每日工作内容报告

今年政府工作报告和国务院日前批转的《关于2019年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”。根据记者梳理，目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。

其中，多地明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立落实居住证制度。值得注意的是，《居住证管理办法》今年有望正式出台实施，这也将为各地落实居住证制度提供指导。

今年官方多次要求推进户籍制度改革。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策”后，国务院最近批转的《关于2019年深化经济体制改革重点工作意见》提出，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。

记者注意到，2019年7月底，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求“各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见，统筹考虑，因地制宜，抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”，随后“地方版”的户籍制度改革意见陆续出台。

据记者不完全统计，目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。

上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策，并提出取消农业户口和非农业户口性质区分，建立统一城乡户口登记制度，多地提出了具体实施的时间表。

其中，贵州提出，从2019年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户;黑龙江提出，从2019年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户口，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。

“取消农业户口和非农业户口性质区分，有利于消除身份歧视。”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏此前对记者表示，统一户籍性质仅仅是标志，消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇，真正实现城镇基本公共服务的全覆盖和均等化，才是衡量户籍改革成功与否的关键。

在目前公布的16个省份的户籍改革意见中，对于建立落实居住证制度均有着墨，但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的内容。

在申请居住证的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证提供的公共服务范围所需条件上，大多数省份并未明确具体年限，仅新疆和贵州较为具体。

其中，新疆提出“居住证持有人连续居住满二年和参加社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格”;贵州提出，居住证持有人在当地连续居住1年以上的，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老服务、最低生活保障、特困人员供养等权利。

各地的“语焉不详”也与目前缺乏“国家版”的顶层设计有关。事实上，自2019年12月4日开始征求意见的《居住证管理办法(征求意见稿)》，目前已经结束征求意见几个月的时间，但尚未出台。

不过，《关于2019年深化经济体制改革重点工作意见》提出“出台实施居住证管理办法，以居住证为载体提供相应基本公共服务”，因此，这一办法年内出台实施应是大概率事件，而这也将为各地建立落实居住证制度提供指导。

“作为户籍制度改革中一个过渡性的制度安排，居住证制度将使中国朝着实现基本公共服务均等化迈出重要一步。”中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟对记者表示，由于户籍制度改革无法一步到位，通过设立门槛并不高的居住证制度，可以那些已经进入到城市的外来人口能享受到一定范围的公共服务，意义重大。

根据上级有关文件精神，结合我校安全保卫工作要求，特制订夹石中学保卫人员值班制度。

1、本期实施三人一组分两组轮流值班，每组值两天半。上课期间的午休和晚上随时保持一人值班。双休日每人一周依次轮班。节假日另行安排。

2、按时上下班，早上6点半上班，晚上10点半下班。严禁迟到、早退、脱岗、旷工。迟到、早退、旷工按每节课扣款5元；旷工按10元一节课扣款。

3、上班期间，认真搞好进出校园登记、课间巡逻、杜绝非本校人员在校园逗留。上课期间如果没有将闲杂人员请出校园，发现一列扣款10元。若造成事故，失职者承担所有责任。

4、上班期间严禁在保卫室玩游戏、用学校电话联系私人事。做好本职工作，不该说的话不要说。有空加强法律法规学习，提高业务水平。若玩游戏、玩电话，未履行职责，发现一次，扣款5元。

5、有事必须请假，由自己安排人补岗值班。若未安排人员补岗，按旷工处理（特殊情况除外）。

不称职，扣款5元。

7、每天下午4点钟，填写好当日学生违纪登记表，送政教处，并实行0汇报制度。按时搞好交接-班交接工作，下一班同志未到，必须待接-班的同志到后履行交接-班方能离开学校。若不及时汇报，扣款5元，不按时到岗接-班，参照第二条处理。

8、按时开关校门，学生没有持教师签字的假条，一列不准放行（特殊情况除外）。若没有接到学校通知，未放学，一列不准放学生离校。若不按规定行使职责，造成安全事故，由值班人员承担全部责任。

