乡镇长工作部署讲话（热门19篇）

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工作部署领导讲话稿

演讲稿。

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讲话稿。

仅供参考。

同志们：

上午，进行了分组评论，大家提出了很多建设性的意见和建议;中午，部指导专题听取了各组评论状况。刚才，4位副部长按职责分工，就做好本年的各项工作进行了专门安插，同志们提出的意见我们将认真接收和采用，几位部长也都讲得很好，他们的意见我完全赞成，但愿大家归去后进一步消化和接收，并认真抓好贯实。下面，我就做好本年全区组织工作讲三点意见。

一、增强落实认识，具体完成工作任务。

本年组织工作任务非常深重，必需采取扎实有用的办法，在抓落实上下功夫、见实效，保证各项任务落实到位。

第一，要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年，我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》，经过一年的运转，结果优越，对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家，大家在评论中提出了很好的意见，下一步，我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”，以责任制考评为“抓手”，强力推进各项工作落到实处。归去后，各单位要结合实践，对本年的任务层层分化和细化，每项任务都要明确责任，落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务，采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式，对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查，实时调查和把握全区组织工作的发展状况，发现和改正工作中存在的问题，自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还，对工作落实到位的单位，要予以表彰，予以宣传，以鼓舞先进;对抓工作不力的单位，要分清责任，赐与批判，以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通，构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则，实时反映工作发展和落实状况，曾经完成的，要上报后果;正在落实的，要申报进度;没有落实的，要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应，见微知著，未雨绸缪，实时采取办法，批改工作方向，使我们的工作部署真正落到实处。

第二，要用科学的办法抓落实。不管干什么工作，都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此，办法妥当，事半功倍;办法欠妥，得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点，明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作，这些就是我们本年的工作重点，我们必需围绕这些重点，采取切实有用办法，施行严厉监督检查，保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践，抓住重点，打破难点，明确主攻方向，力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点，坚持组织工作的一批典型，关于推进工作十分主要。该当说，这些年我区组织工作发明了不少经历，有些还在全国范围进行了宣传报道，比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法，被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道，“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点，其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲，下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度，更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作，各单位也要结合实践，推出本单位的典型和亮点，发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化，经济社会各个领域正在发生深入的转变，组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广，所以大家在推进工作、抓落实进程中，要注重整合伙源、巧借他力，构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作，将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动，进行结合攻关，力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。

第三，要用优越的作风抓落实。工作落实不落实，关键要看作风过硬但是硬。与过去比较，此次大会提出了一系列新任务新行动，落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风，不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要，是高昂向上照样萎蘼不振，后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态，以事业为重、以大局为重，把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上;都要一直坚持这样一种精神形态，开辟提高、奋力拼搏，坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲，勇于改革创新，勇于抢先创优，发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务，一项一项地制订贯实的办法，保证抓一件成一件，获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线，特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地，调查把握状况，普遍听取意见，增强检查指导，处理实践问题，努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务，必需强调精密化治理，大家既要讲速度提效率，又要重质量上程度;既要闻风而动、一抓究竟，又要一丝不苟、精雕细镂，力争把每项工作都做精、做细、做实、做好，切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。

二、加大改革创新力度，不断破解工作难题。

当前，组织工作面对很多新状况、新任务、新要求，在推进工作进程中，既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署，又决不能为既有经历、办法、形式约束，必需不断打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、顺水推舟，与时俱进地推进工作创新。

第一，要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神，积极适应时代发展需求，开辟思绪、改变理念，认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑，一个擅长考虑的团队，才是富有发明生机的团队，一个富有思想的团队，才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队，果断废除掉队思想和陈腐观念，改动传统的思想定势和行为习气，坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感，废除“就组织抓组织”的思想定势，坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民主为打破口，以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点，在民主政治建设的实践中开启思绪，举一反三，促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念，显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念，进一步增强服务认识，以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点，来经营和推进组织工作，使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。

第二，要增强组织工作方法办法的创新。组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性，直接关系到组织工作程度的高低。必需依照科学发展观的要求，留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向，积极探究务实管用的新路子、新办法，使新期间组织工作的定位精确、结果更好。一是要勤于查询研讨。查询研讨是我们党的优秀传统，也是做好工作的主要办法。新期间组织工作不断发展转变，只要经过查询研讨，吃透下情，找准上情与下情的结合点，才干有的放矢，推进工作落实。要大兴查询研讨之风，健全和完善调研机制，深化实践查询研讨，把握基层状况、增强理性思想，增强规则探究、坚持科学预见，提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性;要抓好调研效果的转化运用，关于创新的调研效果，对一些成熟的经历，要提高为推进组织工作的方法和意见，以更好地指导工作实践。二是要执行项目治理。要擅长抓重点，留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手，集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要围绕组织工作的重点、难点问题，追求工作的打破口，找准工作的主攻方向，列出重点项目，执行重点工作项目化治理的运转机制。要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制，进行跟踪督查，推进落实。三是要增强宣传力度。组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的习气，目前应该既要做又要说，要变被动的说为自动的说，变不会说为擅长说。必需高度注重增强组织工作宣传，本年，我们将坚持组织部新闻谈话人准则，按期在新洲电视台传递组织工作状况，各单位也响应要增强这方面的宣传，经过宣传发明优越的工作气氛，经过宣传构成准确的导向，经过宣传构成强壮的合力，以促进我们组织工作各项工作任务的落实。

第三，要增强组织工作载体的创新。载体创新既是激起组织工作生机的主要路子，也是推进组织工作创新发展，提高服务大局程度的有用手段。做好新情势下的组织工作，必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体，保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位，积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法，切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。要以提高才能本质为目的，积极开展系列教育活动，不断创新干部教育培训载体，努力提高干部教育培训质量。要切实抓好“五个一批”工作，着力优化干军队伍构造，加强指导班子生机。二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。要把基层党建与经济建设严密结合起来，从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手，积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子，不断提高城乡联建的实践结果。要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式，突出“三纵两横一环”沿线村，着力打造乡村党建工作“示范带”。三是要在培养堆积人才上创新工作载体。要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持，以项目建设、工业建设为重点，积极建设创业干事平台，促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。要积极推进乡村适用人才队伍建设，为新农村建设注入强壮的动力。要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理，充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。

三、切实增强组织部分本身建设，突出提高亲和力。

优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证，要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”，进一步提高组工干部的亲和力，锲而不舍地抓好本身建设。

第一，扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。本年是组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动稳固提高年，要与其他主题实践活动结合开展。一是要与学习实践活动相结合。抓住学习实践活动时机，进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题，努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上，中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤，我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动，每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样，以崇高的政治风致看待组织，以深沉的公仆情怀看待群众，以优越的职业操守看待工作，以不懈的提高精神看待学习，以优秀的人品看待生活。三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。上一年，全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员，依照“一访二查三必到四送”的要求，切实做好帮扶工作，获得了优越的社会结果。本年，将进一步总结完善帮扶的方式和内容，用实践行动为党员群众做实事、解难事。

第二，切实提高组工干部的才能本质。围绕建设学习型机关，深化开展岗位练兵，着力提高组工干部才能程度。一是要加强学习的方案性和自觉性。本年，区委组织部结合工作实践，制订了部机关干部学习方案，对学习的内容、方式、重点要求、时间安排、督查方法、评价规范、奖惩办法都作了详细规则。广大组工干部要加强学习的自觉性，在搞好本职工作的还，要不忘给本人“加点油”、“充点电”，使本人永远跟上时代的措施，合上工作的节拍。二是要重点增强营业常识的学习。采取多种学习方式，增强组工干部做好组织工作所需基本常识、基本办法、基本技艺的学习，使每名组工干部努力成为本职工作的里手行家。三是要增强实践磨炼。我们将有方案地选派组工干部，特别是短少基层工作阅历的同志到基层一线和急难险重工作岗位挂职磨炼，协助他们不断提高处理实践问题的才能。

同志们:。

我市作为省定试点县市之一,已于20xx年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成20xx年至20xx年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:。

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

20xx年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节。

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据。

工作方案。

要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。

为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到20xx年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类。

规章制度。

工作流程办事程序等信息,通过大众媒体网络公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)村要将合作医疗资金的收缴情况各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。

三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实。

一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

同志们：

今天召开局务会主要是部署“五创提质”活动。“五创提质”活动是市委、市政府今年推出的一项重要工作。月日市里开了动员大会，书记、市长都亲自到会作了动员讲话，所有市直部门单位的一把手都在会上签订了责任状。按照市委、市政府的要求，今天召开局务会进行安排。会后，请各科室、单位再召开干部会动员部署。刚才，办公室宣读了《市财政局“五创提质”活动工作实施方案》，这个《方案》是经局党组审定通过的，请大家认真执行。为把这项工作搞好，我再强调三点。

一、统一思想。市委、市政府决定用三年时间开展这一活动，而且标准很高、要求很严，这是全市的一件大事，我们每个科室、每个干部都要积极响应、认真参与。搞好这一工作，首先要统一思想。大道理不讲，结合前段“五创提质”工作和干部思想实际，我认为主要是克服三种思想。

一是要克服“小题大作”论。“五创提质”活动启动后，不少市民包括一些机关干部认为，市委、市政府是小题大作，不抓经济。但是，早几天我到省厅去办事，听几个处长就评论，岳阳搞“五创提质”，组织干部上街，有利于长远发展。我个人也是这么认为的。从开展“五创提质”活动的直接效果来看，能够提升城市的品质，从而打造我们岳阳的品牌。我们知道，有句。

格言。

叫做“品质决定品牌，品牌成就未来”。实际上一个城市的经济发展，与这个城市的品质、品牌有非常重要的关系。过去，投资商到一个地方投资，主要是看优惠政策，现在不同了，除了看你这个城市生产要素之外，更多的是看综合实力，也就是看城市的品质、品牌。如果我们岳阳的城市管理、文明建设、社会治安、生态环境等方面，达到了国家文明城市的有关标准，就不愁商招不进来，不愁经济发展不起来。所以，“五创提质”活动看似与经济无关，实际上有着密切关系;市委、市政府开展“五创提质”活动，是从长远出发考虑岳阳发展，决不是小题大作。大家一定要正确对待，特别是上街“劝导”时，碰到一些市民讲“这是吃了饭没事做”、“搞形式主义”时，我们不能附和，不能人云亦云，要多作正面劝导，多讲道理。事实上，我们上街搞“劝导”，从某种角度讲，更多的是要发挥“宣传员”的作用。

二是要克服“与己无关”论。大家不要认为，作为财政部门，只要按照市委、市政府“五创提质”责任分工，明确相关牵头领导、科室单位抓好资金落实就可以了，至于上街“劝导”、维持秩序等等是交警、城管、环卫等部门的事，与我们无关。这个思想要克服。我认为，干部上街劝导，既是落实市委、市政府的中心工作，也是深化财政“三品”工程的需要。大家想一想，我们提倡“做有品位的人”，参加“五创提质”活动，就是一种很好的实践和检验。比如说，像我们吸烟的同志，你上街搞“劝导”，要求别人莫乱丢烟蒂，你自己就得注意。这样久而久之，就会让自己形成一种好的习惯。还有一点，我们大多数同志包括我自己，都有一个很不好的的陋习，就是乱穿马路，很少走人行横道。这确实反映一个人的素质，是一个非常不好的陋习。在墨西哥就有一个规定，如果行人不遵守交通规则乱穿马路，发生了交通事故，别人一律不负责任，甚至被车撞伤、撞死了人，司机都不负责任。他们认为，已经提醒了你，你自己不遵守交通规则，这就是你自己的责任。我们上街当劝导员，要求别人遵守交通规则，莫乱穿马路、莫乱停乱靠，我们自身这些陋习就会在实践中得到克服，素质就会得到提高。所以开展这样一个活动，不是与己无关。

三是克服“畏难害羞”论。我同办公室的同志上街值了几个小时班。我听他们讲，开始上街搞“劝导”，确实有点“怕丑”，特别是一些女同志还不敢开口，碰到熟人有点不好意思，但是到第二天就习惯了。特别是李永春同志很不错，站在那个公交车停靠点，反复大声劝导，“行人要靠右，过马路要走人行横道……”。后来，看到同志们一天下来，喊得“喉干舌苦”，于是我们要求办公室给劝导员发一个扩音器，播放录音，我们只做手势，这样同志们工作也轻松些，过往市民也听得清楚些，效果比口喊要好。所以，通过这个活动，我们大家特别是一|||些年轻同志、女同志面对群众做工作的能力、胆量都得到了很好的锻炼。参与上街“劝导”，还有一个意义，就是我们也可以体验到交警、城管干部的辛苦，从而会更加理解他们、尊重他们的劳动。再说这是市委、市政府要求我们做的，只要我们真正做好了，老百姓也会欢迎。所以这不是丑事，而是美事，我们不要畏难、不要害羞。当然，我们在劝导过程中，要注意方式方法，不要与市民发生争吵、争执，要耐心做好解释。

