校长汇报工作讲话提纲 校长工作汇报讲话稿

各位领导、老师们、同志们：

大家好！

时光荏苒，岁月不居。转眼间，2011年即将过去，2012年的春天正款步而来。2011年对我校来说是不寻常的一年。学校在县政府的正确领导下，在县教育体育局的细心指导下，学校在办学思路、科学研究、教育教学和办学条件及校园建设等方面，取得了显著的成绩。一年来，学校结合本校实际，对各项工作做了具体细致的安排，一步一个脚印地扎实推进，过去的一年，可以说是艰苦奋斗的一年，也可以说是团结拼搏、硕果丰盈的一年。

2011年学校工作的回顾：

一、 强化安全意识，在创建平安校园上做好落实。

学校安全工作是一项长期工作，它体现了我们教育工作者对生命的关注与敬畏。在每周例会上，学校都要传达上级有关部门对安全工作的指示，目的就是增强教职工的安全意识，做到警钟长鸣，学校教育师生对安全不能有任何松懈、麻痹思想。为此学校专门成立了安全领导机构，建立健全安全工作责任制度，坚持预防为主，加强宣传教育，强化安全意识。我们学校有学生宿舍、师生餐厅，方便学生寄宿，这一方面为我校争取了部分生源，另一方面也为学校的安全、管理等工作带来了很多问题。一年来，学校紧抓安全工作不放松，利用主题班会、邀请交-警队领导做专题报告、邀请教育专家为全体学生和家长做感恩励志报告、开展校园安全专项大检查、组织学生观看爱国影片、逃生演练等形式对学生进行交通安全、法制安全、防灾自救等方面的教育，让学生树立安全意识，学习安全知识，培养了自护自救能力；优化学生管理模式，加强对住宿生晚自习值班制度、宿舍夜间值班制度的执行力度，确保学生安全。

二、 提升教育教学质量，在精细化管理上抓落实。

教育教学质量是学校发展的生命线，教学质量的好坏直接影响到学校的名誉，一年来，为了提高我校教育教学质量，学校在精细化管理上抓落实，学校对授课计划、备课、上课、批改、辅导、复习、考试、成绩评定等项教学规章制度，做到严格要求，严格管理；要求教师深入钻研教材，掌握教材体系，抓住主线、明确重、难点，搞清疑点，把握关键。认真备好每一节课，每课教案做到“五有”：有明确的教学目的，有具体的教学内容，有连贯而清晰的教学步骤，有启发学生积极思维的教法，有合适精当的练习。在教学上抓最佳点，充分调动学生的思维积极性。在教研活动组织上，实行集体教研，并做到“三定”（定时间、定内容、定中心发言人）、“六统一”（统一教学目的、统一重点、统一作业内容、统一教学进度、统一测验时间、统一测验内容）。

三、强化师德，在提升教师队伍素质上抓落实。

学校结合“教师行为道德规范十条”、“教师十不准”、“未成年人思想道德建设”等内容的学习，促进了良好校园文化氛围的形成，有很多教师能在平凡的岗位上默默工作，不骄不躁，取得了优异的成绩，深受学生、家长和同事的好评。有的班主任工作开展的有声有色，做到了诚心、爱心、细心、耐心，受到学生和家长的爱戴；有一些年轻教师谦虚好学，潜心钻研业务，也赢得了同事们的称赞。同时，学校抓好校本培训，鼓励教师参加业务培训，增长知识，开拓视野，提高自己的业务水平，全面提升教师素质。切实发挥骨干教师的传帮带作用，实施骨干教师带动战略。牢记课堂教学是学校教育的主阵地，有针对性的开展“高校课堂”教学研讨，探索适用性强的“教师把关，三单指路，学生助理引路”的.教学方法，以此提高教师的教育教学能力。规范教学常规管理，开展了一系列的校本教研活动，召开教师业务培训会，开展同课异构谈反思活动；召开高效课堂研讨会，开展听评课活动，组织同研一节课活动，启动教师帮扶工程，举办校园优质课评选，结合学科特点，探索出一套适应我校新课改的课堂教学模式及评价方案。一年来，我们的团队是一支团结向上、乐于奉献、敢为人先、自身修养高、业务能力强的优秀团队。

四、加快学校项目建设，加快落实学校信息化步伐。

学校通过严格财务制度、提倡节俭、积极争取资金等办法，积极改善办学条件、提高教学质量，一年来，学校统筹硬件建设和软件建设，优化配置办学资源，利用暑假期间，完成对旧宿办楼进行拆迁和新宿办楼使用工作，对受强降雨影响的西边瓦房的办公室，学校想方设法完成了翻新、室内增白以及油漆门窗和部分维修工作，极大地改善了办学条件。对教学楼从日常的玻璃、门窗、日光灯、开关、插座、饮水设施及电教等设备的维护作起，保障学校生活设施和教学设施正常使用。本学期，学校实验楼面向全校学生开放、新的公寓楼、宿办楼的投入使用，学校及时添置实验室和各处室的设备，建成了岐山一流的实验楼；学校筹资为高效课堂教学购置印刷设施1套。结合季节特点，及时铺设、安装了水暖设施，做好了今冬供暖工作。对学校花草、树木进行修养护理，各楼层增设垃圾箱，对环境进行整理，营造良好氛围，校园充满了浓郁校园文化气息，学校面貌得到进一步提升。

2011年学校工作的成果

桃李芬芳，春华秋实；辛勤耕耘，换来的是丰硕的成果。一学年来，我校有8位老师在学校优质课评选中获奖；有十篇论文在各级刊物上发表获奖；有78名学生在全县各类竞赛中载誉而归；有2名同学代表我校参加县科技制作比赛获奖；学校在2011年全县教育工作上被县政府评为“先进单位”。

学校今后工作方向

本学年我校各方面取得了丰硕成果，但是，在激烈的教育竞争中，我们也要居安思危，对学校发展方向和教育发展形势我们还必须保持清醒的头脑。三中的持续稳定的发展是一个永恒的主题，我校内涵发展，还任重道远，我们还有很多方面还需要进一步强化和改进，教学规范管理还需要加大力度，过程管理还要细化，课堂教学要追求高效，教育科研还需深入开展，德育工作在治本育人上还要下大功夫，学校精神文化建设还需突破认识价值观的束缚。这些都需要我们全体职工立足本职，要树师表、修师德、正师风、铸师魂、立师范、练师能，少些功利，多点沉稳，潜心教书，精心育人。下一步我们还要在全校开展岐山名师选拔活动，在学生中开展“我心目中的好教师”师德征文活动。我希望大家团结起来，着眼于学校的长远发展，锐意进取、勇于开拓、乐于奉献，为创建示范名校这个远大的目标，去努力拼搏！

