应急预案评审意见（模板20篇）

良好的应急预案可以提高组织和个人的危机处置能力，保障人员生命安全和财产安全。现在，我们来看一些实用的应急预案范文，希望能给您的工作和生活带来一些帮助。

应急预案专家评审意见

2015年6月18日下午，**区**局邀请省、市、区有关专家（专家名单附后）对《**市**区防汛抗洪应急预案》（以下简称《预案》）进行了评审。

通过听取**市**区**局对《预案》编制情况的介绍，经过认真讨论，形成评审意见如下：

一、《预案》符合国家、省、市对突发事件预案编制有关法律法规的要求，也符合**区的实际情况。

二、《预案》在大量收集整编基础资料、调查分析本地防汛抗洪特征的基础上，预警指标确定基本合理，组织体系严谨，内容要素齐全，职责明确，措施得当。

三、四级应急响应和保障措施合理。

四、建议：

1、进一步细化相关部门的职责。

2、进一步提高《预案》的针对性和可操作性。

3、进一步规范预案附录、附表内容和格式。

评审组组长：

二〇一五年六月十八日。

火灾消防应急预案评审

应急预案评审会议主持词

应急预案评审记录

二、演练基本要求：项目所有人员参加或观摩，在演习中一切行动听指挥，各分工小组密切配合，在演习中避免各种安全事故发生。

三、

演习类型：消防水灭火和干粉灭火。

四、演习的基本任务：将事发火灾用最快的速度将火扑灭。

五、演习目标：

1.通过这次火灾事故演练，使项目管理人员明确自己的职责和应急行动程序，以及应急队伍的协同反应水平和实践能力。

2.使全体作业人员熟练正确使用消防水带灭火和正确使用干粉灭火器灭火。3.验证本项目火灾事故应急救援预案的合理性、实用性、可用性、可靠性、4.提高员工避免事故、防止事故、抵抗事故的能力、提高事故的警惕性。

六、演练时间：2014年12月11日。

七、演练地点：华南城一期江南上城项目施工现场。

应急指挥人员：总指挥：薛思军。

现场副总指挥：杨溢。

参加演习人员：项目所有管理人员和作业人员评价人员：薛思军、杨溢、周维平、杨俊。

八、对演练效果、及应急预案充分性、适宜性的评价结果：

通过演习证实项目制定的应急救援预案是可行的、适宜的，增强了承担应急救援预案任务的信心，对每个成员的技术和能力都有很大的提高，同时也体现出了部分缺欠。

1.项目内通讯信息流通比较慢，应急信息员没有及时将火灾信息报告到应急组长和抢险人员处。

2.人员紧急疏散，撤离路线及安全点所用的临时标识。3.人员应急意识不足，应急响应比较慢。4.没有将分包单位管理人员纳入应急响应小组。

5.应急响应小组的分工不明确，部分人员不了解各自的职责。

记录人：

审核人：

保存部门：安全科华南城一期江南上城项目施工现场。

应急预案总结及评审报告

根据邢台中支关于应急预案编制及演练工作的总体安排，支行于2010年11月10日至15日组织有关人员对支行的信访工作应急预案进行了评估，先将评估结果报告如下：

一、总体情况。

根据支行办公室组织编写的《信访工作应急预案》，支行根据中支要求组织有关人员对信访工作预案进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。

二、基本评价。

精干，应急处臵所需相应的资源准备充分，突出了应急情况发生时行长先期应急处臵的核心作用。针对可能发生的情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。

然从已编制的信访工作应急预案来看，仍然存在部分预案的策划与编制内容涵盖不全，主要反映在预案的内容没有覆盖支行制度规定等结构要素。

应急预案评审意见范文

    为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。

    一、评审方法。

    应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

    （一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。

    （二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。

    关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。

    一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

    二、评审程序。

    应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。

    （一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。

    （二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。

    （三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。

    （四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。

    三、评审要点。

    应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。

    （一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。

    （二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。

    （三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

    （四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。

    （五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。

    （六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

    （七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

    有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。

应急预案

应急预案总结及评审报告

企业内部应急预案评审报告为积极应对可能发生的生产安全伤亡事故，高效、有序地开展事故抢险及应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护企业正常的生产工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb/t29639—）等相关法律法规要求，结合企业实际，公司组织编制了《山西祁县远大碳素有限公司生产安全事故综合应急预案》及相关《山西祁县远大碳素有限公司专项应急预案》。

公司组织相关人员对该预案进行了内部评审，认为编制符合规范、内容切合实际、程序具有可操作性，予以评审通过。

评审人员：

20xx年x月x日。

学校应急预案评审意见范文优选

2017年6月27日，中交上海航道勘察设计研究院有限公司受上海市xxx行政服务中心委托，在上海市浦东新区主持召开了《休闲渔港城围填海项目海洋环境影响报告书》（以下简称报告书）专家评审会。市环保局、上海海事局、市农委水产办、海军上海基地、市水务局、市xxx、市xxx行政服务中心、市海洋管理事务中心、中国海监上海市总队、市海洋环境监测预报中心、金山区发改委、金山区xxx、上海东海海洋工程勘察设计研究院（海域使用论证单位）、上海金山新城区建设发展有限公司（建设单位）、上海勘测设计研究院有限公司（环评单位）等部门或单位的代表和特邀专家共29人参加了会议。会议邀请7名专家组成专家评审组（名单附后）。与会专家和代表听取了建设单位关于工程概况的介绍和评价单位关于报告书主要内容的汇报，经深入讨论和认真审议，形成评审意见如下。

一、工程概述与分析。

1.工程概况。

休闲渔港城围填海项目位于上海市金山区龙泉港西侧，工程拟对龙泉港西侧区域进行围填海，项目用海面积约为，成陆面积739亩，围内吹填高程为。本项目为休闲渔港城，以休闲文化与商住混合社区为主要功能，建筑面积。项目区块总体布局分为滨水商业休闲街区、休闲渔港区和滨水低密度商住社区三大功能分区。考虑到工程建设对海洋环境的影响、工程投资、项目进展和计划安排，本工程与周边其余6个围填海项目拟同步施工，因此本项目与相邻围填海项目之间不设置隔堤，临时排水口及龙口不在本项目范围内。工程总投资为16195万元。

2.工程分析。

（1）施工期污染物源强。

工程建设将改变工程海域地形及海陆属性，进而造成工程海域前沿局部水文动力条件的变化，并对海域冲淤环境也造成一定影响。本工程周边涉及上海化工区、上海石化及金山排海工程有限公司排污口，水文动力条件的改变可能对其排涝能力及污染物扩散场产生一定影响。工程建设占用了原有滩涂潮间带的生境，同时也占用了工程海域部分渔业作用面积，减小鸟类栖息地面积，造成局部区域生态服务功能的改变。工程运行期间产生的生活污水纳管排放，不会影响工程周围的海洋水质、沉积物和生态环境等。

评审组认为，报告书对于项目组成、总平面布置、施工方案等介绍较清楚。对废水、废气、噪声及固废等污染源介绍较清楚。

建议补充取土悬浮物源强以及施工污废水、船舶油污水及生活污水总量。

二、海洋功能区划和海洋环境保护规划及其它规划的符合性。

本工程用海类型为围填海和旅游娱乐用海，工程区域均位于“金山龙泉港两侧工业与城镇用海区”内，符合海域使用管理要求。工程建设除了施工期可能导致的短期不利影响之外，总的来说不会对海域环境质量造成长期不利影响，也不会影响周边海洋功能区的海域使用管理要求以及环境保护要求。因此本工程符合海洋功能区划。

本工程建设能进一步完善金山新城的城市功能及滨海地区的基础设施建设，工程建设后会形成新的生活岸线，在一定程度上增加滨水环境的利用形式，符合《上海港总体规划》、《上海市城市总体规划》、《金山区区域规划纲要》及《金山新城总体规划》等相关规划的目标与要求。

评审组认为，项目用海符合《上海市海洋功能区划（2011—2020年）》以及《上海市城市总体规划》等规划要求。本项目为滨海文化娱乐项目，其功能定位符合“生态观光、休闲度假、商务会展和户外运动”的区域总体功能定位，也符合《国家xxx关于上海市金山新城东部区域建设用海规划的复函》的批复要求。

三、评价技术方法和路线。

1.评价等级。

根据《海洋工程环境影响评价技术导则》，确定本次评价水文动力环境、水质环境、生态环境和海洋地形地貌与冲淤环境的评价等级均为一级，沉积物环境评价等级为二级。同时参照《建设项目环境风险评价技术导则》，工程涉及的环境风险评价等级为一级。

