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方案
乡镇整改方案范文（16篇）
整改方案的制定需要团队间的密切合作和有效沟通，实现各方面的协调和配合。以下是小编为大家整理的一些优秀的整改方案范文，供大家参考和借鉴。
乡镇巡察整改方案和整改措施
根据县委统一部署，20xx年x月xx日-x月xx日，县委巡察组对县xx局党组开展了为期2个月的集中巡察，x月xx日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县xx局实际，特制定此整改方案。
一、指导思想。
二、目标任务。
经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈问题得到整改，相关制度得到完善。通过全面整改，进一步形成从严治党的常态，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升xxx的水平，努力营造风清气正的xx工作环境。
三、组织领导。
对于县委巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长xxx同志为组长，其他班子成员为副组长，各内设机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
四、方法步骤。
（一）提高认识，制定方案（xx月xx日-xx月xx日）。
学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。
（二）落实整改，建章立制（xx月xx日-xx月xx日）。
一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
（三）查漏补缺、整改总结（xx月xx日一xx月xx日）。
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
（一）关于xxx方面问题的整改情况。
1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《xxxx分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。xx年局党组成员分工中党建工作无人分管。
责任领导：xx。
责任股室：xx、办公室、xx股。
整改措施：
（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。
（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。
（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。
（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。
整改时限：xx月下旬并长期坚持。
（以下整改内容及措施略）。
六、具体要求：
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
乡镇党建整改方案
党建工作是党组织建设的重要环节，是完成党的组织各项工作任务，促进党的组织全面建设的重要保证。农村的发展关键在党员，这是农村工作长期实践的经验总结。在新形势下，如何实现党建工作的良性发展，实现党组织与地方经济建设全面协调发展，这是认真学习和落实的一个关键课题。我乡党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定工作差距。现将我乡党建工作存在的问题总结如下：
一、基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强
（一）基层支部书记对党务工作不熟悉。个别基层上任时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；影响了班子整体合力作用的发挥。
（二）抓中心议大事能力不强。抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，出现大事议不透，小事议不完。
（三）村级集体经济薄弱，基层党组织无力为群众办实事、办好事，全乡九个村村级基本上无任何收入来源，党支部开会、党员集体活动所必需的费用无力支付。对党员中发生的天灾人祸，村民中的军烈属、贫困户，党组织虽有意关心，但无力扶持。
（四）部分村基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实。无论党务、村务总是遮遮掩掩。有的不能按规定认真公开，有的为了应付上级检查，把无足轻重的村务、党务公开几项，将无关痛痒的“内情”透露两句，老百姓真正关心的反而不公开或很少公开。有的不注意公开后的意见反馈，不注意整改存在的问题，公开工作单向运作，与民主管理脱节，公开的动机往往追求还干部一个“清白”，而真正给老百姓一个“清白”做得不够。
二、党员教育管理面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强
弱，看到党内存在的腐败现象和不良风气，对共产党产生怀疑，对党的组织和共产党员的认同感有所减弱。
（二）教育形式单一，内容枯燥，组织教育活动不经常，基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，没有把学习同本村本单位实际和个人思想改造紧密相结合起来。
（三）农村贫困党员生活困难较多。我乡共有11个党支部，在农村党员中，有相当一部分生活水平低于当地平均生活水平，其中还有不少是贫困户和特困户。
（四）流出党员增多，管理难度大。流动党员在农村很少过组织生活，有的根本不过组织生活，不交纳党费。流动党员中还有约40%左右的未纳入党组织的有效管理。即使是登记在册，也由于工作不稳定，流动变化大，在管理方面也存在很多困难。
（五）党员结构畸型发展。在年龄结构方面，从全乡情况看，年龄55岁以上的占35%。60岁以上的占15%，30岁以下的仅占13%。在文化结构方面，相对而言，乡直机关、学校等较为合理，农村党支部情况突出。在全乡农民党员中，小学以下文化占63%。
党建工作存在上述问题的主要原因：
一是对基层党建工作指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重经济工作轻党建、重形式轻效果等问题。
二是不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层忙于应付日常事务，认为抓经济工作和中心工作是硬任务，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开专题会议研究党建工作。
三是基层文化素质不高，抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作，从而造成抓党建工作力度不强的现象。
面对党建工作的新形势、新任务、新要求，在下步工作中，我乡按照基层组织建设年活动和建设发展型党组织的有关要求，结合年初提出的12345工作思路，通过认真分析自查，根据我乡实际，研究制定以下整改措施：
一、突出责任落实，着力解决基层各方面履职不到位的问题
坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定。树立党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。落实乡党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的工作职责。要认真做到乡党委班子成员及乡机关干部经常深入村支部认真开展好“四帮四促”活动，为村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题。一是重点理清乡党委、村党支部的工作职责。二是强化工作督查考核。三是加大责任追究力度。对违反规定、弄虚作假、突击发展党员，或因工作不力造成工作被动的，要严肃追究相关责任人的责任。对无特殊原因连续三年以上不发展党员的村党党支部，年度不得评为先进，村党支书记要给予停职、免职处理。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员及机关干部配合抓的纵横联动，齐抓共管的工作格局。
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乡镇四风整改方案
我于2012年11月光荣加入中国共产党，对于党组织来说，我还是一名新成员。这一年多的时间里，我一直以党员标准严格要求自己，以坚持务实的工作作风、坚定的思想信念和饱满的工作热情，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。尽管自己严格要求，但离优秀党员的要求仍存在一定的差距，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我通过认真学习，现将对照检查情况汇报如下，不妥之处请同志们批评指正。
一、“四风”方面存在的突出问题及具体表现
（一）形式主义方面
1.工作方法脱离实际，照搬照套。把以前的工作方法照本宣科，不注重结合实际，片面认为“想到”就能“做到”、“能写”就是“能做”，最终计划措施很周密，实际落实很困难。比如在拆迁工作过程中，一开始认为直接拿来其他已拆迁村的工作方法就能顺利完成拆迁工作，结果在实际工作中遇到一些不同的问题。
2.理论学习浅尝辄止、不求甚解。对党和国家的一
些重要精神和政策学习和领会不系统、不全面，停留于学文件、参加集中学习的形式。比如在工作中，把主要精力放在重点工作上，对于政治理论知识的学习没有摆正位置，导致学习流于形式。
（二）官僚主义方面
1.群众意识淡薄。未能做到“从群众中来，到群众中去”，缺乏服务群众的宗旨意识。具体表现为从事统计工作以来，下企业少，一般是有工作交叉才对企业进行走访，对于其他企业的情况了解太少，导致有时工作开展不起来。
2.主动研究工作的时间和深度不够，实施的过程中发现了问题才去查找资料，学习知识。比如从事统计工作过程中，有很多的专业术语和公式，有时存在马上要报表才开始找资料学习的情况。
（三）享乐主义方面