紧张忙碌的一学期即将结束，回望过去的一年，满怀喜悦，面对新的学期，我们充满期待。学校工作，只有起点，没有终点！在今后的学校工作中，全校教职员工要一如既往的同心同德，艰苦创业，用实际行动和工作业绩赢得上级部门的认可和社会各界的好评。

最后，请各位领导，为我校教育教学工作提出宝贵的意见和建议。

岐山县第三初级中学

2011年12月26日

中共兰西县委员会兰西县人民政府2004年10月  日

首先，对马书记一行领导来兰西检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，把兰西经济社会发展情况，重点是工业化发展情况做以简要汇报。

一、全县经济社会发展情况

上世纪90年代末期，兰西连续五年遭受严重自然灾害，加之结构性矛盾突出、基础设施薄弱，经济社会发展陷入困境。2002年初被确定为国家扶贫开发工作重点县，77个村被纳入全省扶贫开发工作重点村；2003年被省委、省政府确定为全省十弱县。面对贫困县情，县委、县政府以谋求全县人民根本利益为宗旨，勇于和善于实事求是，集内外之力打基础、上项目、强产业、增积累，2001年以来的工作主要体现在“四个一”上，即明确一个定位，明晰一个思路，树牢一种理念，塑造一种精神。明确一个定位，就是把兰西“十五”期间经济社会发展定位在民众脱贫、财政解困上；明晰一个思路，就是明晰了“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的经济社会发展思路；树牢一种理念，就是树牢凡事讲效益的经营理念，追求行为的高效率，运作过程各种要素的优化配置，目的、结果的效益最大化；塑造一种精神，就是塑造了坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的兰西精神。几年来，全县上下着力把贫困劣势转化为政策优势，把分散的人力资源转化为人和优势，把被掩盖的地缘潜力转化为地缘优势，把粗放低效的产业转化为经济优势，把滞后于经济发展的基础设施转化为可持续发展优势，县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。一是国民经济在困境中实现恢复性增长。2003年，全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现9.05亿元、7456万元、2234元和1096元，分别同比增长6.1%、8.3%、16.5%和1.8%。今年年初以来，我们深入贯彻市一届十四次全委（扩大）会议和半年市委工作会议精神，举全县之力推进“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”、城市经营和基础设施五大类项目开发建设，加快市郊型经济发展，脱贫解困迈出了新步伐。截止9月末，全县生产总值、全口径财政收入分别实现6.1亿元和3179万元，同比增长5.5%和15.3%。二是基础设施建设取得重大突破。突出解决水制约问题。2001年以来，打抗旱机电井和人畜饮水井382眼，中井4500眼，全县机电井总数增加到622眼，380个人畜饮水困难村屯已经有260个得到缓解，新增座水种面积93万亩。在省、市的帮助下，筹资2775万元完成了城镇应急水源一期、二期工程，打水源井5眼，铺设供水管线33.6公里，城镇居民吃水难和工业生产用水问题得到解决。目前，我们正在运作城镇供水三期工程即“引泥入兰”项目，从根本上解决兰西的水制约问题。突出解决路制约问题。2001年以来，争取省、市支持，投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金4800万元，对14条68.8公里路面进行了改造，修农道桥8座。绥肇路兰西段改造已经竣工通车,202国道县城至哈尔滨段拓宽工程正在施工。突出解决公益事业发展滞后问题。2001年以来，改造农村中小学危房42所4.8万平方米；新增镇内中小学电教楼、宿舍楼面积3.7万平方米；修缮、新建农村敬老院12所；完成了乡镇卫生院改造7所；县人民医院医技楼主体工程已完工，疾控中心即将投入使用；以立砖改造城镇巷道29条7000延长米；铺设排水管线8400延长米。三是改革发展稳定的关系进一步理顺。推进全部免征农业税试点工作，乡镇机构改革、乡镇财政机制改革和农村义务教育改革已经完成，农村最低生活保障、新型合作医疗等其它配套改革正在扎实运作；关注弱势群体生产生活，有11950人纳入低保，企业退休人员养老金社会化发放4112人，三年累计救助贫困生10772人，辍学率控制在2.4%以下；主动赢得省财政厅支持，一次性解决1993—2000年拖欠的职工干部工资5016万元。全县政治安定，社会稳定，历史遗留的信访问题正在逐一解决。党的建设进一步加强，精神文明建设和民主法制建设同步推进。

二、工业经济发展情况

1、围绕主导产业开发推进工业化。把亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色确定为立县主导产业，以培强育大四个主导产业统筹城乡发展，加快工业化进程。一是优先发展亚麻产业。围绕经营“中国亚麻之乡”无形资产，与省亚麻集团合作，按照“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢”的原则，走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子建设“中国亚麻城”。目前，“中国亚麻城”建设总体规划由省纺织工业设计院编制完成，集原茎种植、良种繁育、系列加工、产品营销于一体的产业化发展格局初步形成。今年，我们从法国引进阿高斯、迪亚娜等优良亚麻品种180吨，良繁基地面积发展到4.3万亩，供种能力达到1000吨；全县纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到2.2万锭、1200万米和50万套（件）；于今年3月12日投入运营的黑龙江亚麻市场已入驻企业38家，实现交易额1.2亿元；在加工、营销龙头的拉动下，今年全县域内种麻12.5万亩，域外种植15万亩。二是快速推进畜牧产业。突出“两畜两禽”（肉牛、生猪、鹅、鸡）重点，着力提质增效，在提高加工能力和产品附加值上下功夫。远大禽业、丰达公司、新企望现代农业有限公司相继组建，全县畜禽产品加工能力达到2.2万吨，“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到15家，“草原宏兴”牌羊肉已打入市场。今年前三季度，全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊的饲养量分别达到12.8万头、58万头、545万只和17.1万只，同比增长24.2%、11.5%、9.6%和16%。三是激活医药化工产业。引入哈市客商投资2300万元，对豪康制药有限公司进行gmp异地改造，目前，厂房内部装修和设备安装已经结束，近期可投产，年底前完成gmp认证。天兴工业脂肪酸技改、欣柏旱田除草剂开发等工业项目已进入招商运营阶段。四是调精做大绿色特色产业。

