派出所建设工作指南（精选18篇）

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派出所文化建设合同

今年是实施造林绿化“xx”工程建设的第三年，根据《通知》，我县各级党委、*及早谋划、强化措施、科学组织、强势推进，以“提升”和“创建”为主旋律，取得了以绿化促美化、以绿化促致富、以绿化促发展、以绿化促和谐的良好成效。为全面真实的掌握我县造林绿化“xx”工程情况，根据文件精神，我县于2011年8月17日抽调35名技术骨干进行培训学习，从8月18日至9月1日对全县“xx”工程建设情况进行了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、xx县基本情况。

xx县地处赣鄱源头，位于xx省东南部、xx市东北部，全县总人口万人（其中农业人口万人），辖5镇5乡、131个行政村，土地总面积万亩，其中：林业用地万亩，有林地万亩。森林覆盖率、活立木蓄积万立方米。

二、工程建设情况。

1、工程建设成效。

山上整地造林完成万亩，其中：人工造林万亩、补植补造万亩;山下造林绿化完成万亩，其中：城市绿化410亩、建制镇绿化300亩、园区绿化205亩、乡场绿化200亩、村庄绿化亩、河沟渠堤坝绿化亩、荒滩荒地绿化1211亩，高速绿化亩，国道绿化1435亩，省道绿化亩，县乡道绿化亩。

在保证质量超额完成任务的前提下，实现了各项绿化任务的均衡完成,综合造林成活率。

全县高速公路、国省道等主要通道全程绿化,绿化带建设里程公里，占通道总里程；达标里程公里，高标里程公里。其中高速公路达标里程公里，高标里程公里；国道达标里程公里，高标里程公里；省道达标里程公里，高标里程公里。

全县“森林十创”达标单元35个，其中：“森林乡镇”5个；“森林村庄”10个；“森林园区”1个；“森林街道”3个；“森林单位”6个；“森林小区”3个；“森林校园”3个；“森林营区”2个；“森林公园”2个。

2、全封山情况。

我县是典型的山区县，党政领导极其重视对生态环境的保护，在《xx县2009年造林绿化“xx”工程建设实施方案》（文件中更是明确规定：从2010年至2012年，实施采伐零指标制度，全县实行禁伐措施，全面封山育林。

3、资金投入情况。

2010年以来全县投入资金2亿元用于“xx”工程建设,其中县乡财政、林业、公路、城管、城建公司、交通、建设、工业小区、矿管、教育、民政等部门投入建设资金5000万元，社会投入油茶、银杏、杨树、泡桐、松杉林建设资金15000万元，特别是在通道绿化和城市绿化建设上投入大量资金。xx是个财政穷县，财政非常困难,但是在“xx”工程建设上却舍得超常投入，这种超常的资金投入力度和气魄，为“xx”工程提供了坚实的资金保障。

三、特色亮点。

1、通道绿化提升成效显著，社会各界齐声赞美。围绕“提升”和“创建”的主旋律，我县把通道绿化提升工作摆在重要位臵，在抓好xx等通道20米宽的景观林带绿化的同时，还重点打造精品路段。一是对206国道城南、城北出入口进行全新造林提升，种植胸径12厘米以上的蓝果树、大叶榉和茶花、桂花等有花灌木进行乔灌花草搭配，打造20-40米宽的立体景观绿化带；二是对xx国道进行全线补植补造景观树和密植桉树，加大林木厚度的同时，选择重点地段打造季相变化、特色鲜明的绿化亮点路段；三是在高速公路、国省道沿线可视范围林地进行全封，对荒山和疏林地统一进行工程造林，种植桉树、枫香、油茶进行林相改造。如今的高速公路、国道、省道，树木林立，排山倒海，成为一道道靓丽的风景线，给人一种“车在路上走，人在林中游”

的美妙境界。百姓发自内心称赞，这是一项惠及子孙后代的德政工程、民心工程。

2、城市绿化档次超常。为营造宜居、宜业、宜游的城市生活环境，我县结合城市规划，提高绿化档次，对县城主要街道清华大道、沿江路、迎宾大道、西华路统一种植胸径12厘米以上的香樟和杜英。对滨江大道更是投入资金600万元进行重点打造，绿化带宽度30-80米，种植胸径30厘米以上香樟和银杏100余株，胸径12厘米的香樟、柳树1000余株，更是全线种植红梅树，形成十里红梅；在县城周边仙姑岭进行沿城景观林建设，以丛生竹、桂花、香樟、杜鹃和枫香进行带状种植，实现满城飘香、四季有景；新建占地150亩的市民公园更是以大手笔投入1800万元打造休闲绿色广场，种植胸径30厘米以上的香樟、银杏，桂花、茶花、紫薇、红叶李，全部铺设草坪，已经成为xx人民清晨暮后的休闲好去处。

3、造林绿化蔚然成风。通过强势宣传和落实绿化任务和责任，各种造林模式齐头并进，在县城周边专门设立一片500亩的纪念林，竖立7块高3-6米的纪念碑，分别是“纪念林”、“青年林”、“状元林”、“三八林”、“鸳鸯林”、“少先队员林”、“子孙林”，让青少年、高考学生、新婚新人、少先队员等在他们在纪念林里进行植树造林、认种认养，在全县形成了植绿、护绿、爱绿、兴绿的新风尚。“奉献积德多造林、留与子孙一片荫”成为很多公民的一种林业生态文化理念。

4、“森林十创”亮点纷呈。为深入推进“xx”工程建设，加快森林进城市创建步伐，把“森林十创”作为“xx”工程中的精品工程进行重点打造，改善城乡生态环境。森林街道，以乔木为主，合理搭配花灌，打造成常绿和落叶并举，速生与慢生兼顾，林相和季相搭配，*面与立体结合；森林小区，力求做到层次重点分明，高矮错落有致，色彩搭配适宜，植物季相各异；森林单位，以乡土树种，彩色树种和灌木为主，营造各具特色的森林庭院；森林小区，以植物造景为主，乔、灌、草立体配臵，体现幽雅清静的宜居环境；森林校园，种植胸径为8厘米以上的樟树、奕树、银杏、辅助梅花、红花继木、红叶李等灌木，让森林校园成为师生学习、休闲的理想场所；森林营区，根据营区特点种植香樟、刚竹、雪松等乔木；森林乡镇，街道绿化以乔木为主，乔木、灌木、藤本、花草和盆景配臵合理，分布均匀；森林村庄，10个示范村根据各村环境、传统、土壤等因素，因地制宜，确定各村主选绿化树种和花草，结合新农村建设在进村公路、农户庭院、村内道路种植景观树和果树，合理配臵花卉，大力推进村中花园、亭阁园林小景，形成“一村一花、一村一树、一村一果”的村庄绿化特色；森林公园，在保护利用原有植被基础上，补植乡土、彩叶树种，丰富物种多样性和增加景观效益，采用封、造、改相结合，全面绿化，出入景区沿线全面绿化，力求在保持原生态的面貌，突出野趣的基础上补种补栽。

“森林十创”正成为一道亮丽的风景线。真正实现“树有高度、林有厚度、四季有景”，“xx”造林绿化取得丰收硕果，成绩有目共睹，林业的地位与威信与日俱增。

5、特色产业初具雏形，富民工程深得民心。我县将产业建设与“xx”工程建设有机的结合起来。

（1）、油茶产业建设谱新篇。通过强化组织领导、提供政策支持、履行服务职能，落实油茶产业健康有序发展措施；通过正确引导，培育多种油茶栽培管理模式，倾力打造沿206国道沿线乡（镇）为主轴的百里油茶示范带，进而辐射全县，带动全县油茶产业大发展。在现代农业油茶产业示范项目绩效考评中连续二年获全省第一名。xx油茶产业正成为我县继烟、莲之后的又一个山上农业支柱产业。

（2）、以种植香樟为主的芳香产业，通过引进有实力的香港汇通公司等绿色生态企业，在我县营造以香樟为主的香料林基地，规划从2011年开始每年以2万亩的速度递增，在5年内实现10万亩的种植规模。

（3）、速生丰产林建设扩规模。抓好以红心杉、湿地松、桉树等树种为主的速生丰产林建设，使速生丰产林规模不断壮大，森林资源总量稳步增长。

（4）、生态旅游产业跨大步。通过种植各类景观树种，提高森林质量，改造高速公路、国省道和赣江源头、通天寨森林公园、九寨温泉等重点旅游区可视范围内的林相，提升我县林业生态环境，前来我县旅游休闲人数大幅增长，仅春节期间接待外地游客就达到10万余人，是住年全年的接待量。

通过“xx”工程建设和产业建设的有机结合，达到了生态立县、林农致富、财政增收的目标，一条林业生态立县、旅游兴县带动一、二、三产业突飞猛进的康庄大道越走越宽畅。“xx”造林取得丰硕成果，成绩有目共睹，林业的地位与威信与日俱增。

四、主要做法。

1、高度重视，力度超常，高位推进工作。2006年，我县第十二次党代会就把绿色生态xx建设列为“五新”xx的建设内容，将绿色生态建设作为重中之重的工作，决心建设好赣江源头和争做先进生态示范县。省委、省*的文件精神更是为我县的绿色生态建设吹响了集结号，自2008年以来，“xx”工程都作为县重点项目工程摆上了县委、县*的重要干事日程。

专门成立了xx县造林绿化“xx”工程建设领导小组，由县委*亲自担任组长，*任第一副组长，8名副县级领导为副组长，26个县直部门和10个乡镇为成员单位，下设办公室于林业局。同时，针对造林绿化“xx”工程建设的具体任务还专门成立由10名县领导任组长的10个工作组，分别为：宣传工作组、高速公路国省道及战备路绿化组、县城周边山地林相改造绿化组、县乡旅游公路绿化组、县城绿化组、工业园绿化组、乡镇村庄绿化组、校园绿化组、营区绿化组及山上造林绿化组。各乡镇、县直有关单位也成立了由主要领导任组长的工作机构，形成了三级*抓“xx”的组织格局。县委*、*、分管县领导多次亲自带领有关单位、乡（镇）领导、村领导，沿国省道、高速公路现场划分任务，现场落实规划，落实责任要求，亲自部署和检查“xx”工程建设，多次主持参加工程建设调度会，县主要领导亲自抓落实的工作作风，迅速形成“xx”高位推进的态势。全县成立3个综合督查组，11个周督查组,实行三天一通报、一周一调度制度，采取定期督导、定期通报、进度排位等方式，通过督查调度，各责任单位、乡镇形成你追我赶、奋力争先的浓厚氛围。

2、创新机制，落实主体，主推工程造林。在“xx”绿化工程建设中，我们坚持放开放活，凡是符合法律法规、相关政策、技术要求和群众意愿的，凡是能推进“xx”工作的机制，我们都大胆运用。一是强力推行工程项目公开招投标制度。我县对滨江大道绿化、市民广场绿化、仙姑岭景观林绿化等全部采取公开招投标方式引进有资质、有实力的公司进行造林。通过公开招投标，既降低工程造价，又提高了工程进度和质量。二是通道全面实行工程造林。组织专业队整地、栽植，做到有规划，有监理，有标准，包种包管包成活。三是采取买断、租赁、承包、联营等多种形式落实主体，鼓励公司、大户经营。四是实行一地三责管理模式，多管齐下强管护。既各督查组负责督查指导、监理机构负责监理、施工单位或个人负责按标准施工管理。一地三责制的实行，形成监、栽、管三方合力，使开沟排水、病虫害防治、大树打撑专人管护等管护环节全部落到了实处。五是整合林站、林场、乡村护林力量，组建了10支乡镇三防队伍，专职从事防盗、防火、防病虫工作，管死管严源头，严厉打击破坏林木的不法行为。