1.宗旨意识不牢明白自己承担着为人民服务的职责，自己也了解“全心全意为人民服务”这句话的重要内涵，但面对压力时，心里不免有所抱怨。具体表现在面对群众拆迁中，对于冥顽不灵、固执己见、解释不通的村民，有时存在消极态度，不能做到始终主动热情。
时刻以工作为中心，不完成工作不下班的工作境界还较远。比如有时对有时间节点的工作存在只要按时完成就好，不用提前完成的心态。
（四）奢靡之风方面
1.艰苦奋斗的精神淡化。比如随着近年来生活水平的逐渐提高，我自己也确实存在一些求好贪玩等思想。
2.勤俭节约意识弱化。具体表现为在平时生活中，虽然没有大手大脚，但和“光盘”的要求还有距离，存在一定浪费现象。
二、产生问题的原因分析
（一）理想信念有所动摇
平时虽经常学习马克思主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用。
（二）宗旨意识有所淡化
的宗旨意识。
（三）党性修养有所放松
党性修养在很大程度上决定着工作作风，党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，各种问题就会随之而来。正是由于党性修养的放松，导致了在工作中求稳心态占据上风，导致了进取意识、奋斗精神有所消减，放松了党性修养和党性锻炼，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，放松了对保持党的先进性和纯洁性的追求。
（四）廉洁自律有所松懈。
廉洁自律是党员干部的基本要求，但是随着生活水平的提高，艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡薄，在贯彻中央关于领导干部廉洁自律的各项规定中，自我感觉良好，没有始终发扬艰苦奋斗的优良传统。
（五）“三严三实”践行亟需提高
“三严三实”要求，是新时期推进党内作风建设的新标尺，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。对照“三严三实”要求，自己还存在很大的差距，仅仅满足于不触底线、不越雷池，有时偏于看重上级的评价，没有充分考虑群众感受，因而放松了自我要求，降低了标准和境界。
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乡镇电信诈骗整改实施方案
为有力打压街道辖区电信网络诈骗蔓延势头，有效遏制当前我街道社会面电信诈骗警情高发态势，切实提升居民防范电信诈骗的意识，不断增强居民识别电信诈骗的能力，现决定组织开展治理防范网络电信诈骗专项行动。制定实施方案如下：
坚持“以人民为中心”的理念，紧紧围绕“案不发生、钱不转走”的总体要求，将防范和打击电信网络诈骗的犯罪作为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、加强和创新社会治理的重要抓手，列入为民办实事重要内容，形成“全警参战、全民参与、全街反骗”格局。坚持防范为先、打防结合、以打促防，做到主动研判、主动发现、主动防范，将此项工作列入街道党工委、办事处会议议题，纳入街道综治绩效目标考核，不断完善电信诈骗防范宣传和防范治理体系，强力组织推进，努力实现发案同比下降、打击同比再上升，营造全民反诈防骗社会氛围，全力保障辖区群众财产安全。
成立由街道党工委副书记、办事处主任杨加任组长，党工委委员、纪工委书记张国兵、街派出所所长汪宏伟、街道综合执法中心主任刘向东任副组长，街道各科室和事业单位，各社区、村队负责人、治保主任，派出所社区民警为小组成员的工作领导小组。
（一）反诈宣传工作
1、具体要求
全面落实“五进五有五必”的防骗宣传措施，做到进学校、进机关、进小区、进家庭、进网络；有宣传声音、有宣传资料、有宣传横幅、有宣传展板、有宣讲课堂；每日必提示、每周必宣讲、每月必通报、预警必拦截、功过必奖罚，确保对辖区实有人口和常住人口开展“全领域、全时段、全覆盖”式宣传。
2、具体举措
（1）“进学校”宣传。大、中、小学开学前，由东荆街派出所牵头，组织兼职法制副校长的民警，负责将防范电信诈骗宣传提示语、反电诈中心制作的“一图展示”式宣传图片，每周发布到各班级家长微信群、学生微信群，并培训和指导学校老师重点开展防范刷单类、游戏充值类等防骗宣传。开学时，要组织“开学反电诈第一课”活动，指导学校制作防范电信诈骗固定宣传展板，通过电子显示屏、广播开展滚动宣传；每周要入校开展一次防范宣讲，组织学生观看反电诈警示宣传片，教育提醒家长和学生提防各类电信诈骗。
牵头单位：街道派出所
责任单位：街道团工委、学校、学校所在的社区
（2）“进单位”宣传。通过邀请专家、教授、民警等，进机关事业单位宣讲，对全街干部尤其是单位负责人、财务人员进行防诈骗宣讲和知识培训，并现场签订承诺书，安装国家防诈骗软件；进社区居委会、村队委员会宣讲，对警情高发、诈骗案件高发的区域要着重组织不定期专场宣讲，通过举办知识竞赛、短视频制作等方式，助推全街干部和党员深入了解反诈骗知识，增强自身反诈骗能力；并以一带多，以关键少数带动大多数，组织干部组成下沉党员志愿服务队和学雷锋志愿服务队、青年志愿服务队等，深入田间地头、大街小巷、村湾广场开展防诈骗宣传。
牵头单位：街道公共安全办公室
责任单位：机关事业单位、各社区、村队
（3）“进小区”宣传。要督促指导监督各小区落实防骗宣传，在物业小区人员进出口制作一目了然的防范电信诈骗宣传展板，在疫情防控卡口、测温门入口处小喇叭持续播报、张贴海报、放置移动展架等开展防范宣传。以大型超市、商业步行街、社区商铺、企业、银行网点、电信营业厅等人流密集区为重点，采取防诈骗问卷调查、发放防诈骗宣传品、提供防骗知识咨询等形式，进行现场宣传讲解。
牵头单位：街道派出所、街道公共安全办公室
责任单位：各社区、村队，各物业公司，街道市场监管所、辖区企业、商业体、超市商铺等
（4）“进家庭”宣传。各社区要选择辖区诈骗警情高发、防骗基础最薄弱的部位，特别是要针对被骗的家庭，与社区民警一起上门开展以“教你一招、识骗防骗”为主题的回访活动，与居民群众零距离地开展宣传。回访中要选择一些有回访条件的、防骗意识薄弱、涉案金额较大的受害家庭，开展重点回访。通过回访，发现问题，分析原因，整改隐患，提升功效。
牵头单位：街道公共安全办公室、街道派出所
责任单位：街道妇联、各社区、村队
（5）“进网络”宣传。各机关企事业单位和社区、村队要因地制宜在人流密集点位led电子显示屏滚动播出防诈骗公益广告和视频教育短片，每日要充分占领和利用社区群干群、网格员群、小区业主群、居民团购群等阵地，有效借助微邻里、微博、微信、抖音等新媒体平台开展深度宣传，确保人人皆知、家喻户晓。
牵头单位：街道公共安全办公室、街道派出所
责任单位：街道公共安全办公室、各社区、村队
（二）警情压降工作
1、具体目标
辖区电诈警情控制情况，同比下降，争创“无诈”街道。
完善奖惩机制，在全区发案排名前三的社区、村队在绩效目标考核项目中将被分别扣20分、10分、5分，进入全市发案前三十名的社区、村队，将被加扣10分。对涉嫌电信网络诈骗的犯罪及其关联违法犯罪的.前科人员和高危人员等涉诈重点人员管控在位。
2、具体措施
（1）强化精细化宣传。在微邻里、居民微信群等网络平台定时定期更新电信诈骗案例及防范知识，以案说法提高居民防范意识；组织社区干事、社区民警走家入户，尤其是警情高发社区、村队，深入楼栋单元组织敲门行动，挨家挨户向群众发放宣传资料，传授防范技巧，切实做到宣传入民心，切实减少诈骗类警情案发。
（2）依托金融网点把关作用。与银行做好衔接，在辖区银行网点醒目位置张贴防电信诈骗宣传提示语或摆放宣传展板、银行电子显示屏提示等多种途径相结合，帮群众捂紧钱袋子。
（3）提高工作人员工作技能。组织社区工作者、社区民警、志愿者、党员等力量参加专项培训，通过对涉投资理财等诈骗手段套路的详细讲解，提高基层工作人员辨识和劝阻电诈技能，帮群众筑起第一道防护墙，有效降低诈骗类警情压力。
（三）重大案件防控工作
1、具体目标
确保辖区不发生大额（损失金额50万以上）诈骗案件，企业财务人员、党政机关、重点高校、重点社区等“四个重点领域人员及受害人接受过反诈宣传。
2、具体措施
（1）召开专题会议，成立工作专班，制定工作方案，进一步完善工作制度，周密部署重大案件防范工作。
（2）认真落实案件风险防控工作的各项措施，明确工作职责，各司其职，做到案件风险防控工作全覆盖。
（3）开展重大案件防控工作常态化督查，及时掌握防控工作动态，合理调整工作重点，有效预防重大案件发生。
（一）考评方式
由街道公共安全办公室负责，采取“月度通报、季度考评、年度考核”方式，每月通报工作数据和排名；每季度对被考核对象工作完成情况进行考评分；年终全面考核评估。
（二）考评周期
每季度统计时间为上一季度末月20日至本季度末月19日；全年统计起止时间为20xx年12月20日至20xx年12月19日。
（三）结果运用
考评结果纳入各单位20xx年平安建设考评中“打击治
理电信网络信息违法犯罪工作”项目得分；电信网络诈骗发案连续两个月上升幅度最高的单位和社区、村队，由街道政法委员对责任分管领导进行提醒谈话；连续三个月上升幅度最高的单位和社区、村队，由街道主要领导对单位、社区、村队负责人进行约谈。
（一）提高认识，加强组织。各社区要高度此次反电诈行动，切实将思想和行动统一到决策部署上来，不麻痹、不厌战、不松劲，周密部署，抓实抓细各项宣传工作。
（二）精心组织，明确目标。要通知要求，结合辖区实际，制定工作方案，成立专班，量化标准、责任到人。各小组成员要利用微信群强化对接联系，广泛发动、精心策划，形成宣传合力。
（三）创新方式，力求实效。要在宣传中灵活主动，注意把握社会心态和群众情绪，精简宣传内容，注重宣传策略，创新宣传活动形式，提升防诈骗宣传实效。
乡镇环卫强化整改措施全文完整
“以点带面、以线带片、梯次推进、逐步深入”原则，高起点定位，高标准投入，全力落实城乡环境综合整治这项“惠民工程”名片工程”近期我工作主要体现在以下几个方面：
按照城乡环境综合整治的
“四个一”要求，结合农村新能源建设及社区服务中心建设工作，指导村投资。
180。
3
万多平方米，清理“五堆“垃圾。
200。
余处，转运垃圾。
200。
多吨，绿化面积。
1
万多平方米，安装路灯。
180。
余盏。
省道和新、老
3
国道纵横贯穿我镇辖区，干线公路环境综合整治的任务重，压力大。对此，镇党委度重视，专门抽调了执法中队、镇建、工商、派出所等部门的骨干人员，组成了干线公路环境综合整治工作小组，专职负责干线公路的环境综合整治工作。从月份至今，累计清除干线公路两侧可视范围内的“五大堆”余处，拆除违章广告牌余处，占道经营、打场晒粮余起，违法搭建余起，涂白树木余株。