2、以项目开发建设推进工业化。我们牢牢把握发展机遇，举全县之力上项目，以项目促开发，靠项目调结构，用项目扩总量，梯次递进，多元支撑，推进工业经济快速发展。一是盘活存量上项目。坚持以市场为导向，以利益联结为纽带，以存量换增量，优化要素配置。引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光贸易有限公司，盘活黑兰麻纺，组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司，不但救活了老企业，实现了分块突围，而且大亚麻业等停产企业也已相继启动。自2001年以来，全县以产业拉动，通过招商引资，激活存量1.8亿元，扩大增量1.2亿元。二是释放资源、资产潜能上项目。发挥“中国亚麻之乡”无形资产优势，把亚麻产业推向市场，聚合、优化生产要素共同开发。截止目前，全县麻类加工企业已发展到147户，其中原茎加工企业16户，麻棉加工企业18户，纺纱织布企业12户，编织企业101户，吸纳项目资金2亿多元。发挥西北部乡镇畜牧产业传统优势，引入新企望现代农业有限公司，走“龙头+基地”的产业化发展之路，推进肉羊舍饲，放大比较效益，以产业龙头打造区域强势。今年，燎原、星火、远大三个乡镇的肉羊饲养量占到全县的60%，已初步形成了产业化发展态势。三是优化发展环境上项目。全力打造“优惠、宽容、高效”的环境品牌，出台招商引资优惠政策，营造“低水位”效应，做到招得来、容得下、留得住；推行优质高效服务，简化办事程序，放宽准入条件，重信守诺，阳光操作，提高项目落地率。

3、创新机制推进工业化。以机制创新增动力，以手段创新挖潜力，打开工业经济发展的突破口。一是深化国有企业改革。我们实行麻企再造战略，把乡镇属亚麻厂全部改制为民有民营；对黑兰麻纺公司实施剥离分立，完成了嫁接改造；对亚麻原料总公司实行了股份制改造后，又以租赁的方式由三和公司经营，今年收购亚麻原茎5000吨；实行等额承债的办法，启动了米厂、玻璃纤维厂闲置资产，彻底转换了企业经营机制；对砖厂、儿童食品厂、机械工业总公司实行依法破产，控制了国有资产流失。二是多元化融资。以政策性投资为牵动，以利益为纽带，在最大限度争取国家无偿投资、低息贴息贷款和以工代赈资金的同时，注重市场化融资、民间融资、招商引资，突破资金瓶颈。2001年以来，全县每年注入增量资金2亿元以上。三是激活发展主体。县委、县政府出台了鼓励、支持发展亚麻、粮食化工企业优惠政策，在收益分配、土地政策、企业保护等方面给予倾斜，调动了发展主体积极性。到目前，全县工业企业总数已经发展到693户，以民营化为主体的工业经济正在成为县域经济的主流。尤其是亚麻编织业发展迅速，小规模大群体，显现出了全民创业的发展态势。

在推进工业化发展中，尽管我们做了很大努力，但客观地讲，由于兰西的底子薄、欠账大，发展中积淀的矛盾和问题仍然存在。一是工业经济总量小。截止2003年末，全县61户县级以上工业企业中，规模以上的仅有9户；全县工业企业资产总额只有6.02亿元，资产负债率高达109.6%。二是结构单一。亚麻工业仍是兰西工业经济的主体，但相对来讲，医药化工、新兴建材、粮食化工等加工企业尚没有形成竞相发展的态势。三是质量效益低。总体上说，兰西的工业项目大部分处于小规模、浅层次开发建设阶段，能够称得上科技型、成长型的项目非常少。2003年，全县工业经济对财政贡献率仅为14.7%。四是缺乏牵动力强的大项目。年初以来，全县新上和续建的工业加工项目有44个，但超千万元的项目仅有11个，缺乏牵动县域经济发展的大项目。这些问题已经引起了县委、县政府的高度重视，在下步工作中，我们一定打通症结，细化措施，找准途径，认真加以解决。

三、加快工业化发展的对策

1、建强“中国亚麻城”，带动工业经济总量扩张。突出“中国亚麻城”立县主导地位，产业化开发，规模化推进，牵动工业经济族群式发展，集约式扩张。一是营销牵动，放大优势。继续炒热营销，发挥黑龙江亚麻市场和宗正物流中心等物流载体作用，加强与域外亚麻商家的沟通与合作，把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系，不断扩大西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额。今年，全县亚麻系列产品营销额超过2亿元。二是加工扩张，打造强势。巩固现有亚麻产品生产能力，吸聚域外资本，激活闲置存量，做大纺纱、织布、编织规模。重点推进三和公司300万米织布、林亚麻业800吨麻纱前纺和腾达150万米亚麻织布项目建设，利用米厂、玻璃纤维厂资产，上马汇隆60台织机、朝阳100台织机项目，到年末，全县纺纱织布规模达到2.8万锭1300万米，编织制品生产能力突破50万套(件)。三是多元并举，把握走势。论证储备1万吨亚麻籽深加工、2000吨亚麻根开发项目；引进医药化工项目，研发生物制药等高科技终端产品；转化粮食资源，开发粮食化工、橡塑化工、新型建材项目，调整优化工业产业结构和产品结构。