二、明确任务。大家要清楚，我们财政局在“五创提质”活动中，承担什么任务?至少上街搞“劝导”时，老百姓问起来、创建办查起来，要说得清楚。我们主要是三项任务：一是落实资金，为全市“五创”落实好资金;二是上街劝导;三是机关创建，搞好单位的创建工作。具体到上街“劝导”的任务，《实施方案》里明确了，办公室也宣读了，我这里不重复。看起来这些任务很多很细很重，但这里有个基本的要求，就是在你值班的时候，必须要到岗、到位。我们是四个人一班，那么在“百盛”西头要有两个人、东头要有两个人。大家一定要在路上，至于劝导效果好不好，这是工作效果好坏的问题，但是到没到岗，就是工作态度的问题。再说市里督查也很严格，不但有明查，而且随时有暗访。如果暗访到我们负责的路段，没有看到劝导员在路上执勤，肯定要点名、要通报、要批评。同时，在值班的时候，我们要按照“五创”要求规范自己的言行举止，做一个合格的“劝导员”，莫搞得我们的一些不良行为反还被暗访的摄了像、曝了光。这里明确，如果市里督查、暗访发现财政局负责的路段没有看到人、或是有不规范的言行举止，点了财政局的名、发了通报，是要追究责任的。

三、严肃纪律。《实施方案》里对上街“劝导”工作明确了三级责任制度，大家可以宣传。一是领导值周制，二是科长值日制，三是全员值班制。对这三项制度，大家要严格遵守。第二个来讲，大家要做到上街值班与日常工作两不误，特别是各科室、各位科长要统筹安排、搞好协调，不能因为上街值班而耽误日常工作。同时，要重复和强调的就是实行责任追究制。这里有两点，大家要记住：一是被市里督查、暗访发现我们财政局负责路段值班认真、操作规范，进行了通报表扬的，对当班人员和科室在年终目标考核中加分，并单独进行总结表彰;二是如果在你值班的时候，被创建办通报批评，是要扣分的，并且还要在年终干部大会上进行公开批评。这里也讲清楚，局里对“五创提质”活动的考核，无论是表扬、还是批评，主要以市里的督查、暗访情况为依据，严格兑现奖惩，绝不姑息迁就。

简单讲这么几点，希望大家发扬过来好的作风和做法，把“五创提质”活动抓深抓细抓出成效。

工作部署讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全区“爱国卫生清洁月”暨春季灭鼠工作动员会，主要目的是动员和组织全区人民迅速地行动起来，在全区城乡开展一次大规模环境卫生清理活动，开展春季灭鼠行动，提高人民全区群众爱国卫生意识，有效地改善城乡环境卫生面貌，防止流行性出血热等传染性疾病的流行与蔓延。刚才，姜涛区长宣读了开展爱国卫生清洁月活动实施方案，人阁区长宣读开展春季灭鼠工作的实施方案。下面，根据区政府安排我就爱国卫生清洁月活动和春季灭鼠工作，讲四点意见。

一、认清形势，进一步增强开展爱国卫生运动的紧迫性。

当前，时令进入春季，万物复苏，正是各种细菌滋生和流行病的高发季节，也是鼠类繁殖高峰期，更是开展爱国卫生的紧迫时期，关键时期。3月28日市政府召开会议，认真部署今年爱国卫生清洁月工作重点，今天，区政府召开这次会议，主要任务就是在全区范围内开展卫生环境清理活动，改善城乡环境面貌。要求全区上下要统一思想，提高认识，各单位要组织发动广大机关干部和基层群众参与活动，提高参与活动的积极性，切实维护好广大人民群众的身体健康。

一要从保证人民群众身体健康高度认识卫生环境整治工作。环境是人类生存的重要空间，搞好环境清理整顿，是人类对自己负责，保证人民群众身体健康，是我们的责任。二要从为经济发展服务的高度认识卫生环境整治工作。当前，我区城乡建设步伐加快，对外经济往来日趋频繁，良好卫生环境直接关系到我区未来的发展，关系到我区能否实现经济社会跨越式发展。搞好环境治理，从城乡环境综合治理、农村改水、改厕方面彻底改善城乡环境面貌，促进城乡经济协调快速发展，推进我区城镇化建设，为促进全区经济快速发展创造良好的条件。

二、集中精力，突出重点，确保春季灭鼠工作取得实效，防止流行性出血热暴发。

一是提高对春季灭鼠工作的认识。据统计，20__年全省出现流行性出血热病数646例，20__年，我区出现流行性出血热病例45例，死亡1例，~~区在全省100多个县区里排在第13位。20__年截止到3月末，仅短短三个月时间，我区就出现出血热病例21例，排在全省第一位。说明~~区流行性出血热疾病正在蔓延，势态在扩大，有暴发趋势，已经严重危害到全区广大人民群众的健康及生命安全。开区政府对此项工作高度重视，也首次将灭鼠工作列入重要议事日程。各乡(镇)、单位、各部门主要领导要高度重视这次灭鼠工作，从保障人民利益和维护社会稳定出发，组织发动机关干部和基层群众积极参与灭鼠行动，计卫局与农发局要密切配合，联合作战，认真组织出血热防治和灭鼠工作，把出血热防治和灭鼠工作作为当前开展爱国卫生运动重要内容来抓。

二是集中组织灭鼠行动。灭鼠是控制出血热疫情的根本措施。各乡镇、街道应迅速行动起来，要集中人力、物力和财力，重点抓好发病率较高、鼠密度较大村、屯、社区的灭鼠工作。要进行广泛的宣传动员，使广大群众懂得灭鼠、防鼠知识，做好环境卫生清理，保管好粮食。要按照灭鼠工作方案要求，进入每家每户，发放灭鼠药，指导农民投放鼠药。对毒饵配制、投放地点、投药量等每一个环节，都要严格把关。区农发局与计卫局一定要做好培训，加强检查、指导，保证灭鼠毒饵的到位率、覆盖率、饱和率达到要求，取得预期效果。

三是做好出血热疫苗接种工作。在开展突击灭鼠活动的同时，各乡(镇)、街要对出血热病例地区开展疫苗接种工作。接种疫苗是预防出血热的有效措施之一。市政府分配给我区任务2万人份，我们已按照发病地区人数按比例分发下去，有病例出现的乡镇、街必须完成接种任务。这项工作非常艰难，各乡镇、街必须指定专人负责此项工作，做好群众工作，保证发病地区广大群众都能接受疫苗接种。没有发现病例的地区或单位，区政府没有下达疫苗接种任务，各地区、单位根据实际情况，组织开展群众、职工的疫苗接种工作。

四是经费保证。为保证灭鼠及疫苗接种工作的顺利进行，区政府决定灭鼠经费由区财政负担，发病地区疫苗接种费用由区、乡、个人共同承担。

三、明确任务，抓住关键，确保爱国卫生清洁月活动取得实效。

一是领导位到。区政府成立春季灭鼠工作领导小组，各乡镇、各单位也要成立相应的组织，落实专人负责。实行“一把手负责制”，层层落实责任，领导干部要发挥表率作用，要亲自组织、亲自指挥、亲自参加治理环境和灭鼠工作，注意解决群众反映的有关环境的热点和难点问题。充分发扬抗非精神，借鉴抗非的经验，坚持预防为主方针，制定综合整治措施，群防群控，力保我区不再出血热病例。

二是宣传到位。新闻媒体要继续广泛深入地宣传开展爱国卫生运动和灭鼠工作对于预防流行性出血热等流行性疾病重要作用。各乡镇、各部门及社区要充分利用各自的宣传阵地和舆-论工具，如板报、宣传栏、传单等形式，向城乡广大群众宣传出血热等疾病科学防治知识、环境保护知识。把科学的灭鼠方法和预防措施宣传到每家每户，做到家喻户晓，充分调动社会各界主动参与爱国卫生及灭鼠工作的积极性。通过各种形式的宣传，进一步提高广大人民群众对开展爱国卫生活动和灭鼠行动重要性的认识，从而不断增强广大群众的健康意识，卫生意识，提高自我保健能力。

三是措施到位。这次爱国卫生清洁月活动和灭鼠行动由区政府统一领导和组织实施，区爱国卫生运动委员会负责具体指导。各乡镇、街道、各部门要根据全区统一部署，制定本单位、本部门的卫生清理和灭鼠工作方案，充分发挥各自的优势，集中力量开展爱国卫生运动和灭鼠突击行动。

四、注重实际，综合整治，把我区城乡的环境卫生提高到一个新水平。

一是注重城乡环境卫生综合治理。一要抓好主次干道、背街小巷、居民住宅小区垃圾的清理清运，消灭卫生死角;同时组织社会各界力量，彻底消除街道建筑物，居民住楼道，庭院等部位乱写、乱画、乱贴的小广告、宣传品。清除乱堆乱放、乱塔乱建、乱扔乱挂等现象，真正做到街巷卫生、楼群道路整洁干净。二要组织各单位、社区、学校搞好室内室外、楼道、庭院卫生，共同建造一个环境清新、优美舒适的生产、生活、工作环境。根据所承担的庭院、市场摊床、窗口单位、基建工地、背街小巷、城乡结合部的垃圾堆、污水和建筑工地的建筑垃圾进行彻底的清理。

二是注重农村乡镇环境卫生治理。农村各乡(镇)、村、屯要结合文明村、镇建设，利用春播前后农闲时间，组织广大农民群众清沟排水、整修道路，把村内的垃圾堆、粪堆、柴草垛进行合理堆放，清扫环境，彻底清理“四害”滋生场所，彻底改变部分乡镇、村、屯垃圾遍地，畜禽散放、庭院不整的状况。搞好镇容镇貌、乡容乡貌和村容村貌建设，振奋人们精神，为农村经济发展服好务。

三是注重窗口单位卫生。窗口单位卫生是部门形象的重要标志，是文明经营的重要条件。要加大医院、商店、学校、机关、文化娱乐场所及汽车客运站等窗品单位的卫生监督力度，清除“脏、乱、差”现象，坚持做到垃圾及时清运和卫生处理。

四是注重农贸市场的管理。要加强农贸市场内及周边环境卫生管理、及时清理、不允许乱堆乱放，重点加大农村集贸市场的整顿，禁止过期、腐烂有害食品流入市场。

同志们，当前开展环境卫生整治和灭鼠行动，任务艰巨，责任重大，我们全区上下团结一心，充分发挥党员干部的先锋模范作用，把开展工作与“保先”教育结合起来，把办好办好，把实事办实，做到让全区人民安心，让上级领导放心，为构建和-谐~~提供稳定健康的发展环境。

同志们：

今天召开局务会主要是部署“五创提质”活动。“五创提质”活动是市委、市政府今年推出的一项重要工作。月日市里开了动员大会，书记、市长都亲自到会作了动员讲话，所有市直部门单位的一把手都在会上签订了责任状。按照市委、市政府的要求，今天召开局务会进行安排。会后，请各科室、单位再召开干部会动员部署。刚才，办公室宣读了《市财政局“五创提质”活动工作实施方案》，这个《方案》是经局党组审定通过的，请大家认真执行。为把这项工作搞好，我再强调三点。

一、统一思想。市委、市政府决定用三年时间开展这一活动，而且标准很高、要求很严，这是全市的一件大事，我们每个科室、每个干部都要积极响应、认真参与。搞好这一工作，首先要统一思想。大道理不讲，结合前段“五创提质”工作和干部思想实际，我认为主要是克服三种思想。

一是要克服“小题大作”论。“五创提质”活动启动后，不少市民包括一些机关干部认为，市委、市政府是小题大作，不抓经济。但是，早几天我到省厅去办事，听几个处长就评论，岳阳搞“五创提质”，组织干部上街，有利于长远发展。我个人也是这么认为的。从开展“五创提质”活动的直接效果来看，能够提升城市的品质，从而打造我们岳阳的品牌。我们知道，有句格言叫做“品质决定品牌，品牌成就未来”。实际上一个城市的经济发展，与这个城市的品质、品牌有非常重要的关系。过去，投资商到一个地方投资，主要是看优惠政策，现在不同了，除了看你这个城市生产要素之外，更多的是看综合实力，也就是看城市的品质、品牌。如果我们岳阳的城市管理、文明建设、社会治安、生态环境等方面，达到了国家文明城市的有关标准，就不愁商招不进来，不愁经济发展不起来。所以，“五创提质”活动看似与经济无关，实际上有着密切关系;市委、市政府开展“五创提质”活动，是从长远出发考虑岳阳发展，决不是小题大作。大家一定要正确对待，特别是上街“劝导”时，碰到一些市民讲“这是吃了饭没事做”、“搞形式主义”时，我们不能附和，不能人云亦云，要多作正面劝导，多讲道理。事实上，我们上街搞“劝导”，从某种角度讲，更多的是要发挥“宣传员”的作用。