2.评价范围。

本工程海域环境影响评价范围为：本工程围填海边缘垂向外扩10km，纵向（东西）两侧各外扩15km区域，以及附近可能受到本工程建设影响的环境敏感目标。

工程陆域评价范围为：陆上环境空气、声环境影响等评价范围为工程施工场地周围200m区域，以及可能受到影响的环境敏感点（区）。

（1）工程建设对海域水文动力环境、地形冲淤环境、水质、沉积物、海域滩涂、生态环境及渔业资源的影响评价。（2）工程建设对周边海域开发利用以及环境敏感目标的影响评价。（3）工程建设的环境事故风险分析及应急防范对策措施。（4）海洋水质、沉积物、生态环境（渔业资源）保护及修复补偿措施拟定。

4.评价标准。

金山龙泉港两侧工业与城镇用海区海水水质执行《海水水质标准》三类标准，沉积物执行《海洋沉积物质量标准》三类标准，双壳类海洋生物质量执行《海洋生物质量标准》三类标准；其余区域海水水质执行一类标准，沉积物执行一类标准，双壳类海洋生物质量执行一类标准；非双壳类海洋生物体内污染物质（除石油烃外）含量评价标准采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准，石油烃含量的评价标准采用《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》（第二分册）中规定的生物质量标准。

工程建成后生活、生产废水及施工期施工污废水可纳管排放，执行《污水排入城镇下水道水质标准》（db31/445-2009），工程外围的海洋捕捞区禁止排污。污水回用标准执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（gb/t18920-2002）。船舶生活污水以及铅封管理规定范围外船舶的油污水排放执行《船舶污染物排放标准》（gb3552-83）和marpol73/78防污公约中的要求。

5.主要环境保护目标工程涉及环境敏感目标包括项目海域周围自然保护区、港口码头、渔业资源、排污区以及周边居民区等。

评审组认为，本工程拟对城市沙滩以东滩涂进行围填海，围填海面积606亩，报告书对评价等级和评价范围的设置合理，选用的评价标准和评价因子恰当，对周边敏感目标的识别总体可信，符合海洋工程环境影响评价技术导则的要求。报告书确定的评价重点是合适的。

建议补充海洋生态评价范围确定的依据和原则。

四、环境质量现状与评价。

1.水文动力环境。

调查海域最西侧的流速最大，最大流速213cm/s，垂线最大为179cm/s，海域各测点中靠近上海化工区的5#站位海域流速相对较小，最大流速为173cm/s，垂线最大流速为144cm/s。海域涨潮流速大于落潮流速，调查显示各站位涨潮垂线平均流速均介于87~112cm/s，落潮垂线平均流速均介于64~101cm/s。

调查海域含沙量较高，从平面分布上西侧海域含沙量总体高于东侧，垂向分布则具有表层低、底层高的显著特征，在时间分布上具有夏季低、冬季高的特征。含沙量在一个潮周期内无十分显著的变化规律，总体上大潮时半潮面附近含沙量较高，低潮位附近含沙量较低。

2.地形地貌与冲淤环境。

根据多年工程海域及前沿水下地形资料对比分析，工程海域附近-5m以浅岸线变化幅较小，等深线平面摆动幅度一般小于100m，说明工程区附近岸滩较为稳定。同时工程海域前沿的金山深槽近年来也较为稳定，使工程海域岸滩演变受金山深槽的影响相对较小，工程涉及海域岸滩冲淤幅度较小，岸滩总体稳定。

3.海洋水质。

2014年5月工程调查海域中ph、溶解氧、石油类、镉、铬、铅、砷、铜、锌、汞、镍等因子可满足一类海水功能区水质类别的要求；codmn满足二类海水功能区水质类别的要求；无机氮、磷酸盐总体上为劣四类。

2014年11月，调查海域中ph、溶解氧、石油类、镉、铬、砷、锌、镍等因子可满足一类海水功能区水质类别的要求；铜、铅、汞满足二类海水功能区水质类别的要求；codmn满足三类海水功能区水质类别的要求；无机氮、磷酸盐总体上为劣四类。

4.沉积物质量。

海域沉积物各评价因子均符合第一类海洋沉积物质量标准，满足相应功能区沉积物质量要求。

5、海域生态环境质量。

浮游植物：2014年5月调查海域共鉴定出浮游植物3门18属25种，优势种为中肋骨条藻、布氏双尾藻、琼氏圆筛藻和虹彩圆筛藻，浮游植物多样性指数和均匀度等各项生态指标值偏低。2016年11月，海域所采样品中发现浮游植物4门14属23种，优势种为中肋骨条藻、虹彩圆筛藻和琼氏圆筛藻，调查海域生态环境质量总体处于“差”的水平。

浮游动物：2014年5月调查海域鉴定浮游动物1大类10种，优势种为华哲水蚤、虫肢歪水蚤、火腿许水蚤和真刺唇角水蚤，均为桡足类。2016年11月，浮游动物经鉴定共出现5个类群8种，优势种分别为卡玛拉水母、真刺唇角水蚤、虫肢歪水蚤、长额刺糠虾。

底栖生物：2014年5月调查海域共鉴定底栖生物11种，7个类群15种，生物优势种为丝异须虫和钩虾。底栖生物平均栖息密度和生物量分别为11个/m2和，调查海域的底栖生物资源较为贫瘠。2016年11月调查期间，共出现底栖动物4个类群5种，底栖动物的平均栖息密度和平均生物量分别为个/m2和，优势种为黑龙江河篮蛤和圆锯齿吻沙蚕，调查区域内底栖动物群落结构比较脆弱，物种丰富度较低。

6.潮间带生物。

2014年5月调查海域潮间带3条断面共鉴定潮间带生物4个类群22种，平均栖息密度和生物量分别为95个/m2和。2016年11月，调查海域附近的三条潮间带断面经鉴定共出现潮间带底栖生物5个类群12种，平均栖息密度和生物量分别为个/m2和。

7.海洋渔业资源。

应急预案专家评审意见

根据•生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则‣(aq/t9002-2006的要求,本公司成立了以企业安全第一责任人xxx为组长的编制小组,对本公司的危险因素进行全面的分析,确定了可能发生的事故类型及危害程度,针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施;客观评价了本单位的应急能力,掌握可利用本单位的应急资源情况,并在充分征求相关部门和各级人员的意见后,编制完成了•xxxx有限公司生产安全事故应急预案‣。

为了全面贯彻落实•中华人民共和国安全生产法‣及其他安全生产法律法规、标准规范,强化安全生产监督管理,规范应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保障职工安全健康和生命财产安全,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特组织编制了•综合应急预案‣。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件,用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。

发布人:发布日期:1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平,增强重特大事故应急能力,预防和控制初、次灾害的发生,保障员工和公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,特别制定企业名称综合应急预案。

1.2编制依据。

本预案适用于企业名称厂区,发生火灾事故、烫伤伤害,起重伤害,车辆伤害、机械伤害、触电伤害、酸碱伤害现场处理方案等生产安全事故。

广东艺华不锈钢铝业有限公司应急预案体系见图1.4:图1.4应急预案体系图。

1.5应急工作原则(1以人为本,安全第一。

公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作,有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处臵工作。

(3快速响应,果断处置。

生产安全事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩大,按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。

(4预防为主,平战结合坚持事故应急与预防工作相结合,加强重大风险管理,做好事故预防工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈,提高从业人员应急意识,做好物质和技术储备工作。

2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况。

xxxxx有限公司是一家具有现代化铝型材生产技术和不锈钢管生产的大型企业,是由香港xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx镇产值超亿元民营企业。

四置图。

北

空地。

2.2危险源与风险分析2.2.1危险源辨识结果。

根据•企业职工伤亡事故分类‣,xxx业有限公司可能发生的事故有:火灾事故、烫伤伤害、起重伤害、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、爆炸伤害、化学物质伤害、酸碱伤害等生产安全事故。

企业可能造成重大生产安全事故的有:火灾事故。

企业可能造成一般生产安全事故的有:初始火灾,烫伤伤害,起重伤害,车辆伤害、机械伤害、触电伤害、酸碱伤害、化学物质伤害、爆炸伤害。

2.2.3重大危险源辨识结果。

副总指挥:安全生产直接责任人、安全部门负责人指挥部成员:各部门负责人。

应急指挥部由抢险抢修组、安全警戒组,医疗救护组和后勤通讯组的人员组成。联系方式见附件1。

(9事故信息的上报。3.2.3抢险抢修组职责(1执行应急指挥部的指令;(2负责抢救遇险人员;(3负责转移物资;(4负责排险、控险、灭火。3.2.4安全警戒组职责(1执行应急指挥部的指令;(2负责现场警戒;(3负责人员疏散;(4维护现场秩序;(5保护事故现场;(6保障救援现场道路交通畅通无阻;(7负责引导消防车进入公司。3.2.5医疗救护组职责(1执行应急指挥部的指令;(2负责受伤人员的救护工作;(3负责接送受伤人员到医院急救;(4负责引导救护车进入公司。