9、值班期间必须抓一次学生迟到，做好记录。缺一次扣款5元。

10、及时控制事故，按伤害事故处理程序，正确协调处理安全事故。若不按程序正确处理，导致事态恶化，当事人承担一切责任。

11、热情搞好家长和社会人士的来访接待工作，热心帮助学生解决困难。

12、认真搞好学校开展大型活动的安全保卫工作。

13、配合当地主管部门，抓好校园及周边治安整治工作。

14、认真搞好值班记载和资料归档工作。

15、值班人员保护好保卫室的财产，损坏或遗失器材，照价赔偿。

一、保卫人员必须按规定统一着装，按时到岗。

二、上岗期间要求仪容严整，展现保卫人员风采。

三、要熟悉校园内的要害部门的位置，夜间值班要按规定时间路线巡逻。

四、负责清理校园门口乱摆的摊位和乱停放的车辆。

五、对可疑人员及车辆要仔细询问和盘查，清除校园闲杂人员，纠正遇到的学生违纪问题，处理问题要做到有理有节。

六、维护校园内秩序，制止破坏公物、践踏草坪等有损学校形象的行为。

七、发现校园被盗要及时保护现场，发生斗殴事件要及时赶赴现场，控制事态，并及时上报。

八、要在巡逻中不断总结经验，增强观察能力和处理问题的能力，遇有犯罪嫌疑人时，要坚决同不法行为做斗争。

灌云县第一中学

2011年8月

一、总值班长统一组织安排。

二、夜值班每晚二人，从晚上11时至次日凌晨6时。

三、值班人员在值班期间必须具有高度的责任心和充分的警惕性。

四、值班人员在值班时间内严禁打瞌睡，如玩忽职守，造成财产被窃，根据实际损失，要追究责任。

五、白天下班七时整，值班人员随值班检查场内建材，机械等物品的.堆放情况。做好各种防盗方案准备，以防万一有保证。

六、值班期间发现情况及时与工地保卫部联系。

七、值班长每天早晨检查值班情况，并做好安全夜间值班记录。

八、值班人员安排。

一、必须严格遵守工作时间，按时到岗并做好交接-班记录，接-班人不到不能离岗。

二、坚守岗位，认真负责，对来客要认真询问，热情接待，并如实做好登记。有事要请假，并请人代班；特别是节假日，要加强安全保卫工作。

三、有事应向有关领导请假，未经批准，不得擅自离岗，否则按旷工处理。

四、负责按规定时间开关校门、楼门，下班后应对校内进行巡查，发现情况及时处理和上报。

五、要服从学校主管部门领导、遵纪守法，完成学校及相关部门临时交给的任务。

六、如发现有拿学校物品出门的要检查，验明批条，否则扣留并向上级报告处理。

七、不准社会闲散人员在校门外逗留，更不准进入

校内，出现问题将追究有关人员责任。

八、上岗时不准饮酒，不准搞娱乐活动（如玩牌、电脑游戏等）。

九、准时接听电话，及时传达信息和上级相关通知，因不在岗漏接电话造成一切后果的，将追究相关责任。

十、保卫人员在学生放学、回校时，必须在校门口做好安全保卫工作，如发现非本校人员在校门口逗留应及时将其请走，以保证校园安全。

十一、建立完善学校安全及相关档案管理。

八、每旬召开一次警卫人员安全例会，学习上级安全文件、通报、会议精神，分析近期安全工作形势，汇报近期安全值班工作情况，对平时工作中存在的问题提出改进意见，布置下一阶段的安全工作。

九、坚持原则，敢于同违法犯罪分子做斗争。

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二一一年十月十八日

1、 门卫值班实行4人三班倒，其中一人专职白班，其他3人中班和夜班轮流值班，体具由班长负责安排。

2、 值班时间：白班9:00~19:00；中班19:00~2:00；夜班2:00~9:00。

3、 中班安排1人值班，夜班安排2人值班，但夜班1人按正常时间上下班，另1人22:00上班，5:00下班，保证每天夜间22:00~5:00有2人值班。

4、 白班值班，按公司规定穿戴好保安服，并保持外表整齐，树立企业良好形象。值班期间负责进出人员和车辆登记及检查工作。

5、 中班和夜班值班，严格执行公司规定的巡检路线，并做到1人值班时每间隔1小时巡检一次，2人值班时每间隔半小时巡检一次。

6、 门卫值班每月由班长负责安排轮流调休1天，但调休期间必须保证夜间22:00~5:00有2人值班，其他时间有1人值班。

7、 公司安排专人每天对门卫中班和夜班巡检情况进行检查，对没有执行公司规定的情况进行考核。

8、 本制度从公布之日起执行，11月份进入冬季后，视天气和生产情况再作另行调整。

保卫、值班人员是负责学校财产安全的重要人员，要求认真覆行以下职责：

一、必须严格遵守工作时间，按时到岗并做交接-班记录，接-班人不到不能离岗。

二、坚守岗位，认真负责，对来客要认真询问，热情接待，并如实做好登记。凡是找领导的客人，要事先通告，经领导同意后，方可放行上楼，两楼登记应与门卫登记相符。

三、有事应向有关领导请假，未经批准，不得擅自离岗，否则按旷工处理。

四、负责按规定时间开关校门、楼门，开、闭照明灯，下班后两次检查楼内走廊门、窗的开关情况，并做及时处理。

五、要服从学校主管部门领导、遵纪守法，完成学校及相关部门临时交给的任务和相关事宜。

六、如发现有拿学校物品出门的要检查，验明批条，否则扣留并向上级报告处理。

七、不准社会闲散人员在校门外逗留，更不准出入校门，否则出现问题将追究有关人员的责任。

八、上岗时不准饮酒，不准非本校人员在值班室逗留，更不准非本校人员在校内留宿。

九、准时接听电话，及时传达信息和上级相关通知，因不在岗漏接电话，造成一切后果，学校将按有关规定追究责任。

十、保卫人员在学生上学、放学时间内必须在校门口做好安全保卫工作，其它时间应在校园内经常巡视，发现非本校人员在校内逗留应及时将其清走，以保证校园安全。