急车辆及时到位。

（四）局办公室要提供通讯联络工具和收集气象信息，确保抗震救灾工作的顺利进行。

（五）系统各单位要积极做好抢险准备，所属人员、车辆、物资等随时等候局抗震救灾领导小组的调遣。

五、应急抢险队伍。

灾情发生后，抗震救灾领导小组负责组织实施全系统抗震救灾应急预案，指挥完成抗震救灾工作，把灾害造成的损失尽量减少到最低限度。按职责分工成立以下抢险队伍：

（一）综合协调队：负责地震发生后，协调各分队按分工及时赶赴各条公路，检查公路受损和受阻情况，根据抢险工程特点，认真研究、快速下达可行的方案，合理安排和调度施工人员和机械设备，按照“先抢通、后保畅”原则，一时不能抢通的应立即开辟抢险应急通道。并对重大、复杂的抢险工程参加现场指挥。

队长：黄焓君。

队员16名（机关全体）。

配置麻袋500条、铅丝3吨、铁锹（镐）100把、抢险车辆3台。

（二）工程抢修队：根据公路灾情性质，组织开展对被毁坏的道路、桥梁的抢险抢修工作。

队长：易驰。

队员40名（工程应急分队）。

配置装载机3台、挖掘机1台，运输车10台。

（三）抢险运输队：负责在局领导小组下达应急运输的指令后，立即开展应急运力征集，落实作为抢险救灾成员单位的运输企业的应急储备运力到位；紧急情况下随时征用其他运输车辆；快速检验参加应急运输的车辆、人员资质证件，快速办理发放有关手续、证件；派员组织带领应急运输车辆到达指定地点接受任务，并负责在抗震救灾期间人员、物资的运输和组织协调工作。

队长：刘铁。

队员40名（交通运输分队）。

（四）安全保卫队：负责抗震救灾抢险期间的安全保卫工作。

队长：易福宝唐尧。

队员20名（路政人员）。

（五）宣传及后勤保障队：负责抗震救灾期间通信联络畅通，拟订新闻报道工作方案，指导抗震救灾宣传;收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；对抗震救灾工作中涌现出的先进事迹与典型进行宣传报道；按规定向公众发布震情、灾情等有关信息；负责抗震救灾指挥部安排的抗震救灾抢险物资的准备和调度。

队长：王成。

队员10名（各单位办公室人员）。

出现灾情时，以上五队以此要求确定各自的工作任务，遇紧急情况时，在局领导小组的统一指挥协调下可交叉进行。各单位要相互配合，落实责任，强化组织，确保抗震救灾各项工作顺利开展。各单位要按照本预案要求及时配备应急人员，并应于4月15日前将应急人员名单报局抗震救灾领导小组办公室（局办）。

六、预警和预防机制。

抗震救灾期间，各单位实行24小时值班制度，随时报告震情变化；发布避震通知，必要时组织避震疏散；对次生灾害采取紧急防护措施；督促检查抗震救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，维护社会安定。

七、宣传教育、培训和演练。

（一）宣传教育。

各单位要建立防震减灾宣传教育的协调机制。加强防震减灾知识的宣传教育，提高全系统的防震减灾意识。要加强宣传协作，按照“主动、谨慎、科学、有效”的原则，做好地震应急有关法律、法规的宣传工作，增强单位职工地震应急知识，提高自防、自救、互救能力。

（二）培训。

各单位要统筹安排对干部和职工的防震减灾、地震应急知识教育培训，把防震减灾、地震应急管理培训纳入职工培训教育课程，提高广大干部职工应对地震突发事件的能力。

（三）演练。

各单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援资源，根据县指挥部统一安排进行地震应急演练。通过演练，检验应急联动、紧急集结、快速反应、协调配合、现场救援、后期处置等能力。要建立演练绩效评估和总结制度，完善应急反应机制，不断提高地震应急救援能力。

八、应急响应。

（一）响应程序。

1、召开抗震救灾领导小组全体成员紧急会议，传达县政府抗震救灾指挥部决定；

3、向县政府抗震救灾指挥部报告灾情和救灾工作；

（二）现场应急救援协调机制。

局属各单位抗震救灾期间应迅速了解震情灾情，收集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、救援行动进展情况；组织查明次生灾害危害或威胁；组织力量，采取防御措施，消除次生灾害后果。

（三）应急结束。

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。由县政府抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束指令后结束。

九、善后工作处置。

灾情过后，在局抗震救灾领导小组的统一调度下，对辖区内所有管养道路展开巡查和修复，对受到严重破坏的路段要立即投入人力物力第一时间抢通，确保灾后恢复重建各项工作不因道路交通秩序不畅而受到影响。在抢修道路的同时要积极开展灾后重建和秩序恢复工作，协助县级相关部门妥善安置好灾情严重地区的人员，为其尽快恢复生产生活秩序提供最大的帮助。

各单位、各抢险队要及时将善后工作情况向局领导小组办公室汇报，并写出客观真实的总结材料，对执行任务中的经验与不足认真分析，作出对策，以备完善应急预案。

1、目的。

为有序地组织地震灾害应急处置，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，保障交通运输安全通畅，为震灾后抗震救灾和维护社会正常秩序夯实保障，编制本应急预案。

2、编制依据。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、交通运输部《交通运输突发事件应急管理规定》（交通运输部9号令）、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》、《福建省交通厅防震抗灾应急预案》及《福建省交通厅突发公共事件总体应急预案》，结合交通运输管理实际，制定本预案。

3、工作原则。

（1）以人为本。将保障人民群众生命财产安全作为交通运输防震抗灾应急处置工作首要职责，立足防范，坚持预防、应急准备与救援相结合，做好地震应急处置各项工作。，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（2）分级负责。在县人民政府的领导下，实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责。根据地震灾害级别和地震灾害影响范围，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。交通运输主管部门充分与有关部门密切协作，在依靠专业救助力量的同时，充分利用属地应急资源，发挥各相关部门、人民军队、武警、消防和社会公众在应急处置中的重要支持作用。

1、组织机构。

指挥长：郑国忠。

副指挥长：彭建松林蔓文杨增泉。

成员：朱庆华赵康平李恒星郑思尧许杰李恒祥林筱雯。

办公室主任：郑思尧（兼）。

办公室挂靠在农村公路养护管理所（联系电话：26832406传真：26831690）。

2、职责。

（2）由交通运输部门负责的地震突发事件应急运输救援活动；

3、现场指挥机构。

发生地震灾害突发事件后，县指挥中心根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和处置行动的需要，派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥小组。参与现场应急处置行动的单位和部门，在现场指挥小组领导下，实施现场应急处置和救援行动。

4、应急协调机制与任务分工。

公路交通突发事件应急响应中，应急工作指挥机构根据突发事件的级别和类型协调相关应急救援机构参与应急行动，各部门的应急任务分工为：

（1）公路管理部门：因自然灾害造成道路中断，公路管理部门组织人员及时修复，难以及时修复的，应当向县人民政府请求支援。

（2）道路运输部门：按照应急客货运输的要求，及时调配车辆，满足地震突发事件紧急处置的需要。

（3）需要其它地方支援的，向县局指挥中心报告，由县局指挥中心向市局指挥中心申请。

各单位应当建立和完善突发公共事件防范和应急责任制，保证防震抗灾应急处置工作的顺利进行。

根据地震灾害突发事件发生时对交通的影响和需要的运输能力分为四级预警，分别为i级预警(特别重大地震灾害)、ii级预警(重大地震灾害)、iii级预警(较大地震灾害)、iv级预警(一般地震灾害)。

1、i级预警。

符合总则第3款情况之一，导致或可能导致国道、省道主干线中断，处置、抢修时间预计需要24小时以上，通行能力影响周边县份；或急需市政府出面协调有关地方部门、武警部队共同组织援救，或需要市交通运输委协调外县进行援助；或需要市交通运输委负责组织实施省政府紧急物资运输、旅客运输时。

2、ii级预警。

符合总则第3款情况之一，导致或可能导致国道、省道主干线交通中断，处置、抢修时间预计在24小时以内、12小时以上，通行能力影响范围在本省以内；急需省厅组织实施紧急物资运输、旅客运输时。

3、iii级预警。

符合总则第3款情况之一,导致或可能公路交通中断，处置、修复时间预计在12小时以内、6小时以上，通行能力的影响范围在本行政区域内；或急需省辖市交通主管部门组织实施紧急物资运输、旅客运输或交通防疫措施时。

4、ⅳ级预警。

符合总则第3款情况之一，导致或可能导致公路交通中断，处置、修复时间预计在6小时以内，通行能力影响范围在本县内，或急需县级交通主管部门组织实施紧急物资运输、旅客运输时。

1、一般和较大地震突发事件应急响应(iii、iv级预警事件)。

（1）地震灾害事件发生后，各乡镇公路管理站要立即将有关情况向本级防震抗灾突发事件应急领导小组、上级主管部门和县指挥中心办公室报告。

（2）各乡镇管理站和行业管理部门突发公共事件应急组织机构按照事件的种类和性质，立即组织调动相关责任部门和应急救援人员赶赴现场，根据防震抗灾应急预案的工作程序，组织紧急处置行动，并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报县局指挥中心办公室。

2、严重和特别严重突发事件应急响应(i、ii级预警)。

（1）当接到道路交通突发事件发生的报告后，启动应急预案和相关专业预案。

（2）组织调动应急救援物资和力量，实施现场处置，根据事件实际情况，可向突发事件现场派出工作组或现场设立指挥机构。

（3）收集整理突发事件信息，传达指挥中心指令，及时向交通部应急指挥部门报送有关信息，并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。