2、建设“滨北兰西经济带”，主动承接哈市“三外”。我们紧紧把握哈市城市规模外扩、经济圈外延和市区企业外迁的发展机遇，把沿202国道榆林至北安500平方公里五个乡（镇）的优势区域作为一条经济带来谋划，整合行政区划下分散的产业布局，建设“滨北兰西经济带”，打造区域经济强势，牵动全县工业经济快速发展。重点建设“一条线、两个小区、三个基地、四个中心”。“一条线”就是开发旅游经济线；“两个小区”就是建设东方和林荣工业小区；“三个基地”就是建设滨北瓜菜、东北民猪扩繁和奶牛养殖基地；“四个中心”就是建设宗正物流、亚麻产品交易、榆林小商品集散和康荣果菜批发中心。一是深入研究哈市市场。按照“滨北兰西经济带”建设总体规划，在农畜产品供应、旅游度假、吃配项目生产、新产品新技术开发试验示范和劳务输出五个基地建设上重点施力，找准融入哈市大都市经济圈的对接点和切入点，实现要素互补。二是主动对接。我们对哈市今明两年计划搬迁的50户企业，有选择、有针对性地进行了走访、联系和对接，通过主动出击，全力争取，到年末，力争对接哈市外迁企业3—5户。三是夯实基础。重点是完善“一线、两区、三个基地、四个中心”基础设施，采取政府主导、政策拉动、企业参与、多元推进的办法，建强承接载体，完善功能，提高吸纳力、承载力。到“十五”期末，两个小区以亚麻纺织、食品加工、医药化工、机械电子为主要内容的生产企业达到10个以上。

3、增上农畜产品精深加工项目，提升产业化层次。今后一个时期，全县的经济发展定位就是建设哈尔滨卫星城，着力打造哈市农畜产品生产加工供应基地，重点解决农畜产品加工层次低、增值环节少、竞争力弱、产品大路货等问题，特色引领，错位竞争，扩大加工规模，扬长品牌优势，提升产业化发展层次。一是释放东北民猪品牌效应。经营“中国东北民猪之乡”无形资产，做实20万头东北民猪屠宰加工、3万吨东北民猪专用饲料加工项目前期，加大招商引资力度，做强东北民猪精深加工龙头，形成对养殖基地的强劲拉动。同时抓好基础母猪扩群、确定饲养标准、场户与连锁店对接三个环节，搞好东北民猪的短链产业化经营，到年末，“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到20家，商品量达到32万头。二是放大鹅禽优势。以草原鹅、本地鸡为重点，深度开发绿色无公害品牌产品。发挥远大禽业、畜禽产品经销公司牵动作用，实现供种、孵化、饲养、加工、营销一体化。到年末，加工转化鹅禽100万只。三是做大绿色特色加工。以华实、金福园等加工企业为龙头，倾斜政策，加快技改，围绕特色瓜菜、绿色稻米、小杂粮的精深加工，增上一批拉动力和竞争力强的绿色特色食品加工企业，立项开发脱水保鲜、酱制、净菜等市场潜力大、符合准入要求的系列产品。到年末，全县农副产品加工能力达到3.2万吨。

4、完善招商引资载体，聚合外力推进工业化升级。我们把招商引资作为扩充经济总量、释放资源资产潜能、激活工业闲置存量的现实途径。下一步，继续在宽松经济发展环境、优化服务、夯实基础上下功夫，着力在引进医药化工、粮食加工、高科技、高附加值项目上实现突破。把亚麻、东北民猪等优势资源做成项目推向市场，使之成为招商的载体，引资的品牌；发挥政策、地缘和存量资产的聚合效应，吸引域外大专院校、科研院所、大企业以合资、合作等方式开发主导产业，实现借力发展；带着项目走出去，定项定位招商，聚合优势要素推进工业化升级。到年末，全县引进到位资金3亿元以上。

兰西的工业发展尽管已经迈出了坚实的一步，但我们深知，在这方面我们还有很多工作要做，一些方面的工作安排还比较浅，请各位领导多多批评指正。

几年来，全市工业战线的广大干部职工按照市委、市政府的工作部署，积极实施“强工富市”战略部署。坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路，以改革统揽全局，抓“双退”促进体制、机制创新；以扩张总量为重点，抓改造开发，增强发展后劲；以提高工作效率，抓转变职能，改善发展环境；以构建和谐社会，抓稳定，不断化解历史遗留问题；以增强全市经济实力，抓培育优势产业，扶持骨干企业和拳头产品。从而，加速了全市新型工业化进程。全市工业形成了多种投资主体并存，多种所有制结构并存、多种类型企业并存，多种产业竞相发展的格局。

一是工业经济保持了快速发展，经济效益明显提高。全市工业始终坚持以发展为中心，以结构调整为主线，着力提高经济运行质量和效益，加快了“强工富市”进程，实现了持续、快速、健康发展，经济效益显著提高，经济结构进一步优化。有效克服了市场竞争激烈、资金严重短缺、债务包袱沉重等诸多不利因素的困扰，工业经济呈现了较好的发展态势。规模以上工业总产值由20xx年的50082万元发展到20xx年预计完成工业总产值102300万元，五年平均递增率为15.4%,工业增加值由20xx年的15525万元，发展到20xx年预计完成工业增加值31721万元，五年平均增率为15.4%。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润由20xx年完成的150万元，发展至20xx年预计完成利润1200万元，五年平均递增为51.5%，产品销售率由20xx年的96.1%，发展至20xx年预计完成的96.6%，增长了0.5个百分点。工业经济效益实现了质的跨越，经济结构调整取得显著成效。市内重点行业、重点企业(集团)公司和龙头企业通过推陈创新、升级换代，不断提高市场占有率，己发展拥有抽油机、抽油泵、轴承、汽车靠背芯、汽车同步器齿环、橡胶制品、骨素明胶、稀土永磁电机、出口服装、罐头、精制米、酒类、烤烟、绿色食品、肉食鸡、果仁加工、白鹅等100多种产品。

二是工业企业改革有新的突破，全市国有企业基本实现“双退”。近年来在市委、市政府的正确指导下，全市工业以改革统揽全局，每年都有新步伐，每年都有新起色。“十五”期间，以企业制度创新为核心各项改革措施取得明显成效，全市先后推行了股、售、破、租等多种形式对全市经贸、控股、安广镇及其它工业的54户企业全部进行了改制。工业企业改制面达100%。同时，坚持深化了三项制度改革，完善法人治理结构，推进企业制度创新和内部机制创新。引进了市场机制、竞争机制、激励机制和约束机制，使全市企业健康、有序发展。

三是改造开发的自主投资机制己形成，结构调整和技术创新取得突破性进展。“十五”期间，全市开工建设技术改造107项，完成技改投资80000万元，年均递增超过20%，累计开发新产品上116种，新增产值40000万元。大安明胶股份有限公司二期改造项目、吉祥米业精加工项目、永兴米业精加工项目、先达食品冷冻项目、安大牧业肉食鸡分割项目、葵花果仁深加工项目等相继在我市建成投产，使全市工业产业结构和产品结构调整取得了明显成效。在完成技改投资中,90%以上是通过自筹、招商引资等形式实现的，单一的靠银行投资的格局己打破，改造开发的融资渠道更加广泛，企业的自主融资意识全面提高。