4.2.1预警级别及条件。

按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度,本预案预警级别为三级预警:三级(现场级预警、二级(企业级预警、一级(社会级预警。

(1三级(现场级预警。

三级(现场级预警是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的预警。

(2二级(企业级预警。

二级(企业级预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到企业其它现场,尚处于企业可控状态,未波及企业外的状态,而做出相应的预警。

(3一级(社会级预警。

一级(社会级预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的预警。

4.2.2预警启动程序。

(1现场一旦出现事故,或即将出现事故,则马上启动三级预警;(2一旦启动三级预警,应急指挥部应当立即派人赶赴现场,了解事故情况,及时向应急指挥部报告情况,并做好启动二级预警的准备;(3一旦启动二级预警,应急指挥部应将事故情况上报高新区应急指挥中心,并根据事故的发展态势,请求是否启动一级预警。

4.2.3预警发布。

(1三级(现场级预警由现场负责人发布;。

下达,通过现场喊话等方式均可。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知。

事故现场负责人应立即拨打企业应急指挥部的电话,值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因,并迅速向企业安全第一责任人(总指挥报告。

事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.3.1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下,可越级报告,或拨打110或119,有人员受伤严重的拨打120。

图4.3.1信息报告流程图4.3.2信息上报。

事故发生后,总指挥应在1小时内向高新区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故报告应当包括如下内容:(1事故发生单位概况;(2事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3事故的简要经过;(4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失;(5已经采取的措施;(6其他应当报告的情况。

情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向高新区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4.3.3信息传递。

事故发生后,现场负责人通过内部电话,固定电话,手机等通讯手段,快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时,由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边企业、单位通报事故简况。

在发布信息时,必须发布事态的紧急程度,提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离,撤离必须是有组织性的。

5应急响应5.1响应分级。

三级(现场级响应是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的响应。

(2二级(企业级响应。

二级(企业级响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到企业其它现场,未波及相邻企业的状态,而做出相应的响应。

(3一级(社会级响应。

一级(社会级响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的响应。

5.2响应程序。

按照事故的大小和发展态势,并根据分级负责的原则,各级指挥机构及对应的预案见表5.2。

表5.2预警、响应、指挥机构、预案对应表。

本预案的响应程序内容如下:(1事故发生后,现场应急小组应根据事故类别,立即启动现场处臵方案,并判定预警级别是否超过三级预警,若超过三级预警,则上报应急指挥部,并请求启动二级响应。(2应急指挥部接到报告后,应立即判定预警级别,若预警级别超过三级,应急指挥部立即启动专项应急预案,并报告高新区安全生产监督管理局;一旦预警级别超过二级,则请求高新区应急指挥中心启动应急响应。

5.2。

图5.2响应程序图5.3应急结束。

5.3.1应急终止条件。

(1事故现场得到控制,事件条件已经消除;(2事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;(3泄漏源已经得到有效的控制,泄漏物已得到有效的处理;(4环境污染已经得到有效的控制;(5事故现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要。5.3.2应急终止程序(1事故现场负责人根据应急终止条件,做出解除三级预警后,报告应急指挥部;(2应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后,派人到现场确认,根据应急终止条件,做出解除二级事故预警;(3若涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。

5.3.3应急结束后续工作5.3.3.1应急总结。

6对预案的修改建议。

7安全管理部门根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。

8安全管理部门负责向高新区安全生产监督管理局上报。5.3.3.2应急事件调查按照事件调查组的要求,事故部门应如实提供相关材料,配合事件调查组取得相关证据。

6信息发布6.1信息发布部门。

信息发布统一由应急指挥部负责对外发布。6.2信息发布原则。

在信息发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

6.3信息发布形式。

事故发生部门负责事故现场保护,保护事故现场及相关数据,等待事件调查组取证。

7.2现场洗消。

(1洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理;(2事故公司应急指挥部应严格隔离泄露污染区,限制人员和车辆出入;建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,戴防护手套,不要直接接触泄露物。小量泄露用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗,水稀释后放入废水收集池;大量泄露收集回收或运至废物处理场所处理。

7.4善后处置。

财产损失由财务部进行统计,事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的,由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚,商谈救治期间的费用问题。安全管理部门准备工伤认定材料,按照工伤上报程序进行上报。

协助高新区政府做好善后处臵工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安臵、征用物资补偿,救援费用支付,灾后重建等事项。

7.5生产秩序恢复。

经当地政府同意后,确认事故现场无隐患后,公司应调整人员,调试设备,尽快恢复生产,尽可能的降低事故损失。

7.6修订预案。

根据事故发生部门提交的应急总结,组织相关人员,召开专题会议,分析事故原因,拿出整改意见和处理方案,评议在抢险过程中的成绩与不足,重新评估应急救援能力,并对应急预案作适当的修订。

8保障措施8.1通信与信息保障。

为保障信息畅通,采用厂区内部固定电话,对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系,各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机,确保能够及时沟通信息。具体见附件1:有关应急部门、机构或人员的联系方式表。

事故发生较大时,公司无法控制时,需要外部支援,要求员工熟知常用的救援电话,见表8.1。

表8.1外部报警联络电话。

8.2应急队伍保障。

加强应急队伍的业务培训和应急演练,整合公司现有应急资源,组建抢险抢修组、安全警介组,医疗救护组和后勤通讯组。4个应急小组的人员见附件1。

为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转,当有人员离开组织后,应及时补充新的人员,并对其进行培训。应急指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训,确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。

8.3应急物资装备保障。

依据本预案应急处臵的需求,建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位臵、管理责任人及其联系方式见附件2:(应急物资与装备的名录和清单。

8.4经费保障。

财务部按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。总经理及财务部应确保应急费用专款专用,并接受安全管理部门的监督。

8.5其他保障8.5.1基本生活保障。

应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备,严格按照专项应急预案和现场处臵方案开展应急救援工作,确保人员安全。

8.5.3交通运输保障。

在应急响应时,利用现有的交通资源,请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

8.5.4治安保障。

安全警戒组负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时,请求高新区公安分局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。

8.5.5技术储备与保障。

充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。

9培训与演练9.1宣传和培训。

9.1.1宣传。

通过各种宣传手段,对本公司员工和厂区外周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。

9.1.2培训。

安全管理部门负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划,安全管理部门负责组织实施。

为确保快速、有序和有效的应急能力,应急指挥部和各专业救援队成员应认真学习本预案的内容,明确在救援现场所担任的责任;对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。每年的培训时间及内容如表9.1.2。

表9.1.2各类人员培训时间和内容。

9.1.2.2培训方式。

板等,使教育培训形象生动。9.1.2.3培训要求。

(1应急救援人员培训:应急救援人员应选择身体状况良好,具有较高文化素质,便于通讯联系,以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成,为提高应急救援人员的救援能力和水平,每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。(2员工应急响应的培训,每年度由员工所在部门进行应急响应的培训。

(3人员应急响应的培训,厂区周边协助人员,应由应急指挥部协助周边人员进行应急响应的知识宣传教育。

9.2演练。

公司应结合生产情况,在确保安全的情况下,组织演练,以检查和测试应集指挥部的应急能力和应急预案的可靠性,提高实际技能及熟练程度,通过演练后的评价、总结,纠正存在的问题,从而不断提高预案质量。

应急指挥部宜每年组织开展一次专项应急预案演练,各现场负责人每半年开展一次现场处臵方案演练。

9.2.1演练准备。

(1公司应急处臵工作实行负责制和责任追究制;。

(2公司对在应急工作中做出突出贡献的公司和个人给予表彰和奖励;(3公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职,按照相关法规对有关公司和责任人进行处理;对构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。

11附则11.1术语和定义(1应急预案。

是指针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

是指从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。

是指针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故、危险源和应急保障而制定的计划和方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。

(4现场处臵方案。

是指针对具体的装臵、场所或设施、岗位所制定的应急处臵措施。(5危险源危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位臵。

