教学督导工作方案（热门17篇）

工作方案的编写有助于组织和协调工作，提前做好准备，以达到更好的工作效果。制定工作方案需要我们不断学习和积累经验，在实践中不断总结和优化，以适应不断变化的工作环境。

督导工作方案

根据市政府的工作部署，为推动今年我市各项重点工作落地见效，顺利完成全年经济社会发展目标任务，制定本方案。

全面贯彻落实省、市各项决策部署，紧紧围绕全市重点工作开展督查，真抓实干，砥砺奋进，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆贺新中国成立70周年。

(一)省、清远市、连州市重大决定事项；

(四)20xx年省、清远市、连州市十件民生实事；

(五)20xx年连州市各单位工作计划；

(六)20xx年度省、清远市和连州市重点建设项目；

(七)20xx年以来新签约项目；

(八)市政府常务会议或工作会议决定事项；

(九)领导批示、指示和其他重大事项落实情况；

(十)省、清远市、连州市人大议案(建议)、政协提案的办理；

(十一)市政府临时交办的其他重点工作。

实施过程中，根据工作需要，可视情况调整补充督查内容，并及时下达相关责任单位。

(一)实行清单管理。对纳入督查内容的工作，市政府督查室按要求分解任务，建立专项台帐，明确督查工作的目标任务、市分管领导、牵头承办部门或责任单位等，及时下达至相关单位。各单位要以此为参照，进一步细化本单位内部责任分工、时间节点和具体工作措施，做到分工到岗、责任到人，月月有计划，步步有实招。

(二)强化过程监控。任务下达后，市政府督查室紧扣时间节点，深入一线，真督实查，不掩盖问题，不回避矛盾，督办不包办，尽职不越位。督查过程中发展需要协调解决的问题，对于一般性事项，应当积极主动协调解决；对于难以协调解决的问题，专报市政府主要领导或相关分管领导会同办理解决，确保工作落实。各镇(乡)、各部门要加强对所承担重点工作推进落实情况的全程督查和动态跟踪，及时发现问题、分析问题，积极推动解决问题，需市政府层面协调解决的事项要及时上报。

(三)完善督查方式。市政府办公室负责统筹协调各重点工作的督查落实，坚持问题导向和目标导向相统一。视情况采取以下方式推动各项重点工作落实到位、取得实效。

1.开展专项督查。结合年度督查重点内容，充分发挥全市督查人才储备库的作用，建立若干个工作领导小组式专项协调小组(小组人员组成视工作具体进度临时调配)，与专项工作无缝对接，实施整体跟踪、协调、推进和督导。根据市政府领导批示要求和工作推进情况，市政府督查室结合督查内容的具体情况，综合运用听取汇报、查阅文件资料、实地查看、座谈交流、明查暗访等方式，进行统筹协调相关单位工作力量，形成合力，专项协调小组积极到遇到问题较多、推进难度较大、进度明显滞后的地区或部门开展协调和督导。督查组既要传导抓落实压力，又要查准摸清落实不力的原因，督促整改到位。

2.下达督查通知。对督查过程中发现的突出问题，向责任单位下达督查通知书予以警示提醒，要求认真分析原因，抓紧整改并及时报告整改情况。

4.挂牌督促督办。对进度严重滞后，经多次督办整改成效仍不明显的，进行挂牌督促督办，并视情况在政务媒体公开。

(一)情况通报。市政府督查室不定期以《督查通报》向全市通报督查情况，并向市政府主要领导和分管领导报告重点工作推进中的困难问题和需协调解决事项，提出有针对性的工作建议。同时，定期在市政府常务会议、经济形势分析会议上作专题通报。对重点工作完成成效好的单位在全市范围内进行通报表扬，对执行不力的单位在全市范围内予以通报批评，并纳入年度考评。

(二)督查问责。对督查中发现的责任单位及其工作人员不履行或不认真履行职责，无正当理由未按时、保质、依规完成工作任务，影响工作大局的，按《清远市谈话提醒制度实施细则(试行)》等规定启动问责。对年终推进工作滞后的任务，提请市领导对相关单位主要负责同志实行诫勉谈话，对造成严重后果或恶劣影响的，移送市纪委监委。

(一)完善督查机制。市政府督查室要切实创新工作方法，改进工作作风，提高工作效率，把定期督查与不定期督查、日常督查和专项督查、书面督查与实地督查结合起来，善于发现问题，主动协调，总结经验，推动督查工作常态化、制度化，促进督查工作出成效。

(二)强化责任担当。各镇(乡)、各部门主要负责人是抓落实的第一责任人，对本单位承担的市政府重点工作任务完成情况负总责，做到亲自部署、亲自组织研究解决重大问题，带头抓督查落实；分管负责人是直接责任人，要具体牵头推动工作落实，认真分析研判推进情况，及时查找存在问题原因，提出具体对策举措，努力协调解决问题推动工作落实。

(三)加强协同配合。各牵头承办部门要切实履行牵头抓总的主导责任，履行抓落实主体责任，明确本地区承担的具体工作任务，结合本地实际制定实施方案并抓好落实。同时，要会同责任单位、有关镇(乡)开展对口督查、主动自查。责任单位要与牵头承办部门密切配合、协同推进，形成抓落实合力。

(四)按时上报进度。

1.重点建设项目。各牵头单位于每月25日前，将当月重点项目完成情况报市重点办，市重点办收集汇总后于每月底前，通过oa系统报送至市政府督查室，报送格式由市重点办制定。

2.常务会议决定的请款事项。由市财政局于常务会议结束之日起一周内，将拨付情况通过oa系统报送至市政府督查室(报送格式见附件)。

3.其它重点工作。市政府督查室将通过督办督查系统下发，各牵头承办部门要及时查收并按时报送。

教学督导工作方案

坚决贯彻落实党的十八大工作要求，坚定不移的落实市教育局和府城学区2016—2017学年度各项工作要求，坚守“以人为本、务实创新、追求卓越、全面发展”办学理念，尊重教育规律以提升学生素质，以提高教学质量为本，打造适合我校学生发展的“健康课堂”，全力推行新课标课堂教学模式，努力培养学生研究性学习的精神，注重提高学生的能力，全面落实培优扶差方案，切实提高教学质量，为把我校打造成孝感教育名校而努力奋斗。

1、加强九年级转头教师、新进教师(含高中转教初中教师)的教学观念、教学模式的转变工作，并在七年级做好“小初”的衔接教育，八年级做好学生分化期的学习管理，九年级做好分班稳定以及学生适应新环境、取得新成绩的工作。

2、继续努力打造“健康课堂”。新课程的核心理念是:“一切为了学生的发展”，即“以生为本”，它倡导一切以学生的发展为目标，让学生成为真正学习的主人。健康课堂最突出的一个方面就是生活和学习在其中的每个人，不管是教师、学生，或者任何与课堂有关联的人，都要以诚相待、相互尊重。让每个学生自然而然就会回报以忠诚和勤奋，让我们的学生有着共同的见解:共享的目标，共享的尊重，共享的价值观，让我们的学校在健康的模式下全面提高教育教学质量。

3、进一步规范办学行为。严格要求教师合理布置作业，严格管控教辅资料的使用，切实减轻学生课业负担和家长经济负担，向课堂教学要质量，让学生快乐学习、健康成长，避免更多的学生成为“优胜教育”的淘汰者，坚决制止教师办班补课、有偿家教等行为。

4、注重对青年教师的培养工作。激励他们勇于创新、勇挑重担、勇创一流，积极为他们创建学习、交流、展示、提升的平台。

5、要加强对九年级工作的合理部署、科学指导，做好新分班级学生的思想稳定工作，激励学生热爱班级、努力学习，让他们树立把握今天、决胜中考的壮志雄心，为明年中考打下坚实基础。

6、加强学籍管理，严格按“四率”考核班级的教育教学效果，把学生的流失率控制在1%以内。

7、加强实验教学和电化教学，实验开出率达100%，电教设备的使用率达95%以上，使我校的实验教学和电化教学水平更上一层楼。将各功能室纳入教学月检，将检查结果计入功能室负责人的绩效考核。

8、加强校本培训，加快校本课程的开发进程，培训中做到理论学习与基本功训练有机结合，做到信息技术掌握与课堂教学实践相结合，做到发现问题与教学反思相结合，还要在全体教师中发掘先进事例，组织学习讨论，使培训工作制度化、内容化、科学化。

9、进一步办好大课间活动，使之成为我校校园文化建设的亮丽风景，进一步加强学生养成教育，加大检查、反馈、改进力度，使这方面的工作有看得见的实效，要继续加强对体、音、美、劳、微等课程的管理力度，在开齐课程保证课时的基础上求质效，给学生实施真正全面的教育。

10、继续办好家长学校，为争创孝感市优秀家长学校创造条件。要求各授课讲师认真备课、讲课，积极和家长沟通交流，共同探讨教育的方式方法，共同教育好孩子，促进社会的和谐、健康发展。

11、全面加强教学常规管理，完善教学管理制度、创新课堂教学模式，以“课内比教学”为平台，以名师工作室为依托，积极开展“一师一优课，一课一名师”晒课活动，使教学大比武形成常态，使大比武、大练兵、达标课覆盖教学全过程，切实提高教学质量。