3、应急解除。

符合下列条件的，由突发事件领导小组提供应急结束的信息，向新闻媒体宣布应急反应结束，解除应急反应所采取的各项特别措施。

（1）险情排除，道路恢复通畅。

（2）现场抢救活动已经结束。

（3）受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

1、发生地震突发事件应急处置。

（1）地震灾害事件发生后，有关领导和路政人员应迅速赶往现场，成立临时指挥小组，研究制定处置方案：

（3）因地震灾害造成路桥阻断，要立即组织人员对受损公路和桥梁进行加固、抢修，短期内不能恢复通行时，要发布绕行通告。

2、地震突发事件运输力量保障应急处置。

（2）组织应急预备车辆，进入紧急状态，加紧进行检修，随时听候调遣；

（3）根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点，抢装紧急物资。

（4）确保运输安全、及时、准确、高效。

1、各单位应当结合管辖范围内的实际情况，制定地震突发事件应急处置预案，落实责任制。地震突发事件应急处置预案应当根据地震突发事件的性质、变化和实施过程中出现的问题及时进行修订、补充。

2、各单位应当根据地震突发事件应急工作预案的要求，保证地震突发事件应急运力和有关物资储备。

3、各单位应按照有关规定，配备必要的设施、设备并使各种车辆设备保持良好的技术状态。要定期组织预案的演练，提高处置突发事件的水平。

4、各单位应当开展地震突发事件应急知识的宣传教育，增强全体职工和人民群众对地震突发事件的防范意识和应对能力。

5、应急预案启动后，各单位应立即启动相应的应急处置预案，并向社会公布。各单位应急调用有关人员、车辆、船舶运输工具以及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务，不得延误和推诿。

6、地震突发事件发生后，各单位应当采取措施保证地震突发事件应急处理所需运输的人员以及应急处理所需的药品、粮食、设施、设备等紧急物资的及时运输。

1、局指挥部、局属相关单位、地震相关区域各公路站启动“主要领导负总责任、分管领导ab角制带班、值班人员24小时值班”制度。

2、各单位应当及时向县局应急指挥中心报告下列地震突发事件的情况：

地震突发事件的实际发生情况；

预防、控制和处理地震突发事件的情况；

运输紧急物资的情况；

保障道路畅通的情况；

地震突发事件应急的其他有关情况。

3、各单位接到地震突发事件的报告后，应及时向县局指挥中心报告。同时，要组织人员对报告事项调查核实、取证。

地震突发事件发生地的各单位应当在初步调查结束后1小时，向县局指挥中心报告突发事件的有关调查情况。县指挥中心接到有关突发公共事件的报告后半小时内，向上级相关单位报告。突发公共事件发生地的各有关单位，应当及时向相邻的各单位通报突发事件的有关情况。

4、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报地震灾害引起的公路交通突发事件。

l、县指挥中心负责对全县地震突发事件交通应急处置工作的指导和督察。

2、要通过各种方式，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各单位要有计划地对应急救援管理人员进行培训，提高其专业技能。

3、对地震突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给与表彰和奖励。

4、对迟报、谎报、瞒报和漏报地震突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、根据实际情况变化，及时修订完善本预案。

2、本预案自发布之日起实施。

为适应地震应急工作的需要，确保澄迈县交通运输局系统迅速、有序、高效地开展地震应急的公路处置工作，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《海南省地震应急预案》和《海南省澄迈县地震应急预案》，结合我局工作实际，制定本预案。

一、领导机构。

副组长：郑德杰（县交通运输局副局长）。

成员：谢朝辉、曾令基、符发义、林奇、徐玉波、梁云、王远操、唐昌智、冯奇。

领导小组办公室设在局办公室，由郑德杰同志兼任办公室主任，王远操同志为副主任，成员：唐维武、陈程、曾维龙、李道生。

领导小组办公室职责：了解、汇总震情灾情以及抗震救灾进展情况；及时向县政府报告相关情况，并传达县抗震救灾应急指挥部指示精神；组织协调局岗室和局属各单位、企业参加抢险救灾工作。

二、工作机构及职责。

局抗震救灾应急领导小组下设6个工作队，职责如下：

1、应急抢险队：根据公路灾情性质，会同局有关单位组织开展对被毁坏的道路、桥梁的抢险抢修工作。（局建设管理岗牵头，承担单位：局属各单位、企业）。

2、调查检测队：负责调查、核实公路险情或灾情，并组织有关技术人员对公路险情或灾情进行评估，提出应急预防对策及措施，并制定灾害抢修计划。（局建设管理岗牵头，承担单位：局各岗室）。

3、计划安排队：负责公路灾后恢复重建计划的制定，配合相关部门组织开展对被毁坏道路桥梁的抢修抢险。（县地方公路管理站牵头，承担单位：局各岗室）。

4、应急疏导队：负责公路巡查工作，及时疏导公路交通，确保公路安全畅通。（局交通运输管理岗牵头，承担单位：运管所、地道站）。

5、设备供应队：负责救灾公路机械设备和战备器材的组织供应及运输。（局办公室牵头，承担单位：运管所、地道站）。

6、局保障队：负责做好局机关办公生活设施保障维护，指导局属各单位办公生活设施保障维护；负责应急车辆调配；负责配合县卫生防疫等有关部门做好局机关及局属各单位机关卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供必要的帮助。（局办公室牵头）。

三、预警和预防机制。

1、加强地震知识和防震减灾知识的宣传，把防震减灾工作纳入日常工作中，提高全体干部职工防震救灾意识和自救互助能力。

2、组织开展对局属道路（桥梁）工程设施的地震安全性评价、防震检查，根据工程特点，制定地震应急预案，落实防震措施。

3、加强对易产生次生灾害的易燃、易爆、剧毒运输车辆的管理，定期进行检查和维护，并制定出破坏性地震应急措施。

4、做好准备工作，以便地震发生时能及时抢险处理，防止次生灾害的发生。

四、应急响应。

1、接到县抗震救灾应急指挥部的指令，立即启动此预案。

2、临灾应急响应。

根据县人民政府发布的临震预报，及时向主管领导报告，由领导小组办公室统一向局机关及局属各基层单位传达临震预报，安排临震应急期有关工作：发布避震通知，要求对关键的交通基础设施采取紧急防护措施，检查其他抢险救灾的准备工作。

3、灾害应急响应。

（1）组织公路抢险救灾队伍，及时抢救伤亡人员，对已经发生或可能发生的各种“次生灾害”进行抢险和防范。

（2）迅速查明公路灾害类型、影响范围及相关因素，配合省交通主管部门组织灾情监测和评估，分析、预报灾害发展趋势，提出应急对策。

（3）及时做好公路抢修、恢复受损公路设施。

（4）灾害期间，根据县抗震救灾应急指挥部的指令，局实行24小时值班，局领导负总责，领导小组办公室协助值班，值班人员负责组织收集、整理信息，按规定将险情、灾情、灾害发展趋势和抢险救灾情况及时报告县抗震救灾应急指挥部。

五、后期处理。

保持与县人民政府有关部门的联系，统一宣传口径，及时发布有关信息。做好地震应急宣传教育工作，及时平息出现的地震谣传或误传，保持社会稳定。

配合县人民政府和有关部门，做好各项震后救灾、安置、保险理赔、调查总结和道路恢复重建工作。

六、附则。

1、局属各基层单位、企业均应成立相应机构和制定公路地震灾害应急预案，并将应急预案及所涉及各工作组的组成人员名单报局办公室备案。各单位、企业抗震救灾指挥机构接受局抗震救灾指挥部的统一领导和指挥。

2、本预案自印发之日起实施。

供电所防汛抗灾应急处理预案

为进一步做好防汛工作，落实好上级防汛工作精神和公司党委提出的对防汛工作早准备、早检查的要求，认真有效地做好防汛工作，提高防汛应急反应能力，确保电网安全稳定运行和人民生命财产安全，保障抗洪抢险期间的电力供应，做好事故抢修工作。特制定本预案：

1预案的启动条件和工作流程。

1.1启动条件。

1.1.2接到县政府汛情预报通知。

1.1.3接到xxx供电公司生产突发事件应急处理领导小组(以下简称应急处理领导小组)通知。

1.1.4接到基层单位遭受灾害，造成人员、设备损失的。

报告。

1.2预案启动的工作流程。

我所辖区发生重大汛情后，按本所防汛抢险应急处理预案先行必要的处置。同时在第一时间将汛情的基本情况、影响范围、发展趋势。

报告。

2.1负责贯彻落实国家和上级机关有关防汛应急救援与处理的法律、法规和规定，全面协调公司的防汛抢险应急工作。

2.2负责落实xxx供电所应急处理领导小组部署的各项任务和下达的各项应急指令。

2.3根据汛情实际情况，请示有关上级机关，确定是否终止应急状态。

2.4保证所有通讯设备畅通，协调组织电网及设备的应急处置、抢修、恢复等工作。

3应对和处理。

方案。

及具体措施。

3.1成立防汛工作小组。

组长：所长。

成员：

组长电话：

昼夜值班：

3.2汛情发生后，防汛小组要全面投入电力自救恢复工作中，并迅速向有关上级报告。

3.3本所的抢险、抢修所需机械设备和运输车辆要处于完好状态，以备应急时使用;。

3.5做好汛情到来前电力设备的安全检查。汛情到来前应按供电企业防汛检查大纲要求对线路的防风能力和抗洪能力进行检查，对防风抗洪能力下降的线路杆塔进行处理，对低洼地带和行洪区的杆塔进行护坡加固。