按照
“突击制、长效管”的要求，镇里实行人员、制度、经费和奖惩四个到位，健全了环卫、园林、镇建、城管执法等队伍，提升了城镇建管水平；本着“党委政府指导、工作区督导、村居负责、户户参与”的原则，与各村居签订了《城乡环境综合整治目标责任书》，把整治任务落实到村，并指派专人对工作进展情况进行考核验收，定期通报；出台《镇城乡环境综合整治工作奖惩办法》，将工作开展情况与村干部的工资、奖金挂钩，纳入村街年终千分制考核，激发了村街干部群众的工作热情；督促、帮助村里成立专门的卫生保洁队伍，定期开展集中专项清理整治活动，构建了城乡环境综合整治工作的长效机制。
经过半年多的集中会战，我镇的村容街貌已经有所改观，农民群众们切实分享到了发展的成果。但同一些先进地区相比，我镇的城乡环境综合整治工作也存在着一些问题。一是宣传氛围不够，农民群众们自觉参与环境综合整治的积极性不够，自觉维护环境卫生的意识浅薄；二是城乡环境综合整治的资金缺口大，影响了工作的全面展开。
下一步，我镇将以此次会议为契机，标准再提高，措施再强化，全力推进城乡环境综合整治工作的深入开展。
农民群众是开展城乡环境综合整治工作的第一责任主体，镇里将采取悬挂条幅、发放明白纸、入户讲解、广播电视、村街喇叭等老百姓喜闻乐见的形式，进一步宣传城乡环境综合整治工作的政策和益处，让群众意识到整洁的环境需要大家共同维持，自觉地投入到城乡环境综合工作中来。建立多元化投资机制，按照
“村里出一部分，镇里贴一部分，上级争取一部分”的原则，千方百计拓宽资金筹集渠道，确保城乡环境综合整治工作深入展开。
成立由分管领导任组长、各工作区书记任副组长、镇直有关部门共同组成的
镇城乡环境综合整治工作考核小组，定期对各村街的工作开展情况进行督导、考核，确保人员到位，职能到位，责任到位。通过建立健全奖惩机制，激发各村街工作的主动性和积极性。
做出新贡献！
乡镇绩效考核整改方案
根据县委县政府印发《20xx年度县对各乡镇绩效管理实施方案》（杭委[20xx]89号）文件精神，结合我乡实际，制定我乡20xx年度绩效管理工作方案如下：
以落实科学发展观为指导，按照中央、省、市、县关于推行政府绩效管理制度的要求，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府为主线，促进各村、各部门牢固树立绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，不断提高履职力、执行力和公信力，为我乡科学发展、跨越发展发挥积极作用。
工作的主要内容是：进一步健全绩效管理制度，完善评估指标体系，强化绩效运行监控，用好绩效评估结果，围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的政府绩效管理制度。具体步骤如下：
（一）制定方案。各村和乡直办各单位要根据乡里的绩效管理工作方案，结合实际制定本村、本部门、本单位绩效管理实施方案。
方案的制定：一要明确领导机构。各村和乡直办单位要成立绩效管理工作小组；二要明确工作目标。突出反映市委、市政府和县委、县政府决策部署、乡里的法定职责和当年的中心工作；三要明确绩效责任。细化绩效目标，落实到具体的责任股室和责任人；四要明确绩效运行监控的措施和途径。制定具体落实措施和考核办法；五要明确绩效考评结果的运用。制定绩效奖惩措施，奖优罚劣。各村、单位的绩效管理工作方案，于10月10日前报送一份到乡效能办备案。
（二）责任分解。组织力量对绩效管理工作目标进行细化分解，提出明确的质量和进度要求，建立责任分解制度、责任公示制度、责任追究制度等责任分解落实体系，促进工作目标的落实。各村和乡直办单位要结合实际将责任分解到相关责任人。
（三）运行监控。要进一步构建富有效率的行政运行机制，改善行政管理，优化行政服务，不断搞行政效能。要严格落实定期分析制度，每半年进行一次绩效运行情况分析，并形成材料备查。
（四）绩效自评。每年年终，开展自评，并形成绩效工作自评报告，供年度联合评估时使用。
（五）评估（抽查）计分办法。
1、对绩效管理实行千分制综合评估，其中绩效评估指标考核得分占40%（400分）（见附件1），目标管理指标考核得分占45%（450分）（见附件2），公众评议得分占15%，各项的得分须按所占权重比例折算后计入千分制汇总。察访核验根据督查部门平时督查情况进行扣分，最多扣200分，其中效能明察暗访及基础性工作检查评议可扣50分，县委督查室评议最多可扣20分，县政府督查室评议最多可扣20分，县人大相关委室评议最多可扣20分，县政协相关委室评议最多可扣20分，县监效办（重点项目督察组）评议最多可扣50分，县行政服务中心评议最多可扣20分。
2、绩效管理考评结果汇总的公式为：绩效管理考评得分=绩效评估指标考核得分×40%+目标管理指标考核得分×45%+公众评议得分×15%-察访核验扣分（扣分不超过200分）。
（六）实施绩效评估。
1、指标联合评估。对我乡指标联合评估由乡经委和统计站负责，乡责任部门配合。责任部门在翌年2月底前，将采集的绩效指标数据报送有关责任单位和考评牵头单位。
2、公众评议。公众评议于第四季度组织开展，乡效能办配合国家统计局上杭调查队负责实施，公众评议结果须报经乡党委（扩大）会议审定后报送至县效能办汇总公开。
3、察访核验。察访核验工作由各责任单位配合效能办、监效办（重点项目督察组）、县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心，县人大相关委室、县政协相关委室，察访贯彻落实县委、县人大、县政府、县政协重大决策部署情况，完成各套班子安排的各项任务工作情况，以及机关工作效率与作风纪律等方面情况。并将平时的检查情况记入绩效台帐，统一在年度绩效汇总时进行奖分扣分。
（七）综合汇总。根据县委、县政府的发文通告，落实责任部门、责任领导、责任人的奖惩情况。
绩效管理工作在乡党委、政府的领导下，由乡机关效能建设工作领导小组负责组织协调，乡政府乡长任乡绩效管理工作领导小组组长，乡纪委书记任副组长，日常工作由乡效能办牵头，会同党政办、统计站等组成乡绩效管理工作小组及其办公室具体实施。各责任部门、责任领导和责任人要明确责任，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。
1、对各责任部门、责任领导、责任人绩效管理评估结果按得分高低的排名顺序，设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名进行奖励。
2、绩效奖金的分配。根据我乡实际情况及各村各单位工作人员的绩效考评情况，制定具体的分配方法。
1、提高认识。推行绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进我乡“五大战役”建设的重要保障，是推进政府管理创新的有益探索。各责任部门、责任领导、责任人要树立正确的绩效价值观，指把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强责任意识，认真抓好落实。
2、认真实施。要建立健全绩效管理工作机构，按照绩效管理的工作步骤和绩效评估方案的安排，围绕自身职能和年度工作任务，加强日常的管理与运作，精心组织，认真抓好制度的落实，确保各项绩效目标的顺利实现和指标数据的真实、准确、客观。
3、积极探索。推行政府及其部门绩效管理是一项创新性的工作，各责任部门、责任领导、责任人要以改革创新的精神积极探索，认真总结，积累经验，不断完善绩效考评体系。
乡镇后进村整改方案
为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。
一、村基本情况及存在问题
基本情况：三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村总人口2987人，849户，现有25个村民组；共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。
存在问题：三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。
二、整改目标
按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。
1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。
2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。
3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。
4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。
三、具体措施
1、强化组织领导，落实整改责任
在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下：
第一组长：余桂芝
组长：郭永志
成员：王德明、王祥
领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。
2、加强班子建设，提高整体合力
认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度；每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结；按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题；推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务格化、规范化管理。
3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒
发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。
4、完善管理制度，推行民主决策
抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。
5、理清发展思路，加快经济发展
紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业；立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。