12、在能保证每位教师一台电脑的前提下逐步推行电子备课，积极倡导教师制作教学课件，积极尝试在教师管理平台检查教师的备课、平时测试和质量分析、辅导记录等。

(一)部分工作思路的调整。

1、明确和加强年级主任的工作职责。

年级主任是年级工作的第一责任人，是年级教学工作的组织者落实者，和本年级教师的接触最紧密、对本年级情况了解得更深入，本学期教务处强化年级主任的工作职责，明确年级主任的责权范围，便于年级工作的优质高效开展落实。首先在学校年级的人事安排的基础上制定本年级的课程表，涉及跨年级的节次冲突由教务处集中调节。任何教师不得随意调课挪课，如有确需在调课人平等协商达成一致意见后报年级主任方能作统一更改；其次，年级的监考阅卷工作由年级主任统一部署安排，教务处负责参与教师的人事划分，学生的考场座次由教务处统一安排，期中期末的教学质量分析会可酌情分年级召开，年级主任负责质量分析、总结工作并提出要求；再次，年级主任参与本年级教师的人事分配和调整，本年级学生异动须由年级主任和教务处共同协商解决。

2、教学月检查办法的调整。

工作督导方案

作业是学校教学工作的一个重要环节，是学生巩固知识、提升水平的重要途径，是教师展开教学评价和精准分析学情的重要手段。根据《市教育局关于进一步增强义务教育阶段学校学生作业管理的意见》文件精神，为了深入发展素质教育，促动学生全面、健康而有个性地发展，进一步贯彻落实上级教育行政部门关于“减负”工作的指示精神，结合学校实际，特制定具体措施如下。

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各地各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，协助学生巩固知识、形成水平、培养习惯，协助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促动学校完善教学管理、展开科学评价、提升教育质量。

组长：

副组长：

成员：

要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成水平，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、表达素质教育导向的基础性作业。教师要提升自主设计作业水平，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织展开作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织展开优秀作业评选与展示交流活动，增强优质作业资源共建共享。教研机构要增强对学校作业设计与实施的研究与指导。

教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间增强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理水平，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成绝大多数书面作业。

教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的'育人功能。作业批改要准确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地即时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方。

鼓励科学利用信息技术手段实行作业分析诊断。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立准确的教育观点，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人气氛，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持实行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

按国家相关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。要切实履行作业管理主体责任，增强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，增强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

学校将作业质量、作业批改、作业负担等情况作为规范办学行为的自查内容之一，纳入教师考核工作中，对在此项工作中涌现出来的先进典型予以表扬，对工作不力、弄虚作假，甚至加重学生课业负担的教师将在全校实行通报批评。引导学生家长共同监督作业情况，切实做好学生作业减负工作，实现“减负提质”，促动学生健康成长。

督导工作方案

为认真贯彻落实州党办、政办《关于印发〈加强自治州督导督查工作方案〉的通知》(昌州党办发〔20xx〕31号)和自治州督导督查工作领导小组办公室《关于印发〈州20xx年立项(专项)督导督查方案〉的通知》(昌州督组发〔20xx〕1号)精神，州安委会办公室将对各县市(园区)20xx年安全生产工作开展情况进行督导督查。现将有关事宜通知如下：

一、督导督查时间。

随自治州维稳工作督查组一并进行督导督查。

二、督导督查内容。

(一)贯彻落实州党委、政府、州安委会关于安全生产的各项决策部署精神情况。

(二)健全和落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系；落实安全生产“四级五覆盖”，企业安全生产主体责任“五落实五到位”情况。

(三)安全生产事故隐患排查治理情况。突出对已查出的隐患整改治理情况，尤其是本县市(园区)查出的重大隐患以及自治区、自治州挂牌督办的重大事故隐患整改治理情况。

(四)安全生产“打非治违”工作开展情况。

(五)安全生产专项资金落实与使用情况。

(六)其它安全生产工作开展情况。

采取查阅资料、实地检查企业等方式进行。

四、督导督查人员。

根据州维稳工作督查组的通知要求，由州安委会办公室抽调相关人员参加。

五、工作要求。

(一)各县市(园区)要高度重视安全生产督导督查工作，积极做好各项准备工作，现场提供真实、准确的相关资料。

(二)督导督查人员要直奔县市(园区)基层、企业生产一线，深入开展督导督查，切实了解掌握工作开展情况。

(三)针对督导督查中发现的问题和事故隐患，要建立工作台帐(见附件)，督促相关县市(园区)限期进行整改，并跟踪落实。

(四)每次督导督查结束后，要将督导督查工作情况形成工作报告，报送州政法委。6月20日前、11月20日前，分别将上半年和全年开展安全生产督导督查工作情况书面报送州政法委。

督导工作方案

聚焦政府工作报告“九大行动”和各项专项工作推进落实情况开展督促检查，推动党中央、自治区、市委和政府的各项部署要求贯彻到位、落实到位、取得实效。

（一）市政府第一专项督查组。

组长：张毅彬二级巡视员。

副组长：陈鸿思一级调研员。

工作人员：赵建宁市工信局一级主任科员。

主要任务：重点围绕全市发展改革、财税、人力资源、社会保障、农业农村、乡村振兴、应急管理、安全生产、科学技术、金融、民政救助、卫生健康、招商引资、医疗保障、退役军人事务等方面的工作开展督查。

（二）市政府第二专项督查组。

组长：王金程二级巡视员。

副组长：李新民一级调研员。

工作人员：张卫国市教体局正科级干部。

主要任务：重点围绕全市自然资源、林业和草原管理、城乡规划、住房保障和城乡建设、交通运输、水利、城市管理、教育体育、商务、文化、旅游、广播电视等方面的工作开展督查。

（三）市政府第三专项督查组。

组长：田小彪二级巡视员。

副组长：刘惠平一级调研员。

工作人员：黄学山市生态环境局三级调研员。

主要任务：重点围绕全市工业和信息化、生态环境、市场监管、国有资产管理、审批服务、数字政府建设、开发区建设、公安、司法行政、信访等方面的工作开展督查。

（一）进一步提高政治站位。一分部署，九分落实。全市各级各部门要进一步提高政治站位，结合党办、政办分工和工作专班通知，将抓落实作为政治责任和首要任务，大力弘扬担当作为精神，各司其职、各负其责、通力协作，聚焦、聚神、聚力抓好落实。党员干部特别是领导干部要把抓落实体现在工作举措、工作环节、工作实效上，用抓落实的政治自觉、行动自觉诠释忠诚、体现担当。

（二）全面开展“工作落实年”活动。各县区、各部门（单位）要认真落实市委和政府关于开展“工作落实年”活动的部署要求，坚决扛起推进落实责任，做好安排部署、细化任务、明确分工、协调联动、攻坚落实，列出年度重点任务清单、责任清单、时限清单，实行台账管理、挂号销账，在全市推动形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作局面。

（三）充分发挥督查“利器”作用。市政府各专项督查组要扛牢督查责任，使督查工作成为促推工作的.助推器，各督查组按照任务分工，突出重点、紧盯难点、精准发力，既要督部署、督进展、督成效，更要查认识、查责任、查作风，既督面上工作、督计划安排、督领导带头，更查措施细化、查落地见效、查“最后一公里”，有序有力推动市委和政府各项部署要求落实落细落地。

督导工作方案

为进一步加强我市建筑工地扬尘防治，有效推动施工扬尘污染管控各项工作落实到位，根据市生态环保委办公室《关于印发南昌市大气污染防治重点工作调度方案的通知》（洪环委办〔20xx〕15号）的规定，结合我市实际，制定本方案。

通过开展建筑工地扬尘防治专项督查，严格履行“党政同责、一岗双责”的环境保护工作职责，全面落实建筑工地扬尘防治“六个百分百”要求，严肃查处施工现场扬尘污染等违法违规行为，有效解决房屋建筑和市政基础设施工程建设中的扬尘突出问题，提高建筑施工标准化水平；建立和完善施工扬尘防治长效机制，有效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响，推动大气污染防治工作取得成效。

南昌市辖区范围内在建房屋建筑和市政基础设施工程。

各参建单位是否严格落实建筑施工扬尘防治“六个百分百”和“四不开工、四不出门”的要求；各在建工地是否将防治扬尘污染费用列入工程总造价情况，是否编制扬尘防治实施方案并进行备案；各县区建设行政主管部门是否建立在建工地清单和扬尘防治执法检查问题台账，是否依据法律法规对违法工程参建单位进行严管重罚；各地对整改工作“回头看”检查的情况，对扬尘污染反复的失信单位信用管理和运用的情况。

（一）企业自查。

各在建工地参建单位要严格落实建筑施工扬尘防治主体责任，根据此次重点项目督查工作方案的要求，全面开展扬尘防治自查，对自查发现的问题认真梳理并建立台账，能立即整改的采取有效措施立即整改；不能立即整改的，明确整改期限，严格确保整改到位。

（二）县区排查。

市安监站、市执法办和各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门要加强对辖区内在建工地扬尘防治情况的检查巡查，开展辖区内在建工地的全面排查，摸清底数、建立台账，采取重点检查和拉网检查等形式加大执法检查的频次和力度。对检查中发现不达标的施工现场，责令改正，拒不改正的，责令停工整改；对发现严重违法行为的，依法依规予以行政处罚，并公开通报。市安监站、市执法办和各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门须于每月月28日前将当月扬尘防治工作进展情况和《南昌市施工工地扬尘管控工作调度表》报至市建设局质量安全科。

（三）市级督查。

我局将不定期派出督查组，根据督查内容对各县区扬尘防治情况进行实地督查抽查。督查中发现扬尘污染或扬尘防治不到位的，予以限期整改并追责通报；限期整改不到位的，依法依规进行行政处罚，并依法约谈各县区建设主管部门。

（一）提高思想认识。各县区建设行政主管部门要进一步加强对建筑工地扬尘防治重要性和紧迫性的认识，将建筑工地扬尘防治工作当成一项政治任务来抓，站在推进我市经济高质量发展的大局和保障人民群众身体健康、生活幸福的高度去推动工作，严格落实“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的责任，做到扬尘防治工作常态化，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

