保障粮食安全形势与政策论文范文（15篇）

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保障粮食安全的中国策形势与政策论文

中国要强，农业必须要强。应加快推进粮食产业高质量发展，加快粮食安全产业带建设，深入实施优质粮食工程，构建粮食产购储加销全产业链发展，形成大粮食、大产业、大市场、大流通的高质量发展格局。应充分发挥储备和进口调节作用，增强粮食宏观调控能力。

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。党的_报告提出“全方位夯实粮食安全根基”，这为我国粮食政策指明了方向，给粮食安全提出了更高的要求。未来，要全方位系统性地审视和解决粮食安全面临的问题，锻长板、补短板、强弱项，构建更高水平的粮食安全保障体系，为经济社会发展筑牢底盘，为中国式现代化建设夯实基础。

党的_以来，我国全面加强粮食生产、储备、流通能力建设，有效保障了14亿多人的粮食安全，但风险和挑战仍在。从国际看，当前世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，粮食保护主义明显上升，不确定难预料因素增多，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生；从国内看，粮食生产还存在资源环境约束、结构性短缺、区域性不平衡等矛盾。必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，全方位系统性地解决粮食安全的问题，牢牢把握粮食安全主动权，有效应对重大风险考验。

中国要强，农业必须要强。加快农业强国建设，深化供给侧结构性改革，扎实推进质量兴农、绿色兴农、科技兴农，推动粮食生产从拼人力畜力拼资源拼环境拼消耗的粗放式生产方式向可持续生产方式转变。加快推进农业现代化，突出抓好现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设，补齐中国式现代化短板。全面落实粮食安全党政同责，突出抓住耕地和种子两个关键，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，优化种植结构，加大南方生产地区粮食生产扶持力度，着力破解粮食生产结构性、区域性等矛盾，确保粮食产得出、供得上、供得优。在确保粮食安全的前提下，落实大食物观，构建多元化食物供给体系，更好满足人民美好生活的需要。

针对粮食生产效益低、竞争力不强等问题，应加快推进粮食产业高质量发展，加快粮食安全产业带建设，深入实施优质粮食工程，构建粮食产购储加销全产业链发展，形成大粮食、大产业、大市场、大流通的高质量发展格局。例如，黑龙江、河南、山东、安徽等主产区以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，不断做大做强粮食产业，从“大粮仓”变身“大厨房”，从粮食生产大省迈向粮食经济强省，促进区域经济发展和乡村振兴，更好地保障国家粮食安全。

针对粮食市场频繁波动等情况，应强化粮食产购储加销协同保障，充分发挥储备和进口调节作用，增强粮食宏观调控能力。加快构建与大国地位相符的国家粮食储备体系，以储备的确定性来应对经济社会发展面临的不确定性和不稳定性。目前，我国推动形成了政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的粮食储备格局，储备实力不断增强，储备布局结构优化，严惩涉粮腐败，守护管好“大国粮仓”，确保平时备得足、储得好，关键时刻调得出、用得上。增强全球粮食产业链供应链风险管理能力，推动粮食进口来源地和品种多元化，确保粮食买得到、运得进。加强粮食宏观调控，充分发挥粮食储备“压舱石”和“稳定器”作用，确保粮食市场平稳运行，既要防止“谷贱伤民”，也要避免“米贵伤民”，真正做到“为耕者谋利，为食者造福”。

我国粮食安全的蓝图已经绘就。只要坚定信心、笃行不怠，党政同责、上下一心，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，全方位夯实粮食安全根基，才能把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

保障粮食安全的中国策形势与政策论文

办好中国的事，关键在党。办好农村的事情，关键在党。在革命、建设、改革各个历史时期，党都始终高度重视、认真对待、着力解决“三农”问题，始终牢牢掌握对农村工作的领导权。

雁飞千里靠头雁。做好“三农”工作，实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。2019年党中央印发了《中国共产党农村工作条例》，这是我们党历史上首部规范农村工作的专门党内法规。条例把党管农村工作的总体要求细化成具体的规定，实现了有章可循、有法可依，从制度机制上把加强党的领导落实到了“三农”各个方面、各个环节。各级党委要扛起政治责任，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，以更大力度推动乡村振兴。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。县以上各级党委要发挥好农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制。

“村看村、户看户、农民看支部”，“给钱给物，还要建个好支部”。农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。我们要扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识，夯实党在农村的执政基础。发挥好农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。

“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。各级党委和政府主要领导要懂“三农”工作、会抓“三农”工作，分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手。认真学习“三农”领域相关的专业知识，深入田间地头调查研究，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，推动农村经济社会持续健康发展。

“上面千条线，下面一根针。”农村政策千条万条，最终都得靠基层干部来落实。我国有几百万农村基层干部，常年风里来雨里去，同农民直接打交道，是推动农村发展、维护社会稳定的基本力量。对广大农村基层干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要关心。要完善农村基层干部选拔任用制度，打造一支高素质农村基层党组织带头人队伍，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度，为加强农村社会治理服务充实新生力量。建立稳定的村级组织运转和基本公共服务经费保障制度，提高农村基层干部报酬待遇和社会保障水平。加强农村基层干部教育培训和监督管理力度，引导他们提高为民服务本领、强化廉洁履职意识，为现代农业和新农村建设贡献力量。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。今年将召开党的_，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。我们要坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

形势与政策保障粮食安全的中国策论文

近年来，全球粮食市场价格剧烈波动，全球粮食不安全状况进一步加剧。联合国粮农组织数据显示，超过30亿人无力负担健康膳食，23亿人处于中度或重度粮食不安全。

业内专家表示，从价格的形成机制看，全球粮食供求关系总体平衡，期末库存消费比远高于18%的国际粮食安全警戒线。此轮粮食市场动荡并非供求失衡所致，而与资本投资炒作等因素相关。

“目前，全球的粮食安全问题成因比较复杂，不单纯是由于气候变化、自然灾害等导致减产，还因粮食金融化、能源化以及地缘政治冲突等更为复杂的世界经济政治因素叠加造成。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说。

面对风险挑战，我国始终坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，确保国家粮食安全，也为世界粮食安全贡献中国力量。

改革开放以来，我国坚持自力更生，用不足全球9%的土地实现了约占世界1/4的粮食产量，养活了世界近1/5的人口。

数据显示，2021年，我国粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，谷物自给率超过95%，不仅牢牢把饭碗端在自己手上，而且还为全球粮食安全贡献重要力量。