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乡镇领导整改方案
按照中央和省、市、关于持续整改的要求，立足实际，明确分类，针对领导班子查找出来的问题，经过认真分析研究，进一步提出整改思路和具体措施，特制定如下方案。
1、 指导思想和工作原则
（一）指导思想
以党的精神和十八届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻一系列重要讲话精神，认真落实、和部署要求，聚焦突出问题，始终保持持续整改、动态整改的工作态势。巩固拓展活动成果，促使党员领导干部进一步牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为十里镇经济社会持续健康发展提供坚强保障。
（二）工作原则
高群众满意度；对需要长期解决的问题，在认真调查研究的基础上，提出对策措施，积极创造条件，逐步加以解决。
2、 整改任务和措施
（一）正持续推进事项
1、整改问题名称：服务群众意识不浓，在实际工作中，浮在上边多、浮在乡镇多、深入实际少，谋划发展投入精力不够。
（2）措施二：利用横幅、海报、宣传单、展板、微信公众平台、和设立咨询点等多种宣传方式，全面推行阳光政务和办事公开。
责任人：张瑞清 邹雅梅
责任单位：镇纪委、党政办
完成时限：2015年10月底前完善相应制度，长期坚持。
2、整改问题名称：深入基层调研、了解群众所思所想、解决群众具体困难和问题的情况不够。重点整治群众反映强烈的镇区西街脏、乱、差问题。
（1）措施一：建立领导干部联系村制度，班子成员每周在村里的时间不少于3天。
（2）措施二：要求各班子成员建立民情台账，用民情台账指导各村要办的2015年为民办实事情况，同时将西街治理纳入2015年镇办十件实事中。有指挥部、有责任人、有督导组。
责任人：各班子成员
责任单位：党政办
完成时限：2015年10月底前，并长期坚持。
（二）已定但未启动事项
1、整改落实名称：在一些重大事项决策上，存在征求各个层面意见不多的问题，班子成员民主观念不强，参与积极性不高。
（1）措施一：树立正确发展观、政绩观，抓好打基础利长远的工作，布置工作下达任务时，充分考虑各村实际和承受能力。
（2）措施二：坚持科学民主依法决策，坚持重大事项书记办公会讨论、研究和班子会“一事一议”决策制度，并定期通报。
责任人：各班子成员
责任单位：镇机关
完成时限：2015年10月底前，并长期坚持。
（三）新研究确定事项
1、整改问题名称：对群众来信来访不能及时认真处理，存在推诿、畏难现象。
（1）措施一：完善信访接待，广泛宣传民声短信平台、网络信访大厅、信访电话等信访方式，拓宽群众诉求反映渠道，健全信访责任制，及时处理和回复群众意见。
（2）措施二：进一步落实班子成员每天带班接访制度，对群众来信来访按照分管和驻村情况，执行“一岗双责”责任制。
责任人：张瑞清 杜光友
责任单位：镇信访中心
完成时限：2015年6月底前，并长期坚持。
2、 整改问题名称：抓工作落实的执行力不够，在重点项目建设、阶段重点工作推进上效果不明显，民生工程进度缓慢。特别是“光彩事业**行”落户十里镇的驾驶人考试中心项目，项目整体进展较慢。
（1）措施一：调整加强各指挥部人员力量，设置项目办，加强对镇区各项目建设的协调指导。
（2）措施二：狠抓工作问责制，组成作风建设督查组，对重点工作及为民办实事情况，采取周督查、月通报、季评比制度，促进工作落实。
责任人：各班子成员
责任单位：镇机关
责任时限：2015年7月底前，并长期坚持。
3、 组织保障
（一）加强组织领导。党委书记任组长对整改工作负总责；党委副书记抓日常整改推进工作；其他班子成员按照职责分工抓好整改工作的具体落实；党政办公室负责做好服务、保障和协调工作。
（二）落实整改责任。对领导班子整改落实方案中的各项整改任务，各班子成员要切实负起责任，带领分管部门制定整改落实的具体办法，明确整改责任、整改时限和整改标准，一件一件抓好整改落实。
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乡镇整改方案
为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，推进干部 作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展，根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖北省实施办法》等有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
坚持以党的十八届三中全会精神为指导，进一步落实中央及省委市委关于反“四风”和厉行节约的有关要求，认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。
镇机关、各镇直单位和村(社区)。
加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题，整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题，严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查，巩固公务用车问题专项治理的成果。(牵头单位：镇纪委，配合单位：财管所、派出所)
严格执行国内差旅及因公出国(境)申报审批制度，坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国(境)费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。(牵头单位：镇纪委，配合单位：党政办)
修改完善并严格执行公务接待及机关管理实施细则，严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿，接待单位不得补贴或变相补贴。(牵头单位：镇纪委，配合单位：财管所)
严格控制会议活动数量、人数、时间，严格控制和规范各类评比达标表彰活动。从严控制会议活动场所和标准。(牵头单位：党政办，配合单位：党政办)
认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。制定办公用房管理制度。(牵头单位：镇纪委，配合单位：党政办、机关支部)
治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为，违反规定以各种名义向干部职工普遍发放各类奖金的行为，违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为，违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。(牵头单位：镇纪委，配合单位：财管所、机关财务室)
修改完善并严格执行经费管理办法，督促各地各单位管好用好转移支付“一事一议”奖补等财政资金，加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，深化国库集中支付制度改革。加强经费使用管理的监督检查，对拒不执行纠正整改要求的，从严处理。(牵头单位：经济发展办，配合单位：财管所)
制定办公家具、办公设备、办公用品等资源节约制度，督促各单位各部门节约循环使用资源。(牵头单位：机关支部)
专项整治工作从20xx年2月下旬开始至9月下旬结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。
各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，制定具体实施方案，明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式，利用广播、电视、网络等媒体，深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识，营造浓厚的舆论氛围。
各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求，认真自查自纠，重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。
镇专项整治领导小组组建专班对全镇贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查，重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位，给予批评并责令限期整改;在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。
各单位要针对查摆出来的突出问题，制定相应的整改措施，完善相应的'规章制度。按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进节约型机关建设。
(一)明确分工，强化责任。镇委、镇政府成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，其主要职责是：负责制定全镇“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流面上的工作指导。所涉及的部门，要按照各自的职能，制定详细的工作方案，积极主动地完成好所承担的工作任务。
(二)加强监督，严肃纪律。镇“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度，建立科学合理的考核办法，采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式，对工作不力的，要查明原因，限期改进。对检查中发现的违纪违规问题，依法依纪依规严肃处理。
(三)讲究方法，注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合，既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果，又要将其作为一项经常性的工作，常抓不懈;既要注重治标，又要立足治本，从根本上整治“四风”突出问题。