（二）压实主体责任。建设、施工、监理等参建单位要严格落实扬尘防治主体责任。建设单位应将防治扬尘污染的费用列入工程造价,提供现场施工扬尘防治的资金保障。施工单位应具体落实各项扬尘防治措施，建立明确的施工扬尘防治责任制，减少施工作业过程扬尘污染。监理单位应严格监督各项扬尘防治措施的实施，加强施工过程中的日常检查及巡查，对未落实防治施工措施的,及时下达监理通知单或暂停令,对情节严重或拒不整改的,及时报告建设单位和建设行政主管部门。

（三）强化监管执法。各县（区）、开发区、湾里管理局建设行政主管部门要加强监管，严格执法。对扬尘防治工作不到位的问题,以铁心硬手予以查处。特别是对项目前期场地平整、清表、挖运、打桩等动土作业未落实扬尘防治“六个百分之百”的情况;一律依法责令暂停施工,立即整改,对建设、施工、监理等责任单位和责任人从严从重处罚。

（四）强化结果运用。我局将进一步加大对建筑施工扬尘防治的监督管理力度，对扬尘管控不力、未严格落实“六个100%”等要求的建设、施工、监理单位，采取专项督办、行政处罚、媒体曝光、列入不良诚信行为管理等措施进行联合惩戒。通过严管重罚，推动我市建筑施工扬尘防治工作的常态化、制度化和规范化，促进长效管理机制的建立和完善。

督导工作方案

1、坚持3天一督查，做好市中心城区69个新开工和续建重点项目工程建设的督查、调度、协调服务工作。半月一简报；积极搞好市中心城区重点项目的宣传工作，抓好重点项目的竣工验收和考评工作。

2、排好工程进度表，组织实施局里负责的赣东大道南延伸段及区间路建设工程、西一路建设工程、凤岗河公园建设工程、新区火车站站前广场工程、公交枢纽站工程、历史名人诗词长廊、赣东大道南延伸段（安石大道至站前路）建设工程、南区水厂扩建改造工程等8个新开工和续建重点项目工程。按时、保质完成建设任务。

3、申报省级文明公园2个、省级园林小区2个、省级园林化单位3个。组织各县（区）开展文明公园、园林小区、园林化单位创建活动。

4、完成各县（区）城市绿地系统规划编制工作。

5、加强对各县（区）污水处理厂运行情况的监管。确保市中心城区污水处理厂正常运行。

6、建筑业总产值同比增长10%，加快建筑业发展。进一步推行房屋和市政工程电子化招标投标工作。

7、加强行业信息化建设。力争上半年进行试点项目电子化招投标。

8、公开招标率100%邀请招标率98%进场交易率100%实行施工合同网上备案，加大建设工程招投标监管力度。公示、查询，实现投标业绩无虚假的管理目标。

9、建设工程依法备案率100%。

10、完成省住建厅下达的指标任务。做好农村危房改造试点工作。

11、做好小城镇建设投资发展有限公司的组建和小城镇建设的融资贷款工作。

12、督促指导新农村建设试点村的村庄规划编制工作。

13、业务工作在全省各设区市中走在前列或位置前移。

1、且当年实际进资达1000万元以上。招商引资目标：新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目在金巢经济开发区落户。

2、争项目、争资金”目标：向上争项目、争资金较上年度增长10%以上。

3、确保本单位无群体访、越级访和非正常访现象。信访工作目标：做好群众来信来访的接待和处理工作。

4、社会治安综合治理、安全生产、计划生育工作目标：达标。

5、其他工作目标：按时按要求完成市委、市政府交办的督办件或其他工作任务。

督导工作方案

（一）2022年市《政府工作报告》涉及的10个方面36大项重点工作(详见附件1)。

（二）督查重点：1.经济社会发展主要预期目标任务和其他量化指标任务及梳理的一批重点跟踪任务共129项；2.市十件民生实事共15项（详见附件3）。总计144项。

实施过程中，市府办公室将根据具体工作需要调整完善督查重点，并及时下达督查清单。

（一）建立台账与实地督查相结合。根据工作安排，市府办公室对督查内容建立台帐。各项重点工作均明确责任单位（详见附件1）；各项督查重点任务（含市十件民生实事）逐项明确目标任务和市分管领导、协调副秘书长、牵头承办单位及主要负责人，个别事项列明建设主体责任单位（详见附件2、3）。各责任单位也要认真建立台帐，推动工作落实。

根据市政府领导批示要求和台帐掌握情况，市府办公室适时组织督查组开展实地督查核查，重点是问题较多、推进难度较大、进展明显滞后事项。

（二）“亮灯”管理与约谈整改相结合。市府办公室按照确定的督查重点任务的节点目标跟进督办，对督查重点任务实行“季通报、季亮灯”，对市十件民生实事实行“月专报、季通报、季亮灯”管理（对按时限要求完成事项亮“绿灯”，未按时限要求完成事项亮“黄灯”，连续2次亮“黄灯”事项亮“红灯”）。对工作任务进展严重滞后或被亮“黄灯”的责任单位，经市政府同意，由市府办公室下达督查整改通知书，责令整改，限期完成任务，并抄送市分管领导。对限期整改不到位或被亮“红灯”的，由市政府负责同志约谈该单位负责人；必要时由市府办公室提请市政府主要负责同志约谈该单位主要负责人，约谈记录报市政府主要负责同志并由市府办公室存档。

（三）情况通报与绩效考核相结合。市府办公室定期以《河源政务督查》形式通报督查重点任务的进展情况，表扬先进典型，批评不落实案例，并以适当方式向社会公开。同时，根据市委目标管理责任制考核工作要求，市《政府工作报告》督查重点任务的落实情况与市委、市政府年度绩效考核挂钩。

（一）提高站位，压紧压实工作责任。市《政府工作报告》重点工作是经市八届人大一次会议审议通过的目标任务，是市政府对全市人民的庄重承诺，是建设全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵、幸福和谐美丽河源的重要抓手，必须不折不扣完成。全市各级各部门要高度重视，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，对承办的2022年市《政府工作报告》重点工作要抓紧制定实施方案，明确目标任务、工作措施、时间安排、内部责任、县（区）任务等。

（二）敢于担当，同心协力推动落实。各责任单位主要负责人是抓落实第一责任人，对本地区、本部门承担的重点工作完成情况负总责，要亲自研究部署，带头抓落实。分管负责人是直接责任人，要牵头推动工作落实。各责任单位要注重掌握实情，及时发现、分析问题。要敢于担当，特别是对涉及征拆、邻避效应等问题的工作要敢于碰硬，依法依规坚决处理，全力推动问题解决，对确实难以解决的“卡壳”问题，要及时报市政府。各牵头责任单位要充分发挥牵头抓总作用，会同配合单位开展履职督查、对口督查、主动自查和落实情况评估。配合单位要与牵头责任单位密切合作、协同推进,形成抓落实合力。各县（区）政府（管委会）要履行抓落实主体责任，主动对接本地区承担的具体工作任务，结合本地实际制定实施方案并抓好落实。

（三）扎实推进，依时报送相关材料。

1.附件2、3中各项督查重点任务的牵头责任单位，要认真填写《2022年市政府督查重点任务季度节点目标安排表》（见附件4），加盖单位公章后报市政府分管领导签名确认，于2022年2月17日前报市政府督查室。

2.督查重点任务落实情况，于每季度结束后5个工作日内以表格形式（见附件5）报市政府督查室；市十件民生实事落实情况，于每月结束后3个工作日内以表格形式（见附件5）报市政府督查室。

3.确定了建设主体责任单位的督查重点任务（含市十件民生实事），该建设主体责任单位要认真填写《2022年市政府督查重点任务（含市十件民生实事）季度节点目标安排表》于2022年2月11日前报牵头责任单位。同时，对附件2所列督查重点任务落实情况，于每季度结束后2个工作日内以表格形式（见附件5）报牵头责任单位；对附件3所列市十件民生实事落实情况，于每月结束后1个工作日内以表格形式（见附件5）报牵头责任单位。

（四）其他事项。如任务推进后期要调整节点目标，需报请市政府分管领导同意；要取消年度督查考核，需报请市政府主要领导同意。

督导工作方案

（四）省、市、县民生实事的完成情况；

（五）县人大代表建议和政协委员提案的办理情况；

（七）县政府领导交办的其他督查督办事项落实情况。

总体按照“立项—交办—催办—反馈—核查—通报—归档—运用”的流程开展督查督办，着力打通督查工作的“最后一公里”，形成工作闭环管理机制。

（一）立项。根据本方案确定的.督查范围，需要立项督查的事项，由县政府督查室提出立项意见，报县政府办公室审定；重大督查事项，报县政府主要领导审定。

（二）交办。对已立项的督查事项，由县政府督查室建立督查台账，明确督查督办内容、牵头领导、承办单位、完成时限、工作要求等，及时通过协同办公平台和重大督查问题清单平台下发督查交办单。属于专项督查的事项，由相关业务部门代拟督查方案，报县政府督查室审核印发。属于专题会议和专题调研督查事项，由联络员根据县领导指示要求整理督查内容，经县政府督查室审核后下发。

（三）催办。督查事项交办后，县政府督查室及时跟踪了解办理情况，灵活采取电话问询、信息提醒等多种形式适时进行催办；必要时，采取现场检查、专项督办等方式，确保督查事项有效落实。对催办过程中了解到的重要情况，及时向县政府领导报告。重大决策和重要事项实行联合督查。