二是要克服“与己无关”论。大家不要认为，作为财政部门，只要按照市委、市政府“五创提质”责任分工，明确相关牵头领导、科室单位抓好资金落实就可以了，至于上街“劝导”、维持秩序等等是交警、城管、环卫等部门的事，与我们无关。这个思想要克服。我认为，干部上街劝导，既是落实市委、市政府的中心工作，也是深化财政“三品”工程的需要。大家想一想，我们提倡“做有品位的人”，参加“五创提质”活动，就是一种很好的实践和检验。比如说，像我们吸烟的同志，你上街搞“劝导”，要求别人莫乱丢烟蒂，你自己就得注意。这样久而久之，就会让自己形成一种好的习惯。还有一点，我们大多数同志包括我自己，都有一个很不好的的陋习，就是乱穿马路，很少走人行横道。这确实反映一个人的素质，是一个非常不好的陋习。在墨西哥就有一个规定，如果行人不遵守交通规则乱穿马路，发生了交通事故，别人一律不负责任，甚至被车撞伤、撞死了人，司机都不负责任。他们认为，已经提醒了你，你自己不遵守交通规则，这就是你自己的责任。我们上街当劝导员，要求别人遵守交通规则，莫乱穿马路、莫乱停乱靠，我们自身这些陋习就会在实践中得到克服，素质就会得到提高。所以开展这样一个活动，不是与己无关。

三是克服“畏难害羞”论。我同办公室的同志上街值了几个小时班。我听他们讲，开始上街搞“劝导”，确实有点“怕丑”，特别是一些女同志还不敢开口，碰到熟人有点不好意思，但是到第二天就习惯了。特别是李永春同志很不错，站在那个公交车停靠点，反复大声劝导，“行人要靠右，过马路要走人行横道……”。后来，看到同志们一天下来，喊得“喉干舌苦”，于是我们要求办公室给劝导员发一个扩音器，播放录音，我们只做手势，这样同志们工作也轻松些，过往市民也听得清楚些，效果比口喊要好。所以，通过这个活动，我们大家特别是一|||些年轻同志、女同志面对群众做工作的能力、胆量都得到了很好的锻炼。参与上街“劝导”，还有一个意义，就是我们也可以体验到交警、城管干部的辛苦，从而会更加理解他们、尊重他们的劳动。再说这是市委、市政府要求我们做的，只要我们真正做好了，老百姓也会欢迎。所以这不是丑事，而是美事，我们不要畏难、不要害羞。当然，我们在劝导过程中，要注意方式方法，不要与市民发生争吵、争执，要耐心做好解释。

二、明确任务。大家要清楚，我们财政局在“五创提质”活动中，承担什么任务?至少上街搞“劝导”时，老百姓问起来、创建办查起来，要说得清楚。我们主要是三项任务：一是落实资金，为全市“五创”落实好资金;二是上街劝导;三是机关创建，搞好单位的创建工作。具体到上街“劝导”的任务，《实施方案》里明确了，办公室也宣读了，我这里不重复。看起来这些任务很多很细很重，但这里有个基本的要求，就是在你值班的时候，必须要到岗、到位。我们是四个人一班，那么在“百盛”西头要有两个人、东头要有两个人。大家一定要在路上，至于劝导效果好不好，这是工作效果好坏的问题，但是到没到岗，就是工作态度的问题。再说市里督查也很严格，不但有明查，而且随时有暗访。如果暗访到我们负责的路段，没有看到劝导员在路上执勤，肯定要点名、要通报、要批评。同时，在值班的时候，我们要按照“五创”要求规范自己的言行举止，做一个合格的“劝导员”，莫搞得我们的一些不良行为反还被暗访的摄了像、曝了光。这里明确，如果市里督查、暗访发现财政局负责的路段没有看到人、或是有不规范的言行举止，点了财政局的名、发了通报，是要追究责任的。

三、严肃纪律。《实施方案》里对上街“劝导”工作明确了三级责任制度，大家可以宣传。一是领导值周制，二是科长值日制，三是全员值班制。对这三项制度，大家要严格遵守。第二个来讲，大家要做到上街值班与日常工作两不误，特别是各科室、各位科长要统筹安排、搞好协调，不能因为上街值班而耽误日常工作。同时，要重复和强调的就是实行责任追究制。这里有两点，大家要记住：一是被市里督查、暗访发现我们财政局负责路段值班认真、操作规范，进行了通报表扬的，对当班人员和科室在年终目标考核中加分，并单独进行总结表彰;二是如果在你值班的时候，被创建办通报批评，是要扣分的，并且还要在年终干部大会上进行公开批评。这里也讲清楚，局里对“五创提质”活动的考核，无论是表扬、还是批评，主要以市里的督查、暗访情况为依据，严格兑现奖惩，绝不姑息迁就。

简单讲这么几点，希望大家发扬过来好的作风和做法，把“五创提质”活动抓深抓细抓出成效。

5月22日下午，省人大常委会副主任冯桃莲率省人大调研组一行赴我市开展饮用水安全保障情况调研,并在市政府第一会议室召开了南昌市饮用水安全保障情况调研座谈会。

省人大环资委主任委员吴治云主持座谈，省人大环资委部分组成人员和省直相关单位同志，市人大常委会副主任张力，市人民政府副市长樊三宝，部分县区领导、相关市直部门领导参加了座谈。

座谈会上，省人大调研组一行听取了我市饮用水安全保障工作情况的汇报，并就在我市开展饮用水安全保障随机调研的情况进行了反馈，市水务局、市环保局、市水业集团等部门就反馈情况向调研组进行了回复。

省人大常委会副主任冯桃莲充分肯定我市在水污染防治和水源保护方面的成绩，针对存在的不足，要求我市切实以高度责任感、使命感加强水源地保护工作。市政府副市长樊三宝表态将按照要求，从提高认识、强化整治、形成合力、强化审批、强化执法、加快建设六个方面，切实做好我市饮用水水源保护工作，打赢水环境治理攻坚战。

工作部署讲话稿

尊敬的各位领导，同志们：

今天，我非常荣幸地参加全市旅游行业放心消费创建工作部署会，按照会议的安排，我代表市工商局，就放心消费创建工作作个发言。

当前，我国经济已经进入以消费拉动增长的新常态。国务院印发的《“十三五”市场监管规划》指出“要树立消费者至上的理念，把维护消费者权益放在市场监管的核心位置，提高人民群众幸福感和获得感。把强化消费维权、改善消费环境，作为推进供给侧结构性改革、实现供给与需求两端发力的重要举措”，要求“推动在全国范围内开展放心消费创建活动，提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度”。去年8月，国务院同意建立工商总局牵头的消费者权益保护工作部际联席会议制度。《20xx年省政府工作报告》也将“改善消费环境，保护消费者权益，让老百姓便捷消费、放心消费”作为加快推进消费升级，保持经济平稳健康发展的重要措施。这一系列的部署和措施，都说明国家和省委省政府对消费维权工作的高度重视，将消费者维权工作和“放心消费创建”提升到一个前所未有的新高度。

旅游行业市场主体的不正当竞争行为；

旅游消费者遭受强制交易、价格欺诈、消费缩水、服务低劣等问题；

景区重收费、轻管理、轻服务等问题；

旅游商品侵权假冒、质次价高等问题；

消费者合法权益受到侵害，投诉处理不力等问题，严重阻碍了全市旅游业和发展，损害了旅游形象。因此，继去年全省工商系统部署开展“放心消费创建”活动后，今年，省工商局和省旅游委紧密协作，联合发文，在全省旅游行业开展以“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”为主题的放心消费创建活动，力求在全行业积极试点，重点突破。

根据省工商局、省旅游委《关于开展旅游行业放心消费创建活动的通知》精神，把旅游行业放心消费创建作为推进全市“放心消费创建”示范行业创建和“旅游领域诚信示范创建”突破口、试验区。创建范围涵盖全市旅游行业经营者，创建重点是全市a级旅游景区、特色旅游街区（旅游名镇、名村、名街）、旅行社、星级旅游饭店、旅游购物点（店）、星级农家乐等旅游及相关经营单位。拟用2年左右时间，创建一批旅游放心消费示范单位，着力提升全市旅游经营者诚信度、旅游消费环境安全度、旅游消费者满意度。

全市旅游行业放心消费创建活动有关具体工作，在市工商局、市旅游局联合文件中已经作了明确规定，以“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”创建主题在文件附件中也有准确的说明，不再过多阐述。这里我着重讲四点：

一是工商、旅游部门密切配合，根据各自的职责，扎实开展好这一活动。要切实发挥好工商、旅游部门设立的放心消费创建工作协调小组作用，保持经常性的`工作联系。目前，我局正在积极请示市政府，成立由政府主导、工商牵头、相关部门参与的全市消费者权益保护工作联席会议制度，推动形成一套具有xx特色的比较科学完善的放心消费评价指标体系，逐步建立一个渠道畅通、反应快捷、运作高效的消费维权全新机制，把xx建设成为消费最放心的城市之一。

二是迅速在全市4a级景区实现消费维权服务站全覆盖。国家工商总局部署12315进市场、进商场、进超市、进企业、进景区工作，在保护消费者权益方面已经取得显著成效，消费维权服务站是工商系统12315“五进”工作的重要载体。目前，全省已建立xx消费维权服务站xx个，我市建立消费维权服务站xx个，省级示范站xx个。我市在今年x月份以前，要实现4a级景区消费维权服务站的全覆盖，希望有关景区管理部门积极支持配合，尽快实现高标准建站。所谓高标准，我的理解，就是要适应4a级景区建设要求，从形式上要追求“高大上”，从内容上要切实发挥维权作用，努力争创省级示范站。同时，对已建站的两个景区，建议调整标准，提档升级，达到“位置突出、装饰大气、标识醒目、服务规范、受理及时、调处迅速、数据完整、录入准确”的目标。

三是认真开展消费维权服务站工作人员培训活动。我局拟于xx月中下旬开展一期消费维权服务站工作人员培训班，重点培训《消费者权益保护法》、《消费者投诉处理办法》、xx工商12315平台和全国12315互联网平台操作与使用技能等内容，希望有关单位积极参加。

四是进一步加大放心消费创建宣传力度，营造良好创建氛围。各创建主体和相关单位要积极开展对放心消费创建活动的宣传，正确使用全省统一的“放心消费创建活动标识”，准确填报创建主体详细情况，尽快纳入全省放心消费创建电子地图。要使广大的旅游消费者时时处处感受到放心消费的良好环境的氛围。

必将进一步提高全市人民的幸福感、自豪感、获得感。让我们一起，为把xx市早日建成放心消费城市而努力奋斗！

工作部署讲话稿

同志们：

按照省州统一部署，今年底前全州各县要全面完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险整合工作，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，这是省州的硬要求、硬任务，全县上下必须高度重视，认真领会，深入贯彻，按时按质完成各项工作任务。经县委政府主要领导同意，今天在这里召开工作部署和业务培训会，就是给大家提要求、交任务、讲业务、抓落实。刚才，县人社局、县财政局、县卫计局、县目督办的负责同志立足部门职能职责都作了很好的发言，我完全赞同。为了确保全县此项工作按照省州要如期完成，下面，我再强调三点意见。

此项工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，各乡镇、县级各部门要切实履职尽责，突出重点，抓住关键，确保整合工作有序推进。

理顺管理体制是确保制度整合顺利推进的基础，省州的相关文件已明确将城乡居民医保、新农合的管理和经办职能整合归口到人社部门。这涉及到工作职能的调整、岗位的整合、机构的优化、编制的划转、人员的移交、基金的统一和各项业务工作的有序衔接，任务很重。各乡（镇）、县级各部门，按照职责分工、密切配合，把握节点，协同推进，特别是卫计局、人社局要讲政治、顾大局，严格按照《xx县整合城乡居民基本医疗保险工作方案》的规定执行，坚持“编随事走、人随编走”的原则，及时研究落实工作交接，完善交接程序，明确责任主体、交接内容、交接时限和质量要求，积极稳妥完成职能移交，及时做好机构设置和编制人员划转，着力健全城乡居民基本医保管理和经办机构。要加强医保服务平台建设，进一步健全城乡居民医保信息网络平台，顺利迁移和承接新农合信息网络，规范和完善基础信息，尽快实现队伍融合、信息融合、业务融合，努力提升城乡居民基本医保管理和服务水平。

