最新试验检测方案谁编制 规划编制工作方案(优质7篇)

根据党的十八届五中全会有关要求，为推动重点生态功能区产业准入负面清单(以下简称负面清单)编制实施工作的制度化、规范化，制定本办法。

一、总体考虑和基本原则

在开展资源环境承载能力评价的基础上，遵循“县市制定、省级统筹、国家衔接、对外公布”的工作机制，因地制宜制定限制和禁止发展的产业目录，完善相关配套政策，强化生态环境监管，确保严格按照主体功能定位谋划发展。

遵循以下原则：

(一)坚持分工协作。

县(市、区)层面根据本地资源禀赋条件和现有产业情况，具体负责拟定负面清单;省级层面负责统筹审定各县(市、区)负面清单，并按照国家层面的衔接审查意见修改完善、公布实施、加强监督;国家层面负责做好对各地负面清单的衔接审查、监督管理和奖惩激励工作。

(二)突出因地制宜。

区分水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等不同类型重点生态功能区的特点和保护需要，形成更具针对性的负面清单，必要时应明确不同类型产业所适用的具体区域范围，避免“一刀切”。

(三)注重衔接协调。

加强位于同一重点生态功能区范围内的省(自治区、直辖市)以及县(市、区)之间、资源要素禀赋条件相近区域之间的沟通协调，确保负面清单的协同性。

(四)强化底线约束。

将《产业结构调整指导目录》(以下简称《指导目录》)、《市场准入负面清单草案(试点版)》(以下简称《清单草案》)、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》和地方性相关规划、意见、方案中已经明确的限制类和禁止类产业作为底线，进一步细化从严提出需要限制、禁止的产业类型，不得擅自放宽或选择性执行国家产业政策的限制性规定。

(五)严格监督考核。

实行最严格的产业准入标准，强化对各类开发活动的严格管控。

建立健全负面清单实施情况监督检查和问责惩戒机制，建立与重点生态功能区动态调整、配套激励奖惩政策衔接挂钩的协调机制。

二、编制实施程序

(一)摸底研究阶段。

各县(市、区)人民政府收集整理与负面清单相关的法律法规、环境政策、产业政策和标准等，全面梳理本行政区域内的产业发展情况，系统评估区域生态环境状况，筛选并提出纳入负面清单的产业类型。

(二)编制起草阶段。

各县(市、区)人民政府依据《国民经济行业分类(gb/t 4754-2011)》(以下简称《行业分类》)对产业类型进行规范，针对限制类和禁止类产业分别提出管控要求，编制形成负面清单和相关说明文件。

(三)统筹审核阶段。

各省(自治区、直辖市)发展改革委会同有关部门，对各县(市、区)负面清单进行统筹审核，并督促各县(市、区)广泛听取意见、进行修改完善后，汇总报国家发展改革委。

国家发展改革委会同有关部门和科研机构，组织开展技术审核论证，形成衔接审查意见，反馈各省(自治区、直辖市)发展改革委。

列入负面清单的产业涉及毗邻军事区域的，应通报部队有关部门参与会审。

(四)公布实施阶段。

各省(自治区、直辖市)发展改革委会同有关部门，根据国家发展改革委反馈的'衔接审查意见，对负面清单进行修改完善，报请省级人民政府批准后公布实施，并报国家发展改革委统筹上报国务院备案。

(五)监督考核阶段。

各省(自治区、直辖市)人民政府和国务院有关部门要对负面清单执行情况进行监督检查，每年形成专项报告，作为考核重点生态功能区建设成效、完善配套激励奖惩政策的重要依据。

三、编制规范要求

(一)加强产业梳理筛选。

根据不同类型重点生态功能区发展方向和开发管制原则，结合生态环境影响评估结果，将不适宜产业筛选纳入负面清单，第一产业重点针对农、林、牧、渔业等;第二产业重点针对采矿、制造、建筑、电力、热力、燃气及水的生产和供应业等;第三产业重点针对交通运输和仓储、房地产、水利管理业等。