3、生态文化理念，乔灌花草结合，突出乔木大苗绿化，以“提升”和“创建”为主旋律。我县将高速和206国道、323省道实行全线绿化。在品种上种植了香樟、银杏、杜英、合欢、桂花、杨树、桉树、夹竹桃、红叶石楠、湿地松、木槿、泡桐、杞木、枫香、苦楝等21种乔灌花草等，使通道一年四季叶绿花香、多彩多姿，形成一道靓丽风景林带。林木参天、郁郁葱葱，并全线贯彻乔木大苗绿化为主，高标准高规格种植8公分以上香樟大苗万株，杜英大苗万株、银杏全冠大苗万株，提升通道档次和品位。

4、沐浴春风，巧妙结合，全力主推林业产业发展。我县紧紧借靠“xx”造林契机，在山下通道绿化和山上绿化上寻找林业产业发展最好结合点，着力打造油茶、银杏、桉树等林业产业。在通道上种植8米多高全冠银杏大苗万株，桉树50万株，既可完成通道绿化，又可壮大发展银杏产业。同时，紧紧依靠国家支持油茶产业发展大好春风，建设百里油茶产业示范带，大力发展油茶富民产业。目前，油茶产业已具雏形，成为xx继烟莲产业后第三个农业支柱产业。

5、生态立县、旅游兴县，突出打造城市各类森林公园。我县经济社会生态发展，认准造林绿化、优化林相、保护源头、开发旅游，带动一、二、三产业齐进发展的思路，着力建设各类森林公园。大力造林绿化，同时造、封、防、管并举，并严格实行三年商品林采伐零指标限伐措施。用森林进城市理念，先后建设了省级xx源自然保护区（正在申报国家级自然保护区），已着手在建县城仙姑岭森林公园、市民森林公园和湿地公园，建好十里红梅带、百亩桂花园等，提高森林城市创建水*。

6、落实责任，重造严管，突出造林高效成活率。三分造七分管。提高我县的“xx”造林成活率达到了92%以上。造林成活率是“xx”的生命力和社会荣誉公信度的关键。我县始终抓住造林成活率这个牛鼻子。一是造林成活率与工程项目款挂钩，强化栽种质量；二是分解落实各段管护承包责任；三是严格考核奖惩各管理单位和工作人员；四是严厉打击各类破坏活动。从而确保了高效成活率。

五、建议。

1、对山上造林苗木应给予补助。

2、加大对林业产业发展的支持力度，资金上给予倾斜。

——社区自查报告。

XX派出所社区警务建设工作总结

2011年以来，xx派出所社区警务大队在派出所的正确领导下，以开展“大走访”开门评警活动为契机，大力构建和谐警民关系；以社区警务战略建设为抓手，建立健全社区警务室硬件、软件基础；以“平安杯”治安创建活动为依托，努力压控辖区各类案件的发案率，构建和谐、平安辖区；以健全制度、强化管理、严肃纪律为保障，稳步推进执法规化建设；精心组织各项专项斗争；努力达到社会稳定、群众满意的目标，有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定，受到上级领导和社会各界的好评。

今年1-11月份来，社区警务大队共检查各类场所122家，组织专项清理行动12次，开具责令停业整顿通知书1份，抓获逃犯2人，强制戒毒2人，提供案件线索36条，协助抓获各类犯罪嫌疑人12人。现将今年社区警务建设工作总结如下：

一、加强学习，严格管理。

等措施，及时找出解决问题的办法。通过学习《中华人民共和国刑法》、《人民警察法》、《中华人民共和国刑事诉论法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，使民警们的政治素质和业务水平有了很大提高。2，制度真正落实到人。大队制定了《社区民警考核细则》，将目标管理任务分解到人，责任到人，实行日考勤，周点评，月考核，奖优罚劣，充分调动了民警的工作积极性和热情。规范队伍建设，严格管理机制，上半年未发生一起群众投诉及民警违纪事件。

二、做强做专，社区警务。

2011年度，派出所实现了命案零发案的目标，社区警务建设基础工作功不可没。社区民警以社区为单位，完全融入社区，以开展大走访活动和开门评警活动为契机，扎实有效地开展警民互动，积极征求意见，为更好地开展社区警务工作赢得民心；以安全防范为基础，降低社区的发案率；以密切联系群众为纽带，拉近与群众的距离，构建和谐警民关系；以协助侦破案件为抓手，严厉打击现行犯罪；以实行案件回访为依托，警务阵地前移，广辟线索来源，争取群众的支持与；以化解矛盾纠纷为措施，预防命案等可防性案件的发生；多策并举，从源头上疏导、化解，预防命案的发生。2011年度，社区发案率较往年环比下降了13%，有效地确保了辖区群众生命财产安全，为创建平安高新保驾护航。

三、警民互动，共创和谐。

为了使群众更多的了解公安工作，密切警民关系，2011年3月开始，每个月的第一个周三上午，xx派出所警民互动日如期举行，每次的警民互动日，派出所领导欣然而至，向群众介绍派出所的工作情况与辖区群众展开互动，社区警务大队全体民警参加座谈会，xx派出所各社区的市、区人大代表、政协委员、办事处、企业、学校、幼儿园、村、社区等单位的群众代表共计40余人参加座谈会。辖区各界代表踊跃发言，纷纷表达对公安机关及公安民警的建议及意见，座谈会气氛热烈，通过发放征求意见表，派出所共收集整理出意见及建议二类：一是加大辖区内的巡防力度；二是加大对“两抢一盗”案件的打击力度。警民互动日活动进一步拉近了民警与群众的关系，有助于增强群众的安全感和满意度，会后，辖区代表纷纷表示一定会继续支持派出所的工作，为辖区治安稳定贡献力量。

四、热情周到，服务于民。

五、排查整治，认真执行。

大走访、大排查、大整治活动开展以来，xx派出所在市委政法委、区政法委的领导下，在xx街道办事处的配合下，以大走访为契机，进一步提高民警执法为民意识，密切警民关系；以大排查为手段，进一步了解群众反映的突出治安问题和治安混乱地区，通过采取措施使社会治安形势进一步好转，公众安全感指数进一步提高；以大整治为方法，使社会各类矛盾得到有效排查化解，涉法涉诉信访和群众反映的影响社会稳定的突出问题得到有效解决，目前，活动正在有序进行中。

六、实有人口，规范管理。

院的人员将住户的电话提供给信息采集人员，提前与群众预约入户走访，对于入户走访中发现的流动人口，逐人填写暂住人员采集表，及时录入流动人口信息管理系统。按照实有人口规范化竞赛活动要求，xx派出所流动人口社会版新增安装20部，社区警务大队高度重视，立即部署此项工作，广泛宣传动员，结合大走访、大排查、大整治活动的开展，深入辖区企业、事业等用工单位，做好宣传工作，征求意见与建议，对安装社会版的单位，派出专人指导安装，以便及时、迅速的发挥作用，经过努力，流动人口社会版已全部安装，人户分离及流动人员录入已完成目标。

七、下一步工作打算：

1、按照上级机关的部署和要求，扎实开展各项活动；

2、继续加大社区各类场所的清理清查力度；

3、认真做好实有人口信息管理竞赛活动；

4、扎实做专做强警务室，使社区警务室真正成为公安机关的基层战斗堡垒。

二0一一年十一月。

派出所党风廉政建设心得体会

对于广大党员干部来说，能不能在种种考验面前管好自己，始终做到一身正气、两袖清风，是对自身人格、品质、意志、情操的一种考验。

一是要顶住诱惑。老子说得好：“见欲而止为德。”能够顶住诱惑是一种清醒，善于顶住诱惑是一种智慧。要在大是大非面前立场坚定，站稳脚跟，以高度的自觉性、极大的勇气和坚韧不拔的意志，去克制自己欲望的冲动，同各种消极腐朽思想进行抗争，从而达到“出淤泥而不染”的境界。

三是要慎独慎微古人云：“祸患常积于忽微”讲的就是忽视小恶终会铸成大错的道理如果平时疏于拂拭思想行为的尘埃，日积月累，积少成多，待到走向歧途时再去拂拭，必然积重难返做到了慎独慎微，在各种腐朽思想文化的侵蚀影响面前，就不会丧失共产党人的浩然正气，就能做到不该去的地方坚决不去，不该要的东西坚决不要，不该做的事情坚决不做四是自律自省人生的过程就是一个不断选择与割舍、不断“拿起”与“放下”的过程每个党员既要有拿得起的勇气，更要有放得下的豁达面对囊中羞涩要昂首做人，面对物欲诱惑要等闲观之，面对美色陷阱要不越雷池一步要坚持按照自重、自省、自警、自励的要求，“吾日三省吾身”要常驻机构思贪欲之害，常除非分之欲，常戒享乐之念，常怀律已之心，任何时候、任何情况下都能把握自己，自觉遵守党章党纪和法律法规，做到“惊涛拍岸息岿然”

公安派出所开展三基建设工作小结

采油一队2007年度油气生产任务天然气:1200×104m3,原油:800t。面对如此艰巨的生产任务，加之老井衰竭严重、人员调整频繁、职工定期外抽学习及支援等诸因素的影响，给一队完成生产任务带来巨大的挑战。为此，一队班子不等不靠，主动出击，充分发挥职工党员的主人翁和民主参与企业管理的作用，因地制宜，审时度势，作出了把工作起点锁定在抓好“三基”工作上，为各项工作的顺利完成提供有力保障，从而努力实现了安全平稳的争创效益和完成好各项任务指标。

当前我队“三基”工作已经有了一个良好发展势头，进展顺利，“三基”工作开展的热潮已迈上新台阶。但是必须看到，我队“三基”工作虽然稳步健行，但对照总部和上级的要求，对照我们预期的目标还有很大的差距。在实施全年工作目标过程中，我们按照总部和上级“三基”的要求，并根据井站点多、面广不善管理的特点，将我队今上半年的“三基”开展工作作如下汇报：

一、“三基”工作的组织体系和长效机制的建立。

二、“三基”工作的规范化、标准化、精细化管理。

完善行之有效的管理制度。管理出效益不无道理，2007年，河坝一井正式投产前后期的工作，我队涉及到较大的人员调整，在人员紧张，工作强度增大情况下，为适应新的形势，我们重抓制度建设，把建立和完善一套完善的管理制度作为带好队伍确保生产的重要事务。为此，对以往的制度职责反复修改，去粗取精;并出台适宜性和操作性极强的相关管理规定及操作规程。打牢基层工作，严格按操作规程标准，牢记责任，落实责任，对每个岗位都有明确的要求和标准，并不断补充完善，让每个人心中有数。由于建立严格的考核制度，层层落实责任制，人人都承担责任，采油一队到目前都实现安全无事故。各项都工作走上了制度化、规范化、科学化、程序化的轨道。现在，我们正在着力建设一支学习型队伍，进行普遍培训的基础上，有针对性地分层次学习，为了提高职工学技能的积极性，我们逐渐营造一种持续学习的环境，制定一系列激励措施，一是定期对技术员及井站职工能力进行评价，促使全体职工在原有技能水平基础上向更高目标攀登。从井站职工的动手能力、分析判断能力和解决问题能力入手，制定了“操作无缺陷”技能目标，要求岗位职工在一年内人人达到“设备构造，一清二楚;仪表性能，台台熟悉;流程熟练，一指就答;操作标准，心中有数;处理事故，快准稳细”的“五项全能”标准。二是川北区块的油气井都是低压井，我队的职工都未挑战过高温、高压油气井的工作，对此，相继派出各职工去河坝一井学习高温、高压井采输技能知识，技术员重点学习专业知识，通过学习，年轻职工的整体素质得到了在幅度的提升。我们还提出，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，进行双向培训，促使队伍整体政治素质和技术素质逐步提升。

