2023年全省教育工作会议讲话(十六篇)

小编: 纸韵

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全省教育工作会议讲话篇一

在我市全面建设小康社会、加快生态型强市名城进程的重要时期,在全面落实科教兴聊和人才强市战略、力争 “”良好开局的关键阶段,市委、市政府隆重召开这次教育工作会议,目的是动员全市上下进一步解放思想、统一认识,开拓进取、扎实工作,努力把聊城建设成为教育强市、人力资源强市。借此机会,谨向大会的召开表示热烈的祝贺,向全市广大教育工作者致以崇高的敬意。下面,我着重讲三点意见。

一、充分认识教育事业科学发展的重大意义

指出,大力发展教育事业,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。聊城市素有尊师重教的优良传统,市委、市政府始终把教育摆到重要战略位置,大力实施科教兴聊和人才强市战略。近年来,坚持不断加大教育投入,努力改善办学条件,全力加强学校规范化建设,教育公平迈出新步伐;全面实施免费义务教育,基本普及高中阶段教育, 大力整合职业教育资源,加强地校合作,支持聊城大学、聊城职业技术学院、东昌学院和技师学院的发展,建立了比较完善的国民教育体系;教育改革不断深化,素质教育扎实推进,教育质量和办学效益稳步提高,教育事业取得了历史性的成绩。

当前,我市已经进入“”发展的新时期,对教育事业发展提出了新的更高要求。全市各级党委、政府一定要认真学习领会全国、全省教育工作会议精神,深刻认识做好教育工作的重大意义,把优先发展教育作为长期坚持的重要方针,以教育的优先发展促进全市经济社会的又好又快发展。要充分认识到,加快我市由人力资源大市向人力资源强市跨越,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,关键靠人才,基础在教育;要充分认识到,加快我市转方式、调结构步伐,打造山东东引西拓“桥头堡”,必须加快推进教育发展方式转变,把教育打造成为经济社会发展的“桥头堡”;要充分认识到,教育既是国计,也是民生,必须积极促进教育公平,解决好教育领域群众关心的突出问题,办好人民满意的教育。全市各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感,抢抓机遇,加快发展,努力开创我市教育改革发展的新局面。

二、全力推进我市教育事业科学发展

当前和今后一个时期,我市教育事业发展总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意教育为宗旨,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,扎实贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展纲要》和我市《实施意见》,推动教育事业科学发展,到20xx年基本实现教育现代化,进入教育强市、人力资源强市行列。重点把握好以下方面:

(一)把改革创新作为教育科学发展的动力。教育发展的关键在于改革创新。要深化教育体制改革,在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面大胆创新,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制;注重统筹各类教育发展,高质量普及基础教育,积极发展学前教育,提高义务教育水平,大力推进高中教育多样化发展;重视发展职业教育,完善技能型人才培养机制,特别重视发展农村职业教育和培训,为农民致富创造条件;以全面提高国民素质、多出人才出好人才为素质教育的着眼点和着力点,努力培养造就更多高素质劳动者和高水平人才。

(二)把促进教育公平作为基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础,要把促进教育公平作为基本教育政策,着力促进公共教育资源配置公平和制度规则公平。一要以均衡发展促进教育公平。加快实施聊城城区中小学改扩建工程,重视城乡新建居民小区配套学校建设,解决城区中小学班额过大问题;建立城乡一体化的教育发展机制、城市支援农村的教育工作机制,推进中小学标准化建设,加大对薄弱学校的支持力度,确保到20xx年,区域内实现均衡发展。二要以惠民政策保障教育公平。健全完善政府资助政策体系,继续实施特殊群体接受义务教育扶持工程,解决好残疾学生、进城务工人员子女、留守儿童等入学问题,确保特殊群体孩子受教育的权益。三要以规范管理维护教育公平。全面推进依法治教和依法治校,加强学校规范化建设,依法规范学校的办学行为。

(三)把提高质量作为教育科学发展的核心任务。各级和有关部门要树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,建立科学规范、符合实际、涵盖各级各类教育的质量标准体系。认真制定科学的教育政绩评价体系、学校工作评价体系和教师工作评价体系,把素质教育实施情况作为考核评价党政领导及教育行政部门政绩的重要指标。加强学校基础能力建设,逐步实现教育内容、教学方法和教育管理的现代化。

(四)把建设高素质教师队伍作为教育科学发展的根本要求。教育大计,教师为本。要进一步完善教师培养培训体系,以高校为依托,重点建设教师教育基地,全面提高教师业务水平。加快建立科学有效、符合素质教育要求的中小学教师补充机制,足额配备教师,解决教师的老龄化和结构性缺编问题。完善中小学教师编制动态管理机制,由县级教育行政部门在核定的总编制内,统一调配教师。推进城镇教师支援农村教育工作,鼓励优秀教师和大学毕业生到农村任教,对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。逐步提高教师的地位和待遇,充分调动广大教师投身教育事业、推动教育发展的积极性、主动性和创造性。

(五)把加大教育投入作为教育科学发展的坚强保障。要认真贯彻落实国家促进教育改革发展的政策措施,研究制定配套政策,保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源需要,为教育事业科学发展提供有力保障。

三、凝聚推动教育事业科学发展的强大合力

实现教育改革发展目标,需要全社会支持和参与教育事业,共同担当培育下一代的责任。各级党委、政府要把握方向,制定政策,营造环境,统筹协调各方力量,共同推进教育改革发展。要健全领导体制和决策机制,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,切实把优先发展教育体现在政策制定、体制改革、基础建设、经费保障、环境营造等各个方面,落实到经济社会发展的各个层面。要提高推进教育事业科学发展在各级党委和政府政绩考核中的比重,并使之制度化。要加强教育督导工作,改进和完善对县级政府教育工作的督导评估制度和对县级政府及主要负责人的教育督导考核制度。各级人大、政协要关注教育事业,及时了解情况,发现问题,提出建议,加强监督;各有关部门要加强协调指导,主动参与,密切配合,齐抓共管,切实履行好工作职责;各新闻媒体要加强宣传,积极营造兴教助学无尚光荣的氛围,形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的生动局面。

同志们,做好教育工作,功在当代、利在千秋。全市上下要振奋精神,开拓进取,全力推动教育事业科学发展,切实加快向教育强市、人力资源强市迈进的步伐,为建设生态型强市名城实现新跨越作出新的更大贡献。

全省教育工作会议讲话篇二

同志们:

这次全市教育工作会议,是在全市上下认真学习贯彻海西发展《规划》,深入实施环三战略,奋力开创“”良好开局的关键时刻召开的一次重要会议。市委、市政府高度重视,全省教育工作会议后,市委、市政府组织安排了多次调研,召开多场专题座谈会,在此基础上,制定出台了《关于贯彻<福建省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)>的实施意见》,这份文件有不少含金量高的政策措施,指导性、操作性都很强,是指引当前和今后一个时期教育发展的纲领性文件,也为这次会议的召开奠定了坚实基础。

人人享有优质教育,是党委政府为民负责、改善民生的重要标志,也是科学发展、跨越发展的重要内容。市委、市政府历来重视教育事业发展,近年来,通过大力实施科教兴市和人才强市战略,不断加快教育事业改革发展步伐,取得了良好成效。 “”期间,新建、改建、扩建中小学校舍39万平方米,教育环境逐步改善,教师队伍素质明显提高,素质教育全面推进。全市小学入学率和初中保留率分别达99.99%、98.42%;初中生入学率和学前三年入园率分别达91.2%、90%;高中阶段毛入学率和高考录取率分别达81.1%、75%,与20xx年相比均有了显著提高。尤其振奋人心的是,宁德师专升格为宁德师范学院,结束了我市无全日制本科大学的历史,翻开了宁德高等教育发展的新篇章。这些成绩的取得,是党中央、国务院和省委、省政府惠民政策和海西跨越发展机遇综合作用的结果,是环三战略深入实施、引领效应凸显的结果,是广大教育工作者默默耕耘、无私奉献的结果。借此机会,我代表市委、市政府,向长期奋战在教育工作战线的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!刚才,廖小军市长作了一个很好的报告,总结了过去、部署了未来,讲得很具体很全面,我完全赞同,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

一、统一思想,对教育事业的重要性要有更充分的认识

教育事业,是党和国家事业发展全局的重要组成部分,事关民生改善,关乎千家万户的切身利益。

1、加快教育事业发展,是党中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署。党的xx届五中全会明确指出:“要全面贯彻党的教育方针,保障公民依法享有受教育的权利”。去年以来,中央和省里相继召开教育工作会议,进一步明确了教育事业发展的指导思想、工作方针和目标任务,颁布实施了一系列政策文件。今年4月24日,在庆祝清华大学建校100周年大会上,发表了热情洋溢的讲话,深刻阐述了加快教育发展的重大意义。这些重要精神,都为教育事业发展指明了方向,提供了难得的发展机遇。全市上下一定要认真学习、深刻领会,从全局和战略的高度出发,立足当前,展望“”,把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来,心无旁骛地推进教育事业发展。

2、加快教育事业发展,是宁德科学发展、跨越发展的基础保障。科学发展、跨越发展不仅仅是经济的超常规、高速度发展,更是经济社会的统筹协调发展,是人的全面发展。当前,全市上下正在抢抓海西发展《规划》获批的重大历史机遇,深入实施环三发展战略,以“弯道超车、越位赶超、跨越发展”的气魄,全力推动宁德加速崛起。在这样的大背景下,越是“黄金发展期”,我们越需要各类杰出人才的支撑,越需要劳动者素质的提高,这就离不开教育事业的大发展。一旦离开教育事业的基础保障,发展就成了无根之木、无源之水。唯有统筹发展、加快发展,才能实现全面、协调、可持续的目的。

3、加快教育事业发展,是提高全市人民幸福指数的重要途径。幸福指数,是社会运行状况的“晴雨表”,也是民心向背的“风向标”。对人民群众而言,教育事业承载着大家对自身幸福生活和下一代美好未来的期盼。从宁德市情看,虽然我们的教育事业“”期间发展很快,但与人民群众的新要求新期待相比,还存在不小差距。比如, “双高普九”任务艰巨,全省有18个县(市、区)未通过,我市就占了7个;还有,教育领域经常“留不住人”,高端人才流向省城和发达地区。面对这样的情况,我们一定要树立忧患意识,增强责任感和紧迫感,围绕“学有所教”的目标,采取更有力的举措,推进教育事业蓬勃发展。

二、教育先行,为环三跨越发展提供更强大的人才智力支持

百年大计,教育为本。优先发展教育,是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针,我们一定要始终坚定不移地抓紧抓好。

1、要牢牢把握教育优先发展这一战略。坚持教育的基础性、先导性、全局性地位和作用,至关重要。教育发展要优先规划。市里根据全国、全省《教育规划纲要》精神,提出了“三年迈上新台阶,五年打翻身仗,十年超越全省平均水平”的目标,力争到20xx年基本实现教育现代化,进入教育强市和人力资源强市行列。各级各部门都要结合“”规划实施,加强规划引领、项目带动,把教育优先发展战略体现到发展的各项目标任务上来。教育资金要优先保证。要舍得为教育花钱,市里研究决定,市、县(市、区)土地出让金不低于5%用于教育设施建设。要突出“三个重点”,即大幅度增加教育投入,改善办学条件,通过3年的努力,使生均公用经费达到全省平均水平;加大教师队伍建设投入,为大规模培训培养教师、大力引进高层次教育人才提供有力保障;加大对少数民族学校的倾斜和扶持。要做到“三个确保”,就是要确保财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长,确保按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长。教育资源要优先配臵。要集中更多的公共资源投入教育事业,引导各类社会资源支持办学、支持教育,逐步改善教学环境和配套设施。今年,全市“五大战役”中涉及教育的项目共有12项,各级各部门都要优先保障、全力推进。

2、要紧紧抓住教育均衡化发展这一重点。人人享有受教育的机会,这是当前和今后一个时期教育事业发展的重中之重。要科学配臵教育资源。按照小学就近入学、初中相对集中的原则,合理规划和调整学校布局,在城区新建、改建、扩建一批学校,在农村加强寄宿制学校建设,撤并学生数少、办学效益低的学校,逐步缩小城乡、区域和校际之间的差距。到20xx年,全市要基本完成义务教育学校标准化建设,实现义务教育学校在办学条件、办学经费、管理水平和教学质量等方面基本均衡。要落实教育帮扶政策。健全完善困难学生资助体系,进一步加大对农民工子女、留守儿童和残障少年儿童等困难群体的帮扶。在义务教育阶段,重点提高生活补助标准,解决贫困学生的后顾之忧;在非义务教育阶段,通过政府补助、扩大助学金规模和覆盖面、完善助学贷款政策等办法,加大对困难学生的资助力度。总之,无论哪个教育阶段,都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。要全面提升教育质量。基础教育要突出“优质发展”,通过公办民办并举,加强规范管理,切实解决好群众反映强烈的幼儿园“入园难”问题,霞浦、柘荣、福安、福鼎和寿宁、周宁、屏南分别于今年和明年实现“双高普九”目标。职业教育要突出“创新发展”,尤其要面向我市经济社会发展和产业发展的需求,加快电机电器、船舶修造、汽摩配件、食品加工等传统产业,医药、石化化工、钢铁冶金、新能源、装备制造业等战略性新兴产业,以及家政、物流等高技能服务产业人才培养,服务宁德发展。高等教育要突出“提速发展”,宁德师范学院、宁德职业技术学院都要立足宁德,面向海西,承担更多科研任务,采取联合办校加快人才培养,使之成为宁德高质量的人才培养基地和科技创新基地。 3、要持续强化教育改革这一动力。教育发展,生机活力在改革,根本出路也在改革。要切实理顺教育管理体制。各级要以简政放权为核心,转变政府职能,改进管理方式,综合运用法规、政策、标准、公共财政等手段,把该管的管好,该放的放开,减少和规范对学校的直接干预,逐步改变各类学校实际存在的行政化管理模式。要正确处理好政府、学校和社会的关系,创新办学模式,鼓励合作办学,引导社会资金以多种方式参与办学兴教。要切实抓好教育示范工程。今年启动实施的“宁德教育改革发展示范工程”,通过教育质量、创新能力、教师素质、基础设施、义务教育均衡发展、教育强县等6个子工程和26个示范项目,具体抓好全市教育。这种项目带动的新理念、新思路,我觉得很好,承担具体任务的县(市、区)和有关单位一定要精心组织、周密部署,在人力、财力、物力等方面为教育改革提供保障。同时,要及时总结推广试点经验,建立改革跟踪评价体系,发挥好典型引路、以点带面的滚动效应。

三、强化领导,为教育事业加快发展提供更有力的支持保障

加快教育事业发展,是一项社会系统工程,既是全社会的共同责任,更需要全市上下的共同努力。

1、要落实领导责任。各级党委、政府要高度重视,切实把教育事业发展纳入经济社会发展的总体规划,与经济工作一起动员、一起部署、一起督查、一起落实。党政主要领导要亲自抓、负总责,分管教育工作的领导要具体落实,经常关心过问,听取情况汇报,研究工作安排,解决困难问题,确保政策到位、责任到位、落实到位。要建立健全目标管理责任制,把教育事业发展的实绩作为科学发展、跨越发展的重要指标,作为领导班子、领导干部会不会抓统筹发展和协调发展的能力来考核,做到奖优罚劣,推动工作,促进发展。

2、要加强队伍建设。要加强教育领域的党建工作,抓好领导班子和干部队伍建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。特别在高校,尤其要注意加强党的思想政治工作和群众工作,牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权,用最新理论成果武装党员干部、教育广大师生。对教育工作者,各级各有关部门要多一点理解、多一点关爱、多一点扶持,多办实事好事,不断改善学校的工作、学习、生活条件。对那些专业型、技能型人才,要加大政策倾斜和激励力度,真正做到用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人。

3、要优化社会环境。要以海西发展《规划》获批和环三战略深入实施为平台,大张旗鼓地宣传中央、省市加快教育事业发展的《规划纲要》和相关政策,重点宣传教育工作一线的先进工作者和典型事迹,在全社会营造尊师重教的良好氛围。要积极引导全市上下,都来关心教育,形成全民支持教育事业发展的强大合力。 同志们,教育事业是做“人”的工作,以人为本、以民为重,是事业发展的真谛。我们一定要牢记中央、省委的叮嘱和要求,以更加昂扬的精神状态,更加务实的工作作风,团结拼搏,奋发进取,不断开创全市教育事业发展新局面,不断为宁德人民谋幸福,努力为环三战略深入实施,为宁德“弯道超车、越位赶超、跨越发展”作出新的更大贡献!

全省教育工作会议讲话篇三

同志们:

今天,我们召开一年一度的全市三级干部会议,主要任务就是八个字:提神、鼓劲、聚力、加速。提神,就是振奋精神,把思想、行动和精力,从过年的休闲状态调整到全身心紧张工作中来;鼓劲,就是增强信心,点燃激情,用超常规工作举措迎接新年的每一天;聚力,就是齐心协力、形成合力,把全市干部群众的思想统一到市委、市政府的决策部署上来;加速,就是推动各项工作迅速进入快车道。这就好比开车,一档起步了,要向二档三档四档迅速转换,快速顺利地到达目的地。

下面,就如何完成全年目标任务,实现“十三五”规划“开门红”,我强调几点意见。

一、盘点20xx,“”圆满收官,可圈可点

回顾20xx年,有以下几个特点。

(一)牵住“牛鼻子”,党建统领全市一盘棋。

一是“三严三实”专题教育深入开展。在全市党员干部中深入开展“三联一结”“四进四促”“走进直播间”等活动。强力推动“三查三保”活动,为全省发展大局作出了贡献。二是全面从严治党扎实推进。出台了《关于全面从严治党的实施意见》,对“4+4+2”党建制度体系进行了全面的安排部署,制定下发了12个相关配套文件,建立健全了三级便民服务体系,扩大了民主科学决策成效,完善了矛盾纠纷排查调处化解体系,构筑了党风政风监督检查新机制。三是作风建设常抓不懈。开展作风纪律集中整顿活动,重点整治“庸懒散奢浮满”等不良习气;开展懒政怠政专项治理活动;强化对“八项规定”精神落实的督查,推动了干部作风持续好转。四是“两个责任”落实到位。认真落实省委“主体责任落实年”工作部署,列出责任清单,强化责任落实,对“两个责任”落实不力的单位和负责人进行执纪问责。成立了市委巡察工作机构,推动“两个责任”向基层延伸,把全面从严治党的压力向基层传导。

(二)打好“组合拳”,积极适应发展新常态。

一是聚焦稳增长。20xx年全市生产总值完成439.67亿元,增长9%,高于全国2.1个百分点,高于全省0.8个百分点。二是聚力调结构。20xx年,一产下降0.7个百分点,二产下降1.2个百分点,三产提升1.9个百分点,三次产业结构进一步优化。三是聚神强载体。做精中心城区,做强产业集聚区,做优商务中心区,做实现代农业示范区,做活文化生态旅游区,做靓新农村,取得突出成效。

(三)踢开“绊脚石”,改革创新打造新亮点。

一是瓶颈破解有突破。全市拆旧复耕土地1.95万余亩,实现了历史性突破。积极搭建银企政沟通平台,金融机构各项存款余额349.9亿元,存贷款余额均居10个直管县(市)第1位。二是改革创新有亮点。交通运输行政执法体制改革走在了全省全国前列,城市公交公营改革进展顺利,市广电局率先完成了“两台合并”的中心任务,积极推进商事制度改革,全面落实“三证合一”,加快推进行政审批制度改革。三是依法治市有成效。全面推进依法治市,坚持依法行政,推动法治政府建设,全省政府法制工作现场会在永城召开。

(四)啃下“硬骨头”,迎难而上解决老问题。

先后开展了“双违”建筑、城区电动三轮车四轮车、户外广告、砂石料场等专项治理活动。开展信访积案集中化解“百日会战”活动,实现了信访秩序明显好转,为干事创业营造了好环境。

(五)找准“着力点”,差异发展激发新活力。

建立“1+x”重点工作巡查机制,对全市乡镇和市直单位上下半年的重点工作和亮点工作进行集中巡查观摩,实现了差异化发展,营造了明争暗赛、你追我赶、争先恐后的创业氛围,形成了百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的良好局面,为全市经济社会发展作出了积极贡献。

二、攻坚20xx,“十三五”乘风破浪,再创辉煌

历史反复验证,机遇是平等的,机遇也是动态的。我们要切实增强抢抓机遇的紧迫感、责任感,正确分析形势,采取有效措施,保持定力、坚定信心,真正把大好机遇转变为现实优势,转化为发展成果,努力爬坡过坎,实现弯道超车。

(一)站位“十三五”全局,工作谋划突出一个“实”字。

全市各级各部门要与市委、市政府合拍共振、同心同向,共同为实现“十三五”各项目标任务而努力奋斗。一是总体思路要牢记。“十三五”时期永城经济社会发展思路是:明确“一个定位”,即豫鲁苏皖交界地区充满活力的中心城市;实现“两个率先”,即率先在全省全面建成小康社会、率先在中原经济区建成“五化”同步先行区;拉高“三个标杆”,即勇当科学发展排头兵、争做深化改革先行者、打造统筹城乡示范区;建设“四个永城”,即富裕永城、文明永城、和谐永城、美丽永城;选准“五个路径”,即打党建牌、走转型路、创特色城、铸文化魂、念稳定经;推动“六个更加”,即经济更加发展、产业更加优化、生态更加良好、生活更加幸福、社会更加文明、制度更加完善。二是主要指标要完成。“十三五”时期地区生产总值年均增长9%左右,经济发展速度高于全省平均水平,在全省的综合排序持续提升。提前实现精准脱贫,城乡居民人均收入在20xx年基础上翻一番,基本公共服务水平和均等化程度全面提升。三是工作谋划要科学。各乡镇各单位既要着眼全市大局,为市委、市政府中心工作服好务,又要结合各自实际和工作职责,突出重点、打造亮点。各乡镇要依托自身资源禀赋,按照“1+x”巡查要求和差异化发展的理念,选准路径,突出特色,发挥优势,打造一村一品、一乡一业、一镇一特的特色发展之路,形成百花齐放、百鸟争鸣的生动局面,共同为全市发展聚力加油。

(二)跟紧指挥棒,理念落实围绕一个“好”字。

“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,已经成为引领当下中国发展实践的“指挥棒”,考验着各级干部能否适应新常态、引领新常态。一要除旧布新。“五大发展理念”是中央确定的总方针,是我们必须遵循的行动指南。对不适应新的发展理念的认识要立即调整,对不符合新的发展理念的行为要坚决纠正,对违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。二要直面问题。要主动用新的发展理念去解决我市城乡不协调、三次产业结构不合理、“五化”发展不平衡等突出问题。要落实中央和省委要求,顺势应时、对焦问题,抓住时机进行战略性调整,加大供给侧结构性改革力度,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,解决煤炭、电解铝等产业存在的突出问题。三要一体贯彻。要把“五大发展理念”作为一个整体,一体坚持、一体贯彻,不能割裂、不能孤立,握指成拳形成突围合力,有效解决深层次矛盾和问题,推动永城经济发展的深刻变革。

(三)把握发展主线,转型升级着眼一个“快”字。

要紧扣“后煤炭时期”特点,找准突破口,积极探索煤炭转型发展新路子。一要紧盯矛盾。我市三次产业结构不合理,二产独大,二产里面,煤炭独大,煤炭、煤化工、煤电铝、钢铁制造等产业一路下滑,转型升级迫在眉睫。转的早、转的好,我市经济社会发展就会打开一片新天地、走上发展的快车道。二要选准路子。按照“传统支柱产业提档、非煤产业提量、新兴产业提速、服务业提质”的要求,着力招商引资和项目建设“两轮驱动”,坚定不移抓好产业聚集区和商务中心区“两区”建设,做好“加减乘除”法,巧打调转组合拳,实现由传统煤炭能源产业基地向新型工业城转变。三要突出重点。要大力提升传统支柱产业,不断拉长煤—电—铝、煤—化工、煤—电—建材产业链条,提高中高端产品的比重。大力推动非煤产业发展,积极培育非煤产业,壮大市属企业,发展高科技企业,加快多元化发展。大力培育新兴产业,积极发展电子商务、“互联网+”、大数据、新材料、新技术、新模式,加快建设电子商务产业园,争创全省电子商务示范区。大力推动服务业发展,加快发展信息、物流、金融、市场等生产性服务业,提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业。

(四)坚持党建统领,管党治党盯紧一个“严”字。

坚持党要管党、从严治党,用党的建设统领经济社会发展全局。一要树牢“一个理念”。要进一步明确“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,把抓党建作为第一责任、最大政绩,真正把党建责任落地生根。树牢管党治党理念,关键要增强“四种意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强政治意识,就是要始终严守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民、绝对忠诚于党和人民的事业。增强大局意识,就是要服从服务全党全国工作大局,始终把地方部门的工作同中央的决策部署衔接起来、统一起来,自觉从大局出发,坚决落实“四个全面”战略布局、认真贯彻“五大发展理念”,扎实做好决胜全面小康、推进经济社会建设各项工作,奋力谱写中国梦新篇章。增强核心意识,就是要把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩,坚决维护这个核心。增强看齐意识,就是要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向看齐,做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体,始终保持共产党人的浩然正气。二要压实“两个责任”。压实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。进一步制定落实“两个责任”监督检查考核办法,从改进考核内容、完善考核方式入手,不断提高考核的针对性及可操作性,确保“两个责任”不棚架、不落空。三要强化“三个建设”。强化领导班子、基层组织、干部队伍建设。以县乡党委换届为契机,进一步优化班子结构。在全市开展为期一年的懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动,着力营造风清气正、干事创业的良好环境。突出加强“一把手”队伍建设,充分发挥“一把手”在领导班子中的重要作用,着力建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍。四要开展“三个活动”。按照中央省委部署和市委“基层组织建设提升年”工作要求,组织开展“学习党章党规,学习系列重要讲话,做合格共产党员”“两学一做”学习教育活动,引导广大党员干部进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献;开展“强基础、强班子、强队伍、强集体,争创先进基层党组织”“四强一创”活动,进一步提升基层党组织的凝聚力;开展“治软、治弱、治涣、治散,提升基层组织战斗力”“四治一提”活动,切实提升基层组织的战斗力。五要完善“四项制度”。认真落实市委《关于全面从严治党的实施意见》,进一步健全和完善“4+4+2”党建制度体系,不断提高党的建设制度化、科学化水平。

(五)立足共建共享,民生改善着力一个“更”字。

坚持把更多的精力、更多的财力用到改善民生、保障民生上,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保改革发展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建设为抓手,不断提高人民群众的幸福指数。坚持教育优先发展,加大基础教育尤其是农村基础教育投入,努力办好人民满意的教育。创造更多就业机会,千方百计增加城乡居民收入。大力完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度,给群众生活“兜”住底,不让一个群众在全面建成小康社会的征程中掉队。二是生态要更优良。推进蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”建设,努力创建省级生态城市,积极申报国家环保模范城市,完成省政府下达的污染物总量减排、环境质量改善和环境安全“三大目标任务”,让永城的天更蓝、水更绿、空气更新鲜。三是社会要更和谐。坚持和完善“三级公民恳谈日”、“群众家门口的信访局”等制度机制,完善社会治理体制,健全风险化解机制体制,完善社会防控体系,打造“平安永城”。加强安全生产,建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,落实企业安全生产主体责任,坚决遏制重特大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。

三、锤炼优良作风,落实不打折扣,决战决胜

20xx年的工作思路和工作任务已经确定,关键在于落实。我们要以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志和更加优良的作风,迎接新的挑战,实现新的突破,取得新的成绩,确保“十三五”开局之年实现“开门红”。

(一)弘扬一种精神:永争一流,众志成城。

作为省直管县(市)和中国百强县(市),永城理当肩负起率先在全省全面建成小康社会的责任和使命。一要勇往直前。始终以击鼓奋进、顺势而为的士气和锐气,始终以永不服输、勇争一流的豪气和勇气,敢于攀高比强、争先晋位,确保各项工作走在全省前列,当好排头兵、先行者。二要精诚团结。团结就是力量,团结就是战斗力。相互“补台”而不“拆台”,是做好各项工作的基础;“人心齐,泰山移”,说的也是这个道理。要把蕴藏在广大干部群众中的干事热情、创业激情激发出来,调动一切可以调动的积极因素,统一思想、凝聚力量、形成共识,使我们的认识更到位、行动更坚定、工作更有效。三要砥砺奋进。要始终保持政治定力、战略定力、发展定力,一心一意谋发展、心无旁骛干事业,真正把心思用在工作上、用在发展上、用在抓落实上,在经济新常态下开创永城发展的新局面。

(二)发扬一种作风:干净干事,激情担当。

一要干净干事。干干净净为党和人民工作,归根到底就是干部要严于律己、廉洁奉公、兢兢业业,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白从政。按照中央纪委和省纪委全会精神要求,今年要下大气力整治发生在老百姓身边的腐败行为,特别是在惠农补贴、扶贫救济、低保发放等方面的违纪行为,要严肃查处,绝不姑息。全市各级党员干部都要脚踏实地干实事、千方百计干好事、竭尽全力谋大事,做到既干净又干事,真正把工作做好,让人民群众满意。二要激情担当。要牢固树立“无功便是过”的责任意识,在其位谋其政,用改革创新的锐气、克难攻坚的勇气、一马当先的豪气,对认准的事、谋定的事一干到底,不见成果不收兵。要坚持遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖,关键时刻敢于站出来,迎难而上、化难为易、化危为机,以实际行动和工作成效取信于民、树好形象。三要一心为民。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,乡镇党委书记、村党支部书记是一个地方发展的带头人、群众的主心骨,责任重大,要自觉肩负起兴一村经济、富一村百姓、保一村平安的重任,千方百计发展经济、致富群众,当好“致富书记”“贴心书记”“平安书记”“廉洁书记”“领航书记”。

(三)倡导一种劲头:滚石上山,善做善成。

面临稳增长压力加大、促改革使命艰巨、调结构时间紧迫、惠民生任务繁重等突出难题,需要全市上下拿出滚石上山的精气神。一要狠下决心。滚石上山,逆势竞进,不进则退,小退损伤筋骨,大退害及性命。滚石上山,别无选择,唯有坚定信心、下定决心,奋力向上、竭力向前。二要齐心协力。全市上下要紧紧围绕既定的工作目标、发展战略、推进路径,抢抓机遇不放手、扭紧主题不散光、用尽全力不分神,心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,拧成一股绳,强力推进工作开展。三要善始善终。“十三五”的大幕已经拉开,我们既要开好局、起好步,又要重过程、求实效,更要打基础、谋长远。要坚持力度不减、措施不软,持之以恒、久久为功,切实做到为官一任、造福一方,有始有终、不留遗憾。

(四)树立一种导向:有为有位,能上能下。

落实好今年的各项工作任务,必须明确责任、严格奖惩,树立“以实绩论英雄”的正确选人用人导向。一是责任落实要细。要根据今年的目标任务,结合全市实际,把各项工作任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人,努力形成层层有压力、个个有责任、人人抓落实的工作局面。二是目标考核要严。要进一步完善更加科学的目标管理考核体系和办法,既要加强对主要指标完成情况的考核,更要加强对一些重大工作落实情况的考核;既要抓好年度目标考核兑现,也要抓好阶段性工作考核,确保工作落实、取得实效。三是督查力度要大。要继续开展“1+x”巡查观摩,对今年的“十大民生工程”、面博会招商、重点项目建设情况等,及时跟踪通报工作落实和进展情况,协调解决存在的问题,做到每项工作有布置、有检查、有总结、有奖惩,确保既定的工作,一件一件得到落实。四是奖惩兑现要实。进一步调整和优化考核体系,进一步突出工作重点,坚持统一调度、从严操作、注重实绩、严格奖惩的原则,坚决做到奖惩兑现,让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,使能者上、庸者下、劣者汰,让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有位子。

(五)展现一种效率:抓早抓紧,抓快抓实。

一要体现在抓“早”上。各项工作的开展必须着眼全年,狠抓当前,做到早布置、早安排、早落实,始终保持高度的责任感、使命感和紧迫感,努力实现各项工作“一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标”。二要体现在抓“紧”上。坚持精神上绷紧、时间上从紧、落实上抓紧,做到环环紧扣、层层递进、步步深入,通过紧张有序的工作,确保各项目标完成过程加快、完成周期缩短、完成时限超前。三要体现在抓“快”上。坚持工作快上手、项目快推进、要素快集聚、矛盾快处理、目标快完成,千方百计抢时间,只争朝夕争速度,减少环节讲效率,力争时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹。四要体现在抓“实”上。坚决摒弃决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的官僚主义、形式主义、好人主义的不良作风。对所有定下来的事情要抓住不放、盯住不让、记住不忘,一项一项地干,一件一件地抓,一桩一桩地落实,真正做到言必行、行必果、果必成。

同志们,新的目标孕育新的希望,新的任务具有新的挑战,新的征程更需新的作为。让我们以更加饱满的热情,更加振奋的精神,更加扎实的作风,凝心聚力,开拓进取,务实大干,为加快建设富裕、文明、和谐、美丽新永城而努力奋斗!