属于国家层面规划布局的产业，如核能发电、航空运输、跨流域调水等，不纳入负面清单管理。

(二)标明产业分类代码。

按照《行业分类》对筛选纳入负面清单的产业类型及名称进行规范，分别细化至大类、中类和小类，并注明分类代码。

(三)划分产业管控类型。

对照《指导目录》中的鼓励类、限制类、淘汰类和《清单草案》中的禁止准入类、限制准入类产业管控类型，结合本地资源禀赋条件和生态保护需要，确定限制、禁止的产业类型和管制空间。

限制类产业，要包括《指导目录》和《清单草案》的限制类产业，以及与所属重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。

禁止类产业，要包括《指导目录》和《清单草案》的淘汰类、禁止类产业，以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所属重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。

(四)从严提出管控要求。

按照不同类型重点生态功能区发展方向和开发管制原则，以及《指导目录》和《清单草案》、各行业规范条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等，从严提出可量化、可操作的管控要求。

对于限制类产业，要对限制的规模(或产量)、区位(或范围)、生产工艺、清洁生产水平等予以明确界定，强化规划选址管理，对不符合要求的现有产业(企业)要提出关停并转或技术改造升级的时限要求(原则上不超过3年，下同)和具体措施。

对于禁止类产业，要在全域范围内禁止发展，现有产业(企业)在《指导目录》和《清单草案》淘汰范围内的要立即关闭，其他现有产业(企业)要提出退出的时限要求和具体措施，对受损企业提供合理的补偿或转移安置费用。

对于本行政区域内的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等由法律法规管控的区域，其管控要求依法执行，不再另行制定。

(五)编制成果要求。

各县(市、区)负面清单编制成果，要包括负面清单和编制说明。

四、技术审核要求

按照“客观公正、突出重点、确保底线、科学规范”的原则，对负面清单进行技术审核。

主要审核列入负面清单的产业目录中，涵盖范围的全面性、名称及代码的规范性、管控类型的合理性以及管控要求的针对性。

同时，结合不同类型重点生态功能区，进行各有侧重的技术审核。

五、加强实施管控

(一)加强动态监控。

按照负面清单管理要求，利用对地观测遥感技术和水土环境监测网络等，对各类建设开发活动特别是产业发展行为，以及各类生态系统变化、污染物排放情况等，实施动态监控，及时发现负面清单实施过程中出现的问题和偏差。

(二)加强监督管理。

各省(自治区、直辖市)人民政府和国务院有关部门要对各县(市、区)负面清单执行情况进行监督检查，开展负面清单实施成效第三方评估，对实施成效不力的进行通报批评并督促整改，经过整改仍达不到要求的，采取扣减生态补偿资金、实施区域限批等处罚措施，直至调整退出重点生态功能区范围。

(三)加强激励考核。

建立符合生态文明建设要求并有利于推动负面清单落地实施的激励考核评价体系，提高其占地方生态环境绩效考核的权重，深入研究相关配套措施和手段，强化负面清单考评结果运用，严格执行生态环境损害责任终身追究制度，加大奖励惩戒力度，有效引导和约束各地按照主体功能定位谋划发展。

根据省纪委安排，××省党务公开工作现场会议将于2015年11月15日至18日在××举行。为了办好这次现场会，特制订本方案。

（一）指导思想

本次"全省党务公开试点工作现场会议"以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，以"推行党务公开，加强党的建设，展示和谐××"为主题，全方位宣传、推介、展示××市各级在党的建设特别是推行党务公开工作中所取得的成绩，为党务公开在全省更深入地推行提供范本、创造经验，促进全市经济社会新发展。

（二）会议内容

深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，总结××市党务公开试点工作的做法和经验，现场观摩党煤焦油泵研究部署全省党务公开工作，推进全省惩治和预防腐败体系建设。