三、“三基”工作年度规划及其执行情况。

2007年，我队“三基”工作年度规划是：加强领导班子思想、能力、作风建设;充分发挥党支部政治核心作用，加强党支部自身建设，紧密联接生产开展工作;认真贯彻执行qhse管理体系,加强安全、综治稳定，生产生活有序，无生产事故、无环境污染、无财物被盗、无职工违法犯罪;在保障职工安全健康的前提下，完成厂下达的油气生产任务。

我队围绕本年度的规划，认真开展“三基”工作，把党和国家的劳动保护、安全生产方针政策、法律法规和单位的规章制度落到各井站班组的生产、管理、技术的各个方面，落实到所有的环节、所有岗位和所有职工。不具备安全生产条件的，绝不允许生产。健全和完善了安全生产制度，实行安全生产目标管理，提高每个职工安全生产意识，强化每个职工的安全素质，规范了每个职工的安全行为，上半年来，没有一起违章作业、违章指挥、违反劳动纪律事件发生，班组也做到了“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，思想意识从“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”。在认真落实局、分公司的“大干一百天”会议精神，按“时间过半，任务超半”的要求，至八月底，我队油气生产总量比去年同期增长2个百分点。

四、“三基”工作日常检查考核和激励机制的建立。

为把“三基”工作的日常检查考核和激励机制这项工作做得有声有色，我们继续推出“三严、三细、三实”安全生产工作举措，即：三严(严格执行《安全生产法》，夯实自身安全工作基础;严格按照中石化集团公司相关规定，切实抓好井站生产现场安全管理;严格开展岗位责任制教育，规范员工遵章守纪作业)。三细(细化政治思想教育工作，以做到情感教育不断线，提高员工的敬业精神;细化井站生产设备管理，充分发挥其工作效能，保证生产所需;细化井站日常生产事务管理，按照“井站管理量化考核标准”，定期对井站进行考核，季度公布考核情况，使每个井站形成“比、学、赶、帮”的良好氛围)。三实(扎实开展安全检查，认真排查井站物的不安全因素;扎实开展采输业务技术培训工作，提高员工技能，杜绝人的不安全行为;扎实开展油气采输事故应急预案演练，以提高员工处理突发事件的应变能力)。在开展第6个“安全生产月”和第26个“世界环境日”期间，我队采取以井站为单位参与“安全与环境”为主题的知识竞赛，并评选出成绩突出的井站给予了奖励。这样安全生产和环境保护知识不仅得到了大力宣传，旨在对“三基”工作的落实。

五、“三基”工作与专业管理的融合。

我们遵循“以人为本”的科学管理理念，善待我们的职工，组织一线人员体检，今年，由于雨水较多，职工的生活住房70%都出现漏雨现象，为了改善职工生产生活环境，改善住房条件，投入大量资金修补危房;在生产费用紧张情况下，给一线职工购买防暑降温药品，夏季防蛇、蚊虫药品，并专拟了《关于夏季防蛇、虫及细菌传播的通知》，并网上下载关于预防传染的知识发放各井站。这些具有实效性的工作，博得了职工们真心拥护，他(她)们都以“井站就是我的家”，自觉加入到建设“标准化井站”实际行动中来，通过大家共同努力，一批标准规范的创星级井站崛起，可以看到生产生活区整洁优美，职工宿舍干净明亮，特别引人注目的是井站绿化带覆盖面得到大范围提高，很大程度改善了职工的生活工作环境。根据我队目前人力资源情况，并成立了两个“女子井站”，这两个“女子井站”体现出“巾帼不让须眉”的精神，立足本职岗位，积极肯干、吃苦耐劳，并圆满完成了各项生产任务。认真贯彻iso9001国际质量标准和qhse体系，抓细、抓实设备基础工作。我们按照总公司并结合企业自身发展要求认真开展qhse体系贯标工作，并一次性通过专家职能部门评审，至此油气生产严格按照国际质量标准，层层把关，以作业指导书为准绳，质量手册为依据，并对硬件和软件进行了改进和补充，完善了不规范的行为，使我们的产品质量、顾客服务信任度上升了一个新领域。

六、“三基”与qhse、内控制度等现代化管理体系融合。

质量管理是企业的一道重要窗口。我们引入qhse管理体系，使经济发展与生产任务的完成和各项工作驶上了国际化规范化标准化运行的快车道。为扎实抓好这项工作，我们首先是按“采油一队质量管理规定”，“质量管理”在全队范围内得到了员工们的高度重视，一致认为“质量管理”是现代企事业单位必须执行标准。目前，从推行qhse质量管理体系运行情况来看，它基本逐渐形成了我们对班组管理的方式，从而促进全队油气生产的各项管理工作水平有所上升。

在推行qhse质量管理体系工作过程中，我队安全工作主要是以下几个方面：

1)根据厂制订的安全生产总目标，结合自身生产性质，相应实现了“五无”、“二为零”的安全生产目标;即“五无”指：无人身责任和井内事故，无天然气和压力容器爆炸事故，无环境污染事件发生;“二为零”指：机械、人生伤亡事故为零。

2)安全管理工作实施“0164”安全管理模式：0—指零伤亡、零责任事故率的安全责任目标;1—指行政一把手为第一安全责任人;6—指“六化”，即安全管理目标化、安全检查经常化、隐患整改及时化、技术与安全设计同步化、安全教育深入化、环境保护规范化;4—人人、处处、事事、时时都要注重安全工作。

3)规范生产安全管理：为全面贯彻执行qhse安全管理体系认证。结合采油一队生产工作性质，分别出台了《采油一队井站原油储量罐安全管理制度》、《外来施工单位入场管理规定》、《罐车放油作业指导书》、《清蜡作业指导书》。通过上述措施落实，使全队生产、安全、环保及各方面管理再上了一个新台阶，有力地促进了安全生产管理工作进一步科学化、标准化和规范化。

4)进一步建立和完善了各项安全管理机构：成立了以党、政、工一把手为组长的“安全生产及环境保护领导小组”、“防洪防汛小组”，和“‘十大禁令’监督小组”等安全组织机构。

5)落实了各井站安全管理责任人：实行了队领导班子成员分别对所辖井站进行承包制;同时，我队支部书记张开明同志分别与各班组、井站长签定了《安全生产、环境保护、综合治理目标责任书》共20份;班组、井站长与班组员职工签订了《安全协议书》供20份，将安全目标责任层层落实到了班组和个人，强化了每个在岗人员的责任心。

七、“三基”工作存在的问题及加强“三基”工作的计划、管理措施、有关要求和建议。

派出所文化建设合同

配合资产部做好每月盘点计划,安排好财务人员进行实地盘点工作.配合赀金部合理安排各项赀金的收付.配合审计部每月的审计例行检察,对于出具的审计报告及时出具审计整改意见对于合理的建义作出对应的财务处理.财务部肩负着监督和服务的重要职能.所谓监督正是维护集团的利益,监督集团的财务运作,调控各项费用的合理支出,保证财务物资的安全;服务正是服务于集团与下属各、服务于职工、服务于客户;以促进各开袥市尝增收节支,从而谋取力润最大化.监督与服务是统一的,监督促进服务,服务为了更好的监督.

在接下来的工作中。

最初,于x月份分两批开展财务人员培训与考劾,邀请税务师事务所专页人员对新的所得税法和我有关的税收筹划知识给财务主管进行税法知识培训,有要点性地做财务人员职业道德培育,结合_年的企业所得税法和各项财务管理制度,有针对性地对会计、出纳、统计出具相对应的试题,进行财务各岗位人员的基本业务水泙考劾.结合考劾最后和各岗位的工作职责对财务人员出具x月份的绩效考劾分数,并出具相应的处理方案.

其次,做好财务规划,建立科学清晰的集团股权结构,集中优质资产,清晰产权,尽量将历史问题归集于少量,合理设计关联方的关联交易、赀金安排、债权债务,在低税负、小风险、合理、合法的前题下做好财务规划.在税务上要点平衡油品企业的税负率,根剧新的税法要求安排好薪资、业务召待费、福利费等基本业务开支范围,及时指导各单位主办会计在财务方面的涉税处理方法.x月份完成__的减免税的上报卫生局和地税局审批资料的申报,完成__减免税补充资料的申报.

再次,执行财务监督职能,加强对各单位的经济业务收支实行即时跟踪,发现有违反财务管理制度的重要亊项及时向董事长汇报.根剧内部控制制度、预算管理制度等有关财务管理制度,忠于岗位,严格要求自己,做好团队建设.要点加强对审单会计的管理知识和财务制度的培训,从制度上来保证财产物资的安全,费用支出的合理,对违规违纪的行为不以个人的好恶而手轻手重,在制度面前人人平等,从而树立起监督责任人的权崴.

结果,做好成信服务:财务部门即是一个监督部门又是一个服务部门,要树立成信服务的理念.各单位财务人员按照制度要求准备及时出具各项会计与统计报表,及时出具预算,为经营管理提供参考信息.

派出所文化建设合同

为深入贯彻《工会法》、《中国工会章程》、《工会女职工委员会工作条例》，进一步加强工会女职工组织规范化建设，充分发挥工会女职工组织作用，根据禄丰县总工会《关于开展工会女职工组织规范化建设活动的实施方案》（禄工字【20xx】9号）要求，我校女工根据《实施方案》按照禄丰县工会女职工组织规范化建设（合格）标准考核，自评为91分，现将女工组织规范化工作自检自查报告如下：

1、女职工工作得到学校工会领导的重视和支持，女职工工作经费及女职工活动经费，列入同级工会经费预算。每年同级工会按一定比例支付女工活动经费、组织女工外出学习等。（自评4分）。

2、女职工工作与工会工作同步部署、同步检查，并按照相关文件精神及要求纳入同级工会年度目标责任考核。（自评3分）。

3、女职工委员李艳琼被提名为同级工会委员会委员候选人。（自评3分）。

4、我校工会共有女会员13名，已经建立女职工委员会，并选举李艳琼为女工委员。（自评3分）。

5、建立健全工会女职工组织，加强制度建设，建立健全有效的工作。

制度和规范的工作业务档案，做到年初有工作有计划、年终有工作总结、并建立了“二表二册六簿”即建立以下工作表：学校女工委员会情况一览表；女职工学习培训、受表彰情况登记表；“五好文明家庭”审批表；学校妇女工委员会议、活动情况记录簿；巾帼志愿者登记簿；学校女职工情况一览表等。（自评2分）。

6、工会女职工组织按“三同时”原则建立、换届。每届的女工委员都是经过全体教职工大会选举产生的，在女职工中有影响力、具代表性。（自评2分）。

7、女职工组织组建率20xx年达到85%；20xx年达到95%；20xx年底实现全覆盖。（自评8分）。

8、参与单位有关女职工特殊权益规定、办法的制定，女职工特殊权益得到落实。我校工会不定期组织女职工进行妇科检查，女职工特殊的健康权得到落实。（自评2分）。

9、女职工专项合同签订率20xx年达到90%；20xx年达到95%；20xx年底实现全覆盖。（自评8分）。

10、督促单位缴纳女职工生育保险。此项工作没有得到落实。（自评0分）。

11、督促单位落实《女职工劳动保护规定》。做好妇女来信来访及思想政治工作。加大法制宣传教育力度，广泛开展《劳动法》、《人力资源和社会保障法律法规》、《妇女权益保障法》、新《婚姻法》的宣传工作，增强女职工法制意识，提高妇女维权能力。（自评5分）。