由于历史和体制等原因，城镇居民基本医保、新农合制度各自形成了不同的政策体系和待遇标准。整合过程中要特别注意做好新旧政策、制度的衔接。各乡镇、县级各部门要严格执行各项纪律，在整合城乡居民医保过渡期中，要不打折扣、不推责任、不搞变通、不留隐患，确保城镇居民医保和新农合整合平稳过渡。过渡期内，新农合和城镇居民医疗保险仍按现行制度执行。

20xx年1月1日起，全面实施新的城乡居民医疗保险制度，不再另行出台与整合城乡居民医保制度不一致的城镇居民医保和新农合政策。整合后要着眼于政策、制度的连续性和可持续性，贯彻执行全州统一的城乡居民基本医保实施办法，全面规范城乡居民基本医保政策，确保医保制度健康持续发展。同时，要抓紧研究完善整合后的门诊医疗统筹、异地就医联网结算、财政补助资金申报和基金管理办法等一系列配套政策，确保新制度顺利实施。要切实做好城乡居民基本医保与大病保险、医疗救助的有效衔接，尽可能减轻困难群众的医疗负担。整合完成前，城镇居民医保基金和新农合基金当期出现缺口的，一律不得在基金之间进行调剂。

城乡居民医保整合，具体工作的重担和重任集中在乡镇。因此，各乡（镇）、县级各部门在整合期间，要确保医保工作正常运行，保障全县城乡居民正常参保、正常享受待遇，尤其是农村的参保率必须要保障上面要求的目标任务，所以乡镇要广泛动员、深入宣传、全力组织群众参加医疗保险。无论是工作移交前还是移交后，都要确保居民参保缴费、就诊报销等业务正常运转，确保服务质量不降低和基金安全，确保老百姓医疗保险权益不受任何影响。对整合期间，放松管理、不严格执行政策规定、服务监管不到位、造成基金损失、影响居民正常医疗保险工作的，要严厉追究责任。县人社局、县卫生计生局等关部门要增强工作积极性和主动性，做好工作沟通衔接，督导落实。

在整合的过程中，县人社局要切实加强基层服务平台建设，及时对我县现有城镇医保网络进行改造和升级，建立起覆盖城乡的医疗保险信息网络，支撑城乡居民医保制度运行和功能拓展。要加强对基层经办人员培训，尽快提升基层服务能力，努力为居民参保缴费、享受待遇提供优质、高效、便捷服务，让改革成果最大程度惠及城乡居民。

各乡（镇）、县级各部门要把整合工作摆上重要议事日程，各司其职、多方联动、密切配合，为完成整合工作提供坚强保障。

（一）抓实组织领导。为确保整合工作稳步顺利推进，县政府成立了城乡居民基本医保整合工作协调推进领导小组，由朱锐县长担任组长，分管人社和卫生计生工作的副县长担任副组长，县级有关部门主要负责人、各乡（镇）乡（镇）长为成员，统筹协调推进整合工作。领导小组办公室设在县人社局，负责全县整合城乡居民基本医保具体工作。领导小组办公室在做好日常事务的.同时，要发挥联系各方、沟通上下的桥梁和纽带作用，及时搜集掌握整合工作推进过程中存在的困难和问题，汇总形成专题材料报领导小组研究解决，同时报州领导小组研究，确保整合工作顺利推进。各乡镇也要尽快成立领导小组和工作专班，进一步明确责任，狠抓落实。

（二）抓实纪律要求。整合城乡居民基本医疗保险制度，涉及到新老政策过渡，涉及到部门职能职责调整。各乡（镇）、县级各部门要切实增强纪律意识、规矩意识、底线意识，不乱作为，更不要胡作非为。一是严明基金管理要求。在制度整合期间，除国家另有要求外，暂停出台新的调整基金用途的政策和措施。二是严明组织人事纪律。暂时冻结医保办、新农合经办机构编制及人事调动，县卫计局、县人社局在期间暂停抽调调整相关工作人员，服从县上统一安排。确保管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、政策不变、工作不断。三是严肃财经纪律。医保工作整合过渡期间除正常的工作开支和医疗费报销外，不得突击花钱、乱花钱，不得变相发放、转移财物，不得抽逃资产、资金及瞒报或虚报债权债务。四是严明工作纪律。加强思想政治工作，做到整合期间人心不散、队伍稳定、工作不断，确保城乡居民医保业务正常运转，确保服务质量和基金安全，确保群众权益落实到位。县财政局、县审计局等部门要及时组织开展清产核资和财务审计工作；县目督办、县监察局要加大对整合工作督促检查，严厉查处工作不力影响进度和违纪违规行为。

（三）抓实宣传引导。县人社局、县卫计局等要加强对各乡（镇）整合工作的业务指导，及时跟踪分析整合工作中出现的问题，有针对性地提出改进措施，不断完善政策措施，平稳推进整合工作。要运用广播电视、微xx、门户网站、短信等多种载体和形式，广泛宣传整合城乡居民基本医疗保险制度的重要意义，深入解读制度整合后的具体政策和经办服务流程，妥善回应公众关切，合理引导社会预期，提高广大群众的认可度、满意度，提高广大城乡居民对制度整合的知晓度，努力营造人人参与、人人支持的良好社会氛围。

同志们，整合城乡居民基本医疗保险是推进社会公平的重大改革创新，使命光荣，任务艰巨，工作具体，大家一定要强化认识，强化责任，强化合作，有力有序有效地推进全县整合城乡居民基本医疗保险工作，为深化医疗体制改革，健全社会保障体系打下坚实的基础。

工作部署讲话稿

老师们、同学们：

大家好！

大家好，首先让我真诚的祝愿你们在新的一年里身体健康。工作顺利，学习进步！

一元复始，万象更新。在这辞旧迎新的日子里，特向辛勤耕耘，无私奉献的全体教职员工，特向勤奋学习，立志成才的全体同学，致以新年最亲切的慰问和最诚挚的祝福。

回忆过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。站在新的起点，我们每一个同学都要展现出自己的新形象。也就是要做到珍爱生命，珍惜时间，学会做人，学会学习。

活着就是为了祖国的富强去努力学习，去奋斗。只有奋斗才能使自己成为国家需要的栋梁之才，同学们，期末考试已经临近，我们要主动的认真去学习，去复习。争取在期末考试中取得好的成绩回报辛勤教导我们的.老师及家长。

让我们站在xx年的新起点，迈开坚定的脚步，齐心协力，与时俱进，为美好的明天更努力拼搏！

谢谢大家！

工作部署讲话稿

同志们：

眼下，我区加强和创新社会管理工作正在紧锣密鼓、有条不紊地向前推动着。昨天，区里刚开完大会，今天，我们又召开会议，安排部署作为社会管理创新工作中重要一环的干部下基层锻炼交流工作的相关事宜。

刚才，广宇局长已经详细介绍了本次全区干部锻炼交流工作的《操作办法》，希望大家能够充分理解并认真领会。下面，受洪波书记委托，我代表区委提三点意见。

一、高度重视，充分认识本次干部下基层工作的重要意义。

区委高度重视基层工作和群众工作，洪波书记在全区加强和创新社会管理暨和谐社区建设工作会议上明确提出区委“三个一”的决策意图。这次对科级干部的锻炼交流既是贯彻区委“整合一支队伍，搭建一个平台，制定一套规则”的整体部署，又是对区委一以贯之的民生优先、服务为先、基层在先精神的最好诠释。应该说，今天这个会议的主要目的，就是将“下基层、增感情、办实事”活动延伸到科级及以下干部层面，继续深入推进各级干部到基层工作，将加强和创新社会管理工作扎扎实实地落到实处。

党的建设成功与否的标志，就是是否有一支过硬的干部队伍。而如何检验、选拔、甄别优秀的干部，一直是我们迫切需要解决的难题。在这方面，本届区委给出了答案。那就是选人的眼光、用人的标准、提拔的机会要向基层倾斜，优秀的干部、机关的骨干、得力的后备要派往街道社区工作。昨天，洪波书记已经说的很明确了，“从今年开始，我们将分两个批次、四年时间，把所有缺乏两年以上基层工作经历的干部派到基层一线，将来在机关提拔使用的机会也将越来越少，在基层提拔使用的机会将越来越多”。

从干部发展和培养的角度来看，干部只有在基层的实践中，才能得到最有效、最直接的锻炼。尤其在城区，大量的工作都集中在街道、社区，能不能贴近人民、关注民生、为群众办实事，已经成为考量领导干部的重要标准。我想无论是谁，想要成就一番作为，就要首先从基础做起，切忌眼高手低。群众的事是我们最基础的事，想要成就更大的成绩，群众的`事就必须首先做好。这次区委的导向非常明确，就是要通过各种方式推动干部到基层工作，确保“事在基层办好，问题在基层解决，干部在基层选拔”，让大家通过到基层工作，不断提升化解矛盾、解决问题的能力，增强群众观念和群众感情，切实让广大人民群众满意。这些道理，希望参加会议的同志回去要向相关同志传达清楚。

二、严格标准，鼓励和支持优秀干部参与本次街道机构改革和干部交流工作。

这次街道机构改革和干部交流工作，是近年来区委开展的最大规模的科级干部交流调整，是区委“致力民生、崇尚务实”执政理念的一种创造性落实和创新性推进。目前来看，仅仅依靠组织、人事部门自身的力量是不够的，还要充分发动各级党组织和广大干部群众，配合组织、人事部门的同志做好各项工作，既要做到环环相扣、有序推进，又要做到突出重点、抓住关键。具体来说，要做到三个严格：一是程序要严格执行。这次干部调整涉及的操作步骤较多，时间紧、任务重、标准高，很多工作需要同时开展。今天参加会议的同志，有的是各单位主要领导、有的是副职干部，如果是副职来的，回去之后要立即向主要领导汇报。各单位一定要认真吃透文件精神，要严格按照《操作办法》规定的程序和步骤进行操作，不得擅自变更或省略，有不清楚的地方，可以随时与政策解答组沟通。二是任务要严格落实。本次部署会后，各单位要迅速行动起来，在时限上、标准上、内容上，不打折扣地抓好任务落实。在具体实施上，要注意几个时间节点的把握，严格遵守各个环节的规定时限，必须在规定时间内上报表格和开展相关工作，要统一时间、统一步调、统一操作，切实把区委精神和本次工作要求贯彻好、落实好。三是标准要严格坚持。昨天洪波书记在全区动员大会上，提出了“四个坚持”【既：坚持把基层一线经历作为选拔任用干部的必备条件；坚持为那些在基层一线勤奋工作的干部提供广阔的空间和舞台；坚持把沈河最优秀的年轻干部选送到服务群众的一线培养使用；坚持把基层表现优秀的干部优先提拔到重要领导岗位工作】，目的就是让各方面的优秀干部到基层一线工作、锻炼和提高。人往下边走，事在下边办，劲往下边使，钱在下边花，已经是必然趋势，没有基层工作经历，将成为干部发展的瓶颈。这点大家一定要明确。希望各位要切实增强政治敏感性和大局意识，要坚决落实区委理念，本着上对区委负责、下对干部本人和广大群众负责的态度，引导、鼓励和支持本单位素质最优秀、表现最突出的干部到基层工作。不要因为主要领导舍不得或者是局部的利益而影响大局，并耽误干部个人的发展。更不要把各单位中综合素质不高、工作表现不佳、领导“看不上眼”的干部推到基层去，对于这样的干部，即使下到基层，干不好也会被退回原单位。

三、强化组织保障，确保本次街道机构改革和干部交流工作圆满完成。

这次街道结构改革和干部交流工作，是最近一段时间内全区最重要的一项政治任务。可以说，领导重视、干部关心、社会关注。区里成立了此项工作的领导小组，并下设办公室，由区委组织部、区编办、区人社局等部门组成，纪检监察部门全程参与监督。各单位、各部门一定要加强组织领导，务必高度重视、精心组织、周密部署，确保本次工作取得扎实成效。具体说，就是要认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项要坚持领导班子集体研究决定；要明确责任，指定一名区管副职专门负责此项工作；要抓好队伍建设，稳定干部思想，确保此项工作与其他工作齐头并进。

关于纪律要求，这里我也强调四点。一是大家在回去传达本次会议精神时，要一并重申“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求，坚决防止托关系、打招呼等各种不正之风，坚决避免任人为亲、、等非组织行为，切实营造风清气正的选人用人环境，区纪委将委派专人参与工作全程；二是被列为交流对象的干部必须服从组织的交流决定，接到交流通知后尽快办理工作交接手续，尤其是管钱、管物、管档案等工作的人员，一定要在规定时限内清晰交接，交接工作结束后，在规定期限内到新单位报到，对无正当理由拒不服从组织决定的干部，将免去现职或者降职使用；三是对交流后拒不履行交接手续，或交接不清贻误工作的，将追究相关人员的责任，情节严重的按照《党政领导干部选拔任用条例》和《中国共产党纪律处分条例》给予相应纪律处分；四是坚持公开、公平、公正原则，在干部交流过程中，为充分保证干部群众对区委、区政府重大决定的知情权、参与权、选择权和监督权，我们将在特定的时候，选择部分社区群众代表担任监督员或观察员参与这项工作。同时，大家也要配合区委加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。