乡镇整改方案
按照市教体局正风肃纪活动第二阶段工作安排，为扎实有效推进我校“正风肃纪”专项活动开展，确定20xx年9月26日至20xx年1月10日为我校“正风肃纪”工作的整改落实期，乡镇正风肃纪整改方案。现根据我校实际，制定专项整改方案：
一、存在的问题
我校通过召开组织生活会、调查问卷等形式，对照纪律要求、群众的期盼以及正风肃纪工作重点，深入查找存在的突出问题。通过自查，存在以下问题：
1.在课堂教学改革深入推进活动中，有部分教师对课改认识不清，不重视教学研究，参与不积极，有敷衍情绪，教育教学质量不高。
2.有个别教师存在上课接打手机走出教室现象。
3.有个别教师对学生不够关心，有变相体罚学生的行为。
4.有个别教师教案书写简单，不重视教案的实际运用。
5.有个别教师听评课存在应付现象。
6、个别教师不重视业务和政治学习活动。
7、个别教师存在在校抽烟现象。
8、个别教师上课较乱，对学生要求不严。
9、部分教师忽视理论学习，没有自觉主动的学习精神。
10、极个别教师工作积极性不高。
11、校领导关心困难教师不够。
二、目标要求
针对我校教师队伍作风建设存在的问题，以“正风肃纪”为主题，以认真学习、认真开展批评与自我批评、认真查摆问题，认真整改提高为主要方式，深入开展纪律作风教育整顿。通过集中整顿，进一步规范行为、弘扬正气，增强师表意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，旗帜鲜明地纠正突出问题，达到端正思想、严肃纪律、改进工作作风的目的。
三、工作重点
1、着力解决“慢”的问题。重点针对迟到早退、脱岗等行为进行整顿，集中解决自由散漫的问题。
2、着力解决“玩”的问题。杜绝上班时间办公室不办公，玩手机，闲聊天等行为。
3、着力解决“懒”的问题。解决：个别教职工不愿承担学校分配的工作任务，不认真备课，不认真批改作业，教不尽心的`问题；个别中层领导在工作上怕承担责任，遇到问题绕着走，特别是在事关学校改革与发展、安全稳定、队伍建设、质量提升、师生生活等重大问题上束手无策，存在管理创新不够的问题。
4、着力解决“差”的问题。坚决禁止对学生及家长生、冷、硬、横。切实解决服务意识不强、教育教学质量不高的问题。
5、着力解决“乱”的问题。坚决杜绝一些教职工方法简单粗暴，动辄体罚学生或变相体罚学生现象，坚决杜绝学校安全有隐患不排查、不排除、不上报，切实解决学校常规管理混乱的问题，规划方案《乡镇正风肃纪整改方案》。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。为确保纪律作风集中教育整顿活动顺利实施，我校成立领导组，领导组组成成员如下：
组 长：韩占伟（校 长）
副组长：樊伟锋、于欣 葛高峰
成 员：杨向辉 王国顺 白天帅 贾丽伟 葛德魁 郭红敏 袁遂山
2、注重实效，强化督查。学校成立督查组，对在整顿中发现的顶风违纪行为，坚决从严从重处理。
3、建章立制，巩固成果。以这次集中教育整顿活动为契机，进一步建立和完善学校的各项制度措施，建立健全各种长效机制，全面巩固集中教育整顿的成果。
神后镇中心学校
20xx年12月25日
乡镇整改方案
各村、各企业、单位：
为认真贯彻落实皖政办明电20__2号和六改办明电20__5号文件精神，进一步开展安全生产隐患排查治理工作，确保安全生产，特制定本实施方案。
全面排查治理事故隐患和薄弱环节，有效防范和遏制事故发生，促进全乡安全生产状况持续稳定好转。
本次隐患排查治理工作对象和范围为各单位和所有生产经营企业。主要包括：
（1）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金加工等企业及其储运等各类设备设施。
（2）道路交通及村、镇基础设施。
（3）公共娱乐场所、学校、旅社、饭店、网吧、市场等人员密集场所。
（4）锅炉、压力管道、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备。
（5）易受暴雨、洪水、雷电、滑坡等自然灾害影响的企业单位和场所。
（6）销售经营油漆、酒精、农药、烟花爆竹的个体工商户。
（一）排查治理内容
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、高危行业安全生产费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳等情况。
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备装置的完好状况及日常管理维护保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。
5、特种设备的检验、检测情况。
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档，监控预警制度的建设和措施落实情况。
7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线工人三级培训情况。
8、高危行业应急预案的制定和演练情况。
9、新建、改建、扩建工程项目的'安全“三同时”执行情况。
10、打击非法生产、经营落实情况。
11、自然灾害引发事故的排查、防范和治理情况。
12、全面推行“三项行动”和“三项建设”工作。
（二）排查治理步骤
1、宣传布置阶段（1月15日至1月25日）。以乡成立分管安全生产负责人为组长，派出所、综治办、经发办单位负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导组。
（1）制定全乡隐患排查治理工作实施方案，利用广播、标语、公开栏等方式，加大对隐患排查治理工作宣传力度。广泛开展宣传“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性。
（2）自查整改阶段（1月25日至2月28日）
各企业、单位对照隐患排查内容认真做好自查整改，针对存在的隐患和突出问题，及时建立隐患登记制度、隐患治理制度，认真落实企业的安全生产投入和安全生产资金提取工作。建立重大危险源应急救援预案，健全救援组织和救援队伍，并将自查整改情况上报乡经发办。
（三）政府检查、监控阶段（2月28日至3月31日）
1、全面开展企业、单位安全生产隐患排查治理工作，并与反“三违”治“三超”相结合，与企业标准化建设和现场管理相结合，与加强安全综合监管相结合，与加强应急管理相结合，以推动全乡各个企业和领域隐患排查治理深入开展。
2、开展打击非法生产经营专项活动，严把安全生产许可关，严厉打击非法生产和经营烟花爆竹等行为，规范市场秩序，落实监控措施。
3、加大对重大隐患的治理力度，组织和落实重大隐患整改责任措施、资金、时间、预案。加大对高危行业检查力度，严密监控生产动态，落实防爆、防静电、防雷等相应措施，杜绝重特大事故发生。
1、提高认识，落实责任。各村、企业、单位负责人为安全生产隐患排查治理工作第一责任人，认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题“隐患治理年”活动。
2、加强宣传，发。各单位、各村要充分发动群众，畅通安全生产隐患举报渠道，并做好安全生产应急意识宣传，在本单位形成人人讲安全，人人抑安全，人人都案值的浓厚氛围。
3、突出重点。全面排查治理生产中的事故隐患和薄弱环节，发现一起，治理一起，对发现重大隐患做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，一时难以整改到位的及时上报。加强监控，严禁瞒报、漏报行为，一经发现，将追究相关人员责任。
二0__年二月八日
乡镇镇长整改方案
按照和区委关于学习实践活动的安排部署，结合我镇工作实际，依据学习、分析评议过程中查找出的问题、征求到的意见及分析报告提出的思路和措施，现就××镇贯彻落实、解决影响科学发展的突出问题，制订本落实方案。
一、指导思想
整改落实工作的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局，以构建和谐××为目标，紧紧围绕建设“两带一园”这一主线，切实解决科学发展理念、思路、途径、方法等方面的问题，推动××科学发展。解决民生等方面的问题，促进和谐社会建设，解决干部队伍能力等方面的问题，提供有力的组织保证，为推动××镇经济社会又好又快发展打下坚实基础。
二、整改任务和目标要求
（一）整改任务
a、镇党政班子自身分析查找出的问题，共3个方面11个问题。
1、经济社会发展方面，主要是发展不均衡、社会事业发展滞后、发展后劲不足、农业基础设施薄弱等。
2、维护社会稳定方面，主要是涉及征占地信访、公格营子部分村民重复访等问题。
……（新文秘网http://省略854字，正式会员可完整阅读）……
合理、基础设施薄弱、社会事业滞后等制约全镇科学发展的瓶颈问题有所突破；干部宗旨意识不强、执行能力不强等影响科学发展的突出问题得到整治；征占地补偿、看病难等关系群众切身利益的热点问题得到较好解决。
4、促进科学发展的成效逐步显现。蔬菜、养殖、农产品加工、旅游特色产业规模不断扩大，产业链条有效延伸，品牌效应进一步彰显；在做强地方工业、壮大第三产业、发展社会事业、建设和谐社会方面取得较大突破；综合经济实力再上新台阶，主要经济指标保持两位数增长；经济结构趋于合理，增长方式进一步转变；经济社会协调发展，人与自然和谐相处，人民群众安居乐业。
5、保证科学发展机制不断完善。注重领导班子、领导干部、党员干部思想认识和能力素质的提高，建立起科学发展的素质提升机制；注重集体决策、专家咨询和社会公示相统一，建立起科学发展的民主决策机制；注重目标管理、考核评价与责任追究相结合，建立起科学发展的监督保障机制。
三、整改方法和工作措施
（一）整改方法
a、关于自身查找出的问题
1、针对经济发展不均衡的问题，主要采取4条措施：一是继续推进农业产业化经营，建设好平元线蔬菜产业带和青上线养殖产业带；二是突出工业强镇，规划实施好××农副产品加工聚集区建设；三是实施旅游开发带镇，加快推进生态休闲产业发展；四是实施市场建设富镇战略，推动商贸流通业发展。
责 任 人：吕 伟 丁晓宇 刘海花 宋元志 王秋野 齐玉明 张 虎
责任单位：蔬菜办 奶业办 水利站 林工站 招商办 经济发展办
2、针对发展后劲不足的问题，主要采取3条措施：一是加大招商引资力度、着力引进无污染、上规模、税收贡献大的项目；二是利用土地二次详查机会合理规划各类用地；三是加强资源环境保护，扎实开展节能减排治污活动。