全省教育工作会议讲话篇四

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是认真总结年全市信访工作,安排部署年的任务,进一步动员全市上下明确工作目标,落实工作责任,创造一个运转高效、秩序良好、和谐稳定的信访工作局面。

去年以来,我们紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐,坚持把信访工作放在更加突出的位置,深入开展了“信访积案化解年”和矛盾纠纷排查调处活动,积极畅通信访渠道,认真解决群众诉求,大力规范信访秩序,对维护全市社会稳定、促进经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。全市信访形势继续保持了趋稳向好的态势,呈现出“三降二升”的特点,信访总量、群众来访、集体访分别下降9.2%、29.9%和25.5%,网上信访量、案件到期办结率分别上升54%和五个百分点,87%的信访积案及重点信访案件得到有效化解,我市被国家信访局确定为“百千万工程”联系点。在去年我市发展外部环境趋紧,发展困难较大的形势下,取得这样的成绩实属不易。一是得益于各级领导的高度重视和坚强领导。市委、市政府多次召开会议,研究信访工作,解决重大、疑难信访案件。县、区党委、政府的主要领导和分管领导以及各有关部门的主要领导坚持把信访工作纳入重要议事日程,积极研究部署信访工作,认真接待群众来访和处理群众来信,有效地落实了“归口办理、分级负责”的信访原则,特别是领导包案督办重点信访问题的长效机制基本形成,全年市级领导包案督办解决重点信访案件都做到了事事有着落,件件有回音,全市上下进一步形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导体系,营造了抓信访、保稳定、促发展的浓厚氛围。二是得益于各级各部门的齐抓共管和协调配合。各级党委政府牢固树立以人为本的工作理念,认真组织开展县委书记大接访、机关干部下访和矛盾纠纷排查化解活动,探索完善信访工作体制机制建设,强化基层信访工作网络,加大督查督办工作力度,使大量信访问题化解在基层和萌芽状态。信访救助基金、人民调解个案补贴经费均发挥了积极作用,有效调动了基层信访、民调人员化解矛盾纠纷的积极性和主动性。总之,通过各方面的努力,在全市构筑起了“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访工作大格局。三是得益于各级信访部门、广大信访干部的辛勤努力和无私奉献。在当前社会矛盾高发的严峻形势下,信访工作作为构建社会主义和谐社会的基础性工作,越来越多地承担着解决群众利益诉求、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的艰巨任务。一年来,全市各级信访部门和广大信访干部牢记为民宗旨,认真履行职责,坚守在化解社会矛盾、维护社会稳定的第一线,承受了较大的压力,作出了突出贡献,信访稳定工作的良好局面凝聚着广大信访干部的心血和汗水。

关于今年的工作,同志已经作了详细地安排部署,也分解落实到了县、区和相关部门,希望大家高度重视,抓好落实。下面,我讲几点意见:

第一,客观分析形势,增强做好信访工作的责任感和使命感。

信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物,在改革发展进程当中不可避免,特别是当前我国社会正处在经济迅速发展和社会体制转轨的过程中,各类社会矛盾的产生和冲突难以避免,必然体现为日趋增多的各类信访活动。从这个意义上讲,信访工作既是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁、群众表达意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”,担负着妥善处理群众反映的实际问题、化解不稳定因素、构建和谐社会的重要任务,又是一项长期、复杂、艰巨的工作,在不同的历史时期,呈现不同的特点,信访工作永远不可能终结,更不可能一劳永逸。当前,我市经济形势总体回升向好,促进社会和谐稳定的积极因素、有利条件增多,但总体上仍处在社会矛盾凸显期,热点难点问题仍然较多,加之经济社会发展相对滞后,人民群众要求解决的问题与我市经济社会发展的客观现实还存有一定差距,各种社会矛盾叠加碰撞,全市信访总量高位运行、群体性事件易发的态势短期内不会根本改变,呈现以下三个特点:一是群众信访诉求的表达方式出现了新变化。近三年,城乡建设类、社会保障类、涉法涉诉类、民政类四个方面占信访总量的60%以上。特别是在当前开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下,群众诉求行为和心态错综复杂,有的一边写信一边找媒体、一边上访一边上网,采取论坛发帖、博客撰文等方式,实名在互联网上公开诉求,或煽动组织串联跨地区聚集上访,给党委政府施加压力。二是社会舆论对信访工作的关注出现了新变化。目前,社会对信访工作的关注度越来越高,虽然主流是好的,但不理解甚至否定信访制度的言论增多,个别新闻媒体推波助澜,以所谓披露真相、深度报道、记者观察等方式炒作信访问题,制造轰动效应,在一定程度上影响了信访部门乃至党委政府的形象。三是群众信访的组织形式上出现了新变化。呈现出由个体上访向集体上访转变、分散型向集聚型转变的特点,群众上访信“多”不信“少”,不论什么事,总喜欢多找几个部门、几位领导反映,而且多联络一些人一起去,给党委和政府施加压力。特别是一些集体上访都是事前计划周密,准备充分,呈明显的组织化倾向。四是群众信访问题的处理上出现了新变化。许多信访案件,往往是参与者的合理要求与表达手段的不合法交织在一起,多数人的合理合法要求与少数人的无理取闹交织在一起,群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起,协调解决难度较大。同时,个别群众法制观念淡薄,仍然存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错误思想,企图通过集体上访、越级上访、甚至缠访给党和政府造成压力。信访形势呈现上述特点,既有客观原因,也有主观原因。从客观上看,信访问题有其历史必然性,尤其是随着改革的深化,利益的调整,转轨时期的焦点问题和历史积留矛盾逐步显现,暴露出许多问题,这也是当前我市信访量相对集中的主要原因。从主观上看,我们有些部门科学民主决策机制不健全、不完善,考虑问题的连续性和平衡性不够;有的对群众利益关心不够,对出现的问题解决不及时,解释不清楚,以至于小事拖大,大事拖“炸”;还有的对群众越级上访简单地“拦、堵、卡、截”,没有真正把功夫下在解决问题上,导致重复越级上访现象越来越多。总之,对信访这个关乎民生的大问题,我们一定要牢固树立起“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,深刻认识到信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,不断增强大局意识、责任意识、稳定意识和忧患意识,始终把人民群众的冷暖疾苦放在心上,带着责任、带着感情,满腔热情地做好送上门来的群众工作,切实做到思想不松懈、力度不减弱、标准不降低、工作上水平。

第二,着力改善民生,从源头上解决群众信访问题。

实践证明,只有经济发展了,经济实力增强了,社会进步了,人民的生活才能不断改善,才能使人民群众在和谐共享中减少矛盾。近年来,我们通过建立城乡医疗保障制度,健全完善城乡低保、养老、医疗、教育、住房救助等社会救助体系,并在医疗、教育、就业、供水等方面为低保对象提供费用减免,以及给城市拆迁户、无房户提供廉价廉租房和对农村无房户、困难家庭给予补助等一系列惠民政策,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,较好地解决了许多关乎群众切身利益的问题,为人民群众办了不少实事、好事,解除了许多困难群体的后顾之忧,缓解了社会矛盾,促进了社会和谐。加之,长期以来,党中央、国务院和省委、省政府也相继出台了一系列利民惠民的政策措施,总体看,我市对这些政策措施落实是好的,人民群众得到实惠,对党和政府是支持和拥护的。但由于历史原因、客观条件和工作不到位等情况,在一些地方和部门没有把政策措施全面落实,一些应当解决而且能够解决的问题没有及时有效解决,有的甚至损害群众利益,侵犯群众合法权益,严重影响了党和政府的形象和威信。今后,市信访联席会议各专项工作小组对已经出台、正在执行、涉及民生的政策措施,要及时指导推动、跟踪问效,确保全面落到实处,发挥成批解决问题的综合效应。今年,在全面落实中央和省上出台的一系列利民惠民政策的基础上,我们还要进一步结合实际,深入调查研究、进行科学论证,完善市级层面的政策,注意瞻前顾后、兼顾左邻右舍,下大气力解决政策不配套、不连续、不周全的问题。近期,我们将尽快研究出台城乡居民基本医疗保险暂行办法,将农村居民医疗保险统筹标准由原来的100元提高到170元,与城市居民统一政策规定、统一医疗服务、统一基金管理、统一结算办法,实现城乡医疗保障一体化。同时,市委、市政府将进一步集中更多的财力物力用于解决民生问题,切实维护群众合法权益,全力削减信访存量,从源头上减少信访增量。

第三,围绕事要解决,带着深厚的感情解决群众信访问题。

维护人民群众利益是我们做好信访工作的出发点和落脚点,解决群众的信访问题是我们的职责所在。应当说,大多数上访者的诉求是合理的,提出的问题,大多数也应该给予解决。信访问题推不掉、捂不住、躲不了,必须把基点放在解决问题上,放在真办事、办实事上。要切实看到,上访者中心怀不轨、无理取闹的毕竟是极少数,大多数上访者都是普通群众,是经过复杂的心理斗争才来找我们的,一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美,群众还有不满意的地方,特别是他们的一些合法权益和切身利益受到侵害又没有得到公正解决;另一方面上访本身也饱含着他们对党和政府的深厚感情和充分信任,希望并依靠党和政府给他们排忧解难。群众的信访问题,看似平凡小事,但小事关联着大道理,从群众信访中反映的社情民意,是我们各级领导机关及领导人从各种会议、资料和调查中难以得到的重要信息。从目前我市信访案件的成因来看,有相当一部分是由于部分领导作风不够深入,解决信访问题不够彻底造成的。突出表现在一些部门和部门之间对群众反映的问题,不是认真解决,而是推诿扯皮,往往一拖再拖,致使一些初信初访变成了老案积案,一些简单问题复杂化,加上有的单位在解决问题时,不注重方法,老问题没解决,又引发了新矛盾。因此,做好信访工作重要的是对信访群众要有真情实感,时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望,既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规,做好教育引导工作,又要坚持原则,把握尺度,注意方式方法,把重点放在“事要解决”上。一要着力解决重点信访案件。在今天的会议上,市信访联席会议办公室经过筛选,将需由市级层面协调解决的重点信访问题,印发给了大家。要认真落实领导包案制度,对重大信访案件、上级领导批示交办案件、重复上访案件和上级信访部门督办案件,都要实行领导包案制度,具体负责包案的同志要直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作,一包到底,直至结案,杜绝只包不结,长期不决。对需县、区和部门层面解决的重点信访问题,由县、区党政领导和部门主要领导包案督办;对跨市的“三跨三分离”信访问题,要按照中央明确的“属地作为维护稳定和推动化解的主体责任,事发地主管部门作为解决问题的主体责任”的原则,发挥信访联席会议工作机制的优势,继续由市信访联席会议办公室采取发函协调、派人实地协调相结合的办法,推动案结事了。对一些久拖不决且社会影响大的疑难复杂信访问题,主要领导要亲自主持,逐案通过会商会审等有效措施,落实责任,限期解决。二要集中开展“两访”治理化解年活动。“两访”(重复进京非正常上访和赴省进京集体上访)问题,是近年来信访工作中遇到的难点问题,社会影响大、牵扯各级精力多。今年,省上将在全省组织开展“两访”治理化解年活动,努力解决好这一问题,市上的安排意见这次会议之后印发,各级各部门要尽快组织实施。要认真调查研究,对“两访”问题全面梳理,逐案登记建档,组织专门力量深入分析查找原因,逐一进行会商,研究解决办法。凡是诉求合理的要及时予以解决,诉求不合理的要严格落实稳控责任。要继续畅通信访渠道,改进接访方式,提高信访事项办理质量,广泛推行联合接访、联合下访和网上信访,引导群众就近就地反映问题,防止越级进省进京上访。从今年起,按照省上统一要求,成立驻兰州信访工作组,由市政府驻兰州办事处提供住房和办公场所,负责衔接和协调赴省进京上访人员的劝返工作,凡发生重复进京非正常上访和来市赴省进京集体上访的,属地领导和责任单位主要领导要在规定时间到场,做好劝返工作,坚决杜绝滞留、缠访问题发生。三要继续做好矛盾纠纷排查工作。对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题,要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实责任、落实人员、落实措施,立足抓早、抓小、抓苗头,使矛盾纠纷和信访苗头问题化解在基层,解决在当地和萌芽状态。对已有政策的,一定要落实到位;对生活困难的,要通过帮扶、救济等办法,切实保障其基本生活;对涉法涉诉问题,司法机关要高度重视,认真听取当事人的诉求,以法释案、以情理案。四要加大督查督办工作力度。对中央和省、市信访联席会议的工作安排,以及上级部门交办和领导批示的重点信访案件,市信访联席会议办公室要加强检查指导,对工作落后的部门和单位,要及时提出改进工作的建议,尤其对重点工作任务和影响全局的关键问题,要加大督办力度,一盯到底、务求实效。今后,凡申请复查复核的信访案件,并形成处理意见会议纪要的,各部门要严格按照会议纪要予以落实。另外,要在继续落实对信访问题突出的地方和单位进行通报和谈话制度的基础上,进一步改进通报方式,对当月发生的来市赴省重大集体上访和赴京重复非正常上访问题,及时向属地党政主要领导进行月通报,同时抄报市委、市人大、市政府和市政协领导,办理结果由县、区信访联席会议办公室和市直部门及时向市信访联席会议办公室汇报。对一些久拖不决且社会影响大的疑难复杂信访问题,主要领导要亲自主持,逐案通过会商会审等有效措施,落实责任,限期解决。对限期未能解决问题的,党政领导或联席会议召集人要向市信访联席会议召集人做专题汇报。

第四,依法维护秩序,引导群众理性合法表达诉求。

近年来,我们通过开通市长热线、市长信箱、开展网上信访、下访、陪访和导访等多种方式,畅通群众信访渠道,为方便群众信访活动、保障信访人的合法权益提供了许多便利条件。今后,要进一步深入扎实地搞好依法信访宣传工作,通过各种宣传形式,大张旗鼓地宣传《宪法》、《信访条例》、《社会治安管理处罚条例》等法律法规,积极引导群众正确履行公民权利和义务,依法进行信访活动,理性表达利益诉求,自觉维护信访秩序,自觉维护社会安定团结。要采取疏与堵相结合的办法,依法维护信访秩序。对于一般性的群众上访,要采取教育疏导的方法,以求化解矛盾,解决问题;对于有些上访群众不按法定程序理性合法地反映诉求,采取缠访、闹访甚至通过违法行为反映诉求的,必须坚决批评制止,情节严重、影响较大的,可责成执法部门依法查处,切实树立起“非正常上访不但无助于解决问题,而且要受到依法追究”的导向,并对依法处理的典型案例,要以适当方式予以曝光,以案释法、以案说理,为引导群众通过正常渠道反映诉求,创造良好的社会舆论环境。另外,今年按照省上的要求,市信访局、市政府信息办要密切配合,上半年完成信访信息系统配套建设;县、区政府也要加大投入,年底前实现与市信访局信访信息系统互联互通。

第五,严格落实责任,确保信访工作责任落到实处。

信访工作能否取得实效,关键在领导,关键在责任,关键在于制度约束。一要落实好信访工作领导责任制。各级各部门要坚持把信访工作摆上重要议事日程,认真研究解决信访工作中的重要问题,加强对信访工作的部署指导、督促检查。要按照“分级负责,归口办理”的原则,进一步规范领导层次、职能部门、信访部门、基层单位的信访工作职责和办事程序;要明确各部门的主要领导是信访工作第一责任人,第一责任人要坚持批阅重要来信,接待重要来访,听取工作汇报,亲自过问重大信访案件的解决,加强对重大信访问题的研究,以实际行动带动和促进信访工作的开展;分管领导负直接责任,要协调处理好各类问题,履行好保一方平安的责任;各相关部门要牢固树立信访工作“一盘棋”的思想,主动参与,不讲条件,打破分工,协同配合,形成统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的良好局面。二要落实好信访首问责任制。首访是矛盾产生的初始状态,群众情绪比较平和,问题产生的原因也容易调查清楚,当事人又都容易寻找,上访问题最好解决。因此,要高度重视和做好首访工作,采取积极的态度和措施,以最快的速度,把问题解决好。群众首先到哪个部门反映问题,哪个部门就要明确责任,并实行谁接案、谁办理、谁负责,坚决防止回避、推诿等现象发生,确保群众反映的问题能够及时、有效地得到解决。三要落实好领导下访、约访制度。要变群众上访为领导主动下访,实现信访工作重心下移。要按照工作分工,结合信访工作中带有普遍性、倾向性的热点难点问题进行约访,抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”,有政策和法律规定的一定要尽快解决,没有政策和法律规定,但合情合理的个案问题要想办法解决,既不合法也不合理的明确答复不予解决并做好思想工作。

第六,加强信访队伍建设,推动信访工作健康发展。

信访部门是代表党委、政府处理群众来信来访的职能部门,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。信访战线的同志们处于化解社会矛盾的第一线,是排摸信访不安定因素、做群众的思想工作、宣传党和国家政策法规的排头兵。信访工作政策性比较强,要求每一名信访工作者在熟练掌握业务技能的同时,还必须对突发事件迅速作出对策,应付复杂多变的信访情况,及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要有坚定的政治立场,又要有清醒的政治头脑;既要有较强综合协调能力,又要有严谨准确的表达能力。因此,作为信访工作者既要把信访工作看作是为人民服务的平台,又要把它看作是锻炼自己的机会,既要增强工作的责任感,又要强化工作的荣誉感。同时,根据全省信访工作会议的要求,市信访局要会同市委组织部门,进一步完善后备干部到市信访局挂职锻炼相关制度。通过挂职锻炼,使我们的后备干部了解政策和工作情况,了解社情民意和群众诉求,提高处理复杂问题和做好群众工作的能力。

全国“两会”即将召开,举世瞩目的世博会和亚运会也将在我国举办,这期间是群众上访的高发期,我们要进一步增强大局意识、责任意识,认真履职尽责,为全市的改革发展创造一个更加安定的社会环境,为“两会”的顺利召开、世博会和亚运会的成功举办营造良好的社会环境。

全省教育工作会议讲话篇五

各位委员、同志们:

在深入贯彻落实中共xx届五中全会精神,制定并实施“”规划,加快推进全面建设小康社会进程的新形势下,x市政协第十二届四次会议今天隆重开幕了,这是我市政治生活中的一件大事。在此,我代表中共x市委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以亲切的问候和衷心的祝愿!x市政协第十二届四次会议是在x经济社会发展的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。会上,将集中全体政协委员及全市各界人士的智慧,为制定《x市国民经济和社会发展第十一个五年规划》进行民主决策。开好这次会议,对于进一步统一全市上下思想,形成共识,团结和凝聚各方面力量,努力实现“”规划目标,加速推进我市经济和社会事业的全面发展,具有十分重要的意义。

20xx年,是“十五”计划的最后一年,也是全面推进县域突破的关键一年。一年来,我们坚持走“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的路子,全面实施“抓好一城两区建设,带动五业发展,促进农民全面增收”的战略,依托“两区”招商引资,大力推进项目建设;围绕农民增收抓结构调整,促进农业和农村经济全面发展;全力推进国企改革,进一步盘活存量资产;加快城市开发建设,进一步完善基础设施;维护群众切身利益,着力解决弱势群体的生产生活问题;加强精神文明和民主法制建设,大力发展各项社会事业;深入开展先进性教育,切实加强党的建设。全市上下求真务实、开拓进取、奋力拼搏,全面实现了“十五”计划的奋斗目标,创造了经济社会协调发展、政治安定团结的新局面。

一年来,市政协紧紧围绕全市大局开展工作,牢牢抓住经济社会发展中的全局性、战略性问题,充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提出了大量反映社情民意、具有重要参考价值和可操作性的提案。尤其是对我市农业结构战略性调整、化解农村债务、农民增收、依法行政等焦点问题和城镇居民普遍关注的热点难点问题,深入实际认真进行调查研究,提出了切实可行的意见和建议,促进了决策的科学化和民主化。通过开展多渠道、多形式的协商监督工作,积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作,在巩固和发展安定团结的政治局面上充分发挥了政协所独有的优势。一年来,政协委员积极响应市委号召,充分发挥政协组织的优势,广泛开展外出招商活动,并通过召开项目对接会落实了六个项目的意向性签约。其中,投资1.5亿元的长春专用车制造总公司搬迁改造项目和投资1.6亿元的长春电炉有限责任公司搬迁改造项目已经落户卡伦,为我市招商引资工作做出了贡献。总之,市委对政协一年来的工作是满意的,对各位代表一年来的辛勤工作是认可的。借此机会,我代表中共x市委,向各位政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我代表中共x市委,向大家提五点希望。

一、认清形势,进一步增强加快发展x的使命感

从20xx年开始,我国将进入“”规划时期。最近,中共x市委召开了十一届十一次全体会议,主题是:认真贯彻落实党的xx届五中全会精神,努力实现x“”时期经济社会快速发展。这次全会以中共xx届五中全会精神为指针,按照省委八届八次全会、长春市委十届八次全会要求,集中研究讨论了《x市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》,并做出了决议。全会在认真分析形势的基础上,从x实际出发,确定了我市“”期间,经济社会发展总的指导思想和奋斗目标,即:认真贯彻落实中央xx届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神,坚持以人为本,坚持科学发展观,坚持开发开放,继续遵循“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的经济发展思路,实施集聚发展战略,抓好“一城两区”建设,带动“六业”发展,促进城乡居民全面增收,促进社会事业全面进步,为实现“连年进位,三年翻番,力争十五年以后使x成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。新的形势和新的任务对政协工作提出了新的、更高的要求,也为政协发挥更大作用开辟了广阔天地。各位政协委员一定要认清肩负的重大历史责任,进一步增强加快发展x的紧迫感和使命感,坚持共产党的领导不动摇,坚持高举团结和民主的旗帜不动摇,坚持履行政治协商、民主监督、参政议政职能不动摇,全面加强自身思想、组织、作风建设,把推动全市经济社会快速发展作为第一要务,发挥优势,主动工作,争创新业绩,做出新贡献。

二、牢固树立和落实科学发展观,积极履行政协职能

树立和落实科学发展观,是提高党的执政能力的要求,也是做好新时期政协工作的要求。要以科学发展观指导政协工作,并贯穿到履行职能的各个方面。

1、要有强烈的发展意识。“”期间,我们已经具备了发展的各方面条件,不发展不行,一般发展也不行,必须快发展、大发展、超常规发展,实现发展上的突破、跨越和腾飞。否则,就是贻误战机,就是领导无能,就是我们对事业的渎职,就是对时代和人民的犯罪。这就要求我们必须保持清醒的头脑,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,抢抓机遇、善抓机遇、抓牢机遇,迎接新挑战,实现新突破。各位政协委员一定要树立强烈的发展意识,做到政治协商从发展着眼,民主监督为发展助力,参政议政为发展服务。要把促进发展作为份内之职,把市委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中,紧紧围绕提升我市县域综合实力和竞争力这个大目标,围绕做大做强六大产业这个大课题,围绕科技兴市、人才强市这个大方略,选准角度,深入调研,提出有价值、有份量的意见和建议,协助党委、政府解决好事关x今后发展的全局性、战略性、根本性问题。要发扬成绩,继续紧紧紧围绕项目建设开展好招商引资活动,努力为扩大x经济总量、优化经济结构做出新的贡献。

2、要保持和发扬科学精神。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。政协拿出的意见和建议首先要科学。要把政治热情和科学精神结合起来,既要密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事,又要在充分调查研究的基础上,对这些大事要事深入细致地调查研究,冷静客观地进行认真分析,全方位倾听各方面的意见建议,拿出切实可行的研究成果来,为市委决策提供可靠依据。政协组织提意见、提建议、提批评时,要有一说一,有二说二,不护短遮丑,不曲意逢迎,本着为大局着想,为发展着想,为人民着想的原则,坚持实事求是,做到有什么说什么,是什么说什么。政协组织中有不少专家、学者级的人才,这是x的宝贵财富。希望你们要围绕x的发展大胆的开展工作,大胆的参政议政,大胆的提意见、提建议,充分发挥出参政议政的积极性,真正当好市委的智囊和外脑。

3、要勇于破解经济社会发展的难题。经济社会发展是一个十分庞杂的体系,要解决的问题非常多。因此,协助市委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效,是政协的重要职责。x在发展的过程中遇到过大的困难和严峻的考验,今后也不可能一帆风顺。当前,x经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题。在经济领域中,经济总量不大,经济运行质量不优,产业结构不合理的问题还十分突出;在社会领域中,基础设施和社会事业投入不足,城乡差距逐步扩大,就业矛盾突出,社会保障压力增大等问题还十分严重;在思想文化领域中,创业文化还未占主导地位;在干部队伍中,开发、开放、服务的意识和行为还远远适应不了大发展的需要,等等。政协履行职能时要敢于触及这些问题,把这类问题纳入参政议政的视野,每年确定一、两个议题作为调研对象,集中精力进行专题研究;政协委员要勇于在这类难题上显身手,围绕这些问题的解决作调查、搞研究、求对策。对于有些涉及面广、复杂程度高、一时难以有明确定论的课题,既可以就某个问题的某个方面开展针对性的调研,也可以安排跨年度、承续式的反复研究,最终取得相对明确的答案。

三、调动一切积极因素,为建设和谐社会作贡献

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,政协工作涉及到政治、经济、社会等各个方面,在建设和谐社会中具有独特的优势,是建设和谐社会的重要力量。

1、要把握好大团结、大联合的主题,多做鼓舞士气的工作。团结出生产力,出战斗力。x要在“”期间实现经济社会快速发展,需要政协发挥好统战功能,充分发挥桥梁和纽带作用,团结一切可以团结的力量,实现最广泛的团结,凝聚起更大的力量,以团结凝聚智慧,以团结形成合力,以团结促进和谐。要坚持按照求同存异的原则开展协商讨论,鼓励各界人士充分发表自己的意见建议,切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由,努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。既要做好团结包括知识分子在内的工人群众、广大农民的工作,又要做好团结民营企业中的创业人员和科技人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作,真正实现最广泛的团结,为促进发展服务,为建设和谐社会服务。

2、多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展是个渐进的过程,改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题,难免使群众的利益和情绪受到影响。政协组织要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系,了解群众的现状,倾听群众的呼声,反映群众的愿望,关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作,帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解,帮助他们消除误解、提高认识、形成共识,排解消极情绪。政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众,宣传开发开放的方针政策,畅通社情民意的反映渠道,如实反映群众的实际困难,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,智为民所献,协助党委、政府把群众工作做好。

3、多做促进社会全面进步的工作。和谐社会是经济社会统筹发展的社会,也是科技、教育、文化、艺术等各项事业协调发展的社会。政协要从战略的高度看待x各项事业的发展,把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员,要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务,带头传播先进文化,带头加强思想道德建设,带头参与和推动群众性精神文明创建活动,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神,使我市85万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态,全面推进建设和谐社会进程。

四、加强自身建设,进一步提高政协工作水平

政协组织是政治协商的机构,参政议政的场所,民主监督的渠道和形式。政协组织履行三大职能,说到底都是运用提案、建议、意见等形式,针对政治、经济和社会发展中的一系列问题出主意、想办法、献计谋,所出的主意是否现实可用,所想的办法是否切实可行,所献的谋略是否周到恰当,关键是质量和水平问题。所以,无论是以全委会、主席会、会等政协例会形式进行的议政项目,还是通过专题调研、委员视察考察、提案或建议案等形式举行的参政活动,乃至各专委会和办公室的日常工作,都要紧紧围绕提出高质量的意见建议来进行,都要围绕做出高水平的协商监督来谋划,都要围绕为开放发展提出切实可行的真知灼见来加强,都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变来努力。为此,提高政协工作水平至关重要。一要加强学习。认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和一系列重要讲话,学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识,不断提高自身的理论素质和工作水平。二要勇于创新。要以“三个代表”重要思想为指导,根据新形势、新任务的要求,不断拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,创造参政议政的新途径,切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时,积极参与民主评议行风工作,不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新形式。三要加强制度建设,不断推进政协工作的制度化、规范化。政协工作涉及面广、规律性强,在长期的工作实践中创造了大量行之有效、生动活泼、可供借鉴的好途径、好方法、好经验,政协组织要因势利导,与时俱进,把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结,从中探索总结新时期政协工作的规律,积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

五、加强和改善党对政协工作的领导

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视政协工作,坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同民主党派的合作共事,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥政协组织的作用。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导。要在党内和全社会广泛深入地开展统一战线和人民政协理论知识的宣传教育,提高对政协工作必要性、重要性和长期性的认识。要把政协工作列入重要议事日程,定期讨论研究,并结合本地实际情况,不断完善有关加强政协工作的规定。对大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,要适时向政协通报情况,重要决策要在政协进行协商。要协调政协与人大、政府及有关部门的关系,为政协履行职能创造良好的条件。要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案,诚恳接受政协的民主监督。各级党委负责人要带头参加政协的重要活动,虚心听取政协的意见。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士,广交深交朋友,进一步加强与党外人士的合作。

各位委员、各位同志,让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻党的xx届五中全会精神,按照省委变“快走”为“快跑”和长春市委在“快跑”中“领跑”的要求,全面落实中共x市委十一届十一次全会做出的战略部署和各项决策,解放思想,开拓创新,同心同德,扎实工作,为全面完成“”期间的目标任务,实现x经济社会快速发展而努力奋斗!