工作部署领导讲话稿

同志们：

今天召开局务会主要是部署“五创提质”活动。“五创提质”活动是市委、市政府今年推出的一项重要工作。月日市里开了动员大会，书记、市长都亲自到会作了动员讲话，所有市直部门单位的一把手都在会上签订了责任状。按照市委、市政府的要求，今天召开局务会进行安排。会后，请各科室、单位再召开干部会动员部署。刚才，办公室宣读了《市财政局“五创提质”活动工作实施方案》，这个《方案》是经局党组审定通过的，请大家认真执行。为把这项工作搞好，我再强调三点。

一、统一思想。市委、市政府决定用三年时间开展这一活动，而且标准很高、要求很严，这是全市的一件大事，我们每个科室、每个干部都要积极响应、认真参与。搞好这一工作，首先要统一思想。大道理不讲，结合前段“五创提质”工作和干部思想实际，我认为主要是克服三种思想。

一是要克服“小题大作”论。“五创提质”活动启动后，不少市民包括一些机关干部认为，市委、市政府是小题大作，不抓经济。但是，早几天我到省厅去办事，听几个处长就评论，岳阳搞“五创提质”，组织干部上街，有利于长远发展。我个人也是这么认为的。从开展“五创提质”活动的直接效果来看，能够提升城市的品质，从而打造我们岳阳的品牌。我们知道，有句格言叫做“品质决定品牌，品牌成就未来”。实际上一个城市的经济发展，与这个城市的品质、品牌有非常重要的关系。过去，投资商到一个地方投资，主要是看优惠政策，现在不同了，除了看你这个城市生产要素之外，更多的是看综合实力，也就是看城市的品质、品牌。如果我们岳阳的城市管理、文明建设、社会治安、生态环境等方面，达到了国家文明城市的有关标准，就不愁商招不进来，不愁经济发展不起来。所以，“五创提质”活动看似与经济无关，实际上有着密切关系;市委、市政府开展“五创提质”活动，是从长远出发考虑岳阳发展，决不是小题大作。大家一定要正确对待，特别是上街“劝导”时，碰到一些市民讲“这是吃了饭没事做”、“搞形式主义”时，我们不能附和，不能人云亦云，要多作正面劝导，多讲道理。事实上，我们上街搞“劝导”，从某种角度讲，更多的是要发挥“宣传员”的作用。

二是要克服“与己无关”论。大家不要认为，作为财政部门，只要按照市委、市政府“五创提质”责任分工，明确相关牵头领导、科室单位抓好资金落实就可以了，至于上街“劝导”、维持秩序等等是交警、城管、环卫等部门的事，与我们无关。这个思想要克服。我认为，干部上街劝导，既是落实市委、市政府的中心工作，也是深化财政“三品”工程的需要。大家想一想，我们提倡“做有品位的人”，参加“五创提质”活动，就是一种很好的实践和检验。比如说，像我们吸烟的同志，你上街搞“劝导”，要求别人莫乱丢烟蒂，你自己就得注意。这样久而久之，就会让自己形成一种好的习惯。还有一点，我们大多数同志包括我自己，都有一个很不好的的陋习，就是乱穿马路，很少走人行横道。这确实反映一个人的素质，是一个非常不好的陋习。在墨西哥就有一个规定，如果行人不遵守交通规则乱穿马路，发生了交通事故，别人一律不负责任，甚至被车撞伤、撞死了人，司机都不负责任。他们认为，已经提醒了你，你自己不遵守交通规则，这就是你自己的责任。我们上街当劝导员，要求别人遵守交通规则，莫乱穿马路、莫乱停乱靠，我们自身这些陋习就会在实践中得到克服，素质就会得到提高。所以开展这样一个活动，不是与己无关。

三是克服“畏难害羞”论。我同办公室的同志上街值了几个小时班。我听他们讲，开始上街搞“劝导”，确实有点“怕丑”，特别是一些女同志还不敢开口，碰到熟人有点不好意思，但是到第二天就习惯了。特别是李永春同志很不错，站在那个公交车停靠点，反复大声劝导，“行人要靠右，过马路要走人行横道……”。后来，看到同志们一天下来，喊得“喉干舌苦”，于是我们要求办公室给劝导员发一个扩音器，播放录音，我们只做手势，这样同志们工作也轻松些，过往市民也听得清楚些，效果比口喊要好。所以，通过这个活动，我们大家特别是一|||些年轻同志、女同志面对群众做工作的能力、胆量都得到了很好的锻炼。参与上街“劝导”，还有一个意义，就是我们也可以体验到交警、城管干部的辛苦，从而会更加理解他们、尊重他们的劳动。再说这是市委、市政府要求我们做的，只要我们真正做好了，老百姓也会欢迎。所以这不是丑事，而是美事，我们不要畏难、不要害羞。当然，我们在劝导过程中，要注意方式方法，不要与市民发生争吵、争执，要耐心做好解释。

二、明确任务。大家要清楚，我们财政局在“五创提质”活动中，承担什么任务?至少上街搞“劝导”时，老百姓问起来、创建办查起来，要说得清楚。我们主要是三项任务：一是落实资金，为全市“五创”落实好资金;二是上街劝导;三是机关创建，搞好单位的创建工作。具体到上街“劝导”的任务，《实施方案》里明确了，办公室也宣读了，我这里不重复。看起来这些任务很多很细很重，但这里有个基本的要求，就是在你值班的时候，必须要到岗、到位。我们是四个人一班，那么在“百盛”西头要有两个人、东头要有两个人。大家一定要在路上，至于劝导效果好不好，这是工作效果好坏的问题，但是到没到岗，就是工作态度的问题。再说市里督查也很严格，不但有明查，而且随时有暗访。如果暗访到我们负责的路段，没有看到劝导员在路上执勤，肯定要点名、要通报、要批评。同时，在值班的时候，我们要按照“五创”要求规范自己的言行举止，做一个合格的“劝导员”，莫搞得我们的一些不良行为反还被暗访的摄了像、曝了光。这里明确，如果市里督查、暗访发现财政局负责的路段没有看到人、或是有不规范的言行举止，点了财政局的名、发了通报，是要追究责任的。

三、严肃纪律。《实施方案》里对上街“劝导”工作明确了三级责任制度，大家可以宣传。一是领导值周制，二是科长值日制，三是全员值班制。对这三项制度，大家要严格遵守。第二个来讲，大家要做到上街值班与日常工作两不误，特别是各科室、各位科长要统筹安排、搞好协调，不能因为上街值班而耽误日常工作。同时，要重复和强调的就是实行责任追究制。这里有两点，大家要记住：一是被市里督查、暗访发现我们财政局负责路段值班认真、操作规范，进行了通报表扬的，对当班人员和科室在年终目标考核中加分，并单独进行总结表彰;二是如果在你值班的时候，被创建办通报批评，是要扣分的，并且还要在年终干部大会上进行公开批评。这里也讲清楚，局里对“五创提质”活动的考核，无论是表扬、还是批评，主要以市里的督查、暗访情况为依据，严格兑现奖惩，绝不姑息迁就。

简单讲这么几点，希望大家发扬过来好的作风和做法，把“五创提质”活动抓深抓细抓出成效。

工作部署大会讲话稿

同志们：

及时研究制定措施，扎实抓好当前及今后的工作。面对新的形势和任务，各级要注意强化四个意识：

一是进一步强化发展意识。抓好今年的工作，要求我们既要充分肯定过去工作取得的成绩，增强加快发展的信心；又要正视存在的问题和差距，始终保持清醒的头脑，及时研究应对措施；更要看到面华的机遇，借势发力，乘势而上，实现跨越发展。要清醒地看到，国家宏观调控政策越来越紧，土地指标、信贷资金控制越来越严，这对我们的项目建设提出了更高要求；从我区情况看，经济总量小、综合实力不强；工业结构性矛盾突出，农民增收的基础比较脆弱；镇域经济发展不平衡的问题还没有根本改变，节能环保、新农村建设的任务还十分艰巨，等等。解决这些问题，根本的出路，也是唯一的出路就是靠发展，而且要靠科学发展、和谐发展、率先发展、跨越发展。不发展，没有出路；发展慢了，也不行。只有加快发展，才能缩小与先进区区的差距，才能实现市委、市政府提出的“学先进，建强区”的目标，才能进入全省区域综合实力xx强的行列。各级各部门要注意学习研究国家宏观调控政策，学习研究省委、《华南经济带区域发展规划》和《关于支持华南经济带加快发展的政策意见》，学习研究市委、市政府发展城市圈经济和华港经济的决策部署，及时掌握上级业务部门的工作重点，主动了解其他区区的信息动态，把有利条件用足用活，把不利影响降低到最低限度，做到扬长避短，趋利避害。各级各部门特别是主要负责同志，要认清肩负的历史责任，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感，以更加昂扬向上的斗志、更加求真务实的作风、更加深入细致的工作，推动全区经济社会又好又快发展。

二是进一步强化责任意识。围绕区政府决策部署抓落实是每一名政府工作人员的职责。各乡镇、各部门的同志都要树立强烈的责任意识，有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬业精神，把精力用在落实好全年工作任务上来，把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天会上，各位区长根据各自分工，安排部署了全年各项工作，明确了任务目标和工作措施，对如何落实好这些任务也都提出了具体要求，有些还要制定出台具体意见和实施方案，以便各级各部门遵照执行。会议结束以后，各乡镇、各部门要对照《xxxx年度工作目标责任书》和各自承担的.任务，逐项进行细化量化、分解任务、落实责任，明确应该做哪些工作，干到什么程度，什么时间完成，完不成怎么办，责任到人，确保各项工作落到实处。对事关全局的重点工作要盯紧靠上，抓住不放，不达目的不罢休，以重点工作的突破带动整体工作的开展。比如，工业方面，重点是抓好新上和技改项目，培植新的经济增长点；引导企业加强产学研联合，争创更多的名牌和驰名商标，提高核心竞争力；搞好经济开发区和特色工艺品园区建设，发挥载体和平台作用；继续实施“xxx”工程，打造工业聚集区，增强镇域经济发展后劲。

三是进一步强化求实意识。完成全年工作任务，实现跨越发展的目标，必须要发扬知难而进、求真务实的作风，不摆花架子，不走过场、搞形式，确保各项工作见到成果、取得实效。 各级各部门一定要强化求实意识，区政府班子成员要带头转变作风，瞪起眼来抓工作，较起真来抓落实，哪里困难多、任务重就到哪里现场办公、协调调度、督促指导，做到一件一件抓、一件一件落实，抓一件成一件，件件有落实。应该看到，今年各项工作时间紧、任务重，特别是需要花钱的地方比较多，这就要求各级各部门正确处理需要与可能的关系，在区级财政最大限度支持的基础上，找准自身优势是什么，弄清上级政策有哪些，积极争取上级扶持，并学会熟练运用市场化运作的方式筹集资金，争取少花钱、多办事，甚至是不花钱也能办成事。近期，各位分管区长正在研究修订全年经济工作的考核奖惩意见，待相关会议讨论通过以后，再集中印发给大家。区政府办公室要加大督查力度，及时掌握进展情况，对重要工作、重大事项要重点督查，跟踪问效，工作进展缓慢的，要下达督查通知，限期完成任务。年终，各项工作都要严格考核，重奖重罚，坚决防止干与不干一个样、干好干孬一个样。

四是进一步强化大局意识。搞好协作配合是完成全年工作任务的根本保证。各级各部门都要牢固树立大局意识，自觉把工作放到全区发展大局中去定位、去把握，确保政令畅通、令行禁止。今年创建活动多，开工建设的重点工程项目多，特别是涉及政府投资的工程项目比较集中，有些工作如旧城改造等涉及面广，工作难度大，社会关注程度高，需要区级班子领导成员之间、部门之间加强协作，分工不分家，配合抓落实，形成互相支持、共谋发展的良好局面。职责范围内的工作，责任部门要克服困难，创造条件，不折不扣地完成；需要几个部门共同完成的工作，牵头部门要大胆负责、加强协调，其他部门积极配合、认真办理。在部门之间协调能够完成的任务，不要推给副区长；确实需要区政府研究的工作，事先要形成主导意见；对于把握不准的问题，要形成两个以上的方案，供区政府参考。需要强调的是，每一位分管区长安排的都是政府工作，所有部门不管是不是直接分管的，都要服从各位区长的安排和协调；每个部门都是政府的成员单位，都要按照职责分工和要求，认真做好工作，决不能推诿扯皮、敷衍了事。

工作部署大会讲话稿

年初工作部署会议讲话

金牛辞旧去，虎啸报春来，在这一元复始、万象更新的日子里，我们共同谋划新一年的发展大计。首先我谨代表镇党委、镇政府向大家并通过大家向全镇所有党员干部以及全镇人民致以新春的祝福，祝愿你们工作顺利、家庭幸福、万事如意、心想事成!