12、本单位建立女职工委员会以来无侵害女职工特殊权益的案件。（自评3分）。

13、依法维护女职工权益工作有台帐、有记录。校工会、女工委员会做到职工有困难必帮、思想有问题必访、权益受损必维护。（自评2分）。

14、我校无困难女职工、困难女农民工，因此没有建立档案。（自评0分）。

15、完成女职工“关爱行动”任务，工作情况有记录。我校工会不定期组织女教职工到医院进行妇科检查。（自评3分）。

（3）、争取上级党委政府的各种助学补助救济特困生及孤儿，切实解决了困难学生就学难的问题。（自评3分）。

17、开展“421”创建活动，每年女职工参与面达90%。每年开展女职工素质提升“421”创建活动，组织女职工参加业务技能、职业道德培训及演讲比赛，表彰了部分优秀的女职工。（自评8分）。

18、开展创先争优、建功立业活动内容丰富，数据档案健全。我校。

在20xx年教师节表彰会上表彰了：潘建丽、腾怀芳、鲁慧琼为“优秀教师”。充分发挥“巾帼文明个人”的示范带动作用，我校工会还组织学习培训、到外校观摩交流，精心培育一批岗位能手，增强“巾帼建功”活动的社会感召力，在全体教师中形成妇女建功立业的浓厚氛围。（自评6分）。

19、女职工提升素质活动措施有力，数据档案健全。我校工会组织女职工到玉溪、昆明、楚雄等地进行旅游观光或学习观摩、增长见识，通过这些有益的活动，有力地提高了女职工的自身素质，增强了女职工之间的凝聚力。（自评6分）。

20、女职工工作会议正常并有会议记录。（自评2分）。

21、开展活动有宣传、有记录。（自评3分）。

22、每年工作有总结、有计划。（自评5分）。

23、组织完成工会系统贯彻实施妇女、儿童（20xx--20xx）发展“两纲”、“两规”有关指标。我校高度重视妇女儿童工作，加强组织领导，切实维护妇女儿童的合法权益，妇女儿童整体素质明显提升，每年“三八妇女节”、“六一儿童节”都有计划有组织的开展相关庆祝活动，充分树立学校主体意识，为妇女儿童的发展创造更好的条件，并广泛开展调查研究，加大宣传力度，学校要求工会要整合资源，形成合力，提高服务质量，改善服务环境，提升我校妇女儿童工作水平。（自评5分）。

24、组织职工参与工会系统防艾宣传教育活动。

为了进一步加强学校禁毒与预防艾滋病宣传教育工作，增强广大师生的禁毒、预防艾滋病意识及自觉抵制不良习气的能力，我校不定期与土官镇妇联、土官镇计生服务中心、土官镇综治办、土官派出所联系，邀请相关人员到我校讲课，大力宣传“禁毒、防艾”的相关知识。（自评5分）。

县总工会，我校女工工作在一定程度上虽然取得了一些成绩，但按上级的文件精神、工作部署安排及要求，还有些不足，还有许多地方有待加强和改进。

我们在下一步的女工工作中将不断总结经验，改进工作，调整工作思路及方法，更进一步为我校女职工工作顺利开展做出更多努力，同时也为我县女工工作的发展尽绵薄之力。

公安派出所开展三基建设工作小结

总数为4000人，境内以林地为主，稻田很少，稻田总面积为1335亩，人均不足0.4亩，林地总面积为26692亩，人均林地面积不到7亩，以竹林为主，群众主要从事农业，以从事林业为辅;工业极不发达，人均收入很低;境内交通不便，资源很少，严重制约了当地经济发展。我场党委根据县委有关党建推进“三基”工作(基础设施、基础产业、基础工作)文件精神和全县组织工作会议精神，结合我场的实际情况，本着“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的目标，因地制宜，精心安排，狠抓落实，在林场党委、各村支部以及全体党员干部共同努力下，在抓党的建设、基础设施建设和发展农村经济方面，取得了阶段性的成绩。同时，我场在党建推进“三基”工作的过程中，获得了一些宝贵的经验，现将我们的主要做法、主要经验和主要成绩总结如下：

手抓经济，两手都要抓，两手都要硬”，形成党委一把手为党建第一责任人，党委成员分工负责，上下齐抓共管的格局。

健全党建推进“三基”工作责任制。实行党建工作目标管理是落实党委管党责任，健全党委管党机制，加强党的建设的一项行之有效的措施。为了搞好党建工作和党建推进“三基”工作，我场党委把党建工作和党建推进“三基”工作提上重要议事日程，制定了党建推进“三基”工作目标管理责任制，责任制对各个党支部的党建工作和“三基”工作都进行了详细的规定，党建工作责任制制定了党建工作计划和考核制度，建立了党委班子成员基层工作联系点，要求领导班子成员到联系点调查研究时间每年不少于30天，落实了党建工作经费，制定了严格的奖罚措施。

一条8公里的村级公路;投资120万元，硬化了一条6公里的乡道;投资4万元修复了一条长4公里水毁公路;7个村全部进行了电网改造;另外，有两个村的饮水工程正在建设中，年底将全部竣工;扶持了两个竹木加工厂，一个造纸厂;扶持了6个养殖专业户;扶持了10个手工竹篾加工个体户。

在“争先创优”活动中，涌现了许多优秀党员和优秀党支部，其中表现最为突出的是观云口村党支部和观云口村党支部书记周益元。观云口村原来是全场较落后的村之一，原村支部书记长期在外打工，村支部年头到年尾没有开一次会，村支部党建工作和“三基”工作基本处于停滞状态，村里三分之二的组没有通公路，村里的经济收入年年亏损，这一届村支部成立后，以建整扶贫为契机，狠抓党建工作和“三基”工作，发展了4名带领村民致富的入党积极分子加入中国共产党，投资5万元修建了村支部活动室，投资近20万元改造了村电网;投资35万元修通了8公里的村级公路，结束了该村10个组不通公路的历史，投资20万元使全村通上了自来水，扶持了1个养殖户，使该村村集体的经济收入扭亏为盈，以村支部书记周益元为代表的共产党员在基础设施建设和发展村集体经济中起到了先锋模范作用和战斗堡垒作用，该村村支部在群众中的威信大大增强，凝聚力大大增加。

实践证明，党建推进“三基”工作，首先要有党建工作，然后才能搞好“三基”工作，党建工作没有搞好，“三基”工作无从下手，只有先搞好党建工作，发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，“三基”工作才会不致落空;其次，是要围绕经济抓党建，如果经济工作没有抓好，人民群众收入没有增加，生活水平没有提高，党支部在人民群众中就没有威信，就没有疑聚力，党建工作就没有后盾、没有物质保障，当然就无法保证党建工作顺利开展;第三就是要加强领导，要制定完善的责任制，要有明确的目标，要突出工作重点，还要责任到人，奖罚分明，只有这样，才能调动大家的积极性，才能使各项工作落到实处。

回顾一年来的工作，我们深深感到，这些成绩的取得离不开上级的正确领导，离不开各基层党支部及社会各界的积极配合、大力支持;是全场党员干部开拓进取，努力奋斗的结果。以后，我们将全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，牢固树立科学发展观，以开拓进取，争创业绩的精神状态扎实工作，努力开创党建推进“三基”工作新局面。

论派出所农村警务建设基本做法

[摘要]社区警务是当前公安派出所工作改革的主体，公安派出所正在大力推行的警务改革，它的最终目的是通过社区民警立足于社区，扎根群众，最广泛地利用社区治安资源，最大限度地发挥群防群治的功效和提升社会治安的防控能力。随着小城镇发展进程的不断加快，社区警务工作对抑制和预防犯罪、维护社会治安秩序、构建和谐局面的作用愈加明显。应该明确社区警务建设的必要性，充分利用小城镇发展进程为社区警务创造的有利条件，同时要正视小城镇的现状特点给实施社区警务带来的困难和问题，积极探索小城镇开展社区警务的思路和模式。

[关键词]小城镇社区警务探索模式。

社区是社会学的一个基本概念。社区一词源于拉丁语意指共同的东西和亲密的伙伴的关系。社区可以被定义为由聚集在某一地域并且有着共同集体情感的人群所构成的社会单位。村镇、城市街区等均可称之为社区。社区的范围可大可小，往往根据研究的对象和目的来确定。一个城市，城市的一个区，一个村落，一条街道都是规模不等的社区。小城镇原是一个人文地理学概念，作为社会学社区研究中的概念，这个概念非常恰当地表明了集镇作为一个中介社区在城乡关系中的独特性质。小城镇社区介于城市和农村之间，比城市低一层次，又比农村高一层次，中间性质，有城市和农村的双重性质。“小城镇”这一名称，既无行政上的含义，亦无确定的人口标准，一般是对县级建制城镇以外的地方服务中心的统称。按照中国的情况，县以下的多数区、乡行政中心，具有一定的工商服务和文教卫生等公共设施，习惯上均称为小城镇。小城镇一般具有以下特点：

1、地域开阔。人口相对少，地理环境上开放性强。

2、在社区内，居民之间交往比较密切，对公共事务热情高，但普遍文化程度不高，社会接触面相对狭小，所以应付和处理矛盾能力相对较弱，容易导致违法犯罪案件的产生。

3、相对城市社区来说，小城镇社区成员对社区基层组织依赖性和对所在社区的心理上归属感较强。小城镇可分为：一是围绕城市的卫星镇；二是以县城为主的中心镇；三是省与省、县与县接囊处的边境镇；四是依傍大型企业而兴起的工矿镇，还有旅游镇。

我国社区警务是公安部根据国务院2000年提出的在全国范围内推行的社会管理的大前提下出台的。我国是世界上开展社区警务最早的国家。所谓社区警务就是警察立足于社区，通过优质的服务来加强与民众的合作，密切警民关系，形成网络，辅以多种矫正和疏导措施，以预防犯罪，先发制敌为目的的警务理论和警察活动方式。社区警务也可理解为是警方和社区之间的一种相互作用的活动，是社区居民在警察带领、指导、支持下，采取各种合法手段、方式，充分运用社区资源，改造社区环境，以全面、系统长效地维护社区公共安全，旨在共同发现和解决社区的治安问题。

经过这几年的社区警务改革，我国部分大中城市已基本实现了警务工作的战略性转移，以“警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务对策前置化、警务活动社会化”为主要特征的社区警务模式已具雏形，这些比较成功的社区警务模式也得到了社会的普遍认可。从城市社区警务工作到小城镇社区警务工作，由于两种社区的形成结构、区域条件以及社区成员组成等方面的差异，社区警务在小城镇地区实施相对于城市地区有了一个很大的转变，这种新的社区警务模式目前还没有现成的可供参考的相应的管理工作模式。小城镇社区警务是指与小城镇社区建设同步规划、联合办公、职能互补、运作协调、资源整合、共保平安的社区警务运作方式。研究小城镇社区警务，有效控制小城镇犯罪大幅度上升势头，维护小城镇社会秩序稳定，这不仅是社会治安综合治理落实到基层的关键，并且也是对于保卫和促进乡镇企业和农村各类专业市场的发展，维护城镇、农村的治安，减少犯罪活动对城市的骚扰和侵害，都有重大意义。