4、应急状态解除。

同时满足下列条件时，防汛应急抢险队可报请公司应急处理工作组可解除防汛抢险应急状态：

4.1洪水退却;。

4.2灾区重要用户及居民生活用电基本恢复;。

4.3伤员及转移人员得到妥善恢复。

5后期处置。

5.1迅速抢修恢复供电(含临时供电)任务基本完成后，再按计划逐步转入恢复重建工作。

5.2应急处理结束后，应及时补齐用于事故抢险的应急设施、设备、器械等物资储备。

5.3防汛抢险工作结束后，应总结分析应急处理的经验和教训，制定反措，整改落实。

5.4鉴于汛情造成对重要用户停电等情况，我所应及时了解情况，做好宣传、解释等善后处理工作。

今冬明春防抗灾应急预案

为认真贯彻落实兴平市消防安全委员会《关于开展今冬明春火灾防控工作方案》(兴消安委〔xx〕11号)的通知要求，为切实做好本园今冬明春防火工作，防止发生火灾事故，确保全园师生生命财产安全，特制定如下方案：

学校成立由韩粉桃园长任组长，翟升峰任副组长，李侠侠、袁随侠、韩盼盼、翟佳欣为成员的今冬明春学校消防安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责本单位的活动开展。

1、防火工作是学校今冬明春安全工作的重中之重，学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。

2、切实加强对学生宿舍、食堂、图书阅览室、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。

3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。

4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。

5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“五个第一”、“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，四懂：

1.懂得岗位火灾的危险性；

2.懂得预防火灾的措施；

3.懂得扑救火灾的方法；

4.懂得逃生疏散的方法。

四会：

1.会使用消防器材；

2.会报火警；

3.会扑救初起火灾；

4.会组织疏散逃生。

四个能力：

1.提高社会单位检查消除火灾隐患的能力；

2.提高社会单位组织扑救初起火灾的能力；

3.提高社会单位组织人员疏散逃生的能力；

4.提高社会单位消防宣传教育培训能力。五个第一：

1、第一时间发现火情；

2、第一时间报警；

3、第一时间扑救初期火灾；

4、第一时间启动消防设备；

5、第一时间组织人员疏散；提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。

6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查锅炉、燃气、水、电、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

7、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时，学校要根据今冬明春安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，与学生签订今冬明春防火公约，不要在野外生火、玩火，特别在民间风俗、春节等节日期间，玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。

冬季防火工作从年11月18日起至年全国“两会”结束，分三个阶段：

（一）部署阶段（11月20日前）。

学校制定工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，落实任务，明确责任，强化举措。在此期间大力宣传火灾隐患普查整治工作的重要性和必要性，使广大师生员工明确隐患判定标准和火灾隐患整治要求。

（二）实施阶段（年11月20日至年全国“两会”

闭幕）。

（三）总结阶段（年全国“两会”闭幕后2日内）。

学校对消防安全保卫战进行总结分析，认真总结经验做法，建立消防工作长效机制，推进消防工作常态管理。

1、提高认识，精心组织。今冬明春是各种事故的多发期、开展今冬明春安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。

2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责’’的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。

3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传今冬明春火灾防范工作的重要性。整治期间，学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。

4、学校要及时做好总结工作，并于每月23日前将当月的工作开展情况上报给上级。

牧区防雪灾抗灾应急预案

根据气象台天气预报，近期我县将以低温雨雪冰冻天气为主，高寒山区、桥面(路面)有冰冻，最低气温将达零下2度左右。为切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作，确保群众生产生正常有序，结合我镇实际，特制订本预案。

为做好雨雪冰冻天气防范应对工作，特成立工作小组如下：

组长：x。

副组长：x。

成员：x。

下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组，领导小组下设应急管理办公室，设于镇安监站，专职工作人员陈海林，应急值班室设党政综合办。

1、指挥监督应急救援工作，协调解决应急处置工作中的重大问题，掌握应急处置动态，及时调整应急工作措施。

2、及时向运输经营者和司乘人员传达应对低温凝冻灾害工作的相关文件精神，提醒营运车辆尽量避行低温凝冻灾害地区路段，教育驾驶员行车途径低温凝冻路段时要服从指挥，宁可停车等待通行指示，也不能盲目通行，避免发生意外事故。

3、开展应对低温凝冻灾害工作，配合有关部门组织调整运输车辆，确保因灾滞留人员疏散运转和抗灾救灾人员、生活物资安全及时到位。

4、根据天气状况和旅客、货物运输规律，提前做好运量预测、部署，确保运输安全。

为防止雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害：

1、要充分考虑到冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此预案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。

2、加强与气象部门的联系，掌握低温雨雪冰冻等恶劣天气变化情况，一旦获知因天气恶劣发生路面结冰以及发生塌方等不宜行车的情况时，要及时告知有关驾驶员和乘务员做好车辆绕行调整或停运工作。不具备安全条件的客运线路要坚决停止发班，严禁冒险行车。及时向社会通告车辆运营调整情况，做好经营性的安全防范和检查工作。

3、做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备，随时准备执行任务。

4、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识，悬挂灭火器。

5、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具，并放于指定位置。

6、气温在0℃以下要有保温设施，在5℃以下要有棉被等取暖设备。

1、进入应急状态后，启动本预案，各村居、各部门要迅速组织有关人员投入抢险救灾工作，并随时上报有关情况。

2、通讯联络组在收到救援电话或者报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照组长的指示通知各小组启动应急预案，调度安排应急救援人员、车辆、物资，督促各小组及时开展救援。

4、现场救灾组要立即赶赴事故现场，利用技术设备积极救治受伤人员，施救事故车辆;指挥受灾人员进行自救互救，减少损失;适时增补救援人员，增强救援力量;必要时，对灾害现场周围的居民、学校人员进行疏散，防止灾害蔓延。

4、善后稳定组要从快处理善后事项，进快转移受伤人员，及时将重伤员送进附近医院，制定事故处理设施，按照有关规定，做好死伤家属的安抚工作和思想工作，维护正常的交通和生产秩序，严格新闻采访程序，客观公正地宣称报道，克服不良影响。

5、后勤保障组要根据应急工作需要，调剂有关物资、器材、设备，保证应急救援急需品，并为各组应急救援人员提供生活保障。

1、各村居、镇属各部门随时准备执行救援任务。

2、加强值班，保持24小时通讯畅通。

3、加强安全教育培训，提高从业人员安全意识和自救互救技能。

小学防汛抗灾工作应急预案

为了搞好我校的防汛抗灾工作，根据xx县教育局《认真做好教育系统防汛抗灾工作的紧急通知》的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

我校防汛抗灾工作在教育局、教管组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。

2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。

3、负责检查、监督学校防汛措施的'落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。

3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等。

5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

当气象台发布暴雨警报时，学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施，组建防汛抗灾抢险队伍，落实抢险物资。

当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。

xx镇xx小学。

20xx年7月21日。

小学防汛抗灾工作应急预案

切实做好我校防汛抗旱工作，加强对防汛抗旱工作的领导和管理，确保学校安全度汛。根据上级有关文件精神，结合学校实际，制定本预案。

一、指导思想。

以理论、[三个代表“重要思想及[十九大”会议精神为指导，认真贯彻各级和教育行政部门关于进一步加强学校安全工作的一系列文件精神，坚持防汛抗旱工作[安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险“的方针，提高认识，加强领导，强化责任，抓落实，切实做好我校的防汛抗旱工作，确保广大师生生命安全和学校财产安全，维护学校的安全稳定。

二、组织领导。

(一)为加强对我校防汛抗旱工作的`领导，决定成立大桥小学防汛抗旱工作领导小组，由校长张俊同志任组长，副校长朱玉美同志任副组长，陈庆聪、陈继先、袁波、李光玉、宋建友为成员。领导小组下设综合协调、宣传教育、后勤保障、应急抢险等四个工作小组。各工作小组的组员及职责是:。

综合协调小组:。

1、组员:。

组长:张俊。

成员:朱玉美、陈庆聪、陈继先、袁波、李光玉、宋建友。

2、职责:。

(2)、负责与上级的联络工作，及时掌握汛情旱情；

(3)、负责紧急情况下的动员工作；

(4)、负责防汛抗旱物质的调配。

宣传教育小组:。

1、组员:。

组长:陈继先。

成员:各班班主任。

2、职责:。

(1)、负责传达贯彻上级和教育行政部门关于学校安全及防汛抗旱工作的指示精神；

(2)、负责起草学校有关安全及防汛抗旱工作的通知；

(3)、指导学校汛期的安全教育、安全管理工作；

(4)、组织检查防汛抗旱措施的落实情况。

抢险救灾小组:。

1、组员:。

组长:袁波。

成员:陈庆聪、陈继先、袁波、李光玉、宋建友全体教职工。

2、职责:。

后勤保障小组:。

1、组员:。

组长:宋建友成员:陈庆聪、李光玉。

2、职责:。

(1)、负责防汛抗旱资金的筹集和物资的储备；

(2)、负责指导对危险的检查和处置。

(二)切实开展好防汛抗旱工作。根据学校的防汛工作实行责任。

管理的原则，在中心校的统一领导下，积极取得乡的支持、协调和帮助，及时解决学校在防汛抗旱工作中存在的问题和困难，及时向上级报告防汛抗旱工作。

三、工作重点。

1、汛期对师生的安全教育；

2、汛期学校的安全工作管理；

3、汛期对校舍、地质灾害、食品卫生、饮用水、定期和不定期的安全检查，监测防控；

4、汛期学校及周边各种安全隐患的消除；

5、防汛抗旱应急预案的制定及有效的应急和快速反应机制的建立。

(一)加强学生的安全教育。

1、要充分利用法制安全课、升旗仪式、班队会、广播、板报等各种形式加强汛期对学生的安全教育。

2、安全教育要有针对性、时效性，要切实使学生增强防汛抗旱意识，掌握防汛抗旱安全知识，提高学生自护自救能力。

(二)强化汛期学校安全工作管理。

1、进一步制定、完善、补充学校各项安全管理制度和管理措施。

2、学校的各项管理制度要管到每一名学生，管到学生学习和生活各个方面，管到学生在校学习和生活的全部时间；各项管理制度和措施必须落实到位，管理责任必须落实到人。有学生在，就必须有教师在，有教师在就必须有学校领导在。