刚才，大会表彰奖励了x年度的先进单位和个人，他们是全镇各行各业的先进代表，在全镇经济、政治、文化和社会各项事业中取得了显著成绩，作出了突出贡献。在此，我代表镇党委、镇政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

岁月不居，天道酬勤，过去的x年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我镇经济发展经受住诸多挑战和风险并取得重大胜利的一年。面对国际金融危机大环境的极大冲击，面对甲型流感疫情的严峻考验，面对各类矛盾相对集中的爆发，我们在县委、县政府正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，提振信心、鼓足勇气、难中求进、加快发展，实现了“保增长、保民生、保稳定”的目标，综合考核进入全县先进行列，具体工作，在去年底的述职述廉大会上我已作过详细总结，这里不再复述，今天大会的主要任务是：明确新一年的工作指导思想、目标任务、工作重点和工作举措，动员全镇上下认清形势、坚定信心、负重拼搏、努力实践，奋力推进全镇经济社会跨越发展。

一、指导思想与目标任务。

x年，是冲刺“”目标、谋划“”规划的承前启后之年，也是我镇推进跨越发展的关键之年。新的一年，我们面临的形势复杂多变，我国经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响。在“后危机时代”各种不确定、不稳定因素叠加效应的影响下，我镇经济发展不可避免地受到冲击。同时，我们也要看到，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松适度宽松的货币政策;省委、省政府大力实施“两圈一带”战略(武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带)，特别是作出了实施沿江联合开发重大决定，为我们加快区域融合、实施联合开发、扩大对外开放提供了更大的舞台;从镇内基础看，“三化”建设深入人心、跨越发展格局逐步形成，广大干部群众思发展、想发展、谋发展的热情空前高涨。只要我们坚定信心，迎难而上，积极作为，就一定能够不断开创经济社会发展的新局面。

今年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省、市、县经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以跨越发展为目标，以“三化”建设为重点，以加强党建为保障，着力推进民生工程，着力推进畜牧、水产、油菜、棉花等“四个大镇”和新农村建设，着力推进码头升级改造工程和工业集中区建设，努力实现经济社会又好又快发展。主要预期目标是：地区生产总值增长15%，规模以上工业增加值增长60%，社会固定资产投资增长35%以上，财政收入增长25%，农民人均纯收入增长12%。综合考评进入全县前三名，各项指标达到“全市二十强乡镇”。

二、工作思路与主要工作。

新的一年我们要继续坚持“工业新型化、农业产业化、特色城镇化”的三化工作重点不动摇，紧扣“三提”活动主题，围绕“三化”目标，突出“一区两镇三带四线”战略框架，统筹发展各项社会事业，实现经济社会发展水平再上一个新的台阶。

1、着力推进“一区两镇三带四线”建设。

“一区”即集中全力突破性建设码头工业集中区。抓紧沿江联合开发政策机遇，争取项目支持，启动港口升级改造工程。积极争取乡镇工业集中区优惠政策，克服困难，筹措资金，完成部分路网、排水管网、电网建设。拓宽投资机制，积极鼓励村组集体、社会能人出资建设标准工业厂房，“筑巢引凤”引进企业落户。依托集中区工业发展平台，强力推进招商引资，一是实行全员招商，除镇招商分局招商专班主体招商外，所有班子成员、全体国家干部、各村、各企事业单位也责无旁贷，在全镇形成浓厚的招商氛围;二是实行责任招商，签订招商责任状，明确全镇各级的招商责任，将招商任务纳入年度考核重要内容，形成“层层议、个个急、级级动”的局面;三是实行激励招商，对招商有功人员或单位，实行加高分、发重奖的激励政策，凡成功引进项目者，按实际投资额的1‰给予经济奖励，镇政府拿出10万元奖励招商，充分调动全民招商的积极性。努力提高集中区招商的聚集效应，通过招商引资，重点培植农副产品与食品加工业、建材与矿石加工业、造船业、物流业等四大产业，力争入驻集中区企业达到18家，产值突破10亿元，其中规模企业达到5家。

“两镇”即结合新农村建设和特色城镇化建设目标，重点建设溪潭坳、道桥两个集镇。争取“以奖代补”政策完成镇区建设总体规划编制工作，同时加大规划宣传和执行力度，加强对规划的实施、管理和监督，建立规划巡查制度，对违法建设行为严查重处;争取项目扶持，大力实施溪潭坳(含鲶鱼尾街、移民新区)老城区改造工程，着力提升水电路等配套服务功能，新建一个四级客运站、一个集贸市场、一条农民新街;以新农村建设试点为契机，按照高起点、高标准、远规划的要求，着力改造道桥老集镇，将道桥建设成副中心。今年的新农村建设要在点上推动的同时在全镇全面铺开，组织各级干部学习参观市区县及我镇示范现场，以召开现场会、督办会的形式，推进全镇新农村建设进程。

“三带”即道溪畜牧养殖带、滨江临湖特色水产养殖带、沿江沿河优质岸线资源带的规划建设和综合利用。着力培植养殖专业大户和发展养殖小区，实行领导挂点帮扶专业大户和发展小区制度，下达各村帮扶大户与新发展大户指标任务，制定领导住点小区发展规划，引领农业产业化的龙头。进一步发展双河口养鸡小区，鼓励更多村民广泛参与，聚集社会资金增加投入，大力推广生猪“150”、蛋鸡“153”标准化养殖模式，改进养殖设备，完善服务体系，不断提高小区整体实力和经济效益，并以此为示范，发展更多的畜牧养殖小区，有计划地、有步骤地在道溪路周边形成畜牧养殖片带。狠抓农业专合经济组织，以养鸡、养猪、养鱼为主的专合经济组织要进一步提档升级，按照“民办、民管、民受益”的原则，逐步走向规范化、制度化轨道，带动千家万户抓发展，促进畜牧水产业向高效、优质、特色、环保的现代化方向发展。道溪畜牧养殖带力争产值过亿元，生猪年出肥5万头，养鸡存笼100万只。水产养殖带在进一步提高传统鱼种养殖效益的的基础上，突出发展小龙虾、鮰鱼、鲶鱼等名优特色水产，力争产值过千万元，进一步奠定畜牧大镇、水产大镇地位。江河岸线全长1400多米，资源带有极高的开发和利用价值，要依托项目建设和工业集中区建设规划，充分利用武汉城市经济圈发展机遇和市委沿江突破发展战略，整合江河码头资源，实施整体开发和综合利用，沿江、沿河各村、各企事业单位，要树立大局观念和长远观念，绝对服从和服务于岸线资源开发和利用，建设新的经济增长极。

“四线”即四岳线、大广线、浠散线、兰罗线的优质棉油生产线。突破传统农业思维定势，坚持用工业化理念、市场化办法、产业化思路，推进现代高效农业发展，按照“规模化种植、集约化经营、标准化生产”的要求，大力调整农业结构，加快建设“四线”优质棉、双低油特色板块基地。积极扶持壮大双明粮棉油、兴鑫棉花等产业化龙头企业，不断延伸产业链条，千方百计扩大生产规模，促进优质棉油产业良性发展。

2、发展各项社会事业。

——坚持和谐发展，着力推进民生工程。一是就业创业富民。不断拓宽就业渠道，完善劳务输出网络，加大“阳光过程”、“雨露计划”等就业培训工作力度，加强劳动技能培训，积极为群众提供更多就业机会。全年要完成农民实用技术培训2千人次，新转移农村劳力1500人。大力实施“回归工程”，鼓励支持有资金、有技术、有实力的外出务工人员返乡创业，形成“人才回乡、资金回流、企业回迁”。二是社会保障惠民。健全以城乡低保、医疗救助和农村五保供养为重点的社会救助体系，逐步加大城乡低保覆盖范围，不断提高救助对象的救助水平。按照“保基本、广覆盖、可持续”原则，进一步扩大社会保险覆盖面，积极探索新型农村社会养老保险试点工作，进一步完善门诊统筹，提高农村合作医疗参合率和受益程度。三是扶贫解困济民，进一步巩固扶贫开发整村推进成果，积极争取连片开发和扶贫开发贴息贷款，实现产业扶贫新突破;认真落实水库移民后期扶持政策，加快实施后附项目;加强防灾救灾工作，增强慈善分会募集善款能力，加大对特殊弱势群体的救助力度。三是社会稳定安民。深入开展平安创建活动，依法打击各种违法犯罪行为，对涉黑涉恶、“两抢一盗”以及黄赌毒等严重刑事犯罪和突出治安案件始终保持高压态势，重拳出击，露头就打，决不允许黑恶实力在xx大地上滋生蔓延。继续开展领导干部“四访促和谐”(开门接访、带案下访、主动约访、上门回访)活动，着力化解新房疑难积案。切实发挥维稳中心作用，加强矛盾纠纷排查调处力度，切实提高应对突发事件的努力。严格落实安全生产责任制，强化对矿山、危化生产企业、交通、消防、食品药品等安全生产监管，不断增强人民群众的安全感。

——坚持统筹发展，发展科教文卫事业。优先发展教育事业，优化资源配置，改善办学条件，落实好“两免一补”政策，努力提高教育质量，打造教育知名品牌。加大公共文化服务体系建设力度，大力发展文化事业和文化产业，大力实施农村电影放映、农家书屋、非物质文化遗产保护等工程，不断丰富群众精神文化生活，加强对网吧等文化市场的监管力度，切实维护青少年身心健康。加快体育设施建设，推进全民健身活动。继续深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，加大对重大疾(疫)病防控救治力度，抓好医德医风建设，不断提高医疗服务水平。

——坚持基础发展，为实现目标提供保障。x年要着力加大农田水利基础设施和城镇基础建设力度。去年已向省上报的水利设施改造规划，项目实施将在今年及以后的20xx年内全部展开，我们要抢抓机遇，分期分批对全镇所有港、渠、涵闸、泵站等水利设施进行全面维修改造，巩固农业基础。继续实施安全饮水工程，加快六神港自来水厂管网延伸速度。支持、配合变电站增容建设项目，确保经济发展必须的电力供应。

——坚持可持续发展，严格执行“国策”。认真落实计划生育“一票否决”，加强基层基础工作，严厉打击“两非”案件，有效控制人口出生率和男女性别比，切实稳定低生育水平。认真做好环境保护工作，积极抓好循环经济、绿色经济和低碳经济，不断增强可持续发展能力。切实保护耕地，结合新农村建设规划，完成100%的村庄土地利用规划，完成50%的村庄建设规划，今后要加大土地执法力度，严格按规划行事，严格农村建房用地审批手续，打击乱批、乱占、乱建行为，对去年查出的违规用地行为要全部整改到位。

三、工作举措与制度保障。

一年之计在于春，一日之计在于晨。完成今年的各项目标任务，对各级组织和广大党员干部提出了更新的更高的要求，我们要树立早动员、早部署、早行动、快发展的超前意识，采取得力措施和完善各项规章制度，为圆满完成各项目标任务提供可靠保障。

1、进一步强化五项制度。一是强化责任追究制度。坚持设岗定责和“一岗双责”制，按照“谁分管谁负责、谁主管谁负责、谁的岗位谁负责”的原则，将各项工作分解成为可以量化的目标，逐级逐人进行分解，层层签订责任状，强化干部的责任意识，实行“一月一汇报、一月一督办、一季一评议、一季一通报”。根治有岗无职责、履职不尽责、办事效率低、工作态度差等突出问题，对工作不落实、发展步伐慢、矛盾问题多、工作绩少的干部实行责任追究。二是强化检查督办制度。充分发挥镇效能办作用，以会议督办、个案督办、评议督办、现场督办等形式对工作任务落实情况进行督办，定期发布督办通报。三是强化干部管理制度。狠抓国家的干部考勤、考宿、考学，特别干部政治理论学习，要牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，把更多的时间和精力用在学习上，坚持每月的最后一个星期五为干部集中学习日。重点学习实践科学发展观，真正达到提高思想认识、强化干部管理、解决突出问题、促进科学发展的目的。四是强化财务管理制度。财务管理是全面工作的重点，特别是村级财务管理必须进一步加强，继续深化“两清理一整顿”工作，坚决整治贪污腐败行为，坚决将村级财务“四改”监督管理办法落到实处，一改随意做账为按《会计法》规范做账;二改村级报账员到财政所报账为财政所代理会计到村报账;三改村主任“一支笔”审批为全体村干部、民主理财小组集体审批;四改少数村干部到场报账为国家干部、财政干部、村干部、民主理财小组“四到场”报账。五是强化奖惩激励制度。进一步完善综合考核办法和指标体系，对班子成员、一般干部、村级两委班子和镇直机关部门实行分类考核，严格考核结果运用，奖优罚劣，对优秀干部除在政治上优先提拔重用外，经济上给予重奖，优先享受养老保险待遇，今年起推行在职优秀村副职干部养老保险奖励政策，逐步落实基层干部补贴报酬、社会保障、考核激励、监督管理等措施，让所有干部干有奔头，有所作为。