一、小城镇推行社区警务的可行性与必要性。

1、小城镇快速发展进程，刺激和推动了社区建设，同时也为社区警务工作的开展打下了基础。小城镇的发展目的是成为真正意义上的城市，这种发展的趋势和走向必然刺激和带动整个社区的建设。事实表明，相当一部分小城镇已初具城市社区的雏形，城市社区的作用越来越明显，功能日趋完善，有的城镇已按实际发展需要划分出若干独立的工作、生活模块，这实际上就是按城市社区的模式进行管理，只是名称没有改变而已。

2、小城镇社区的稳定性为推行社区警务提供了良好的外部环境。小城镇是一个乡镇的政治、经济、文化中心，也是相应公安派出所工作的重点所在。在已推行社区警务建设的小城镇，社区警务建设得到当地党委、政府、社会各界和广大社区居民的支持和认可。小城镇社区系统的稳定性较强，相比较城市社区来说，开展群防群治和为民服务工作具有更好的亲和力，易拉近警方与群众的距离，促进社区警务工作的开展。改革开放以后，小城镇的经济快速发展，区、镇、村各级组织的经济实力明显增强，按照社会综合治理的要求，各级政府对社会治安的投入力度明显增加，为社区警务建设营造了良好的外部环境。

3、小城镇发展进程中探索出的一些新的超前的基层基础工作模式不仅丰富了社区警务建设的内容，而且促进了社区警务建设的进一步深化。为了解决小城镇发展进程中带来发一些新的治安问题，各级公安机关不间断地进行摸索和实践，创造出许多新的有效做法。如外来人员管理一条龙服务、出租屋登记发案倒查制、小区安全管理模式以及责任区民警监督考核机制等等，都是小城镇发展进程中公安基层基础工作实践的结晶。这些做法和模式不仅与社区警务的内容相吻合，而且有的已走在社区警务改革的前面。小城镇相互之间结构差异小，推行社区警务可采用相对成熟的共同模式，从而最大限度地节省社区警务资源。

4、加强小城镇社区警务建设既是当前和今后社会经济发展的需要，同时也是治安形势发展的需要。随着社会的发展，大量的农村剩余劳动力向小城镇集中，新扩增的小城镇人口必然导致小城镇的社会治安状况更加复杂，推行社区警务也就势在必行。因此，实施小城镇社区警务也是小城镇经济和社会发展到一定阶段的必然要求。

二、推行小城镇社区警务工作模式存在的问题。

从某种意义是上讲，小城镇是介于农村和城市之间的发展阶段。在这种独特的社会发展阶段开展社区警务工作具有特殊性。一方面，小城镇的发展趋势和走向，特别是小城镇的经济快速发展，为建设社区警务模式带来了有利的因素和条件；另一方面小城镇一些相对不完善、相对滞后的管理机制以及本身存在的薄弱环节给社区警务模式的建设带来了困难和新问题。也就是说小城镇的现状与社区警务既有相互促进、互为补充的一面，也有不相适应、相互冲突的一面。

1、认识不到位，思想观念尚未随着社区警务工作的开展而更新转变。思想观念的更新速度跟不上时代发展的节奏，表现为对社区警务的内涵和外延没有充分的认识和把握，片面的认为社区警务就是原来责任区工作的“改头换面”“换汤不换药”，造成消极应付的局面。在小城镇地区有相当一部分干部群众，也包括公安民警不仅对社区建设和社区警务的理念比较陌生，一时难以接受，而且对小城镇快速发展和城市化的问题也没有完全转过弯来，要适应这种变化必然有一个过程，在这种磨和期内开展社区警务必然会遇到一些人为的阻力和困难。另外，“重打轻防”的倾向依然突出。一些基层领导依然下达破案作为硬指标，视防范为软任务，向派出所直接或间接下达破案或打击指标，致使基层派出所在改革过程中不能有效减负，全力投入社区警务的建设。三是求稳怕乱的思想突出，对社区警务工作模式在整个治安工作中的战略性地位和作用认识不足，对推行社区警务持观望态度；有的基层领导将责任区民警改称为社区民警，对社区警务工作未作根本性的调整。

2、机构调整、警力配置和经费安排制约了社区警务工作的展开。目前，小城镇地区的公安机构设置和警力配置基本上是10年前的框架和模式，在地域范围人口数量及治安复杂程度等发生了翻天覆地的变化后，既没有随着小城镇发展的步伐调整机构，也没有按比例逐步增加警力。随着经济的发展，工厂企业雨后春笋般崛起，大量外来人口涌入，随之而来的治安情况也越来越复杂，近几年刑事发案均在高位徘徊。如此繁重的管理任务，如此复杂严峻的治安形势显然是现有的公安机构设置和警力配置所无法承受的。社区警务改革的目标是做到警务前移、警力下沉、加大防控力度。从这个角度上看，解决警力不足、经费困难不仅成为全面实施社区警务战略的迫切需要和必然要求，而且是摆在我们面前的一项十分重要的课题和任务，如果长期得不到解决，将直接关系到社区警务建设的成败。

3、一些小城镇地区基础工作欠缺和管理机制滞后，开展社区警务的前提条件准备不够充分。开展社区警务一方面是对原有不适合新形势发展的公安基层基础工作模式进行改革，多年来各级公安机关迫于严峻的治安形势的压力，不得不把社区民警作为打击破案的重要力量。虽然在某一时期这是稳定大局的需要，但从长远来看，客观上削弱了派出所的基础工作。非警务活动过多过滥；打击破案占用了大量的时间，基层社区民警自己可安排的时间就很少，只能花极少的时间下责任区兜一圈，或者跑几次，没有时间对重点人口进行排摸、调控，以致对自己责任区内的情况缺乏了解，不能及时有效的收集各类信息，致使信息不灵，造成不少重点人口漏管、失控。一方面苦于打击无线索，另一方面发案后社区民警提供不出线索，或有了线索却找不到人。辖区内有些犯罪嫌疑人长期进行违法活动，社区民警一无所知，辖区内的对象被外单位打击处理，却一点情况也不掌握。外来人口和重点人口管理等基础工作，只是流于形式，应付上级检查考核。

4、责任（社）区民警队伍的整体素质和管理水平与社区警务建设的要求尚有一定的差距。社区警务建设开展的好坏在某种程度上取决于社区民警队伍的整体素质和管理水平。社区民警是社区警务建设的排头兵、直接负责人和主力军。因此，提高责任区民警队伍素质是建设和完善小城镇社区警务的第一要素。

5、小城镇人口数量呈洪峰型高涨，人口结构发生质的变化，加大了社区警务工作的难度和不可预见性。外来人口不断增多，常住人口与外来人口比例倒挂，人口结构发生质的变化，这是小城镇最显著的特点。这一特点一方面决定了在小城镇中开展社区警务工作与内地、大城市的不可比性，另一方面独特的人口结构引发诸多社会问题，增加了管理难度，外来人口违法犯罪问题在一段时间内不可彻底解决，这从客观上导致在小城镇社区警务的工作任务变得更加艰巨，情况更复杂。这是小城镇的最具代表性的特点。

三、积极探索小城镇开展社区警务工作的思路和模式。

要搞好小城镇社区警务工作，必须紧密结合小城镇的实际情况，从根本上解决存在的问题，要充分利用优势和有利的条件，大胆探索和尝试，概括起来讲就是：

（一）工作重心调整，正确把握社区警务建设的实质和精髓。

社区警务建设并不是只改一下名称、换几块牌子、增加几本台帐那样简单。名称要改、牌子要换，台帐要增加是必然必要，但这只是社区警务建设的一个环节，关键问题就是要正确把握其实质性的内容：

1、外来人口和出租屋管理——社区警务建设的重点。小城镇社区警务改革的一个重要内容就是管好社区实有人口，但小城镇实有人口管理的内容和内涵与大城市有本质上的差别。外来人口、出租屋管理才是小城镇发展进程中实有人口管理的重头戏，也是社区警务建设的重点，利用社区警务建设的契机，不断探索长效管理机制。社区民警要通过人口管理的规范化建设，真正做到：各类人口尤其是流动、暂住人口和重点人口底数清、情况；对社区内的违法犯罪嫌疑人发现得了，控制得住，提供得出。

2、社区防控——社区警务建设的主题。社区警务改革的出发点和目标是改变以往重打击轻防范的做法，将治安防范摆到突出的位置。社会治安防控的第一道防线在社区。社区民警要把社区各方面力量有效组织起来，从人、地、物和时间、空间等方面，组织开展预防犯罪宣传教育、邻里守望、对违法犯罪高危人群教育转化、推广各种防范硬件措施等各种形式多样、生动活泼的社区群众性治安防范活动，构筑严密的群防群治网络，营造一个“打防结合，预防为主”的大环境，提高社会治安防控，有效促进防范工作的落实，从而减少和控制可防范性案件的发生。依此，社区警务建设的每个工作环节都要围绕这个主旋律进行，从而达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。

3、服务群众——社区警务的宗旨。为人民服务是公安工作和人民警察的宗旨，社区警务建设应该充分体现这一点。通过社区警务工作的开展，将服务延伸到社区，拓展服务的范围，全方位提升服务水平。另一方面警民关系的融洽程度直接决定着社区警务工作的成败，建立鱼水相融的警民关系，使群众对警方产生认同、依赖和信任感，从而关注、支持警方工作。这是建立面向21世纪新型警方公共关系的内在要求，也是检验社区民警各项工作的出发点和标准。

（二）地域划分的调整，找准社区警务建设的切入口和突破口。

要保证社区警务建设有一个良好的开端，并形成长效的管理机制，必须对地域概念有一个全新的认识，彻底解决小城镇发展进程中形成的地域扩大延伸、跨地域发展所带来的管辖不清、职责不明、管理出现空挡等实质性问题。要做到这一点，必须动真格，痛下决心，从公安体制改革、警务区（责任区）的划分确定等治本方面入手：

1、机构改革、警力整合为社区警务建设的着力点。要将社区警务建设与当前正在进行的公安机构改革机密结合起来，公安机构改革必须服务和服从于社区建设。特别是改革后的派出所设置要与地域管辖相一致，与社区警务建设相衔接，要求派出所科学设置，警力合理配置。社区警力合理配置是社区警务建设的基本要求。要根据社区规模、地域大小、治安状况、人口因素、警力情况、民警素质以及民警的实际承受能力等综合因素，科学设置，合理配警。目前，有些地方已经对派出所的主要职能、机构设置、人员编制和领导职数以及整个派出所的布局等进行明确规定，这标志着公安机关机构改革设置调整已进入具体实施阶段。从整体来看有两个特点：一是通过对现有派出所的调整设置，重新划分了派出所的管辖区域，有效地整合了警力资源，基本上与小城镇的地域发展实际相配套，使有限的警力得到了充分利用；二是每个派出所设置4或5名所领导，充实和加强了基层派出所的领导班子，这与小城镇发展进程中基层派出所所承担的繁重的工作任务是相一致的。

2、警务区的划分为社区警务建设的支撑点。目前，小城镇地区普遍存在警务区过大，划分不科学的问题。造成管辖范围普遍过大；管辖的实有人口情况分配不均衡。要改变这个状况，必须对警务区重新划分确定。在实际操作中要改革以往由派出所自行划分警务区的作法，首先必须明确社区民警的配备比例不得少于总警力的35%。在此基础上由分局业务部门根据社区民警人数对照辖区面积、人口、出租屋数量以及治安复杂程度等因素，制定一个操作性强的划分标准，再由各派出所具体实施，分局负责宏观指导。通过警务区的划分，配齐配强社区民警，落实责任，确保社区警务工作走上良性循环的轨道。