最后,祝大会取得圆满成功!

全省教育工作会议讲话篇六

新春伊始,我们隆重召开全市三级干部大会。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向全市人民及广大基层干部致以新春的祝福,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!

今天会议的主题是:提速增效,争先进位,奋力推进“实力麻城”建设新跨越。下面,我讲三点意见。

一、审时度势,争先进位,全力推进经济社会跨越发展

中央明确20xx年经济工作的总基调为“稳中求进”;省委、省政府确定20xx年全省经济工作的总要求为“竞进提质”;结合麻城实际,市委决定今年以“提速增效,争先进位”为主题,围绕“黄冈争首强,中部争百强,挺进全省县域经济第一方阵”的目标,深入开展“实力麻城建设年”活动,全面加快大别山地区经济中心建设步伐。

(一)要充分肯定20xx年全市经济社会发展取得的显著成绩。

20xx年,市委、市政府团结带领全市人民解放思想,跨越奋进,在国内外经济明显下行的宏观背景下,抢抓发展机遇,妥善应对异常复杂的舆情形势和各种挑战,自我加压,奋力作为,开启了“‘五城同建’,跨越发展,建设大别山地区经济中心”的新征程,保持了经济社会持续快速发展的良好局面。我们推进园区建设、发展新型工业实现了历史性突破,工业总产值、规模工业企业户数位居黄冈首位;推进改革创新、建设创新试验的先导区取得了创造性成果,融资、用地等发展瓶颈问题得到有效破解;激励干事创业、加快乡镇发展取得了实质性进展,形成了比学赶超、竞相跨越的新格局;开展效能建设、转变作风取得了阶段性成效,干部队伍呈现新气象。全市完成地区生产总值176.4亿元,同比增长11.7%;规模工业增加值58.79亿元,增长19.8%;固定资产投资173亿元,增长30.7%;社会消费品零售总额77.3亿元,增长15.8%;全口径财政收入20.21亿元,增长24.3%;公共财政预算收入7.55亿元,增长20%;城镇居民人均可支配收入16692元,增长13.8%;农民人均纯收入5278元,增长12.2%。

一年来所做的工作,扎实有效;取得的成绩,令人振奋。借此机会,我代表市委、市政府,向为麻城发展作出重要贡献的广大劳动者、建设者和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

(二)要科学分析麻城发展面临的新形势,合理确定20xx年经济社会发展目标。

20xx年是深入贯彻落实精神的开局之年,是“实力麻城”建设的关键之年、加速之年、跨越之年。我们要科学研判面临的新形势、新机遇、新挑战,立足实际谋划好新目标。

一是要冷静分析新的复杂形势。当前,世界经济仍处于低迷状态,不确定因素增多,国内经济已经进入低速增长期,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。这将给我们的发展带来新的严峻挑战。对此,我们务必要有充分的思想准备。

二是要主动把握新的发展机遇。其一,大别山连片扶贫开发全面启动,国家住建部已确定驻点麻城,麻城必将获得“直通车”式的政策惠顾。其二,国家正在编制大别山革命老区振兴发展规划,大别山试验区今年有望上升到国家战略层面,麻城作为大别山革命老区中人口多、面积大、交通区位最好的县市,必将获得更多的政策支持。其三,中央更加重视中部地区开放开发。麻城地处武汉城市圈和皖江城市带之间,是长江中游城市集群中的重要节点城市,在新一轮区域竞争协作中必将迎来新的发展机遇,获取新的政策红利。加之,市乡两级换届以来,市委、市政府团结带领全市干部群众扎实苦干、创新突破,做了大量卓有成效的工作,为加快赶超奠定了坚实基础。可以预见,20xx年,麻城面临的机遇更多,发展的动力更足、后劲更强、前景更加广阔。

三是要积极正视新的竞争态势。首先,要站在黄冈全域看竞争。去年以来,黄冈全境都纳入了湖北大别山试验区范围,各县市纷纷争政策、抢项目、拼实力,麻城处于前有标兵一马当先、后有追兵步步紧逼的重围之中。武穴工业基础扎实,正在拼尽全力捍卫“黄冈首强”的席位;黄州占据“首善之地”的行政优势,全国最大的lng生产基地将建成投产,城东新区开发速度空前;红安依托靠近武汉的优势,推进产业招商,打造“百亿园区”,来势汹汹;黄梅小池开发上升为省级战略,得到了省委、省政府的大力支持,大有后来居上之势;蕲春摆开城南、河西“两大新区”建设的战场,再造新城,气魄宏大;浠水与黄石“联姻”,规划150平方公里的滨江新区,大有跳跃发展之势。其二,站在武汉城市圈内看竞争。武汉城市圈内二十多个县市都在竞相发展、相互赶超,“蛋糕”有限,竞争的压力越来越大。其三,站在大别山地区看竞争。金寨争取到新批准的省级现代产业园区,规划50平方公里,发展势如破竹;霍山创造了经济学界认同的“霍山现象”,去年实现规模工业增加值71.7亿元,增长17.5%;固始连续多年跻身“中部百强”行列,享有“中原小温州”的美誉;新县、潢川、光山在产业开发、城镇建设方面都亮点纷呈。面对百舸争流、千帆竞发的逼人态势,各县市都卯足了劲、使出了浑身解数。麻城不进则退、慢进亦退,稍有松懈就会掉队落伍。

同时,我们还要积极正视工作中存在的突出问题,比如经济总量还不大、产业结构还不优、体制机制上的创新突破还不多、抓落实的力度还不大,特别是干部作风与跨越发展的要求相比、与群众的期望相比还有较大差距,等等。总之,机遇前所未有,挑战前所未有,但只要我们坚定信心、下定决心,树立“遇强越强、遇勇越勇”的顽强作风,发扬“勇往直前、决战决胜”的拼搏精神,就一定能实现争先进位、跨越发展的目标。

根据精神及中央、全省经济工作会议精神,结合麻城实际,经过审慎研判和科学测算,市委确定20xx年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长13%,规模工业增加值增长20%以上,固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,公共财政预算收入增长17%以上,城乡居民可支配收入增长13%以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,完成上级下达的节能减排目标。

二、理清思路,突出重点,深入开展“实力麻城建设年”活动

市委确立建设“实力麻城”的总体思路为:坚持“四化同步”,推进“产城一体”,强化项目支撑,突出创新驱动,努力实现“黄冈争首强,中部争百强,挺进全省县域经济第一方阵”的目标。

——坚持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科学发展的根本路径,也是建设实力麻城的关键。立足麻城市情来看,工业化是“四化”之首,是建设“实力麻城”的第一支撑。工业是财富之母、实力之基、跨越之本。麻城的工业化率只有40.7%,高新技术产业增加值占gdp的比重只有3.27%,总体上仍处于工业化初期。要毫不动摇地坚定工业在发展中的首要地位,发挥工业在实力麻城建设中的支撑作用,主攻园区建设,推进结构调整,加快企业转型,做强工业,做大规模,做足后劲。城镇化是跨越抓手,是建设“实力麻城”的重要引擎。城镇化正成为扩大内需的最大潜力。麻城的城镇化率只有41.84%,城镇建设存在粗放扩张、产业支撑乏力、农民难以市民化等问题。要抢抓国家推进新型城镇化的机遇,加快建设新城市、新城镇、新农村,驱动县域经济快速发展。信息化是转型动力,是建设“实力麻城”的重要推力。麻城与发达地区在一二三产业和城镇化上的差距很大,但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推进信息化,积极谋划推进“智慧城市”建设,依靠信息化探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,依靠信息化推进特色农业和现代服务业提质增效,依靠信息化推进政务服务和社会管理优化升级。农业现代化是待解难题,是建设“实力麻城”的紧迫任务。农业现代化是麻城发展的“短板”,农产品加工产值占农业总产值的比重只有50.1%。要大力创新农业生产经营体制机制,着力构建新型农业经营体系,全力促进农业增效、农民增收。

——推进“产城一体”。产业创造供给,城镇创造需求,产业开发与城镇建设构成了经济发展的“两轮”。二者不可偏废,不能搞“两张皮”,产业开发单兵突进、城镇建设配套滞后,或是为了“造城”而“造城”、脱离产业“大拆大建”,这都是不可持续的发展方式。要按照“以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展”的思路,突出规划引领,坚持市场运作,注重产业培育,统筹推进做大产业和做优城镇,努力形成产城一体、互促共进的双轮驱动格局。

——强化项目支撑。项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”,任何时候都要牢牢抓住不放。建设大别山地区经济中心,关键是要有一批实实在在的重点项目作支撑。要推进“目标项目化”、“规划项目化”、“工作项目化”,把工作的关键点和切入点放在项目建设上。要积极谋划项目,全力争取项目,加快实施项目,重点推进打基础、管长远的项目,强实力、增后劲的项目,改面貌、拓空间的项目,顺民意、惠民生的项目,以一批批好项目、大项目构筑起大别山地区经济中心的宏伟大厦。

——突出创新驱动。创新是发展的内生动力,也是持久动力。提出“创新驱动发展战略”,从“要素驱动”、“投资驱动”向“创新驱动”转变已成为我国的重要发展趋向。要抢抓大别山试验区建设的重大机遇,围绕建设“创新试验的先导区”的目标,先行先试,大胆探索,争做大别山创新发展的排头兵。要大力推进战略创新、体制创新、工作创新和技术创新,促进经济社会大幅跨越、城市实力大幅跃升。

按照以上思路,20xx年推进“实力麻城”建设要重点做好以下工作:

(一)集中智慧推进创新试验。坚持把改革创新作为加快发展的根本动力,积极探索麻城在大别山地区率先崛起之路。一是创新思路,提升战略的高度。加强城市发展战略研究,进一步找准麻城的发展目标、角色定位和竞争优势。积极推进与省级、国家级层面的规划对接,争取在《大别山革命老区振兴发展规划》中谋求更高的规划定位,赢得主动。继续拓宽与大别山周边县市、大京九和沪汉蓉沿线城市、长江中游城市集群、皖江城市带的战略协作、经贸合作与文化交流,进一步提升城市知名度、文化美誉度和经济影响力。继续创新绿色发展路径,做大叫响杜鹃花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等绿色产业和品牌。二是创新工作,拓展跨越的宽度。着力以创新破解阻碍发展的瓶颈难题,巩固先行先试、创新试验的成果,继续创新用地模式,保障项目建设用地需求;创新融资模式,突破新的融资方式;创新征收模式,探索土地房屋和谐征收新机制;创新社会管理模式,推进社区建设和网格化管理;创新政绩考核方式,调动干部干事创业积极性。三是创新示范,彰显试点的亮度。围绕园区建设、特色产业开发、新农村建设、小城镇建设、扶贫攻坚、社区建设、民生改善等办好一批示范点,打造一批在黄冈、全省乃至全国有影响的工作亮点。

(二)集中要素推进兴工强市。坚定不移地实施工业强市战略,打造“百亿园区、百亿乡镇、百亿产业、百亿企业”,做强做大新型工业。一是建设大园区。加快实施开发区南扩工程,今年确保完成“655”工程目标(即打通完善6条路,收储平整土地5000亩,完成招商引资50亿元),争创全省新型工业化示范园区。持续开展a类乡镇项目建设拉练竞赛,力争2个乡镇进入全省百强乡镇行列。进一步推进乡镇工业集中发展,支持“飞地招商”,鼓励b类乡镇招引项目进驻“1+6”工业园区。乡镇工业集中区要努力形成特色鲜明、优势互补、竞相超越的生动局面,力争全年新进规模企业30家以上。二是培育大产业。重点发展汽配冶金、新型建材、电力能源、农产品加工“四大工业集群”,打造核心增长极。培育“百亿产业”,力争汽配冶金产业总产值率先突破百亿元大关。全力培育产业链条长、附加值高、社会效益好的新兴产业,支持发展高新技术产业。大力实施中小企业成长工程、低效企业提质增效工程,注重以信息化改造提升传统产业,支持壮大中小企业,扶持培育小微企业,努力形成工业企业群星璀璨的新局面。继续支持兴业炉料、马勒三环等龙头企业和屯仓管业、鑫镍鑫、顺达汽配、大帆汽配、福田液压等骨干企业做大做强。三是营造大环境。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,着力优化工业发展环境,对企业少干预、多服务,少限制、多支持。继续推行市级领导挂帅服务工业项目、专班驻点服务重点企业工作机制,努力为园区建设、工业项目开辟“绿色通道”,帮助企业解决审批办证、用工、用电、用地、融资等方面的实际难题。

(三)集中资源推进产业提质。积极挖掘特色农业资源、旅游资源、物流资源,推进传统农业和服务业向现代农业和现代服务业转型,提高发展质效。一是创新发展特色农业。围绕“农民增收入、农业增效益、农村增活力”的目标,按照“稳粮油、壮特色、兴加工、创名优、强基础、添活力”的思路,大力创新农业生产经营体制机制,做大做强特色农业,为xx期间实现“双百亿”(实现农业总产值100亿元、农副产品加工增值100亿元)目标奠定基础。积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,培育一批具有市场竞争力、产业示范性、经济带动力的农民专业合作社。积极开展土地流转和土地集约利用试点,推进特色农业规模化经营、标准化生产、市场化营销,形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营格局。全力招引和培育农业产业化龙头企业,积极破解特色农产品加工增值难题。二是转型发展现代旅游业。加强旅游规划和创意策划,搭建“旅投”融资平台,借“市场之力”开发旅游资源。继续放大杜鹃花品牌效应,推进龟峰山创建5a级景区,做实“杜鹃花经济”。进一步创新旅游营销手段,坚持品牌营销与景区营销并重、景点营销与城市营销并重、传统媒体营销与新兴媒体营销并重、旅游产品营销与旅游资源营销并重,推动“旅游景观”、“旅游人气”向“旅游经济”转变。三是扩张发展商贸物流业。着力把交通区位优势转化为商贸物流优势,大手笔推进商贸物流网点的规划布局。积极推进鄂豫皖农商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市场等专业市场建设。

(四)集中精力推进项目建设。领导干部要集中三分之一以上的精力抓项目建设,抓招商引资。不仅要争政策性项目,还要争市场性、产业性项目;不仅要争普惠性项目,还要争竞争性项目,争“无中生有”、“唯我独有”的战略性项目,确保项目投资规模大幅超越周边县市。要狠抓项目建设。基础设施方面,加快麻竹(麻城—竹山)、麻阳(麻城—阳新)高速公路建设,跟踪推进随麻安(随州—麻城—安庆)、麻六(麻城—六安)铁路、106国道绕城改造等项目,全力争取举水河城区段治理、大中型灌区配套改造等项目。产业发展方面,跟踪推进大别山电厂二期、夫子河抽水蓄能等项目。城市建设方面,加快实施开发区南扩、城市综合体、“两河四岸”景观建设等项目。改善民生方面,积极争取和推进大别山中心医院、应急避险救助中心、老年休养中心、文化体育中心、人力资源市场等项目。要大干招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的“第一抓手”,重点抓好专班招商和以商招商,积极研究和推进产业招商,大力探索网络招商和委托招商,瞄准重点区域、重点产业、重点企业开展“上门招商”,力争在引进强企、名企、央企上实现新突破。选派优秀年轻干部到招商引资岗位挂职锻炼,重奖、重用招商有功人员,奖得“让人眼红”。力争全年实现招商引资到位资金50亿元以上,招引亿元项目20个以上,实现招引特大项目的新突破。要创优项目投资环境。巩固效能建设成果,继续推进“三集中四减五制”,推进行政审批及收费“应进必进”,推进网上审批和电子监察,着力规范和理顺“政务超市”运行机制。规范招投标行为,推进乡镇公共资源交易中心建设。强力打击招投标中“围标”、“串标”问题,打击欺行霸市行为,营造公平竞争的市场环境。

(五)集中民力推进城乡建设。充分调动社会资本和群众力量推进城乡建设。一是建设新城市。围绕开发“两大新区”(西城新区、城东新区)、打造“两河四岸”(举水河、桃林河)、提升“两大主轴”(金桥大道、金通大道),推进环境、功能、形象、品位“四大提升”。加快实施重点市政工程,做好精细化规划、建设、管理。狠抓绿化增量,推进“千棵大苗进城”、“十万盆鲜花上街”。全面加快湖广移民公园、城市综合体等工程建设,推进城建惠民。二是建设新城镇。坚持科学规划、市场运作、产城一体、彰显特色,突破城镇建设难题。宋埠镇、白果镇要拓宽视野、提升品位,大手笔谋划市域副中心建设。各乡镇要重点推进“3+x”工程,即在“三个一”(明确一个主导产业、建设一个农村新社区、完成一项重大基础设施工程)的基础上,打造若干发展亮点。三是建设新农村。坚持以点带面、统筹兼顾、因地制宜,加快推进新农村建设。重点抓好杏龟沿线、红色旅游公路沿线、106国道沿线新农村示范带建设,强力推进交通主干道沿线的规划管控。深入推进村庄环境大整治,健全农村环境保洁长效机制,建设美丽乡村。要加强环境保护和节能减排,兴起城乡绿化热潮,争创省级森林城市、全国绿化模范县(市)。

(六)集中财力推进民生改善。强化“以人为本、执政为民”的理念,关注民生、改善民生,不断提高群众的殷实度、文明度、满意度,增强群众的安全感、自豪感、归属感。一是重视民生疾苦不含糊。深入基层、深入群众,体察民情、汇集民智、化解民困。妥善处理群众的来信来访,认真办理“12345”为民服务热线交办的事项,对群众的合理诉求,要高度重视,不可敷衍塞责;对群众的实际困难,要尽力解决,不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。进一步推进财力向农村基层倾斜,向边远山区倾斜,向民生事业倾斜,向困难群体倾斜,确保年度民生支出增幅明显高于财政平均支出增幅。三是落实民生政策不打折。认真管好用好各项惠民资金,切实做到不碰民生资金的“高压线”,不与民争利,不侵犯群众利益。进一步完善社会保障体系和社会救助体系,着力提高城乡社保、低保、医保、新农合等惠民政策的实效。四是发展民生事业不松懈。坚持教育优先发展战略,强化教育均衡发展理念,推进教育资源向农村薄弱学校倾斜,加强边远山区教学点建设和乡镇公立幼儿园建设。深入推进公立医院改革试点,加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。加快公共文化服务设施建设,广泛开展群众性文化活动。做实计划生育基层基础工作,大力整治出生人口性别比偏高问题。进一步加强社会管理综合治理,打造“平安城市”、“和谐城市”。

三、解放思想,转变作风,努力为“实力麻城”建设提供思想作风保障

建设实力麻城,关键在干部,根本靠实干。广大党员干部要破除陈旧的思想观念,保持蓬勃的精神状态,弘扬优良的工作作风,推进麻城更好更快发展。

(一)剖析思想症结,推进思想大解放。

思想的封闭、思路的陈旧、思维的僵化,就是发展最大的障碍。麻城要实现跨越发展,就是要求各级党员干部找准思想上的症结,推进思想大解放。

一是在剖析“麻城之穷”中推进思想大解放。“麻城之穷”主要表现为经济总量小、人均收入低,特别是在全省排位靠后,在全国仍居贫困县市之列。20xx年在全省县域经济考核中麻城位于第45位,处于第二方阵靠后的位置。这些都与麻城作为人口大市、版图大市的地位极不相称。“经济之穷”根源在于“思想之穷”。我们必须清醒地看到自身的差距和落后的现状,破除小富即安、小进即满、夜郎自大的思想障碍,勇于拓宽视野,站在更高的起点上,确立更高的赶超目标,锲而不舍地争先进位。

二是在剖析“麻城之慢”中推进思想大解放。“麻城之慢”表现之一是经济发展慢。尽管近几年麻城的gdp增速一直高于全省、全国平均水平,但是人均gdp和城乡居民人均可支配收入却远远低于全省、全国平均水平。到20xx年实现小康目标,全国只需保持年均7.17%的增速,而麻城必须保持13%以上的增速。其二是项目建设慢。普通工业项目一般县市的建设周期为一年左右,而麻城要一年半到两年,有的项目甚至“只看到开工,看不到竣工”。其三是工作落实慢。一些干部缺乏紧迫感和时间观念,工作节奏慢、效率低,或是定了不干、拖着不办,常常贻误了大好时机。要强化“逆水行舟,不进则退,慢进亦退”的危机意识,坚持“能快则快、快上加快”,以“只争朝夕、奋起直追”的姿态推进发展提速和经济赶超。

三是在剖析“麻城之贵”中推进思想大解放。“麻城之贵”表现有三:市民感觉“物价贵”,客商感觉“办事成本贵”,政府感觉“城建维护成本贵”。经商氛围不浓,市场主体培育不够,竞争不充分,所以物价居高难下;缺乏开放意识和服务意识,行政效能低,所以投资客商感觉商务成本高;城建缺乏长远系统规划,盲目“摊大饼”,私房林立,建设无序,基础设施配套和管理维护成本自然就高。破除“麻城之贵”这个焦点难题,关键就是要革除“画地为牢、作茧自缚、垄断排外、轻商轻诺”的落后思想,树立开放意识,大兴重商文化,强化重商举措。凡是有利于麻城发展的,我们都要热烈欢迎;凡是垄断排外、阻碍发展的,我们都要坚决反对。

四是在剖析“麻城之难”中推进思想大解放。“麻城之难”核心就是“办事难”,根本就是“环境差”。去年,我们开展效能建设,推进治庸问责,“办事难”有所缓解。但是,发展环境仍然不优,人难找、脸难看、审批慢、证难办的问题仍然存在,少数科所队长“吃拿卡要”现象仍然存在,“没有关系办不了事”、“不请客送礼办不好事”的怪圈仍然存在。千难万难,根本上在于革除思想上的顽疾。各级党员干部要破除特权思想,强化公仆意识,创新服务理念,培育职业精神,倡导优质服务。

(二)弘扬新风正气,促进作风大转变。党员干部的能力、素质和作风决定麻城跨越发展大业的成败。建设“实力麻城”必须以务实的精神、过硬的作风、优良的环境作保障。

一要振奋精神,营造“麻城气场”。推进“实力麻城”建设,需要我们大力发扬红色精神,争做具有战斗精神、担当精神和牺牲精神的战士,树立“领跑大别山”的志气,营造强大的“麻城气场”,把麻城打造成为争先进位的精神高地、财富聚集的投资洼地、创新跨越的改革阵地。要继续开展重点工作拉练竞赛,完善考核奖惩机制,形成“人心思进、人心思干”的干事氛围,营造“你追我赶、比学赶超”的竞争气场,在推进各项工作争先进位中实现经济社会发展的整体跨越。

二要锻造作风,提升“麻城效能”。要巩固“效能麻城建设年”活动成果,持续开展明察暗访,推进效能建设、治庸问责常态化,大力整治“庸懒散软奢”等突出问题,把“麻城效能”打造成为麻城最重要的品牌。在此,要郑重地重申效能建设 “四个禁止”、公务接待 “四个严禁”以及“六个一律通报批评”、“六个一律免职”等规章制度,重申《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》。对于违反上述规章制度、损害党和政府形象、损害麻城形象的,一律严肃查处,绝不姑息。要进一步完善乡镇分类考核、市直部门绩效考核机制,激励引导各级干部干实事、创实绩。要按照中组部“一定三有”(定权责立规矩、收入有保障、干好有希望、退后有所养)的要求,完善村(社区)干部“三考一定”考核机制,调动村(社区)干部工作积极性。要进一步树立“重实干、重实绩”的用人导向,坚持“人岗相适”原则和“能力席位”标准,加大不胜任现职干部调整力度。全面加大工作督查力度,盯住不落实的事,查处不落实的人,推进重点工作快落实。要大力弘扬求真务实的作风。少一些吃喝应酬、玩物丧志,多一些心无杂念、爱岗敬业;少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯,多一些真抓实干、干事创业。要大力弘扬勇于担当的作风。做到勇于担事、担难、担责、担屈,做到勇往直前敢打硬仗、锐意革新敢破难题。要大力弘扬雷厉风行的作风。干工作保持快节奏、高效率,做到“说了就算、定了就干”、“不等不拖、立言立行”。多召开现场办公会、专题调研会,多推行“马上就办”,少一点“明天再办”。要大力弘扬一抓到底的作风。经过科学决策敲定的事,要咬定目标不放松,以“抓铁留痕、踏石留印”的决心与力度抓落实,确保取得实效。

三要塑造形象,凝聚“麻城正能量”。干部形象是城市兴衰的风向标。广大党员干部要转作风、树形象,提升精气神,凝聚正能量。在讲宗旨中凝聚正能量。要强化服务的宗旨,增进与群众的感情,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动,持续开展“三万”活动,扎实开展“结对帮扶”,办好惠民实事,凝聚党心民心。在讲学习中凝聚正能量。加强学习型党组织、学习型团队和能力席位建设,确保干部的能力素质、思想观念能够适应工作的新形势,符合发展的新要求。在讲正气中凝聚正能量。要加强舆论引导和网络舆情监管,维护麻城形象、维护发展大局。继续深入开展基层党建“两评两促”活动,纯洁党员干部队伍。党员干部要讲正气、讲原则,不信口开河、不以讹传讹、不惹是生非、不幸灾乐祸,保持公道正派,养成浩然正气,争做新风正气的引领者。在讲廉洁中凝聚正能量。认真落实党风廉政建设责任制,做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治,以反腐倡廉建设的新成效取信于民。各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,正派做人,干净做官,保持清正廉洁的政治本色。要加强村级财务监管,规范村级“三资”(资金、资产、资源)管理。要大力治理奢侈浪费,遏制“身边的腐败”、“舌尖上的腐败”。

同志们,时代赋予我们机遇,人民寄予我们厚望。希望同志们勇于担当,积极作为,提速增效,争先进位,努力开创麻城更好更快发展的新篇章,为建设大别山地区经济中心作出新的更大贡献!

全省教育工作会议讲话篇七

同志们:

泰州市第四届人民代表大会第六次会议,经过各方面的共同努力,各项筹备工作均已就绪,明天就要开幕了。现在召开代表团召集人会议,主要有两项议程:一是通报会议的有关事项;二是请市委书记、市人大会主任蓝绍敏讲话。下面,我就大会的有关事项作简要通报说明。

一、关于大会的筹备工作情况

为了开好本届最后一次大会,在市委的坚强领导下,市人大会和大会秘书处对人代会筹备工作作了精心准备。

一是讨论决定了大会的有关事项。市四届人大会第26次、27次和29次会议根据地方组织法的规定,讨论确定了召开这次人代会的时间、大会建议议程和各类建议名单,将提交大会预备会议和主席团第一次会议讨论通过。

二是认真准备了大会的有关材料。需要提请本次大会审议审查的市人大会工作报告、市人民政府工作报告、计划报告、预算报告、中级法院工作报告、检察院工作报告,以及“十三五”规划纲要(草案)、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》等已几经修改。市人大会工作报告和“一府两院”工作报告会前已征求各市(区)人大会和全体市人大代表意见。市四届人大会第27次会议对人大会工作报告进行了讨论修改,并对计划报告和预算报告进行了初审。目前6个报告和规划纲要草案、法规草案都已定稿,将提交本次大会审议,大会所需的其它材料也都形成了草案。

三是设立了大会的服务机构。会议设立了秘书处,下设秘书、组织、宣传、会务、议案、预算、行政、法制、保卫9个组。会前,各组都按照分工开展了大量细致工作,目前,有关工作仍在继续进行。

二、关于大会的议程日程安排

本次大会的建议议程共有9项:1、听取和审议泰州市人民政府工作报告;2、审查和批准泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;3、审查和批准泰州市20xx年国民经济、社会发展计划执行情况和20xx年计划草案的报告;4、审查泰州市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告,批准20xx年市本级预算执行情况的报告和20xx年市本级预算;5、审议泰州市人民代表大会常务委员会关于提请审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》的议案;6、听取和审议泰州市人民代表大会常务委员会工作报告;7、听取和审议泰州市中级人民法院工作报告;8、听取和审议泰州市人民检察院工作报告;9、选举。

根据以上建议议程,本次会议的日程初步安排是:

元月16日上午9:00,召开新闻发布会。下午3:30,召开各代表团先遣人员会议。

元月17日下午3:00前,代表、列席人员到各代表团驻地报到;3:00,召开各代表团召集人会议;4:00,各代表团召开全体代表会议和支部党员大会;5:00,全体代表到泰州大剧院集中培训智能会议系统的使用方法。

元月18日上午9:00,召开大会预备会议;预备会议后,召开主席团第一次会议;10:00,举行第一次全体会议。下午,各代表团集中审议市政府三个报告和“十三五”规划纲要草案。

元月19日上午,各代表团分组继续审议政府三个报告和“十三五”规划纲要草案;上午10:00,召开财政经济委员会会议。下午,各代表团集中审议选举办法草案、《泰州市制定地方性法规条例(草案)》;下午5:00,召开主席团第二次会议。

元月20日上午9:00,举行第二次全体会议;第二次全体会议结束后,召开主席团第三次会议。下午,各代表团集中审议人大会工作报告和“两院”工作报告,酝酿主席团提名候选人名单,代表联合提名候选人。下午5:00,召开法制委员会会议。

元月21日上午,各代表团分组继续审议市人大会工作报告和“两院”工作报告,酝酿候选人名单;上午10:00,召开主席团第四次会议。下午2:00,举行第三次全体会议,选举;选举结束后召开主席团第五次会议;继续举行第三次全体会议,宣布选举结果,举行就职宣誓活动,新当选市长讲话,通过大会各项决议,通过《泰州市制定地方性法规条例》,市委书记、市人大会主任讲话,会议闭幕。

会议期间,共召开3次全体会议、5次主席团会议、1次财政经济委员会会议、1次法制委员会会议和3次代表团全体会议、2次分组会议。

三、关于大会的组织领导机构和办事机构

1、大会在中共泰州市委的领导下进行。设立临时党组。各代表团建立临时党支部。

2、大会主席团主持全体会议。按照地方组织法的规定,会议由市人大会负责召集,并主持预备会议,全体会议由大会主席团主持。本次大会的主席团、秘书长建议名单已报经市委同意,并经市四届人大会第29次会议通过。本次会议主席团成员共57名。

3、关于各代表团正、副团长建议名单。这一建议名单已经印发给大家,会后请各代表团酝酿确定。

四、关于大会的会务安排

1、会议地点。这次会议会场安排在泰州大剧院。各代表团的座次会前已经安排好,请提醒代表和列席人员按照出席证、列席证上标明的座次对号入座。主席团会议地点,第一、三、五次主席团会议在泰州大剧院主席台后举行,第二、四次主席团会议在锦泰宾馆人大会专用会议室举行。