（三）主、承办单位及参会人员

××省党务公开工作现场会议由中共××省纪律检查委员会主办，中共××、中共××市纪律检查委员会承办。

参会人员为：副秘书长，市直有关部门负责同志；各市（州）委副书记、纪委书记，组织部副部长，市（州）委副秘书长；省直机关纪工委、省国防纪工委、高校纪工委书记；省纪委、监察厅负责同志；××市有关单位负立式导热油泵责同志等，共预计70余人。

（四）主要活动

现场会的主要活动有：

3?大会总结（地点：礼堂）。

（五）组织机构及职责

成立"××省党务公开工作现场会议筹备委员会"，全面负责本次现场会的筹备工作。

主任：×××副主任：×××

成员：×××××××××

筹委会下设5个小组：

1?秘书组。

组长：×××成员：××××××××××××

话、经验介绍、现场会欢迎辞及会议要求、大会主持词、欢迎宴会祝酒词等文件。（4）负责大会经验介绍材料的审核、把关。（5）负责收集、整理党务公开工作文件、资料，编制目录，分类归档，提供与会代表参观。（6）负责及有关单位经验介绍时多媒体服务。（7）打印和收集会议材（资）料，统一装袋分发；负责会议之后所有材料的组卷归档。（8）完成筹委clb系列沥青泵会安排的'其他工作。 2?联络组。

组长：×××成员：××××××××××××

主要职责：（1）负责会前踩点及对观摩点的督导、完善、联络工作。（2）确定观摩路线、审核观摩点简介材料。（3）完成筹委会安排的其他工作。

3?会务组。

组长：×××成员：××××××××××××

主要职责：（1）负责提出经费总预算，拟定财务开支标准。（2）购置物（礼）品，定做印有会议名称的文件包。（3）负责参会代表和工作人员的报到、接待工作。（4）负责编制《会议服务指南》,设计制作会议出席证、工作人员证；布置会场，按照会场席次摆放座签。

（5）负责落实欢迎晚宴的yhb立式齿轮泵文艺节目。（6）策划、营造宾馆、会场周围(院内)的氛围。（7）负责落实会议用车。（8）在参会代表住地设医疗、保卫联络处。（9）确保会议期间电、水、暖供应正常。（10）完成筹委会安排的其他工作。

4?宣传报道组。

组长：×××成员：××××××××××××

主要职责：（1）制作一部反映××市党务公开工作全貌的电视专题片（11月10日前完成），刻录vcd光盘若干，向与会代表赠送。

（2）编辑出版《资料汇编》，并负责印制若干册。（3）负责《××市党务公开电视专题片》的播yhb齿轮油泵放和"××党务公开网"以及"××市党委综合信息网"等网络的演示。（4）拟定沿途解说词，培训解说员。（5）抽调××电视台、××日报社记者和市纪委宣教人员全程摄影（像），在省、市新闻媒体、纪检监察报章杂志集中宣传会议情况和全市党务公开工作成效，力争在国家级媒体刊播新闻。（6）完成筹委会安排的其他工作。

5?安全、交通组。

组长：×××成员：××××××××××××

主要职责：（1）负责会zyb增压燃油泵议期间会场、宾馆、观摩点等重要场所周围的治安保卫工作，疏导观摩沿途的交通，引导车队通行，处置信访突发事件。（2）负责会议期间常规诊治（急救）、安全工作。（3）完成筹委会安排的其他工作。