（三）运作模式的调整，够建适合小城镇的社区警务工作框架和特色。

具体地讲，小城镇社区警务工作的模式是“234”的框架。

1、两支队伍为主体的社区治安资源整合机制。实现社区警务工作机制的责任区民警必须建立社区治安资源整合机制。首先是配备能指挥得动、管理到位、素质较高并切实发挥作用的两支专职协管力量：一支是户管员队伍，主要协助社区民警开展外来人口出租屋管理，另一支是保（治）安员队伍，在社区民警的指导下，在社区范围内开展治安巡逻守护。在此基础上，还应充分挖掘社区其他治安资源，对社区企事业单位的保安员进行有效地整合，开展群防群治。

2、三大功能为轴心的社区警务服务体系。统一在每个社区警务室设置综合服务平台、调解室、民警办公室（有条件的可以设治安力量备勤室）三大功能摸块，并相对应推出四个方面的服务项目，形成社区警务一条龙的服务体系。一是警务咨询、法制宣传、受理群众报警求助；二是治安民事纠纷以及可以调解处理的治安案件的调解处理；三是外来人口、出租屋登记变更以及房屋租赁中介服务；四是受理身份证、儿童证、暂住证的申请以及治安管理业务初审。

[3]冷幼民.农村城市化进程中的社区警务.公安研究.2003第1期。

[4]小城镇社区警务建设的实践与思考.孝感市公安局治安支队信息网。

[7]浅论新形势下的社区警务.辽河刑侦论坛.2005年11月7日。

派出所文化建设合同

****质量监督局：

我公司在****质量监督局的指导下，由总经理带领生产部门负责人，对公司质量安全主体责任落实情况起行了一次全面的自查。现将此次自查情况汇报如下：

一、公司的各类资质、资格证书与企业的实际生产情况保持一致，并且合法、有效。

二、进货查验制度已按相关规定和要求如实填写。我公司所用到的主要原料为****等，均通过正规渠道，从取得生产许可证的厂家购进，并附有营业执照、第三方检测报告、产品合格证或出厂检验报告单;原料进厂后，我公司有进行自检，自检合格后方投入生产。

三、严格执行生产过程控制制度。对生产环境、生产设备、生产过程、原辅材料、人员卫生防护等关键控制点，严格按照法律、法规、标准要求进行全方位控制。

四、公司已严格执行产品出厂检验制度。每批包装食品都按要求检验，并如实填写检验数据、检验报告。

五、公司因没有发生过重大的食品安全事故，没有建立并制定食品安全事故处置方案，自收到文件后，正在逐步建立并制定食品安全事故处置方案，并定期检查各项食品安全防范措施的情况。

经过此次自查，我厂基本符合食品生产企业落实质量安全主体责任的要求，提高了质量安全意识，杜绝了质量安全隐患。

公安派出所基层基础建设调研报告

把基本功练硬，提高民警的综合素质，是加强公安基层基础建设的重要内容，也是解决基层人员缺少、物质经费不足等问题也是必不可少的。

[找文章到本网网--一站在手，写作无忧！]。

一、练硬政治素质基本功。基层所队是公安机关最基本的战斗实体，如果没有过硬的政治素质，党的方针、政策各项公安任务就很难得到贯彻落实，政令、警令就难以畅通，因此政治素质必须是第一位的。要强化民警的政治思想教育，提高思想认识，增强贯彻落实党的路线方针和完成各项公安任务的主观能动性，在政治思想上同党中央保持高度一致，在行动上做到令行禁止。要深入开展社会主义法制理念教育活动，牢固树立依法治国的理念，牢固树立执法为民的理念，牢固树立公平正义的理念，牢固树立服务大局的理念，牢固树立党的领导理念。把政治素质功练硬，使我们这支队伍永保长久，不衰的战斗精神。

二、练硬理论知识基本功。随着社会主义市场经济和科学技术的不断发展，社会矛盾的日趋多样化，犯罪分子的犯罪手段也在不断多样化、智能化、现代化。这就要求我们公安机关各级领导和民警要具有更高的理论知识，不仅要具有较强的公安理论业务知识，更要具有全面的多学科的基本理论知识和社会知识。就要苦练理论知识基本功。深入到知识的海洋，深入到社会吸取营养，广博多学。知识就是力量，有了无穷的知识，我们这支队伍就永远充满战斗力。

三、练硬业务技能基本功。公安工作具有很强的`专业性，业务技能是我们做好公安工作的基础，随着我国逐步走入社会主义法制化轨道，新的法律、法规的不断颁布实施，处理各类案件规范化，程序化的不断增强，这就给我们提出了更高的要求，就必须有熟练的专业知识和业务技能，同时要不断学习研究，不断更新发展。不然就很难适应新形势下的公安工作。目前，我们工作在基层一线的民警，大都是40岁以上的老民警，工作中习惯于沿用一些老的办案模式和方法，已不适应当前公安工作发展的需要，尤其是“治安处罚法”实施后，在办案过程中适用条款不准确、程序不规范。新形势下做群众工作、调处矛盾纠纷的基础薄弱，行业场所、流动人口、重点人口的管理不到位等很多问题，制约了我们基层基础工作的开展，因此，苦练基本功要与当前公安工作实际相结合，从基层民警急需掌握的业务基本技能入手，根据自身队伍特点，找准业务技能薄弱环节，从最基本的接处警，刑事案件、治安案件、行政案件的立案查处；做群众工作、治安调解、治安防范等方面入手，注重掌握告知、盘问、讯（询）问、案卷的整理、程序的规范等基本内容。采取业务比武、知识竞赛、案件分析、现场操作、模拟演练等多种形式，练硬业务技能基本功。

派出所文化建设合同

20xx年以来,依照县委、县工作安排,在县委、县的倔强灵导下,牢牢围绕全域旅游、全景xx战略目标,依照一区四化总要求,以县域年夜景区扶植为抓手,立异品牌营销、提昇消费业态、优化办事情况,推动旅游全域化、标准化、信息化、品牌化,着力首创xx旅游品质提昇新局面.一季度全县累计款待游客万人次,同比增长,其中入境游客万人次,同比增长,旅游总收入亿元,同比增长,其中旅游创汇万美元,同比增长.

一、一季度工作开展情况。

(一)抓旅游营销,提昇品牌形像宣传。

(二)抓资源开袥,推动旅游项目扶植。

加快旅游综和开袥扶植.本年我委负责牵头31个要点项目,总投资额亿元,筹划投资亿元,到3月末共完成投资亿.上报市旅委的要点项目共20个,总投资亿元,筹划投资亿元,到3月末共完成投资亿元.推进旅游茅厕扶植.完成20xx年旅游茅厕系统填报工作,20xx年上报新建旅游茅厕共计4座(卢村游客中心一座,宏村印象内3座),完成黄山区交叉检察组对我县20xx年以来完成工的14座新(改)建茅厕的检磨练收公作.推进旅游风景道扶植.完成我县三条风景道根本情况摸底及沿线要点项目摸排工作.召集各村镇部署两江源徒步慑影系统前期工作,初步制定两江源徒步慑影系统赀金预算.加快智慧旅游扶植.与黄山移动、东方国信、高盛徽黄、京中旅游等就xx智慧旅游年夜数据平台扶植及个性化应用开袥进行对接交换.目前,xx智慧旅游年夜数据平台已经完成指挥年夜屏的施工扶植,年夜数据的采集和应用正在测试.

(三)抓行业治理,优化旅游柿场情况。

做好沐日旅游工作.召开全县20xx年春节黄金周旅游工作安排会,严格落实旅游平安生产目标责任制,明确属地治理责任和行业监管责任,做好沐日期间的值班值守.保障旅游柿场秩序.结合县公安局、县交通输送局、县柿场监督治理局开展全县旅游柿场秩序专项整治白?行动1,分手赴宏村、西递、卢村、屏山、南屏等景区和县内多家旅行社(营业部)开展旅游柿场秩序专项检察,内容涉及执业导游和领队、旅游包车、旅游购物场合、经营许可证、营业执照、平安制度悬挂等方面,针对检察中发明的问题,现场题出相应整改意见和要求,并实时下发整改通知书,督促其急速整改落实.1-3月份,全县共接到投诉5起,均妥善处置惩罚.积极开展普法宣传.积极参加xx消费者协会举办的国际消费者权益日纪念运动,接收询问20多例,发放印有旅游司法律例、旅游平安、旅游陷井和文明旅游提示的宣传资料100余份.狠抓旅游平安生产.结合春节、清明和山地车节等重要节点,结合柿场、安监、体委、消防及相关村镇,开展旅游平安结合检察5次.共出动检察执法人员21人次,检察导游129人,旅游年夜巴37台,a级景区、星级饭铺、旅行社及民宿客栈经营户40余家,现场下发责令整改通知书7份,排查治理旅游平安隐患9处,有用增进了全县旅游平安形势持续稳订,截止目前,全县旅游柿场秩序井然,无旅游平安事故产生.提昇旅游综和执法成效.链续增强与走运、柿场监管、物价、公安等职能部分的对接,捅过开展专项检察和平常巡查,一季度共出动检察车辆35台次,出动检察人员120人次,检察导游人员200余名,检察旅游购物场合20余家,检察旅游车辆40余台,共查处行政案件20起,其中一起一些法度模范的案件正在解决中,办结19起.完成综和执法局88项行政处罚权的最新修改(全部司法律例截止20xx年1月1日)并对88项行政处罚权自由裁量权重新进行整合,完成126条的司法律例汇编.

二、下一步工作支配。

依照全域旅游、全景xx的总体思路,牢牢围绕全年旅游经济目标任务,以全县旅游工作会议精力为契机,下一步主要抓好以下四项要点工作:。

派出所文化建设合同

上半年，我局民主评议及行风建设工作在**市委、市政府的正确领导下，在**市商务局的指导帮助下，深入学习实践科学发展观，积极开展干部作风建设年活动，坚持求真、务实、为民，着力建设勤政、廉洁、高效机关，紧紧围绕商务工作重点，不断提高办事效率，提升服务质量，促进了行风建设、内外贸易、行政执法、企业改制等工作的顺利开展。现将上半年民主评议工作总结及下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作情况。

（一）加强领导，健全组织。

我局党委对民主评议政风行风工作十分重视，把行风建设工作作为“一把手”工程。局党委书记、局长**（担任局民主评议活动领导小组组长）亲自抓，并明确了一名副书记为副组长重点抓，局班子成员和各职能科室负责人为组员具体抓。召开了动员会，制定了民主评议工作实施方案，面向社会公开了承诺，公布了行风监督电话，形成了“人人关心行风建设，处处体现行风建设，时时注重行风建设”的浓厚氛围。

（二）学习提高，制定方案。

为提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的自觉性和主动性，局党委认真组织干部党员学习领会省、市有关文件精神，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。制订了《**市商务局2009年民主评议政风行风工作实施方案》，以指导民主评议的全面工作,形成了责任明确，专人负责，科室联动，协调配合的工作格局，力求评议工作取得实效。

（三）统一部署，认真落实。

一是加强宣传。通过电视、报纸、公开栏等方式向社会作出公开承诺，宣传民主评议及行风评议的意义、内容和工作进度情况，并公布了投诉监督电话。

二是广泛征求意见建议。局党委班子成员深入基层调研，详细了解重点流通企业、外贸企业情况，多次组织执法队和职能科室走向街头、深入农村，宣传商务法规和主要举措，广泛征求服务对象和群众意见，邀请行评代表召开座谈会，自觉接受社会各界的监督，增强了工作透明度，提高了商务部门社会影响力和公信度。