（四）反馈。承办单位按要求在规定期限内办理，并及时报送经承办单位主要负责人核签的书面报告。涉及两个或两个以上承办单位的，由主办单位牵头起草和报送办理情况报告，报告要整合各方意见，并说明协办情况；需向上级报告的督办事项，由县领导联络员会同承办单位起草办理情况报告，县政府督查室按程序审签上报；对于短期内可办结的事项，实行即办结即反馈；对于短期内不能办结的事项，实行一月一反馈，于每月5日前反馈办理情况。反馈报告要全面、客观、准确，对事实不清楚、意见不明确的，一律退回重新报送。

（五）核查。县政府督查室及时对承办单位的办理反馈情况进行核查，对不符合要求的，退回承办单位重新办理；因客观条件不具备、确实不能在规定期限内办结的事项，由承办单位在到期前向县政府督查室书面说明原因并研究拟定办理方案、完成时限、推进计划，经县政府领导同意后更改办结时限。原则上每一事项只能更改一次办结时限。

（六）通报。对督查事项办理情况，实行“一月一通报”，由县政府督查室梳理形成书面报告送县政府领导阅示，并于每月10日前在全县范围内进行通报；对县政府领导关注的重点督查事项，根据要求及时跟进督查，督查结果以专报形式报领导阅示。对抓落实工作成效明显的单位，要总结经验、交流推广；对工作进展缓慢、落实不力的单位，要指出问题，责成报告原因及改进意见。

（七）归档。对督促检查中形成的各种材料和信息及时进行记录整理，立卷归档，以备查询。

（八）运用。对督办事项按照一定标准予以考核赋分，每季度通报分数排名情况。对督查中发现的政令不畅、效能低下等情况由县政府办公室报县监委调查，依据省、市、县影响机关效能行为有关处理规定，追究相关人员的效能责任。

督查得分取基准分100分，在此基础上实行分项累计加扣分制。评分结果纳入乡镇（街道）和部门年度综合考核。

（一）不按要求配合开展督查工作或无正当理由拒不接收督查任务的单位，每次扣5分。

（二）按时办结并按时反馈的每件加2分，提前办结并反馈的在此基础上再加1分；按时办结但未按时反馈的每件扣1分；办理进度滞后的，每通报1次扣1分；未按时完成交办事项且无正当理由的，每件扣3分。一项交办任务涉及多家责任单位的，均实行一样的加分或扣分。年度内同一单位如出现3次没有按时办结且无正当理由的，建议取消当年评优评先资格。

（三）反馈材料不符合格式要求，或反馈材料事实表述不清、内容不完整、数据不准确、针对性不强的，每件扣1分；报送内容弄虚作假的，每件扣10分。

（四）交办督办事项受到县政府主要领导批示肯定的，每件加2分；交办督办事项受到县政府、县政府督查室通报表扬的，每次加3分；被通报批评的，每次扣3分。受到丽水市政府、督查室或有关部门通报表扬的，每次加5分；被通报批评的，每次扣5分。交办督办事项受到省级以上部门通报表扬的，每次加10分；被通报批评的，每次扣10分。

（五）对在督查中发现的其他问题，酌情扣分；发现弄虚作假的，加倍扣分。

（六）临时性机构的加扣分主体为该机构所在县直单位。

工作督导方案

为贯彻国务院教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（国教督委函[20xx]32号）、江苏省《关于转发国务院教育督导委员会办公室组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（苏教督委办[20xx]6号）、南京市人民政府的教育督导室《关于组织开展“五项管理”专项督导的`通知》（宁政教督[20xx]7号）文件要求，结合江宁实际，组织责任督学开展“五项管理”专项督导，规范学校教育教学管理，减轻中小学生过重负担，促进学生全面发展、健康成长。

20xx年6月11日至17日。

全区中小学（含民办）。

（一）成立专项督导领导小组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

（二）成立专项督导工作小组。

组长：xx。

副组长：xxx。

组员：xxx。

详见《江宁区中小学责任督学挂牌督导一览表》（附件1）。

督导采取听取汇报、实地走访，查阅台账、访谈教师等形式，按照《“五项管理”任务单》开展督导工作。

1.做好准备工作。认真学习上级下发的《“五项管理”文件汇编》，领会精神与要求。通知学校对照《“五项管理”任务单》完成自评，准备相关台账资料。

2.责任督学到校听取汇报、校园巡查、访谈师生、查阅台账、电话访谈，充分了解学校落实“五项管理”实际情况，掌握真实信息，完成督查。

3.当场向学校反馈督导结果，列出问题清单，提出整改意见和建议。

4.责任督学完成《“五项管理”任务单》的督查内容，于6月24日前务必将挂牌督导学校问题清单（汇总）、专项督导报告（一校一报告）及时上报，邮箱xxx。

督导方案督导工作方案

我院的计划免疫工作在院领导和上级主管部门的支持领导下，全体职工团结一致，根据上级文件精神，结合()我乡实际，针对2013至2019年出生的儿童开展接种率自查，为进一步提高儿童疫苗接种率，确保工作落到实处，保护儿童，认真开展查漏补种工作。

为了采取有效措施，做好查漏补种工作，认真落实国家“免疫规划工作方针，以辖区医疗单位防疫人员预防工作的第一责任人，对本单位的适龄儿童做全面查漏补种。并制定本单位补种工作的工作方案，明确分工，责任到人，签订责任书，落实责任制。

高度重视，落实责任，扎实工作，认清当前的工作形势，坚持“预防与应对”并重的原则，增强责任感和紧迫感，积极配合上级部门，切实加强计划免疫工作中的薄弱环节。

1、7岁以下儿童建卡率达到100％。

2、全乡半年卡介苗应种43人，实种43人，接种率100%。脊灰疫苗应种率96%，百白破疫苗应种率98%，麻疹疫苗应种率98%，麻腮疫苗应种率98%，乙脑应种率98%，乙肝疫苗应种率98%，a群98%，白破93%，甲肝95%，a+c流脑94%。其中第一针及时接种率为98.9%。白破疫苗、a群流脑、甲肝疫苗、a+c流脑接种率都在90%以上，按时完成了计划免疫接种任务。

3、疫苗接种后异常反应发生出现为4例，诊断为一般反应，以痊愈。

4、无接种事故发生，无脊灰发生。

我院按上级要求坚持疫苗主渠道进货，按要求正确存放管理，认真填写出入库登记，疫苗使用的数量与接种人次数相吻合，每月对疫苗及注射器进行自查，发现过期、破损疫苗按要求上报处理。严格执行安全注射管理制度，冰箱温度保证在规定范围内，认真登记冰箱温度记录，定期除霜，保证疫苗贮存质量。

自卫生院实施扩大国家免疫规划，继续保持无脊灰状态，消除麻疹，控制乙肝，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率根据扩大国家免疫规划工作内容和要求，结合当地实际情况，我院调整免疫服务形式，增加服务次数，确保适龄儿童及时得到预防接种服务。加强周边地区和流动儿童的预防接种工作，努力提高接种率。

2、查验预防接种证工作。

为进一步落实全乡幼儿、学生入托、入园、入学查验预防接种证工作，加强学校传染病预防控制，巩固2013至2018年预防接种免疫成果，消除免疫空白人群，保护学生身体健康，大头山卫生院积极配合教育部门做好儿童入托、入学预防接种证查验工作。主动与教育部门协调，摸清学校学生底数，搞好各村小学新生入学查验证工作，今年共查验入托入园儿童124人，圆满完成工作任务，保证各儿童有明确的、详细的、正确的接种史，及时补种、补证。指导学校认真完成消毒、疾病控制工作。

3、预防接种信息工作。

医院于2003年至今，根据上级安排部署，我院加快儿童预防接种信息管理系统建设，为实施扩大国家免疫规划提供信息支持。正确使用儿童预防接种信息客户端，及时录入疫苗接种情况及儿童预防接种情况，目前录入儿童达到1873人，按时完成0-7岁儿童建档工作。

4、流动儿童管理情况。

为加强流动人口儿童、超生儿童的登记管理、上报和接种工作。我院每月开展一次流动儿童调查及查漏补种活动，做好外来流动人口、超生儿童的登记管理、上报和接种工作。累计为流动儿童接种疫苗35人，40针次。

我院利用乡村医生例会，每月统计一次村级出生死亡情况，及时整理、登记、核查、建卡、建证，计划免疫接种卡片保持清晰，项目填写完整，卡片由医院统一保管，接种证必须与正卡吻合；各村医生要在每月例会时上交本月本村儿童出生、死亡人员名单，上报免疫规划报表，及时转录本村本月儿童接种信息。

1、儿童家长接种证保管情况不好，证破损、丢失现象比较普遍。

2、乡村医生的业务素质有待进一步提高。

3、适龄儿童不能及时接种疫苗，需要村医及时通知。

4、流动人口儿童的免疫接种仍是一个薄弱环节，特别是本地出生儿童不定期外出与返回，给免疫规划工作带来很大的困难。

督导工作方案

进入暑假以来，群众对学校及教师组织或参与有偿补课、民办培训机构不规范办学的举报越来越多。为维护群众切身利益，确保群众反映强烈的教师违规补课之风得到有效解决，经局党组研究，决定在全县开展违规补课专项督查。

全县各中小学校及教师，民办培训机构。

1.中小学校成建制补课情况；

2.在职中小学教师组织或参与违规补课办班、家教家养情况；

3.民办学校和民办培训机构违规办班情况。

此次督查从20xx年7月14日开始，到20xx年8月30日结束，分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（7月14日—7月18日）。全县各中小学校要组织召开专题会议进行部署，统一思想，提高认识，明确责任，学校与教师要签订责任状。

（二）自查自纠阶段（7月19日—7月22日）。全县各中小学校要组织开展自查自纠，对组织或参与违规补课办班的教师早发现、早提醒、早警示，对自查自纠阶段仍顶风违规补课办班的，要将问题线索及时报送局纪检监察室处理。