3、严格禁止学生下河、塘洗澡或游玩。

4、加强对学生上学放学途中[两点一线”式的安全管理。汛期河。

流沿线学校的学生上学放学要明确要求家长接送，要与家长签订安全责任书，明确双方的责任和义务；雨天或河水上涨期间，学校要对走读学生作出妥善安排，使全体走读学生上学、放学都在学校、家庭的有效保护之下，防止因山洪暴发、山体滑坡、泥石流等造成学生人身伤亡。

5、高度重视汛期学生道路交通安全管理，严禁搭乘无牌、无照或超载、超员车辆。

6、在汛期要定期召开防汛和安全工作调度会，及时了解和掌握情况，及时解决问题。

(三)加强汛期校舍安全检查，及时消除安全隐患。

成立由分管副校长朱玉美同志任组长，各班主任为成员的检查组，对学校的校舍、围墙、校园周边的防汛隐患及地质环境隐患进行认真、仔细、彻底的检查，不留死角，对查出的隐患和问题登记靠山造册，检查人员履行签字手续。

(四)加强汛期学校的值班保卫工作。

1、坚持领导带班、教职工值班的制度，保学校24小时有人值班。遇有大雨、暴雨天气，抢险救灾小组成员要聚集待命，遇有紧急情况及时进行抢险。

2、确保信息畅通。学校全体教师的电话要24小时保持畅通，确保准确、及时地通报信息。

3、学校坚持实行24小时值班制度，值班电话号码及时公布。

(五)积极预防，做好应急准备工作。

1、要结合学校实际，制定切实可行的、有效的防汛抗旱工作应急预案，成立各种应急工作组织，建立有效的快速反应机制，确保紧急情况下应急预案的迅速启动。

2、各班主任和教师要详细掌握每天在校生的基本情况(包括男女数、家庭住址、联系电话等)，以便发生紧急情况时及时准确报告。

3、要做好各种防汛抗旱物资(包括编织袋、草袋、铁锹、麻绳等)和资金的资金的准备工作。

4、要责成专人加强汛期汛情的监督和校园周边地质环境的监测，及时收看天气预报，及时了解和掌握灾情预测预报，严加防范，做到及早发现险情及早采取措施。

5、紧急情况下，可以实行停课、疏散学生、提前或延时放学等措施，以保障师生生命安全。如因通信不畅，无法及时报告的，可先果断采取应急措施，但事后应及时报告。

(六)严格执行安全制度。

1、坚持突发事件和安全事故报告制度。学校汛期发生险情和安全事故，要在第一时间内准确、客观地向上级报告。并迅速启动应急预案，全力做好救灾工作，把损失降到最低。

2、实行责任追究制度。对因玩忽职守造成安全责任事故或重大损失的，要坚决追究有关人员的责任。

防汛抗灾应急预案

为迎战可能发生的的洪涝灾害，特制定我镇今年防汛调度方案和2.3米以上水位防汛预案。现通知如下：

1、水位1.5米时关闭中丁圩、姜戴圩、郭兴圩、荡西圩、跃进圩、许戴圩、袁家圩。水位1.6米时关闭王家圩、牌坊圩、烧饼圩。

2、水位1.6米时中丁圩、姜戴圩、郭兴圩、荡西圩、跃进圩、许戴圩、袁家圩开始抽排，预降到1.2米。水位1.7米时王家圩、牌坊圩、烧饼圩开始抽排，预降到1.3米。

1、入梅前对所有通站河道进行一次清障。

2、排涝站开始抽排后再进行一次清障，确保水路畅通无阻。

（一）强化领导，有关单位联合办公。

加强防汛办公室工作，提高办事效率，增强应变能力，镇领导坐镇指挥，防指成员单位负责人或熟悉业务的同志到防汛办公室集中办公。

（二）实施滞涝方案。

当水位达到2.3米，并且有继续上涨趋势时，荡朱荒开始滞涝。

（三）全镇动员,做好抢险救灾准备。

当水位达到2.3米时，动员全镇的干部群众，全力投入防汛工作，做好抢险救灾的应急准备。抢险救灾小分队统一食宿，物资统一储备，统一调度。

应急预案

为切实做好汛期的环境卫生管理工作突发事件的防范应对工作，确保城市环境卫生工作顺利开展，最大程度减少可能造成的损失，做到环卫防汛应急工作处置规范有序，依据山东省住房和城乡建设厅和临沂市住房和城乡建设委员会的有关部署，结合我区实际，特制定河东区环卫处置应急工作预案。

成立环境卫生防汛应急工作指挥部：总指挥：沈长川。

直接责任人：王洪晓。

许维杰。

成员：潘学明、赵秋英、王永立、王金娟、何相广、陈玉龙范、秦利国。

以凤凰大街为界，以北所有路段由王洪晓负责；以南所有路段由许维杰负责。其他路段环卫防汛责任具体划分为：东兴路全段由赵秋英负责；三和东街、东夷大街、人民大街由陈玉龙负责；凤凰大街、解放东路、金雀山东路由何相广负责；八条背街小巷由王金娟负责；温泉路全段由范强负责；兰亭路、孝友路、李公街由潘学明负责；华龙路、龙山路、皇山路由王永立负责；华阳路、正阳路由秦利国负责。

区环卫所10名工作人员组成应急中队，区环卫所组织城区主要道路的30名环卫工人组成应急处置分队。环卫所清运队2台洒水车，1台吸粪车，1台压缩车，1台翻斗车，1台叉车（配备垃圾箱）组成应急车辆中队。环卫所应急中队配备清洁工具10套，应急处置分队配备清洁工具30套。

工作方法：采取分批次、保重点、人机配合、机械和化学方法并举的办法，确保城市重点道路的卫生保洁，要密切关注道路卫生情况，出现垃圾及时组织清理，道路两侧的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户要按照门前“五包”责任制规定，清扫门前垃圾。根据天气状况和道路实际情况，做好垃圾清理和垃圾清运方案。

要求：所有人员24小时开机，保持通讯畅通，做到随叫随到。应急车辆中队随时待命，洒水车、吸粪车将车清空，所有车辆要保持车况良好，接到命令后10分钟内赶到现场。

1、密切关注天气情况，提前预测可能出现的降水量大小及次生灾害等。

2、广泛宣传发动，强化社会参与意识。采取得力措施，发动职工参与，担负保洁任务的单位，按规定的时间和要求做好保洁工作。

应急预案

消防安全工作关系到学校广大师生的生命、财产安全，人命关天，不得有丝毫马糊。根据“预防为主”和“谁主管，谁负责”的原则，以预防杜绝特大火灾，尤其是群死群伤事故为目标。进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实学校消防安全工作责任制，增强抵制火灾事故的能力，尽力消除或减轻火灾事故的损失程度，特制定此消防应急疏散预案。

一、火灾初期的处置步骤。

全体师生、特别是楼管值班人员要有高度的防火意识，坚持经常性的检查。牢记保卫处值班电话，火警电话：119。

〈一〉发现火灾事故苗头或遇有火灾事故时应及时向保卫处值班室报警，或拨打火警电话，请求有关部门及时增援，以便尽快进入现场组织指挥、扑救。

〈二〉在拨打报警电话的同时，组织现场人员用灭火器具进行扑救，力争能够有效控制火情，尽量把火灾消灭在萌芽状态。

〈三〉在发现火灾有蔓延扩大，且一时无法扑灭时，应迅速组织引导楼内人员疏散、撤离现场，清除各种障碍，疏通各种通道，为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。并与车辆、医疗、物管部门联系，为伤员救治、物资供应管理作好准备。

二、重大火灾处置步骤。

〈一〉组织领导。

避免和减少人员伤亡、财产损失。根据实际情况成立学校火灾救急工作领导小组。

组长：姜明刚。

副组长：刘艳娟、于晓红、崔政大、马骥。

组员：李丽、周艳凤、韩丹、刘岩峰、周雪。

张妍、魏姝、各年组组长。

指挥：姜明刚（全面工作）。

副指挥：崔政大、马骥（工作部署、现场指挥）。

刘艳娟（信息报告）于晓红（组织协调）。

责任人：李丽（负责五年组）韩丹（负责四年组）。

刘岩峰（负责二年组）周艳凤（负责一年组）。

魏姝（负责学前班）周雪（负责三年组）。

张妍（负责日常宣传）。

楼层负责人：一楼：马骥张妍王宏。

二楼：于晓红刘艳娟周艳凤。

三楼：李丽刘延峰韩丹。

四楼：周雪崔正大蒋超。

各科室教师协助楼层负责人。

〈二〉任务、要求。

（1）灭火行动组：由保卫处和学校义务消防队（主要任务是：发生火情时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥消防队队员和广大师生进行救火。要求：务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。力争把火灾消灭在初级阶段，尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。

援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形，积极配合消防部门进行扑救。

（3）通讯联络组：主要任务是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好学校灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关健的地方，确保灭火指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。

（4）水电保障与人员救护组：由保卫处、总务处和卫生所人员组成，主要任务是：接警后立即通知水电中心断电、并增大水源压力。校卫生所要尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据要求汽车队应迅速派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。确保救火用水和伤员得到及时有效的救治。

（5）物品管理组：由总务处等有关人员组成。主要任务是：对从现场抢救出的物品进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。