2、进一步强化党建工作。坚持抓基层打基础、抓活动促活力，以落实管党责任、保证基本保障、经常开展活动为重点，深化“五个基本”建设。以“五好”为目标，全面加强各级党组织建设，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众增收致富贯穿农村基层党组织活动始终，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、增强企业活力贯穿企业党组织活动始终，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿各级学校党组织活动始终。在广大党员干部中深入开展提振精神、提升形象、提高执行力的“三提”活动。继续以“党员目标责任明白卡”活动为载体，开展无职党员“设岗创星”、专长党员“志愿服务者”、全体党员“结亲扶贫”等活动，全面推行党员“设岗定责”和服务承诺制。在村级普遍推行“五议五公开”(村民建议、村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开)，着力提高基层组织科学化、规范化管理水平。

3、进一步强化反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。坚持用制度管权、管事、管人，在广大党员干部中推行“十二个严禁”，即严禁用公款大吃大喝、请客送礼和参与营业性场所娱乐活动，严禁以任何理由到企业吃、拿、卡、要、报、借，严禁参与封建迷信和“黄、赌、毒”等活动，严禁带头组织、支持和众上访，严禁散布、传播影响和谐稳定的小道消息和言论……“十二个严禁”就是十二条“高压线”，全镇广大干部必须严格执行，令行禁止。

同志们，发展是永恒的主题，是时代的召唤，是人们的重托。发展时不我待，百舸争流勇者进，一篙松劲退千寻，不发展或者发展缓慢都是落后。我们要牢记身负的历史使命，凝聚全镇人们的智慧，团结方方面面的力量，共同携起手来，以求真务实的工作作风，开拓创新的胆识魄力，锲而不舍的执着干劲，坚定信心，抢抓机遇，奋发有为，共同创造更加灿烂美好的明天。

工作部署会议讲话稿

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸，在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，党中央于近期部署在全体党员中进行“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。

下面我提出几点要求:。

一是要加强领导，提高认识。

二是要坚定信念，敢于担当。

三是要学做一体，贯彻深入。

每个干部职工，特别是党员干部更要严格按照党章党规以及习近平总书记系列讲话精神要求，通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立风清气正、、勇于担当作为、在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，要主动将所学所思内化为做的动力，时刻来规范自己的言行，一定要在学习上求真知，行动上有标尺，做出样子，干出水平。

在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

同时，“两学一做”基础在学，关键在做，必须知行合一，学做结合。

工作部署会议讲话

2022年是全面实施“八五”普法规划的关键之年，也是xx法治宣传工作创新创优的推进之年。为贯彻落实全省法治宣传工作会议和市普法依法治理领导小组会议精神，今年全市法治宣传工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神，按照市第十二次党代会和法治xx建设的要求，以“强化动力、形成合力、提升效力、增强活力、凝聚推力”等“五力”建设为目标，以“普法跟着重点工作走”为基本导向，以强化普法责任制落实为基本途径，争先创优，破难攻坚，狠抓落实，进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）服务中心，不断强化工作动力。一是谋划建立“温商回归”普法服务机制，进一步完善企业管理人员学法用法制度，深化“诚信守法企业”创建。二是进一步深化法治宣传服务“剿灭劣v类水”工作推进，采取政策宣讲、法规宣传、文艺巡演等方式，深入基层宣传“剿灭劣v类水”政策法规。三是持续推进法治宣传服务大拆大整“五大专项行动”，不断创新载体和形式，为“大拆大整”、“大建大美”的纵深推进，保驾护航。四是加强法治文化建设。推进城市法治文化阵地建设，推动法治文化与瓯越文化融合发展。五是加强普法工作对基层治理指导作用。开展新任村（居）两委干部法治集中培训，提升农村基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。推进法治乡镇（街道）建设。组织开展省、市民主法治村（社区）复评复查。

（二）完善机制，不断形成工作合力。一是加强普法工作责任制落实。深入贯彻中办、国办文件精神，落实《重点单位责任清单制度》和《实施办法》；各单位要按照领导小组会议和姚副书记要求，落实好一把手过问、分管领导主抓，责任处室明确的工作模式。对本部门履职过程中涉及法律法规进行详细梳理，制定普法内容清单和普法工作项目，明确实施方案；15个重点责任单位要按照政务公开和政府信息公开的要求和程序，在本单位门户网站上对落实普法责任清单拟组织开展的年度法治宣传活动进行公告。二是健全以案释法机制。年内要创建市县两级发布网络，开展第二届“以案释法”优秀案例评选，评选人民群众最喜欢的“十大案例”，形成全省全国品牌。三是建立法治宣传量化评估体系。本年度将开展法治宣传量化评估体系创建，体系建立后要选择1-2县（市、区）作为试点运行。四是建立法治宣传项目化机制。本年度要推动全市普法工作项目化建设，通过组织开展年度法治宣传项目申报、考核、评选活动，像抓项目落地一样抓好法治宣传工作。每个县（市、区）普法办要申报落实2-3个法治宣传重点项目，市直部门要申报落实1个以上重点项目，建立重点项目培育机制，发挥典型示范引领作用，形成“一县一精品”、“一局一特色”的法治宣传项目体系。

（三）重点宣教，不断提升工作效力。一是加强国家工作人员法治能力建设。完善国家机关工作人员学法用法制度，将宪法法律和习近平总书记系列重要讲话精神，列为党校、行政学院的必修课。组织领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部任前法律考试、年度述法工作。实施公务员“学法用法三年轮训行动计划”。二是加强青少年法治信仰建设。要按照《青少年法治教育大纲》要求，建立常态化中小学法治教育机制。结合开学第一课等重要节点，开展宪法法律专题宣讲活动。组织青少年参与法治社会实践、法治夏令营等活动。引导高校学生成立学生法治社团。加强法治教师队伍建设，设立专职法治教师试点。开展优秀法治课件评比。组织开展第八届“法在心中”青少年主题法治宣传活动。要在全市范围内开展“普法亮眼护航青春”公益普法进校园活动，年内实现全覆盖。三是加强企业经营管理人员法治观念建设。建立国有企业经营管理人员法律知识学习考试制度，将法治宣传纳入企业考核评价体系。开展“宪法法律进民企”活动，建立规上企业职工学法平台。四是加强新居民法治素养建设。我市开展新居民法治宣传任务很重，公安部门要加强研究，其他单位要积极配合，落实居住地、用工单位“谁出租谁负责”“谁用工谁负责”的主体责任，将流动人口学法用法工作列为流动人口服务管理工作年度考核重要指标。五是加强村（社区）干部法治意识建设。在现有工作基础上，持续推进新任村和社区干部法治培训，加强其法治治理能力和法治意识水平。

（四）开展“五大专项行动”，不断增强工作活力。一是开展“法润万家”法治宣传专项活动。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，组建“法治宣传基层行活动”宣讲团开展巡回授课。编写《“八五”普法规划解读》等政策法规读本。开展“八五”普法巡回展、“xx法治园”等宣传活动。二是持续开展“普法微舞台”法治文化下乡活动。组织开展优秀法治文化作品征集评选，搭建“普法微舞台”，以“普法微舞台法治文化下乡活动走进——”为名，全面开展法治文艺巡演。三是开展“e·法行”新媒体普法主题宣传活动。广泛借助微信、微博、抖音等新媒体平台和传播载体开展法治宣传，构筑线上线下媒体宣传新格局。四是开展“法在心中”法律知识竞赛活动。举办第三届大学生法治辩论赛、中小学生“模拟法庭”竞赛。五是开展“普法先行·基层巡礼”媒体宣传基层行活动。部署开展“走近宪法”全民学宪法分享、“宪法进村（社区）入户”主题宣传，结合“12·4”国家宪法日组织开展宪法宣传月系列宣传。开展“普法先行·基层巡礼”专项活动，大力宣传法治宣传助推“大拆大整”和基层干部群众尊法、学法、守法、用法中涌现的先进典型和优秀人物。

（五）加强队伍建设，不断凝聚工作推力。一是强化普法专业队伍建设。各地各部门要选优配强法治宣传专职人员，确保机构编制人员经费到位。二是强化普法骨干队伍建设。加强普法讲师团建设，推广“菜单式”授课形式。三是强化普法志愿者队伍建设。成立xx市普法志愿者支队、县（市、区）普法志愿者大队、乡镇分队，有条件的单位成立普法志愿者队伍。重点培育一批优秀普法志愿者团队和志愿服务活动。在做好工作的前提下，要更加注重宣传工作，安排专人负责，打造全国全省普法的亮点工程。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，强化担当，再接再厉，撸起袖子加油干，圆满完成全年既定目标和任务，开创全市普法依法治理工作新局面，为巩固全省“铁三角”地位，再创xx发展新辉煌作出更大贡献！

党群工作部署会讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天会议的主要内容是，贯彻***和市委系列会议精神，统一安排部署2020年组织、宣传、统战、政法、群团工作。

近一个时期以来，面对新冠肺炎疫情，全区党员干部坚决贯彻落实***、市委和区委决策部署，坚持“干部在岗、群众过好节”，很多同志能够以大局为重，舍小家、顾大家，放弃节日休息和与家人团聚的机会，挺身而出、坚守岗位。特别是一线工作人员，始终冲锋在前、辛勤付出，守护了一方平安，确保全区经济社会大局平稳有序，为我们打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。我代表区委向辛勤坚守在全区各条工作战线上的同志们表示衷心感谢。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是深入落实x控规、推进高质量发展的关键一年，做好全年工作，实现预期目标，更加需要发挥党群部门的政治优势，为x高质量发展提供坚强的政治保障。

要认清形势，增强工作责任感、使命感。要把防控工作作为当前的头等大事来抓，决不能有任何侥幸放松心理。各级党组织和党员干部要在疫情防控一线彰显责任担当，广泛动员群众，全面落实联防联控措施，齐心协力打赢疫情防控阻击战。

刚才xx、xx安排部署了统战、政法、宣传、组织、群团工作,我完全同意。下面，我再强调五点意见：

一、坚持鲜明导向，为x高质量发展提供坚强组织保证。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以疫情防控工作成效检验主题教育成果。要打造高素质专业化干部队伍，加强干部教育培训、锻炼培养，帮助干部拓宽视野、提升素质，完善年轻干部梯次培养链，不断优化干部队伍结构。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，不断提升基层党组织的政治力和组织力，围绕“吹哨报到”“接诉即办”等工作，完善体制机制，切实解决好群众身边问题。要打造国际一流的人才高地，以更加开放、更加有效的政策引才育才留才，激发人才创新创造活力，激发各类人才为x建设献智献力的热情。

二、扎实推进宣传思想文化工作，为x建设营造良好环境。要树牢x意识，把“x是x的x，是x的重要一翼”“x就是x，x就是x”等理念宣传贯彻好，引导全区上下真正把x意识内化于心、外化于行。要讲好x故事，及时宣传x建设的进展成果和美好前景，提升x品牌影响力，尤其在当前要讲好基层一线人员抗击疫情的感人事迹，进一步唱响主旋律、弘扬正能量、提振精气神。要确保意识形态安全，时刻绷紧x无小事这根弦，严格落实意识形态工作责任制。要对照全国文明城区指标体系查漏补缺，做好整改，补齐短板，守好擦亮这张“金名片”。要做好文化建设这篇大文章，深入挖掘x文化内涵，抓好大x文化带建设，加快特色小镇、文化旅游等项目落地，促进文化产业高质量发展。

三、充分发挥统战优势作用，为x建设最大限度。

当前隐藏内容免费查看凝聚共识。要加强党的领导，贯彻好***、市委统战工作方针政策，持续引导统战人士与党同心同德、同行同向，把各方面力量汇聚到x高质量发展上来。要提高工作标准，加强与市级机关对接，利用好市级统战资源优势，最大限度为x建设整合力量。要动员各阶层各群体围绕x建设积极建言献策、参政议政、担当作为，构建x共建共治共享格局。要加强统战队伍建设，抓好党外干部队伍建设，加强宗教事务、统战人才管理引导，确保与x建设大局相适应。