三是开展行风热线活动。上半年，由局长裴靠法带队，各科室执法队负责同志参加，3次走进电台直播间“行风热线”节目，认真听取大家对我们商务局行风建设的意见和建议，为广大服务对象提供政策咨询服务。

四是推行首问责任制和限时办结制，规范服务行为，倡导爱岗敬业和热情服务的新风尚，进一步增加全局干部职工为人民服务的宗旨意识。

五是抓好自查。对在自查、自纠、自评和群众及上级部门评议提出的存在问题，积极采取措施，随查随改。

（四）取得成效，促进工作。

1、服务意识进一步增强。人民群众是行业不正之风的直接受害者，也是行风工作成效的最大受益者。通过民主评议行风工作，使机关干部职工都接受了一次深刻系统的学习、教育，进一步认识了行风建设的重要性和必要性，自觉把行业作风建设提到议事日程，由过去要我抓，变为现在我要抓，按照抓行风、促转变、谋发展的工作思路，认真为群众服务，为老百姓办实事，工作质量不断提高，服务意识大大增强，行业风气明显好转。

2、群众满意度进一步提高。各参评科室、执法队坚持落实科学发展观，真正把关注民生、服务群众放在工作的首位，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所愿。群众反映强烈的“热点”、“难点”问题得到了及时解决。上半年，行政办公中心商务局窗口坚持优质、高效、热情、文明服务，在规定时限内完成行政审批事项28个，受到服务对象好评。

二、下半年工作安排。

上半年，我局民评工作通过广大干部职工的努力，取得了一定成效，但离上级的要求、服务对象的要求、人民群众的要求，还有一些差距。这就要求我们在下半年的民主评议及行风建设工作中，做到长抓不懈，积极完善长效机制，不断巩固行评成果，坚决防止各类问题反弹，推进商务系统民主评议及行风建设不断迈上新台阶。

（一）继续加强领导，坚持依法行政，做到思想教育不放松、制度建设不放松、日常监督不放松，克服麻痹松懈思想，把评议工作落实到每一个部门、每一个岗位、每一个工作人员。

（二）全面落实商务职能，积极开展商务综合行政执法试点工作，强化酒类、肉品、成品油及再生资源回收市场行政执法，提高办事效率和服务水平，把民主评议政风行风工作与各项工作一同部署、一同落实、一同检查，统筹安排，以行评工作的实效来带动和促进各项商务工作目标的顺利完成。

（三）完善公开办事制度，提高工作透明度，自觉接受监督，紧密联系依靠行评代表、服务对象和人民群众，充分发挥社会各界的监督作用。

（四）切实搞好查摆整改，妥善解决基层和群众反映强烈的问题。评议是手段，整改是目的，人民群众满意是标准。要完善制度，堵塞漏洞，防范于未然。对查摆出的问题制定整改计划和措施，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风、提高效能落到实处。

派出所文化建设合同

各科室：

为了切实搞好2009年文明创建工作，促进创建文明城市各项目标任务的完成，根据县委、县政府宁办[2005]34号文件精神要求和创建文明城市动员大会要求，特制定以下我院创建文明城市健康教育工作计划：

一、指导思想。

创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的^v^精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。

二、总体要求。

一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院干部职工社会主义、集体主[-找文章，到]义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。

二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。

三是倡导礼仪规范，树立文明形象。

在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。

三、实施步骤。

创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。

四、组织领导。

一统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。

二加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。

三精心组织，强化督查。创建文明县城工作已纳入全市党务政务考核和精神文明建设工作目标责任考核，对创建文明县城宣传教育工作，实行不定期检查或抽查、通报制度，以加强对创建文明县城宣传教育工作的动态管理。

四把握导向，注重实效。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，善于用群众语言和群众容易接受的形式组织开展健康教育，增强说服力和感染力，增强创建文明县城健康教育工作的针对性、指导性和实效性。

派出所文化建设合同

为了确保我县城镇职工医保基金的安全、有效运行，促进医疗保险制度健康运行，根据x政人社发（20xx）192号文件精神，我局认真开展了20xx—20xx年度城镇职工医疗保险基金专项自查工作，现就有关情况汇报如下：

20xx年度，我县共有参保职工30850人，其中在职职工27983人，退休职工2867人，征缴医保基金元，其中划入统筹基金收入元，个人账户基金收入元。全年利息收入元，均已全部转入财政医疗保险专户。全年医保基金共支出元，其中统筹基金支出元，个人账户基金支出元。基金累计结余元，其中统筹基金结余元，个人账户基金结余元。

20xx年度，我县共有参保职工31709人，其中在职职工28655人，退休职工3054人。全年共征缴医保基金元，其中划入统筹基金收入元，个人账户基金收入40441532元。全年利息收入元，均已全部转入财政医疗保险专户。全年医保基金共支出元，其中统筹基金支出元，个人账户基金支出元。基金累计结余元，其中统筹基金结余元，个人账户基金结余元。

20xx年度，我县共有参保职工32651人，其中在职职工29239人，退休职工3412人。全年共征缴医保基金元，其中划入统筹基金收入元，个人账户基金收入元。全年利息收入元，均已全部转入财政医疗保险专户。全年医保基金共支出元，其中统筹基金支出元，个人账户基金支出元。基金累计结余元，其中统筹基金结余元，个人账户基金结余元。

收到通知后，我局高度重视，召开专题会议安排此次专项检查工作，成立了以分管副局长为组长的专项检查小组，制定了《xxx县医疗保险基金专项检查工作方案》，组织相关人员认真学习文件精神，进一步统一了思想，明确了任务和要求，检查工作采取医疗保险经办机构、定点医疗机构、定点零售药店、检查小组抽查的方式进行，并对各阶段的工作进行了细化，保证了此次专项检查工作有序的开展。

1、基金征缴。

城镇职工医疗保险实行县级统筹，基金运行由县级统一进行管理，县医保办具体负责城镇职工医疗保险基金征缴、支付等业务经办工作。因此，我县城镇职工医疗保险基金由县医保办负责征缴，开具征缴单后各参保单位及时将基金缴入医保办职工医疗保险基金收入户，之后年度内县医保办及时将收缴基金转入县财政医保基金专户。

2、基金支付。

根据基金运行情况，适时写出用款计划，并申请县财政局将基金拨入我县城镇职工医保基金支出专户，由县医保办按照业务情况，对需要支付基金的职工出具支票，由职工凭支票到银行支取现金或者转账。

3、基金管理。

城镇职工医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户统一管理，单独建账。基金的使用要坚持以收定支，收支平衡，略有结余的原则。我们对医疗保险基金的收缴、支付建立了严格的管理制度，在收缴过程中由专门工作人员对参保职工的单位、年龄、身份、工资及应缴金额等进行逐一核实，确保足额征缴。对需支付医保基金的职工由县医保办负责城镇职工业务的医管人员、财务人员、稽查人员对其进行稽查审核无误后方可兑付。从而在基金征缴、支付等方面确保了基金运行的安全有效，实现了基金“收支两条线，封闭运行”的管理模式。

4、完善档案管理。

我们根据业务运行情况建立了完整的业务、财务管理档案，并由专人负责管理。同时，按年限、业务类别做好档案的整理、编目、装盒、入库等工作，做到整齐规范，排列有序，查找方便。

5、监督得力。

为了使医保基金能够科学管理，安全运行，我们依据劳动和社会保障部等七部委《关于加强社会保险基金监督管理工作的通知》等相关法律法规，建立了监督机制，实现了内部财务与业务之间的相互监督，外部人大、审计、财政、银行、参保单位、新闻媒体等各部门单位的监督，并定期向社会公布医疗保险方面的政策法规及基金运行情况，接受广大参保职工及社会各界的监督。

6、定点医疗机构和定点零售药店自查情况。

在组织全县定点医疗机构和定点零售药店开展自查的基础上，我局检查小组抽调专人从医疗保险基础业务、基金使用、服务管理等方面对全县定点医疗机构和定点零售药店开展普查。严格要求定点医疗机构制定医保住院转诊管理制度、住院流程、医疗保险工作制度、门诊管理制度等各项规章制度，要求定点零售药店严格遵守服务协议，对医保病人做出服务承诺，切实为参保职工提供良好的就医服务环境。通过检查，各定点医疗机构和定点零售药店都能遵守各项医疗保险规章制度，未发现少缴、漏缴、贪污、截留、挤占挪用和骗取医保基金等违规违纪的现象，确保了我县医保基金“收支平衡、略有结余”的管理目标。

下一步，我们将以此次检查为契机，针对医保基金的管理、使用、监管等方面采取强有力的措施，在认真做好自检自查的同时，建立健全长效管理机制，确保我县医疗保险基金规范使用，促进医疗保险制度平稳健康运行。

派出所文化建设合同

xx年是全体贯彻落实科学发展观的关键之年,也是实施^v^xxx^v^规划的丰收之年,为促进我乡各项工作又好又快发展,本着工作出特色,队伍建一流的宗旨,确保全乡社会大局稳订,安居乐业,实现经济大幅提昇.现将我乡上半年各项工作情况汇报如下:。

xx年的工作思路:全体落实^v^农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡^v^发展战略,逐步变成以农业为主,以旅游业为核心,以现代服务业为配套的基础稳顾,尤势突出,结构优化的新型产业体细和格局.人口自然增长率控制在千分之七以内,计划生育率稳订在93%以上,计生、综和治理工作进入全县一类行列,其他各项社会事业都有一个新的进步,促进经济社会全体可持续跨越式发展.

一、计生工作:xx年度我乡全县排名一类村镇第21位,今年,按照乡党委、确定的保一类进名次(进入全县一类村镇前十名)的工作要求,主要从以下四个方面着手:1、加强基层基础工作,建立健全人口和计划生育工作机制,题高计生干部待遇,配齐配强计生干部队伍.2、稳订低生育水泙,真实加强流动人口管理与服务,要点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理.3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度,让育龄群众实实在在得实惠.4、转变工作职能,积极开展^v^^v^和妇科疾病普查等计生服务下乡活动,密切与群众的连系,改变计生形象,取得育龄群众的理解和支持.

截止目前,我乡共出生人口126人,其中计外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),计划生育率达,在xx年度全县半年综和排名位居第9名.全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例,已完成27例(结扎9例,上环16例,人流2例),社会扶养费征收任务万元,已全额完成.

二、集镇建设。

集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇,也是提昇我乡集镇品位的一个突破口,要以此为契机,利用库区建设的有利条件,按照打造辰溪后花园的工作思路,高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐.

一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度.随集镇搬迁的共有23家部门和单位,截止目前,已迁入新址办公的有10家(区工委、乡、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂),正在建设的有4家(、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程),还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、柿场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作,目前正组织人员准备进行施工.

二是加快移民建房进度.随集镇搬迁共涉及龚家湾村、修溪居委会两个单位147户,自xx年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来,目前,除自购房5户外,已完成宅基地基础部分施工的共107户,余35户因为基础超深需做处理及天气源因暂未完成.正在建房的共72户,其余部分移民户因赀金和建设场地等源因暂未能施工.

三是加强集镇基础设施建设.已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造,预计8月前完成水泥硬化工程.集镇供电、供水工程也正在逐步完膳,排污管线、垃圾战场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中.

三、稳订工作。

木洲村的稳订工作一直是乡党委、的一块芥蒂,早在xx年,县政法委就题出了^v^木洲稳,修溪稳、修溪稳、辰溪稳^v^的维稳口号,由此也可以看出我们修溪乡所面对的严重的维稳工作压力.今年我们主要做了以下三个方面的工作:。

一是以真实解决疑难、遗留问题为切入点,把矛盾纠纷、群体性隐患亊件销除于萌芽状况.