与此同时，我国积极推广粮食生产、加工、仓储、物流、贸易、节粮减损等技术和经验，帮助发展中国家提升农业生产能力和粮食安全水平，为维护世界粮食安全贡献中国智慧。

记者了解到，自1979年开始的40多年来，中国杂交水稻已在亚洲、非洲、美洲的数十个国家和地区推广种植，年种植面积达800万公顷，平均每公顷产量比当地优良品种高出2吨左右。在“一带一路”沿线国家和地区应用了粮食和饲料储藏及加工设备，大米、杂粮、茶叶、果蔬分级等农产品智能分选设备，码垛机器人、自动装车等智能装备产品，提高生产效率。中国向多个国家进行1500多项技术推广和示范，带动项目区平均增产40%至70%，超过150万户小农户从中受益。

此外，中国还积极参与全球粮食安全治理，遵守世贸组织规则，积极倡导多边、双边贸易合作，为维护世界粮食安全贡献中国方案。

例如，推动国际社会加强政策协调，从全球层面提升粮农治理能力，推动各国在粮食减损、运输、检疫、进出口贸易等方面形成合理的国际规则，促进形成公平公正的国际粮食市场秩序;努力推动履行世贸组织《贸易便利化协定》，呼吁各国保持全球粮食贸易开放，敦促取消单边制裁，维护全球产业链供应链稳定畅通，呼吁给予发展中国家更多政策空间。

“应对日益严峻的全球粮食安全风险，全球必须加强合作、协力应对。”程国强说，中国始终坚持将保障粮食安全放在首位，也致力于将这些经验分享给世界，积极参与全球粮食安全合作和治理。

“我们有充足的理由相信，中国完全有能力保障粮食供给，端牢中国饭碗。我们对中国在保障国家粮食安全方面取得的显著成就表示赞赏。我们期待中国在促进全球粮食安全和实现‘零饥饿’这一可持续发展目标两方面发挥更大的作用。”联合国粮农组织驻华代表文康农在2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周线上宣传活动视频致辞中说。

保障粮食安全的中国策形势与政策论文

粮食安全是“国之大者”。今年以来，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，战旱情、保浇水，各地全力夺取秋粮丰收，成果来之不易，为确保国家粮食安全打下坚实基础。

从更好满足人民美好生活需要出发，把握人民群众食物结构变化趋势，深刻认识和准确把握大食物观的实践要求，对新时代保障国家粮食安全，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求，具有重要意义。

践行大食物观，首先要树立大资源观。立足我国人多地少的基本国情，从耕地资源向整个国土资源拓展，全方位、多途径开发食物资源，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，开发丰富多样的食物品种。向森林要食物，发展木本粮油、森林食品；向草原要食物，推动草原畜牧业集约化发展；向江河湖海要食物，稳定水产养殖，积极发展远洋渔业，提高渔业发展质量；向设施农业要食物，探索发展智慧农业、植物工厂，有效缓解我国农业资源的瓶颈约束。从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白。其次要树立大农业观。坚持以粮食生产为基础，统筹粮经饲生产，推动种养加一体，农林牧渔结合，促进农业供给体系结构优化、高质高效，推动形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。第三要树立大市场观。一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断增强粮食和食物产业链供应链韧性，全面提升粮食、肉类、蔬菜等各类食物保供能力和水平；另一方面，进一步从战略上提升统筹国内国际两个市场、两种资源的能力，畅通国内国际农业食品循环，提高农业食品国际供应链的安全性、稳定性和可持续性。

践行大食物观，需要保障粮食安全、生态安全和食品安全。粮食安全是基础，必须始终绷紧粮食安全这根弦，把中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。生态安全是底线，面向整个国土资源多途径开发食物资源，需要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，更加注重保护资源和环境，实现食物资源开发和生产绿色高质量可持续发展。食品安全是红线，食物来源更加多元，对食品安全提出了新要求新挑战，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，强化食品安全管理，确保人民群众吃得安全、吃得健康。要加强战略布局、突出重点环节，加快构建以粮食安全为基础、以确保食物有效供给为目标的粮食安全综合保障体系。

更好树立大食物观、践行大食物观，一定能为把饭碗牢牢端在自己手中、确保国家粮食安全提供更有力支撑。

形势与政策保障粮食安全的中国策论文

斯里兰卡总理古纳瓦德纳在视频致辞中说，提高水稻产量对于解决粮食危机、保障粮食安全和减少贫困至关重要。中国科学家成功培育出高产水稻品种，将其推广到其他国家，这有助于这些国家实现水稻自给自足，从而实现粮食安全。

“包括莫桑比克在内的许多非洲国家受益于杂交水稻技术。”莫桑比克驻华大使古斯塔瓦说，中国通过与非洲国家共享农作物种植技术，持续助力提高非洲国家农业生产力，帮助当地民众摆脱贫困。这种援助模式注重实效，增强了农民自身的生产能力。

“中国在数十年间一直致力于与其他发展中国家分享杂交水稻技术，这一做法得到全球赞誉。”所罗门群岛总理索加瓦雷在视频致辞中表示，中国杂交水稻援助已成为中国对外援助的标志性项目，是真挚情谊和良好互信关系的体现。

秉持人类命运共同体理念，中国持续向有需要的国家和地区提供农业技术支持，帮助各国加强农业能力建设。“中国与140多个国家和地区开展农业合作，成立农业示范中心，开展农业人才培训，提供大量粮食援助。”国家国际发展合作署署长罗照辉介绍说。

“粮食与营养安全不仅是单个国家的问题，更是一个全球性议题，需要国际社会通力合作。”津巴布韦总统姆南加古瓦在视频致辞中说，中方在农业灌溉方面的投入和对订单农业的推动等使津方持续受益，增加了津巴布韦农业生产总产量。他表示，津方愿与中方及其他国家继续加强农业合作，进一步巩固和推进世界粮食安全。

目前，全球粮食安全面临新的挑战。农业农村部副部长马有祥表示，中方将在提升国内粮食安全保障能力的同时，进一步深化农业对外开放合作，推动农业经贸合作高质量发展，把杂交水稻国际合作作为共促全球粮食安全的重要内容，为实现联合国2030年可持续发展目标作出更多中国贡献。