责 任 人：王秋野 丁晓宇
责任单位：招商办 城乡建设办
3、针对社会事业发展滞后的问题，主要采取4条措施；一是统筹教育资源，实施合校并点；二是加强公共卫生建设，深入推进新型合作医疗，加快镇卫生院、村卫生室改造步伐；三是积极争取上级投资，实施村村通公路建设；四是加强文化阵地建设。
责 任 人：刘海花 宋元志 王秋野
责任单位：社会事务办 合管办 城乡建设办 文化站
4、针对农业基础设施建设薄弱的.问题，主要采取以下2条措施：一是积极争取上级项目资金，实施土地综合治理和农业综合开发；二是抓好人畜饮水、沼气等基础设施建设。
责 任 人：李 伟 宋元志
责任单位：水利站 蔬菜办 奶业站 城乡建设办
5、针对征地和公格营子信访问题，主要采取以下4条措施。一是宣传政策，明确征占地标准；二是扎实开展矛盾纠纷排查调处活动，统筹协调各方面利益关系，妥善处理群众关心的热点难点问题；三是进一步加强信访工作，畅通民-意诉求渠道，防止群体上访和越级上访；四是深入推进平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，努力维护社会和谐稳定。
责 任 人：李伟 刘海花
责任单位：综治办 司法所 城乡建设办
6、针对干部作风能力建设方面存在的问题，主要采取5条措施：一是加强调查研究，科级领导干部每年抽出四分之一以上的时间，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，集中群众智慧，推广经验；二是增强服务意识，提高工作效能，全力服务企业、服务客商、服务基层、服务群众，帮助基层理思路、兴产业、促发展；三是关心群众疾苦，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力为群众办实事办好事，始终做到为民、务实、清廉；四是完善落实镇村干部考核管理办法，坚持每年年初分解任务、落实责任，年终进行打分考核排位，严格兑现奖罚；五是严格落实领导干部和普通干部“四个一”活动，形成制度，坚持不懈的抓落实。
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乡镇群教整改方案
按照中央、和委党组关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，农村经济处党支部通过学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真深入地开展了党的群众路线教育实践活动。
教育实践活动开展以来，我处党支部，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题。通过调研，征求到地市和相关单位原始意见32条。经过归纳整理，概括为“转职能”意见建议4条，工作中“牛气”表现3条，存在“四风”问题3条。结合撰写对照检查材料、专题组织生活会上开展批评和自我批评、以及开展“回头看”等环节，进一步补充了若干条意见建议。根据中央、和委党组有关要求，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，研究制订了整改方案。
一、整改思路
整改工作的基本思路是：坚持聚焦“四风”，在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，切实解决“转职能，祛牛气”专项治理活动中发现的问题，一项一项整治，一个一个攻坚;坚持标本兼治，坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉;坚持统筹协调，把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，与完成今年目标任务、谋划明年工作结合起来，促进活动与业务工作两手抓、两促进、两不误。
整改工作要达到的目标是：落实“转职能、祛牛气”专项治理活动成果，有效遏制“四风”，实现党风政风去浊扬清、焕然一新。重点是：着眼精简职能、下放权限，敢于割肉、自我瘦身，抓大放小，切实当好省政府农业农村工作的参谋助手;着眼为民、利民、便民，坚决遏制“牛气”作风，坚决抵制公-款送礼、公-款吃喝、奢侈浪费之风。
整改工作分阶段安排是：一是开展回头看、制定整改方案阶段。http://主要任务是：开展“回头看”，及时查漏补缺，打牢整改落实基础;聚焦反对“四风”，制定和完善支部整改方案和个人整改措施，着重整改不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费等奢靡之风问题。二是集中整治、建章立制阶段。主要任务是：全面落实委党组确定的制度建设任务，制订完善制度建设计划并抓好落实。
二、整改的重点内容
(一)以抓大放小为原则，切实转变工作职能
1. 下放审批权限。对一些小而分散的项目，按程序要求报请有关方面同意后，交由市一级组织审批立项;对我委审批可研报告的项目，在符合有关规定的情况下，初步设计交给省级行业部门审批。12月份完成。
2. 做好宏观谋划。提高宏观布局谋划能力，做好省政府农村经济工作的参谋助手。紧跟国家政策走向，注重谋划项目，做好项目前期工作。12月份完成。
3. 加强项目管理。对我委审批和安排资金的涉农项目，一定要及时跟进做好项目管理工作，消除项目实施过程中的不良苗头，确保中省资金安全，确保投资效益。12月份完成。
4. 简化项目审批。要进一步减少、简化、下放项目审批工作，减少环节，提高项目审批效率。12月份完成。
(二)以“祛牛气”为抓手，切实改变工作作风
5. 切实做好接待工作，在接待基层和其它厅局前来办事人员时，态度要热情，解释要耐心。相关的政策依据要说透，受理的事情要在规定的时限内予以答复。12月份完成。
6. 主动加强与基层部门的联系沟通，了解他们的'实际困难，克服工作中的闭门造车的现象，尤其是项目的安排上应更加重视与市县的沟通，落实好省上关于农村经济发展的各项政策措施。尽可能缩短文件下发的时间，给对方留够充足的办理时间。对不涉密的文件，可以通过网络或者传真尽快传达到收文单位;要加强与省级对口业务厅局的协调配合，积极化解矛盾，既要把事情办好还要把人团结好。12月份完成。
7.注重调查研究。建立常态化的调查研究工作机制，在政策和实践层面多提出指导性意见。调研工作要更切合实际，更扎实深入，调研结果要能反映基层实际情况，反映出问题症结，提出的对策方案要合理可行，能够切实解决工作中的疑难问题。12月份完成。
(三)坚决反对和纠正“四风”方面存在的突出问题
8. 进一步纠正脱离实际、脱离基层的官僚主义作风，加强与市县联系，让工作紧密结合实际，印发的文件有血有肉，对市县起到真正的指导作用。12月份完成。
9. 切实解决形式主义作风。重规划计划制定，更重规划计划的推动落实。http://对需要召开的会议，会前进行充分地筹划，确保会议切实解决实际问题，避免流域形式。控制文件数量，提高文件质量。12月份完成。
10.强化支部党风廉政建设，纠正享乐主义问题。坚决贯彻党的“八项规定”， 坚决贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，营造节约光荣、浪费可耻的文化氛围。12月份完成。
11. 坚决纠正以迎来送往、请客送礼为主要表现的奢靡之风，在进行公务接待或者被接待时，严格按照有关标准，不违反或变相违反中央有关规定。12月份完成。
三、加强对整改工作的组织领导
1. 处长对整改工作负总责，其他成员按照整改方案各负其责、互相配合，抓好落实。
2. 承担整改任务的同志，要结合时间节点完成任务。
3. 坚持开门整改，积极征求群众意见，主动接受群众监督，做到善始善终、善作善成。
乡镇综治整改方案
2011年，我镇社会治安综合治理工作按照省、市、综治办的总体安排部署，本着打防并举、重在防范的方针，以目标责任状为主线，以基层基础工作为重点，狠抓社会治安综合治理工作的落实，取得了一定的成效，但被常宁市综合治理委员会给予“黄牌警告”，并责令限期整改。为了进一步全面落实社会治安综合治理各项工作措施，大力推进社会治安防范体系建设，确保一方平安，社会治安综合治理工作上新台阶，特制定本整改方案：
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会总体目标，坚持“党委领导、政府组织、公安为主、各方参与、齐抓共管、综合治理”的原则和“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以全县开展“破案攻坚、矛盾化解年”为平台，把重点整治作为提升和谐社会品位的重要内容，从宣传发动群众入手，以重点打击为首要环节，认真排查调处矛盾纠纷，整治治安乱点和人民群众反映强烈的热点焦点问题，从严从重从快打击违法犯罪行为，加强治安防控体系建设，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。
（二）工作目标
通过集中整治，提高群众的法律意识和法制观念，化解矛盾，消除治安隐患，实现治安秩序的根本好转确保社会稳定，人民群众安居乐业。
二、组织领导
镇长刘新华、纪委书记吴旭东任副组长，成员由镇综治信访维稳中心、各派出所所长、司法所所长等各成员单位人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治信访维稳中心，办公室主任由综治办副主任刘伟兼任，办公室主要职责：负责工作信息收集上报，了解掌握工作动态，宣传报道工作进展，工作通报、工作简结及后勤服务。
三、整改的内容、措施和责任单位
（一）整改内容及工作措施
1、进一步加大案件侦破力度,严厉打击违法犯罪行为，改变社会治安状态。
（1）开展 “两抢一盗”专项斗争，从重从快打击“两抢一盗”犯罪行为，坚决遏制盗窃案的频繁发生。加强对人口密集场所，重点村和复杂场所的排查整治，减少各种犯罪诱因。
（2）严厉打击赌博和毒品犯罪。一是加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸等媒体开展多种形式的禁赌、禁毒宣传活动；二是建立禁赌、禁毒工作责任制。乡镇干部、派出所民警分片包干，对辖区范围的赌博、毒品犯罪进行监督检查，发现问题依法及时处理；三是开展禁赌专项整治，捣毁一批赌博窝点，打击一批赌博违法犯罪人员，彻底铲除赌博毒瘤，净化社会环境。四是积极开展“无毒社区”、“无毒学校”等示范点活动，加强教育和防范工作，使赌博和涉毒案件得到明显较少。