（六）实施步骤

全省党务公开试点工作现场会议共分两个阶段进行： 1?前期准备（10月1日-11月14日）。

（1）10月8日-23日成立筹委会，制订筹备工作总体方案，研究安排工作。

（2）10月24日-30日各工作沥青拌合站增压泵小组具体分工，落实

责任，抓好落实。

（3）11月3日各组向筹委会汇报工作进展情况。

（4）11月10日筹委会组织验收。

（5）做好会前与省纪委的衔接工作。

2?召开会议（11月15日-18日）。

会议议程：现场观摩、交流经验、大会总结。

（七）工作要求

××省党务公开工作ycb齿轮泵现场会议日程安排

1? 11月15日会议报到（地点：××宾馆）晚8：00召开会议（致欢迎辞；宣布会议要求）。

中午12：00举行欢迎宴会；下午2：00返回××宾馆。

3? 11月17日上午8：30在礼堂观看《××市党务公开电视专题片》和"××市党务公开网"演示；上午9：30-12：00市区观摩（××区委党务公开广场-××乡-××村）下午3：00-6：00交流、总结大会（会议交流：、组织kcb不锈钢齿轮泵部、××、××镇党委；表态发言两个；副书记、纪委书记×××作重要讲话）；下午6：30举行欢送晚宴。

4? 11月18日上午8：30统一乘车参观××市宝塔博物馆、××山。

为总结20xx年政府系统办公室工作，表彰先进，激励斗志，全面提高**年全县政府系统办公室工作效率，推动政府系统办公室工作再上新台阶，更好服务全县跨越发展大局，经研究，定于**年2月xx日召开全县政府系统办公室工作会议，现制定筹备方案如下：

一、会议名称：全县政府系统办公室工作会议

二、会议时间、地点：

时间：暂定2月下旬

地点：县劳动局四楼会议室

三、参会范围：

参照20xx年全县政府系统办公室培训班参会人员，初步确定参会范围如下：

1、县领导：夏培剑（、常务副）；

2、开发区和乡镇：开发区管委会、各乡镇分管领导，办公室主任（28人）；

3、县直单位：县直及驻惠有关单位分管领导，办公室主任（160人）；

4、受表彰的政府系统办公室工作先进个人（待定）；

5、县政府办公室全体同志（40人）。

共计260人左右。

四、主持人：王良耕（县政府办公室主任）

五、会议议程：

1、县政府办公室副主任、应急办主任李炜东宣读表彰决定；

2、颁奖（根据主席台就座领导分组进行）；

3、表态发言；

（1）胡集镇政府办公室

（2）辛店乡政府办公室

（3）农业局办公室

（4）发改局办公室

（5）河务局办公室

（6）电信公司办公室

4、、常务副夏培剑作重要讲话。

六、责任分工：

（一）会议由县政府办公室主办，县政府办公室主任王良耕、副主任李长宝负责牵头协调。

一、会议名称：

二、会议主题：

三、会议时间、地点：7月4日-6日 xxxxxx酒店

四、会议对象：

五、会议主办、承办、协办单位：

六、会议日程（见日程安排表）

七、工作分工

成立会议筹备领导小组

组 长：

副组长：

领导小组下设办公室，负责人 ，具体负责整个会议期间的各项工作。

办公室下设材料组、会务组。

（一）材料组

负责人：

成 员：

职 责：

1.大会主席致辞

2.代表报到、登记，制定花名册、通讯录

3.会议须知、日程表

4.代表人员住宿分配表

5.制做文件袋、配记事本、笔等

6.材料装袋、印制嘉宾证、代表证、工作人员证、台签等（其中，特殊嘉宾的资料袋上需贴有姓名，单独存放）

7. 设计会场内外的两块喷绘展板（背景）

8.编辑温馨提示发给每一位代表，提前告知xx的天气和会议其他事项。（信息机）

（二）会务组

总负责人：

职 责：具体负责联系酒店会议室、会议接站、食宿、宴请、各项活动统筹安排、后勤保障及各项协调工作。

1.车辆

负责人：

成员：

（1）抽调1台车全天（7月4日）驻扎在机场，备用。

（2）会务组备1台。

2.接送机（仅限于讲师团和省外医院，具体根据航班安排）

负责人：

成员：

（在酒店大厅领取文件袋，特殊嘉宾的文件袋里有房卡）

3.住宿

负责人：

成员：

（1）住宿。会议代表统一住xxx酒店。讲师团和省外住单间，其他代表2人一间，各代表房间内摆放温馨提示卡（由材料组提供）、果盘或鲜花等（能否将医院最近一期的报纸摆上，如可以，由宣传科提供）。