本次论坛由国家国际发展合作署、农业农村部、国家粮食和物资储备局共同主办。来自约60个国家的驻华使节、中国援外相关部门负责人、国内媒体代表等170余人出席论坛。

保障粮食安全形势与政策论文范文

粮食高产创建是粮食生产工作的重要内容，是促进粮食增产丰收的重要途径，是推进粮食生产的切入点和突破口。为把我县20__年的粮食高产创建工作搞好，特制定如下工作方案。

一、指导思想。

立足县内粮食生产的实际状况，科学选择合适的示范地点；围绕亩产过吨粮的高产目标，全面落实高产技术路线与技术措施；按照布局统一、平衡增产的工作要求，建立政技结合的工作管理机制。通过县、镇、村、户四级的共同努力，力争把我县的高产示范片办成省内一流的示范片，并通过宣传辐射带动作用，提高全县的粮食产量水平。

二、目标任务。

1、创办万亩双季稻高产示范片4个。其中，部级示范片2个，省级示范片2个。产量目标为双季平均亩产1010公斤，其中早稻490公斤、晚稻520公斤。

2、创办省级千亩旱粮高产示范片4个。其中，玉米高产示范片1个，产量目标为平均亩产580公斤；红薯高产示范片2个，产量目标为鲜薯平均亩产3500公斤；大豆高产示范片1个，产量目标为平均亩产200公斤。

3、创办县级千亩双季稻高产示范片18个。全县除了四个省部级水稻高产示范片涉及的四个乡镇和四明山乡以外，其余乡镇均要创办1个千亩双季稻高产示范片，产量目标为双季平均亩产1000公斤。

三、工作内容。

1、合理规划示范片地址。结合各地的地理位置、生产条件、群众基础和辐射面积，科学合理地选择创建地址。

（1）部级双季水稻高产示范片。第一片为风石堰示范片，地处风石堰镇g322国道沿线，涵盖紫冲村、上坪村、龙湾村、城楼村、杨柳村、风石堰村、庙湾村、曾家村、永和村、莲花村、雄飞村、吕家村等12个村，计划面积11500亩，核心区为永和村、庙湾村、曾家村、风石堰村，面积1100亩；第二片为灵官示范片，地处灵官镇s317省道沿线，涵盖大同村、秋塘村、球树村、文吉村、金竹村、付家村、双玉村、长玉村、福星村、灵官村、关锋村、双发村等12个村，计划面积11100亩，核心区为付家村、双玉村、长玉村，面积1200亩。

（2）省级双季水稻高产示范片。第一片为金桥示范片，地处金桥镇s210省道沿线，涵盖九塘村、付子村、新田村、云峰村、龙溪村、竹叶村、金桥村、新屋村、新桥村、月坪村、柿中村、枧桥村等12个村，计划面积10800亩，核心区为金桥村、新屋村、新桥村，面积1000亩。第二片为过水坪示范片，地处过水坪镇s317省道沿线，涵盖樟树村、百吉村、乙塘村、达冲村、老髻村、向山村、铁坑村、过水坪村、百寿村、望岗村、老福村等11个村，计划面积10500亩，核心区为百吉村、铁坑村、老髻村，面积1000亩。

（3）省级旱粮高产示范片。玉米高产示范片规划建设地点为白地市镇g322国道沿线，涵盖灌渡桥村、流泉町村、元木冲村、毛田湾村、上岸塘村等5个村，计划面积1200亩；红薯高产示范片第一片规划建设地点为马杜桥乡枫荷公路沿线，涵盖小山村、桥头村、七星村、两头村、光明村、延甲村、石桥村、老屋村等8个村，计划面积1000亩；第二片为黄土铺镇老白太公路线，涵盖三星村、同心村、泉溪村，面积为1000亩；大豆高产示范片规划建设地点为砖塘镇车元村，面积1000亩。

（4）县级双季稻高产示范片。对于各乡镇创办的县级双季稻高产示范片，建设地点要是坐落在本乡镇的主要公路沿线。

2、科学制定高产技术路线。按照现代农业生产发展的基本理念，遵循“高产、优质、高效、安全、环保”的基本思路，制定科学的生产技术路线，重点应用高产品种和集成高产配套技术。

（1）应用高产良种。早稻选用t优167、金优233，晚稻选用丰源优299、t优272、c两优396；玉米选用东单80、联合3号；红薯选用湘辐优1号、美国9号；大豆选用湘春豆21号、平顶2号。

（2）严格技术规程。对水稻、玉米、红薯、大豆等高产创建作物要分类制定技术措施，在播种期、播种量、种植方式、种植规格、肥料施用（含肥料品种、施肥数量、施肥时间、施肥方式）、水分管理、病虫害防治、收割（含收获适期、收割方式）等方面进行明确规范，做到“八统一”，即统一示范品种，统一种植时间，统一种植模式，统一栽种规格，统一配方与看苗施肥，统一水浆管理，统一病虫害防治，统一机械收获。并分类制定技术措施落实日程表。

3、精心组织示范片项目实施。对各类示范片的建设，要明确责任主体。省部级粮食高产创建示范片由县农业局负责牵头实施，各示范片所在地的乡镇政府负责抓落实。县农业局负责制定工作方案、技术统筹、技术培训、技术指导服务、项目管理、项目总结验收，各乡镇负责宣传发动、人员组织、技术措施督促落实和各类矛盾的协调处理。县级双季稻示范片由各乡镇政府制定方案并实施落实。

4、认真总结项目建设成果。总结高产技术、创建经验、好坏典型，县农业局要负责所有创建资料的整理归档，负责所有创建信息的综合、上报与宣传，要录制高产创建专题影像带。对于创建成果，要搞好展示，引导农民到基地参观，组织分管农业领导、农技干部、种植大户和科技示范户开展2次以上集中观摩活动，以发挥示范带动效应。同时，邀请上级领导和专家前来考察指导，逐步扩大影响。

四、保障措施。

1、推行县、镇、村、户四级责任管理。县里成立粮食高产创建工作专抓班子，明确工作责任，将任务细分到相关部门和办点人员，并安排适当的工作补助。县对乡镇、乡镇对村、村对农户逐级分解工作任务，层层建立目标管理工作责任制。将落实示范片面积、促进生长平衡、保障技术措施到位、实现产量目标等四项内容作为考核指标，量化记分，实行绩效考核。创建部级双季稻高产示范片，对镇村两级安排一定工作经费；对核心区示范农户，免费提供种子，免费供应壮籽肥“谷粒饱”，优价提供配方肥料和病虫专业化防治服务。创建其它示范片，对乡镇酌情考虑一定的工作费用。为全面掌握情况，要建立信息台帐，分村登记汇总面积落实、种植布局、服务组织、技术到位、作物生长、测产验收等方面的情况。实行全程跟踪督查，落实动态管理，督促工作进展，全面推进工作。