(6危险辨识。

是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。(7风险评估。

是指在危险辨识的基础上,对其风险进行评估的过程。(8重大危险源。

是指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。

(11应急救援资源。

是指实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。11.2应急预案备案。

应急指挥部负责本预案的管理,负责向广东省安全生产监督管理局备案,同时根据肇庆市安全生产监督管理局和高新区安全生产监督管理局的要求,进行备案。

11.3维护和更新。

本预案由编制小组制定,安全管理部门负责解释并组织实施。11.5应急预案实施。

本预案自发布之日起实施。12附件。

12.2重要物资装备的名录和清单附件2:重要物资装备的名录和清单。

12.3厂区平面图平面图。

12.4厂区疏散图人员疏散,集合平面图。

12.5厂区消防器材分布平面图。

1.2危险程度分析。

生活区;员工宿舍,餐厅,办公楼,由于有人员在生活办公,必然就会有发生火灾的可能。

生产区;熔铸车间使用和储存大量的重油(生产原料。挤压车间使用天燃气,液压油。氧化车间,喷涂车间使用天燃气。所以生产区有发生火灾的可能。

仓库;由于存放非易燃品,发生火灾性较底。1.3危险目标。

可能发生火灾事故的场所有:生活区,生产区。2应急处置基本原则(1确保人员安全疏散。(2立足自救,扑灭初始火灾。

3组织机构及职责3.1应急组织体系。

同综合应急预案“应急组织体系”。3.2指挥机构及职责。

同综合应急预案“指挥机构及职责”。4预防与预警4.1危险源监控。

(1;办公楼,会所,熔铸车间油库受中央自动消防系统监控。

(2;办公楼,生活区,生产区,仓库按规定配臵了足够的灭火器和消火栓。(3;办公楼,生活区,生产区,仓库设臵了符合要求的疏散通道、安全出口、应急灯、疏散标志。

4.2预警行动4.2.1预警条件。

本预案预警级别为三级预警:三级(现场级预警、二级(企业级预警、一级(社会级预警。

(1三级(现场级预警。

三级(现场级预警是指一旦出现初始火灾,而做出相应的预警。(2二级(企业级预警。

二级(企业级预警是指发生厂房、仓库、油库火灾事故,火势和人员伤亡和财产损失未超出企业的控制能力,而做出相应的预警。

(3一级(社会级预警。

本专项应急预案的预警属二级预警,由应急指挥部发布。初始火灾事故属三级预警,由现场负责人发布。

一旦初始火灾处臵失败,而由应急指挥部立即发布二级预警。5信息报告程序。

同综合应急预案“信息报告与处臵”。6应急处置6.1响应分级。

三级(现场级响应是指一旦出现初始火灾,而做出的响应。初始火灾现场处臵方案适用于三级(现场级响应。

(2二级(企业级响应。

二级(企业级响应是指发生厂房、仓库、油库火灾事故,火势和人员伤亡和财产损失未超出企业的控制能力,而做出的响应。

火灾事故专项应急预案适用于二级(企业级响应。(3一级(社会级响应。

一旦发生火灾事故,事故现场负责人根据综合应急预案4.3信息报告与处臵的要求报警。

6.2.2接警、判断事故类别及响应等级。

(1应急指挥部接到报警后,应立即派人到赶赴现场,了解情况。

(2应急指挥部了解情况后,应立即分析事故的类别和等级,判断事故类别和等级。

6.2.3启动本专项应急预案。

(1若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别,则由总指挥启动本专项应急预案。

(2总指挥应立即赶赴事故现场,负责救援指挥工作。

(3在总指挥未到现场,应按下列顺序确定现场指挥负责人:万为民,曹干维。

(4在上述人员确实不能立即赶赴事故现场,则由事故现场负责人为现场指挥负责人,负责救援指挥工作。

6.2.4应急行动。

应急指挥部根据综合应急预案5.3.1应急终止条件,判定根据事故灾害是否得到控制,事故危险是否已经消除,若符合判定条件,则启动综合应急预案5.3.2应急终止程序,解除警戒,并宣布应急结束。

6.3处置措施6.3.1询情及上报。

由现场指挥人员负责实施:(1起火位臵。

(2火势大小,以及周边可燃物的情况。(3遇险人员情况。

(4根据火势和救灾的进展,决定是否需要当地消防队的救援,或拨打119报警电话。

6.3.2警戒。

由安全警戒组负责实施:(1根据询问情况,确定危险区域。

(2用隔离带将危险区和安全区隔离开,设立警戒标志。(3迅速将无关人员从危险区疏散到安全区。

(4合理设臵出入口,严格控制各区域的进出人员、车辆和物资,并进行安全检查、逐一登记。

6.3.3救生。

由抢险抢修组负责实施:(1在进入危险区之前,必须穿戴好防护用品。(2携带救生器材进入危险区。(3搜寻遇险人员。

(4采取正确的救助方式,将所有遇险人员转至安全区。6.3.4救护。

由医疗救护组负责实施:(1迅速使伤员脱离现场至空气新鲜处。(2呼吸困难时,提供氧气。

(3对呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸和心脏挤压,采取心肺复苏措施,并给与氧气。

(4对烧伤者,按救治程序进行治疗。

(1由抢险抢修组负责实施:抢险救援原则。

在火灾尚未扩大到不可控制之前,应使用移动式灭火器或现场其他各种消防设备、器材,扑灭初期火灾;一旦火灾出现不可控的态势时,抢险抢修组组长应立即下令迅速撤离,保证救援小组的安全。

(2寻找着火位臵。(3立即切断电源。(4转移周围可燃物。(5冷却周围设备设施。

同综合应急预案“保障措施”。初始火灾现场处置方案有限公司。

初始火灾现场处置方案1事故特征。

小学安全事故责任追究制度补充意见小学安全事故应急预案

1.1为适应建立现代企业制度的要求，强化鞍钢房产建设有限公司（以下简称公司）的工程质量管理，根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及公司有关问责制的要求，制定本制度。

1.2公司承建的所有工程项目均应执行本制度。

2引用文件。

2.1《中华人民共和国建筑法》。

2.2国务院279号令《建设工程质量管理条例》。

2.3国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》。

2.4辽宁省《建设工程质量事故报告表和调查处理管理规定》。

3术语和定义。

本制度采用《质量管理体系基础和术语》、《工程建设施工企业质量管理规范》、《质量手册》中的术语和定义。

4职责和权限。

4.1技术质量部。

公司质量事故管理的主管部门，组织对重大质量事故的界定和处置，并将处置意见上报主管领导。

4.2工程分公司。

4.2.1技术质量部门。

工程分公司质量事故管理的主管部门，组织本单位一般质量事故的界定和处置，并将处置结果上报公司技术质量部。

4.2.2项目经理部。

负责项目经理部出现的质量问题处置，并将处置结果上报本公司技术质量部门。5管理内容。

5.1工程质量事故分类。

5.1.1工程质量问题。

5.1.1.1建筑工程施工质量没有满足设计或不符合工程质量验收规范要求的，造成直接经济损失5000以下，定性为工程质量问题。

5.1.2工程质量事故。

因施工质量达不到合格标准，而需要加固、返工或报废，且经济损失额达到质量事故级别的为施工质量事故，施工质量事故划分为两个等级：

b)因工程质量问题造成重伤2人以下（含2人）或直接经济损失10万元以下5千元以上（含5千元）的事故，为一般工程质量事故。

5.2工程质量责任的范围和内容。

5.2.1坚持工程质量实行各级行政一把手负责制。

5.2.2实行项目经理质量负责制，其项目的机构设置，资源配置必须满足技术和质量管理要求，配备具有相应资格的项目技术负责人、质量检查员。项目经理必须具备相应的政治素质、业务素质、组织能力、执业资格以及项目管理工作的实际经验。

5.2.3开发部/工程分公司工程管理部门应在开工前与项目经理部签订承包合同，其合同必须明确该工程的质量目标、质量责任和具体考核办法，技术质量部门负责监督和考核。

5.2.4开发部在分配工程任务时，必须考虑工程承接单位的资质和能力以及工程项目的整体性、工程结构的完整性、工序安排的连续性、工艺衔接的合理性。同一个单位工程的同一类专业原则上应分配给同一个单位施工，尽量减少工序穿插、交叉作业。工程管理部门在工程施工过程中需要调整工程任务时，也应遵循上述原则。因肢解工程，安排不具备资质或施工能力不足的单位施工所导致的工程质量事故应追究有关责任人的责任。

5.2.5对无施工组织设计/方案或不按施工组织设计/方案组织施工导致的工程质量事故应追究项目经理的责任；因施工组织设计/方案编制失误导致的质量事故应追究编制、审批者及相应主管部门的责任。

5.2.6没有按规定进行施工图自审、会审和交底，施工图漏审，技术交底错误，测量定位失误，擅自修改设计等导致的质量事故应追究有关责任者及其技术质量部门的责任。

5.2.7对进入施工现场的原材料、半成品、构配件、设备等必须严格履行进货验收制度。因采购或使用不符合规定要求的原材料、半成品、构配件、设备等导致的工程质量事故不但要追究采购人员及设备/物资管理部门的责任，还要追究接收单位及其主管部门的责任。