（6）现场协调组：主要任务是对现场的情况进行认真、科学的分析，根据校灭火小组的`指示，灵活调配，正确指挥救火力量和灭火器具的投放和使用。确保灭火工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。

三、教育、培训。

〈一〉、各级部门要坚持经常性消防安全宣传、教育工作、利用各种形式（如黑板报、图片、录像等）宣传、普及消防知识、提高全体人员消防安全意识、增强防火工作的自觉性。

〈二〉、加强消防安全人员和义务消防队的管理和教育培训、力争使其做到“四会”，即会宣传消防知识，会操作灭火器具，会疏散人员，会逃生自救。不断提高消防人员灭火救灾能力。

〈三〉、定期不定期坚持对消防设施的检查、维修、更新。使其长期处于良好的技术状态。

消防安全工作是一项十分重要的工作。全体人员务必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识，提高消防安全工作的自觉性和高度警惕性，常年处于戒备状态，树立常备不懈的思想，确保消防安全工作万无一失。

学校灭灾救急工作通讯联络方式：

应急预案

冬季来临，暴风雪等恶劣天气较多，为做好下雪恶劣天气学生往返及在校期间的安全工作，特制订本预案。

1、领导小组。

组长：副组长：组员：办公室、教务处、政教处、总务处等科室。

职责：全面检查协调学校教师与学生情况，及时调整增派人手与工具，安排扫雪、管理师生出行，上下楼梯及其它应急工作。

2、信息组组长：组员：办公室、政教处。

职责：及时了解天气预报，告知全校师生以及注意事项。如需要拟定告家长书，告知家长注意事项。对扫雪人员予以考勤，并对扫雪过程予以录像、拍照，扫雪结束，对先进典型予以通报表扬。

3、后勤组组长：组员：总务处等。

职责：提前备好竹扫帚、木推雪板、小推车、铁锨、防滑垫、防滑提示牌等。

4、应急突击组组长：组员：办公室、政教处、各班班主任、所有行政人员、门卫、保安、全体教师等。

职责：对于特大降雪，根据降雪程度与清扫地点，可微调分工以及时排除路面障碍，树木、电线等险情。

5、课务调整组组长：组员：教务处、教科室。

职责：如遇特大雪，及时请示领导，按照上级要求迅速通知教师作息时间的调整与课务的安排。

1、雪情就是命令，责任驱使行动。

（1）根据天气预报，后勤组提前一天备好扫雪、防滑设备。

（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。信息组向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。

（3）课务组根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和课务安排，并通知到各班级与全体教职工。

（4）应急突击组要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。

（5）信息组及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。

2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。

课务调整组规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。

3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。

（1）早准备。后勤组与总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。

（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。

（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。

（4）及时清除积雪。应急突击组应首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。

(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。

4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。

（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。

（2）信息组要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。

（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，信息组要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。

（4）小学部教学楼广场在雨雪天气，瓷砖结冰易滑，严禁学生出入。班主任应组织学生绕行校园公路。

（5）加强学生路队护送工作，护送教师由班主任加上副班主任，保证将孩子护送到校门口安全区域。

（6）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。

5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。

学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。

6、突发雨雪天气，各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。

（1）其他年级根据需要临时增派到其他班级参加劳动。

（2）小学1―4年级完成楼内卫生任务后，原则上不安排室外扫雪劳动（无课教师除外）。

（3）扫雪工具，班级以自备为主。同时，学校后勤组提前一天向5―8年级按需提供扫雪工具并在校门口值班室放置工具。

三、

1、冰雪天气发生时，信息组与各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。

2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。

3、需要整天停课等，需及时上报县教体局等上级主管部门。

应急预案

(一)为确保安全生产特大事故应急救援工作高效有序，最大限度减轻事故灾害，根据(中华人民共和国安全生产法)、(国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定)(国务院令第302号)、(**市特大安全事故应急处理预案)(珠府［xx)86号)，结合我区实际，制定本预案。本预案为南城区人民的政府领导本行政区域内特大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。

(二)凡民航客机(外国民航客机)发生机毁人亡(死亡40人及其以上)事故；铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；公路和其它发生一次死亡30人及其以上或者经济损失在500万元以上的事故；一次造成职工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成死亡10人及其以上或经济损失100万元及其以上的火灾事故；其它性质特别严重产生重大影响的事故均为特大安全事故。

(三)各镇人民的政府和区直有关部门及市驻区有关单位要配合本预案制定相应的应急处理实施预案，在人民的政府的统一指挥下，分级管理，分级买施。

二、主要危险行业和场所

我区比较容易发生群死群伤事故的行业和场所主要包括：易燃易爆化学危险品的储存、运输，液化气储配站，油库，加油站，化工工业，劳动密集型加工业，商业集贸市尝宾馆(旅馆)和公共娱乐场所，主要的景区、景点等。我区是珠江三角洲石油和天然气的重要集散地。目前，我区共有成品油零售企业加油站17家，成品油批发经营企业2家，液化石油气库3个。全区共有危险品运输车辆62台，其中汽罐车12台，槽罐车10台，拖头10台，箱式货车30台。我区的工业一般分布在城镇及其周围地区，如易燃易爆危险化学品、液化气储配站、油库主要分布在矿山工业区；化工工业主要集中在南水化工专区，劳动密集型制造业和高新技术产业较集中在三灶，红旗、南水和平沙也有相当一部分。我区的商业区主要在各镇的集贸市场及其附近；各镇均有2、3家较大一点的宾馆(酒店)，主要有红旗镇的客都宾馆、三灶的南城大酒店、平沙的供电大酒店、南水的洋洲大酒店等；各镇都有文化宫、电影院、棋与牌室等一批娱乐场所。主要景区、景点有**温泉、飞沙滩、荷包岛大南湾、亚马逊部落等。重特大安全事故危险源：**市荷包岛旅游开发有限公司在山上运行的旅游接送车、联邦制药股份有限公司的危险化学品储存仓库、北极品公司单冻车间、南城大酒店等。

三、主要危险场所安全监督管理职责

“防患胜于救灾，责任重于泰山”，各职能部门要落实责任制，加强管理，尤其要加强重点行业和单位的安全监督管理，防止事故发生。

(一)市公安局南城分局负责我区民用爆破物品、危险品的安全监督管理。

(二)南城交警大队负责我区城乡道路交通安全的监督管理。

(三)**港口海事处和斗门海事处负责我区海上和内河交通安全监督管理。**市海上搜寻救助分中心负责统一部署、组织、协调和指挥全市海上的搜救工作，并负责检查、监督、指导成员单位的搜救工作。

(四)市交通局南城交管总站负责运输企业、车站、码头等交通行业的安全监督管理。

(五)区建设局负责建设工程、市政工程及城镇燃气的安全监督管理。

(六)市质量技术监督局负责我区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备(含游艺机)安全监督管理。

(七)区卫生局负责医疗单位及有毒有害生产等重大职业危害场所的安全监督管理。

(八)区旅游局负责旅游场所的安全监督管理。

(九)区教育局负责教育系统中、小学的安全监督管理。

(十)区农业局负责林业及海洋与水产系统(含渔港)的安全监督管理。

(十一)区水务管理局负责水利设施、江河水域及其岸线、水库、水利工程的安全监督管理。

(十二)区环境保护局负责危险废物处理、处置的安全监督管理。

(十三)区大学园区工作委员会负责大学园区的安全监督管理。

(十四)市公安局南城分局、市工商局南城分局、区旅游局和有关行业主管部门负责集贸市场和宾馆、饭店的安全监督管理。

(十五)区文体局、市公安局南城分局、市工商局南城分局负责公共娱乐场所(含网吧)的安全监督管理。

(十六)市国土资源局南城分局会同区安全生产监督管理局负责矿山石场的安全监督管理。

(十七)区妇联、区教育局负责幼儿园的安全监督管理。

(十八)区经贸局、市公安局南城分局、区建设局、市交通局南城交管总站、区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局和市质量技术监督局分别负责危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的安全监督管理。**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内从事危险货物和危险化学品的运输船舶及码头装卸的安全监督管理。

(十九)市消防局南城大队、机场大队、**港大队负责我区的火灾扑救。

四、特大安全生产事故应急指挥和救援

特大安全事故应急处理工作实行政府领导、统一组织、职能部门负责实施的原则，应急指挥机构设指挥中心、抢险救灾前线指挥部和救援队伍三部分。

(一)指挥中心。

1．区政府主要领导及有关部门领导组成应急指挥中心。总指挥：区长或常务副区长。副总指挥：主管安全生产的副区长和分管相关工作的副区长、公安分局局长和区办正副主任、三灶管理区区长，红旗镇、三灶镇、平沙镇、南水镇镇长。成员：区经贸局局长、区建设局局长、市交通局南城交管总站站长、区卫生局局长、**港口海事处和斗门海事处处长、市质量技术监督局锅炉压力容器监察科科长、市公安局南城分局副局长、区安全生产监督管理局局长和区安全生产委员会有关委员。