2、创建各级领导指挥田。为了带动和促进高产示范片的创建工作，要加强领导指挥。在每个省部级示范片内，均要建立县长指挥田、分管副县长指挥田、农业局局长指挥田、分管副局长指挥田、乡镇长指挥田、分管副职指挥田、村长指挥田，所有指挥田面积不得少于30亩。每一种领导指挥田配一名农艺师技术职称以上的技术干部，由其负责技术指导和技术服务。在各类指挥田中，开展高产种植竞赛，评定前三强进行奖励。对于县级示范片，各乡镇也要创建镇村领导指挥田。

3、加大创建经费投入。对于县里创建的各类示范片，由县里安排一定资金，并实行县财政报账制，规范资金使用。资金主要用于技术推广、专业化服务、物化补贴、信息服务与项目考核、奖励等。各乡镇创办的高产示范片，各乡镇要从县里安排的粮食生产发展资金中安排一定资金，以切实保障经费需要。

粮食安全形势与政策论文

洪范八政，食为政首。日前，农业农村部宣布，今年我国夏粮丰收已成定局。可谓是在特殊的年份完成了特殊的壮举，为我们打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会增添了来自于田埂上的信心和底气。

田埂上的自信，来自勤劳勇敢的中国农民。“农，天下之大业也。”我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。改革开放以来，我国农业生产发生了翻天覆地的变化，从率先在农业领域完成社会主义改造，到小岗村“大包干”打响改革第一枪，再到农村集体经济在经济体制改革中率先突围，创下了连续16个夏粮丰收季，养育了世界近1/5人口，等等，这一个个丰功伟绩，都离不开一代又一代勤劳勇敢的中国农民，而今年春耕与疫情“撞期”，再加上倒春寒的不利因素，夏粮仍交上了一份优秀答卷，是广大农民和农业战线工作者辛勤劳作的结果。他们用吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神品质继续书写着“中国奇迹”，彰显“中国自信”。

田埂上的自信，来自“金扁担”的“科技范”。近年来，我国深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，农业现代化不断推进，“金扁担”持续发力，农业生产从“体力活”变成了“技术活”，大马力收割机、无人植保机、智能插秧机、智能化灌溉等“硬核”农业科技“装备”飞入寻常百姓家，“扬鞭催马送粮忙”的“三夏”大忙时节变成了“只见农机不见人”收获之际，“面朝黄土背朝天”的传统农民也变成了“脚不沾泥、手不碰水，开着机器种田”的新型职业农民。让农业插上“科技的翅膀”，大大降低了劳动成本，提高了生产效率、效益。疫情期间，“金扁担”更是发挥重要作用，北斗卫星导航、人工智能遥控、机械化自动收割等新农机、新技术把粮食生产基础夯得又牢又实。

田埂上的自信，来自国家的支持。“农业根基稳，发展底气足。”面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，中央提出了“六保”的新任务，而保粮食能源安全处于“六保”中基础性、前提性的地位，同时出台一系列含金量高的“硬”举措，有发放稻谷补贴、产粮大县奖励资金等直接领取的政策“红包”，还有提高稻谷最低收购价等政策“优惠券”，这些“拆到手软”的政策“福利”为应对风险和挑战争取了主动，调动并保护农民和地方的积极性，让农民种粮不亏、地方抓粮不难，托举起亿万农民对“更好的日子还在后头”的信心。

谁的“丰收”都不是天上掉下来的，而是拼出来、干出来的。今年夏粮再获丰收，犹如风雨同舟共同努力后而收获的信心，璀璨夺目、光辉灿烂。

粮食安全形势与政策论文

长期以来，我国农村金融一直是金融服务中的短板，金融支持乡村振兴，需要在依法合规、风险可控前提下，不断探索创新金融支持乡村建设的有效方式。

针对边远山区金融服务供给不足等问题，邮储银行创新推出“双基联动”方式。

据邮储银行青海省分行三农金融事业部负责人马君兰介绍，所谓“双基联动”，是指基层银行业机构与农牧社区基层党组织发挥各自优势，加强合作，共同完成对农牧户和城镇居民的信用评级、贷款发放及贷款管理。该模式的创新点在于发挥了双重优势，即发挥基层党组织的信息、组织、行政资源优势与基层银行乡镇机构的资金、技术和风险管理优势，促进优势对接和整合。

青海省海西州乌兰县城西庄村村民是双基联动的受益者。全村种植了1200亩藜麦田，藜麦种植拓宽了村民的增收渠道，邮储银行信贷资金为稳产增收提供了支持和保障。“以前，邮储银行在乌兰县并没有设立服务点，乡亲们如果有存贷款需求还得跑到德令哈市办理，来回一趟要花费好几天时间，现在不同了，我们把‘双基联动’办公室入驻乌兰县，离村民们更近了，两三天就能办理完贷款事宜，真正做到普惠于民。”邮储银行乌兰县“双基联动”办公室负责人朱晓强说。

“双基联动”将金融服务延伸至农村的“最后一公里”，为村民提供线上线下相融合的基础金融服务，打造智慧便民服务平台，建设“足不出村”的一站式综合金融服务窗口，取得良好效果。截至目前,邮储银行青海省分行在全省共建立“双基联动”信贷工作室53个，累计发放贷款超3.4亿元，服务农户4056户，涉农贷款余额突破25亿元，增速25%。

为支持粮油全产业链发展，农业发展银行创新供应链金融信贷支持模式。工作中，农发行积极推进产销对接，通过供应链金融信贷支持模式支持优质核心企业的上下游企业参与市场化收购。2021年度秋粮收购期间，农发行累计向211家企业发放贷款391亿元，实现粮食交易333亿斤；2022年度夏粮收购期间，促成企业达成购销合作意向75项，涉及购销需求154亿斤，发放贷款115亿元。