4.宣传报道

责任人：

成员：

（1）提供医院宣传片；

（2）会议摄、录像工作；

（3）负责会议的合影、宣传等。（是否在会前合影？邀请媒体？）

5.信息安全

负责人：

成员：

（1）负责会前医院宣传片和讲师团的课件播放；

6.医疗保障（是否设？备一些常见药品等）

责任人：

成员：

为扎实做好昌城镇责任清单编制工作，根据《诸城市政府部门责任清单编制工作实施方案》(诸编﹝2015﹞9号)文件精神，结合我镇工作实际，制定以下工作方案：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市县部署要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步简政放权、转变政府职能，厘清政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，加强对行政权力的制约监督。

坚持权责法定、问题导向、公开透明、违法必究的原则，按照法律法规规章、规范性文件和“三定”规定，对面向公民、法人和社会组织实施并承担相应责任的职责事项进行梳理，编制镇级责任清单，重点明确部门履职范围。

解决职责交叉重叠，理顺职责关系，明晰责任边界，与行政权力清单互补，构建权责一致、分工合理、运转高效的部门职责体系，推进政府治理体系和治理能力现代化。

二、主要内容

镇级责任清单的内容包括：部门主要职责、部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项和责任追究机制。

(一)部门主要职责。

根据有关法律法规规章和“三定”规定，认真梳理部门职责，明确具体责任事项。

近年来部门职责发生变化的，依据法律法规规章、规范性文件、机构编制部门文件以及行政审批事项变化情况进行修改完善。

对照主要职责和具体责任事项，列出追责依据和追责情形。

(二)部门职责边界。

梳理部门职责交叉事项，明确相关部门履职界限。

原则上一件事情由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，依据有关规定明确牵头部门和相关部门职责分工，分清主办、协办关系，建立健全部门协调配合机制，落实监管责任。

(三)事中事后监管制度。

按照简政放权的要求，改善和加强政府管理，对部门承担的主要工作、属地管理以及取消、转移、下放后仍需监管的事项，分类建立事中事后监管制度，明确本镇与部门、社会组织职责分工。

制定日常监管、定期抽查、专项检查、源头追溯、危险隐患排查、重大案件查处等方面的具体措施，避免管理缺位。

(四)公共服务事项。

各部门要梳理本部门以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，突出保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，不断提高服务标准和效率，方便企业和群众办事。

(五)责任追究机制。

按照“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的原则，建立追责机制，明确责任追究的实施主体、追责方式和追责程序等。

对行政不作为、乱作为，失职渎职等违法违纪行为，依法依规严肃问责。

三、时间安排

镇级责任清单编制工作具体分四个阶段进行。

1、前期准备阶段(8月3日-8月10日)：出台实施方案，进行动员部署，全面启动责任清单编制工作，并对各部门负责人和具体工作人员进行业务培训并各部门具体编制工作进行指导。

2、清单编制阶段(8月11日-8月20日)：根据本单位提出拟保留的权力事项，认真梳理每项权力对应的责任事项，并按照要求填写相关表格及资料，报党委政府集体会议研究审核。

3、对比校验阶段(8月21日-8月31日)：组织专门人员对各部门报送的行政职权责任事项、追责情形、担责方式及其依据进行审核，进行对比校验。

在广泛征求意见，并提出审核意见。

4、公布运行阶段(9月)：经上级部门研究审定后，有关责任清单具体内容将予以公开公示。

四、组织实施

(一)加强组织领导。

全镇责任清单编制工作在市委、市政府统一领导下进行，编制责任清单工作对于推进服务政府、责任政府、法制政府建设具有重要意见。

各部门要充分认识建立责任清单的意义，责任清单基础材料由党委政府分管领导把关后提报，由镇党建办汇总报市编办审核，通过编制政府部门责任清单，落实部门内部责任分工，建立健全岗位责任制，进一步推进部门职责精细化管理。