（三）集中督查阶段（7月23日—8月30日）。县人民政府教育督导室和县教育局纪检组、监察室、基教股、民教股组成专项督查组进行明查暗访，对督查中发现的问题及时调查处理。

第一组：

第二组：

（一）压实责任。

各县属学校、乡镇（场、办）中心学校对所辖学校的暑期违规补课行为负主体责任，校长是第一责任人。各督学责任区为辖区内学校暑期违规补课办班专项督查工作的责任主体，督学责任区主任为第一责任人。对违规补课办班行为管理不到位，对专项督查不力、工作敷衍塞责的单位和个人将依规依纪问责追责。

（二）严格责任追究。

凡暑假期间违规补课办班的学校和教师不管收费与否，一律按照《新化县教育局关于采取断然措施坚决确保教育安全的通知》（新教通〔20xx〕38号）查处到位。民办学校和民办培训机构违规办学的，责令限期整改，整改不到位的，年检定为不合格。

督导工作方案

为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，落实立德树人根本任务，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，根据《教育督导条例》《关于深化新时代教育督导体制改革的意见》及市教育局秋季开学工作会议要求，拟定于9月7日至18日组织开展20xx年全市秋季开学工作专项督导。为确保督导工作高效实施，经教育督导中心主任办公会议研究并报局党委同意，特制定20xx年秋季开学工作专项督导方案。

总指挥：

组长：

副组长：

组员：

（一）自查督导覆盖全市各级各类学校（幼儿园）。

（二）在全面了解掌握全市开学工作动态、收集典型经验的基础上，突出以下几个重点：

1.安全工作方面。重点督查校园实行封闭式管理及"三防"建设落实情况；校园一键式报警设施安装情况；开学初是否对校园及周边进行安全隐患排查整改工作；是否对中小学生集中开展了安全教育；是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点。

2.疫情防控方面。重点督查常态化疫情防控机制的建立、师生员工健康监测及管理、宣传教育三个方面。

3.规范办学行为方面。重点督查是否落实招生政策；是否有大班额现象；是否均衡编班；是否做好控辍保学工作；是否积极落实国家资助政策；是否严格落实收费政策。

4.教师队伍建设方面。是否按规定配齐教师；教师学科及专业结构是否合理；了解音体美及小学科学等学科教师配备情况；是否超编配备代课教师；教职工分工分课是否均衡；学校管理干部兼课情况；是否有关于教师有偿家教家养或在校外培训机构兼课的整治方案。

5.教育教学方面。重点督导学校是否开齐开足课程；是否有落实教学常规管理的工作细则。

6.食堂管理方面。是否存在浪费现象；是否实施"明厨亮灶"工程；是否公示带量菜谱及成本核算，做到保本不盈利；是否设立采购台账；是否成立膳食委员会；是否落实校长、教师陪餐制度；调查师生就餐满意度情况。

7.局机关干部下校指导方面。开学期间，局班子成员、股室长等局机关干部是否下校指导开学工作。

（一）学校（园）全面自查。各中小学校、幼儿园要根据督导内容开展自查自纠，根据实际情况认真填写好相应附件。

（二）中心学校全面督查。各中心学校对辖区内所有中小学校、幼儿园进行一次全面检查。收集并整理辖区内中小学校和幼儿园自查表，指导各校（园）全面排查，建立问题清单，逐项及时解决。

（三）教育督导中心全面督导。教育督导中心组织督导组对所有市直学校、部分中小学校和幼儿园进行抽查（10所学校以上的镇、街道覆盖率50%以上，10所学校以下的镇、街道全覆盖）。听取市直学校校长、中心学校校长开学工作汇报（安全、人事、教学、督导等分管负责人须参加），实地察看校园、查阅资料、访谈师生，并将督导基本情况向各单位反馈。

（四）教育系统全面通报。督导中心将根据各督导组督导情况形成专项督导报告，经局党委审核后，向全市教育系统通报。

第一督导组。

组长：xxx。

指导员：xx。

成员：xxx。

督导单位：一中、二中、四中、五中、陶瓷烟花职校、五雅中学、德才外语学校、渌江职业技术学校。

第二督导组。

组长：xx。

指导员：xxx。

成员：xxx。

督导单位：来龙门街道中心学校、李畋镇中心学校、白兔潭镇中心学校、浦口镇中心学校、王仙镇中心学校、沩山镇中心学校、青云学校、机关幼儿园。

第三督导组。

组长：xxx。

指导员：xxx。

成员：xx。

督导单位：阳三石街道中心学校、船湾镇中心学校、泗汾镇中心学校、沈潭镇中心学校、孙家湾镇中心学校、东富镇中心学校、特殊教育学校。

第四督导组。

组长：xxx。

指导员：xx。

成员：xxx。

督导单位：仙岳山街道中心学校、明月镇中心学校、嘉树镇中心学校、茶山镇中心学校、均楚镇中心学校、石亭镇中心学校。

第五督导组。

组长：xx。

指导员：xxx。

成员：xxx。

督导单位：国瓷街道中心学校、长庆示范区中心学校、左权镇中心学校、板杉镇中心学校、枫林镇中心学校、官庄镇中心学校。

1.督查结束后，各组资料员收集整理好督导资料，形成书面督导报告，组长审核后于9月23日前交综合办易景军处。

2.督导组要严格执行"八项规定"，做到廉洁自律，不得干扰学校正常教育教学秩序。

督导工作方案

为贯彻落实财政部、商务部、乡村振兴局《关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔20xx〕18号）和《安徽省商务厅、安徽省财政厅、安徽省乡村振兴局关于编报县域商业建设行动工作方案的通知》（皖商办建函〔20xx〕182号）文件相关精神，结合我市实际，特制定本方案。

（一）阜阳市市情简介。

阜阳市位于安徽西北部，辖颍州、颍东、颍泉3区，临泉、太和、阜南、颍上4县和界首市，面积10118平方公里，人口1081万，是全国屈指可数人口超千万的地级市之一，gdp全国百强，第六届全国文明城市。

阜阳拥有铁公机水四位一体的交通优势，有利于加快建设国家物流枢纽承载城市。阜阳是国家中部地区重要的综合交通枢纽。6个方向的铁路在阜汇集，三级八场货运编组站是全国六大编组站之一。商合杭、郑阜两条高铁开通营运，规划建设7个方向的高铁贯穿全境。济广、南洛等6个方向高速公路在阜交汇，7个高速出口环绕主城。淮河、沙颍河黄金水道通江达海。阜阳机场为安徽省第二大空港，距高铁站仅700米，正打造全国少有的空铁联运交通枢纽。

阜阳拥有皖北承接产业转移集聚区的政策优势，有利于加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，提出加强阜阳“区域重点城市”建设，发挥对周边地区的辐射带动作用，省行动计划赋予了阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的新使命；《中原城市群发展规划》中，阜阳被定位为皖豫省际区域性中心城市；《淮河生态经济带发展规划》中，阜阳被定位为流域中西部区域中心城市；省“十四五”规划建议中，明确提出支持阜阳建设现代化区域性中心城市。

阜阳拥有“百亿粮仓”种养循环的农业优势，有利于加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。阜阳是闻名遐迩的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地，常年粮食产量100亿斤以上，用不足全国0.5%的耕地生产全国近1%的粮食。20xx年全市生猪存栏226.8万头、出栏356万头，均居全省第一，肉蛋奶总产75万吨以上、居全省第二。现已创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地42个，20xx年全市规模以上农产品加工业总产值占全省11.3%、居全省第1位。

阜阳拥有千万人口及辐射周边消费的人口优势，有利于加快建设区域性绿色消费中心。阜阳是安徽省户籍人口第一大市，也是全国5个户籍人口超千万的地级市之一，以120公里为半径又覆盖周边地缘接壤的6市10县区户籍人口1500万、常住人口1050万人，已经形成超3000亿元规模消费市场。

（二）产业发展状况。

1.综合实力持续增强。服务业增加值年均增长7.9%，20xx年服务业增加值为1373.3亿元，占地区生产总值的比重达49.0%，较2015年提高3.1个百分点。服务业固定资产投资年均增长24.1%，高于4.7个百分点，快于安徽省14个百分点。5年间服务业从业人员占比累计提高0.9个百分点。

2.产业结构持续优化。软件和信息技术服务、租赁和商务服务业增加值占地区生产总值比重稳步提高，金融业增加值占地区生产总值比重由5.5%提高到7.2%。阜阳市被列国家物流枢纽承载城市，20xx年邮电业务总量85.6亿元，比2015年增加41.5亿元，其中20xx年邮政业务总量是2015年的4.77倍。20xx年市旅游总收入129.9亿元，八里河景区成功跻身国家5a级旅游景区，全市a级景区增加到35家，“线上”经济发展迅猛。

3.市场主体成长迅速。20xx年服务业法人单位数达6.5万个，占全部法人单位数的比重超过六成。限额以上批发和零售企业667家，限额以上住宿和餐饮企业142家，房地产开发经营企业362家，规模以上服务企业198家。3a级以上物流企业达20家，20xx年，18家民营企业进入安徽省服务业百强，安徽华源医药、安徽晶宫控股等一批企业称为行业龙头。

4.集聚效应成效明显。阜阳市服务业增加值占全市比重由2015年的45.9%提高到20xx年的49.0%。20xx年全市新增阜阳临沂商城新型专业市场服务业集聚区、界首市创业广场现代科技服务集聚区、阜阳农产品物流中心、558文化创意产业园4家省级服务集聚区及示范区，共培育创建省级服务业集聚区、示范区18家，一批物流中心、城市综合体建设开业。