5.2.8对不按规定的程序、方法和要求取样检测，检测项目不全或数据失实，不经检测就出具报告等问题严重或导致工程质量事故的，应追究有关责任者及相应主管部门的责任。

5.2.9因配合比、投料、拌制等原因造成已经浇筑流态混凝土缓凝、强度不足，问题严重或构成工程质量事故的，应追究混凝土搅拌站的责任；因混凝土供应不及时造成混凝土结构工程出现冷缝或渗漏，问题严重或构成工程质量事故的，既要追究混凝土搅拌站的责任，也要追究工程管理部门的责任。

5.2.10施工过程的转序必须严格履行工序交接制度。下道工序施工单位应按相关标准所规定的要求对上道工序进行复检，确认合格后方可组织施工。否则，造成的工程质量事故既要追究交付单位的责任，更要追究接收单位及其主管部门的责任。

5.2.11因工序安排不当严重影响工程施工质量，或上道工序存在明显质量问题（包括原材料、半成品、构配件存在的问题或缺陷）仍强令下道工序施工的违章指挥，施工单位有权拒绝接受。否则，造成的工程质量事故应追究有关工程管理人员及其主管部门的责任。

5.2.12对不按设计、规程、规范或标准要求施工，违规作业，弄虚作假，偷工减料，以次充好，降低施工标准等导致的工程质量事故应追究有关责任者及项目经理的责任。

5.2.13工程成品保护应遵循“谁施工谁保护”的原则。因保护措施不力导致施工成品被破坏，问题严重或构成工程质量事故的不但要负责修复、赔偿损失，还要追究责任者及成品保护单位的责任。

5.2.14工程/劳务分包必须遵循“分包对总包负责、总包对业主负责”原则。发包方必须与承包方签订施工合同或施工协议，合同或协议应明确工程承包范围、质量目标、验收标准、验收程序、验收方式、验收部门、结算签证办法以及预留质量保证金数额和工程质量保修的规定。否则，造成工程质量事故的应追究有关责任人、发包单位及其主管部门的责任。

5.2.15项目经理部负责进货验收、工程质量的自检与评定；工程分公司技术质量部门负责进货验收的抽查和监督，工程质量的专检和核定；技术质量部负责质量管理制度落实情况的检查和监督。因漏检、错检导致的工程质量事故应追究有关检查人员及技术质量部门的责任。

5.2.16对已确认的工程质量事故，除追究当事人、主管部门的直接责任外，还要按工程质量管理办法追究行政一把手的责任。

5.3工程质量事故直接经济损失的计算及认定。

5.3.1工程质量事故直接经济损失的.计算。

因工程质量事故，返修、返工、加固补强、让步接收或报废处理的工程，其损失金额的计算应包括人工费、机械费、材料费和相应的管理费（扣除拆除下来的材料残值）。

5.3.2工程质量事故直接经济损失的认定。

工程质量事故的损失金额由责任单位负责核算，公司质量事故调查组认定。

5.4工程质量事故的报告和检查。

5.4.1发生工程质量事故的单位必须立即报告工程管理部和技术质量部，重大质量事故24小时内向技术质量部提出质量事故的书面报告。报告内容包括：

a)发生的时间、地点及工程项目；

b)发生的简要经过及损失情况；

c)发生原因的初步分析；

d)采取的应急措施及事故处理情况；

e)处理方案及工作计划；

f)事故报告单位等。

5.4.2发生工程质量事故的工程分公司及其项目经理部负责保护事故现场，在防止事故扩大的同时保护好物证、声像资料等原始凭证。

5.4.3技术质量部牵头，工程、计划、财务、人力资源管理部门及相关责任单位参加，组成事故调查组，负责工程质量事故的调查工作。其调查内容包括：

a)查明事故的过程、原因及损失情况；

b)组织技术鉴定；

c)查明事故的性质、责任单位和主要责任者；

d)提出处理意见及防止类似事故再次发生的措施和建议；

f)提出事故调查报告。

5.4.4调查组有权向发生事故的工程分公司、相关单位、有关人员了解情况，索取有关资料。任何单位或人员均不得推诿、隐瞒、干扰或阻挠调查工作的正常进行。

5.5.1对导致一般工程质量事故的直接责任者警告以上处分，项目经理通报批评；对重复发生一般质量事故的项目经理部撤职处分，工程分公司主管部门负责人及其主管领导通报批评。

5.5.2对导致重大工程质量事故的直接责任者解除劳动合同，项目经理撤职处理，工程分公司主管部门负责人及其主管领导行政记过以上处分，公司主管部门负责人行政警告以上处分。

5.5.3对发生的质量事故隐瞒，谎报，拖延报告期限，破坏事故现场，擅自处理（为防止事故扩大的处理措施除外），阻挠调查工作正常进行，拒绝提供与事故有关信息和资料或提供伪证者，应加重处罚。

5.5.4对发生工程质量事故的单位，除追究项目经理、相关责任者的行政责任外（构成犯罪的，移交司法机关处理），还要进行相应的经济处罚，并分别扣除其年度经营承包兑现奖或项目承包兑现奖。其处罚和扣奖额度按照《鞍钢房产建设有限公司工程质量管理办法》的有关规定执行。

5.5.5凡因工程质量事故免职或撤职的项目经理三年内不得调转，也不得在任何工程项目担任领导职务。发生重大工程质量事故的责任单位当年不能评优、评先；受到处分的人员当年也不能评优、评先、晋级或提职。

6检查和考核。

6.1项目经理部每月将发生的质量事故进行汇总，上报本公司技术质量部门。

6.2工程分公司技术质量门每季度将本公司发生的施工质量事故进行汇总，上报公司技术质量部。

7.1施工质量事故处理方案及处理结果。

8记录。

8.1c2-6-1工程质量事故报告表。

8.2c2-6-2工程质量事故处理记录。

小学安全事故责任追究制度补充意见小学安全事故应急预案

第一条为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的责任，保障广大师生生命、财产安全，制定本制度。

第二条学校正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本制的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：

(一)重大火灾事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑质量及危房安全事故；

(四)危险药品和化学危险品重大安全事故；

(五)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；

(六)大型活动重大安全事故；

(七)外来暴力侵害重大安全事故；

(八)流行传染病重大安全事故；

(九)食物中毒重大安全事故；

对重大安全事故的防范、发生直接责任的主管人员和其他直接负责人员，比照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第三条重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

第四条学校应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本学校实施安全监督管理，保障本学校师生生命、财产安全，对本学校或者职责范围内防范重大的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理责任。

第五条学校应当每个学期至少召开一次防范重大安全事故工作会议，由学校主要负责人召集有关负责人参加，分析、布置、督促、检查本学校防范重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

第六条学校按照职责分工对本学校容易发生重大安全事故的单位、设施和场所安全事故的'防范明确责任、采取措施，并组织进行严格检查。

第七条学校必须制定本学校安全事故应急处理预案。并将安全事故应急处理蓣集报区教体局备案。

第八条学校应当对本制度第二条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，要立即排除。

第九条学校存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有关管辖权或者负有职责的有关部门报告。

第十条学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。

按照国务院“关于特大安全事故行政责任追究的规定”，学校违反本规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事责任。

第十一条重大安全事故发生后，应当按照“学校突发安全事故应急预案”规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。重大安全事故发生后，学校违反前款规定的，对学校主要负责人给予行政降级处分。

煤矿应急预案审核意见范文

2017年6月27日，中交上海航道勘察设计研究院有限公司受上海市_行政服务中心委托，在上海市浦东新区主持召开了《休闲渔港城围填海项目海洋环境影响报告书》（以下简称报告书）专家评审会。市环保局、上海海事局、市农委水产办、海军上海基地、市水务局、市_、市_行政服务中心、市海洋管理事务中心、中国海监上海市总队、市海洋环境监测预报中心、金山区发改委、金山区_、上海东海海洋工程勘察设计研究院（海域使用论证单位）、上海金山新城区建设发展有限公司（建设单位）、上海勘测设计研究院有限公司（环评单位）等部门或单位的代表和特邀专家共29人参加了会议。会议邀请7名专家组成专家评审组（名单附后）。与会专家和代表听取了建设单位关于工程概况的介绍和评价单位关于报告书主要内容的汇报，经深入讨论和认真审议，形成评审意见如下。

一、工程概述与分析。

1.工程概况。

休闲渔港城围填海项目位于上海市金山区龙泉港西侧，工程拟对龙泉港西侧区域进行围填海，项目用海面积约为，成陆面积739亩，围内吹填高程为。本项目为休闲渔港城，以休闲文化与商住混合社区为主要功能，建筑面积。项目区块总体布局分为滨水商业休闲街区、休闲渔港区和滨水低密度商住社区三大功能分区。考虑到工程建设对海洋环境的影响、工程投资、项目进展和计划安排，本工程与周边其余6个围填海项目拟同步施工，因此本项目与相邻围填海项目之间不设置隔堤，临时排水口及龙口不在本项目范围内。工程总投资为16195万元。