为助力农民在粮食生产过程中更加便捷地获得贷款，商业银行作出积极创新。

农业银行将粮食领域产品创新权限下放分行。今年1月至8月，农业银行全行创新“强村规模种植贷”“信保基金贷”“植物新品种权质押贷”“新粮通”等区域特色产品14个。聚焦粮食领域担保难问题，因地制宜采用政府增信、粮食存货抵押、种业知识产权质押、农业设施抵押等特色担保方式，积极满足粮食领域各主体融资需求。大力推广支持市场化运作的高标准农田建设项目，目前已在江苏、湖南等地支持项目36个、发放贷款25.89亿元。

农业银行还对接农业农村部新型农业经营主体信息直报系统，通过“惠农e贷”“农业经营主体信贷直通车”等线上产品和平台，开展针对性金融服务。鼓励粮食主产区网点增设服务窗口，延长营业时间，为各类粮食经营主体提供便捷的支付结算服务。

形势与政策粮食安全论文

“洪范八政，食为政首。”确保粮食和重要农产品供给是乡村振兴的首要任务，也是金融业支持乡村振兴的重点。

今年中央一号文件提出，要牢牢守住保障国家粮食安全底线。中国银保监会发布《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》明确要求，要优先保障粮食安全和乡村产业金融投入。提出银行机构要加大对构建现代乡村产业体系的信贷支持，提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配性。优先保障粮食和重要农产品供给，向产粮大县倾斜配置信贷资源。

中国农业发展银行作为我国唯一一家农业政策性银行，在粮食收储领域，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，全方位支持和保障国家粮食安全。2022年，中国农业发展银行按照“保收储、增供给、当主导、防风险”的总体要求，加大贷款投放，牢牢守住保障国家粮食安全的底线。截至9月末，农发行粮棉油贷款余额16875亿元，有力保障了粮棉油市场平稳运行。

中国农业银行作为服务“三农”一线的国有大型银行，贯彻党中央、国务院关于粮食安全决策部署，把服务“秋收、秋种、秋管”摆在该行“三农”金融工作突出位置，加大政策资源投入，创新工作方式方法，目前已制定计划投放600亿元资金支持“秋收、秋种、秋管”工作。

据介绍，农业银行累计出台16条专项政策支持粮食全产业链。对种业、粮食种植流通加工、农垦、高标准农田项目等，在分类、评级、准入、授信、担保等方面给予差异化政策。全额保障粮食领域信贷规模需求，对贷款给予经济资本计量和优惠政策，引导分支行加大信贷支持和利率优惠。今年1月至8月，已在粮食重点领域累放贷款1435亿元，同比多投放255亿元。

邮储银行是营业网点最多的国有商业银行，长期深耕“三农”。该行积极服务国家粮食安全战略，深入落实国家保障农业生产要求，高度重视秋粮收购金融服务，围绕区域粮食产业，因地制宜创新金融产品和服务，搭建产业链生态场景，加快“三农”金融数字化转型，全面助力秋粮收购。

邮储银行陕西省分行三农金融事业部总经理种霁表示，在信贷产品方面，邮储银行积极丰富产品种类，加大极速贷、流水贷、产业链贷款等投入力度，解决收购大户融资难题;在贷款定价方面，给予充分的利率优惠，持续降低农户收购成本;在贷款审批方面，开辟绿色通道，保证农户第一时间用款需求。近3年来邮储银行陕西省分行累计向粮食行业投放贷款超过百亿元。

除了银行等金融机构，农业保险也在保障国家粮食安全方面取得积极进展。中国银保监会数据显示，截至目前，我国农业保险承保主要农作物达21亿亩，约占全国播种面积的84%，承保农作物品种超过210种，基本覆盖我国主要粮食作物和糖料、油料、生猪等主要大宗农产品，为服务国家粮食安全和乡村振兴战略提供了重要保障。

粮食安全形势与政策论文

党的_以来，更加注重统筹发展和安全，坚决贯彻总体国家安全观，维护国家主权、安全、发展利益，国家经济安全保障能力得到全面提升，维护粮食、能源资源、重要产业链供应链安全成效显著。

粮食安全持续巩固。粮食产量稳步提升。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食产量达483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。粮食生产能力不断加强。累计建成9亿亩高标准农田，持续推进东北黑土地保护利用，农田灌溉设施不断完善，农田有效灌溉面积占比超54%。开展核心种源技术攻关，粮食作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种面积超过95%，实现了中国粮主要用中国种。粮食生产机械化和服务社会化水平不断提升，小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别超过97%、90%和85%，培育农业社会化服务组织95万多个，带动小农户超7800万户。粮食宏观调控体制机制不断健全。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，保障农民种粮收益，近两年中央财政向实际种粮农民累计发放一次性农资补贴600亿元。储备管理和应急保障体系逐步完善，产购储加销协同保障能力不断增强，应急加工企业、应急供应网点和配送中心布局更加优化，有效应对了新冠疫情和重大自然灾害。

能源资源安全得到有效保障。能源生产能力显著提高。加快淘汰落后产能，有序释放先进产能，煤炭产能结构和布局持续优化，2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上，年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。电力生产能力快速提高，截至2021年底全国发电总装机达23.8亿千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水电、风电、光伏、生物质发电和在建核电等清洁能源装机规模稳居世界第一。油气勘探开发力度持续加大，2021年全国原油产量1.99亿吨，十年间持续保持在2亿吨左右;2021年天然气产量2075.8亿立方米，比2012年增加近1000亿立方米。

能源供应保障能力大幅提升。煤炭运输能力大幅提高，浩吉、瓦日等铁路建成运营，“北煤南运”“西煤东运”能力显著增强。大型清洁能源基地电力外送有序推进，电力跨省跨区输送通道建设不断加强，截至2021年底全国220千伏及以上输电线路达84.3万千米，变电设备容量达到49.4亿千伏安，分别是2012年的1.7倍和2.2倍。油气管网布局不断完善，基础设施网络基本成型，截至2021年底全国油气管道里程达18万公里，比2012年增长了1倍。

能源储备能力显著增强。企业储煤设施条件不断改善，煤炭应急保障能力日益增强。电力系统调节能力明显改善，系统调峰能力稳步提高，煤电机组灵活性制造、灵活性改造工作全面推进，储能技术持续发展，储能产业应用不断升级。石油天然气储备能力明显增强。能源市场体系不断完善。全国统一的煤炭交易市场建立完善，电力市场化改革全面推进，电力与燃料价格协调的市场化机制建立健全，2021年全国市场交易电量达3.8万亿千瓦时，占全社会用电量的45.5%。油品市场秩序不断规范，有序竞争、高效保供的天然气市场体系加快构建，油气体制改革迈出实质性步伐。