2、各代表团的住宿及讨论地点安排。靖江、泰兴、兴化、海陵、高港、解放军代表团在泰州国际金陵大酒店,姜堰代表团在泰州美丽华大酒店。

3、关于列席会议人员范围。经市四届人大会第29次会议通过,本次会议列席人员范围为以下11个方面(非市人大代表):一、市政府组成人员;二、市政府副秘书长;三、市委、市政府有关部门和人民团体主要负责人;四、市人大会各工作机构、办事机构负责人;五、市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长;六、驻我市的十二届全国人大代表和省十二届人大代表;七、中国人民解放军海军“泰州舰”主要负责人;八、市直属处级以上事业单位主要负责人;九、部、省驻泰直属单位、大专院校、双重管理单位主要负责人;十、省驻泰新闻单位负责人;十一、出席市政协四届五次会议的全体委员。大会秘书处已将列席人员进行了编组,并发出了列席会议的通知,要求列席人员到有关代表团报到,并参加会议期间的各项活动。

五、关于大会需要说明的有关新情况

这次会议,有几个新情况需要向大家作个说明:

一是本次大会面临新的形势。不久前,党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、市委四届九次十次全会相继召开,赋予了这次人代会新的内涵、新的要求。特别是市委全会,描绘了我市今后五年发展的宏伟蓝图,明确了20xx年工作的重大任务、重要举措。这次大会就是要把党的决策意图转化为全市人民的共同意志和自觉行动。同时,本次大会是在实施中央下发的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的背景下召开的,对会议期间廉政建设要求更高。尤其是公车改革后,大会的车辆安排、代表出行等出现了新的情况,一定要保证各次会议出席率,确保代表准时到会,请各位召集人务必要与各位代表,特别是没有安排住宿的市区代表打好招呼。

二是本次大会议程有新内容。除正常审议审查“六大报告”外,本次会议还将审查和批准“十三五”规划纲要,为今后五年发展提供遵循、描绘路径。同时,这次会议将审议《泰州市制定地方性法规条例(草案)》,这是我市自去年获得地方立法权后,制定的第一部地方性法规,在泰州立法史上具有里程碑意义。

三是本次大会日程有新安排。大会会期四天,比往年延长半天,主要是考虑会议议程有新增加,让代表审议能更加充分。同时,本次会议有重要的选举任务,将选举产生市政府市长、市中级法院院长、市检察院检察长以及部分人大会组成人员,并将首次举行向宪法宣誓活动。可以说,这次选举任务相当之重,希望大家高度重视。

四是本次大会报告主体有新增加。在去年市四届人大五次会议上成立的法制委员会和财政经济委员会,将向大会书面报告工作,并在审查法规案和计划、预算报告时,安排有关委员和工作人员到现场听取意见、释疑解惑、答复询问。

五是本次大会服务有新技术。将首次采用智能会议系统,包括电子签到、电子投票、电子表决等,这是全国人大和省人大的要求,也是对人大代表民主权利的充分尊重。五点钟将对全体代表进行培训,请务必组织好所有代表参加培训,保证使用效果。这次会议还将首次使用手机app系统,让代表通过手机就能随时掌握会议材料、会务安排等内容,为代表提供高效、便捷的服务。

六是本次大会代表有新情结。这次会议是本届人大代表参加的最后一次大会。请各位召集人务必高度重视,正确引导,确保代表始终以饱满的政治热情、强烈的责任担当、良好的大局意识履职行权,确保大会选举任务圆满完成,确保大会各项议程顺利进行。

全省教育工作会议讲话篇八

刚才,王书记代表市委做了非常重要的讲话,客观总结了过去一年工作,科学全面地部署了今年各项工作任务。王书记的讲话主题鲜明、内涵丰富,通篇贯穿了科学发展、绿色发展、跨越发展的主题,反映了市委对市情的准确认识和发展目标的科学定位,顺应了全市人民盼发展、想发展、快发展的强烈愿望,既有很强的思想性、针对性,又体现了工作的创新性和操作性,必将对我市开创各项工作新局面起到重大推动作用。这次会议既是总结工作,继续抢抓机遇快发展、大发展的动员部署会,又是凝心聚力、鼓舞斗志,号召全市上下同心同德、干事创业的团结鼓劲会,全市各级、各部门要认真学习领会和传达贯彻好会议精神,把广大干部群众的思想统一到市委的各项部署和要求上来。

下面,我就落实这次会议精神,特别是落实好王书记的讲话精神,讲四点意见。

一、解放思想,振奋精神抓落实。我们天天都在说解放思想,那么,什么是解放思想,为什么要解放思想,怎么解放思想?解放思想就是找出解决问题的办法,提高解决问题的能力,更好为密山发展服务。通过解放思想要让我们的密山更快发展,不断赶超,早日进入全省十强。在座的所有领导干部,特别是单位一把手,要切实增强加快发展、晋位赶超的使命感、责任感、紧迫感和危机感,站在“密山大发展,我该怎么办”的角度考虑问题,怀着一种干事创业的崇高追求、昂扬向上的精神状态,创造一流工作业绩,为老百姓多谋利益、多谋福祉。一要在日常工作上创先争优。对于密山各部门的基本业务工作,市委、市政府的要求是:鸡西争排头,全省争先进。也只有这样,全市工作才能创一流,晋位赶超才不会变成一句空话。二要在对上争取上腿勤眼亮。我们抓招商引资是研究挣钱的,挣钱有投资回报期,一时半会儿不会马上见到回报。向上争取是破解眼前发展难题的最佳手段。所以,拜托各位抢前抓早,认认真真研究国家和省的投资方向、扶持重点,全力争取相关政策支持。要多跑勤沟通,务必把关系处好,把项目盯住,用我的话说,不当炕头懒汉子,勤跑多汇报总有好处。三要在改善发展环境上尽心竭力。要把软环境作为发展的硬条件,摆正管理与引导、收费与服务的关系,做到规范服务、透明服务、“人性化”服务,积极拓宽“零距离”服务、“零时间”等候和限时服务、预约服务,想尽办法营造出服务发展的浓厚氛围。要坚持依法行政,切实提高执法队伍素质,对那些素质差、私心重,借执法之机横行霸道、吃拿卡要、勒索财物,扰乱经济秩序,损坏密山形象的,市委、市政府决不姑息。

二、转变作风,脚踏实地抓落实。当前密山正处在从一个新的起点向更高目标迈进的关键时期,最需要的是实干,最关键的是团结。全市各级、各部门必须保持饱满的工作热情、良好的工作作风,建立完善的工作机制,形成工作的整体合力。一要有求真务实的工作作风。切实把谋事与干事、求实效与求高效有机结合起来,彻底改变过去存在的传达代替贯彻、开会就算落实的做法,腾出更多的时间深入基层,深入企业,深入群众,面对面地深入了解和掌握推进落实中出现的实际问题,在一线研究办法,在一线解破难题,做到重心下移,位置前移,靠前指挥,靠前调度,一个环节一个环节去落实,一项工作一项工作去推进,一个问题一个问题去解决,使所负责的战线、部门和单位的工作都能有新起色、新变化、新发展,促使全市经济和社会能在较短的时间内焕发出新的活力。二要有攻坚克难的实干精神。加快发展密山经济和社会各项事业虽然面临的工作和问题很多,但是,只要我们学会科学的工作方法,突出抓主要矛盾和矛盾的主要方面,突出抓大事、干实事,破解重点和难点问题,就能带动和促进全面工作。会后,全市各级、各部门要认真研究和确定本战线、本部门今年的重点工作,把工作的着力点真正放到研究解决我市改革发展稳定的重大问题上,放到研究解决我市群众生产生活的紧迫问题上,以高昂的斗志、十足的干劲、百倍的勇气、科学的方法,采取超常规措施,创造性地解决好制约经济发展的大项目少、企业机制不活、民营经济不强、对外开放程度不够、经济发展环境不够宽松等重点、难点问题,促使全市经济能在较短的时间内焕发出新的活力,实现快发展,大发展,跨越式发展。三要有团结协作的大局意识。全市各级干部特别是领导干部要切实树立起大局意识,不论是想问题、办事情,还是定思路、做决策,都要与市委保持高度一致。要发扬团结协作的精神,讲政治、懂程序、有规矩,形成一种令行禁止、政令畅通、雷厉风行、一抓到底的良好风气。要大力发扬无私奉献的精神,对一些重点工作、重大项目和决策,要不讲条件,不打折扣,不讲价钱,不留余地,不受干扰,以积极的态度和自觉的行动,确保市委、市政府大政方针的有效贯彻落实。对一些涉及面广、交叉点多的重点工作,条块之间、部门之间要整体联动、协同动作,牵头部门大胆负责,相关部门主动配合,相互支持不设障,相互补台不拆台,相互协作不梗阻,真正在全市上下形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围。

三、明确任务,强化责任抓落实。今年全市各项工作的大政方针、目标任务已经确定,关键在于落实。全市各级、各部门要把这次会议的总体思路、工作重点和保证措施进一步细化、量化、责任化,对市委提出的招商引资上项目、现代农业提档升级、景区景点建设、对俄经贸战略升级、城乡一体化建设、保障和改善民生、加强和改进党的建设等等重点工作,要按战线和部门认真落实领导责任,每项工作从一开始就要明确责任单位、责任人、工作目标和完成时限,建立和完善考评机制,形成一级抓一级、一级对一级负责,层层加压、步步紧逼的工作局面。要完善绩效考核,严肃工作纪律,严格责任追究,查找不落实的事,追究不落实的人,保证令行禁止,政令畅通。要强化督办检查,按照全年工作目标和要求跟踪问效,做到事事有人管,件件有着落,尤其要强化奖惩机制,切实解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”问题。

四、立足当前,统筹兼顾抓落实。抓好会议精神的落实,最好的体现就是卓有成效地抓好当前工作。为此,全市各级、各部门要突出重点,统筹兼顾,切实抓好当前各项工作,确保实现开门红,为全面完成全年任务奠定基础,为如期实现六届党代会预期目标开好头、起好步。一要精心谋划产业项目。各乡镇、各部门要按照年初确定的任务目标,抢抓一切机遇,克服一切困难,及早动手,提前谋划,主动出击,广泛动员,找伙伴、找投资,迅速掀起招商引资上项目的热潮。无论是谁,只要引进资金、引进项目,市委、市政府一定按照招商引资重奖办法及时兑现奖励。二要积极抗旱保春耕。做好备春耕生产的各项准备,搞好结构调整,落实好种植计划,组织好农业生产资料供应和质量监管,加大金融支农力度,重点做好当前抗旱准备工作,为再夺农业大丰收奠定基础。三要抓好企业生产经营。经委、金融、财税等有关部门要组织力量主动深入企业,做好资金、电力、原材料、交通运输等生产要素的综合协调,帮助解决生产难题,确保企业正常生产经营,努力实现工业首季开门红。四要确保安全生产。切实加强煤矿、非煤矿山、交通运输、易燃易爆及危险化学品、人员密集场所的安全监管,搞好专项整治,及时消除隐患,坚决遏制安全事故,特别是重特大事故的发生。五要全力维护社会稳定。要密切关注信访稳定,严格实行乡镇和部门一把手具体负责制,认真组织开展矛盾纠纷排查,依法治访、依法调处,确保不发生越级上访和群体性事件。要加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。

同志们,事业发展关键在人,目标实现重在落实。让我们在市委的正确领导下,团结和带领全市人民,凝心聚力,乘势而上,真抓实干,晋位赶超,为把密山建设成为一个更有实力、更具活力、更显魅力的新密山而努力奋斗!

全省教育工作会议讲话篇九

同志们:

这次市委工作会议,主要是深入学习贯彻视察贵州重要讲话精神和7月20日、21日省委工作会议以及8月4日省委(扩大)会议精神,对我市守底线、走新路、奔小康进行安排部署。我们这次把会议直接开到村民组,主要是为了让广大基层干部群众第一时间直接掌握市委的安排部署,扎实推动视察贵州重要讲话精神和省委会议精神在六盘水的贯彻落实。下面,根据市委会研究的精神,我讲四点意见。

一、深刻领会视察贵州重要讲话精神,切实增强守底线、走新路、奔小康的责任担当

今年6月16日至18日,亲临贵州视察指导,发表了重要讲话。希望,贵州要协调推进“四个全面”战略布局,积极适应经济发展新常态,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。指出,对贵州来讲,贫困落后是主要矛盾,加快发展是根本任务,要坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,不断缩小同全国的差距,争取同全国一起全面建成小康社会。要求,贵州在经济社会发展中要突出“五个扎实”;在扶贫开发中要落实“四个切实”“四个一批”“六个精准”;在工作方法上要“看清形势、适应趋势、发挥优势,善于运用辩证思维谋划经济发展工作”。的重要讲话,对贵州提出了全新的历史使命,传授了辩证的思维方法,赋予了科学的战略定位,带来了重大的政策机遇,明确了发展的重点任务,在贵州发展史上具有里程碑意义。

视察结束后,省委先后召开了扩大会、领导干部会、中心组学习读书会进行学习研讨,特别是7月20日、21日召开的省委工作会议,全面、深入、系统地贯彻了重要讲话精神,出台了《关于深入贯彻落实视察贵州重要讲话精神走出一条有别于东部不同于西部其他省份发展新路的决定》,从“五个突出”有别于东部、“五个注重”不同于西部其他省份出发,对贵州守底线、走新路、奔小康进行了全面部署。

守底线、走新路、奔小康,是这次视察贵州重要讲话的核心要义,是在新的历史条件下对贵州的殷切期望和根本要求,是当前和“十三五”期间指导我们各项工作的总纲。

从全国发展大势看,全国经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度粗放型增长转向质量效益集约型增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动发展,适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期全国经济发展的大逻辑。这就要求我们必须认清形势、适应趋势、发挥优势,结合实际、与时俱进、开拓创新,走一条适应新常态的发展新路。

从全省发展态势看,省第十一次党代会以来,省委、省政府团结带领全省各族人民,牢牢把握主要矛盾和主要任务,守住发展和生态两条底线,坚持主基调主战略,着力构筑精神高地,努力冲出经济洼地,统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设,全省生态环境良好、各级干部团结干事、基础设施不断完善、劳动力供给稳定、后发优势日益突出,已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,站在了新的历史起点上。这种发展态势要求我们要紧跟全省发展步伐,转变发展理念、奋力后发赶超,走一条与全省同步小康的发展新路。

从我市发展形势看,一方面,我市产业结构单一、发展方式粗放、经济总量小、人均水平低、山地面积大、生态环境脆弱、城乡二元结构矛盾突出,这些特殊的市情,决定我们必须走一条发展新路,不能照抄照搬别人的路径。另一方面,我市具有丰富的矿产资源优势、独特的气候优势、优越的区位优势、良好的生态优势、稳定的劳动力供给优势,只要大力培植和用好这些后发优势,就能够走出一条具有我市特色的弯道取直、后发赶超新路。

守底线、走新路、奔小康,具有极其丰富的内涵。守底线是走新路、奔小康的前提,奔小康是守底线、走新路的目标,守底线、奔小康必须靠走新路来实现。我们要深刻领会其内在联系和精神实质,用辩证思维谋划和推动守底线、走新路、奔小康各项工作。

守底线,就是要守住发展底线,始终保持一个较高的增长速度,让经济实力强起来、群众尽快富起来、小康步伐快起来;要守住生态底线,让大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净;要守住安全底线,让生产更加安全、生活更加安全、社会更加安全。

走新路,就是要牢牢把握这条新路的深刻内涵和基本要求。这条路必须是一条后发赶超、加快缩小与全国全省发展差距的新路,必须是一条坚守“三条底线”、正确处理发展和生态环境保护关系的新路,必须是一条以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路,必须是一条全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。

奔小康,就是要按照“两步走”的思路,通过“决战三年、摆脱贫困”,到20xx年消除绝对贫困,实现“两不愁、三保障”;到20xx年建成产业更加优化、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的经济强市,确保不丢一村、不漏一户地与全国全省同步全面建成小康社会。

守底线、走新路、奔小康,我们必须坚持协调推进“四个全面”,树立战略思维、注重统筹谋划,使“四个全面”相辅相成、相互促进,实现目标与路径、措施与办法、制度与保障协调同步推进;必须坚持主基调主战略,更加注重新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮驱动”,重点补齐工业化、城镇化“两块短板”,重点突破山地特色农业和大健康旅游“两条短腿”;必须坚持“五个突出”“五个注重”,突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化,注重以构筑精神高地引领干事创业、注重以主基调主战略引领转型跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿化贵州引领生态建设、注重以扶贫开发引领民生改善;必须坚持解放思想、创新驱动,转变传统观念、惯性思维,用世界眼光、战略思维谋划和推进工作,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任,破解发展难题;必须坚持激活潜在优势、培育后发优势,改造传统产业、培育新兴产业、发展特色产业,实现弯道取直、后发先至;必须坚持开放带动、改革推动,以开放倒逼改革、以改革增强动力、以创新提质增效;必须坚持以人为本、民生优先,统筹解决好教育、卫生、住房、社保、养老、公共安全、环境保护等民生问题,让人民群众共享改革发展成果。

进入经济新常态,我市发展站在了新的起点上。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到视察贵州重要讲话精神上来,统一到省委工作会议的部署要求上来,看清形势、适应趋势、发挥优势,切实担当起守底线、走新路、奔小康的政治责任,以新作为实现新常态下的新跨越。

二、发挥山地优势、奋力后发赶超,选准守底线、走新路、奔小康的科学路径

今年是“”规划的最后一年,明年我们将进入“十三五”。“十三五”规划是同步小康的收官规划。谋划好未来5年的发展蓝图,对于团结动员全市各族人民协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们要聚焦同步小康目标,着眼于未来5年乃至更长远发展,深刻把握世界经济发展的新趋向新趋势,深刻把握全国经济发展的新特点新要求,深刻把握全省经济社会发展的新目标新任务,深刻把握我市发展面临的新挑战新机遇,突出前瞻性和引领性,系统谋划守底线、走新路、奔小康的科学路径。

我市守底线、走新路、奔小康的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,积极适应经济发展新常态,守住发展、生态、安全三条底线,坚持主基调主战略,培植后发优势,奋力后发赶超,大力推进一产转型、二产升级、三产优化,以指标导向稳增长,以问题导向抓改革,以战略导向调结构,以需求导向惠民生,以平稳导向防风险,全面推进国家循环经济示范城市、区域流通节点城市、大健康旅游目的地城市、区域中心城市建设,走出一条有别于东部、不同于西部其他地区的山地特色发展新路。

总体目标是:奋斗五年,经济发展实现“一方阵两前列五翻番”,即:经济综合实力进入全省第一方阵;在全省城乡一体化发展进程中走前列、在全省全面建成小康社会进程中走前列;地区生产总值、人均生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入在20xx年的基础上翻一番。到20xx年,全市地区生产总值达到2400亿元左右,人均生产总值达到10000美元以上,固定资产投资达到2600亿元以上,城镇居民人均可支配收入达到43000元以上,农村居民人均可支配收入达到16000元以上,城镇化率达到55%以上,森林覆盖率达到60%以上,建成产业更加优化、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的经济强市。

实现这一目标,必须立足于大山做好“山地”大文章,发挥山地优势,科学选择路径,奋力后发赶超,真正把六盘水的山变为绿水青山、把绿水青山变成金山银山,走出一条具有山地特色的发展新路。

第一,坚持走山地特色产业生态路。我市山地面积占国土面积的97%以上,千岩万壑、耕地破碎、生态脆弱的实际,要求我们必须坚持生态产业化、产业生态化统筹发展,更加注重遵循生态经济协调发展规律、生态需求递增规律和生态价值增值规律,构建绿色、低碳、循环、高效、可持续的特色产业生态网络,集约开发土地与资源,通过产业间生态链的连接,努力实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值“四个最大化”的有机统一。

一是着力推进循环发展。围绕建设国家循环经济示范城市目标,大力推进产业循环,一产通过农业结构调整,加快发展山地特色生态农业,使其“接二连三”,实现农业内部生态循环与二产三产循环相连接;二产通过对传统产业进行生态化、循环化改造,延长产业链、拓宽产业幅、提高附加值,确保到20xx年煤炭就地转化率达80%以上;三产通过发展以旅游业为龙头的现代服务业,优化产业结构,构建循环服务体系。推进一产“接二连三”、二产推动一产转型三产优化、三产服务一二产转型升级,实现三次产业大循环。大力推进城乡要素循环,坚持工业文明、农业文明、城市文明、乡村文明同步推进,深入开展“四创”活动,促进城乡要素相互流动,构建以城带乡、以工哺农、城乡统筹的循环发展格局。大力推进社会资源循环,健全再生资源回收、发展再制造产业、污水资源化利用、垃圾资源化处置等循环体系,实现资源的循环利用和吃干榨尽,提升资源综合利用水平。

二是着力推进低碳发展。加强节能减排,实现低碳发展,是生态文明建设的重要内容。要加大传统产业升级改造力度,大力淘汰落后产能,加快重点行业脱硫、脱硝和除尘改造,促进经济提质增效升级。要大力开发页岩气、煤层气等清洁能源,加快发展低碳技术、节能环保产业,从源头上加强清洁生产,减少污染物排放。要深入实施环境污染治理设施建设三年行动计划,加强建筑工地、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理,确保到20xx年市中心城区空气质量优良率始终保持95%以上,工业污水排放稳定达标率超过90%,地表水水质达标率超过90%,集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。

三是着力推进高效发展。加强产业园区建设,加快完善园区供电、路网、供气、通信、污水处理等基础设施,培育向园区相对集中的产业集群,提高园区产业关联度、集中度、耦合度。大力发展电子信息、大健康医药、 现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材、现代装备制造等新兴产业,支持企业加大科技创新投入,把云计算、大数据、“互联网+”等新一代信息技术融入产业发展全过程,提升产业信息化水平,打造绿色产业集群,促进资源高效利用。大力发展现代物流、检验检测、研发设计、文化创意、信息技术服务、金融保险等生产性生活性服务业,以服务化促进产业高效发展。

四是着力推进高端发展。加快以大数据产业为重点的电子信息产业发展,实施“工业4.0”战略规划,推进“云上贵州?安全云”、工业云、呼叫中心产业园、城市数据共享交换平台、电子商务平台等项目建设。大力发展生物制药、高端医药保健用品,深度开发红豆杉、铁皮石斛、灯盏花、龙胆草等中药材。加快发展新型建筑建材产业,支持玄武岩纤维及下游产品精深加工,建设一批新型建材产业基地。加快地下水资源勘查开发,每个县区至少培育引进1家饮用水加工企业,高效开发水资源,力争矿泉水产业产值达到100亿元以上。

第二,坚持走山地特色现代农业路。指出,目前农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。我们要深刻认识农业在经济社会发展中的基础性地位和全局性作用,立足山地特色优势,加快农业结构调整步伐,走出一条山地特色现代农业发展新路。

一是大力推进特色化发展。立足我市海拔差异大、立体型气候明显、生物多样性等特色和优势,因地制宜发展现代山地特色高效农业。深入实施“3155工程”,加大“5个100工程”推进力度,加快“五大新兴产业”发展,加快种养加、贸工农和农旅一体化发展,实行无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志“三品一标”管理,做大做强红心猕猴桃、天刺力食品、岩脚面、水城春茶、九层山茶、盘县火腿、六枝魔芋、喀斯特土豆片等特色农业生态产业;大力推进“绿色贵州”建设三年行动计划和林业产业三年倍增计划,确保到20xx年森林覆盖率达到60%、力争达到62%,林业产值达到100亿元。通过加快特色农业发展,把农业产业做成生态产业、把生态产业做成旅游产业、把旅游产业做成健康产业、把健康产业做成特色产业、把特色产业做成致富产业,真正使荒山变成绿地、绿地变成银行。

二是大力推进规模化发展。把农业产业园区作为推进农业规模化、集约化发展的重要平台,集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业园区。到20xx年,农业特色产业产值达到100亿元以上,粮经比调整到20:80左右,使特色农业成为农民稳定的增收致富产业。

三是大力推进组织化发展。深入推进“三变”改革,用股权纽带把分散的资源、资金、农民整合到园区平台、产业平台、股权平台上,促进土地集中、资金集中、劳动力集中,高标准培育一批农业园区、农业龙头企业、家庭农场,形成产业、形成规模、形成合力,推进“大众创业、万众创新”,让农村的资源成为有效益的资源,让农民从分散化向组织化转变、从旁观者向参与者转变,提高农业发展的组织化程度。

四是大力推进市场化发展。坚持以市场需求为导向,大力发展以农产品保鲜、精深加工等为重点的第二产业,鼓励涉农企业和批发交易市场扩大商贸流通,提高农产品的商品率和附加值,力争农产品加工业总产值增幅每年保持在20%以上。推进宽带乡村示范工程建设,充分利用“互联网+”模式,积极发展农村电子商务、农超对接,拓展商业服务、金融服务,让更多特色农产品走出乡村、进入市场。

第三,坚持走山地特色健康旅游路。健康是人类生存、发展的前提和基础,健康旅游是旅游业发展的第三次浪潮。我市气候凉爽、空气清爽,具有唯一的气候优势、独特的山地优势、良好的生态优势、多元的文化优势,我们要以凉都品牌叠加生态、气候、文化等资源要素,创新产业业态,培育产业集群,走出一条闻香吃香买香、赏花吃花买花、看果吃果买果、戏水喝水买水、看房住房买房的山地特色大健康旅游路。

一是坚持规划引领。围绕“一轴三城五组团”(一轴:以北盘江为主轴;三城:市中心、盘县县城、六枝县城;五组团:牂牁江组团、乌蒙大草原组团、野玉海组团、梅花山组团、韭菜坪组团)做好总体规划,用生态产业把现代都市、特色城镇、美丽乡村、旅游综合体连接起来,形成城乡一体的大健康旅游产业带,推动我市旅游业从低端向高端、从短线向长线、从粗放向集约、从分散向集中、从观光向体验、从体验向养生“六个转变”。

二是坚持农旅一体。按照把农业做成旅游的思路,坚持以“5个100工程”和“3155工程”为抓手,大力发展猕猴桃、红豆杉、刺梨等观光农业、休闲农业、有机农业、体验农业,把农业产品打造成旅游商品;以农业园区为平台,高标准推进农业园区基础设施建设、产业集群发展、配套服务完善,把农业园区打造成旅游景区;以美丽乡村建设为载体,围绕吃、住、行、游、购、娱和文化、科技“八大要素”,把农家变成宾馆、村寨变成景区、农民变成导游,让美丽乡村成为游客休闲度假的胜地,成为农民增收致富的宝地。

三是坚持医养结合。大力支持凉都人民医院、三特药业、红豆药业等企业做大做强,引进高端人才和技术,深度开发紫杉醇、造血干细胞等高端医药产品,带动一批中药材基地建设,形成医养结合的大健康医药产业链条。大力发展健康美容产业,引进国内外美容机构、美容人才、美容技术,结合我市猕猴桃、魔芋、香草、中药等特色资源,开发绿色健康美容产品,推进旅游美容产业发展。大力发展养老、养生、养心产业,加快完善养老服务设施,规划建设一批特色养老服务中心、特色养生服务中心、养生公园、养生休闲服务社区等医养结合的大健康养生基地。大力发展健康运动产业,依托山地优势、气候优势,把夏季国际马拉松赛、国际滑翔伞公开赛、冬季滑雪运动、高原多梯度训练等赛事和活动办成大健康旅游产业,大力发展山地徒步健身运动产业,提高六盘水的知名度和影响力,吸引更多游客到六盘水养生休闲、健身避暑、度假旅游。

第四,坚持走山地特色城乡一体路。坚持规划引领、城乡统筹,推进以城带乡、以工促农、城乡互动,破解城乡二元结构,在全省城乡一体化发展进程中走前列。

一是突出城乡规划一体化。坚持城乡土地利用规划、产业发展规划、公共服务规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划、健康旅游规划等“多规合一”,统筹推进钟山、水城、红桥和市中心、六枝、盘县两个“三地同城化”发展;着力优化现代城市、特色小镇、美丽乡村、健康旅游、生态产业等城乡生产、生活、生态空间布局规划,建设山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区,让山水、田园、城镇、乡村各美其美,美美与共。

二是突出基础设施一体化。基础设施滞后,是制约城乡一体化的重要因素。要加快城乡交通网络体系建设。加快推进高速公路建设,到20xx年高速公路通车里程达到600公里以上,形成“三横两纵一环线”的高速公路主骨架 (三横:沪昆高速、都香高速、杭瑞高速,两纵:水盘高速、纳兴高速,一环线:市中心城区高速环线);加快推进国省干线建设和乡村油路(水泥路)建设,确保国省干线全面覆盖中心乡镇、重要园区和景区,实现所有行政村通油路、通客车,形成城乡互联互通的交通网络体系,构建全市“一小时经济圈”。要加快城乡水利基础设施建设。坚决打好水利建设“三大会战”,争取更多水利基础设施项目进入国家和省“十三五”规划,到20xx年全面实现每个县有1座以上中型水库、每个乡镇有1座以上中小型水库作为饮用水源,彻底解决群众安全饮水问题。要加快城乡环境基础设施建设。到20xx年,全市所有乡镇全面完成供水、供电、排污、环卫、通信、集市等基础设施建设,为城乡一体化发展提供要素保障。

三是突出产业发展一体化。围绕两个“三地同城化”发展规划,打破区域空间概念,统筹布局产业发展。加快推进产业园区建设,支持红桥、两河、董地、岩脚、水月等产业园区做大做强,建成我市对外开放的新高地、工业转型升级的示范区、城乡要素的聚集区。加快推进产城景融合。以六六高速、水盘高速、杭瑞高速、水黄公路沿线为重点,高标准建设一批特色生态小镇、民族风情小镇、旅游度假小镇、旅游景区和旅游园区,打造连接城乡的休闲、娱乐、养生、避暑产业。加快推进“四在农家·美丽乡村”建设。整合“六个小康”建设、扶贫生态移民、农村危房改造、城镇保障房建设等政策资源,大力推进农村改路、改电、改水、改厕、改灶、改圈、改房、改寨工程,全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版,推动城乡要素双向流动,实现城乡服务均等共享、统筹发展。

四是突出公共服务一体化。加快推进户籍制度改革。统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度,促进农业转移人口市民化。大力发展教育卫生事业。全面推进高等教育、职业教育、基础教育和农村寄宿制教育,加快师院二期工程、职院二期工程、高中第一范文网、职业第一范文网、农村寄宿制学校建设,促进城乡居民更加公平地享受优质教育资源,提升教育质量和水平;要像抓教育一样抓好医疗卫生事业,加快凉都人民医院建设,推进县级人民医院、乡镇卫生院标准化建设,提高村级卫生室服务水平,完善医疗卫生服务体系,确保到20xx年以县为单位医疗卫生水平达到全面小康标准。全面加强留守儿童和留守老人排查救助。整合政府、学校、社会各种资源,建立完善留守儿童和留守老人关护体系,确保留守儿童健康成长、留守老人老有所养。

三、注重全面统筹、转变发展理念,运用辩证思维守底线、走新路、奔小康

发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。守底线、走新路、奔小康,既是战略目标、也是战略路径,必须保持战略定力、转变发展理念,辩证处理好九个方面关系:

第一,辩证处理好“黑色”与“绿色”的关系。作为资源型城市,煤炭是我市的优势和发展潜力所在,必须辩证处理“黑色”产业与“绿色”产业的关系,把“绿色”作为守底线、走新路、奔小康的主色调,既要立足煤炭资源和传统产业,运用信息化、服务化、绿色化、循环化、生态化激发传统产业活力,衍生新兴业态,推动“黑色”产业转型升级,实现“绿色”发展;又要通过发挥优势培育、招商引资引入、资源产业置换、要素叠加融合、资源聚合裂变等方式,大力发展战略性新兴产业,推动传统产业与新兴产业融合,实现绿色、低碳、循环、可持续发展。

第二,辩证处理好“速度”与“质量”的关系。“速度”与“质量”的关系,就是“快”和“好”的关系。对六盘水来讲,快是好的基础、好是快的前提,只有快,才能提升总量、后发赶超;只有好,才能提速转型、提质增效,两者必须高度统一、相互促进。当前,我市经济发展面临前有标兵、后有追兵的严峻挑战,处于爬坡过坎、后发赶超、同步小康的关键时期,我们既要在“十三五”时期保持一个较快的发展速度,奋力追赶,以快做大总量、保障支出、改善民生;又要在快的基础上,加快转变经济发展方式,不断优化产业结构、提高发展质量,奋力赶超,实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升,做到以快保好、以好促快,又好又快、更好更快。

第三,辩证处理好“抓大”与“抓特”的关系。市场经济是规模经济,没有规模就没有市场,没有特色就没有优势。我们要辩证处理好“抓大”与“抓特”的关系,坚持在突出特色中做大总量、在做大总量中突出特色,充分发挥比较优势,既千方百计扩大规模、做大总量,又突出循环经济特色、大健康旅游特色、山地有机农业特色、美丽乡村特色、山地城镇特色,努力打造一批唯一性、差异化、特色化的优势产业。

第四,辩证处理好“抓点”与“抓面”的关系。突出重点、整体推进,抓点带面、全面提升,既是辩证的思维方式,也是抓工作的统筹方法。我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,既要站在协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总布局的高度抓好顶层设计,又要针对每一个节点、每一项任务明确路径和措施,从全局着眼、在点上发力,以点突破、全面推进,通过以点带面、点面结合,确保整体工作目标任务的全面完成。

第五,辩证处理好“抓近”与“抓远”的关系。当前是长远的基础,长远是当前的目标。只顾当前忽视长远,发展就会迷失方向;脱离当前只讲长远,发展就会根基不牢。我们既要立足当前,千方百计顶住经济下行压力,多做近期内能够产生效益、见到成效的工作,确保年度目标任务全面完成;又要着眼长远,更加注重发展潜力,更加注重长远利益,更加注重经济效益、社会效益、生态效益的有机统一,做实做好打基础、利长远、增后劲的工作。

第六,辩证处理好“改革”与“开放”的关系。内因是事物变化的决定因素,外因是事物变化的动力。改革的动力源于开放所带来的外部需求,开放的活力源于改革内生动力的释放。对六盘水而言,开放不够、活力不足,是我们面临的重大问题。我们既要通过开放倒逼改革,消除体制机制障碍,激活内生动力;又要通过改革激活内力、扩大开放,聚集外部要素,借梯借力加快发展。

第七,辩证处理好“扶富”与“扶贫”的关系。鼓励一部分人先富起来,通过“先富”带“后富”,最终实现共同富裕,是中央“两个大局”的战略思想。当前,我市已进入了“先富带后富”的重要阶段。我们既要鼓励支持“先富”的人进一步做优做强产业,提高先富带后富的能力;又要高度重视“后富”的群众,采取超常规举措、拿出过硬办法“决战三年、摆脱贫困”,让贫困群众共享改革发展成果,实现同步小康。

第八,辩证处理好“发展”与“民生”的关系。发展为要、民生为本,抓发展就是抓民生,抓民生就是抓发展。我们要牢固树立以人为本、民生优先的理念,既要加快发展,为改善民生提供物质保障;又要改善民生,让人民群众有更多获得感、幸福感,使加快发展的过程成为民生持续改善的过程,使改善民生的过程成为不断赢得发展动力的过程。

第九,辩证处理好“经济”与“党建”的关系。守底线、走新路、奔小康,经济工作是中心,党的建设是核心。我们要在坚持以经济建设为中心的发展过程中,充分发挥各级党组织“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实加强党对经济工作的领导,通过经济发展,为实现党的奋斗目标提供强大物质支撑;又要坚持把党建作为最大政绩,按照“三严三实”要求,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,在经济发展中精准谋划、精准施策、精准发力、精准服务,以实的成效造福于民,通过加强党的建设,保障和推进经济社会持续快速健康发展。

四、坚持全面从严治党,为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是做好一切工作的根本保证。各级党组织要履行管党治党政治责任,落实全面从严治党要求,全面加强党的建设,为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障。

第一,要充分发挥各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。党委履行“总揽全局、协调各方”职能,是贯彻党章的根本要求。各级党委(党组)要敢于领导、善于领导、加强领导,通过党委(党组)的坚强领导保证各项工作又好又快向前推进。要发挥“统筹领导”的作用,统筹好“四个全面”“五位一体”,统筹好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,统筹好“”规划收官和“十三五”规划实施,统筹好改革发展稳定全局。要发挥好“协调各方”的作用,加强和改进领导方式,积极支持人大、政府、政协、司法机关以及人民团体依法依章有效履行职能,调动一切积极因素,凝聚一切力量,形成守底线、走新路、奔小康的强大合力。要发挥“顶层设计”的作用,紧紧围绕“四个全面”战略布局,结合本地本部门实际,认真做好守底线、走新路、奔小康的顶层设计,确保目标与路径、措施与保障的有机统一。要发挥“要素保障”的作用,统筹抓好干部作风建设、能力建设,为守底线、走新路、奔小康创造条件、提供保障。

第二,要着力打造一支有“世界眼光、战略思维、务实作风”的党员干部队伍。干部的能力素质直接关系经济发展的成效。要着力培养干部的世界眼光。当今世界是开放的世界、互联互通的世界,不与国际接轨,就要被时代淘汰。我们必须按照国际标准要求干部、培养干部,让更多干部走出去开阔眼界、增长见识,学习掌握国际标准、国际惯例、国际法则和现代科技知识,提升干部用世界眼光谋划发展、推动工作的能力,跟上时代发展的步伐。要着力培养干部的战略思维。加强干部马克思主义世界观方法论的教育培训,培养干部洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思维方法和工作能力,促进干部不断深化对事物发展规律的认识,提高统筹推进“四个全面”、“五位一体”的能力和本领。要着力培养干部的务实作风。按照“三严三实”要求加强干部作风建设,既要讲认识又要抓落实,既要守规矩又要敢担当,坚决防止只讲目标不讲路径、只讲困难不讲办法等为官不为、不严不实行为,让纪律严起来、作风实起来、行动快起来,以“忠诚、干净、担当”精神推进守底线、走新路、奔小康各项工作。

第三,要切实发挥基层党组织“组织群众、凝聚人心、推动发展”的战斗堡垒作用。基层党组织是党在基层的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。要提升基层党组织组织群众的能力,突出基层党组织的政治功能,组织群众坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策,始终在政治上思想上行动上与中央、省委、市委保持高度一致。要提升基层党组织凝聚人心的能力,深入开展走访软弱涣散党组织、帮助提升战斗力,走访“空壳村”、帮助发展集体经济,走访贫困党员、帮助解决脱贫致富,走访农村致富带头人、帮助做强做优产业的“四访四帮”行动,在“四访四帮”行动中提升领导能力、拓展服务内容、凝聚党心民心,带领群众一心一意跟党走、齐心协力奔小康。要提升基层党组织推动发展的能力,加强“三支队伍”建设,深入推进农村“三变”体制改革,推广“联村党委”、村干部职业化管理、政府向村(居)购买服务等经验和做法,提高基层党组织带领群众苦干实干的能力,凝聚起守底线、走新路、奔小康的磅礴力量。

第四,要大力营造“三严三实、风清气正、奋发向上”的政治生态环境。要把“三严三实”教育贯穿守底线、走新路、奔小康的始终,认真学习贯彻在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话精神,发扬认真精神、突出问题导向、贯彻从严要求,深入查找“不严不实”问题,持续深入地向“四风”问题开刀,向“不严不实”问题叫板,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要把纪律和规矩挺在前面,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,保持反对腐败高压态势,营造良好政治生态环境。要大力弘扬“奉献、包容、创新、超越”的新时期六盘水精神,构筑精神高地,冲出经济洼地,营造“全党抓发展、全民奔小康”的浓厚氛围。

同志们,实现守底线、走新路、奔小康宏伟目标,任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,深化改革、锐意创新,埋头苦干、同心攻坚,坚定不移守底线,立足特色走新路,携起手来奔小康,不断开创经济社会发展新局面,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的六盘水壮丽篇章!

全省教育工作会议讲话篇十

同志们:

市政府每年都召开一次建筑业工作会议,说明市委、市政府对建筑业工作非常重视,说明建筑业是我市目前经济发展的重点产业之一,也是社会各界都非常关心、关注的产业,涉及社会责任、解决民居、就业等各方面。今天参加会议的有各市区分管的同志、有关部门的领导同志和涉及到建筑行业的服务和管理的有关职能部门的负责同志,一些大企业也都参加了会议,这个会议确实很重要。今年是威海建市21周年,在发展过程当中获得了很多的荣誉,其中人居城市的品牌是威海目前最响的荣誉。人居城市的得来,我看很大程度上是靠建筑行业的干部职工,认真落实贯彻各级的路线方针政策,付出辛勤的工作和努力得来的。在这儿我代表市政府感谢各级各有关部门,特别是建筑行业的广大干部职工,为我们城市的发展、为我们品牌的不断擦亮做出的重大贡献。这几年,刘市长分管这项工作的时间,每次的会议都来讲一个多小时,而且是对有关工作给予充分的肯定,也提出了很多要求。刚才永华主任对20xx年工作进行了总结,并就20xx年如何在原有的基础上再上一个台阶进行了部署,讲的很全面。下面,我讲三点意见:

一、要增强“机遇”意识,在转变发展方式上实现新突破

20xx年建筑业的产值接近130亿,占到整个威海国内的生产总值8%还多,实际上如果和建筑业相关的一些行业加在一起的话这个数字要更大。我认为前5年,威海市的建筑业,是历史上发展比较好的时期,建筑行业在这个发展时期,为社会经济发展起到了应有的作用,也得到了锻炼、巩固和提高,取得了很大的成绩。但是面对目前新的形势、新的机遇,特别是去年下半年到今年上半年,随着国家一系列政策的出台,有些同志认为近一段时间的经济可能会受到影响,发展速度可能要放缓,对建筑业产生不良影响。但就整个建筑业的发展而言,我认为这些政策的出台确实很有必要,国家的经济形势是可持续发展的,今后20xx年到20xx年必将还是一个高速发展时期,这是世界每个国家发展到这一阶段必然要走的历程,但这个路能不能顺利地走下去,最后就看我们各方面宏观配套的政策能不能达到预期的效果,我们大家要充满信心,明确目标。从威海的城市自身发展而言,自己与自己比,确实发展比较快,但是对照我们的目标,与国内先进城市相比,还有一定的差距,与国际上的精品城市相比,我们的差距更大。从建市初期到现在,威海的人口和经济总量大幅增长,发展确实是很快。但目前我们仍处于从农村向城市过渡的一个时期。市委、市政府在城市建设上有着明确的思路和目标,就是“建设世界精品城市,打造人居福地”,这是一个战略目标,要达到这个目标需要一个很长的过程,这个过程也是一个大发展的过程。市委王培廷书记在最近的思想大解放动员会上又明确提出要“努力建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”总体目标思路。在今年1月召开的威海市第xx届人民代表大会第一次会议上,市政府围绕着推进精品城市建设,提高城市规划建设管理水平,提出了统筹城乡规划修编、搞好重点工程建设、抓好河道综合整治、加快推进城中村改造、改善城市综合交通、扩大基础设施覆盖面、开展城乡环境综合整治等七项重点工作任务,并确定加快推进一大批城建重点项目,威海市区要推进大操场改造、环翠楼公园改造、金线顶区域整体改造、城中村改造、小石岛区域海岸线整理等15项重点工程建设。荣成市确定了城市展览中心、绿岛湖开发等52个重点项目,文登市确定了城市新区、国际会展中心、贸易中心等59个重点项目,乳山市确定了火车站改造、汽车站搬迁等30个重点项目。城中村改造项目,市委、市政府提出要用三年的时间完成拆迁,原来是49个,最后又增加了十几个,我们三年的时间内要拆迁2万多户,新建开工面积达500多万平方米,任务是非常艰巨的。中心城市的15项重点工程,未来的投资应该在300亿元左右,这都与我们建筑业密切相关。对旧村改造,现在有两种不同的意见,有的同志觉得非常应该,越快越好,有的同志担心快了以后,对整体质量和建筑市场有影响,怕达不到预期目标。这个问题我想请大家放心,市委、市政府在做这个决策之前已经经过广泛的论证,只要我们全社会方方面面高度重视,认真负责,保质保量,我们的工作目标就不难实现。因为上面我提到威海现在属于一个城市高速发展的时期,未来的十几年将是发展很快的一个时期,随着城市的发展,人口的增加,城市基础设施必须要及时升级,城市服务功能必须要进一步完善。综观世界的沿海城市,特别是有特点、适合居住的沿海城市,人口控制都是一个非常大的难题,这些年我们的城市规划也一直在调整,人口增长速度总是超过预期,所以,城市基础设施的承载能力,必须要超前,不能落后,包括城市交通和地下管网问题,这些年一直是热点,但我们的升级改造都是为了适应城市发展的需要。这就是为什么现在我们要抓紧进行旧村改造的一个主要原因,这不是为了树形象,是我们城市发展在这个时期必须进行的一条根本性措施,是考虑我们的长远目标和长远的利益,哪怕现在牺牲点局部利益,也应该向着这个目标努力。我们的企业能够抓住机遇,就会大发展,再上新台阶,今后十几年,仍然是非常有机遇的。所以我觉得,今天来开会的同志,特别是建筑行业一把手的同志,一定要掌握和分析好未来的形式,然后做出企业发展正确的抉择。

二、要增强“品牌竞争”意识,在提高综合素质上实现新突破

品牌的意识、品牌的效应,确实是好多同志都认识了,都尝到了甜头,但也有一些企业没有认识。没有认识的同志,我认为有多方面的原因:一个是企业还没有发展到这个阶段;另一个是有些企业、有些同志接受了一些片面的经验教训。但是做为一个企业的主要负责同志,在任何时候都要看到主流,要看发展前景,而不是某一个别阶段的发展过程。在计划经济时期,是等活干,在计划经济向市场过渡时期,是去攻关找活干,但在今天市场经济逐步成熟的时期,大家是靠市场找活。大家都在一个起点上,靠什么找活干?靠品牌找活干。你的品牌就是你企业的知名度,就是你这个企业的形象,就是你的质量表现。现在有一些信用好的大企业是选活干,而不是找活干,市场经济就是这样。如果我们有些同志还一不认识这个问题,还是沿用过去传统的思路,就有可能在这个新的时期被淘汰,哪怕你在某个方面可能攻关成功了,短时期内你可能取得了效益,但是长时间看,你在这个行业当中很难站住脚,很难有长远发展。要搞一个品牌的企业,看起来很简单,实际上是一个综合素质的体现。综合素质有很多方面,我认为主要有几个方面:一个是,要有一个好的班子,这是决定因素,不管什么制度,你用什么办法,关键是要有一个好的班子这个班子,不仅要有一般意义以上的干部素质高,还应了解规划,设计,得有一定的审美意识。有人说国有的、集体的、股份的、合资的、合作的现代企业制度哪个好,我看适应市场经济发展的管理机制就是好机制,而且好的机制必须要适应市场的需求,不断地完善。现代机制也是多样的,关键是适应,适应了你才能发展。做一把手需要开放式的思路,这样才能够凝聚人心、聚集人才,才能够使你的企业立于不败之地。威建集团这几年的发展,我觉得主要是他们抓住了机遇,领导班子也很过硬,他们领导层、核心层的组成基本是以名牌学校、本科毕业生、有丰富实践经验的同志为主导组成的,这借鉴其它企业借鉴。再一点,我认为重视品牌的建设就是人才的配备,结构要合理,这一点大家现在已经深有体会。去年和前年,刘茂德市长就把全国的建筑行业的龙头老大和先进地区的数字都给大家讲的很明白,我们自己跟自己比不错,但是一对比人家,我们确实是差距很大,是小巫见大巫。但是人才的问题,是根本问题,是长久之计。威建集团每年招收的人才都在150左右或者更多,这就是长久发展之计。我们的企业,应该是上中下各个档次的人才都要有,人才的结构要合理,不能只要说是人才,就盲目引进。但是现在整体上说,我们是缺人才,而不是人才多,也就是说缺优秀的人才,不管是管理人才,还是技术人才,各方面人才都需要,所以大家对人才的问题一定要高度重视。再一个就是要树立抓质量、树品牌的意识。工程质量是百年大计、千年大计。做为一个企业家,要长远发展,你必须把质量放在重要位置。我们开展了很多的活动,“泰山杯”也好,“鲁班奖”也好,我认为关键是要真本实料。前年到北欧去,回来以后我们考察组,给市委、市政府写了个报告,市委、市政府非常重视,让我专题给扩大会汇报。北欧考察,我们对人家工程质量方面的印象刻骨铭心,人家300、520xx年以前的建筑,现在不仅仍在用,使用功能一点不差,而且现在看来就是一件艺术品,工程建设中的精品意识,可见一斑。我们中国也有这样的建筑,像北京的紫禁城,也有600多年的历史了,还有南京,一些建筑也有几百年了,现在去看这些建筑也非常好,为什么?就是在指导思想上考虑长期和到位,从根本上树立了精品意识。我另一个想说的就是解决质量通病的问题。这个问题一直是老百姓和各级管理部门头痛的问题,为什么?我们现在房屋质量的投诉在各种投诉中仍占较大比例。是缺人才?缺技术?还是缺材料?现在这些质量通病,除了部分是应用新材料,有个互相衔接的问题,其它的一般意义上的质量通病都可以解决,为什么解决不了?实际就是一个重视程度问题,就是一个责任心的问题。所以在这里也呼吁大家,一定要用心,一定要彻底改变一引起不良观念,切实负起责任,为了社会的发展,也为了企业的发展,让工程质量上一个大的台阶。再一个涉及到整合品牌的问题,永华主任刚才都说了。我认为,一个是多元经济发展问题,实际现在这个多业发展,并不是说离开我们的建筑主业,实际这个多业也是围绕着建筑行业,我们延续一下,把它综合发展,威建集团这几年的发展也是与这个有关系的。20xx年我市外出施工的产值有所增长,但仅占总产值12.8%,也就是说我们威海现在这个近130个亿的建筑市场,只有10%多一点是威海以外的,从这一点说我们的潜力也非常巨大。现在我们如果开拓视野、解放思想走出去了,我们的天地将更宽,市场更大。威海中心城市政府直接投资的工程最多一年是12个亿,一般情况在五六个亿,相对来说这一块还是比较小的,但是你如果走出去的话,我们临近的城市包括青岛、济南再往珠三角、长三角、京津唐地区去走,这个市场是非常大的市场。现在应该说有一部分人已经走出去了,但是现在真正走出去的并成功的只是一个局部,还没有整体上成功的一个范例。包括国际合作公司也是一样,在威海来讲,确实做得不错,开了个好头。威建在市外、国内这一块,也是仅仅开了个头。还包括际高, 6年前改制以后走出去,现在以十几倍的速度增长,而且在北京、济南等比较大的城市都已经很有知名度。我认为外出承揽业务这个市场,确实很大,希望大家在立足本市的情况下,开拓视野,真正要走出去,让企业做大做强。

三、要增强“社会责任”意识,在寻找企业利益和社会利益的平衡点上实现新突破

企业做到初级阶段,就是小团体,小团体是为了企业本身的利益;做到中级以上阶段,就是为了社会利益。为什么这么说呢?企业做大了,你就不是仅仅为了部分人的吃饭、生活问题了,是为社会做贡献,这是很简单的道理。现在有些企业是算过这个帐了,有些企业没算过,但是我认为企业应该做为社会负责任的事情。我想说几个观点,一个是安全生产问题,一个是建筑节能问题,一个是关心我们农民工问题。安全生产确实是企业发展的需要,也是社会稳定社会发展的需要,但是现在很多企业不重视,算不过帐来,该投的资平日不投,该拿的时间、该拿的精力不拿,最后出现了问题,甚至酿成大祸,结果给社会、家庭也给企业造成了很大的伤害。特别是在目前这种大环境当中,大家应该看到上下一心一意、共谋发展,最不愿意看到的是不稳定、不安全的事故发生。所以作为我们建筑行业,安全问题永远是一个主题,大家一定要牢牢的抓在手上,时刻放在心上,落实在制度和行动上。第二点是关于建筑节能。节能现在国家都有标准。前几年粘土砖就不让用了,但是我们现在发现,个别的工程还在用。建筑节能既是社会的需要,也是企业发展的需要。节能本身是一个长远利益,也是一个大的产业,发展的潜力非常大。推广应用新的节能材料和新的技术,大家一定要适应,而且要抓住新材料发展的新机遇,找到自己的定位。第三点关于农民工的问题。农民工的问题每次开会都说,现在农民工的问题更要引起大家的足够重视,过去是农民工找活干,现在是我们有活找农民工干,这就是社会发展的一个必然阶段。所以大家一定要认识到,农民工的问题,是关系企业稳定长久发展的一件大事。关心他们,除了吃饭、正常的生活以外,还要关心他们的住房。对农民工住房问题,国家有特殊的政策。我们要考虑农民工的长期需要,在这个问题上有关方面要按政策执行。再一个就是工资按期发放问题,实际这个问题的发生,关键是我们中间的管理环节出问题了。但是你不管谁出问题了,你不能少农民工的工钱,农民工就靠着它维持生活,不给他,于心不忍、于理不通、与情也说不过去。所以说这个事除了企业自身的发展,还要考虑社会的责任。但是现在我们每年仍然发生一些农民工的上访问题,甚至有时还很激烈。这就需要有关方面要全方位的管理,特别是企业,在这个方面,一定要按制度、按规章办事,让所有来威海打工的都高兴而来、满意而回,明年还高高兴兴再返回来,这对我们威海扩大知名度、提高城市整体形象和未来发展都是大有益处的。

总的来说就是抓住要新的机遇,为了打造人居福地这样一个目标,也为了实现威海在山东的率先发展、科学发展、和谐发展的三个发展,做出我们建筑业应该做出的积极贡献。谢谢大家!

全省教育工作会议讲话篇十一

同志们:

经过前一时期认真紧张的筹备,市*届人大*次会议各项准备工作已经就绪,会议就要如期召开了,这是全市人民政治生活中的一件大事。刚才,昆峰书记介绍了会议的筹备情况,长义部长通报了各代表团正、副团长建议名单,申主任宣读了大会须知及各代表团讨论地点。这些意见已经市委讨论通过,我完全同意。为确保圆满完成这次人代会的各项任务,下面,我再强调几点意见:

一、高度重视,进一步增强政治使命感

市三届人大四次会议,是在全市上下认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,决战“”、谋划“”的关键时期,召开的一次重要会议。会议将听取和审议“一府两院”、市人大会的工作报告,听取、审查“××××市20xx年国民经济及社会发展计划执行情况”和“20xx年计划(草案)”的报告、“××××市20xx年财政预算执行情况”和“20xx年财政预算(草案)”的报告,并批准“××××市20xx年国民经济及社会发展计划执行情况”和“20xx年国民经济及社会发展计划”、“××××市20xx年财政预算执行情况”和“20xx年财政预算”的报告,另外,还有重要的选举任务。可以说这次人代会,工作任务艰巨,倍受社会关注。会议审议和决定的内容,都是关乎××××经济社会发展和全市人民切身利益的大事。开好这次会议,对于坚持和完善好人民代表大会制度,对于我们进一步统一思想,团结和动员全市广大干部群众,按照市委三届十一次全体(扩大)会议的部署和要求,立足新起点,抢抓新机遇,谋划新发展,开创新局面,实现××××经济持网续较快发展,具有十分重要的意义。各代表团召集人一定要充分认识这次会议的重要性,切实增强政治责任感和使命感,以对党和人民高度负责的精神,因势利导、履职尽责,充分调动好、发挥好代表的积极性,积极引导好、组织好大会,努力把本次人代会开成让人民满意、让市委放心的大会。

二、发扬民主,认真组织审议好各项报告

开好人代会,最重要的就是发扬民主、广开言路、集思广益。会议期间,代表审议各项工作报告,并对人大会和“一府两院”的工作提出建议、批评和意见,这是法律赋予人大代表的权利,也是大会的重要内容。各代表团召集人要积极引导广大代表在审议讨论中,畅所欲言、各抒己见,把各种意见都发表出来,把各种心声都表白出来,使大会作出的各项决议真正反映全市人民的意志和愿望。要积极引导代表突出重点,紧紧抓住转变发展方式、提升发展质量这个中心,围绕新型工业化、农业现代化、文旅国际化、城乡一体化和改善民生等事关我市改革发展大局的一些重大问题,多提建设性的议案和意见建议;要正面积极引导代表讲大局、抓本质、看主流,用辩证的观点看问题,用发展的眼光看条件,既讲不足和困难,也讲机遇和希望,潜心思考,专心议政,积极为××××发展、社会进步献计献策;要充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线,对群众的意见、群众的困难、群众的要求有着深刻了解,对经济建设和社会发展中存在的问题有着切身体会的优势,把来自基层代表、各行各业的意愿和声音反馈上来,进一步推动市委决策科学化、民主化。参会的“一府两院”各部门要认真听取人大代表的审议发言,虚心听取网代表的建议、批评和意见,认真答复人大代表对各方面工作提出的质询,不断去优化工作思路、改进工作方法、提升服务水平。通过大家卓有成效的工作,切实使会议达到统一思想、达成共识、形成合力的目的,努力把这次人代会开成一个团结、民主、求实、奋进的大会。

三、加强领导,切实组织好大会的选举工作

搞好选举是这次人代会的一项重要任务。在这次人代会上将补选产生“市法院院长、××名市人大会副主任和××名市人大会委员”,能否圆满完成选举任务,实现组织意图,是大会成功与否的重要标志,也是对全市各级领导班子和领导干部凝聚力、战斗力和执行力的考验。为加强对这次大会的领导,市委成立了大会临时党委,临时党委书记由我担任,副书记由××××、××××五位同志担任;各代表团要建立临时党支部,支部书记由代表团团长担任,副书记由各代表团副团长担任。各代表团要充分理解发扬民主、贯彻党委意图和依法行使民主权利的一致性,在选举过程中,要通过大会的各级党组织、大会主席团成员和各代表团召集人认真细致的工作,把发扬民主与依法办事很好地统一起来;在酝酿候选人阶段,要充分信任、尊重代表,向各位代表讲清楚市委的推荐意见,让代表自觉领会和贯彻党的意图。各代表团团长以及与会的党员领导干部,作为会议的领导者、组织者,要发挥好模范带头作用,从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度,从领导干部带头讲政治的高度,充分认识应承担的重要政治责任,带头并教育引导代表既要充分发扬民主,又要严格依法办事,正确行使民主权利,确保选举结果既能体现人民意志,又能实现党的意图。

四、落实责任,圆满完成大会各项任务

本次会议时间比较紧,任务比较重,要求也比较高,这就需要大家把履职尽责放在第一位,认真组织实施好大会的各项议程,积极稳妥地做好会议的各项工作。大会主席团是本次大会的领导机构,会议要自始至终在大会主席团的领导下进行,一切重大事项和重要活动都要由大会主席团决定,各代表团和各位代表都必须服从大会主席团的领导,按照法律规定和大会主席团的部署履行好自己的民主权利。大会秘书长对秘书处的工作负总责,要协调好各位副秘书长和各工作组的工作,统筹安排,超前考虑,反复斟酌,切实保证不出任何差错。秘书处下设的各个工作组,要坚决服从秘书长和各位副秘书长的统一安排,以服务好大会为根本,既要各司其职、各负其责,又要相互协调、密切配合,保证大会的各项工作紧张有序地进行。各代表团的召集人要以积极有为的姿态,高度饱满的热情,按照会议日程安排,组织代表参加好大会各个阶段的会议;要坚决贯彻市委意图,服从大会统一指挥,遵守大会各项制度,处处率先垂范,善于影响带动全体代表从思想上、组织上、纪律上、行动上与大会主席团保持高度一致;要认真组织各项活动,引导全体代表和列席人员排除干扰,集中精力想大事、议大事,认真审议好各项工作报告;要加强与秘书处的联络,对出现的新情况、新问题,要及时向大会主席团和秘书处报告,使问题能够及时得到妥善处理和解决;要严格执行会议纪律,严格请假制度,严格要求各位代表在参加各项活动中,不迟到、不早退,保持良好的会风。各乡(镇)区、街道,各级各部门的主要负责同志,在履行好参会职责的同时,还要统筹安排好本单位、本部门的信访、综治、安全生产等工作,积极创造团结、稳定、和谐的社会环境,坚决避免“两会”期间出现任何负面影响,确保大会顺利召开。

同志们,开好这次人代会意义重大,我相信,有大家严谨高效的工作作风、务实尽责的工作态度、步调一致的大局意识,一定能把本次会议开成团结民主、求真务实、振奋精神、开拓奋进的大会。

最后,预祝市*届人大*次会议圆满成功!

谢谢大家。

全省教育工作会议讲话篇十二

这次全市粮食工作会议,主要任务是学习贯彻全省粮食局长会议精神,回顾总结20xx年全市粮食工作,安排部署今年的工作任务。刚才,会议传达了省委王三运书记对全省粮食工作的重要批示,书面传达了全省粮食局长会议精神,兑现了20xx年度全市粮食工作目标责任书,陈爱祖局长作了一个很好的报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。

粮食系统作为全市重要的涉农部门、民生部门和经济管理部门,在过去的一年里,认真贯彻落实国家、省市各项方针政策,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真履行职责,全面完成了各项工作任务,在促进农民增收、保证市场供应、服务宏观调控、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。一是粮油市场购销活跃。去年,全市国有和非国有重点粮食企业共收购各类粮食24.6万吨,销售各类粮食24.1万吨,粮油市场呈现出购销两旺的态势。二是军粮供应保障有力。不断推进军粮供应工作规范化管理,构建全天候、全方位的军粮供应保障体系,切实抓好储备、加工、配送、供应等各环节,军粮供应呈现出渠道畅通、质量稳定、服务优质、保障有力的良好局面。三是粮食仓储管理水平进一步提高。积极开展粮油仓储企业规范化管理活动,巩固和发展“一符四无”(账实相符,无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故)粮仓建设,全市科学保粮率达到了95%,“一符四无”率达到了100%。四是依法管粮水平不断提升。加快推进粮食流通监管法制化进程,严格审核粮食收购资格许可,突出抓好粮油购销和政策性粮食交易环节的监督,有力地维护了正常的粮食流通秩序。五是项目建设进展顺利。肃州中心粮油储备库建设项目完成项目可行性研究、方案设计和选址场地平整等前期工作,即将开工建设;金泰粮油储备有限责任公司仓库顺利搬迁;瓜州县中心粮油储备库主体工程全面完工;敦煌市对旧仓库进行了加固改造;阿克塞县储备粮库建成并投入使用。六是企业发展后劲明显增强。各级粮食企业着力健全完善内部管理制度,加强财务管理,深化企业改革,发展活力进一步增强,9户国有粮食企业全部实现盈利,总利润达到120万元。

这些成绩的取得,是各县市区和相关部门高度重视、大力支持的结果,也是全市粮食系统广大干部职工恪尽职守、真抓实干的结果。市委、市政府对过去一年全市粮食工作是满意的。借此机会,我代表市政府向全市粮食系统的广大干部职工表示亲切的慰问!对支持粮食工作的各级各部门表示衷心的感谢!