(二)健全工作机制。

各有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，加强沟通协调，强化措施，明确时间节点，确保按时完成工作任务。

(三)严格督导检查。

定期调度工作进展情况，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作扎实推进、落实到位。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

二、基本原则

(一)坚持科学规划原则。

科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

(二)坚持以人为本原则。

调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

(三)坚持体现民族特色原则。

根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

(四)坚持适度集中原则。

积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

(五)坚持可持续发展原则。

按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

三、目标要求

到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

四、编制要求

(一)把好规划政策。

1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。

占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容。

立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

(二)注重地形地图测量。

村庄规划编制工作由镇政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。

村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:2000，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

(三)搞好宣传发动。

充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的'针对性和时效性。

规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。

要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

(四)完善规划内容、提高规划编制质量。

行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。

同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。

在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

(五)抓好规划评审。

严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇政府审核，由县政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇政府批准。

(六)加强规划成果管理使用。

村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇政府决定成立xx镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

组 长：xx镇长

副组长：xx 人大主席

成 员：xx办公室主任

xx 镇村建所所长

xx 大河国土分局局长

xx 镇林业站站长

xx 镇环境保护所所长

xx 镇扶贫办主任

xx 大河财政所副所长

xx村委会总支的书记

领导小组下设办公室在镇村建所，由xx担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。

镇政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

(二)提供资金保障。

按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇政府自筹。

(三)抓好人员培训。

加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

(四)强化规范管理。

按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。

(五)严格监督检查。

镇政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。

20xx年，总局将编制《材料标准(草案)》，届时我局将参与该标准研讨及编制工作。

总局近日下发通知，要求我局提前收集资料并草拟相关制度规定和考核内容、标准。

为贯彻上级指示要求，充分做好标准编制各项准备工作，经研究，提出标准编写工作方案如下。

一、组织领导

局成立《材料标准(草案)》编写工作领导小组，***任组长、***任副组长，***任组员。

二、参编人员

组建《基材料标准(草案)》编写工作组，***任组长，***任副组长，***任组员。

三、工作地点 ****。

四、编写时间

月日—月日，利用10天时间集中编写完成初稿。

五、工作内容

六、推进步骤

(一)动员分工。

召开编写组工作会议，传达总局通知精神，做好思想动员发动，明确此次编写工作的时间节点、具体任务和标准要求，并就具体编写工作进行任务分工。

(二)资料收集。

在集中编写之前，参编人员根据编写动员会任务分工，深入基层听取一线意见，广泛搜集整理相关资料，预先梳理编写基本思路。

(三)研讨交流。

集中编写首日，组织1次编写组研讨交流会，编写组负责同志提出编写大纲(初稿)，全体参编人员进行讨论交流，并对编写大纲进行必要修改。

(四)编写初稿。

参编人员按照任务分工，利用4天时间进行分组编写。

期间，编写组负责人每日听取各部分编写人员编写进展情况，视情组织交流讨论。

(五)内部审定。

完成初稿后，全体参编人员利用2天时间对相关稿件进行内部审读，提出修改完善意见建议。

(六)修改完善。

参编人员根据内部审定提出的意见建议，利用2天时间对相关部分内容进行修改完善。

(七)领导审核。

编写工作领导小组利用1天时间对编写内容进行审阅，提出意见建议。

(八)征求意见。

根据领导指示，进一步完善编写内容，并就编写材料在全总队范围内征求意见后，完成初稿编写任务。

七、相关保障

(一)车辆保障。

编写组往返期间，安排1辆依维柯接送至指定地点。

(二)食宿保障。

编写组集中编写期间，安排标准间5间，早、中、晚按照20、40、40元标准安排客饭1桌。

(三)其他保障。

编写期间，另备打印纸(a4)5包，订书机2个(订书针5盒)，水笔3盒，笔记簿10本，大、小夹子各2盒，打印机硒鼓1个。

所需电脑、打印机由编写组人员自带。

实施方案编制要求是什么呢?下面是小编带来的关于实施方案编制要求的相关信息，欢迎阅读!