四是安全监管力度加大，安全生产形势明显好转。全市安全生产工作强化了目标责任，实施了专项整治，行政监管，保持了安全生产形势的持续稳定好转。几年来我市始终坚持与全市有关部门签订目标责任状，这是安全生产工作得以好转的有力措施保证。同时，根据国家和省的安排部署，结合我市实际，重点抓了危险化学品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、压力容器和特种设备安全等方面的专项整治。有效消除了隐患，遏制了事故起数和伤亡人数上升的势头。深入开展了安全生产大检查。对全市非煤矿山企业进行了实地检查；组织了对轻纺工业企业、文化娱乐场所防火安全、民用爆炸物品经营储存安全、加油站和液化汽站现场管理等安全大检查，及时发现和整改安全隐患，推进了各项安全措施的进一步落实。大安市安全生产目标责任状连续3年被白城市政府评为一档第一名，安全生产监督管理局20xx年被评为先进集体单位。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线的广大干部职工紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实市委、市政府工业经济工作会议精神，继续坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路，努力克服企业产品降价、重点企业停产等带来的负面影响，以国有企业“双退”为重点，以全市经济提速增效为目标。突出招商引资、提高服务工作水平，创优投资环境，保证全市经济指标在高位区间运行，使全市经济变“快走”为“快跑”。

今年，按照年初工业经济工作会议目标要求，全市规模以上工业企业计划完成工业总产值96000万元，比上年增长20%，计划完成工业增加值3xx00万元，同比增长17.5%，独立核算工业企业计划实现利润800万元，同比增长15%。产品销售率达96.3%，同比增长0.2个百分点。通过全市工业战线广大干部职工的辛勤工作，今年首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年实现了时间、任务双过半。截至到目前全市规模以上工业企业累计完成工业总产值86109万元，同比增长25.8%。累计完成工业增加值27640万元，同比增长10%，全市规模以上工业预计实现利润890万元，同比增盈440万元，增幅为200%。规模以上工业企业实现销售收入84270万元，同比增长25%。到20xx年末预计完成工业总产值1020xx万元，同比增长27.4%。突破历史记录，实现两位数增长，规模以上工业企业增加值可完成31720万元，同比增长24.2%，利润总额可完成1200万元，同比增长84.6%。可超额完成我市及白城市下达的目标任务。

一是重点骨干企业支撑并拉动工业增长。今年全市工业企业紧紧围绕加快发展这一主题，抓开发、抓成本、抓管理、增效益，保持了强劲的发展态势，特别是重点企业增效显著。吉林轴承集团有限责任公司大安公司全年预计完成工业总产值2500万元，同比增长19%，今年企业共开发新产品10余种，新增产值300万元以上。大安市汽车靠背有限公司全年预计完成工业总产值1700万元。同比增长12%。研制开发的141卡车靠背芯通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。制衣有限责任公司、采油设备厂、稀土永磁电机有限责任公司、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。

二是资源加工企业发展迅猛，效益稳定增长。我市资源加工企业呈现逐年发展的态势，全市农副产品加工业全年预计完成工业总产值40000万元，同比增长75%，其中:亿龙葵花果仁有限责任公司预计完成工业总产值9500万元，同比增长12%，这户企业是我市葵花加工业的龙头企业，企业取得了外贸出口权，产品直接出口英国、荷兰、德国等欧洲国家。大安吉祥米业有限责任公司建成投产后生产形势良好。吉祥米业有限责任公司己形成买方市场产品供不应求，企业与深圳港商建立了良好的合作关系，深圳方为我市吉祥米业有限责任公司代销产品，每月平均销售600吨。吉祥米业正逐步扩大市场占有率和自我的发展规模。同时大安市广益米业、永兴米业等发展势头良好，安广镇先达食品的粘玉米、速冻辣椒产品销往北京、上海等几个省市，且出口韩国、日本等国家，这些资源加工型企业为全市经济增长，都起到了积极的推动作用。

三是民营工业提速增效。今年以来，我们围绕潜力和希望在民营工业这一工作目标，加快了民营经济发展步伐，呈现出三大特点。其一，民营经济主要经济指标持续快速增长。机械、食品、资源加工等工业总产值增幅保持在25％以上。其二，企业规模和档次不断提升。进入规模以上统计口径的民营工业较上年同期增加5户。今年民营企业普遍都加大了技改投入，不断提高工艺技术水平和产品档次。安大牧业有限责任公司、先达冷冻食品有限责任公司、吉祥米业等企业都积极改扩建生产线。其三，园区效益逐步呈现。按照构筑城乡联动的工业发展格局这一目标，今年我市加快了工业园区建设步伐。舍力、安广、两家子、安北高科技园区，积极组织生产、销售。今年园区工业预计完成工业总产值50000万元。

四是新的经济增长点及发展潜力逐渐显现。正在抓紧建设、筹备中的大安市工业集中区、新建的大安市广益米业、大安市玻璃工艺加工型企业、大安市龙源化工燃料有限公司、大安市天岗石油支撑剂有限责任公司、两家子镇同庆珍珠岩厂等企业的发展潜力正在逐步的显现，这为加快大安工业经济发展奠定了良好的基础。

一是强化领导，落实责任，继续攻坚。按照确定的规划目标和任务进一步落实责任。制定时间表、有计划、按步骤实施企业“双退”。实行了市委常委、各相关副市长每人包保一户企业，并深入企业全程包保“双退”工作，进行改制工作现场指导，对职工进行思想发动。同时，对企业改制进行全程监督，并负责在职工权益分配、社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作，收到了良好效果。在全市的改制工作中实行了每月调度一次，市领导对改革进展情况及时听取汇报。在此基础上每季度召开一次例会，总结上一季度工作，解剖典型，协调解决了改革中遇到的重大问题，使全市的改制工作循序渐进的进行，收到了良好效果。