（三）县域商业概况。

1.健全农村流通网络。阜阳市下辖8个县市区、153个乡镇、1808个行政村，人口1081万人，20xx年全市社会消费品零售额2229.6亿元，同比增长21.4%。1836.6亿元。目前共有26个县城综合商贸服务中心，152个乡镇商贸中心，624个村级便民店，5个县级物流配送中心，27家县域龙头商贸流通企业，其中，进行连锁经营的有27家，使用自建物流的有10家，完成数字化改造的有6家。20xx年改、扩建8个乡镇商贸中心，174个村级便民店。

2.农村电商和农村快递物流融合发展。按照国家、省、市快递进村工作要求，我市围绕着农村电商提质增效工作，加强农村快递物流配送体系的建设，完善农村电商供应链体系。随着电商平台在农村宣传力度的不断加大，农村物流基础设施的不断完善，农村快递投递揽收量增长速度加快。

颍州区着力探索“电商企业+基地+合作社+贫困户”发展模式，打造村级电商服务站点66个，快递到村覆盖率达到79%；颍东区、乡、村三级物流配送体系逐步完善，1个区级电商物流配送中心建成投入运营，整合国通、韵达、申通等快递企业开展农村电商物流快递服务，铺设镇级配送中心9个，村级快递物流网点71个，部分乡镇实现一天两次快件配送。颍泉区建成镇级快递物流配送中心10个，村级快递网点与电商网点、邮乐购站点等资源融合发展，快递进村网点72个。颍上县建设物流配送中心1个、镇级快递中转站8个，同时整合邮政、申通、圆通、中通、韵达5家快递公司，全县342个村，已实现快递进村网点308个；界首市围绕着国家电子商务进农村综合示范项目，建设“界首市三级物流中心”，进驻物流配送中心2家快递企业，全市131个村，已实现快递进村网点102个；阜南县建设电子商务进农村快递物流共同配送体系项目，进驻物流配送中心4家快递企业，全县292个村，已实现快递进村网点256个。临泉县开展乡村电商服务网点建设，由中国邮政集团安徽临泉分公司承建，全县共有农村寄递末端服务网点近300个；太和县现有快递产业园1个，国家级物流园区1个（华源医药物流园）。

3.培育农村市场主体。截至目前，全市累计创建6个国家电子商务进农村综合示范县，4个省级农村电商示范县、18个电商示范镇和59个电商示范村，培育年网销额超千万元农村电商企业47家；20xx年被认定省级电商示范镇5个、示范村21个，新增年网销额超千万企业12家；20xx年拟培育交易超亿元电商强镇2个，新增年网销额超千万企业10家。扩大农村电商应用，20xx年全市实现农村产品网销额超100亿元、增长25.3%，新增农村电商经营主体948个，今年一季度全市农村产品网销额18.2亿元、增长24.9%；强化农村电商帮扶，20xx年全市培育“电商+基地+合作社+农户”利益联结模式28个、带动脱贫群众404人稳定增收。

4.提高农产品流通效率。加强农产品冷链物流建设。继续推进阜阳农产品物流中心冷链物流、太和农产品批发市场和阜南华誉农产品冷链物流配送中心3个全国农产品流通骨干网络试点项目建设。出台促进服务业扶持奖补政策支持颍上晴雨翔农产品冷链物流项目、太和六畜农产品冷链物流建设。完善农产品流通体系。一是加强农产品流通基础设施建设，改造和新建22家标准化农贸市场市场。二是引导农产品流通模式创新，鼓励开展农超、农商、农餐、农校等产销对接，积极推进阜阳商厦中新高科与高校开展直供业务，鼓励线上线下融合发展和农产品直销直供。引导商贸企业下沉拓展农村市场。鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，满足农民消费升级需求。

（一）前期工作及取得成效。

1.加强领导，组织保障。一是市商务局党组召开专题工作会议，认真学习并研究《意见》和《指南》，明确“十四五”时期我市县域商业商业体系建设的发展目标，着力于“下沉”和“上行”农村商业体系建设两项主要任务，贯彻新发展理念，把握高质量发展主题，推进信息化、标准化、集约化、规范化，统筹软硬件建设，补齐农村商业短板，改变农村商业落后的面貌，提高农村商业发展水平。二是按照《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发[20xx99]号）文件要求，进一步完善我市县域商业体系，制定了《阜阳市商务局关于加强县域商业体系建设》工作的实施方案，细化目标和重点任务，明确下一步工作方向，确保我市县域商业体系建设工作按期推进。三是我局成立了以局党组书记、局长任组长，各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的商务系统县域商业体系建设工作领导小组。科室之间职责明晰、相互配合，严格做到人员到位、责任到位。

2.摸排调研，夯实基础。全面开展县域商业体系现状摸排调研工作，针对县商贸综合网点、镇商贸中心及农贸大市场、村级便民商店等情况进行了全面走访。我市现有大型商业网点及综合体15个，累计面积238900平方米。特色商业街9条，总面积161500平方米。乡镇商业中心74个，占当地乡镇数的268%.连锁超市品牌数21个，超市累计数128个。农产品批发市场4个，累计面积596000平方米，均有冷链设施。农贸市场共有74个。具备完善的零售和服务功能，可满足居民多元消费需求。

（二）促进消费，活跃市场。

统筹疫情防控和市场保供，着力促进消费回补和潜力释放，消费对全市经济增长的贡献一马当先。一是市场主体加速成长。对全市批、零、住、餐企业全面摸底调查，扎实做好“个转企”“小升限”，优化限上企业库，调整限下样本点，做到好中选优、优中选强。年末全市限额以上商贸企业1246家、净增134家；年销售额超10亿元商贸企业10家，超5亿元企业36家。二是促销活动精彩纷呈。实施“皖美消费乐享阜阳”促消费行动，开展跨年迎新购物季、暑期消费季、金秋双节消费季、数字生活消费节4项专题活动，组织引导商场超市节日促销、电商直播创新创业大赛、农产品线上线下展销会、田间地头直播等高频次、强密度促销活动，全年共开展各类促销活动400多场，实现销售额25亿元。三是商贸品牌发展壮大。评选认定“阜阳老字号”13个，数量增至22个，新推荐申报“安徽老字号”6个。开展市级特色商业街区评选，推荐颍上管仲老街、太和迷鹿风尚街申报“安徽特色商业示范街区”。颍泉万达等3家商场获得“国家绿色商场”称号，阜阳华联持续位居全国零售百强企业，华源医药、同旺商贸等7家商贸企业跻身全省民营服务业企业百强。新获评“安徽省百佳好网货”品牌6个，授牌首批20家“厉行节约文明消费餐饮示范店”，命名10家“阜阳市家政行业诚信示范店”。四是新兴业态蓬勃发展。电商阜阳建设加速推进，全市网络零售额91.9亿元、增长22.8%，农村产品网销额突破100亿元、增长25.3%。新增农村电商经营主体948个，新培育农村电商示范镇5个、示范村21个，新增年网上销售额超千万元企业12家。新获评省级电子商务示范企业3家，省级电子商务示范园区1家。

一是大物流体系亟待发展，生活消费品、农产品流通仍依托外部平台，特色农产品必需的冷链物流缺乏，乡镇物流配送“最后一公里”问题凸显。产地仓、产地集配中心、冷链仓、冷链运输车辆等基础配套设施缺乏，不足以支撑农产品上行的需求。

二是市场普遍层次较低、规模较小，缺乏一批具有区域影响力、辐射力、带动力的大市场。县商贸龙头企业的影响力较弱，市场的外向度受到严重制约。地区商业缺乏特色优势，市场聚集辐射的枢纽功能明显偏弱。以商贸业为核心、联动信息、软件、金融、物流、地产、休闲、文化、旅游、娱乐等产业的联动效应不足，城乡市场带动能力不强。

三是城乡市场综合配套服务功能有待提升。商贸基础设施有待进一步升级，农村市场现代化水平较低，市场流通效率亟待提升。配套设施如停车设施严重缺乏，商业聚集区交通拥堵情况明显。

四是连锁经营、特许经营等消费新业态在农村发展缓慢，受疫情等因素影响，县内大型商贸流通企业对在乡村发展新型便利店持观望态度。

(一)总体目标和年度分解任务。

1.总体目标任务。

围绕县乡村三级商业网络、农村物流“三点一线”，改造提升县城综合商贸服务中心，建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，发展新型乡村便利店，改善乡村消费环境。推动3个农产品批发市场建设改造，农贸市场和标准化菜市场建设改造工作向县及乡镇延伸。完善农产品流通骨干网络，培育省级、市级农产品骨干批发市场和骨干物流企业。加强农产品供应链体系建设，增加农产品冷链库容6000吨以上、冷链物流车辆100台以上。开展农村电商高质量发展三年行动计划，争创农产品网销额超1亿元的农村电商强镇、县域特色产业园，培育网销额超千万元的“千万电商企业”，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，扩大农产品网上销售规模，力争全年农产品网销额达到120亿元。

2.年度分解任务。

至20xx年底，全市商业体系基础设施满足基本型的全部要求，具体目标为：

优化提升县级物流配送中心，使得其中2个达到增强型，服务覆盖率100%；

加强物流企业合作，提升快递共同配送，县域物流共同配送率提升至30%；

农村电商服务对具备条件的行政村覆盖率达到100%；

社会消费品零售额年增速不低于8%；

对38个乡镇集贸市场实施标准化改造，改造占比28.1%；

建设3个农产品集配中心，加强农产品冷链配送基础设施建设，产地低温处理率达到10%。

(二)县域商业建设类型和标准。

我市商业建设类型为基本型，到2023年年底，县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境等全面提升，达到增强型。