2．指挥中心职能。

(1)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

(2)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题及时对顶案提出调整、修订和补充意见。

(4)配合上级部门进行事故调查处理工作。

(5)督促各镇政府、管委会、区直事业单位、职能部门和企业主管单位制定应急救援实施预案或分预案并严格执行。

(6)督促公安、消防、武装、卫生、建设、质监、海事等部门和单位建立健全事故应急救援队伍，并组织实施演习。

(7)检查督促各镇政府和区直各部门、各单位做好特大安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。

(8)发生特大事故时负责指挥事故的救援和善后处理，并及时向市政府报告特大事故的情况。(二)特大事故应急抢险救灾前线指挥部。

1．火灾特大安全事故。正指挥：市公安消防局南城大队、机场大队和**港大队大队长。副指挥：市公安消防局南城大队、机场大队和**港大队副大队长。

2．中毒特大安全事故。正指挥：区卫生局局长。副指挥：市公安局南城分局主管化学危险品工作的副局长。

3．民用爆破物品特大安全事故。正指挥：市公安局南城分局局长。副指挥：市公安局南城公安分局主管爆破物品工作的副局长、市公安局南城分局治安大队大队长和防火科科长。

4．道路交通特大安全事故。正指挥：市公安局南城分局局长。副指挥：辖区交警大队大队长。

5．水上交通特大安全事故和特大船舶溢油事故。正指挥：**港口海事处或斗门海事处处长。副指挥：市交通局南城交管总站站长。

6．建筑、市政工程特大安全事故。正指挥：区建设局局长。副指挥：南城区武装部部长。

7．锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(含游艺机)特大安全事故。正指挥：市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科科长。副指挥：市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科副科长。

8．危险化学品特大安全事故。正指挥：区经贸局局长。副指挥：区建设局局长、市公安局南城分局副局长，市交通局南城交管总站站长，区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局、市质量技术监督局科长，**港口海事处和斗门海事处处长(**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上的危险化学品特大事故的调查处理)。

9．危险废物特大安全事故。正指挥：区环境保护局局长。副指挥：市公安局南城分局副局长、区卫生局局长，市交通局南城交管总站站长，**港海事处和斗门海事处处长(**港海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上危险废物特大事故的调查处理)。(一)救援队伍。

1．应急救援队伍。市公安局南城分局、消防大队(含南城、机尝**港三个大队)、区武装部、镇武装部各成立一支30人以上的抢险救灾队伍。区建设局牵头组织有关单位参加区建设工程事故建筑质量、燃气安全事故抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成)。一市质量技术监督局在我区组织锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(游艺机)安全事故抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成)。**港口海事处和斗门海事处在我区组织水上交通事故、防止溢油扩散和污油回收抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成，区镇安委办协助组织)。

2．卫生医疗救护队伍。区卫生局组织红旗医院、同济医院、三灶医院、平沙医院、南水医院、区卫生监督所、疾病预防控制中心组成卫生医疗救护队伍，开展事故现场的救护和卫生监督监测工作，及时运送伤员并组织救治。

3．事故现场治安队伍。由市公安局南城分局组织事故现场维护社会治安队伍，维持事故现场区域的治安秩序。

4．通讯联络队伍。由市电信局南城分局牵头组织通讯队伍，保证事故现场通讯畅通。

5．事故现场抢险队伍。广电集团**供电分公司南城供电所(红旗所、平沙所、金海岸所、三灶所、南水所、小林所)组织现场安全供电抢险队伍，保证事故现场的电网安全和防止人身触电。

6．区水务管理局负责组织供水抢修和水污染事故的水质监测工作。

7．后勤物资供应队伍。由区机关事务管理局牵头，组织有关部门和单位组成后勤物资供应队伍，保证抢险救灾能源、物资供应。

(二)救灾实施办法。

1．特大安全事故发生后，有关镇人民的政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限迅速上报，任何单位和部门接到特大安全事故报警后，必须立即报告区人民的政府和区安全生产委员会办公室。电话：7263731、7262721(区委、区府办值班室)7263998、7263581、7263988、13702315637、13570682938、13823020899(区安全生产委员会办公室)

2．"l10'’接警后，市公安局南城分局治安队伍必须立即赶赴事故现场，维持秩序，疏散人员，保护现场，防止事故扩大，前线指挥应立即向区指挥中心报告。

4．"120”接警后，医疗救护队伍必须立即赶赴事故现场展开救护工作，并布置各医院参加抢救工作，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。

5．"12395”接警后，**市海上搜救助分中心应组织抢险救灾队伍立即赶赴事故现场救助人员和船舶，防止溢油扩散和进行污油回收，前线指挥应立即将险情向区和市指挥中心报告。

6．其他单位接警后，视事故类别和工作需要立即赶赴现场，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。

7．区武装部、市公安局南城分局、市交通局南城交管总站、区建设局、市质量技术监督局等部门接警后，各专业抢险队伍必须立即赶赴事故现场抢救人员，堵塞事故源，控制事故扩大，降低事故损失。

8．区气象站负责向区指挥中心报告事故发生地当时的气象资料情况。

9．区疾病预防控制中心负责监测事故现场的有毒有害气体情况并向区指挥中心报告。

10．事故单位必须迅速疏散人员，如实向前线指挥报告事故发生原因和现场危险物品存放情况以及堵塞危险源的方法等等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作(需要疏散周边群众的由属地镇委镇政府负责，区公安分局协助)。事故单位及其主管部门要积极妥善做好受灾群众的善后工作，解决灾民的吃、穿、住等问题。

11．区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局或其他部门负责善后处理工作。

五、其它事项

(一)本预案是作为特别重大安全事故发生后，区人民的政府及有关部门实施抢险救灾工作并协调上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。(二)政府各部门应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防特大安全事故的意识和防范能力。(三)任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务。(四)各镇人民的政府、各行业管理部门应结合实际和本行业特点，制定相应切实可行的特别重大安全事故应急救援预案或实施加去，使相关人员熟悉、掌握预案或实施办法的内容和相关措施，并根据条件和环境的变化及时修改、补充和完善预案的内容。(五)各镇人民的政府、各行业管理部门制订的特大安全事故应急救援预案或实施办法，报区安全生产委员会办公室备案。(六)发生特大安全事故时由区政府新闻办公室按规定统一发布新闻公报。六、本预案自颁布之日起执行。

(注：1．重大安全事故参照以上预案进行处理；2．临港工业区和**机场的特大安全事故应急处理预案按市的有关精神由这两单位别示制定)。附件：南城区特大安全事故应急处理预案有关机构、队伍、人员联系资料(今后如有变化，请有关单位及时调整并把修改信息报区安委办)

应急预案

为了促进员工了解和掌握特种设备各项安全应急预案，提高员工实战能力和安全意识，同时检验特种设备事故专项应急救援预案的可行性和有效性，根据《*****安全生产事故应急预案》要求，为增强职工安全意识，全面落实“安全第一、预防为主”的安全方针，为提高特种设备事故应急处置能力，确保一旦发生特种设备事故，能够有效组织、快速反应、临事不乱，最大限度地减少事故危害，我矿计划于20xx年11月1日9：00分进行特种设备事故（叉车）进行应急演练。为了保证在特种设备事故（叉车）应急演练过程中的安全，特制定应急演练计划。

检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。

1、应急演练指挥部。

建立以矿长、党总支书记为总指挥的矿井特种设备事故应急演练指挥部，应急演练指挥部设在矿调度室。

总指挥：矿长党总支书记。

副总指挥：机电副矿长、总工程师。

职责：

1）事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；

2）召集指挥部成员到达指挥现场；

3）协调物资、设备、医疗、救护、消防、通信、后勤等专业小组活动；

4）负责批准现场抢险救灾方案，组织指挥现场抢救；

5）在应急预案演练避险过程中，组织协调各种对外联系；

6）负责井上、下信息资料的收集、分析，为总指挥提供决策资料及意见，并及时传达总指挥的命令，按指挥部的统一安排进行工作。

2应急演练成员单位职责。

2.1调度室：承接特种设备事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向集团公司、晋城市质监局汇报事故情况和应急处理进展情况；落实集团公司关于事故抢险救援的指示和批示；做好相关记录。

2.2机电技术科：协助制定抢险工作的各项安全技术措施和方案，负责协助事故单位提供事故地点电气设备具体情况；按命令进行停送电工作，协助事故单位及时抢修或安装机电设备。

2.3安全检查科：负责监督抢险救灾工作中的各项安全措施的有效落实；负责较大以上事故损失的调查、汇总和上报。

2.4物资装备科：负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备；负责将救护抢险材料、工具、设备运送到指定地点。事故地点的准备工作。

2.5保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安及危险源控制。

2.6医院：负责组织抢险队伍对遇险人员的救援和事故抢险；负责对受伤人员进行抢救治疗。

2.7奥迅公司：负责抢修事故车辆。

3、现场演练指挥部。

由调度室主任担任现场指挥部总指挥，组织现场事故抢救。

配件库大门口与主干道交汇的三叉路口。

模拟演习。

拟定于20xx年11月1日9：00—11：00。

20xx年11月1日上午9：00，客户拉货车辆因车速过快，在配件库大门外三叉路口与厂内作业的叉车发生相互碰撞，造成人员受伤和交通堵塞。配件库看门人员发现后立即将情况报告给矿调度室，矿调度室得知后立即上报矿应急办公室启动特种设备（叉车）事故应急救援预案。

现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场布置抢险工作，安检科负责人拨打交通事故“122”报警电话和“120”急救电话，保卫科组织人员抢救伤员和疏导道路交通，保护好事故现场。7分钟后，交警赶到事故现场，进行拍照取证和事故责任鉴定；10分钟后，“120”急救车赶到将伤员拉走；抢险人员用抢险设备（钢丝绳或拖绳、千斤顶等）将两车分开，拖离事故现场，恢复交通。

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

5、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从指挥人员的指令；

8、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，调度室可发布命令，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