为扎实做好昌城镇责任清单编制工作，根据《诸城市政府部门责任清单编制工作实施方案》(诸编[2015]9号)文件精神，结合我镇工作实际，制定以下工作方案：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市县部署要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步简政放权、转变政府职能，厘清政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，加强对行政权力的制约监督。

坚持权责法定、问题导向、公开透明、违法必究的原则，按照法律法规规章、规范性文件和“三定”规定，对面向公民、法人和社会组织实施并承担相应责任的职责事项进行梳理，编制镇级责任清单，重点明确部门履职范围。

解决职责交叉重叠，理顺职责关系，明晰责任边界，与行政权力清单互补，构建权责一致、分工合理、运转高效的部门职责体系，推进政府治理体系和治理能力现代化。

二、主要内容

镇级责任清单的内容包括：部门主要职责、部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项和责任追究机制。

(一)部门主要职责。

根据有关法律法规规章和“三定”规定，认真梳理部门职责，明确具体责任事项。

近年来部门职责发生变化的，依据法律法规规章、规范性文件、机构编制部门文件以及行政审批事项变化情况进行修改完善。

对照主要职责和具体责任事项，列出追责依据和追责情形。

(二)部门职责边界。

梳理部门职责交叉事项，明确相关部门履职界限。

原则上一件事情由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，依据有关规定明确牵头部门和相关部门职责分工，分清主办、协办关系，建立健全部门协调配合机制，落实监管责任。

(三)事中事后监管制度。

按照简政放权的要求，改善和加强政府管理，对部门承担的主要工作、属地管理以及取消、转移、下放后仍需监管的事项，分类建立事中事后监管制度，明确本镇与部门、社会组织职责分工。

制定日常监管、定期抽查、专项检查、源头追溯、危险隐患排查、重大案件查处等方面的具体措施，避免管理缺位。

(四)公共服务事项。

各部门要梳理本部门以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，突出保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，不断提高服务标准和效率，方便企业和群众办事。

(五)责任追究机制。

按照“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的原则，建立追责机制，明确责任追究的实施主体、追责方式和追责程序等。

对行政不作为、乱作为，失职渎职等违法违纪行为，依法依规严肃问责。

三、时间安排

镇级责任清单编制工作具体分四个阶段进行。

1、前期准备阶段(8月3日-8月10日)：出台实施方案，进行动员部署，全面启动责任清单编制工作，并对各部门负责人和具体工作人员进行业务培训并各部门具体编制工作进行指导。

2、清单编制阶段(8月11日-8月20日)：根据本单位提出拟保留的权力事项，认真梳理每项权力对应的责任事项，并按照要求填写相关表格及资料，报党委政府集体会议研究审核。

3、对比校验阶段(8月21日-8月31日)：组织专门人员对各部门报送的行政职权责任事项、追责情形、担责方式及其依据进行审核，进行对比校验。

在广泛征求意见，并提出审核意见。

4、公布运行阶段(9月)：经上级部门研究审定后，有关责任清单具体内容将予以公开公示。

四、组织实施

(一)加强组织领导。

全镇责任清单编制工作在市委、市政府统一领导下进行，编制责任清单工作对于推进服务政府、责任政府、法制政府建设具有重要意见。

各部门要充分认识建立责任清单的意义，责任清单基础材料由党委政府分管领导把关后提报，由镇党建办汇总报市编办审核，通过编制政府部门责任清单，落实部门内部责任分工，建立健全岗位责任制，进一步推进部门职责精细化管理。

(二)健全工作机制。

各有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，加强沟通协调，强化措施，明确时间节点，确保按时完成工作任务。