20xx年,是实施“”规划承前启后的重要一年,是落实市第三次党代会、经济工作会、农村工作会精神,实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年。全市各级各粮食部门要紧紧围绕市委、市政府提出的“五翻番五提升”和“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的奋斗目标,进一步增强做好粮食工作的紧迫感和责任感,坚定信心,扎实工作,奋发有为,努力开创我市粮食工作的新局面。对今年的粮食工作,我提几点要求。

一要持续抓好粮油购销工作。粮食收购对于政府掌握粮源、保障粮油市场和价格基本稳定、保护农民利益、促进农民增收、扩大农村消费具有重要作用。国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要抓手,只有国有粮食企业经济效益进一步提高,不断发展壮大,才能有效掌握粮源,确保粮食安全。要充分发挥国有粮食企业在粮食购销中的主渠道作用,坚持多元化市场主体经营,扩大购销领域,切实搞活市场,确保全市粮源充足。农业发展银行要对具备贷款资格的国有独资及控股粮企继续给予大力信贷支持,确保企业及时入市收购,积极掌握粮源。各级粮食部门要加强对粮食购销工作的指导,认真研究和分析粮食市场信息,准确把握购销形势,及时为企业提供信息指导和服务。

二要不断完善粮食储备体系。近年来,通过各级各相关部门的共同努力,我市市县两级原粮储备不断充实,规模不断扩大。但我们也要看到,与《国家粮食安全中长期规划纲要》中提出的储备数量按"产区保持3个月销量,销区保持6个月销量"的要求相比,与省上下达我市粮食储备扩充规模达到4.25万吨的计划相比,我市原粮储备任务还没有完成,还有1.75万吨的缺口,同时保证当地10日以内应急消费的成品粮油储备也没有建立起来。各级党委、政府要高度重视这一问题,切实把区域粮食安全纳入党委、政府重要议事日程,认真落实粮食行政首长负责制,加强联系协调,靠实目标责任,按照省上下达的储备规模计划和当地应急消费等实际情况,加大地方财政补贴和政策支持力度,力争今年再扩充市级粮食储备1万吨,建立起成品粮油储备660万吨的规模。

三要扎实推进依法管粮工作。各级粮食部门要进一步强化责任意识,切实履行好粮食流通监管这一重要职责,加强粮食仓储管理、库存和质量监管,加大对粮食流通政策和制度落实情况的监督检查。要按照依法行政“”规划的总体要求,加快队伍和制度建设步伐,构建起较为完整的粮食行政执法体系。目前没有成立执法机构的县(市、区),要将这项工作列入议事日程,及早建立起粮食行政执法队伍;已经成立机构的,要着力加强队伍建设,积极探索新形势下做好粮食流通监管工作的好办法、好路子,更好地承担起流通监管职能。要严格执行《粮食流通条例》等有关法律法规,做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,对全市粮食流通实现全过程依法监管,坚决打击无证经营、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,保护好粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保证人民群众吃上安全放心的粮油产品。

四要着力夯实企业发展后劲。近年来,我市国有粮食企业改革取得了一定的成效,“老人、老粮、老账”等问题得到了较好的解决,尤其是国有独资和国有控股企业实现了全面盈利,这是不错的成绩,希望你们继续努力。但从全市粮企整体来看,还存在企业基础薄弱、经营模式单一、经济实力不强等问题。各级粮食部门还要多动脑筋、多想办法,帮助企业从体制机制上破解难题,在经营管理上下功夫,在改革创新上求突破,建立起符合《公司法》要求的现代企业法人制度,不断提高企业抵御风险的能力。

五要狠抓项目建设和招商引资。今年,省政府下达我市完成固定资产投资增长40%的任务,市上按45%的增幅进行了任务分解,共需完成固定资产投资818亿元。全市各级粮食部门要从服务全市发展大局、加快自身发展的需要出发,重视和加大固定资产投资力度,密切关注国家相关政策导向、发展战略和投资方向,积极向国家和省上争取项目资金。同时要以全市开展的"招商引资年"活动为契机,放眼全国招商引资,做好项目规划和储备,筛选、论证、引进一批市场有前景、投资额度大、经济效益好的项目,为加快全市粮食事业发展提供强有力的支撑。

六要不断加强队伍建设。全市粮食系统要以开展“作风转变年”活动为契机,加强干部职工的理论学习和业务培训,增强为粮农服务、为消费者服务、为经营者服务、为粮食安全服务的意识,健全完善各项工作制度,进一步激发干部队伍活力。要以开展“联村联户、为民富民”行动为载体,组织干部职工深入基层、深入农户、深入田间地头,大力宣传党的各项方针政策和强农惠农政策,为农民群众解难题、办实事。要加强党风廉政建设,严格落实好领导干部党风廉政建设责任制,确保不出现任何违规违纪行为。

七要切实加强组织领导。各县(市、区)政府要高度重视粮食流通工作,认真落实米袋子行政首长负责制,把区域粮食安全和价格稳定纳入议事日程,进一步健全完善粮食安全监督检查和绩效考核机制。粮食部门要主动加强与发改、质监、工商、商务、农牧、金融等部门的协调配合,强化对粮食收购、加工企业的资质、融资、最高库存限量标准、粮食交易行为的管理和监督,进一步完善市场监测体系,研究完善价格应急预案,有效应对可能出现的市场价格异常波动。

同志们,粮食安全事关社会和谐稳定大局,做好粮食工作任务艰巨,责任重大。全市粮食系统的广大干部职工一定要鼓足干劲、扎实工作,以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风,全面完成各项工作任务,为推动全市经济社会转型跨越发展做出积极的贡献!

全省教育工作会议讲话篇十三

根据市委会集体研究意见,我讲三个方面的问题。

一、20xx年工作亮点纷呈,值得充分肯定

20xx年,全市上下以系列重要讲话精神为指导、以党的群众路线教育实践活动为契机、以改革创新为动力,认真贯彻落实中央和省委、孝感市委系列重要决策部署,团结一心、克难奋进,保持了经济社会持续健康发展。各项工作亮点纷呈,诸多荣誉可圈可点。

国家级荣誉:①连续四次蝉联“全国文化先进单位”。②应城国家矿山公园开园迎宾,组织的跨年夜活动新闻在央视《新闻联播》播出。③应城“信义夫妻”事迹在央视、人民日报等媒体上宣传。④获评全国农村集体“三资”管理示范市,是孝感唯一入选县市。⑤富邦科技成为ipo重启后全省首家登陆创业板的湖北企业,我市“主板”上市企业达3家,“四板”上市企业4家,数量居全省县级市前列。⑥我市特殊疑难信访问题评议机制作为湖北信访经验在全国信访工作会议上作了交流。⑦应城市委“七个带头”参加教育实践活动的作法被中央教育实践活动办推介。⑧“全国特教园丁”聂品华受到习接见。⑨义务教育均衡发展通过教育部评估验收。⑩应城被列为全国县域经济主体功能重点开发区。11应城糯米被正式确定为国家地理标志产品。12顺利通过国家园林城市创建申报。13黄滩、汤池被列为全国重点镇。14市公安局被公安部评为“全国公安机关取保候审工作先进集体”;市经侦大队被授予“全国一级经侦大队”称号。15市人民医院获“全国百姓放心百佳示范医院”殊荣。16城中办事处工会被评为“20xx年度全国百家示范乡镇(街道)工会”;新河社区被评为全国“20xx年基层科普行动计划科普示范社区”,三眼井社区荣获“20xx年度全国侨务工作示范社区”。17湖北瑞琪粮食有限公司获评“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业”。18俊培农机专业合作社获评“全国农业示范合作社”。19城北办事处王庙村获评“20xx年全国计生协会先进单位”。20杨岭财政所所长王四平被财政部授予爱岗敬业模范。

省级荣誉:①全国首个县级市热电联产示范项目并网发电,受到省委全会暨全省经济工作会议肯定。②新都化工三期竣工投产,我市优化发展环境的作法得到省委书记李鸿忠肯定。③获评“全省投资和项目建设贡献单位”。④获评“全省信访系统先进集体”,被列为全省推进依法逐级走访工作试点;市信访局获评全省信访系统先进单位、省级文明群众信访接待服务中心。⑤连续七届获评“省级文明城市”。⑥获评“湖北科技创新先进市”。⑦获评全省“三万”活动先进市。⑧获评“湖北省旅游发展先进市”。⑨获评“湖北省保险工作先进市”。⑩被评为“湖北省土地利用绩效考核优秀县(市)”。11获评全省第六届规划建设管理“楚天杯”。12获评全省“第三次全国经济普查先进市”。13基层党建工作连续两年获省委通报表彰。14市委党校办学水平受到省委组织部肯定,被评为“应城模式”。15汤池镇被授予“全省文明乡镇”,获评“十大荆楚最美乡镇”。16应城膏雕获全省“一县一品”创建品牌奖。17东马坊办事处获评“全省文明乡镇”,曹大村获评“全省文明村”。18城中保丰村、东马坊吴台村获评“全省新农村建设示范村”;长江埠余上村获评“全省文明村”,大普社区获评“全省绿化示范乡村”。19城中三眼井社区、光明社区、新河社区被评为“全省和谐社区”;四里棚刘杨社区获评“全省综合减灾示范社区”。20市林业局获评“湖北省绿化模范单位”。21市文体新局获评“第一届湖北省服务农民、服务基层文化建设先进集体”。22市交通运输局被评为“全省安全生产先进单位”。

孝感市级荣誉:①财政收入突破20亿元,获孝感市委五届六次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议肯定。②获评“20xx年度孝感市新农村建设先进县市”。③获评“孝感市农田水利建设先进县市”。④应城“和谐拆迁七法”和3个“1+x”“刘杨模式”在孝感市推广。⑤党风廉政建设考核获得表彰。⑥城中、四里棚、东马坊、汤池获评“20xx年度孝感市乡镇目标考核先进单位”。⑦三合镇获评“孝感市十大农业特色乡镇”。⑧长江埠办事处、东马坊办事处、杨河镇分别被评为“孝感市文明乡镇”。⑨市招商局获评“孝感市招商引资工作先进单位”。⑩李碧华、王四平、蔡登峰、段志清、郑斌松5位同志获评“孝感市最美乡村干部”。还有社会管理综合治理、计划生育已经过研究,作为孝感市先进单位,即将在大会上进行表彰。还有一些没有收集上来的,值得我们学习。

这些成绩和荣誉的取得,得益于上级党委、政府的正确领导,得益于全市上下的共同努力,得益于牵头单位的精心组织,得益于各级党组织,特别是长期战斗在一线的村(社区)党员干部的扎实工作和无私奉献。刚才,受表彰的先进单位和个人就是其中的杰出代表。在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、新常态下机遇和挑战并存,必须认清形势,增强定力

1.新常态为应城发展带来了新机遇。①新常态下,中央更加重视中西部地区发展,出台了系列倾斜政策,含金量很高,有利于我们争取更多的项目资金和政策支持。②应城被列为全国县域经济主体功能重点开发区,而非限制开发区或禁止开发区,有利于我们争取更多的用地指标、更快地发展县域经济。③孝感被列入62个国家新型城镇化试点名单,有利于东马坊镇级市扩权改革试点,与长江埠、郎君组团开发,加快推进新型城镇化。④近年来,国家政策资金更多地向城市工矿区、棚户区改造倾斜,应城作为全国资源成熟型城市,可以更多地争取国家政策资金。⑤华能热电联产项目竣工投产,地下储气库项目加快建设,热电气等资源优势逐步凸现,有利于更好地招商选资。⑥武汉城市圈环线高速启动建设,与武荆高速纵横交错,我市交通区位优势大幅提升。⑦大别山革命老区振兴规划、汉江生态经济带开放开发成为国家战略,应城位列其中,有利于我们争取国家政策,加快发展步伐。

2.新常态对应城发展提出了新挑战。一是经济转型升级的挑战。新常态下,推动经济转型已成为提高经济发展质量的必然要求。应城作为资源成熟型城市,盐化产业占据半壁江山,推动产业转型、加快经济发展的难度不言而喻。二是竞争态势加剧的挑战。随着土地、税收等优惠政策的明令禁止,国家经济发展政策越来越规范、资源环境约束越来越强化,内陆地区的招商引资和总部经济必将受到影响,竞争态势进一步加剧。三是后发赶超的挑战。发展不够是应城的最大实际。面对环境容量、土地供应、水源保障等要素制约,我们加快推进项目建设、实现赶超跨越的压力非常巨大。

3.新常态对干部能力素质提出了新要求。新常态不仅指经济发展新常态、作风建设新常态、从严治党新常态,还包括坚持和发展中国特色社会主义的新常态、推动全面深化改革的新常态、推进依法治国的新常态、建设社会主义文化强国的新常态、改善民生和创新社会治理的新常态、推进生态文明建设的新常态、加强国防和军队建设的新常态等,共十个方面。但是结合应城实际,经济新常态我们更要注重。新常态是“全面之新常态”,是一种更高的发展要求,对各级党员干部的能力素质提出了更高要求。新常态要求我们既要有“忧患之心”“冷静之心”,更要有“坚定之心”“进取之心”,坚定目标,抢抓机遇,加强学习,提高本领,全面建设小康社会,加快建设富强文明宜居应城。

20xx年,我们将开展“三严三实”教育实践、作风建设等专题活动,深化巩固党风廉政建设、反腐败斗争,以及反“四风”的成果。有的同志习惯“家丑不可外扬”,一谈作风建设就畏首畏尾,一谈反腐败斗争就遮遮掩掩。在新常态下,不要想到一切工作可以保密,什么东西都可以暗箱操作、内部管理,这是不可能的。新常态下更要坦坦荡荡,敢于面对,直面问题,勇于破解,找到解决问题的办法。要有准绳、有定力,有内心的追求。我们在应城工作。应城既是应城的应城,也是全国的应城,还是湖北省、孝感市的应城,不管是哪里的干部,都是在为应城工作。我们一定要为应城的发展倾注我们的心血和汗水,倾注我们的感情和心力。我们大部分领导干部都是真心实意、尽心尽力谋发展、抓发展的。希望同志们在任何事情面前,不管是搞专项行动,还是搞巡视工作,还是搞教育活动,都要一心一意稳住心神,一心一意谋发展,一心一意搞建设,不能东南西北风缺少一个“中”,不能偏离方向。这要成为我们全体干部每天都要抓的事情。只有这样,才是真正的定力,才能迎接新的挑战。无论在哪种历史条件下,促进社会进步与发展都是正确的。这种心态、这种素质,是提高干部能力素质,迎接当前巨大历史变革时期挑战的前提。

三、20xx年任务繁重,必须勇于担当,狠抓落实

20xx年,是“”规划收官之年,也是全面深化改革、全面推进法治应城建设的关键之年,更是应城转型发展攻坚年,任务繁重、压力巨大。昨天,孝感市三级干部会议对20xx年工作进行了全面部署,提出了“定力”、“担当”、“创新”、“正风”、“落实”、“当下”六个关键词。这六个关键词非常全面,也非常具体,建议同志们认真学习,深刻领会和理解,把我们自己的工作干好。我们今天的会议,就是贯彻落实孝感市三级干部会议精神。贯彻落实孝感市三级干部会议精神,体现在今天的会议上,包括刚才红梅同志、国爱同志的两个讲话。特别要把贯彻会议精神,落实在当前、特别是在现在,把我们目标任务迅速安排部署到位,迅速在一季度体现出效果。今天的会议也是一个抓落实的会议。我市“两会”,包括前段时间省里、孝感的“两会”都对20xx年主要经济工作指标和目标作了安排部署,而且非常明确。我们不会对那个目标部署作新的调整,希望大家用坚强的党性完成好目标任务。今天的会议,也是一个动员会,动员全市上下大干快上,特别下大力气找到新常态下招商引资办法和途径。比如产业链招商、优化环境招商、加强服务招商,还有真心实意为企业、为老板协调解决困难的招商。一个真正的企业家,不会简单地把自己的利益建立在违背政策的基础上。招商引资工作,仍是当前我市头等大事。为了完成20xx年目标任务,我讲以下几条具体的意见。

(一)紧盯目标抓落实。

1.紧盯转型发展目标,打好四场攻坚战。一是打好投资拉动攻坚战。抢抓国家长江经济带、汉江生态经济带、大别山试验区等多重国家战略机遇,加强项目策划包装,千方百计上项目、争投资。加强与驻应企业总部联系,促进有关企业追加投资,裂变扩张。既要重视招商引资,更要重视已有企业的扩张,新上项目。比如新都,也就是这几年扩张到目前的规模。春节后,我们看了几个企业,都在扩张,都策划了新项目,而且都是投资过亿,一定要大力支持。千万不能认为,应城盐化企业是夕阳企业,那是错误的。资源型工业,通过产品升级、节能减排、转型发展,应城是大有希望的。从国家战略角度来讲,没有哪个像样的国家,不要化工产业,否则这个国家是跛腿的。何况我们这大的国家,怎么会不要化工产业。只是我们的化工产业,在新的历史条件下,正在抢抓机遇转型。不管是双环,还是新都,甚至是久大,包括其他企业,上了很多新的项目,都是投资过亿,有的是几个亿。这些企业经过艰辛努力,包括地方政府的大力支持,节能减排的形势大有好转,在全省、全国都是带了头的,是走在前列的。没有哪些企业比我们应城这几家企业更注重节能减排的。我们要理直气壮地爱护他们、支持他们,支持他们裂变扩张,这是应城市转型发展的希望所在。二是打好工业转型升级攻坚战。坚持“盐化为基、多元发展”,引导支持盐化企业开展精深加工,加粗延长产业链条;立足现有基础,加快发展食品加工业、装备制造业、厨卫家电产业、生物医药业,尽快改变单纯的传统的盐化产业一支独大局面。这在短时间内是改变不了的,但产品变化是明显的。传统盐化产品就是工业盐、纯碱、化肥三种传统产品,但现在早已不是这样,如品种盐、新型复合肥,以及其他延伸的盐化产品。市场份额也发生了变化。一支独大不仅仅是过去大,在符合节排要求的条件下,现在更要做大做强。这点要形成共识,既要改造好,也要利用好,不能简单地抛弃,这是绝对不允许的。三是打好发展三产业攻坚战。第三产业是我市产业结构中的“短板”,也是未来的发展潜力所在。要加快推进八汤线乡村旅游示范带建设,争创全省旅游标准化示范市。加快长德商贸物流城、天黎物流园和文化产业园建设,尽快投产达效。第三产业是不是真的短板?还要试目以待。①应城物流,包括旅游,还有其他的销售,量是巨大的。但问题在于,应城物流几乎全部是外地物流公司在搞,不管是车牌、还是号牌,包括注册的企业,都是外地的。我看,应城的第三产业不是不发达,是没有放在应城,整顿不够、规范不够。交通局还有一个名称,叫“物流局”,今后不要只把工作放在修路上,还要抓物流。物流是第三产业巨大的一块。没有物流,就没市场经济。几百万吨的盐、几百万吨的煤、几百万吨的化肥,一年一千多万吨的物流,运进来、运出去,都是外地企业、外地车辆在搞。职能部门和我们领导层,要一心一意把这个事搞清楚;在座的各乡镇,特别是循环经济示范区的乡镇,要带头发挥基层政权作用,一个一个走访区域内企业,看是哪里的号牌、哪里的车子。不能我生产的东西,让别人运了卖了。所有乡镇、所有部门、所有单位都要高度重视物流问题。以后,把物流公司就地吸附在应城,也算招商引资。在这里,我提示有关单位、有关领导,会后要迅速研究部署,搞专项行动,动员一切力量,进行整治。整治不是把应城搞死,而是把资源搞回来,把税收搞回来。②旅游产业是第三产业、消费市场集中体现的环节,要大力支持鼓励发展旅游企业、旅游综合体、旅游消费。作为县级市,应城现在还没有肯德基等全国全省的连锁店,自己也没有创办,要大力引进消费企业。③应城房地产一直不得力,去年我在三级干部会上批评了地方保护主义。今年,这个事情还要讲。春节前,我们召开专题会议进行安排部署,动员强力部门、强力机关介入。希望大家能够警醒,通过整治、规范,营造公平、健康、富有活力的建筑市场和开发市场。只有这样,我们才有区域竞争力。第三产业的攻坚战非常艰巨,希望大家尽心尽力。四是打好推进新型城镇化攻坚战。把新型城镇化作为推进经济转型的重要抓手,进一步加大老城区改造力度,加强规划控管和小产权房整治。要总结推广陈河等乡镇的经验作法,继续采取“三个一”(即制定一份规划、引进一个老板、建设一个项目)的措施,加快改造扩建一批中心镇、着力建设形成一批中心村(社区)、彻底整治改造一批保留村(湾)。今年,每个乡镇至少要有1处以上城镇新社区和农村新社区建设项目。同时,还要善于与房地产老板打交道,接受他们先进的东西,不断使自己进步。

2.紧盯强农富农目标,加快四个发展。一是大力发展特色农业。积极创建特色农业示范区,引导传统农业加快向板块农业、高效农业、现代农业转变,打造全国糯稻生产第一市,争创全省畜牧生产大市和全省水产生产大市。二是大力发展农产品加工业。加力推进农产品“四个一批”工程,着力培育一批产值过亿元、10亿元的龙头企业。三是大力加强农业基础设施建设。整合国家、省农业项目资金,积极推进农业标准化和农业绿色产业,建设一批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地。四是大力发展新型农业经营主体。全面实施新型职业农民培育工程,积极扶持龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场加快发展。

3.紧盯依法治市目标,强化四项举措。一是强化党的领导。建立和完善依法治市领导体制,建立党委统一领导、统一部署、统筹协调,各方分工负责、齐抓共管,社会各界和人民群众广泛参与的法治工作推进机制。二是推动全民守法。积极开展争创学法用法领导班子、校园法制化等群众性法治文化活动,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。三是坚持公正司法。严禁关系案、人情案、金钱案,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。四是深化依法行政。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,明确权力“界限”,规范政府行为。市委出台的《关于贯彻落实党的xx届四中全会精神全面推进法治应城建设的实施意见》,是今后一个时期推进法治应城建设的纲领性文件。要迅速进行责任分解,加强督办检查,确保各项工作落到实处。

(二)正风肃纪抓落实。去年,通过群众路线教育,所有同志在思想建设、作风建设上都有进步,自己与自己比变化大,但与党中央和人民群众的要求有差距。去年,同志在兰考讲话中指出,“从现在开始,各项工作都要有一个高标准、严要求”,首先从抓作风转变开始,要高标准、严要求。从纪委、组织部和有关单位掌握的情况,包括前段时间明查暗访情况看,我市部分党员干部的作风还存在不少问题,突出表现在三个方面:

一是不作为:①在位不谋事,在岗不在状态。少数乡镇和部门满足于不揽事、不出事、不惹事,不仅经济工作报不出账来,稳定工作也经常拖后腿。②固步自封,因循守旧,不求无功,但求无过。凡事都要等上面指标指示、等别人探路、等外地经验。特别是一些任职时间较长的同志,觉得自己有经验,“船到码头车到站”,不愿吃苦受累,等着退休。你不要等着退休,却等到一个处分。各项工作都要有高标准、严要求,希望同志们回去后对号叫板,敢于直面问题。③消极抵制不作为。表面上高调拥护“八项规定”,但内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了,干脆什么也不干了”的错误思想。去年,我们提倡大家当“两为”干部,但有些同志只愿当守清廉的干部,不愿当有作为的干部。④漠视机遇不主动。比如,春节前夕,有些乡镇、部门不闻不问四有人士回乡,没提供温馨环境,没搞招商引资活动。少数干部认为现在不让请客送礼,没有“润滑剂”,正常的汇报也顾虑重重,生怕别人不给面子。

二是不担当:①有的明哲保身当“老好人”,工作不敢抓,问题不敢管,怕破坏所谓的“团结”。如:市委严禁违规操办婚丧嫁娶等喜庆事宜,但有的单位把关不严,去年就查处通报了市血防、汤池卫生院和洪河村、黄滩长咀村、三合镇、天鹅镇等单位7起违规操办事件,并曝了光。再如:市委严禁干部“走读”,但一些单位置若罔闻。去年8月27日晚,抽查了乡镇值班,城北、长江埠、郎君、东马坊共有7人不在岗。按正常程序,该追责的追责。②有的推诿扯皮,不负责任,相互之间踢皮球。如,超限、超载和超容积率、小产权房整治等工作,相关部门互相推诿扯皮,讲不担当的道理一大串,长篇大论。③有的怕承担责任,不为落实想办法,只为推脱找理由。好不容易引进一个项目,总以部门规章和上级有关要求为依据,一推再推,甚至非要领导签字表态。去年省委全会上,省高院向主要领导汇报自家门前上访人员众多,请示省委、省政法委是否包保分解一下。鸿忠书记追问“是不是高院判决的事项”,“是的就应该在你那里办理”。在孝感市委全会上,有两个单位也是请示相关事项,请孝感市政府出台担责文件,孝感市领导一板子打回去。今后,不允许事事要领导签字担责,要自己敢于担当,不能用简单的请示,是你的事就是你的,自己要搞平。

三是慢作为:①有的拖拖拉拉打太极,上级安排的任务不主动完成,能混过去就混过去。如:行政审批部门“三集中三到位”改革3年多,至今还有10个单位审批事项“应进未进”,2个单位的审批人员“应进未进”。要限期改正,不然就处分人、挪位子。②有的服务意识淡化,面对群众的诉求、企业的困难,别人急得像蚂蚁,可他总是慢腾腾、冷冰冰。去年8月,纪委查处通报了市人力资源和社会保障服务大厅“三难”案件。年前,到刘杨社区座谈,群众反映“门好进、脸好看,事情还是难办,笑面虎就是不办事”。请同志们一定要以办事来衡量工作标准,把事情办了再带个笑脸则更好。③有的搞“中梗阻”,拿“按规定”、“走程序”当“挡箭牌”,让基层跑十趟、八趟都办不了事。我们第一批试点42个单位服务项目进村(社区),一部分单位做得很好,但放开不够,要尽量扩面。我们市直部门所有服务项目,只要能沉到镇、村(社区)的,都要放下去。

上述作风不实的问题,既是为官不为,也是一种腐败,不仅损害了群众利益,而且影响了经济社会发展。市委决定对不作为、不担当、慢作为现象开展专项治理,并将此作为主体责任和监督责任清单的主要内容。市纪委要对此跟踪监督,履行好监督责任。希望全市党员干部进一步深化认识,自觉抵制不良风气,自觉践行“三严三实”,争当“清廉为官、事业有为”的好干部。一要强化执纪监督。把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点,对“不作为、不担当、慢作为”等“为官不为”现象开展专项整治,做到发现一起查处一起,发现多少查处多少,形成强势震慑。不仅纪委,检察机关也要介入。不作为、不担当、慢作为不仅仅是腐败,就是失职渎职。特别对项目建设、招商引资、企业办事搞中梗阻的,要当重点查处。二要加大曝光力度。在电视台、网站开设曝光台,定期通报不作为、不担当、慢作为行为,形成“不敢不为,不为追责”的硬性约束。同时,纪委要对典型案件进行经常性公开处理。三要树立先进典型。加大对“两为”干部的宣传力度,为干事者撑腰,为敢闯者壮胆,为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔舞台。

(三)守住底线抓落实。

1.坚守社会稳定底线。坚持新增财力投向民生,统筹抓好“衣食住行、业教保医”等民生和社会事业,全力保障和改善民生,从源头减少社会矛盾产生。把汉江引水工程作为头号民生工程,力争本届彻底解决饮水困难问题。尊重群众意愿,尊重实际,尊重规律,强力推进新一轮“三万”活动,努力实现“村村通客车”目标。稳步实施人民公园、世纪大道绿化带等园林绿化改造项目,力争顺利通过国家园林城市考核验收。加快推进“绿满蒲城”行动,做好国有林场生态保护工作,积极创建全国、全省林业生态市,确保生态安民。继续坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”,强化信访考核及责任追究,对导致发生重大信访案件的,坚决严格追究相关人员责任。依法依规处理信访案件,保护合法信访、制止违法闹访。对个别无理取闹、缠访闹访、屡教不改、冲击法律底线、严重扰乱社会秩序的,坚决依法处置。对集体访、集体闹、集体堵(堵政府门、堵路、堵车间厂房)的行为,公安机关要严肃查处,抓“头头”、打“头头”,除恶必首恶务尽。对极少数有合理诉求,但用非法形式表达的,也要坚决打击。对个别被蛊惑、被怂勇有非法行为的,也要规范打击,营造法律面前人人平等氛围。以后遇到集体访,一定要明暗结合,明的是该怎么接访就怎么接访,急处领导小组要迅速会商,迅速查处组织者,秋后算帐。要反思春节前几起民工诉求工资集体访教训,对施工企业滚动式收取至少两个月的押金,确保农民工工资。扎实开展打侵财、禁毒、禁赌扫黄、严管交通秩序等战役,净化社会环境,优化社会治安,不断提升群众安全感和满意度,再夺“长安杯“。

2.坚守计划生育底线。继续坚持计划生育基本国策,坚持现行计划生育政策,坚持党政“一把手”亲自抓、负总责,坚持计划生育“一票否决”,坚持齐抓共管、统筹解决人口问题“五个不动摇”,严格控制违法生育,力促出生性别比回落。加强人口计生工作领导,确保完成孝感市下达我市20xx年度人口计生责任目标,确保计划生育综合水平在孝感市排名靠前,确保计划生育工作在全省的先进地位,争创全省计划生育基层基础工作示范县市。我们计划生育工作在孝感市是先进,但20xx年在湖北省掉下来了,要不断总结完善。

3.坚守安全生产底线。按照党政同责、一岗双责的要求,全面落实安全生产和公共安全责任制。对发生重大安全生产事故的,在单位评先、干部任用中坚决实行“一票否决”。强化企业主体责任,全面落实新《安全生产法》。认真贯彻“安全第一,预防为主”方针,深入开展安全生产专项整治工作,坚决杜绝重特大安全事故发生。