四、坚决守住安全稳定底线，全力为x建设保驾护航。要落实好疫情防控措施，统筹好资源力量，抓实抓细各项措施，发挥群防群治作用，筑牢扎紧防控网。要高水平推进平安x建设，健全完善平安工作体系，夯实安保工作基础，增强应急处突能力。要巩固扫黑除恶专项斗争成效，继续加大案件侦办力度，强化行业源头治理，坚持打防结合，完善扫黑除恶治乱的长效机制。要提升基层治理能力，抓住争创全国市域社会治理现代化试点这一有利契机，进一步夯实基层治理基础。

五、发挥好群团纽带作用，为x建设凝聚强大合力。要加强政治引领，把政治建设摆在首位，始终与区委中心工作目标同向、工作同步。要加强与市级机关对接服务，市工会、妇联、共青团等部门已经入驻x，要主动对接服务好市级机关，对标对表，学习好经验、好做法。要提高群众工作水平，工青妇要围绕服务大局找准工作结合点，把广大青年、妇女和职工动员组织起来，把最广泛的力量凝聚到推动x高质量发展上来。

党群部门、党务工作者直接代表着党的形象，要认真履职尽责、敢于担当作为，高水平抓好各项工作落实，确保干一件成一件，在x建设中发挥榜样和标杆作用。要把思想和行动统一到******重要指示和***、市委决策部署上来，坚持x标准、创造x质量，努力开创党群工作新局面，确保疫情防控与x高质量发展两不误、双胜利。

领导工作部署讲话材料

各位、同志们：

市政协二届四次会议在各位与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议听取了市政府实施新三年“兴边富民行动计划”工作情况、提案办理情况通报和市委办公室关于党群政法系统办理提案情况通报，讨论并原则通过了《政协市第二届委员会常务委员会工作报告》(草案)、《政协市第二届委员会常务委员会提案工作情况报告》(草案)，审议并通过了关于召开政协市第二届委员会第二次会议的决定及会议议程、日程、特邀、列席人员范围、大会秘书长、副秘书长名单、授权主席会议审定未尽事宜的决定等8个草案，审议通过了关于设立政协市委员会研究室的决定草案，表决通过了有关人事事项，各专门委员会报告了年工作情况。会议还讨论了市政协年重点工作安排意见，大家对今年的重点工作安排表示赞同，也希望大家会后继续多提意见，以便我们进一步修改完善，使我们的工作与市委、市政府的工作重点、工作思路更加合拍。对《会工作报告》和《提案工作情况报告》大家提出了许多好的意见建议，我们将吸纳大家的意见建议并进行认真的修改完善。总之，会议期间，们认真履行职责，围绕会议议题充分发表意见，积极建言献策，提出了许多好的意见建议，为开好政协市第二届委员会第二次会议奠定了良好基础。下面，我就做好当前工作讲两点意见。

一、认真学习贯彻市委二届八次全委会议精神，进一步谋划好今年工作。

刚刚闭幕的中共市委二届八次全委会议，是在我市认真贯彻落实中共届四中全会和中央经济工作会议、中共云南省委八届八次全委会议精神，应对国际金融危机冲击取得明前成效，但国内外经济形势仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。这次会议站在全局和战略的高度，全面总结了过去一年我市应对金融危机，保增长、保民生、保稳定工作取得的成绩和经验，深刻分析了当前我市经济社会发展面临的困难和机遇，明确提出了今年工作的指导思想、基本思路和任务目标，对全市实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定具有全局性的重要意义。我们要把认真学习贯彻中共市委二届八次全委会精神作为当前和今后一项重要任务抓好抓实，全面、准确、深入地领会把握精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来，统一到市委的决策部署上来。要根据市委二届八次全委会精神，从自身职能出发，认真研究全市改革发展稳定的重大问题，进一步谋划好今年的工作，进一步完善今年的重点工作安排和工作要求，使今年的重点工作更加符合中央和省委、市委重大决策部署的要求，更加符合促进全市经济社会又好又快发展的需要，更好地体现围绕中心服务大局。同时，要在各界群众中进一步做好统一思想、增进共识的工作，促进全市进一步形成经济社会发展焕发新生机、再创新辉煌的强大合力。

上次会后，各专委会按照会议要求，认真总结去年工作的成绩和经验，积极谋划今年的工作，初步提出了一个符合各专委会实际的工作思路和工作重点。办公室在认真分析当前形势、广泛征求意见的基础上，根据各专委会的工作安排，提出了市政协今年的重点工作安排意见，经本次会议讨论，基本明确了市政协年的总体工作安排。会后，我们还将征求市委、市政府是否有需要请政协开展有关调研视察的课题，并在市政协二届二次会议后，坚持大稳定、小调整的原则，结合委员的意见建议，进一步修改完善年工作计划和重点工作安排，形成正式文件下发执行。在这之前，办公室以及各专委会还需要根据中央和省委、市委的精神，以及本次会议上提出的意见建议，进一步思考研究，继续完善今年的重点工作安排。在谋划今年的工作计划中，要注意把握好三个问题：一是要围绕中心，服务大局，充分体现市委的发展思路和工作要求。要牢固树立大局意识，以更高的视野、更高的标准、更高的追求进一步谋划好今年的各项工作。要紧紧围绕构建富裕文明生态和谐的目标和“更加注重保持经济平稳较快增长和积累发展能力，更加注重优化经济结构和转变发展方式，更加注重基础设施建设和改革开放，更加注重生态建设和城乡环境建设，更加注重改善民生和维护社会和谐稳定，更加注重加强和改进党的建设，努力实现保增长、保民生、保稳定各项任务，推动融入世界、走向世界”的总体思路，坚持把保持全市经济平稳较快发展作为今年工作的主旋律，切实把工作的重点和着力点放在“解放思想，推动走向世界;加大产业培植，全面推进工业强市战略;加大基础设施建设力度，着力夯实发展基础;推进改革开放，全面提升品牌形象;改善民生，促进社会全面进步;保持社会稳定，全力构建和谐”六个方面，努力在推动市委、市政府的中心工作，服务全市经济社会又好又快发展的大局上发挥更加积极的作用。二是力求创新，充分体现新时期、新形势对人民政协工作的新要求、新特点。一方面，要把过来政协工作好的经验和做法总结好、坚持好，体现在今年的工作安排中。另一方面，要不断研究新情况、新问题，在政协工作领域进行拓展，在政协有关会议、活动组织形式上进行创新，进一步创新工作机制和工作方法，使政协工作更好地体现时代特征，推进政协工作不断与时俱进，更好地发挥作用。三是要确保工作能够取得良好实效，充分体现人民政协履职为民的宗旨。除了要精心安排好日常工作、经常性工作外，各专委会要从重点调研、重点视察、重点提案、重点活动这四个方面来安排各自的重点工作。特别是重点调研、重点视察和重点活动，已基本确定了选题和内容，办公室和专委会要强化统筹意识、质量意识和效率意识，本着有所作为、力所能及，重质量、重成果的原则，积极主动收集相关材料，着手细化工作方案，协调、统筹、安排好调研视察、重要活动各个环节的工作，做到精心组织、主题明确、内容丰富，确保各项工作取得良好实效。在开展工作中，要注意保持工作的连续性，抓住一些重大问题坚持不懈地开展工作。市政协成立以来开展的一些重点调研、视察，为推动市委、市政府重大决策的贯彻落实、维护和实现人民切身利益、促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。但有些工作也不是一蹴而就，要对一些关系全市经济社会发展的大事要盯紧不放，长期关注、深入推进，锲而不舍地抓下去，切实干出成效来，使政协工作实实在在作出对我市发展有作用、对广大群众有实惠、经得起历史检验和人民群众评价的工作成果。我们在开展工作时，要有一定的社会影响，但不能只追求表面的轰轰烈烈、热热闹闹;要立足于推动党委、政府的重点工作、促进问题的解决，而不能只是为了对领导和会有个交代、应付了事。只有这样，我们的各项工作才能真正做到“帮忙而不添乱、切实而不表面”，才能得到党委政府的支持和社会的欢迎。

二、进一步做好筹备工作，确保市政协二届二次会议顺利召开。

市政协二届二次会议定于2月23日至25日在思茅召开，现在已经到了会议筹备的关键阶段。市政协二届二次会议是在中央和省委、市委庆祝人民政协成立周年大会后，正值全市深入贯彻落实中共届四中全会、中央经济工作会议和中共云南省委八届八次全委会议、市委二届八次全委会议精神之际举行的一次重要会议，能否把这次会议开成一个有新气象、新面貌、新成效的大会，是检验我们学习贯彻落实中央和省委、市委精神成效的一个重要标准。希望参与会议筹备的每一位同志充分认识开好二届二次会议的重要性，高度重视、严格要求、精心安排、认真组织、加强协作、主动配合，切实发挥整体作用，齐心协力做好各项筹备工作，确保会议组织工作不出现任何漏洞和差错。要根据这次会的讨论情况，充分吸纳大家的意见建议，进一步修改好《会工作报告》和《提案工作情况报告》及其他重要会议文件，努力使两个报告充分体现市政协去年工作的亮点和特色，充分反映今年全市经济社会发展的大局和市政协的工作思路和重点。要切实做好知情明政和提案准备工作，动员委员紧密结合自身实际，着眼全市改革发展稳定大局，围绕市委、市政府工作中心，重点突出完成“”目标任务、科学编制“”发展规划的课题，深入基层、深入实际，进一步搞好调查研究，广泛联系群众，更加准确地把握社会脉搏，更加真实地了解社情民意，为在全会上建言献策、参政议政做好充分准备，力争多提出质量高，具有全局性、前瞻性、可行性、较高参考价值的提案。要加强与新闻媒体单位的沟通协调，做好会议相关宣传报道工作，为市政协二届二次会议胜利召开营造良好的舆论氛围和会议气氛。各位要切实增强责任感和使命感，按照会议的各项安排和要求，以身作则、率先垂范，积极发挥模范带头作用和引导组织作用，带领全体委员讨论和审议好有关报告，积极参加各项活动，自觉遵守会议纪律，认真履行职责，集中时间、集中精力、集中智慧把大会开好，以实际行动确保会议的圆满成功。

各位、同志们，刚刚过去的年是不平凡的一年。一年来，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，在政协各参加单位、全市各级政协组织和各有关方面的积极支持配合下，通过广大委员的共同努力，市政协各项工作取得了新的成效。各位为此付出了辛勤的劳动，奉献了智慧和心血。在此，我代表主席会议的全体同志向大家表示衷心的感谢!今年是完成“”目标任务，夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、科学谋划“”规划的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大。希望大家进一步坚定信心、振奋精神，继续解放思想、开拓创新，认真扎实做好各项工作，为全年的工作开好头、起好步，为进一步开创全市政协工作新局面，推动我市经济社会发展作出更大贡献!

最后，祝各位、各位同志在新的一年里工作顺利，事业有成，在即将到来的新春佳节阖家幸福、万事如意!谢谢大家!

工作部署会议上的讲话

工作部署会议讲话稿

党建工作部署讲话

近年来，在各级党委的领导下，局直各基层党组织党建工作呈现良好的发展态势，但也还存在一些不容忽视的问题。

一是对基层党建工作认识还不够深刻。有些基层党组织书记和班子成员认为党建工作是“软任务”、“虚功夫”，认识不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，也没有尝到这方面的甜头，有重业务、轻党建的倾向。还有的党员认为党建工作就是组织学习，搞搞活动，发展党员，收缴党费，对整个党建的目标要求、工作内容、工作措施模糊不清。

二是基层党建工作运行机制不够科学畅通。对基层党建工作的指导督导不到位；有的基层党支部书记对党务知识不熟悉，对党建工作标准、内容、程序、规定等掌握得不全面，党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应付，对党员吸引力不大。

三是基层党组织对党员管理不敢叫真碰硬。去年以来，全市x机关查处党员党员违法违纪违规x人次，其中基层党员占x%。执法不作为、乱作为，对群众“冷横硬推”，违反中央“八项规定”精神等问题及隐患比较突出。

四是基层党组织抓党建带队建的力度还不够。部分基层单位没有结合实际制定党建计划，有的虽然制定了，但只是印在纸上、挂在墙上，在执行层面形同虚设，党组织在抓班子带队伍、促工作方面目标不明、责任不清、制度不严、措施不硬、效果不佳。

五是基层党组织抓大事议大事的力度还不够。部分基层党组织“三会一课”制度坚持的还不够好，有的基层党组织用党的会议决策单位大事的能力和养成还不够，行政会议代替党的会议还比较普遍，比较突出。今后，要按规定把本单位重大事项拿到党总支部会议、党支部会议上来决策、来研究、来执行。

卫生工作部署讲话稿

领导工作部署讲话材料

同志们:。

我市作为省定试点县市之一,已于20xx年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成20xx年至20xx年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:。

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

20xx年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节。

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。

为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到20xx年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。

三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实。

一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。