二是抓住重点，规范运作，确保全年任务完成。列入省改制的12户重点企业，需退出的职工总数为3971人，其中石油机械股份有限公司职工就达2080人，解决该厂“双退”是全市改制工作的重中之重。对此实行了一手抓企业破产、一手抓企业职工身份退出，在市法院等部门的支持下，股份公司恢复为国有企业，重新办理了企业破产手续，使该企业正常进入到破产程序。同时，加大职工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企业“双退”与完善城镇职工社会保障体系相结合，抓住国家予以资金补贴的机会，解决了企业无产可破、无资可补的主要矛盾，破解企业改制中存在的深层次问题。

三是借助外力，拓宽渠道，招商改制。把企业“双退”与振兴东北老工业基地相结合，千方百计营造卖方市场。分析国家振兴东北老工业基地的新形式，依据我市重要生产要素供应充足及国有企业的产品基础等比较优势，广开门路，多方招商，营造国有产权出让的卖方市场。我市相继参加了省产权招商大会，对外公布了我市企业产权出售信息，并积极地寻找客商，营造竞争氛围，提高卖方身价。相继与黑龙江、柳州重型机械厂、大庆石油管理局等达成意向性协议，尽量把企业出售给国内外有经济实力的集团、企业、自然人或法人，利用外资改活企业。

四是选派后备干部协助国企改制。按照省和白城市人才办的要求，我市于20xx年底派出12名同志到省里参加省委组织部组织的国企改革培训班。之后于20xx年3月份分别下派到国有企业参与并帮助企业进行改革。较好地完成了协调关系、积极参与、督导检查的工作。为市国企改革领导小组当好参谋，为领导决策提供了可靠依据。同时加强了宣传工作，抓好了典型示范，做到信息报送工作及时，并利用媒体，广泛宣传我市国有企业改制有关政策，为国企改制营造良好的舆论氛围，取得了较大成果。

今年全市以项目拉动全市经济增长的工作思路，以提高企业经济效益为目标，进一步加大了技改工作力度，使全市技改项目建设速度明显加快。

一是全市项目开工建设取得新突破。计划开工建设技术改造项目20项，完成技术改造总投资15000万元，年底预计完成技术改造项目20项，完成技术改造总投资15800万元，项目开工率达到100%。

三是重点项目开工。年初计划重点项目4项，年底预计完成重点开工项目2项，完成投资1000万元，开工率达到50%。

一是认真开展了安全生责任制的落实。年初市政府与乡（镇）政府、场（站）、街道办事处、市直有关部门签订目标责任状。同时，制定了考核标准，并在年中、年末对安全生产目标责任状完成情况进行考核，对考核情况进行通报，严肃责任追究。

二是深入开展了安全生产专项整治。以实施《吉林省安全生产条例》为契机，对全市公众聚集场所，危险化学品、道路交通、烟花爆竹、压力容器、非煤矿山等方面进行了专项整治。

三是强化措施，加大对重大危险源和重大隐患的监控整治。今年我市把重大事故隐患、重大危险源的整治监控与企业安全评价、评估工作有机结合起来。认真做好了危险化学品、非煤矿山企业新建、改建、扩建没经安全生产监督管理部门审查、没有履行安全设施“三同时”程序的，一律责令建设单位限期补办相关手续，凡是没有通过安全评价、评估的危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业将依法予以关闭。对己取得安全生产许可证的企业实行动态管理，不再具备条件的依法查处和取缔。

四是加强了宣传培训教育工作。我市始终把安全生产的宣传、教育工作作为一项重要的基础性工作来抓，营造全社会安全生产工作的意识，今年充分利用宣传媒介，宣传报道国家颁布的安全生产法律法规、安全监管、隐患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻户晓，人人皆知；同时加强了培训工作，特别是强化了对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特殊工种和新上岗人员的法律、业务和技能培训工作，并严格考核考试，必须取得资质证书，方可上岗。

我市工业在近年来的发展中虽然经济保持了强劲的发展势头，但实事求是的分析运行中还存在不容忽视的问题。

一是结构性矛盾突出。从我市企业组织结构上看，小型企业多，够规模企业少，投入建设的大项目少，能够带动经济跨越发展的新增长点还没有真正形成。表现在多数行业以传统产业为主，产品结构不尽合理。部分企业产品品质差、效益不高的问题严重，销售市场竞争日益激烈。由于品质不优，加工程度、精度不高，这不仅造成了成本的浪费，也影响了产品的竞争力和企业收入的提高。部份配套等企业依附性太强，市场份额太小。全市高技术含量、高附加值和重点出口创汇产品少，成为困扰我市工业经济快速、健康发展的主要因素。

二是制约因素多。除工业企业规模小总量不足、体制不新、机制不活等制约工业经济发展的因素外，我市工业内部存在着技术创新能力差、人才缺乏等制约因素，思想观念不够解放，企业对政府依赖性过强，自身素质和综合竞争能力差。同时存在着许多外部的市场制约因素。从外部环境看，市场竞争更加激烈，无论是产品价格、产品质量、市场占有率等都面临较大的冲击，尤其是汽车配套行业所受到的冲击最为突出。我市现有为汽车、油田配套产品不是市场终端产品，对大企业依附性过强，尤其是汽车配套企业受入世后汽车整车企业的影响，近几年产品价格逐步下调，最高下调25%。平均每年因产品价格下调，汽配企业减少利润300多万元。另外，汽车行业对配套产品质量的要求越来越高，库存越来越多，流动资金加大，这些对我们的冲击很大，面临严峻的挑战。

三是投入不足。经济总量较小，实体型企业偏少。由于资金、人才紧缺，生产成本相对偏高，融资难的问题仍十分突出，资本不足仍是工业发展的瓶径因素，导致工业整体竞争力不强，缺乏大的发展后劲拉大了与周边市(县)差距。

四是小农意识浓厚。企业规模小，技术装备落后，人员素质不高，尤其是企业经营者存在不同程度的小富即安、小进则满的思想，影响企业投入和规模扩大。

五是需进一步改善环境。我市解决困难企业和弱势群体的问题难度增加，维护社会稳定的任务仍很艰巨，经济发展软环境仍需进一步加强。

20xx年是实施规划的开局年，是国家扶持东北老工业基地发展有利于我市进一步引进外资、先进技术和人才，改造传统产业，加快产业升级，扩大优势特色产品出口，培育新的经济增长点和新的优势产业的关键年。同时，金融部门支持企业发展工作体系进一步建立和完善，中小企业信用担保贷款机制初步形成，可望进一步解决融资难的实际问题，这将促进我市企业加快技术改造，调整产品结构，提高自身素质，拓展新的市场；工业城镇化、市场化、国际化步伐的加快，企业结构不断优化、资源利用率不断提高、自主知识产权和知名品牌的不断扩大，这将有利于促进我市生产要素有效集聚和资源综合开发利用，促使我市工业体系进一步完善；工业集中区的建设和工业园区的不断深化改造，及新建的正好食品有限公司、恒泰食品有限公司、两家镇的春光玻璃工艺制品厂、天岗石油支撑剂有限公司等10余户民营企业为我市20xx年和今后一个时期，提供了有效的经济增长源。