（3）开展网吧集中整治，关停一批违规经营的网吧，打击处理一批黑网吧，规范网吧管理和经营秩序。
（4）开展交通秩序和市场秩序整治，彻底解决车辆乱停乱放和个体工商业者乱摆摊设点的问题。大力整治交通秩序，采取多种形式加大交通法规的宣传力度，提高群众交通安全意识，遵守交通法规的自觉性，进一步加大路面查处力度，严格交通秩序管理，重点整治无牌无照、套牌和报废车辆，取缔一批“带病”行使的车辆，实现交通秩序明显好转。
2、狠抓基层基础建设工作，落实人防、物防、技防，实现社会长治久安。
（1）大力加强基层组织建设。结合我镇实际，进一步完善基层组织建设，建立健全基层党组织为核心，基层政权组织为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，“三支队伍”建设覆盖全镇各个角落的多层次多方位的综治工作网络。各村委会要严格按要求配齐配强群防群治队伍并强化培训，提高基层综治干部的业务水平和法律素质，发挥第一道防线作用。
（2）进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。要采取切实有效的措施，加大矛盾纠纷的调处力度，要充分发挥“维稳中心”的作用，健全综治信访维稳中心各项制度，保证中心工作的正常运转。对纳入维稳中心调处的各类矛盾纠纷做到统一受理、归口管理、依法处理、限期办结。实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制；对“急、大、难”矛盾纠纷制定化解责任书，明确调处单位、责任人、调处时限，切实把化解责任落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”；集中排查调处，专项排查调处和经常性排查调处相结合，做到“抓小、抓早、抓苗头”，矛盾调处成功率达到95%以上。
乡镇整改方案
为打赢扶贫攻坚战，确保到20xx年全镇贫困人口全面脱贫，根据省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，市委、市政府《儋州市脱贫攻坚工作方案》，结合我镇实际情况，经研究，制定本方案。
20xx年底，我镇年人均可支配收入在2875元（省现行贫困标准线）以下的贫困人口有614户2693人，占全镇总人口9。1%。涉及全镇8个行政村，1个居委会，共88个自然村，其中贫困人口达400人以上的有徐浦、山营、流方3个行政村。
以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，以清除贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以改革创新为推动力量，强化专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的格局，形成政府、社会互为支撑的机制，举全镇之力，采取超常规之举措，攻坚克难，确保我镇农村贫困人口到20xx年如期脱贫，全镇人民同步进入小康社会。
为了加强我镇脱贫攻坚工作的组织和领导，成立王五镇脱贫攻坚工作领导小组，负责指导协调工作，领导小组下设办公室，负责处理脱贫攻坚日常工作：
组长：陈豪（党委书记、人大主席）
副组长：曾斌（党委副书记、镇长）
吴益发（党委副书记、纪委书记）
执行副组长：符锦位（人大副主席）
成员：李红成（党委组织委员）
陈应日（党委宣传委员）
魏承斌（党委委员、武装部长）
高小霞（副镇长）
镇政府各职能办公室负责人
儋州市扶贫驻村工作队员
各村居委会负责人
领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公室设在镇政务服务中心，办公室主任由符锦位兼任，成员有符孟强、曾智强、张能光、薛为凯组成。
（一）总体目标
按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提高”的目标要求，到20xx年，基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。镇财政每年投入100万用于贫困村基层设施建设，通过产业帮扶、劳务输出、完善基础设施建设等方式实现贫困农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，贫困村基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，确保现行标准下我镇农村贫困人口614户2693人以及新增贫困人口和返贫人口全部脱贫，一个不落；“十三五”规划的山营、东光2个建档立卡贫困行政村全部脱贫摘帽。到20xx年，脱贫农户的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步稳固，贫困村经济社会发展水平进一步提高。
（二）年度目标
20xx年通过精准扶贫，全镇脱贫207户881人，完成东光村整村推进扶贫开发，实现东光村摘帽。新坊、小千、新地3个行政村全部贫困户脱贫，贫困人口相对集中的流方村、山营村、徐浦村和老区村“五网”（不含气网）建设有新的改善，贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。
20xx年，通过精准扶贫，全镇脱贫185户771人，完成徐浦、光村和王五居委会全部贫困人口脱贫。贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。
20xx年，通过精准扶贫，全镇脱贫222户1041人，完成山营村整村推进扶贫开发，实现山营村摘帽，流方村全部贫困人口脱贫。全镇在册建档立卡贫困户全部脱贫，贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。
20xx―20xx年，按照小康标准，对初步脱贫人口、新增贫困人口和返贫人口，按照扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减“三不减”政策，实施巩固提升工程，进一步提高贫困农户的增收能力，拓宽增收渠道，巩固脱贫攻坚成果，确保持续发展不返贫，全面进入小康社会。
1、把贫困村特色高效产业纳入产业发展规划，加强与海南大学合作，深入开展“双百”活动，加大对贫困村、贫困户的政策和资金支持力度，进一步拓宽信息来源渠道，做到从政策、资金、技术、信息、流通等方面支持贫困村、贫困户发展种养产业和农村第二、第三产业，确保有生产能力的贫困户至少有1项以上脱贫产业支撑，使增收难问题得到根本解决。（责任单位：镇农业服务中心、镇畜牧站、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
2、发展特色高效种植业，调减低效作物种植面积，扩大高效作物种植面积，扶持种植辣木500亩、黄秋葵300亩、桑树3000亩、油茶1000亩、牛大力1000亩、常年瓜菜20xx亩。（责任单位：镇农业服务中心、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
3、发展特色高效畜牧业，扩大具有地方特色品牌优势的畜禽产品生产，每年扶持60户以上贫困户发展特色畜禽养殖，养殖家禽2千只，其中黑猪500头，鸭1000只，黑山羊200只；养蜂300箱。（责任单位：镇畜牧站、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
4、加大对王五狗肉、王五豆腐、王五有机蔬菜等特色品牌推介营销支持力度，发挥品牌效应带动作用，提高产品市场占有率，实现农民增收。（责任单位：镇经济发展办、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
5、加快发展农产品加工业，推进王五农产品加工物流园区建设，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。（责任单位：镇经济发展办、这社会事务办、镇国土所、王五居委会；完成时限：20xx年12月前）
6、建立贫困户脱贫增收长效机制，引导、鼓励贫困户以土地、劳力、扶贫物资等生产因素入股入社，通过“专业合作社+贫困农户”模式，每年带动100户以上贫困户发展种养业，3年带动300户以上稳定增收脱贫；通过建立利益联结机制，力争80%以上有劳动能力的贫困户通过专业合作社、龙头企业带动脱贫。（责任单位：镇农业服务中心、镇畜牧站、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
1、以市场为导向，以“转移一人，脱贫一户”为目标，整合就业、扶贫、农业、教育、团委、妇联等各类培训资源和培训资金，建立由镇就业办牵头、镇扶贫部门确定对象、职业学校和社会力量负责培训、开展对贫困劳动力技能、创业、引导转移就业等培训，争取每个有剩余劳动力的贫困家庭至少有一人通过培训转移就业，并带动更多贫困人口通过外出务工就业实现脱贫。（责任单位：镇就业办、镇农业服务中心、镇团委、镇妇联、镇扶贫部门、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
2、建立健全农民工就地务工，加强企业引导服务，以双胞胎饲料厂、宏强搅拌厂等企业进驻为契机，以企业招工为平台，引导50户以上贫困户就地就业。（责任单位：镇就业办；完成时限：20xx年12月前）
3、制定贫困家庭优惠就业政策，镇环卫工人、企业工人、美化绿化工人、建筑队、酒店宾馆、饭店等优先吸收贫困户务工就业。（责任单位：镇就业办；完成时限：20xx年12月前）
4、建立健全大中专毕业生返乡创业就业优惠政策，通过儋州市小额贷款担保中心帮助贫困家庭子女落实创业贷款担保，解决资金困难，促进贫困家庭大中专毕业生自主创业。（责任单位：镇就业办、镇团委；完成时限：20xx年12月份前）
1、实现教育资助政策，对贫困家庭子女从学前教育到普通大学生的`各个教育阶段实行生活补贴，学前教育75元/生/月，小学生100元/生/月，初中生125元/生/月，高中生175元/生/月，中职生175元/生/月，高职生250元/生/月，普通大学生250元/生/月，共补助在读学生272人，涉及到贫困户171户。（责任单位：王五中心校、王五中学、财政所、各村（居）委会，完成时限：20xx年6月前）