4.坚守网络舆情底线。坚持“政治家办网”理念,全面加强和改进网宣网管工作,牢牢掌握网上舆论工作主动权。加强对网上舆情的搜集、分析,按照舆论引导贵在早、贵在快的要求,及时有效处置网上重大舆情。进一步完善新闻发布制度,迅速抢占舆论制高点,做到网上快回应、网下快处置、结果快公布,为推动解决现实问题营造良好舆论环境。坚决打击网上恶意政治谣言。对利用互联网、手机短信、微信、qq发布、传播恶性谣言者,坚决落地查人;对造成严重政治后果的,坚决追究责任人刑事责任。

对网络舆情这个问题,上级高度重视,我们多次在这些事情上受到检验,有些应对得可以,有些处理得不恰当、比较被动。不要认为网络是个先进事物,它不是中国人发明的,发明的本意是搞自由化,微软公司的宗旨就是冲破中国的稳控防线。网络的实质是群众工作,是争取群众的问题。对照上级要求,我们有些部门,特别是最接近网上议论事情的主体责任单位、那个领导还对网络舆情高度重视不够,快速反应不够。20xx年要将网络舆情斗争纳入目标考核,哪个单位网络舆情没应对好,要追究责任。宣传部门、公安机关等担责机关要拧成一股绳,宣传部门要进入急处领导小组,既抓好现实看得见的信访问题,也要抓看不见的但网上有议论的问题。所有单位要有新闻发言人、网评员,要对基本政策进行界定,进行人员培训;各单位“一把手”是本单位网络舆情斗争“第一责任人”,该发声要发声、该表态要表态。各单位都要有分管领导,进行常态抓;要有一名中层干部,固定抓;一个单位至少三个人。网上斗争要公开,要通稿,坚持“三先三后”原则(先基层、后上面,先部门、后政府,先政府、后党委),把网络舆情斗争纳入综治考核,纳入急处领导体制和信访机制考核,进行考核、进行督办,打好20xx年网上斗争。

(四)提高能力抓落实。

1.提高学用政策的能力。要时刻保持政治锐敏性,及时组织全市党员干部学习中央和省委、孝感市委会议精神,做到零损耗传达。各级领导和广大党员干部要增强学习的主动性,认真学习习近平总书记系列讲话和上级系列重要会议精神,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,完成转型,使各项工作都有高标准、严要求。

2.提高科学决策能力。要加强对宏观政策和发展形势的跟踪研判,加强对本地本部门发展运行的监测分析,及时研究问题、谋划对策,部署应对工作。对国务院出台的加强地方政府性债务管理、清理规范税费优惠政策等文件,各地各相关部门都要加强学习,研究探索趋利避害的应对之策。对华能应城热电联产项目,郎君镇要抢抓机遇,谋划建设华能产业园,配套引进一批热负荷及粉煤灰资源再利用企业,但不能形成新的污染;对创建全省旅游标准化示范市,汤池、杨岭、城北要抢抓机遇,加大生态文化旅游项目策划招商力度。

3.提高经济工作能力。各级干部特别是领导干部,要有针对性地加强对经济社会领域知识的学习,缺什么补什么。不能仅仅满足于不说外行话、不干外行事,而是要静下心学习,沉下去调查,钻进去研究,努力成为新常态下做好经济工作的行家里手。20xx年,城中办事处用足用活“飞地经济”政策,引进精圭氧化锆、文化产业园等多个重大项目,财政收入突破3亿元;长江埠抢抓国家调整精细化工产业布局机遇,引进项目28个,其中投资过亿元项目7个。两个地方作了示范,值得大家学习借鉴。

4.提高依法办事能力。新常态下,过去一些踩红线的做法,规避相关政策规定的做法,在当前全面推进依法治国、社会法治意识增强的新形势下已经行不通了。希望大家,特别是在基层基础工作的同志,要处理好基层基础里面民主政治、依法办事与统一领导的关系,既加强领导,也要调动积极性,同时要引导好舆论,还要依法把程序走好。特别在基层基础工作上,比如社区、村,比如厂务村务,把这些事办好,如四里棚在这方面是干得不错的。

5.提高改革创新能力。县市基层要坚持“三情结合”找科学有效路径,把上级政策创造性地落实好。深刻领会上级文件精神,找准政策结合点,把抽象的政策策划包装成具体项目。要坚持问题导向,三情结合找路径、改革创新破难题,以改革促工作、促发展。当前,我们面临很多难题,而且是在守规矩的情况下面对难题,往往一个题目没有破,下一个题目又来了。但不管是多大的题目,多难的题目,都要在守规矩的情况下,创新办法找路径。要想到,在全国一盘棋的情况下,既要守规矩,又要比别人快一拍、快半步找到解决问题的办法。我们所有的思想、所有的抓手都要落实在解决问题上,通过一个一个难题的破解,通向成功。今后,我要看各领导、各单位是否只叫难,不想办法。“难”都有感受、守规矩都有共识,但必须解决问题,办法总比困难多。

6.提高督查督办的能力。市委办公室要统筹市“四大家”和单位办公室、乡镇党政综合办公室以及市直单位办公室,开展大督查、大督办、大调研、大信息、大接待工作,形成“五大格局”,统筹抓好大落实,提高党政办系统抓落实效能。要充分发挥纪检监察、组织、宣传等单位职能,对会风问题、财政税收、项目工作、招商引资等重点工作刨根问底、跟踪问效、深度解剖、真督细查。要创新方式,明查暗访、公开曝光,紧紧抓住“不落实的事”,严肃处理“不落实的人”,该通报批评的要通报批评,该诫免谈话的要诫免谈话,该调离岗位的要调离岗位,该免去职务的要坚决免职,该停职的要停职。对工作严重失职、造成较大负面影响的,要移交纪检监察机关立案查处。

(五)严明奖惩抓落实。

1.强化纪律约束。深入开展严守政治纪律、严明政治规矩等主题教育活动,教育全市各级党组织和广大党员干部守纪律讲规矩,坚决遵守习提出的“五个必须”和“五个决不允许”。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,决不允许在贯彻执行市委、市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要变通,你把事情办成了,也可以。

2.坚持正确导向。树立正确的用人导向,不唯票、不唯分、不唯资历,优先提拔重用坚持原则、勇于负责,真抓实干、实绩突出的干部,激励各级干部在改革发展一线攻坚克难、建功立业。不等于年纪大的不提拔,也不等于年纪轻的优先提拔,一定要看实绩、重实效。建立健全严格的奖惩制度,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部,努力营造真抓实干的良好氛围。

3.强化绩效考核。要改进目标考核工作,市委市政府综合考核要改进,要向招商引资、项目建设、抓经济工作倾斜,加大权重,树立导向。同时,向基层倾斜。去年年底,市委研究对全市乡村干部进行重点倾斜,列支20xx多万预算进行激励。这个激励按全市统筹的平均水平测算,不是每个村都是一个标准,可能有的村高一点,有的村低一点。请乡镇同志搞好统筹,结合目标考核进行兑现,既体现真心的爱护,也要体现严格的管理。这项考核工作,请市委组织部指导,乡镇党委负责组织实施。希望同志们正确对待,按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求,履职尽责,担当有为,争做焦裕禄式的好党员、好干部。

在这里,给基层同志提一个要求:去年教育实践活动,村干部也纳为教育对象。村干部平时工作都很辛苦,在群众面前代表党,在上级面前又是群众,一定要处理好这个关系。要带头遵守有关规矩和要求,比如遇到打牌、中午喝酒等问题时,都要想到自己是个党员,都要按党的规矩办。20xx年是从严治党重要一年,从严治党管党无一例外,没有禁区。省纪委今年提出基层党风廉政建设一视同仁,希望同志在群众面前带好头,不负使命。

(六)从严治党抓落实。20xx年是全面贯彻落实习从严治党8点要求的第一年,要坚持从严治党、从严治吏,为聚精会神抓落实、真抓实干促发展,全面建成小康社会提供坚强保证。

1.坚持思想建党和制度治党紧密结合,从严管理党员干部队伍。一是“严教”。教育引导党员干部坚定理想信念,坚守政治底线,增强宗旨意识、敬畏党纪国法,对党绝对忠诚。二是“严规”。严格落实干部管理各项规章制度,切实增强制度执行力,对违反制度规定的要严肃查处。三是“严管”。扎实开展“双超”、“吃空饷”、乡镇干部“走读”等专项整治活动,以严的纪律约束干部。加强对干部八小时之外的监督,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2.坚持重心下移、资源下沉,切实加强基层党组织建设。一是坚持书记抓、抓书记,实行各级党组织书记抓基层党建公开,不断深化市、镇、村基层党建三级联动机制。二是规范村(社区)党员群众服务中心管理使用,推进提档升级,确保全面达标。全面推进市、镇、村(社区)三级服务平台互联互通,进一步完善网上便民服务。三是抓好新换届村党组织书记培训,全面启动社区“两委”换届选举工作,选优配强班子。四是深入开展“强化两项职能、争当五个书记”和“五星书记”评选活动,提高乡村干部依法办事能力和服务群众水平。五是研究出台支持乡村教师、乡村医生、乡村干部“三支队伍”建设意见,夯实农村工作基层基础。

3.坚持从严落实党风廉政建设“两个责任”,筑牢反腐倡廉制度铁笼。一是进一步理清主体责任。各级党委(党组)负责人要把握好党风廉政建设主体责任的主要内容,自觉履行好组织领导、维护党纪、作风建设、防治腐败、教育管理、支持保障等“六项职责”,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。要把不作为、不担当、慢作为作为20xx年各级履行主体责任、监督责任清单重要内容,进行检查督办。二是进一步健全责任体系。切实抓好党风廉政建设责任制主体责任“十条硬杠杠”、“三书四谈一清单”的落实,真正构建横向到边、纵向到底的责任体系,形成反腐倡廉合力。三是进一步强化责任追究。要突出问题导向,强化责任追究,严肃查处履行“两个责任”不力的行为,重点查处不作为、不担当、慢作为。党风廉政建设小组和反腐败工作领导小组,要把这个事情当作重要工作任务,定期协调,以此推动我们的工作高标准、严要求。

新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在中央和省委、孝感市委的领导下,众志成城,开拓进取,以改革创新、转型发展的新业绩全面完成好“”规划任务,为全面建成小康社会、加快建设富强文明宜居应城而努力奋斗!

全省教育工作会议讲话篇十四

今天,市委、市政府召开全市交通工作会议,主要任务是贯彻落实3月31日全省交通工作会议精神,研究部署我市交通建设和交通安全工作。通过这次会议,进一步统一思想认识,动员全市上下大办交通,各行各业支持交通,掀起我市交通建设的新高潮,在“”开局之年实现交通建设“开门红”,推动经济社会实现又快又好发展。下面,我讲几点意见。

一、加快发展,交通必须先行

交通既是国民经济的重要基础设施,又是国民经济的重要先导性产业。许多发达国家和地区的发展振兴,都是以加快交通发展为先导,从而带动整个经济的持续、快速、健康发展。1985年,撤县建市,面临的首要难题就是交通不畅,“中”而不“通”,优越区位条件和落后的交通设施形成强烈反差,交通成为制约经济社会发展的“瓶颈”。但现在就不一样了。这几年,在建设资金严重匮乏的情况下,全市交通工作取得了显著成绩,交通基础设施实现了从制约到适应再到推动经济社会发展的历史性跨越,“盆中交通枢纽”地位日益显现,到各区县30分钟经济圈将要形成,到成渝两地60分钟经济圈的也正在形成,正日益发展成为成渝经济区内重要的节点城市;运输保障能力不断提高,运输市场日益繁荣,农村客运取得较快的发展,为我市规划发展现代物流业奠定了良好的基础。可以说,没有交通基础条件的根本性改变,市委、市政府“工业强市、商旅兴市”的战略就很难实现。

在经济发展中,投资、消费、出口是拉动gdp增长的三驾马车,交通建设是推动gdp增长的重要力量。“十五”期间,全市交通建设投入15.42亿元,通车里程达到2744公里,对拉动我市经济快速增长作出了重要贡献。交通条件的根本改善,也促进了人流、物流、资金流等各种资源的流动和聚集。据专家测算,公路建设每投资1亿元,就可以创造2.63亿元的gdp,直接创造的公路建筑业就业岗位可达20xx个。“”我市规划交通投资69亿元,大家算一下,这对经济增长将起到多大的拉动作用啊!

实践证明,凡是交通发达的地方,经济发展就迅速,交通状况差的地方,发展就缓慢。学忠书记在全省交通工作会议上一针见血地指出:“制约四川发展的最大‘瓶颈’不是水,不是电,而是路,是交通,‘蜀道难’仍然是四川最突出的省情。”

从来看,我市现在的交通状况虽然得到了大大改善,但是我们一定不能自满,不能骄傲。我们的标准“外连周边、内接乡镇、四通八达、方便快捷”。我们要克服狭隘的、保守的地域观念,市内要相互往来,和市外也要往来,如果不往来,市场经济怎么能发展下去?外连周边、内接乡镇,这是起码的要求。四通八达,方便快捷,公路要形成一个网。有专家评价中国的公路建设时提到两点,一是中国的公路就宽度来说,并不比世界发达国家水平低,而且中国的路越修越宽,好像路修宽了就是政绩;二是中国公路的最大问题就是不联网,只有一条路或者两条路,修成了一条独路,来去都要经过这条路。专家在讲到国外的公路建设时提到,国外的公路就每一条路来讲,并不宽,但路很多,此路不通走彼路,形成了公路的网络状态,所以交通非常方便。因此,四通八达,四面都要通,八方都要达,这个要求就很高。当然,公路的质量、等级也是很重要的。现在轿车正在开始进入家庭,买车的人越来越多,车速快不起来,必然造成堵车。这在客观上对公路建设提出了更高更严的要求。因此,推动跨越式发展,必须加快交通建设,努力打造“快车道”。

当前,加快我市交通发展,机遇难得、大有作为。去年10月,成渝经济区被列入了国家“”发展规划,跻身全国四大经济区,成为继长三角、珠三角、京津唐之后中国第四大城市集群。大北京地区的京津之间有廊坊作为中心节点城市。长三角地区的沪宁之间有苏锡常作为中心节点城市,苏州和无锡的发展非常快。珠三角地区广深之间有东莞作为中心节点城市,东莞的发展也非常快,东莞20*年出口总额突破400亿美元,比我们8700万人口的四川省还要多得多,令人惊叹。我去过东莞好几次,原来东莞也是落后的地方,到处种荔枝,现在遍地都是出口加工的企业,非常厉害。与成都、重庆两个特大城市形成等距大三角形,随着遂渝铁路、遂渝高速、遂绵高速、遂内高速、达成铁路复线等重点交通工程的相继建成,将成为省内连接川渝、沟通东西的第二大交通枢纽,必将成为整合巴蜀、服务巴蜀的一个中心城市、纽带城市。

王怀臣副省长今年1月曾经讲过:“‘’期间,是我省交通发展的重要战略机遇期,加快交通发展仍是我省经济社会全面发展的重要战略举措,今后五年,全省交通基础设施建设计划投资1100亿元,完成国道主干线和西部大通道建设,打通12条进出川大通道;加快农村公路建设,实施农村公路建设‘五年千亿元工程’,建成通乡、通村油路(水泥路)3.4万公里。20xx年,全省交通建设计划投资180亿元,高速公路在建规模达到1674公里,改建二级路网5000公里,建成农村公路6000公里。‘’期间和20xx年,全省交通基础设施建设将进一步加大投资规模,投资的重点是高速公路、农村公路和水运基础设施。”因此,我们面临难得的机遇,更要能够把握得住机遇、抓得住机遇,要把交通项目的争取与建设纳入“项目年”建设的重要内容,主动加强与上级的联系,争取分得大“蛋糕”。

二、突出工作重点,打造巴蜀交通枢纽

去年,王志纲工作室的路虎博士到讲课,在座的许多同志都听过。他讲了8个字:“巴蜀枢纽、西部水都”。他解释说,不是简单的成渝间枢纽城市,而是巴蜀枢纽。首先是交通枢纽,其次才是文化枢纽,最终形成产业枢纽。今年市人代会通过的“”规划,明确了我市未来五年交通建设的发展目标和工作思路,就是要按照“大交通—大城市—大工业—大商旅”的发展体系,加快基础设施建设,构建“巴蜀枢纽、西部水都”,打造“巴蜀第三城”、“观音故里”。

(一)大力实施高速骨架工程,加快融入成渝经济圈。学忠书记讲:“加快建设高速公路,形成省内高速公路主骨架,事关全省经济社会发展全局,也是交通长远发展的重大战略选择。”发达国家出于经济、政治、国防的需要,都在一定时期内大规模建设高速公路网。德国是最早修建高速公路的国家,在二战前就形成了较为完善的高速公路主骨架。美国从二战后开始规划建设高速公路网,到上世纪80年代建成了7.5万公里的州际高速公路网。日本高速公路已连通所有10万人口以上的城市。我国高速公路建设起步于上世纪80年代末,已建成通车4万公里,再过20xx年左右,高速公路主骨架将基本形成。到“”末,山东、广东高速公路通车里程将达到5000公里,湖北、湖南、云南、陕西等省将超过3000公里。四川高速公路将达到3310公里,力争超过3500公里,在现在基础上翻一番。我们要适应现代经济发展的新形势,加快建成至重庆、绵阳、内江高速公路,形成310公里“一环六射”的高速公路网络,与国家高速公路网络全面连接,尽快融入成渝经济区、接受成渝绵等城市经济辐射和产业转移。

全市各级各部门要做好四个方面工作。一是积极配合搞好遂渝高速公路建设,年内全面完成路面施工,加快护栏等附属设施施工进度,力争提前打通东南出川大通道。二是加快绵遂高速公路建设。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行bot方式建设的高速公路,已于今年2月8日公开招标确定投资人,3月9日市政府与中铁二局集团有限公司在成都签定了投资协议。各有关部门要通力协作,密切配合,加强与绵阳有关方面的协调,尽快完成工程设计、国家发改委项目核准、征地拆迁等工作,确保双方步调一致,尽快全线动工。三是内遂高速公路全长约115公里,估算投资约35亿元,由、资阳、内江三市共同组建项目建设协调领导小组,沿线三市人民政府作为招标人,以一个整体项目采用bot方式组织建设。近期要抓紧做好工程可行性研究、线路比选等前期工作,力争年内完成投资人招标工作,确保控制性工程年内开工。四是要加快到巴中高速公路的前期工作。

(二)大力实施干线畅通工程,构建市域交通环线和半小时经济圈。地缘经济形势是北有成都、绵阳,南有重庆,东有南充、广安,西有内江,处于“马蹄效应”的凹部,唯一的出路是全方位打开通道,与周边市形成区域经济一体化,共同发展与繁荣。要以国、省道为主干,构建市内“三环、三横四纵”公路网络,构建市域交通环线和半小时经济圈,打通周边公路接口,实现县级公路网络最大化。一是“三环”:内环16公里,形成城市交通主干;中环210公里,形成连接县、区之间的县际快速环形通道,提高干线路网的综合服务能力;外环380公里,形成连接县区部分乡镇之间的环形通道,提高公路网络的辐射能力。二是“三横四纵”:改造建设市内280公里“三横”和460公里“四纵”公路网络,提档升级市内连网公路,打通与周边地市的断头路。

(三)大力实施通乡通村工程,服务社会主义新农村建设。“”期间,全市要改造乡道公路500公里,硬化村道公路4000公里,为服务“三农”,建设社会主义新农村创造良好的交通条件。交通部部长李盛霖说:“农村公路建设是各级政府和交通部门的共同责任!”在这方面我们有经验,我们修的s2*线,得到交通部的表扬。各级党委、政府和相关部门要进一步提高认识,抓住机遇,充分发挥农民群众参与修路、养路、护路的积极性和主动性,实现农村公路建设与农村经济社会和谐发展。要以县城为中心,乡镇为节点,着力完善农村客运网络,尽快解决农民出行难和农业生产发展的瓶颈问题,服务社会主义新农村建设。

(四)大力加强旅游道路建设,着力推进旅游产业大发展。实践证明,没有成南高速公路的建成通车,就没有今天旅游的兴旺繁荣。现在,道路交通建设是旅游发展的制约性客观因素。我市实施“商旅兴市”战略,做大做强“中国死海”,打造“观音故里”、“西部水都”,必须加快旅游配套道路建设。要围绕发展大交通-大城市-大工业-大商旅的战略,实施“高速骨架工程”和“干线畅通工程”,以“西部水都、观音故里、中国死海、国宝宋瓷、涪江湿地”为重点,逐步有重点地打造一批精品旅游公路,注重环境、生态和景观的统一协调,全面融入大九寨旅游环线、大三峡旅游环线、川东北红色旅游和三国旅游环线,将旅游推向全国。同时注重区域内旅游景区景点的道路连接,蓬溪县为了打造高峰道观、开发老子道家文化,实施的蓬溪到文井道路改建,这个举措好。在这里,我要给市旅游局提一个建议,魏明伦写了一篇《赋》,把我市的几张名片描写得非常精彩。他描写宋瓷是:颜色神添彩,线条鬼造型。他说:绿如祖母宝石,嫩如少女肌肤。他看出宋瓷就象少女的肌肤一样光亮。他说:荷叶闪光,抚之欲滴水;蟾蜍翘首,呼之欲应声。就是你吼一声,青蛙就要叫唤。所以,我建议旅游局把魏明伦写宋瓷的话就写在宋瓷博物馆外面,让别人一看,就会感到宋瓷很好。

因此,我们旅游局把魏明伦的《赋》用来宣传旅游,确实很好。比如,你把写死海的写一段,然后配些照片;把写宋瓷的写起,然后配些宋瓷的照片;把写广德寺、灵泉寺的写起,然后配些广德寺、灵泉寺的照片,在《华西都市报》、《重庆晚报》上一登,若干的人就会象潮水一样涌来。因此,我觉得我们旅游局在这些方面还大有文章可做。

在做好以上四个方面工作的同时,要积极争取上级支持,实施成南高速公路收费站及过境公路改造。过军渡水利枢纽工程年内要下闸蓄水,必须加快市城区涪江右岸3个码头建设,各有关单位要特事特办,密切配合,确保5月31日前完成主体工程。客运站点建设、农村渡改桥工程,乡镇小码头建设等其他项目也要按计划顺利推进,方便群众生产生活。要实施好达成铁路复线建设,搞好遂渝快速铁路建成通车后续和服务工作。

三、着力开拓创新,营造良好发展环境

我市加快交通发展既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。我们要进一步解放思想,开拓进取,用创新的思维、改革的办法不断解决前进道路上的各种问题,积极营造良好的环境,在全市上下掀起大办交通的新高潮。

(一)破解资金难题是核心。资金是交通发展的核心问题。我国是当今世界上交通融资活动最丰富、实践最多的国家。随着我国经济社会发展和全面建设小康社会的推进,交通需求将持续在一个较高的平台上增长,建设资金需求也将持续快速增长,资金短缺将是相当长时期内制约交通发展的主要因素。我们要以更加开放的态度利用好现有筹资渠道,充分发挥政府主导作用,调动社会投资积极性,改革政府投资运作方式,坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”等行之有效的筹资方式。同时要积极探索新的市场融资方式,充分利用资本市场筹措交通发展资金。

黑龙江省以交通规费、国家补贴和有关政策为载体,构建交通骨干融资平台;以经营性公路资产为基础,构建资产运营融资平台,对省内资产优良、运营效益好的公路,研究整合办法,对外进行运营招商;按照自愿组合、利益共享、风险自担的原则,整合地市网化公路资源,构建捆绑式建设运营融资平台,这些都很值得我们学习。

去年3月,省交通厅公开向社会宣布,乐山至宜宾高速公路(乐宜路)建设项目,将首次采用bot方式面向社会招标,中标投资商负责乐宜高速路的投资、建设及运营管理,并在收费经营期满后移交主管部门。这是我省交通融资渠道的大胆尝试。今年3月9日,倍受全市人民关注的绵遂高速公路正式签约。绵遂高速公路是全省第一条由地方政府组织建设的高速公路、第二条实行bot方式建设的高速公路,也是我市迄今为止最大的一个招商引资项目,是我市交通融资的创新。高速公路建成后,中铁二局集团拥有20xx年零五个月的收费权,然后将高速公路移交给xx市政府。你想,在我们境内,要投资30多个亿,我们地方财政收入一年才几个亿,30多个亿,让我们自己拿钱修,5年以后可能都修不起。但是,用bot的方式,我们不费一枪一弹,就得到一条高速公路。就是要善于用别人的钱办事,用银行的钱来促进我们发展。

我们省的成都市,他们把融资的方式发挥到了极致。成都的自来水改造要花40个亿,成都市政府就拿了很少的钱建立了兴蓉公司,然后到银行融资40个亿,就把成都自来水地下管网全部改造完毕。他叫做“委托集合贷款”。他用这个模式,40个亿就到手了。所以,创新融资方式的办法多得很,有bot的模式,有bt模式,有tot模式,有ppp模式,把这些方式用够的话,资金瓶颈问题就能得到解决。

事实证明:只要观念新、思路新、机制新,没有条件可以创造条件,没有资金可以借用资金,没有活力可以创造活力。我们必须两手抓,一手抓政府这只有形的手,一手抓市场这只无形的手。认真分析国家的宏观经济政策,正确把握国家的投资方向,加大工作力度,和国家交通部、省交通厅搞好项目对接,努力争取上级资金支持;要加大招商引资力度,今年,重点做好绵遂高速公路投资协议签定和内遂高速公路的投资招标工作;要加强企业诚信建设,改进银企合作方式,拓宽融资领域;努力盘活交通系统存量资产,积极探索路产路权经营权转让,筹集建设资金。

(二)创新机制体制是关键。学忠书记讲:“改革是发展的动力,创新才有生机。解决了体制、机制问题,交通才能实现又快又好发展。”首先要科学决策,科学规划建设项目,实事求是确定建设标准。切忌一哄而起,盲目上规模、升标准、铺摊子。其次要规范运作,严格执行工程招投标规定,通过招标,在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍,防止工程招投标中出现腐败现象。要抓紧从机制上解决工程建设非法转包、违规分包的问题,下最大的决心解决层层转包的问题。如果发现有党政干部、工程管理人员牵涉其中,要严肃处理,决不姑息。三要确保建设质量,严把市场准入关,从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节加强质量监管,全面落实质量责任终身负责制,做到责任明确、分层管理、逐级负责。决不能不顾工程质量随意缩短建设周期,决不能出现“豆腐渣”工程。从全国各地来看,交通建设领域社会关注程度高,是腐败案件的易发区、高发区,党风廉政建设任务重。要注重从源头抓起,在资金管理、工程招投标、材料设备采购、国有资产转让等方面严格制度,实行“阳光操作”,把交通工程建成廉政工程,坚决避免“修一条公路、倒一批干部”的现象。四要提高交通管理和服务水平。管理与服务是交通工作的永恒主题。积极探索建立交通管理部门与交警、市政等方面联系紧密、灵活互动的的交通管理联动机制,加强对道路交通、水上运输、汽车配件及维修市场的监管,确保行业管理和安全管理工作落到实处。

(三)加强组织领导是保障。学忠书记说,一个单位、一个企业、一个地方的发展,取决于班子强不强,在很大程度上又取决于党政“一把手”的状态。人是决定性的因素,人的精神状态至关重要!想到才有可能做到,想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目标才能把事情办好。没有落后的地区,只有落后的领导。

实干就是能力,落实就是水平。我市交通工作的目标已经确定,关键在领导,关键在落实。市上要建立交通建设联席会议制度,由洪武副市长牵头,交通、计划、国土、建设、水利、环保等部门参加,对全市的交通建设进行统筹协调。各级党委、政府都要把交通建设真正摆上重要议事日程,在思想上再发动,工作上再部署,行动上再动员,切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

最后,我讲一下安全工作。在全省交通工作会议后,省委学忠书记、中伟省长专门就安全工作作了重要讲话。学忠书记说:“当前,我省交通安全形势并不乐观,对安全隐患决不能忽视,对安全事故的危害决不可小视。四川地形复杂,山区公路多、低等级公路多、渡口航道安全隐患多。更为严重的是,现在一些地方、部门和企业对安全生产工作认识不到位,制度不落实,监管不得力,个别地方和单位形式主义严重,这是最大的隐患。”刚才,大家都看了岳池“3·15”特大沉船事故的录象,确实触目惊心。抓好我市的安全生产工作,我们务必做到“三个到位”。

一是认识要到位。在3月27日举行的中央政治局集体学习时特别强调,“各级党委、政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”越是加快发展,越要高度重视安全工作。科学发展观的核心是以人为本,必须实现和谐发展,没有安全生产,人民群众的生命财产安全得不到保证,以人为本就是一句空话。作为安全生产第一责任人的各级各部门一把手,更要强化认识,绝不能轻言三句话,即在安全生产形势的判断上,不能轻言“形势好转”;在安全工作的估价上,不能轻言“成效显著”;在安全生产监督管理上,不能轻言“工作到位”。希望大家始终保持清醒的头脑,牢固树立“抓安全生产也是政绩”、“不抓安全生产就是失职”的观念,主要领导一定要担负起安全生产第一位的责任,集中精力抓好安全工作,实实在在地解决安全生产存在的突出问题。就我市来讲,重点是三个,第一是对客车驾驶员的管理。我讲过多次,对客车驾驶员,务必要严管重罚。第二是水上安全。特别是渡船的管理,大家一定要注意,刚才大家看的录象就是渡船。第三就是预防火灾。

二是责任要到位。刚才我们看了录象,3月15日,广安市岳池县酉溪镇一只满载肥料、杂物和40名附近村民的农用自用船,在离开码头约200米处沉没,船上人员全部落水,其中28人死亡。省交通厅、省安监局等五厅局经过初步调查认为,岳池“3·15”特大沉船事故的主要原因是船主违法载客、严重超载,相关部门管理失职、监督失控,属人为责任事故。一条不能载客的自用船,核载两人,却载了40人,死了28人。出事是必然,不出事才怪。学忠书记讲的原话是:就象游泳池那么大的地方,水流也很慢,还死了28个人。当时还说发了通知。学忠书记说,你就是发一万个通知,没有人去执行,也是形同虚设。学忠书记还说,我今天批评的不只是广安的书记市长,你们21个市州的书记市长都要吸取教训,这是血的教训。广安市委书记、市长专门就岳池“3·15”特大沉船事故向省委写出了深刻的检查报告,这个检查已经向全省转发,他们总结原因:

一是思想麻痹,主观上存在侥幸心理,没有绷紧安全这根弦;

二是群众观念淡漠,没有解决好诸如群众行路难等关系群众切身利益的问题,以致于当地群众出行极为不便;

三是工作作风不实,上面官僚主义,下面形式主义,出现责任空档,一些安全隐患长期存在未能得到及时整改;

四是干部管理不严,抓干部队伍的思想作风、工作作风教育整顿不力,对干部出了问题从严查处不够,组织处理不够。对“问题干部”不碰硬逗硬严肃处理,不仅会害了干部,更重要的是会贻误工作,造成不可挽回的损失。

他们总结到的这些问题,对全省都有意义,对也有意义。为什么呢?3月1日,我市开元运业集团公司一辆从射洪开住广东顺德的客车,在广西横县境内起火,造成16人死亡、10人受伤的特大交通事故,令人震惊。不管是驾驶员检查不仔细还是应急处理不当,不管是油管漏油引起燃烧还是电路起火,毕竟是16条人命,人命关天啊!上面已经派了检查组来检查,检查组最后下什么结论,我们都服从。所以,我们一定要高度重视安全生产工作,务必建立严格的责任追究制度,哪个部门哪个单位发生安全事故,就要坚决追究那个部门那个单位的有关责任人的责任,该处分的要处分,该撤职的要撤职,坚决按照国务院的文件做到“四不放过”,事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。当然,出了事故,我和任市长也要负领导责任,我们也不推卸。但是,我希望我们的区县委书记和区县长也要认真对待这件事。你们去看昨天《xx日报》登的,两个出租车相撞,幸好没死人。开车开得象飞机一样,哪能不出问题呀!