资源保障能力不断提高。逐步建立了较为完整的战略性矿产资源产业体系，国内找矿行动取得积极进展，海外矿产资源权益份额明显增加，主要矿产资源储量实现增长，煤炭等矿产品产量多年保持全球第一。

产业链供应链安全保障能力不断增强。创新驱动发展成效显著。重大创新成果持续涌现，多个领域实现从无到有，从能用到好用的重大跨越，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，5g、基础软件、工业母机、新能源汽车和智能汽车等领域的关键核心技术攻关步伐加快，我国进入创新型国家行列。

制造大国地位更加坚实。我国工业增加值从2012年的20.9万亿元增长到2021年的37.3万亿元，年均增长6.3%，制造业占全球比重从20%提高至近30%。产业体系完整优势进一步巩固，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，500种主要工业产品中，我国有四成以上产品产量位居世界第一。造船完工量、新接订单量、手持订单量等三大造船指标，均超过全球总量的四成，稳居世界第一。输变电装备、轨道交通装备等技术水平国际先进。

转型升级动能加快释放。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，持续强化共性技术供给，集中力量建设产业创新平台，改造提升传统产业链，在重点领域和节点加快补齐短板。高技术产业、技术改造等成为投资新增长点，为产业链供应链优化升级注入强劲动力，高技术制造业和装备制造业占规模以上工业增加值比重分别从2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，对规模以上工业增长的贡献率分别达到28.6%和45%。

新产业新业态新模式蓬勃发展。以新一代信息技术、生物技术、高端装备、绿色环保等为代表的战略性新兴产业发展迅速，云计算、大数据、区块链、人工智能等数字技术与传统产业深度融合，北斗导航系统开展全球服务，新能源汽车产销量占全球市场超过一半，连续7年位居世界第一。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，今后一个时期，我国仍处于工业化中后期和城镇化快速发展期，作为人口超级大国、制造业第一大国，推动经济社会高质量发展和更好满足人民对美好生活的新期待，将使粮食、能源资源、高质量商品和服务等需求继续在高位攀升，我国作为世界最大的粮食能源生产国和消费国、世界最大的战略性矿产资源进口国和消费国的格局仍将持续，叠加世界进入新的动荡变革期、大国博弈加剧和全球政经格局深刻调整等外部因素，确保粮食、能源资源、产业链供应链安全还有许多重大问题亟待解决。

粮食安全形势与政策论文

近年来，我国粮食安全形势持续向好，粮食综合生産能力不断增强，取得歷史性的“十六连丰”。目前，秋粮丰收已成定局，今年又将是个丰收年。然而，从中长期看我国粮食産需仍将长期处于紧平衡态势，粮食供给结构性矛盾突出，粮食各环节浪费不容忽视。要传承勤俭节约优良传统，从粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各环节做好节粮减损，让节粮爱粮成为一种新风尚。

把饭碗牢牢端在自己手中。

不同寻常的丰收，沉甸甸的收获。在克服新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害影响后，我国粮食生産即将实现“十七连丰”。俯瞰祖国大江南北，红橙黄绿勾勒出一幅色彩斑斓的五谷丰登图。

“中国用全球9%的耕地、6%的淡水资源生産的粮食，养活了近20%的人口，实现了由‘吃不饱’到‘吃得饱’进而‘吃得好’的歷史性转变。”国家粮食和物资储备局局长张务锋指出。今年以来，中国粮食安全经受住了疫情的大考和检验，14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

“中国将坚定落实国家粮食安全战略，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体係。”张务锋表示，中国将推动现代粮食供应链建设，推动粮食産业高质量发展，构建粮食産购促销体係，加强粮食供应链法律制度保障，扩大粮食国际交流合作，积极维护全球粮食供应链稳定。

节约粮食是美德更是责任。

餐桌上的浪费、粮食储藏、运输、加工环节浪费……一係列浪费带来的粮食损失，引发社会高度关注。

厉行节约、反对浪费，既是弘扬中华传统美德的重要举措，也是保障国家粮食安全的迫切需要。

为促进节粮减损，近日国家粮食和物资储备局发出《关于创新举措加大力度进一步做好节粮减损工作的通知》，要求推广适用于农户的多型规模储粮新装具，推广应用节粮减损提质增效、现代粮仓建设和物流配套，以及储粮“四合一”升级新技术，加强“智慧粮库”建设，促进节粮减损。

随着“厉行节约、反对浪费”蔚然成风，餐饮行业积极开展“光盘行动”，营造“适量用餐、杜绝浪费”的文化氛围。各餐饮企业积极行动起来，把控好採购量，避免食品存储过期、变质等造成浪费;根据餐食烹饪实际情况，严控食用油消耗;合理搭配荤素菜品比例，减少剩菜剩饭，真正实现“光盘行动”等。相关部门也毫不放松，打好监督“组合拳”，坚决向舌尖上的浪费“亮剑”。

“要统筹抓好粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各环节减损工作，大力实施绿色仓储提升行动，支持节粮减损技术和装备研发应用，优化塬粮散粮物流运输体係;研究探索社会多元储粮新机制，指导帮助农民实施农户科学储粮项目;把粮食安全教育纳入国民教育体係，发挥好粮食安全宣传教育基地作用，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。”张务锋説。

探索国际粮食合作新模式。

作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，中国始终是维护世界粮食安全的积极力量。

数据显示，1996年以来，我国与联合国粮农组织实施了20多个多边南南合作项目，向非洲、亚洲、南太平洋、加勒比海等地区的近30个国家和地区派遣近1100人次粮农技术专家和技术员，约佔联合国粮农组织南南合作项目派出总人数的60%。

我国与60多个国家和国际组织签署了120多份粮食和农业多双边合作协议、60多份进出口粮食检疫议定书，与140多个国家和地区建立了农业科技交流和经济合作关係，与50多个国家和地区建立了双边农业合作工作组，粮食国际合作不断加强。

立足国内，放眼全球，中国将继续坚定不移地走中国特色粮食安全之路，全面实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，推动从粮食生産大国向粮食産业强国迈进，把饭碗牢牢端在自己手上。在确保国家粮食安全的同时，与世界各国携手应对全球饥饿问题，继续在南南合作框架下为其他发展中国家提供力所能及的帮助，共同推进全球粮食事业健康发展。