2、加大文化投入，推进各村文化室（含农家书屋）、篮（排）球场、舞台、全民健身路径、农民健身工程等文化设施建设，逐步完成全覆盖，完成各贫困户户户通广播电视安装。（责任单位：镇经济发展办、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
3、加快完善王五镇公立幼儿园基础设施建设，进一步改善全镇学前教育基本办学条件，加快标准化建设，都能接受公平有质量的教育。（责任单位：镇经济发展办、镇中心小学、王五居委会；完成时限：20xx年12月前）
1、建立贫困人口健康档案，保障贫困人口基本医疗，将大病保险纳入商业保险领域。（责任单位：镇卫生院；完成时限：20xx年12月前）
2、完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予全额补贴。（责任单位：镇民政部门、镇财政所；完成时限：20xx年12月前）
3、建立计划生育扶贫对象救助政策，使扶贫对象享有基本医疗保障、基本公共卫生服务和计划生育服务。（责任单位：镇计生办；完成时限：20xx年12月前）
4、加强镇卫生院、各村卫生室基础设施建设，加大人才培养力度，提升基层卫生院诊疗技术水平和服务能力，保障贫困人口就近医治。（责任单位：镇卫生院；完成时限：20xx年12月前）
1、加快农村“路网”建设，实施“村村通”工程，每年硬化贫困村和贫困人口相对比较集中的村庄进村路、村内道路、生产路8公里以上，三年硬化24公里以上（其中进村路8公里，村内道路及生产路16公里）。（责任单位：镇政府；完成时限：20xx年12月前）
2、加快农村饮水“水网”建设，实施农村饮水巩固提升工程，提高新地水厂供水规模和供水能力，将供水管网延伸到每个贫困农村。加快农村供水设施配套完善及入户工程，提高农村自来水覆盖率，3年内全镇农村自来水普及率95%以上，贫困自然村全覆盖。（责任单位：镇政府；完成时限：20xx年12月前）
3、加快农村农业用水“水网”建设，实施石马、春江水库等水源工程，解决山营、流方、徐浦等贫困人口比较多的镇农田灌溉难问题；实施贫困村农田水利建设工程。（责任单位：镇农业服务中心；完成时限：20xx年12月前）
4、加快贫困户危房改造，每年改造贫困户危房50户，三年改造危房150户，保障贫困户基本住房安全。（责任单位：镇危改办、镇规划所、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
5、配合市供电局加快农村“电网”建设，实施贫困地区农村电网改造升级工程，全面提升配网供电能力和供电质量。（责任单位：镇供电站、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
6、加大贫困村人居环境建设力度，建设贫困村路灯、排水设施、污水和垃圾处理池，贫困户改水改厕等，每年完成建设3个行政村，三年完成8个行政村和一个居委会人居环境建设任务。（责任单位：镇政府；完成时限：20xx年12月前）
1、落实农村最低生活保障政策，对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭，实行兜底保障，按政策纳入低保。（责任单位：镇民政办、各村（居）委会；完成时限：长期）
2、对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖。对因自然灾害造成无法维持基本生活的贫困家庭，及时提供应急救助；对突发性原因导致生活陷入困境的贫困户按政策规定给予临时救助。（责任单位：镇民政办、各村（居）委会；完成时限：长期）
3、对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活得到保障。（责任单位：镇民政办、各村（居）委会；完成时限：长期）
4、对农村“三留守”人员（儿童、妇女、老人）和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、更新及时的动态信息管理系统和服务体系，提高服务水平。（责任单位：镇民政办、镇妇联、各村（居）委会；完成时限：长期）
进一步深化“双百”活动，加强与海南大学合作，充分利用海南大学技术优势，每年选派有丰富实践经验的科技人员深入贫困地区、贫困村、贫困户解决种、养技术问题。同时，加强农民科技培训，突出抓好种养大户、农业合作社骨干、创业致富带头人的培训；全面开展贫困劳动力实用技术技能培训，培养懂技术、会管理的新型职业农民。（责任单位：镇农业服务中心；完成时限：20xx年12月前）
1、建立健全脱贫攻坚责任制。一是实行四级包干负责制。镇委镇政府主要领导负责包片包行政村包自然村包户，其他班子成员负责包行政村包自然村包户，中层干部包自然村包户，一般干部负责包户，一包到底，不脱贫不脱钩。二是建立健全干部驻村帮扶工作机制。每个村安排一个驻村工作队，队长由包点组长担任，包户干部主要任务是摸清需求，制定计划，落实项目，解决困难，实现脱贫目标。三是落实脱贫攻坚主体责任，签订脱贫攻坚责任状，层层传导压力，增强脱贫攻坚工作责任感。
2、加大财政扶贫投入力度。充分结合市委市政府、市相关部门相关政策，制定的各项惠民措施、安排项目和资金，最大限度地向贫困户、贫困人口倾斜，整合各方资金用于扶贫开发，聚焦脱贫攻坚。
3、建立联动扶贫机制。及时同市各部门、驻村单位对接，制定包村包户、“一户一策”脱贫攻坚方案，抓好具体项目的衔接和落实。镇扶贫领导小组定期召开会议，研究部署脱贫攻坚工作，落实相关部门责任，明确工作任务，定期掌握工作动态，研究解决存在的问题，推动工作顺利开展。
4、建立督查考核问责制度。建立干部包村包户扶贫动态信息台账，及时报送扶贫工作动态信息。建立脱贫攻坚督查制度，每年镇脱贫工作领导小组对各村脱贫攻坚情况开展联合督查，及时发现和督促整改问题。建立健全脱贫攻坚考核评估机制，每年对各村包点及领导班子和干部实行严格考核。对脱贫攻坚措施落实不力，未完成年度减贫任务的镇领导、干部进行约谈或调整。通过鼓励先进、鞭策后进，转变工作作风，促进脱贫攻坚工作落到实处，工作任务如期完成。
5、广泛发动全社会力量帮扶。发挥群众主体作用，帮助贫困群众克服等、靠、要思想，鼓励、支持贫困户发展经济，靠自己的双手勤劳致富。继续开展“百名党员专家联系百村”活动，帮助贫困村发展和贫困户脱贫。鼓励支持企业参与扶贫开发，带动贫困户增收脱贫。鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。鼓励个人捐赠扶贫。通过广泛动员社会力量，合力推进脱贫攻坚，使贫困群众早日脱贫致富。
乡镇计生整改方案
近日，按照县计划生育工作领导小组安排，县公安局驻杉木乡计划生育工作组在杉木乡藕塘村开展了计生摸底调研工作。县公安局高度重视该项工作，驻点领导谢福亮同志亲历亲为，带领工作组坚持每天到该村调研，并主持召开座谈会，找乡驻村党委委员、村支部书记和藕塘村全体村、组干部以及重点计生对象户了解该村计生工作现状。近年来，杉木乡藕塘村在人口计生工作上，由于多方面的制约因素，在全乡考核评比中始终徘徊在全乡乃至全县的后进位置，影响了该村综合工作水平的提升，也阻碍了该村经济社会的发展。现就该村存在的主要问题进行分析，并按照县领导小组部署，结合实际提出以下具体整改措施：
一、存在的主要问题
（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。
为计生工作的主力军，村、组干部把计生工作理解为“得罪人”的苦差事，对上级要求阳奉阴违的现象也时有发生。
（二） 村计生队伍建设亟待加强。
一是藕塘村村支书因身体原因，已不能全力开展工作，领头羊的作用弱化，导致计生工作存在“急在县里、热在乡里、冷在村里”的现象。二是奖惩不到位，对于人口计生工作较好的人，没有建立应有的激励机制，对于出现问题的人，没有落实好责任追究。三是没有建立有效的保障机制。村级由于处在人口计生管理的第一线，面临的风险大、任务重，而相应的保障机制又跟不上。四是对于不能胜任工作的村、组干部，没有及时调整充实。
（三）流出人口管理成为计生工作难点。
随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年增加，在藕塘村，20至40岁的适龄人口几乎都在外打工，这给计生工作带来了新的问题和矛盾。据该村干部提供的数据，大部分计划外生育大都发生在流出人口中。
二、整改措施
针对当前人口计生工作存在的问题，工作组拟从以下几个方面进行整改：
普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识，促进群众特别是村干部婚育观念的根本转变。把婚育新风进万家创建活动与评选文明家庭、文明社区、文明村庄、星级文明户相结合。
（二）突出利益导向机制，完善奖励政策和保障体系。
加强和完善计划生育奖励与保障机制，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性，推动人口计生事业的全面发展。一是少生奖励。在严格执行多生惩罚的基础上，积极实施少生奖励的政策，适当提高独生子女奖励费。二是政策优惠。对自觉实行计划生育政策的家庭，给予就学、审批建房、劳动就业等方面的优惠，对农村贫困的独生子女和双女家庭实行资金、项目、培训、技术“四优先”。三是慈善救助。提高计划生育救助公益金，重点解决独生子女伤残、死亡、特困家庭的困难。四是免费服务。对实行计划生育的夫妇免费提供避孕药具和基本的技术服务。五是养老扶助。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，积极实行农村计划生育家庭养老保险等政策。
（三）狠抓责任落实，完善目标管理。
强化村干部包对象责任制，加强入户访视和跟踪调查，真正把所包对象的真实情况核清摸准，及时落实节育措施。重新签订国家干部包村、村干部包组合同，整改专班同包组干部一起逐家入户排查，重新登记计划生育底数，对下剩妇检、四术对象专人包保，督促落实。建议强化村级干部计生责任制。凡村、组干部计生工作不得力的，该调整的就要调整，该免职的'就要免职。
一、指导思想
以认真贯彻落实中央《决定》和市计划生育工作会议精神，抓住严控非法生育这一关键点，千方百计稳定我镇低生育水平，全面推进我镇计生工作前移进位为目标，进一步夯实村级计划生育工作基础，着力规范群众生育行为，遏制违法生育上升势头，切实扭转我镇计划生育工作被动、落后的局面，摘掉“警示”单位帽子，打好计划生育工作翻身仗，为我镇各项事业全面发展打造一个良好的人口环境。
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