3月4日,xx日报刊登了题为《安居开年猛出效能“重拳”,五干部顶风违纪被查处》的文章;3月7日,华西都市报又刊登了题为《执行不力五干部交“效能”罚单》的文章,都是报道关于我市安居区安监局副局长唐俊公务时间打麻将的事件。20*年10月18日,安居区安监局副局长唐俊和安监局干部郑大贵到横山镇梨园鞭炮厂进行安全检查时,与鞭炮厂厂长谢和平等人到卧龙山万福楼打麻将。吃完饭后,在未实地查看的情况下,就在该鞭炮厂的检查记录本上写上了“经检查,原梨园鞭炮厂作为鞭炮生产车间基本符合安全生产条件”等结论意见。安监局副局长,就是这么干的,一是上班时间打麻将,二是与管理服务对象打麻将,三是下基层检查工作中打麻将,四是其本人是管理特殊行业的领导干部,五是顶风违纪,影响十分恶劣。按照省纪委的要求,第一撤职,第二留党察看一年。安监局副局长这么搞,不出安全事故才怪呢!

在去年底召开的全市安全生产会上,我要求各区县狠抓预防,严格排查隐患,检查结束后,如果这五个区县再发生重大安全责任事故,不仅要追究区县责任,还要相应追究检查组组长是否走过场!当时,有同志不理解,认为要求太过严厉、太苛刻了。大家想一想,如果我们的工作都像唐俊这样敷衍了事、麻木不仁,那我们的安全生产工作怎么抓?因此,我们还必须落实安全生产检查责任制,实行谁检查,谁负责。如果未认真履行检查职责,放松检查或检查流于形式,就会存在安全隐患和漏洞。只要有安全隐患存在,只要有漏洞存在,事故随时都有可能发生。前天,我们开了会,研究了对五个区县的目标管理,倒数第一是蓬溪,蓬溪为什么是倒数第一,我把分数拿来一看,是扣分太多,扣得最多就是上次涨洪水时,蓬溪的船被冲翻了,市上的同志都到了现场,县上的同志行动迟缓。假如洪水再涨,船继续往下冲,就有可能冲毁涪江三桥,出大事故。当时,何顺洪秘书长很气愤,晚上2点就把扣分的决定传真给了蓬溪。今年,我们还是要这样,哪个地方出了安全事故,就是“一票否决”。今年还有可能涨洪水,还有那么多采沙船,还要加强管理。

三是监管要到位。各级各部门要认真研究探索安全生产管理方式,怎样才能把运输企业,特别是从事客运的运输企业管得住,管得好。对那些不听招呼、我行我素的人,光靠做思想工作是不行的,必须严管重罚,要罚得他心痛,罚得他不敢心存丝毫的侥幸心理!你看过去山西的煤矿,无论国务院发多少个文件,他还是不断地死人。现在,山西省政府出了个文件,不管是谁,死一个人就罚一百万元。自从这个文件一出台,情况得到了根本好转。你光讲道理没有用,所以,对客车驾驶员,必须严管重罚。我们统计了20*年1月至20xx年3月,全市运管机构对那些不按核定线路行驶、超速、超载、无从业资格证的客运车辆实施行政处罚的情况,各级运输机构处罚包括出租车、外省市客车、无证经营车辆在内的客运车辆2169辆次,共处罚金140.938万元。其中,射洪县处罚318辆次,罚金39.22万元;蓬溪县处罚765辆次,罚金33.16万元;船山区处罚171辆次,罚金26.6万元;大英县处罚472辆次,罚金18.978万元;安居区处罚173辆次,罚金8.25万元;市运管处稽查大队处罚270辆次,罚金14.73万元。从处罚的结果看,处罚力度还不够,还没有起到应有的警示作用,工作力度还必须加大。

同时,有关部门要认真搞好营运车辆、船舶的检查检修,落实客运车辆综合性能检测工作。要加强驾驶员的管理,在全市建立相对稳定的职业驾驶员队伍,严格职业驾驶员的准入、培训和考核关,建立严格的考核制度和退出机制,让那些不守法、无职业道德的驾驶员无职业。要抓好道路交通运输和水上交通源头安全管理工作,道路交通运输要严格“五不出站”管理,规范经营行为,做好人车分流工作;水上交通要严格落实签单制度,最大限度降低安全隐患。对于不合格车辆、船舶,坚决不允许进入市场参与营运,该停的要停,该报废的要报废。加大对违法经营的车辆、船舶的处罚力度,防止失之于宽,失之于松,失之于软。

总之,我们要按照省委、省政府的指示,切实做到思想上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,扎扎实实地抓好安全工作,坚决遏制重特大事故的发生,为发展营造一流的交通安全环境。

全省教育工作会议讲话篇十五

同志们:

这次市委工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的精神,按照全国、全省党委系统一系列专题工作会议的新要求,对今年全市纪检、组织、宣传、政法、统战以及党委系统的其他相关工作作出部署,动员全市各级党委和党委工作部门,开拓进取,扎实工作,为市委十一届五次全会确立的“五个加快”、“十大突破”提供坚强有力的保证。

作为党在连云港的工作机构,党委系统在全市经济社会发展中肩负着重大的职责和使命,各级党委是领导核心,各级党委工作部门是全市各项事业的重要推动和保障力量。在过去的一年里,市委带领各县区党委,集中精力抓大事、谋全局,一边与时俱进深化完善发展思路和规划布局,一边狠抓重点工作的推进和落实,在应对复杂严峻的宏观经济形势、力保国民经济平稳较快增长中,在抵御特大汛情和强台风的袭击中,在推动各方面开发建设和港产城联动发展、城乡统筹发展、各项事业协调发展中,在积极改善民生、维护社会和谐稳定中,在加强换届后班子队伍建设、推进党建工作创新工程、推动党风政风和作风转变中,都注重总揽全局、协调各方,很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门在党委的领导下,围绕中心,服务大局,各司其职,各负其责,富有成效、创造性地开展工作,推动宣传思想、组织人才、反腐倡廉、政法综治、党管武装、统战群团、机关高校党建、老干部、党史档案等各方面工作都取得了新的明显的进展,为全市科学发展、跨越发展作出了突出贡献。

今年,是全面贯彻党的精神的开局之年,是实施“”规划的承上启下之年,也是我市深入推进沿海开发、全面建成小康社会的攻坚之年,这一年,我们即将迎来港口开港80周年和实行市管县体制30周年,再过一年,我们还将迎来对外开放30周年和全面小康建成之年,做好今年的工作意义重大,各级党委必须更好地发挥领导核心作用,各级党委工作部门必须更好地发挥推动和保障作用。总的来说,今年党委部门的工作要牢牢把握“四个一”的要求,即:一项首要任务,就是要全面深入地学习贯彻党的精神,把精神不折不扣地落实到各自的实际工作中去;一套奋进目标,就是要一方面咬定全面小康目标,加大工作组织推动力度,确保达到序时进度,另一方面要确立争先进位的目标追求,提高工作标杆,坚持在同类工作中争上游,着力打造在全省乃至全国有影响、有特色、有位次的工作品牌;一条工作主线,就是要围绕中心、服务大局,在“五个加快”、“十大突破”这个全市今年的工作重心上找准着力点,提高保障度,扩大贡献量,使自己的工作在全市工作大局中更加有为有位;一种优良作风,就是要认真执行中央和省、市委有关改进作风、实干兴邦、密切联系群众的一系列规定,坚持市委提出的“十有”标准,拼搏努力,攻坚克难,把今年的工作做得更有成效。

对于今年党委部门的具体工作,刚才,五位分管领导分别就宣传、组织、纪检、政法、统战工作作了部署,相关县区、部门递交了本年度党风廉政责任书,会后,各个条线还将就各自工作作出进一步安排。下面,我着重讲几点原则性意见。

一、突出惩防并举、反腐倡廉,大力加强纪检工作,为全市“五个加快”、“十大突破”提供风清气正氛围

以来,中央出台了八项规定,中纪委二次全会和省纪委三次全会分别对今年的党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列新部署,体现了党要管党、从严治党的坚定力度和坚强决心。各级党委及纪检部门要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标,扎实推进反腐倡廉建设,积极为全市发展大局营造优良的党风、政风和作风。

一要严明党的纪律,确保政令畅通。各级党委和党委工作部门一定增强纪律观念,自觉与中央和省、市委保持高度一致,坚决维护组织的权威。要以中央和省、市委的决策部署,统一思想,规范言行,决策作出之前,组织上会充分发扬民主,广泛征求意见,决策一旦作出,必须无条件执行,不能不一致,不能乱发表意见,这是一条严肃的政治纪律。要坚决防止和克服本位主义思想,做到有令必行、有禁必止,决不允许搞“上有政策、下有对策”,决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通,决不允许出现上级政令被架空、政策被走样,以铁的纪律确保各项决策部署贯彻落实到位。

二要改进工作作风,解决突出问题。今天上午,省委、省政府召开全省机关作风建设电视电话会议,省委罗书记就转变机关作风作了重点强调。执行中央八项规定,贯彻落实省委、省政府会议精神,针对当前我市作风建设中存在的突出问题,我们要开展“五治”行动,即治庸、治懒、治散、治满、治浮。治庸就是要切实解决干部队伍中碌碌无为、不思进取、四平八稳的问题。治懒就是要切实解决工作积极性不高、不想做事、惰性十足的问题。治散就是要切实解决工作散漫、无组织无纪律、执行力不强的问题。治满就是要切实解决工作中小进即满、做了一点事情就感觉了不得、稍有成绩便沾沾自喜的问题。治浮就是要切实解决人浮在空中、严重脱离群众以及好做虚功、不做实事、虚火较旺的问题。除了“五治”,我们还要在文风、会风上大力提倡“三短”,即说短话、开短会、发短文,只要能把事情讲清楚,能把工作部署好,能短则短,能简则简。要通过“五治”、“三短”,优党风,促政风,纠行风,带民风,在全社会营造良好的风气。这里需要强调的是,以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务宗旨的集中体现,要始终坚持执纪为民的导向,严肃查处与民争利的行为,重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题,深化工程建设领域和市场中介领域突出问题专项治理,努力把人民群众的利益维护好。

三要加强制度建设,规范权力运行。离开了制度约束,权力就容易滥用。抓制度建设,重点要解决无章可循、有章不循这两大问题。首先要健全机制,变无章可循为有章可循。随着经济社会活动的不断增多,一些领域制度缺失的弊端日益显现出来,我们要大力加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,真正把权力关进制度的笼子里,把工作置于各种制度之下,不断提高反腐倡廉的制度化水平。其次要严格执行,变有章不循为有章必循。要坚持立行并重,建立健全制度执行的监督和问责机制,做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作,提高制度的执行力,维护制度的权威性。各级领导干部要带头落实反腐倡廉制度,坚决执行廉洁自律规定,切实做到不擅权弄权、不以权谋私。

四要惩处腐败现象,建设廉洁政治。当前,我市的腐败问题得到了明显的遏制,但灌南汪建新、振兴李刚等案件也警示我们,反腐要重抓,警钟需长鸣。要坚持有案必查、有腐必惩,做到“老虎”、“苍蝇”一起打,以反腐败斗争的实际成效取信于民。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件,严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的违纪违法案件,严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,以及重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及其背后的腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势。

二、突出优化班子、提升队伍,大力加强组织工作,为全市“五个加快”、“十大突破”提供组织人才保证

推进“五个加快”、“十大突破”,关键看干部,关键靠人才。组织工作是专门选人用人的工作,各级党委及组织部门要认真贯彻全国、全省组织部长会议精神,始终从全市发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好,把基层组织强化好。

一要认真开展党的群众路线教育实践活动。决定,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是一项事关党风、作风的重大活动。目前,中央正在调研,计划今年3月下旬启动试点,下半年自上而下、分级分批展开。全市各级、各有关部门要提高思想认识,认真搞好活动的组织,突出保持与人民群众的血肉联系,突出解决实际问题,突出领导干部重点,确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要超前谋划,深入开展调查研究,广泛听取各方意见,集思广益,凝聚共识,为在全市面上上开展活动奠定基础。要坚持立行立改,积极回应人民群众的关切,解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,让群众看到实实在在的成果和变化。

二要大力加强班子队伍建设。要立足党委、人大、政府、政协换届后的新情况、新特点,统筹推进各级领导班子建设,努力把各级班子配置得更合理,更有战斗力。要树立正确的用人导向,始终坚持为发展搭班子、选干部,重用德才兼备、业绩突出、群众公认的干部,重用脚踏实地、埋头苦干、默默奉献的干部,重用敢于负责、勇于担当、奋发有为的干部,对在县区、乡镇以及重要经济板块、重要功能组团等工作量大、管理责任重的干部,要在提拔使用上有所倾斜,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有位子,同时做到不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,着力建设一支素质、作风过硬的干部队伍。

三要加快造就高素质人才。连云港与发达地区的差距,表面上看是经济总量的差距,实质上是人才数量和质量的差距。连云港的发展要实现质的飞跃,必须在引才、育才、用才上下更大功夫。要做响做亮引进人才的品牌,继续推进“三百引才工程”,大力引进一批自身一时难以培养、同时又是发展急需的高层次紧缺人才。要做大做强培育人才的载体,加快推进76万平方米的科技创业城、市开发区“五园五中心”以及“千人计划”研究院、院士工作室等平台建设,通过一流的平台吸引一流的人才。要做实做优留住人才的环境,健全领导干部联系人才制度,加快人才公寓建设,切实解决人才在工作生活、配偶调动、子女入学等方面的实际问题,为各类人才营造一个创业安家的良好环境。

四要切实抓好固本强基工作。基层党组织是党执政的组织基础,各级党委及组织部门要坚持眼睛向下,更加重视抓基层、打基础,着力加强基层党组织建设。要重抓农村、城市社区党组织建设,进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员严重不足等突出问题。要增加对基层工作的投入,建立稳定的经费保障机制,保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。

三、突出引领舆论、提神鼓劲,大力加强宣传工作,为全市“五个加快”、“十大突破”提供思想文化支撑

宣传工作是党的工作的“口舌”,全市各级党委及宣传部门要认真贯彻全国、全省宣传部长会议精神,着力开展中国特色社会主义宣传教育,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力壮大主流思想舆论,着力增强文化整体实力和竞争力,为全市发展创造良好的思想舆论环境和精神文件条件。

一要以学习宣传党的精神为契机,强化理论武装和理想信念教育。要抓好精神的学习宣传贯彻,坚持原原本本地学、持之以恒地学、潜下心来学,切实做到真学真懂真信真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要抓好理想信念教育,坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念,坚守共产党人的精神追求,在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二要加强正面舆论引导,营造良好的发展氛围。当前,我们正处在改革发展的关键期,社会热点难点很多,深层次思想问题不少,思想舆论引导的任务很重。全市宣传条线要切实增强政治责任感,唱响主旋律,打好主动仗,着力巩固和发展健康向上的主流思想舆论。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策,宣传引导一定要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度。对于对市委、市政府确定的重大决策部署,宣传引导一定要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多做统一思想、坚定信心的工作,多做鼓舞士气、振奋精神的工作,最大限度地增进干群共识,汇聚发展合力,将市委、市政府的决策部署转化为全市上下的共同行动。对于群众关心的物价、就医、就业、就学以及食品安全等热点问题,我们的宣传引导要发挥好舆论监督的建设性作用,积极回应社会热点,既讲“怎么看”,又讲“怎么办”,着力释疑解惑、疏导情绪,培育良好社会心态,消解诱发矛盾的负面因素,集聚推动发展的正能量。与此同时,要加大外宣工作力度,有针对性地加强对外新闻发布和宣传报道,不断提高连云港的知名度和美誉度。

三要抓好文明创建和文化发展,做强精神文化支撑。要深入实施《全市创建全国文明城市三年规划》,细化任务分解,抓好落实推进,力争20xx年底各项创建指标全面达标,为20xx年迎接全国文明城市测评打牢基础。要深化创建为民、创建利民、创建惠民、创建育民理念,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,动员人民群众共建共享城市文明。要以“雷锋车”组成立50周年为契机,深入开展“与雷锋车同行”以及评选港城“叶欣仁”系列活动,放大典型示范效应。要深入实施文化建设工程,加快推进新图书馆、演艺中心等重大文化设施项目建设,广播电视文化产业城今年建成启用。要全力推动文化改革发展步伐,在日报改版初见成效的基础上,积极向多媒体方向拓展,加快推进日报、广电、演艺中心向集团化方向发展,推动文化产业规模实力不断壮大、质量效益同步提升。

四、突出维护稳定、保障公正,大力加强政法工作,为全市“五个加快”、“十大突破”提供安稳和谐环境

政法工作是保平安、保稳定、保公平正义的工作,全市各级党委及政法部门要认真贯彻全国、全省政法工作会议精神,围绕人民群众的新期待,全面深化平安连云港、法治连云港建设,让人民群众在法治中感受公平正义,在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新,不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移,将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接,最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要着力提高管理服务水平,推行流动人口“一证通”和“三集中”服务管理,加快推进特殊人群“驿站”、政法综治信息化和县乡村三级社会管理服务平台建设,健全社会组织、虚拟社会管理机制,提高社会管理服务工作质效。要着力构建整体联动格局,切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用,努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。

二要以更实的举措维护社会稳定。缺乏安全感,就没有幸福感,平安比什么都重要。全市政法机关要时刻绷紧安全稳定这根弦,进一步完善工作机制,创新工作模式,从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制,落实项目立项审批、重大事项制定出台稳评嵌入制度,有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主,重点打击、从严查处强控资源、欺行霸市,非法集资、传销诈骗等扰乱经济秩序、妨害发展环境的涉黑涉恶犯罪行为。要切实强化道路交通安全、消防安全、生产安全、环境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理,加强老居民小区治安防范建设,不断提高人民群众的安全感。

三要以更高的标准引领法治建设。着力加强法制宣传教育,深入推进“法治文化精品工程创建年”建设,抓好“六五”普法规划的实施,全面提升全民法律素质。着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,不断提高政法工作亲和力、公信力。当前,特别要高度警惕经济困难与社会矛盾叠加带来的风险,把支持企业健康发展、化解各类经济纠纷、维护市场经济秩序放在突出位置,认真做好法律服务、知识产权保护、劳动者合法权益维护等工作,努力实现法律效果和社会效果的统一,促进经济持续健康发展与社会和谐稳定。

同志们,巩固和扩大最广泛的爱国统一战线,是我们党不断取得胜利的重要法宝。新一年全市统战工作要突出凝聚人心、团结力量,发挥优势、服务大局,围绕推动发展,促进和谐,努力开创统战工作新局面。要发挥好人才荟萃、智力密集的优势,围绕经济社会发展的重大问题,深入调查研究,广泛建言献策。要运用好界宽面广、联系广泛的优势,引荐更多的高层次人才来连云港参与开发建设、进行投资创业。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势,协调好各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系,为构建和谐港城打牢坚实的政治基础。各级党委要高度重视统战工作,把统战工作纳入党委重要议事日程,纳入党政领导班子工作的考核内容,进一步健全党外干部的发现、培养、使用和管理机制,推动统战工作不断上水平。

除纪检、组织、宣传、政法、统战条线外,其他党委部门都要开拓创新,奋力拼搏,履职尽责,确保新一年的工作取得实实在在的成效。机关党的工作要以改进作风、优化服务为核心,以推进机关党建创新工程为抓手,努力做优质服务的表率、狠抓落实的表率、敢于担当的表率和创新创优的表率。高校党建工作要强化理想信念教育,强化立德树人导向,增强广大师生对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、情感认同,更好地培养和造就党和国家事业发展的合格建设者和可靠接班人。老干部工作要全面落实离退休干部政治生活待遇,加快完善老干部活动场所,为老干部老有所养、老有所乐、老有所为创造条件。党校工作要充分发挥主阵地、主渠道作用,认真做好精神的学习宣传和培训工作,不断提升办学质量和办学水平。党史工作要认真总结经验,发挥好党史的存史资政、宣教资政、咨询资政功能。同时,要全面加强党建带工建、带团建、带妇建等工作,努力构建条块结合、上下联动,党、团、群、工、妇融为一体的工作格局。

同志们,做好党委系统的工作,事关党的自身建设,事关港城发展大局。全市各级党委和党委工作部门要进一步解放思想,真抓实干,以卓有成效的工作,切实担负起自身的职责与使命,为推进“五个加快”、“十大突破”,为全市科学发展、跨越发展,作出新的更大的贡献!

全省教育工作会议讲话篇十六

各位领导、同志们:

很高兴今天来参加我们海宁建筑业的年度工作会议。我们规划建设局和建筑业协会组织得很好,带我们来直辖市山城重庆,应该说这是一次难得的考察机会,更是一次难得的聚会,看到我们在座的各位老总,我也感觉很亲切。我们省、嘉兴、海宁各级领导很重视这次会议,我们省厅的樊厅长、柴局长,嘉兴建委的姚书记、汪主任,我们海宁市的沈主任、高主席都亲临了今天的会议,有这么多的领导关注我们的建筑业发展,我觉得很感动,更深受鼓舞。

应该说,今天的会议不仅是一次深化认识、统一思想、振奋精神、鼓舞干劲的重要会议,也标志着我们海宁建筑业发展迈上了一个持续、健康发展的新轨道,上了一个新的层次。刚才我们吴局长就“”期间的工作和“”规划的方向,我们今后的主要工作任务进行了动员和部署,讲得都很好,我也很赞同。下面我想就全市建筑业的发展和建筑业企业当前应当关注,主要应开展的工作,讲三个方面的意见。

一、认真分析形势,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。 刚才听了我们吴局长的介绍,整个海宁建筑业的持续快速发展,成绩有目共睹,我们在座的各位老总,我们的行业管理部门都付出了辛勤的努力和辛劳的汗水。有关的数据这里我就不再重复了,表扬的话我也不再多讲了。我觉得我们建筑业工作总的形势,可以用三句话来概括:形势好,困难多,任务重。

形势好。一是今后一个时期固定投资仍将保持较快增长势头,10月10日,中国社会科学院经济学部、“中国经济形势分析与预测”课题组刚刚发布的《中国经济形势分析与预测——20xx年秋季报告》中认为,20xx年我国经济运行继续朝宏观调控的预期方向发展,预计20xx年gdp的增长速度将达9.4%左右。二是我国城市化进程不断加快,新农村建设全面展开,必将加大基础设施的投入。三是东部地区要率先发展,西部要大开发、东北要振兴、中部要崛起;珠三角、长三角要加快发展,特别是以天津为核心的环勃海地区将迅速崛起,这些为我们建筑业的发展提供了商机。从长远来看,今后的三五十年,是我国城市化进程不断加快的时期,无论怎样宏观调控,城市道路桥梁、基础设施建设等仍将保持高速增长,建筑业是具有广阔发展前景的产业。

市委、市政府一直以来对建筑业非常重视,在建筑业改革发展的每一个关键时候,市委、市政府都能适时出台政策,支持建筑业健康发展。20xx年出台了《加快海宁市建筑业发展实施意见》、20xx年出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见》,20xx年又新修订出台了《关于促进海宁经济又好又快发展的若干政策意见的实施细则》等扶持建筑业发展的政策和意见,使我们企业享受到了更多的政策优惠。同志们,无论从宏观形势,还是从政策环境来看,对我市建筑业来说,都是一个快速发展的好时机。

困难多。我们建筑业发展还存在不少问题和困难,主要表现在:一是随着我国加入wto后的全面开放,建筑市场投资主体多元化进程加快,工程项目竞争日趋激烈,建筑业企业面临着比以往更多的风险。二是与一些大企业、大集团相比,我们一些企业在科技人才方面的差距还不小。三是我们有些企业跟现代企业制度的要求还有较大距离,还存在传统式、粗放式管理形态。四是建筑市场诚信体系不很完善,拖欠农民工工资的纠纷时有发生,等等。这些问题必须引起我们高度重视,采取有效措施,认真加以研究解决。

任务重。党的xx大以来,中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。去年底召开的中央经济工作会议又提出了“加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行”的发展要求。从“又好又快”转向“积极稳健、审慎灵活”,树立了经济社会发展的新标杆,对建筑业经济增长方式的转变提出了新的要求。市委、市政府提出了建设建筑强市的目标,对我们建筑业工作委以重任,寄予厚望。为实现这一目标,我们还有许多事情要做,还有许多市场要开拓,还有许多科技的高峰要攀登,还有许多企业实力要增强,我们一定要认清身上的担子有多重,责任有多大,进一步振作精神,开拓进取,绝不能辜负市委、市政府的信任。

同志们,经过这几年的发展,我市建筑业具备了较强的实力,已经有了一定的产业规模、技术力量和行业品牌,高资质企业逐年增多,专业分布面越来越广,在我们嘉兴,乃至全省、全国都形成了一定的知名度。只要我们统一思想,认清形势,树立信心,努力拼搏,就一定能取得更好更快的发展。

二、着力实施品牌发展战略,建设一流的现代化建筑业企业。 “”的成绩已经属于过去,“”发展规划各项目标的实现,需要我们继续开拓和努力。从国际、国内的宏观环境看,未来的经济发展将对建筑的环境和品质要求也将更高,促使建筑业向低碳、节能、绿色、环保、科技等方面转型发展、提升发展、创新发展。为此,我们要按照市委、市政府部署和要求,加快转变建筑业企业发展方式,提升企业现代化管理模式,加大品牌建设力度,扩大海宁建筑业的知名度,进一步培育出我们海宁建筑整体品牌,向加快建设成为“建筑之乡”的目标稳步迈进。

一要加快结构调整。我们的建筑业企业要及时适应市场变化,在市场竞争中掌握主动和先机。要根据国家投资重点领域,调增资质承接能源、交通、电力、铁路等基础设施工程建设项目,拓宽业务范围。有实力的企业要发挥自身优势,收购、兼并相关行业、专业的企业,通过重组、整合优质资产和优势资源,提升企业在基础设施领域的施工能力,拓展业务。我们的行业主管部门要发挥我市特色专业企业的优势,大力扶持经营特色明显、市场前景广阔的专业企业发展。大力发展劳务分包企业,形成与总承包企业相对稳定的劳务队伍。建设部新颁特级企业资质标准,对企业资信、人员、科技进步等方面提出更高要求,要积极采取措施扶持本市的龙头企业向特级企业资质达标。

二要大力拓展市场。龙头、骨干企业要进一步完善内部治理结构,实现经营决策机制创新,以加强科学决策和管理。要及时掌握投资动态,跟踪重点工程项目,通过优势互补,战略合作等方式,加强与能源、交通、电力、铁路等行业企业尤其是央企的项目合作,开展联合投标,参与国家重大基础设施工程项目建设。加强与浙商、台商和大项目业主的合作,带动企业拓展省内外市场。充分发挥 ”“人缘、地缘、亲缘”优势,加强多方面、多层次的合作与交流,开拓市场新领域。要创造条件,承接工程总承包项目,采用bt、bot、boot、epc等建设方式,延伸产业链,有效拓展高端建筑市场。要积极落实省厅与人行、银监会、建行出台的扶持建筑业企业融资的政策,增加授信额度,拓宽融资渠道,增强资金实力,为承接更多项目提供保障。

三要多创精品工程。我们企业要走出去,在全国各地多承接体量大、影响广的标志性工程,都要争取创当地的省级优质工程,都要做当地的精品工程、形象工程。勘察设计、工程监理企业也要树立精品意识,努力提升勘察设计监理水平。我们的业务主管部门要有计划,早落实,把任务分解落实到企业,落实到项目,落实到人,努力创出一批品牌,做出一批精品,提升海宁全市建筑业的对外影响力。

四三要树立诚信形象。市场经济是法制经济,诚实守信、按合同办事,这是最基本的原则。我们现在大部分建筑企业在市外、省外有工程、有业务,都要讲合同、守信用,都要做诚信企业,树立起海宁建筑业整体的诚信品牌。无论在哪里,人们一提起海宁建筑企业,都翘大拇指,都说海宁企业是讲诚信的。我们应该有这样的意识,这样的品牌。我们要舍得投入,舍得花钱,多渠道、多层次地宣传推介自己,打响自己的品牌。各企业要积极行动起来,上下同心,一起努力,抱团发展,不断推进海宁建筑业品牌建设。

三、创新品牌服务理念,全力提升建筑业行业监督管理水平。 一是完善政策扶持激励机制。加强建筑龙头企业、骨干企业的培育和建设,深入调研出台扶持政策和配套措施,从政府层面进一步完善扶优扶强、优惠倾斜、奖励政策。在适度提升建筑产业集中度的基础上,促进各类各级建筑企业形成核心竞争力。

二是打造优质高效品牌服务。要树立品牌服务理念,着力打造政府主管部门的优质高效服务品牌。在及时为建筑业企业在资质升级、招标投标、市场信息等方面提供优质服务的同时,进一步加强调研,研究和破解行业和企业发展中的深层次问题。继续推进和完善银企合作机制,积极发展融资担保机构,以缓解企业的融资困难。建立人才服务机制,帮助企业加强人才队伍建设。抓好与外地相关政府部门的沟通协调,积极为企业拓展市场牵线搭桥。完善保证金制度,尽力为企业减轻负担。加强宣传推介服务平台建设,畅通新闻媒体渠道,极力营造有利于建筑业发展的舆论宣传氛围,促进海宁建筑业快速健康发展。

三是优化建筑发展法制环境。着力从维护社会和谐稳定,维护企业合法权益出发,积极引导建筑企业建立健全预防群体性事件应急处置预案,注重从源头上解决民工工资足额发放的保障机制,最大限度化解矛盾纠纷,防止各类群体性事件的发生。积极营造一个公平正义的法制环境,切实为我市建筑业发展提供强有力的司法保障和法律服务。

四是加强行业协会和队伍建设。在人员、经费、管理等方面大力支持建筑业协会建设,充分发挥协会在指导行业发展、开拓省外市场的咨询服务作用;通过建设全行业的中高级专业人才库,搭建与周边先进县(市)、地区交流互动、考察调研的学习平台,培养、造就一支的科技带头、创新实干的专家型队伍和一批管理效益显著、资质等级更高、经营业绩出色的龙头企业。

同志们,乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。展望新的“”期间,建筑业发展将处于一个重要的发展转型期。面对目前存在的困难和挑战,我们要变挑战为机遇,化压力为动力,创新机制,敢闯新路,提升素质,做大做强,努力实现新发展、新跨越,为加快我市的城市建设和经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家!