(三)严格督导检查。

定期调度工作进展情况，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作扎实推进、落实到位。

审计实施方案是审计组为完成审计项目任务，实施审计过程的`工作安排。

其主要内容包括:审计目标;审计范围;审计内容、重点及审计措施，包括审计事项以及对审计事项确定的主要审计步骤和方法、审计时间、执行的审计人员等应对措施;审计工作要求，包括项目审计进度安排、审计组内部重要管理事项及职责分工等。

一个审计目标明确、审计重点突出、审计应对措施得当，人员职责分工明晰的审计实施方案往往对审计组完成审计项目起到事半功倍的效果。

审计组具体承办审计项目时，应当编制审计实施方案。

审计实施方案由审计组负责编制，一般审计项目的审计实施方案应当经审计组组长审定，重要审计项目的审计实施方案应当报经审计机关负责人审定。

要编制好审计实施方案应当从以下几个方面入手;

一、充分明确审计项目的审计目标，要仔细研究年度审计工作计划对项目的要求，以确定审计目标。

如预算执行审计要明确对预算编制、预算执行等真实、合法、绩效性的审计目标;经济责任审计要明确领导干部履行经济责任情况的审计目标;其他审计项目要明确在财政财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性等方面的审计目标。

二、要充分调查了解被审计单位及其相关情况并结合审计目标要求，判断可能存在的问题，判断问题的重要性来确定审计方案中的审计事项，以及确定审计应对措施。

1、审计人员可以通过书面或者口头询问、检查书面文书、现场观察、追踪业务流程、分析等方法，从单位性质组织结构、职责范围经营范围业务活动及其目标、相关法律法规政策及其执行情况、财政财务管理体制和业务管理体制、适用的业绩指标体系、相关内部控制及其执行情况、相关信息系统及其电子数据情况、经济环境行业状况及其他外部因素、以往接受审计和监管及其整改情况、需要了解的其他情况等方面，调查了解被审计单位及其相关情况。

2、在调查了解过程中，审计人员可以将:法律、法规、规章和其他规范性文件;国家有关方针和政策;会计准则和会计制度;国家和行业的技术标准;预算、计划和合同;被审计单位的管理制度和绩效目标;公认的业务惯例或者良好实务;分析调查了解的被审计单位及其相关情况，判断被审计单位可能存在的问题。

3、审计人员针对调查了解中发现的被审计单位可能存在的问题，从是否属于涉嫌犯罪的问题;是否属于法律法规和政策禁止的问题;是否属于故意行为所产生的问题;可能存在问题涉及的数量或者金额;是否涉及政策、体制或者机制的严重缺陷;是否属于信息系统设计缺陷;党政机关主要领导及公众的关注程度等方面，判断被审计单位可能存在的重要问题，同时审计组应当评估被审计单位存在重要问题的可能性，以确定审计实施方案中的审计事项和审计应对措施。

4、审计实施方案中应明确审计人员分工、审计时间审计步骤和方法，对不同的审计事项应安排不同的审计人员负责实施，对认为重要的审计事项应安排有经验的审计人员承担，并根据不同的审计事项采取账务检查、盘存实物、计算机审计等审计步骤和方法，同时明确审计人员完成审计事项的时间，做到分工明晰，责任分明。

三、在编制审计工作方案时要注意征求审计组成员、其他有经验审计人员意见，保证审计实施方案的切实可行，方案完成后要及时下发审计组成员，使每位审计组成员明白各自的任务和工作重点，同时在实施审计方案过程中对出现的:年度审计项目计划、审计工作方案发生变化;审计目标发生重大变化的;重要审计事项发生变化;被审计单位及其相关情况发生重大变化;审计组人员及其分工发生重大变化等情形之一的，审计组应当及时调整审计实施方案以保证审计项目的顺利有效实施。

总之，审计组在现场审计实施、撰写审计报告，审计机关在考核审计项目时均需要依据审计实施方案，所以审计机关、审计人员应注重审计方案的编写和有效执行，保证审计目标的实现。