坚持以加快推进全面建设小康社会为目标，紧紧抓住振兴东北老工业基地的战略机遇，动员全市上下解放思想，抢抓机遇，坚定信心，振奋精神，努力形成“全党抓经济、突出抓工业”的强大声势，抑制经济运行中出现的不稳定、不健康因素。树立新的科学发展观，全面促进支柱产业规模化、传统产业现代化、新兴产业高新化、工业布局园区化、集中化。以招商引资引项目、扩大经济总量、加快工业集中区建设，进一步完善工业园区的各项措施，大力推进结构调整，切实提高经济增长总量、质量和效益。围绕体制和机制创新，进一步深化改革、扩大开放、加大技改力度，努力实现全市工业经济持续、快速、健康发展。

--全市规模以上工业工业总产值实现125000万元，比上年增长22.5%。

--工业增加值实现38750万元，比上年增长22.2%

--工业产品销售率达到97%，比上年增长0.7个百分点。

--产品销售收入完成110000万元，比上年同期增长19.5%

--实现利润1300万元，比上年增长8.3%

--开发新产品23种，完成新产品产值8000万元，利税800万元。

---安全生产形势进一步好转，各项主要指标好于上年水平。

重点要做好规划引导、政策导向、综合协调和信息服务等工作。树立新的科学发展观，转变经济增长方式。坚持以提高经济效益为中心，摒弃传统的工业经济发展模式影响，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路；把握趋势，加强经济运行监测分析。搞好经济运行的监测分析，注意把握趋势，增强工作的主动性和预见性，加强对相关市场和变化趋势的研究，变事后分析为超前预测，增强工作的主动性和前瞻性；加强对重点行业、重点企业的全局性分析。要在继续抓好汽配、石油、服装、化工、资源加工等重点行业加快发展的同时，突出抓好骨干企业的增产增效工作。抓好轴承厂、明胶股份有限公司、汽车靠背股份有限公司、吉祥米业、安大牧业、葵花果仁加工等10余户增量大户，全年增幅要达到15%；抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工艺制品、石油支撑剂等企业增产增效工作。全年要实现新增产值20xx0万元。并对这些增量大户，新建企业制定出增产增效工作方案，加大扶持力度，促其增产增效目标的实现，努力为全市多做贡献。

以优化经济增长结构和转变经济增长方式为主体，全面实施国有企业歼灭战，对全市没有实现“双退”的国有企业进一步理清工作思想，制定企业改制方案，继续坚持以产权为核心，加快建立健全产权顺畅流转的市场机制。提高国有资本、集体资本、非公有资本流动的市场化水平，从强化市场基础作用上解决国有资本有进有退合理流动问题。对资产较为优良的企业，通过产权出售的有效形式，用变现资金作职工辞职补偿金，实现“双退”。对资产状况一般，有经营前景的企业，通过破产重组、鼓励经营者并购企业等方式，变现资产转作职工经济补偿金，实现“双退”。对资产负债率高、停产半停产多年企业，通过关闭、破产等方式，将企业销号，彻底退出市场。对职工安置实行政府、企业、社保三家抬的办法，解除职工国有身份。

紧紧抓住振兴东北老工业基地的机遇，坚持用新观念、新思路、新体制、新方式谋化新的发展，在工作中克服一些误区，把握好工作方向和重点，一是围绕我市工业集中区，千方百计抓项目，以招商引资为重点，加大“走出去”的力度，引入域外资本，启动民间资本上项目，以此推动我市经济发展和工业集中区的建设。二是重点解决老机制、老装备、老产品、老工艺、老队伍、老管理模式等方面工作，要破“老”树“新”，因此在抓工作中要以“新”克“老”。三是进一步研究制定出台符合我市振兴东北老工业基地政策，进一步深化我市工业集中区的优惠政策和各乡镇工业园区的优惠政策，创造良好招商引资环境。四是紧紧围绕我市汽配、石油、服装、明胶、能源、禽类、农副产品等支柱产业的基地建设，加大技术改造力度，加大技改资金投放，构筑支撑大安市经济发展的新型工业体系，实现由分散经营向规模化发展经营体系转变，由低层次发展向高水平发展转变，由农牧主导型向工贸主导型转变。

20xx年要重点抓好汽车靠背芯、采油设备开发等4个重点工业项目，争取有一批投资规模较大，带有标志性的项目开工建设，力争6个项目列入国家老工业基地规划，8个项目列入省重点。抓好明胶三期改造、自动变矩抽油机等新开工项目及续建项目，重点是明胶三期改造项目。

进一步健全安全生产保障体系。形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局；继续深入开展危险化学品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全和压力容器及特种设备安全等方面的专项整治；深入开展安全生产在检查，及时发现并认真整改各类安全事故隐患。对重大事故隐患要实行档案管理，实施跟踪整治。对所有安全事故隐患，都要确定整改责任人，明确整改时限，落实整改措施，使事故隐患特别是重大事故隐患得到及时有效整改。

以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标和大安市工业经济发展的要求，全面落实科学发展观，突出“以项目建设为主线、以重点企业为支撑、以资源优势为依托、以开发区、集中区、工业园区为载体”进一步加强组织领导，创新发展举措，转变经济增长方式，加快推进结构调整，创造良好环境，全面提升经济运行内在质量，实现工业经济持续快速健康发展。

到2xx0年，全面完成工业“221”的工作目标。即：工业总资产翻两翻达到40亿，技改投资翻两翻达到40亿，工业总产值翻一翻达到20亿。工业增加值由20xx年计划完成31720万元，增加到64000万元，年均递增15%，。独立核算工业企业实现利润要由20xx年计划完成1200万元，增加到5000万元，年均递增40.8%。安全生产形势进一步好转。