（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，鼓励和引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式，对现有乡镇商业设施进行标准化、信息化、现代化改造，打造乡镇商业集聚区。重点支持商贸中心、大中型超市、集贸市场等商业网点进行标准化和智慧化升级改造，完善场地基础设施建设、生产经营设施设备、保鲜冷藏和仓储配送等设施设备、智慧化管理服务等配套设施设备或系统，不断优化消费环境和消费体验，发展购物、餐饮、亲子、娱乐等多种经营模式，推动线上线下融合发展。鼓励各类连锁商贸流通企业、电子商务平台等通过技术赋能、特许加盟、供应链整合和自建等多种形式，下沉乡镇和农村布局建设一批标准化新型乡村便利店，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，实现多站合一、一点多能、一网多用，丰富农村市场供给，提升农村消费品质。

1.改造升级县城综合商贸服务中心。

改造升级县城综合商贸服务中心，实现居民多元消费、本地便民生活、连锁服务辐射周边镇村等内容。推动消费业态集聚，满足县域居民大件、高端消费。

2.改造升级乡镇商贸中心。

改造乡镇商贸中心，配备电子收款机（pos机）、电脑、打印机、线上订单处理、快递、农产品等设备信息服务体系。满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。

3.建设或改造新型便民商店。

在具备条件的行政村建设或改造171个新型便民商店（夫妻店），通过供应链、运营、信息化等标准化建设，探索和实现高质量村级便民连锁品牌化运营，打造一批村播基地，带动农产品销售。满足村民就近、便利消费，能寄递、能电商购物、能电商销售农产品、能换取零钱。

（二）完善县乡村三级物流配送体系。重点支持快递物流龙头企业或快递企业联盟对阜阳市配送中心和乡镇快递物流站点升级改造，完善场地基础设施建设，配齐仓储、分拣、配送、冷链等生产经营设施设备和智慧化管理服务等设施设备或系统，引导主要快递物流企业和商贸流通企业入驻物流配送中心，进行业务整合，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善的农村物流共同配送服务规范和运营机制，提高配送效率，降低配送成本，增强对乡村的辐射能力，打通农村物流配送最后一公里。适当支持各连锁商贸流通企业对自建物流设施设备进行升级改造，充分发挥自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

1.改造升级县级物流配送中心。

2.发展物流共同配送。

开展物流共同配送。县级物流配送中心应整合其它快递、物流不低于3家。主要快递企业等开展市场化合作，实现信息、配送等资源整合，开展共同配送。初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准化商品的统仓共配。

（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，建设布局一批前置仓、物流仓储等设施，推广应用新型交易模式，为中小企业、个体商户提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理、店面设计等服务，增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力，同时为农民直购好产品、新产品提供更便捷服务。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，适应农村消费需求，整合上架各类消费商品，加大农村地区商品投放力度。支持各类商贸流通企业发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接县城居民下乡和农民进城消费。

1.推动龙头商贸流通企业供应链下沉。

2.开展乡镇集贸市场、菜市场标准化改造。

全市现有菜市场185个，城区菜市场50个，乡镇菜市场135个。其中20xx年底城区菜市需完成提升改造数量9个，乡镇菜市需完成提升改造数量38个。到2023年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。到2023年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

在上一轮实施阜城农贸市场新建和改造提升行动基础上，组织开展阜城示范农贸市场三年（20xx-2024年）创建行动计划，打造一批示范农贸市场。同时鼓励各县市按照阜城示范农贸市场标准创建示范农贸市场。至20xx年底，全市达到示范农贸市场标准的不少于5家。2024年底阜城符合规划农贸市场实现示范市场全覆盖。在农产品集中的产地建立集初加工、冷藏保鲜仓储、集中采购和跨区域配送能力的农产品产地集配中心，商品化处理能力和低温处理效率达30%以上。

（四）增强农村产品上行动能。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率和附加值。支持农产品生产流通企业或电商企业与现有县乡村电子商务服务网点建立稳定的产销对接关系，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

1.建立农产品线上销售网络。

统筹县域县乡村物流快递、便利店、供销、益农等资源，通过定期现场指导和实施业务技能培训，逐步建立针对农产品出村进城、工业品下乡的双向流通机制和县乡村三级农产品网络销售网络，村级电商服务网点；统筹邮政、供销、电商、益农信息等基层网点，健全县乡村三级农产品网络销售服务体系，对有条件的村网购商品能够配送，农产品上行能力与效率显著提升。

2.建设农产品供应链运营中心及产地集配中心。

保障农产品供应链运营中心或农产品产地集配中心正常运转，发挥初加工、预冷、质检、分级、包装、冷藏等设备公共服务作用；优化县域农产品质量追溯公共服务体系，赋能县域农产品、以及乡镇集贸市场、菜市场，提高本县域农产品质量和居民消费水平。对三品一标等优质农产品以及农产品供应链提供全链条的质量追溯服务；建立协同高效、利益共享的农产品供应链体系，探索以销定产模式。

3.建设本地农产品产业电商孵化联盟。

（五）提高县域生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，开发综合服务网络平台，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的.便捷性和服务质量。支持商贸流通、电子商务、生活服务相关企业投资现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业，推动商旅文体等一体化业态聚焦，提高综合服务能力，实现跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

1.建立完善生活服务网络。

依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所，提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动中心、夫妻店等场所，提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。鼓励城镇市场主体到乡村设点，直接向农民提供服务，缩小城乡居民服务消费差距。

2.加强商务诚信体系建设。

以统一、公开、公平为原则，推进社会信用体系及企业信用平台建设，健全行政管理信息共享机制。健全信用承诺制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建诚信、透明的市场环境。推进商务领域行政执法改革，对全市商贸流通企业进行信用评级，引入消费者评价机制，建立行政执法跟踪回访体系，提升商贸流通领域规范化、法制化水平。贯彻落实外商投资法，保障外国投资者和外商投资企业合法权益，建立健全外商投资企业投诉工作机制。

（一）强化指导考核。将商业建设情况作为乡村振兴工作的重要内容。各明确商业体系建设发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

（二）强化农村市场执法监督。完善市场监管城乡联动机制，充实执法力量，加大执法力度。加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度。完善商品质量监管制度，依法查处无证无照经营行为。畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。

（三）强化农资领域信用体系建设。积极引导农资市场主体加强行业自律，倡导行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，规范农业生产资料经营行为。

（四）加强市场质量安全监管。围绕与农村居民生产生活密切相关的产品，加大检查力度，依法查处商品销售中掺假使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。加强农村市场假冒伪劣食品整治行动，加强流通渠道管理，完善农村市场食品安全治理机制，加大宣传力度，切实保障食品安全。

（五）加强分级分类管理。将商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容。制定阜阳市商业建设指南，明确商业设施、业态的结构和功能，各地根据人口结构、收入水平等情况，实事求是确定建设规模和标准，加强分级分类管理。

（六）加强财政投入保障。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策，优化财政支出结构，将商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。

督导工作方案

为确保全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动扎实开展，取得实效，决定建立并实施大讨论活动督导制度。现制定方案如下：

按照市委“新解放、新跨越，新崛起”大讨论活动方案的要求，对全市大讨论活动开展情况进行督导，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和开展情况，特别是召开学习成果交流会、民主生活会，查摆问题和整改措施落实情况，确保大讨论活动取得扎扎实实的效果。

督导组在市大讨论活动领导小组的领导下开展工作，主要任务是：

1、按照市大讨论活动领导小组的指派负责指导督促各地、各单位开展大讨论活动；

4、发现和总结大讨论活动的先进经验。

2、查阅大讨论活动的文件资料、会议记录；

3、根据实际情况，参加学习成果交流会，列席被督导单位民主生活会；

4、召开基层单位代表座谈会，了解活动开展情况；

5、到所属基层单位进行抽查、检查。

县（市、区）督导：组建3个督导组，每个督导组负责3个县（市、区）。

市直机关督导：按照市直机关工委党组织联络组分组名单，组建5个督导组，每组负责10—15个单位。

县（市、区）和市直机关督导组由市大讨论活动领导小组负责组建，每组4人，其中组长由处级干部担任。

企业和高校督导：由市国资委负责市管企业督导工作，市教育局负责市管高校督导工作。市国资委和市教育局提出具体实施方案，报大讨论活动领导小组同意后实施。

1、督导组组成人员脱离原单位的工作，按要求参加大讨论活动领导小组召开的有关会议，完成工作任务。

2、督导组要全面掌握各地、各单位大讨论活动情况，特别是查摆问题及其整改情况，及时向领导小组作出汇报。

3、各县（市、区）要为督导组开展工作提供相应的办公和生活条件。市直机关的督导，由市直机关工委党组织联络组牵头单位负责提供相应的办公和生活条件。

督导工作方案

山盆镇素质教育督导办组织有关人员于20xx年10月27日对你校实施素质教育工作进行督导评估。评估组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、召开座谈会等形式，广泛采集信息，进行了较为全面的督导评估，确定你校为合格等次，现将督导评估意见反馈如下：

1、学校办学目标较明确，素质教育意识较强。

学校领导班子成员年青有为，团结协作，开拓进取，努力发挥班子成员在教师中的带头作用，全体教师敬业奉献、积极向上。学校认真推行素质教育，制定实施素质教育工作方案，提出以“培养良好习惯”为主题的素质教育目标体系，确立“以人为本、德育为首、教学为主、依法治校、全面育人”的办学思路。开展“评每月之星，促素质教育”评选活动，为全体学生树立健康向上的学习榜样，是一种很好的素质教育实践。学校创办以来，各项工作有序开展，管理逐步规范，教育教学质量稳步提升，取得一定成绩。