1、演练前1天，通知相关部门，告知调度室在次日将举行这一次叉车肇事事故演练，以免引起不必要的恐慌；(配件库需准备的内容：看门人员1名，叉车1部)。

2、应急演练指挥部在演练前2天召开参演单位负责人的碰头会，让其熟悉此次演练方案；

4、准备好模拟演练响应效果的物品和器材；模拟演练物品和器材：

5、演练前，应急演练指挥部将相关要求和方案发放给参演人员；

时间：9：00，演练正式开始。

项目：特种设备（叉车）事故应急预案演练。

演练内容。

开始：应急演练指挥部总指挥宣布应急演练开始。

9：00一辆客户拉货车辆（晋d-12345）在配件库卸货后出来，因车速较快，在配件库大门口的三叉路口与装备科生产作业的叉车发生相互碰撞，造成叉车驾驶员受伤和厂区道路交通堵塞。一位装备科配件库看门人员发现后立即上前查看，感觉事故严重，立即用电话向矿调度室报告，并维持现场秩序，与客户车辆驾驶员一起将受伤的叉车驾驶员从车上抬下。

9：01矿调度室接报事故后，立即报告应急指挥部总指挥，由应急指挥部总指挥批准，立即启动特种设备（叉车）事故应急预案，按照各自的职责和工作程序执行预案。

9：03现场指挥人员和抢险救护组人员立即赶到现场，掌握现场情况，现场总指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，如判断发生一级或二级事故，依靠公司应急队伍无法控制和消除其严重危害时，向矿应急指挥部总指挥请示实施扩大应急行动，扩大应急行动由矿应急指挥部总指挥决定，并由矿应急指挥部向集团公司、城区人民政府请求支援。

信息传递：

1、应急指挥部通知其他应急人员赶赴事故现场协助展开抢救、封锁现场。

2、安检科立即拨打“120”急救电话和交通事故“122”报警电话，并向他们简要反映交通事故发生的地点、伤者情况，提出求援要求，询问是否可以由公司把伤者送到医院等。

3、保卫科应通知物资装备科。由物资装备科协调好叉车作业，保证矿区生产正常运转；物资装备科通知客户迅速来厂处理交通事故。

4、应急指挥部通知保卫科在一号门岗处引导（救援）车辆和人员，安排人员疏导厂内交通。

现场救援：

1、现场救援人员将受伤叉车驾驶员及时转移到安静场所采取可靠的急救措施，对病人进行抢救护理。

2、询问医院的前提下，如医院认可可以把受伤员工送至医院，则公司组织车辆把受伤员工送至医院。

3、医院救援车辆到达，把受伤员工送至医院。

演练场景规划：

1、在一号门岗处安排安保队员（演练人员1名）设立交通引导点，引导救援车辆的进入和道路交通的疏导。

2、配件库看门人员（演练人员1名）发现事故后，第一时间用电话向调度室报告。

3、借用客户车辆和矿用叉车在配电房十字路口模拟两车发生相互碰撞的现场；

4、客户车辆驾驶员和配件库看门人员一起将受伤的叉车驾驶员抬下叉车，处理外伤，等待救护。

5、现场指挥人员和抢险救护组人员（带着灭火器、钢丝绳或拖绳、千斤顶、担架等）赶赴交通事故现场。救援人员将受伤叉车驾驶员转移到安静场所进行紧急救护。

6、救援人员和保卫科人员（演练人员4名）带警戒线封锁事故现场，对事故现场进行拍照取证。

7、救援人员（演练人员2名）用担架把受伤驾驶员（演练人员1名）抬上王台医院救护车送往医院救治。

8、经交警（演练人员2名）勘察拍照取证后同意，抢险人员用抢险设备（钢丝绳或拖绳、千斤顶等）将两车分开，拖离事故现场，恢复交通。

应急预案

（二）危险源辨识及风险评价。

（一）四级体系：

1、预案（手册，综合性描述）。

1）、对紧急情况的管理政策。

4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。

2、程序（二级文件，核心）。

1）、内容：行动的目的；行动的范围。

3）、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导。

4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等。

3、说明书（三级文件）。

4、应急行动记录（四级文件）。

1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明。

2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施。

3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作。

4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序。

5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序。

6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。

1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）。

2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）。

3、特殊危险应急程序（行动程序）。

编制方法：

1、应急机构的组成及职责。

2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等）。

3、报警与报告程序。

4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）。

5、灾害控制与扑救。

6、伤员的救护。

7、警戒疏散与交通管制。

8、应急物资准备与供应。

9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等）。

10、生产恢复。

（二）、一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）。

编制方法：

1、应急处理的知识。

2、事故的部位及类型。

3、引发事故的原因。

4、事故的应急处理原则。

5、主要操作程序及要点。

6、报警、报告与救护。

7、生产恢复。

（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式固定）。

编制方法：

1、厂区的基本情况。

2、危险化学品的数量及其分布图。

3、指挥机构的设备及职责。

4、资金保障及通讯联络的方式。

5、应急救援专业队伍的任务和训练。

6、预防事故的措施。

7、事故处理。

8、工程抢救抢修。

9、现场医疗救护。

10、紧急安全疏散。

11、社会支援。

应急预案

制定“制造工段事故应急救援预案”是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范我公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工的安全健康，最大限度地减少损失，环境损害和社会影响的重要措施。

一、该应急预案适应我公司的下属个分厂的制造工段，该应急预案是由车间的主任任组长，各班长任组员组成应急救援小组，负责该工段的应急救援工作指挥和实施；若主任不在时由班长负责应急救援工作，待上级领导到现场后移交职责。

二、工段涉及到危险品原料有盐酸、液碱、氨水、冰醋酸。上述原料大日常储运过程中存在人员中毒，腐蚀灼伤，火灾和环境污染等事故的潜在危险。根据工段使用的原料，危险源确定为盐酸，液碱及氨水等应急救援目标。

三、工段危险为使用的液体原料，盐酸，液碱和氨水，贮存在计量槽主要监控是否泄漏。

1、当有少量液体酸、碱、氨水，泄漏时，发现则立即采取堵漏措施防止事故扩大。当大量泄漏时最早发现者应立即向车间和公司领导报告。

当现场有人受到酸或碱伤害时应立即用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；面部灼伤时，要注意眼、鼻、口腔的清洗。若是机械损伤严重，报告公司迅速送医院抢救。

3、当事故情况得以控制处理好，清除一切隐患后，经领导批准方可生产。

事故情况上报要说明事故发生原因，处置是否得当，经验教训，整改措施落实情况等。

四、通讯情况：

车间主任电话：

防汛抗灾应急预案

各小学、幼儿园：

为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。现将制定的《防汛应急预案》下发给你们，请认真遵照执行。

一、指导思想和要求。

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保汛期安全。

（一）第一预案。

当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，浔中中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。各校(园)值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局、浔中镇政府和浔中中心小学领导汇报。做好防汛值班记录，检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。浔中中心小学防汛工作办公室值班电话:23522236、23528236。

（二）第二预案。

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（三）第三预案。

当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，防汛领导组要立即召开防汛紧急会议或立即通过域网进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的.职责进入指挥岗位。

（四）第四预案。

遇暴雨突发性灾害天气时，各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告浔中中心小学防汛办公室，并立即报告浔中镇、教育局，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校(园)必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

三、防汛领导组及成员股室职责。

（一）领导组职责：

组长：在浔中镇党委、政府的领导下，贯彻执行镇防汛指挥部指示精神，全面指挥防汛工作。

副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助镇政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

（二）成员股室职责：

1、办公室：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、保卫股：负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3、总务处：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、教务处：负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

5、工会：负责学校防汛各项工作的监督检查与指导，及时了解并上报有关学校的防汛情况，向防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。

各成员股室除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大事，各股室各校(园)要进一步发扬通力协作精神，依靠师生联防，共同努力，切实抓好今年防汛工作。

应急预案

本预案适用于在市行政区域内发生的民用爆炸物品在生产、经营、储存、运输、使用过程中违反操作规程或人为破坏引起的爆炸事故。

二、组织机构及其职责。

市爆炸事故应急工作实行市人民政府统一指挥、有关部门分级负责、发生事故单位自救与社会援救相结合的办法。

一）爆炸事故应急指挥部以下简称“应急指挥部”

市人民政府成立民用爆炸物品事故应急救援指挥部，主管副市长任指挥长，市政府办公室、公安局、安监局和事故发生地各级人民政府主要负责人任副指挥长，市公安、安监、宣传、工会、监察、卫生、消防、经委、劳动、信访、民政等部门及事故发生地各级人民政府分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为指挥部成员。

指挥部下设办公室，办公室设在市公安局，市公安局领导任办公室主任。

指挥部办公室的主要职责是全面组织协调应急救援工作，落实指挥长的指令和命令。

1组织成员单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。

2根据事故发展态势，统一部署应急预案实施工作，并对应急工作中发生的情况采取紧急协调处理措施。

3根据预案实施过程中发生的新情况和新问题，及时对预案进行调整、修订和补充。

4市行政区内紧急调用各类物质、设备、人员和占用场地。

5对危及周边单位和人员的事故灾害，及时组织人员和物资的疏散工作。

6配合上级部门进行事故调查处理工作。

7做好稳定社会秩序和伤亡人员善后安抚工作。

8适时发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众。

9处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其它事项。

二）各专业组的职责。

指挥部的统一指挥下，现场救援设下列九个专业组：

1抢险救援组：由市公安局牵头。组织武警、消防及事故发生地救援工作人员控制事故现场，初步分析判断事故的性质、原因；扑救爆炸引起的火灾；清理事故现场；组织专业技术人员排除和转移未爆炸的爆炸物品。

2治安管理组：由市公安局牵头。组织公安干警进行现场警戒，维护现场秩序，防止和制止各种破坏活动；疏散群众；组织交巡警疏导交通，进行交通管制；组织刑侦大队、治安大队干警勘查事故现场，开展现场访问，搜寻证据，追查和监控有关嫌疑人员。