粮食安全形势与政策论文

小康，对于中国人而言，是盼了很多代，奔了很多年的愿景。是具有里程碑意义的一年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，“两不愁三保障”成为贫困人口脱贫的基本要求和全面建成小康社会的核心指标，这其中最基础的当属“不愁吃”。

“不愁吃”起源于“小康梦”的追求。最早在《诗经》“民亦劳止，汔可小康”中，就有无数百姓“久困于穷，冀以小康”，仁人志士“四海为忧，思欲小康”。古往今来，人们对吃都有着孜孜不倦的追求。像我们这样一个人口大国，“吃饭”一直是第一位的问题。新中国成立后，如何填饱人民的肚子是国家面临的难题。从到20连续十七年发布中央一号文件，不断强调“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。在追求小康的路上，经济社会不断发展，老百姓都已迈入“不愁吃”的行列，在迈向“车厘子自由”的路上了。

“不愁吃”得益于“好政策”的扶持。提高粮食产量，保障粮食安全，调动和保护农民的种粮积极性……这些“不愁吃”的关键因素，都离不开政府的政策支持，而且好的政策才能确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上。今年4月，国际组织发布的《全球粮食危机报告》指出，新冠肺炎疫情大流行很可能导致全球遭受严重饥饿人口数量在今年底超过2.5亿人。反观我国，国家预计今年我们的米面油、肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品有效供给能力和质量将进一步提升，农业农村部也明确表示中国不会发生粮食危机。新冠肺炎疫情不失为对中国农业的一次大考和检验，事实证明我们扛得住!

“不愁吃”得益于“高科技”的进步。科技的进步，让我们逐渐从“吃不饱”到“不愁吃”再到“随便吃”。，我国农业科技进步贡献率已达到58.3%，农作物耕种收综合机械化率超过68%，农民告别了“面朝黄土背朝天”历史。在面对国外质疑中国人口爆炸式的增长，“未来谁养活中国人”的问题上，袁隆平通过投身水稻研究给出了惊艳答案，我国水稻的世界单产记录已经提高到每亩1149.02公斤。除了粮食，我国蔬菜产量也在飞速增长，从1990年人均蔬菜占有量的170公斤，涨到年的400公斤，中国已成为世界蔬菜种植和消费第一大国。此外，各种农业“黑科技”让我们竖起大拇指，“互联网+农业”的新兴产业模式也让我们足不出户享受着科技进步带来的生活红利。

“不愁吃”得益于“供应链”的完善。随着交通运输的不断完善，“一骑红尘妃子笑”的典故早已成为过去，人们一走进菜市场和超市就可以看到琳琅满目的商品，吃得越来越丰盛。而且，政府健全的保障体系也确保了农产品稳定供给，国家对副产品尤其是鲜活农产品开通了专用的绿色通道，免收过路费。疫情期间，各地也纷纷支援湖北农副产品，不仅彰显了社会主义制度“一方有难，八方支援”的优越性，更体现了我国“粮草先行”的强大供应实力。这一次，我们确实重新认识了中国人民丰富的“菜篮子”。

全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。，我们保持着连续7年减贫1000万人以上的“战绩”，而在今年，我国的绝对贫困将被全面消除。一方方不断丰盛的餐桌，不仅上演着我们的生活百味，更折射出从解决温饱到奔向小康的幸福历程!

形势与政策粮食安全论文字

“三心三感”端牢“中国饭碗”

悠悠万事，吃饭为大，粮食安全是国家安全的重要基石，是“国之大者”。“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，要求广大党员干部增强使命感责任感紧迫感，永葆为民初心、坚守持久恒心、常怀忧患之心，把粮食安全放在心上、抓在手上、扛在肩上，筑牢经济社会大局稳定根基，推动“中国号”巨轮乘风破浪、行稳致远。

端牢“中国饭碗”，要增强使命感，永葆“念兹在兹，枝叶关情”的“为民初心”。“民生无小事，枝叶总关情。”中国共产党自成立之日起，就把“人民”二字镌刻在旗帜上，把为人民谋幸福、为民族谋复兴确立为自己的初心使命，从革命时期“打土豪、分田地”到新时代脱贫路上“一个都不能少”，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，让人民过上好日子一直是中国共产党人的不懈追求。新时代党员干部，要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚持人民至上，站稳人民立场，以百姓心为心，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，“民之所忧必念之，民之所盼必行之”。牢记“粮食安全是‘国之大者’”的嘱托，坚决扛起粮食安全的政治责任，守好人民群众的“米袋子”“菜篮子”，任凭国际形势如何变幻，始终确保14亿中国人民到点开饭，吃得饱、更吃得好。

端牢“中国饭碗”，要增强责任感，坚守“稳字当头，重农抓粮”的“持久恒心”。“农为邦本，本固邦宁。”民以食为先，百姓吃饭大于天，手中有粮，才能心中不慌。从“米袋子”省长负责制到“粮食安全党政同责”，从“四化同步”到坚持农业农村优先发展，21世纪以来中央一号文件连续19年聚焦“三农”，我们党把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事。重农固本是安民之基、治国之要，新时代党员干部要自觉扛起国家粮食安全“压舱石”重任，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，下好创新先手棋、打好种业翻身仗，牢牢把住粮食安全主动权，调动农民种粮积极性，不让种粮农民在经济上吃亏。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”面对触目惊心、令人痛心的餐饮浪费现象，党员干部当思一粥一饭来之不易，要以身作则、率先垂范，带头厉行节俭，杜绝“舌尖上的浪费”。

端牢“中国饭碗”，要增强紧迫感，常怀“未雨绸缪，居安思危”的“忧患之心”。“生于忧患，死于安乐。”虽然我国粮食生产实现十八连丰，粮食产量高位运行，但粮食消费仍处于紧平衡状态;放眼世界，全球疫情跌宕蔓延、国际局势复杂多变，不稳定因素不断增加。作为发展中人口大国，粮食安全是永恒课题，任何时候都不能有丝毫麻痹大意，容不得半点闪失，不能指望国际市场，粮食安全花钱买不来。新时代党员干部要增强忧患意识，始终绷紧粮食安全这根弦，“对粮食不能犯健忘症”，把饭碗端在自己手中，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。要发扬钉钉子精神，落实最严格的耕地保护制度，用“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保农田就是农田，而且是良田，使18亿亩耕地实至名归，守好粮食生产“命根子”，筑牢中华民族永续发展根基。