，要把这两个项目做为工作重要日程安排。其中：风电项目总投资42900万元，其中资本金16000万元，申请软贷款8000万元，银行贷款26000万元。一期工程总装机容量为50000kw，升压变电所一座，输出引路45公里。项目完成后年可实现销售收入122386万元，利税39849万元。火电项目总投资1000000万元，项目完成后年预计完成工业总产值300000万元，税金36000万元。在抓好这两项具有支撑全市经济项目的同时，以丰富的水资源为依托重点抓好和发展好我市矿泉水项目和白酒项目。

期间，要使我传统产业向规模化、市场多元化方向发展。突出抓好具有发展潜力、发展空间较大、经济效益较高、市场稳定的重点企业的发展，以支撑全市经济增长。力争产值超亿元的大企业5家，达1000万元以上的企业发展到20家，500万元的100家。

一是重点抓汽车配套企业向规模化发展。今年一个时期汽车业是以大规模、小成本为基础，我市以轴承集团为龙头，加大扶持轴承集团年产1700万套轿（卡）车轴承项目，项目建设后预计完成工业总产值2个亿，同时抓好年产40万辆份汽车靠背芯、40万辆份异型胶管项目。

三是重点抓明胶提取人造血浆项目。抓好明胶股份有限公司三期改造项目的同时，重点抓好以明胶提取人造血浆项目，项目投建投产后这户企业年可实现工业总产值5个亿。

以我市杂粮资源、葵花资源、芝麻资源和万亩灌区项目的建设，做好我市资源深加工产业。

一是利用我市杂粮资源，大力开发糠醛、大豆蛋白、玉米黄色素、玉米秸杆综合利用等项目。项目建设投产后，预计实现工业总产值2个亿。

二是利用我市葵花资源，依托舍力工业园区，以亿龙葵花果仁为龙头企业走集群式发展道路向规模化发展，同时鼓励企业走精深加工生产小包装类食品方向发展。

三是利用芝麻资源，做好芝麻系列食品加工项目。项目总投资11500万元，其中固定资产投资8000万元，土建10000平方米，购置设备320台（套）。项目建成投产后，年加工芝麻1万吨，年实现产值33200万元，利税13600万元。

四是大力发展稻米加工企业。目前我市成型稻米加工企业三家分别是吉祥米业、永兴米业和广益米业，但米业加工的原粮不足始终是制约我市米业发展的主要障碍，期间万亩灌区项目的落成将会解决米业加工原粮短缺的问题，因此要依托万亩灌区项目的落成大力发展米业加工企业，力争期间米业加工企业达到10户，产值超过5个亿。

继续抓好我市安大牧业、先达冷冻食品、白鹅公司等企业禽类深加工的发展规模，利用我市畜牧业资源期间禽类深加工企业要实现工业产值3个亿。

一是把引进外资工作作为发展的头等任务来抓。园区领导要亲自抓招商引资工作，形成以政府力量为主导、专业队伍为骨干、工业园区为载体的招商引资模式，吸引了众多的跨国公司和企业到我市投资创业发展。

二是大力发展高新技术产业。加大对it、生物制药、电子通讯、新材料、精密制造和光电子及环保节能等高附加值、高技术含量的高新技术产业招商入驻我市工业园区（集中区）力度。

三是全面发动全民创业。大力倡导穷则思变、敢富求富、争当老板的创业精神；要教育和引导已创业的小老板摒弃小富即安、不思进取、不敢创大业的意识，大力倡导敢为人先、做大做强、勇当大老板的创业、创新、创优精神；要教育和引导机关、事业单位干部突破吃定神饭、过安稳日子、衣食无忧的官本位意识，大力倡导敢闯敢冒、乐于开拓、争当创业先行者的创先精神，进一步在全社会营造想创业、敢创业、会创业的浓烈氛围，让一切有利于民众创业的思想活跃起来，把一切有创业能力的人才解放出来，以此吸引更多的民间资本。

四是遵循“促优劣汰、培植重点、调整整合”的原则，科学整合现有工业园区资源，形成和争创一批产业关联度大、技术含量高、经济效益好的“工业生态园”。

一是完善安全责任落实制度。二是加大专项整治。三是努力减少全市安全生产事故的发生。

一是树立科学的发展观，以全市经济在高区间运行为目标，以项目建设为主线，提升科技含量，建设一批亿元、千万元的具有标志性和支撑力的大项目，发展“小规模、大群体”的中小项目，推进全市经济提速增效，使全市经济由“快走”变“快跑”，实现全市经济可持续发展。

的至关重要作用，切实加大招商引资力度。破除自我封闭的小农经济意识和因循守旧的保守思想，树立“以大开放促大发展”的新观念，树立开拓创新的新观念，树立抢抓机遇谋发展的新观念，把引进资金、人才、技术、先进的管理理念以及激活民间资本统统纳入我们对外开放、要通过我市工业园区（集中区）优惠政策、地域条件、资源优势把商招过来、引进来、留下来，借助外力优化经济结构，提升产业层次和经济档次，促进我市经济总量的快速增长。

三是强化组织领导体系。组建工业园区管理委员会。安北高科技工业园区由市政府直接管理，其他工业园区管委会由党委书记任主任，实行属地管理，由工业经济综合部门指导协调；继续实行市级领导、市直部门包保重点项目、重点企业。

四大力发展循环经济。树立科学发展观，珍惜现有的资源，坚持依法用地，利用高新技术发展节能、低耗、低污染企业，大力发展循环经济，走资源节约型生态化的发展道路。在这方面我们发展经济绝不能以牺牲资源为代价，宁缺毋滥。

五是大力推进基础设施建设。按照“谁投资，谁所有，谁收益”的原则，对重点工业园区（集中区）基础设施建设，给予重点扶持或政策倾斜。

六是要敢干突破，进一步优化投资环境。投资环境关键是政策环境，其核心是财税政策。在执行财税政策上，应该在确保增收的前提上要善于创新，勇于突破。凡是外地对企业已经采取的优惠政策，都可以学习和借鉴；凡是上级政策没有明令禁止的，都可以大胆探索和试验；凡是上级政策有弹性的，都可以灵活掌握,使我市成为投资者向往的地方，营造出亲商富商投资环境。