3医疗救护组：由市卫生局牵头。组织足够的救护车辆和医护人员队伍，对伤亡人员进行医疗救护，把人员伤亡人数降低到最低限度；紧急调用各类医药物资、医疗设备和占用急救场所；因爆炸事故引起的烧伤伤员较多，所以把市第一人民医院列为爆炸事故（险情）主要救护医院；准确统计伤亡人员数字，并及时向指挥部报告情况；做好事故现场的卫生防疫工作。

4后勤保障组：由事故发生地人民政府牵头。负责抢险救灾物资和设备的供应、现场抢险人员的饮食及其它后勤保障工作。

5信息新闻组：由市委宣传部牵头。负责组织广播、电视、报纸等新闻媒体对事故（险情）抢险救援情况信息的收集、整理、报告和新闻发布工作。

6通讯保障组：由市公安局牵头。负责组织市移动通信应急车到达事故现场，确保事故现场通讯畅通。

7专家指导组：由市公安局牵头。组织爆炸物品专家、专业技术人员对引发事故的爆炸物品的种类、数量及爆炸原因进行分析；对爆炸事故进行科学、准确地定性。

8善后处理组：由事故发生地人民政府牵头。市民政、劳动、信访和事故发生地民政、劳动、信访部门、事故发生单位、有关保险机构参加，对死亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物；通知伤亡人员家属，并做好接待、安抚工作；按照法律、法规的规定，做好伤亡人员及其家属抚恤、理赔等善后工作。

9事故调查处理组：由市安监局牵头。市公安、监察、经委、劳动、工会及事故发生地有关部门参加，采取现场勘查、现场访问、搜查物证、人证、科学实验等方法，查清事故的经过、原因、性质、人员伤亡和财产损失情况，提出对有关责任人员处理意见和下部安全防范措施。

三）民用爆炸物品生产、销售企业及使用单位事故应急机构及其职责。

贯彻落实国家、地方政府和上级有关部门关于应急工作的法律法规和方针政策；针对本单位的重大危险源制订、修订应急救援预案；根据本单位事故应急救援的需要建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急救援培训和演练；发生事故时按事故应急预案组织抢险救灾、人员疏散、现场控制与保护、医疗救护等应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；本单位救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。

四）爆炸事故应急专家组职责。

根据爆炸事故的性质特点，专家组成员主要由民用爆炸物品行业的专家、专业技术人员组成。平时在市公安局组织指导下，深入行业内部，全方位把握全市民爆行业动态，分析研究发生事故的潜在因素，参与市应急预案演练，提出应急救援合理化建议。爆炸事故发生后，根据事故现场实际，进入现场实地勘查，查找事故原因，重点排除爆炸隐患，有针对性的制订应急救援措施，实施严密有效的救援，防止施救过程中发生不必要的生命财产损失，与安监、消防、卫生、环保等行业的技术专家共同协调应急救援事宜。

三、信息报送。

一）爆炸事故发生后，事故单位负责人必须立即向其主管部门和所在地人民政府报告。事故报告应包括以下内容：

1事故发生单位及事故发生的时间、地点；

2事故单位行业、经济类型及企业规模；

3事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4事故原因、性质的初步判断；

5事故抢救处理情况和采取的措施；

6需有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

7事故报告单位、签发人和报告时间。

二）当地人民政府接到报告后应立即报告市公安局和市安监局。

三）市公安局接到民用爆炸物品事故报告后，应当立即报告市人民政府，由市人民政府向省人民政府报告。同时，必须告知市安监局，由市安监局负责向省安监局报告。

四）爆炸事故处理过程中，事故单位和有关部门根据有关事故的处理进展情况及时做好续报工作。

五）爆炸事故发生后，必须在4小时内报告省人民政府及省公安厅、省安监局。事故单位必须在24小时内写出书面报告，逐级上报。

四、应急响应。

一）分级响应机制。

应急指挥与协调按照地方主体原则，通知相关人员立即进入现场并成立现场应急救援指挥部，指挥协调应急救援工作。应急成员部门按照各自职责进入具体抢险救援岗位，指导、参与事故的应急救援工作。熟悉掌握救灾现场情况，确定救助区域，明确救援任务，根据现场实际变化情况适时调整救助措施。建立良好的应急通讯机制，实施有效的通信保障。加强应急救护工作人员的安全防护，应急人员进入和离开现场要做好登记，发现问题要立即采取救治措施。

二）响应程序。

接警—核查—上报—预警—启动相应预警—监测—决策—现场处置—应急终止—善后处置。

三）预警。

当辖区内发生民用爆炸物品突发事件，可能对公众的人身健康、财产安全或社会经济秩序造成损害时，政府应急指挥机构应当及时启动应急预案进行救援，必要时向社会发布预警信息。

突发事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。特大、重大突发事件应急状态的解除，根据市人民政府领导指示或者根据实际需要提出，或者由事发地县（区）人民政府或市人民政府有关部门提出，报市人民政府或者市人民政府相关应急指挥机构批准后实施。紧急状态的终止依照法定程序办理。

一）资金保障。

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位对事故应急体系建设、应急设施设备及其运行维护、应急救援装备和事故应急救援行动等的必要资金应予以保证。

事故灾难发生后，应急救援工作中由财政负责的经费按有关规定执行。

二）应急队伍保障。

根据平战结合和事故应急的需要，各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位要合理设置事故应急专家队伍、抢险救灾队伍、医疗救护队伍和其他应急队伍。应急队员应选择身体好、业务素质高的人员，以保证应急救援工作的需要。

三）器材物资保障。

各民用爆炸物品生产销售企业及其应急机构应根据各自应急预案和相关救援工作的需要事先做好各种应急救援队伍所需的自防自救、抢险救灾、医疗救护、通信器材、交通工具等事故应急器材装备的准备，确保应急救援的需要。

四）医疗保障。

市卫生局按照要求实施相应的医疗应急救援方案，有效完成医疗救援、伤员转送和救治工作。

五）通讯保障。

市移动公司按照职责要求制定有关应急通讯线路、设备、设施等的使用、保养、管理制度，确保应急通信畅通。当突发事件造成区域性通信瘫痪时，市移动公司组织协调有关电信运营商进行抢修。各级、各部门要建立并适时维护应急相关部门和人员的通讯数据库并提供备用方案。

六、善后处置。

一）伤员、死亡人员处置。

当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治。死亡人员所在单位负责死亡人员的处置工作。当死亡人员所在单位无力处置时，由当地乡镇人民政府负责处置。

二）社会救助和保险赔付。

社会救助由民政部门按规定组织实施；保险机构要及时介入民用爆炸物品从业单位事故的处置工作，按规定开展赔付工作。

三）调查评估。

应急终止后，爆炸事故应急指挥机构应对事故原因、事故损失、应急行动、救助效果、经验教训等进行评估分析。重大以上民用爆炸物品灾难事故由市民用爆炸物品事故应急指挥机构一周内向市人民政府上报总结报告。

七、应急救援准备。

一）教育培训。

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位应有针对性地做好职工的事故应急应知应会教育、自防自救教育等安全教育。提高职工安全意识和自我保护能力，保证事故发生时应急工作能够有序、高效地进行。各级民用爆炸物品行业应急机构应针对事故应急组织指挥机构、各种抢险救灾队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍的需要开展专业培训，满足事故应急工作对应急队伍专业素质的需要。

二）实战演练。

各级民用爆炸物品事故灾难应急救援指挥机构应制订应急实战演练计划，定期或不定期组织演练。

应急预案

为应对大气重污染，确保师生身体健康，维护学校正常的教学教育秩序，构建我校预防突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，根据国家、省、市相关政策法规和《常州市教育系统大气重污染应急预案》要求，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、报警电话

报警：

事故：

火警：

急救：

当地派出所：

市教育局：

市安监局：

市卫生局：

市疾病预防控制中心（市卫生监督所）：

当地医院：

镇政府：

二、学校突发事故应急领导小组、应急工作小组成员联络电话：

机构成员 姓名 办公室 手机 住宅

安全事故应急领导小组组长

安全事故应急领导小组副组长

协调联络组组长

抢救抢险组组长

秩序维护组组长

后勤保障组组长

机动应急组组长

校内值班电话：

三、预警及环保教育

学校将面向广大师生广泛开展大气环境保护和大气污染时自我保护知识教育。教会学生掌握大气污染时自我保护的基本常识，增强学生环境保护意识。

四、预警响应责任

学校接到上级大气重污染应急指挥部预警通知后，在第一时间根据预警等级自行启动本预案，并由学校应急领导小组即时通过校广播传达到全校师生。

五、预警响应

1、三级（重度污染）预警应急响应：

（1）学校减少组织学生户外集体运动。

（2）提醒学生特别是患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质学生留在室内。

（3）户外工作人员减少户外工作时间并采取防护措施。

（4）学校在建施工工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。

2、二级（严重污染）预警应急响应：

（1）学校停止学生户外体育等课程，停止学生集体户外活动。

（2）提醒、督促学生特别是患有心脑血管、呼吸道疾病、特异体质学生留室内，避免剧烈活动。

（3）学校教工减少或避免户外工作，增强必须在户外作业人员的防护措施。

（4）停止学校内在建施工工地的土石方作业，停止建筑拆除工程，全面落实现场扬尘管控措施。

3、一级（极重污染）预警应急响应：

（1）学校停课并及时发布通知，提醒学生留在室内，并将停课情况通知到家长。

（2）做好因未接到停课通知到校学生的管理工作，加强对留校学生的看护，采取一切必要的防护措施。

（3）停止学校内全部施工工程。

（4）除学校必须坚守的岗位外，教职员工实行弹性工作制。

六、市大气污染应急指挥部办公室发布大气重污染预警解除通告后，学校应及时恢复正常教学秩序。