粮食安全形势与政策论文

充裕的粮食储备是我国保障粮食安全的优势所在。我国要进一步夯实国家粮食储备家底，守住管好“天下粮仓”，构建违法违规行为“防火墙”，确保储备粮数量真实、质量可靠，确保关键时刻调得出、用得上。

古话说，“备豫不虞，为国常道”。我国粮食储备充足，是市场供求的“调节器”、救灾应急的“蓄水池”和战略安全的“压舱石”，在保障国家粮食安全中发挥了重要作用。近年来涉粮违规案件时有发生，威胁粮食安全。我国要进一步夯实国家粮食储备家底，守住管好“天下粮仓”，综合运用法防、技防、人防等手段，构建违法违规行为“防火墙”，确保储备粮数量真实、质量可靠，确保关键时刻调得出、用得上。

党的_以来，我国高度重视粮食储备安全，粮食储备规模不断扩大，布局结构不断优化，库存管理逐步规范，粮食储备能力稳步提升。面对世纪疫情和全球性粮食危机，我国充分发挥储备粮“稳定器”作用，通过实施粮食宏观调控，确保了国内粮食基本供应不脱销、不断档，确保国内市场粮价始终保持平稳运行态势，与国际粮价大起大落、频繁波动形成鲜明对比。

充裕的粮食储备是我国保障粮食安全的优势所在。在当前复杂多变的国际形势下，不确定、难预料的因素增多，疫情、极端天气和地区冲突等突发事件出现的风险较高。党的_提出要“全方位夯实粮食安全根基”。在聚焦粮食安全补短板的同时，更要锻造粮食储备这个长板，树立“大储备”意识，坚持“一盘棋”推进。要加快构建与大国地位相符的国家粮食储备体系，优化储备布局结构；加快健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，完善中央和地方储备联动机制，不断增强防范化解重大风险能力。

储备粮数量是否真实、质量是否良好、储备是否安全，一直是社会普遍关切的问题。近年来，粮食和储备部门在每年例行粮食库存检查基础上，探索更加有效的监管手段，开展政策性粮食库存大清查，摸清了“天下粮仓”家底，交出了实实在在的“明白账”，建立了全国政策性粮食库存数量和质量数据库，为党中央、国务院进行重大决策提供了科学依据。

然而，令人痛心的是，近年来涉粮腐败案件时有发生，一定程度上影响储粮安全。为进一步强化监管，各级粮食和储备部门积极配合粮食购销领域专项整治，依法打击腐败。2021年，中央纪委国家监委牵头开展粮食购销领域腐败问题专项整治，各级粮食和物资储备部门认真开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动。重拳打击之下，一批胆大妄为、贪得无厌的粮仓“硕鼠”“蛀虫”“蝇贪”被绳之以法，“人情粮”“关系粮”“空气粮”“转圈粮”“升溢粮”等靠粮吃粮的腐败现象有所减少。不过，要杜绝储备领域的违法违规行为仍任重道远、丝毫不能放松。

我国储备粮库遍及全国各地，守护好“大国粮仓”，将各种问题隐患消除在萌芽状态，必须高悬监管利剑。除定期检查外，还须运用“飞行检查”“突击检查”“12325热线举报”等创新手段，构建全方位监督检查体系，全面提升监管效能。

运用先进的科技实现储备粮库穿透式监管，能够弥补传统监管手段的不足和短板。随着大数据、云计算等新兴科技快速发展，粮食储备管理从粗放式管理逐步向全程化监控、立体式监管、全社会监督转型，中央和地方储备粮库实现全程即时在线穿透式监管，能够以在线视频随机抽查、跨省份交叉检查等方式随时随地开展检查，真正实现粮食储备安全“看得见摸得着”，稳住粮食安全“压舱石”。

粮食安全形势与政策论文

中国在解决好自己吃饭问题的同时，积极致力于推动国际粮食安全合作，携手各方提升可持续农业生产能力。杂交水稻技术是中国开展国际农业合作的一张闪亮名片，为维护全球粮食安全作出了卓越贡献。

中国始终秉持开放和负责任态度同各国分享杂交水稻技术。自1979年中方首次对外提供杂交水稻种子以来，中国杂交水稻已在亚洲、非洲、美洲数十个国家和地区推广种植，年种植面积达800万公顷。中方还通过国际培训班为80多个发展中国家培训超过1.4万名杂交水稻专业技术人才。

为了推广杂交水稻技术，中国派出大量农业技术专家。据不完全统计，截至2021年底，仅在中国—联合国粮农组织南南合作框架下，中国就已向40多个国家和地区派出了近1100名农业专家和技术员，占联合国粮农组织南南合作框架下派出专家总数的60%。

马达加斯加杂交水稻项目就是一个成功案例。作为援非十大农业示范中心之一，中国援马达加斯加杂交水稻示范中心项目于2007年率先启动。中国专家研发出适合当地需求的“高产、优质、多抗”杂交水稻品种，帮助当地农民提高粮食产量。2017年，水稻图案被印在马达加斯加新版纸币上。该国时任农业、畜牧业和渔业部部长表示，这是马达加斯加人民向中国表达的特殊感谢，也是中国与非洲国家珍贵友谊的见证。2019年，中国—联合国粮农组织—马达加斯加南南合作项目启动，覆盖杂交水稻育种、制种、种植、加工、销售全产业链，迄今已帮助当地杂交水稻产量提高3.8倍。今年，中马双方发布的两国建交50周年官方标志在底部采用水稻稻穗设计元素，充分体现了杂交水稻技术合作为推动双方关系发展发挥的重要作用。

中国同尼日利亚、乌干达等国开展的杂交水稻合作项目也取得显著成效。中方通过派出专家、推广作物良种、提供技术支持等方式，帮助尼日利亚在水稻种植领域取得长足进步，成为非洲主要水稻生产国之一。在乌干达，依托南南合作项目建成的中乌农业合作产业园将水稻产业作为合作重点之一，帮助乌干达提高粮食安全水平。

中国去年9月提出全球发展倡议，旨在推动国际社会聚焦发展问题，重振全球发展事业。全球发展倡议将粮食安全作为重点合作领域之一，充分展现中国推动各方共同应对全球粮食安全挑战的责任担当。在中国与各方携手推进落实全球发展倡议的进程中，杂交水稻技术必将发挥重要作用，继续为维护全球粮食安全作出贡献。