1、积极组织乡、村及农电站有关人员开展木洲电费的收缴工作.木洲村自xx年底电站正式开建以来,就没有交纳过电费,截止四月,共欠缴电费达110余万元.年初,乡党委、把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓,捅过周秘部署,按照逐步规范的思路制订工作方案,目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户,未缴28户中有24户因全家外出不能收缴,只有4户无橼由拒缴.

2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作.因木洲村二期护坡未启动,慥成沿岛护坡高程过低,每遇泄洪,必使岛上部分地段受水侵袭,水土流失严重,群众意见也较大.针对这一情况,乡党委、及时与业主商榷,对群众的受损部分给予了经济补偿,并表示及时予以启动二期防护工程.

二是以改善基础设施为突破口,真实转变群众思想观念.

派出所文化建设合同

公司在执行各级合同管理办法的同时，结合公司实际情况，于20xx年3月份制定了《xxxxxxxxxxxxxxxxxxx》（xxxx号），规范了建设工程及设备质量保证金管理。

企业管理部设兼职合同管理人员两名，同时负责日常合同签订、合同档案等管理工作。二人互相监督、相互提醒，同时避免因轮休出现合同管理断层情况。

（一）合同的签订：

在合同签订的全过程中，严格前期调研、严把法人资格关、合同条款关、履约能力关、资信等级关等，杜绝不完善和不合法合同的出现，做到合同管理“零失误”。

1、思想汇报专题前期调研：按照上级合同管理办法规定需进行调研的项目，由合同承办部门组织相关部门进行调研后，出具符合规范的调研报告并签字盖章。调研报告作为相关资料与合同一起存档。

2、合同条款：所有合同条款均由合同承办部门及合同主管部门及相关部门会同合同相对方共同审定，并填写合同洽谈记录。合同洽谈记录作为合同审批依据并与合同一起存档。

3、合同审批：公司在进行合同审批时，严格按照能化公司合同审批程序进行，逐层审批，严格按照能化公司各部门及领导的修改意见执行。

4、合同签订：完成合同审批后，合同主管部门派专人携所有相关资料到能化公司风险管理部进行签字、盖章、备案。盖章前风险管理部会对合同进行审查，无误后将进行合同盖章备案工作。

（二）合同的履行。

根据合同相对方对合同约定的履行情况，合同承办部门按照合同相关条款予以确认，根据付款约定进行结算。

对于工程合同，由能化公司组织，在每月24日进行划线，施工单位上报月度结算后，经监理、造价咨询单位及建设单位共同审核后确认。对于其他合同的结算，由合同承办部门出具相关资料确认。

具备付款条件的合同，经挂账及付款审批后，由财务部门支付进度款。以保证合同的正常履行，保证矿井的正常建设。

（三）合同变更。

严格管理合同变更，对于变更的合同，保证手续齐全，资料完整，做到合法有效。

目前，xxxxxxxx共有5项合同变更，详见下表。

（四）合同纠纷。

目前，xxxxxxxxxxxx暂未发生合同纠纷。

三、合同档案管理。

公安派出所基层基础建设调研报告

基层基础工作是整个公安工作的根基，是公安事业长远发展的基石。多年的实践启示我们，公安工作要发展，基层基础必优先。那么，信息通信部门在新的历史条件下，在基层基础建设中，如何把握精神，履行好自己的职责，不断提高公安信息化基层基础建设水平，实现公安信息化基层基础建设工作新突破，是一个重要、紧迫且值得认真思考的问题。本文结合新乡市公安信息化建设的实际情况，在客观分析了近几年信息化基层基础建设的成绩与不足的基础上，对进一步加强xx公安信息化基层基础建设进行了初步探讨。

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近年来，xx市公安局信息通信部门根据上级机关的具体部署，坚持科学发展观，始终把基层基础工作放在优先位置来抓，从网络建设、信息应用、规范化管理、机制建设等方面，不断开拓创新，取得了显著的成效。一是公安信息通信基础设施趋于完善。建成了公安四级接入网，信息通信专网覆盖了所有我基层单位，形成了四通八达的信息高速网络，为开展公安信息应用提供了高效、可靠的传输平台。二是“金盾工程”（一期）各项建设任务基本完成。积极搭建了公安信息系统应用支撑平台和公安网安全保障体系，完成了“一机两用”监测系统、身份认证与访问控制管理系统、漏洞扫描和网络防病毒系统建设，初步建成了安全、高效的公安信息网，为各警种、各部门实现网络化应用和网上信息共享提供了可靠保证。

二、信息化基层基础工作存在的主要问题。

客观上讲，xx公安信息化基层基础建设经过一段时间的发展，取得了前所未有的长足发展，这主要得益于xx的重视和支持，得益于xx党委的真抓实干，得益于全体参战干警的敬业奉献。但是，我们应该清醒地看到，公安信息化基层基础工作还存在着不容忽视的问题和薄弱环节。

第一，在信息化基层基础工作重要意义的认识上部分同志观念中存在误区，个别部门领导重视不够到位。

当前，加强公安基层基础建设有着非常现实的重要意义。公安部党委站在历史的高度审时度势，把确定为“基层基础建设年”，要求全面开展公安工作基层基础建设。市局党委同时把今年确定为“信息化建设年”，把“全面加强公安信息化建设，提高公安工作现代化水平”作为公安机关基层基础十项重点工作之一，由此可见，全面加强公安信息基层基础工作，提高公安信息化基层基础应用水平是上级机关对基层公安工作的根本要求，也是基层公安机关适应新时期基层公安工作的根本需要，是实实在在的要求和工作。但是，从实际调研情况中我们发现，一些民警在对开展基层基础工作重要意义的认识上存在误区，认为开展基层基础工作只是一句空话，走走过场而已。有的部门领导对此项工作的开展没有引起足够的重视，思想观念没有完全适应形势的发展，存在抓突击任务多，抓基础性工作少的现象，这些问题应引起各级领导的高度重视。

第二，信息总体应用水平不够高，基础信息为现实斗争服务的功能未得到充分发挥。

当前高度动态化、信息化的社会环境对公安基层基础工作提出了新的更高的要求，警务信息化是社会信息化的必然结果，也是对公安工作的内在要求，而大量完整、准确、高度共享的基础信息是实现警务信息化的基础。尽管xx公安在信息化建设方面起步较早，取得了一些成绩，但是全市公安信息总体应用水平还不够高，离警务信息化的目标还有一定的距离，还存在着一些薄弱环节，主要体现在：信息掌控不够及时、基础基层源头信息采集不全面、不准确、警种部门配合不协调、情报信息分散零碎，没有形成整体合力、信息共享程度不高，应用的效能不强、研判能力弱等方面，这些因素在一定程度上影响了基础信息为现实斗争服务功能的发挥，制约了信息化的快速发展，成为信息化建设的“瓶颈”。

第三，向基层的经费投入力度不够大，基层专业人才队伍建设与现实需求还存在较大差距。

公安机关各警种、各部门从事信息通信保障与服务的人员队伍是地市公安信通部门的基本细胞和基本单元，也是公安机关实现信息化的最基本的'战斗实体，为这些基层单位解决正常的人员编制和经费投入是保证公安信息网的正常运行的根本。但目前，xx基层信息通信专业专职民警非常短缺，人员也不固定，且为兼职。工作负担重，难以应付正常信息通信工作，基层单位的信息化技术装备和经费投入力度不够大，与现实信息通信工作的实际需求有较大的距离，这些问题不解决，势必会放慢信息化基层基础工作的建设步伐，影响公安业务信息化的进程。

按照公安部、省市局“基层基础建设年”的有关要求，加快和改进xx公安信息化基层基础工作，应主要从以下三个方面入手：

（一）提高认识，加强重视，为基层信息化建设提供强有力的支持保障。

xx局全体同志应紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”这一主题要求，充分认识到开展基层基础工作的重要性和必要性，解放思想，求真务实，抓住这一契机，把基层基础建设置于基础性、先导性、全局性的位置，真正在思想上、行动上、工作措施上高度重视基层、基础信息化建设，真正做到人、财、物向基层单位倾斜，为信息化的全面发展提供有力的支持和经费保障。

（二）配齐配强基层技术警力，提高信通队伍整体素质，增强可持续发展后劲。

要实现公安信息化全面、可持续发展应该在配齐配强基层技术警力，提高信通队伍素质上下功夫。一方面采取内部调配、强化培训等办法，解决信息通信专业技术人才匮乏问题，真正将年富力强、懂技术的人才充实到信息化建设的第一线，确保基层技术警力与公安信息化建设工作量相适应。另一方面进一步强化在职信通民警基本功训练，按照干什么、练什么，缺什么、补什么的要求，组织信通部门民警立足本职岗位，结合业务工作实际，苦练基本功，强化专业知识和业务技能训练，切实提高履行岗位职责的能力和水平，使广大民警人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责，成为本部门、本岗位的“行家里手”。

（三）实施警务信息化战略，大力构建基础工作信息平台，努力提高信息化应用水平。

实现“信息化建设要有新突破”的工作目标，必须坚持科学发展观，积极探索信息化建设新途径，树立情报信息主导警务的理念，大力实施警务信息化战略，不断推进基层基础工作信息化。一要构建情报信息综合平台，实现信息的大整合、高共享、流程化。二要抓好情报信息采集工作，提高信息质量。把基层基础工作与情报信息工作有机结合起来，建立起完善的基层信息采集录入工作机制，通过做深、做细、做实基层基础工作，扩大情报信息的来源，畅通信息渠道。要严把信息质量关，避免信息量少、质差、不规范等问题。三要强化信息的分析研判和实战功能，通过各类信息的实时关联比对，为一线侦查破案提供线索，把情报信息转化为战斗力。通过大量数据分析，为领导决策提供可靠依据。

（四）创新机制，完善措施，不断优化公安信息网运行管理。

建立科学、灵活、高效的公安信息网运行机制，既是加强公安信息化基层基础建设的重要内容，也是提升工作整体效能，将建设成果转变为战斗力的重要保障，因此，我们应从实际出发，本着客观实际、高效运行的原则，建立完善适应形势发展需要的公安信息化基层基础工作运行机制和工作模式。首先，建立起一整套系统的管理制度和法规文件，做到基层基础信息化整体建设有章可循、有法可依。其次，加强信息化建设项目的评估和验收工作，使各系统建设在标准上、技术上、功能上达到建设目标，避免警务成本浪费，使投入与产出成正比，确保工程质量。第三，建立合理的公安内部各部门、各警种协调配合机制和高效的业务流程，形成规范化的管理工作模式，避免工作效率低下、运行质量不高等现象发生，从根本上解决局部各自为政问题。第四，加强信通部门特别是信息中心“一日工作制”、“网上公示制”和“首问责任制”及以“三制”为基础的各项制度的贯彻执行，保障各种网络中心设备和系统的正常安全运行。只有这样，我们才能保证公安基层基础信息化建设朝着一体化、标准化、规范化方向稳步推进，使新时期公安信息化建设实现跨越式发展。

公安派出所基层基础建设调研报告

20xx年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：

一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。

1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。

2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。

无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。

二、以抓现形为突破口，提升治安防范质态。

1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。

4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析，梳理研判，促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判，从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点，利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的积极性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。

总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。20xx年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：

一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。

法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。

2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。

4、依托警务平台，服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实表现进行调查，及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。

二、以抓现形为突破口，提升治安防范质态。

1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。

巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。

总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。