2、抓师德师能，努力提高教师队伍素质。

学校领导班子充分认识到教师队伍建设的重要性，积极引导教师将个人奋斗目标主动融入学校发展目标，将生活需求、家庭幸福与专业成长、价值实现和人生追求联系起来，积极推行民主管理和民主决策制度，学校重大决策交由教代会研究决定，进一步强化教师的主人翁意识。学校积极开展校本培训，针对教师队伍年轻、教学经验和教科研能力不足的现状，开展校内、校际间的学习交流活动，狠抓青年教师的培训培养工作，制定教师队伍建设三年规划和青年教师专业成长规划，要求新教师一年适应、二年上路、三年成熟。在建立教师自评、互评、学生家长参评、考核组综合评估机制的基础上，突出开展以学评教活动，对教师的教学态度、能力、方法、效果、作业批改、辅导等进行评价，学校对满意率低于75%的老师进行个别谈话，帮助他们对情况进行分析，寻找不足的地方，制定今后的整改措施，有力地促进教师教育观念的转变、教学方法的改进，评价的结果作为教师学年考核、奖惩、评优评先的依据，改变以往评价较片面、不够客观、时效性不强的状况，进一步提高教师的整体素质。

3、重针对性、实效性、德育工作成效显著。

学校重视加强对德育工作的领导，制度健全，管理规范，德育工作的系列活动富有新意。重视德育队伍的培训工作，制订班主任月评比制度，坚持班主任例会制度和学生干部例会制度，积极组织学生开展社会实践活动。加强团队工作，成立由团员组成的国旗班，举行升国旗仪式，进行国旗下讲话，加强爱国主义教育，校园里“讲文明、讲礼貌”蔚然成风，德育工作取得显著成效。

4、重视体育和心理健康教育，提高学生综合素质。

学校认真贯彻执行《学校体育工作条例》，成立了体育卫生工作领导小组，有体育教学工作计划，上好体育课，学校根据实际每学年组织一次学校运动会，学校重视学生的心理健康教育，开展班主任心理健康教育辅导培训，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开展学生心理健康教育工作，促进学生身心健康成长。

5、重视教学常规管理，教学质量稳步提高。

学校能以提高教学质量为目标，加强教学常规管理。一是落实常规教研，建立教研组、备课组工作考核制度，把教学常规与教研要求整合，对各教研组、备课组进行考核，有效促进了教师特别是青年教师业务水平的提高。二是重视专题教研，鼓励教师参与并承办各种公开教学活动，通过落实听评课制度、强化教学反思，收集汇编教师优秀、成功教学个案、教育教学论文，引导教师及时总结教学经验，发扬优点、改进不足、促进其迅速成长。三是重视研究性学习活动，加强教师研究性学习活动的培训，结合学科特点提供课题给学生，指导学生开展研究性学习活动，提高广大学生合作、探究的学习能力，进一步培养学生创新意识。四是培优扶差并重，面向全体学生，采取“抓两头、促中间，抓全面、促发展”，加强学生学法指导和学法经验交流，重视学生创新能力和实践能力的培养，积极开展学科兴趣小组活动，丰富第二课堂内容，为学生的主动学习和自主发展提供了广阔的空间。两年来，中考也取得好成绩。

（一）注重办学经验的总结，确立更高远的发展目标，引领学校更好发展。

1、注重总结，明确定位，引领发展。

思路决定出路，眼界决定高度。学校如何取得质与量的均衡发展，进一步满足人民群众对优质教育的需求，如何发挥示范辐射带动作用，应成为今后追求的目标。经过前几年的快速发展，学校已走上了一个较高的平台，如何在这个平台上谋求更好更快的发展，提升学校的办学内涵和品味，关键在于学校要对办学理念、育人目标进行全方位的文化思考，从文化管理的高度来明确学校定位，确立高远的发展目标，引领发展。

2、正确处理好继承、引进和创新的关系。

学校领导班子要在继承的基础上引进先进学校的一些做法，加以改造、提升，扬长补短，达到创新发展的目的，值得探索。在检查中发现学校有明显的应付痕迹,许多方案、材料是泊来品，还没来得及消化。希望学校要进一步提高认识，以评促建，利用好各种迎检的机会，对学校工作进行反思、总结、整改、补强，以推进学校更快更好地发展。建议回顾学校的发展历程，总结成功经验，提炼学校精神，寻找不足和问题，征集解决问题的办法，根据学校的办学理念和发展目标，科学论证，形成学校发展的新思路，不断完善提升学校管理水平。

（二）加强校本研训，强化自我发展意识，促进教师的专业发展。

1、加强校本培训。

随着学校办学规模的不断扩大，师资发展不均衡的问题成为困扰学校发展的一个重大问题。学校要加大校本的培训力度，进行课程改革相关内容、上级有关新规范、新要求等的培训，开阔教师的视野。学校要整合教师队伍建设发展规划，对教师专业成长实施分层达标管理，建立相应的教师专业达标的指导、检查、监督、奖惩机制，结合新教师的培训、骨干教师与学科带头人的选拔培养，引导教师寻找自己的不足，明确努力的方向，引导教师制定自我发展规划，增强自我发展意识，促进每位教师在不同的层次、不同的阶段提升综合素质。

2、做实校本教研。

学校中青年教师多，有朝气，有潜力，但教学研究经验相对不足。调动与激发教师自我发展意识，关键就要搭建发展平台，落实校本教研。首先是加强常规教研，提高教研组、备课组活动的实效性，落实教学反思。其次是加强专题教研，落实同伴互助。特别要做实课改宣传周、公开教学活动、教学大比武等活动。三是要加强课题研究，借助专家指导，落实专业引领。

3、着力提高课堂效率。

课堂是一切教学的载体，提高课堂教学效率应是我们永远的主题。首先要落实集体备课，提高教学设计的针对性，只有经过精心的设计才能有课堂效益的最大化。其次要强化课堂教学监控，学校领导要经常性深入课堂听课，同时要落实教师听课制度，加强对每一位教师平常教学情况的监控，而不是到期中期末才进行质量监控。三是要改革评价制度，建立促进教师发展的过程性评价，如教师互评、学生评教、领导评教等，引导教师在平时下苦功，在课堂教学上下苦功，促进学校教学质量的提升。

（三）深化课程改革、精细学校管理，促进学校办学内涵的跃升。

1、严格执行省颁课程计划，开足、开齐课程，特别是各年级要开设好体、音、美课，规范开好研究性学习、劳动技术课和校本课程，提高社会实践与社区服务、信息技术教育的实效性；落实学生第二课堂兴趣小组和课外体育锻炼，保证学生每天锻炼一小时。重视兴趣小组的过程性指导。

2、要进一步完善学校规章制度，真正落实以科学的制度管理人；加强学校资产的管理，更新完善教育教学设备，抓好提升和体系建设并加以落实，引导教师充分运用现代化设备辅助教学，优化课堂教学，提高教学质量。第三要强化中层管理队伍的建设，配齐人员强化职责，一来为广大优秀的青年教师提供展示才华的舞台，二来可以发挥更多人的智慧和精力，精细学校管理。

根据评估团对各项素质教育指标进行量化积分，丁村中学实施素质教育工作综合评价为合格学校。希望学校认真对存在的问题进行研究，制定整改措施加以整改。

镇素质教育督导办。

20xx年10月27日。

督导工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于化解钢铁过剩产能工作的决策部署，确保20xx年6月底之前全面取缔“地条钢”产能，根据经国务院同意，部际联席会议23个部门联合印发的《关于做好20xx年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》、《20xx年钢铁去产能实施方案》，部际联席会议制定如下督查方案：

（一）取缔“地条钢”产能的工作部署情况。

重点督查各地区打击“地条钢”非法生产行为的工作组织情况，是否存在政策落实不到位，职责分工不清晰、监督问责不到位等问题。

（二）“地条钢”产能摸底排查工作落实情况。

重点督查各地区是否按要求完成全面摸底排查，是否设立打击“地条钢”举报电话，是否对举报的“地条钢”企业进行现场核查，是否按要求上报排查结果及处理意见，是否存在瞒报漏报情况。

（三）“地条钢”处置工作进展。

重点督查各地区是否已按照“四个彻底”的要求对排查发现的“地条钢”生产企业进行清理，即彻底拆除中（工）频炉主体设备、彻底拆除变压器、彻底切割掉尘罩、彻底拆除操作平台及轨道，是否存在“以停代关”的情况，是否存在假借铸造等名义逃避取缔的行为；没有拆除到位的企业，是否已经采取断水、断电，封存设备等停产措施，是否制定了明确的处置计划；对中频炉设备流向监管是否到位，是否存在“地条钢”生产企业死灰复燃或异地转移情况。

（四）违规新增产能情况。

重点督查各地区是否存在拆除中（工）频炉后违规新上电弧炉或转炉等冶炼装备情况，是否存在将中频炉产能作为置换产能的情况。

已上报存在地条钢企业的29个省（区、市）、新疆生产建设兵团。

《通知》指出，督查组参加部门包括发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、统计局、银监会、能源局、中国钢铁工业协会等18个部际联席会议成员单位。

《通知》要求各督查组要听取督查地区情况汇报，对各地摸排出的“地条钢”企业做到全覆盖，实地查看相关企业，在督查结束前向地方反馈情况，提出整改要求和建议。

《通知》要求各地区务必高度重视取缔“地条钢”工作，若此次督查发现存在上报“地条钢”清单之外的“地条钢”企业、在产“地条钢”企业、违规新上电弧炉或转炉冶炼设备、组织实施严重滞后于处置计划进度等问题，部际联席会议将在全国范围进行通报批评；情节严重的，上报国务院。