2.工程分析。

（1）施工期污染物源强。

工程建设将改变工程海域地形及海陆属性，进而造成工程海域前沿局部水文动力条件的变化，并对海域冲淤环境也造成一定影响。本工程周边涉及上海化工区、上海石化及金山排海工程有限公司排污口，水文动力条件的改变可能对其排涝能力及污染物扩散场产生一定影响。工程建设占用了原有滩涂潮间带的生境，同时也占用了工程海域部分渔业作用面积，减小鸟类栖息地面积，造成局部区域生态服务功能的改变。工程运行期间产生的生活污水纳管排放，不会影响工程周围的海洋水质、沉积物和生态环境等。

评审组认为，报告书对于项目组成、总平面布置、施工方案等介绍较清楚。对废水、废气、噪声及固废等污染源介绍较清楚。

建议补充取土悬浮物源强以及施工污废水、船舶油污水及生活污水总量。

二、海洋功能区划和海洋环境保护规划及其它规划的符合性。

本工程用海类型为围填海和旅游娱乐用海，工程区域均位于“金山龙泉港两侧工业与城镇用海区”内，符合海域使用管理要求。工程建设除了施工期可能导致的短期不利影响之外，总的来说不会对海域环境质量造成长期不利影响，也不会影响周边海洋功能区的海域使用管理要求以及环境保护要求。因此本工程符合海洋功能区划。

本工程建设能进一步完善金山新城的城市功能及滨海地区的基础设施建设，工程建设后会形成新的生活岸线，在一定程度上增加滨水环境的利用形式，符合《上海港总体规划》、《上海市城市总体规划》、《金山区区域规划纲要》及《金山新城总体规划》等相关规划的目标与要求。

评审组认为，项目用海符合《上海市海洋功能区划（2011—2020年）》以及《上海市城市总体规划》等规划要求。本项目为滨海文化娱乐项目，其功能定位符合“生态观光、休闲度假、商务会展和户外运动”的区域总体功能定位，也符合《国家_关于上海市金山新城东部区域建设用海规划的复函》的批复要求。

三、评价技术方法和路线。

1.评价等级。

根据《海洋工程环境影响评价技术导则》，确定本次评价水文动力环境、水质环境、生态环境和海洋地形地貌与冲淤环境的评价等级均为一级，沉积物环境评价等级为二级。同时参照《建设项目环境风险评价技术导则》，工程涉及的环境风险评价等级为一级。

2.评价范围。

本工程海域环境影响评价范围为：本工程围填海边缘垂向外扩10km，纵向（东西）两侧各外扩15km区域，以及附近可能受到本工程建设影响的环境敏感目标。

工程陆域评价范围为：陆上环境空气、声环境影响等评价范围为工程施工场地周围200m区域，以及可能受到影响的环境敏感点（区）。

（1）工程建设对海域水文动力环境、地形冲淤环境、水质、沉积物、海域滩涂、生态环境及渔业资源的影响评价。（2）工程建设对周边海域开发利用以及环境敏感目标的影响评价。（3）工程建设的环境事故风险分析及应急防范对策措施。（4）海洋水质、沉积物、生态环境（渔业资源）保护及修复补偿措施拟定。

4.评价标准。

金山龙泉港两侧工业与城镇用海区海水水质执行《海水水质标准》三类标准，沉积物执行《海洋沉积物质量标准》三类标准，双壳类海洋生物质量执行《海洋生物质量标准》三类标准；其余区域海水水质执行一类标准，沉积物执行一类标准，双壳类海洋生物质量执行一类标准；非双壳类海洋生物体内污染物质（除石油烃外）含量评价标准采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准，石油烃含量的评价标准采用《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》（第二分册）中规定的生物质量标准。

工程建成后生活、生产废水及施工期施工污废水可纳管排放，执行《污水排入城镇下水道水质标准》（db31/445-2009），工程外围的海洋捕捞区禁止排污。污水回用标准执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（gb/t18920-2002）。船舶生活污水以及铅封管理规定范围外船舶的油污水排放执行《船舶污染物排放标准》（gb3552-83）和marpol73/78防污公约中的要求。

5.主要环境保护目标工程涉及环境敏感目标包括项目海域周围自然保护区、港口码头、渔业资源、排污区以及周边居民区等。

评审组认为，本工程拟对城市沙滩以东滩涂进行围填海，围填海面积606亩，报告书对评价等级和评价范围的设置合理，选用的评价标准和评价因子恰当，对周边敏感目标的识别总体可信，符合海洋工程环境影响评价技术导则的要求。报告书确定的评价重点是合适的。

建议补充海洋生态评价范围确定的依据和原则。

四、环境质量现状与评价。

1.水文动力环境。

调查海域最西侧的流速最大，最大流速213cm/s，垂线最大为179cm/s，海域各测点中靠近上海化工区的5#站位海域流速相对较小，最大流速为173cm/s，垂线最大流速为144cm/s。海域涨潮流速大于落潮流速，调查显示各站位涨潮垂线平均流速均介于87~112cm/s，落潮垂线平均流速均介于64~101cm/s。

调查海域含沙量较高，从平面分布上西侧海域含沙量总体高于东侧，垂向分布则具有表层低、底层高的显著特征，在时间分布上具有夏季低、冬季高的特征。含沙量在一个潮周期内无十分显著的变化规律，总体上大潮时半潮面附近含沙量较高，低潮位附近含沙量较低。

2.地形地貌与冲淤环境。

根据多年工程海域及前沿水下地形资料对比分析，工程海域附近-5m以浅岸线变化幅较小，等深线平面摆动幅度一般小于100m，说明工程区附近岸滩较为稳定。同时工程海域前沿的金山深槽近年来也较为稳定，使工程海域岸滩演变受金山深槽的影响相对较小，工程涉及海域岸滩冲淤幅度较小，岸滩总体稳定。

3.海洋水质。

2014年5月工程调查海域中ph、溶解氧、石油类、镉、铬、铅、砷、铜、锌、汞、镍等因子可满足一类海水功能区水质类别的要求；codmn满足二类海水功能区水质类别的要求；无机氮、磷酸盐总体上为劣四类。

2014年11月，调查海域中ph、溶解氧、石油类、镉、铬、砷、锌、镍等因子可满足一类海水功能区水质类别的要求；铜、铅、汞满足二类海水功能区水质类别的要求；codmn满足三类海水功能区水质类别的要求；无机氮、磷酸盐总体上为劣四类。

4.沉积物质量。

海域沉积物各评价因子均符合第一类海洋沉积物质量标准，满足相应功能区沉积物质量要求。

5、海域生态环境质量。

浮游植物：2014年5月调查海域共鉴定出浮游植物3门18属25种，优势种为中肋骨条藻、布氏双尾藻、琼氏圆筛藻和虹彩圆筛藻，浮游植物多样性指数和均匀度等各项生态指标值偏低。2016年11月，海域所采样品中发现浮游植物4门14属23种，优势种为中肋骨条藻、虹彩圆筛藻和琼氏圆筛藻，调查海域生态环境质量总体处于“差”的水平。

浮游动物：2014年5月调查海域鉴定浮游动物1大类10种，优势种为华哲水蚤、虫肢歪水蚤、火腿许水蚤和真刺唇角水蚤，均为桡足类。2016年11月，浮游动物经鉴定共出现5个类群8种，优势种分别为卡玛拉水母、真刺唇角水蚤、虫肢歪水蚤、长额刺糠虾。

底栖生物：2014年5月调查海域共鉴定底栖生物11种，7个类群15种，生物优势种为丝异须虫和钩虾。底栖生物平均栖息密度和生物量分别为11个/m2和，调查海域的底栖生物资源较为贫瘠。2016年11月调查期间，共出现底栖动物4个类群5种，底栖动物的平均栖息密度和平均生物量分别为个/m2和，优势种为黑龙江河篮蛤和圆锯齿吻沙蚕，调查区域内底栖动物群落结构比较脆弱，物种丰富度较低。

6.潮间带生物。

2014年5月调查海域潮间带3条断面共鉴定潮间带生物4个类群22种，平均栖息密度和生物量分别为95个/m2和。2016年11月，调查海域附近的三条潮间带断面经鉴定共出现潮间带底栖生物5个类群12种，平均栖息密度和生物量分别为个/m2和。

7.海洋渔业资源。

煤矿应急预案审核意见范文

为进一步做好矿山公司冬季“三防”(防火、防滑、防冻)工作，确保及时有序、科学地采取措施，迅速排除险情，确保矿山公司人员、设备及财产安全;根据栾川龙宇钼业公司《关于做好冬季“三防”工作的通知》要求，结合矿山实际，特制定本预案。

一、指导思想。

全面落实冬季“三防”的各项防范措施，及时消除安全隐患。确保一旦发生险情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。

二、工作原则。

认真贯彻“安全第一，预防为主，防重于救，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施有效落实。

(二)“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

(三)全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

三、组织机构。

为健全组织，加强领导，及时组织事故抢险，减少事故损失。特成立矿山公司冬季“三防”指挥部，负责组织制定并落实冬季“三防”工作方案和防范措施;部署安排冬季“三防”应急援救工作。

1、指挥机构及职责。

总指挥：

副总指挥：

成员：指挥部职责：

1、全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动;。

2、组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍配备救援器材和装备;。

3、指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。

指挥机构人员职责:总指挥职责：

1、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动;。

2、负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成;。

3、指挥、协调应急程序行动及对外消息发布;。

4、事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。

副总指挥职责：

1、协助总指挥组织或根据总指挥授权指挥完成应急行动;。

2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议;。

3、协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。成员单位职责：

在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：

7、劳资科、财务科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作;。

8、工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作;。

9、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位;。

10、团委：协助做好职工稳定工作;。

13、供应科：负责应急物资储备和调运工作;。

14、监控室：负责保障应急过程的通讯畅通;。

15、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案完成应急救援工作;。

16、行政科：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜;。

17、运搬工区：负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要;。

18、采、掘及辅助工区：负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况，事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等，随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。

四、应急救援小组及职责：

根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设11个应急救援小组：

1)、技术处理组：

组长：生产技术科科长成员：生产技术科科员。

职责任务：

(1)立即组织查明事故原因、性质、危害程度等。

(2)组织区域内人员，采取措施进行处理。

2)、抢险救灾组：

组长：调度室主任成员：调度室科员。

职责任务：

(1)调集并组织救灾队进行事故抢险工作。

(2)负责组织救治伤员，对事故现场受伤人员及时进行救治。

3)、物资装备组：

组长：供应科科长成员：供应科科员。

职责任务：

负责保证抢险救灾中物资和设备的及时供应;及时准备必须的抢救器材，并根据总指挥命令，迅速送到指定地点。

4)、交通运输组：

组长：综合办主任成员：车队司机。

3职责任务：

做好应急状态下的车辆供应及交通运输管理工作，同时井下运输作业要保证供车充足道路畅通，确保应急人员及物资能够快速准确的到达事故现场。

5)、财力保障组：

组长：财务科科长成员：财务科科员职责任务：

负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。

6)、医疗救护组：

组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：

负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。

7)、通信信息组：

组长：综合办主任成员：综合办科员职责任务：

负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协调做好事故现场新闻发布工作，正确引导和公众舆论;负责事故报告起草工作。

8)、治安保卫组：

组长：保卫科科长成员：保卫科科员职责任务：

负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维护秩序、交通等工作;必要时请指挥部批准，向公司保卫处或地方_门提出支援申请。

9)、后勤保障组：

组长：行政科科长成员：行政科科员职责任务：

负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。

10)、善后处置组：

组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：

4负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。

11)、事故调查组：

组长：安全科科长成员：安全科科员职责任务：

负责组织事故原因调查、分析搜集原始资料形成事故报告。

五、事故预防。

(一)防火措施。

1、重点防火对象：矿部生活区(办公室负责)、施工机械及设备(机电科负责);运输车辆(综合办负责);油库(供应科负责);野外带火作业(机电队负责);储煤场(销售科负责)。

2、各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。当时解决不了的要及时上报公司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措施进行复查，直至检查合格。

3、公司领导冬季“三防”小组要与当地的消防队保持密切联系，一旦发生火灾速报组长后并及时拨打119电话，以求外援，尽快扑灭火灾，减小火灾损失。

4、各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。

5、当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴处理险情。

6、公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的灭火器、水桶、铁锹、沙子、抽水机、水管等必备物质，以便救灾之用。

7、相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决;施工用的每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机必须掌握灭火器的正确使用方法。

8、施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。

(二)、防滑措施。

1、重点防滑对象：矿部生活区(办公室负责)、施工道路(生产部负责)。

2、公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。

3、进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并控制好洒水时间。

4、冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可进行施工作业。

(三)、防冻措施。

1、重点防冻对象：矿部生活区(综合办公室负责)、施工机械及设备(生产部负责)、运输车辆(生产部负责)、施工用油(综合办公室负责)、现场作业人员(生产部负责)。

2、进入冬季时期，生活营地及办公区域要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。

3、为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。

4、施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。

5、进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品，如棉衣、棉裤、手套、棉靴及保暖帽等。现场工作面搭建保温保暖帐篷，同时提供移动式小煤炉以供现场值班人员值班。

6、冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。

7、机电队加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风，防止副井井筒的结冰。

煤矿应急预案审核意见范文

第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;。

(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;。

(三)面临的事故风险发生重大变化的;。

(四)重要应急资源发生重大变化的;。

(五)预案中的其他重要信息发生变化的;。

(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;。

(七)编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章监督管理。

第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。

第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级安全生产监督管理部门。

第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章法律责任。

第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《_安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

(一)未按照规定编制应急预案的;。

(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;。

(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;。

(三)未按照规定进行应急预案备案的;。

(五)未按照规定开展应急预案评估的;。

(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;。

(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第七章附则。

第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第四十七条各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。

第四十八条本办法自7月1日起施行。

小学安全事故责任追究制度补充意见小学安全事故应急预案

第一条为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的责任，保障广大师生生命、财产安全，制定本制度。

第二条学校正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本制的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：

(一)重大火灾事故；

(二)重大交通安全事故；

(三)重大建筑质量及危房安全事故；

(四)危险药品和化学危险品重大安全事故；

(五)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；

(六)大型活动重大安全事故；

(七)外来暴力侵害重大安全事故；

(八)流行传染病重大安全事故；

(九)食物中毒重大安全事故；

对重大安全事故的防范、发生直接责任的主管人员和其他直接负责人员，比照本制度给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的.规定执行。

第三条重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

第四条学校应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本学校实施安全监督管理，保障本学校师生生命、财产安全，对本学校或者职责范围内防范重大的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理责任。

第五条学校应当每个学期至少召开一次防范重大安全事故工作会议，由学校主要负责人召集有关负责人参加，分析、布置、督促、检查本学校防范重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

第六条学校按照职责分工对本学校容易发生重大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并组织进行严格检查。

第七条学校必须制定本学校安全事故应急处理预案。并将安全事故应急处理蓣集报区教体局备案。

第八条学校应当对本制度第二条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，要立即排除。

第九条学校存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有关管辖权或者负有职责的有关部门报告。

第十条学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。

按照国务院“关于特大安全事故行政责任追究的规定”，学校违反本规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事责任。

第十一条重大安全事故发生后，应当按照“学校突发安全事故应急预案”规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。重大安全事故发生后，学校违反前款规定的，对学校主要负责人给予行政降级处分。

第十二条重大安全事故发生后，学校应当迅速组织救助，有关人员应当服从指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。

第十三条重大安全事故发生后，由教体局协同有关部门组织调查组对事故进行调查，并由调查组提出调查报告，调查报告应当包括依照本制度对有关负责人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。区教体局依据调查报告，对有关责任人员作出处理决定。

第十四条任何单位和个人均有权举报重大安全事故隐患，有权向区教体局举报学校及负责人不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。教体局接到报告或者举报后，立即组织对事故隐患进行调查处理。

第十五条对重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的办法，由学校参照本规定制定。

第十六条本规定自公布之日起施行。

[1]。

应急预案评审程序

（一）部门，并按规定通报、沟通和协商。

（二）先期处置。

（1）冰冻雪灾发生后，相关科室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。

（2）乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

（三）应急响应。

一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府发出请求，由上级政府协调其他应急力量予以增援。

（四）指挥与协调。

根据冰冻雪灾处置救助需要，乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责：

综合调度组：全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况；协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施。

后勤保障组：做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作，协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。

医疗救护组：协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。

宣传报道组：按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定，根据冰冻雪灾处置和救助工作需要，适时发布灾情信息，组织宣传报道工作。

专家咨询组：对冰冻雪灾情况进行科学评估，提出处置救助方案；根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权，开展灾情调查、灾情损失评估，做好处置绩效评价。

现场督导组：深入灾区一线，对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。

恢复重建。

（一）善后处置。

（1）乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

（2）对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。

（二）社会救助。

（1）民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。

（2）民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。

（三）调查与评估。

乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后，组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关情况。

（四）恢复重建。

灾后恢复重建工作，由乡党委、政府统一领导，统筹安排，村党支部、村委会负责具体实施。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出书面申请，经批复后再行实施。

四、责任与奖惩。

4.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡政府应对突发雪灾，运用紧急权力，采取应急措施依法实施监督。

4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。

五、附则。

本预案由湫山乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责解释与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责，各单位、各村具体制定相应的预案。

本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。

5.3预案实施时间。

本预案自xx年1月20日起正式实施。

小学安全事故责任追究制度补充意见小学安全事故应急预案

为了有效地防范安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的责任，保障人民群众生命、财产的安全，制定本制度。

第一条：重大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。

第二条：依法对建筑安全生产事项负责审批（包括批准、核准、许可、颁发证照、竣工验收等）的问题，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的.，不得批准；不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或勾结串通批准外，应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通审批工作人员的当事人依法给予行政处罚，对部门正职负责人，根据情节轻重，给予降级，撤职直至开除公职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，由司法机关追究刑事责任。

第三条：对依照第二条规定取得批准单位和个人，负责审批的部门必须对其实施监督检查，发现其不再具备安全条件的，必须责令停工整改、黄牌警告、吊扣证照直至撤消原批准。

负责审批的部门违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备地安全条件，不对其进行处理而又不撤消原批准的，对部门的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分，构造犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第四条：负责审批的部门未履行职责，发生重大安全事故的，根据情节轻重，给予正职撤职或开除公职的行政处分，构成玩忽职守罪或其他罪的，由司法机关追究刑事责任。

第五条：各单位应建立健全安全事故防范和门卫制度，落实到人，各负其责职，做好防火、防爆、防泄漏、防盗、防事故等各项工作。对未履行职责，发生重大安全责任事故的，根据情节，单位主要负责人应负领导责任，分管领导要负直接责任，责任人员要负主要责任。触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第六条：重大安全事故发生后，有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合，协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查，如违反规定的给予行政处分。

第七条：本制度自颁布之日起施行。

小学安全事故责任追究制度补充意见小学安全事故应急预案

（补充意见）。

一、对于严重违反学校安全制度的有关规定，导致安全事故发生的直接责任人，

根据情节轻重和损失大小，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

二、对安全事故负有责任的个人或组室负责人，根据其失职、渎职情节轻重，由。

学校给予其相应的行政处分；

三、学校对具备下列情形的个人或组室负责人实行安全事故行政责任追究：

1、发生有个人或组室负主要责任或全部责任的安全事故；

2、在导致事故发生的原因中，个人或组室负责人有失职、渎职情况或者按照学。

校安全制度应当履行职责而未履行；

四、对安全事故负有责任的个人或组室负责人，按照干部管理权限，由学校在局。

安全事故调查报告提交之日起30日内给予行政处分；

五、对于一次事故导致5人以上10人以下轻伤，或者1人至2人重伤，或者20人以。

上29人以下食物中毒，或者直接经济损失在10万元到19万元之间的安全事故发生。

部门的个人或负责人，根据情节轻重，给予警告、记过和行政处分；

六、对于一次事故导致1至2人，或者11人以上轻伤，或者3人以上100人以下重伤。

或者30人以上食物中毒或者直接经济损失在20万元到49万元之间的安全事故。

发生部门的个人或负责人，根据情节轻重，给予记大过、撤职的行政处分；

七、对于一次事故导致3人以上死亡，或者11人以上重伤，或者直接经济损失在。

50万元以上的安全事故发生部门的个人或负责人，给予撤职或开除公职的行政处。

分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

八、在安全事故发生后，部门或个人未按照安全制度的程序和时限立即上报或者。

隐瞒不报、谎报或者拖延报告，不配合或者阻绕、干扰事故调查的，对部门或个。

人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过的行政处分；

九、对于玩忽职守，一再违反学校安全制度，导致事故重复发生的部门或个人给。

予从严处分。

应急预案总结及评审报告

现场处置方案进行了评审，先将评审结果报告如下：

一、总体情况。

根据xxxxxx的要求，我公司及时修订完善本单位的应急预案并进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。

二、基本评价。

经有关人员评审，总体上符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2066）和《xx省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》要求，结合本单位实际情况编制的安全生产事故应急预案，基本上涵盖了可能发生的突发事件，对有效预防和处置我公司安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确，机构精干，应急处置所需相应的资源准备充分，突出了应急情况发生时前期应急处置的核心作用。针对可能发生的情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。

三、评审发现的问题。

我公司成立了应急预案评审工作组，推选总经理为评审组组长，安全环保部、生产部、技术部、保卫部和各分公司等人员参加。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》的要求，通过应急预案形式评审和要素评审，我公司应急预案的封面无编号和版本号、批准页无内容、没有明确预案的报备部门。

评审结束后，对发现的问题及时的进行修订，现我公司的应急预案均符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2066）和《xx省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》的要求。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

xxxx年xx月xx日。

企业内部应急预案评审报告为积极应对可能发生的生产安全伤亡事故，高效、有序地开展事故抢险及应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护企业正常的生产工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb/t29639—20xx）等相关法律法规要求，结合企业实际，公司组织编制了《山西祁县远大碳素有限公司生产安全事故综合应急预案》及相关《山西祁县远大碳素有限公司专项应急预案》。

公司组织相关人员对该预案进行了内部评审，认为编制符合规范、内容切合实际、程序具有可操作性，予以评审通过。

评审人员：

20xx年x月x日。

根据邢台中支关于应急预案编制及演练工作的总体安排，支行于20xx年11月10日至15日组织有关人员对支行的信访工作应急预案进行了评估，先将评估结果报告如下：

一、总体情况。

根据支行办公室组织编写的《信访工作应急预案》，支行根据中支要求组织有关人员对信访工作预案进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。

二、基本评价。

精干，应急处臵所需相应的资源准备充分，突出了应急情况发生时行长先期应急处臵的核心作用。针对可能发生的情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。

然从已编制的信访工作应急预案来看，仍然存在部分预案的策划与编制内容涵盖不全，主要反映在预案的内容没有覆盖支行制度规定等结构要素。

一、总体情况。

本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”；李家峡水电厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司3个单位的“防汛应急救援预案”；姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。

各电厂在应急预案演练中，均能按照预案及演练。

策划书。

的要求及程序完成演练，达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝，在演练过程中未发生影响安全生产的事件。

通过对11个电厂“应急预案演练”的评估，在“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业、部门之间配合默契性”三个方面上，水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应行动中，专业间、部门间配合默契，参演人员能够把演练当成实战认真对待，演练的整体水平较高，火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练，只是局限于电厂管辖范围内的资源配合，都未与属地专业资源进行对接演练。

二、基本评价。

集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业之间配合默契性”等条件，认为漳泽发电公司、李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因：整个预案演练从策划、演练，完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的组织策划，对演练目的，参演人员、评价人员的职责和分工做了明确的规定；对于演练过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序；演练过程中根据演练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件，考验演人员随机应变的能力和水平；演练完成后，在本次演练中是否克服以往存在问题、本次有待改进的地方、对于预案程序中存在的问题进行了深入剖析，形成了改进建议。

1.将预案演练工作纳入企业正常的安全生产管理工作，提高应急响应水平。

在此次预案演练抽查工作中，专家组重点检查了预案演练是否纳入企业日常安全生产管理工作，发现此次预案演练水平比较高的单位，都将预案演练工作纳入了日常安全生产管理工作，定期开展中小规模的预案演练，结合季节性安全生产工作开展综合性应急预案演练，使人员和组织得到了良好训练，收到了比较好的效果。例如五强溪电厂在预案启动后，仅用十分钟，驻厂部队和员工一起就在主厂房大门处用沙袋筑起了半米高的防洪堤坝，二十分钟，抢险组就完成了临时排水泵电源定相、出入口排水管的对接工作，达到了排水条件。姚孟电厂在演练想定方案未公布的情况下，抢险应急分队在8分种内，2辆消防水车、3辆自卸货车、1辆铲车、1辆医疗救护车和70名后援抢险人员全部抵达火灾救援现场，并迅速建起了临时医疗救护站。

2.预案演练策划周密，注重细节管理，严格执行预案规定的程序要求。

本次绝大部分预案抽演单位对预案演练进行了周密的策划，对细节管理十分重视。根据预案规定的应急响应级别，应急响应条件，参演部门范围、人数，预案演练涉及运行系统的安全隔绝措施，演习评价和后评估程序都在预案演练策划书中进行了相应的规定。例如漳泽电厂在应急预案策划书中规定了演习人员和演习评价人员以佩戴黄色、红色袖标区分，使得应急救援现场参演和评价人员分工十分明确。姚孟电厂在策划书中按预案要求规定了每个操作环节时间限制，演习中详细记录各抢险分队到场、展开抢险工作和完成的时间，为演习完成后的评价奠定了较好基础。

3.注重演练实效，加强演练过程中的突发事件设臵，演练效果贴近实战。